20 januari 2015 - kommunstyrelsen20 januari 2015 - kommunstyrelsen - justerandes signatur...

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (14) Sammanträdesdatum 20 januari 2015

- KOMMUNSTYRELSEN -

Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

Plats och tid Stora sammanträdesrummet, Kommunkontoret, Heby kl 10:00-16:30 Beslutande Marie Wilén (C), ordf, § 1-22, 24-39

Ewa Westling-Olzon (M), ordf § 23 Carina Schön (S) §1-21, 25-39 Anders Pettersson (S) Bengt Löfling (V) Berith Röjerås (C) Anne-Charlotte Mattsson (FP) Bernt-Ove Stenmark (KD) § 8-39

Monica Brode (LP) Michael Öhman (SD), § 1-18, 21-39 Sixten Larsson (M), § 1-7, 23 Jan Eriksson (S) Annika Krispinsson (C), § 19-20 Gunnar Ingle (S), § 22-24

Ej tjänstgörande ersättare Carl-Åke Elmersjö (MP) Tjänstemän

Annika Krispinsson (C) § 1-18, 21-39 Sixten Larsson (M) § 8-22, 24-39 Gunnar Ingle (S), § 1-21, 25-39

Peter Lund, kommunchef K Welin, administrativ chef M Eriksson, ekonomichef, § 3-5 Anders Larsson, tf enhetschef, mark och plan, § 7-8 Johanna Sundqvist, planingenjör, § 7 Sofie Fröberg, samhällsplanerare §13-17 Hanna Svensson, bredbandsstrate § 13

Ove Hedberg, VD, § 21 Camilla Winqvist, miljö-strateg, § 19-20 Kenneth Mårtensson, VD § 22-23 Rickert Olzon, krisberedskapssamordnare § 33 Elisabet Andersson, informatör § 34 Marie Löfgren § administrati controller § 38

Utses att justera Carina Schön (S), § 1-21, 25-39 Berith Röjerås, § 22-24 Justeringens plats och tid

Kommunkontoret, Heby, torsdag 22 januari 2015

Sekreterare Paragrafer Katarina Welin 1-39 Ordförande Marie Wilén Ewa Westling-Olzon Justerande Carina Schön Berith Röjerås ANSLAG/BEVIS

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.

Organ Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 20 januari 2015 Datum för anslags uppsättande

22 januari 2015 Datum för anslags nedtagande

6 februari 2015

Förvaringsplats för protokollet

Kommunkontoret, Heby

Underskrift Helena Henriksson


- KOMMUNSTYRELSEN -


Ks § 1

Delegationsbeslut

Kommunstyrelsens beslut

• Redovisning av delegationsbeslut enligt lista 25 november 2014 – 12 januari 2015, godkänns.

Sammanfattning Delegationsbeslut enligt lista 25 november 2014- 12 januari 2015 presenteras.


- KOMMUNSTYRELSEN -


Ks § 2

Meddelanden


• Redovisning av meddelanden enligt lista 25 november 2014 – 12 januari 2015, godkänns.

Sammanfattning

Meddelanden enligt lista, enligt lista 25 november 2014 – 12 januari 2015, presenteras.


- KOMMUNSTYRELSEN -


Ks § 3 Dnr 2014/89 041

Kommunstyrelsens detaljbudget 2015


• Kommunstyrelsens detaljbudget 2015, förslag 9 januari 2015, antas. Sammanfattning Kommunfullmäktige beslutade § 186, 16 december 2014 om Budget 2015, plan 2016-2017. Utifrån budgetanslaget på 76 mnkr har kommunstyrelsen att besluta om den egna detaljbudgeten för år 2015. Kommunstyrelsens detaljbudget 2015 presenteras. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens detaljbudget 2015, förslag 9 januari 2015 Förslag Marie Wilén (C): Kommunstyrelsens detaljbudget 2015, förslag 9 januari 2015 antas.

Förslagsordning Ordförande ställer sitt förslag mot avslag och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt förslaget.

Delges Kommunchef Ekonomichefen Samtliga förvaltningschefer


- KOMMUNSTYRELSEN -


Ks § 4 Dnr 2015/6 003

Riktlinjer till styr-, budget- och uppföljningsprocess av styrelser, nämnder och bolag och dess förvaltningar under år 2015


• Riktlinjer till styr-, budget- och uppföljningsprocess av styrelser, nämnder och bolag och dess förvaltningar under år 2015, antas.

Sammanfattning Riktlinjer till styr-, budget- och uppföljningsprocess av styrelser, nämnder och bolag och dess förvaltningar under år 2015 presenteras. Vissa redaktionella ändringar föreslås. Beslutsunderlag Förslag 7 januari 2015 till Riktlinjer till styr-, budget- och uppföljningsprocess av styrelser, nämnder och bolag och dess förvaltningar under år 2015. Förslag Marie Wilén (C): Riktlinjer till styr-, budget- och uppföljningsprocess av styrelser, nämnder och bolag och dess förvaltningar under år 2015 antas.


Delges Kommunfullmäktige Samtliga nämnder Kommunchefen Samtliga förvaltningschefer Ekonomichef Adminstrativ chef


- KOMMUNSTYRELSEN -


Ks § 5 Dnr 2015/7 041

Planeringsförutsättningar för år 2016


• Planeringsförutsättningar med ett finansiellt utrymme som innebär ett resultatöverskott för kommunen på 2% för Budgetåret 2016 respektive planåren 2017, 2018, antas.

Sammanfattning I enlighet med Riktlinjer till styr-, budget- och uppföljningsprocess av både styrelser, nämnder och bolag och dess förvaltningar under år 2015 inleder kommunstyrelsen budgetarbetet genom att i januari besluta om planeringsförutsättningar inklusive preliminära ramar för nämnderna. Beslutsunderlag Planeringsförutsättningar för år 2016. Förslag Marie Wilén (C): Planeringsförutsättningar med ett finansiellt utrymme som innebär ett resultatöverskott för kommunen på 2% för Budgetåret 2016 respektive planåren 2017, 2018, antas.


