ofprofitpentruoameni.ro/.../uploads/2013/07/res-3_2013.pdf · 2013-07-17 · 28 februarie, 15 mai,...
TRANSCRIPT
REVISTADEECONOMIESOCIALĂ
ISSNprint:2248–0560;ISSNonline2248–3667
ISSN‐L=2248–0560
Revista este editată în parteneriat de cătreAsociaţiaAlternative Sociale, Univer‐sitatea „Alexandru Ioan Cuza” din Iaşi, Academia de Studii Economice, Bucureşti şiUNDP/ProgramulNaţiunilorUnitepentruDezvoltareRomânia, în cadrulproiectului„ModeluleconomieisocialeînRomânia”,laEdituraHamangiu,Bucureşti.Scop:
RevistadeEconomiesocialăsedoreşteafiuncadrudepromovare,reflecţieşidez‐baterea temelorde interespentrudomeniuleconomieisociale.Articoleleşi studiilepublicate vor reflecta aspecte teoretice, practice şi experienţe locale, naţionale şitransnaţionale. Sunt încurajate abordările inovatoare pentru dezvoltarea economieisociale,reunindperspectiveteoreticedinmediulacademicşidecercetarecuperspec‐tivelepracticealeorganizațiilorprofitşinon‐profit,aleexperțilordinîntreprinderilesocialeşiadministraţie.
Toate articolele trimise vor fi supuse unui proces de recenzare (peer‐group re‐view).Revistaaparedecincioripean,în500deexemplare/număr.
Copyright:
Responsabilitatea conţinutului articolelor revine, în întregime, autorului (auto‐rilor).Autorulcaretrimiteunmanuscris(careesteindicatpentrucorespondenţă,înca‐zulsemnăriidecătremaimulţiautori)areresponsabilitateadeaseasiguracătrimite‐reasprepublicare/publicareaa fost încuviinţatăde toţiautorii.Este,deasemenea,responsabilitateaautoruluideaprimiacceptul instituţieideprovenienţăpentrupu‐blicare,dacăacestaîiestesolicitat.Corespondenţalegatădeunmanuscrisvafipurta‐tă cu autorul care va trimite textul, dacă nu există specificată, de la început, o altăsolicitaredinparteasemnatarilorarticolului.
Autoriivoraveaînvedereaudienţainterdisciplinarăşimultinaţionalăatuncicândîşiredacteazăcontribuţia.Trebuieavuteînvedereimplicaţiileanalizeipentrucititoriidin alte domenii, alte ţări şi alte discipline. Prezentarea stereotipă a indivizilor şi agrupurilorsocialevafievitată.
Articolelevorconţinenumărulspecificatdecuvinte,inclusivrezumatul,cuvintelecheie,noteleşibibliografia,înfuncţiedetipularticolului:studiiteoreticeşiempirice:5000‐7000 cuvinte; descrieri de experienţe şi bunepractici: 1800‐2200 cuvinte; re‐cenzii:800‐1200cuvinte.
Estededorit ca textul sănumai fi fostpublicatsau trimis sprepublicare înaltăparte.Dacăautorulareunarticolînruditpublicat,vaspecificaacestlucru.
JOURNALOFSOCIALECONOMY
ISSNprint:2248–0560;ISSNonline2248–3667
ISSN‐L=2248–0560
ThejournaliseditedinpartnershipbyAlternativeSocialeAssociation,„AlexandruIoanCuza”University, Iaşi,TheBucharestAcademyofEconomicStudiesandUnitedNationsDevelopmentProgrammeRomania,intheproject:„SocialEconomymodelinRomania”,HamangiuPublishingHouse,Bucharest.
Aims:The Journal of Social Economy is intended as an opportunity for promoting,
reflectinguponanddebatingvarioustopicsintheareaofsocialeconomy.Thearticlesandstudiespublishedherereflecttheoreticalandpracticalissues,aswellasinstancesof local, national and transnational experience. Our journal encourages innovativeinterdisciplinary and cross‐disciplinary approaches to social economydevelopment,connecting the theoretical views of the academic and research world with thepracticaloutlookofferedbyfor‐profitandnon‐profitorganizations,socialenterprisesandadministrationexperts.
Allsubmissionswillundergoapeer‐groupreviewprocess.Thejournalispublish‐edfivetimesperyear.Numberofcopies/issue:500copies.Anyviewsexpressedinthispublicationare theviewsof theauthorsandarenottheviewsof theeditorsorpublishinghouse.
Copyright:Submissionofamanuscriptimpliesthattheworkdescribedhasnotbeenpublish‐
edbefore(exceptintheformofanabstractoraspartofapublishedlecture,orthesis),thatitisnotunderconsiderationforpublicationelsewhere.Theauthor(authors)has(have)thefullresponsibilityofthearticles’content.Thesubmitting(Corresponding)authorisresponsibleforensuringthatthearticle’spublicationhasbeenapprovedbyalltheothercoauthors.Itisalsotheauthors’responsibilitytoensurethatthearticlesemanating from a particular institution are submitted with the approval of thenecessary institution. Only an acknowledgment from the editorial office officiallyestablishesthedateofreceipt.Furthercorrespondenceandproofswillbesenttothecorrespondingauthor(s)beforepublicationunlessotherwiseindicated.
Theauthorsshouldtakeintoconsiderationtheinterdisciplinaryandmultinationaladdressabilitywhentheywritetheirworks.Theyshouldalsotakeintoconsiderationtheimplicationsoftheanalysisforthereadersfromotherstudyareas,othercountriesand other subjects. The stereotypical presentation of individuals and social groupsshouldbeavoided.
The articles will contain the specified number of words including the abstract,key‐words,notesandreferences:theoreticalstudies:5000‐7000words;empiricalstu‐dies:5000‐7000words;describedexperiencesandbestpractices:1800‐2200words;bookreviews:800‐1200words.
Thetextshouldnothavealreadybeenpublishedorsenttoanotherpublication.Iftheauthorhasasimilararticlepublished,he/sheshouldspecifythis.
CONSILIULŞTIINŢIFICŞIEDITORIALMichaelCernea,UniversitateaGeorgeWashington,SUA;NicuGavriluţă,UniversitateaAlexandruIoanCuzadinIaşi,România;CătălinGhinăraru,INCSMPS,Bucureşti,România;SilviuNeguţ,AcademiadeStudiiEconomice,Bucureşti,România;MarianaIoviţu,AcademiadeStudiiEconomice,Bucureşti,România;VasileIşan,UniversitateaAlexandruIoanCuzadinIaşi,România;PobedaLoukanova, Institutul deCercetăriEconomice,VelikoTurnovoUniver‐sity,Bulgaria;CătălinLuca,AsociaţiaAlternativeSociale,România;AntonioMaturo,Universitatea`GabrieleD`Annuzio`Chieti‐Pascara,Italia;MonaMariaPivniceru,JudecătorlaCurteaConstituţionalăaRomâniei;MariusCristianNeacşu,AcademiadeStudiiEconomice,Bucureşti,România;LiviuOprea,CentruldeEticăşiPoliticideSănătate,Iaşi,România;NadjiRahmania,UniversitateaLillel,Franţa;AdinaRebeleanu,UniversitateaBabeşBolyai,ClujNapoca,RomâniaSimonaMaria Stănescu, Institutul deCercetare a Calității Vieții, AcademiaRo‐mână;ProgramulNaţiunilorUnitepentruDezvoltare,RomâniaConţiuTiberiuŞoitu,UniversitateaAlexandruIoanCuzadinIaşi,România;DanielaVîrjan,AcademiadeStudiiEconomice,Bucureşti,România.
EditorŞefDaniela‐TatianaŞoitu,UniversitateaAlexandruIoanCuzadinIaşi,România
MembriAdrianaDoboş,AsociaţiaAlternativeSociale,România;VictoriaCanţîr,AsociaţiaAlternativeSociale,România;GetaMitrea,UniversitateaAlexandruIoanCuzadinIaşi,România;AdrianKanovici,AcademiadeStudiiEconomice,Bucureşti,România.
Adresa redacţiei: Asociaţia Alternative Sociale, Str. Cuza Vodă nr. 8A, Iaşi 700036,România,[email protected];Tel:0332/405.475/Fax:0332/405.477;
AdresaEditurii:Hamangiu,Str.ColonelCorneliuPopeia,Nr.36,Sector5,Bucureşti;www.hamangiu.ro
Revista de Economie Socială este indexată în CEEOL, IndexCopernicus şiSCIPIOşidisponibilăonlinecuaccesgratuitlaadresa:http://profitpentruoameni.ro
Contribuţiile pentruRevista deEconomie Socială pot fi trimise continuupeadresaredacţiei.
DateledeapariţieaRevisteideEconomieSocială:28februarie,15mai,31iulie,31octombrieşi15decembrie.
SCIENTIFICANDEDITORIALBOARDMichaelCernea,TheGeorgeWashingtonUniversity,USA;NicuGavriluţă,AlexandruIoanCuzaUniversityIasi,Romania;CătălinGhinăraru,INCSMPS,Bucharest,Romania;SilviuNeguţ,TheBucharestAcademyofEconomicStudies,Romania;MarianaIoviţu,TheBucharestAcademyofEconomicStudies,Romania;VasileIşan,AlexandruIoanCuzaUniversity,Iasi,Romania;PobedaLoukanova,InstitutforEconomicResearch,VelikoTurnovo,Bulgary;CătălinLuca,AlternativeSocialeAssociation,Romania;AntonioMaturo,University`GabrieleD`Annuzio`Chieti‐Pascara,Italy;MonaMariaPivniceru,JudgeonTheRomanianConstitutionalCourt;MariusCristianNeacşu,TheBucharestAcademyofEconomicStudies,România;LiviuOprea,CentreofEthicsandHealthPolicies,Iaşi,Romania;NadjiRahmania,l’UniversitédeLillel,France;AdinaRebeleanu,BabeşBolyaiUniversity,ClujNapoca,RomâniaSimonaMariaStănescu,ResearchInstituteforQualityofLife,RomanianAcademy;UnitedNationsDevelopmentProgrammeRomaniaConţiuTiberiuŞoitu,AlexandruIoanCuzaUniversity,Iasi,Romania;DanielaVîrjan,TheBucharestAcademyofEconomicStudies,România.
EditorinChief
Daniela‐TatianaŞoitu,AlexandruIoanCuzaUniversity,Iasi,RomaniaMembers
AdrianaDoboş,AlternativeSocialeAssociation,Romania;VictoriaCanţîr,AlternativeSocialeAssociation,Romania;GetaMitrea,AlexandruIoanCuzaUniversity,Iasi,Romania;AdrianKanovici,TheBucharestAcademyofEconomicStudies,Romania.
Address: Alternative Sociale Association, no.8A Cuza Voda Street, Iasi 700036,Romania,[email protected];Phone:0332/405475;Fax:0332/405477
Publishing house: Hamangiu, Colonel Corneliu Popeia Str., No. 36, District 5,Bucuresti;www.hamangiu.ro
JournalofSocialEconomy iscovered inCEEOL, IndexCopernicusandSCIPIOandavailableon‐linewithopenaccess,on:http://profitpentruoameni.ro
Theauthorscansendtheircontributionscontinuouslytoeditorialandeditor’saddress.
JournalofSocialEconomyispublishedon:28thFebruary,15thMay,31thJuly,31thOctoberand15thDecember.
Vol.III•Nr.3/2013 VII
CUPRINS
ECONOMIASOCIALĂ.PERSPECTIVETEORETICE
Delaeconomiasocialălaeconomiasolidară.
Apropierişidiferenţespecifice
NeteduAdrian__________________________________________________________3
Factoriperturbatoriaicoeziuniisociale.Violenţa
şiterorismulînşcoală
CarmenPalaghia_____________________________________________________26
ECONOMIASOCIALĂ.PERSPECTIVEEMPIRICE
Cadrulinstituționalcuimpactasupraeconomieisociale
SimonaMariaStănescu______________________________________________59
Accentealecomunicăriipubliceîncontextulcrizei
economice
ŞtefaniaBejan_______________________________________________________113
ECONOMIASOCIALĂ.ORGANIZAŢIIŞIPRACTICI
Provocareanoastrăceamaimareestesăreușimsă„smulgem”
tineriidin„ghearelestrăzii”–interviucuDoamnaIrina
Zaharia,OrganizaţiaumanitarăConcordia
DorianIlie ___________________________________________________________147
InterviucuDomnulFlorianSălăjeanu,președintele
AsociațieiProfesionaleNeguvernamentaledeAsistență
Socială(ASSOC)
GheorghePascaru___________________________________________________157
REVISTADEECONOMIESOCIALĂ
VIII Vol.III•Nr.3/2013
E‐learningînreabilitareasocialăşiocupaţională
OlgaHorváth________________________________________________________171
RECENZIE
Economiasocială.Analizăcomparatăînoptstatemembre
aleUniuniiEuropene,Autori:VictorNicolăescu,
SorinCace,EleftheriaKoumalatsou,SimonaStănescu
MihaelaPitea________________________________________________________197
RECOMANDĂRIPENTRUAUTORI_____________________________________207
Vol.III•Nr.3/2013 IX
SUMMARY
SOCIALECONOMY.THEORETICALPERSPECTIVES
Fromsocialeconomytosolidaryeconomy.Specific
similaritiesanddifferences
NeteduAdrian________________________________________________________14
Socialcohesion’sdisturbingfactors.Violenceand
terrorisminschool
CarmenPalaghia_____________________________________________________41
SOCIALECONOMY.EMPIRICALPERSPECTIVES
Theinstitutionalframeworkwithanimpactonsocial
economy
SimonaMariaStănescu______________________________________________86
Emphasisofpubliccommunicationinthecontextofthe
economicalcrisis
ŞtefaniaBejan_______________________________________________________128
SOCIALECONOMY.ORGANISATIONSANDPRACTICES
Ourbiggestchallengeissucceedingto“pullout”theyoung
peoplefromthe“clawsofthestreet”–interviewwithMrs.
IrinaZaharia,HumanitarianOrganizationConcordia
DorianIlie ___________________________________________________________152
InterviewwithMr.FlorianSălăjeanu,Presidentofthe
Non‐GovernmentalProfessionalAssociationforSocial
Assistance(ASSOC)
GheorghePascaru___________________________________________________164
REVISTADEECONOMIESOCIALĂ
X Vol.III•Nr.3/2013
E‐learninginsocialandoccupationalrehabilitaion
OlgaHorváth________________________________________________________182
BOOKREVIEW
Socialeconomy.Comparedanalysisineightmemberstates
ofTheEuropeanUnion,Authors:VictorNicolăescu,
SorinCace,EleftheriaKoumalatsou,SimonaStănescu
MihaelaPitea________________________________________________________202
RECOMMENDATIONSFORAUTHORS_________________________________209
Vol.III•Nr.3/2013 3
DELAECONOMIASOCIALĂLAECONOMIASOLIDARĂ.APROPIERIŞIDIFERENŢESPECIFICE
NeteduAdrian[1]
RezumatLiteraturadespecialitatedindomeniuleconomieisocialeseconfruntăînultimiianicuunnou concept, cel de economie solidară.Deşi termenii sunt foarte apropiaţi,mulţi analişti consideră că există destule diferenţe specifice pentru a impune cusucces acest nou concept. Inevitabil, economia solidară ar proveni din economiasocială,aducându‐iînsăunelecorecţiişiexemplificări.Înacestarticolîncercămsădelimitămceledouăconcepteînprincipaldinperspectivăteoreticăaşacumaparînliteraturadespecialitatefranceză.
Cuvintecheie:economiesocială,economiesolidară,spaţiulpublic,sectorterţiar
Delimităriconceptuale
Nu vom relua aici întreaga literatură privind economia socială cidoar unele precizări terminologice, clarificate de altfel în numeroaseintervenţii anterioare din Revista de economie socială. Astfel, R. Asi‐minei (2012) a trecut în revistă definiţiile economiei sociale aşa cumsunt ele vehiculate în Europa precum şi cadrul general de evoluţie alpreocupărilor teoretice. Autorul a amintit astfel de Carta Economieisociale (Franţa 1980) şi documente ale Comunităţii europene (1989)princares‐aîncercatoanalizălanivelulcontinentuluinostruastadiu‐lui dezvoltării economiei sociale precum şi la identificarea unor prin‐cipiifuncţionale:solidaritateaşiparticipareamembrilor,tipurideorga‐nizareaentităţiloreconomice(cooperative,societăţimutuale,asociaţiinon‐profit). De altfel există la nivel european foarte multe iniţiativemenite să impulsioneze dezvoltarea economiei sociale (a se vedea
[1] Conf. Dr. Catedra de Sociologie şi AS, Facultatea de Filosofie şi Ştiinţe Social
Politice,UniversitateaAl.I.Cuza,Iaşi,e‐mail:[email protected].
REVISTADEECONOMIESOCIALĂ
4 Vol.III•Nr.3/2013
Stănescu,C.Luca,O.Rusu2012).Dupăoseriedealtedocumenteemisela nivel european raportul CIRIEC (2007) propunea o caracterizare aentităţilor economice incluse în segmentul economiei sociale: astfelacestea sunt private şi nu publice, au personalitate juridică, au auto‐nomiedecizională,sepotbazapeasocierealiberconsimţită,profiturileeconomice se distribuie înmod democraticmembrilor. Există de ase‐meneaoseriedecontribuţiiromâneştiprincercetărispecificecaresuntaccesibile pe site‐ul www.economiesociala.info dar şi pe site‐uri aleunor ONG‐uri care au dezvoltat proiecte în domeniu: www.ropes.ro,www.profitpentruoameni.roetc.Deseoriestecitatînliteraturadespe‐cialitateRaportuldecercetareprivindeconomiasocială înRomâniadinperspectivăeuropeanăcomparată(MMFPS2010).Acestraports‐abazatpe mai multe sondaje de opinie efectuate în instituţii/firme specifice(317 chestionare aplicate la nivel european şi 370 de chestionare lanivelnaţional)precumşiunsondajpe2549desubiecţi identificaţi îndiversegrupurivulnerabile.Înrespectivulraportseaminteştededefiniţiaeconomieisocialeaşa
cumexistăînlegislaţiaromânească:„termenulgenericutilizatpentruafacereferirelaungrupdepersoanecaresereuneştepentrua‐şiasumaunroleconomicactivînprocesuldeincluziunesocială,deex.coopera‐tive, întreprinderisociale,ONG‐uri(fundaţiişiasociaţii)şialteorgani‐zaţii nonprofit care au un rol important în activităţi de gestionare şiconsolidare”(p.35).Aceastădefiniţieafostcriticatădecătreautoriira‐portuluideoarecearincludeoseriedeambiguităţi,atrăgându‐seaten‐ţiacănunumaiproblemelesocialepotfiînvizorulunorastfeldeenti‐tăţieconomice.Raportul face o amplă descriere a situaţiei economiei sociale în în‐
treagaEuropă(cusimilitudinimaripentrudiverseţăridepecontinent).ÎncepriveştesituaţiaeconomieisocialeînFranţasespecificăfaptulcăniveluldeacceptarea formelordeeconomiesocialăesteunuldincelemairidicatedepecontinentulnostruiarentităţileeconomicespecificesuntfoartediverse:societăţicooperative,societăţimutuale,asociaţiişifundaţiidiferitedeîntreprinderileindividuale(princaracterulcolectiv),întreprinderile publice şi societăţile de capital (prin prioritatea per‐soanei faţăde capital, fără a fi prioritară remunerarea) (cf. C. Collette2008,p.9).Deasemenea,autoriiraportuluiamintesccăînFranţasunt
JOURNALOFSOCIALECONOMY
Vol.III•Nr.3/2013 5
acceptaţişitermeniideeconomiesolidarăsauceldeeconomiesocialăşisolidară.Sespecificăînfinalcătermenuldeeconomiesolidarăaapărutîn 1980 într‐un anumit context social şi politic care punea accent peinserţieşipeconsolidarealegăturilorsociale.Înacestsensconsiderămcăesteutilsăanalizămceaducenouacesttermen,carearfidiferenţelefaţă de termenul consacrat de economie socială sau în cemăsură potexista sugestii teoretice şipracticepentru segmentele specifice înalteţări.Dincelespusepânăacumputemdeducetotuşioapropierefoartemareîntreaceştitermeni.
Fundamenteteoreticepentrueconomiasocialăşisoli‐dară
Odată cu teoretizările legate de economia socială au evoluat înparalelcriticilelaeconomiadepiaţă–impusădecapitalismulmodern.Încăutareaunorpărinţifondatorioseriedeanaliştis‐auopritlaoperaluiK.Polanyiunimportanteconomistcareşi‐apublicatîn1944operade bazăTheGreatTransformation. În ultimul capitol al acestei cărţi –intitulat “Freedom in a Complex Society” autorul atrăgea atenţia că oconcentrare în jurul maşinismului a bulversat omul ducând la o so‐cietatemai degrabămecanică decât umană.Autorul făcea o pledoariepentru recâştigarea libertăţii umane fie şi prin anumite pierderi deeficacitateeconomicăşirecomandaextindereasegmenteloreconomiceexterioarepieţei.Acesteideiaufostcontinuateîntr‐unarticoldin1947încareautorulseîntrebaîncădintitludacăputemcredeîntr‐undeter‐minismeconomic.Însintezăautorulşi‐apropussăaratecădeterminis‐muleconomicnumaiexistădeşiafosteficientîntr‐unanumesistemalpieţei.Însă,atrageatenţiaK.Polanyi,sistemuleconomieidepiaţăade‐formatprofundviziuneanoastrădespreomşisocietatedeundeobsta‐colele majore care apar ciclic în crizele socio‐economice. Din păcate,revoluţia industrială a impus o viziune tehnică asupra vieţii sociale –spuneK.Polanyi–ajungându‐selaideeacafiinţaumanăsăfiecontro‐latădemaşini.Dacăaceastăcivilizaţietehnică/industrialănumaipoatefiîntoarsăsaueliminatăsepuneproblemaadaptăriiacesteialaexigen‐ţelesupravieţuiriispecieiumane.K.Polanyiconstatăprincipalamutaţiecare a avut loc în condiţia umană: faptul cămotivaţiile de acţiune ale
REVISTADEECONOMIESOCIALĂ
6 Vol.III•Nr.3/2013
oamenilor sunt înţelese ca fiind înmod preponderentmateriale şi nuideale.Acestmodmaterialistdeacţiunesaudegândirepoatefivalabildoar în sistemul impus de economia de piaţă şi nu în altul. De altfelPolanyiconsiderăcătoatemotivaţiileeconomicesereducladouăclasemari:teamadefoamedinparteacelorceîşivândforţademuncăşiten‐taţiacâştiguluiacelorcaregestioneazăcapitalurilesaupământul.Auto‐rul critică prevalenţa unui astfel demodel almotivaţiilor omuluimo‐dern îndirectă legăturăcueconomiacapitalistă,modelcarenuexista,deexemplu,însocietăţilearhaice.Înconcluzieestededoritcamotivaţi‐ilenumiteidealesăîşirecapeteloculînviaţasocială:existăaşadarşipie‐tate, devoţiune sau onoare. În concluzie autorul consideră că relaţi‐ile/motivaţiileeconomicetrebuieînţelesecaîncastrateînrelaţiilesocialedeundeşinecesitateauneiadevăratereformeaorganizăriisociale.Oaltăprovocareteoreticăfondatoarepentruteoreticieniieconomiei
socialeafostredefinireaspaţiuluipublic–înţelescaunlocdeîntâlnirepracticşisimbolicalcetăţenilorşiaceastaînmăsuraîncareînacestlocsepotimpunelanivellocaldeexemplustructurieconomicediverse.Oprimăabordare teoretică a spaţiului (domeniului)publico regăsim înoperaluiH.Arendt(1956,1983).DupăArendtdomeniulpublicesteunlocdeconvergenţă,unlocalaparenţelor,unlocalrelaţiilorobiectivecuceilalţi, un spaţiu în care, deşi avemperspectivediferite vomprivi unobiectînacelaşimod,unlocîncaresedesfăşoarăviaţapolitică.Dinpă‐catedomeniulpublicesteîntr‐odevalorizaremasivădeoareceimortalulcăutatcândvadoar înspaţiulprivats‐a transferat inspaţiulpublic,dedataaceastaidentificându‐secumunca,aceeacareimpuneoconstantăcreştereaproductivităţiişicareîşidepăşeştecadrulpânălaanefacesărecunoaştemcă“numaiînţelegemsensulacestuicuvânt”(Arendt1983,p. 59). Spaţiul public a fost unobiect de studiu şi pentru J.Habermas(1978)careaanalizatdinpunctdevedereistoricmodulcums‐aimpusspaţiulpubliccaoconsecinţăadivizăriistatuluidesocietate:statulnumaipoatecontrolaschimburilelibereşiniciformareaopinieipublice.Dacănereferimacumlateoreticieniieconomieisolidaresăamintim
defaptulcăanalizateoreticăaspaţiuluipublicareolegăturădirectăcuacest tip de economie – aşa cum arată E.Dacheux, J.L. Laville (2003),E.Dacheux(2003).Pentruceldinurmă,economiasolidarăstructureazăspaţiul public în primul rând la nivel local în ce priveşte dezvoltarea
JOURNALOFSOCIALECONOMY
Vol.III•Nr.3/2013 7
economicăşiesteîncentrulatreientităţidiferite:societateacivilă,sis‐temuleconomicşisistemuletatic.Aactivaînspaţiulpublicînseamnăpedeopartesolidaritateumanădarşipotenţialdereacţieîmpotrivama‐rilorconglomerateeconomicecarevorsăîşiimpunăhegemonia.Chiardacăfoartemulţiautorideplângdegradareaspaţiuluipublicdindiverseperspective, totuşi, spuneE.Dacheux,demulteori lipseştedinanalizăelementulasociaţionist,posibilitateadeaccesînprimulrândacelormar‐ginalizaţi şi periferici. Tocmai de aceeaE.Dacheux (2003, p. 201) pro‐puneonouăconceptualizareaspaţiuluipublicîncadratîntredouălimi‐te:zonadefrontierăinferioară(undeseregăsescspaţiuldomestic,spa‐ţiuldeintercunoaştereşispaţiuldemedieresocială)precumşizonadefrontierăsuperioară(undeseregăsescspaţiuldemediereinstituţionalăşi spaţiulpolitic). Seobservăogradare începândde la spaţiul celmaiintim‐spaţiul domestic şi terminând cu celmai puţin personal‐spaţiulinstituţional. Între aceste limite economia solidară îşi găseşte locul ladiverse paliere constituindu‐se în adevărate spaţii demediere socială(op.cit.,p.201).Dezbaterea privind spaţiul public estemultmai complexă şi nuan‐
ţată.Scopulacesteiaestesă identificechiarspaţiulpublicaleconomieisolidare „carepresupuneînaintedetoateconfruntarea indivizilorcon‐creţi, faţă în faţă, co‐prezenţi în spaţii socializatoare, gata de a folositehnici care permit transformarea reprezentărilor şi practicilor vechisaumai noi în spaţii publice de proximitate (…) aceste spaţii publicesunt în acelaşi timp forme de rezistenţă în ce priveşte logica puteriiinstituiteşiaeconomiei”(LavilleşiCattani,2006,pp.361‐363).Acesteanalizevinsăconfirmedezbatereanoastrăînjurulnoţiunilor
deeconomiesocialăşi/sausolidarăplecânddelaunfundalteoreticmaigeneral:prezenţasauabsenţalegăturilorsocialeînrelaţiileeconomicedintreoameni.K.Polanyiconsideracătocmaiaceastaestemareatran‐sformare: relaţiile sociale nu mai sunt imanente, încastrate în sânulrelaţiiloreconomiceaşacumerau îneconomiilesocietăţilorprimitive.Cutoateacesteastudiiledesociologieeconomicăaurelevatcă,fieşiînepocauneieconomiidepiaţăglobale,relaţiilesocialemanifestateînre‐ţele suntprezente şidemulteori acestea stau labaza succesului eco‐nomic şi social (Granovetter1973,1985), la fel cum teoreticienii capi‐taluluisocialaudemonstratcăreţeleledurabiledeintercunoaşterepot
REVISTADEECONOMIESOCIALĂ
8 Vol.III•Nr.3/2013
fi o resursă de bază în dezvoltarea capitalului economic şi nu numai(Bourdieu 1986; Putnam 1993; Coleman 1988). Din cele spuse pânăacumconsiderămcăeconomiasocialărecupereazăînmodvăditceeacereţeleledesolidaritatepotoferi iar spaţiulpublic în care semanifestădevineunspaţiualrecuperăriidemocraţieişialegalităţiideşanse.
Delaeconomiasocialălaeconomiasolidară
Dinprecizăriledepânăacum,amdeduscăeconomiasocialăare încentrul sistemului de valori solidaritatea, iar acest fapt ar fi poate su‐ficientpentrucatermenuldeeconomiesocialăsăpoatefiacceptatcaşitermengeneralvalabilînoricesistemsocio‐economic.Cutoateacesteaoseriedecercetătorifranceziauţinutsăimpunămaidegrabătermenulde economie solidară. Cei doi termeni sunt foarte apropiaţi având uncorpuscomundeideişidevaloridarşidiferenţespecifice.Oprimăsu‐gestieaimportanţeitermenuluideeconomiesolidarăoregăsimîntr‐unvolumrecentcoordonatdecătreE.DacheuxşiD.Goujon(2011). Încădindebutulaceluivolumseconsiderăcăoanalizăaeconomieisolidareestenormalăpefondulcrizeieconomicerecente.Autoriipropunchiarodublă perspectivă asupra economiei solidare: acest tip de economieprivităcaocomponentăaeconomieipluraleşicaunmijlocderezisten‐ţăpoliticălacapitalism.Maimultdeatât,dacăsesperăîntr‐onouălu‐me, mai dreaptă, ar trebui plecat de la constatarea că acel „sfârşit alistoriei”decretatdecătreF.Fukuyama(1989)şicarestatuavictoriais‐toricăaeconomiedepiaţă(celpuţinînvariantacapitalistăcunoscută)–nus‐arealizatîncă.Aceastălumemaidreaptăarînsemnaoreconside‐rarearealităţiloreconomicedinperspectivasolidarităţiiumane(fărăanega şi opiniile care consideră economia solidară drept o utopie saucelecareconsiderăcăorupturătotalăfaţădemoduldegândirealpieţeimunciipentruagenţiieconomieisocialenuesteposibilă(Hely2008).Înacestpunct,aparent,principiileeconomieisocialeparsăfiedeajuns
(estevorbadevoluntariat,autonomie,egalitate şi solidaritate–principiienunţatede J.‐F.Draperi(2009,apudDacheuxşiGoujon2011).Cutoateacestea anumite adăugiri ar fi necesare pentru a defini „acele iniţiativecondusedecetăţenipentruademocratizaeconomia”.Înacestsens,faţăde
JOURNALOFSOCIALECONOMY
Vol.III•Nr.3/2013 9
definiţiiledeja consacratealeeconomiei socialeautoriimai înainte citaţiaduc o serie de amendamente importante (Dacheux şi Goujon 2011,pp.28‐31)laceeaceseînţelegeîndeobştecăarfieconomiasolidară:nuesteunsectoreconomicrezervatdoarcelorsăracisauexcluşi,nuesteoeconomie informală, nu este o economie asistată, nu este o economiecaritativă.Acestecorecţiiaducprecizăriimportantecarejustificăevantaiulfoarte larg al domeniilor în care se pot identifica activităţi specificeeconomiei solidare, cel puţin în variantă francofonă. Se disting astfelactivităţicarepotfisaunumonetare,potfisaunucomercialeprecumşicele simbolice de susţinere socio‐politică a acestei alternative la o eco‐nomie de tip capitalist dominantă. Sensul economiei solidare se extindeînsăînmodspectaculosşivomenumeradoarcâtevadirecţii:–luptaîmpotrivainegalităţilorsocialeşiteritorialepânălatransfor‐
mareasocietăţii(Hersent,2011);– comerţul echitabil: beneficiari dinNord se obligă să achiziţioneze
produseleunorproducătoridinSud lapreţuri juste, fărăalteadaosuri(Bucolo2011;Pleyers2010);–finanţaresolidară:accesullamijloacefinanciare,lacreditare(Vallat,
2011);– spaţiu demediere şi autonomie feminină (Guérin 2003a; 2003b)
etc.Toateacestedirecţiivinsăconfirmedinamicanoilorrealităţiecono‐
micelanivellocalînmulteţărieuropene.Paradoxal,fenomenulglobali‐zăriiscoatela ivealădinceîncemaimulteexempledeeconomiesoli‐darălaniveleuropean.J.L.Laville(2003)semnaleazădeexemplu:–apariţiaînDanemarcaşiSuediaaserviciilordegăzduireacopiilor
înceeaces‐anumitcooperativedepărinţi;–întreprinderisocialeînItaliacareracoleazăşomeripentrumuncila
domiciliu;–communityentreprisesînMareaBritanie;–playgroups–serviciidegăzduireacopiilorcuvârstamaimicăde
5ani(Anglia,ŢaraGalilor);– diverse servicii sociale private care sunt totuşi sprijinite de stat
(Germania,Austria).Alţiautoritrecînrevistămultealteexempledeîntreprinderisociale
(BorzagaşiDefourny2001)în15ţărieuropene:serviciipentruîngriji‐
REVISTADEECONOMIESOCIALĂ
10 Vol.III•Nr.3/2013
reacopiilor(Austria),serviciicomunitare(Belgia),cooperativediverse(Danemarca), cooperative înfiinţate pentru a combate şomajul (Fin‐landa,Spania),serviciideproximitate(Franţa),cooperativepentruper‐soanelecudizabilităţi(Portugalia)etc. Întoatecazurileenumerateamobservatimportanţacadrelorlegislativenaţionalecudiferenţespecificede lacaz lacaz.Deasemeneaseaminteşte în literaturadespecialitatedegeneraţiialeeconomieisocialecuexemplificăricarecoboarăpânălaChinasauEgiptulantice.Acestediferenţefacaproapeimposibilăoenu‐merare exhaustivă a iniţiativelor în domeniu. În acest context putemconsideranecesarăoextindereatermenuluideeconomiesocialăpen‐trua îngloba iniţiativeatâtdediverse. Înoricecaznoţiunile implicatetrebuiesădepăşeascănivelullegal‐instituţionalsaunivelulnormativîndefinireaacestoractivităţispecifice.Pentrua concluzionaasupradiferenţelor specifice între ceidoi ter‐
menivomamintiviziunea luiE.Dacheux,D.Goujon(2011p.10)con‐formcăroradiferenţeledintreeconomiasocialăşiceasolidarăarfiur‐mătoarele:1.Diferenţeproveninddinfinalitateaproiectului:estedeajunssăai
un statut juridic adecvat (asociaţie, cooperativă, asociaţiemutuală) casă faci parte din economia socială. Scopul entităţilor care se autodefi‐nesccafiinddineconomiasolidarăesteînsămaiextins:democratizareaeconomiei.2.Economiasocialănuaieşitdinproductivism(nuapusîndiscuţie
diada mai multă producţie – mai multă bogăţie colectivă). Economiasolidaraacriticatproductivismul.3. Economia socială e caracterizată de principiul dublei calităţi:
membriiorganizaţiei suntproducători şibeneficiari aubunurilorpro‐duse.Conteazădeciinteresulcolectivalmembrilor.Acestinterespoatefimaiapropiatsaumaiîndepărtatdeinteresulgeneraldintr‐unterito‐riuanumit.Economiasolidarăeliminăaceastăposibilitate: interesuleiţineîntotdeaunadeinteresulgeneral.Toateacestediferenţierisuntfoartenuanţateînsăîntrevedemefortul
unor teoreticieni de a completa o viziune relativ simplistă asupra eco‐nomieisociale.FoarteaproaperegăsimşiideileunorB.EmeşiJ.L.Laville(2006) conform cărora economia solidară pune un accent mult maipronunţatpedimensiuneaegalitară,pedemocraţiainternăaentităţilor
JOURNALOFSOCIALECONOMY
Vol.III•Nr.3/2013 11
non‐profitiniţiatedecetăţeni,perelaţiileintersubiectivecreate.PentrucădiferenţeledeterminologiesuntdificildedepistatA.Lipietz(2001,p.26)propunechiarosintezădefinindcutermenuldeeconomiesocialăşi solidară–sectorul terţiardeutilitate socială.Pentrua înţelege cumconlucrează cei trei termeni autorul specifică modul în care se deli‐miteazăaceştia: termenuldesectorterţiar(„oriceamfaceestenevoiedeunsectordefinit,curegulipropriiinclusivfiscale”)sedeosebeştedetermenuldeeconomiesocială(„cum,cucestatutşicucenormearelocorganizareainternă”)darşidetermenuldeeconomiesolidară(„înnu‐meleaceîntreprindemoanumităactivitate”).Economiasocialăşisoli‐darăesteînesenţăpentruA.Lipietzunprincipiuoriginaldesocializare.
Concluzie
Termenuldeeconomiesolidarăs‐aimpusmaialesînspaţiulfranco‐fon şi a adus o serie de corecţii termenului de economie socială. Cutoatecăsensurilecelordoi termenirămân foarteapropiate,nuputemnegaplusuldeconcizieadus.Termenuldeeconomiesolidarăavenitsăîmbogăţeascătermenuldeeconomiesocialăcunoivalenţeteoreticeşipracticepe fondul unei gândiri economice globalizante incisive şimaialesînperioadeleciclicedecrizăeconomică,înîncercarearegăsiriiunuiechilibrusauaumanităţii înansamblu.Economiasolidarăprovinedincea socială, dar, în egalămăsură, ele se completează reciproc. În finalatragem atenția că dacă aplicarea principiilor economiei solidare nupoate fi decât benefică în multe segmente ale economiei informaleatunci şi schimbul de experienţă poate fi o provocator: ne putemimaginaorganizaţiieconomicemoderneaplicândpescarălargăacesteprincipii,asumându‐şianumitecosturidaravândşibeneficiiînceeaceprivește satisfacţia şi motivaţia în muncă, solidaritatea umană, stra‐tegiilededepăşireacrizelor.
Bibliografie
1. ArendtH. (1983).Conditionde l'hommemoderne. Calmann‐Lévy.Paris(primaediţie1956).
REVISTADEECONOMIESOCIALĂ
12 Vol.III•Nr.3/2013
2. Asiminei R. (2012). Economia socială‐delimitări conceptuale.Revistadeeconomiesocială.Vol.2,nr.1/2012.3. Borzaga C. and Defourny J. (2001). The Emergence of Social
Entreprises.Routledge.London.4. Bourdieu P. (1986). The forms of capital. În vol. Handbook of
TheoryandResearchfortheSociologyofEducation(ed.RichardsonJ.G.),GreenwoodPress.5. Bucolo E. (2011). Le commerce équitable. Vol. L’Economie
solidaire.LesEsentielesd’Hermès,CNRS.6. ColemanJ.(1988).SocialCapitalintheCreationofHumanCapital.
AmericanJournalofSociology.vol.nr.94.7. ColletteC. (2008).Economie socialeet solidaire–Gouvernanceet
controle.Dunod,Paris.8. DacheuxE.şiGoujonD.(2011).Principesd’economiesolidaire.Ed.
EllipsesMarketing.9. Dacheux E. şi Laville J.L. (2003). Penser les interactions entrele
politiqueetl'économique.învol.L’Economiesolidaireetdemocratie.LesEsentielesd’Hermès,CNRS.10. DacheuxE. (2003).Unnouveauregardsur l’espacepublicet la
crise démocratique. în vol. L’Economie solidaire et democratie. LesEsentielesd’Hermès,CNRS.11. Draperi J.‐F. (2009).L’Economie sociale:utopie, pratiques, prin‐
cipes,Paris,Pressesdel’economiesociale,2009.12. EmeB.şiLaville J.L. (2006).Economiesolidaire(2). învol.Dic‐
tionnairedel’autreéconomie(coord.LavilleJ.L.,CattaniA.D.)Gallimard,Paris.13. FukuyamaF.(1989).TheEndofHistory?.TheNationalInterest.14. GranovetterM.(1973).TheStrenghtoftheWeakTies.American
JournalofSociology.Vol.78,nr.6.15. Granovetter M. (1985). Economic Action and Social Structure:
the Problem of Embeddedness.American Journal of Sociology. Vol.91,nr.3.16. GuérinI.(2003a).EspacesdeMédiationetautonomieféminine,
Vol.L’Economiesolidaireetdemocratie.LesEsentielesd’Hermès,CNRS.17. GuérinI.(2003b).Femmesetéconomiesolidaire.LaDecouverte.
Paris.
JOURNALOFSOCIALECONOMY
Vol.III•Nr.3/2013 13
18. HabermasJ. (1978).L'Espacepublic :archéologiede lapublicitécomme dimension constitutive de la société bourgeoise. Payot. Paris(primaed.1962).19. Hely M. (2008). L’économie sociale et solidaire n’existe pas.
Disponoibilla:www.laviedesidees.fr;accesat23.06.2013.20. Hersent M. (2011). L’économie sociale en France. Vol. L’Eco‐
nomiesolidaire.LesEsentielesd’Hermès,CNRS.21. Laville J.L. (2003).Economiesolidaire :lesenjeuxeuropéensîn
vol.L’Economiesolidaireetdemocratie.LesEsentielesd’Hermès,CNRS.22. LavilleJ.L.şiCattaniA.D.(coord.).(2006).Dictionnairedel’autre
économie.Gallimard,Paris.23. Lipietz A. (2001). Rapport sur l’économie sociale et solidaire.
CahiersduLAREPPS,Nr.1.LAREPPS/UQÀM.Montreal24. PleyersG. (2010).Lecafééquitableest‐ilaltermondialiste?Con‐
vergences et distances entre la filière équitable et les militants alter‐mondialistes.WorkingPaper.CRIDIS.25. PolanyiK.(1944).TheGreatTransformation.NewYork:Rinehart.26. Polanyi K. (1947). On belief in economic determinism. The
SociologicalReview,vol.39,nr2,pp.96‐112;apărutşisubtitlul„Fautilcroireaudéterminisméconomique”.învol.EssaisdeKarlPolanyi.Seuil.1983.27. PutnamRD. (1993).MakingDemocracywork:civic traditions in
modernItaly.PrincetonUniversitypress.28. Stanescu S.M., LucaC. şi Rusu,O. (2012). Reglementări cu im‐
pactcomunitarşinaţionalasupradomeniuluieconomieisociale.Revistadeeconomiesocială.Vol.2,nr.2/2012.29. Vallat D. (2011). Les finances solidaires. Vol. L’Economie soli‐
daire.LesEsentielesd’Hermès,CNRS.***CIRIEC.(2007).EconomiasocialăînUniuneaEuropeană.Rezuma‐
tulraportuluiîntocmitpentruComitetulEconomicşiSocialEuropean.***MinisterulMuncii,FamilieişiProtecţieiSociale(MMFPS).(2010).
RaportdecercetareprivindeconomiasocialăînRomâniadinperspectivăeuropeanăcomparată.www.mmuncii.ro.
Vol.III•Nr.3/2013 14
FROMSOCIALECONOMYTOSOLIDARYECONOMY.SPECIFICSIMILARITIESANDDIFFERENCES
NeteduAdrian[1]
AbstractSpecialized literature from the fieldof social economyhasbeen facing in the lastyearsanewconcept,namelysolidaryeconomy.Althoughthetermsareverymuchalike,manyanalystsconsiderthatthereareenoughspecificdifferencesinordertosuccessfully impose this new concept. Unavoidably, solidary economymay comefromsocialeconomybutbringingsomecorrectionsandexamples.InthisarticlewetrytomarkthelimitsofthetwoconceptsmainlyfromthetheoreticalperspectiveastheyappearintheFrenchspecializedliterature.
Keywords:socialeconomy,solidaryeconomy,publicspace,tertiarysector
Conceptuallimits
We shall not re‐discuss here the entire literature regarding socialeconomy, butwe shallmake only a few specifications of terminology,clarifiedinfactbymanypreviousinterventionsintheJournalofSocialEconomy. Therefore, R. Asiminei (2012) hasmade an overviewof thesocial economy definitions as they circulate in Europe and also thegeneral evolution framework of the theoretical concerns. In thisway,the author has reminded of the Social Economy Carta (France 1980)andoftheEuropeanCommunitydocuments(1989)thattriedtomakeananalysisat the levelofourcontinent regarding thesocial economydevelopment stages and also to identify some functional principles:solidarity and theparticipationof themembers, organization typesofthe economical entities (cooperatives, mutual societies, non‐profit
[1]Ph.D.,AssociateProfessor,SociologyandSocialWorkChairs,FacultyofPhilo‐
sophy and Social Political Sciences, University Al.I. Cuza, Iasi, e‐mail: [email protected].
JOURNALOFSOCIALECONOMY
Vol.III•Nr.3/2013 15
associations). In fact there are, at European level, a lot of initiativesmeant to stimulate the development of social economy (see S.M. Stă‐nescu,C.Luca,O.Rusu2012).AfteraseriesofotherdocumentsissuedatEuropeanlevel,theCIRIECreport(2007)proposedaportraitoftheeconomicalentitiesincludedinthesocialeconomysegment:inthiswaytheseareprivateandnotpublic,theyhavealegalpersonality,theyhavedecisionalautonomy,theycanrelyonthefreeconsentassociationandtheeconomicalprofitsaredistributedamongthemembersinademo‐cratic way. There is also a series of Romanian contributions throughspecific researches thatarealsoavailableon thewebsitewww.econo‐miesociala.info but also on the websites of some NGOs that havedeveloped projects in this field: www.ropes.ro, www.profitpentruoa‐meni.ro,etc.Veryoften,theResearchreportregardingsocialeconomyinRomania fromthecomparativeEuropeanperspective(MMFPS,2010)isquotedby thespecialized literature.This reportwasbasedonseveralopinion polls performed in specific institutions/companies (317questionnaires applied at European level and 370 questionnaires atnational level) and also a poll made on 2549 subjects identified invariousvulnerablegroups.In that report alreadymentioned we can read the social economy
definition as it exists in the Romanian legislation: “the generic termused in order to refer to a group of peoplewhich comes together toundertakeanactiveeconomicalroleinthesocialinclusionprocess,for.ex. cooperatives, social enterprises, NGOs (foundations and associa‐tions)andothernon‐profitorganizationsthathaveanimportantroleinthemanagementandconsolidationactivities”(page35).Thisdefinitionwascriticizedbytheauthorsofthereportbecauseitincludesaseriesofambiguities, drawing theattentionon the fact thatnotonly the socialproblemscanbetargetedbythiskindofeconomicalentities.Thesamereportmakesacomplexdescriptionofthesocialeconomy
situation in the entireEurope (with large similarities for several coun‐tries on the continent). Regarding the situation of social economy inFrance,itisspecifiedthatthelevelofacceptingsocialeconomyformsisoneofthehighestfromourcontinentandthespecificeconomicalentitiesareverydiverse:cooperativesocieties,mutualsocieties,associationsandfoundations, different from the individual enterprises (through the
REVISTADEECONOMIESOCIALĂ
16 Vol.III•Nr.3/2013
collective feature),publicenterprisesandcapital societies (through thepriority of the person over the capital, without primary pursuing theremuneration)[cf.C.Collette2008,p.9].Also,theauthorsofthereportmentionthatinFrance,thetermssolidaryeconomyorsocialandsolidaryeconomy are accepted. In the end, the report specifies that the termsolidary economy appeared in 1980 in a certain social and politicalcontext that emphasized the insertion and the consolidation of socialconnections. To that end, we consider useful the analysis of whatinnovationsdothesetermsbring,orwhatwouldbethedifferencesovertheconsecratedtermofsocialeconomyortowhatextentitispossibletohave theoretical and practical suggestions for the specific segments inother countries. Fromwhatwas said so far,we can however deduce averybigsimilaritybetweenthesetwoterms.
Theoretical fundaments for social and solidary eco‐nomy
Togetherwith the theorizations of social economy, the critiques ofmarketeconomy,asimposedbythemoderncapitalism,haveevolvedinparallel.Intheirsearchforsomefounders,aseriesofanalystsstoppedat the work of K. Polanyi, an important economist who published in1944hismainworkcalledTheGreatTransformation.Inthelastchapterofthisbook,called“Freedom in a Complex Society”, the author pointed out that the
concentration around themachinism has confused the human speciesleading toasociety that israthermechanical thanhuman.Theauthorpleaded for regaining human freedom, even if this is made throughcertain economic efficiency losses and recommended to extend themarket`sexterioreconomicalsegments.Theseideaswerecontinuedinan article from 1947, where the author is wondering, since the title,whetherwe canbelieve in aneconomicaldeterminism. In anut shell,the author proposed to prove that economical determinism doesn`texist anymore, although it was efficient in a certain system of themarket.But,K.Polanyipointsout, thesystemofmarketeconomyhasdeeply deformed our vision onman and society and this is the place
JOURNALOFSOCIALECONOMY
Vol.III•Nr.3/2013 17
wherethemajorobstaclesemergewithinthesocio‐economiccrisis,inacyclicalmanner.Unfortunately,theindustrialrevolutionhasimposedatechnical view on the social life – says K. Polanyi– reaching the pointwhere it is believed that the human being must be controlled bymachines.Ifthistechnical/industrialcivilizationcannotbereturnedoreliminated, then wemust think of adapting it to the demands of thehumanspeciessurvival.K.Polanyihasobservedthemainmutationthattookplaceinthehumancondition:thefactthattheactionmotivationsof the people are understood as beingmainlymaterial, and not ideal.This materialist way of acting or thinking can be valid only in thethought system imposed by the market economy and not in anothersystem. In fact, Polanyi believes that all economical motivations arereduced at two big classes: the fear of hunger felt by those who selltheir work force and the profit temptation of those whomanage thecapitals or the land. The author criticizes the prevalence of such amodel concerning the motivations of the modern man in directconnection with capitalist economy, a model that does not exist, forexample, in archaic societies. In conclusion, it is desirable that themotivations called ideals regain their place in the social life: hence,thereisalsopiety,devoutnessorhonor.Inconclusion,theauthorcon‐sidersthattheeconomicrelationships/motivationsmustbeunderstoodasbeingembeddedinthesocialrelationshipsandthisiswhyweneedtohaveatruereformationofsocialorganization.Anothertheoreticalfoundingchallengeforthetheoreticiansofsocial
economywas to redefine thepublic space – understood as apracticaland symbolical meeting place of the citizens and this to the extentwhere it ispossible to impose in thisplace, at local level forexample,variouseconomicalstructures.Afirsttheoreticalapproachofthepublicspace (domain) is found in the work of H. Arendt (1956, 1983).According to Arendt, the public domain is a place of convergence, aplace of appearances, a place of the objective relationships with theothers,aspacewhere,althoughwehavedifferentperspectiveswelookatanobject inthesameway,andaplacewherethepolitical lifetakesplace.Unfortunately thepublic field is inamassivedevaluingprocessbecause the immortal once looked for only in the private space, wastransferredtothepublicspace,thistimebeingidentifiedwiththework,
REVISTADEECONOMIESOCIALĂ
18 Vol.III•Nr.3/2013
the one that imposes a constant increase of the productivity and thatexceeds its frameworkuntil itmakesusadmit that “wedonot longerunderstandthemeaningofthisword”(Arendt1983,p.59).Thepublicspace was a study object also for J. Habermas (1978) who analyzedfromahistoricalpointofviewthewayinwhichpublicspaceimposeditselfasaconsequenceofthestatesocietyseparation:thestatecannolongercontrolthefreechangesortheformationofpublicopinion.Ifwe refer here to the theoreticians of solidary economywemust
mentionthefactthatthetheoreticalanalysisof thepublicspacehasadirectconnectionwiththistypeofeconomy–asshowedbyE.Dacheux,J.L. Laville (2003),E.Dacheux (2003).For the later, solidaryeconomystructures the public space first of all at local level regarding eco‐nomical development and is in the center of three different entities:civilsociety, theeconomicalsystemandthestatesystem.Tobeactivewithin thepublic spacemeansononehandhumansolidaritybutalsothereactionpotentialagainstthelargeeconomicalconglomeratesthatwantto imposehegemony.Evenifmanyauthors lamentforthedecayof the public space from various perspectives, still, says E. Dacheux,manytimestheassociativeelementandtheaccessopportunityfirstofallofthosemarginalizedandmarginalismissingfromtheanalysis.ThisisexactlywhyE.Dacheux(2003,p.201)proposesanewconceptuali‐zation of the public space embedded between two limits: the lowerfrontier(wherewefindthedomesticspace,theinter‐knowledgespaceandthesocialmediationspace)andalsotheupperfrontierarea(wherewe find the institutionalmediation space and thepolitical space).Wecan observe a scaling starting with the most intimate space – thedomesticspaceandendingwiththeleastpersonalspace–theinstitu‐tional space.Between these limits, solidaryeconomy finds itsplace invariouslevelsformingrealspacesofsocialmediation(op.cit.;p.201).The debate regarding the public space ismuchmore complex and
tinted. Its purpose is to identify exactly the public space of solidaryeconomy “that means first of all to confront the concrete individuals,face to face, that are co‐present in the socializing space, ready to usetechniques that allow the transformation of the older or newerrepresentationsandpracticesintheproximitypublicspaces(…)thesepublicspacesbeingatthesametimeformsofresistanceregardingthe
JOURNALOFSOCIALECONOMY
Vol.III•Nr.3/2013 19
logicsofinstitutionalpowerandofeconomy”(LavilleandCattani2006,pp.361‐363).Thepurposeofthisanalysiscomestoconfirmourdebatearoundthe
concepts of social and/or solidary economy starting with a moregeneral theoretical background: the presence or the absence of socialconnectionsintheeconomicalrelationshipsbetweenpeople.K.Polanyibelievesthatthisisthebigtransformation:thesocialrelationshipsarenolongerimmanent,embeddedamidsttheeconomicalrelationshipsastheywereintheeconomiesoftheprimitivesocieties.Despiteallthese,theeconomicalsociologystudieshaveshowedthat,evenintheeraofaglobalmarketeconomy,thesocialrelationshipsexpressedinnetworksarepresentandmanytimesarethebasisforthesuccessoffindingajob(Granovetter1973,1985)inthesamewayasthetheoreticiansofsocialcapital haveproved that the sustainable networks of inter‐knowledgecanbeabasic resource in thedevelopmentof economical capital andnot only (Bourdieu 1986; Putnam 1993; Coleman 1988). From whatwas said so far, we believe that social economy brings back in anobviouswaywhatthesolidaritynetworkscanofferandthepublicspacewhere they are expressed become a space of getting back democracyandtheconceptofequalopportunities.
