20101118 sod congres inleiding kees duijvelaar concept v 1[1]
TRANSCRIPT
‘t Is zo wel genoeg zaakgericht werken
draait om het proportionaliteitsbeginsel
kees duijvelaar beleidsmedewerker
gemeenteraadslid
Vereniging van Nederlandse Gemeenten
zaakgericht werken begint en eindigt bij de politiek
• minder regels stellen• anders omgaan met de burger• ‘de politiek’ moet niet overvragen• het mag met minder bewijs• accepteer de risico’s• kan het proces niet worden
omgedraaid?
Vereniging van Nederlandse Gemeenten
Proportionaliteit;risico-afweging
‘niet meer informatie (‘documenten’) bij de zaak bewaren dan, gelet op het afbreukrisico en het belang van de zaak, redelijkerwijs nodig is’
Vereniging van Nederlandse Gemeenten
wat er niet aan zit, hoeft er ook niet af
Vereniging van Nederlandse Gemeenten
zaken en processen
zaak = wat behandeld moet worden
proces = de behandeling van een zaak
Vereniging van Nederlandse Gemeenten
intakeBeoor-deling
Behan-deling
Beschik-king
Bezwaaren
beroep
advies
Over-dracht
Behan-deling
Hand-havingE-Toegang
E-authenticatie
Basisregistraties
E-Uitwisseling
PROCESSEN GEBRUIKEN NUP-BOUWSTENEN
Documentregistratie
Vereniging van Nederlandse Gemeenten
intakeBeoor-deling
Behan-deling
Beschik-king
Bezwaaren
beroep
advies
Over-dracht
Behan-deling
Hand-having
Documentatie stap voor stap op orde
documentatiedocumentatiedocumentatiedocumentatiedocumentatie
documentatie
archief
Vereniging van Nederlandse Gemeenten
Wat maakt de zaak ‘compleet’
er moet worden voldaan aan minimale
- proceseisen, functioneel
- wettelijke eisen
- normen en standaards
Vereniging van Nederlandse Gemeenten
EISEN eigen
PROCES
documentatie
principeszaakgericht
werken
EISENander
PROCES
baseline openstandaards
archief
* gegevens-, * uitwisselings- en* opslagformats
* gegevens-, * uitwisselings- en* opslagformats
GEMMA
RGBZ
ZTC
GEMMA
RGBZ
ZTC
Algemene wet- en regelgeving: Aw; Wob; Awb; Wbp e.a.
Algemene wet- en regelgeving: Aw; Wob; Awb; Wbp e.a.
specifiekewet- en
regelgeving
Vereniging van Nederlandse Gemeenten
BASELINE DIV GEMEENTEN
- de Baseline is – met aanpassing – toepasbaar bij andere overheden / gemeenten
- aanpassingen: enkele andere regels; andere organisatie
- wat toegevoegd moet worden: de principes van zaakgericht werken, met name: het proportionaliteitsprincipe
- verankering in de architectuur (voor gemeenten: GEMMA)
- aansluitende standaards en hulpmiddelen (RGBZ, ZTC)