Delges Kommunfullmäktige Samtliga nämnder Kommunchefen Samtliga förvaltningschefer Ekonomichef


- KOMMUNSTYRELSEN -


Ks § 6 Dnr 2014/231 102

Budgetberedning, val


• Budgetberedning består av följande ledamöter

Marie Wilén (C)

Carina Schön (S)

Margareta Gadde-Jennische (M)

Emilie Jansson (S)

Tomas Bergström (FP)

Rose-Marie Isaksson (S)

Sammanfattning I enlighet med Riktlinjer till styr-, budget- och uppföljningsprocess av både styrelser, nämnder och bolag och dess förvaltningar under år 2015 ska kommunstyrelsen utse budgetberedning. Budgetberedningen ska bestå av ordförandena och 2:e vice ordförandena i kommunstyrelsen, vård- och omsorgsnämnden samt utbildningsnämnden. Kommunstyrelsens ordförande kallar till budgetberedning i januari, maj och september. Förslag Marie Wilén (C): Budgetberedning består av följande ledamöter

Marie Wilén (C)

Carina Schön (S)

Margareta Gadde-Jennische (M)

Emilie Jansson (S)

Tomas Bergström (FP)

Rose-Marie Isaksson (S)


Delges De valda Kommunchef Ekonomichef Administrativ chef


- KOMMUNSTYRELSEN -


Ks § 7 Dnr 2014/70 214

Ändring i detaljplan ”Område vid kyrkan” – Hov 73:1, DP/ä/253/343


• Utlåtande, 8 januari 2015 efter samråd godkännes.

• Förslag, 8 januari 2015 till ändring i detaljplan ”Område vid kyrkan” – Hov 73:1, Östervåla tätort, antages.

Sammanfattning En planändring har gjorts över del av gällande detaljplan, Område vid kyrkan, DP 253 i Östervåla tätort. Fastighetsägaren, Hebyfastigheter AB begär planändring för att möjliggöra att den Gamla kyrkskolan i framtiden kan användas för bostad och handelsändamål. Nuvarande bestämmelse C³, samlingslokal kommer fortsatt att gälla på fastigheten, dock tillkommer B, bostäder och H, handel. Då bostäder och handel ställer andra krav på fastigheten har plusmark och prickmark reglerats för att få plats för sophus, carport samt förråd. Planändringen har gjorts med ett enkelt förfarande. Planändringen är initierad av Hebyfastigheter AB och plankostnaderna ska i enlighet med kommunens praxis bäras av planintressenten. Planavtal har tecknats med Hebyfastigheter AB för att reglera ansvar och kostnader mellan kommunen och planintressenten.

Planändringen bedöms inte medföra några påtagliga störningar för omgivningen. Samråd gällande miljöbedömning har skett med länsstyrelsen om denna planändring och antas inte medföra risk för betydande miljöpåverkan. Samråd kring förslaget till planändring har hållits under perioden 2014-10-01– 2014-10-31. Inkomna synpunkter finns samlade i särskilt utlåtande. Efter samråd har ett antal mindre justeringar av planhandlingarna gjorts utifrån inkomna synpunkter. I övrigt är planförslaget efter samråd oförändrat.

Beslutsunderlag

Missiv, 8 januari 2015 Plan- och genomförandebeskrivning 8 januari 2015 Plankarta 8 januari 2015 Utlåtande samråd 8 januari 2015 Fastighetsförteckning 27 maj 2014 Förslag Marie Wilén (C): • Utlåtande, 8 januari 2015 efter samråd godkännes.


- KOMMUNSTYRELSEN -


• Förslag, 8 januari 2015 till ändring i detaljplan ”Område vid kyrkan” – Hov 73:1, Östervåla tätort, antages.

Förslagsordning. Ordförande ställer sitt förslag mot avslag och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt förslaget.

Delges Förvaltningschef; samhällsbyggnad Karttekniker


- KOMMUNSTYRELSEN -


Ks § 8 Dnr 2011/81 214

Ändring av detaljplan Fredsbacken, Östervåla tätort


• Kommunens planbesked med anledning av ansökan från Lars Pentler är att ett planarbete rörande Hov 49:1 ska inledas.

• Ändring av detaljplan Fredsbacken DPä 329/349, läggs in bland prioriterade planer år 2015.

• Förslag 2015-01-14 till planuppdrag för ändring i detaljplan Fredsbacken, Östervåla tätort, DPä 329/349 godkännes.

• Principförslag 2015-01-14 till planavtal godkännes.

• Förvaltningen får i uppdrag att genomföra samråd baserat på förslag inom ramen för planuppdraget utan ytterligare beslut av kommunstyrelsen.

Sammanfattning Fastighetsägaren Lars Pentler, har ansökt om planändring över fastigheten Hov 49:1. Planändringen syftar till att möjliggöra att bygga altaner på ett mindre område som angetts som ej tillåtet att bygga på. Gällande detaljplan, DP 329, antagen 2011, behöver justeras rörande den punktprickade marken som ej får bebyggas. Det rör sig om en mindre justering på några meter som inte påverkar området negativt. Planarbetet är på grund av detta och den begränsade omfattningen relativt enkelt och bör därför av praktiska och kostnadsskäl genomföras inom förvaltningen, som också hanterar den formella planprocessen. Planändringen bedöms inte medföra sådana förändringar att den fordrar en miljökonsekvensbeskrivning enligt MB 6:11. Länsstyrelsen tar ställning till behovsbedömningen under samrådet samt om planändringen kan antas medföra risk för betydande miljöpåverkan och av den anledningen kräva en miljöbedömning. Planändringen är initierad av fastighetsägaren och plankostnaderna ska i enlighet med kommunens praxis bäras av planintressenten. Planavtal tecknas med fastighetsägaren för att reglera ansvar och kostnader mellan kommunen och planintressenten. Beslutsunderlag

Missiv, 14 januari 2015 Förslag 2015-01-14 till planuppdrag Principförslag till planavtal 2015-01-14 Information till sökande om planbesked Förslag Marie Wilén (C): • Kommunens planbesked med anledning av ansökan från Lars

Pentler är att ett planarbete rörande Hov 49:1 ska inledas.


- KOMMUNSTYRELSEN -


• Ändring av detaljplan Fredsbacken DPä 329/349, läggs in bland prioriterade planer år 2015.

• Förslag 2015-01-14 till planuppdrag för ändring i detaljplan Fredsbacken, Östervåla tätort, DPä 329/349 godkännes.

• Principförslag 2015-01-14 till planavtal godkännes.

• Förvaltningen får i uppdrag att genomföra samråd baserat på förslag inom ramen för planuppdraget utan ytterligare beslut av kommunstyrelsen.


Delges Förvaltningschef; samhällsbyggnad Enhetschef; mark och plan


- KOMMUNSTYRELSEN -


Ks § 9 Dnr 2014/10 042

Delårsrapport per 31 augusti 2014, svar på revisionsrapport


• Kommunstyrelsen antar skrivelse, 7 januari 2015 som svar på revisionsskrivelsen och överlämnar den till revisionen.