Fromsocialeconomytosolidaryeconomy
From the specificationsmade so far,wehave concluded that socialeconomyhassolidarityinthecoreofitsvaluesystemsandthisfactcanbe sufficient so that the termsocial economy is acceptedas a generalvalidterminanysocio‐economicalsystem.Despiteallthese,aseriesofFrench researchers have strongly desired to rather impose the termsolidary economy. The two terms are very close, having a commoncorpus of ideas and values but also some specific differences. A firstsuggestionregardingtheimportanceofsolidaryeconomytermisfoundin a recent volume coordinated by E. Dacheux andD. Goujon (2011).Sincetheverybeginningofthisbook,itisconsideredthatananalysisofsolidary economy is normal against the recent economical crisis. Theauthorspropose even adoubleperspectiveon solidary economy: thistypeofeconomyregardedasacomponentofpluraleconomyandasa
REVISTADEECONOMIESOCIALĂ
20 Vol.III•Nr.3/2013
politicalresistancemeantowardscapitalism.Moreover,ifwehopeinanewworld,amorejustworld,weshouldstartwiththeobservationthat“theendofhistory”ordainedbyF.Fukuyama(1989)andwhichstatedthe historical victory of market economy (at least in the knowncapitalist version) – has not been achieved yet. Thismore just worldwouldmean reconsidering the economical realities from the perspec‐tive of human solidarities [without also denying the opinions thatconsidersolidaryeconomytobeautopiaorthosethatconsiderthatisnotpossible tohavea total separation fromthe labormarket thoughtmodeforthesocialeconomyagents(Hely,2008).Inthispoint,apparently,theprinciplesofsocialeconomyseemtobe
enough(wearetalkingaboutvoluntarywork,autonomy,equalityandsolidarity–principlesthatwerestatedbyDraperi(2009,apudDacheuxandGoujon2011).Despiteallthese,it
wouldbenecessary tomake someadditions inorder todefine “thoseinitiatives lead by the citizens tomake economy democratic”. To thisend,incomparisonwiththesocialeconomydefinitionsthatarealreadyacknowledged, the authors quoted above, bring a series of importantamendments(DacheuxandGoujon2011,pp.28‐31)towhatisusuallyunderstoodbysolidaryeconomy:itisnotaneconomicsectorreservedonly for the poor or for the excluded people, it is not an informaleconomy, it is not an assisted economy, it is not a charity economy.These corrections bring important explanations that justify the verywide area of activities specific for solidary economy, at least in thefrancophone version. Therefore, we distinguish activities that can befinancialornot,canbecommercialornotandalsothesymboliconesofsocio‐political support given to this alternative of the mainstreamcapitalisttypeeconomy.Themeaningofsolidaryeconomyisextendedinaspectacularwayandweshallmentiononlysomefewdirections:–thefightagainstsocialandterritorialinequitiestothetransforma‐
tionofsociety(Hersent2011);– equitable commerce: beneficiaries from the North commit to
purchaseproductsfromSouthernproducersatfairprices,withoutanyotheradditions(Bucolo2011;Pleyers2010);–solidaryfinancing:theaccesstoloanfinancialmeans(Vallat2011);
JOURNALOFSOCIALECONOMY
Vol.III•Nr.3/2013 21
– space for mediation and feminine autonomy (Guérin 2003a;2003b)etc.Allthesedirectionscometoconfirmthedynamicsofthenewecono‐
micalrealitiesatlocallevelinmanyEuropeancountries.Paradoxically,the phenomenon of globalization brings aboutmore andmore exam‐ples of solidary economy at European level. J.L. Laville (2003) pointsoutforexample:–theemergenceinDenmarkandSwedenofthehostingservicesfor
children,whatiscalledparentscooperatives;– social enterprises in Italy that recruit unemployed persons for
workingathome;–communityenterprisesinGreatBritain;–playgroups–hostingservicesforchildrenyoungerthan5yearsold
(England,Wales);–variousprivatesocialservicesthatarehoweversupportedbythe
state(Germany,Austria).Otherauthorsmakeareviewofmanyotherexamplesofsocialenter‐
prises(BorzagaandDefourny2001)in15Europeancountries:servicesforchildcare(Austria),communityservices(Belgium),variouscoope‐ratives (Denmark), cooperatives created in order to fight unemploy‐ment(Finland,Spain),proximityservices(France),cooperativesforthepersonswithdisabilities (Portugal) etc. Inall the caseswehavemen‐tioned, we have observed the importance of the national legislativeframeworks with specific differences from case to case. Also, thespecialized literature reminds of the social economygenerationswithexamplesthatgotomedievalChinaorEgypt.Thesedifferencesmakeitalmost impossibletohaveanexhaustivelistoftheinitiativesfromthefield. In this contextwe can consider it necessary to extend the termsocialeconomyinordertoembedsuchdiverseinitiatives.Inanycase,the notions involved must exceed the legal‐institutional level or thenormativelevelwhendefiningthesespecificactivities.Inordertodrawaconclusiononthespecificdifferencebetweenthe
twotermsweshallremindoftheviewofE.Dacheux,D.Goujon(2011,p.10) according to which the differences between social economy andsolidaryeconomymaybethefollowing:
REVISTADEECONOMIESOCIALĂ
22 Vol.III•Nr.3/2013
1. Differences coming from the end purpose of the project: it isenoughtohaveanadequatelegalstatus(association,cooperative,mu‐tualassociation)inordertobepartofthesocialeconomysystem.Butthepurposeof theentities thatdefine themselvesasbeingpartof thesolidary economy is much more extended: the democratization ofeconomy.2. Social economy has not stepped out of productivism (has not
discussedthedyadmoreproduction–morecollectivewealth).Solidaryeconomyhascriticizedproductivism.3.Socialeconomyischaracterizedbytheprincipleofdoublequality:
the members of the organization are the producers and the benefi‐ciariesoftheproducedgoods.Whatmattersthenisthecollectiveinte‐restof themembers.This interest canbe closeror faraway from thegeneral interest forma certain territory. Solidary economyeliminatesthispossibility:itsinterestalwayskeepsaccountofthegeneralinterest.Allthesedifferencesareverymuchshadedbutweoverseetheeffort
ofsometheoreticianstocompletearelativelysimplisticviewonsocialeconomy.We also find the ideas of some like B. Eme and J.L. Laville(2006) as being very similar, according to which solidary economyemphasizes much more on the equality dimension, on the internaldemocracy of the non‐profit entities initiated by the citizens, on theinter‐subjective relationships created. Because the differences ofterminologyaredifficulttodetectA.Lipietz(2001,p.26)suggestsevena synthesis, definingwith the term social and solidary economy – thetertiary sector of social utility. In order to understand how the threetermswork together, the author specifies theway inwhich these areseparatedone from theother: the term tertiary sector (“whateverwedoweneedawell‐definedsector,withownrulesincludingfiscalrules”)isdifferentfromthetermsocialeconomy(“how,withwhatstatusandwithwhatnormsdoes internalorganizationtakesplace”)butalso thetermsolidaryeconomy(“onthebehalfofwhatdoweperformacertainactivity”). Social and solidaryeconomy is inessence, forA. Lipietz, anoriginalprincipleforsocializing.
JOURNALOFSOCIALECONOMY
Vol.III•Nr.3/2013 23
Conclusion
The term solidary economy has imposed itself especially in thefrancophone space and brought a series of corrections to the termsocial economy.Although themeaningsof the two terms remainveryclose,wecannotdenytheplusofconcisionthatwasbrought.Thetermsolidary economy came to enrich the term social economywith newtheoretical and practical traits against an incisive economical globa‐lizingthinkingandespeciallyduringthecyclicalperiodsofeconomicalcrisis in the attempt to find the balance or the humanity in general.Solidary economy comes from social economybut also they completeoneanother.Finallywedrawattentionaboutthefactthattheapplica‐tionofthesolidaryeconomycanbebeneficialinmanysegmentsoftheinformaleconomy then thesharingexperiencecanbea challenge:wecanimaginemoderneconomicorganizationsapplyingtheseprincipleswidely, assuming certain costs but having strong benefits in terms ofjob satisfaction andmotivation, human solidarity, strategies for over‐comingthecrisis.
References
1. ArendtH.(1983).Conditiondel'hommemoderne.Calmann‐Lévy.Paris(firstedition1956).2. Asiminei, R. (2012). Social economy – conceptual separations.
JournalofSocialEconomy.Vol.2,nr.1/20123. Borzaga C., Defourny J. (2001). The Emergence of Social
Entreprises.Routledge.London4. BourdieuP.(1986).Theformsofcapital.Inthevol.Handbookof
TheoryandResearchfortheSociologyofEducation(ed.RichardsonJ.G.),GreenwoodPress.5. Bucolo E. (2011). Le commerce équitable. Vol. L’Economie
solidaire.LesEsentielesd’Hermès,CNRS6. Coleman J. (1988). Social Capital in the Creation of Human
Capital.AmericanJournalofSociology.vol.nr.947. Collette,C.(2008).Economiesocialeetsolidaire–Gouvernanceet
controle.Dunod,Paris
REVISTADEECONOMIESOCIALĂ
24 Vol.III•Nr.3/2013
8. Dacheux E., Goujon D. (2011). Principes d’economie solidaire.Ed.EllipsesMarketing9. Dacheux E., Laville J.L. (2003). Penser les interactions entre le
politiqueetl'économique.invol.L’Economiesolidaireetdemocratie.LesEsentielesd’Hermès,CNRS.10. DacheuxE. (2003).Unnouveauregardsur l’espacepublicet la
crise démocratique. in vol. L’Economie solidaire et democratie. LesEsentielesd’Hermès,CNRS.11. Draperi J.‐F. (2009). L’Economie sociale: utopie, pratiques,
principes,Paris,Pressesdel’economiesociale.12. EmeB.,LavilleJ.L.(2006).Economiesolidaire(2).invol.Diction‐
nairedel’autreéconomie(Eds.LavilleJ.L.,CattaniA.D.)Gallimard,Paris13. FukuyamaF.(1989),TheEndofHistory?.TheNationalInterest.14. GranovetterM.(1973).TheStrenghtoftheWeakTies.American
JournalofSociology.Vol.78,nr.615. Granovetter M. (1985). Economic Action and Social Structure:
the Problem of Embededness. American Journal of Sociology. Vol.91,nr.316. GuérinI.(2003a).EspacesdeMédiationetautonomieféminine,
Vol.L’Economiesolidaireetdemocratie.LesEsentielesd’Hermès,CNRS17. GuérinI.(2003b).Femmesetéconomiesolidaire.LaDecouverte.
Paris18. HabermasJ. (1978).L'Espacepublic :archéologiede lapublicité
commedimensionconstitutivedelasociétébourgeoise.Payot.Paris(firsted.1962)19. Hely M. (2008). L’économie sociale et solidaire n’existe pas.
www.laviedesidees.fr,accesed23.06.201320. HersentM. (2011). L’économie sociale en France. Vol.L’Econo‐
miesolidaire.LesEsentielesd’Hermès,CNRS21. Laville J.L. (2003).Economiesolidaire: lesenjeuxeuropéensîn
vol.L’Economiesolidaireetdemocratie.LesEsentielesd’Hermès,CNRS.22. Laville J.L., Cattani A.D. (coord.). (2006).Dictionnairede l’autre
économie.Gallimard,Paris23. Lipietz A. (2001). Rapport sur l’économie sociale et solidaire.
CahiersduLAREPPS,Nr.1.LAREPPS/UQÀM.Montreal
JOURNALOFSOCIALECONOMY
Vol.III•Nr.3/2013 25
24. PleyersG. (2010).Lecafééquitableest‐ilaltermondialiste?Con‐vergences et distances entre la filière équitable et les militants alter‐mondialistes.WorkingPaper.CRIDIS.25. Polanyi K. (1944). The Great Transformation. New York:
Rinehart.26. Polanyi K. (1947). On belief in economic determinism. The
SociologicalReview,vol. 39, nr 2, pp. 96‐112; publishedwith the title„Faut il croire au déterminism économique”. in vol. Essais de KarlPolanyi.Seuil.198327. PutnamRD. (1993).MakingDemocracywork:civic traditions in
modernItaly.PrincetonUniversitypress.28. Stănescu S. M., Luca C., Rusu, O. (2012). Regulations with a
communityandnationalimpactonthesocialeconomyfield.JournalofSocialEconomy.Vol.2,nr.2/201229. Vallat D. (2011). Les finances solidaires. Vol. L’Economie soli‐
daire.LesEsentielesd’Hermès,CNRS***CIRIEC.(2007).Socialeconomy intheEuropeanUnion.Thesum‐
mary of the report drafted for the European Economical and SocialCommittee.***MinistryofLabor,FamilyandSocialProtection(MMFPS).2010.
Research report regarding social economy in Romania from the com‐paredEuropeanperspective.www.mmuncii.ro
Vol.III•Nr.3/2013 26
FACTORIPERTURBATORIAICOEZIUNIISOCIALE.VIOLENŢAŞITERORISMULÎNŞCOALĂ
CarmenPalaghia[1]
RezumatProblematica manifestărilor violente în diferite medii sociale constituie, în con‐textulsocietăţiicontemporane,inclusivînspaţiulsocialromânesc,oprioritateşiundomeniu fundamental, atât pentru cercetarea ştiinţifică, cât şi pentru intervenţiainstanţelorsocialespecializate.Instituţiaşcolarăesteafectată,înmodsemnificativ,de conduitele deviante ale elevilor şi, totodată, ale celorlalte categorii de partici‐panţi la activităţile educative şi instructive.Maimult decât alte spaţii sociale, celşcolarimpuneointervenţieimediată,adecvatăşiîndeosebi,profesionistă.
Cuvintecheie:elevi,violenţăşcolară,terorism,
conduitădeviantă
Introducere
Există o diversitate a formelor de violenţă (Finley 2007) care semanifestăînmediulşcolar:violenţaverbală,fizică,degradăridebunuri,furturi,consumdedroguri,violenţesexualeşichiaragresiunicuarme.Violenţaşcolarăpenduleazăîntreviolenţafizică,extremdemediatizatăîn ultima vreme şi „incivilităţile” numeroase, care afectează ambianţaşcolară. Este asociată în general cu violenţa urbană, cu periferiile,zoneleurbanedificile,încarepredominăsărăcia(Cusson2006).Violenţa şcolară (Ferréol şi Neculau 2003) are drept cauze factori
exteriorişcolii,precummediul familial,mediulsocial şipersonalitateaindividului.Cu toateacestea, şcoala însăşipoatereprezentaocauză,osursă de violenţă, întrucât comportamentele deviante ale elevului îşipotaveaorigineaîntr‐unmanagementdefectuosalclaseideelevi,care
[1]Asistentuniv.dr.,DepartamentuldeSociologieşiAsistenţăSocială,Facultateade
FilosofieşiŞtiinţeSocial‐Politice,Universitatea„AlexandruIoanCuza”dinIaşi,Bd.Ca‐rolI,nr.11,700506,tel.:0762.298.324,e‐mail:[email protected].
JOURNALOFSOCIALECONOMY
Vol.III•Nr.3/2013 27
apareînspecialînsituaţiileîncareprofesorularedorinţadeaexercitao putere. Devierile de conduită (Bryant 2011) precum chiulul, absen‐teismul,minciuna, vagabondajul, obrăznicia faţădeprofesori, violenţafaţădecolegi,suntdinceîncemaidesîntâlnitelaelevi.Rezistenţaşco‐lară(Neamţu2003)constăînrefuzulnormelorşivalorilorcareartre‐bui să fie specifice culturii şcolare, pornind de la conştientizarea decătre tineri a faptului că acestea sunt incompatibile cu lumea în caretrăiesc.Acteledeviolenţă(ŞoituşiHăvârneanu2004)semanifestădinpar‐
tea elevilor asupra unor profesorimai vulnerabili, prin agresiuni ver‐bale, insultesauchiarprin lovireacadruluididactic.Alteori,violenţele(Jigău, Liiceanu şi Preoteasa 2006) sunt din partea cadrelor didacticecarenuvorsăfievulnerabileşiîşimanifestă„autoritatea”,pringesturinecugetate.Conduiteledeviante(ClinardşiMeier2011)aleeleviloraudevenitîn
ultimul timp totmai violente, iaragresorii suntdin ce în cemai tineri.Violenţele în şcoală (Olweus 1993) se exprimă în numeroase forme:folosirea de porecle umilitoare, bruscarea elevilormaimici, hărţuireasexuală, altercaţii atât întrebăieţi, cât şi între fete.Mass‐media (Perse2001)difuzează totmaidesaltercaţiile întreelevidincadrul instituţi‐ilorşcolare(eleviifolosesctelefoanelemobilepentruafilmaacesteinci‐denteşileposteazăpeinternet).Tineriinoştrisuntfoartevulnerabililamesajeletransmisedemass‐media(Nakaya2008) înspecialdetelevi‐ziune, care are producţii de slabă calitate, răspândindmediocritate şimodele de comportament deviant. Întrucât există un consum necon‐trolatdeinformaţiişideproducţiimass‐media(Gentile2003)existăşiproblema riscului de comportament deviant. Este utilă transmitereainformaţiilorîncadrulprogramelordeştiri,darreconstituireacrimelor,violurilorşiaaltorfapteantisocialeestecompletdăunătoare,deoarecepotfiadoptatecamodelcomportamental.Violenţele (Finley2007) verbale şi celepsihologice afectează stima
de sine a elevului. Ei se simt devalorizaţi, îşi pierd încrederea în pro‐priileposibilităţi,devenindanxioşi.Conflictele(Stoica‐Constantin2004)„normale”dintrecolegiproducmanifestărideviolenţădeterminatedeneînţelegeri, de nepotriviri între dorinţele elevilor sau nepotriviri destatut.Băieţiişifetelesebatlaşcoală,pentrucăaiciseîntâlnesccelmai
REVISTADEECONOMIESOCIALĂ
28 Vol.III•Nr.3/2013
descuaşazişii„duşmani.”Elevii(Smith,PeplerşiRigby2004)careauparte demai puţină atenţie din partea profesorilor sunt cei carema‐nifestămaimultăviolenţă faţăde colegi.Elevii careprovindin familiisărace, care sunt martori ai violenţei în propriile familii (Muntean şiMuntean 2011) se bat cel mai des cu colegii lor. Unii dintre eleviconsideră că doar prin violenţă îşi pot rezolva problemele dintre ei.Acesteactedeviolenţăreprezintăunfenomenlacareaucontribuitatâtfamilia,şcoala,câtşiindustriadiverstimentului,mass‐media.
Violenţaşiterorismulînşcoli
Fenomenuldebullying(„terorism”–Cusson2006,p.95)încopilărieapareinliteraturadespecialitate,laînceputulanilor1970,inNorvegia.Esteunadintreprincipaleleproblemealesocietăţiicontemporane,carereprezintă un motiv de îngrijorare, devenind un subiect de interespublicînmultecolţurialelumii:Anglia,Suedia,America,Australia,etc.La nivel internaţional, lucrări de specialitate (Garandeau, Cillessen şiAntonius 2006) sintetizează câteva tendinţe asupra formelor de ma‐nifestareaviolenţei înşcoalacontemporană,dintrecareamintim: tre‐cereadelaagresivitateafizică,directă,vizibilă,legitimatăşiîncurajată,uneori,laformemaisubtile,mascatesubformauneiagresivităţidetipsimbolic, situată la nivelul valorilor promovate, la nivelul tipurilor derelaţiidinspaţiulşcoliisia impuneriiunoranumitemodeledezirabiledecomportamente;proliferareaviolenţelorînşcoalăcareaucafunda‐mentdiferenţeleetnice,religioase,destatutsocialsaudegen;multipli‐carea formelor de violenţă asupra profesorilor; creşterea număruluifenomenelor de violenţă gravă în şcoală care intră sub incidenţa legii(crime, violuri, utilizarea armelor) ca urmare a escaladării violenţeisocietale.[1]Pentruanuanţaconceptulgeneraldeagresivitate,literaturadespecialitateanglosaxonă(ŞoituşiHăvârneanu2003)foloseşteurmă‐torii termeni: aggression, agressivity, agressiveness,mobbing, bullying.Astfel,termenulaggression(Olweus1978)desemneazăcomitereaunuiatac fără o provocare (atac consumat în plan fizic sau verbal), agres‐sivitysereferălacomponentanormalăapersonalităţii,agresivitate la‐
[1]Vezi:http://viatafaraviolenta.wordpress.com/.
JOURNALOFSOCIALECONOMY
Vol.III•Nr.3/2013 29
tentă,potenţialuldeacomiteatacuri,aggressivenessesteostarerelativpropicecomiteriiuneiagresiuni,susţinutădeanumitetrăsăturialeper‐soanei, care se pot exprima ca forme ale agresivităţii adaptate social:competitivitatea, combativitatea, iniţiativa, curajul, ambiţia etc. Mob‐bingul(Elliot2003)sereferălaatacuriîngrup,produsedecopiiasupraunui alt copil, actualmente sensul acestui termen este acoperit denoţiunea de bullying (Swearer, Espelage şi Napolitano 2009) care sereferă atât la atacurile/terorizarea /intimidarea în grup, cât şi la celeindividuală, iarbullying(Rivers,DuncanşiBesag2007)esteungendeviolenţăpe termen lung,atât fizică, cât şipsihic, iniţiatădeun individsaugrupşidirecţionată împotrivaaltui individcarenusepoateapăraîncontextulrespectiv.(ŞoituşiHăvârneanu,2001,p.32).„Copilulteroristîşiproiecteazăumbraameninţătoareasupramultor
terenuride joacă.Estegenuldecopilcăruia îiplacesă‐i întimidezepeceidinjur,maialesdacăsuntmaimicidecâtel.(...).Copiidefelulacestase simt adesea terorizaţi şimanipulaţi ei înşişi.Vrând să răspundă cuaceiaşimonedă, învaţă să fie puternici, imitându‐i pe cei puternici, înspecialpepărinţiilor”(ShapiroşiSkinulis2012).Terorismul(DEX,1998,p.1088)sedefineştecatotalitateaactelorde
violențăcomisedeungrup,pentruacreaunclimatdeinsecuritateşiseprezintăcaoformădeagresivitate.Agresoriifolosesc,înmodsistemicşideliberatmijloaceviolentesauamenințăridenaturăsăprovoacetea‐mă şi neîncredere, panică şi nesiguranță, ignorând orice norme uma‐nitareînşcoală.Conceptuldebullying(terorism)esteutilizatşi„încazulîncareacelaşielevesteobiectulunorvexaţiunirepetate(Olweus1995).Termenul desemnează un raport de persecuţie: victima este hărţuită,umilită,jefuităînmodrepetat,terorizată”(Cusson2006,p.95).Îndefi‐niţiaterorismuluitrebuiesăexiste„undezechilibrudeputere,orelaţiede putere asimetrică, elevul care este expus acţiunilor negative aredificultăţiînaseapăra”(Olweus,1995).Autoriistudiilor(Olweus1995;SmithşiSharp2003;O’MooreşiMinton2004;Cusson2006)referitoarelaterorismuldinspaţiulşcolarauînatenţiedouăcategoriidepersoane:aceleacareabuzeazăşiaceleacaresuntvictimealeabuzului.Separecăterorismuldinspaţiulşcolarnuarealtscop,decâtsimplaplăceredeateroriza,deaintimida.Acteleterorizantedinspaţiulşcolarpotluamaimulteforme,unelesuntdirecte,abuzurifizice,lovituri,altelesuntver‐
REVISTADEECONOMIESOCIALĂ
30 Vol.III•Nr.3/2013
bale,precumacordareadeporecle,batjocura;celeindirectesuntîndeo‐sebibârfaşizvonurile,a‐ivorbipealţiiderăusaua‐iexcludedingrup.SmithşiSharp(2003)prezintăoseriedecercetăricarearatăcălocu‐
rilede joacăsuntcelemaipropiceacteloragresive, fiindcelmaipuţinsupravegheate.Acteleagresivedinşcoalăau locpecoridoare, în clasesauînaltespaţiişisepetrecadeseoriîntredouăpersoane,fărăaimpli‐caungrupmaimare.CercetătoriprecumOlweus(1991),Lane(1989),Farringhton(1993dupăSmithşiSharp1994)audemonstratfaptulcăagresoriicareaurepetatastfeldeacteagresive înadolescenţădetrei,patruori,devinadulţicucomportamenteantisociale.Unstudiurealizatde către Bjorkqvist, Lagerspetz şi Kaukainen în anul 1992 a arătat căbăieţiiabuzează fizic, iar feteleverbal,băieţiiagresează înmoddirect,fetele indirect. Agresivitatea directă estemai uşor demăsurat, devineevidentă,pecândcea indirectă,specificăgenului feminina fostşiesteîncăsubestimată(SmithşiSharp2003).Claire Garandeau şi Antonius Cillessen (2006) au realizat un studiu
asupraagresivităţiiindirecte,alipseidevizibilitateaacesteiaşiamanip‐ulării în grupulde egali.Autorii arată că studiile recente fac referire laasociere, afiliere, popularitate şi inteligenţă socială. S‐a demonstrat căexistăoasociereîntrerespingeresocialăşiagresivitate.Copiiirespinşidegrupul de egali sunt în general mai agresivi decât aceia care nu suntrespinşi.Când actele de teroare (bullying) (Lee 2004) se petrec în clasa de
elevi, ceimaimulţidintreeiaucunoştinţădespreacesteaşi suntpre‐zenţi atunci când ele se petrec. Atunci când copiii suntmartorii victi‐mizării unuia dintre colegi, comportamentul lor nu poate fi niciodatăneutru. Pot alege să fie de partea victimei, să ia parte înmod activ laactuldeabuzsausărămânăpasivi.Agresoriiprezintăonevoieputerni‐cădea‐idominapealţiişioatitudinepozitivă faţădeviolenţă(Smith2003)ceeaceîideterminăsărăneascăpecineva,depreferatosingurăţintă,empatizeazăgreu.Îngeneral,chiarşi înabsenţamartorilor.Estepuţinprobabilsăfieţintaunuiatacopersoanăcarefacepartedintr‐ungrup sau are prieteni; prietenia are un rol protector, copii agresivialegându‐şicavictimedintreceiretraşi.Pentru şcolile situate în zone cu un indice mare al criminalităţii
creşte riscul ca aceasta să devină ţintă a fenomenelor de violenţă, iar
JOURNALOFSOCIALECONOMY
Vol.III•Nr.3/2013 31
pentruelevi,creşterisculdea‐şidezvoltamodeledeconduitădeviantă,caurmareaînvăţăriiprinobservareaunuiasemeneamodel.Agresivi‐tatea (Şoitu şi Hăvârnenu 2001) în mediul şcolar se manifestă şi dinparteaunorpersoanedinafara şcolii şi sepetrecedeobicei lapoartaşcolii.Decelemaimulteoriaiciacţioneazăbandeledecartier(GrecuşiRădulescu 2003)care cer elevilor la ieşire bunurile de valoare, iar încazulîncarenuleprimesc,eleviisuntameninţaţişichiarbătuţi.Nudepuţineori,cadreledidacticeaufostnevoitesăcearăajutorulforţelordeordinepentruarezolvaastfeldeconflicte.Cazulcopiilorinfractorişialbandelordecartierestebinecunoscut.
„Terorismul îşiaratăcolţiicândcinevavreasăne impunăpunctulsăudevedere,modulsăudeavedealucrurile,felulsăudeafi.Cândcinevaîncearcăsăneatragăîntr‐oacţiuneîncarenunerecunoaştem.”(Salomé2008,p.134).Amnumi,porninddelaaceastădefiniţie,cafiindunactdeterorismşiîncercareabandelordecartierdea‐şiatrageînsânulbandei,dintreeleviicaresesimtatraşide ideeadeaseafiliaunuigrup,chiardacănuseregăsescînactivităţiledesfăşurateîninteriorulbandeisauînmodul în caremembriibandeigândesc şi acţionează.Eipot fi incitaţi,provocaţi, insultaţi, ridiculizaţi, înjosiţi, nefiind valorizaţi decât atuncicândsuntrecunoscuţicafăcândpartedinrespectivabandă.Bandeledecartier(GrecuşiRădulescu2003)îşidezvoltăproprialor
subcultură.Sepoatevorbişideviolenţadeterminatăderivalităţidintrebande sau de dominaţia unei singure bande într‐o şcoală atunci cânddoi saumaimulţi elevi cunoscuţi ca aparţinândunei bande comit îm‐preună un act violent; când un elev comite un act violent cu sprijinulbandei,caformădeintimidare;unliderdebandăcomandăunactvio‐lent; o bandă primeşte diferite recompense ca rezultat al unui actviolent. Actul violent (Finley 2007) este precipitat cu banda (scriereamesajelor graffiti ale bandei, ştergereamesajelor graffiti de către altăbandă). Se poate întâmpla ca bandele dinmediul urban să preia con‐trolulasupraşcolilor.Acestfaptsemanifestăprinperceperea„taxeideintrare” în şcoală sauprin perceperea „taxei de protecţie” de la eleviicarenudoresc să „o încaseze”de lamembrii bandei. Copiiimanifestănevoiadesecuritate, iaralăturarea labandereprezintăunmoddea‐şisatisfaceaceastănevoie.Uniieleviise integrează înbandepentruaseprotejadesituaţiileabuzivedeacasă,alţiiseintegreazăînbandepentru
REVISTADEECONOMIESOCIALĂ
32 Vol.III•Nr.3/2013
aseprotejadeagresiunileuneibanderivale.Adolescenţiiintrăînastfeldebandepentruacceptareaşivalorizarea,ceeaceliserefuzăînfamilieşişcoală.Violenţa în mediul şcolar (Jigău, Liiceanu şi Preoteasa 2006) se
manifestăşidinparteaunorpersoanedinafaraşcolii şi sepetrecedeobiceila„poartaşcolii”.Decelemaimulteoriaiciacţioneazăbandeledecartier(GrecuşiRădulescu2003)carecerelevilorlaieşirebunuriledevaloare,iarîncazulîncarenuleprimesc,eleviisuntameninţaţişichiarbătuţi. Nu de puţine ori cadrele didactice au fost nevoite să cearăajutorul forţelordeordinepentruarezolvaastfeldeconflicte.Adoles‐cenţii (Banciu,RădulescuşiVoicu1987) încearcăprinacestemanifes‐tări comportamentale (precum apartenenţa la găştile de cartier) să‐şiafirme independenţa şi autonomiamorală.Aceste actenu aducpreju‐diciivalorilorsociale,ciafecteazăşi/sauîncalcănormamorală,aducândprejudiciimaimultceluicarelesăvârşeştedecâtanturajuluisău.Oase‐meneaformădedevianţă(Connor2002)cucaractermoral,evidenţiazăsituaţia acelor adolescenţi care trăiesc cu intensitatetulburările speci‐ficeperioadeiadolescenţeişicaredatorităunuiclimat familial inadec‐vatşiaunorerorieducativedovedescocapacitateredusădeadaptarelaexigenţelenormativeimpusedecomunitate.Caşistructură,acestegru‐purisuntalcătuite,inmareparte,dintinericareprezintăserioasepro‐blemedesocializare,ceeacepoateconstituiunrisccrescutdemanifes‐tare a unor conduite deviante. Grupurile stradale (Grecu şiRădulescu2003)aparcaoreacţiedeprotest faţădenormeleşivalorileuneiso‐cietăţi. Indivizi integraţi în asemenea grupuri se confruntă cu senti‐mentuldeblocareaposibilităţilorşimijloacelordeaccessprevalorileşibunurile sociale. Din acest motiv, fiecare grup, subcultură (Grecu şiRădulescu2003)estedefinitprintr‐oseriedenormeşivalorispecifice,carevinuneorichiarîncontradicţiecusistemuldevaloridominante.Iresponsabilizareacopilului (Miftode2010)sematerializează într‐o
adevărată„culturăaanalfabetismului”,o„culturăainculturii”,aviolen‐ţeişiaparazitismuluisocial.Elevularputeasapunăsubsemnulîntre‐băriinecesitateafrecventăriicursurilor,atâtatimpcâtalţii,asemenilui„sedescurcăbine”fărăa„învăţacarte”.Astfeldemodurideagândisuntîntâlnitedestuldefrecventînrândulelevilorinfluenţabili.Prinurmare,sentimentele de frustrare personală şi de auto‐victimizare ale indivi‐
JOURNALOFSOCIALECONOMY
Vol.III•Nr.3/2013 33
ziloraflaţiînstadiulpostabandoneducaţional,duclaapariţiaşimani‐festarea unei adevărate „culturiaanalfabetismului”. Prezentarea tipo‐logieianalfabetismuluiestenecesarăatuncicândariaanalizeiştiinţificese ocupă de cauzele şi efectele abandonului educaţional. Carenţelesistemuluieducaţionalinstituţionalizatsuntprincipalelecauzecaredauamploareacestuifenomen.Uncopilcarenu‐şimaiocupătimpulaferentstudiilor cu îndeletniciri cărtureşti, cu siguranţă se va dedica unoractivităţi mai puţin folositoare stadiului şi procesului său actual dedezvoltare(Miftode2010).Audiovizualul(Drăganş.a.2009)faceconcurenţăşcolii,numaicăre‐
prezentanţiieiconsiderăcăaudreptuldeaprezentaindiferentce,res‐ponsabilitateapentruceeacevede,revineindividuluicarepoateschim‐bacanalul.Modeleleprezentatedemedia „produc lenementală”, reco‐mandăconfortul, „promoveazăsuperficialitatea”.Pentrua înţelegemaibineprocesulde formarea responsabilităţiipedeoparte şiaculturiianalfabetismului(Miftode2010)pedealtăparte,trebuiepunctatăreali‐tateasocială.Transformăriledindomeniulfamiliei(Ciupercă2000)auatras nenumărate schimbări în comportementul copiilor în sensul cămonopolulfamilieiasupraacestoras‐areduscaurmareamultiplicăriişidiversificăriiserviciilorsociale, incluzândodiminuareapretenţiilorindividului.Adesea,abandonareainstruiriiestepreponderentlegatăderolul individului în obţinerea mijloacelor de subzistenţă (Ferréol şiNeculau 1999) prin prestarea unor activităţi nespecializate, executateînfavoareaunorindiviziprivilegiaţisocial.Analfabetismul(Miftode2010)trebuieînţelesnudoarcaincapacitate
asubiectuluideacitişideascrie,ciînsensdeincapacitateasubiectu‐luidea folosi instrucţiaşieducaţiaprimită înşcoală,astfel încâtsăseadapteze cerinţelor sociale şi profesionale. În fapt, analfabetismul seaflăînraporturidirectproporţionalecueşeculsocial,iaracestacugra‐duldeiresponsabilitatemanifestatfrecventînconduitaşcolarăacopi‐lului.Încazulcopiilorinfractorişialgăştilordecartier(Miftode2010)ele‐
viisimuleazăroluriinadecvatevârsteişistatutuluilor,cumarfi:„tipulcare facebanidinorice”,„şmecherul”,„tipulcarerăzbeştesingur învia‐ţă”, etc. şi nu conştientizează faptul că nu ştiu să scrie şi să citească.Pentrueiexistăşialtemodalităţideareuşiînviaţă.
REVISTADEECONOMIESOCIALĂ
34 Vol.III•Nr.3/2013
Şcoalanuesteunlocîncareeleviisă‐şietalezehainele„lamodă”,ciuncadruîncareelevultrebuiesăacordetimpulpetrecutacolostudiului(Miftode2010).Violenţa(Debarbieux2003)poatefiprevenită înşcolicândcopiinusuntpredispuşinumeroşilorfactoriderisc.Seimpuneac‐tivareaunormecanismederesponsabilizareaelevului, in faţanormelorsociale, ceea ce presupune, într‐o primă etapă, eliminarea „imaginii deturmă”prin introducereauniformelor şiamatricolelor şcolare(Miftode2010).
Efectele terorismului din spaţiul şcolar asupra victi‐melor
Literaturadespecialitate(Knapp,JongsmaşiDimmitt2012)prezintăprograme cu o abordare diadica ce implică îndeosebiatât consiliereavictimelorbullying‐ului, câtşiaagresorilor.Bullying‐ul (Olweus1995)esteoformădecomportamentagresivcareprezintăoseriedecaracte‐ristici, precum frica manifestată din partea victimei şi răul pe careagresorul îl provoacă acesteia.Bullying‐ul (Olweus 1995) întotdeaunaimplicăorelaţiedeputerediferenţialăîntreagresorşivictimă.Deobi‐ceiesteoformădeagresivitatecarenuesteprovocată,iarcaracteristicaprincipalăesterepetiţia;unsinguractdeagresiunenureprezintăunactdebullyingîntrecopii(Olweus1995.)Acteleteroriste(Cusson2006)dinşcoalătrebuiepenalizate,netole‐
rate, având consecinţe grave asupra victimelor. Trebuie luate măsurideoarece consecinţele asupra victimelor pot fi dezastruoase. Suntvătămări fizice,psihice,uneoriajungându‐sepână lamoarteavictimei,prin crimă sau suicid. Victimele bullying‐ului (Smith şi Sharp 2003)manifestă o stimă de sine scăzută, internalizând o serie de problemepsihologice, specifice, precum depresia, singurătatea, stima de sinescăzută,fobiaşcolarăşianxietateasocială;suntdeobiceipersoanefărăpopularitate în grupul de egali, pasive şi răspund înmod ineficient laatacurile agresorilor.Multepersoneau fost victimeale agresivităţii înşcoală (Gillham 1981) dar nu au vorbit despre cele întâmplate dinteamă,nuaucrezutcăpotschimbaceva,fies‐auînvinovăţitpentrucelepetrecute.Acestepersoaneprezintăo stimăde sine scăzută şi au ten‐
JOURNALOFSOCIALECONOMY
Vol.III•Nr.3/2013 35
dinţe depresive. Deşi la vârsta adultă duc o viaţă normală, astfel deexperienţepotsăproducăefectepetermenlung.Existăposibilitateacaautovictimizarea să provoace efecte negative sau ca stima de sinescăzutăsădetermineopersoanăsădevinămaiuşorovictimăaacteloragresive. Cadrele didactice şi părinţii de celemaimulte ori nu au cu‐noştinţădefaptulcaacteleagresiveseproduc,întrucâtnicivictimeleşinici ceilalţi actori care iau parte la actul de agresiune (Garandeau,CillessenşiAntonius2006)nulecomunică,maialesînspaţiulîncareîşipetrecminutelederecreaţieşilaloculdejoacă.Existăsituaţiiîncareşicadreledidacticesuntagresate,maialesverbal, fiindu‐leştirbităauto‐ritatea.Victimele (Garandeau, Cillessen şi Antonius 2006) pot deveni ele
înselepersoaneagresive,neadoptânduncomportamentasertiv;devinpersoaneanxioaseînrelaţiilecuceidinjur.Nuauîncredereînpropriapersoană,devinretrase,numaiinteracţioneazăîngrupuldeegali.Suntsituaţii încarealegsănumaimeargălaşcoalădinteamadeasereîn‐tâlnicuabuzatorii.Unelepersoanedeclarăcăaufostşivictimeşiagre‐sori,deopotrivă.Acteleagresive(Olweus1978)potficrudeşipotrănivictimeleatât fizic, cât si sufleteşte.Rolurileelevilor implicaţi înagre‐sivitatea şcolară sunt: agresor, victimă, elevi neimplicaţi în actul deagresiune (nici agresor, nici victimă). Elevii au cunoştinţă de celemaimulteorideacteledeviantedinşcoală, lesuntcunoscutemultedintreabuzurilecaresecomit,darnuledeclară,porninddelaideeacănupotschimbastareadefapt.Agresorii(Rosenthal2008)deasemeneaaunevoiedesprijinpentru
aseschimba.Copiiicareagreseazăauostimădesineridicată, tindsăfiegrandioşi şipsihologicdefensivi.Demulteori ei facpartedintr‐unanturaj şi acţionează în mod agresiv, influenţaţi fiind de presiuneagrupului.Eivorsăparăduri,evitândsăfie,larândullor,agresaţi.Suntlideri ai grupului de agresori caredeobicei iau iniţiativa şi cei care îiurmeazăparticipălaactuldeagresiune.Şcoalaesteceamaiînmăsurăsăstopezeastfeldecomportamente,aplicândmăsurimenitesăreducăagresivitateaşcolarăînspaţiuldedicatstudiului.Cadreledidactice ignorăastfeldesituaţii în careelevii se împart în
agresori şiagresaţi, iarşcoalasedovedeşte ineficientă îndemersuldeschimbareacomportamentuluiaceloradintreelevicaredevinagresori,
REVISTADEECONOMIESOCIALĂ
36 Vol.III•Nr.3/2013
neavândprogramepentrurecuperareavictimelor,pentrua le încurajapeacesteasăseridiceîmpotrivaactelordeacestgen.Nuexistăşcoalălipsită de devianţă, dar importantă este metoda, procedura pe careşcoalaoaplicăînastfeldecazuri.SmithsiSharp(2003)susţincăeleviiîngrijoraţisausupăraţinusemaipotconcentraasuprastudiului,uneorialegsăabsentezepentruanumaifivictimealeagresivităţiidinspaţiulşcolar. Sunt prezente mai târziu şi dificultăţi in a relaţiona cu sexulopus,teamadeintimitate,nerecunoaştereaproprieivalori,neîncrede‐re. Celemai severe consecinţe sunt acelea în care se apelează la actesuicidare.
Concluzii
Suntnecesareinstrumentevalidedeidentificareacopiilorcarepre‐zintărisclavârstefoartefragede,urmatedeoreorientaredepeacestetraseedistructivefărăaignoraproblemaînsperanţacăsevarezolvadelasinedeoarececusiguranţăaceastanuvadispărea. Incidenţavafişimaimareînabsenţaunorintervenţiişiaunorsuporturiadecvate.Tre‐buie avut în vedere faptul că, înainte de a dezvolta modele de inter‐venţie, mai accesibile şimai eficiente, trebuie să ne focalizăm asupraprevenţiei.Ceicareabordeazăviolenţa înmediulşcolar,precumşiceicare iau decizii, trebuie să înţeleagă relaţia indistructibilă între ex‐perienţele timpurii de viaţă şi sănătatea fizică, emoţională, socială şicognitivă. Schimbări la nivel cultural se pot produce doar furnizândexperenţebogate lanivel cognitiv, emoţional, social şi fizic. Înainte casocietatea să ofere aceste experienţe este necesară educarea privinddezvoltareacopilului.Educareacadrelordidactice,apărinţilor,trebuiesăfiecontinuatădedezvoltareacercetărilorprivindimpactulexperien‐ţelor pozitive asupla dezvoltării copilului. Toate acestea trebuie să fieutilizate în acelaşi timp cu implementarea şi testarea unor programecaresă îmbogăţeascăviaţaelevuluişia familieisale,precumşiaunorprograme de identificare precoce şi intervenţie proactivă. Cadrele di‐dactice trebuie să fie încurajate să combată slăbiciunea care le deter‐minăsăafirmecănuaucunoştinţădeexistenţaacestorprobleme,eleviicuriscdelincvenţionaltrebuiesădevinăapţipentruoviaţăînsocietate,
JOURNALOFSOCIALECONOMY
Vol.III•Nr.3/2013 37
iarşcoala,camediucontrolat,areposibilitateadeaficonstruită,orga‐nizată şi gestionată în aşa fel încât copiii să se afle într‐opermanentăstaredesiguranţăşisăfiereduseprilejuriledeaficomiseactedevio‐lenţă.S‐ademonstratfaptulcăşcoalaeficientăînplanulînvăţământuluiesteeficientăşiîncelalpreveniriiviolenţei.Este necesară o coeziune a echipelor educative, în care directorul
şcolii îşimobilizează partenerii şi fiecaremembru al personalului cu‐noaşte pe fiecare dintre elevi. Şcoala este capabilă să schimbe soartaelevilor,devenindoşcoalăeficientă(effectiveschooling),încaredirec‐torulşcoliiaplicăleadershipulatâtpentrupersonaluleducativalşcolii,cât şi pentru elevi, profesorii sunt exigenţi, menţinându‐şi realismul,urmărescîndeaproapeprogreseleelevilor,îiîncurajeazăîndemersuldeautodepăşire,păstreazăordineaşidisciplina înclasă, fărăarecurge lametode punitive, părinţii sunt încurajaţi de către echipa şcolii să par‐ticipelaproiectulpedagogic,iareleviiauposibilitateasaîşiasumeres‐ponsabilitateaînclasă.Pornindu‐sedelanocivitateacomportamentelorviolenteconstatate
încadrulmediuluişcolarcuoponderetotmairidicatăşidelanevoiadeainterveniiacoloundeaceastăproblemăsedovedeştetotmaigreudestăpânit, perturbând chiar şi realizarea adecvată a procesului instruc‐tiv‐educativşiclimatulgeneralalşcolii,seurmăreşteintervenţiaasupraacestuifenomen.Amarătatcă,încelemaimultecazuri,cauzelevioleţeiseprezintăcaocombinațieîntrefactoricețindefamilie,comunitateșiinstituțiaeducativă; responsabilitateadea intervenipentruadiminuaproblemele de comportament ale elevilor nu este în exclusivitate așcolii; școala trebuie să fie susţinută atât la nivel financiar –material,câtșilanivelumanșiinformațional.Responsabilitateaeste „marelereglatoralvieţii sociale”, şi totodată
determină „acordarea de reparaţii” victimelor actelor antisociale, fap‐teledeviantesaucriminale.Înspaţiulşcolar,responsabilitateaînseam‐nă, în esenţă, a respecta regulamentul şcolar, iar în spaţiul social, în‐seamnă, în sinteză, a te comporta ca un bun cetăţean. Pentru a evitasancţiunileşcolaresausocialepentrudiferiteformededevianţă,elevultrebuie format încă din familie în spiritual responsabilităţii, adică aasumării răspunderii pentru faptele comise şipentru consecinţele lor.Pentru a impune „disciplina şcolară” şi respectul legii este necesar ca
REVISTADEECONOMIESOCIALĂ
38 Vol.III•Nr.3/2013
orice„infracţiune”săantrenezeosancţiuneproporţionalăcugravitateafaptei.Dinamicaîngrijorătoareaconduiteiviolenteînrândulelevilorseexplică, ipotetic, prin ignorarea sancţiunilor prevăzute pentru faptelecomise (încălcarea diverselor prevederi ale regulementului şcolar,încălcareanormelordeconduită încomunitate,etc).Conduitarespon‐sabilă a elevilor şi reducerea ponderii comportamentelor deviante,violente ale elevilor, atât în spaţiul şcolar, cât şi în spaţiul social, îngeneral, depind, în esenţă, de cultivarea obligaţiilor şcolare. Conduitaresponsabilă se învaţă prin „socializarea familială”, dar,mai ales prininstrucţieşcolarăşi,totodată,prin„educaţiesocietală”generală.
Bibliografie
1. BanciuD.,RădulescuS. şiVoicuM. (1987)Adolescenţii şi familia,EdituraŞtiinţificăşiEnciclopedică,Bucureşti.2. BryantC.D.D.(2011)TheRoutledgeHandbookofDeviantBehavior,
Routledge.3. Ciupercă C. (2000) Cuplulmodern între emancipare şi disoluţie,
Tipoalex,Alexandria.4. Clinard M.B. şi Meier, R. (2011) Sociology of Deviant Behavior,
Wadsworth,CengageLearning.5. ConnorD.F.(2002)AggressionandAntisocialBehaviorinChildren
andAdolescents,TheGuilfordPress.6. CoteanuI.,SecheL.şiSecheM.(Eds.)(1998)Dicţionarexplicatival
limbiiromâne(DEX),EdituraUniversEnciclopedic,Bucureşti.7. CussonM. (2006)Prevenireadelincvenţei, EdituraGramar,Bucu‐
reşti.8. Debarbieux,E.(2003)Schoolviolenceandglobalisation.Jurnalof
educationaladministration.Violenceinschools,vol41,no6,pp.582‐603.9. Drăgan I. ş.a. (2009) Reprezentarea violenței televizuale și pro‐
tecțiacopilului,EdituraVanemonde,București.10. Elliot P.G. (2003) SchoolMobbingandEmotionalAbuse: See It–
StopIt‐PreventIt(withdignityandrespect),Taylor&Francis.11. Finley L. (2007) Encyclopedia of juvenile violence. Greenwood
Press,Westport,Connecticut.London.
JOURNALOFSOCIALECONOMY
Vol.III•Nr.3/2013 39
12. Ferréol G. şi Neculau A. (Eds.) (1999) Aspecte psihosociale alesărăciei,EdituraPolirom,Iaşi.13. FerréolG.şiNeculauA. (Eds.) (2003)Violenţa.Aspectepsihoso‐
ciale,EdituraPolirom,Iaşi.14. GarandeauC.,CillessenF.şiAntoniusH.N.(2006)FromIndirect
AggressiontoInvisibleAggression:AConceptualViewonBullyingandPeerGroupManipulation.AggressionandViolentBehavior,11,pp.612‐625.15. Gentile D.A. (2003) Media Violence and Children A Complete
GuideforParentsandProfessionals,GreenwoodPublishingGroup;16. Gillham B. (1981) Problem Behaviour in the Secondary School,
PrintedandboundinGreatBritainbyBiddlesLtd,GuildfordandKing’sLynn.17. Grecu F. şi Rădulescu S.M. (2003)Delincvenţa juvenilă în socie‐
tatea contemporană. Studiu comparativ între StateleUnite şiRomânia,EdituraLuminaLex,Bucureşti.18. Jigău M., Liiceanu A. şi Preoteasa L. (2006) Violenţa în şcoală,
EdituraAlphaMDN,Bucureşti.19. Knapp S.E., Jongsma A.E.Jr. and Dimmitt C. (2012) The School
Counselling and School SocialWork. Treatment Planner, published byJohnWiley&SonsInc.,Hoboken,NewJersey.20. LeeC.(2004)PreventingBullyinginSchools,AGuideforTeachers
andOtherProffesionals,PaulChapmanPublishing,London.21. Miftode V. (2010) Tratat de Asistenţă Socială, Editura Lumen,
Iaşi.22. Muntean A. şi Muntean A. (2011) Violenţă, traumă, rezilienţă,
EdituraPolirom,Iaşi.23. NakayaA.C.(2008)MediaViolence,ReferencePressInc..24. OlweusD.(1978)AggressionintheSchools:BulliesandWhipping
Boys,HemispherePublishingCorporation.25. OlweusD.(1993)Bullying inSchools:WhatWeKnowandWhat
weCanDo,BlackwellPublishingLtd.,OxfordU.K.&CambridgeU.S.A.26. Olweus,D.(1995)PeerAbuseorBullyingatSchool:BasicFacts
andaSchool‐BasedInterventiononProgram.JournalProspects,Vol.25,No.1,March,SubjectCollection:Humanities,SocialScienceandLaw.
REVISTADEECONOMIESOCIALĂ
40 Vol.III•Nr.3/2013
27. O’MooreM.şiMintonS.(2004)DealingwithBullyinginSchools,PaulChapmanPublishing,London.28. PerseE.M.(2001)MediaEffectsandSociety,Taylor&Francis.29. RiversI.,DuncanN.şiBesagV.E.(2007)Bullying,AHandbookfor
EducatorsandParents,PRAEGER,Wesport,Connecticut.30. Rosenthal H. (2008) Encyclopedia of Counseling, Routledge,
Taylor&FrancisGroup,NewYork.31. Salome J. (2008)Curajuldea fi tu însuţi, EdituraCurteaVeche,
Bucureşti.32. ShapiroS.şiSkinulisK.(2012)Cumsădevenimpărinţimaibuni,
EdituraHumanitas,Bucureşti.33. Smith, P.K. (2003) Violence in Schools: The Respons in Europe,
publishedbyRoutledgePalmer,NewYork.34. Smith P.K. şi Sharp S. (2003) School Bullying, Insights and
Perspective,Taylor&Francise‐Library.35. Smith P.K., Pepler D. şi Rigby K. (2004)Bulling in Schools:how
successfulcaninterventionbe?CambridgeUniversityPress,NewYork.36. Stoica–ConstantinA.(2004)Conflictul interpersonal.Prevenire,
rezolvareşidiminuareaefectelor,EdituraPolirom,Bucureşti.37. Şoitu L. şi Hăvârneanu C. (Eds.) (2004)Agresivitatea în şcoală,
InstitutulEuropean,Iaşi.38. Swearer S.M., Espelage D.L. şi Napolitano S.A. (2009) Bullying
preventionandintervention,TheGuilfordPress,NewYork.***http://viatafaraviolenta.wordpress.com/,accesatîniunie,2013.
Vol.III•Nr.3/2013 41
SOCIALCOHESION’SDISTURBINGFACTORS.VIOLENCEANDTERRORISMINSCHOOL
CarmenPalaghia[1]
AbstractTheissueregardingtheviolentdemonstrationswithindifferentsocialenvironmentsrepresents, in the context of contemporary society, including the Romanian Socialarea, a priority and a fundamental domain, for both scientific research and forspecializedsocialcourts intervention.Theeducationunit issignificantlyaffectedbythedeflectivebehaviorsofthestudentsandalsotheothercategoriesofparticipantsto theeducationaland trainingactivities.More thanother social spaces, theschoolrequiresanimmediateintervention,appropriate,and,aboveall,professional.
Keywords:pupils,schoolviolence,terorism,
deflectivebehaviors
Introduction
The problem of violent manifestations (Finley 2007) in differentsocialenvironmentsrepresents, in thecontextof contemporarysocie‐ties,includingtheRomaniansocialspace,apriorityandafundamentalarea,bothforscientificresearchandfortheinterventionofspecializedsocial resorts. The school institution is affected, significantly, by thedeflectivebehaviorsofthestudentsand,atthesametime,oftheothercategories of participants in the educational and training activities.Morethanothersocialspaces,schoolrequiresanimmediate,adequateand,mostofallaprofessionalintervention.Thereisadiversityofformsofviolencethataredisplayedintheschool
environment: verbal violence, physical violence, destruction of goods,thefts,drugsconsumption,sexualviolenceandevenarmedaggressions.
[1]Asistentuniv.DepartmentofSociologyandSocialWork,FacultyofPhilosophy
andSocial‐PoliticalScienvces,„Al.I.Cuza”UniversityofIasi,Bd.CarolI,no.11,700506,tel.:0762.298.324,e‐mail:[email protected].
