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2008 年 11 月 27 日

鋼鐵政策環境影響評估研究計畫鋼鐵政策環境影響評估研究計畫專家諮詢會議專家諮詢會議

金屬工業研究發展中心

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議程時 間 議 程 主持人 / 報告人

14:00 ～14:10

開場致詞及引言林全能副組長陳家榮副院長

14:10 ～14:30

鋼鐵政策、產業發展願景及替代方案規劃簡報 吳榮華副教授

14:30 ～15:20

議題一：我國鋼鐵政策與鋼鐵產業發展願景

林全能副組長陳家榮副院長

15:20 ～15:40

Coffee Break

15:40 ～16:30

議題二：替代方案規劃林全能副組長陳家榮副院長

16:30 ～17:00

結論與建議林全能副組長陳家榮副院長

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報告大綱

計畫緣起依據「環境影響評估法」第 26 條及「政府政策環境影響評估作

業辦法」相關規定，有影響環境之虞之政府政策，應實施環境影響評估，且政策研提機關於政策報請行政院核定時，應檢附評估說明書。

民國 95 年 4 月 11 日環保署更正發佈之「應實施環境影響評估之政策細項」，規定「工業政策」中之「能源密集基礎工業政策」應實施環境影響評估。

綜此，為提升工業局研提之鋼鐵工業相關政策之實際可行性及預防及減輕對環境可能衝擊，需加速辦理「政策環境影響評估」作業（簡稱「政策環評」），以期順利推動我國鋼鐵產業之發展。

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一、前言

5

論述邏輯一、前言

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鋼鐵產業架構

鋼鐵產業

高爐煉鋼

電爐煉鋼

扁鋼胚

扁鋼胚

大鋼胚

大鋼胚

小鋼胚

小鋼胚

鋼 錠鋼 錠

鋼 板鋼 板

熱軋鋼捲熱軋鋼捲 冷軋鋼捲冷軋鋼捲

鋼 筋鋼 筋H 型 鋼H 型 鋼

盤元線材

型 鋼型 鋼棒 鋼棒 鋼

鋼 線螺絲螺帽

鐵 絲

鋼 結 構

剪裁加工

鋼 管

鍍鋅鋼捲

彩色鋼捲

板鋼鋼材

條鋼鋼材

台灣的粗鋼生產係以鐵礦砂為原料的高爐與以廢鋼為原料的電弧爐生產為主，鋼胚連續鑄造率已達96.14% 。

粗鋼

資料來源：萬用手冊，台灣經濟研究院產經資料庫整理（ 2007 年 6 月 ) 。

一、前言

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二、鋼鐵業發展上位政策政策架構關係圖

鋼鐵產業發展策略鋼鐵產業發展策略

鋼鐵產業發展執行方案鋼鐵產業發展執行方案

鋼鐵產業發展政策供給→技術→產業→系統整合→環境

鋼鐵產業發展政策供給→技術→產業→系統整合→環境

鋼鐵產業願景技術提昇、環境永續、經濟 Up!

鋼鐵產業願景技術提昇、環境永續、經濟 Up!

國內外鋼鐵業趨勢分析國內外鋼鐵業趨勢分析

全國工業發展會議基礎產業以滿足內需為原則

全國工業發展會議基礎產業以滿足內需為原則

永續能源政策綱領1. 二高二低2. 淨源節流

永續能源政策綱領1. 二高二低2. 淨源節流

政府經濟發展政策製造業高值化、低碳化政府經濟發展政策製造業高值化、低碳化

（上位計畫）

規劃基

礎

（產業政策）

規劃主體

（策略與執行方案）

規劃實施及檢討註：參考 Steiner(1969) 之「企業整體規劃模式」，規劃步驟為「願景→目標→策略 →行動方案→（資源→控制）」。

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三、全球鋼鐵業發展趨勢

鋼鐵需求穩定成長

鋼鐵生產成本高

技術提昇產品、服務增值

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四、台灣鋼鐵產業發展趨勢

技術提昇產品、服務增值

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五、台灣鋼鐵業定位

台灣鋼鐵業發展受全球市場影響，因此需先找出台灣之定位，才能探討產業發展方向，研擬「台灣鋼鐵 業發展策略」。因而本研究採用由外部向內部環境分析之「五力分析」與「鑽石模型」策略分析方法，並輔以內外整合之「 SWOT 分析」。