Sammanfattning Revisionen har i skrivelse 27 oktober 2014 lämnat en bedömning av delårsbokslut och delårsrapport 1 januari – 31 augusti 2014. Vid sammanträde samma dag har revisionen bland annat beslutat att lämna över revisionsskrivelsen och KPMG:s granskningsrapport till kommunstyrelsen för beaktande och yttrande senast 15 februari 2015. Förvaltningsberättelsen Revisionen påtalar att förvaltningsberättelsen är omfattande och att den är svårläst på grund av teckensnittets storlek samt att mycket siffermaterial redovisas direkt i texten. Vad avser teckensnittets storlek följer delårsrapporten, liksom alla andra rapporter och PM i kommunens namn, den grafiska profilen som gäller för kommunen. Synpunkterna på att mycket siffermaterial redovisas direkt i texten kommer att tas i beaktande till nästa rapport, i syfte att göra rapporten mer lättillgänglig. Förvaltningen strävar efter att göra delårsrapporten mer kortfattad, men har ännu inte nått det målet. Beskrivning av måluppfyllelsen Enligt kommunens styrmodell antar fullmäktige inriktningar och följer upp dessa. Nämnderna, beredningarna och kommunstyrelsen antar effektmål och följer upp dessa. Således är en beskrivning av hur verksamheterna närmat sig inriktningarna gjord i den delårsrapport som redovisas till fullmäktige, medan nämnderna följer upp sina respektive effektmål som hör till inriktningarna. När det gäller beskrivning av måluppfyllelsen görs en sammanfattande bedömningen av om effektmålen kommer att uppnås eller ej utifrån de aktiviteter som är kopplade till varje effektmål. Merparten av effektmålen är mätbara och resultatet redovisas vanligtvis vid året slut i exempelvis SCB:s och Kolada-databasen. Vad avser de finansiella effektmålen kommer de att redovisas i årsredovisningen till fullmäktige. Resultaten av dessa (verksamhetens nettokostnad i relation till skatter och statsbidrag samt soliditetsmåttet) finns klara att redovisa först efter årets slut. Beslutsunderlag PM, 7 januari 2015 Kf rev § 68, 27 oktober 2014


- KOMMUNSTYRELSEN -


Skrivelse, 27 oktober 2014 Delårsrapport per 31 augusti 20142014 Förslag Marie Wilén (C): Kommunstyrelsen antar skrivelse, 7 januari 2015 som svar på revisionsskrivelsen och överlämnar den till revisionen. Förslagsordning. Ordförande ställer det egna förslaget mot avslag och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt förslaget.

Delges Kommunfullmäktiges revisorer Kommunfullmäktige Kommunchef Ekonomichef Administrativ chef


- KOMMUNSTYRELSEN -


Ks § 10 Dnr 2014/261 006

Kommunstyrelsens sammanträdesdagar 2015, revidering


• Kommunstyrelsens sammanträdesdag i december ändras, sammanträdesdagar år 2015 blir således

20 januari

24 februari

7 april

11 maj

2 juni

25 augusti

22 september

20 oktober

4 november

2 december Sammanfattning Kommunstyrelsen har att besluta om sina sammanträdesdagar för år 2015. Förslag Marie Wilén (C): Kommunstyrelsens beslut • Kommunstyrelsens sammanträdesdag i december ändras,

sammanträdesdagar år 2015 blir således

20 januari

24 februari

7 april

11 maj

2 juni

25 augusti

22 september

20 oktober

4 november

2 december


Delges Kommunchef Samtliga förvaltningschefer Ekonomichef Administrativ chef Administrativ controller


- KOMMUNSTYRELSEN -


Ks § 11 Dnr 2011/25 003

Instruktion för kommunala pensionärsrådet, revidering

Kommunstyrelsens förslag

Kommunfullmäktiges beslut

• Instruktion för kommunala pensionärsrådet, förslag, 20 januari 2015, antas.

Sammanfattning Instruktion för kommunala pensionärsrådet behöver anpassas till den nya politiska organisationen. Beslutsunderlag Instruktion för kommunala pensionärsrådet, 19 december 2014

Förslag Marie Wilén (C): Kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige beslutar • Instruktion för kommunala pensionärsrådet, förslag, 20 januari

2015, antas.



- KOMMUNSTYRELSEN -


Ks § 12 Dnr 2011/25 003

Översyn av kommunala handikapprådet


• En översyn av kommunala handikapprådet görs under våren 2015.

• Val till kommunala handikapprådet skjuts upp i avvaktan på översynens resultat.

Sammanfattning Kommunala handikapprådet består av förtroendevalda från kommunstyrelsen och nämnderna samt representanter från handikapporganisationerna i kommunen. Det kommunala handikapprådet är ett rådgivande organ med uppgift att bereda funktionshindrade inom Heby kommun inflytande och insyn i allmänna frågor som rör funktionshindrades levnadsförhållanden. Det kommunala handikapprådet kan vara remissorgan samt forum för kunskapsspridning i Heby kommun. Rådet ska ta initiativ till förbättringar som berör funktionshindrade samt även samarbeta med landstingets företrädare. I samråd med nuvarande ordförande har kommunstyrelsen kommit fram till att det finns behov av att se över kommunala handikapprådet då det i nuläget är få organisationer som deltar i kommunala handikapprådets arbete och deltar vid sammanträdena. En översyn av det fortsatta arbetet hur man kan tillgodose intresset för personer med funktionsnedsättning bör göras under våren 2015. Beslutsunderlag Instruktion för kommunala handikapprådet, förslag 19 december 2014

Förslag Marie Wilén (C): Kommunstyrelsens förslag • En översyn av kommunala handikapprådet görs under våren 2015.

• Val till kommunala handikapprådet skjuts upp i avvaktan på

översynens resultat.


Delges kommunfullmäktige


- KOMMUNSTYRELSEN -


Ks § 13 Dnr 2015/8 014

Funktionellt prioriterat vägnät, remissvar


• Kommunstyrelsen godkänner PM, 7 januari 2015 och antar det som sitt eget.

Sammanfattning Trafikverket har tagit initiativ till att peka ut vilka vägar som är viktigast för nationell och regional tillgänglighet. Detta vägnät kallas för funktionellt prioriterat vägnät. Det förslag till funktionellt prioriterat vägnät som nu skickas ut på remiss är framtaget av Trafikverket i dialog med länsplaneupprättarnas tjänstemän. Till grund för remissvar ligger rapporten Funktionellt prioriterat vägnät från oktober 2014. Rapporten beskriver vad det funktionellt prioriterade vägnätet är och vad det omfattar samt hur det kan användas i olika planeringssituationer. Trafikverket önskar i remissvaren få synpunkter på förhållningssättet till det funktionellt prioriterade vägnätet från remissinstanserna. Förhållningssättet är en handledning som sedan kommer att beslutas av Trafikverket i samråd med länsplaneupprättarna i juni 2015. Förvaltningen presenterar förslag till remissvar i PM, 7 januari 2015.