REVISTADEECONOMIESOCIALĂ
42 Vol.III•Nr.3/2013
School violence oscillates between physical violence, extremelymediatedlatelyandthenumerous“incivilities”,whichaffecttheschoolenvironment. It is associated in generalwithurbanviolence,with theoutskirts, the difficult urban areas, where poverty is predominant(Cusson2006).School violence (Ferréol and Neculau 2003) has as causes factors
outside the school, such as the family environment, the socialenvironmentandthepersonalityoftheindividual.Nevertheless,schoolitselfmayrepresentacause,asourceofviolence,becausethedeflectivebehaviors of the studentmay be originated in a poormanagement oftheclass, situation thatappearsespeciallywhentheprofessorhas thedesiretoexertapower.Thedeviationsinbehavior(Bryant2011)suchas truancy, absenteeism, lying, vagabondage, being rude to the pro‐fessors, violence towards the colleagues, are more and more seenamongststudents.Schoolresistance(Neamţu2003)isrepresentedbyarefusalofthenormsandvaluesthatshouldbespecificfortheschool’sculture,causedbytheawarenessoftheyoungpeopleregardingthefactthattheseareincompatiblewiththeworldtheylivein.Theviolentacts(ŞoituandHăvârneanu2004)areexpressedbystu‐
dents on themore vulnerable professors, through verbal aggressions,insultsorevenhittingthefaculty.Othertimes,violence(Jigău,Liiceanuand Preoteasa 2006) come from the faculties who don`t wish to bevulnerableanddisplay“authority”throughrecklessgestures.Thedeviantbehaviors (ClinardandMeier2011)of the studenthave
becomelatelymoreandmoreviolent,andtheaggressorsareyoungerandyounger. Violence in school (Olweus 1993) is expressed in numerousforms:usinghumiliatingnicknames,bullyingyoungerstudents, sexualharassment, quarrels between both boys, and girls. The mass‐media(Perse 2001) increasingly shows quarrels between students in theschoolinstitutions(studentsusemobilephonestofilmtheseincidentsandpost themonthe internet).Ouryoungpeopleareveryvulnerabletothemessagessendbythemedia(Nakaya2008)especiallytelevision,whichhaslowqualityproductions,spreadingmediocrityanddeflectedmodels of behavior. Because there is an uncontrolled consumption ofinformationandmass‐media (Gentile2003)productions, there is alsothe risk tohavedeflectedbehavior. It is useful to convey information
JOURNALOFSOCIALECONOMY
Vol.III•Nr.3/2013 43
with news programmes but re‐enacting crimes, rapes and other anti‐social fact is completelyharmfull, because theese canbeadoptedasabehavioralmodel.Verbal violence (Finley 2007) and the psychological one affect the
self‐esteemof the student.They feeldevalued; they lose trust in theirown possibilities, becoming anxious. “Normal” conflicts (Stoica‐Con‐stantin2004)betweencolleaguesproducedisplaysofviolencecausedby misunderstandings, incompatibilities between the desires of thestudent or incompatibilities of status. Boys and girls fight in school,because here theymeetmost often the so called “enemies”. Students(Smith,PeplerandRigby2004)whoreceivetheleastofattentionfromprofessors are the ones who show the most violence towards theircolleagues. Childrenwho come frompoor environments,whowitnessviolence in their own families (Muntean and Muntean 2011) are theoneswhofightmostoftenwiththeircolleagues.Someteenagersbelievethatonlythroughviolencetheycansolvetheproblemstheyhavewitheach other. These acts of violence, represent a phenomena to whichboth family, school and the entertainment industry,mass‐media havecontributed.Investigatingandmeasuringthevariousformsofdisplayingdeflected
behavior–indiscipline,behaviordisturbances,inadaptationtothescho‐ol environment, “school resistance” that can have a character of pre‐delinquencyor/anddelinquency,bothintheschoolenvironmentandinthe family andproximity environment, represent amajor objective ofour research.Wewish to consolidate the concreteways of supportingschool, of the education institutions by finding levers that engagecooperationbetweentheschools, familyand localauthorities inorderto reduce the deflected behavior and we suggest concrete ways ofactionandcontrol.Wehave“x‐rayed”theattitudeofstudentstowardsschool,thefrequencyofskippingclass,disciplineintheclass‐room,theattitudetowardstheprofessorandtheschoolproperty.
Violenceandterrorisminschools
The phenomenon of bullying („terrorism” – Cusson 2006, p. 95) inchildhoodappearsinthespecialliterature,atthebeginningof1970,in
REVISTADEECONOMIESOCIALĂ
44 Vol.III•Nr.3/2013
Norway. It is one of the main problems of contemporary societies,which represents a reason of concerc, becoming of public interest inmanypartsoftheworld:GreatBritain,Sweden,America,Australia,etc.At international level, the specialty studies (Garandeau, Cillessen andAntonius2006)summarizea fewtendenciesof thedisplayedformsofviolence in contemporary school, of which we remind: passing fromphysical, direct, visible, legitimate and encouraged aggressivity,sometimes, to more subtle forms, masked under an aggressivity ofsymbolictype,locatedatthelevelofthepromotedvalues,atthelevelofthetypesofrelationships fromtheschoolspaceandthe impositionofcertain desirable models of behavior; the proliferation of violence inschoolthatsubstantiatedinthedifferencesofethnicity,religion,socialstatus or gender; the multiplication of the forms of violence onprofessors; the increaseof thenumberof the seriousviolencepheno‐mena, that fall under the incidence of the law (crimes, rapes, usingguns)followinganescalationofviolenceinsociety;thediffusionoftheviolence phenomena outside school or in the immediate vicinity ofschool,totheactualschoolspace.[1]Inordertocolorthegeneralconceptofaggressivity,theAnglo‐Saxon
special literature (Şoitu and Hăvârneanu 2003) uses the followingterms: aggression, aggressivity, aggressiveness, mobbing, bullying.Therefore,thetermaggression(Olweus1978)meanscommittinganactwithout being provoked (an attack consumed in a physical or verbalplan),aggressivityreferstothenormalcomponentofpersonality,latentaggressivity, thepotential to commitattacks, aggressiveness is a staterelatively favorable to the committing of an aggression, supported bycertain traitsof theperson, thatcanbeexpressedas formsof sociallyadaptedaggressivity: competitivity, combativeness, initiative, courage,ambition,etc.Mobbing(Elliot2003)refers togroupattacks,producedbychildrentoanotherchild,actuallythesenseofthistermiscoveredbythenotionofbullying(Swearer,EspelageandNapolitano2009)thatrefersbothtoattack/terrorization/groupintimidationandtoindividualone, and bullying (Rivers, Duncan and Besag 2007) is an act of longtermviolence,bothphysicalandmental,initiatedbyanindividualora
[1]http://viatafaraviolenta.wordpress.com/.
JOURNALOFSOCIALECONOMY
Vol.III•Nr.3/2013 45
group and directed against another individual who cannot defendhimselfinthatcontext(ŞoituandHăvârneanu2001p.32).„The terrorist child projects the threatening shadow on many
playgrounds. He is the type of child who likes to intimidate thosearoundhim,especiallyiftheyaresmallerthanhim.(...).Childrenofthiskind feeloften terrorizedandmanipulatedby themselves.Wanting torespondinthesamewhy,theylearntobestrong, imitatingthestrongone,especiallytheirparents.”(ShapiroandSkinulis2012).Terrorism(RomanianDEX1998p.1088)isdefinedasthetotalityof
theactsofviolencecommittedbyagroup,inordertocreateaclimateofinsecurityandpresentitselfasaformofaggressivity.Aggressoruse,inasystematicanddeliberatemannerviolentmeansorthreatsmeanttocreate fearandmistrust,panicand insecurity, ignoringanyhumanita‐rianformsintheschool.Theconceptofbullying(terrorism)isusedalso“in the casewhere the same student is the object of repeated offense(Olweus1995).Thetermmeansapersecutionrelationship:thevictimis harassed, humiliated, robbed repeatedly, and terrorized.” (Cusson2006, p.95). In the definition of terrorism theremust be a “disequili‐briumofpower,arelationshipofasymmetricpower,thestudentwhoisexposedtothenegativeactshasdifficultiestoprotecthimself”(Olweus,1995). The authors of the studies regarding terrorism in the schoolspace(Olweus1995;SmithandSharp2003;O’MooreandMinton2004;Cusson2006etc.)have their focuson two categoriesofpeople: thosewhoabuseandthosewhoarethevictimsofabuse.Itseemsthatterro‐rismwithintheschoolspacehasnootherpurposebutthepleasuretoterrorize,tointimidate.Theterrorizingactwithintheschoolspacecantakemanyotherforms,somearedirect,physicalabuses,hitting,othersare verbal, such as giving nicknames, mocking; the indirect ones areoftengossipandrumors,badmouthingotherpeopleorexcludingthemfromthegroup.SmithandSharp(2003)presentaseriesofresearchesthatshowthat
playgroundsarethemostfavorableforaggressionacts,beingtheleastsupervised.Aggressionactsinschooltakeplaceonthehallways,intheclassroomsor in other spaces andoftenhappenbetween twopeople,without involvinga largergroup.Researchers suchasOlweus (1991),Lane (1989), Farringhton (1993), have demonstrated the fact that
REVISTADEECONOMIESOCIALĂ
46 Vol.III•Nr.3/2013
aggressors who repeated this kind of aggression acts in adolescencethree,fourtimesbecomeadultswithantisocialbehaviors.Astudymadeby Bjorkqvist, Lagerspetz and Kaukainen in 1992 showed that boysabuse physically and girls verbally, boys aggress directly, girls do itindirectly. Direct Aggressivity is easier to measure, becomes moreobvious,whilsttheindirectonespecifictothefemininegenderwasandstillisunderestimated(SmithandSharp,2003).ClaireGarandeauandAntoniusCillessen(2006)havemadeastudy
onindirectaggressivity,onitslackofvisibilityandonmanipulationinthe groups of equals. The authors show that recent studies makereferences toassociation,affiliation,popularityandsocial intelligence.Itwasprovedthatthereisanassociationbetweensocialrejectionandaggressivity. Children rejected by the peer group are generally moreaggressivethantheoneswhoarenotrejected.Whenterroracts(bullying)(Lee2004)happeninthestudent`sclass,
mostofthemareawareoftheseandarepresentwhenthesetakeplace.Whenchildrenarewitnessingthevictimizationofoneofthecolleagues,theirbehaviorcanneverbeneutral.Theycanchoosetobeonthesideof the victim, to take part in an active way in the abusive act or toremain passive. The aggressors present a strong need to dominateothers and to have a positive attitude towards violence (Smith 2003)factthatdeterminesthemtohurtsomeone,preferablyonlyonetarget,they have difficulties to empathize. Generally, even in the absence ofwitnesses. It is not likely for a personwho is part of a group or hasfriends to be the target of an attack; friendship has a protective role,aggressivechildrenchoosingtheirvictimsamongsttheisolatedones.In those schools located in the areas that have a high rate of
criminality, the risk to become the target of violence phenomenaincreases and for students, there is a higher risk todevelopdeflectedbehaviormodels,followingthefactthattheyhavelearnedthemodelbyobserving it. Aggressivity in the school (Şoitu and Hăvârnenu 2001)environment is displayed also by some people outside school andusuallytakesplaceattheschoolgate,hemostofthetimethegangsact(GrecuandRădulescu2003)andtheyaskstudentswhentheyexit forvaluable goods, and if they don`t receive them, students are being
JOURNALOFSOCIALECONOMY
Vol.III•Nr.3/2013 47
threatenedand evenbeaten.Not a few times, the facultieshad to askhelpfromthepolicetoresolvethiskindofconflicts.Thecaseofchildrencriminalsandgangs iswellknown.“Terrorism
showsitsfacewhensomeonewanttoimposeonustheirpointofview,his way of seeing things, his way of being. When someone tries toattract us in an actionwherewe don`t recognize ourselves.” (Salomé2008,p.134).Wewouldcallit,startingwiththisdefinition,asbeinganact of terrorism also the attempt of gangs to attract within the gangthose studentswho feel drawn to the idea of havin an affiliation to agroup, even if they don`t find themselves in the activities within theband, or in theway inwhich themembers of the gang think and act.They can be aroused, provoked, insulted, ridiculed, humiliated, beingvaluedonlywhentheyarerecognizedaspartofthatband.Gangs (Grecu and Rădulescu 2003) develop their own subculture.
We can talk about the violence determined by gang rivalries or thedomination of one gang in the school when two or more studentsknown to belong to the gang commit together a violent act; when astudentcommitsaviolentgangwiththesupportofthegang,asaformofintimidation;agangleadercommandsaviolentact;agangreceivesdifferent rewards as a result of a violent act. The violent act (Finley2007)isprecipitatedwiththegang(writingthegraffitimessageofthegang,anothergangerasesthegraffitimessage).Itcanhappenthatthegangs from the urban environment take control over the school. Thishappensbyaskingan“entrancefee”whengoing intotheschoolorbyasking a “protection tax” from the students that do not want to bebeaten by the members of the gang. Children express a need forsecurity, and joining a gang represents a way of fulfilling this need.Somestudentsintegrateinaganginordertoprotectthemselvesfromthe abusive situation from home, others join gangs to get protectionagainsttheaggressionsoftherivalgang.Teenagers joinsuchgangs inorder tobeacceptedandvalue, things that theyarerefusedby familyandschool.Violence in the school environment (Jigău, Liiceanu and Preoteasa
2006) is displayed also by people outside school and many times ittakes place “at the school gate”. Most of the time gangs (Grecu andRădulescu2003)acthere,askingthestudentswhenexitingtheschool
REVISTADEECONOMIESOCIALĂ
48 Vol.III•Nr.3/2013
for their valued goods, and if they don`t give them, the students arethreatenedandevenbeaten.Notafewtimestheprofessorshadtoaskhelp from the police in order to resolve such conflicts. Teenagers(Banciu, Rădulescu and Voicu 1987) are trying, by these behavioraldisplays(suchasbelongingtoagang),toaffirmtheirindependenceandmoralautonomy.Theseactsdonotbringprejudicetothesocialvalues,butaffectand/break themoralnorm,bringingprejudicesmore to theone that commits theacts than tohis entourage. Suchadeviant force(Connor2002)withamoralcharacter,highlightsthesituationofthoseteenagerswho livewithgreat intensity thespecificdisturbanceof theadolescence years and who, because of an inadequate family climateandofsomeeducationalerrorsproveareducedcapacityofadaptingtothe normative exigencies imposed by the community. As a structure,these groups are formed,mostly, by young people, who have seriousproblems in socializing, which may constitute an increased risk ofdisplayingdeviantbehaviors.Thestreetgroups (GrecuandRădulescu2003) appear as a protest reaction to the norms and the values of asociety.Theindividualsintegratedinthesegroupsconfrontthemselveswithafeelingofblockageofpossibilitiesandaccessmeanstothesocialvalues and goods. Because of that, each group, subculture (Grecu andRădulescu2003)isdefinedbyaseriesofspecificnormsandvaluesthatsometimecontradictwiththesystemofdominantvalues.Thechildbecoming irresponsible(Miftode2010)happens ina true
“culture of illiterateness”, a “culture of inculture”, of violence and ofsocial parasitism.The studentmay question the necessity of going toclasses, as long as others, like him “are doingwell”without studying.Thiskindofthinkingisfrequentlymetamongstinfluenceablestudents.As a consequence, the personal frustration and self‐victimizationfeelings of the individualswhoare in the post‐dropout phase, lead totheappearanceofdisplayingatrue“cultureofilliterateness”.Presentingthe typology of illiterateness is necessarywhen there area of scienceanalysis deals with the causes and the effects of the school dropoutpehnomenon.The requirementsof the institutionalized school systemarethemaincausethatmakesthisphenomenongrows.Achildwhonolongerusesthestudytimeforschoolactivitiesforsurewillcommitto
JOURNALOFSOCIALECONOMY
Vol.III•Nr.3/2013 49
other activities less useful for study and for his current developmentprocess(Miftode2010).Theaudiovisual (Drăganet. al.2009) is competingwith the school,
withthedifferencethathisrepresentativesbelievetheyhavetherightto present no matter what, and the responsibility for what is beingwatched is in thehandsof theadultwhocan switch the channel.Themodelspresentedbythemedia“produceamentallaziness”,recommendcomfort, “promote superficiality”. To better understand the formationprocess of responsibility on onehand, and the cultureof illiterateness(Miftode2010)ontheotherhand,wemustpointoutthesocialreality.The transformations in the family (Ciupercă 2000) area attractednumerous changes in the behavior of children in the sense that themonopoly of family on themhas reduced following themultiplicationandthediversificationofsocialservices, including thedecreaseof theclaims of the individual. Often, the abandonment of education isconnected a lot with the role of the individual to obtain subsistencemeans (FerréolandNeculau1999)byperformingsomeunspecializedactivities,forsociallyprivilegedindividuals.Illiterateness (Miftode 2010) must be understood not only as the
incapacityofthepersontoreadandwrite,butalsointhesensethatheis unable to use the training and the education received at school, inorder to adapt to the social and professional requirements. In factilliteratenessisinadirectrelationshipwithsocialfailure,andthisisinadirectrelationwiththe irresponsibilitydegree frequentlydisplayed intheschoolbehaviorofthechild.In the case of criminal children andgangs (Miftode 2010) students
simulate roleswhichare inadequate for their age and status, such as:“theguywhomakesmoneyoutofanything”,“theslicker”,“theguywhomakesitonhisown”,etc.andarenotawareofthefactthattheydonotknow how to read andwrite. For them there are also other ways tosucceedinlife.Schoolisnotaplacewherestudentscanshowtheir“trendy”clothes,
butaspacewherethestudentshouldcommitthetimespendsthereforstudy(Miftode2010).Violence(Debarbieux2003)canbepreventedinschoolswhenthechildrenarenot inclinedto thenumerous factorsofrisk. It isnecessary toactivatecertainmechanisms tomake thestudent
REVISTADEECONOMIESOCIALĂ
50 Vol.III•Nr.3/2013
responsible, inthe faceofsocialnorms,whichmeans, ina firstphase,toeliminate “the group image” by introducing school uniforms andregimentalrolls(Miftode,2010).
Effectsofterrorismintheschoolspaceonthevictims
Specialtizedliterature(Knapp,JongsmaandDimmitt2012)presentsprogrammes with a didactic approach that especially involve bothcounselingthevictimofbullying,andtheaggressors.Bullying(Olweus1995) is a form of aggressive behavior that presents a series ofcharacteristics, suchas fearmanifestedbythevictimandtheevil thattheaggressordoestothevictim.Bullying(Olweus1995)alwaysimpliesarelationshipofdifferentpowerbetweenaggressorandvictim.Usuallyis a formof aggressivity that isnotprovoked, and themain characte‐risticisrepetition;asingleactofaggressiondoesnotrepresentanactofbullyingbetweenchildren.(Olweus1995).Terroristacts(Cusson2006)fromschoolmustbepunished,untole‐
rated, having serious consequences on the victims.Measuresmust betaken because the consequences on the victims may be disastrous.Therearephysical,mentalharms,sometimesthedeathofthevictim,bymurder or suicide. The victims of bullying (Smith and Sharp 2003)display a low self‐esteem, keeping inside a series of psychologicalspecific issues, such as depression, loneliness, low self‐esteem, schoolphobiaandsocialanxiety;theyareusuallypeoplewithoutpopularityintheirpeergroup,theyarepassiveandhaveinefficientresponsestotheattacksofaggressors.Manypersonswerethevictimsofaggressivityinschool(Gillham1981)buthavenevertalkedaboutwhathappenedoutoffear,theydidn`tbelievetheycouldchangesomething,ortheyblamedthemselvesforwhathappened.Thesepeopledisplayalowself‐esteemand have depressive tendencies. Although at adult age they live anormal life, these sorts of experiences can produce long term effects.Thereisthepossibilitythatself‐victimizationcreatesnegativeeffectsorthatlowself‐esteemcausesapersontobecomemoreeasilythevictimof aggressive acts. Professors and parents often are not aware of thefact that thoseaggressions takeplace,becauseneither thevictimsnor
JOURNALOFSOCIALECONOMY
Vol.III•Nr.3/2013 51
theotherplayersintheaggressionact(Garandeau,CillessenandAnto‐nius2006)communicatewiththem,especiallyinthespacewheretheyspendschoolbreaksandintheplayground.Therearesituationwherefacultiesareaggressed,especiallyverbally,andtheirauthorityisdimi‐nished.The victims (Garandeau, Cillessen andAntonius 2006) can become
themselves aggressive persons, adopting an assertive behavior; theybecomeanxiousintherelationshipswiththepeoplearoundthem.Theyare not confident in themselves, they become withdrawn, they don`tinteract anymore in the peer group. There are situations where theychoose to no longer go to school because they fear of meeting theabusersagain.Somepeoplesaytheywerebothvictimsandaggressorsat thesametime.Aggressiveacts(Olweus1978)canbecruelandcanhurtboththebodyofthevictimsandtheirsoul.Therolesofthestudentinvolveintheschoolaggressivityare:aggressor,victim,studentsunin‐volved in the aggressivity act (neither aggressor, nor victim). Thestudents are aware most of the time of the deviant acts within theschool, they knowmost of the abuses that take place, but they don`tdeclare these, starting from the idea that they cannot change theexistingsituation.Theaggressor(Rosenthal2008)alsoneedssupporttochange.Chil‐
drenwhoaggresshaveahighself‐esteem;they tendtobemegaloma‐niacs and psychologically defensive. Many times they are part of anentourage and act in an aggressive way, being influenced by thepressureofthegroup.Theywanttoseemtough,avoidingtobeaggres‐sed.Thereareleadersofthegroupofaggressorswhousuallyhavetheinitiativeandthosewho followthemparticipate in theaggressionact.School is the most capable to stop this kind of behaviors, applyingmeasuresmeanttoreduceschoolaggressivitywithinthespaceofstudy.Professors ignore such situation where students are divided in
aggressorsandaggressed,andtheschoolprovestobeinefficientintheprocess of changing the behavior of those students who becomeaggressors,nothavingprogramsforvictimrecoverytoencouragethemtoriseagainstactsofthiskind.Thereisnoschoolwithoutdeviance,butwhatisimportantisthemethod,theprocedurethattheschoolappliesin such cases. Smith and Sharp (2003) believe that studentswho are
REVISTADEECONOMIESOCIALĂ
52 Vol.III•Nr.3/2013
worriedorupsetcannolongerfocusonstudy,sometimeschoosingtoskipclasstoavoidbecomingvictimsofaggressivityintheschoolspace.Later, there are presented also the difficulties of relating with theoppositesex,fearofintimacy,notrecognizingtheownvalue,mistrust.Themostsevereconsequencesarethosewhensuicideactsareused.
Conclusions
It isnecessary tohavevalid tools to identify the childrenwhopre‐sent risk at very young ages, followed by a reorientation from thesedestructiverouteswithoutignoringtheprobleminthehopethatitwillresolvebyitselfbecauseforsureitwillnotgoaway.Theincidenceshallbehigherintheabsenceofsomeinterventionsandadequatesupport.Itmust be considered that, before developing interventionmore acces‐sible andmore efficientmodels, wemust focus on prevention. Thosewhoapproachviolenceintheschoolenvironment,andalsothesewhotake decisions, must understand the indestructible relationship bet‐weenearlylifeexperiencesandphysical,emotional,socialandcognitivehealth.Thechangesatculturallevelcanbeproducedonlybyprovidingrich experiences at cognitive, emotional, social and physical level.Before society offers these experiences, it is necessary to educate re‐garding the development of the child. The education of the professorand of the parents must be continued by a development of the re‐searches regarding the impact of positive experiences on child`sdevelopment. All these must be used in the same time with imple‐menting and testing some programmes that enrich the life of thestudent and his family, and also early identification programs andproactive intervention. Professors must be encouraged to fight theweakness thatmakes them say that theyhavenoknowledge of theseproblems,thestudentswithdelinquencyriskmustbecomefitforalifein society, and the school, as a controlled environment, has thepossibility to be build, organized and managed in such a way thatchildren are in a permanent state of safety and that the occasions tocommit violence acts are reduced. It was proved that the efficient
JOURNALOFSOCIALECONOMY
Vol.III•Nr.3/2013 53
school in terms of education is also efficient in terms of violenceprevention.It isnecessary tohave cohesionbetweeneducational teams,where
the school principle rallies his partners and eachmember of the staffknowseach student.The school is capableof changing the fateof thestudents,becominganefficientschool (effectiveschooling),wheretheprincipleappliesleadershipbothfortheeducationalstaffoftheschool,andalsoforthestudents,theprofessorsarestrict,maintaintheirsenseofreality,arecloselyfollowingtheprogressofthestudents,encouragethem in theprocessofself‐improvement,keeporderanddiscipline inthe class without using punishments, parent are encouraged by theschool`steamtoparticipateinthepedagogicalprojectandthestudentshavetheopportunitytoberesponsibleinclass.Starting with the harmfulness of the increasingly violent behavior
seenintheschoolenvironmentandwiththeneedto intervenewherethisproblemprovestobemoreandmoredifficulttocontrol,disturbingeven theadequateperformanceof the training‐educationprocess andthe general climate of the school, the objective is to monitor theinterventiononthisphenomenon.Wehaveshowed,thatinmostcases,the causes of violence are a combination between factors concerningfamily,communityandtheeducationalinstitution;theresponsibilitytointervenetodecreasethebehavioralproblemsofthestudentsdoesnotexclusivelybelongtotheschool;theschoolmustbesupportedbothatfinancial‐materiallevel,andathumanandinformationallevel.Responsibility isthe“bigregulatorofsocial life”,andalsocausesto
“give repair works” to the victims of the antisocial deeds, deviant orcriminalactions. In theschool space, responsibilitymeans, inessence,torespecttheschoolrules,andinthesocialspace, itmeans, infact,tobehaveasagoodcitizen.Inordertoavoidschoolorsocialsanctionsfordifferent forms of deviance, the student must be formed within thefamily inaspiritof responsibility,whichmeansbeingaccountable forthecommittedactsandtheirconsequences.Inordertoimpose“schooldiscipline” and to have respect for the law it is necessary that any“crime” to engage a sanctionproportionalwith the seriousness of theact.Theconcerningdynamicsoftheviolentbehavioramongstudentsisexplained,hypotheticallyspeaking,by ignoringthesanctionsprovided
REVISTADEECONOMIESOCIALĂ
54 Vol.III•Nr.3/2013
for the committed deeds (breaking certain provisions of the schoolregulation, breaking behavior norms in community, etc.) The respon‐sible behavior of students and the reduction of the deflected, violentbehaviors of the students, both in the school space, and in the socialspace, generally depend, in essence, on the improvement of schoolduties.Responsiblebehaviorsaretaughtthrough“familysocialization”,butmost of all through school education and, also through a general“societaleducation”.
References
1. BanciuD.,RădulescuS.andVoicuM.(1987)Adolescenţiişifamilia,EdituraŞtiinţificăşiEnciclopedică,Bucureşti.2. BryantC.D.D.(2011)TheRoutledgeHandbookofDeviantBehavior,
Routledge.3. Ciupercă C. (2000) Cuplulmodern între emancipare şi disoluţie,
Tipoalex,Alexandria.4. ClinardM.B. andMeier, R. (2011) SociologyofDeviantBehavior,
Wadsworth,CengageLearning.5. ConnorD.F.(2002)AggressionandAntisocialBehaviorinChildren
andAdolescents,TheGuilfordPress.6. CoteanuI.,SecheL.andSecheM.(Eds.)(1998)Dicţionarexplicativ
allimbiiromâne(DEX),EdituraUniversEnciclopedic,Bucureşti.7. CussonM. (2006)Prevenireadelincvenţei, EdituraGramar,Bucu‐
reşti.8. Debarbieux,E.(2003)Schoolviolenceandglobalisation.Jurnalof
educationaladministration.Violenceinschools,vol41,no6,pp.582‐603.9. Drăgan I. et. al. (2009)Reprezentareaviolenței televizuale șipro‐
tecțiacopilului,EdituraVanemonde,București.10. Elliot P.G. (2003) SchoolMobbingandEmotionalAbuse: See It–
StopIt‐PreventIt(withdignityandrespect),Taylor&Francis.11. Finley L. (2007) Encyclopedia of juvenile violence. Greenwood
Press,Westport,Connecticut.London.12. FerréolG.andNeculauA.(Eds.)(1999)Aspectepsihosocialeale
sărăciei,EdituraPolirom,Iaşi.
JOURNALOFSOCIALECONOMY
Vol.III•Nr.3/2013 55
13. FerréolG.andNeculauA.(Eds.)(2003)Violenţa.Aspectepsihoso‐ciale,EdituraPolirom,Iaşi.14. Garandeau C., Cillessen F. and Antonius H.N. (2006) From In‐
direct Aggression to Invisible Aggression: A Conceptual View on Bul‐lyingandPeerGroupManipulation.AggressionandViolentBehavior,11,pp.612‐625.15. Gentile D.A. (2003) Media Violence and Children A Complete
GuideforParentsandProfessionals,GreenwoodPublishingGroup;16. Gillham B. (1981) Problem Behaviour in the Secondary School,
PrintedandboundinGreatBritainbyBiddlesLtd,GuildfordandKing’sLynn.17. GrecuF.andRădulescuS.M.(2003)Delincvenţajuvenilăînsocie‐
tatea contemporană. Studiu comparativ între StateleUnite şiRomânia,EdituraLuminaLex,Bucureşti.18. JigăuM.,LiiceanuA.andPreoteasaL. (2006)Violenţa în şcoală,
EdituraAlphaMDN,Bucureşti.19. Knapp S.E., Jongsma A.E.Jr. and Dimmitt C. (2012) The School
Counselling and School SocialWork. Treatment Planner, published byJohnWiley&SonsInc.,Hoboken,NewJersey.20. LeeC.(2004)PreventingBullyinginSchools,AGuideforTeachers
andOtherProffesionals,PaulChapmanPublishing,London.21. Miftode V. (2010) Tratat de Asistenţă Socială, Editura Lumen,
Iaşi.22. MunteanA.andMunteanA. (2011)Violenţă, traumă,rezilienţă,
EdituraPolirom,Iaşi.23. NakayaA.C.(2008)MediaViolence,ReferencePressInc..24. OlweusD.(1978)AggressionintheSchools:BulliesandWhipping
Boys,HemispherePublishingCorporation.25. OlweusD.(1993)Bullying inSchools:WhatWeKnowandWhat
weCanDo,BlackwellPublishingLtd.,OxfordU.K.&CambridgeU.S.A.26. Olweus,D.(1995)PeerAbuseorBullyingatSchool:BasicFacts
andaSchool‐BasedInterventiononProgram.JournalProspects,Vol.25,No.1,March,SubjectCollection:Humanities,SocialScienceandLaw.27. O’MooreM.andMintonS.(2004)DealingwithBullying inScho‐
ols,PaulChapmanPublishing,London.28. PerseE.M.(2001)MediaEffectsandSociety,Taylor&Francis.
REVISTADEECONOMIESOCIALĂ
56 Vol.III•Nr.3/2013
29. RiversI.,DuncanN.andBesagV.E.(2007)Bullying,AHandbookforEducatorsandParents,PRAEGER,Wesport,Connecticut.30. Rosenthal H. (2008) Encyclopedia of Counseling, Routledge,
Taylor&FrancisGroup,NewYork.31. Salome J. (2008)Curajuldea fi tu însuţi, EdituraCurteaVeche,
Bucureşti.32. Shapiro S. and Skinulis K. (2012) Cum să devenim părinţimai
buni,EdituraHumanitas,Bucureşti.33. Smith, P.K. (2003) Violence in Schools: The Respons in Europe,
publishedbyRoutledgePalmer,NewYork.34. Smith P.K. and Sharp S. (2003) School Bullying, Insights and
Perspective,Taylor&Francise‐Library.35. SmithP.K.,PeplerD.andRigbyK.(2004)BullinginSchools:how
successfulcaninterventionbe?CambridgeUniversityPress,NewYork.36. Stoica–ConstantinA.(2004)Conflictul interpersonal.Prevenire,
rezolvareşidiminuareaefectelor,EdituraPolirom,Bucureşti.37. ŞoituL.andHăvârneanuC.(Eds.)(2004)Agresivitateaînşcoală,
InstitutulEuropean,Iaşi.38. SwearerS.M.,EspelageD.L.andNapolitanoS.A. (2009)Bullying
preventionandintervention,TheGuilfordPress,NewYork.***http://viatafaraviolenta.wordpress.com/,accesedinJune,2013.
Vol.III•Nr.3/2013 59
CADRULINSTITUȚIONALCUIMPACTASUPRAECONOMIEISOCIALE
SimonaMariaStănescu[1]
RezumatArticolul trece în revistă instituțiile internaționale și naționale cu impact asupradomeniului economiei sociale. Întrebarea de cercetare care a stat la baza acestuidemersștiințificeste:ceinstituțiiauresponsabilitățiînactivitățilespecificeprivindînființarea,funcționalizareași,nuînultimulrândsprijinireaactivitățiientitățilordeeconomiesocială.Dinpunctdevederemetodologic,cercetarea[2]sebazeazăpeana‐lizadocumentelor socialepublice,metodecalitative și cantitative.Principala limi‐taremetodologicăaunuiastfeldedemersesteacelacănusurprindegraduldeasu‐marealresponsabilitățilorșieficiențaactivitățilordesfășuratedecătre instituțiileidentificate. Acest subiect poate reprezenta fără îndoială un subiect de cercetarepentruviitor.
Cuvintecheie:economiasocială,construcțieinstituțională,administrațiepublică
I.Cadrulinstituționalinternațional
Prima parte a analizei instituționale trece în revistă principaleleinstituțiidelanivelmondialșieuropean.Pentrufiecaredintreelesuntevidențiatemodalitățile specifice prin care se produce un efect directsauindirectasupradomeniuluiES.Principalulobiectivalacesteianali‐zeinternaționaleestedeaevidențiaamploareapecarefenomenuluioareîn întreaga lumeșiatențiacare iseacordăînspecial înultimape‐
[1]CercetătorștiințificDr.InstitutuldeCercetareaCalităţiiVieţii,AcademiaRomâ‐
nă,Bucureşti,e‐mail:[email protected].[2]Cercetare realizată încadrulproiectuluiModelulEconomieiSociale înRomânia,
proiect cofinanțat prin Fondul Social European în perioada2011‐2014. Proiectul esteimplementat de către Asociația Alternative Sociale în calitate de beneficiar, în parte‐neriatcuAcademiadeStudiiEconomice,București;Universitatea„Al.I.Cuza”dinIașișiProgramulNațiunilorUnitepentruDezvoltareRomâniawww.profitpentruoameni.ro.
REVISTADEECONOMIESOCIALĂ
60 Vol.III•Nr.3/2013
rioadă marcată de crize economie și sociale. Un obiectiv secundar alanalizei instituțiilor internaționale îl reprezintă poziționarea proble‐maticiiESîntr‐unspectrumailargdecâtțaranoastră.
I.1.Instituțiimondiale
I.1.1.OrganizațiaNațiunilorUnite
OrganizațiaNațiunilorUnite (ONU), ceamai importantăorganizațieinternațională reprezintă un actor instituțional a cărui activitate areimpactatâtasupradomeniuluieconomieisociale(ES) înansamblucâtși asupra oamenilor care sunt activi în acest domeniu.Deși economiasocială nu reprezintă explicit unul dintre obiectivele pe care ONU leurmăreșteexplicit,activitățileșiprogrameledesfășurate lanivelmon‐dial contribuieatât laatingereadeziderateloreconomicecât și socialeasumateșideES.AnalizămîncontinuaredimensiunileprincareONUareimpactasu‐
praESdin lumeși implicit înRomânia:construcția instituțională,con‐vențiialestatelormembreșicampaniideinformarecuprivirelarecu‐noașterearoluluientitățilordeeconomiesocială.ConstrucțieinstituționalăPrima dimensiune pe care o analizăm reprezintă construcția insti‐
tuțională.Dintrecele15agențiispecializate[1]și10programe,fondurişialteorganisme[2],BancaMondialășiProgramulNațiunilorUnitepentru
[1] Organizația Internaţională a Aviației Civile (ICAO); Fondul International pentru
DezvoltareaAgriculturii (IFAD); Biroul International alMuncii (ILO); FondulMonetarInternational(FMI);OrganizațiaInternaționalăMaritimă(IMO);UniuneaInternaţionalăpentruTelecomunicaţii(ITU);OrganizațiapentruAgriculturăşiAlimentaţie(FAO);Or‐ganizaţiaNațiunilorUnitepentruEducație,ȘtiințăşiCultură(UNESCO);OrganizaţiaNa‐țiunilor Unite pentru Dezvoltare Industrială (UNIDO); Uniunea Universală a Poştei(UPU);OrganizaţiaMondialăaSănătăţii(WHO);OrganizațiaMondialăpentruProprieta‐teIntelectuală(WIPO);OrganizațiaMondialăaMeteorologiei(WMO);OrganizațiaMon‐dialăaTurismului(WTO);BancaMondială(WB).http://www.onuinfo.ro/despre_onu/‐onu_in_cifre/.
[2]ConferințaNațiunilorUnitepentruComerţşiDezvoltare(UNCTAD);ProgramulNațiunilor Unite pentru Controlul Drogurilor (UNDCP); Programul Națiunilor UnitepentruDezvoltare (UNDP); FondulNațiunilorUnitepentruPopulație (UNFPA);Pro‐
JOURNALOFSOCIALECONOMY
Vol.III•Nr.3/2013 61
Dezvoltaresusținșipromoveazădezvoltareaactivitățiloreconomicecuscopsocial.BancaMondialăreprezintă„unadintreprincipalelesursedeasistenţăîndomeniuldezvoltăriipentruțărilelumii”[1].Înmultețărialeglobului,BancaMondialăîncolaborarecureprezen‐
tanții administrației publice centrale a susținut dezvoltarea echiva‐lentului din România a Fondului Român pentru Dezvoltarea. Imple‐mentarea liniilor de granturi specifice programelor „activități genera‐toaredevenit”acontribuit lautilizareaeficientăaresurselor localeșidezvoltarea comunitară cu impact direct asupra coagulării pârghiilorspecifice solidarității sociale. Aceasta din urmă reprezintă una dintrecondițiilecheiealepromovăriiESiarînRomânianiveleîncăinsuficientdezvoltate(Stănescuetal,2011:65).Cureferirelațaranoastră,comu‐nitățile în careau fost implementateproiectealeFRDSaucâștigatex‐periența lucrului împreună pentru o cauză comună (construcția unuidrum,canalizare,diversealtelucrărideinfrastructurăş.a.m.d.).Oastfelde realizare reprezintă una dintre condițiile cheie favorabile creăriicontextului favorabil pentru promovarea și susținerea inițiativelorantreprenoriale la nivel local. Constituirea și dezvoltarea grupului deinițiativă la nivel local precum și identificarea și relaționare pe toatădurata proiectului cu actorii instituționali de la nivel local reprezintăcondițiicomunedereușităpentruinițiativeledeES.Cureferirelaproiecteledemicăinfrastructurăruralăsideactivități
generatoaredevenit,printrealteefectebeneficeasupracomunitățilorbeneficiare menționăm: „evoluții pozitive în ceea ce privește solida‐ritatea socială, relațiile sociale, încredereapopulației îndiverșii actorilocali (primar, consilieri locali, profesori, doctori si asistente, oameniide aceeașinaționalitate, poliție, patronidemagazine),disponibilitatea(la nivel declarativ) a beneficiarilor de a se implica în proiecte comu‐nitare,nivelullordeimplicareînguvernarealocală,incluziuneasocialăaunorcategoriidefavorizate”(MetroMediaTransilvania,2006,p.1).
gramul Națiunilor Unite pentru Mediu (UNEP); Programul Națiunilor Unite pentruAșezări Umane (UN‐HABITAT); Înaltul Comisariat ONU pentru Refugiați (UNHCR);FondulNațiunilorUnitepentruCopii(UNICEF);AgențiaNațiunilorUnitepentruAju‐torarea Refugiaților Palestinieni şi Orientul Apropiat (UNRWA); ProgramulMondialpentruAlimentație(WFP).http://www.onuinfo.ro/despre_onu/onu_in_cifre/.
[1]http://www.mae.ro/node/1471.
REVISTADEECONOMIESOCIALĂ
62 Vol.III•Nr.3/2013
Programul Națiunilor Unite pentru Dezvoltare implementeazăprogramele în „patrumari domenii: reducerea sărăciei și îndeplinireaObiectivelor de Dezvoltare ale Mileniului, guvernarea democratică,prevenireacrizelorșireconstrucție,mediușidezvoltaredurabilă”[1].ObiectiveledeDezvoltarealeMileniuluisunt:1.reducereasărăcieisevere,2.accesuluniversallaciclulprimadeînvățământ,3.promovareaegalitățiidesexeșiafirmareafemeilor,4.reducereamortalitățiilacopii,5.îmbunătățireasănătățiimaterne,6.combatereaHV/SIDAșiatuberculozei,7.asigurareadurabilitățiimediului,8.creareaunuiparteneriatglobalpentrudezvoltare.[2]PentrumaimultedetaliiprivindObiectiveledeDezvoltareaMileniu‐
lui, vă rugăm consultați Anexa 1 Obiectivele de Dezvoltare ale Mile‐niului.Publicațiile internaționale editate de PNUD reflectă interesul con‐
stantpentrudomeniuleconomieisocialeșiaentitățilorspecifice func‐ționăriiacesteia.Raportuldecercetare„Socialenterprise:anewmodelforpovertyre‐
ductionandemploymentgeneration–anexaminationoftheconceptandpractice inEuropeandtheCommonwealthofIndependentStates”afostpublicat în2008dePNUD în colaborare cuunadintrecelemaiactivecolectivedecercetareaES:EuropeanNetworkResearch(EMES).Publi‐cațiareprezintăunadereferințăpentrutoțiceiinteresațideaparițiașievoluțiaîntreprinderilorsocialecaentitățiactivealeES.Carteaincludecomparații internaționale între formele specifice întreprinderilorsociale în țările dinEuropaCentrală și deEst și celedinComunitateaStatelorIndependente.Raportul de cercetare „A framework for action: social enterprise &
impact investing” a fost publicat deUnitedNationsGlobal Compact încolaborare cuRockefeller Foundation în 2012. Exemplele concrete deîntreprinderi socialede succesdepe totmapamondul reprezintăade‐
[1]http://www.mae.ro/node/1471.[2]http://www.onuinfo.ro/odm/.
JOURNALOFSOCIALECONOMY
Vol.III•Nr.3/2013 63
vărate surse de inspirație pentru toți cei preocupați de schimbareeconomicăcuvalențesociale.Oprezentaredetaliatăainițiativeloreconomicesemnalămînrapor‐
tul „Empowering Lives, Building Resilience – development Stories fromEuropeandCentralAsia”publicatdePNUDîn2012.VolumulincludeșidouăpoveștidesuccesdinMoldovașiRomânia(IncubatoruldeafaceridinBrașov).Nu în ultimul rând, raportul de cercetare „Profit pentru oameni –
raportdedeschidere încadrulproiectuluiModelulEconomieiSociale înRomânia” (2012) a propus o delimitare conceptuală a domeniului ES.Definiția propusă reprezintă un element de originalitate față de alterapoarte de cercetare elaborate în ultima perioadă în România. Con‐fruntândriscurilepecareleimplicăpropunereauneidefiniţiipentruundomeniuasupracăruianuexistăodefinițieunanimacceptată,raportulpropune și o analiză fiecare dintre entitățile ES din perspectiva prin‐cipiilorgeneralerecunoscuteinternaționalcafiindspecificeES.Acestareprezintădeasemeneaunelementdeoriginalitateprintrepublicațiiledeprofildințaranoastră.„Economiasocialăestetipuldeeconomiecareîmbinăînmodeficient
responsabilitateaindividualăcuceacolectivăînvedereaproduceriidebunuriși/sau furnizăriideservicii, careurmăreștedezvoltareaecono‐micășisocialăauneicomunitățișialcăreiscopprincipalestebeneficiulsocial.Earelabazăoiniţiativăprivată,voluntarășisolidară,cuungradridicatdeautonomieșiresponsabilitatepresupuneunrisceconomicșiodistribuțielimitatăaprofitului”(Stănescuetal,2011,p.13).CaorecunoaștereacontribuțieiladezvoltareadomeniuluiESînRo‐
mânia,menționămpreluareadefinițieimaisusmenționateînproiectulde lege a ES lansat în dezbatere publică de către Ministerul Muncii,FamilieișiProtecțieiSociale[1]înseptembrie2012.Indiferentdeformaîncarevafipreluatășiprelucratăaceastădefiniție învariantafinalăalegii, considerăm că luarea ei în considerare în elaborareaunui docu‐ment de importanță strategică la nivel național precum proiectul de
[1] Utilizăm această denumire aMinisteruluiMuncii datorită celei folosite lamo‐
mentul lansării îndezbaterepublicăa legii.De la1 ianuariedenumireaMinisteruluiMunciis‐amodificatînMinisterulMuncii,Familiei,ProtecțieiSocialeșiaPersoanelorVârstnice.www.mmuncii.ro
REVISTADEECONOMIESOCIALĂ
64 Vol.III•Nr.3/2013
legeprivindESreprezintăoformăderecunoaștereacalitățiidefinițieipropuseșia capacității eidea surprindeesențaacestuidomeniu încănerecunoscut în toate statele lumii și chiarușor controversatdatoritămixuluisocialșieconomic.ConvențiialestatelormembreONUConvențiilelacareauaderatstatelemembrereprezintăasumareala
nivel național a unor angajamente internaționale de protejare a valo‐rilorcomuneprivinddemnitateașirespectareaființeiumane.Transpu‐nerea lorde la idee lamăsuriclaredereglementarestrăbateundrumprestabilit reflectat și în procedurile ONU. Odată discutate în formaDeclarațiilor și a Convențiilor, prevederile sunt implementate la nivelnaționalodatăcuratificareadecătrefiecarestatmembru.Dinpunctdevederealființeiumane,celmaireprezentativdocument
adoptatdecătreONUesteDeclarațiaUniversalăaDrepturilorOmu‐lui(10decembrie1948).Aceastădeclarațieamarcatdeschidereauneinoieredinpunctdevederealgrijiifațădesemeni.O a doua pârghie de relaționare cu ES o reprezintă protecția gru‐
purilor vulnerabile. Înainte de a enumera declarațiile și convențiilerelevate din acest punct de vedere, menționăm faptul că ne asumămrealitatea conformcăreiaES reprezintămaimultdecât inserțiaprofe‐sionalăagrupurilorvulnerabile.EsteadevăratcăproblematicaacestoracontinuăsătrezeascăcelmaimareinteresînstudiulESdarreducereaîntreguluidomeniu laastapresupuneo înțelegereșianaliză limitatăadomeniuluicomplexșiinovatorpecareîlreprezintăES.Deșinuexistăodefinițieunanimacceptatăagrupurilorvulnerabile,
amselectatdintreDeclarațiileșiConvențiileONUpeaceleacareserefe‐rălaprotecțiaunorgrupuriexpuseunuirisccrescutdeexcluziuneso‐cială: copii, femeile șipersoanelecudizabilități.Acestegrupurivulne‐rabile sunt relevante și pentru problematica specifică inserției grupu‐rilorvulnerabilepepiațamunciișievaluareapotențialuluipecareESîlareînacestsens.ConvențiileșideclarațiileONUrelevantedinpunctdevederealcelor
treigrupuridefavorizateenumeratemaisussunt:–ConvențiaasupraDrepturilorPoliticealeFemeilor(20decembrie
1952);
JOURNALOFSOCIALECONOMY
Vol.III•Nr.3/2013 65
–DeclarațiaDrepturilorCopilului(20noiembrie1959);– Declarația de Eliminare a Discriminării împotriva Femeilor (7
noiembrie1967);–DeclarațiaDrepturilorpentruPersoanelecuRetardMental(20de‐
cembrie1971);–DeclarațiaDrepturilorpentruPersoanelecuDizabilități(9decem‐
brie1975);– Convenția asupra Eliminării Tuturor formelor de Discriminare a
Femeilor(18decembrie1979);–ConvențiaasupraDrepturilorCopilului(20noiembrie1989);–ProclamațiaprivindÎmbătrânirea(16octombrie1992);–DeclarațiadeEliminareaViolențeiîmpotrivaFemeilor(20decem‐
brie1993);– Convenția asupra Eliminării Tuturor formelor de Discriminare a
Femeilor–protocolopțional(6octombrie1999);– Convenția asupra Drepturilor Copilului: protocol opțional asupra
vânzăriicopilului,prostituțieicopiluluișipornografieicopilului(25mai2000);– Convenția asupra Drepturilor Copilului: protocol opțional asupra
implicăriicopiluluiînconflictelearmate(25mai2000);– Convenția asupra Drepturilor Persoanelor cu Dizabilități (13
decembrie2006).[1]Este remarcabil efortul susținut pentru materializarea unui aspect
sesizat și adoptat printr‐o Declarație ONU în textul unei Convenții. Încazul problematicii copilului, timpul scurs între declarația specifică(1959)șiconvențieafostde30deani.Similar,încazulpersoanelorcudizabilități,afostnevoiedeoperioadăde35deanipentrucristalizareauneiabordăricomunedinparteastatelormembreONU.
[1]http://www.un.org/documents/instruments/docs_en.asp?year=1969.
REVISTADEECONOMIESOCIALĂ
66 Vol.III•Nr.3/2013
Tabel1.Tabelcronologicreprezentândadoptareaunordeclarațiișiconvențiicuprivirelacopii,femei,
persoanecudizabilitățișipersoanevârstnice
Nr. Problematică Declarație[1] Convenție[2]Numărani
1. Copil 1959 1989,2000(protocolopțional)
30
2. Femeie– drepturipolitice
1948 1952 4
3. Femeile–discriminarea
1967 1979,1999(protocolopțional)
12
4. Femeile– violența 1993 5. Persoanăcu
dizabilități1971 2006
35
6. Persoanăvârstnică 1992
Analizând datele de mai sus, constatăm un interes crescut pentru
rezolvarea problemelor confruntate de femei, în special drepturilepolitice,discriminareașiviolența.Ceamairecentădeclarațiesereferă lapersoanelevârstnice(1992).
Ceamairecentăconvențiesereferălapersoanelecudizabilități(2006).Neîntrebămcuinterescareintreceledouăgrupurivulnerabilevaprimio convenție în celmai scurt timp femeile pentru încetarea diverselorforme de violență care se manifestă în acest sens sau persoanele învârstă.Campaniideinformarecuprivirelarecunoașterearoluluientităților
deeconomiesocială.Nu în ultimul rând, ONU a recunoscut rolul pe care societățile
cooperative,unadintrecelemaireprezentativeentitățideESîljoacălanivelmondial.Din acest punct de vedere, anul 2012 a fost declarat de cătreONU
dreptAnul Internațional alCooperativelor. SecretarulGeneral alONU,Ban Ki‐moon declara „cooperativele sunt o amintire pentru comuni‐
[1]Titlurilecompletealedeclarațiilorsuntdisponibileînenumerareademaisus.[2]Titlurilecompletealedeclarațiilorsuntdisponibileînenumerareademaisus.
JOURNALOFSOCIALECONOMY
Vol.III•Nr.3/2013 67
tatea internațională că este posibil să se urmărească atât viabilitateaeconomicăcâtșiresponsabilitateasocială”[1].Numeroase organizații internaționale și naționale au organizat pe
parcursul anului 2012 o serie de evenimente dedicate societăților co‐operative. Abordarea logo‐ului propus de ONU în cadrul acestor eve‐nimentereprezintăorecunoaștereunanimăaroluluipecareacesteaîljoacălanivelmondial.SubliniemtotodatăcădintreentitățiledeES,so‐cietățilecooperativesuntsingurelecaresebucurădeunstatutaprobatlaniveleuropean.Totodatămenționăm aici interesul constant dedicat studierii între‐
prinderilorsocialedinperspectivăinternaționalăcomparată.Disemina‐rea exemplelor de bune practici reprezintă una dintre cele mai rele‐vante modalități de informare în vederea sprijinirii unor demersuriantreprenorialesimilareținândcontdespecificulnațional.
I.1.2.NonprofitEnterpriseandSelf‐SustainabilityTeam
NESsTesteunadintre iniţiativelede acompaniere adezvoltării en‐tităţilordeESînRomâniafiindimplementatădeoîntreprinderesocialăNESsTConsulting.AtreiaediţieaCompetiţieiÎntreprinderilorSocialeafost lansată în 2011. Cunoscută drept NESsT în mediul ES de pretu‐tindeni,reprezintăunuldintreprincipaliipromotoriaiîntreprinderilorsociale.Organizație internațională non‐profit, NESsT este activă pe două
continente(AmericaLatinășiEuropa) înzece țăridar impactulglobalseresimteînaproape50dețăridepemapamond.Primulbirouafostdeschisîn1997înBudapestașideserveștecincițări:Croația,RepublicaCehă,RomâniaSlovaciașiUngaria.Birouldeschis în1999 înSantiago,ChileesteactivînArgentina,Brazilia,Chile,EcuadorșiPeru[2].Printre cele mai recente inițiative menționăm organizarea primei
ediții aZilei întreprinderilor sociale (7noiembrie2012,București). Încadrulevenimentuluiauavut locprelegerialeunor invitațidin țarășidin străinătate, au fost diseminate exemple de bunăpractică ale unor
[1]http://social.un.org/coopsyear/.[2]http://www.nesst.org/.
REVISTADEECONOMIESOCIALĂ
68 Vol.III•Nr.3/2013
întreprinderisocialesusținutedeNESsTpestetotînlume.Ceiprezențiauavutocazia săachiziționezeprodusele întreprinderilor socialepre‐zenteîncadrulunuiTârgalÎntreprinderilorSocialeorganizatînparalelcu sesiunile conferinței. Întreprinderile sociale care au expusproduseaureprezentatatâtcâștigătoriaiedițiiloranterioarealeCompetițieiÎn‐treprinderilor Sociale, cât și alte cazuridebunăpractică interesate săparticipe laeveniment.CâștigătoriiedițieiNESsTdin2011premiați încadrul conferinței din 2012 sunt: Agapis (Zalău), Village Life (Bucu‐reşti),Mai Bine (Iaşi), Ruhama (Oradea), Gaspar, Baltasar &Melchior(Piscu,Ilfov)șiÎmpreunăpentruEi(BaiaMare)[1].Estesalutabilăsustenabilitateaoferităîntreprinderilorsocialeactive
dinRomâniaprinmecanismefinanciarecomplementare.Dintreceișasecâștigători,doi(inițiativaSănătatedulcegestionardeFundațiaAgapis,Zalău și Atelierul de împletit coșuri de nuiele gestionat de FundațiaRuhama din Oradea) reprezintă inițiative antreprenoriale înființateprin sprijinul FSE. Cele două întreprinderi sociale au beneficiat de ungrant învaloaredeaproximativ20.000deeuroreprezentândpremiulcâștigat încadrulCompetițienaționale„Beneficiieconomicedininves‐tițiisociale(2011)”[2].Extrem de relevant din punct de vedere al scopului asumat prin
prezentul document (analiza cadrului instituțional) este faptul că celedouăinițiativedeESprezentatemaisussuntimplementatecusprijinulindispensabil și nemijlocit al reprezentanților administrației publicelocale.Astfel,prelucrarea fructeloruscatedinproiectulFundațieiAga‐pisesteputernicsusținutăcuspațiușiconsultanțădecătreprimăriadinValeaBarcăului.Înmodsimilar,fabricadecoșuribazatăpenuieleafostposibilădatorităfaptuluicăprimăriadincomunaAvramIancu,județulBihor apus ladispozițiaFundațieiRuhamaun spațiuunde să își des‐
[1] http://www.nesst.org/blog/2012/11/13/a‐avut‐loc‐prima‐editie‐a‐zilei‐intre‐
prinderilor‐sociale/.[2]Încadrulproiectuluico‐finanțatprinFSE„Economiasocială–modelinovatorde
promovare a incluziunii active a grupurilor vulnerabile” implementat prin co‐finan‐țate FSE. Proiectul a fost implementat în perioada 2008‐2011 de către MinisterulMuncii,FamilieișiProtecțieiSocialeîncalitatedebeneficiarîncolaborarecuBernardBrunhes International,EuropeanNetwork of SocialEnterprises, Direcția Generală deAsistențăSocialășiProtecțiaCopiluluisector1,București, IntegraRomânia,DirecțiadeAsistențăComunitarădinTimișoarașiPrimăriaMunicipiuluiPiatraNeamț.