鑽石模型

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台灣鋼鐵業之五力分析

資料來源：本研究整理

五、台灣鋼鐵業定位

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產業分析模型結果與策略研擬

資料來源：本研究整理

生產因素

五、台灣鋼鐵業定位

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SWOT 策略分析矩陣

資料來源：本研究整理

五、台灣鋼鐵業定位

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粗鋼定義：根據 IISI 之定義，粗鋼（ crude steel ）是指由鐵礦砂或廢鐵鋼鑄造後直接凝固的鋼胚半成品，中鋼將粗鋼產量定義為扁鋼胚 +大鋼胚（ + 鋼錠）的產量。

鋼材定義：鋼材為粗鋼進行一次加工後之產品。金屬中心根據台灣鋼鐵進出口分類碼對進出口鋼材的定義為進出口碼 7208-7308 。

粗鋼需求量＝表面消費量 ＝國內自產量 + 進口量 - 出口量鋼材需求量＝粗鋼表面消費量 *0.915+ 鋼材進口量 - 鋼材出口量期間： 1989 ～ 2007 年資料 * 。 * 本研究之歷年粗鋼相關資料由鋼鐵公會所提供，公會於 1989 年後始有粗鋼進出口相關統計

資 料，因此資料期間為 1989 ～ 2007 年，共計 19 年。

粗鋼、鋼材需求定義

六、台灣鋼鐵業需求預測

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粗鋼與鋼材之範疇

鋼鐵產業

高爐煉鋼

電爐煉鋼

扁鋼胚

扁鋼胚

大鋼胚

大鋼胚

小鋼胚

小鋼胚

鋼 錠鋼 錠

鋼 板鋼 板

熱軋鋼捲熱軋鋼捲 冷軋鋼捲冷軋鋼捲

鋼 筋鋼 筋H 型 鋼H 型 鋼

盤元線材

型 鋼型 鋼棒 鋼棒 鋼

鋼 線螺絲螺帽

鐵 絲

鋼 結 構

剪裁加工

鋼 管

鍍鋅鋼捲

彩色鋼捲

板鋼鋼材

條鋼鋼材

粗鋼

資料來源：萬用手冊，台灣經濟研究院產經資料庫整理（ 2007 年 6 月 ) 。

六、台灣鋼鐵業需求預測

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需求模型假設

D =β1 +β2*PGDP –β4 *Dum1993 （ PGDPt-PGDP1993 ）

• D ：粗鋼需求量• 人均國內生產毛額（ PGDP ）： 以 2001 年為基期，預期係數符號為正；為去除人口成長因素之影響，因此採用人均國民生產毛額。

• 營建工程指數（ BUL ）： 在固定價格下當營建工程指數增加，鋼材需求量亦伴隨增加，因此預估係數符號為正（鋼材需求模型）。

• Dum1993:

表虛擬變數。將虛擬變數加入模型中，表示前後兩期鋼鐵需求行為 不同。 1993 年後鋼鐵消費密集度開始下降。因此在模型中，假設 1993 年以前虛擬變數為 0 ， 1993 年以後為1 ，由於鋼鐵消費密集度逐年下降，因此預期符號為負。