Beslutsunderlag

PM, 7 januari 2015 Funktionellt prioriterat vägnät, remiss+bilagor Förslag Marie Wilén (C): • Kommunstyrelsen godkänner PM, 7 januari 2015 och antar det

som sitt eget.


Delges Trafikverket Samhällsbyggnadsnämnden Förvaltningschef; samhällsbyggnad Samhällsplanerare Bredbandsstrateg


- KOMMUNSTYRELSEN -


Ks § 14 Dnr 2006/87 017

Bostadsförsörjningsplan, information

Kommunstyrelsen tackar för informationen

Sammanfattning Det bostadspolitiska programmet reviderades senast av kommunfullmäktige i december 2010. En ny revidering av programmet är nu aktuell. Enligt styrmodellen används inte längre begreppet ”program” varför styrdokumentet ska kallas Bostadsförsörjningsplan. Samhällsplaneraren informerar om arbetet med revideringen.

Förslag Marie Wilén (C): Kommunstyrelsen tackar för informationen. Förslagsordning. Ordförande ställer sitt förslag mot avslag och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt förslaget.

Delges: Samhällsplaneraren


- KOMMUNSTYRELSEN -


Ks § 15 Dnr 2014/252 511

Farlig trafikled genom Heby samhälle, motion


Kommunfullmäktige beslutar

• Motionen anses besvarad med hänvisning till kommunens svar till underlag för länstransportplan, 15 februari 2013 samt kommunens kommande arbete med framtagande av en trafikstrategi.

Sammanfattning Till KF § 115, 3 november 2014, inkom Charlotte Wall (LP), Torbjörn Ivarsson (LP) och Roland Back (LP) med motionen Farlig trafikled genom Heby samhälle, daterad 30 oktober 2014. I motionen föreslås kommunfullmäktige besluta att Heby kommun kontaktar och påverkar Trafikverket att utreda förutsättningarna för och behoven av en reglering/ändring av trafiken på Storgatan från centrala Heby till väg 56 så att olycksrisken väsentligt minskar.

I PM, 19 december 2014 skriver förvaltningen:

Storgatan (väg 895) ligger inom tätort och är en länsväg som ingår i det statliga vägnätet. Hastighetsgränsen är 50km i timmen och 70km i timmen sista 500m ut mot rv 56. Anläggandet av trafiksäkerhetsåtgärder längs det statliga vägnätet hanteras i Länstransportplan för Uppsala län som antogs under 2014. I arbetet med upprättande av planen hade kommunerna i länet möjlighet att peka ut de brister vilka kommunen ser som nödvändiga att åtgärda inom planperioden fram till år 2025. I underlag för länstransportplan för 2014-2025, daterat 15 februari 2013 angav Heby kommun följande trafiksäkerhetsåtgärder till länsplaneupprättaren (Regionförbundet i Uppsala län): Prioritet 1 (högsta prioritet) 1. Morgongåva – G/C-passage jv och rv, lösning för biltrafiken

Prioritet 2 1. Östervåla - övergångsställe vid skolan, angöring 2. Harbo – övergångsställe, hastighetsdämpande åtgärder,

busshållplats 3. Tärnsjö – miljö- och gestaltningsåtgärder enligt förstudie 4. Heby - cirkulationsplats Prioritet 5 1. Heby kommun - Generellt övergångsställen enligt trafikanalys


- KOMMUNSTYRELSEN -


2. Heby, Skolgatan – trafiklösning vid skolan, angöring, övergångställe

3. Östervåla centrum – säkrare miljö för oskyddade trafikanter Prioritet 6 (lägsta prioritet) 1. Enåker – Runhällen – Ängshäll – gc-väg 2. Huddunge, Lunda – Ravastbo vsk – gc-väg 3. Harbo – Laksjöbadet – gc-väg 4. Heby – Villervallan – gc-väg 5. Heby – Horrstaås – gc-väg 6. Östervåla – hembygdsgården – gc-väg 7. Morgongåva – Axsjöbadet – gc-väg 8. 852 – Vittingeparken – gc-väg 9. Östervåla vid Zetterbergs – övergångställe 10. Tärnsjö, Storgatan 56 – gc-väg 11. Morgongåva, Strandv-Idrottsv – gc-väg 12. Heby, Storgatan – övergångställe 13. Heby – Horrsta – gc-väg

Förvaltningen anser att ovanstående lista fortfarande är relevant och ser inga behov av en omarbetning. Vad beträffar hastighetsdämpandeåtgärder kommer det att ses över i kommunens kommande arbete med framtagande av en trafikstrategi. Dessa synpunkter kommer då att tas med i arbetet. Det är först när det finns en aktuell trafikstrategi som kommunen kan påverka Trafikverket i denna fråga.

Beslutsunderlag

PM,19 december 2014 Kf § 115, 3 november 2014 Motion, 30 oktober 2014 Förslag Marie Wilén (C): Kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige beslutar • Motionen anses besvarad med hänvisning till kommunens svar till

underlag för länstransportplan, 15 februari 2013 samt kommunens kommande arbete med framtagande av en trafikstrategi.



- KOMMUNSTYRELSEN -


Ks § 16 Dnr 2014/255 014

Gång- och cykelväg mellan hembygdsgården i Mårtsbo och Östervåla centrum, motion



• Motionen anses besvarad med hänvisning till kommunens svar till underlag för länstransportplan, 15 februari 2013.

Sammanfattning Till kommunfullmäktige § 115, 3 november 2014, inkom Britt Nilsson (S) och Jan Andersson (S) med en motion angående gång- och cykelväg mellan hembygdgården i Mårtsbo och Östervåla centrum, daterat 24 oktober 2014. I motionen föreslås att en gång- och cykelväg mellan hembygdsgården i Mårtsbo och Östervåla centrum anläggs.

