2008 年度网络教育精品课程...

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2008 年度网络教育精品课程申报表

所属学校浙江大学

课程名称公共经济学

课程层次 ■本科 □专科

课程类型 ■理论课（不含实践） □理论课（含实践） □实践(验)课

课程类别 □ 公共课 □基础课 ■专业基础课 □专业课

所属学科门类政治学

适用专业名称公共事业管理专业

课程负责人戴文标

课程网址 http://jpkc.scezju.com/3005

用户名和密码 D20502806001，123456

开放资源链接网址 http://www.jpkc.scezju.com/3005

申报日期 2008 年 6月

中华人民共和国教育部制二○○八年四月

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填写要求

一、以 word 文档格式如实填写各项。

二、表格文本中外文名词第一次出现时，要写清全称和缩写，再次

出现时可以使用缩写。

三、涉密内容不填写，有可能涉密和不宜大范围公开的内容，请在

说明栏中注明。

四、本表栏目未涵盖的内容，需要说明的，请在说明栏中注明。

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1．教学理念与课程设计

1-1 教学指导思想（限 1000 字以内）

举证说明本课程在整个课程设计实施过程中采用的教育思想或理念

我们的基本教育理念是：“以学生为本，结合成人网络教学的特点，理论联系社会实际，

教学联系学生实际”，公共经济学的整个课程设计和实施都围绕着这一基本理念展开。

公共经济学是一门自西方引进的社会科学学科。其基本理论和表述方式理论性强、数学

与模型等分析工具多、案例带有明显的西方政治经济体制的特点。这些都一定程度上影响了

学生对公共经济学基本理论的理解和接受，从而不利于展开教学，我们根据学生的实际，消

化和吸收国外的理论和方法，结合我国转型期的公共经济问题，从我国政府与市场的关系出

发，构建具有中国特色的公共经济学的理论体系。此外，从表述方式上，我们改以一种通俗

易懂、简洁的方式来介绍公共经济学的基本理论。

公共经济学的理论完全来自于对现实问题的思考，同时，作为一门社会学科，它不以理

论建构作为终极目标，而要求服务于现实、改善社会、追求应用。所以，仅仅让学生了解理

论是不够的。我们设计了案例教学的模式，通过收集大量典型反映公共经济问题的案例，帮

助学生在掌握理论的同时，更深入的思考问题、学会应用。如在第二章中，我们在讲解公共

经济问题存在的同时结合了案例教学，对太湖污染、滇池污染和教育投入不足等问题进行了

解剖，并提出解决这些问题的政策建议。

我们在教学中将案例教学与理论教学结合起来，力争用理论剖析实践，用实践解释理论。

几年来，通过大量的案例教学，使教学变得生动，使深奥的理论变得简易，使抽象的内容变

得具体，受到了学生们的好评。

本课程的教学对象是成人专升本与第二学位的学生，其学科背景与知识水平有较大的差

异。本课程在设计和实施上充分考虑了这些差异。在内容上，我们安排了重点和难点教学，

以便使学生能快速掌握重点理论，同时也给有一定基础、程度较好的学生提供了进一步学习

的途径。

在教学方法上，根据远程网络教育的特点，体现以教师为主导，以学生为主体，充分发

挥网络教育的优势、鼓励学生自主学习。教师设计教学内容，形成以 PPT 课件、VOD 讲授实

录、文字课件、电子板书等为形式的课程内容，并提供学习指南指导学生根据自己的知识基

础和时间安排来自主学习。同时，教师还通过在线答疑、作业布置、期末考试等对学生的学

习情况进行检查。

因为本课程实践性较为突出，（见学生对课程评价）。多年来，该课在浙大远程教育与全

日制教育中均被学生评为优秀课程。

1-2 课程总体设计（限 1000 字以内）

说明本课程的目标、选取内容与学习资源建设的原则、学习活动的设计、学习评价方式

1、课程目标

本课程培养学生具有基本的公共经济学素养，了解掌握我国公共经济问题存在的现状与

历史缘由，了解这些问题存在的经济基础，初步认识到解决公共经济问题的理论、方法与方

向。对公共经济学的理论背景、主要内容与政府的经济职能有一个基本的认识，明确在市场

经济发展到一定阶段以后政府经济职能转变的必要性，培养学生成为理论基础扎实、实际分

析能力较强的应用人才。

2、选取内容与学习资源建设的原则

我们选取学习内容与学习资源的时候主要围绕以下几个方面：第一，内容的选取与具体

的教育理念适应，使其具有综合性，广泛性和实践性。公共经济学在国内有几种版本。有的

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基本接近于《公共财政学》，也就是从政府的公共支出来展开；有的接近于《公共选择学》，

以老百姓的权利作为出发点。我们考虑到作为专升本学生有社会经验，需要拓展知识面的实

际，选取内容较为丰富。第二，基础理论内容清晰，通俗易懂。因为公共经济学是一门外来

的学科，理论内容表述深奥、数理模型多且繁杂。我们力争内容中国化，表述简练化，以结

合网络教学学生的实际。第三，案例具有代表性。案例教学反应的问题不只是一朝一夕的热

点，而是既力争新颖，更注重反应规律性的内容，使得案例教学具有一定的时效性与稳定性。

3、学习活动的设计

我们从基本的电子文本安排出发，将主要概念、教学重点、教学内容和思考题反应出来，

通过 PPT 制作与讲解，将教学内容通过主讲教师讲授，让学生了解整个学习过程的主要内容。

学习过程通过网络建立 BBS 解答系统、学生互助系统和教师问答系统等板块，加强学生之间

以及学生和教师之间的联系；建立网络实践环节，提供社会实践的内容与案例以及实践的方

法与目标。同学们通过实践提供报告，达到理论与实践的真正结合；建立网络自测系统，提

供章节和全部内容的习题考察，同学们可以随时测试自己所学知识并加以巩固，并提供试卷

问答，让学生对整个课程网络有更加充分和完整的把握；通过建立师生交流系统，及时反馈

学生对教师的要求，以提高教师教学的针对性和时效性。

4、学习评价方法

对于如何学习这一课程与学习以后的评价方式，我们主要是采取以下几点：一是自我评

价。我们所建立的测评题库能自动生成学生的测试结果，学生学习完每章节的内容后就可以

进行网络自我测评，一来测试自己对所学知识的把握情况，二来可以巩固所学知识，有利于

进一步学习新的知识。二是学生的讨论发言。学习环节中要求学生发言并参与讨论，学生会

被“指定”发言，这样一来，老师可以了解学生对所学问题的把握情况，以此来掌握课程的

深浅与进度。三是网络交流环节。本课程设置了大量的学生之间和学生与老师之间的互动板

块，老师可以通过这些交流了解学生们关心的问题以及他们对课程的掌握情况。四是参与实

践环节。本课程是一门实践和应用性都较强的学科。我们设立了学生的实践环节，要求每个

学生进行至少一次的实践活动。实践之后要求学生进入相应的反馈板块，用案例分析的方法

来提出自己的见解与对策。这一部分实践“解答”的案例会依据需要进行更新，以便学生们

可以进行不同场景的“实践”。

具体可分成以下四类：

（1）自我评价：自我评价为学生提供了一个主动诊断自己学习需要、形成学习目的，

识别和选择学习材料，采用适当的学习策略并评价学习结果的手段。

（2）诊断性评价：本门课程在学生开始学习前对学生所具有的认知、情感和技能方面

的基础进行评价，主要通过助教与学生课程论坛交流、语音答疑了解等，据此助教将会根据

获得的学生学习信息，进行相应内容补充，进行针对性辅导。

（3）形成性评价：形成性评价既是一种测量和评价方法，也是教师和学生进行互动学

习、交流的平台。

（4）终结性评价：终结性评价是对学生学业成就特别是知识性成就的评价，其结果是

鉴定学生学习成就是否达到了学习要求的重要依据。

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2．课程负责人情况

姓名戴文标性别男出生年月 1960.3.

最终学历研究生职称教授电话 13516812860

学位硕士职务执行所长传真 87951160

工作单位及院系浙大公共管理学院 E-mail [email protected]

通信地址（邮编）浙江大学玉泉校区公共管理学院（310027）

2-1

基本信息

研究方向公共政策与公共经济、港澳台经济、社会保障

2-2

教学情况

近五年来讲授的主要课程（含课程名称、课程类别、周学时；届数及学生总人数）

（不超过五门）；承担的实践性教学（含实验、实习、课程设计、毕业设计/论文，

学生总人数）；主持的教学研究课题（含课题名称、来源、年限）（不超过五项）；

作为第一署名人在国内外公开发行的教材和教学研究论文（含题目、刊物名称、

时间）（不超过十项）；获得的教学表彰/奖励（不超过五项）；从事网络教育的经

历；在本课程建设中承担的工作。


（不超过五门）；

1、公共经济学： 32 课时 5*800=4000 网络教育 2 学时每周

2、政治经济学（专题）： 24 课时 5*11000=55000 网络教育 2 学时每周

3、中国经济问题的理论与实践：36课时 5*120=600 全日制 3 学时每周

4、当代世界经济与政治 42 课时 5*600=3000 全日制 3 学时每周

5、管理经济学 64 课时 3*60=180 全日制 4 学时每周

承担的实践性教学（含实验、实习、课程设计、毕业设计/论文，学生总人数）；

实习：

1、中国绍兴轻纺城（35）

2、中国义乌小商品城、义乌政府部门（35）

3、杭州西湖及钱塘江的环境问题（40）

毕业论文指导：

1、远程

自担任远程教学以来，每学期都承担学生毕业论文指导工作，共约 700 人左右

公共事业管理：40人×5年×2次/年=400 人

工商管理 30 人×5年×2次/年=300 人

2、全日制

12 人*5 年=60 人

主持的教学研究课题（含课题名称、来源、年限）（不超过五项）；

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1、浙江大学“政治经济学教学改革”项目、浙江大学、2001 年、1万元

2：浙江大学首届精品课程“中国经济问题的理论与实践”项目、浙江大学、2002

年、2.5 万元

3、浙江大学“马克思主义政治经济学课程改革与课件制作”项目、浙江大学、

2003 年、2万元

4、浙江省重点建设教材(成教)《经济学》、浙江省、2005 年、2万元

5、浙江大学远程教育学院《公共经济学》课件制作、2003、1万元


时间）（不超过十项）；

1、公共经济学导论独著，上海人民出版社，2001.1

2、现代政治经济学主编，上海人民出版社，2001.7

3、循迹追踪：我国经济改革理论探微独著浙江大学出版社，2002.9

4、马克思主义政治经济学原理 [浙江省统编教材主编]