JOURNALOFSOCIALECONOMY
Vol.III•Nr.3/2013 69
fășoare în mod oportun activitatea economică de împletire. Membriicomunității roma a contribuit activ atât la amenajarea spațiului fosteișcolidezafectatecâtșilatransformareaîntr‐unlocdemuncăoptim.În ambele cazuri, parteneriatul public‐privat dintre o instituție de
statdelanivellocalșiunactoreconomicprivatdetipuluneiîntreprin‐derisocialeaconduslaoutilizareoportunăaresurselorumaneșieco‐nomicelocale.Efectelenuauîntârziatsăapară.Pelângărecunoaștereameritelorprincâștigareacelordouăcompetițiilorșiinvitareadeparti‐cipareladiverseevenimenteșitârguri,veniturileobținutedemembriiîntreprinderilorsocialecontribuielaîmbunătățireacalitățiiviețiiaces‐tora[1].TotcuocaziaZilei întreprinderilorsociale, reprezentanțiiNESsTau
supus atenției tuturor celor prezenți rezultatele preliminare ale unorcercetări privind economia socială în lume și situația întreprinderilorsociale.Rezultatelefinaleurmeazăsăfiepuseladispozițietuturorcelorinteresațiprinintermediuluneicărțicesevapublicalaoediturăpres‐tigioasădinstrăinătate.Lansarevolumuluiesteprevăzutăsăaibălocpeparcursulanului2013.CeamainouăinițiativăaNESsTestesusținereainițiativeiderespon‐
sabilitatesocialăcorporativăaPetrom„ȚaraluiAndrei”.Sumatotalăafinanțărilor disponibile pentru această competiție a întreprinderilorsocialeestede350.000deeuro.[2]
I.2.Instituțiieuropene
Lanivel european,printreprincipalii actori instituționali cu impactasupra domeniului ESmenționămComisia Europeană, Comitetul Eco‐nomic și Social European, Parlamentul European și Consiliul Europei.AcestoraseadaugăoseriederețeleactiveîndomeniulES.
[1]Celedouăexempledeîntreprinderisocialeurmeazăsăfiepromovateșiprinpu‐
blicare înpublicațiileModelede întreprinderi socialepentruromi, respectivModelede întreprinderi sociale pentru beneficiari de venit minim garantat. Cele două pu‐blicațiisunteditatedePNUDîncadrulproiectuluico‐finanțatprinFSE„Modeluleco‐nomieisocialeînRomânia”(2011‐2014).
[2]www.profitpentruoameni.ro
REVISTADEECONOMIESOCIALĂ
70 Vol.III•Nr.3/2013
I.2.1.ComisiaEuropeană
ComisiaEuropeanăajucatşicontinuăsăjoaceunrolextremdeactivpentruESdinpunctdevederealstructuriisaleinstituționale.Practic,afostinstituțiacareagăzduiunDirectoratGeneraldedicatproblematicispecificeES.„ÎncontextulvalorizăriisocialeaESlafinalulanilor’80şicaurmarearapoartelordespreESînaintateComisieiEuropenedecătreParlamentulEuropean şiCESE, în1989a fost înfiinţatDepartamentulpentru economie socială în cadrul Direcţiei Generale (DG) XXIII a CE.(...)DepartamentulcoordonaacţiunileeuropenecuimpactasupraESşicontribuia la: întărirea sectorului cooperativelor, societăţilormutuale,asociaţiilorşi fundaţiilor; crearea legislaţieieuropenepentrucoopera‐tive, societăţi mutuale, asociaţii şi fundaţii; studierea sectorului ES şiabordareaproblemelorspecifice;analizacoerenţeipoliticilorUEcuim‐pact direct asupraES;menţinerea contactului cu federaţiile existente;sensibilizarea şi atragerea actorilor neorganizaţi şi subreprezentaţi aiES;sensibilizareafactorilordedeciziefaţădeformeledeESşireprezen‐tareaComisieipeacestsubiectînfaţaaltorinstituţiieuropene.Departa‐mentulafostdesfiinţatîn2000,iarresponsabilităţileaufosttransferatecătre DG Întreprinderi şi Industrie şi DG Ocuparea Forţei de Muncă,AfaceriSocialeşiEgalitatedeŞanse.Responsabilităţilepentru formelespecificeESaufostîmpărţiteîntreceledouăstructuri[1],ceeaceacon‐dus la o abordare divizată şi neunitară a sectorului de ES” (MMFPS,2010:21).Pede altăparte,ComisiaEuropeană continuă să joaceun rol activ în
promovarea ES la nivel european prin finanțările FSE care includ ESprintrepriorități.Înțaranoastră,nereferimlaproiecteleco‐finanțateprinFSEAxaprioritară6Promovarea Incluziunii Sociale, domeniulmajordeintervenție6.1.dezvoltareaeconomieisociale.Activitățiledesfășurateprinacesteproiecteaucontribuitlainformareapopulației,ainstituțiilorcheiedarșiatuturorcelorinteresațiasuprabeneficiilorES,aupermisparticipa‐
[1]ÎnDGÎntreprinderişiIndustrieafostînfiinţatdepartamentulB3ÎntreprinderiMici
Meşteşugăreşti,CooperativeşiSocietăţiMutualepentruaseocupaînspecialdeaspectelede întreprindere ale cooperativelor, societăţilor mutuale, asociaţiilor şi fundaţiilor întimpceDGAfaceriSocialeapreluatresponsabilitateapentruasociaţiişifundaţii.
JOURNALOFSOCIALECONOMY
Vol.III•Nr.3/2013 71
realasesiunideinformareșiformarededicateESșiaupermissusținereafinanciarăainițieriiunordemersuriantreprenoriale.
I.2.2.ComitetulEconomicşiSocialEuropean
Comitetul Economic și Social European (CESE) este un „organismconsultativcuroldefacilitatorşipromotoraldialoguluicivic,CESEesteunuldintreceimaiactiviprotagoniştişisusţinătoriaidemocraţieipar‐ticipative”(MMFPS2010,pp.21‐22).DeșiES reprezintă o temăde interespentruCESE, constatămcom‐
pletaabsențăaabordăriiacestuiadelanivelulConsiliuluiEconomicșiSocialnațional.Deșiacestlucruafostformulatcarecomandareîncădin2010,nuaufostîntreprinsedemersuriînacestscop.
I.2.3.ParlamentulEuropean
Unul dintre principali actori instituționali căruia îi datorăm relan‐sarearecentăadomeniuluiESșiainteresuluiinternaționalfațădeacestdomeniuesteParlamentulEuropean.Unfactorcheieîlreprezintăinte‐grupul pentru ES. Acesta este „un organism demonitorizare şi infor‐mare asupra ES care promovează ideea construirii unei Europe com‐petitiveşibazatepesolidaritate. (...)Activitatea intrată într‐uncondeumbră s‐a îmbunătăţit începând cu2005, când s‐a solicitat Parlamen‐tuluiEuropeanunraportasupraES.Cerereaa fostacceptată în2008”(MMFPS,2010,p.21).PrezentareapublicăaRaportuluirealizatdeIntegrupuldeESînfața
ParlamentuluiEuropeanareprezentatmomentulunuinouavântpen‐truESlaniveleuropeanșiaasiguratvizibilitateadomeniuluișiaenti‐tățiloractive.Cunoscutdrept„RaportulToia”(dupănumeleeuroparla‐mentareiitaliencePatrizieiToiacareasusținutprezentarearaportului),documentulafostaprobatșiacontribuitlacreștereavizibilitățiiES.
I.2.4.ConsiliulEuropei
Preocupările Consiliului Europei în domeniul ES s‐au concretizat înacțiunileîntreprinsedeDiviziadedezvoltareșicercetarepentrucoeziu‐
REVISTADEECONOMIESOCIALĂ
72 Vol.III•Nr.3/2013
nesocială.AcesteaaupromovatESdinperspectivafactoruluicoagulatorpe care îl joacă în promovarea coeziunii sociale, cetățeniei active și aresponsabilitățiisociale.UnadintrecelemaiimportanterealizăriconstăînînființareaPlatformeiEuropenedeInițiativeEticeșiSolidareIRIS.ÎnRomânia,ConsiliulEuropeiasprijinit implementareacusuccesa
proiectuluivizândresponsabilizarea tuturoractorilorrelevanțipentruasigurarea proprietari bunăstări. Proiectul „teritoriu responsabil” s‐abucuratdesucces înTimișoara(inițiativaa fostsprijinitădeAsociațiaCries în parteneriat cu PrimăriaMunicipiului Timișoara și PrefecturaTimiș.
I.2.5.Rețele europenedepromovare a economiei so‐ciale
Fără îndoială, ceamai activă rețea de ES de la nivel european esteSocial Economy Europe. Este incontestabil rolul pe care l‐a jucat înlansarea Intergrupului pe ES activ pe lângă Parlamentul European.Asumareamenținerii secretariatului acestui intergrup îi acordă credi‐bilitateșiresponsabilitatelaniveleuropean.AlterețeleactiveîndomeniulESlaniveleuropeansunt:AMICEAssociationofMutualInsurersandInsuranceCooperativesin
Europehttp://www.amice‐eu.org/AIM International Association of Mutual Health Funds http://
www.aim‐mutual.orgCECODHASEuropean representative organization of Social housing
servicewww.cecodhas.orgCECOP European Confederation of Workers’ Co‐operatives, Social
Co‐operatives, Social and Participative Enterprises (din 1979) www.cecop.coopCEDAG European Council of Associations of General Interest (din
1989)http://www.cedag‐eu.orgCOGECAGeneralConfederationofAgriculturalCo‐operatives in the
EuropeanUnion(din1959)www.copa‐cogeca.beCOOPERATIVES EUROPE Common platform of the cooperatives
withinEurope(din2003)http://www.coopseurope.coop
JOURNALOFSOCIALECONOMY
Vol.III•Nr.3/2013 73
EACB European Association of Co‐operative Banks (din 1970)www.eurocoopbanks.coopEFCEuropeanFoundationCentre(din1989)http://www.efc.be/EUROCOOP European community of consumer cooperatives (din
1957)www.eurocoop.netSOCIAL ECONOMY EUROPE (ex CEP‐CMAF) (din 2000) www.so‐
cialeconomy.eu.orgEntitățile de ES din România sunt slab conectate la rețelele inter‐
naționale. Totuși, remarcăm apartenența la principalele rețele în do‐meniulESastructurilordereprezentareaESdelanivelnațional:•UniuneaNaționalăaCooperativelorMeșteșugărești(UCECOM);•UniuneaNaționalăaCooperativelordeConsumCENTROCOOP;• Uniunea Națională a Caselor de Ajutor Reciproc a Salariaților
(UNCARS).Unul dintre principalele motive pentru care entitățile de ES sau
formele lor de reprezentare la nivel național nu sunt conectate larețelele europene o reprezintă lipsa de vizibilitate în ceea ce priveșteavantajeleuneiastfeldeasocieri.Înplus,afiliereauneientitățideESdințara noastră la o astfel de rețea implică o serie de costuri materiale(taxădeînscriere,taxăanualădemembru,costuriaferenteparticipăriiladiferiteevenimenteinternaționale)șiumanepecareuneleentităținușilepotpermite.AvantajeleevidentealedeschideriiinternaționaleaentitățilordeES
dinRomâniaar trebuipromovateprincadrulunorcampaniide infor‐mareșisensibilizarededicateacestuisubiect.Înplus,susținereafinan‐ciarăaunorastfeldedemersuriarputeacontribuilaomaibunăcore‐larealarealitățileinternaționaleșieuropene.Unaltavantajl‐arrepre‐zentaposibilitateaschimbuluidebunepracticișisusținereacunoipiețede desfacere pentru produsele realizate în entitățile de ES. Totodată,astfel de parteneriate internaționale permit accesarea unor diversesursedefinanțaredinmaimultețărisaudelaniveleuropean.
II.Cadrulinstituționalnațional
Prezentămîncontinuarecadrul instituționaldinRomâniacuaccentpeevidențiereaconexiunilorcuentitățiledeESdințaranoastră.
REVISTADEECONOMIESOCIALĂ
74 Vol.III•Nr.3/2013
Precizăm faptul că am luat în considerare următoarele forme deorganizare:a)asociațiisaufundații;b) organizaţiile nonprofit organizate sub forma caselor de ajutor
reciproc:•alepensionarilor;•alesalariaţilor;
c)cooperativeledecredit;d) societăţile cooperative de gradul 1 reglementate prin Legea
nr.1/2005privindorganizareașifuncționareacooperației:•societăţicooperativemeşteşugăreşti;•societăţicooperativedeconsum;•societăţicooperativedevalorificare;• societăţi cooperative agricole; beneficiază şi de legislaţie spe‐cială,fiindreglementatedeLegeanr.566/2004acooperaţieiagri‐cole,cumodificărileşicompletărileulterioare;•societăţicooperativedelocuinţe;•societăţicooperativepescăreşti;•societăţicooperativedetransporturi;•societăţicooperativeforestiere;•societăţicooperativedealteforme.(MMFPS,2010,p.38).
Datorită relevanței pentrudomeniulES am inclus în analiză și uni‐tățile protejate autorizate (UPA)precumși obștile și composesoratele(Stănescuetal,2011,pp.51‐52).Subliniemtotodată faptulcăUPAaufostluateînconsiderareînmăsuraîncaresuntgestionatepublicnudecătreinstituțiipublice(DGASPC).ArgumentulînacestsensîlreprezintăapanajulprivatprinexcelențăaldomeniuluiES.
II.1.Administrațiepublicăcentrală
Principalii actori instituționali reprezentanți ai administrației pu‐blicecentralesunt:•MinisterulMuncii,Familiei,ProtecțieiSocialeșiPersoanelorVârst‐
nice(MMFPSPV):o ONG‐uri;
JOURNALOFSOCIALECONOMY
Vol.III•Nr.3/2013 75
o UPA;•MinisterulEconomiei(ME):o societățicooperativemeșteșugărești(SCM‐uri);o societățicooperativedeconsum;
•MinisterulAgriculturiișiDezvoltăriiRurale(MADR):o societățicooperativeagricole;
•MinisterulJustiției(MJ);•MinisteruldeFinanțe(MF).Dacăprimeletreiministerejoacărolînactivitateaanumitorentități
deES,MJșiMFsuntimplicateînactivitateatuturorentitățilordeES.Acestora se adaugăBancaNațională aRomâniei către care converg
situațiileșiraportărilefinanciarepecareleelaboreazăatâtCARS‐urileși CARP‐urile în calitate de instituții financiare nebancare cât și co‐operativeledecredit.RelațiadintrefiecareentitatedeESșiadministrațiapublicăcentrală
esteoglindităînimagineadeansambludinAnexa2Imaginedeansam‐blu asupra cadrului instituțional de la nivel central cu impact asupraentitățilordeeconomiesocială.Dupăcumsepoateobservadingraficul inclus înAnexa2,nu toate
entitățiledeESauuncorespondentinstituționallanivelcentral.
II.2.Administrațiapublicălocală
Lanivel local,relațiadintreadministrațiapublicășientitățiledeESurmeazăcadrulinstituționalgeneraldefuncționare.Menționămcăspredeosebire de MMFPSPV care are instituții de reprezentare în fiecarejudeț,MEfuncționeazălanivellocalprinintermediulaoptOficiiTerito‐rialepentruÎntreprinderiMicișiMijlociișiCooperațiesubordonateDi‐recțieiImplementareProgramepentruÎntreprinderiMicișiMijlocii.[1]RelațiadintrefiecareentitatedeESșiadministrațiapublicălocalăeste
oglindită în imaginea de ansamblu din Anexa 3 Imagine de ansambluasupracadruluiinstituționaldelanivellocalcuimpactasupraentitățilordeeconomiesocială.
[1] OTIMMCBraşov, OTIMMC Cluj Napoca, OTIMMC Constanța, OTIMMC Craiova,
OTIMMCIași,OTIMMCPloiești,OTIMMCTârguMureș,OTIMMCTimișoara.
REVISTADEECONOMIESOCIALĂ
76 Vol.III•Nr.3/2013
II.3.ActoriinstituționaliprivațidereprezentareaES
Lanivelnațional,funcționeazădinadouajumătateasecoluluitrecutactoriprivațidereprezentareaintereselorentitățilordeES.Învirtuteadreptului fiecărei entități de ES de a decide pentru apartenența la orețea, constatăm modeste inițiative recente de înființare a unor noirețele.Acesteafilieri suntorientate îndeosebi spre sectorul cooperati‐veloragricoleșisusținuteparțialprinactivitățidinproiectecofinanțateprin Fondul Social European. Totuși, nu toate formele de organizarejuridicăaESaureprezentanțilanivelnațional.Relațiadintre fiecareentitatedeESșiactorii instituționaliprivațide
reprezentareaESlanivelcentralesteoglindităînimagineadeansambludinAnexa2Imaginedeansambluasupracadruluiinstituționaldelanivelcentralcuimpactasupraentitățilordeeconomiesocială.RelațiadintrefiecareentitatedeESșiactoriiinstituționaliprivațide
reprezentareaESlanivellocalesteoglindităînimagineadeansambludin Anexa 3 Imagine de ansamblu asupra cadrului instituțional de lanivellocalcuimpactasupraentitățilordeeconomiesocială.
Concluzii
Lanivel internaționalșinaționalseconstatăun interescrescut fațăde ES. Reglementarea domeniului ES prin adoptarea unei legi cadru,revizuireaunitarăa legislațieicu impactasupra fiecăreientitățișiela‐borarea unei strategii la nivel național ar conduce la coagularea efor‐turiloradministrațieipublicecentraleșilocalecucelealeinstituțiilordereprezentare a ES cu impact pe termen lung asupra funcționarii en‐titățilordeESdinRomania.
JOURNALOFSOCIALECONOMY
Vol.III•Nr.3/2013 77
Bibliografie
1. BorzagaC.,GaleraG.șiNogalesR.(2008).Socialenterprise:anewmodel forpovertyreductionandemploymentgeneration–anexamina‐tion of the concept and practice in Europe and the Commonwealth ofIndependentStates,EMES&UnitedNationsDevelopmentProgramme.http://www.emes.net/fileadmin/emes/PDF_files/News/2008/11.08_EMES_UNDP_publication.pdf.http://www.undp.ro/publications/poverty.php.2. DragotoiuA.,MarinoiuA.șiStănescu,S.M.(coordonatori)(2010).
Raportdecercetareprivindeconomia socialădinRomâniadinperspec‐tivă europeană comparată, București Ministerul Muncii, Familiei, Pro‐tecțieiSocialeșiFamilieiwww.mmuncii.ro.3. StănescuS.M.(coordonator),AsimineiR.,RusuO.,VîrjanD.(2011).
Profitpentruoameni–raportdedeschidereîncadrulproiectuluiModelulEconomieiSocialeînRomâniahttp://profitpentruoameni.ro/.*** Global Compact Office, UnitedNations (2012).A framework for
action:socialenterprise&impactinvesting,Disponibilla:http://www.unglobalcompact.org/docs/issues_doc/development/Framework_Social_Enterprise_Impact_Investing.pdf.
*** Metro Media Transilvania, (2006). Evaluarea impactului pro‐iectelorFRDShttp://www.frds.ro.*** United Nations Development Programme (2012). Empowering
Lives,BuildingResilience–developmentStoriesfromEuropeandCentralAsia,Disponibilla:
http://issuu.com/undp_in_europe_cis/docs/undp_rbec_succes‐sstories_v2_web__1_#download
Vol.III•Nr.3/2013 78
ANEXE
Anexa1.ObiectiveledeDezvoltarealeMileniului[1]
Obiectivul1–ReducereasărăcieisevereŢinta 1.A (globală): Înjumătăţirea, în perioada 1990‐2015, a numă‐
ruluidepersoanealcărorvenitestemaimicde1dolarpeziIndicatorul1.1–Procentuldepopulaţieacăreiputeredecumpărare
estedesubundolarpezia
Indicatorul1.2–RatadisparităţiisărăcieiIndicatorul 1.3 – Proporţia celei mai sărace cincimi în consumul
naţional
Ţinta 1.B (globală): Atingerea încadrării totale şi productive încâmpulmuncii,precumşiasigurareaunuilocdemuncădecenttuturorpersoanelor,inclusivfemeilorşitinerilorIndicatorul1.4–CreşterearateiPIBpepersoanăangajatăIndicatorul1.5–RatanumărdeangajaţidintotalpopulaţieIndicatorul 1.6 – Proporţia celor angajaţi şi a căror putere de
cumpărareestesubundolarpeziIndicatorul1.7–Proporţiafamiliilorformatedinpersoaneactiveîn
totalulnumăruluideangajaţi
Ţinta1.C(globală)–Înjumătăţirea,între1990şi2015,aprocentuluidepersoanecaresuferădincauzafoameteiIndicatorul1.8–Incidenţatalieimicilacopiiicuvârstamaimicăde
cincianiIndicatorul1.9–Proporţiapopulaţieicareareunconsumdecalorii
subnivelulminimaluneidieteceasigurănecesaruldeenergie
[1]http://www.onuinfo.ro/odm/.
JOURNALOFSOCIALECONOMY
Vol.III•Nr.3/2013 79
Obiectivul2–AccesuluniversallaciclulprimardeînvăţământŢinta 2.A (globală) – Asigurarea că, până în 2015, copiii de pretu‐
tindeni, indiferentcăsuntfetesaubăieţi,vorputeasăîncheieuncicluprimarcompletdestudiiIndicatorul 2.1 – Rata netă de înscriere în ciclul primar de învă‐
ţământIndicatorul2.2–Proporţiaelevilorcares‐auînscrisînclasaI‐aşiau
terminatclasaaIV‐aIndicatorul2.3–Ratadealfabetizareatinerilorcuvârstaîntre15şi
24deani,bărbaţişifemei
Obiectivul 3 – Promovarea egalităţii intre sexe si afirmareafemeilorŢinta3.A–Eliminareadisparităţilordegendinînvăţământulprimar
şi secundar, de preferat până în 2005, iar din toate formele de învă‐ţământnumaitârziudeanul2015Indicatorul 3.1 –Rata fetelor la cea a băieţilor din ciclurile primar,
secundarşiterţiardeînvăţământIndicatorul3.2–Ratadeocupare înmuncăa femeilor însectoarele
deactivitateneagricoleIndicatorul 3.3 – Proporţia numărului de femei parlamentar din
numărultotalalmembrilorParlamentului
Obiectivul4–ReducereamortalitățiilacopiiŢinta 4.A – Reducerea cu două treimi, în perioada 1990‐2015, a
mortalităţiilacopiiicuvârstasubcincianiIndicatorul4.1–Ratamortalităţiilacopiiicuvârstamaimicădecinci
aniIndicatorul4.2–RatamortalităţiiinfantileIndicatorul 4.3 – Proporţia copiilor cu vârsta sub un an vaccinaţi
împotrivarujeolei
Obiectivul5–ÎmbunătățireasănătățiimaterneŢinta5.A–Reducereacutreisferturi,înperioada1990‐2015,aratei
mortalităţiimaterneIndicatorul5.1–Ratamortalităţiimaterne
REVISTADEECONOMIESOCIALĂ
80 Vol.III•Nr.3/2013
Indicatorul5.2–Proporţianumăruluidenaşteriasistatedepersonalsanitarcalificat
Ţinta5.B–Atingerea,pânăîn2015,aaccesuluiuniversal laserviciidesănătateareproduceriiIndicatorul5.3–RataprevalenţeimetodelorcontraceptiveIndicatorul5.4–RatadenaşterilaadolescenteIndicatorul5.5–Serviciideîngrijireante‐natală(celpuţinovizităla
medicşicelpuţinpatruvizitelamedic)Indicatorul 5.6 – Nevoia neacoperită de servicii de planificare
familiară
Obiectivul6–CombatereaHIV/SIDAsiatuberculozeiŢinta 6.A – Stoparea, până în 2015, şi apoi începerea redresării
răspândiriiHIV/SIDAIndicatorul6.1–RataprevalenţeiHIVînrândulpopulaţieicuvârsta
între15şi24deanIndicatorul6.2–Folosireaprezervativului laultimul contact sexual
deriscIndicatorul6.3–Proporţiapopulaţieicuvârstaîntre15şi24deani
careauobunăînţelegereaceeaceînseamnăHIV/SIDAIndicatorul 6.4 – Rata înscrierii la cursurile şcolare a orfanilor la
înscrierealacursurileşcolareacopiilorcufamilie,pentrucategoriadevârstă10‐14ani
Ţinta 6.B – Atingerea accesului universal la tratamentul împotrivaHIV/SIDAaltuturorcelorcareaunevoiedeacestapânăîn2010Indicatorul 6.5 – Proporţia populaţiei într‐un stadiu avansat al
infectăriicuHIVcareareacceslatratamentantiretroviral
Ţinta 6.C – Stoparea, până în 2015, şi apoi începerea redresăriiincidenţeimalarieişiaaltorboliinfecţioasemajoreIndicatorul 6.6 – Rata decesului şi cea a incidenţei, asociate cu
malariaIndicatorul6.7–Proporţiacopiilorcuvârstasubcincianicaredorm
înpaturi acoperite cuplasede ţânţari şi proporţia copiilor cu aceeaşivârstă cu febră şi care sunt trataţi de medicamente anti‐malarieadecvate
JOURNALOFSOCIALECONOMY
Vol.III•Nr.3/2013 81
Indicatorul 6.8 – Ratele de incidenţă, prevalenţă şi deces asociatetuberculozeiIndicatorul 6.9 – Numărul cazurilor de tuberculoză depistate şi
tratatesubobservaredirectăpetermenscurt
Obiectivul7–AsigurareadurabilităţiimediuluiŢinta7.A–Integrareaprincipiilordedezvoltaredurabilăînpoliticile
şiprogramelestatelorşiredresarearisipeideresursenaturaleIndicatorul7.1–ProporţiasuprafeţeideterenacoperitădepăduriIndicatorul 7.2 – Totalul emisiilor de dioxid de carbon pe cap de
locuitorşipe1dolarPIB(putereadecumpărare),precumşiconsumuldesubstanţecareafecteazăstratuldeozonIndicatorul 7.3 – Proporţia stocului de peşte care trăieşte în sigu‐
ranţăînlimitelebiologiceIndicatorul7.4–Proporţiaresurselortotaledeapăfolosite
Ţinta 7.B –Reducerea pierderii biodiversităţii şi atingerea, până în2010,auneiscăderisemnificativearateipierderilorIndicatorul7.5–ProporţiaariilorterestreşimarineprotejateIndicatorul7.6–ProporţiaspeciilorpecalededispariţieŢinta 7.C – Înjumătăţirea numărului de persoane care nu au acces
durabil la o sursă de apă potabilă şi la servicii de bază de canalizare,pânăîn2015Indicatorul7.7–Proporţiapopulaţieiceutilizeazăosursăsigurăde
apăpotabilăIndicatorul 7.8 – Proporţia populaţiei ce utilizează un serviciu de
canalizareîmbunătăţitŢinta7.D– Îmbunătăţireasemnificativă,până în2020,avieţiiunui
numărminimde100demilioanedelocuitoriaimahalalelorIndicatorul7.9–Proporţiapopulaţieiurbanecetrăieşteînmahalaleb
Obiectivul8–CreareaunuiparteneriatglobalpentrudezvoltareŢinta 8.A – Crearea unui sistem financiar şi comercial nediscri‐
minatoriu, predictibil, deschis şi bazat pe regulamente. Include unangajamentfermdeaplicarearegulilorbuneiguvernări,aledezvoltăriişialecombateriisărăciei,atâtlanivelnaţional,câtşiinternaţional.
REVISTADEECONOMIESOCIALĂ
82 Vol.III•Nr.3/2013
Uniidintreindicatoriimenţionaţiînceleceurmeazăsuntmonitorizaţiseparatpentru ţărilecelmaipuţindezvoltate,pentru stateledinAfrica,celefărăieşirelamareşipentruinsulelemiciaflateîncursdedezvoltare.
Ţinta8.B–Rezolvareaproblemelorspecialealeţărilorcelmaipuţindezvoltate.Includetarifeşicotedeaccesliberpepiaţăpentruţărilecelmai puţin dezvoltate, programede asistenţă umanitară pentru statelecudatorieexternăextremdemareşichiaranulareaacesteidatoriişioasistenţă oficială pentru dezvoltaremai generoasă destinată reduceriisărăciei.
Ţinta 8.C – Îndeplinirea cerinţelor speciale ale ţărilor fără ieşire lamare şi ale ţărilor în curs de dezvoltare din insulelemici aflate (prinintermediul Programului de Acţiune pentru Dezvoltarea Durabilă aacestor ţări şi rezultatul celei de‐a XXII‐a sesiuni speciale a AdunăriiGeneraleONU).
Ţinta8.D–Rezolvareapetermenlungaproblemelorgeneralelegatededatoria externăa ţărilor în cursdedezvoltareprinmăsuri luate lanivelnaţionalşiinternaţional.
Asistenţaoficialăpentrudezvoltare(ODA)Indicatorul8.1.Asistenţanetă,totalăşidestinatăţărilorcelmaipuţin
dezvoltate, ca procent din venitul intern brut al ţărilor donatoare dinzonaOECD/DACIndicatorul 8.2 – Raportul dintre ODA sectorială bilaterală a
donatorilordinzonaOECD/DACşiserviciilesocialedebază(educaţie,asistenţămedicalăprimară,nutriţie,apăpotabilăşicanalizare)Indicatorul 8.3 – Procentul de asistenţa oficială bilaterală pentru
dezvoltaredeladonatoriidinzonaOECD/DACcenuesteutilizatăIndicatorul8.4–ODAaccesatădeţările fără ieşire lamareaflate în
cursdedezvoltarecaprocentdinvenitulnaţionalbrutalacestoraIndicatorul 8.5 – ODA accesată de insulele mici aflate în curs de
dezvoltarecareprocentdinvenitulnaţionalbrutalacestora
JOURNALOFSOCIALECONOMY
Vol.III•Nr.3/2013 83
AcceslapieţeIndicatorul8.6.–Procentuldintotalulimporturilorţărilordezvoltate
(ca valoare şi excluzând importul de arme) din ţările în curs dedezvoltareşicelmaipuţindezvoltate,scutitedetaxeIndicatorul 8.7 – Tarifelemedii impuse de ţările dezvoltate asupra
produseloragricole,ţesăturilorşitextilelorprovenitedinţărileîncursdedezvoltareIndicatorul8.8–SprijinulagricolestimatdeţărileOECDcaprocent
dinprodusulinternbrutalacestoraIndicatorul 8.9 – Procentul de ODA furnizat pentru întărirea
capacităţiicomerciale
ReducereadatorieiexterneIndicatorul 8.10 – Numărul total de ţări care au decis nivelul
reducerii datoriei externe şi numărul statelor care au şters datoriaexternă(cumulat)Indicatorul 8.11 –Nivelul asumat de reducere a datoriei externe şi
evaluarealamijloculparcursuluiIndicatorul8.12–Datoriaexternăcaprocentdinexportuldebunuri
şiservicii
Ţinta8.E–Deschidereaaccesuluiţărilordezvoltate lamedicamentedebazăieftine,încolaborarecufirmeledeprodusefarmaceuticeIndicatorul8.13–Procentuldepopulaţiecareareaccesconstant la
medicamentedebază
Ţinta 8.F – Deschiderea accesului la beneficiile aduse de noiletehnologii, înspecialceaa informaţieişicomunicării, încolaborarecusectorulprivatIndicatorul8.14–Număruldeliniitelefonicela100delocuitoriIndicatorul 8.15 – Numărul de abonaţi la serviciile de telefonie
mobilăla100delocuitoriIndicatorul 8.16 – Numărul de utilizatori de Internet la 100 de
locuitori
Anexa2.Imaginedeansambluasupracadruluiinstituționaldelanivelcentralcu
impactasupraentitățilordeeconom
iesocială
Ministerul
Muncii,
Familiei,
Protecției
Socialeși
Persoanelor
Vârstnice
Ministerul
Econom
iei
Ministerul
Justiției
ONG‐uri
SCM‐uri
Societățicoope‐
rativedeconsum
Altesocietățicoope‐
rativedegrad1
COOP
decredit
UCECOM
CREDITCOOP
CENTROCOOP
UNCARS
Banca
Naționalăa
Rom
âniei
Federația
CARP
Omenia
Obșteașicom
‐posesoratele
Societățicoope‐
rativeagricole
DPPH
UPA
private
AIPPIMM
ONRC
ANOFM
ConsiliulConsul‐
tativalCooperației
RegistrulAsociațiilor
șiFundațiilor
39uniuni
teritoriale
34SCM
direct
22UnJudețene
16asociațiideSCM
41UnJudețene
3societățicooperative
directe
17agenții
Ministerul
Agriculturii
șiDezvoltării
Rurale
CARP‐
uri
CARS‐uri
Anexa3.Imaginedeansambluasupracadruluiinstituționaldelanivellocalcu
impactasupraentitățilordeeconom
iesocială
MinJustiției
ME,DIPIMM
AJOFM
AJPIS
MMFPPV
8OPIMM
42OJRC
ConsiliulJudețean
DGASPC
Consiliullocal
SPAS
CameradeCom
erţșiIndustrieaRom
âniei
42CCIjudețene
MinFinanțelor,ANAF
42DirecțiiGeneralealeFinanțelorPublice
Acreditare
furnizoriservicii
sociale
Subvenții
angajare
Formare,
consiliere,
finanțare
Taxe
funcționare
Formare,
consiliere
Spații
Colaborare
Finanțare
Spații
Colaborare
Înființare,
radiere
ONG‐uri
SCM‐uri
CARP‐uri
CARS‐uri
UPAprivate
Societățicoope‐
rativeagricole
Societățicoope‐
rativedeconsum
Altesocietățico‐
operativedegrad1
COOPde
credit
Obșteașicom
po‐
sesoratele
Vol.III•Nr.3/2013 86
THEINSTITUTIONALFRAMEWORKWITHANIMPACTONSOCIALECONOMY
SimonaMariaStănescu[1]
AbstractThe articlemakes a review of the international and national institutionswith animpactonthefieldofsocialeconomy.Theresearchquestionthatservedasabaseforthisscientificundertakingis:whataretheinstitutionsthathaveresponsibilitiesinthespecificactivitiesregardingthesetup,theoperationandlastbutnotleastthesupport of the activities performed by the social economy entities. From themethodologicalpointofview,theresearch[2]isbasedontheanalysisofthepublicsocialdocuments,qualityandquantitativemethods.Themainmethodologicallimitof suchanundertaking is that itdoesnot capture thecareofgoodownerdegreeand the efficiency of the activities performed by the identified institutions. Thissubjectcanrepresentwithoutanydoubtaresearchsubjectforthefuture.
Keywords:socialeconomy,institutionalframework,publicadministration
I.Internationalinstitutionalframework
Thefirstpartoftheinstitutionalanalysismakesareviewofthemaininstitutions fromglobalandEuropean level.Foreachof themthere isan emphasisplacedon the specificways inwhich there is a direct orindirecteffectonthefieldofSE.Themainobjectiveofthisinternationalanalysisistoemphasizetheamplitudethatthisphenomenonhasintheentire world and the attention that it receives especially in the last
[1] Scientific researcher Dr. at the Research Institute for Quality Life, RomanianAcademy,Bucharest,e‐mail:[email protected].
[2] Research performed within the project Social Economy Model in Romania,projectco‐financedthroughtheSocialEuropeanFundduring2011‐2014.Theprojectis implementedby theSocialAlternativesAssociationas thebeneficiary, inpartner‐shipwiththeAcademyofEconomicalStudies,Bucharest;University„Al.I.Cuza”fromIasi and the United Nations Development Programme Romania www.profitpentru‐oameni.ro.
JOURNALOFSOCIALECONOMY
Vol.III•Nr.3/2013 87
period of time marked by economical and social crisis. A secondaryobjectiveofthe international institutionsanalysisrepresentstheissueofSEinalargerspectrethanourcountry.
I.1.Worldinstitutions
I.1.1.UnitedNations
TheUnitedNations (UN), themost important international organi‐zationrepresentsan institutionalplayerwhoseactivityhasan impacton the fieldof socialeconomy(SE)asawholeandalsoon thepeoplewhoareactiveinthisfield.AlthoughsocialeconomydoesnotrepresentexplicitlyoneoftheobjectivesdirectlyviewedbyUNtheactivitiesandthe programs performed at global level contribute to reach the eco‐nomicalandalsothesocialdesideratumundertakenbySE.Hereinafter we analyse the dimensions through which UN has an
impacton theSEof theworldand implicitly inRomania: institutionalconstruction, conventions of the state members and informationcampaigns regarding the acknowledgement of the role of the socialeconomyentities.InstitutionalframeworkThe first dimension that we analysed represents the institutional
construction.Of the15specializedagencies[1]and10programs, fundsand other organisms[2], theWorld Bank and the United Nations Pro‐
[1]The InternationalOrganizationofCivilAviation(ICAO); InternationalFundfor
theDevelopmentofAgriculture(IFAD);InternationalOfficeforLabor(ILO);Interna‐tionalMonetaryFund(FMI);InternationalMaritimeOrganization(IMO);InternationalUnion for Telecommunications (ITU); Organization for Agriculture and Food (FAO);United Nations Organizations for Education, Science and Culture (UNESCO); UnitedNations Organizations for Industrial Development (UNIDO); Universal Union of thePost Offices (UPU); World Health Organization (WHO); World Organization forIntellectualProperty(WIPO);WorldOrganizationofMeteorology(WMO);WorldOr‐ganization of Tourism (WTO); World Bank (WB). http://www.onuinfo.ro/des‐pre_onu/onu_in_cifre/.
[2]UnitedNationsConferenceforCommerceandDevelopment(UNCTAD);UnitedNationsProgram forDrugsControl (UNDCP);UnitedNationsProgramDevelopment(UNDP); UnitedNations Fund for Population (UNFPA); UnitedNations Program for
REVISTADEECONOMIESOCIALĂ
88 Vol.III•Nr.3/2013
gramme for Development support and promote the development ofeconomicalactivitieswithsocialpurpose.TheWorldBankrepresents“oneof themain sourcesof assistance in the fieldofdevelopment forthecountriesoftheworld”[1].Inmanycountriesaroundtheglobe,theWorldBankincollaboration
withrepresentativesofthecentralpublicadministrationhassupportedthe development of the equivalent inRomania of theRomanianFundfor Development. The implementation of grants lines specific for the“incomegeneratingactivities”hascontributedtotheefficientuseofthelocal and community development resourceswith a direct impact onthespecificwayinwhichthekeyfactorscoagulateinthesocialsolida‐rityfield.Thislastonerepresentsoneofthekeyconditionsforpromot‐ingSEandinRomaniastillnotsufficientdevelopedlevels(Stănescuetal,2011,p.65).Withreferencetoourcountry,thecommunitieswhereFRDSprojectswereimplementedhavewontheexperienceofworkingtogetherforacommoncause(buildingaroad,sewagesystem,variousotherinfrastructureworks,etc.)Suchanachievementrepresentsoneofthekeyconditionsfavourableforcreatingthegoodcontextforpromot‐ingandsupporting theentrepreneurial initiativesat local level.Creat‐inganddevelopingtheinitiativegroupatlocallevelandalsoidentifyingandrelatingduring theentiredurationof theprojectwith the institu‐tional players from local level represent the common conditions forsuccessoftheESinitiatives.With reference to thesmall rural infrastructureprojectsand to the
income generating activities, among other useful effects on the bene‐ficiarycommunities,wemention:“positiveevolutionsregardingsocialsolidarity,socialrelationships,thetrustofthepopulationinthevariouslocalplayers(mayors,localcounsellors,professors,doctorsandnurses,peopleofthesamenationality,police,storeowners),theavailability(atthelevelofstatement)ofthebeneficiariestogetinvolvedincommunity
Environment(UNEP);UnitedNationsProgramforHumanDwellings(UN‐HABITAT);TheUNHighCommissioner`sOffice forRefugees(UNHCR);UnitedNationsFund forChildren (UNICEF); United Nations Agency for Helping the Palestinian and MiddleEastern Refugees (UNRWA); World Programme for Food services (WFP). http://www.onuinfo.ro/despre_onu/onu_in_cifre/.
[1]http://www.mae.ro/node/1471.
JOURNALOFSOCIALECONOMY
Vol.III•Nr.3/2013 89
projects, their levelof involvement in the localgovernment, thesocialinclusionofsomedisadvantagedcategories”(MetroMediaTransilvania,2006,p.1).The United Nations Development Programme implements pro‐
grammes in „four large areas: reduction of poverty and reaching theDevelopment Objectives of the Millennium, democratic government,prevention of crisis and reconstruction, environment and sustainabledevelopment”[1].TheDevelopmentObjectivesoftheMillenniumare:1.reductionofextremepoverty,2.universalaccesstoprimaryeducation,3.promotinggenderequalityandtheassertionofwomen,4.reductionofchildrendeathrate,5.improvingmothers`health,6.fightingHIV/SIDAandtuberculosis,7.ensuringtheenvironmentsustainability,8.creatingaglobalpartnershipfordevelopment.[2]For more details regarding the Development Objectives of the
Millennium,pleaseconsultAnnex1MillenniumDevelopmentGoals.The international publications written by the UNDP reflect the
constant interest for the field of social economy and of the entitiesspecificfortheirfunctioning.The research report „Social enterprise: a new model for poverty
reductionandemploymentgeneration–ananalysisof the conceptandpractice inEurope and theCommonwealth of Independent States” waspublished in2008by theUNDP in collaborationwithoneof themostactive research collective of SE: the European Network Research(EMES).Thepublicationrepresentsareferenceforthose interestedintheemergenceandtheevolutionofsocialenterprisesasactiveentitiesof SE. The book includes international comparisons between thespecific forms of social enterprises in countries from Central andEasternEuropeandthosefromtheCommunityofIndependentStates.
[1]http://www.mae.ro/node/1471.[2]http://www.onuinfo.ro/odm/.
REVISTADEECONOMIESOCIALĂ
90 Vol.III•Nr.3/2013
The research report „A framework for action: social enterprise &impactinvesting”waspublishedbytheUnitedNationsGlobalCompactin collaboration with the Rockefeller Foundation in 2012. Concreteexamples of successful social enterprises from all around the globerepresent sources of inspiration for all those concerned to have aneconomicalchangewithsocialconnections.We observe a detailed presentation of the economical activities in
thereportcalled „EmpoweringLives,BuildingResilience–developmentStories fromEuropeandCentralAsia”publishedby theUNDP in2012.TheworkincludesalsotwosuccessstoriesformMoldaviaandRomania(thebusinessincubatorfromBrașov).Last but not least, the research report “Profit for people – opening
reportwithintheSocialEconomyModelinRomaniaproject”(2012)hasproposed a conceptual separation of the SE field. The definitionproposed represents an originality element towards other researchreportsdrafted in the lastperiodof time inRomania.Confronting therisks involved in proposing a definition for a field where there is nounanimousaccepteddefinition,thereportproposesalsoananalysisofeach of the SE entities from the perspective of the general principlesrecognized as being specific for the SE field. This represents also anoriginalityelementamongtheprofilepublicationsfromourcountry.“Socialeconomy is the typeofeconomythatefficientlyblends indi‐
vidual responsibilitywithcollectiveresponsibility inorder toproducegoods and/or service deliveries, that has in view the economical andsocial development of a community and whose main purpose is thesocialbenefit. Ithasat itscoreaprivate,voluntaryandsolitary initia‐tive,withahighdegreeofautonomyandresponsibilityanditinvolvesaneconomicalriskandalimiteddistributionoftheprofit”(Stănescuetal,2011,p.13).As an acknowledgement of the contribution to the development of
the SE field in Romania,wemention the use of the abovementioneddefinition in the SE bill launched for public debate by theMinistry ofLabor,FamilyandSocialProtection[1]inSeptember2012.Regardlessof
[1] We use this name of the Ministry of Labor because of the one used at the
moment when the law was launched for public debate. Starting with the 1st of
JOURNALOFSOCIALECONOMY
Vol.III•Nr.3/2013 91
theforminwhichthisdefinitionwillbeusedandprocessedinthefinalversionof the law,webelieve that,being taken intoconsideration forthedraftingofadocumentwithstrategic importanceatnational levellandalsointhebillregardingSE,representaformofacknowledgementof the proposed definition`s quality and of its ability to catch theessenceofthisfieldthatisstillunrecognizedinalltheworldstatesandisevenslightlycontroversialduetoitsmixtureofsocialandeconomics.ConventionsoftheUNmemberstatesThe conventions to which the member state joined represent the
undertaking at national level of some international commitments toprotect the common values regarding the dignity and the respect forhumanbeings.Theirtransposingprocessfromideatoclearregulationmeasures goes through a pre‐set road reflected also in theUNproce‐dures.Oncediscussed in the formofStatementsandConventions, theprovisionsareimplementedatnationalleveloncetheyareapprovedbyeachmemberstate.Fromthepointofviewofthehumanbeing,themostrepresentative
document adopted by the UN is the Universal Declaration of theHumanRights(the10thofDecember1948).Thisdeclarationhasmark‐ed the opening of a new era from the point of view of caring for thefellowmen.A second lever for relating with SE represents the protection of
vulnerable groups. Before making a list of the declarations and theconventionsrelevantfromthispointofview,wementionthefactthatweundertake the realityaccording towhichSErepresentsmore thantheprofessionalinsertionofvulnerablegroups.ItistruethattheirissuecontinuestowakethemostinterestinthestudyofSEbutreducingtheentirefieldtothisinvolvesalimitedunderstandingandanalysisofthecomplexandinnovativeareathatSErepresents.Althoughthereisnounanimousaccepteddefinitionofthevulnerable
groups,wehaveselectedfromtheUNBillsandConventionsthosethatrefertotheprotectionofsomegroupsexposedtoahighriskofsocial
January, thenameMinistry of Laborwasmodified to theMinistry of Labor, Family,SocialProtectionandElderly.www.mmuncii.ro
REVISTADEECONOMIESOCIALĂ
92 Vol.III•Nr.3/2013
exclusion: children, women and persons with disabilities. ThesevulnerablegroupsarerelevantalsoforthespecificissueofvulnerablegroupinsertiononthelabormarketandtheevaluationofthepotentialthatSEhasinthissense.TheUNconventionsandbillsrelevantfromthepointofviewofthe
disadvantagedgroupsmentionedaboveare:– Convention of the Political Rights of Women (20th of December
1952);–BillofChildren`sRights(20thofNovember1959);–Bill forEliminating theDiscriminationagainstWomen(7thofNo‐
vember1967);– Bill of Rights for Persons withMental Retard (20th of December
1971);–BillofRightsforPersonswithDisabilities(9thofDecember1975);– Convention to Eliminate all Forms of Discrimination againstWo‐
men(18thofDecember1979);–ConventionontheChildren`sRights(20thofNovember1989);–ProclamationregardingAgeing(16thofOctober1992);–Bill regardingtheEliminationofViolenceagainstWomen(20thof
December1993);– Convention to Eliminate all Forms of Discrimination againstWo‐
men–optionalprotocol(6thofOctober1999);–ConventionontheChildren`sRights:optionalprotocolonsellingof
children,childprostitutionandchildpornography(25thofMay2000);– Convention on the Children`s Rights: optional protocol regarding
theinvolvementofchildreninarmedconflicts(25thofMay2000);–ConventionontheRightsforthePersonswithDisabilities(13thof
December2006)[1].The effort made to materialize an aspect that was signalled and
adoptedbyanUNBillintothetextofaConventionisremarkable.Inthecaseof thechildmatter, thetimethatpassedbetweenthespecificbill(1959)andtheconventionis30years. Inasimilarway, inthecaseofthepersonswithdisabilities,itwasnecessarytopass35yearsinordertohaveclearcommonapproachfromthepartoftheUNmemberstates.
[1]http://www.un.org/documents/instruments/docs_en.asp?year=1969.
JOURNALOFSOCIALECONOMY
Vol.III•Nr.3/2013 93
Table1.Chronologicaltablerepresentingthepassingofsomebillsandconventionsregardingchildren,
women,personswithdisabilitiesandelderly
Nr. Issue Bill Convention Numberofyears
1. Child 1959 1989,2000(protocoloptional)
30
2. Woman– politicalrights 1948 1952 43. Women– discrimination 1967 1979,1999(protocol
optional)12
4. Women– violence 1993 5. Personwithdisabilities 1971 2006 356. Agedperson 1992 Analysing all the above data, we observe an increased interest for
resolving theproblems thatwomen are facing, especially the politicalrights,discriminationandviolence.The most recent bill refers to the aged persons (1992). The most
recent convention refers to the persons with disabilities (2006). Weverymuchwonderwhichof thetwovulnerablegroupsshallreceiveaconvention in the shortest time – women, for ceasing the differentformsofviolenceinthisareaortheagedpersons.Information campaigns for acknowledging the role of the social
economyentities.Last but not least,UNhas recognized the role that the cooperative
societies,oneofthemostrepresentativeSEentitiesplayatworldlevel.Fromthispointofview,theyear2012wasdeclaredbyUNasbeing
theInternationalYearoftheCooperatives.TheGeneralSecretaryofUN,Ban Ki‐moon stated that „the cooperatives are a reminder for theinternational community that it ispossible topursuebotheconomicalviabilityandsocialresponsibility”[1].Numerous international and national organizations have organized
during the year 2012 a series of events dedicated to the cooperativesocieties. The approach of the logo proposed by UN in these eventsrepresents a unanimous acknowledgement of the role they play atgloballevel.Inthesametime,weemphasizethefactthatamongtheSE
[1]http://social.un.org/coopsyear/.
REVISTADEECONOMIESOCIALĂ
94 Vol.III•Nr.3/2013
entities, the cooperative societies are the only ones that enjoy anapprovedstatusatEuropeanlevel.Alsowementionheretheconstantinterestgiventothestudyofthe
social enterprises from the international compared perspective. Thedisseminationofthegoodpracticesexamplesrepresentoneofthemostrelevant ways of information with the purpose of supporting somesimilarentrepreneurialundertakingsconsideringthenationalspecific.
I.1.2. Non‐profit Enterprise and Self‐SustainabilityTeam
NESsTisoneoftheaccompanyinginitiativesforthedevelopmentofSEentitiesinRomania,beingimplementedbyasocialenterpriseNESsTConsulting.ThethirdeditionoftheSocialEnterprisesCompetitionwaslaunched in 2011. Being known as NESsT in the SE field from every‐where, it represents one of the promoting principles of social enter‐prises.Asan internationalnon‐profitorganization,NESsT is activeon two
continents(LatinAmericaandEurope) in tencountriesbut theglobalimpact is felt inalmost50 countriesaround theglobe.The firstofficewasopen in1997, inBudapest and serves five countries: Croatia, theCzechRepublic, Romania, Slovakia andHungary.The office opened in1999,inSantiago,ChileisactiveinArgentina,Brazil,Chile,EcuadorandPeru.[1]Ofthemostrecentinitiativeswementiontheorganizingofthefirst
edition of the Social Enterprises Day (7th of November 2012, Bucha‐rest).Withintheevent,therewereseverallecturesgivenbyguestsfromthecountryandfromabroadandthereweredisseminatedexamplesofgood practices of some social enterprises supported by theNESsT allaroundtheworld.Thepeoplethatwerepresenthadtheopportunitytopurchase theproducts of the participant social enterpriseswithin theSocialEnterprisesFairthatwasorganizedinparallelwiththesessionsoftheconferences.Thesocialenterprisesthatexhibitedproductshaverepresentedbothwinnersof thepreviouseditionsoftheSocialEnter‐
[1]http://www.nesst.org/.
JOURNALOFSOCIALECONOMY
Vol.III•Nr.3/2013 95
prisesCompetitionandalsoothercasesofgoodpracticesinterestedtoparticipate in the event.Thewinnersof theNESsTedition from2011awarded within the 2012 conference are: Agapis (Zalău), Village Life(Bucharest), Mai Bine (Iaşi), Ruhama (Oradea), Gaspar, Baltasar &Melchior(Piscu,Ilfov)andTogetherforThem(BaiaMare)[1].The sustainability offered to the active social enterprises from
Romania through complementary financial mechanisms is welcomed.Ofthesixwinners,twoofthem(theSweetHealthinitiativemanagedbytheAgapisFoundation,Zalăuand theWorkshop forweavinghampersmanaged by the Ruhama Foundation from Oradea) represent entre‐preneurial initiatives established through the FSE support. The twosocialenterpriseshavebenefitedfromagrantwithavalueofapproxi‐mately 20.000 Euro, representing the awardwonwithin the nationalCompetition“Economicalbenefitsfromsocialinvestments”(2011)[2].It isextremely relevant fromviewpointof theobjectiveundertook
bythisdocument(theanalysisoftheinstitutionalframework)thefactthat the twoSE initiativespresentedaboveare implementedwith theindispensable and direct support of the local public administrationrepresentatives. In thisway, the processing of the dried fruitswithintheprojectof theAgapisFoundation isstronglysupportedwithspaceandconsultancybythecityhallfromValeaBarcăului.Inasimilarway,thehampersfactorybasedonwattleswaspossibleduetothefactthatthecityhalloftheAvramIancucommune,countyofBihorofferedtheRuhama Foundation a space for the best performance of their econo‐micalactivityofweaving.In both cases, the public‐private partnership between a state insti‐
tutionfromlocallevelandaprivateeconomicalplayersuchasasocial
[1] http://www.nesst.org/blog/2012/11/13/a‐avut‐loc‐prima‐editie‐a‐zilei‐intre‐
prinderilor‐sociale/.[2]Within the project co‐financed through the FSE „Social economy – innovative
model forpromoting theactive inclusionof thevulnerablegroups” implementedbyFESco‐financing.Theprojectwas implementedduringtheperiod2008‐2011bytheMinistryofLabor,Family,SocialProtectionasthebeneficiaryincollaborationwith.
BernardBrunhesInternational,EuropeanNetworkofSocialEnterprises,theGeneralDirectorate for Social Assistance and Child Protection, district 1, Bucharest, IntegraRomania,Directorate forCommunityAssistance fromTimișoaraand theCityhall ofPiatraNeamț.
REVISTADEECONOMIESOCIALĂ
96 Vol.III•Nr.3/2013
enterprisehasleadtoagoodusageofthehumanandeconomicallocalresources.Theeffectscameoutsoon.Besidestherecognitiongivenbywinning the two competitions and the invitations to participate atvariouseventsand fairs, the incomesobtainedby themembersof thesocial enterprises members contribute to the improvement of theirlife`squality[1].Also on the occasion of the Social Enterprises Day, the NESsT
representatives submitted to all thosepresent thepreliminary resultsof some researches regarding social economy in the world and thesituation of the social enterprises. The final results shall be madeavailable to all those interested, in abook thatwill bepublishedbyaprestigious printing house from abroad. The launching of the book isforeseentotakeplaceduringtheyear2013.ThenewestNESsTinitiative isthesupportof thecorporativesocial
responsibility initiative of Petrom „The country of Andrei”. The totalamount of the available financings for this social enterprises compe‐titionis350.000Euro.[2]
I.2.Europeaninstitutions
At European level, among the main institutional players with animpactontheSEfield,wementiontheEuropeanCommission,theEco‐nomicalandSocialEuropeanCommittee,theEuropeanParliamentandtheEuropeanCouncil.Besidesthese,thereisaseriesofactivenetworksinthefieldofSE.