I PM, 19 december 2014 skriver förvaltningen att väg 272 (Tärnsjövägen) är en länsväg som ingår i det statliga vägnätet. Anläggandet av gång- och cykelvägar längs det statliga vägnätet hanteras i Länstransportplan för Uppsala län som antogs under 2014. I arbetet med upprättande av planen hade kommunerna i länet möjlighet att peka ut de brister vilka kommunen ser som nödvändiga att åtgärda inom planperioden fram till år 2025. I underlag för länstransportplan för 2014-2025, daterat 15 februari 2013 angav Heby kommun följande gång- och cykelvägsprojekt till länsplaneupprättaren (Regionförbundet i Uppsala län): Prioritet 1 (högsta prioritet) 1. Heby – Morgongåva 2. Morgongåva – Vittinge Prioritet 2 1. Harbo – Lindsbro (Östervåla) Prioritet 5 1. Heby – Tärnsjö – Gysinge 2. Tärnsjö – Östa Prioritet 6 (lägsta prioritet) 1. Harbo – Haga 2. Enåker – Runhällen – Ängshäll 3. Huddunge, Lunda – Ravastbo vsk 4. Harbo – Laksjöbadet


- KOMMUNSTYRELSEN -


5. Heby – Villervallan 6. Heby – Horrstaås 7. Östervåla – hembygdsgården 8. Morgongåva – Axsjöbadet 9. 852 – Vittingeparken 10. Tärnsjö, Storgatan-56 11. Morgongåva Strandv – Idrottsv 12. Heby - Horrsta Sammanlagt inkom länets kommuner med önskemål om över 60 cykelvägsobjekt. En urvalsmodell användes för att utgöra en utgångspunkt för prioritering av vilka cykelvägar som bedöms ge mest nytta och som utgör utgångspunkt för vilka åtgärdsvalsstudier som bör påbörjas. Förvaltningen anser att ovanstående lista fortfarande är relevant och ser inga behov av en omarbetning. Beslutsunderlag


underlag för länstransportplan, 15 februari 2013.



- KOMMUNSTYRELSEN -


Ks § 17 Dnr 2014/234 512

Trafiksäkerhetsåtgärder vid riksväg 56 öster om Tärnsjö, motion



• Motionen anses besvarad med hänvisning till kommunens svar till underlag för länstransportplan, 15 februari 2013.

Sammanfattning Till kommunfullmäktige § 115, 3 november 2014, inkom Anders Pettersson (S) med motionen Trafiksäkerhetsåtgärder vid riksväg 56 öster om Tärnsjö, daterad 7 oktober 2014. I motionen föreslås kommunfullmäktige besluta att Heby kommun måste påverka Trafikverket så att de bygger gång- och cykelväg mellan på- och avfart Tärnsjö och på- och avfart Östervåla längsmed riksväg 56. Heby kommun bör även arbeta för att Trafikverket sänker hastigheten till 70 km i timmen på vägsträckan samt att belysning i de två vägkorsningarna på- och avfart Tärnsjö och på- och avfart Östervåla uppförs.

Väg 56 (Räta linjen) är en riksväg som ingår i det statliga vägnätet. Anläggandet av gång- och cykelvägar längs det statliga vägnätet hanteras i Länstransportplan för Uppsala län som antogs under 2014. I arbetet med upprättande av planen hade kommunerna i länet möjlighet att peka ut de brister vilka kommunen ser som nödvändiga att åtgärda inom planperioden fram till år 2025. I underlag för länstransportplan för 2014-2025, daterat 15 februari 2013 angav Heby kommun följande gång- och cykelvägsprojekt till länsplaneupprättaren (Regionförbundet i Uppsala län): Prioritet 1 (högsta prioritet) 1. Heby – Morgongåva 2. Morgongåva – Vittinge Prioritet 2 1. Harbo – Lindsbro (Östervåla) Prioritet 5 1. Heby – Tärnsjö – Gysinge 2. Tärnsjö – Östa Prioritet 6 (lägsta prioritet) 1. Harbo – Haga


- KOMMUNSTYRELSEN -


2. Enåker – Runhällen – Ängshäll 3. Huddunge, Lunda – Ravastbo vsk 4. Harbo – Laksjöbadet 5. Heby – Villervallan 6. Heby – Horrstaås 7. Östervåla – hembygdsgården 8. Morgongåva – Axsjöbadet 9. 852 – Vittingeparken 10. Tärnsjö, Storgatan-56 11. Morgongåva Strandv – Idrottsv 12. Heby - Horrsta Sammanlagt inkom länets kommuner med önskemål om över 60 cykelvägsobjekt. En urvalsmodell användes för att utgöra en utgångspunkt för prioritering av vilka cykelvägar som bedöms ge mest nytta och som utgör utgångspunkt för vilka åtgärdsvalsstudier som bör påbörjas. För denna korsning har inga trafiksäkerhetsåtgärder, så som hastighetsdämpandeåtgärder eller belysning, prioriterats i länstransportplanen 2014-2025. Förvaltningen anser att ovanstående lista fortfarande är relevant och ser inga behov av en omarbetning. Däremot kommer förvaltningen att utreda möjligheten att höja trafiksäkerheten för gång- och cykeltrafikanterna i denna korsning genom att söka stöd från Landsbygdsprogrammet den kommande hösten om allt går som planerat. Beslutsunderlag


underlag för länstransportplan, 15 februari 2013. Anders Pettersson (S): Motionen bifalles.

Förslagsordning. Ordförande ställer förslagen mot varandra och finner att kommunstyrelsen bifaller ordförandes förslag.


- KOMMUNSTYRELSEN -


Ks § 18 Dnr 2007/115 133

Överenskommelse om mottagande och bosättning av nyanlända invandrare


• Avtalet med Migrationsverket om mottagande av nyanlända justeras från 40 till 49 för 2015. Avtalet gäller fortsättningsvis enbart anvisade flyktingar och inte egenbosatta.

Sammanfattning Heby kommun har under 2014 uppfyllt avtalet om mottagande av nyanlända. Avtalet för 2014 avsåg totalt 40 personer. Det ökade behovet av högre mottagningstal påverkar även Heby kommun. För att möjliggöra ett ökat mottagande är fler lediga bostäder en central fråga. Mottagandet i kommunen visar på stora geografiska skillnader. Merparten av de nyanlända bosätter sig i Heby och Morgongåva även om vi också kunnat bereda nyanlända boende på fler platser i kommunen - bl. a. Tärnsjö. För att klara ett ökat mottagande krävs det att fler nyanlända även fortsättningsvis kan beredas plats i den norra kommundelen. Mot bakgrund av att vi trots bostadsbrist uppfyller årets kvot - finns det möjlighet att skriva upp mottagandet i den mån som bostadsbeståndet nyttjas bättre på fler tätorter än idag, framförallt i den norra kommundelen. Förslaget är att avtalet med Migrationsverket om mottagande av nyanlända utökas där nuvarande antal 40, justeras till 49 anvisade platser per år. Utöver detta beräknas omkring 10 personer bosätta sig på egen hand. Gruppen egenbosatta räknas numera inte in i Migrationsverkets avtal. Det vi tecknar avtal med Migrationsverket om i fortsättningen är de sk. anvisade platserna.

Beslutsunderlag

PM, 8 januari 2015 Förslag till avtal Förslag Marie Wilén (C) med bifall av Carina Schön (S), Bengt Löfling (V), Jan Eriksson (S) och Ewa Westling Olzon (M): Avtalet med Migrationsverket om mottagande av nyanlända justeras från 40 till 49 för 2015. Avtalet gäller fortsättningsvis enbart anvisade flyktingar och inte egenbosatta. Michael Öhman (SD): Avslag på att ändra avtalet.