浙江大学出版社 2003.7

5、公共经济学新论、浙江大学出版社、2005

6、经济学（浙江省重点建设教材（成教））主编，浙江大学出版社，2006.12

7、经济改革与经济发展论纲（修订版）、中国文联出版社、2006

8、国有企业资本结构优化标准探析、

经济学家、2001.4，经济研究参考，2001.79S-10

9、现代社会保障制度发端探、浙江社会科学、人大复印资料、

2003、P54-59

10、中介组织与经纪人管理丛书（2003）和中介组织与经纪人操作务实丛书

（2006））共 12 本、主编、上海人民出版社

获得的教学表彰/奖励（不超过五项）；从事网络教育的经历；在本课程建设中承

担的工作

获得的奖励表彰：

1、浙江大学首届精品课程以及浙江大学精品课程、2002&2007

2、浙江大学教学课件二等奖等奖项、2000

3、上海市哲学社会科学三等奖、1994

4、《国有企业资本结构优化标准探析》获得全国高校第十四届经济理论教学改革

研究会优秀论文一等奖、2001

5、浙江大学包氏留学奖学金， 2007

从事网络教育的经历：

1、自浙江大学作为远程（网络）教育全国高校首批试点单位以来，本人就参与

到了网络教育中来，对浙江大学网络教育的发展有充分的了解，1998 年至今

长期被学生誉为浙江大学远程网络教学最受欢迎的老师之一。

2、主持了远程教育公共事业管理专业的设计，担任浙江大学远程教育公共事业

管理专业委员会主任至今。

3、2000 年参加了由教育部在东北大学组织召开的“公共事业管理专业”教学研

讨会，提出了本科阶段开设公共事业管理专业和网络教育公共事业管理的建

议，对全日制公共事业管理与网络成人教学之间的教学衔接有一定的研究。

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4、从浙江大学开设网络教学至今一直担任远程论文指导教师。

5、承担多个浙大远程网络教学课件制作项目

在本课程建设中承担的工作：

在本课程建设中担任责任人、主讲教师，负责课程总体设计与规划、师资队

伍组建、课程具体内容安排并主讲大部分教学内容等，协调各主讲教师的教学工

作，组织网络答疑与网上互动。同时承担教学指导工作。

2-3

学术研究

近五年来承担的学术研究课题（含课题名称、来源、年限、本人所起作用）（不

超过五项）；在国内外公开发行的著作和学术论文（含题目、刊物名称、署名次

序与时间）（不超过五项）；获得的学术研究表彰/奖励（含奖项名称、授予单位、

署名次序、时间）（不超过五项）

承担的学术研究课题：

1、浙江省欠发达地区特色农业产业化研究

浙江省软科学研究项目，2008，第一负责人

2、新形势建立两岸经贸模式探讨

浙江省厅局级项目，2008，第一负责人

3、台湾与浙江省促进中小企业发展的科技政策比较研究

浙江省软科学研究项目，2006，第一负责人

4、台湾民意反映的真实性调研

浙江省厅局级项目，2005，第一负责人

5、台湾政治生态与做好台湾人民工作

中央统战理论部重点课题，2006，第一负责人

在国内外公开发行的著作和学术论文（含题目、刊物名称、署名次序与时间）（不

超过五项）；

1、经济学、浙江省重点建设教材，主编


2、公共经济学新论独著、浙江大学出版社、2005

3、中介组织与经纪人管理丛书（2003）和中介组织与经纪人操作务实丛书（2006））

共 12 本、主编、上海人民出版社

4、国有企业资本结构优化标准探析经济学家，2001.4，经济研究参考，

2001.79S-10

5、现代经济伦理与社会保障制度，

北京社会科学，2003.1，人大复印资料伦理学，2003.5

获得的学术研究表彰/奖励（含奖项名称、授予单位、署名次序、时间）（不超过

五项）

1、浙江大学首届精品课程以及浙江大学精品课程、2002&2007

2、浙江大学教学课件二等奖等奖项、2000

3、上海市哲学社会科学三等奖、1994

4、《国有企业资本结构优化标准探析》获得全国高校第十四届经济理论教学改革

研究会优秀论文一等奖、2001

5、浙江大学包氏留学奖学金， 2007

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3. 主讲教师情况（1）

姓名傅夏仙性别女出生年月 1968.7.

最终学历研究生职称副教授电话 15869192180

学位博士职务无传真 0571-87951160

工作单位及院系浙江大学思政系 E-mail [email protected]

通信地址（邮编）浙江大学教育学院（310027）

3-1

基本信息

研究方向农业经济管理、人力资源管理

3-2

教学情况






验；在本课程建设中承担的工作

近五年来讲授的主要课程：

1、政治经济学：专业必修课 1.5 学时 1998-2007 年，2000 人以上

2、管理学：专业基础课 3 学时 450 人 2005-2008 年，5000 人以上

3、WTO 与中国经济：选修课 1.5 学时 2003-2008 年，1500 人以上

4、人力资源管理：专业基础课 3 学时 2000-2008 年，10000 人以上

承担的实践性教学：

从 2000 年开始从事网络教学工作，承担两门课程的主讲以及公共事业管理

和工商管理专业的学生毕业论文指导工作，具体专业有：

1、人力资源管理

2、公共事业管理

从事网络教育的经验：

长期从事继续教育工作，10 多年来一直承担远程、夜大、函授等相关课程

的主讲工作，有着丰富的继续教育工作经验。自浙江大学开展远程教育以来，一

直承担了远程教育学院《管理学》、《人力资源管理》两门课程的教学工作。远程

教学经验丰富，远程教学效果良好，得到学生的欢迎。

具体工作如下：

（1）、教学资源建设 1）做为课程负责人和主讲教师之一录制了《管理学》、《人力资源管理》课

程的授课视频课件，历年累计使用人数超过 20000 人；

2）主持开发了《管理学》、《人力资源管理》网络课件，作为学生网上学习

的辅助学习资源；

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（2）、网络教学实践承担了远程教育学院人力资源管理、公共事业管理等专业的毕业论文指导工

作，教学、辅导和答疑。累计指导学生数已经超过 500 人。

在本课程建设中承担的工作：

在本课程建设中承担作为主讲任务。

课程设计以及第三章章节的讲解和录制。

3-3

学术研究





承担的学术研究课题：

1、浙江大学人文社科“曙光”青年项目：“浙江农村新型合作经济组织的制度创

新”（2002.7-2003.7）（主持者）

2、浙江省教育厅科研项目：浙江农业中介组织的发展对农产品国际贸易的影响

研究，（2006.5-2007.5）

著作和学术论文：

1、傅夏仙.龙头企业与农民的关系怎么看.浙江经济.2001（10）

2、黄祖辉，傅夏仙.农地股份合作制：土地使用权流转中的制度创新.浙江社会

科学 2001（5）

3、黄祖辉，马述忠，傅夏仙.不对称信息、不确定性决策下的农业生物技术政府

管理.中国软科学.2002（9）

4、傅夏仙.加入 WTO 对浙江金融业的影响.浙江经济报.2001.5.25.

5、傅夏仙.农业产业化经营中的问题与制度创新,农业经济导刊.2005(1)

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姓名蒋文华性别男出生年月 1968.04

最终学历研究生职称副教授电话 0571-87157935

学位博士职务无传真 0571-87951160

工作单位及院系浙大公共管理学院土

地资源管理系 E-mail [email protected]

通信地址（邮编）杭州西湖区山水人家诗家谷 7-2-1202（310013）

3-1

基本信息

研究方向制度经济学、土地制度与政策

3-2

教学情况







课程名称、授课对象（本科生、研究生）、学生数、本人授课时数

1. 博弈论和信息经济学，普通高校本科生，100 人，200505～200507，24

2. 政治经济学，普通高校本科生，104 人，200511～200601，32


4. 政治经济学，普通高校本科生，99 人，200511～200601，32

5. 政治经济学，普通高校本科生，62 人，200604～200607，32

6. 政治经济学，普通高校本科生，76 人，200604～200607，32


8. 政治经济学，普通高校本科生，51 人，200604～200607，32

9. 博弈论专题，硕博生，100 人，200605～200607，16

10. 博弈论基础，普通高校本科生，51人，200609～200611，32

11. 土地政策与法规，硕博生，10人，200611～200701，32

12. 博弈论和信息经济学，普通高校本科生，91人，200611～200701，24

承担的实践性教学

1. 沈怀盛，土地资源管理，200209；2. 潜力，土地资源管理，200209；

3. 施银杰，土地资源管理，200309；4. 徐红艳，土地资源管理，200309；

远程毕业论文指导人数：

04 年：50+45 人；05 年：48+45 人，06 年：45+46 人；07 年：45+45 人

08 年：45人。

教学研究课题：

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1、西方经济学课件，浙江省教育厅，2003。

2、博弈论和信息经济学课件，浙江大学，2003 年。

3、博弈论课件，浙江大学，2004 年。

获得的教学表彰/奖励

1999 年浙江大学青年教师讲课比赛二等奖

从事网络教育的经验

自 2000 年起远程教育公共管理专业学生开出《信息系统管理》课程来，一

直承担该课程的负责人和主讲工作。

在本课程建设中承担的工作

课程设计指导以及第四章节内容的录制讲授。

3-3

学术研究






超过五项）；

1、中国水利博物馆发展战略研究，浙江省水利厅。2006

2、中国“三农”问题的理论、思路与对策，国家社科基金重大项目 2004

3、农村土地适度规模经营及相关问题研究，国家社科基金 2004

4、交易费用、组织控制和农业组织的创新，国家自然科学基金 2004

5、中国农业合作组织理论与实证研究，国家自然科学基金 2005

在国内外公开发行的著作和学术论文（含题目、刊物名称、署名次序与时间）（不

超过五项）；

1、“论影响农户参与新型专业合作经济组织行为的主要因素及其政策含义”，《中

国农村经济》，2004 年第 5期。（署名：第二）

2、“我国农村土地流转的动因分析”，《管理世界》，2002 年第 9 期；（署名：第

二）

3、农地产权：农民的认知与意愿”，《中国农村经济》，2002 年第 12 期。（署

名：第二）

4、“农村土地流转：新情况、新思考”，《中国农村经济》2001 年第 10 期。（署

名：第一）

5、“农业和农村发展的制度透视及其对中国的政策含义”，《中国农村经济》2001

年第 5期。（署名：第三）

获得的学术研究表彰/奖励（含奖项名称、授予单位、署名次序、时间）（不超过

五项）

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主要奖项：

1、1995 年航空航天部科技进步三等奖（署名：第 5）

2、1999 年浙江省教委科技进步一等奖（署名：第三）

3、1999 年浙江省政府科技进步三等奖（署名：第三）

4、1999 年浙江大学青年教师讲课比赛二等奖

5、2000 年浙江省教委社会科学优秀成果三等奖（署名：第三）

6、2002 年浙江省哲学社会科学成果优秀奖（署名：第三）

7、2004 年浙江省哲学社会科学成果优秀奖（署名：第三）


姓名舒泽虎性别男出生年月 1970.12.