I.2.1.EuropeanCommission
The European Commission has played and continues to play anextremelyactiveroleforSEfromtheviewpointofitsinstitutionalstruc‐
[1]Thetwoexamplesofsocialenterprisesshallbepromotedalsobypublishingin
thepapersSocialenterprisesmodelfortheRomapeopleandSocialenterprisesmodelfor the beneficiaries of the minimum guaranteed income. The two papers arepublishedbytheUNDP,withintheprojectco‐financedthroughtheFSE„ThemodelofsocialeconomyinRomania”(2011‐2014).
[2]www.profitpentruoameni.ro.
JOURNALOFSOCIALECONOMY
Vol.III•Nr.3/2013 97
ture.Practically, itwastheinstitutionthathostedaGeneralDirectorateintended for thespecific issuesofSE. “In thecontextof theSE`s socialvalorisation at the end of the 1980s and following the reports on SEsubmittedtotheEuropeanCommissionbytheEuropeanParliamentandtheCESE,in1989wascreatedtheDepartmentforsocialeconomywithinthe General Directorate (DG) XXIII of the EC. (...) The departmentwascoordinating the European actions with an impact on SE and wasproviding contribution for: enhancing the cooperatives sector, mutualsocieties,associationsandfoundations;thestudyoftheSEsectorandtheapproachofthespecificissues;theanalysisoftheEUpoliciescoherencewithadirectimpactonSE;maintainingthecontactwiththeexistentfe‐derations; reaching and attracting unorganized players and sub‐repre‐sentatives of SE; reaching the decision factors in relation with the SEforms and the representation of the Commission on thismatter in therelation with other European institutions. The department was dis‐banded in 2000, and the responsibilities were transferred to the DGEnterprises and Industry and the DG Employment, Social Affairs andEqualOpportunities.Theresponsibilities fortheSEspecific formsweredividedbetweenthetwostructures[1],factthatleadtoadividedandnon‐unitaryapproachoftheSEsector”(MMFPS2010,p.21).On the other hand, theEuropeanCommission continues to play an
activeroleinpromotingSEatEuropeanlevelbytheFSEfinancingsthatinclude SE among their priorities. In our country, we refer to theprojectsco‐financedthroughtheFSEPriorityAxis6PromotionofSocialInclusion,majorinterventionfield6.1Developmentofsocialeconomy.Theactivitiesperformedthroughtheseprojectshavecontributedtotheinformation of the population, of the key institutions and also of allthoseinterestedinthebenefitsofSE,haveallowedtheparticipationatinformation training sessions on SE and have allowed the financialsupportforinitiatingsomeentrepreneurialundertakings.
[1]Within theDG Enterprises and Industrywas set up the department B3 Small
CraftEnterprises,CooperativesandMutualSocieties inorder totakeaspecialcareoftheenterprisemattersofthecooperatives,mutualsocieties,associationsandfounda‐tions, while the DG Social Affairs took over the responsibility for associations andfoundations.
REVISTADEECONOMIESOCIALĂ
98 Vol.III•Nr.3/2013
I.2.2.TheEconomicandSocialEuropeanCommittee
TheEconomicandSocialEuropeanCommittee(CESE)isa„consulta‐tive organism with the role to facilitate and promote civic dialogue,CESE is one of the most active players and supports of participativedemocracy”(MMFPS2010,pp.21‐22).AlthoughSErepresentsan interestthemeforCESE,weobservethe
completeabsenceofitsapproachatthelevelofthenationalEconomicandSocialCouncil.Althoughthiswasformulatedasarecommendationsince2010,therehaven`tbeenanyundertakingsinthisdirection.
I.2.3.EuropeanParliament
Oneofthemaininstitutionalplayerstowhomweowetherecentre‐launchoftheSEfieldandtheinternationalinteresttowardsthisfieldisthe European Parliament. The inter‐group for SE represents a keyfactor. This is a “monitoring and information organisms over the SEfieldthatpromotestheideaofbuildingacompetitiveEuropeandthatisbasedonsolidarity(…)Theactivitythathasenteredashadingconegotimprovedstartingwith2005whentherewasarequestfromtheEuro‐pean Parliament on SE. The request was accepted in 2008” (MMFPS,2010:21).Thepublicpresentationof theReportmadeby theSE Intergoup in
frontoftheEuropeanParliamenthasrepresentedanewmomentumforSEatEuropean levelandhasensured thevisibilityof the fieldandoftheactiveentities.Knownas the “ToiaReport” (after thenameof theItalian Euro‐parliament member Patrizia Toia who presented the re‐port)thedocumentwasapprovedandhascontributedtotheincreaseoftheSEvisibility.
I.2.4.EuropeanCouncil
TheconcernsoftheEuropeanCouncilinthefieldofSEhavebecomeconcrete intheactionsperformedbytheDivisionofdevelopmentandresearch for social cohesion. These have promoted SE from theperspectiveofthecoagulatingfactorplayedinthepromotionofsocial
JOURNALOFSOCIALECONOMY
Vol.III•Nr.3/2013 99
cohesion,activecitizenshipandsocialresponsibilities.OneofthemostimportantachievementsisrepresentedbythecreationoftheEuropeanPlatformofEthicalandSolidaryInitiativesIRIS.In Romania, the European Council has supported the successful
implementationoftheprojectviewingtheawareness‐raisingofall therelevant players for ensuring their own welfare. The project “res‐ponsible territory” has had success in Timișoara (the initiative wassupportedbytheCriesAssociationinpartnershipwiththeCityHalloftheCountyofTimișoaraandthePrefectureofTimiș.)
I.2.5. European networks for promoting social eco‐nomy
Withoutanydoubt, themostactiveSEnetwork fromtheEuropeanlevel is Social Economy Europe. The role played in launching the SEactiveInter‐groupattachedtotheEuropeanParliamentcannotbecon‐tested.Taking thesustentationof this inter‐group`ssecretarypositiongivesitcredibilityandresponsibilityatEuropeanlevel.OtheractivenetworksinthefieldofSEatEuropeanlevelare:AMICEAssociationofMutualInsurersandInsuranceCooperativesin
Europehttp://www.amice‐eu.org/AIM InternationalAssociationofMutualHealthFundshttp://www.
aim‐mutual.orgCECODHASEuropean representative organization of Social housing
servicewww.cecodhas.orgCECOP European Confederation of Workers’ Co‐operatives, Social
Co‐operatives, Social and Participative Enterprises (since 1979)www.cecop.coopCEDAGEuropeanCouncil ofAssociations ofGeneral Interest (since
1989)http://www.cedag‐eu.orgCOGECAGeneralConfederationofAgriculturalCo‐operatives in the
EuropeanUnion(since1959)www.copa‐cogeca.beCOOPERATIVES EUROPE Common platform of the cooperatives
withinEurope(since2003)http://www.coopseurope.coopEACB European Association of Co‐operative Banks (since 1970)
www.eurocoopbanks.coop
REVISTADEECONOMIESOCIALĂ
100 Vol.III•Nr.3/2013
EFCEuropeanFoundationCentre(since1989)http://www.efc.be/EUROCOOP European community of consumer cooperatives (since
1957)www.eurocoop.netSOCIAL ECONOMY EUROPE (ex CEP‐CMAF) (since 2000) www.so‐
cialeconomy.eu.orgTheSEentities fromRomaniaareweaklyconnectedtothe interna‐
tionalnetworks.Nevertheless,wenoticetheappurtenancetothemainnetworks in the fieldof SEof the representations structures forSEatnationallevel:•NationalUnionofCraftingCooperatives(UCECOM);•NationalUnionofConsumersCooperativesCENTROCOOP;•NationalUnionoftheEmployees`MutualAidFunds(UNCARS).OneofthemainreasonsthattheSEentitiesortheirformsofrepre‐
sentationatnationallevelarenotconnectedtotheEuropeannetworksisthelackofvisibilityregardingtheadvantagesofsuchanassociation.Plus, theaffiliationofaSEentity fromour country to suchanetworkinvolvesaseriesofmaterialcosts(subscriptiontax,annualmembertax,costsrelatedtotheparticipationatdifferent internationalevents)andhumanresourcesthatsomeentitiescannotafford.The obvious advantages of being open to international networking
forSEentitiesfromRomaniashouldbepromotedthroughsomeinfor‐mation and awareness campaigns intended to this subject. Plus, thefinancial support of some undertakings could contribute to a bettercorrelation to the international and European relationships. Anotheradvantagewouldrepresentthepossibilityofagoodpracticesexchangeand the support with new commercial markets for the products ob‐tainedintheSEentities.Atthesametime,suchinternationalpartner‐ships allow to access some various financing sources from severalcountriesorfromtheEuropeanlevel.
II.Nationalinstitutionalframework
We present hereinafter the institutional framework from Romaniawith emphasize on the connections with the SE entities from ourcountry.
JOURNALOFSOCIALECONOMY
Vol.III•Nr.3/2013 101
Wespecifythatwehavetakenintoconsiderationthefollowingformsoforganization:a)associationsorfoundations;b)nonprofitorganizationsorganizedundertheformofmutualorga‐
nisations:o oftheretiredpersons;o oftheemployees;
c)creditcooperatives;d) cooperative societies of rank 1 regulated by Lawnr. 1/2005on
organizationandfunctioningofcooperatives:o craftscooperativesocieties;o consumerscooperativesocieties;o capitalizationcooperativesocieties;o agriculture cooperative societies; benefiting also of a speciallegislation,being regulatedbyLawno.566/2004of theagri‐culture cooperation, including the subsequent amendmentsandadditions;
o housingcooperativesocieties;o fishingcooperativesocieties;o transportationcooperativesocieties;o forestrycooperativesocieties;o otherformsofcooperativesocieties.(MMFPS,2010:38).
DuetotherelevancefortheSEfield,wehaveincludedintheanalysisalsotheauthorizedprotectedunits(UPA)andalsothecollectivitiesandthe compossessorates (Stănescu et al, 2011:pp. 51‐52). We are alsohighlightingthefactthattheUPAsweretakenintoconsiderationtotheextent to which they are publiclymanaged not by public institutions(DGASPC).TheargumentinthissenseistheprivateprerogativeoftheSEfield.
II.1.Centralpublicadministration
The main institutional player representatives of the central publicadministrationare:•MinistryofLabor,Family,SocialProtectionandElderly(MMFPSPV):
o NGOs;
REVISTADEECONOMIESOCIALĂ
102 Vol.III•Nr.3/2013
o UPA;•MinistryofEconomy(ME):
o craftscooperativesocieties(SCMs);o consumercooperativesocieties;
•MinistryofAgricultureandRuralDevelopment(MADR):o agriculturecooperativesocieties;
•MinistryofJustice(MJ);•MinistryofFinance(MF).If the first threeministries play a role in the activity of certain SE
entities,theMJandMFareinvolvedintheactivityofallSEentities.TothisweaddtheNationalBankofRomaniatowhichconvergeall
thefinancialsituationsandthereportsmadeoutbyCARSandtheCARPasnon‐bankingfinancialinstitutionsandalsobytheloancooperatives.The relationship between each SE entity and the central public
administration ismirrored in thegeneral imagepresented inAnnex2Overview of the institutional framework from central level with animpactonthesocialeconomyentities.As it can be observed in the graph included in Annex 2, not all SE
entitieshaveaninstitutionalcorrespondentatcentrallevel.
II.2.Localpublicadministration
Atlocallevel,therelationbetweenpublicadministrationandentitiesof SE follow general institutional framework. In comparison withMMFPSPV represented in each county, the local branches of the Mi‐nistry of Economy are eight Territorial Office for Small and MediumEnterprisessubordinatedtoDepartmentofImplementingProgramsforSmallandMediumEnterprises[1]The relationshipbetweeneachSEentityand the localpublic admi‐
nistrations is mirrored in the general image presented in Annex 3Overviewoftheinstitutionalframeworkatlocallevelwithanimpactonthesocialeconomyentities.
[1] OTIMMC Brațov, OTIMMC Cluj Napoca, OTIMMC Constanța, OTIMMC Craiova,
OTIMMCIași,OTIMMCPloiești,OTIMMCTârguMureș,OTIMMCTimișoara.
JOURNALOFSOCIALECONOMY
Vol.III•Nr.3/2013 103
II.3.TheprivateinstitutionalplayerswithofSErepre‐sentation
Atnational level,representativesofSEentitiesarementionedsincesecondhalfofXIXcentury.AseachSEentitycandecide to joinornotsuch a SE network, we notice relatively few newly established net‐works. These initiatives are focus on agriculture are and partiallysupportedbyactivities implemented inESFco‐financedprojects. Still,notallSEentitieshavenationalnetworks.The relationship between each SE entity and private institutional
players with of SE representation at central level is mirrored in thegeneralimagepresentedinAnnex2Overviewoftheinstitutionalframe‐workfromcentrallevelwithanimpactonthesocialeconomyentities.
Conclusions
At international and national level there is an increasing interesttowardssocialeconomy.RegulationofSEbyadoptingaframeworklaw,coherentrevisionofvariousregulationwith impactonSEentitiesandsettingupanationalSEstrategywouldmergeactionsdonebycentraland local public administration and SE representatives organizationswithalongtermimpactonSEinRomania.
References
1. Borzaga,C.;Galera,G.andNogales,R.(2008).Socialenterprise:anewmodel forpoverty reductionandemploymentgeneration–anexa‐minationoftheconceptandpracticeinEuropeandtheCommonwealthofIndependentStates,EMES&UnitedNationsDevelopmentProgramme.
http://www.emes.net/fileadmin/emes/PDF_files/News/2008/11.08_EMES_UNDP_publication.pdf.http://www.undp.ro/publications/poverty.php.
2. DragotoiuA.,MarinoiuA.andStănescuS.M., (Eds.) (2010).Re‐searchreportregarding socialeconomy inRomania from thecomparedEuropean perspective, Bucharest Ministry of Labor, Family, SocialProtectionandFamilywww.mmuncii.ro.
REVISTADEECONOMIESOCIALĂ
104 Vol.III•Nr.3/2013
3. StănescuS.M.(Ed.),AsimineiR.,RusuO.,VîrjanD.(2011).Profitforpeople–opening reportwithin theprojectTheModelofSocialEco‐nomyinRomaniahttp://profitpentruoameni.ro/.*** Global Compact Office, UnitedNations (2012).A framework for
action:socialenterprise&impactinvesting.http://www.unglobalcompact.org/docs/issues_doc/development/Framework_Social_Enterprise_Impact_Investing.pdf.
***MetroMediaTransilvania, (2006). Evaluating the impact of theRomanianFundforDevelopmentProjectshttp://www.frds.ro.*** United Nations Development Programme (2012). Empowering
Lives,BuildingResilience–developmentStoriesfromEuropeandCentralAsia.
http://issuu.com/undp_in_europe_cis/docs/undp_rbec_successstories_v2_web__1_#download.
Vol.III•Nr.3/2013 105
ANNEXES
Annex1MillenniumDevelopmentGoals[1]
Objective1–EradicateextremepovertyandhungerTarget1.A(global):Reducingbyhalf,during1990‐2015,thenumber
ofpeoplewhoseincomeislessthat1dollarperdayIndicator1.1–Percentageofthepopulationwhosepurchasepower
isunderonedollarperdaya
Indicator1.2–PovertydisparityrateIndicator 1.3 – Proportion of the poorest fifth in the national
consumption
Target1.B(global):Reaching the total and productive employment in work, and also
ensuring a decent job to all persons, including the women and theyoungpeopleIndicator1.4–ThegrowthoftheGDPrateperemployedpersonIndicator1.5–Thenumberofemployees fromthe totalpopulation
rateIndicator 1.6 – Proportion of the employed person and whose
purchasepowerisunderonedollarperdayIndicator1.7–Proportionofthefamiliesformedbyactivepersonsin
thetotalnumberofemployees
Target 1.C (global) – Reducing by half, between 1990‐2015, thepercentageofpeoplewhosufferfromhungerIndicator1.8–Theincidenceofsmallsizedchildrenundertheageof
fiveyearsoldIndicator 1.9 – Proportion of population who has a caloric con‐
sumptionunder theminimum level of the diet that ensure theneces‐saryofenergy
[1]http://www.onuinfo.ro/odm/.
REVISTADEECONOMIESOCIALĂ
106 Vol.III•Nr.3/2013
Objective2–AchieveuniversalprimaryeducationTarget2.A(global)–Ensuringthat,untiltheyear2015,thechildren
everywhere, regardless they are boys or girls, will be able to close acompleteprimarycycleofstudiesIndicator2.1–NetrateofenrollingintheprimarycycleofeducationIndicator2.2–Proportionofpupilswhoenrolledinthe1stgradeand
havefinishedthe4thgradeIndicator2.3–Rateofreadingandwritingoftheyoungpeoplewith
agesbetween15and24yearsold,menandwomen
Objective3–PromotegenderequalityandempowerwomenTarget3.A–Eliminationofthegenderdisparitiesfromtheprimary
and secondary cycle of education, preferably until 2005, and from allformsofeducationnotlaterthan2015Indicator 3.1 – Rate of girls to rate of boys from the primary,
secondaryandtertiaryeducationcyclesIndicator3.2–Rateofemploymentofwomeninthenon‐agriculture
sectorsofactivityIndicator3.3–Proportionofthenumberofwomenmembersofthe
Parliamentfromthetotalnumberofmembers
Objective4–ReducechildmortalityTarget 4.A – Reducing with two thirds, during 1990‐2015, of the
childdeathrateamongchildrenundertheageoffiveIndicator4.1–ChilddeathrateamongchildrenundertheageoffiveIndicator4.2–RateofinfantiledeathrateIndicator 4.3 – Proportion of children under the age of one year
vaccinatedagainstmeasles
Objective5–ImprovematernalhealthTarget5.A–Reductionwiththreequarters,during1990‐2015,ofthe
maternaldeathrateIndicator5.1–MaternaldeathrateIndicator 5.2 – Proportion of the number of births assisted by
qualifiedmedicalstaff
Target5.B–Obtaining,until2015,universalaccesstoreproductionhealthservices
JOURNALOFSOCIALECONOMY
Vol.III•Nr.3/2013 107
Indicator5.3–PrevalencerateofcontraceptivemethodsIndicator5.4–RateofbirthamongteenagersIndicator5.5–Pre‐natalcareservices(atleastonevisittothedoctor
andatleastfourvisitstothedoctor)Indicator5.6–Coveredneedoffamilyplanningservices
Objective6–CombatHIV/SIDA,malariaandotherdiseasesTarget 6.A – Stopping, until 2015, and afterwards starting the
recoveryofHIV/SIDAspreadIndicator 6.1 –HIV Prevalence rate among the population aged 15
and24yearsoldIndicator6.2–Usageofcondom in the lastsexual intercoursewith
riskIndicator 6.3 – Proportion of population aged between 15 and 24
yearsoldthathasagoodunderstandingofwhatisHIV/SIDAIndicator6.4–Rateofenrollmentinschoolcoursesoftheorphansat
theenrollmentsintheschoolcoursesofthechildrenhavingafamily,fortheagecategory10‐14yearsold
Target6.B–ObtaininguniversalaccesstoHIV/SIDAtreatmentforallthosewhoneedituntiltheyear2010Indicator 6.5 – Proportion of the populationwho has an advanced
stageofHIVinfectionandhasaccesstoantiretroviraltreatment
Target 6.C – Stopping, until 2015, and afterwards starting therecoveryofthemalariaandothermajorinfectiousdiseasesincidenceIndicator6.6–Deathrateandincidencerate,associatedwithmalariaIndicator6.7–Proportionofchildrenunder5yearsoldwhosleepin
bedcoveredwithmosquitonetsandtheproportionofchildrenofthisagehavingfeverandtreatedwithadequateanti‐malariamedicationIndicator 6.8 – Incidence, prevalence and death rates associated to
tuberculosisIndicator6.9–Numberof tuberculosis cases identifiedand treated
underdirectobservationonshortterm
REVISTADEECONOMIESOCIALĂ
108 Vol.III•Nr.3/2013
Objective7–EnsuringenvironmentalsustainabilityTarget 7.A – Integrating the sustainable development principles in
thepoliciesandtheprogrammesofthestatesandrecoveringthewasteofnaturalresourcesIndicator7.1–ProportionofthelandareacoveredbyforestsIndicator7.2–Totalofcarbondioxideemissionspercapitaandper1
dollarGDP(purchasepower),andalsotheconsumptionofsubstancesthataffecttheozonelayerIndicator 7.3 – Proportion of fish stock living in safety within the
biologicallimitsIndicator7.4–Proportionofthetotalusedwatersresources
Target7.B–Reductionofthebiodiversitylossesandobtaining,until2010,asignificantdecreaseinthelossesrateIndicator7.5–Proportionoftheterrestrialandmaritimeprotected
areasIndicator7.6–Proportionofthespeciesontheedgeofextinction
Target7.C–Reducingbyhalfthenumberofpeoplewhodonothaveaccess to a drinkingwater source and to sewing basic services, until2015Indicator 7.7 – Proportion of population who use a safe drinking
watersourceIndicator 7.8 – Proportion of population who use an improved
sewageservice
Target7.D–Significantlyimproving,until2020,thelifeofminimum100millioninhabitantsoftheslumsIndicator 7.9 – Proportion of urban population who lives in the
slumsb
Objective8–DevelopaglobalpartnershipfordevelopmentTarget8.A–Creatingafinancialandcommercialsystemthatisnon‐
discriminatory,predictable,openandbasedonregulations.Itincludesafirmcommitmenttoapplytherulesofgoodgovernment,developmentandfightingpoverty,bothatnationalandinternationallevel.
JOURNALOFSOCIALECONOMY
Vol.III•Nr.3/2013 109
Someofthe indicatorsmentionedbelowareseparatelymonitoredforthecountrieslessdeveloped,forthestatesofAfrica,fortheoneswithoutdirectaccesstotheseaandforthedevelopingsmallislands.
Target 8.B –Resolving the special problems of the less developedcountries. Includes also tariffs and free market access quotas for thestateswithextremelyhighexternaldebtandevenwritingoffthisdebtand official assistance for a more generous development intended toreducepoverty.
Target8.C–Meetingthespecialdemandsofthecountriesthatdonothavedirectaccesstotheseaandofthedevelopingcountries fromtheislands(throughtheActionProgrammeforSustainableDevelopmentofthese countries and the result of the 22nd special session of the UNGeneralAssembly).
Target8.D–Resolvingonlongtermthegeneralproblemslinkedtotheexternaldebtof thedevelopingcountries throughmeasurestakenatnationalandinternationallevel.
Officialassistancefordevelopment(ODA)Indicator 8.1. Net, total assistance intended to the less developed
countries,asapercentagefromthegrossinternalincomeofthedonorcountriesfromtheOECD/DACareaIndicator 8.2 – Ratio between the bilateral Sectorial ODA of the
donors fromtheOECD/DACareaandthebasicsocialservices(educa‐tion,primarymedicalassistance,nutrition,drinkingwaterandsewage)Indicator 8.3 – Percentage of bilateral official assistance for deve‐
lopmentfromthedonorsoftheOECD/DACareathatisnotbeingusedIndicator 8.4 – ODA accessed by the developing countries without
direct access to the sea as a percentage from their gross nationalincomeIndicator 8.5 – ODA accessed by the developing small islands as a
percentagefromtheirgrossnationalincome
AccesstomarketsIndicator8.6.–Percentage fromthe total importsof thedeveloped
countries (as value and excluding the import of weapons) from thedevelopingcountriesandfromthelessdeveloped,taxesfree
REVISTADEECONOMIESOCIALĂ
110 Vol.III•Nr.3/2013
Indicator 8.7 –Average tariffs imposedby thedeveloped countrieson the agriculture products, fabrics and textures came from thedevelopingcountriesIndicator8.8–AgriculturesupportestimatedbytheOECDcountries
asapercentagefromtheirgrossincomeproductsIndicator8.9–PercentageofODAprovidedtoenhancethetrade
capacity
ReducingtheexternaldebtIndicator 8.10 – Total number of countries that have decided to
reducetheexternaldebtandthenumberofthestateswhohavewrittenofftheirexternaldebt(cumulated)Indicator8.11–Levelundertakenforreducingtheexternaldebtand
themidprocessevaluationIndicator8.12–Externaldebtasapercentagefromtheexportsof
goodsandservices
Target8.E–Openingtheaccessofthedevelopedcountriestobasiccheapmedication,incollaborationwiththepharmaceuticalcompaniesIndicator 8.13 – Percentage of the population that has constant
accesstobasicmedication
Target8.F–Openingtheaccessto thebenefitsbroughtby thenewtechnologies, especially the information and communication techno‐logy,incollaborationwiththeprivatesectorIndicator8.14–Numberofphonelinesat100inhabitantsIndicator8.15–Numberofsubscriberstothemobilephoneservices
at100inhabitantsIndicator8.16–Numbersofinternetusersat100inhabitants
Annex2.Overviewoftheinstitutionalframew
orkfromcentrallevelwithanimpactonthesocial
econom
yentities
Ministryof
Labor,Fam
ily,
Social
Protectionand
oftheElderly
Ministryof
Econom
yMinistryof
Justice
NGOs
HCSs
Othercooperative
societies
LoanCOOP
NUHC
Central
Cooperative
Bank
NationalUnion
Consum
ers
Cooperative
NUMAFER
Ministryof
Agricultureand
Rural
Development
Federation
CARPOmenia
Collectivity&
composesorates
Agriculturecoope‐
rativesocieties
DPPD
NAE
Consultativ
Councilofthe
Cooperation
34HCSdirect
22CountyNU
16associationsSCM
41CountyNU
3coperative
societiesdirect
17agencies
MAFRs
MAFEs
PrivatePU
39territory
units
AIPPIMM
NORC
National
Bankof
Rom
ania Co
nsum
ercoope‐
rativesocieties
RegisterofAssociations
Foundations
Annex3.Overviewoftheinstitutionalframew
orkatlocallevelwithanimpactonthesocial
econom
yentities
Min.Justice
ME,DIPIMM
CAE
AJPIS
MMFPSPV
8OPIMM
42OJRC
CountyCouncil
DGASPC
Localcouncil
SPAS
RoCham
berofCom
merceandIndustry
42CCIcounty
MinFinanțelor,NAE
42GeneralDirectoratesPublicFinances
Accreditation
socialservices
providers
Subsidiesat
employment
Formation,
counseling,
financing
Taxes
Formation,
counseling
Spaces
Collaboration
Financing
Spaces
Collaboration
Setup,
cancellation
NGOs
PrivatePU
MAFEs
MAFRs
HCSs
Collectivity&
compo‐
sesorates
Societăți
cooperativede
consum
Agriculture
cooperative
societies
Other
cooperative
societies
degrad1
Loan
COOP
Vol.III•Nr.3/2013 113
ACCENTEALECOMUNICĂRIIPUBLICEÎNCONTEXTULCRIZEIECONOMICE
ŞtefaniaBejan[1]
RezumatDevenit loc comun în istoria contemporană a lumii, fenomenul crizei economiceapare fără preaviz și lasă cicatrici adânci în memoria individuală și colectivă, înproiectele sociale (politice,militare) à la long în relațiile interumane… Oricât nus‐arrecunoaște,nimeninuevaccinatdefinitiv împotriva „baciluluicrizei”; fiecareomrămânemarcat(ovreme,pentrutotdeauna,sensibil, fundamental):uniisavu‐reazăcudisperareaultimeiziledeexistențămomente,întâmplări,prietenii,dispu‐te, călătorii, iubiri, bani, orgolii; alții se luptă cu înverșunare să supraviețuiască,să‐și dovedească putereade a fi răzbit în pofida tuturor opreliștilor; unii se con‐solează,lipsițideenergiatinereții,aunuinouînceput,aunuimiracolgen„Ce‐arfi,dacă?”.Profesioniștiicomunicării,alăturideinșipoposițidineroareîndomeniu(nereferim cu precădere la politicienii fără cea mai firavă vocație în acest sens) îșiadaptează(strategic?intuitiv?)discursuldestinatspațiuluipublicșioferăo„stagiu‐ne”pestriță,tocmaibunădestudiatla„Constituție”,„Culturăcivică”,„PRînO.N.G.”etc.Accenteledescoperitedecercetătorținproaspătăagendamass‐mediașidaudelucru cetățenilor cu ceva brumă de preocupare vizând normalitatea societății încares‐au„nimerit”…
Cuvintecheie:discurs,crizăeconomică,spectacolsocial,societatecivilă,leadership
Profundatașațiuneiviețimoderne,marcatedeproliferarea„pseudo‐
evenimentelor”prefabricateșideexacerbarearoluluidespectatoravidalcetățeanului–consumator(Debord1992,p.192),actoriisocialicon‐știentizează accentuarea pseudo‐senzaționalului din comunicarea ulti‐melordecenii,darsecomplacînacestpatterncomod,protector,lamo‐dă…Justificându‐seprin„comunicareaspectaculară”,societatea(încareseregăseșteo„cascadădesemnaleierarhice”–Debord1992,pp.194‐
[1]AcademiaRomână,BursierPOSDRU/89/1.5/S/56815SocietateaBazatăpeCu‐
noaştere–cercetări,dezbateri,perspectiv,.e‐mail:[email protected].
REVISTADEECONOMIESOCIALĂ
114 Vol.III•Nr.3/2013
195) va accepta cu lejeritate apelativul „de spectacol”, fie și cu risculvulgarizăriiconceptuluicriticdespectacolorialîncercărilordedestruc‐turareefectivăasocietățiispectacolului.ConsideratdeG.Debordideo‐logieprinexcelență,spectacolulsocialsedovedește„expresiaseparațieiși îndepărtării între om și om” (Debord 1992, p. 205). Ca ștergere alimitelor între individ și lume, spectacolul capătă puterea de a anulagranițeleluiadevăratșifals,prin„refulareaîntreguluiadevărplasatsubprezența reală a falsității care asigură organizarea aparenței”, credeautorulSocietățiispectacolului.Totel,subimperiul„patologic”alluiGa‐bel,considerăonevoieanormalăareprezentării,chiardacăeaaveada‐ruldea compensa „sentimentul torturantde a fi înmargineaexisten‐ței”. Primatul actualității, spuneDebord, care poate recunoaște voințaeficacității imediate, ar putea explica, după opinia noastră, alunecareaîntr‐un „tablou clinic al schizofreniei sociale” (pe urme gabeliene), încare,pânășiconștiințaesteunimobilspectator„apărat”deunecranalspectacolului, în spatele căruia se întâlnesc doar interlocutori fictivi,interesațideproprialor„piațăexistențială”(Debord1992,p.207).Într‐o astfel de construcție socială, în care un fapt halucinatoriu
(G.Debord)sepetrece–„iluziarecunoașterii”fiecăruiadecătreceilalți–nusuntemmirațidedictaturainstantaneului,aimediatului,aluiacumcuoricepreț,încaredramatizareaconteazămaimultdecâtrepetitivulcucarene‐amacomodat(Goffman2003,p.27).Reținem,dinteoriagof‐fmaniană a performării teatrale în viața obișnuită, că presupunemreprezentareaunorlucrurireale,darnuîndeajunsrepetate,spredeose‐biredescenapropunătoareaunoraparențejucatedeactori‐personajeînfațaunorprivitori‐personaje.Intereseazăfaptulcă,în„viațacaviață”,avemde‐afacecudoardouăelemente interpretative:rolul individuluidiscursivadaptatrolurilorcelorlalți(publicului)–Goffman2003,p.27.Introducerea la Viața cotidiană ca spectacol amintește că, esențial
pentruauditoriu,esteprofilulintervenientului„promisiv”(statutsocio‐economic, stima de sine, atitudinea față de interlocutori, competența,dacăedemndeîncredereetc.),pentrua‐șicalculaașteptările/răspun‐suriledoritedeascultători).Cândeo figură inedită,vorbitorul se tră‐dează prin atitudine și înfățișare, ambele funcționând ca analogii cupropunătoriasemănători,cunoscuțidejapublicului.E.Goffmanprevinecă faptele semnificative nu se produc în locul și vremea interacțiunii
JOURNALOFSOCIALECONOMY
Vol.III•Nr.3/2013 115
propunător‐auditoriu;uneori, acesteaseascund înmecanismul comu‐nicării,cumseîntâmplăcuatitudinile„reale”,„adevărate”,oricuemoți‐ile și credințele personale care „pot fi detectate numai indirect, prinmărturisirile sale sau prin ceea ce pare a fi comportament expresivinvoluntar”, ceeaceobligă laexprimare (pesine) și la impresionare (acelorcareasistăladiscursulpublic)–Goffman(2003,p.30).Acordândîntâietateexperiențelorindividualeînmecanismulmanagementuluiim‐presiilor și expresivității, Erving Goffman avansează „paradoxul cău‐tării”,învirtuteacăruiaseimpunesporităatențiaasupraaparențelor,încondițiile inaccesibilitățiirealității;expresivitateagestuală,simbolurilestatutului, alte indicii ale adevăratului chip al intervenientului se do‐vedesc suficiente pentru impresiile dorite (și atât de importante îndramaturgiagoffmaniană),inclusivînproblemaabateriiacceptatedelastandardele morale: „ca performeri, indivizii nu sînt preocupați deproblema morală a producerii acelei impresii convingătoare conformcăreiaacestestandardesîntrealizate”.Cualtecuvinte,analizândsuper‐ficial „expresia oferită”, la intersecția comunicării verbale și non‐ver‐bale,aparența ia loculprofunzimii înstrategia interveniențilordornicisăeludezememoriaauditoruluicuprivire labackground‐ulcomunica‐ționalalpropunătorilor(știindu‐secăelardezavantajapeceicutrecutnutocmai imaculat,pecei interesațisăascundă„amănunte”gatasă leincomodezecarieraetc.).Sociologia actorului social privește competența comunicațională
dreptcomponentăaperformăriiactelorde limbaj studiatedepragma‐tică îndimensiunea lor strategică șidramaturgică (Beciu2011,p. 29).Poziționându‐se înraportcumesajulcomunicatși,deopotrivă,cudes‐tinatarii lui, performerii livrați modelului dramaturgic, în străduințaizbutirii identității șidiscursuluiproiectate spațiuluipublic, sunt cate‐gorisițișidincolodeîntrebuințareaunuilimbajanume:statutulsocialalvorbitorului circumscris unui câmp de putere în stare să confere opoziție(osituare,unrol,unprecedent).Exemplulputeriidobânditedejurnaliștiînpropriulcâmpprofesionalesteilustrativpentrudiscuțiain‐vocată:confirmareauneilogiciapieței,identificareaunorefecteasupraproducției culturale, prioritatea polului comercial, conferirea uneiuriașe puteri simbolice autorităților statului ș.a.m.d. (Bourdieu 2007,pp.115‐126).Părințiaiteorieipertinențeișiîntemeietoriaipragmaticii
REVISTADEECONOMIESOCIALĂ
116 Vol.III•Nr.3/2013
cognitive,D.SperberșiD.Wilson„decretează”căactuldeacomunicae,înaintedeorice,unprocescognitiv,câtăvrememesajelevehiculatesuntsupuse interpretării condiționatedemecanismedegândire: inferența,reprezentarea, computația (Beciu2011, p. 30).Altfel spus, să poțide‐duceînlegăturăcu„complicitatea”text‐contextexplicândmesajul,săfiicapabil a identifica un „context pertinent”, spremai lesnicioasă inter‐pretareaconținutului,înfine,săatingiapogeulconectăriienunțuluilacontext.Cele treimomentearatribui comunicării socialeadecvarea lacontext și/sau orientarea spre pertinență (C. Beciu), depășirea „pra‐gurilor”defelul:statutșipracticisociale,codurișistrategii,darnicide‐cum „cheia”de‐criptării actelor comunicaționaledrept interesal tran‐smiterii impresieidepertinență lanivelul interlocutorilor (Beciu2011,p.30).Dinamicasocialăaultimelordecenii,întrealecăreimărciregăsimcu
ușurință augmentarea culturii civice (Loghin 2012, p. 7), a confirmatsuccesulcupluluidiscurspersuasiv‐lidercharismatic,ceeacedășansedemersului nostru de a „scana” principalele accente ale comunicăriipubliceconsumateînvremuritulburideultra‐mediatizatăcrizăecono‐mică(sursă,pretext,motor–deopotrivăinvocate,subînțeleseîn„calen‐darul” politic al ultimelor luni). După S. Moscovici, intelectul rămâneindiferentlatrudaactorilorsocialidea‐șiconstruiunnume,emoția,înschimb,evictimăsigură,întrucâtefortulinvocat„Esteopolițădeasigu‐rareînceeacepriveștemenținereapeculmi–gloriasaunemurirea–șicelmaipalpabilsemncălideruldețineputerea,căacționeazăasuprace‐lorlalți. Că a devenitmodelul, ținta lor[...], că a pătruns în eul lor, iaracum domnește asupra regatului imaginației lor” (Moscovici 2001,p. 173). Preluându‐l peR.Michels – fidel discipol al teoriilor tardieneasupra mulțimii – stâlpul psihologiei sociale din Hexagon concluzio‐nează:„Aceștioameni(lideriipartidelor–n.a.),carenudepuțineoriaudobânditunfeldeaureolădesfințișidemartiri,nucerdecâtosingurărecompensă în schimbul serviciilor prestate: recunoașterea (Michels1971, p. 57). Respectuoși principiului „Admiră‐te și mulțimea te vaadmira”(S.Moscovici),lideridepartide,deopinie,denațiiparsăexer‐sezelanesfârșit,într‐ooglindăvie–darpradăseducțieidiscursive–ro‐lulmerituosuluiadulat…Șiajungsăcreadă!
JOURNALOFSOCIALECONOMY
Vol.III•Nr.3/2013 117
Varaanului2012poate fi suportdeanaliză,dinperspectivaaccen‐telor identificate în comunicarea publică practicată de politicieni, jur‐naliști și publiciști din rândul intelectualilor, studiul evidențiind ipos‐taze ale discursului: acuzator, admirativ, ironic, auto‐protector, auto‐victimizator,amenințător, insolent, justițiar, împăciuitor, îngrijorător…Aparițiile,nupuține–așacumne‐amobișnuit–alepoliticienilordetoa‐teorientările, spreapersuadapubliculromân(darșipecel „arondat”UniuniiEuropene),audatlaivealăelementedetipacuzator,așacums‐a observat în ședința Camerelor reunite ale Parlamentului României,din6iulie,întâlnirepremergătoarevotuluipentrureferendumuldede‐mitereapreședintelui.C.Antonescu,președintealSenatului,reiterândstrategia cu care T. Băsescu a câștigat, psihologic, înfruntarea (tran‐smisă, îndirect,pepostulnaționalde televiziune, îndecembrie2004)cu A. Năstase, s‐a adresat președintelui în exercițiu (el‐însuși partici‐pant lareuniuneaparlamentarilor): „DomnulepreședintealRomâniei,măcarun lucruneuneștepenoidoi: doruldeEmilBoc.Pentrudum‐neavoastră,căerabununpreședintedepartidcaE.Boc,iarînceeacemăprivește–carecredeamcănusepoatemairăudecâtcuBoc–con‐statcăsepoate!”.Acelașiintervenient,dorindsăsublinieze„dezertareaprezidențială”, tunăde la tribunaParlamentului: „DomnulepreședinteTraian Băsescu […], de fapt, dumneavoastră (s.a.), v‐ați suspendatdemult[…],pentrucăRomânianuaavut îndumneavoastrăungarant(doarcamarilapoliticăaavut),pentrucănuaavutunmediator(v‐ațiconsiderat șeful statului, adică șeful tuturor instituțiilor și al cetățe‐nilor)”.Larându‐i,D.Șova(P.S.D.)rostește,țintindcomportamentulluiT. Băsescu: ” Președintele a înșelat poporul […], a dorit dezbinareapopulațieiînceicareîlagreeazăpeBăsescușiceicarenu‐lmaivor[…],adeterminatsărăcirearomânilor”.Comentândrezultatulvotuluiparla‐mentarilor(256/114),ToaderPaleologu(P.D.L.)spunecă„Eovictorieà laPhyrus” (pierderile celordouăarmate suntegale),darT.Băsescu„esteunanimaldecampanieremarcabil”;aiciseobservăaccentuladmi‐rativaparținândpoliticianuluifostministrualculturii.În categoriaauto‐protector/auto‐victimizator, putem înscrie: a) dis‐
cursulluiC.Antonescu,înconferințadepresădinsearade6iulie,cânddeja știe că, o vreme, vaonora rolul suprem în stat („voi facedoar cetrebuie ca președinte interimar, nu tocmai cu greutatea conferită de
REVISTADEECONOMIESOCIALĂ
118 Vol.III•Nr.3/2013
alegeri; mă voi auto‐suspenda, temporar, din P.N.L.”); b)mărturia luiV.Ponta:„mi‐afostamenințatăfamilia.Amcerutprotecțiaei[…].Zilnic,dialoghezcudecidențieuropeni,pentruaexplicafaptulcăeoproblemădepoliticăinternășinutrebuiepericlitatăpozițiaRomânieiînConsiliulEuropean”; c) invocând art. 146, lit. „e” din Constituție, T. Băsescujustificăcerereadesoluționarea „conflictului juridicdenaturăconsti‐tuțională”cuParlamentulRomâniei,astfel:„Amobligația,capreședinteînexercițiu,săutilizeztoatecăile(resursele)constituționaleîndisputacuomajoritatepolitică care a suspendatpreședintele [...], săprotejezfuncțiadeșefalstatului,președinte.NupentruTraianBăsescu(eusuntvremelnic),cipentruinstituțiapreședinteluiRomâniei.S‐ardeduce,alt‐fel,căpreședintelecarenuaremajoritateînParlamenttrebuiedemis”.La categoriaadresare ironică, același personaj ține loc de exemplu.
Astfel, înconferințadepresăulterioarăconstatăriinumăruluisuficientdevoturipentrugestulelectoraldin29 iulie2012,T.Băsescuanunță:„În concluzie,mergem la referendum!Observ un salt calitativ la clasapolitică: în 2007, 322 voturi au fost pentru demitere, iar astăzi, doar256”; și încă: „Marele argument al suspendacilor este că nu mai ampopularitate[…].Dacăîțiasumi,împreunăcuțara,trecereaprincriză,egreusărămâi la51%cotădeîncredere.Amintiți‐vădeG.Bush,careascăzutîncredibilitateșinus‐agânditnimenisă‐lsuspende[…].ÎnCon‐stituție scrie căunpreședintepoate fidemispentru faptegrave.Nuecazulmeu;amauzitdoaracuzațiicuprivireladeclarații,nulafaptegra‐ve.Unpreședintealesnupoate fimut!Trebuiesă‐șiasumeresponsa‐bilitateadeaficomunicator,avândlegitimitateapentruaceastaatuncicândnimenialtcinevanuaveacurajulsăofacă[...].Dincolodefaptulcăn‐ammințitniciodată,niciodatăcuintenție.Poateamavutoinformațieproastă...”. Din aceeași pornire, fie în discuțiile cu ziariștii („Ei, și voi,acum!Devinpersoanăprivată șinuavețidreptul săvăbăgați înviațamea...”),fiecutrimiterelaprimulministru(„Dinordinulpremierului,nuampututmergelaBruxelles”),președinteleamenințatcudemitereaînmiezulveriigăseșteresursepentrua‐șiconservastimadesine,oricâtn‐ar fi pe placul adversarilor politici, ori demn de abordare în studii șiarticole de specialitate. Amenințător, nu o dată, atât de exersatulT.Băsescusevaarătaîn luptaîmpotrivatuturor:„Dacă,dupăreferen‐dum, îl mai găsesc la Guvern (pe V. Ponta– n.n.), nu‐i voi mai pune
JOURNALOFSOCIALECONOMY
Vol.III•Nr.3/2013 119
niciodată un mandat de premier...”; „Nu mai sunt la început de cam‐panie, săamemoții.Privesc lucrurile rece” (6 iulie);o săptămânămaitârziu,aveasă„decreteze”:„EsteunsemnalînfiorătorpentruRomâniafaptul că, nici președintele Consiliului European, nici președinteleComisiei Uniunii Europene nu au avut o conferință de presă comună,alături de V. Ponta [...]. Eu nu sunt un om care sămă ascund sub unprag”. (De remarcat și demersul prezidențial din 16 iulie, la adresapoliticienilor aflați la putere: „Pentru jocurile lor politice au sacrificatRomânia.Estemultpreamult!Oricâtar fide simpatizațideelectorat,nupotsăsacrificeRomâniapentrujocurilelorpoliticedejosnivel”).Înregistrulamenințătorpotficonsiderateintervențiilediscursiveale
Angelei Merkel și liderului socialiștilor din Bundestag (cancelarul acriticatataculU.S.L.laadresainstituțiilorstatului,ocaziecucareacerutimperativ guvernului Ponta restabilirea „încrederii în țară”; Franck–WalterSteinmeieradeclaratcă„esteinacceptabilsătai îndoarcâtevazileputerileCurțiiConstituționaleșisăschimbiprocedurileparlamen‐tare în așa fel încât să se potrivească intereselor tale”), președinteluiParlamentuluiEuropean,MartinSchultz(„Unprim‐ministrucareareolargămajoritatepoate schimbaConstituția țării sale, darnupoate luamăsuri care să intre în contradicție cu regulile și valorile noastre [...].Înlocuirile rapide care au avut loc în frunteamaimultor instituții dinRomâniasuntcelpuținstupefiante.Lafelșitentativa[...]dedemitereapreședinteluiT.Băsescu.Estefoartedubiosdinpunctdevederepolitic,darestelegal”).Oziplinădeaparițiipubliceamenințătoaresubaspectdiscursiv a fost 21 iulie:mai întâi, președintele propus spre demitere(„Amconvingereacăpoporulromânvadaolecțieteribilăclaseipoliticepe29iulie,șiastavafisalvareaRomâniei[...].Voisuntețiaicistăpâni,nupartidele.Mergeți laurne,spuneți«Nu»șisalvați‐vățarade la izo‐lare [...]. Spuneți « Nu» iubitorilor de pușcăriabili”); în replică, pre‐mierul:„ÎispunluiT.Băsescu,carestăsperiatșiturbatcaunscorpion,îi spun căvara aceastanu sepoartă albul lui, sepoartă tricolorulRo‐mâniei” și, în fine, președintele interimar („De această luptă depindesoartanoastră și a copiilor.Veniți lavot cu toată suferințape careațiadunat‐oînaceștiani,cutoatăumilințapecareațisuportat‐o,cutoatăsperanțacarev‐amairămas”).Înnotăamenințătoarede‐criptămșide‐clarațiipoliticedin23iulie,indiferentcăvindelapreședintelegrupului
REVISTADEECONOMIESOCIALĂ
120 Vol.III•Nr.3/2013
„popularilor europeni”, J. Daul, îndemnând Comisia Europeană să seasigurecăvalorileeuropeneșidrepturilefundamentalesuntrespectateînRomânia (”Sunt îngrozit!Nupot să credcă, într‐unstatmembrualU.E.,dupămaimultde20deanidelacădereacomunismului,libertateade exprimare este din nou amenințată […]. Istoria recentă a arătat cătoateformeledetotalitarismîncepcurepresiuneapoliticășiîngrădireadreptului la opinie”) ori de la cel român (cu referire la patronultrustuluimediaIntact–„…programuldesuspendareapreședintelui[…]afostdiscutatînGrecia,cuocaziazilelorliberede1Mai.Nus‐ausfiitsădiscute direct pe plajă, la hotelul…”; „Acolo este tot un urmaș al luiVântu, acolo este patron tot un domn care trăiește din bani publici șifacepoliticăpentruașantajapoliticul.Mie,acestindividcare‐ipatronlaRomâniaTV și‐apermis […]să‐mideaunmail, săavemodiscuție.Decând,pânăcând,discuteucuunșantajist,proprietarde trust tv.?Aiciau ajuns indivizi de teapa ăstora care, când pun mâna pe o tele‐viziune...”).Insolent,fărăîndoială,afostdemersulluiV.Ponta(9iulie),dorindu‐
seoreplicălapozițiacancelaruluigerman(„...nuAngelaMerkelvavotala referendumul din 29 iulie!”), dar și al președintelui suspendat,susținând(24iulie)că„nuținepenimeniacasă”,darcădemocrațiasepoate proba și prin votul împotriva demiterii: „Cert este că nu eu amcerutunvotpentrumine.Eumi‐amcâștigatmandatulde5aniîn2009.Cei care vor să întrerupă mandatul constituțional au și responsa‐bilitateasă‐iconvingăperomânisăvinălavot.Esteobligațiacelorcareauaprobatreferendumulsăprobezecuvoturilenecesare”.Îndecursul lunii iulie,politicieni români și exponenți aiU.E. audat
dovadă de atitudine discursivă împăciuitoare. De pildă, V. Ponta (11iulie) promite, la Bruxelles, atenționat de președintele ParlamentuluiEuropean,membrual aceleiași familii politice cupremierulnostru, că„ReferendumulvafiorganizatconformdecizieiC.C.R.”.Înegalămăsură,T.Băsescudeclară(23iulie)„unregretprofund”pentrucăaspuspublic„ceea ce gândește despre regele Mihai”, opinând: „asta îmi arată că,uneori, politicieni,măcar în chestiuni foarte sensibile, este bine să nuspunăcegândesc”(Într‐unmomentdeonestitate,T.Băsescuarăspunsîntrebăriicuprivirelatăcerearegeluilainsulteleproferatedepreședin‐te: „Așa trebuia să facăunRege!”).O săptămânădupă,urmează „să‐și
JOURNALOFSOCIALECONOMY
Vol.III•Nr.3/2013 121
toarne cenușă‐n cap” primul ministru român, privind în ochi presaoccidentală,„peteren”bruxellez,spunândcăatrasînvățămintelecrizeipoliticecareaafectatRomânia,arecunoscutcă„imagineaRomâniei,peplaninternațional,afostșifonată”șiapromiscănuvamaicăuta„con‐fruntări” cuT.Băsescu. În aceeași zi, președinteleAdunăriiParlamen‐tare a Consiliului Europei, Jean‐ClaudeMignon, îi îndeamnă pe lideriinoștri politici să depășească subiectele de dispută și să coopereze,„demonstrândrespectulreciprocfărădecaredemocrațiaarfidoarunsetdereguliformale”.HannesSwoboda(președintelegrupuluisocialiș‐tilorșidemocrațilordinParlamentulEuropei)varecunoaște:„NuexistăînvingătoriînreferendumuldinRomânia.Acum,toatepartidelepoliticetrebuiesăseasigurecăRomânianuvafiperdantă”.Am categorisit drept discurs justițiar ceea ce, în 9 și 10 iulie, a co‐
municat Curtea Constituțională a României, hotărând că a fost res‐pectatăprocedura de suspendare din funcție a lui T. Băsescu, că esteinadmisibilăcerereapreședinteluialesde soluționarea conflictului cuParlamentul, cărespinge sesizările formulatedeV.BlagașiR.Anastase(P. D.L.) privind revocările lor din funcții, că admite sesizarea P.D.L.privind excluderea de la controlul de constituționalitate a hotărârilorParlamentului,căamânădiscutareasesizărilorprivindneconstituționa‐litateaLegiidemodificareareferendumuluișiahotărâriiParlamentuluiprivindrevocarealuiGh.IancudinfuncțiadeAvocatalpoporului;C.C.R.decidecă legeaprincares‐au făcutmodificări laart.10dinLegeaRe‐ferendumului este constituțională, în măsura în care asigură partici‐parea la vot a cel puțin jumătate plus unu din numărul persoanelorînscrisepelisteleelectoralepermanente.Accentele identificate în discursul jurnaliștilor pot fi clasificate în:
acuzatorșiîmpăciuitor.Dinprimacategorie,aducemînatențiecomen‐tariialecelorprezențiînplatourilepostuluiRealitateaTV,imediatdupărostirea discursului președintelui ales în Parlament. De la aprecieri,precum revenirea la omul normal care a fost, știind să salute și săcomunicecucetățenii,pânălaobservareaacumulăriimaimultorgreșelidecătrepreședintelesuspendat,constatate„acum,cândT.Băsescunumaienicitrist,nicivesel;estepregătit”,când„vreasădeatotulastăzi”.Tot în 6 iulie, după conferința de presă a președintelui suspendat cu256 la 114 voturi ale parlamentarilor, am consumat aprecierea unui
REVISTADEECONOMIESOCIALĂ
122 Vol.III•Nr.3/2013
jurnalist „suspectat” de profesionalism (Emil Hurezeanu): „Dacă dis‐cursulpost‐factum(cuscuze,cuaccentedeomenie,cuzâmbete...)arfifostsusținutînParlament,altfelarfistatlucrurile.CredcăT.Băsescuseînșală crezând că justiția esteproblemaprioritară a românilor.Acum,stareasocialăeceacareinteresează”.AcuzatorisuntMirceaDinescușiStelian Tănase, Radu Tudor, Le Figaro, El Pais,New York Times,WallStreetJournal.Celcare,pentrucâștigareaprimuluimandatalpreședinteluiBăsescu,
i‐afăcutoasiduăcampanie,afirmă:”ÎlcontrazicpeE.Hurezeanu.Mi‐efricădezâmbetulluiT.Băsescu.Nupoțisăfiiîntr‐osituațiedramaticășisăzâmbești.Zâmbetuledinaltfilm...Ceomnormal,caretreceprintr‐odramă,arzâmbi«hă,hă,hă»?Eatâtderușinossăfiidedouăorisus‐pendat! Sinistru... Ăsta‐i piază‐rea. Nu a făcut nimic pentru oameni...”.Pamfletarulesteaprobatdepolitolog: „Mirceaaredreptate,nupoțisărâzi…Mis‐apărutdestuldenervos(președintele–n.n.),dornicsăpunăniștelucrurilapunct,dornicsădeaniștelecții.Elesteieșitdepeșine.Îșivareveniîncampanie,cândvavorbicuoameni[…],cândvamergeîn țară. Băsescu e un «animal politic» redutabil în campanii. Parla‐mentulnuezona lui”.După jurnalistul custudii juridice și experiențăoccidentală laEuropa Liberă, „Președintelui i se poate reproșa încă odatăîncălcareaConstituției,dupăcearecunoscutcă«nimenialtcinevanuavea legitimitateasă lespunăromânilordespremăsuriledeauste‐ritate».Isepoatereproșainclusivfaptulcăavrutsătreacăsingurțaraprincriză,maialescănuatrecut‐o.T.Băsescuspunecănuavorbitcunimenidinstrăinătatedespresuspendare.Păiegrav,dacănuaavutpecinesăsuneșidacă,după8anidemandatBăsescu,sănu‐lsune,între‐bândceseîntâmplă,cumarputeafiajutat...”.Renumitelepublicațiivest‐europenesuntacide.Într‐uneditorialdin
14iulie,înNewYorkTimes,KimLaneSchepelespunecă„acesteacțiuniale guvernului Ponta combină politica partinică polarizată cu o revo‐luțiepentrudistrugereaConstituției”,dupăce,cuuna‐douăzileînurmă,ElPaistitradespre„NouaoaieneagrăaEuropei”,referindu‐sela„ofen‐sivapremieruluiPontadeaacaparaputereaînRomânia”,ceeace„ridi‐căîngrijorări înprivințaunuiregresdemocratic însud‐estulcontinen‐tului”.ÎnLeFigaroseanunță:„România:justițiavatranșarăzboiullide‐rilor”,dupăce,pozițialuiHillaryClintonșiAngelaMerkeladeterminat
JOURNALOFSOCIALECONOMY
Vol.III•Nr.3/2013 123
„mașinăria”europeanăsătreacălaacțiune.ConformWallStreetJournal,premierulnostru luptă„murdar,chiarșidupăstandardeleromânești”.Amărăciunea primei zile după referendum este „pusă în valoare” deR.Tudor(Intact),concluzionând:„U.S.L.n‐arepreamultescuzepentrufaptul că nu a obținut 50%plus unu voturi la acest scrutin.Dacănicicândai2300deprimariși38depreședințideconsiliijudețenenupoțimobiliza lumea, atunci n‐are rost să mai discutăm. Alegerile au fostpierduteînMoldova...”.Felulîncareauintervenitînspațiulcomunicăriipubliceaceiadintre
intelectuali preocupați de „mărturisirea” convingerilor lor spre desti‐natarinecesaristructurăriiopinieipublicepoatefiunulhibrid,pecarel‐am „botezat” îngrijorător‐ironic. Spre exemplu, în editorialul „Bala‐muc”(Teodorovici2012,înSuplimentuldeculturăalZiaruluideIași,nr.362/6iulie),L.D.Teodoroviciprevinecă„Româniaa luat‐orazna[...],scrâșnetele din dinți și izbucnirile nervoase au stricat prietenii [...],dreptatea,celpuținînpolitică,eunconceptmaimultdecâtrelativ[...].Ne‐amrespinscategoricuniipealții,repudiinduneoriamicițiivechi,înnumeleuneinebuniipoliticepecareojudecăm,atâtdeoparte,câtșidealta,prinprismaunorvaloripersonale”.Temereascriitoruluiconstăînfaptul că „adevărul însuși, printre atâtea arestări și spectacole de altănatură,afostbăgatpenesimțitelabalamuc”.Registrul este păstrat în textul preluat de Ziarul de Iași (24 iulie),
semnatdefinulironistAndreiPleșușiintitulatsec„ScrisoaredeschisăDoamneiEcaterinaAndronescu”.SemnatarulTratatuluidespreîngeriîșidezvăluie admirația față de un ministru care călătorește la volanulproprieimașini,carepoatesusțineun„dialogrezonabil”,care„aîndrăz‐nit (s.a.) să pună în discuție temeiurile legale ale unei universitățiparticulare de trist renume” („Spiru Haret”– n.a.), dar care ocoleșterăspunsul așteptat de mediul academic și societatea civilă: „a plagiatsaunudl.Ponta?Șidacăda, cumspunbunulsimțșidouăcomisiidintrei, atunci cine periclitează prestigiul vieții academice? Și cumputețipatrona,cuseninătate,oasemeneanefăcută?”.A.Pleșu,cutotrespectul,o socoate pe E. Andronescu „părtașă la această nefastă dezonoare”,explicândcăaicistă„necinsteafundamentalăaunuiprimministru[...]și a unor universitari care au consimțit să acopere această fraudă”,consecințeleobservându‐senudoarînevaluareauneipersoane,aunui
REVISTADEECONOMIESOCIALĂ
124 Vol.III•Nr.3/2013
partid, ci a învățământului românesc și a întregii țări, din păcate...Discutândcucititoriihotnews.ro(27iulie),Pleșuestecelpuținlafeldecinstitcusine,declarând:„Nuvădniciunmotivsăînlocuiescunberbeccudouăgâște”(sereferealademitereapreședintelui,înbeneficiulime‐diat al preopinenților săi, Antonescu și Ponta). În același context, pu‐blicistul semnalează existența unor dubii în ce privește legitimitateagestuluipolitic(„Documentulcareaargumentatsuspendareapreședin‐teluimi s‐a părut, din punct de vedere juridic, neconvingător. CurteaConstituționalănuvorbeștenicăieridespre«încălcărigravealeConsti‐tuției»”).ÎnpaginadestinatăOpiniilor,F.Lăzărescuîși„strigă”indignareafață
deconfiscareașiapărarea,„cutoporulînmână”,aideilordedemocra‐ție,intelectual,inteligență,reține,dreptate...Recunoaștepublic:„Eumăduc să votez demiterea lui. E părerea mea sinceră, neafiliată politic.Sunt anti‐Băsescu și atât. Legat de actuala putere, nu amdeocamdatăaltăaprecieredecâtaceeacă îmioferăomicășansăsăscapdeel,așacum l‐am apreciat pe Băsescu pentru cămi‐a oferit șansa să scap deNăstase”.(Motiveleopțiunii„pârlituluidescriitor”,„jegos”,„uslașîmpu‐țit”,„creierspălatdeAntene”...,așacumafosttratatîncomment–uri, îldevoaleazălesne:cuungarantaljustițieiprecumT.Băsescu,„Românianicin‐armeritasăfiesalvată”;„ungerea”fiiceieuroparlamentarafostfăcutăîncelmaipurstilfanariot;uzurparea,timpdetreiani,aroluluiprimuluiministrunuedeacceptatîntr‐odemocrație;nupoatefiununpreședintenormalcelcare„împartesticlecuvinșialtepremiiîndirectlaOTV”).Poate,maimultdecâtargumentareaomuluide litere(cusu‐biectivitatea sa subînțeleasă), conteazămesajul de final: „...nu îndemnpe nimeni la vot. Vreau doar să le spun băsiștilor cămă sperie into‐leranța lor și sentimentul pe caremi‐l dau, acela că refuză să‐și punămăcarpentruo secundă întrebarea: «Dardacă, totuși, eumă înșel?»”(Lăzărescu2012,înZiaruldeIași/27iulie).Cusimbolicelesaleinstrumente,societateacivilăareclamatderapaje
în mecanismul democratic. Astfel, Asociația Pro Democrația a sesizatParchetul de pe lângă Înalta Curte de Casație și Justiție cu privire lasms‐urilecuconținutelectoraltransmisecetățenilorromânicaîndemndeaparticipalavot.Dela„Euvaranudorm.Pe29n‐amsomn”și„Lareferendumvotez,pentrucăeuchiarcontez”,pânăla„einupotboicota
JOURNALOFSOCIALECONOMY
Vol.III•Nr.3/2013 125
atât cât putemnoi vota” și „Hai, Traian, să bemo bere, să ne luăm larevedere”, mesajele de motivare au ocupat universul tehnic informa‐țional și cerul patriei, la propriu: deasupra Constanței, un avion deagrement„brăzda”seninulcuînscrisul„Hailareferendum!”.Ziuacareînchide luna luiCuptoroferădouăpricinidemeditație, în
contextulanalizeipropuse.Dineditorialul „Voxpopuli” (Onofrei2012,înZiarulde Iași /31 iulie)deducemcă toată lumeaa ieșit înfrântădininutilulrăzboialreferendumului(politicienii–pentrucănuauizbânditmainimic,electorii–întrucâtnuaufost„abuzați”cusoluțiidealungarea crizei economice). Întrebarea „Ce rost mai are să înlocuiești niștenebuni cualținebuni?”poartăoarece legitimitate, în special în rândulcelor„prea îngrețoșațidepoliticadâmbovițeană”.Pedealtăparte,dinPunctulcritic,B.Crețuîntrevede„falimentulclaseipolitice”dreptrezul‐tat al referendumului. Că au pierdut politicienii, n‐ar fi mare pagubă,însă România e văduvită, aflându‐se într‐o amplă criză morală („unacăreia cred că simpla demitere a președintelui Băsescu nu i‐ar fi puscapăt”). Retorica înfrângerii conține deopotrivă, răutatea oamenilorpoliticișidezorientareaelectoratului,absențafair‐play‐uluiîndisputelepublice, dar și a acelui „personaj luminos, corect, demn de încrederecaresăsăpoatăatrageadeziuneaelitelor”,pânălaurmă,ademnitățiișionoarei(Crețu2012,înZiaruldeIași/31iulie).Cele trei surse ale discursului public: politicieni, jurnaliști, intelec‐
tuali‐publiciștinuaufostîntâmplătorpreferate.Eledauseamădepre‐facerilespațiuluipublicînvariantăpost‐modernă,denevoiacronicizatăa ceea ce numim comunicaredeliberativă. Conferirea unei dimensiunideliberative discursului mediatic (prin găzduirea, de către presă, adiferitelor puncte de vedere trebuincioase interpretării; vizarea unuilarg interes grație dezbaterilor media; facilitarea accesului la spațiulpublic; medierea pozițiilor neasemănătoare între actori sociali cuinteresediferite)genereazăînțelegereadeplinăaroluluipecarepresaîlonoreazăîntr‐ocultură„subordonată”democrației.AvândcareperceeaceC.Beciunumeșteanalizapracticilordemediatizareaactorilorpoliticișiagendeipublice,ajungemlejerladispozitivinterpelativ,compasional,lamobilizaresocialăetc.AutoareaSociologieicomunicării șiaspațiuluipublic identifică o distincție între „noi” (opinia publică, jurnaliștii,comentatorii,analiștii)și„ei”(politicienii,deținătoriiputeriidedecizie).