- KOMMUNSTYRELSEN -


Förslagsordning Ordförande ställer förslagen mot varandra och finner att kommunstyrelsen bifallit det egna förslaget.

Delges Migrationsverket Förvaltningschef vård- och omsorg Rektor CLL Kommunfullmäktige


- KOMMUNSTYRELSEN -


Ks § 19 Dnr 2012/42 427

Ansökan om dispens från reservatsföreskrifter för helikopterbaserad biologisk bekämpning av stickmyggor i våtmarker inom Östa naturreservat 2015


• Heby kommun medger dispens från reservatsföreskrifterna som gäller för Östa naturreservat för biologisk bekämpning av stickmyggor under 2015 i enlighet med ansökan

• Heby kommun förordnar att beviljad dispens får utnyttjas utan

hinder av att beslut inte vunnit laga kraft

Sammanfattning Nedre Dalälvens Utvecklings AB har 4 december 2014 inkommit med en ansökan om dispens till Heby kommun för att under år 2015 vid behov få utföra bekämpning av stickmyggans larver med bakterien Bacillus thuringiensis israelensis (BTI) i form av Vectobac G i översvämningsvåtmarker inom Östa naturreservat. Bekämpningen kan behövas på områden om sammanlagt 275 ha inom reservatet (en minskning med 3 ha från året innan). Bekämpning kan både ske från helikopter och för hand under perioden maj till augusti. Maximalt 7 000 kg VectoBac G kan komma att spridas under 2015 fördelat på högst fyra tillfällen per område. Samma grundförutsättningar gäller som under 2012, 2013 och 2014. Nedre Dalälvens Utvecklings AB hemställer även om att kommunen ska förordna att en beviljad dispens får utnyttjas utan hinder av att kommunens beslut inte vunnit laga kraft. Detta med anledning av att bekämpningens framgång är ytterst beroende av att den sker inom en begränsad tidsrymd. Förvaltningens synpunkter presenteras i PM, 7 januari 2015

Beslutsunderlag

PM, 7 januari 2015+ bilaga Ansökan, 2 december 2014 Förslag Marie Wilén (C): • Heby kommun medger dispens från reservatsföreskrifterna som

gäller för Östa naturreservat för biologisk bekämpning av stickmyggor under 2015 i enlighet med ansökan


- KOMMUNSTYRELSEN -


• Heby kommun förordnar att beviljad dispens får utnyttjas utan hinder av att beslut inte vunnit laga kraft


Delges Nedre Dalälvens utvecklings AB Miljöstrategen


- KOMMUNSTYRELSEN -


Ks § 20 Dnr 2012/42 427

Yttrande angående remiss om ansökan om spridning av bekämpningsmedlet VectoBac G i Nedre Dalälvsområdet under 2015


• Heby kommun förordar att dispens medges för att möjliggöra bekämpning i enlighet med Nedre Dalälvens Utvecklings AB:s ansökan.

Sammanfattning Naturvårdsverket bereder en ansökan från Nedre Dalälvens Utvecklings AB om spridning av bekämpningsmedel med helikopter för bekämpning av larver av översvämningsmyggor under 1 maj till 31 augusti 2015 i Nedre Dalälvsområdet (totalt 9320 ha, varav 2983 ha i Heby kommun). Eftersom den planerade bekämpningen berör Natura 2000-områden, omfattar handläggningen även en ansökan om tillstånd för att vidta åtgärder i dessa områden (totalt 3388 ha). Fram till 19 januari 2015 finns möjlighet att lämna synpunkter på ansökan och tillhörande miljökonsekvensbeskrivning och bilagor. Den relativt korta remisstiden förklaras av att beslut i frågan måste fattas senast i slutet av april då säsongen för översvämningsmygg börjar. Heby kommun bedömer att det inte finns något i denna ansökan som visar på en större risk än tidigare års ansökan angående myggbekämpning. Heby kommun bedömer sammantaget att det framgår att myggbekämpningen inte kommer att skada livsmiljön i de områden som skyddas, och inte heller försvåra bevarandet av arter i områdena. Som tidigare år bedöms heller inte buller från helikopteranvändningen påverka häckande storfåglar i området. Heby kommun anser sammanfattningsvis att dispens bör ges i år i likhet med föregående år och har därmed inte några invändningar mot NeDas ansökan.

Beslutsunderlag Yttrande, 7 januari 2015+ bilaga Remiss, 3 december 2014

Förslag Marie Wilén (C): Heby kommun förordar att dispens medges för att möjliggöra bekämpning i enlighet med Nedre Dalälvens Utvecklings AB:s ansökan.



- KOMMUNSTYRELSEN -


Delges Naturvårdsverket Miljöstrategen


- KOMMUNSTYRELSEN -


Ks § 21 Dnr 2013/46 253

Östervåla kyrkskola, försäljning



• Hebyfastigheter AB får tillstånd att sälja Hov 73:1, Kyrkskolan, i Östervåla.

• Hebyfastigheter AB ska innan försäljning sker inhämta synpunkter från ägaren till Östervålastolen om lämplig placering av densamma.

Sammanfattning Hebyfastigheter ansöker i en skrivelse daterad 2014-11-26 om lov från kommunfullmäktige att sälja fastigheten Heby Hov 73:1, Kyrkskolan i Östervåla. Ärendet har även tidigare behandlats av kommunstyrelsen, som 26 februari 2013 beslutade att fastighetsbolaget skulle utreda på vilka sätt de kunde behålla byggnaden i sin ägo, genom uthyrning eller på annat sätt. Bolaget har inte lyckats finna någon intressent som vill hyra lokalerna till det pris som efterfrågas. En kalkyl för ombyggnation till lägenheter har tagits fram, som visar att det är svårt att få lönsamhet i en sådan affär. Samhällsbyggnadsförvaltningen ser på ärendet ur två perspektiv. Dels samhällsbyggnadsperspektivet, där Kyrkskolan är ett av inslagen i centrumbilden i Östervåla som är karaktärskapande. Dels lokalförsörjningsperspektivet, då det under många år huserat kommunala verksamheter i byggnaden. På fastigheten står även en skulptur, rest inom ramen för ett EU-projekt, föreställande en stol. Stolen refererar till de långa traditioner som av möbelsnickeri som trakten bär. Det vore mycket olyckligt om en försäljning skulle få som direkt eller indirekt reslutat att denna stol blev förstörd eller nedtagen. Det är önskvärt att man i ett köpeavtal överenskommer med köparen om att denne tillser att stolen underhålls i framtiden. Om detta är absolut omöjligt att komma överens om måste man flytta den till en annan lika god plats inom Östervåla tätort. Då kommunen inte bedöms ha behov av lokalerna i Kyrkskolan, och då byggnadens utseende skyddas och tomtens bebyggande regleras strikt i det planförslag som tas fram anses skälen att hindra försäljning som få. Förvaltningens föreslår därför att lov att sälja fastigheten ges. Beslutsunderlag PM, 13 januari 2015 PM, 26 november 2014 Förslag

Marie Wilén (C): Kommunstyrelsens förslag


- KOMMUNSTYRELSEN -



• Hebyfastigheter AB får tillstånd att sälja Hov 73:1, Kyrkskolan, i Östervåla.