最终学历本科职称讲师电话 88273271

学位硕士职务无传真 0571-87951160

工作单位及院系浙江大学教育学院 E-mail [email protected]

通信地址（邮编）浙江大学教育学院（310028）

3-1

基本信息

研究方向经济学、公共政策

3-2

教学情况







近五年来讲授的主要课程：

1、《公共政策学》，网络教育，周 2学时，10批次，约 2000 人；

2、现代经济学、周 3学时、5届、约 1500 人；

3、公共政策学、周 2学时、5届、约 3500 人；

4、实践性教学：毕业论文指导，约 120 人；

5、马克思主义政治经济学、周 4学时、4届、约 2000 人。

从事网络教育的经验：

一直承担远程教育《公共政策学》课程的负责和主讲工作，历年来学生评价

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良好，是拥有丰富远程教育经验的老教师。

一直参加远程教育的毕业论文指导工作，每年 2 次，每次约 30 人，总计指

导人数超过 300 人。

3-3

学术研究





公开发行的著作：

1、《现代政治经济学》，上海人民出版社，2001.7

2、《公共政策学》，上海人民出版社，2005

3、《经济学》，浙江大学出版社，2006.12

注：主讲教师为承担主要教学工作的教师，可为多人。

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4．教材主编情况

姓名戴文标性别男出生年月 1960.3

最终学历研究生职称教授电话 13516812860

学位硕士职务执行所长传真 0571-87951160

工作单位及院系浙大公共管理学院 E-mail [email protected]

通信地址（邮编）浙江大学玉泉校区公共管理学院（310027）

研究方向公共政策与公共经济、港澳台经济、社会保障

教材名称公共经济学

4-1

基本信息

该教材是否为网络教育专门编写? 是（ √ ）否（）

4-2

教学情况







见表 2“课程负责人情况”

4-3

学术研究


超过五项）；在国内外公开发的著作和学术论文（含题目、刊物名称、署名次序

与时间）（不超过五项）；获得的学术研究表彰/奖励（含奖项名称、授予单位、


见表 2“课程负责人情况”

注：本课程使用的主要参考教材。

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5．队伍结构情况

姓名性别出生年月单位职称学科专业在课程建设中承担的

工作

姚先国男 1953.2. 浙大公管学院教授经济学学术指导

傅夏仙女 1968.7. 浙大教育学院副教授管理学主讲，案例分析

蒋文华男 1968.4. 浙大公管学院副教授经济学主讲，案例分析

舒泽虎男 1970.12. 浙大教育学院讲师法学主讲，案例分析，网

络学习支持

朱柏铭男 1964.2. 浙大经济学院教授经济学课程设计指导规划

潘雨女 1962.4. 浙大城市学院副教授中文课程设计指导规划

肖文女 1952.5. 浙大经济学院教授经济学课程设计指导规划

张雅丽女 1956.3. 浙大公管学院副教授政治学课程设计指导规划

任凭女 1963.8. 浙大教育学院副教授经济学课程设计指导规划

胡华明男 1983.10. 浙大公管学院博士生经济学助教、网络交互教学

嵇建琴女 1964.9. 浙大远教学院副教授远程教育学教学设计，教学管理

何猛男 1975.3. 浙大远教学院讲师远程教育学教学设计、教学管理

汪建元男 1973.12. 浙大远教学院工程师教育技术技术支持

余卫华男 1973.5. 浙大远教学院工程师教育技术技术支持

5-1

其他人员构成（含教辅、技术等人员）

杨金泉男 1975.10. 浙大远教学院工程师计算机科学网站运行与维护

5-2

队伍整体结构

教学、辅导、设计、技术等人员的配置情况

一、教学专家组

公共经济学教学专家组由 4 位教授、5 位副教授组成。他们都是具有多年成人教

育教学经验的浙大公共管理学院和经济学院等教师，主要负责课程教学总策划工作。

二、网络教学专家组

由远程教育学院院长、副院长及教学教务、技术支持部门负责人组成，负责制定

网络教学管理制度，协调全院网络教学、学习支持服务及学生支持服务等工作。

三、网络教学与管理服务团队

教学管理：在专家组成员指导下，负责教学活动、学习支持服务等的具体实施。

第 16 页共 41 页

助教管理：协调助教工作，定期进行工作安排、听取助教意见。

课程助教：由 4名计算机专业的硕士负责，在课程中担任辅导答疑的工作。

四、网络教学技术支持团队

在专家组成员带领下，名计算机专业毕业的本科生分别进行作业系统技术支持、

课程论坛技术支持、答疑系统技术支持、课件点播服务技术支持。

五、网络教学资源建设团队

本课程由浙大远程教育学院开发制作，制作团队包括策划、视频录制、课件合成、

技术开发支持、美工动画等岗位。课件开发制作经历了几个阶段，2002-2004 年采用

网页课件结合三分屏视频课件的方法，2005 年开始逐步开发基于 flash 技术的媒体课

件，2006 年开始已经逐步采用学习包和网络课程的形式取代了传统的课件形式。

六、设计、策划与学生活动方面：

本课程的策划、设计与学习活动组织是在课程负责人的主持下，由教学部、学生

服务中心合作完成。教学部负责组织专业和课程的策划和管理，对学生进行学习辅导、

管理，全部通过平台实现学习的指导和管理。学生服务中心则受理学生的各类问题并

帮助解决，提供 800 免费电话和全天候的网络解答。

正高25%

副高38%

中级31%

助教6%

正高

副高

中级

助教

教师队伍各类职称比例图

岗位分工及重叠情况分布图

5-3

教学改

革与教

学研究

近五年来教学改革、教学研究成果（不超过十项）

姚先国：

1、中国人力资本投资与劳动力市场管理研究，国家自然科学基金重点课题，2002-2006

2、论文《再论劳动力产权》获中国劳动学会建会二十周年优秀论文奖，获奖者：姚先

国、郭继强，2002 年

3、“试论劳动力市场的供给管理”，获浙江省第九届哲学社会科学优秀成果三等奖，获

第 17 页共 41 页

奖者：姚先国、陈凌，2002 年。

4、浙江省科技成果转化的方案研究，浙江省软科学项目，1999.10.-2000.10

5、浙江省社会养老、医疗保险制度深化改革与可持续发展研究，浙江省科学科学技术

厅，2005.6-2006.12

6、“家庭收入与中国城镇已婚妇女劳动参与决策分析”，获浙江省第十四届哲学社会科

学优秀成果二等奖（应用理论与对策咨询类），获奖者：姚先国，谭岚，2007 年

7、姚先国，张海峰，教育、人力资本与地区经济差异，《经济研究》，2008（5），P47-57

8、姚先国、谭岚，家庭收入与中国城镇已婚妇女劳动参与决策分析，《经济研究》，2005

（7），P18-27

9、姚先国、赖普清，中国劳资关系的城乡户籍差异，《经济研究》，2004（7），P82-90

（人大复印资料《劳动经济与劳动关系》2004（6））

10、姚先国，主编《劳动保障与公共政策研究丛书》一套（共五本：《劳动力产权与劳

动力市场》，姚先国著；《公司治理与劳动关系研究》，郭东杰著；《中国劳动力市场

变迁的产权经济分析》，黎煦著；《中国农村劳动力市场的经济学分析》，乐君杰著；

《人才战略与区域经济发展》，姚先国﹑朱海就、倪云虎﹑陈建军等著），浙江大学

出版社，2006 年 7月

戴文标：

1、公共经济学导论独著，上海人民出版社，2001.1

2、现代政治经济学主编，上海人民出版社，2001.7

3、循迹追踪：我国经济改革理论探微独著浙江大学出版社，2002.9

4、马克思主义政治经济学原理 [浙江省统编教材主编]


5、公共经济学新论、浙江大学出版社、2005

6、经济学、浙江省重点建设教材（成教）主编，浙江大学出版社，2006.12

7、中介组织与经纪人管理丛书（2003）和中介组织与经纪人操作务实丛书（2006））共

12 本、主编、上海人民出版社

8、国有企业资本结构优化标准探析、

经济学家、2001.4，经济研究参考，2001.79S-10

9、现代社会保障制度发端探、人大复印资料、

2003、P54-59

10、中介组织与经纪人管理丛书（2003）和中介组织与经纪人操作务实丛书（2006））

共 12 本、主编、上海人民出版社

傅夏仙：

1、傅夏仙.入世对浙江农业的影响和对策.浙江学刊.2001（6）

2、傅夏仙.龙头企业与农民的关系怎么看.浙江经济.2001（10）

3、黄祖辉，傅夏仙.农地股份合作制：土地使用权流转中的制度创新.浙江社会科学

2001（5）

4、黄祖辉，马述忠，傅夏仙.不对称信息、不确定性决策下的农业生物技术政府管理.

中国软科学.2002（9）

5、傅夏仙.加入 WTO 对浙江金融业的影响.浙江经济报.2001.5.25.

6、傅夏仙.农业产业化经营中的问题与制度创新,农业经济导刊.2005(1)

7、浙江省社联规划办“八五”重点课题：“浙江改革开放 20 年的理性思考”，

（1999.10-2000.6），（第五参加者）

第 18 页共 41 页

8、浙江省社联规划办一般课题：“WTO 框架下浙江农业综合竞争力测评与提升的对策”，

（N95E37），（2000.7-2001.5），（第二参加者）

9、浙江大学人文社科“曙光”青年项目：“浙江农村新型合作经济组织的制度创新”