六、台灣鋼鐵業需求預測

鋼鐵計量模型預測本研究基準情境假設係基於目前發展現況為主要考量基礎，且參考各研究單位與 專家學者意見（台電， 2008 ），將未來 2008 ～ 2025 年經濟成長率重新推估調整，用以預測 2015 年及 2025 年之鋼鐵需求量。其中， 2008 ～ 2012 年間， GDP 年均成長率為 5.12% ； 2013 ～ 2017 年間， GDP 年均成長率為 4.16% ； 2018 ～2022 年間， GDP 年均成長率為 3.48% ； 2023 ～ 2025 年間， GDP 年均成長率為2.51% 。* 主計處 11 月 20日公布經濟成長率最新預測值 2008 年： 4.3％→ 1.87％； 2009 年： 5.08％→ 2.12％。

年平均成長率（ Average Annual Growth Rate ， AAGR ）AAGR ＝ [( 期末值 - 期初值 )/ 期初值 ]^(1/N)-1

年均複合增長率（ Compound Annual Growth Rate ， CAGR ）CAGR = ( 期末值 / 期初值 )^(1/N)– 1

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六、台灣鋼鐵業需求預測

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台灣粗鋼供需趨勢預測

•AAGR 是以歷年年平均成長率，推估未來趨勢。•CAGR 是以 IISI 、金屬中心對未來粗鋼發展趨勢的預測值。2005 ～ 2010 年 CAGR ＝ 3.1％2011 ～ 2015 年 CAGR ＝ 1.9％（ IISI ， 95 年 10月）2016 ～ 2025 年 CAGR ＝ 0.5％（金屬中心）

•AAGR 是以歷年年平均成長率，推估未來趨勢。•CAGR 是以 IISI 、金屬中心對未來粗鋼發展趨勢的預測值。2005 ～ 2010 年 CAGR ＝ 3.1％2011 ～ 2015 年 CAGR ＝ 1.9％（ IISI ， 95 年 10月）2016 ～ 2025 年 CAGR ＝ 0.5％（金屬中心）

472 萬

438 萬

431 萬

875 萬

892 萬

資料來源： IISI，鋼鐵公會，金屬中心，本研究整理。

480 萬

預測一

預測二中龍一階 250 萬噸

中鋼四階完工粗鋼年產能 805.4 萬公噸

中龍二階 250 萬噸

預測三

六、台灣鋼鐵業需求預測

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預測一

台灣鋼材供需趨勢預測

預測二

•預測二假設進出口維持穩定與 2007 年相同。•預測二假設進出口維持穩定與 2007 年相同。

626萬

資料來源：鋼鐵公會，金屬中心，本研究整理。

預測三

六、台灣鋼鐵業需求預測

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七、政策方案規劃

由於國內鋼鐵需求有趨緩現象，以及考量 建廠風險等因素，本研究採用預測二之估計值。根據預 測二結果， 2025 年粗鋼約有 875 萬公噸供需缺口，為提高國內高級鋼品自給率，興建高爐為可能方案。

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方案一：鋼鐵業升級政策 (Steel Up Policy)

七、政策方案規劃

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生產值： 13,828億元中高級鋼自給率： 68.6％投資金額 :305億元

生產值： 13,828億元中高級鋼自給率： 68.6％投資金額 :305億元

技術提昇、環境永續、經濟 Up!(Sustainable Technology,Environment, and Economy Lift-Up)

生產值 :

1.46兆元自給率： 72 ％投資金額 :

986 億元

生產值 :

1.46兆元自給率： 72 ％投資金額 :

986 億元

生產值：2.4兆元自給率： 90%

投資金額：300億元

生產值：2.4兆元自給率： 90%

投資金額：300億元

發展現況 (2007 年 ) 發展目標 2009 年 2025 年生產值 :

1.6兆元自給率： 80 ％投資金額 :

397億元

生產值 :

1.6兆元自給率： 80 ％投資金額 :