REVISTADEECONOMIESOCIALĂ
126 Vol.III•Nr.3/2013
Stilurile de moderare tradiționale (autoritar și „laissez‐faire” ) suntinspiratcompletatedediscursul ironic‐criticșicel interpelator,gatasăcalmeze pretenția ziariștilor la mediere, dar evidențiind „un actorstatutar care mobilizează o viziune normativă despre semnificațiaevenimentelor(jurnalistulactorcivic,justițiar,ludicetc.)–Beciu2011,pp.216‐226.Considerămcăinterpelareaesteconceptul‐cheiealstudiuluipropus,
recunoscând întru totul, rolul acesteia în producerea „gândirii critice”(parte a comunicării deliberative, a „spațiului public deliberativ”) –Beciu 2011, p. 217.Hipermediatizarea vieții politice, „populismulme‐diatic”(C.Beciu),unstatuthibridaljurnalistului,ofrontierăsimbolicăîntre „noi” și „ei” prefigurează o uniformizare a discursului public(politic,jurnalistic,aparținândintelectualilor)–numitorcomunpunândîn dificultate civică principalele grupuri vulnerabile, defavorizate –, întușe „trădând”miza interpelatoare,dupămodeloccidental, cuaccenteautohtone,dar,sperăm,cuefectebeneficepetermenlung...
Concluzii
Această lucrare a fost realizată în cadrul proiectului POSDRU/89/1.5/S/56815 Societatea Bazată pe Cunoaştere – cercetări, dezbateri,perspective,cofinanţatdeUniuneaEuropeanăşiGuvernulRomânieidinFondul Social European prin Programul Operaţional Sectorial Dez‐voltareaResurselorUmane2007‐2013.
Bibliografie
1. Beciu, C. (2011). Sociologia comunicării și a spațiului public.Ed.Polirom,Iași.2. Bourdieu, P. (2007). Despre televiziune. Grup editorial Art,
București.3. Crețu,B.(2012).Cineacâștigatlareferendum?Falimentulclasei
politice.ZiaruldeIași/31iulie4. Debord,G.(1992).LaSociétéduSpectacle.Gallimard,Paris.
JOURNALOFSOCIALECONOMY
Vol.III•Nr.3/2013 127
5. Goffman,E. (2003).Viața cotidianăca spectacol. Ed. Comunica‐re.ro,București.6. Lăzărescu,F.(2012).Săfielimpede.ZiaruldeIași/27iulie.7. Loghin,D.(2012).Democrațiaparticipativă–precondițiepentru
economia socială. Revista de Economie Socială (Journal of Social Eco‐nomy),Nr.5/2012,vol.II,pp.3‐29.Ed.Hamangiu,București.8. Michels,R.(1971).Lespartispolitiques.Flammarion,Paris.9. Moscovici,S.(2001).Epocamaselor.Ed.InstitutulEuropean,Iași.10. Onofrei,C.(2012).Voxpopuli.ZiaruldeIași/31iulie.11. Teodorovici, L. D. (2012). Balamuc. Suplimentul de cultură al
ZiaruluideIași,nr.362/6iulie.
Vol.III•Nr.3/2013 128
EMPHASISOFPUBLICCOMMUNICATIONINTHECONTEXTOFTHEECONOMICALCRISIS
ŞtefaniaBejan[1]
AbstractTransformed into a commonplace in the contemporaryhistory of theworld, theeconomicalcrisisphenomenonappearswithoutnoticeandleavesdeepscarsintheindividualandcollectivememory,inthesocial(political,military)projectsàlalongin the inter‐human relationships… As much as it is not recognized, nobody isdefinitelyvaccinatedagainst“thebacillusofthecrisis”;eachpersonremainsmark‐ed (for a while, forever, sensitive, fundamental); some take delight in moments,happenings, friends, conflicts, journeys, love affairs, money, egos with the des‐peration of the last day of existence; others fight with obstinacy to survive andprovetothemselvesthepowerofwinningdespiteallobstacles;sometakecomfort,lacking theenergyof theyoung lifedays, of thenewbeginning,ofanewmiraclesuchas“Whatwouldbeif?”Theprofessionalsofcommunication,togetherwiththepeoplewhostoppedbyinthisfieldbyaccident(wereferheremainlytopoliticianswhodonothavetheslightesttalentinthissense)adapt(strategically?intuitively?)their speechmeant for the public space and offer amixed theatrical season, justperfect tobestudied inmatterssuchas“Theconstitution”, “Civicculture“, “PR inthe NGOs”, etc. The emphasis discovered by researchers keep the mass‐mediaagendafreshandprovideworktothecitizensthathavesomeconcernsregardingthenormalityofthesocietywherethey“happen”tobe…
Keywords:discourse,economiccrisis,socialspectacle,civilsociety,leadership
Deeply attached to a modern life, marked by the increase of pre‐
fabricated ”pseudo‐events” and by the exacerbation of the citizen–consumer`s (Debord1992,p.192)roleofhungryspectator, thesocialplayers are being aware of the fact that the pseudo‐sensational isemphasizedwithintheprocessofcommunicationfromthelastdecades,but they indulge in this comfortable, protector and fashionable pat‐
[1] Scholar, the Romanian Academy POSDRU/89/1.5/S/56815 Society based onKnowledge–researches,debates,perspectives,e‐mail:[email protected].
JOURNALOFSOCIALECONOMY
Vol.III•Nr.3/2013 129
terns…Justifyingitselfthroughthe”entertainmentcommunication”,thesociety (where we find a ”waterfall of hierarchical signs” – Debord1992,pp.194‐195)shalllightlyacceptthename“spectacle”,evenwiththeriskthatthecriticalconceptspectaclemightgrowvulgarortheriskbrought by the real destructuring attempts of the spectacle society.ConsideredbyG.Debordasbeingan ideologybydefinition, thesocialspectacle proves to be “the expression of separation and alienationbetween man and man” (Debord 1992, p. 205). As an eraser of thelimitsbetweenindividualandtheworld,thespectaclegainsthepowertocanceltheboardersoftrueandfalse,by“repressingtheentiretruthplacedundertherealpresenceoffalsitythatensuretheorganizationofappearance”, believes the author ofThe society of the spectacle. He isalsotheonewho,possessedbythe“pathologic”ofGabel,considersanabnormalneedofrepresentation,even if ithas thegift tocompensatethe“torturingfeelingofbeingatthemarginofexistence”.Theprimacyof actuality, says Debord, who may recognize the will of immediateefficacy,couldexplain,inouropinion,theslippingintoa“clinicpictureofsocialschizophrenia”(followingGabel),whereevenconsciousnessisanimmovablespectator“defended”byascreenofthespectacle,behindwhich there are only fictional companions, interested in their own“existentialmarket”(Debord1992,p.207).In sucha social construction,where ahallucinatory fact (G.Debord)
occurs–“theillusionofrecognition”ofeachonebytheothers–wearenotsurprisedbythedictatorshipofthesnapshot,oftheimmediate,ofthenowwithanyprice,wherethedramameansmorethantherepetitivewehavegot comfortablewith (Goffman2003, p. 27).Weapprehend, fromGoffman`stheoryofthetheatricalperformanceintheordinarylife,thatwe assume the representation of some real things, but not enoughrepeated,unlikethescenethatproposessomeappearancesplayedbytheactors – characters in front of somewatchers – the characters. It is ofinterestthefactthat, in«lifeas life»,wedealwithonlytwointerpreta‐tiveelements:theroleofthediscursiveindividualadaptedtotherolesofothers(theaudience)–Goffman2003,p.28.The Introduction to The daily life as a spectacle reminds us that,
essential for the audience, is theprofile of the “promising” intervener(socio‐economical status, self esteem, the attitude towards the other
REVISTADEECONOMIESOCIALĂ
130 Vol.III•Nr.3/2013
speakers, competence, whether he is trustworthy etc.) in order tocalculatehisexpectations/answersdesiredbythelisteners).Whenheisanunprecedentedcharacter,thespeakershowshimselfbyattitudeandlooks, both functioning as analogies with similar proponents, alreadyknowntotheaudience.E.Goffmanwarnsthatthesignificantfactstakeplace in theplaceand the timeof the interactionbetweenproponent‐audience;sometimestheyhideinthemechanismofcommunication,asithappenswiththe„real”,„true”attitudes,orwiththeemotionsandthepersonal beliefs that can be detected only indirectly, through its con‐fessions or through what it seems to be an involuntary expressivebehavior”,whatengagestoexpression(oftheself)andtoimpression(ofthose who witness the public speech) – Goffman 2003, p. 30. Givingprioritytoimpressionsandexpressivity,ErvingGoffmanpromotesthe“paradox of search”, by reason of which it is required to have anincreasedattentiononappearances,giventheunavailabilityofreality;theexpressivityofthegestures,thesymbolsofthestatus,othercluesofthe true face of the intervener prove to be sufficient for the desiredimpressions (and of such importance in Goffman`s drama work),including thematter of diverging from themoral standards:“as per‐formers, the individuals are now concernedwith themoralmatter ofproducing that convincing impression according to which thesestandardsareachieved”.Inotherwords,superficiallyanalyzingthe“of‐feredexpression”,attheintersectionofverbalandnon‐verbalcommu‐nication,theappearancetakestheplaceofdepthinthestrategyoftheintervenerseager toevade thememoryof theaudience regarding thecommunicationalbackgroundoftheproponents(knowingthatitwouldbeinthedisadvantageofthosewithanotsoimmaculatepast,ofthoseinterestedtohide“details”readytodiscomforttheircareer,etc.)Thesociologyofthesocialactorregardscommunicationalcompeten‐
ce as being a component of the languageacts performance studied bypragmatics in their strategicanddramadimension (Beciu 2011, p. 29).Placing itself in a relationwith the communicatedmessage and, in thesame time, with its recipients, the performers delivered to the dramamodel, in their trial tocontrivean identityandaspeechprojected intothe public space, are classified also beyond the usage of a certainlanguage:thesocialstatusofthespeakercircumcisedtoaninfluenceis
JOURNALOFSOCIALECONOMY
Vol.III•Nr.3/2013 131
abletoprovideaposition(aplacing,arole,aprecedent).Theexampleof power acquired by journalists in their own professional field isillustrative for the invocateddiscussion: the confirmation of amarketlogics, identifyingsomeeffectson theculturalproduction, thepriorityofthecommercialpole,givingahugesymbolicpowertotheauthoritiesofthestate,andsoon(Bourdieu2007,pp.115‐126).Theparentsofthepertinencetheoryandthefoundersofcognitivepragmatics,D.SperberandD.Wilson“decree”thattheactofcommunicationis,beforeevery‐thing else, a cognitiveprocess, as long as the circulatedmessages aresubmitted to the interpretation conditioned by the thought mecha‐nisms: inference, representation, computation (Beciu 2011, p. 30). Inotherwords, to be able to conclude regarding the“complicity” of thetext‐context by explaining themessage, to be capable of identifying a“pertinent context” towards the easier interpretation of the content,and finally, to reach the climax of connecting the statement to thecontext. The three moments would assign social communication theadequacy at the context and/or the orientation towards pertinence(C.Beciu),overcomingthe“thresholds”like:statusandsocialpractices,codes andstrategies,but innoway theyprovide “key” todecrypt thecommunicational acts as interest of transmitting impression of perti‐nenceatthelevelofthespeakers(Beciu2011,p.30).Thesocialdynamicsofthepastdecades,betweenwhosemarksone
caneasilyfindtheaugmentationofcivicculture(Loghin2012,p.7),hasconfirmed the success of the couple persuasive speaker ‐ charismaticleader,afactthatoffersopportunitiestoourundertakingof“screening”themainemphasisofthepubliccommunicationconsumedintheturbidtimes of the ultra‐propagated through the media economical crisis(source,pretext,engine–alikeinvocated,impliedinthepolitical“calen‐dar”of the lastmonths).According toS.Moscovici, the intellectualre‐mains indifferenttothe laborofthesocialplayerstobuildanameforthemselves,but theemotion isasurevictim,becauseof the invocatedeffort „It is a security policy with regards to remaining on top – thegloryortheimmortality‐andisthemostconcretesignthattheleaderhasthepower,thatheactsontheothers.Thathebecametheirmodel,their target [...], that he penetrated in their selves, and now he rulesover the kingdom of their imagination” (Moscovici 2001, p. 173). Po‐
REVISTADEECONOMIESOCIALĂ
132 Vol.III•Nr.3/2013
achingR.Michels – a constant disciple of theTardian theories on themasses‐ the pillar of social psychology from the Hexagon concludes:„Thesepeople (the leaders of theparties –n.a.)who, not a few timeshave acquired a sort of aureole of saints andmartyrs, ask only for arewardintheexchangeofsomeprovidedservices:recognition(Michels1971,p.57).Respectingtheprinciple“Admireyourselfandthecrowdshall admire you” (S.Moscovici), the leaders of parties, of opinion, ofcountries,seemtoendlesslyexercise,inalivemirror–butbeingapreytodiscursiveseduction–theroleoftheworshipeddeserver…Andtheyendupbelieving!Thesummerof2012canbeananalysissupport, fromtheperspec‐
tive of the identified emphasis on public communication practiced bytheintellectualpoliticians,journalistsandpublicists,thestudyhighligh‐tingthevariousstatesofthespeech:accuser,adumbrative,ironic,self‐protector, self‐victimizing, threatening, insolent, justiciary, peace‐making,worrying…Theappearances,notfew–aswehaveaccustomed‐ofthepoliticiansfromalldirections,inordertopersuadetheRomanianaudience (but also the one “assigned” to the European Union), haverevealedelementsofaccusingtype,asitwasobservedinthemeetingofthe reunited Chambers of the Romanian Parliament, from the 6th ofJuly,ameetingforerunningthevoteforthereferendumtodismissthepresident. C. Antonescu, the president of the Senate, reiterating thestrategywithwhichT.Băsescuhaswon,psychologicallyspeaking, theconfrontation (transmitted live on the national television station, inDecember2004)withA.Năstase,hasaddressedtotheactingpresident(himselfbeingaparticipanttothereunionoftheParliamentmembers):“Mr.PresidentofRomania,thereisatleastonethingthatunitesustwo:thefactthatwemissEmilBoc.Foryou,becauseitwasgoodtohaveapartypresidentasE.Boc,andforme–whothoughtit`snotpossibletohave thingsworse thanwithBoc– I see that it ispossible!”Thesameintervener, wishing to highlight the “presidential abandonment”,thundersfromtheParliament`stribune:“Mr.PresidentTraianBăsescu[…], in fact, you (s.a.), have suspended yourself long time ago […],because Romania did not have in you a guarantor (only political ca‐marilla),becauseitdidnothaveamediator(youhaveconsideredtobethechiefofstate,meaningthechiefofallinstitutionsandcitizens)”.In
JOURNALOFSOCIALECONOMY
Vol.III•Nr.3/2013 133
his turn, D. Șova (P.S. D.) says, targeting the behaviour of T. Băsescu:”Thepresidenthascheatedthepeople[…],hasdesiredtheseparationofthe population between thosewho likeBăsescu and thosewhodo notwanthimanymore[…],hascausedthepovertyoftheRomanianpeople.”CommentingontheresultoftheParliamentmembers`votes(256/114),ToaderPaleologu(P.D.L.)saysthat„ItisavictoryàlaPhyrus”(thelossesof thetwoarmiesareequal),butT.Băsescu„isaremarkablecampaignanimal”; we observe here the admirative emphasis of the politician,formerMinisterofCulture.Inthecategoryself‐protector/self‐victimizing,wecaninclude:a)the
speechofC.Antonescu,duringthepressconferencefromthe6thofJulyevening,whenhealreadyknows that, forawhile,he shalloccupy thesupreme position of the state (“I shall do only what I must do as aInterimPresident,notaswiththeauthorityprovidedbytheelections;Ishallsuspendmyself,temporarily,fromtheP.N.L.”);b)thetestimonyofV.Ponta:“myfamilywasthreatened.Ihaveaskedforitsprotection[…].Daily,IhaveadialoguewiththeEuropeandeciders,toexplainthefactthatitisamatterofinternalpoliticsandthepositionofRomaniamustnotbeendangered in theEuropeanCouncil”; c) appealing toart. 146,letter „e” from the Constitution T. Băsescu justifies the request to re‐solve the „legal conflict of constitutional nature” with the RomanianParliament, like this: „Ihave theobligation,as theactingPresident, touseallconstitutionalways(resources)intheconflictwiththepoliticalmajority that has suspended the President [...], to protect the chief ofstateposition,thepresident.NotforTraianBăsescu(Iamephemeral),but for the institution of the Romanian President. Otherwise, it couldconcluded, that the president who does not have majority in theParliamentmustbedismissed”.Inthecategoryironicspeech,thesamecharacterreplacestheexam‐
ple.Therefore,inthepressconferencesubsequenttotheascertainmentofthesufficientnumberofvotesfortheelectoralgesturefromthe29thof July 2012, T.Băsescu announces: „In conclusion,we go to the refe‐rendum! I observe a quality leap of the political class: in 2007, therewere322votesforsuspension,andtodayonly256”;andyet:„ThegreatargumentoftheoneswhopromotethesuspensionitshatIdonothavepopularity anymore […]. If you undertake, togetherwith the country,
REVISTADEECONOMIESOCIALĂ
134 Vol.III•Nr.3/2013
the passing through the crisis, it is hard to remain to the 51% trustquota. Remember G. Bush, who has decreased with regards to thecredibility quota and nobody thought of suspending him […]. In theConstitutionit iswrittenthatapresidentcanbedismissedforseriousdeeds. It is notmy case; I have heard only accusations regarding thestatements,notseriousdeeds.Anelectedpresidentcannotbemute!Hemust undertake the responsibility to be a communicator, having therightforthiswhennooneelsehadthecouragetodoit[...].Pastthefactthat I have never lied, neverwith intention. Maybe I had poor infor‐mation…”Originatingfromthesameimpulse,eitherinthediscussionswith the journalists (“Oh, youpeoplenow! I becomea privatepersonandyouhavenorighttointrudeinmylife…”)eitherwithreferencetothe prime‐minister („From the order of the prime‐minister, Iwas notable togo toBrussels”), thePresident threatenedwith thesuspensioninmidsummer finds resources topreservehis self‐esteem,muchas itwas not liked by the political opponents, either worthy to be ap‐proached in the specialized studies and articles. Threatening, not justonce,thesomuchexercisedT.Băsescuwilldisplayoppositionsagainsteveryone: „If, after the referendum, I still findhimat theGovernment(V.Ponta‐n.a.),Iwillnevergivehimaprime‐ministermandate…”;„Iamno longerat thebeginningof thecampaigntobe ina fluster. I lookatthings in a coldway” (6thof July); aweek later, he „decreed”: „It is aterrifyingsignalforRomaniathefactthat,neitherthepresidentoftheEuropean Council, nor the president of the European Union Commis‐siondidnothavea commonpress conference, togetherwithV.Ponta[...].Iamnotamanwhohidesunderaridge”.(Toremarkalsothepresi‐dentialundertakingfromthe16thofJuly,addressedtothepoliticiansinpower:„TheyhavesacrificedRomaniafortheirpoliticalgames.Thisistoo much! As much as they are liked by the electorate, they cannotsacrificeRomaniafortheirlowpoliticallevel”).In the threatening category we can include also the discursive
interventions of Angela Merkel and of the socialists` leader from theBundestag(thechancellorhascriticizedtheattackof theU.S.L.on thestate institutions, on which occasion she has compulsory requestedfrom thePontaGovernment to re‐establish the „trust in the country”;Franck‐Walter Steinmeier has stated that „It is unacceptable to cut in
JOURNALOFSOCIALECONOMY
Vol.III•Nr.3/2013 135
justafewdaystheauthoritiesoftheConstitutionalCourtandtochangethe Parliament`s procedures so that they match your interests”), thepresidentoftheEuropeanParliament,MartinSchultz(„Aprime‐minis‐terthathasalargemajoritycanchangetheConstitutionofitscountry,butcannottakemeasuresthatcontradictourrulesandvalues[...].Therapid replacements that took place at the top of several institutionsfromRomaniaareshockingatleast.Thesameiswiththeattempt[...]todismiss thePresidentT.Băsescu. It is very suspicious fromapoliticalpointofview,butitislegal”).Adayfullofpublicthreateningappearan‐ces from thediscursivepointwas the21stof July: first, thepresidentwas proposed to be dismissed („I have the conviction that theRomanianpeopleshallgiveaterriblelessontothepoliticalclassonthe29thofJuly,andthisshallbethesalvationofRomania[...].Youarethemastershere,not theparties.Go tovoteandsay«No»andsaveyourcountry from isolation [...]. Say « No» to those who love possible jailtimedoers”);asareply,theprime‐minister:„ItellT.Băsescu,whostaysfrightenedandrabidasascorpion,Itellhimthatthissummerhiswhitecolour is not trendy, what is trendy is the tricolor of Romania”, andfinally,theinterimpresident(„Onthisfightdependsthefateofusandofourchildren.Cometovotewithall thesufferingyouhavegatheredalltheseyears,withallthehumilityyouhavesuffered,withallthehopeyou have left.”) On a threatening note we also decrypt the politicalstatementsofthe23rdofJuly,regardlesstheycomefromthepresidentof the group „the European populars”, J. Daul, urging the EuropeanCommission to ensure that the European values and the fundamentalrightsarerespectedinRomania(„Iamterrified!IcannotbelievethatinanEUstatemember,aftermorethan20yearsafterthefallofthecom‐munism,thefreedomofexpressionisthreatenedagain[…].Therecenthistoryhasshowedthatallformsoftotalitarianismbeginwithpoliticalrepressionandwiththelimitationoftherighttoopinion”)eitherfromthe Romanian (with reference to the owner of the media companyIntact–“theprogrammetosuspendthepresident[…]wasdiscussedinGreece,withtheoccasionofthe1stofMayfreedays.Theywenttothelength of discussing right there on the beach, at the hotel…”; In thatplace there is also a descendant of Vântu, there the owner is also agentleman who lives from the public money and makes politics to
REVISTADEECONOMIESOCIALĂ
136 Vol.III•Nr.3/2013
blackmailthepolitical.Thisindividual,whoistheownerofRomâniaTVhadtheaudacity[…]tosendmeane‐mail,tohaveadiscussionwithme.SincewhendoIhavediscussionswithablackmailer,anownerofaTVcompany?This iswhere thiskindof individualsgot to,whentheyputtheirhandsonatelevisionstation…”)Insolent,withoutanydoubt,wastheundertakingofV.Ponta(onthe
9thof July),wanting tobea reply to thepositionof theGermanchan‐cellor(“…itwillnotbeAngelaMerkelthatshallvoteonthe29thofJulyreferendum!”), but also of the suspended president, who was stating(on the24thof July) that “hedoesnotkeepanyoneathome”,but thatdemocracycanbeattestedalsothroughthevoteagainstsuspension:“ItisafactthatIhavenotaskedanyvoteformyself.Ihavewonmy5yearsmandate in 2009. The ones whowant to interrupt the constitutionalmandatealsohavetheresponsibilitytoconvincetheRomanianpeopletogovote.Itistheobligationofthosewhoapprovedthereferendumtoproveitwiththenecessaryvotes”.During the month of July, the Romanian politicians and the EU
exponentshaveshownapeacemakingdiscursiveattitude.Forexample,V. Ponta (on the 11th of July) promises, at Brussels, warned by thePresidentof theEuropeanParliament,amember in thesamepoliticalfamilyasourprime‐minister, that“theReferendumshallbeorganizedaccordingtotheC.C.R.decision”.Equally,T.Băsescustates(onthe23rdof July) a “deep regret” for saying publicly “what he thinks of KingMihai”,consideringthat:“thisshowsmethat,sometimes,itisbetterforpoliticians,atleastinverysensitivematters,tonotsaywhattheythink”(Inasinceritymoment,T.BăsescuhasansweredthequestionregardingtheKing`ssilencetotheinsultsutteredbythepresident:„ThisiswhataKingmustdo!”).Aweek later, theRomanianprime‐ministershall „re‐pent”, looking into theeyesof thewesternpress,on the landofBrus‐sels,sayinghehaslearnedthelessonofthepoliticalcrisisthataffectedRomania, has recognized that „the image ofRomania, at internationallevel,wasdamaged”andhaspromisedthatheshallnot look for„con‐frontations”withT.Băsescu.Onthesameday,thepresidentofthePar‐liamentary assembly of the European Council, Jean‐Claude Mignon,urgesourpolitical leaders to overcome the conflictualmatters and tocooperate, „showing the mutual respect without which democracy
JOURNALOFSOCIALECONOMY
Vol.III•Nr.3/2013 137
wouldbejustasetofofficialrules”.HannesSwoboda(thepresidentofthesocialistsanddemocratsgroupfromtheEuropeanParliament)willadmit:„TherearenowinnersinthereferendumfromRomania.Now,allpoliticalpartiesmustensurethatRomaniaisnotlosing”.Wehaveclassifiedasajusticiaryspeechwhat,onthe9thandthe10th
of July, was communicated by the Constitutional Court of Romania,ruling that the procedure of suspending T. Băsescu from his positionwas respected, that the elected president`s request to resolve theconflictwith theParliament isunacceptable, that it rejects thenoticesexpressed by the P.D.L. regarding the exclusion from the constitutio‐nalitycontroloftheParliament`sdecisions,thatitpostponesthedebateofthenoticesregardingthenon‐constitutionalityoftheLawforamend‐ingthereferendumandofthedecisionoftheParliamentregardingthedismissalofGh. Iancu fromthepositionof theOmbudsman; theC.C.R.decides that the lawused formaking theamendments toArticle10oftheReferendumLawisconstitutional, in theextent that itensurestheparticipation to thevotingprocedureof at least ahalfplusoneof thenumberofpeopleenrolledinthepermanentelectorallists.The emphasis identified in the speech of the journalists can be
classified as: accusing and peacemaking. From the first category, webring to attention the comments of the people present on the sets ofRealitateaTVstation,rightaftertheelectedPresidentmadehisspeechintheParliament.Fromappreciationssuchasthecomebacktothenor‐malpersonthatheusedtobe,knowinghowtosaluteandtocommuni‐catewith the citizens, to observing the collection of severalmistakesmadebythesuspendedpresident,noticednow“whenT.Băsescuisnolonger sad, or gay; he is ready”, when „he wants to give everythingtoday”.Alsoonthe6thof July,after thepressconferenceofthepresi‐dentsuspendedwith256to114votesintheParliament,wehavecon‐sumed the assessment of a journalist „suspected” of professionalism(Emil Hurezeanu): „If the post‐factum speech (with excuses,with hu‐man notes, with smiles…) would have been supported in the Parlia‐ment, things would have been different. I believe that T. Băsescu isdeceivinghimselfbybelievingthatjusticeisthepriorityproblemoftheRomanian people. Now, the social state is the one of interest.” The
REVISTADEECONOMIESOCIALĂ
138 Vol.III•Nr.3/2013
accusersareMirceaDinescuandStelianTănase,RaduTudor,LeFigaro,ElPais,NewYorkTimes,WallStreetJournal.Theonewho,inordertowinthefirstmandateofPresidentBăsescu,
performedanassiduouscampaign,states:„IargueagainstE.Hurezea‐nu.IamafraidofT.Băsescu`ssmile.Itisnotpossibletobeinadramaticsituation and smile. The smile is from another film… What normalperson, going through a drama, would smile « hă, hă, hă» ? It is soshamefultobesuspendedtwice!Itishorrible…Heisajinxer.Hehasnotdone anything for the people…” The lampooner is approved by thepolitologist:“Mirceaisright,youcan`tlaugh…Heseemedquitenervoustome(thepresident–n.a.),eagertostraightsomethingsout,eagertogivesomelessons.Heisoutofthetracks.Heshallfall‐backduringthecampaign, when he will speak with the people […], when he will gothroughoutthecountry.Băsescuis«apoliticalanimal»powerfulinthecampaigns.TheParliamentisnothisarea”.Accordingtothejournalistwho has juridical studies and western experience at Europa Liberă,„ThePresident canbeaccusedoncemore thatheviolated theConsti‐tution, after admitting that «no one else had the right to tell the Ro‐manianpeopleabout theausteritymeasures».Hecanalsobeaccusedthat hewanted to assist the country through the crisis all by himself,especially that he did not assist it. T. Băsescu says that he did notdiscusswithanyonefromabroadaboutthesuspension.Well,thenthisisseriousmatter,ifhedidnothaveanyonetocallandif,after8yearsofBăsescumandate,hedoesnotreceiveanycalltobeaskedwhatisgoingon,howcouldhebehelped…”The famousWestern European publications are acid. In an article
fromthe14thofJuly,fromtheNewYorkTimes,KimLaneSchepelesaysthat „these actions of the PontaGovernment combine polarized partypolitics with a revolution for destroying the Constitution”, fact thathappenedafterjustoneortwodaysagoElPaiswaswritingabout„Thenew black sheep of Europe”, referring to the „onset of the prime‐minister Ponta to lay hands on the power in Romania”, a fact that„worriesregardingademocraticdownfall in theSouth‐Easternpartofthe continent”. Le Figaro announces: „Romania: justice shall slice thewar of the leaders”, after the positions of Hillary Clinton and AngelaMerkel have determined the European „machinery” to go and take
JOURNALOFSOCIALECONOMY
Vol.III•Nr.3/2013 139
action.According to theWallStreet Journal, ourprime‐minister fights„dirty,evenaccordingtotheRomanianstandards”.Thebitternessofthefirst day after the referendum is „stressed” byR. Tudor (Intact), con‐cluding:„TheU.S.L.doesnothavetoomanyexcusesforthefactthatithasnotobtained50%plusonevotesatthiselection.If,evenwhenyouhave 2300mayors and 38 presidents of county councils you are notabletorallythepeople,thenthereisnopointofdiscussingthismatteranyfurther.TheelectionswerelostinMoldova...”.Theway inwhich those of the intellectuals concerned to „confess”
theirconvictions tothenecessaryrecipients forstructuring thepublicopinion have intervened in the public communication space, can be ahybrid that we have „baptized” worrying‐ironic. For example, in thearticle „Balamuc” (”Madhouse”) –Teodorovici2012, inSuplimentuldeCultură ofZiarulde Iași,nr.362/July6–L.D.Teodoroviciwarns that„Romania has gone crazy [...], the teeth grinding and the nervousoutburstshavespoiledthefriendships[...],justice,atleastinpolitics,isa concept more than relative [...]. We have absolutely rejected eachothers, casting away old friendships, sometimes in the name of aninsane politics that we judge, on both sides, in terms of a personalvalue”.Thefearofthewriteristhefactthat„thetruthitself,amongsomanyarrestsandspectaclesofothernature,was insensibly lockedupintothemadhouse”.The samestyle ismaintained in the textpoachedby the IașiNews‐
paper(fromthe24thofJuly),signedbythefineironistAndreiPleșuandnamed flat „Open letter toMrs. EcaterinaAndronescu”. The author oftheTreatyaboutangelsrevealshisadmirationtowardsaminsterwhotravels driving his own car, who can handle a „reasonable dialogue”,who„hasdared”(s.a.) todiscussthelegalgroundsofaprivateuniver‐sitywithadisgracedreputation”(„SpiruHaret”–n.a.),butwhoavoidsthe answer expected by the academic environment and by the civilsociety: „didMr. Ponta plagiarized?And if he did, like common senseandtwooutofthreecommissionsaresaying,thenwhoendangerstheprestigeoftheacademiclife?Andhowcanyousponsor,withserenity,suchadisgracefulmatter?”.A.Pleșu,withallrespect,considersE.An‐dronescutobe„apartofthisnefariousdishonor”,explainingthatherelies „the fundamental dishonestyof a prime‐minister [...] andof some
REVISTADEECONOMIESOCIALĂ
140 Vol.III•Nr.3/2013
universityprofessorswhohaveagreedtocoverthis fraud”, theconse‐quencesbeingnoticednotonlyintheassessmentofaperson,ofaparty,but of the Romanian education system and of the entire country,unfortunately…Discussingwiththereadersofhotnews.ro(onthe27thof July), Pleșu at least has the same honesty as he has with himself,stating: „Iseenoreasontoreplacearamwith twogooses”(hemeantthe suspension of the president for the immediate benefit of theprevious speakers, Antonescu and Ponta). In the same context, thepublicistsignalstheexistenceofsomedoubtsregardingthelegitimacyof thepolitical gesture („Thedocument that argued the suspensionofthepresident,seemedtome, froma legalpointofview,unconvincing.The Constitutional Court does not speak anywhere about «seriousviolationsoftheConstitution»”).InthepageintendedforOpinions,F.Lăzărescu„callsout”hisindigna‐
tiontowardstheconfiscationandthedefence,„withtheaxinhand”,ofthe ideas concerning democracy, intellectuality, intelligence, ration,justice…Hepubliclyrecognizes:„Igoandvotehisdismissal.Thisismysincere opinion, without any political affiliations. I am just againstBăsescu.Regardingtheactingpower,Ihavenootheropinionsofarbutthattheyoffermeasmallchancetogetridofhim,asIhaveappreciatedBăsescubecauseheofferedmethechancetogetridofNăstase”. (Thereasonsbehindthechoiceofthe„poorwriter”,„filthy”,„stinkinguslas”,„brain washed by the Antene”..., as it was treated in the comments,unveilshimeasily:withaguarantorof justiceasT.Băsescu,„Romaniawould not even deserve to be saved”; „the anointing” of the Europarliamentary daughter was done in the purest phanariot style; theencroachment, for three years, of the prime‐minister role is notaccepted in a democracy; a normal president cannot be the onewho„distributeswinebottlesandotherawardsliveonOTV”).Maybe,morethan the argument of the litterateur (with the implied subjectivity),whatisimportantisthefinalmessage:„…Idonoturgeanyonetogoandvote.IjustwanttosaytotheBăsescu`sfansthatIamfrightenedoftheirintoleranceandof thefeelingtheygiveme, that theyrefusetoask forjustonesecond«What if I amwrong?»” (Lăzărescu2012, inZiaruldeIași/July27).
JOURNALOFSOCIALECONOMY
Vol.III•Nr.3/2013 141
With its symbolic tools, the civil societyhas reclaimed thedrifts inthe democraticmechanism. Therefore, the ProDemocrația AssociationhasmadeanoticetoThePublicProsecutor'sOfficeattachedtotheHighCourt of Cassation and Justice regarding the text messages withelectoral content sends to the Romanian citizen as an urge to go andvote. From „I do not sleep during the summer. On the 29th I cannotsleep” to „Ivoteat thereferendum,because Imatter”, to „theycannotboycottasmuchaswecanvote”and„Comeon,Train,let`shaveabeertosaygoodbye”,themotivationalmessagesoccupiedtheinformationaltechnicaluniverseandtheskyofthecountry,intheliteralsense:aboveConstanța, a sightseeing plane was grooving the clear sky with thewriting„Cometothereferendum”.The day that closes the month of July offers two causes for
meditation, in the context of the suggested analysis. From the article„Voxpopuli”(Onofrei2012,inZiaruldeIași/July31)weconcludethateveryone came out defeated from the uselesswar of the referendum(thepoliticians–becausetheydidnotsuceedtoomuch,theelectors–because they were not „abused” with solutions to cast out theeconomical crisis). Thequestion „What is the point of replacing somelunaticswithotherlunatics?”hasacertainlegitimacy,especiallyamongthose„toogrossedoutbythepoliticsfromtheDâmbovițaarea”.Ontheotherhand,fromtheCriticalPoint,B.Crețuenvisionsthe„crashofthepolitical class”, as a result of the referendum. The fact that thepoliticianshavelost,isnobigloss,butRomaniaisbeingwidowed,beingin a large moral crisis (”one that could not have been ended just bydismissingpresidentBăsescu”). The rhetoric of the defeat contains inequalshare,theevilnessofthepoliticiansandthedisorientationoftheelectorate,theabsenceofthefairplayinpublicconflicts,butalsoofthat„glowing, fair, trustworthy character who can attract the adhesion oftheelites”, intheend,thedignityandthehonor(Crețu2012,inZiaruldeIași/July31).The three sources of public speech: politicians, journalists,
intellectual‐publicists were not preferred by chance. They report thereformationsofpublicspaceinthepost‐modernversion,thechronicalneedofwhatwecalldeliberativecommunication.Givingadeliberativedimension to themedia speech (by the fact that the press is hosting
REVISTADEECONOMIESOCIALĂ
142 Vol.III•Nr.3/2013
various points of view needed for interpretation; regarding a largeinterestdue to themediadebates; facilitating theaccess to thepublicspace; arbitrating different positions between the social players withdifferentinterests)generatesacompleteunderstandingoftherolethatthepresshonors in a culture „subordinated” todemocracy.Havingasbench‐markwhat C. Beciu calls the analysis of themedia propagandapractices of thepolitical players andof thepolitical agenda,weeasilyreach the interpellative, compassionatedevice, the social rally, etc. Theauthor of the Sociology of communication and of the public spaceidentifies a distinction between „us” (the public opinion, journalists,commentators,analysts)and„them”(politicians,decisionmakers).Thestyles of traditional intercession (authoritarian and „laissez‐faire”) arecompleted with inspiration by the ironic‐critical speech and by theinterpellatorspeech,readytocalmdowntheclaimofthejournaliststointercession,buthighlighting„astatuaryplayerwhoralliesanormativevision about the significance of events (the civic, justiciary, ludicjournalistplayeretc.)–Beciu2011,pp.216‐226.We believe that this interpellation is the key‐concept of the
suggested study, completely recognizing its role in producing „thecritical thinking” (part of the deliberative communication, of the„deliberativepublicspace”)–Beciu2011,p.217.Theextensivepropa‐gation of political life (through the media), the „media populism” (C.Beciu), a hybrid status of the journalist, a symbolic frontier between„us”and„them”,alloftheseforeshadowastandardizationofthepublicspeech(political, journalistic,belongingtotheintellectuals)–commondenominatorputting in civicdifficulty themaindisadvantaged, vulne‐rablegroups–, in touch lines „betraying” the interpellator stake, afterthewesternmodel,with autochthonous emphasis, but,wehope,withbeneficiallongtermeffects…
Acknowledgement
This paperwasmadewithin the project POSDRU/89/1.5/S/56815Society Based on Knowledge – research, debates, perspectives, co‐financedby theEuropeanUnionand theRomanianGovernment from
JOURNALOFSOCIALECONOMY
Vol.III•Nr.3/2013 143
theSocialEuropeanFundthroughtheSectorialOperationalProgrammefortheDevelopmentofHumanResources2007‐2013.
References
1. Beciu, C. (2011). Sociologia comunicării și a spațiului public.Ed.Polirom,Iasi.2. Bourdieu, P. (2007). Despre televiziune. Grup editorial Art,
Bucharest.3. Crețu,B.(2012).Cineacâștigat lareferendum?Falimentulclasei
politice.ZiaruldeIași/31iulie.4. Debord,G.(1992).LaSociétéduSpectacle.Gallimard,Paris.5. Goffman, E. (2003). Viața cotidiană ca spectacol. Ed. Comu‐
nicare.ro,Bucharest.6. Lăzărescu,F.(2012).Săfielimpede.ZiaruldeIași/27iulie.7. Loghin,D. (2012).Democrațiaparticipativă–precondițiepentru
economia socială. Revista de Economie Socială (Journal of Social Eco‐nomy),Nr.5/2012,vol.II,pp.3‐29.Ed.Hamangiu,Bucharest.8. Michels,R.(1971).Lespartispolitiques.Flammarion,Paris.9. Moscovici,S.(2001).Epocamaselor.Ed.InstitutulEuropean,Iasi.10. Onofrei,C.(2012).Voxpopuli.ZiaruldeIași/31iulie.11. Teodorovici, L.D. (2012). Balamuc. Suplimentul de cultură al
ZiaruluideIași,nr.362/6iulie.
Vol.III•Nr.3/2013 147
PROVOCAREANOASTRĂCEAMAIMAREESTE
SĂREUȘIMSĂ„SMULGEM”TINERIIDIN
„GHEARELESTRĂZII”
INTERVIUCUDOAMNAIRINAZAHARIA,ORGANIZAŢIAUMANITARĂCONCORDIA
DorianIlie[1]
RezumatAmdiscutatcudoamnaIrinaZahariadincadrulOrganizațieiUmanitareConcordiadespreactivitățiledeeconomiesocialăaleorganizației,despreprovocărilepecarele întâmpină în sectorul economiei sociale, dar și despre poveștile tinerilordezavantajațidecareseocupăConcordia.
Cuvintecheie:tineridezavantajați,economiesocială,brutărie,formareprofesională
Deviza organizaţiei:„Cine salvează o viață, salvează întreaga
lume”.Concordiaesteunadintrezecilesaupoatechiarsuteledeorganizații
dinRomâniacareapelează laeconomiesocialăpentruaajutaoameniisăaibăoviațămaibunășimaidemnă.ÎnmomentuldefațăOrganizațiaUmanitarăConcordiaareîngrijăpeste400decopiișitineridinBucu‐reștișijud.Prahovapecareîiajutăsăsereintegrezesocial.Aceștiapro‐vindinfamiliidezorganizate,defavorizatesocialsaudirectdinstradă.Despre poveștile acestor tineri, despre economie socială și despre
pâinefăcutăcudrag,amdiscutatcud‐naIrinaZaharia,directorgeneralalConcordiaînRomânia.
[1]AsistentComunicareșiRelațiiPublice,ProgramulNațiunilorUnitepentruDez‐
voltareRomânia,tel:0757.049.112,e‐mail:[email protected].
REVISTADEECONOMIESOCIALĂ
148 Vol.III•Nr.3/2013
1.D‐naZaharia,cinesunt tineriidecareavețigrijă laConcordiașicareestepovestealor?
Amsăvădaudouăexemple.FlorentinaMarindinBuzăuaabsolvitezececlase.Afostabandonatăîncădinmaternitate,iarpânălavârstadeopt ani a locuit în diferite centre de stat. La opt ani a fost luată înplasamentdeunasistentmaternalundearămaspână lavârstade11ani.Dupăaceeaafosttransferatălaunaltasistentmaternalundeară‐maspânălavârstade16ani.Laaceastavârstăatrebuitsăseîntoarcăîn cadrul DGASPC (Direcția Generală pentru Asistență Socială și Pro‐tecțiaCopilului)Buzăulaunuldintreapartamentelesociale.La 18 ani şi‐a cunoscut fratele şi prin intermediul lui a ajuns la o
familieundeaavutgrijădeobătrânăbolnavă,imobilizatălapat.Pentrucăaceastă familieo trata într‐unmodposesiv şinecorespunzător şi îilimitaposibilităţilededezvoltare,Florentinas‐adecissăplecepecontpropriu.A auzitdeConcordia şi aşa a ajuns în lunamai2012 înCasaAbrahampentruaurmacursuldebrutar.De‐a lungul timpului Florentina a demonstrat că este o persoană
căreia îi poţi încredinţa fără îndoială bunuri sau responsabilităţi maimari. Ea se oferă deseori pentru a munci voluntar peste programulobişnuit. Din acest motiv Florentina a făcut un stagiu de practică laMagazinulBilladinPloieşti.Începând cu luna aprilie, Florentina a fost transferată în Bucureşti
undeafăcutpracticălaConcordiaBakeryşilaHotelRadissonperioadăîn care şi‐a dezvoltat foarte mult abilităţile profesionale. Pe viitorFlorentina îşi doreşte mult să se perfecţioneze şi ca patiser motivpentru careva începeacest curs în cadrulBrutărieiConcordia.Avândpasiune pentru această meserie, Florentina visează ca în curând sălucreze la una din firmele unde a făcut practică. Pe plan personal îşidoreşte să fie independentă din toate punctele de vedere şi să‐şiîntemeiezepropriafamilie.RăzvanGheorgheare20deani.Înurmăcu18animamaluiamurit
şi împreună cu fraţii lui mai mari, Augustin şi Ramona au rămas sălocuiascăcutatăl.Acestaiitrimiteamereulacerşitşiîilovea,deaceeafrații lui l‐auluatși‐auplecatpestradă.Timpdepatruaninuaufăcut
JOURNALOFSOCIALECONOMY
Vol.III•Nr.3/2013 149
decâtsăîșiprocuremâncareșibăutură,dormeauîncanalesauscăridebloc.Afostgăsitînurmăcu15anideasistenţiisocialidinCONCORDIAşi
aşaaajunslaFermapentrucopii.FrateleluiAugustinîncăseluptăcuviaţadestradăşilocuieşteîncentrulSocialSf.Lazăr.Soralui,Ramonaamuritdincauzadrogurilor.LaFermăa terminat şcoalagenerală, a învăţat să cânt la clarinet,a
făcutpartedinOrchestradeSuflătoriCONCORDIA,darșidinechipadefotbal.În2009aabsolvitcursuldebrutar.Afostprintreprimiicarealucrat
în Brutăria CONCORDIA, dar a lucrat și în câteva restaurante dinPloiești.În2011is‐aîndeplinitvisulcelmare:sălucrezeînţaraunde,ştia el că suntmulţi dintre cei care au avut grijă de el. Aşa a ajuns inAustria,aproapedeVienaşiesteangajatcabucătarlaunrestaurant.
2.Caresunt inițiativeledeeconomiesocialăaleOrga‐nizațieiUmanitareConcordia?
Gânditinițialcauncursdeformareprofesionalăpentrutineriiocro‐tițideorganizaţianoastră,atelieruldebrutăriedincadrulȘcoliideMe‐seriiCONCORDIAs‐adezvoltatprindeschidereaBrutărieiCONCORDIAînanul2009.Astfel,s‐aînființatCONCORDIADevelopmentcuscopuldea ajuta tineriisă profeseze înmeseria de brutar după terminarea stu‐diilor.Pentru o perioadă deșase luni până la un an, tinerii absolvențicarenuaugăsitunlocdemuncăauposibilitateadealucraînBrutăriaCONCORDIA, coordonați de un maistru brutar. În prezent trei tineriabsolvențisuntangajațicucontractdemuncălanoi.Produseleobținutesunt vândute prin intermediul Bakery CONCORDIA și în sistem cater‐ingladiferitefirme/instituțiicaredorescsăconsumeprodusedepanifi‐cațieșipatiserieproaspeteșisănătoase.Toate fondurile rezultate din aceste activități susțin cursurile ate‐
lieruluidebrutărieprincaretineriipotobținediplomerecunoscutedecătre CNFPA (ConsiliulNațional de FormareProfesională aAdulților),precumșiînUniuneaEuropeană,pentrumeseriiledebrutarșipatiser‐cofetar.