（2002.7-2003.7）（主持者）

10、浙江省教育厅科研项目：浙江农业中介组织的发展对农产品国际贸易的影响研究，

（2006.5-2007.5）

蒋文华：

1、“论影响农户参与新型专业合作经济组织行为的主要因素及其政策含义”，《中国

农村经济》，2004 年第 5期。

2、“我国农村土地流转的动因分析”，《管理世界》，2002 年第 9期；

3、“农地产权：农民的认知与意愿”，《中国农村经济》，2002 年第 12期。

4、“农村土地流转：新情况、新思考”，《中国农村经济》2001 年第 10期。

5、“农业和农村发展的制度透视及其对中国的政策含义”，《中国农村经济》2001 年第

5期。

6、《迈入新世纪的农业与农村》（副主编）浙江人民出版社 2000 年 6月出版

7、《发展经济学的革命》（译）上海三联书店、上海人民出版社 2000 年 10 月出版

8、《农业与农村发展的制度透视》，中国农业出版社，2002 年 10 月。

9、2002 年浙江省哲学社会科学成果优秀奖

10、2004 年浙江省哲学社会科学成果优秀奖

朱柏铭：

1、楼宇经济与地方财源研究，主持，2004 年，

西湖区政府招商引资办项目，40000 元。

2、中央分成的行政性收费管理研究，主持，2004 年，

财政部驻浙江专员办项目，8000 元。

4、房地产业发展与公共政策调控，主持，2005 年，

浙江省房地产业协会项目，300000 元。

5、改善对来用务工人员公共服务问题研究，主持，2006 年，

宁波市财政局项目，150000 元。

6、省管县财政体制研究，主持，2006 年，浙江省社科规划办重大招标项目，40000 元。

7、推进民营企业技术创新的公共政策研究，主持，2007 年，浙江省科技计划项目，

80000 元。

8、财源建设发展规划研究，主持，2007 年，宁波市江北区财政局项目，120000 元。

《公共经济学案例》（2004）、《公共经济学理论与应用》（普通高等教育“十一五”国

家级规划教材）等专著。

9、《研究型大学经济学科办学理念的转变》（2007）。

10、《农村税费改革可持续性问题研究》（2003）

肖文

1、多元化投资体系研究、国家哲学社会科学基金、7万、2003 年 9月

2、浙江引进外资和自主创新研究、浙江省科技厅、8万、2008 年 4月

3、宏观调控背景下浙江省利用台资研究、浙江省社科基金、1万、2007 年 6月

4、杭州市高新区“十一五”规划研究、杭州市高新区发展改革和经济局、20万、2005

年 6 月

第 19 页共 41 页

5、R & D 国际化和自主创新、国家哲学社会科学基金、11 万、2007 年 6 月

6、在浙江、江苏投资区位分布比较分析台湾研究 2007.1

7、观调控背景下大陆利用台资研究台湾研究 2008.5

8、The New Pattern of Cross-straits Economic and trade Relationship 论文第

三届中国—欧洲关系与台湾问题研讨会 2006.1

9、Industrial Selection of EU's Direct Investment in China

（英文）ISBN 89-956987-1-3-93320,2005.11

10、两岸经贸合作的互动效应香港 INS962-85805-1-5 2000.1

潘雨

1、《关于国民党未来政治走向问题研究——基于西方政治动力学理论的思考》（负责人，

课题来源：浙江省哲学社会科学发展规划领导小组办公室 2007 年 07ZBST03YB）

2、《2005－2008 年两岸关系基本态势及对策之分析》（课题负责人课题来源：浙江省

人民政府台湾事务办公室 2005 年）

3、《地域主义因素在台湾政治中的影响与作用》（课题负责人课题来源：浙江省台湾

研究会 2007 年）

4、《海峡两岸三大政党的角力及其对两岸关系的影响》（课题负责人课题来源：浙江

省台湾研究会 2006 年）

5、《台湾政治生态发展趋势及对两岸关系的影响》（课题负责人课题来源：浙江省人

民政府台湾事务办公室 2006 年）

6、《毛泽东统战思想与两岸统一的现实思考》，《社会科学战线》（增刊），1/1，2004.12

7、《正确看待调控房地产发展》，《浙江经济》，1/2，2005.4。

8、《中国社会主义进程史论》浙江大学出版社

9、《中国社会主义进程通论》浙江大学出版社

10、《中国化的马克思主义理论概论》（副主编）浙江大学出版社，

张雅丽

1、《战后日本对外战略研究》

2、从制宪、修宪看我国对所有制问题认识的发展；

3、简析日本省厅改革；

4、从 SARS 危机看我国政府危机管理的现状与体制改革；

5、改革开放以来党对共同富裕之路的探索与实践；

6、高山农民“下山脱贫”与政府扶贫职能探析；

7、台湾剩余劳动力转移对浙江的启示；

8、对浙江民营经济发展的若干思考；

9、科学发展观与先进政治文化等。

任凭

曾在原浙江医科大学社科部从事公共政治理论课教学多年，主讲政治经济学及

中国革命和建设（后来的“邓小平理论），长期从事浙大远程教学工作。

1、市场经济中的医学生思想道德建设

2、市场经济与人文精神

3、对新时期企业集团的成因及其对生产力的影响

4、我国企业集团的经济成因

第 20 页共 41 页

5、企业集团与生产力理论

6、《经纪人及其管理》（上海人民出版社出版），

7、《现代政治经济学》

舒泽虎

主要研究方向为经济学与公共政策。曾主编：

1、《现代政治经济学》，上海人民出版社，2001.7

2、《公共政策学》，上海人民出版社，2005

3、《经济学》，浙江大学出版社，2006.12

胡华明：

1、浙江省欠发达地区的特色农业产业化研究——以丽水地区为例、浙江省科技厅、2008

2、新形势下建立两岸经贸模式探讨、浙江省台办、2008

3、台湾岛内局势及未来走向分析、浙江省台办、2007

4、两岸土地征收政策的比较研究、浙江省台办、2007

5、台湾政治生态与做好台湾人民工作、中央统战理论部重点课题、2007

6、浙江大学公共管理学院研究生论文报告会二等奖

5-4

培训情况

近三年参加进修和培训的情况

进修培训：

1、2008 年 1 月 18-24 日，参加由教育部组织，国家教育行政学院承办的全国“两课”

骨干教师培训

2、2008 年 3 月 8-9 日，参加由浙江省教育厅组织的全省“两课”骨干教师培训

3、2007 年 10 月 7 日至 11 月 6 日：中共中央党校哲学社会科学教学科研骨干研修班

全体成员合影。

4、2006 年浙江远程网络教学教师培训

5、2005 年浙江大学教师远程教学培训

6、2006 年香港中文大学访学培训

学术会议：

1、2007 年 3 月赴美国华盛顿参加 68 届美国公共管理年会 The 68th Annual ASPA

National Conference

2、2007 年 6 月 10 日-6 月 15 日赴台湾逢甲大学、铭传大学、嘉义大同技术学院访学

3、2007 年 9 月 7~8 日赴芬兰参加 UNU-WIDER（联合国世界发展经济学研究院）的国

际研讨会 Conference on ‘Southern Engines of Global Growth: China, India,

Brazil, and South Africa’，会后顺访德国

4、2007 年 11 月 6 日-9 日赴澳门参加“公务员学位教育”国际学术研讨会，并作了“搭

建东西部公共管理互动的平台—浙江大学 MPA 西部项目的介绍与分析”的发言

5、2007 年 12 月 8-9 日赴阿联酋迪拜参加由美国公共事务与管理学会全国委员会

“National Association of Schools of Public Affairs and Administration

(NASPAA)”组织的 International Quality Conference for Public Affairs

Education 会议并作了题为“Quality Control System and Assessment of MPA

Education in China”的发言。

6、2008 年 3 月 3 月 11～20 日赴意大利摩德纳(Modena)访问讲学，并参加第六届纪念

马克·比亚乔教授年度国际会议——“劳动关系比较与跨学科方法”(6th

第 21 页共 41 页

international conference in Memory of Professor Marco Biagi Modena The case

for a comparative and interdisciplinary approach to Labour Relations)，

在分论坛“非正规就业”的主题 The extension of employment protection to

non-standard worker 对报告人 Marius Oliver 作了点评，为产业与劳动关系国际

高等研究院作了题为“中国经济改革中的劳动力市场演化”的 3小时专场报告

第 22 页共 41 页

6．课程描述 6-1 结合本专业的人才培养目标和生源情况，说明本课程在专业培养目标中的定位与作用，

以及本课程建设与改革的主要历程（限 1000 字以内）

本专业人才培养目标和生源情况

浙江大学大学远程教育公共事业管理专业的人才培养目标是较全面的掌握经济学、法

学、行政管理学等学科的基础理论知识、又具有一定的公共管理能力、将理论与社会实践相

结合、既能用理论去理解分析相关问题、又能在实践中加以应用的复合型的公共事业管理人

才。

本专业的生源来源广泛，覆盖全国各地和各个专业，经过浙江大学与远程教育分布在

全国各地 130 多个教育站点和远程奥鹏（依托中央电大）招生。

本课程在以上各专业培养目标中的定位与课程目标

在以上各专业人才培养目标过程中，“公共经济学”课程是一门不可或缺的的基础理论

课程。“以学生为本，结合成人网络教学的特点，理论联系社会实际，教学联系学生实际”