397億元

2015 年願 景

發展策略

執行方案

1.與原料供應商簽訂長期礦約或合作開發。

2.選用優質原料。3.締結區域聯盟，穩定鋼材來源。

1.與原料供應商簽訂長期礦約或合作開發。

2.選用優質原料。3.締結區域聯盟，穩定鋼材來源。

1.發展最佳可行製程技術，提昇煉鋼效率。

2.推動綠色建築鋼材技術。

3.鼓勵創新研發高附加價值產品。

1.發展最佳可行製程技術，提昇煉鋼效率。

2.推動綠色建築鋼材技術。

3.鼓勵創新研發高附加價值產品。

1.建立機制促進產業結構調整。

2.鼓勵小電爐廠進行合併、合作研發，提升企業體質。

3.成立鋼鐵學院，培養高階冶煉技術人才，協助產業升級。

4.興建一貫作業大煉鋼廠，滿足國內供需缺口。

1.建立機制促進產業結構調整。

2.鼓勵小電爐廠進行合併、合作研發，提升企業體質。

3.成立鋼鐵學院，培養高階冶煉技術人才，協助產業升級。

4.興建一貫作業大煉鋼廠，滿足國內供需缺口。

1.成立產業升級研發策略 聯盟。

2.結合研發聯盟與區域產業聚落。

3.發展下游新興產業所需之特殊規格產品，降低進口需求。

1.成立產業升級研發策略 聯盟。

2.結合研發聯盟與區域產業聚落。

3.發展下游新興產業所需之特殊規格產品，降低進口需求。

1.與國外鋼鐵業交流合作，建立競爭標竿，發展潔淨生產技術。

2.煉鐵、煉鋼廢棄物回收再利用。

1.與國外鋼鐵業交流合作，建立競爭標竿，發展潔淨生產技術。

2.煉鐵、煉鋼廢棄物回收再利用。

資料來源：金屬中心，本研究整理。

方案一：鋼鐵業升級政策 (Steel Up Policy)

考量國內環評與 CO2總量限制，無法再興建高爐，因此以中龍投資擴建後之粗鋼總供給量為基準，並進行廠房設備之汰舊換新、技術升級。

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方案二：維持中龍擴建完成後狀況，設備汰舊換新。七、方案規劃

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生產值： 13,828億元中高級鋼自給率： 68.6％投資金額 :305億元

生產值： 13,828億元中高級鋼自給率： 68.6％投資金額 :305億元

技術提昇、環境永續、經濟 Up!(Sustainable Technology,Environment, and Economy Lift-Up)

生產值 :

1.46兆元自給率： 70 ％投資金額 :

642 億元

生產值 :

1.46兆元自給率： 70 ％投資金額 :

642 億元

生產值：1.9兆元自給率： 75%

投資金額：300億元

生產值：1.9兆元自給率： 75%

投資金額：300億元

發展現況 (2007 年 ) 發展目標 2009 年 2025 年生產值 :

1.6兆元自給率： 72 ％投資金額 :

397億元

生產值 :

1.6兆元自給率： 72 ％投資金額 :