• Hebyfastigheter AB ska innan försäljning sker inhämta synpunkter från ägaren till Östervålastolen om lämplig placering av densamma.

Förslagsordning

Ordförande ställer sitt förslag mot avslag och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt förslaget.


- KOMMUNSTYRELSEN -


Ks § 22 Dnr 2004/41 107

Ägardirektiv, bolagsordning, konsortieavtal för Sala-Heby Energi AB


Kommunfullmäktigs beslut

• Förslag till ägardirektiv i enlighet med bilaga 1 antas. • Förslag till bolagsordning i enlighet med bilaga 2 antas. • Förslag till konsortialavtal i enlighet med bilaga 3 antas. • Kommunstyrelsens ordförande bemyndigas att underteckna

konsortialavtalet. Sammanfattning Kommuncheferna i Heby och Sala kommun har från ägarmöte mellan kommunerna uppdraget att tillsammans med VD för Sala-Heby Energi se över:

- Ägardirektiv - Bolagsordning - Konsortialavtal

En översyn och revidering av dokumenten har skett och presenteras nu för respektive kommunstyrelse. Kommunstyrelsen bereder frågan inför avgörande i kommunfullmäktige. De bifogade filerna är processade i samråd mellan de båda kommuncheferna och VD för Sala-Heby Energi AB och samsyn råder dem emellan.

Beslutsunderlag PM, 23 december 2014 Bilagor

- Ägardirektiv - Bolagsordning - Konsortieavtal

Bolagsordning, 2013 Konsortieavtal 2004 Förslag Marie Wilén (C): Kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktiges beslut • Förslag till ägardirektiv i enlighet med bilaga 1 antas. • Förslag till bolagsordning i enlighet med bilaga 2 antas. • Förslag till konsortialavtal i enlighet med bilaga 3 antas. • Kommunstyrelsens ordförande bemyndigas att underteckna

konsortialavtalet.

Förslagsordning Ordförande ställer sitt förslag mot avslag och finner att kommunstyrelsen bifaller förslaget.


- KOMMUNSTYRELSEN -


Jäv Carina Schön (S) anmäler jäv och deltar inte i handläggningen av ärendet.


- KOMMUNSTYRELSEN -


Ks § 23 Dnr 2014/202 107

Särskild granskning av Sala-Heby Energis stöd till Solelföreningen, motion



• Motionen anses besvarad med PM, 19 november 2014.

Sammanfattning David Olsson, M, har i motion 9 september 2014 föreslagit fullmäktige besluta att utföra en särskild granskning av det stöd som Sala Heby Energi (SHE) ger till Solel i Sala och Heby ekonomisk förening (Solelföreningen).

Eftersom SHE:s revisorer har blivit informerade om samarbetet med Solelföreningen i samband med revisionsmöten, och eftersom SHE:s ägare har blivit informerade i samband med ägarmöten, behövs inte ytterligare granskning. Avseende de frågor som motionären har lyft så är SHE:s relation till Solelföreningen reglerade i avtal som har redovisats för revisorer och SHE:s styrelse och meddelats ägarna. Förvaltningen föreslår att motionen anses besvarad med PM, 19 november 2014. Beslutsunderlag

PM, 19 november 2014 Kf § 93, 16 september 2014 Motion, 9 september 2014 Förslag Ewa Westling-Olzon (M) Kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige beslutar • Motionen anses besvarad med PM, 19 november 2014

Förslagsordning. Ordförande ställer sitt förslag mot avslag och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt förslaget. Jäv Carina Schön (S), Marie Wilén (C), Annika Krispinsson (C) och Carl-Åke Elmersjö (MP) anmäler jäv och deltar inte i handläggningen.


- KOMMUNSTYRELSEN -


Ks § 24 Dnr 2014/210 001

Är Heby kommun en lämplig ägare till ett elproducerande bolag, motion



• Motionen avslås.

Sammanfattning David Olsson (M) har inkommit med motionen Är Heby kommun en lämplig ägare av ett elproducerande bolag? daterad 16 september 2014. I motionen föreslås att aktivt ta ställning till ett fortsatt ägande av Sala Heby Energi AB i nuvarande form. Förvaltningen föreslår i PM, 29 december 2014 att motionen avslås. Beslutsunderlag

PM, 29 december 20147 Kf § 93, 16 september 2014 Motion, 11 september 2014 Förslag Marie Wilén (C): Kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige beslutar • Motionen avslås.

Förslagsordning. Ordförande ställer sitt förslag mot avslag och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt förslaget. Jäv Carina Schön (S) anmäler jäv och deltar inte i handläggningen.


- KOMMUNSTYRELSEN -


Ks § 25 Dnr 2014/158 007

Fördjupad granskning ’Granskning av omvärldsanalys i det kommunala uppdraget och demografiska effekter’


• Kommunstyrelsen antar förvaltningens förslag till yttrande som sitt eget och överlämnar det till revisionen.

Sammanfattning På uppdrag av Heby kommuns revisorer har KPMG genomfört en granskning av om huruvida omvärldsanalys och demografiska prognoser förs på ett ändamålsenligt sätt. Revisionen anger i sin skrivelse att ”Området omvärldsanalys och demografi tangerar i stort sett samtliga verksamheter i kommunen. Vi har i vår granskning fått uppfattningen att det strategiska långsiktiga arbetet med dessa frågor skulle kunna ges högre prioritet.” Kommunfullmäktiges revisorer har översänt rapporten till kommunstyrelsen och samtliga nämnder och beredningar för yttrande. Yttrandet ska vara revisionen tillhanda senast 15 februari 2015. Förvaltningens presenterar förslag till yttrande, 19 december 2014.

Beslutsunderlag

Yttrande, 19 december 2014 Kf rev § 62, 16 oktober 2014 Granskningsrapport Förslag Marie Wilén (C): • Kommunstyrelsen antar förvaltningens förslag till yttrande som sitt

eget och överlämnar det till revisionen.