是本课程的教学理念和目标，通过本课程的学习，要使学生了解公共经济学的基本概念、基

本原理和基本分析方法，熟悉公共经济运行的机制及其效果；了解公共经济政策的理论依据

和政策工具；并且能够理论联系实际，利用所学的公共经济理论和方法分析思考和研究中国

经济改革和经济建设中的实际问题，增强分析问题和解决问题的能力，其中对于中国目前社

会发展出现的公共经济问题是我们关注的焦点。此外，通过对这门重要的基础理论课程的学

习，还将为学生进一步学习其它一系列的后继专业课程打下坚实的经济理论和分析方法的基

础，是学生们今后学习其他课程的重要基础课，也是学生们毕业实践过程中能够经常用来解

决问题的一门实践性很强的学科。

本课程发展的主要历史沿革

“公共经济学”是一门从国外引进的课程，运用经济学的理论与方法研究政府的经济活

动和职能。在国外，该学科已经是一门比较成熟的学科。其整个理论体系的系统性很强，逻

辑推导过程严谨，并且需要一定的数学知识作为辅助工具，从我们国内来看，二十世纪九十

年代引入到高等教育中来。

在早期，该课程教学比较西化，即注重知识的系统性和逻辑性，比较强调理论分析工具。

2002 年以后，我们根据网络教学的特点，考虑到培养应用型人才的目标，对本课程做了调

整：注重公共经济学理论的中国化，将理论建立在我国的政治与经济体制背景下，并以此理

论来分析我国当前的公共经济问题，同时注重案例的中国化；恰当处理公共经济学的经典理

论和前沿理论教学之间的关系；加强案例分析教学，以案例来引出和带动理论、以理论来分

析案例、并提出相应的政策方案，帮助学生牢固掌握知识；在教学过程中注意启发式和深入

浅出的讲解；注重培养学生思考和解决实际公共经济问题的能力。网络“公共经济学”课程

建设从此进入了一个新的发展阶段。

从“公共经济学”课程的网络课程建设发展来说，大致可以分为以下几个阶段：起步阶

段，重点是进行网络传输技术和学习资源建设；发展阶段，不断更新和发展最新的网络传输

技术、进一步发挥远程教育的特点,在内容上，则根据网络教学的特点以及最新的研究成果

对前一阶段的学习资源进行补充和更新，部分资源重新开发，丰富了内容、提高了质量；提

高阶段，即现阶段，对以前取得的成果进行进一步的巩固，加强整合，注重教学过程的控制

和质量管理，并在总结经验的基础上再作进一步的提高。

6-2 课程的教学内容与学习资源（限 1000 字以内）

第 23 页共 41 页

6-2-1 课程内容的知识模块顺序及对应的学时，提供主要资源类目

课程内容的知识模块顺序及对应学时

“公共经济学”教学内容包括八章，计 31 学时，另加一学时的复习课，如下表所示：

章节教学内容学时

第一章公共经济学基础 3

第二章公共经济学的研究对象 4

第三章公共产品的供给 5

第四章公共选择 5

第五章公共支出 5

第六章公共税收制度 3

第七第财政赤字与公债 3

第八章政府的经济职能 3

复习本课程串讲，重难点解析 1

教学说明：教师根据教学实际情况，可适当调整每章的学时数

提供的主要资源

公共经济学网络教学充分发挥了网络教学整合各类资源和活动，一体化开展教学的优

势，根据课程教学需要，提供了丰富的网络教学资源，主要包括：

课程导学（前言导学、教学大纲、教学周历、课程特色）；

理论教学（学习指南、web 课件、PPT 课件、授课视屏、重难点讲解、主题讨论）；

实践教学（ppt 课件、视屏讲解）；

参考资料（参考文献、经济期刊、经济学数据网站等相关网站）；

自我测试（选择题、填空题、判断题、问答题）。

交互园地（BBS、主题讨论、留言板、在线答疑、问题集锦、QQ 群、短信平台等）

6-2-2 人机交互特征及技术路线（或技术特征）

本网络课程在界面设计上，以人机学交互原理为指导，从尺寸合理性、功能合理性、环

境相合性和系统优化性方面进行了优化，主要体现在课程界面的美观性、可用性、便捷性。

1、本网络课程的人机交互特征：

（1）网络化：本课程是在 internet 基础上建立的，学生通过 internet 访问本课程并

进行学习。本课程同时也通过 internet 为学生提供各种学习资源，包括：各种学习资源链

接、网络学习课件、网络学习指南、教学视频、实验演示视频等。同时本课程提供了 BBS

等交互服务；

（2）多媒体化：本网络课程通过多媒体技术的使用，为学生提供各种直观的教学资源，

包括教学视频、实验演示视频、各种安全相关视频等。本课程在为学生提供图文学习的同时，

辅以各种讲解，做到图、文、声并茂。

第 24 页共 41 页

（3）互动化：本网络课程利用现有的数据库技术，开发了在线实验、练习、作业和测

试等学生体验项目。为学生的学习反馈、自我锻炼、思考与提高提供了必要的手段。也为任

课教师掌握学生学习过程中遇到的难点和困难提供了条件。同时本网络课程还提供了相应的

课程 BBS 等交互平台为学生和老师的交流提供环境。

（3）开放化：本网络课程通过主题讨论、学习小组、在线答疑、BBS 等栏目加强学生

对课程的认识。学生可以在 BBS 上自由发表对课程的看法以及学习中遇到的问题，也可以通

过 BBS 向教师提供各种教学素材、资源和课程改进建议。通过主题讨论学生可以在教师设定

的主题下面各抒己见发表自己对某个主题而定看法。

2、本网络课程的技术特征

（1）界面设计合理：人机界面工程师为本课程网页的设计提供了很多的建议，对界面

信息的容量、色彩搭配、信息布局等进行了深入的探讨和优化，网络课程设计人员对课程信

息进行了筛选，将主要的信息放在醒目的位置；

（2）提供联机帮助、导航、站内搜索：本课程提供了清晰的导航，为学生在课程的使

用过程中，提供指导，引导学生的每一步学习。并对每个知识点提供详细的学习指南，提醒

学生课程学习的进度和要求，并且具有整个站点的搜索功能；

（3）教师指导和学生自主相结合的学习体系：本课程采用树型目录结构，将教师主导

的学习流程与学习者自学体系相结合，学生可按自己对知识的需要，将树形目录折叠和展开，

并可在不同章节内自由跳转；本网络课程提供的状态功能区可让学习者清晰的掌握自己所学

知识网络的结构以及当前的学习状态。同时本课程设计了检查学生自主学习情况的智能交互

练习模式，每题都提供了多次做答的机会，同时提供实时反馈。本课程还充分运用了多媒体

手段，将教师授课转换成语音和视频，用人机互动取代了人人互动，较好的缓解了远程学生

教师互动的规模和压力；

（4）本系统采用 PHP+MYSQL 作为技术核心：PHP 脚本语言是现在非常流行的 WEB 开发

脚本语言，该语言拥有非常健全的功能模块，在安全性方面也有非常良好的表现，使用这种

脚本语言开发的系统不但可以运行在 WINDOWS 系统下同时还可以运行在其它主流操作系统

下。MYSQL 数据库是一款开源的数据库系统，用户可以免费使用，完全不用担心授权问题；

（5）符合 CELTS 标准：对照教育部《现代远程教育技术标准体系和 11项试用标准Ｖ1.0

版》，我校开发的远程教育平台及网络课程是遵循 CELTS 等标准来建设的：①我校定制开发

的远程教育支撑平台已通过 CELTS 标准认证，符合 CELTS 已发布的 11 项标准；②本课程采

用章-节-讲-知识单元的组织体系来进行开发，以单一知识单元为开发粒度，知识单元开发

遵循 CELTS-3。

6-3 学习过程管理（限 2500 字以内）

6-3-1 学习活动组织形式、教师指导方法及效果（举例说明本课程教学过程的教师指导方法、

学习活动以及实施过程、实施效果）

本课程的学习活动组织形式主要分为指导学习、自主学习、协作学习三种。教学过程的

教师指导方法、学习活动以及实施过程如下：

一、教师设计课程学习环节，引导学生学习。

学习初，教师在课程讨论区公布课程的学习指南、学习大纲和学习注意事项，引导学生

自我学习，并掌握自主学习和协作学习的方法；

学习过程中，教师针对每一章节设计具体的学习内容，并提供学习目标和要求，为学生

的自主学习和协调学习提供指导，此外，教师还在规定时间内对学生的学习情况进行评价，

做到及时反馈；完成每一章节的学习后，教师引导学生在课程讨论区内开展小组交流活动，

就课程中出现的典型问题展开讨论。教师为每个学习小组提供不同的协作学习内容。并将这

第 25 页共 41 页

些内容最终都提交上网，供其他小组参考。提供课程作业系统，每个学期分时段安排多次课

程作业。

下图给出了《公共经济学》课程按照“导学”、“自学”、“促学”、“督学”四部分分解的

内容和流程。

二、加强教学辅导环节，满足学生学习需求

远程教育中，学生自己安排时间自主学习，与教师之间缺乏即时交流，当遇到疑难问题

时，往往不能得到解决，这不仅会耽搁学习进程，而且会使学生丧失进一步学习的兴趣，因

此，根据远程教育的特点，利用远程网络优势，加强教学辅导环节，满足学生对学习的各种

需求。

1、利用课程论坛，学生将自己在学习过程中遇到的问题发到论坛上，由课程助教作答，

助教要注意对问题进行启发式教育，引导学生自己解决问题。

2、本课程每学期都安排了实时在线答疑，每学期分几次，在固定时间，由授课教师针

对学生提出的问题进行全面仔细的回答。每次实时在线答疑的内容都挂在网上，供学生下载

参考。

3、本课程还提供了其他的交互渠道，如课程讨论区、E-mail、BBS 等，供教师与学生

进行交流，以增强学生的学习兴趣、解决其学习中的疑问。

4、本课程的学习内容中还包括有测试练习、复习思考、课程论坛讨论、在线答疑、面

授辅导、练习册、网上作业、考试等，给学生提供了全方位的学习指导。

5、根据需要，校外学习中心聘请高校教师进行面授辅导。

6、杭州校外学习中心的学员还可以到教师录制现场听课，并在课后提出问题与教师进

行交流。

实施效果：

根据我们对学习活动过程与教师指导方法的设计并组织实施，取得了较为明显的效果。

一、学生的学习兴趣大为提高，网上课程点击率达到 87%，课程论坛的帖子较多，更新很快，

讨论热烈，学生的评价普遍较好。二、从学习评价来看，也反映了这一点。学生所写的课程

论文质量较高（论文附后），本课程的通过率也在逐年提高。在不降低标准的前提下，从最

早的 80%提高到了目前的 90%左右。三、由于注重自主学习、注重案例的启发式教育，注重

课程讨论，学生们在学习过程中掌握了自我学习的方法，这非常有利于他们的终身学习。四、

注重案例教学的方式，将理论与社会实际相结合的内容教学，通过讨论以解决问题，培养了

学生解决实际问题的能力。

本课程首先以多媒体的方式为学生提供适宜的学习环境，学生可以在任何时间、任何地

点对本课程进行访问。本课程同时对学习过程中可能遇到的重点难点进行明确，提醒和指导

第 26 页共 41 页

学生如何进行学习；其次，通过交流园地强化学习过程中的师生互动，如课程 BBS、主题讨

论、在线答疑等，及时解答学生的疑问，对学生学习中反馈的问题进行总结，并为学生提供

相应的学习辅导；第三，通过案例分析和示例，使学生在远程教育的学习中能理论结合实践；

最后，通过提供各种文献资料等为学生的进一步学习提供指导。

本课程的主要受众是远程教育成人学生，学生遍布全国，因此本课程在现代远程教育的

技术的基础上，建立了课程学习支持体系，充分运用网络技术和在线互动等多种方式和手段，

对学生学习活动进行有效指导，激发学生的学习积极性和主动性，引导学生树立正确的人生

观和价值观，多方面帮助学生循序渐进地达到学习目标，培养学生终身学习的能力。

6-3-2 举证说明学习过程管理的措施（包括环节控制、作业管理、促学措施等）

环节控制

网络教学是一种新的具有生命力的教学模式，网络教学不仅要为学生提供优质而丰富的

教学资源，还要有效地进行学习过程的管理。我们结合课程的特点，主要体现在以下一些方

面。

一是明确学生学习的先后过程，在导学中指明学生应该学习哪一部分的内容，其次进入

具体学习领域的学习路标，这些路标是符合教学管理与学习规范的基本常识与要求，对网络

教学的同学来说是十分必要的，

二是要求学生完成必要的作业环节。作业内容既有主观题又有客观题，可以帮助同学们

提高学习的效率，了解自己对课程的掌握程度。学习平台在学生做完客观题后会自动生成正

确答案，让学生完成自我测验，灵活而方便。

三是通过网络在线答疑、BBS 交流和师生互动等环节加强教师与学生之间的联系与了

解，既帮助教师及时了解学生的学习情况以便掌握课程的进度和方向，又能够促进学生学习

的自主性和积极性。

四是通过学生之间的互动交流平台，建立学生之间的信息交流，增进学生之间的相互了

解，开阔视野，加强学生学习的兴趣。

作业管理

作业管理中，根据不同作业的性质，分别由教师、教学站和网络设计自动管理三类。

在课程学习的过程中，在相应的内容后，由学生自主完成一些客观题（作业），这些作