397億元

2015 年願 景

方案二：維持中龍擴建完成後狀況，設備汰舊換新。

發展策略

執行方案

1.與原料供應商 簽訂長期礦約或合作開發。

2.選用優質原料。3.締結區域聯盟，穩定鋼材來源。

1.與原料供應商 簽訂長期礦約或合作開發。

2.選用優質原料。3.締結區域聯盟，穩定鋼材來源。

1.發展最佳可行製程技術，提昇煉鋼效率。2.推動綠色建築鋼材技術。3.鼓勵創新研發高附加價值產品。

1.發展最佳可行製程技術，提昇煉鋼效率。2.推動綠色建築鋼材技術。3.鼓勵創新研發高附加價值產品。

1.建立機制促進產業結構調整。

2.鼓勵小電爐廠進行合 併、合作研發，提升企業體質。

3.成立鋼鐵學院，培養高階冶煉技術人才，協助產業升級。

1.建立機制促進產業結構調整。

2.鼓勵小電爐廠進行合 併、合作研發，提升企業體質。

3.成立鋼鐵學院，培養高階冶煉技術人才，協助產業升級。

1.成立產業升級研發策略 聯盟。2.結合研發聯盟與區域產業聚落。3.發展下游新興產業所需之特殊規格產品，降低進口需求。

1.成立產業升級研發策略 聯盟。2.結合研發聯盟與區域產業聚落。3.發展下游新興產業所需之特殊規格產品，降低進口需求。

1.與國外鋼鐵業交流合作，建立競爭標竿，發展潔淨生產技術。2.煉鐵、煉鋼廢棄物回收再利用。

1.與國外鋼鐵業交流合作，建立競爭標竿，發展潔淨生產技術。2.煉鐵、煉鋼廢棄物回收再利用。

資料來源：金屬中心，本研究整理。

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報告結束敬請指教

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八、附件( 一 ) 鋼鐵業發展上位政策( 二 ) 全球鋼鐵業發展趨勢( 三 ) 台灣鋼鐵產業發展趨勢( 四 ) 台灣鋼鐵政策研擬( 五 ) 鋼鐵需求預測模型

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( 一 ) 鋼鐵業發展上位政策

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2006 ～ 2015 年 全球鋼鐵業預測

資料來源： IISI

( 二 ) 全球鋼鐵業發展趨勢

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全球鋼價與煉鋼原料價格指數走勢

•全球鋼價在 2002 年開始即逐步上漲，至 2004 年大幅躍升為 149.10 ，成 長幅度 49.3% 。•由於原物料成本上揚，加上中國大 陸的需求拉動，近兩年鋼價仍呈 上漲趨勢， 2007 年更達 167.05 ，創下歷史新高，惟 2008 年受金融風暴影響，呈現下跌趨勢。

•全球鋼價在 2002 年開始即逐步上漲，至 2004 年大幅躍升為 149.10 ，成 長幅度 49.3% 。•由於原物料成本上揚，加上中國大 陸的需求拉動，近兩年鋼價仍呈 上漲趨勢， 2007 年更達 167.05 ，創下歷史新高，惟 2008 年受金融風暴影響，呈現下跌趨勢。

( 二 ) 全球鋼鐵業發展趨勢

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POSCO 和 VAI所合作開發之 FINEX新煉鐵製程

資料來源： http://posco-india.com/website/project/technology.htm

( 二 ) 全球鋼鐵業發展趨勢

中鋼之技術與鋼品研發 積極擴建高附加價值新產線 96 年已完工之新產線二號熱浸鍍鋅線、二號水平退火塗覆線 ( 生產電磁鋼片 ) 96 年動工之新產線第三號冷軋線增建計畫、線材工 廠汰舊換新

高品級高附加價值新鋼品開發95 年、 96 年共新開發 25種高品級鋼品供應下游客戶

節能減碳計畫～「自願減量，先做先贏」 廢熱及資源 回收區域能源整合 節能服務–經驗輸出，回饋業界綠化造林–回饋社會

資料來源：中鋼（ 2008 ），本研究整理。

( 三 ) 台灣鋼鐵業發展趨勢

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策略分析方法 特 點

由外向內

五力分析Porter(1980)

著重在產業環境分析，五力的消長將決定產業的競爭程度與獲利狀況，適合用來分析產業整體競爭環境與競爭態勢。

鑽石模型 Porter(1990)

主要分析一個國家是否適合發展某一特定產業，多應用於產業分析上，政府為觸媒角色，即以政策推動產業發展。

PEST分析Francis（ 1967）

外部環境分析工具，適合用來分析總體經濟環境對產業的影響。

由內向外

價值鏈 Porter （ 1985)

注重企業內部因素的探索檢視，缺乏明確的產業環境因素之分析。

SCP模型Scherer(1990)

較適合應用於企業針對單一產品行銷策略之分析。

內外整合

SWOT分析Weihirch(1982)

具備產業面與企業內部雙向考量，但對於優劣勢定義較無量化基準。

資源基礎理論 Barney(1991)

針對企業內部之策略性資源作分析，以形成競爭優勢，但評估因子上並無詳細之分析，使用較難有系統化的評估路徑。

策略矩陣分析 司徒達賢 (1995)