REVISTADEECONOMIESOCIALĂ
150 Vol.III•Nr.3/2013
3.Deceațialessăvă implicați înactivitățideecono‐miesocială?
Ne‐amdoritsăsprijinimtineriisăseintegrezeînsocietate,săînvețeo meserie, să își găsească un mijloc de finanțare, să devină indepen‐denți.Căutândsoluțiilecelemaipotrivitepentrutineriidefavorizațiamajunssăleoferimcursurideformare,sălearătămvaloareamunciilorșiocaledeurmat.Pentruceicarenuîșigăseauunlocdemuncă,foartemulte firmedorindu‐șipersonalcuexperiență,ne‐amgânditsă leofe‐rimposibilitateasăexerseze,săcapeteexperiențăînmeseriapecareauînvățat‐o,cutoatecăpregătirealanoiînaceastămeserieconstăîn75%practică.
4. Care este viziunea organizației cu privire la eco‐nomiasocială?
Nedorimcaacestproiectsăajungălamaturitate,săseautofinanțezeși săpreiaopartedincosturileproiectelor socialepecare ledesfășu‐răm.Economia socială în viziune noastră, este soluția găsită pentru a
rezolva problemele unei categorii sociale. Asta am făcut, am căutat osoluție laproblemacucareneconfruntam(tineridefavorizaţi careauînvățat omeserie, dar care nu aveau practică în domeniu) și care seregăseșteînconceptulgeneralaleconomieisociale.
5. Care este ceamaimare provocare lucrând în sec‐toruleconomieisociale?
Lipsa legislației aplicabile domeniului „economie socială” este unmaredezavantajpentrunoi.Sună foarte frumosșichiarempatic„eco‐nomie socială”, răspundem nevoilor societății, categoriilor dezavanta‐jate,însătoateacesteasefaccucosturiumaneșifinanciarefoartemari.ActivitateaBrutărieiCONCORDIAdepindede sponsori și sponsorizări,șitocmaideaceeaîncănupoateficonsideratăprofitabilă.
JOURNALOFSOCIALECONOMY
Vol.III•Nr.3/2013 151
Provocarea noastră ceamaimare este să reușim să „smulgem” din„ghearele străzii” tinerii, să‐i motivăm să își dorească să învețe omeserie,să‐ideterminămsăfacăbinemeseriarespectivăși,odatăceauajuns s‐o îndrăgească, să își dorească să o practice pe termen lung.Urmează„aventura” identificăriiunorangajatoripregătiți șidispușisăangajeze tineri cu un istoric social dificil. Dar și atunci când reușim,bucuriaestepemăsurainvestiției:săredaisocietățiiunomsănătos,nuepuținlucru.MaimulteinformațiidespreConcordiaputețiafladepesite‐ulorga‐
nizației:www.concordia.or.at/romania/.
Vol.III•Nr.3/2013 152
OURBIGGESTCHALLENGEISSUCCEEDINGTO“PULLOUT”THEYOUNGPEOPLEFROMTHE
“CLAWSOFTHESTREET”
INTERVIEWWITHMRS.IRINAZAHARIA,HUMANITARIANORGANIZATIONCONCORDIA
DorianIlie[1]
AbstractI have discussed with Mrs. Irina Zaharia from the Humanitarian OrganizationConcordia on the social economy activities of the organization, on the challengesthey face in thesocialeconomyareaandalsoon thestoriesof thedisadvantagedyoungpeoplethatConcordiadealswith.
Keywords:disadvantagedyoungpeople,socialeconomy,bakery,professionaltraining
Theirslogan,„Whosavesalife,savesanentireworld”.Concordia
is one of the tens ormaybe hundreds of organizations fromRomaniathatareusingsocialeconomyinorderhelppeopletohaveabetterandmore dignified life. Right now, the Humanitarian Organization Con‐cordia takes care of more than 400 children and young people fromBucharest and from the Prahova county, helping them to sociallyreintegrate. They come from disorganized, socially disadvantagedfamiliesordirectlyfromthestreet.IdiscussedwithMrs.IrinaZaharia,generaldirectorofConcordiain
Romaniaaboutthestoriesoftheseyoungpeople,aboutsocialeconomyandaboutbreadmadewithlove.
[1]CommunicationandPublicRelationsAssistant,theUnitedNationsProgramfor
DevelopmentRomania,tel.:0757.049.112,e‐mail:[email protected].
JOURNALOFSOCIALECONOMY
Vol.III•Nr.3/2013 153
1.Mrs.Zaharia,whoaretheyoungpeoplethatyouaretakingcareofatConcordiaandwhatistheirstory?
I shall give you two examples. FlorentinaMarin from Buzău hasgraduated the 10th grade. She was abandoned since the maternityhospital,anduntil theageof8yearsoldshehas lived inseveralstatecenters.At8yearsoldshewastakenbyamaternalassistantwhereshestayed until the age of 11. After this she was transferred to anothermaternalassistantwhereshestayeduntiltheageof16.Atthatageshehad to return within the DGASPC (the General Direction for SocialAssistanceandChildProtection)Buzăuinoneofthesocialapartments.At18yearsoldshehasmetherbrotherandthroughhimshewentto
a familywhere she cared for a sickoldwoman thatwasparalyzed inbed. Because this family treated her in a possessive and inadequatemanner and was limiting her development possibilities, Florentinadecidedtoleaveonherown.SheheardofConcordiaandthisishowshecame here in May 2012 at the Abraham House, to attend the bakertraining.Inthecourseoftime,Florentinahasprovedthatsheisapersonwho
canbe entrusted goods or greater responsibilitieswithout anydoubt.She often offers herself towork voluntarily after the regularworkinghours.Duetothisreason,FlorentinahasperformedatrainingstageattheBillaStoreinPloieşti.Starting with the month of April, Florentina was transferred to
Bucharestwhere shehasperformeda training stageat theConcordiaBakery and at the Radisson Hotel, a time when she developed herprofessionalskillsalot.Inthefuture,Florentinadesirestoimproveasabaker,andthisisthereasonwhyshewillstartthistrainingwithintheConcordiaBakery. Beingpassionate about this job, Florentinadreamsto work soon for one of the companies where she performed thetrainingstages.Onapersonallevel,shewantstobeindependentfromallpointsofviewandtostartherownfamily.RăzvanGheorgheis20yearsold.18yearsagohismotherdiedand
heandhisolderbrothers,AugustinandRamonaremainedtolivewiththefather.Hewouldalwayssendthemtobegandwouldbeatthem,thisis why his brothers took him and left to live on the streets. For four
REVISTADEECONOMIESOCIALĂ
154 Vol.III•Nr.3/2013
yearsalltheydidwasgetfoodanddrinks,sleepinginthecanalsor inblockentrances.Hewas found15 years ago by the social assistants of CONCORDIA
andthisishowhecametotheChildren`sFarm.HisbrotherAugustinisstillfightingthestreetlifeandlivesintheSocialcentreSaintLazăr.HissisterRamonadiedbecauseofthedrugs.WithintheFarmhehasgraduatedtheelementaryschool;helearned
toplaytheclarinetandwaspartoftheCONCORDIABlowersOrchestraandalsoofthefootballteam.In2009,hehasfinishedthebakerytraining.Hewasoneofthefirst
whoworkedintheCONCORDIABakery,buthehasalsoworkedinafewrestaurantsinPloiești.In2011hisbiggestdreamcametrue:toworkinthe countrywhereheknew thatmostof thepeoplewho took careofhim lived . This is howhe came to Austria, close to Vienna and he isemployedasacookinarestaurant.
2.Whatare thesocialeconomy initiativesof theCon‐cordiaHumanitarianOrganization?
Initially designed as a professional training course for the youngpeopleprotectedbyourorganizations,thebakeryworkshopwithintheSchoolofCraftsCONCORDIAhasdevelopedbyopeningtheCONCORDIABakery in the year 2009. Therefore we established CONCORDIADevelopment inordertohelptheyoungpeoplepracticethebaker jobafter graduation. For a period of six months to one year, the younggraduateswhodidnotfindaworkplace,havetheopportunitytoworkat the CONCORDIA Bakery, coordinated by a chief baker. Currentlythree young graduates are employedbyuswith a labor contract.TheproductsmanufacturedaresoldthroughtheCONCORDIABakeryandina catering system to different companies/institutions who want toconsumefreshandhealthybakeryandpastryproducts.All the funds resulted from theseactivities support the trainingsof
the bakery workshop where the young people can obtain diplomasrecognized by the CNFPA (the National Council for the Professional
JOURNALOFSOCIALECONOMY
Vol.III•Nr.3/2013 155
Training of Adults), and also by the European Union, for the jobs ofbakerandpastrycook.
3.Why did you choose to get involved in social eco‐nomyactivities?
Wedesiredtosupportyoungpeopletointegrateintothesociety,tolearn a craft, to find a mean of financing, to become independent.Looking for the most suitable solutions for the disadvantaged youngpeoplewehavestartedtoofferthemtrainingcourses,toshowthemthevalueoftheirworkandapathforthemtofollow.Forthosewhodidnotfindajobbecausemanycompanieswantexperiencedstaff,wethoughtofoffering themtheopportunity topractice, togainexperience in thejobtheyhavelearned,althoughthetrainingwegiveforthisjobmeans75%practice.
4.Whatistheviewoftheorganizationregardingsocialeconomy?
Wedesirethatthisprojectreachesmaturity,andthatitshallbeabletofinanceitselfandtotakeoverapartofthesocialprojects`coststhatweperform.Socialeconomy, inourview, is thesolution found for resolving the
problemsofasocialcategory.Wedidthis;wehavelookedforasolutiontotheproblemwearedealingwith(disadvantagedyoungpeoplewhohavelearnedacraft,butwhohavenoexperienceinthearea)andwhichisfoundinthegeneralconceptofsocialeconomy.
5.Whatisthebiggestchallengeofworkinginthefieldofsocialeconomy?
Thelackofenforceablelegislationinthefieldof“socialeconomy”isagreatdisadvantageforus.“Socialeconomy”soundsveryniceandevenemphatic,werespondtotheneedsofthesociety,ofthedisadvantagedcategories,butallthesearedonewithlargehumanandfinancialcosts.
REVISTADEECONOMIESOCIALĂ
156 Vol.III•Nr.3/2013
The activity of the CONCORDIA Bakery depends on sponsors and onsponsorships, and this is exactly the reason it cannot be consideredprofitableyet.Our biggest challenge is succeeding to “pull out” the young people
from the “claws of the street”, to motivate them to desire to learn acraft, todetermine themtodowell in that jobandonce theycome tolove it, to desire practicing it on long term. Next, there is the “ad‐venture”ofidentifyingsomeemployersreadyandwillingtohireyoungpeoplewithdifficultsocialhistories.Butwhenwesucceedindoingthis,the joy is according to the investment: you give back to the society ahealthyindividual,andthismeansalot.MoreinformationonConcordiayoucanfindoutfromthewebsiteof
ourorganization:www.concordia.or.at/romania/.
Vol.III•Nr.3/2013 157
INTERVIUCUDOMNULFLORIANSĂLĂJEANU,
PREȘEDINTELEASOCIAȚIEIPROFESIONALENEGUVERNAMENTALEDEASISTENȚĂSOCIALĂ(ASSOC)[1]
GheorghePascaru[2]
RezumatÎn cadrul acestui interviu sunt prezentate două structuri de economie socială:CentruldeEvaluareșiDezvoltareaAbilitățilordeMuncă(CEDAM)șiRestaurantulSocial Catering, înființate de către ASSOC prin Programul Operațional SectorialDezvoltareaResurselorUmane2007‐2013.Principalacategoriedebeneficiaridincadrulacestorîntreprinderisocialesuntpersoanelecudizabilități.Până înprezent(iunie2013)celedouăstructurideeconomiesocialăaureușitsăcâștigeocotădepiațăsuficientăpentrualeasigurasustenabilitatea.Totuși,clima‐tul socioeconomic instabil, piațamateriilor prime instabilă, atitudineamembrilorcomunității,lipsauneilegislațiispecificeșiaunorfacilitățicaresăîncurajezeșisăsprijine economia socială creează obstacole în dezvoltarea armonioasă a acestorentitățideeconomiesocială.
Cuvintecheie:întreprinderesocială,economiesocială,persoanecudizabilități,formareșiconsilierevocațională
1.Ceprofil are întreprinderea socialăpe careo con‐duceți?Careaufostmomenteleșipașiicheieînprocesuldeînființareșidezvoltarealacesteia?
F.S.ÎncadrulASSOCamînființatprinintermediulunorfinanțăriprinFSE,POSDRU,DMI6.1și6.2douăstructurideeconomiesocială.Acestestructurinouînființateauajuns înscurttimpmodeledebunepracticiîneconomiasocială.
[1]Asociațiecarecascoppromovareaasistenţeişiincluziuniisocialeprinoferireade servicii sociale profesionale adresate grupurilor/persoanelor defavorizate, Bd.Unirii,nr.28,BaiaMare,tel.:0262.222.226,e‐mail:[email protected].
[2]Sociolog,asistentproiectîncadrulAsociațieiAlternativeSociale,Str.CuzaVodănr.8A,Iași;tel.:0733.955.116;e‐mail:[email protected].
REVISTADEECONOMIESOCIALĂ
158 Vol.III•Nr.3/2013
CEDAMarecascopevaluareapotențialuluidemuncăalpersoanelorcudizabilitățișidezvoltareaabilitățilorpentrufacilitareaplasăriiulte‐rioareaacestorpersoanepepiațaliberăamuncii.Aiciarelocevaluareapersoanelor cu dizabilităţi din punct de vedere al potenţialului demuncă, sunt identificate astfel abilităţile fiecărei persoane în parte şidomeniile‐activităţilecătrecarepotfiorientatepepiaţamuncii,precumşiaceleaspectecarenecesităpregătiresuplimentară.Aceastăpregătire‐dezvoltare a abilităţilor se realizează în cadrul Centrului prin partici‐parea laprocesuldeproducţiedeambalajedincarton,princonsiliere,monitorizareşiîndrumarecontinuă,asiguratădecătreexperţiiproiec‐tului, urmând ca în momentul în care persoana este pregătită să fieorientatăcătrepiaţaliberăamuncii.RestaurantSocialCateringarecaprofilalimentaţiapublică.Ampor‐
nitîndecembrie2011pebazelefosteicantinesocialeînființatăînanul1997,pregătimșioferimzilnicaproximativ400porțiidemâncare(can‐tină socială, catering și restaurant) și organizăm diferite evenimentepentru autofinanțare. După experienţa acumulată până în luna sep‐tembrie 2012 am reuşit să ne dezvoltăm şi să răspundem cerinţelorclienţilornoştriprinpregătiredeprodusede cofetărie‐patiserie. Înce‐pândculunamartie2013Restaurantulşiaextinsactivitateacuonouăramură:pizzerieșilivrareladomiciliu.În mod regulat invităm personalități locale (primar, prefect, con‐
silierilocali,județeni,manageriinstituțiipubliceșiprivate)caregătescînbucătărianoastrăiarmâncareagătităesteoferităbeneficiarilorservi‐ciilorASSOC.Maimult,celcaregăteșteserveșteșiiamasaîmpreunăcubeneficiariinoștripentruomaibunăsocializareșirelaționare.
2. Ce profil au persoanele angajate în cadrul acestorstructurideeconomiesocialășiceactivități îndeplinescaceștia?
F.S. ÎncadrulCEDAMsuntprimitepersoanecudizabilitățicudreptdemuncă.DiferiteleactivitățicareaulocînCentrucreeazăcadrulpen‐tru a evalua și dezvolta abilitățile de muncă pentru 14 persoane. Înperioada încareacesteasuntangajate înCentru,suntderulateacțiuni
JOURNALOFSOCIALECONOMY
Vol.III•Nr.3/2013 159
de identificare de locuri de muncă potrivite abilităților și intereselorpersoanelorcudizabilități,pepiațaliberă.LaRestaurantulSociallucreazămomentan13persoane,dincarepa‐
tru sunt persoane cu dizabilități, un tânăr din sistemul de protecție acopilului,patrupersoanedingrupulvulnerabilpepiațamuncii–femeifărălocdemuncă,unşomerneînregistratşiopersoanăvârstnică.Ofe‐rim un program de muncă flexibil astfel încât să le asigurăm per‐soanelorangajateunechilibruîntreviațaprofesionalășiceadefamilie.Asistenții sociali șipsihologiiASSOCoferășipentruceilalțimembriaifamilieiconsiliere,sprijinpentrudezvoltarepersonală.
3.Caresuntsurselede finanțareale întreprinderiideeconomie socialăpe careo coordonați? În ceeste rein‐vestitprofitulrealizat?
F.S.CEDAMșiRestaurantSocial&CateringASSOCsuntfinanțatedinFondul Social European prin Programul Operațional Sectorial Dezvol‐tareaResurselorUmane2007‐2013,Investeșteînoameni!.Primuldin‐tre acestea nu generează profit, însă ceea ce obținem în urma desfă‐șurăriiactivitățiidincadrulrestaurantuluireinvestimîncreareadenoilocuridemuncăîncadrulîntreprinderii.
4. Care este atitudinea comunității față de produse‐le/prestațiapecarele/ooferăpersoaneleangajateînca‐drul întreprinderiisocialepecareoconduceți?Cumre‐zistă această întreprindere presiunii concurențiale apieței?
F.S.ProducţiadeambalajedincartondincadrulCEDAMesteorien‐tatăcătrefirmedinșaptejudețealețării.Pânăînprezentnuauexistatplângeridinparteacliențilorcuprivirelacalitateaproduselornoastre,bamaimultmulte firme încep să fie totmai deschise față de colabo‐rarea cu o structură ce asigură astfel de servicii sau locuri demuncăpentru persoanele cu dizabilități, devenind chiar un factor decisiv înîncheiereacontractelor.
REVISTADEECONOMIESOCIALĂ
160 Vol.III•Nr.3/2013
Restaurantul si serviciul de catering au fost foarte bine primite lanivelul comunității, drept urmare și numărul clienților a crescut con‐stant. În general, oamenii se arată surprinși de faptul că restaurantuleste deservit de persoane cu dizabilități saudin alte grupuri vulnera‐bile,darsuntsurprinșiînmodplăcut.Încercămsărămânemînperma‐nențăconectați lacerințeleclienților,să‐i fidelizămșisănedezvoltămcu noi servicii (comenzi de prăjituri, realizare de dulcețuri, zacuscă,ceaiuri,pizza).
5. Care sunt posibilitățile și capacitatea de extindereale acestei întreprinderi? Ce rol joacă în acest demersatragereadeparteneriate/fonduri?
F.S.Până înmomentulde față(martie2013)celedouăstructurideeconomiesocialăaureușitsăcâștigeocotădepiațăsuficientăpentrualeasigurasustenabilitatea.Evidentcăsunteminteresațideatragereaanoi surse de finanțare și dezvoltarea de noi locuri de muncă pentrupersoane din diferite grupuri vulnerabile, iar dezvoltarea/extindereastructurilorcreatesăfieunabazatăpebazeeconomicesolide.
6.Caresuntobstacolelepecareleîntâmpinațiîndesfă‐șurarea, dezvoltarea și menținerea funcționării între‐prinderiipecareocoordonați?
F.S. Climatul socio‐economic instabil este cel carene creeazăuneledificultăți.Încondițiileuneipiețeamateriilorprimeinstabilădinpunctde vedere a prețurilor este dificil să păstrezi calitatea și prețurile cucare ți‐ai obișnuit clienții și aceasta afectează inevitabil activitateastructurilor.Dinpunctdevederesocial,ungradmaimaredeimplicarealoamenilorșidetoleranțăarfibeneficstructurilornoastredeecono‐miesocială.Lipsaunei legislațiispecificeșiaunorfacilitățicaresăîncurajezeși
săsprijineeconomiasocialănecreeazăobstacoleîntr‐odezvoltaremairapidă.Capacitateademuncămairedusăapersoanelorcudizabilități,deexemplu,ar trebuisuplinităprinmăsuri fiscalecaresăsuplineascădiferențadeproductivitate.Astfel, economiasocialăar fi încurajatăsă
JOURNALOFSOCIALECONOMY
Vol.III•Nr.3/2013 161
sedezvolteșisăcreezelocuridemuncășiinserțiesocialăpentrumiidepersoanecareînprezentseaflăîntr‐ostaredeexcluderesocială.
7. Ce probleme sociale importante de la nivelul co‐munității rezolvă activitățile inițiate în cadrul structu‐rilordeeconomiesocială?Cumcontribuieacestealadez‐voltarea locală? Care este elementul inovator pe careacesteaîladucîncomunitate?
F.S.Înprimulrândcontribuielaschimbareamentalitățiicuprivirelagrupurile vulnerabile (persoane cu dizabilități, rromi, tineri institu‐ționalizați, șomeri etc.). Prin puterea exemplului, dovedind că pot șidorescsăseimpliceînviațacomunității încaretrăiesc,acestegrupurisau persoane ajung să fie integrate în societate și lucrul cel mai im‐portant este că aceasta se întâmplă prinmuncă. Ei numai sunt doarconsumatorideresurseciparticipanțiactiviladezvoltareacomunității.
8.Ce înseamnădinpunctuldumneavoastrădevedereconceptul de economie socială, cum îl definiți? Prin cemijloace ar trebui să se promoveze economia socialăastfel încât aceasta să fie cunoscută de persoanele dinRomânia?
F.S.Evaluare,formare,consilierevocațională,locuridemuncăadap‐tatepentrupersoanelecudizabilități șipersoanedinaltegrupurivul‐nerabile învedereauneivieținormale înseamnă,dinperspectivamea,economia socială. Economia Socială nu este un concept cu totul noupentrusocietatearomânească.Aexistatpânăînanii1990subaltede‐numiriși formedarcecredcăeste importanteste faptulcăeconomiasocialăpoatecrealocuridemuncăpentruceicarenusepotangajadindiferitemotivecețindepercepțiaangajatorilorvisavisdepersoaneledingrupurilevulnerabile.Credcăpentruopromovareeficientăesteesențialcaacestdomeniu
să fie foarte bine definit, astfel încât să nu existe confuzii și să nu sepromovezeconceptecontradictorii, lucrucarearfaceprocesuldepro‐
REVISTADEECONOMIESOCIALĂ
162 Vol.III•Nr.3/2013
movaretotalineficient.Astfel,dupăexistențaunuicadrulegalartrebui,în primul rând realizată o informare cu privire la ceea ce înseamnăeconomiasocialăurmândcabeneficiileeisăfiesusținuteprinexempleconcrete,existenteînmomentuldefațăînțarășistrăinătate.
9. Credeți că legislația din România avantajează saulimiteazăactivitateadeeconomiesocialăpecareodesfă‐șurați?Cumconsideraţicăartrebuisăseimplicerepre‐zentanţii Guvernului României în promovarea şi regle‐mentarealegislativăaeconomieisociale?
F.S.Legislațiaromâneascăesteclarîndezavantajuleconomieisocia‐leșiaorganizațiilorneguvernamentale–principaliipromotoriaiaces‐tuidomeniu.Fărămăsurilegislativeșieconomicecaresăsuportepânăla 30% din activitățile economiei sociale acest domeniu nu va puteadeveni o ramură a economiei românești. În Europa economia socialăreprezintăunsectorimportantîneconomiilenaționaleșiunangajatordeosebitpentruceidingrupurilevulnerabileșișomeriidelungădurată.Chiardacăînseamnăluareaunormăsuridesubvenționareîntr‐ope‐
rioadădecriză,Guvernulnuvaputealansadomeniuleconomieisocialeașa cum a fost el definit în cadrul POSDRU, iar zecile de proiecte demilioanedeeurovorînsemnaunposibilalteșecalcheltuiriifonduriloreuropene. Costurile cu subvențiile acordate domeniului economiei so‐ciale sunt pe termen lung investiții în diminuarea costurilor cu pres‐tațiile sociale și dezvoltare de noi locuri de muncă și utilizarea unorresursematerialeșiumanepuținsaudelocutilizateînprezent.
10.ConsideraţicăinstituţiiledinRomânia,implicateîndomeniuleconomiei sociale,ar trebui să colaboreze în‐treelepentru susţinereaacestui concept sau fiecareartrebuisăsecanalizezepedezvoltareapropriilorviziuni?
F.S.Bineînțelescătoțiceiimplicațiîndomeniuleconomieisocialeartrebui să colaboreze, să împărtășească o viziune comună și să‐și con‐
JOURNALOFSOCIALECONOMY
Vol.III•Nr.3/2013 163
centreze eforturile în aceeași direcție. Pentru a construi un sistemviabil,mai ales într‐undomeniuaflat la începutdedrumcredemestenevoiedemuncăînechipă,deînțelegereșischimbdeknow‐how.Nuînultimul rândsuntemo țarăeuropeanăși împărtășimaceleașivalori șideziderate cu alte țări care au dezvoltat acest domeniu și a cărorexperiențepotfipreluate,împărtășitecusucces.
11.Cesfaturiavețipentrucinevacaredoreștesă înfi‐ințezeo întreprinderedeeconomie socială?Ce condițiitrebuiesăîndeplineascăoastfeldeîntreprinderepentruafiviabilășieficientă?
F.S. O astfel de structură trebuie să țină cont în primul rând deoameni/beneficiarișiînegalămăsurădecerințelepieței.Încondițiileîncareastfeldeactivităținubeneficiazădesubvenționarecaresăasigurede la sine viabilitatea structurilor, este foarte important sa rămâi co‐nectat la piață, să găsești echilibrul între capacitatea de muncă apersoanelorangajateșieficiențamuncii,productivitate.Ținândcontcăprincipala categorie de beneficiari din structurile noastre sociale suntpersoane cu dizabilități, noi ne bazăm foarte mult pe sistemul deevaluare a capacității demuncă a persoanelor cu dizabilități CASPER.Acestanepermite să identificămomulpotrivitpentru loculdemuncăstabilitprecumșiabilitățileacestuiacenecesităodezvoltare,cursurilepe care ar trebui și arputea să leurmezepentrua se integra câtmaibinelaloculdemuncă.Înaldoilearândtrebuiesăidentificiînbazaunorstudiidemarketing
acele activități în cadrul cărora pot fi dezvoltate afaceri sustenabilefinanciar pe care să le dublezi cu profesionalism în domeniu social șietică în general. Mai trebuie să generezi idei și să dai dovadă de unspiritantreprenorialdinamicastfelîncâtsăpoțiutilizacâtmairentabilresursele existente plus multă perseverență și determinare de aschimbaînbinesocietateaîncaretrăim.
Vol.III•Nr.3/2013 164
INTERVIEWWITHMR.FLORIANSĂLĂJEANU
PRESIDENTOFTHENON‐GOVERNMENTALPROFESSIONALASSOCIATIONFORSOCIALASSISTANCE(ASSOC)[1]
GheorghePascaru[2]
SummaryThisinterviewpresentstwosocialeconomystructures:theCentrefortheEvalua‐tionandtheDevelopmentofLaborSkills(CEDAM)andtheSocialCateringRestau‐rant, established byASSOC through theOperational Sectorial Programme for theDevelopmentofHumanResources2007–2013.Themaincategoryofbeneficiariesfromthesesocialenterprisesisrepresentedbythepeoplewithdisabilities.So far (June 2013) the two social economy structures have managed to win amarket share sufficient to ensure their sustainability. Nevertheless, the unstablesocio‐economical climate, the unstable market of raw materials and of somefacilities for encouraging and supporting social economy create obstacles thathindertheharmoniousdevelopmentofthesesocialeconomyentities.
Keywords:socialenterprise,socialeconomy,personswithdisabilities,vocationaltrainingandcounseling
1.What is theprofileof thesocialenterpriseyouaremanaging?Whatwerethekeymomentsandsteps in itsfoundinganddevelopingprocess?
F.S.Wehave founded twosocialeconomystructureswithinASSOCthrough some financings such as the FSE, POSDRU, DMI 6.1 and 6.2.Thesenewlyfoundedstructureshavebecomeinalittlewhilemodelsofgoodpracticesinsocialeconomy.
[1] Association that has as objective to promote assistance and social inclusion by
providingsocialandprofessionalservicesaddressedtothedisadvantagedgroups/peo‐ple,no.28,UniriiBd.,BaiaMare,tel.:0262.222.226,e‐mail:[email protected].
[2]Sociologist,projectassistantwithintheAssociationSocialAlternatives,8A,CuzaVodăstreet,Iasi;tel.:0733.955.116;e‐mail:[email protected].
JOURNALOFSOCIALECONOMY
Vol.III•Nr.3/2013 165
CEDAM intends to evaluate the labor potential of the people withdisabilitiesandtodevelopabilitiesforfacilitatingthefutureplacementofthese persons on the free labor market. This is the place where weevaluate the persons with disabilities from the point of view of theirlaborpotential;wethereforeidentifytheabilitiesofeachindividualandthe field‐activities that canbeorientatedon the labormarket, andalsothoseaspectsthatrequireadditionaltraining.Thistraining‐developmentof the abilities is done within the Centre by participating in theproduction process of cardboard packages, counseling,monitoring andcontinuousguidance,deliveredbytheexpertsoftheprojectandthenextstepiswhenthepersonisready,guidancetowardsthefreelabormarket.TheSocialCateringRestauranthastheprofileofpublicfoodservices.
We have started in December 2011 on the foundation of the formersocial canteenestablished in theyear1997,weprepareandofferdailyapproximately 400 food portions (social canteen, catering and restau‐rant) and we organize various events for self‐financing. After theexperiencegaineduntilSeptember2012,wehavesucceededtodevelopand to respond to the demands of our clients by preparing pastryproducts. Starting with March 2013, the Restaurant has extended itsactivitywithanewbranch:pizzaandhomedelivery.Weregularly invite localpublic figures (themayor, theprefect, local
andcountycounselors,managersofpublicandprivateinstitutions)whocook in our kitchen and the food prepared is offered to the ASSOCbeneficiaries.Furthermore,thepersoncookingisalsoservingandeatingtogetherwith our beneficiaries for a better socializing and interlinkingprocess.
2.What is theprofileof thepersonsemployedwithinthese social economy structures and what are theactivitiestheyperform?
F.S.WithinCEDAMwereceivepersonswithdisabilitiesthathavetheright to work. The different activities performed within the Centremaketheenvironmentforevaluationanddevelopingthelaborabilitiesfor14persons.DuringthetimewhentheyareemployedintheCentre,
REVISTADEECONOMIESOCIALĂ
166 Vol.III•Nr.3/2013
we perform activities to identify jobs suitable for the abilities andinterestsofthepeoplewithdisabilities,onthefreelabormarket.There are currently 13 people working at the Social Restaurant, of
which four are persons with disabilities, a young man from the childprotectionsystem, fourpersons fromthevulnerablegroupof the labormarket–unemployedwomen,anunregisteredunemployedmanandanelder.Weoffer a flexiblework schedule so thatweprovide to the em‐ployeesabalancebetween theprofessional lifeand the family life.Thesocial workers and the ASSOC psychologists offer counseling andpersonaldevelopmentsupportalsofortheothermembersofthefamily.
3.Which are the financing sources of the social eco‐nomy enterprise that you coordinate? Where do youreinvesttheobtainedprofit?
F.S.CEDAMandASSOCSocial&CateringRestaurantarefinancedbytheEuropeanSocialFundthroughtheOperationalSectorialProgrammefortheDevelopmentofHumanResources2007–2013,Investinpeople!The former of this two does not generate income, but whatever weobtainfromperformingtheactivitywithintherestaurantisreinvestedinthecreationofnewjobswithintheenterprise.
4.What is theattitudeof thecommunity towards theproducts/performanceofferedbythepersonsemployedwithinthesocialenterpriseyouaremanaging?Howthisenterprise doeswithstand the competitive pressure ofthemarket?
F.S. The production of cardboard packages within CEDAM isorientatedtowardscompaniesfromsevencountiesofthecountry.Untilnow there were no complaints from the customers regarding thequalityofourproducts,andmoreandmorecompaniesbegintobeopenforcollaborationwithastructurethatprovidessuchservicesandjobsfor the persons with disabilities, becoming even a decisive factor forsigningthecontracts.
JOURNALOFSOCIALECONOMY
Vol.III•Nr.3/2013 167
The restaurant and the catering servicewere verywell received atthe level of the community and as a consequence the number of theclients has increased constantly. Generally speaking, the people aresurprisedtoseethattherestaurantisactuallyrunbypersonswithdisa‐bilitiesorfromothervulnerablegroups,butitisapleasantsurprise.Wetrytopermanentlyremainconnectedtotheclients`demands,tomakethemloyalandtodevelopnewservices(cakeorders,makingjam,stew,teas,andpizza).
5. What are the opportunities and the capacity toextend theseenterprises?Whatroledoes theattractingoffundsandpartnershipsplayinthisprocess?
F.S. So far, (March 2013) the two social economy structures havesucceeded to win a sufficient market share in order to ensure theirsustainability.Weareobviouslyinterestedinattractingnewsourcesoffinancing and in developing new jobs for persons from variousvulnerable groups, and we desire the development/expansion of thecreatedstructurestobeonebasedonsolideconomicalgrounds.
6.Whataretheobstaclesthatyoumeetinperforming,developingandmaintaining theoperationof theenter‐priseyoumanage?
F.S. The unstable socio‐economic climate creates some difficulties.Therawmaterialmarketisunstablefromthepricespointofviewandthereforeit isdifficulttomaintainthequalityandthepricesthatyourclientsareaccustomedtoandthisfactisinevitablyaffectingtheactivityofthestructures.Fromasocialpointofview,itwouldbebeneficialforoursocialeconomystructure if therewasagreater involvement fromthepeopleandagreatertolerance.Thelackofaspecificlegislationandofsomefacilitiesthatencourage
andsupportsocialeconomycreatesobstaclesforamorerapiddevelop‐ment.Themorereducedworkcapacityofthepersonswithdisabilities,forexample,shouldbesuppliedthroughfiscalmeasuresthatsupplytheproductivity difference. In this way, social economy would be en‐
REVISTADEECONOMIESOCIALĂ
168 Vol.III•Nr.3/2013
couragedtodevelopandcreatejobsandsocialinsertionforthousandsofpersonsthatareinasocialexclusionstate.
7.What important social problems from the level ofthe community are resolved by the activities initiatedwithin the social economy structures? How do thesecontributetolocaldevelopment?Whatistheinnovationelementthattheybringintothecommunity?
F.S.Firstofallitcontributestochangingthementalityregardingthevulnerable groups (persons with disabilities, Roma people, institutio‐nalizedyoungpeople,unemployedpersons,etc.).Throughthepowerofexample,provingtheycanandtheydesiretogetinvolvedinthelifeofthecommunitytheylivein,thesegroupsorpersonsbecomeintegratedinto the society and the most important thing is that this happensthroughwork.Theyarenolongerjustconsumersofresourcesbuttheyarealsoactiveparticipantsinthedevelopmentofthecommunity.
8.Whatdoestheconceptofsocialeconomymeanfromyourpointofview,howdoyoudefineit?Whatshouldbethemeans used to promote social economy so that itbecomesknownbythepeopleofRomania?
F.S.Evaluation,training,vocationalcounseling, jobsadaptedforthepersonswithdisabilitiesandforpersonsfromothervulnerablegroupsfor a normal lifemeans, frommy perspective, social economy. SocialEconomy is not a concept that is completely new for the Romaniansociety. It has existed until the years 1990 under other names andformsbutwhatIbelieveisimportantisthefactthatsocialeconomycancreate jobs for those who cannot be employed from various reasonsthatdependontheviewoftheemployerstowardsthepersonsfromthevulnerablegroups.Ibelievethat inordertohaveanefficientpromotion, it isessential
that this field of activity is very well defined, so that there are noconfusionand that there isnopromotionof contradictory concepts, afact thatwouldmake the promotion system totally inefficient. There‐
JOURNALOFSOCIALECONOMY
Vol.III•Nr.3/2013 169
fore,aftercreatingalegalframework,itwouldbenecessarytoperformsomeinformationcampaignregardingwhatmeanssocialeconomyandafterwards itsbenefitsmustbesupportedthroughconcreteexamples,currentlyexistinginthecountryandabroad.
9. Do you believe that the legislation from Romaniafavors or limits the social economy activity that youperform?Whatisthewayinwhichtherepresentativesofthe Romanian Government should get involved in thepromotionandthelawregulationofsocialeconomy?
F.S. TheRomanian law is clearly in the disadvantage of social eco‐nomyandofthenon‐governmentalorganizations–themainpromotersofthisfield.Withoutlegislativeandeconomicalmeasuresthatsupportup to30%of the social economyactivities from this field, itwon`tbeable to become a branch of theRomanian economy. InEurope, socialeconomyrepresentsanimportantsectorwithinthenationaleconomiesandaspecialemployerforthevulnerablegroupsandforthelongtermunemployedpeople.Even if it means taking some subsidize measures during a crisis
period, the Government won`t be able to launch the field of socialeconomyasitwasdefinedwithinthePOSDRU,andthetensofprojectswith value of millions of Euro shall possibly mean another failure inspending theEuropean funds.Thecostsrelated to thesubsidiesgiveninthefieldofsocialeconomyarelongterminvestmentsfordiminishingthecostsrelatedtothesocialperformances,fortothedevelopmentofnew jobs and for using somematerial and human resources that arelessusedornotusedatall.
10.Do you think that the institutionsofRomania in‐volvedinthefieldofsocialeconomy,shouldcollaborateonewith the other in order to support this concept orshouldeachbefocusedondevelopingtheirownviews?
F.S. For sure that everyone involved in the field of social economyshould collaborate together, should share a commonviewand should
REVISTADEECONOMIESOCIALĂ
170 Vol.III•Nr.3/2013
focus their efforts in the same direction. In order to build a viablesystem, especially in a field that is at the beginning, we believe it isnecessarytohaveteamwork,understandingandknow‐howexchange.Last butnot leastweare aEuropean country andwe share the samevaluesanddesideratumwithothercountries thathavedevelopedthisfieldandwhoseexperiencescanbeusedandsuccessfullyshared.
11.What is your advice for someonewho desires tostart a social economy enterprise?What are the con‐ditionsthatsuchanenterprisemustmeetinordertobeviableandefficient?
F.S.Suchastructuremustfirstofalltakeintoaccountthepeople/be‐neficiariesandinequalsharethedemandsofthemarket.Despitethefactthat such activities do not benefit from subsidies that self‐provide theviabilityof the structures, it is very important to stay connected to themarket,tofindthebalancebetweenthelaborcapacityof theemployedpersons and the labor efficiency, the productivity. Considering that themaincategoryofbeneficiariesfromoursocialstructuresisrepresentedbythepersonswithdisabilities,werelyverymuchonthelaborcapacityevaluationsystemofthepersonswithdisabilitiesCASPER.Thisallowsusto identifytherightpersonfortheagreedjobandalsohisabilitiesthatrequire development, the courses that he should and could attend inordertobeintegratedaswellaspossibleatthejob.Second of all, wemust identify, based on somemarketing studies,
thoseactivitieswherewecandevelop financially sustainablebusines‐sesdoubledwithprofessionalism in thesocialareaandwithethics ingeneral.We alsomust generate ideas and put forth a dynamic entre‐preneurialspiritsothatwecanuseasprofitableaspossibletheexistentresources and add a lot of perseveranceanddetermination to changeforthebetterthesocietywelivein.
Vol.III•Nr.3/2013 171
„Dogmeletrecutuluiliniştitsuntinadecvatepentruprezentulfurtunos…ocaziaesteplinăde
dificultăţişinoitrebuieneridicămdeasupraocaziei.Deoarececazulnostruestenou,trebuiesăgândimşi
săacţionămîntr‐unmodnou.”(SirKenRobinson)
E‐LEARNINGÎNREABILITAREASOCIALĂŞIOCUPAŢIONALĂ
OlgaHorváth[1]
Istoric
Aavut locoschimbaredeatitudinesemnificativă înevaluareadez‐avantajelorsocialedinanii1990înEuropa.Nevoiledeautilizaunităţilerămase au fost luate în vedere în locul adaptării. Accentul s‐a pus pesoluţii active în loc de beneficii pentru şomaj (subvenţii). Un mareaccent s‐a pus pe îmbunătăţirea posibilităţilor de angajare ale indivi‐duluişipeoportunităţiledeeducaţieşiinstruire.În 2005, Comisia Europeană a declarat că accesul egal şi nediscri‐
minatoriu trebuie oferit tuturor pentru muncă, instruire şi anumiteocupaţii.Programelede integrareUEauoferitprioritate îmbunătăţiriiniveluluiposibilităţilordeangajarealepersoanelorcareseconfruntăcudezavantaje pe piaţamuncii, creşterea numărului de locuri demuncăinclusiveprecumşiîmbunătăţireaşiîntărireainstrumentelornecesarepentrualinierealanormeleeuropene.Acesteprogrameauluatîncalculservicii individuale, servicii care asistă individul în cea mai eficientăformăpentruafacefaţădezavantajelor.ÎnUngaria, a avut loco transformare interalia sistematicăa reabi‐
lităriiocupaţionalepentruarespectadirectiveledemaisusşilegislaţiaarmonizatăaUE.Pânăînanul2006,organizaţiileţintăşi lucrătoriisocialidinguvern
şisectoarelenon‐profitauacţionatcaşiactoridominanţi înangajareapersoanelor infirme, a persoanelor cu dezabilități. În cadrul acestor
[1]ReţeauaAsociaţiilordeAfaceriPannon,Ungaria;e‐mail:[email protected].
REVISTADEECONOMIESOCIALĂ
172 Vol.III•Nr.3/2013
organizaţii, industria bazată pe forţă demuncă intensivă şi producţiameşteşugărească aveau loc cu unmare sprijin public, dar totuşi, ratasalariilor pentru forţa demuncă intensivă era şi ea destul de semni‐ficativă.Acestesistemenudoarerauoperatene‐economicdarangajaţiice lucrau în sistem erau supuşi unui grav fenomen de segregare, şinimicnuîifăceapeangajatorsaupeangajatsătreacălapiaţademuncăprimară. Mutarea spre angajarea integrată era singura soluţie pentruşomeriicudezabilităţi,pentruaextindeangajareaşiacreşteintegrarea.Dar, încursultransformării,adevenitclarcăangajatoriinoiacredi‐
taţieraucapabilisăfurnizezelocuridemuncănumaipentruuniidintreangajaţi,oamenicetrăiauîninstituţiisocialeşicareerauprinşiînafarapieţeidemuncă.Astfel, guvernuladecis să creezenoioportunităţideangajaresubvenţionatepentruaceiacetrăiescîninstituţii.Acestlucruarezultat în operarea a doi noi forme de angajare înregistrate în legeaNr. IIIdin1993cuprivire laadministrareasocialăşiasistenţasocială,maiexactreabilitareamunciiprecumşiformelededezvoltare‐pregătirepentruangajare.Astfel,MinisterulSocialcăutasăcreezenoicondiţiideangajareînaproape400instituțiipentru9000deoamenicetrăiescîninstituțiisaucarefolosescserviciileacestorinstituţii.Dar,sectorulsocialnuerapregătitpentruaceastăschimbare.Aceia
carelucrauîninstituţiinuaveaucunoştinţeniciîndomeniulreabilităriicomplexe, nici în cel al lucrului în organizaţii, producţie, servicii saumarketingdeproduseetc.Devenise necesar începerea unei forme de instruire care poate
pregătimasemaridelucrătoriînmodsimultanpentruaceastăsarcinăastfelcaangajareacelorcetrăiescîninstituţiisăpoatăservireabilităriicomplexe; mai mult decât atât, ca şi un domeniu al angajării, acestatrebuia să fie capabil să îmbunătăţească posibilităţile de angajare alegrupului ţintă astfel încât să poată munci în cadrul pieţei de muncăprimare.Înacelaşitimp,instruireatrebuiasătransmităcunoştinţespe‐cialecepoate transmiteabilităţispecialeşimetodespecifice îndome‐niul reabilitării ocupaţionale a persoanelor cu dezabilităţi, a persoa‐nelorfărălocuinţă,apacienţilorcuproblemepsihiatriceşiapacienţilordependenţi.
JOURNALOFSOCIALECONOMY
Vol.III•Nr.3/2013 173
Astfel, Centrul Regional de Resurse Sociale Ltd. şi Fundaţia pentruEgalitatea Persoanelor cu Dezabilități au început să dezvolte în anul2006uncurriculumdee‐learningcuimplicareaexperţilor.
Scurtăintroducereaproiectului
Proiectul a fostdezvoltatpentrueducaţia înmasăapersoanelor celucrează în sistemul social de angajare (reabilitare ocupaţională), aprofesioniştilor sociali ce organizează şi administrează angajările. Înacestscop,parteneriatuladezvoltatşimaitârziuatestatuncurriculumeficient construit pe baza unor metode de transfer de cunoştinţe pelângăself‐learning,inclusivinstrumentedecomunicareinformaţională.Obiectivele viitoare de implementare au inclus acreditarea curriculu‐muluidupătestare.Obiectivulproiectuluiafosteducareaprofesioniştilorpentruaputea
îmbunătăţi posibilităţile de angajarea a persoanelor cu dezabilităţi, apacienților dependenţi, a persoanelor fără locuinţe şi pentru a asistaintegrarealorpepiaţamuncii.Activităţidesfăşurateîncadrulproiectuluisunturmătoarele:1.Definirea curriculumului şi ametodelor.Această activitate a fost
necesarădeoareceaceiacarelucrauîncadrulsectoruluinuformauungrupomogendinpunctuldevederealcalificărilor.Erauprofesoridarşioamenicucalificăriîndomeniulasistenţeimedicaleşisociale.Pelângăacestea,astfeldemetodeautrebuitsăfiefolositecătreintereselecarepotfiproduse,şicarefaccaprocesuldeînvăţarealăturidemuncăsăfieinteresantşidezirabil.Maimultdecâtatât,a trebuit să seofereopor‐tunitatea de a lua lecţii în clasă pe lângă e‐learning. De asemenea autrebuitdefinitemetodeleşirataadecvată.2.Conţinutulcurriculumuluiafostinclusîntr‐uncadruadecvat,timp
încareau fost luate înconsiderareoportunităţile,contextulşi limiteleoferitedee‐learning.3. Instruirea e‐learning a fost testată; acest lucru a fost realizat cu
implicareaa20depersoane.4.Implementatoriiproiectuluiauluatînconsiderarediseminareare‐
zultatelorproiectului, fiindrelevantăceamailargărăspândireposibilăaformatuluideinstruiree‐learning.
REVISTADEECONOMIESOCIALĂ
174 Vol.III•Nr.3/2013
Inovaţiileşipunctelefortealeproiectului,limite,răspunsuri
Implementatorii proiectului au fost conştienţi de faptul că eficienţatransferului de cunoştinţe şi procesul dobândirii de cunoştinţe pot ficrescuteprin aplicareade instrumentede comunicare informaţională,dar totuşi, există limite deoarece aplicaţiile multimedia în sectoarelesociale reprezintă un lucru mai puţin comun; astfel, autorii curricu‐lumuluiprecumşi studenţii implicaţiau trebuit să fiepregătiţipentruaplicaţiileIT.S‐apusladispoziţieoversiuneprintabilăacurriculumuluipentruaasistaprocesulîntr‐unmodmaieficient.S‐a oferit o soluţie pentru profesori şimentori pentru a puteamo‐
nitoriza dezvoltarea studenţilor prin sistemul de e‐learning, pentru aputeainterveniînprocesşiaoferiasistenţăşifeedback.Rezultatele aşteptate ale proiectului şi efectele sale au fost văzute
astfel:1.S‐aelaboratşi s‐a testatunpachetdeprogramecepoate fidise‐
minat extensiv şi acesta este disponibil, multiplicabil, independent şipermiteînvăţareasprijinitădementori.2. Pachetul de programe va fi adecvat pentru acreditarea instruirii
adulţilor,astfelîncâtunnumărmaredeoamenisăpoatăfiinstruiţi.3.Angajareasocialăestecapabilăsăatingăobiectivelepropuseprin
creştereacunoştinţelorcolegilorinstruiţicelucreazăîndomeniulasis‐tenţeilaangajareşiacolegilorcoordonatori.
Metodae‐learning
E‐learning în instruire a fost interpretat de către implementatoridreptunprocesdeinformarespecialşiuntransferdecunoştinţeadicăotehnologiedeinstruirecareintegreazăunnumărdedomeniimetodo‐logice. Instrumentul său îl reprezintă sisteme IT interconectate. Siste‐mul este capabil să unească distanţe mari; de aceea el poate lucraindependentdarpoateşisăoferefeedback.Marelesăuavantajestecăpoatemanevrachiarşiprogramedeedu‐
caţieindividualizată,performanţelesalepotfievaluate,iarcunoştinţelepotfidezvoltaterapidşieficient.Implementatoriiproiectuluiaurealizatunsistemdeinstruirecomun
aplicândcadruldee‐learning.Acestaconstădintreielementecentrale,
JOURNALOFSOCIALECONOMY
Vol.III•Nr.3/2013 175
materialeprintatepregătitepentruînvăţarealadistanţă(cărţi,notiţe),consultaţii personale şi practică, precum şi e‐learning prin diferitemijloacemedia.E‐profesorii (12 persoane) au integrat mai multe roluri în acelaşi
timpîncadrulacestuimediudeinstruire.Eis‐auconsultatcustudenţii(tutori), au organizat procesul de învăţare şi mai mult decât atât audemaratdezvoltareacurriculumuluideoarececonţinutuleducaţionalînsineatrebuitsăfieelaboratşimenţinutînpermanenţă.
DececadrulILIAS?
O preocupare principală în selectarea cadrului disponibil a fost caacestasăfiedisponibilunuinumărmaredeoamenideoarecesedoreşteinstruirea a sute de colegi şi mai mult decât atât, ca acesta să fieîncadratîntr‐unsistemIT,săfiegratuitşinuînultimulrândsăfiesigur.CadrulILIASs‐apotrivitcelmaibinecerinţelordemaisus.
Despree‐curriculum
Dezvoltareacurriculumuluiadiferitdeceaaunuicurriculumtradi‐ţionaldeoarececonţinutuleducaţionalînsine,exerciţiile,sarcinilerepe‐titiveşievaluareaautrebuitajustateîncadru.Deaceea instrumentelecadruluiaufostaplicatedecătreprofesori.Dezvoltatoriiauoferituntabeldeanalizăacurriculum‐uluiînpartea
de sus a cursului de instruire şi care asigură o reflecţie conştientă aobiectivelor educaţionale şi ale curriculumului, planificarea lecţiilor şireconstituireainterdependenţeicurriculumului.
Tabeldeanalizareacurriculumului Cod
Subiect/capitol Abilităţideeconomieşimanagement
Nr.delecţiideînvăţareindepen‐dentă:9Lecţiiteoretice:4Practicăînclasă:6
Obiectiveeducaţionalegeneralealemodululuifundaţieiprofesionale
Obiectiv:Instruireaprofesioniștilorcarevordevenicapabilisăplanificeşisăorganizezeunprocesdeangajare
REVISTADEECONOMIESOCIALĂ
176 Vol.III•Nr.3/2013
1/2(pebazapro‐gramuluideinstruire):
dinamicadaptându‐selamediuleconomicpentrureabilitareaşiintegrareapieţeidemuncă,ţinândcontdeinteresulpentrupersoanelecudezabilităţi.Sarcină:1. –dobândireabazeideabilităţidemanagementşideeconomie,aplicareaacestorabilităţi,2. –obținereademetodeşicunoştinţeînplanificareaafacerilor,pregătireaunuiplandeafaceri,intrareapepiaţă,planificareamarketing‐uluideprodusesauservicii,etc.3. –dobândireadeabilităţicuprivireladezvolta‐reaşioperareaorganizăriimunciiavândînvederenevoilespecialealepersoanelorcudezabilităţi.4. Subiecte5. –Informaţiidebazăcuprivirelaorganizaţii,funcţionareaorganizaţiilor,6. –Organizaţii,proiecteînorganizaţii,7. –Metodedeanalizăalemediuluiexternşiintern,8. –Despreplanificareîngeneral,9. –Planificarestrategică,managementstrategic,10. –Planificareînafaceri,11. –ObţinereadeinstrumentedemarketingşidePR,12. –Sarcinicuprivirelaintrareapepiaţă,planificaredeprodusesauservicii,13. –Marketingdeprodusesauservicii(aplicareaînpracticăaabilităţilordemarketingşidePR),14. –Managementulcalităţii,noţiunidebazăalemanagementuluicalităţii,15. –Noţiunieconomicedebază,abilităţidema‐nagementşiantreprenoriat;elementecuprivirelacontabilitateşiimpozitare,16. –Sarcinilegatedeprocesuldeangajare,asi‐gurarenaţionalăşiasiguraredesănătate,creareaunuimediudeproducţieşiservicii.(3/2002(II.8)regulamentulMinisteruluiSocialşialFamiliei–MinisterulSănătăţii,regulamentulGuvernului80/1999.VI.2)
JOURNALOFSOCIALECONOMY
Vol.III•Nr.3/2013 177
Dupăcares‐aupregătitelementelecurriculumuluionlinecuprivirelaanumitesubiecte:1.ghiddeînvăţare(subiect);2.curriculumonline;3.exerciţii;4.testedeevaluareacunoştinţelor;5.glosar;6.Forum(platformadeÎntrebăriFrecvente).Uneledintreacesteelementeau fostprezentate în întregulcurricu‐
lum.S‐aupusladispoziţiedezvoltatorilormodelepentruprezentare.De ex. definiţia obiectivelor fiecărui curriculum se încadrează con‐
formschemelordemaijos:
ObiectivedeînvăţareObiectivulacesteilecţii
estesă...Durataînvăţării
1,5ore
Exerciţiilesauactivităţilede trimisau fost introduce în„Activităţile
detrimisşiTabeluldeexerciţii”.
Exerciţiu
Activitatedetrimis
S‐auamplasatpictogramedeavertizarepentrucelemai importante
părţialecurriculumului,
REVISTADEECONOMIESOCIALĂ
178 Vol.III•Nr.3/2013
auto‐testul, exerciţiile de examinare,
precumşiexerciţiiledinclasă .
Testele apar şi pe o e‐platformă. Modelele testului oferă oportu‐
nitatea de a răspunde la întrebări de tip grilă, întrebări cu da şi nu,completaredepropoziţiişiactivităţidecorespondenţă.
JOURNALOFSOCIALECONOMY
Vol.III•Nr.3/2013 179
Procesuldeinstruire
Aşa cum s‐a făcut referire anterior, implementatorii au aplicat unmodeldeînvăţareladistanţăbazatpeînvăţaremixă.
Cursul de instruire s‐a desfășurat cu implicarea următoarelor
subiecte: studii sociale, studii cu privire la dezabilităţi, reabilitare,studiijuridice,studiicuprivirelaserviciilepieţeidemuncăşimanage‐ment.Aşacums‐amenţionatanterior,studenţiiaucalificăridediferitenivele şi conţinut,deaceeaa fostnecesară crearea conţinutului curri‐culumuluipebazaceamailargposibilă.Caşiregulă,cunoştinţeleprece‐denteaufostacceptatedeoareceanumiţistudenţiauprimitderogăridelaanumitesubiectecaşirezultataluneievaluăriprecedente.S‐au introdus instruiriprinatelierede lucrupentru fiecare subiect,
ţinutedecătretutori.