业由网络设计自动完成批改，并将完成情况记入形成性成绩中（见 6-3-3 学习评价）。

在讨论性质的作业，由教学站组织进行小组或班级的协作学习讨论，主要是对一些案例

问题进行讨论，并提出政策建议，这部分作业的目的不在于检查学生的学习成果，而在于引

导学生学习，提高其学习兴趣。故而由教学站组织并进行作业评价，记入形成性成绩。由远

程学院进行抽查。

在学习过程中，教师会根据章节的学习内容另行布置作业（如课程论文等），与一些与

课程学习一同公布的作业，由教师或课程助教进行批改，并将其中一些有代表性的问题挂上

学习网，供学生参考。

更详细内容可见表 6-5-2。

促学措施

通过内容安排来促学。注重案例教学、教师针对学生特点，在诊断性评价基础上的内容

安排、循序渐进的学习指南引发学生的学习兴趣，促进学习。

通过协作学习、小组实践来促学。通过结成学习小组、集体讨论、集体实践等方式，使

学生在集体中找到学习的动力和压力。

通过作业安排来促学。

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通过评价体系来促学。

通过教学站的组织和监督来促学。

管理人员和教师可通过网站给站内注册的学生发送站内短信息、手机短信等手段促进学

生学习。

6-3-3 举证说明学习评价的形式和手段

本课程注重过程性评价，形成了诊断性评价、自我评价、形成性评价和总结性评价相结

合的学习评价策略。

◆ 诊断性评价

为了使教学适合于学生的需要和学习背景，本门课程在学生开始学习前对学生所具有的

认知、情感和技能方面的基础进行评价，主要通过助教与学生课程论坛交流、在线答疑了解

等，据此助教将会根据获得的学生学习信息，进行相应内容补充，进行针对性辅导。在主题

讨论（课程论坛）栏目通过学生的发帖和跟帖及时了解学生学习过程中出现的问题，并对学

生讨论的情况进行及时反馈。

具体内容可详见课程论坛的学生帖子和答疑集锦等，教师根据交流情况会进行针对辅

导。

◆ 自我评价

在线自测和模拟练习。在每一讲的后面，附有涵盖本讲最基本内容的选择题、客观题和

数套模拟练习卷，且提供有自我判断功能和答案提示，学生可通过自测及时了解掌握课程基

本内容的情况。学生比照评价标准对自己的实际学习情况进行评价。

课程网站采用了学习者可浏览自我学习进度的理念，这样学习者可方便的了解自己实际

的学习情况和效果，对进一步提高学习效果有很大帮助。

详见课程网站自我测试栏目。

◆ 形成性评价

一、针对网络学习特点，注重过程性评价，通过 BBS 课程论坛学生提问、学生作业、学

生课程评价调查表等对学生学习进行跟踪和反馈，根据获得的定性和定量信息，对下一阶段

学生的学习给予激励、提示和导向。

二、在线自测。在每一章的后面，附有涵盖本讲最基本内容的选择题，及时了解学生掌

握课程基本内容的情况。

三、班级讨论。在班级讨论（课程论坛）栏目通过学生的发帖和跟帖及时了解学生学习

过程中出现的问题，并对学生讨论的情况进行及时反馈。

四、在线答疑。通过考勤的办法和记录学生提问的办法记录学生参与的情况，并记入平

时成绩。

五、平时作业。每个学期布置两组作业，作业题型为简答或论述题，考察学生运用理论

分析问题的能力。

七、案例报告。我们的课程注重理论联系实际，在学生学习本课程的过程中，学生可以

正对他们感兴趣的案例进行实践调研，并将结果形成文字上交，这是我们本课程非常重要的

组成部分。

◆ 总结性评价

本课程主要采取期末课程论文和期末考试这两种形式作为总结性评价的方式。首先要求

学生按照教师的要求独立完成一篇课程论文，是对学生运用公共经济学基本原理和观点分析

问题的能力的一种考察。

学生在学习中心参加考试，浙大远程教育学院派出由教学院系老师、远程教育学院管理

人员等组成的巡考教师队伍。浙江大学远程教育学院严格的考试管理、严明的考风考纪得到

第 28 页共 41 页

了广大学生的理解和支持，促进了学习质量的提高，也赢得了良好的社会赞誉。

学生本课程的最终总评成绩由形成性评价和总结性评价两部分成绩构成。这两种评价体

系的结合，打破了学生考试前突击复习的学习习惯，成功的引导学生平时认真进行自主学习、

积极参与协作学习，达到了良好的学习效果。

◆ 成绩计算办法

小组的协作学习结果、在线答疑出勤、课程讨论区的参与情况等指标作为形成性评价指

标。形成性评价成绩总分 20 分，由三部分成绩组成，参加在线答疑、BBS 讨论等互动情况

占平时成绩的 10 分，学生的学习进度和作业成绩占 10 分。

课程的最终成绩由形成性评价和总结性评价两部分构成。这两种评价体系的结合，打破

了学生考试前突击复习的学习习惯，成功的引导学生平时积极参与协作学习，认真进行自主

学习，达到了良好的学习效果。

6-3-4 说明实践教学的条件，并提供组织实施的案例

由于本课程的特殊性，我们在教学过程中非常注重社会实践部分的内容。实践教学主

要从两个方面展开：一是案例实践，通过丰富的案例让学生理解当中所蕴含原理的同时，也

鼓励他们针对案例进行相应的自主实践活动。二是课程实践。即组织学生们集体的社会实践

活动。让他们集体参与到公共经济学问题的研究与解决中来。

实践教学的条件：

一、本课程在设计教学板块的时候有单独的实践教学板块，在提供案例讲解的同时提出

学生实践的具体指导方针和方案。学员可以根据自己工作的实际情况、利用自身的优势及条

件选择案例当中一部分深入社会调研和实践，之后提交案例的实践结果以及学生的心得体

会。

二、本课程依托我校远程学院与各地尤其是浙江的一些地方政府和企业建立的良好的合

作关系，有一些进行教学实践的基地。如：义乌市政府、绍兴市政府、浙江省台办等。这些

基地是我们的常设基地，可以为我们的学员提供非常好的社会体验环节。而不在浙江省的学

员，我们也让他们各自以省为单位组建实践小组，在方便的时间开展社会实践，并要在学期

结束的时候提交社会实践报告，作为学生成绩的重要组成部分。

三、在公共管理专业的一些同学本身就在企业和机关事业单位任职，我们以这些同学为

核心组成教学实践小组，开展社会实践，学员们的相互教学实践不仅加强了学生对课堂内容

的理解，更可以丰富他们对社会交叉问题的辨别和解决能力。

目前，我们组织杭州教学站的学员开展了以下的实践活动：

1、义乌小商品市场调研和义乌市政府调研；

2、绍兴市委和绍兴轻纺城调研；

3、杭州市西湖区和国有企业调研等。

其他的各教学站点，以教学站为单位，根据自己的条件和优势，组织和督促学员进行社

会实践活动，而这些社会实践的内容报告将作为学生成绩的重要组成部分。

6-4 学习支持服务（限 2000 字以内）

6-4-1 举证说明所提供学习支持服务的主要内容

学习支持服务包括主体学习支持服务和辅助学习支持服务两部分。前者围绕课程内容

的学习展开，包括课程内容答疑、资源、实践等服务内容，后者包括教学管理、技术支持、

信息服务内容。

第 29 页共 41 页

一、主体学习支持服务

1.学习资源与内容学习支持服务

“公共经济学”网络课程充分发挥了网络教学整合各类资源和活动，一体化开展教学的

优势，根据课程教学需要，提供了教学内容、学习资源、教学资源等，主要包括：

l 课程概述包括课程简介、教学大纲、教学目标、学时分配，对学习本课程的目

的、要求、方法等进行阐述，使学生对本门课程有一个感性的认识；

l 每个章节均提供学习引导、学习思考和学习总结，课程导学包括远程学习准备、

远程学习策略、在线学习要素、课程学习指导；

l 教学内容包括学习指南、web 课件、PPT 课件、授课视屏、重难点讲解、主题

讨论；

l 学习资源包括学习配套学习指南、自选习题、问题解答、期末复习资料、补充

资料、数据库、相关资源网站、经济学电子杂志等。

2.答疑辅导、师生教学交互服务

l 教师按章节引领学生学习。

l 为学生提供不同的协作学习内容。

l 提供课程作业系统，每个学期分安排多次课程作业。

l 教学活动包括有测试练习、主题讨论、课程论坛讨论、面授辅导、练习册、网

上作业、考试等。

l 提供课程讨论区的非实时答疑环境（BBS），学生提出的任何有关专业问题，助

教老师会在 48小时回复。通过 “课程论坛”引导学生和老师形成互动，对学

生学习的实时过程予以引导，实现教与学两个环节的有机统一。

l 每个学期根据课程需要安排多次实时答疑和期末复习串讲。通过答疑，集中讲

解学生学习过程中出现的比较集中需要解答的问题，突出问题的针对性和解答

的实效性。

l 根据需要，校外学习中心聘请高校教师进行面授辅导。

二、辅助学习支持服务

1.教学管理服务

l 专门设立呼叫中心（学生服务中心，800-857-8713 免费电话），协调各部门及

时解决学生问题。

l 将学院的教学管理的程序、内容展示在网站上，供学生了解。

2.技术支持服务

“技术支持”栏目提供了全面的技术信息、技术方案、操作指南、常见问题、常用软

件、联系方式、技术规范和技术资料下载。

专职技术人员全天候为学生提供技术支持服务。

3.信息服务

浙大远程教育课程网站还有“课程通知”，特别提示最新的教学安排，例如，最新的答

疑安排、当前课程教学的紧急通知和当前其他一些重要的教学安排等。

6-4-2 服务的保障措施

建立强大的专司其职服务人员，建立完善的技术条件，提供多种形式的服务，建立完

善的制度保障；反馈及时有效，并有服务记录。

一、建立强大的人员和技术条件保障

1.“公共经济学”课程教学支持服务具有强大的人员队伍保障。由浙大公共经济学教研

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室数位教授、博士生助教和浙大网络教育学院数十位教学教务、技术、管理人员以及校外学

习中心数百位辅导教师、教学管理人员等组成的学习支持服务人员队伍能较好地完成了各项

服务任务。

2.充分利用畅通的网络环境和现代化教育手段，创设良好的学习环境，为学生的自主学

习提供全过程的支持服务保障。

3.课程论坛设立了与教务、技术支持有关的各个版块，学生提出的任何问题会有专人及

时回复。

4、各授课教师和助教还通过 e-mail 等方式与学生建立畅通的交流渠道

二、提供多种形式的服务保障

1.提供多样的技术支持服务

（1）为学生提供了课程论坛，并通过课程 BBS 管理员、教务管理员和授课教师的三方

工作，保障课程 BBS 的稳定性和良好的访问速度，并通过一系列技术改进，完善了课程 BBS

的用户体验。

（2）申请课程 QQ 群以支持小组实时讨论的需求。

（3）建立网上作业提交、作业批改和统计系统，安排专人进行作业系统的维护工作，

随时处理学员遇到的各种技术问题。

（4）专职教务人员和技术人员不断岗地负责管理及指导学生上网学习，随时帮助学员

解决上网操作过程中出现的问题，帮助学员解决学习中遇到的问题。

2.制定有效的支持服务方案

在每个学期末，对下一学期的各项工作做出具有可操作性的具体安排，在设定完成期限

的同时提供完成工作的条件。

3.完善信息服务保障

向学生公布相关教务、技术支持老师的电话号码和邮址，使学生有问题可以通过多渠道

及时解决。有关教学信息及时通过网络学习平台公布，并有学习中心老师直接跟踪督促，使

学生能及时获得有关教学信息，完成相应教学任务。

三、建立完善的制度保障

浙江大学网络教育学院制定有较完备的学习支持服务、教学管理等制度，“公共经济学”

课程教学严格执行有关制度，得到了较好的制度保障。

四、反馈及时有效，并有服务记录

专门设立呼叫中心，协调各部门及时解决学生问题，并于每月公布问题处理记录，对提

高服务质量起到了很好成效。课程助教及时回复学生通过课程论坛（BBS）、Email 或电话等

问题，及时回答学生问题，得到学生好评。

6-4-3 举证说明学习支持服务所取得的成效

2007 年秋学期，学生服务中心在网上对学生进行了为期三个月的学生综合满意度调查。

自愿参加调查的学生人数达 3827 人，其中有 1032 名学生对在浙大学习“非常满意”，占调

查人数的 26.97％；有 2213 名学生表示“基本满意”，占调查人数的 57.83％，学生总体满

意率在 84.8%。从学生的满意度调查结果可以看到，在学院上下的共同努力下，学院的教学

服务工作取得了较好的效果，得到学生的充分认可。

取得的成效主要有：一、很好地满足了学生自主学习的需要。由于课程构建了较为完善的教学支持服务体系，

有效地为学生提供信息资源、导学助学、教学引领等方面的支持服务，较为及时地解决学生

学习过程中碰到的各类问题，较好地满足学生自主学习的需要。学生学习积极性和学习成绩

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提高了，学生对考核通过有了信心。从考试通过率等情况来看，学生取得了较好的成绩。