系統化考量策略與其產業環境及內部因素配適情況，但較不適合關聯效果大、產品種類眾多之產業。

策略分析方法之選擇與比較

資料來源：彭依賢（ 2003 ），黃嘉云（ 2008 ），本研究整理。

( 四 ) 台灣鋼鐵政策研擬

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台灣鋼鐵業之鑽石模型分析

企業策略、 企業結構、競爭對手。

企業策略、 企業結構、競爭對手。

相關和支援性企業

相關和支援性企業

需求條件需求條件生產因素生產因素

機會機會

政府政府

資料來源：Porter(1990)

( 四 ) 台灣鋼鐵政策研擬

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全球：•鋼鐵生產成本居高不下 鐵礦、能源等價格近年震盪上漲。 運輸成本因油價上升而提高。

台灣：•煉鋼原料全數仰賴進口。•上游：原料來源集中。•中游：國內自產鋼胚不足中 下游所需。

全球：•鋼鐵生產成本居高不下 鐵礦、能源等價格近年震盪上漲。 運輸成本因油價上升而提高。

台灣：•煉鋼原料全數仰賴進口。•上游：原料來源集中。•中游：國內自產鋼胚不足中 下游所需。

供給面•掌握原料來源1.與原料供應商簽訂長期礦約或合作開發。2.選用優質原料。3.締結區域聯盟，穩定鋼材來源。

供給面•掌握原料來源1.與原料供應商簽訂長期礦約或合作開發。2.選用優質原料。3.締結區域聯盟，穩定鋼材來源。

鋼鐵業發展趨勢與策略研擬( 四 ) 台灣鋼鐵政策研擬

35

全球：•限定鋼鐵業 CO2排放量。•國際趨勢朝輕量化、高能源效率、可回收之高品級鋼材 發展。

台灣：•低價鋼品傾銷。•國內環評、 CO2排放限制趨嚴。

全球：•限定鋼鐵業 CO2排放量。•國際趨勢朝輕量化、高能源效率、可回收之高品級鋼材 發展。

台灣：•低價鋼品傾銷。•國內環評、 CO2排放限制趨嚴。

技術面•研發利基產品•綠色製造科技1.發展最佳可行製 程技術，提昇煉鋼效率。2.推動綠色建築鋼材技術。3.鼓勵創新研發高附加價值產品。

技術面•研發利基產品•綠色製造科技1.發展最佳可行製 程技術，提昇煉鋼效率。2.推動綠色建築鋼材技術。3.鼓勵創新研發高附加價值產品。

鋼鐵業發展趨勢與策略研擬

( 四 ) 台灣鋼鐵政策研擬

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全球：•國際趨勢朝輕量化、高能源效率、可回收之高品級鋼材發展。•限定鋼鐵業 CO2排放量。

台灣：•鋼鐵產業上瘦下肥。•老舊鋼廠、設備僅能生產低品級鋼材。

全球：•國際趨勢朝輕量化、高能源效率、可回收之高品級鋼材發展。•限定鋼鐵業 CO2排放量。

台灣：•鋼鐵產業上瘦下肥。•老舊鋼廠、設備僅能生產低品級鋼材。

產業面•產業結構升級•鋼品內需原則1.建立機制促進產業結構調整。2.鼓勵小電爐廠進行合 併、合作研發，提升企業體質。3.成立鋼鐵學院，培養高階冶煉技術人才，協助產業升級。

產業面•產業結構升級•鋼品內需原則1.建立機制促進產業結構調整。2.鼓勵小電爐廠進行合 併、合作研發，提升企業體質。3.成立鋼鐵學院，培養高階冶煉技術人才，協助產業升級。