REVISTADEECONOMIESOCIALĂ
180 Vol.III•Nr.3/2013
Aceste întâlniri auoferit oportunitateaparticipanţilor săprimeascătoate instrucţiunile necesare pentru ca să se producă obişnuinţa cuurmătorulsubiect.Acest lucrua fosturmatdeprocesareşimentorarerealizateîncadrulcontextului.Înacest sistem, studenţii auputut să se familiarizezecu fiecaresu‐
biectpascupasşisădeprindăcunoştinţeînritmullorpropriu.Oparteimportantădinprocesuldeînvăţareoreprezintăexerciţiile,activităţileceasigurăauto‐evaluareaprecumşirecapitulărilede lasfârşitul fiecă‐reilecţii.Studenţiiaurealizatobligaţiilelorderaportareşiaucompletatteste
deauto‐evaluareîncadrulacestuisistem.Studenţii auputut să ceară asistenţă, detaliidinpartea tutorului în
orice moment, prin intermediul platformei. Acestea au fost suportateprin funcţii ce au făcut monitorizarea studenţilor precum şi cea atutorilorposibilă;utilizatoriiactiviaufolositfuncţiiledechat,forumşie‐mail.Manevrarea testului şi a întrebărilor de evaluare, elaborarea şi tri‐
mitereaexerciţiilor şi înregistrarea soluţiilorauavut locdeasemeneapeaceastăplatformă.
Rezultate
Aavutlocinstruireaa20depersoaneceasistăprocesuldeangajareinclusiv a coordonatorilor de angajare. Tutorii au considerat că reali‐zarea curriculumului şi întregul procesa s‐a făcut la standarde înalte;studenţiiauconsideratcăinstruireaafostplăcutăşieficientă.S‐adezvoltatunpachetdeinstruirebazatpee‐learning;metodologia
educaţieicompuses‐astabilitdeasemeneadecătrelucrători.Dinpăcate,camultealteproiecte,acestproiectnuapututfisusţinut
după terminarea perioadei de implementare. Nu au existat nevoi dinpartea Ministerului Social sau ale organizaţiilor sau angajaţilor ce aulucrat cu el.Deacum înainte, proprietarii proiectuluinuaumaipututsuportacosturiledementenanţă.Angajarea socială este încă o formă de angajare ce există azi în
Ungariaşiangajaţiiimplicaţiîncearcăsădesfăşoaremuncalorfărăaltăinstruire sau suport efectiv. Deşi, credem noi – autorul articolului a
JOURNALOFSOCIALECONOMY
Vol.III•Nr.3/2013 181
participatşielînprogram–metodadeinstruireşiconţinutuldezvoltatdeproiectarfipututsăpregăteascăpeceicelucreazăînsectorulanga‐jăriipentrusarcinadeaasistalaintegrareaposibilităţilordeangajareşipepiaţamuncii,cutoateacestea,arfipututsăoferecunoştinţepracticeşimetodeşipentrualtesectoaredeservicii.Zicala că nimeni nu este profet în ţara lui este adevărată. În 2009,
profesioniştii din Slovenia au arătat interes faţă de proiect în cadrulunui program trans‐frontalier. Deoarece reabilitarea ocupaţională s‐areînnoitînaceastăperioadăînSloveniaşiaceştiaauconsideratcăesteimportant să se descopere şi să se utilizeze experienţele Ungariei. Carezultat al muncii de colaborare desfășurate de Centrul Regional deResurse Sociale Ltd. şi Compania de Servicii OZARA Ltd. (Slovenia),Programul de Instruire şi Coordonare în domeniulReabilităriiOcupa‐ţionaleafostadaptatînsistemulslovendeinstruireaadulţilor.
Referinţe
Documenteleprogramuluisuntdisponibileînlimbamaghiarăla:http://koordinator.rszfk.hu/dokumentumok/20/website.MaterialeleCentruluiRegionaldeResurseSocialeşiManualUtiliza‐
toruluiILIASfolositeînacestarticolsuntdisponibilela:https://abpe.nav.gov.hu/abpe_joomla/index.php?option=com_conte
nt&view=article&id=61&Itemid=30
Vol.III•Nr.3/2013 182
“Thedogmasofthequietpastareinadequatetothestormypresent.Theoccasionispiledhighwith
difficulty,andwemustrisewiththeoccasion.Asourcaseisnew,sowemustthinkanewandactanew.”
(SirKenRobinson)
E‐LEARNINGINSOCIALANDOCCUPATIONALREHABILITAION
OlgaHorváth[1]
History
Therewasasignificantchangeofattitudeintheassessmentofsocialdisadvantagesfromthe1990sinEurope.Needsforutilisingremainingcapacities came intoview insteadof adaptation.Emphasiswasplacedonactivesolutionsinsteadofunemploymentbenefits(subsidies).Greatemphasiswasplaced on the improvementof the employability of theindividualandtheopportunitiesineducationandtraining.In 2005, the European Commission declared that equal and non‐
discriminatoryaccessmustbeprovidedforeveryonetowork,trainingand certain occupations. EU integration programmes gave priority tothe improvement of the level of employability of people experiencingdisadvantages in the labour market, the increase in the number ofinclusiveworkplacesaswellastheimprovementandstrengtheningoftools necessary for alignment. These programmes considered indivi‐dualised services, services assisting the individual the most effectiveformofhandlingdisadvantages.In Hungary, inter alia systemic transformation of occupational
rehabilitation occurred in order tomeet the above directives and EUharmonisationoflegislation.Until 2006, target organisations and social employers working in
government and non‐profit sectors acted as dominant players of em‐ployingdisabledpeople,peoplewithdisabilities.Intheseorganisations,
[1]PannonBusinessNetworkAssociation,Hungary;e‐mail:[email protected].
JOURNALOFSOCIALECONOMY
Vol.III•Nr.3/2013 183
highly labour‐intensive production and handicraft production weretakingplacewithhighpublicsupport,however,therateofhighlabour‐intensivewageworkwas significant aswell. These systems operatednotonlyuneconomicallybutemployeesworkedwithinthesystemwereseverely segregated, therewasnothing todriveeither theemployerortheemployeetosteptotheprimarylabourmarket.Shiftingtowardsinte‐grated employmentwas the only solution for unemployedpeoplewithdisabilitiesinordertoexpandemploymentandincreaseintegration.Inthecourseoftransformation,however,itbecameclearthatnewly
accredited employerswere able to provide jobs only for some of theemployees,peoplelivinginsocialinstitutionsweretrappedoutsidethislabour market. Therefore, the government decided to create newsupported employment opportunities for those living in institutions.This resulted in the operation of two new forms of employmentrecorded in the new lawNo. III of 1993 on social administration andsocial care, namely the work‐rehabilitation as well as the developer‐preparation forms of employment. Thereby, the Social Ministry waslookingatcreatingnewconditionsforemploymentinnearly400insti‐tutions for 9000 people living in institutions or using the services oftheseinstitutions.Thesocialsector,however,wasnotpreparedforthischange.Those
workingininstitutionsdidnothavetheknowledgeeitherinthefieldofcomplex rehabilitation, or that of work organisation, production,servicesorproductmarketing,etc.It became necessary to start a form of training which is able to
preparelargemassesofworkerssimultaneouslyforthistasksothattheemploymentofthoselivingininstitutionsisabletoservicethecomplexrehabilitation; moreover, as a field of employment, it is capable ofimprovingtheemployabilityofthetargetgroupsothattheyareabletoworkintheprimarylabourmarket.Atthesametime,thetraininghadtotransmitspecialknowledgethatisabletotransmitspecialskillsandspecificmethods in theoccupational rehabilitationofdisabledpeople,homelesspeople,psychiatricpatientsandaddictedpatients.
REVISTADEECONOMIESOCIALĂ
184 Vol.III•Nr.3/2013
Therefore, the Regional Social Resource Center Ltd. and the Foun‐dationfortheEqualityofPeoplewithDisabilitiesstartedtodevelopane‐learningcurriculumwiththeinvolvementofexpertsin2006.
Briefintroductionoftheproject
The project has been developed for the mass education of peopleworking in social employment (occupational rehabilitation), socialprofessionals organising and managing employment. To this end, thepartnershiphasdevelopedandlatertestedanefficientcurriculumbuiltonthemethodsofknowledgetransferbesidesworkingsupportingself‐learningincludinginformationcommunicationtools.Furthergoalsoftheimplementersincludedtheaccreditationofthecurriculumaftertesting.The objective of the project was the educated professionals to be
abletoimprovetheemployabilityofdisabledpeople,addictedpatients,psychiatricpatients,homelesspeopleandassistwith their integrationintothelabourmarket.
Activitiesperformedintheprojectareasfollows:
1.Definitionofthecurriculumandmethods.Thisactivitywasneces‐saryasthoseworkinginthesectordidnotformahomogenousgroupasfarastheirqualificationswereconcerned.Therewereteachersaswellaspeople with qualifications for health and social care. Besides, suchmethods had to be used by which interest may be raised, and whichmakeslearningbesidesworkinginterestinganddesirable.Furthermore,theopportunityhadtobeprovidedtotakeclassroomlessonsbesidese‐learning.Theirmethodsandappropriateratehadtobedefinedaswell.2.Thecontentsofthecurriculumhadtobefittedintoanappropriate
framework, in the course of which opportunities, frames and limitsprovidedbye‐learninghadtobeconsidered.3.E‐learning traininghad tobe tested; thishadbeenaccomplished
withtheinvolvementof20people.4. Implementersof theproject considered thedisseminationof the
projectresults,thewidestpossibledisseminationofthee‐learningformoftrainingtoberelevant.
JOURNALOFSOCIALECONOMY
Vol.III•Nr.3/2013 185
Noveltyandstrengthsoftheproject,limits,answers
Implementersoftheprojectwereawareofthefactthateffectivenessof theknowledge transferandknowledgeacquirementprocessesmaybe increased by the application of information communication tools,however, there are limits existing as the application ofmultimedia insocial sectors is less common; therefore, authors of the curriculumaswell as the students involved had to be prepared for IT applications.Printableversionofthecurriculumhadtobemadeavailableaswelltoassistwiththeprocessingmoreefficiently.Asolutionhadtobeprovidedfortheteachers,mentorstobeableto
monitorthedevelopmentofthestudentsviathee‐learningsystem,in‐terveneinthelearningprocess,andprovideassistanceandfeedbacks.Expected results of the project, its effects had been seen by the
implementersasperbelow:1.Aprogrammepackagehadbeenelaboratedandtestedthatcanbe
disseminated widely and is available, multipliable, independent, andallowslearningsupportedbymentors.2. The programme package will be suitable for adult training
accreditation.Solargenumberofpeoplecanbetrainedaswell.3.Socialemploymentisabletorealisetheexpectedgoalsbyincreas‐
ingtheknowledgeoftrainedcolleaguesassistingwithemploymentandthatofthecoordinatorcolleagues.
E‐learningmethod
E‐learningintraininghadbeeninterpretedbytheimplementersasaspecial information and knowledge transfer process that is a trainingtechnology integrating a number of methodological fields. Its tool isseveral interconnected IT systems. The system is able to bridge largedistances; thereby it isnotonlycapableofworking independentlybutprovidingfeedbackaswell.Its great advantage is that it is capable of handling even indivi‐
dualisededucationprogrammes,theperformancecanbeassessed,andknowledgecanbedevelopedfastandefficiently.
REVISTADEECONOMIESOCIALĂ
186 Vol.III•Nr.3/2013
Implementersoftheprojectrealisedajointtrainingsystemapplyingthee‐learningframework.Itconsistsofthreecentralelements,printedmaterialsprepared fordistance learning (books,notes),personal con‐sultationandpractice,aswellase‐learningapplyingdifferentmedia.E‐teachers (12 people) had to integrate several roles at the same
time within this training environment. They had to consult with thestudents (tutor),organise the learningprocess,moreover, theyhad toproceed with the curriculum development as the education contentitselfhadtobeelaboratedandcontinuouslymaintainedaswell.
WhytheILIASframework?
Itwas of primary concernwhen selecting the framework that it isavailable for large number of people as they were hoping for thetrainingofhundredsofcolleagues,moreover,thatitcanbefittedtotheITsystem,itisfreeofchargeandlast,butnotleastitissafe.TheILIASframeworksuitedthebestforalltheabove.
Aboutthee‐curriculum
Thedevelopmentofthecurriculumdifferedfromthatofatraditionalcurriculumastheeducationcontentitself, theexercises,therepetitivetasks and the assessment had tobe fitted into the framework.There‐fore,thetoolsoftheframeworkhadtobeappliedbytheteachers.Thedevelopersprovidedacurriculumanalysing tableon topof the
trainingcoursethatensuredtheconsciousreflectionoftheobjectivesofeducationand that of the curriculum, theplanningof training lessonsandtheretracingoftheinterdependenceofthecurriculum.
JOURNALOFSOCIALECONOMY
Vol.III•Nr.3/2013 187
Thentheonlinecurriculumelementsrelatedtocertaintopicshadto
beprepared:1.learning(subject)guide2.onlinecurriculum3.exercises4.testsassessingknowledge5.glossary6.forum(FrequentlyAskedQuestionsplatform)Someoftheseelementshadtobepresentedintheentirecurriculum.
Thereweretemplatesavailableforthedevelopersforthepresentation.E.g. the definition of objectives to each curriculum fitted into the
framebelow:
REVISTADEECONOMIESOCIALĂ
188 Vol.III•Nr.3/2013
LearningobjectivesTheobjective ofthislessonisthat...
Lengthoflearning1,5hours
The exercises or the tasks tobe submittedwere introducedby the
“TasktobesubmittedandExerciseTable”.
Exercise
Tasktobesubmitted
Therewerepictogramwarningsplacedforthemostimportantparts
of the curriculum, the self‐test, the examination
exercises, aswellastheclassroomexercises .The tests appeared on an e‐platform as well. The test templates
provided opportunity for answering answer‐choice questions, yes/noquestions,sentencecompletionsandmatchingtasks.
JOURNALOFSOCIALECONOMY
Vol.III•Nr.3/2013 189
Thetrainingprocess
As previously referred to, the implementers applied a distancelearningmodelbasedonblendedlearning.
REVISTADEECONOMIESOCIALĂ
190 Vol.III•Nr.3/2013
The training course had been run involving the following
subjects: social studies, studies on disabilities, rehabilitation, legalstudies, studies on labour market services and management. Asmentioned earlier, students have qualifications of different level andcontent, therefore itwasnecessarytobuildthecurriculumcontentonthewidest possible basis. As amatter of course, previous knowledgehadbeenacceptedassomestudentsweregivenawaiverfromcertainsubjectsasaresultofapreviousassessment.Trainings were introduced by workshops in each subject by the
tutors.Thesemeetingsgavetheopportunityfortheparticipantstoreceive
all the necessary instructions and for the attunement to occur to thenexttopic,subject.Thiswasfollowedbyprocessing,mentoringrealisedintheframework.Inthissystem,studentscouldgetacquaintedwitheachtopicstepby
step and learn knowledge in their own pace. Important parts of thelearningprocesswere theexercises, tasksassuringself‐assessmentaswellasthesummaryreviewsattheendofeachlesson.Students performed their reporting obligations and wrote self‐
assessmenttestswithinthissystem.Studentshadtheopportunitytoaskassistance,detailsfromthetutor
at any time via the platform.Thesewere supportedby functions thatmade the monitoring of the students as well as the tutors possible;activeusersappliedchatting,forumsande‐mailfunctions.
JOURNALOFSOCIALECONOMY
Vol.III•Nr.3/2013 191
Thehandlingof the test andassessmentquestions, the elaborationandsendingofexercisesandrecordingofthesolutionsoccurredonthisplatformaswell.
Results
The training of 20 people assisting with employment includingemployment coordinators had been realised in this project. Tutorsconsidered theacquirementof thecurriculumand theprocess tobeofhighstandard;studentsfoundthetrainingtobeenjoyableandefficient.A training package based on e‐learning had been developed; the
methodology of composite education had also been established by theworkers.Unfortunately, as many other projects, this project could not be
sustained following theendof the implementationperiodeither.Therewere not any needs arising from either the Social Ministry or theorganisationsandtheemployeesworkingwithin.Hereinafter,theprojectownerswerenotabletobearthecostofmaintenanceanylonger.SocialemploymentisstillanexistingformofemploymenttodayinHun‐
garyandemployeesworkingwithintrytoperformtheirworkwithoutanytraining or effective support. Although, we believe – the author of thearticlealsoparticipatedintheprogramme–thatthetrainingmethodandcontentdevelopedbytheprojectwouldhavebeenabletopreparethoseworking in employment for the task assisting with the integration ofemployability and the labor market, however, it could have providedpracticableknowledgeandmethodforotherfieldsofservicesaswell.Thesayingistruethatnomanisaprophetinhisownland.In2009,
Slovene professionals showed interest towards the project within theframeworkofacrossborderprogramme.AsoccupationalrehabilitationhadbeenrenewedwithinthisperiodinSloveniaandtheyconsidereditimportant todiscover andutiliseHungarianexperiences.As a result ofthe collaborativeworkof theRegional SocialResourceCenter Ltd. andthe OZARA Service Company Ltd. (Slovene partner) the OccupationalRehabilitationCoordinatorTrainingProgrammehadbeenadapted intotheSloveneadulttrainingsystem.Documents of the programme are available in Hungarian on the
http://koordinator.rszfk.hu/dokumentumok/20/website.
REVISTADEECONOMIESOCIALĂ
192 Vol.III•Nr.3/2013
Thematerials of the Regional Social Resource Center and the ILIASUserManualhadbeenusedinthearticlewhichisavailableat:https://abpe.nav.gov.hu/abpe_joomla/index.php?option=com_
content&view=article&id=61&Itemid=30
Vol.III•Nr.3/2013 197
ECONOMIASOCIALĂ.ANALIZĂCOMPARATĂÎNOPTSTATEMEMBREALEUNIUNIIEUROPENE
VictorNicolăescu,SorinCace,EleftheriaKoumalatsou,SimonaStănescu,
EdituraExpert,București,2011
MihaelaPitea[1]
Volumul de față a fost realizat în cadrul proiectului ,,INTEGRAT –Resursepentru femeile șigrupurile roma excluse social’’ cofinanțat dinFondul Social European prin Programul Operațional Sectorial Dez‐voltareaResurselorUmane2007‐2013șiesteimplementatdeAsociațiapentru Dezvoltarea și Promovarea Socio‐Economică CATALACTICA,filialaBucurești.Victor Nicolăescu semnează acest material alături de alte trei per‐
soane cu experiență în domeniul economiei sociale, respectiv: SorinCace,EleftheriaKoumalatsoușiSimonaStănescu.În Introducere se descriu obiectivul general, obiectivele specifice,
beneficiariișiactivitățileproiectul.Capitolul1:ContextuleconomieisocialeînUniuneaEuropeanăAutoriifacoscurtăprezentareaistoriculuitermenuluideeconomiei
socială în Europa. Această abordare se regăsește și în raportul ProfitpentruOameni.RaportdeDeschidere încadrulProiectuluiModelulEco‐nomiei Sociale în România unde autorii precizează că ,,iniţiativele laniveleuropeanşiinternaţionalaucaobiectivstimulareaacestuitipdeactoritradiţionalidarşideaatrageînaceastăzonăsectoruldeafaceri’’(Stănescuș.a2012,p.54).
[1]Sociolog,CoordonatorCentruldeResurseînEconomiaSocială,AsociaţiaAlter‐
native Sociale, Şos. Nicolina, nr. 24, Iaşi; tel.: 0735.840.022; e‐mail: mpitea@alter‐nativesociale.ro.
REVISTADEECONOMIESOCIALĂ
198 Vol.III•Nr.3/2013
Atunci când se amintește de recunoașterea economiei sociale seanalizeazăpatrucomponente:conceptuală,normativă, instituționalășiacademică. În partea dedicată formelor de economie socială regăsimdefinite societățile cooperative, societățile mutuale, asociațiile, funda‐țiile,întreprinderilesocialeșientitățilehibridealeeconomieisocialecuaccentpeevoluția întreprinderilor sociale.Definirea formelorcare facpartedindomeniuleconomieisocialeafostunsubiectabordatdemultestudii din domeniu. În acest sens Asociația React a definit Casele deAjutorReciprocca ,,fiindcelemai reprezentativeentităţideeconomiesocialăpentruRomânia’’(Pascaru2012,p.159).Ultima parte din acest capitol se încheie cu prezentarea următoa‐
relorteorii:teoriaeșeculuisectoruluipublic/eșeculpiețeilibereșiteoriainterdependenței; teoriile încrederii; teoria statului bunăstării și teoriaofertei.Capitolul 2: Coordonate naționale ale economiei sociale (opt
statemembrealeUniuniiEuropene)Autorii prezintă caracteristicile definitorii ale abordării politice în
economiasocialăprecumșicontribuțiaacesteialaincluziuneasocialăînfiecaredintrețărilestudiate.În continuarea capitolului sunt descrise opt țări din perspectiva
cadrelornaționalealeeconomieisociale: MareaBritanie este țara încare întreprinderile sociale și firmelesociale sunt des întâlnite. Întreprinderile sociale cuprind coope‐rativele, afacerile comunitare, organizațiile de comerț, asociațiileșirecentfirmelesociale;
Portugalia este reprezentată în acest domeniu de campaniile deintegrare deoarece întreprinderea socială este încă un conceptabsent, atât în politica de masă cât și în dezbaterile științifice.Campaniiledeintegrareprimescsprijinpublictehnicșifinanciar,fiindsinguraformădeorganizarecareareatâtscopurieconomicecâtșisociale;
În Spania organizațiile economiei sociale iau forma întreprin‐derilordeintegrarecareseîmpartînpatrutipuri:centrespecialede angajare, centre ocupaționale, întreprinderi ale Organizației
JOURNALOFSOCIALECONOMY
Vol.III•Nr.3/2013 199
NaționalepentruNevăzători și întreprinderide integrare socialăpentrupersoanelecuriscdeexcluziunesocială;
Italiaestereprezentativăînsectoruleconomieisocialedecoope‐rativele sociale care răspund nevoii de integrare a diferitelorgrupuri vulnerabile. Cooperația din Italia este subiectul abordatdemulțispecialiști înacestdomeniu. ,,Valorileactualealecoope‐raţiei sunt: democraţie cooperatistă, reciprocitate, egalitate,mu‐tualitate și solidaritate, profit cooperativ și intergenerozitate,echitate, respect și încredere, merit, atenţie faţă de ceilalţi șimodestie, intercooperare, pace, responsabilitate socială, dezvol‐tare sustenabilă, libertate, subsidiaritate, ajutor reciproc’’ (Pitea2012,p.169).
Polonia este prezentată de autori prin prisma ,,vechilor’’ și,,noilor’’formealeorganizațiiloreconomieisociale;
În Grecia cooperativele sociale cu răspundere limitată sunt celemai întâlnite. Trebuie menționat faptul că deși organizațiileeconomiei sociale sub forma cooperativelor agricole sau deconsum sunt prezente de mult timp, economia socială rămâneaproapenecunoscutăînaceastățară;
Belgia este reprezentată de caracteristici – cheie ale economieisocialedeoareceaceastățarăareoistorielungăîndomeniuleco‐nomieisocialeșiorganizațiilesalesuntrecunoscutelanivelinter‐național.Belgiaseremarcăprinfaptulcăfuncționeazăcooperareadintresectoruleconomieisocialeșiacelorlaltesectoare;
România este reprezentată de societățile cooperative, organiza‐țiilenon‐profit(asociațiileșifundațiile),caseledeajutorreciprocșiunitățileprotejateautorizate.
Autoriiamintescmăsuriledesprijinpentrususținereaacestuisectorîn țările studiate, respectiv: reglementările legale (privilegii legate detaxesauleginoiaprobate),susținereafinanciară(subvenții)șistrategiidedezvoltare(educațieșiformare).Capitolul 3: Economia socială – analiza comparativă a proiec‐
telorșiorganizațiilorînoptstatemembrealeUniuniiEuropeneÎn prima parte a acestui capitol este prezentat cadrulmetodologic
care a fost folosit în cadrul analizei comparate. În continuare sunt
REVISTADEECONOMIESOCIALĂ
200 Vol.III•Nr.3/2013
prezentateinițiativedindomeniuleconomieisocialedințărianalizate,dintre care amintim de: Food Banks (bănci de alimente) din Polonia,Sistemul de rețele REAS din Spania, Cooperativa Crest din MareaBritanieetc.Tot în acest capitol sunt detaliate rezultatele analizei proiectelor și
organizațiilor.Principaleleconcluziisunt: organizațiile economiei sociale sunt consecința parteneriatuluipublicșiacliențilorprivați;
acesteorganizațiisuntcaorețeacareproducenoiserviciipentruarăspundenevoilorsociale;
sectorulprivatreprezintăresursadeprofiturietc.ÎnRomâniaacestdomeniuesteîncontinuădezvoltare,iarîntreprin‐
derea socialăestevăzută caomodalitatedea sprijini comunitățile cupersoanedefavorizatesauînriscdeexcluziunesocială.Capitolul 4: Economia socială – de la nivel european la nivel
regionalAutorii amintesc despre abordările lui Cooch și Kramer legate de
investiția socială proactivă și despre definirea integrării investițiilorsocialepropusădeAnheier. Încontinuaresetrecînrevistăinițiativelede succes înregistrate în implementarea Fondul Social European șiobiectiveleStrategiei2020.Acest material se încheie punctând modul în care proiectul
,,INTEGRAT–Resursepentrufemeileșigrupurileromaexclusesocial’’arerol întransferareamodeleloreconomieisociale identificate înaltețăriînzonelevizatedeproiectdințară.Această publicație se adresează persoanelor care activează în
domeniul economiei sociale și doresc să afle mai multe informațiidesprecumanumefuncționeazăinstituțiiledinacestsector.Autorii aualesopt țăripentruaputeasădetalieze tematicilealese.
Este o carte care cuprinde multe informații teoretice care se îmbinăfoartebinecuideilepracticeșideaceeamerităcitită.
JOURNALOFSOCIALECONOMY
Vol.III•Nr.3/2013 201
Bibliografie
1. Pascaru, G. (2012). Recenzie Economia socială: de la afacere laprofitsocial.RevistadeEconomieiSocială,Vol. II,Nr.4/2012,pp.155‐159.2. Pitea, M. (2012). Recenzie Cooperaţia de consum. Principii și
valorialecooperaţiei.RevistadeEconomieiSocială,Vol. II,Nr.4/2012,pp.165‐169.3. Stănescu,S.,Asiminei,R.,Vîrjan,D.șiRusu,O.(2012).Profitpentru
Oameni.Raport deDeschidere în cadrulProiectuluiModelulEconomieiSocialeînRomânia.PNUDRomânia,București.
Vol.III•Nr.3/2013 202
SOCIALECONOMY.COMPAREDANALYSISINEIGHTMEMBERSTATESOFTHEEUROPEANUNION
VictorNicolăescu,SorinCace,EleftheriaKoumalatsou,SimonaStănescu,
ExpertPrintingHouse,Bucharest,2011
MihaelaPitea[1]
Thisworkwaswrittenwithintheproject“INTEGRAT–Resourcesforthe socially excluded Romawomen and groups” co‐financed from theEuropeanSocialFundthroughtheSectorialOperationalProgrammefortheDevelopmentofHumanResources2007–2013andisimplementedby the Association for the Socio‐Economical Promotion and Develop‐mentCATALACTICA,theBucharestbranch.Victor Nicolăescu signs this material together with three other
personswithexperience in the fieldof socialeconomy,and theseare:SorinCace,EleftheriaKoumalatsouandSimonaStănescu.The Introduction describes the general objective, the specific
objectives,thebeneficiariesandtheactivitiesoftheproject.Chapter1:ThecontextofsocialeconomyintheEuropeanUnionThe authors make a short presentation of the history of the term
social economy in Europe. This approach is found also in the reportProfitforpeople.OpeningReportwithintheProjectTheSocialEconomyModelProjectinRomaniawheretheauthorsspecifythat“theinitiativeatEuropeanandinternational levelhaveasobjectivetostimulatethistypeoftraditionalplayersbutalsotoattractthebusinesssectorinthisarea”(Stănescuș.a2012,p.54).
[1]Sociologist,CoordinatorCentreofResourcesinSocialEconomy,AssociationSo‐
cial Alternatives, 24, Nicolina Road, Iaşi; tel.: 0735840022; e‐mail: mpitea@alter‐nativesociale.ro.
JOURNALOFSOCIALECONOMY
Vol.III•Nr.3/2013 203
When the acknowledgement of social economy is discussed, thereare four components that are being analyzed: conceptual, normative,institutional and academic. The part dedicated to the social economyformsincludesthedefinitionsofcooperativesocieties,mutualsocieties,associations, foundations, social enterprises and hybrid entities ofsocialeconomywithanemphasisontheevolutionofsocialenterprises.Thedefinitionofthesocialeconomyformshasbeenasubjectapproa‐ched inmanystudiesof the field.For thispurpose, theReactAssocia‐tion has defined the Mutual Aid Funds as being “the most represen‐tativesocialeconomyentitiesforRomania”(Pascaru2012,p.159).The last part of this chapter closes with the presentation of the
following theories: the theoryof thepublic sector failure/the failureofthefreemarketandthetheoryof interdependence;thetheoriesoftrust;thetheoryofthewelfarestateandthetheoryofsupply.Chapter 2: The national coordinates of social economy (eight
memberstatesoftheEuropeanUnion)Theauthorspresentthedefiningfeaturesofthepoliticalapproachin
socialeconomyandalsoitscontributiontothesocialinclusionineachofthestudiedcountries.Therestof thechapterdescribeseight countries fromtheperspec‐
tiveofthenationalframeworksofsocialeconomy: GreatBritain is the country where social enterprises and socialcompanies are very much spread. Social enterprises includecooperatives,communitybusinesses,tradeorganizations,associa‐tionsandmorerecentlysocialcompanies;
Portugalisrepresentedinthisfieldbytheintegrationcampaignsbecausesocialenterpriseisstillaconceptthatismissing,bothinthemasspoliticsandalsointhescientificdebates.Theintegrationcampaigns receive technical and financial public support, beingtheonly formof organization that hasboth economic and socialpurposes;
In Spain, the social economy organizations take the form ofintegrationenterprisesdividedinfourtypes:specialemploymentcenters,occupationalcenters,enterprisesof theNationalOrgani‐
REVISTADEECONOMIESOCIALĂ
204 Vol.III•Nr.3/2013
zation forBlindPeopleandsocial integrationenterprises for thepersonswithsocialexclusionrisk;
Italy is represented in the social economy sector by the socialcooperativesthatrespondtotheintegrationneedsofthevariousvulnerablegroups.ThecooperationisItalyisthesubjectapproa‐chedbymanyspecialists in this field. “Thecurrentvaluesof thecooperation are: cooperative democracy, reciprocity, equality,mutuality and solidarity, cooperativeprofit and inter‐generosity,equity, respect and trust, worth, attention for the others andmodesty, inter‐cooperation, peace, social responsibility, sustai‐nable development, freedom, subsidiarity, mutual aid” (Pitea2012,p.169).
Poland is presented by the authors through the „old” and „new”formsofsocialeconomyorganizations;
In Greece, the social cooperatives with limited liability are themost encountered. We must mention the fact that although thesocial economy organizations under the form of agriculturecooperatives or consumers cooperatives are present for a longtime,socialeconomyremainsunknowninthiscountry;
Belgium is represented by the key–features of social economybecause this country has a long history in the field of socialeconomy and its organizations are recognized at internationallevel.Belgiumstandsoutbythefactthatthecooperationbetweenthesocialeconomysectorandtheothersectorsisfunctioning;
Romania is represented by the cooperative societies, non‐profitorganizations (associations and foundations), mutual aid fundsandauthorizedprotectedunits.
The authors remind of the supportmeasures for sustaining thissector in the studied countries,moreprecisely: legal regulations(privileges connected to taxes or the new approved laws),financialsupport(subsidies)anddevelopmentstrategies(educa‐tionandformation).
JOURNALOFSOCIALECONOMY
Vol.III•Nr.3/2013 205
Chapter3:Socialeconomy–acomparedanalysisofprojectsandorganizationsineightmemberstatesoftheEuropeanUnionThefirstpartofthischapterpresentsthemethodologicalframework
used within the compared analysis. Hereinafter are presented theinitiativesinthefieldofsocialeconomyfromtheanalyzedcountries,ofwhichweremind:FoodBanks(foodbanks)fromPoland,theNetworkssystemREASfromSpain,theCrestCooperativefromGreatBritainetc.Also in this chapter there is a detailed presentation containing the
resultsoftheprojectsandorganizationsanalysis.Themainconclusionsare:
thesocialeconomyorganizationsaretheconsequenceofthepublicpartnershipandoftheprivateclients;
these organizations are like a network that produces newservicesinordertorespondtothesocialneeds;
theprivatesectorrepresentstheresourceofprofit,etc.InRomaniathisfieldisinacontinuousdevelopment,andthesocial
enterprise is seen as a way to support the communities of disadvan‐tagedpersonsorthepersonswithsocialexclusionrisk.Chapter 4: Social economy – from the European level to the
regionallevelThe authors mention the approaches of Cooch and Kramer con‐
nectedtothesocialinvestmentsproposedbyAnheier.Hereinafter,theauthors review thesuccess initiatives recorded in the implementationoftheSocialEuropeanFundandtheobjectivesoftheStrategy2020.This material closes by pointing out the way in which the project
,,INTEGRAT – Resources for the socially excluded Roma women andgroups” has the role in transferring the social economymodels iden‐tifiedinothercountrieswithintheareaviewedbytheprojectfromthecountry.This publication targets the persons who are active in the field of
social economy andwhodesire to find outmore information onhowexactlytheinstitutionsofthisfieldfunction.The authors have chosen eight countries for detailing the selected
themes. It is a book that contains much theoretical information that
REVISTADEECONOMIESOCIALĂ
206 Vol.III•Nr.3/2013
blends very well with the practical ideas and this is why it is worthreading.
References
1. Pascaru,G.(2012).Socialeconomyreview:frombusinesstosocialprofit.TheSocialEconomyMagazine,Vol.II.Nr.4/2012,pp.160‐164.2. Pitea, M. (2012). Consumer cooperative review. Principles and
values of the cooperation. The Social Economy Magazine, Vol. II.Nr.4/2012,pp.170‐174.3. Stănescu,S.,Asiminei,R.,Vîrjan,D.andRusu,O.(2012).Profitfor
People. Opening Report within the Social Economy Model Project inRomania.PNUDRomania,Bucharest.
Vol.III•Nr.3/2013 207
RECOMANDĂRIPENTRUAUTORI
Autoriivoraveaînvedereaudienţainterdisciplinarăşimultinaţionalăatuncicândîşiredacteazăcontribuţia.Trebuieavuteînvedereimplicaţiileanalizeipentrucititoriidinaltedomenii,alteţărişialtediscipline.Prezentareastereotipizantăaindivizilorşiagrupurilorsocialevafievitată.
Scop:RevistadeEconomieSocialăsedoreşteafiuncadrudepromovare,reflecţieşi dezbatere a temelor de interes pentru domeniul economiei sociale. Articolele şistudiilepublicatevorreflectaaspecteteoreticeşipractice,experienţelocale,naţionaleşi transnaţionale. Revista încurajează abordări inovatoare inter şi transdisciplinarepentru dezvoltarea economiei sociale, reunind perspective teoretice din mediulacademic şi de cercetare cu perspectivele practice ale organizaţiilor profit si non‐profit,aleexperţilordinîntreprinderilesocialeşiadministraţie.
Articolelevorconţinenumărulspecificatdecuvinte,inclusivrezumatul,cuvintelecheie,noteleşibibliografia,înfuncţiedetipularticolului:
1.Pentrustudiiteoretice:5000‐7000cuvinte2.Pentrustudiiempirice:5000‐7000cuvinte3.Pentrudescrierideexperienţeşibunepractici:1800‐2200cuvinte4.Pentrurecenzii:800‐1200cuvinte
Estededorit ca textul sănumai fi fostpublicatsau trimis sprepublicare înaltăparte.Dacăautorulareunarticolînruditpublicat,vaspecificaacestlucru.
Autorul va respecta îndrumările tehnice, datele limita de trimitere a articole‐lor/studiilor(15ianuarie,01aprilie,15iunie,1septembrieşi1noiembrie)şideretrimitere a acestora în termen de o săptămână după primirea opiniilor din peer‐review.
Pentruaasiguraprocesuldepeer‐review,autoriisuntrugaţisătrimităarticolulînlimbaromnăşiînlimbaengleză,îndouăfişiereacâtedouăexemplare,dincarecâteunul fără datele de identificare şi fără vreun reper cu privire la autorul acelei con‐tribuţii.
Este încurajată citarea articolelor din publicaţii cotate ISI şi/sau recunoscute decătreCNCSIS/CNCS,respectivdinnumereanterioarealeacesteireviste.Articolelevorfitrimiseinformatelectronic,cafișierataşat,laadresa:[email protected].
Suntbinevenitecontribuţiilecarereflectăstudiişicercetărirealizatedeautori înultimaperioadăpeurmătoareleteme:
a. istoriaşioriginileeconomieisociale;b. solidaritatesocialăşiantreprenoriat;c. democraţieparticipativă/activecitizenship;d. justiţiesocială;e. incluziunesocială;f. liberalismşisolidaritatecreştină;
REVISTADEECONOMIESOCIALĂ
208 Vol.III•Nr.3/2013
g. bineleindividual–binelesocial;h. responsabilitateindividuală–responsabilitatesocială;i. autonomieindividuală–socială;j. conflicteşicooperaresocietală;k. formedeeconomiesocialăşipractici;l. familia–caunitateastructuriisociale;m. mişcareacooperatistăeuropeanăcontemporană;n. dezvoltareadurabilă;o. luptaîmpotrivasărăciei;p. coeziunesocială;q. ocuparedeplină;r. vulnerabilitateşigrupurivulnerabile;s. experienţelocale,regionaleşinaţionaleîndomeniialeeconomieisociale;t. experienţeşipracticideformareîndomeniialeeconomieisociale;u. altetemedeinterespentrudomeniuleconomieisociale.
StructuraarticolelorAutorii sunt rugaţi să urmeze următoarele indicaţii cu privire la structura arti‐
colelor: TITLU:Cambria,14,literemari,centrat; Prenumeşinume:aliniatdreapta,Cambria,12; Date de contact (la subsol, câte o notă pentru fiecare autor): titlul acade‐
mic/poziţia în organizaţie, denumirea departamentului şi a instituţiei, adresa decorespondenţă,număruldetelefon,e‐mail(Cambria,9); Rezumat:150‐200decuvinte, înacordcustructurademai jos,Cambria10,1
rând; Cuvintecheie:între3şi8,Cambria10,aliniatdreapta,italic; Textul:Cambria12,1,5rânduri; Mulţumiri(eventuale); Contribuţiaautorilorlaredactareaarticolului; Note; Bibliografie(references); Un scurt curriculum vitae, precizând principalele contribuţii știinţifice ale
autorului,altepublicaţii.Tabelele şi figurile pot fi inserate in text sau prezentate câte unul pe pagină la
sfârşitularticolului,cutitlu,numerotate,cuprecizareasursei.
StructurarezumatelorPentrustudiiempirice/experimentale:1.Temaşiobiectivulcercetării.2.Metodologiadecercetare3.Caracteristicialeparticipanţilorlastudiu/alecomunităţiistudiate4.Rezultateleobţinutesauestimate.5.Concluzia,cuimplicaţiileşiaplicaţiilerezultatelor.Pentrusinteze/studiiteoretice:1.Temastudiului.2.Perspectivateoreticădelacareporneştestudiul;obiectivulstudiului.
JOURNALOFSOCIALECONOMY
Vol.III•Nr.3/2013 209
3.Surseleutilizate(ex:bazededate,tipuldeliteraturăanalizată,eventualcriteriiledeselecţieaacesteia).
4.Concluziileprincipalelacares‐aajunsînurmaanalizei/sintezeiteoretice.
Pentruprezentareadeexperienţe:1.Tipuldeexperienţă.2.Caracteristicilealeorganizaţiei/acţiuniiprezentate3.Aspectelenoi/pozitivedinrespectivaexperienţă
4.Posibileîntrebări/sugestiipentrustudii/experienţeviitoare
StilultextuluiAutoriisuntrugaţisăurmezeurmătoareleindicaţiicuprivirelastilultextului: Utilizaţivariantabritanicăalimbiiengleze. Primultitlusescriecubold,primaliteracumajusculeşialiniatlastânga. Numerotaţiparagrafelesausecţiunilecucifrearabe.Evitaţiparagrafelefoarte
scurtesauformatedintr‐opropoziţie. Utilizaţiboldîntextdoarpentrusubtitluri(numerotate,alineat). Pentrusublinieriîntext,utilizaţicaractereitalice. In textulprincipal,numeralelede launu la zece trebuie scrise în cuvinte,dar
pentrunumerelemaimaritrebuieutilizatecifrele(ex.:11,23,264) Toateacronimeletrebuiescriseînîntregimeprimadată,chiarşicelecaresunt
foartedesutilizate(ex.:UK,EUetc.) Scrieţiprocent(nu%!)cuexcepţiaparantezelorilustrative. Intretextuldinstângaşisemneledepunctuaţienuselasăspaţiu.
CitareaşibibliografiaÎn text, daţi numele de familie al autorului, anul apariţiei cărţii şi pagina (dacă
există)întreparanteze(Cole1992,p.251).Pentru referinţe care au între unu şi trei autori, trebuie menţionaţi toţi (Cole,
GreenşiBlack2003).Pentru referinţe cu patru sau mai mulţi autori se utilizează următoarea formă
(Coleş.a.2003).IMP: toţiautoriivor trebuimenţionaţi labibliografie (nusepermite trimiterede
genuletal.!)Lista completă a referinţelor citate, aranjate în ordine alfabetică a numelor de
familie,vatrebuiscrisăla1.5rânduri,lasfârşitularticolului,înurmătoareaformă:
1. Cole, T. (1992). The Journey of Life. A Cultura History of Aging in America.CambridgeUniversityPress,Cambridge.
2.Elder,G.H.andClipp,E.C.(1988).Wartimelossesandsocialbonding:influencesacross40yearsinmen’slives.Psychiatry,51(1),177‐198.
3.Ruth,J.‐E.andOberg,P.(1996),Waysoflife:oldageinlifehistoryperspective.InBirren, J.E., Kenyon, G., Ruth, J.‐E., Schroots, J.F.F. and Svensson, T. (Eds),AgingandBiografy:ExplorationsinAdultDevelopment.Springer,NewYork,167‐186.
Trimiterileladocumentelegislativevorrespectaurmătoareaformă:Intext:denumireacunoscutăadocumentuluişicoduldeidentificare(Com(2007)
332Final)saudenumireacunoscutăşianul:Legeaasistenteisociale(2011);Labibliografie:Emitent.An.Titluldocumentului.Coduldeidentificare.Publicatin
......sauDisponibilla:....;Consultatladatade:...........
REVISTADEECONOMIESOCIALĂ
210 Vol.III•Nr.3/2013
Serespectăurmătoarele: Autoriisuntrugaţisăreducălaminimtrimiterilelalucrărinepublicatesaucare
urmeazăsăfieprezentatelaconferinţe,pentrucăsuntdificildegăsitdecătrecititori.Dacăseopteazăpentruastfeldetrimiteri,sevaindica:titlulconferinţei,organizatorul,loculşidatalacarevafisusţinutăprezentarea. Titlurile de Cărţi şi Reviste sunt Scrise cu Caractere Italice, Tile Case. (fiecare
cuvântculiterămare). TitluriledeLucrări,articoleşicapitoledincărţisescriutipsencencecase(doar
primulcuvântcumajusculă)fărăcaractereitalice.
Seutilizează(Eds./coord.)şi(Ed./coord.)acoloundeestecazul.
Citareapaginilordeinternetsauapublicaţiiloronline
Menţionaţiautorul,data, titlul, instituţiacareapublicatsaunumeleceleicaregăzduieştelucrarea,asemeniuneipublicaţiitipărite.Apoispecificaţi:Disponibilonlinela…….sauAdresacompletadeinternet[dataaccesării].
Tabele
Tabeleletrebuieinserateintext,numerotateconsecutiv,cuprecizareasursei. Dimensiunile trebuie să se potrivească încadrării într‐o pagină de 190mm x
130mm. Titlultrebuiescrisînainteatabelului,cuprimaliterămare,cucaractereitalice. Conţinutul tabelului: numele rândurilor/coloanelor se scriu cu prima literă
mare. Sunt preferate titlurile scurte. Detaliile tehnice sau metodologice (cum ar fieşantionul,tipuldestatistică)artrebuidescriseîndenumiresauînnotecuprivirelatable.Seutilizeazădoarodecimală.
Figurile
Se trimit inserate in text sau pe pagini separate, numerotate consecutiv şidenumite. Capturilevorfiînfişiereseparate. Ininteriorultextuluimenţionaţiloculaproximativaltabelelorşialfigurilor.
Copyright: Responsabilitatea conţinutului articolelor revine, în întregime, auto‐rului (autorilor). Autorul care trimite unmanuscris (care este indicat pentru cores‐pondenţă, în cazul semnăriide cătremaimulţi autori) are responsabilitateadea seasigura ca trimiterea spre publicare / publicarea a fost încuviinţată de toţi autorii.Estede asemenea responsabilitatea autoruluide aprimi acceptul instituţiei depro‐venienţă pentru publicare, daca acesta îi este solicitat. Corespondenţa legată de unmanuscrisvafipurtatăcuautorulcarevatrimitetextul,dacanuexistăspecificată,delaînceput,oaltăsolicitaredinparteasemnatarilorarticolului.
Vol.III•Nr.3/2013 211
RECOMMENDATIONSFORAUTHORS
Theauthorsshouldtakeintoconsiderationtheinterdisciplinaryandmultinationaladdressabilitywhentheywritetheirworks.Theyshouldalsotakeintoconsiderationtheimplicationsoftheanalysisforthereadersfromotherstudyareas,othercountriesand other subjects. The stereotypical presentation of individuals and social groupsshouldbeavoided.
The articles will contain the specified number of words including the abstract,keywords,notesandreferences:
1.Fortheoreticalstudies:5000‐7000words2.Forempiricalstudies:5000‐7000words3.Fordescribedexperiencesandbestpractices:1800‐2200words4.Forbookreviews:800‐1200words
Thetextshouldnothavealreadybeenpublishedorsenttoanotherpublication.Iftheauthorhasasimilararticlepublished,he/sheshouldspecifythis.
Thetextshouldrespectthetechnicalrecommendations.
Theauthorsshouldrespectthedeadlinesfor:‐paperssubmissions(15thJanuary,01thApril,15thJune,1thSeptemberand1th
November)‐andforsubmittingthereviewedpapers(oneweekafterpeer‐reviewfeedback).
It is encouraged the quotation of the articles from the ISI publications, fromjournalsapprovedbyCNCSIS/CNCS)andfromothervolumesofthepublication.
Articleswillbesentelectronicallyasanattachmentto:[email protected] order to ensure the peer‐review process, the authors are asked to send the
article in Romanian and in English Languages, in two copies each, of which onewithouttheidentificationdataandwithoutanyclueregardingthearticle’sauthor.
We welcome articles that reflect the studies and researches conducted by theauthorsinrecentyearsonthefollowingtopics:
a.thehistoryandoriginsofthesocialeconomy;b.socialsolidarityandentrepreneurship;c.participatorydemocracy/activecitizenship;d.socialjustice;e.socialinclusion;f.liberalismandChristiansolidarity;g.individualwelfare‐socialwelfare;h.individualresponsibility–socialresponsibility;i.personalautonomy–socialautonomy;j.societalconflictsandcooperation;k.formsofsocialeconomyandpractices;l.family‐asaunitofsocialstructure;m.contemporaryEuropeancooperativemovement;b.sustainabledevelopment;
REVISTADEECONOMIESOCIALĂ
212 Vol.III•Nr.3/2013
o.fightagainstpoverty;p.socialcohesion;q.fullemployment;r.vulnerabilityandvulnerablegroups;s.experiencesoflocal,regionalandnationalsocialeconomy;t.experienceandtrainingpracticesofthesocialeconomy;u.othertopicsofinteresttosocialeconomy.
StructureofarticleTheauthorsareasked torespect the following indicationsregarding thearticles’
structure: TITLE:Cambria,14,centred,uppercase; Nameandsurname(Cambria12,rightalign); Contactdetails–asfootnote,oneforeachauthor‐academictitle,thenameof
thedepartmentandoftheinstitution,correspondenceaddress,phonenumber,e‐mailaddress(Cambria9);
Abstract:150–200words,Cambria,10,1; Keywords:between3and8,Cambria,10,rightalign,it; Themaintext:Cambria,12,linespacing1.5,justified; Acknowledgments(ifneeded); Theauthor’scontributiontothearticle; Notes; References; A short CVwith themain scientific contributions of the author, other publi‐
cations.Thetablesandtheimagesshouldbepresentedonebyoneonthepageattheend
ofthearticle,withtitle,numberingandthesource.
StructureofabstractsForempirical/experimentalmanuscripts:1.Themeandobjectiveresearch.2.Researchmethodology3.Characteristicsofparticipantsinthestudy/studiedcommunity4.Approximateorexpectedresults.5.Concludeswithimplicationsandapplicationsresults.
Forsynthesis/theoreticalstudies:1.Themestudy.2.Theoreticalperspectivefromwhichstartsthestudy,theobjectiveofthestudy.3.Thesourcesused(egdatabases, the typeof literaturereview,possiblecriteria
forselectingit).4.Themainconclusionsreachedintheanalysis/synthesistheory.
Forthepresentationofexperiences:1.Typeofexperience.2.Characteristicsoftheorganization/actionset3.Newissues/positiveexperience4.Possiblequestions/suggestionsforfuturestudies/futureexperiences.
JOURNALOFSOCIALECONOMY
Vol.III•Nr.3/2013 213
TextstyleThe authors are asked to take into consideration the following indications
regardingthetext’sstyle: FortheEnglishlanguageusetheBritishstyle; The first title should be written with bold, the first letter is capital and left
aligned; Number theparagraphsor thesectionswithArabnumbers.Avoidveryshort
paragraphsoronesentenceparagraph; Useboldintextonlyforsubtitles(numbered,aligned); Forunderlininguseitaliccharacters; Inthemaintext,thenumeralsfromonetotenshouldbewritteninwords,but
forhighernumbersshouldbeusednumbers(e.g.11,23,264); Alltheacronymsshouldbewrittenfullyforthefirsttime,eventhosethatare
usedreallyoften(e.g.UK,EUetc); Footnotes are allowed only for details and technical information (including
statisticaldata); Write‘percent’(not%!)withtheexceptionofillustrativebrackets; Donotleaveemptyspacesbetweentextandpunctuation.
QuotationandbibliographyWrite theauthor’s surname, theyearof thebook’sapparitionand thepage (if it
exists)betweenbrackets,inthetext(Cole1992,p.251).Forreferencesthathavebetweenoneandthreeauthors,shouldbeallmentioned
(Cole,GreenandBlack2003).For referenceswith fourormore authors shouldbeused the following formula:
(Coleetal.2003).IMP: every author should bementioned in the bibliography (it is not allowed a
styleasthis:etal!).
The complete list of the quoted references, arranged in alphabetical order bysurnamesshouldbewrittenwith1.5 linespacing,attheendofthearticle,usingthefollowingstyle:
1. Cole, T. (1992). The Journey of Life. A Cultural History of Aging in America.CambridgeUniversityPress,Cambridge.
2. Elder,G.H.andClipp,E.C.(1988).Wartimelossesandsocialbonding:influencesacross40yearsinmen’slives.Psychiatry,51(1),177‐198.
3. Ruth,J.‐E.andOberg,P.(1996),Waysoflife:oldageinlifehistoryperspective.InBirren,J.E.,Kenyon,G.,Ruth,J.‐E.,Schroots,J.F.F.andSvensson,T.(Eds.),AgingandBiografy:ExplorationsinAdultDevelopment.Springer,NewYork,167‐186.
Forreferencesonlaws:Please indicate, inside text: the known title of document and the identification
code: (Com(2007) 332 Final) or the known title of document and year: Socialassistancelaw(2011);
Onreferences:Theauthor/theinstitutionthatpublishedorthenameofthehostinstitution.Thedate/year.Thetitle. Identificationcode.Published in .....orAvailableat:....[thedateofthepage’svisit].
REVISTADEECONOMIESOCIALĂ
214 Vol.III•Nr.3/2013
Thefollowingindicationsshouldberespected: The authors are asked to reduce atminimum the references to unpublished
worksorthatwhicharetobepresentedatconferences,astheyaredifficulttofindbyreaders.Ifthistypeofreferenceisused,youshouldindicate:theconference’stitle,theorganiser,theplaceandthedateatwhichtheworkwillbepresented.
TitlesofBooksandMagazinesareWrittenwithItalics,TileCase(eachwordwithcapital).
TheWorksTitles,articlesandchaptersshouldbewrittenusingsentencecase(onlythefirstlettercapital)withoutitalics.
Youshoulduse(Eds./coord)and(Ed./coord)….wherenecessary
Internetpagesoronlinepublicationsquotation Mention the author, the date, the title, the institution that published or the
nameofthehostinstitution,asthesameasaprintedpublication. Thenspecify:Availableonlineat…..ortheCompleteinternetaddress[thedate
ofthepage’svisit]
Tables The tablesshouldbe in textorpresentedonseparatepagesat theendof the
paper,consecutivelynumberedandyoushouldwritethesource. Thedimensionsshouldfitthedimensionsofapageof228x152mm(ofwhich
thetexttakes184x114mm). Thetitleshouldbewrittenbeforethetable,withthefirstlettercapital,italics. Thecontentof the table: thenamesof the rows/ columns shouldbewritten
withthefirstlettercapital.Shorttitlesarepreferred.Thetechnicalormethodologicaldetails(forexample,thesample,typeofstatistics)shouldbedescribedinthenameorinthenotesregardingthetables.Onlyonedecimalshouldbeused.
Images Thereferencesaremadeonseparatepages,consecutivelynumbered. Thecaptionsshouldbeinseparatefiles. Insideofthetextyoushouldmentiontheapproximateplaceofthetablesand
images.Copyright: Submissionof amanuscript implies that theworkdescribedhasnot
been published before (except in the form of an abstract or as part of a publishedlecture, or thesis), that it is not under consideration for publication elsewhere. Theauthor (authors) has (have) the full responsibility of the articles’ content. Thesubmitting (Corresponding) author is responsible for ensuring that the article'spublication has been approved by all the other coauthors. It is also the authors'responsibility toensure that thearticlesemanating fromaparticular institutionaresubmittedwith the approval of the necessary institution. Only an acknowledgmentfrom the editorial office officially establishes the date of receipt. Further cor‐respondenceandproofswillbe sent to the correspondingauthor(s)beforepublica‐tionunlessotherwiseindicated.