二、教学支持服务的加强使课程远程教学的“教”和“学”相得益彰，和谐发展。课程

支持体系改革后，关于教学支持我们总结了两条经验：一是在“教”的方面要通过支持服务

努力改善教学条件和提高教师质量；二是在“学”的方面要努力为学生自主学习提供有利条

件并激发学生的学习热情。很好地促进了课程支持体系改革工作的发展。

6-5 教学效果（限 2000 字以内）

6-5-1 近三年学生成绩分布情况说明；举证说明学生通过调查问卷对本课程的评价

本课程在网络教育领域的考核经历了一个过程，早年几个批次中，学生综合成绩通过率

均不是很高，学生反映理论性知识过多，要求增加实际案例，因此，课程组改进了考核办法，

由闭卷考试逐步改为开卷考试，加强培养学生发现问题、思考问题和解决问题的能力，合格

率近年稳定在一个较好的水平。

三年来，该课程综合成绩的平均及格率为 90.32%。这个成绩数据表明该课程的网络教

学日趋成熟，考试通过率较高，且趋于平稳。

1、对近三年学生的考试成绩统计分析招生批次 0503 0509 0603 0609 0703 0709

合格率 88.71% 90.15% 92.95% 87.89% 91.22% 91.03%

历次考试合格率

0

20

40

60

80

100

100-90分 90-80分 80-70分 70-60分 60分以下

分数区间

人数

050305090603060907030709

近三年考试成绩分布图

2、学生通过调查问卷对本课程的评价

我们根据教育部教育信息化技术标准委员会发布的《网络课程评价规范》，设计了网上

课程评价调查表，从课程内容、教学资源、教学实践、能力培养、、教学效果、考核评价、

支持服务等多方面对本课程进行评价。评价指标体系如下：

（1）课程内容是否充实，注意更新教学内容。

（2）学习资源是否丰富，多种形式并举。

（3）授课表达是否清楚，重点难点突出。

（4）课程教材是否适合教学要求，质量好。

（5）导学手段是否多样，注重培养学生学习能力。

（6）能否做到教与学互动，有效提高学生学习效果。

（7）根据课程特点，是否开展多形式学习支持服务。

（8）是否合理设置量化指标，多方式评价学习成绩。

（9）是否注重理论与实际结合，提高学生知识应用能力

（10）对本课程的总体评价。

第 32 页共 41 页

学生通过网络对课程进行评价，评价材料真实可靠，满意度较高。

0%

20%

40%

60%

80%

100%

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

评价指标序号

不满意

一般

比较满意

非常满意

本课程网络评价结果（有效调查数 623 份）

评价指标 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

总满意度 69.64% 70.66% 65.33 75.12% 62.61% 77.66% 90.23% 57.27% 69.44 68.93

详见课程网站“交互园地”--“课程评价”栏目

BBS 学生评价举例：

根据课程 BBS 中的摘录，节选部分学生评价如下：

王晓菲，学号 D20521350005，2005 公共事业管理专业（专升本层次），温州学习中心：

“虽然我们所在的学习中心离学校本部很远，但是每当我们有疑问的时候，教师都知无巨细

地不厌其烦地帮助我们解决，课程 BBS 上每次提问不超过一两天教师马上就会跟贴解答，服

务非常贴心。”

陈平，学号 D20622507011，2006 级人力资源管理专业（专升本层次），广州学习中心：

“大多数教师都很负责，在教学过程中注重培养我们的思维能力，启发我们进行思考，尤其

是大量的案例教学生动鲜活对我们的学习很有帮助。”

赵季伟，学号 D20723210015，2007 级公共事业专业（专升本层次），直属学习中心：“因

学习中心在杭州，我们有更多与教师交流的机会，老师善于因材施教，针对不同的学生教师

有不同的交流办法，设计的教学内容似乎也不一样，并且能否采用现代教育技术和手段，注

重培养我们的思考能力和创新能力，非常感谢《公共经济学》的所有教师。”

学生评价表格及评价结果

6-5-2 举证说明学生作业完成情况及效果

1、作业布置

在课程网站“课程导学”模块的教学周历中，将本课程作业布置计划（作业次数、作业

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时间）先告知学生，让学生对本课程的作业任务先有一个大致的了解，随着教学进度的推进