鋼鐵業發展趨勢與策略研擬

( 四 ) 台灣鋼鐵政策研擬

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全球：• 國際大廠整併聯盟，全球競爭加劇。

台灣：• 居亞太中心占區域優勢之利，可與鄰近地區締結聯盟。

• 鋼鐵中下游產業外移。• 產業垂直體系 完整且具群 聚效應，促進新興鋼鐵工 業發展 。

全球：• 國際大廠整併聯盟，全球競爭加劇。

台灣：• 居亞太中心占區域優勢之利，可與鄰近地區締結聯盟。

• 鋼鐵中下游產業外移。• 產業垂直體系 完整且具群 聚效應，促進新興鋼鐵工 業發展 。

系統整合面家族企業→企業家族家族企業→企業家族

•產業群聚1.結合研發聯盟與區域產業聚落。•上下游產業整合結盟1.成立產業升級研發策略聯盟。2.發展下游新興產業所需之特殊規格產品， 降低進口需求。

系統整合面家族企業→企業家族家族企業→企業家族

•產業群聚1.結合研發聯盟與區域產業聚落。•上下游產業整合結盟1.成立產業升級研發策略聯盟。2.發展下游新興產業所需之特殊規格產品， 降低進口需求。

鋼鐵業發展趨勢與策略研擬

( 四 ) 台灣鋼鐵政策研擬

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全球：•全球節能減排意識興起。•限定鋼鐵業 CO2排放量。

台灣：•煉鋼原料仰賴進口。•國內政策環 評、 CO2排放限制。

全球：•全球節能減排意識興起。•限定鋼鐵業 CO2排放量。

台灣：•煉鋼原料仰賴進口。•國內政策環 評、 CO2排放限制。

環保面•節能減排技術1.與國外鋼鐵業交流合作，建立競爭標竿，發展潔淨生產技術。•推動產業生態園區1.煉鋼、煉鐵廢棄物回收再利用。

環保面•節能減排技術1.與國外鋼鐵業交流合作，建立競爭標竿，發展潔淨生產技術。•推動產業生態園區1.煉鋼、煉鐵廢棄物回收再利用。

鋼鐵業發展趨勢與策略研擬

( 四 ) 台灣鋼鐵政策研擬

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產品碼 說明 重量單位 　7208熱軋之鐵或非合金鋼扁軋製品﹐寬度６００公厘及以上 ﹐未經被覆、鍍面、塗面者 TNE 熱軋7209冷軋（冷延）之鐵或非合金鋼扁軋製品﹐寬度６００公厘及以上 ﹐未被覆、鍍面、塗面者 TNE 冷軋7210經護面、鍍面或塗面之鐵或非合金鋼扁軋製品﹐寬度６００公厘及以上 者 TNE 鍍塗面7211未經被覆、鍍面或塗面之鐵或非合金鋼扁軋製品﹐寬度小於６００公厘者 TNE 窄帶冷熱軋7212經被覆、鍍面或塗面之鐵或非合金鋼扁軋製品﹐寬度小於６００公厘者 TNE 窄帶鍍塗面7213熱軋之鐵或非合金鋼條及桿﹐繞成不規則捲盤 狀者 TNE 盤元7214其他鐵或非合金鋼條及桿﹐經鍛造、熱軋、熱抽或擠製後未進一步加工者﹐但包括熱軋後再旋扭者 TNE 一次棒線類7215其他鐵或非合金鋼條及桿 TNE 其他棒線類7216鐵或非合金鋼製角、形及型 TNE 型鋼7217鐵或非合金鋼製線 TNE 鋼線7218不銹鋼鑄錠或其他初級形狀；不鋼半製品 TNE 不銹鋼胚錠半成品7219不銹鋼扁軋製品﹐寬度６００公厘及以上 者 TNE 不銹寬帶鋼7220不銹鋼扁軋製品﹐寬度小於６００公厘者 TNE 不銹窄帶鋼7221熱軋之不銹鋼條及桿﹐繞成不規則捲盤 狀 TNE 不銹鋼盤元7222其他不銹鋼條及桿﹐不銹鋼製角、形及型 TNE 不銹鋼型鋼7223不銹鋼線 TNE 不銹鋼線7224鑄錠或其他初級形狀之其他合金鋼；其他合金鋼半製品 TNE 合金鋼半成品7225其他合金鋼之扁軋製品﹐寬度６００公厘及以上 者 TNE 合金鋼寬帶鋼7226其他合金鋼之扁軋製品﹐寬度小於６００公厘者 TNE 合金鋼窄帶鋼7227熱軋之其他合金鋼製條及桿﹐繞成不規則捲盤 狀 TNE 合金鋼盤元7228其他合金鋼製之其他條及桿；其他合金鋼製之角、形及型；合金鋼或 非合金鋼製之空心鑽條及桿 TNE 合金鋼型鋼7229其他合金鋼製之線 TNE 不銹鋼線7301不論已否鑽孔、衝孔或以元件組成之鋼板樁；經焊接之鋼鐵角、形及型 TNE 鋼板樁