授课教师在课程网站的“课程作业”栏目中分次分批布置作业，让学生通过作业环节逐步巩

固所学知识，循序渐进慢慢消化知识点，同时每布置一次作业，课程网站会自动在“课程通

知”栏目以通知形式告知学生作业发布情况，督促学生按时完成作业。

2、作业的提交途径：

作业分在线作业和下线作业两种，分别通过以下途径提交：

（1）在线作业在课程网站“课程作业”栏目递交，学生可先在线练习，有把握后递交。

（2）一些主观分析题、演示计算题、读书报告、或小型论文等作业以书面形式递交到

校外学习中心，校外学习中心抽取部分手工作业邮寄回学院。

校外学习中心收缴的学生作业

3、作业评分和管理：

学生的作业管理主要由课程网站管理组承担，管理组对学生的作业进行规范化管理，系

统自动记录学生递交作业的信息和内容。通过网络提交的作业，主观题由主讲教师和辅导教

师对作业进行登记、批改和计分，客观题则全部在线自动批改。超过上交截止日期的作业为

无效作业，本次作业计零分。通过书面形式提交的作业，由校外学习中心进行登记、统计，

远程教育学院进行抽查。

在形成性评价中，学习进程、参与互动表现和阶段性测验不按作业计分，而是按照相应

的要求评分，请见 6-3-3 学习评价的形式和手段。

4、作业完成情况和效果

由于作业是巩固所学课程知识，发现疑点、消化难点的重要环节，加上校外学习中心和

网站管理组对作业环节的严格管理，更由于作业成绩占最终成绩评价的 20％左右，完成好

平时作业，可以大大降低期末一次性考试不通过的风险，所以本课程学生作业完成率在 94

％以上，作业效果良好。加上本课程对期末考试形式进行革新，由原来的闭卷考试，改为半

开卷考试，即学生可以携带一张盖有学生所在校外学习中心红印章的 A4 复习用纸，学生可

将平时学习和作业过程中碰到的重点难点记在复习用纸上带入考场，充分体现成人教育的特

点，重实践、重能力，减少死记硬背，注重活学活用，关注作业、重形成性学习过程，提升

作业完成率和完成质量。

6-5-3 校外专家评价，自我评价；举证说明课程在校内外的共享情况

几年来，“公共经济学”课程获得了校内外同行专家的广泛好评，具有良好声誉。

第 34 页共 41 页

1、中国政法大学商学院：张国钧教授

浙江大学戴文标教授的《公共经济学》网络教学课程内容丰富，理论联系社会实际，

教学联系学生实际，形式多样、生动活泼，非常符合成人教学的需要。我愿意推荐该课程为

国家网络精品课程。相信该课程的当选会对公共经济学及公共事业管理等专业的网络教学发

展将起到积极的推动作用。

2、华东师范大学商学院副院长：冯学钢教授

戴文标教授长期从事 “公共经济学”的教学工作，其授课形式活泼、语言生动，课程

知识覆盖面广，包涵的知识新颖，具有较强的实践性，非常符合网络教学学生学习的需要。

在长期的教学实践中，戴文标教授多次获得了全国以及省部级教学科研成果奖励，其成果得

到了同行专家的认可。

3、东南大学继续教育学院党委书记：袁久红教授

浙江大学公共经济学网络教学师资队伍整齐，教学研究实力强，队伍结构合理，教师队

伍中有不少教师都是本专业的优秀专家，获得的国家、省部级教学成果与研究项目十分丰富，

基本形成了以浙江大学远程（网络）教学公共事业管理专业教师为核心，以浙江大学公共管

理学院教授团队为基础的教学队伍，能够保证《公共经济学》网络教学的需要。

4、哈尔滨工业大学：任熹珍教授

戴文标教授是我国最早从事远程教学与网络教学的行家，其教学经验曾被中国网络教

育新闻、浙江卫视、浙江卫视教育频道等多家媒体采访并公开报道。我们只要上网查询戴文

标教授的网络信息，就可以找到大量与网络教学相关的信息和学生对戴文标教授的良好评

价。戴文标教授严谨的治学作风和对学生宽严相济的师风师德赢得了学生的广泛尊重。在《公共经济学》的教学过程中，戴文标教授不仅撰写了《公共经济学导论》（此书为

国内许多高校的公共事业管理专业的选用教材）、《公共经济学新论》等专著，还主编出版了

公共事业管理专业相关的两套丛书（上海人民出版社出版），他丰富的理论研究为教学效果

提升提供了有力的保障。

自我评价

浙江大学远程教育公共事业管理专业是国内最早成立的网络教学专业之一，公共经济学

是该专业的基础理论课，是学生获得学位的必修课。浙江大学公共经济学网络课程已经形成

了教学团队合理，教学组织力量强大、教学方法灵活多样的特色。

我们在教学中将案例教学与理论教学结合起来，力争用理论剖析实践，用实践解释理论。

几年来，通过大量的案例教学，使教学变得生动，使深奥的理论变得简易，使抽象的内容变

得具体，受到了学生们的好评。

本课程的教学对象是成人专升本与第二学位的学生，其学科背景与知识水平有较大的差

异。本课程在设计和实施上充分考虑了这些差异。在内容上，我们安排了重点和难点教学，

以便使学生能快速掌握重点理论，同时也给有一定基础、程度较好的学生提供了进一步学习

的途径。

在教学方法上，根据远程网络教育的特点，体现以教师为主导，以学生为主体，充分发

挥网络教育的优势、鼓励学生自主学习。教师设计教学内容，形成以 PPT 课件、VOD 讲授实

录、文字课件、电子板书等为形式的课程内容，并提供学习指南指导学生根据自己的知识基

础和时间安排来自主学习。同时，教师还通过在线答疑、作业布置、期末考试等对学生的学

习情况进行检查。

从学生们对我们课程教学的反馈信息来看，我们的课程获得了大多数同学的认可，是学

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生们普遍喜欢的课程之一。

课程在校内外的共享：

本课程作为公共事业管理专业的主干课程，所有网络资源在校内局域网共享，在校园网

内，学生只要有用户名和密码即可进入课程网站学习，如为无注册访问者，也可浏览网上大

多数教学资源。本课程同时也在 Internet 网上发布，校园网外的学生，无论在国内或国外，

均可凭用户名和密码进入课程网站学习，无注册访问者也可浏览本课程网站网上大多数教学

资源。

我们的课程还提供了很多的互动交流板块，学生们可以在各个地方登入网页进行交流和

讨论。因此该课程完全排除了时间和空间上隔阂的问题，可以让学们更加自由轻松地获取他

们想要的资源，真正做到无论何时何地的资源共享。

本课程在浙江大学本科教学中已经实现了资源的共享。网络教育的课程平台已经完全用

于全日制的本科教学中。今后的工作重心将是向校外推广和辐射。

7．课程特色

7-1 举证说明本课程的主要特色（限 1000 字以内，不超过五项）

一、雄厚的教学师资力量与网络技术服务力量。

本课程由浙江大学公共管理学院戴文标教授主持，“公共经济学”教研室所有教师组成

教学团队，姚先国、戴文标、肖文、朱柏铭、张雅丽、蒋文华、潘雨、傅夏仙等诸位教授都

是在公共管理和公共经济学领域有着优秀成果、具有丰富教学经验的专家学者。雄厚的师资

是本课程的质量保证。本课程的助教均为浙大公共管理学院硕博士生，保证了教学辅导和学

习支持的质量。此外，学院的技术支持力量也是国内一流，他们在 10 年的远程网络教学支

持过程中积累了丰富的经验，又善于吸收和应用最新的网络技术成果。

二、根据网络教育和教学对象的特点来安排教学内容和规划教学方法。

本课程自开设以来，内容和方法都根据实际不断创新完善。早期的课程教学比较注重“公

共经济学”知识的系统性和逻辑性，比较强调数学分析工具，但没有充分考虑到网络教学和

生源特点。近 8 年来，“公共经济学”教学组进行了一系列的教学探索和改革。针对网络教

学的特点，针对培养应用型人才的目标，我们适当压缩了授课课时，着重讲解基本的公共经

济理论体系和基本的分析方法，并且，突出实用性知识的教学比重；恰当处理公共经济学的

经典理论和前沿理论教学之间的关系；加强案例教学和习题训练，帮助学生牢固掌握知识；

在教学过程中注意启发式和由浅入深的讲解；注重培养学生思考和解决实际问题的能力。这

些举措使得“公共经济学”网络课程教学进入了一个新的发展阶段。

三、网络教学活动始终围绕着学生展开。

1.以学生为本，理论联系社会实际，教学联系学生实际。教学内容、教学环境、教学全

过程一体化最优设计。“公共经济学”课程设计以学生为本，实施教学内容、教学环境、教

学全过程一体化最优设计。

2.根据在职人员学习的特点，确立将理论与社会实际相结合的教学目标。针对“公共经

济学”课程的学生多在机关事业单位和企业部门工作的特点，为了满足学生的当前工作需要，

本课程在知识教学目标层面上以知识的应用层面教学为主，根据学生学习基础及知识教授的

内在认知规律，使学生能在知识应用的较高层面上学习“公共经济学”的基本理论和知识，

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形成问题解决的能力。

3.遵循课程内在体系特点，结合知识应用教学目标，基础、前沿理论与综合、应用相结

合的课程内容。“公共经济学”精选内容和教材，既强调了课程的基础性和发展性，满足学

生终身发展的需要、培养学生终身学习的能力，又坚持理论联系实际的原则，紧密联系社会

需要，形成了优化的课程知识内容体系。其中，在教学中引入较多教学案例，在教学辅导工

作中也注重理论联系实际解决问题。

4.发挥媒体各自优势，综合利用媒体。利用网络技术，本课程设计利用了光盘课件、网

络课件、视频点播、BBS、在线实时答疑系统等进行教学，在内容呈现媒体选用上，采用了

文本、视频、动画等多媒体形式进行网络课件设计。

四、创建完善的网络教学环境，加强教学过程管理，强调师生互动。

1.以课程为核心,以网络技术条件和网络教育资源为基础的网络教学模式

（1）强大的网络技术条件支持：“公共经济学”网络课程通过 VOD 课件点播、BBS、网

上语音答疑和网上视频会议等系统，提供了功能完善的教学管理、课程论坛、作业系统、语

音答疑、课件点播技术，实现了较好地教学和教学活动开展。

（2）丰富的教学资源：教学资源是网络教育的基础，建设高水平的多种媒体教学资源，

是开展远程教育的主要基础性工作之一，也是确保远程教育质量的必要条件。“公共经济学”

开发的网络课程资源有教材、网络课件、课程视屏、案例视屏、重难点视屏、公共经济问题

分析视屏、网络学习资源等，满足了学生学习多样化的需要。学生反映教师在课程论坛引领

教学中，通过联系实际，用案例教学，不仅使他们掌握了公共经济学的基本原理和分析方法，

而且还培养用抽象的、简化的理论分析复杂多变的现实问题的能力。

2.以教师为主导，学生为主体，强调师生互动，教师导学与学生自学相结合、促学相补

充的教学过程支持服务设计。“公共经济学”教学中，重点抓好教师导学、学生自主学习和

多向互动，强化导学和助学相结合的教学过程支持服务，实现在教师指导下的基于资源的自

主学习和师生互动式学习。重视充分的讨论交流、协商合作，学生在基于资源学习的基础上，

参加网上答疑、讨论、提交作业，参加课程考试。

3.以任务驱动为关键，以学习活动为中心，实施模块化教学。“公共经济学”网络教学

充分发挥了网络教学整合各类资源和活动，一体化开展教学的优势，根据课程教学需要，设

计了教学内容、学习资源、教学活动三大类课程内容。其中“以活动为中心”的设计，在完

成学习任务的过程中回忆、感知、复习、探索知识，起到了理论联系实践，培养问题解决能

力的作用。

4.学术性学习支持服务和非学术性学习支持服务相结合。

5.以过程性评价为基础，诊断性评价、形成性评价、总结性评价相结合。本课程形成了

诊断性评价、形成性评价、总结性评价相结合的教学评价策略。针对网络学习特点，注重过

程性评价，通过 BBS 课程论坛学生提问、学生作业、学生课程评价调查表等对学生学习进行

跟踪和反馈，根据获得的定性和定量信息，对下一阶段学生的学习给予激励、提示和导向。

五、建立以教学全过程管理为核心的教学质量保障与评估体系。

质量是网络教育及其课程的根本，设计完善的教学质量保障与评估体系是实现课程质量

的一个重要方面。“公共经济学”课程教学设计中，在远程教育教学课件开发与制作、学生

学习过程监控与评价、教师教学质量评估、教学中心评估、学习支持服务等方面建立了比较

完善的教学质量保障与评估体系。

7-2 本课程进一步完善的思路（限 1000 字以内）

教学内容不断更新。以往，教师的视频讲授每年更新一次，在坚持此做法的基础上，课

第 37 页共 41 页

程的基本教学内容每三年、课件案例等每年更新一次。同时不断充实课堂知识和最新社会热

点公共经济学案例，增加教学容量，改进教学形式，在原有课堂教学和案例教学相结合的基

础上尽量体现国内外在本课程相关研究上的最新成果。在能够提供技术保障的情况下，完善

实践环节，使学生增强学习课程知识的兴趣。

在教学方法上，要根据学生在学习过程中反馈的信息不断改进。每届学生的特点也在不

断的变化之中，教学方法必须要能及时根据这些变化加强改进和调整。另外，网络技术也在

不断的进步，网上教学方法也要体现这种进步。包括网上教学模块的重新安排、布置作业的

频率和形式、与学生的交互方法、助教与教师在助学中的作用的重新划分、教学站与远程学

院在组织与促进学生学习中的作用等。

在评价体系上也要改进。同样要根据学生的特点与网络技术的进步来改进评价方式。将

各种评价进一步细化，同时要根据不同的学生，做到有针对性，注重学生的个性学习等。在

诊断性评价的基础上，更新学习评价的方式，评价标准要能体现多样化。

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8. 学校的政策措施

所在高校鼓励精品课程建设的政策措施及实施情况（限 1000 字以内）

学校的政策措施

浙江大学历来十分重视课程建设工作。在师资队伍、人力资源、图书资源、网络教学

资源、信息技术支持、政策倾斜、财力物力投入等全方位支持进行了规定和明确。

1、学校出台《浙江大学关于教育部、财政部“高等学校本科教学质量与教学改革工程

项目”有关政策的实施意见》（浙大发教[2007]36 号文件），内容主要包括：1.各学院已

在实施或准备实施的本科教学建设与改革项目，只要符合教育部有关项目申报条件的，学校

将积极组织推荐；2.被评为国家级特色专业建设项目、国家级实验教学示范中心建设项目、

人才培养模式创新实验区建设项目、国家级精品课程建设项目、双语教学示范课程建设项目、

国家人才培养基地及工科基础课程基地建设项目等视为 A类项目；3.对教育部立项的“质量

工程”项目，学校将从“985 工程”二期教学专项建设经费中给予 50％的配套经费支持；4.

对教育部立项的“质量工程”项目以及立项建设后取得的成果，学校将按有关规定给予相应

的奖励；（文件链接见：http://jwb.zju.edu.cn/showinfo.php?InfoID=3639）

2、学校高度重视精品课程建设工作，多位校级领导亲自参与精品课程建设和申报，并

责成学校教务处教学管理与研究办公室专门负责此项工作；

3、浙江大学精品课程建设项目采用项目负责人制度，实行立项管理。凡获准立项的课

程，凡评为校级优秀（精品）课程的，给予一定的建设经费；评为省级或国家级优秀（精品）

课程的，给予 50％的配套建设经费；

4、网络教育精品课程建设项目启动后，主管副校长姒健敏专门批示，校继续教育管理

处发文支持网络教育精品课程建设；

5、远程教育学院投入专项资金保障网络教育精品课程建设，并为所有参与网络教育精

品课程建设的学科配备专职的管理人员和技术保障人员。同时给予每门课程 3万元的建设

费，并根据教育部下拨资金给予 50％的配套；

6、为配合精品课程建设，教务处开通了浙江大学本科教学课程中心网，并有专门机构

负责本科教学课程网站的建设和维护，目前已经稳定运行 5年；

7、学校教务处每年组织专家对精品课程建设情况进行检查和督促。对于在各方面建设

成果显著的课程，学校将根据实际情况，适度追加拨付课程建设经费；对于检查不合格的课

程将暂停拨付课程建设经费，并限期整改；对仍达不到要求的课程将终止项目，取消其精品

课程称号。

8、浙江大学高度重视精品课程建设工作，为鼓励精品课程建设，学校采取了一系列的

政策措施：

实施情况

1、学校开展了“浙江大学精品课程建设项目”，根据本课程的学分要求，给予本门课

程 2.5 万的初始建设经费；

2、学校对拟推荐省、国家级精品课程给予 5000-10000 元的启动经费，进行前期重点扶

持和培育；

3、学校对评为省级和国家级精品课程还给予配套经费和业绩点奖励；

4、对被评为国家精品课程的建设项目视为 A类项目（相当于一个国家自然基金重点项

目）；

5、学校还配合精品课程建设先后开展了本科教学多媒体课件建设项目、本科教学考试

改革项目和双语教学改革项目等，鼓励教师开展教学手段和方法的改革，对每个项目给予

1-3 万元不等的建设经费；

第 39 页共 41 页

6、学校现代教育技术中心对网站与课程建设过程支持，远程学院技术部门为远程网络

精品课程建设课程网站；

7、为实现精品课程资源共享，学校还设立专门的精品课程建设网站和网络精品课程网

站，开展精品课程建设经验交流，教务处、远程教育学院指定专人负责精品课程建设的相关

指导工作；

8、为精品课程录像拍摄、剪辑和课件上传提供技术支持。

9、2007 年底，浙江大学对评审入选的 2007 年三门网络教育精品课程负责人进行嘉奖，

给予精神和物质奖励。姒健敏副校长亲自给各课程负责人颁发荣誉证书；

10、2008 年初，校继续教育学院出台《关于网络教育国家精品课程网站更新维护及经

费管理的规定》，对国家下拨的网络教育精品课程建设经费进行有效管理，将资金保证用于

已经建成的国家网络教育精品课程内容不断更新和维护，实行定期检查制度，对于检查不合

格的课程将暂停拨付课程建设经费，并限期整改。

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9. 说明栏

《公共经济学》网络课程用户登录口令

（1）一般浏览：不需要登录；

访问地址：http://jpkc.scezju.com/3005（电信）

http://jpkc.zj.edu.cn/3005（教科网）

（2）学生登录：可以进行学习；

用户名：D20502806001，密码: 123456

（3）教师登录：可以进行学习资源管理、课程管理、学习监控、评价等；

用户名：dwb，密码：123456

（温馨提示：教师帐号权限较大，为不影响课程网站正常运行，请勿更改教学内容，谢

谢！）

相关材料证明（限于篇幅，具体可见课程网站相关内容）：

1、课程负责人戴文标教授参加教育部公共事业管理专业教学工作研讨会合影（后排右三）

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2、学子感言（贵州省遵义县财政局办公室，浙大远程教育本科毕业生）

2008 年度网络教育精品课程...

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