7302鐵道及電 車道建軌鋼鐵材料︰軌、護軌、齒軌、轉轍板、十字岔心、岔尖桿及其他十字件、枕鐵、軌枕、魚尾板、軌座、軌座楔、底板、軌夾、座板、繫桿及其他連接或固定鐵軌之專用材料 TNE 鋼軌

7303鑄鐵製管及空心型 TNE 鑄鐵管7304鋼鐵製（鑄鐵除外）無縫管及空心型 TNE 無縫管

7305其他鋼鐵管（如︰焊接、鉚接或類似接合者）﹐具圓橫斷面﹐其外徑超過４０６．４公釐者 TNE 焊接鋼管7306鋼鐵製之其他管及空心型（如︰開縫或焊接、鉚接或類似接合者） TNE 其他鋼管7307鋼鐵製管子配件（如︰接頭、肘管、套筒） TNE 其胎管件

7308鋼鐵結構物（第９４．０６節組合式建築物除外）及其零件（如︰橋及橋體段、水閘、塔、格狀桅桿、屋頂、屋頂架、門窗及其框架及門檻、百葉窗、欄杆、柱）；鋼鐵製板、桿、角形、型、管及類 似品﹐已製作備結構物用者 TNE 鋼結構

台灣鋼材進出口分類碼( 五 ) 鋼鐵需求預測模型

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各國鋼鐵消費密集度趨勢變化

資料來源： POSRI/ 金屬中心 ITIS 。

(kg/人)

100

400

600

高速成長期

低成長期

成熟期 衰退期

安定 期

高峰

英國 1890 1960 1964 1973 1985美國 1900 1964 1973 1982 1990日本 1956 1970 1973 1986 1995台灣 1970 1993 2000韓國 1976 1995 2000中國大陸 1995 2020?

工業先進國家

之發展軌跡

年

『材料密集』階段•憑藉低廉勞動成本發展簡單製造業•國家基礎建設持續大興土木•經濟起飛與人均所得快速提高，有能力消費汽車，住房空間需求提高，都市化程度高

『材料儉約』階段•發展高技術密集產業•國家基礎建設完備•汽車與住房等需求以替換為主

常發生產能過剩•需求減少•成本提高

(kg/人)

100

400

600

高速成長期

低成長期

成熟期 衰退期

安定

高峰

英國 1890 1960 1964 1973 1985美國 1900 1964 1973 1982 1990日本 1956 1970 1973 1986 1995台灣 1970 1993 2000韓國 1976 1995 2000中國大陸 1995 2020?

工業先進國家

之發展軌跡

年

『材料密集』階段•憑藉低廉勞動成本發展簡單製造業•國家基礎建設持續大興土木•經濟起飛與人均所得快速提高，有能力消費汽車，住房空間需求提高，都市化程度高

『材料儉約』階段•發展高技術密集產業•國家基礎建設完備•汽車與住房等需求以替換為主

常發生產能過剩••需求減少••成本提高

( 五 ) 鋼鐵需求預測模型

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資料來源：本研究估算。

( 五 ) 鋼鐵需求預測模型