Delges Kommunfullmäktiges revisorer Kommunchefen


- KOMMUNSTYRELSEN -


Ks § 26 Dnr 2009/51 174

Frister för brandskyddskontroll och rengöring (sotning)


• Skorstensfejarmästaren får i uppdrag att tillämpa de regelverk som meddelas av MSBFS 2014:6 avseende brandskyddskontroll, samt att planera brandskyddskontrollverksamheten så att kontrollfristen 3 år tillämpas senast 1 januari 2018 och kontrollfristen 6 år tillämpas senast 1 januari 2021.

• Sotningsfrister enligt PM 8 januari 2015 fastställs.

Sammanfattning Enligt 3 kap 4 § Lag (2003:778) om skydd mot olyckor är kommunen ansvarig för att rengöring (sotning) sker av fasta förbränningsanordningar och därtill hörande rökkanaler. Detsamma gäller för imkanaler i restauranger, storkök och därmed jämförbara utrymmen. Kommunen skall även ansvara för att, förutom det som skall rengöras, även skorstenar, tak och anslutande byggnadsdelar kontrolleras från brandskyddssynpunkt (brandskyddskontroll). Av 3 kap 1 § Förordning (2003:789) om skydd mot olyckor framgår att kommunen skall meddela föreskrift om hur ofta rengöring (sotning) skall ske. I 2 § i samma kapitel meddelas att Myndigheten för samhällsskydd och beredskap (MSB) får meddela föreskrift om vilka objekt som omfattas av krav på rengöring (sotning) och brandskyddskontroll, samt hur ofta brandskyddskontroll skall göras.

Myndigheten för samhällsskydd och beredskap meddelar genom föreskrift MSBFS 2014:6 nya kontrollfrister för brandskyddskontroll, samt i ett tillhörande allmänt råd föreslås nya frister för rengöring (sotning). Från 2015-01-01 gäller i huvudsak att:

• Brandskyddskontrollen endast har två frister, 3 och 6 år • Pannor som ingår i värmecentral som står under kontinuerlig

bevakning av kvalificerad driftledare har fått fristen 4 år sänkt till 3 år

• Lokaleldstäder har fått förtydligade tillämpningskriterier, samt har fått fristen 4 år sänkt till 3 år

• Objekten köksspisar, ugnar och andra jämförbara förbränningsanordningar har fått ett förtydligande, samt kompletterats med ytterligare en frist

Beslutsunderlag

PM, 8 januari 2015


- KOMMUNSTYRELSEN -


Förslag Marie Wilén (C): • Skorstensfejarmästaren får i uppdrag att tillämpa de regelverk

som meddelas av MSBFS 2014:6 avseende brandskyddskontroll, samt att planera brandskyddskontrollverksamheten så att kontrollfristen 3 år tillämpas senast 1 januari 2018 och kontrollfristen 6 år tillämpas senast 1 januari 2021.

• Sotningsfrister enligt PM 8 januari 2015 fastställs.


Delges Räddningstjänst Sala-Heby Medborgarkontoret


- KOMMUNSTYRELSEN -


Ks § 27 Dnr 2014/231 102

Kommunala handikapprådet, val av ledamot och ersättare


• Kommunstyrelsen avvaktar med att besluta i ärendet i avvaktan på översynen av kommunala handikapprådet.

Sammanfattning I instruktion för kommunala handikapprådet framgår bland annat att kommunstyrelsen ska utse en ledamot och en ersättare till det kommunala handikapprådet. Ledamoten och ersättaren ska vara ledamot eller ersättare i kommunstyrelsen. Då kommunstyrelsen har beslutat om att en översyn av kommunala handikapprådet ska göras så avvaktar man med att besluta om ledamot och ersättare. Förslag Marie Wilén (C): Kommunstyrelsen avvaktar med att besluta i ärendet i avvaktan på översynen av kommunala handikapprådet.



- KOMMUNSTYRELSEN -


Ks § 28 Dnr 2014/231 102

Kommunala pensionärsrådet, val av ledamot och ersättare


• Kommunala pensionärsrådet, ledamot och ersättare för tiden till och med 31 december 2018 väljs: Ann-Charlotte Mattsson (FP), ledamot Anders Pettersson (S), ersättare

Sammanfattning I instruktion för kommunala pensionärsrådet framgår bland annat att kommunstyrelsen ska utse en ledamot och en ersättare till det kommunala pensionärsrådet. Ledamoten och ersättaren ska vara ledamot eller ersättare i kommunstyrelsen. Förslag Marie Wilén (C): • Kommunala pensionärsrådet, ledamot och ersättare för tiden till

och med 31 december 2018 väljs: Ann-Charlotte Mattsson (FP), ledamot Carina Schön: Anders Pettersson (S), ersättare

Förslagsordning. Ordförande ställer förslagen mot avslag och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt förslaget.

Delges De valda Kommunfullmäktige KPR FMS


- KOMMUNSTYRELSEN -


Ks § 29 Dnr 2014/231 102

Trygghetsrådet, val av ledamot och ersättare


• Marie Wilén (C) utses till kommunstyrelsens ledamot i Trygghetsrådet för tiden fram till 31 december 2018.

• Carina Schön (S) utses till kommunstyrelsens ersättare i Trygghetsrådet NN för tiden fram till 31 december 2018.

• Marie Wilén (C) utses till ordförande i Trygghetsrådet.

Sammanfattning Trygghetsrådet är ett samarbete mellan kommunen, Polisstyrelsen, Landstinget samt Hebyfastigheter var syfte bland annat är att förmedla information och samordna kommunens arbete i frågor som rör välfärds- och brottsförebyggande arbete.. Rådet utses av kommunstyrelsen efter förslag från de nämnda organen.

Förslag Marie Wilén (C): Marie Wilén (C) utses till kommunstyrelsens ledamot i Trygghetsrådet för tiden fram till 31 december 2018. Marie Wilén (C) utses till ordförande i Trygghetsrådet. Carina Schön (S) utses till kommunstyrelsens ersättare i Trygghetsrådet för tiden fram till 31 december 2018. Förslagsordning Ordförande ställer förslagen mot avslag och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt förslaget.

Delges De valda Trygghetsrådet FMS


- KOMMUNSTYRELSEN -


Ks § 30 Dnr 2014/231 102

Räta Linjen, val av representant


• Marie Wilén (C) utses till Heby kommuns representant i Räta Linjen.

• Carina Schön (S) utses till ersättare för Heby kommuns representant i Räta Linjen.

Sammanfattning Räta Linjen är ett samverkansprojekt mellan kommuner, regionförbund och Länsstyrelser utefter den nationella riksvägen 56.

Det operativa arbetet bedrivs i en tjänstemannagrupp. Beslutande i projektet är en politikergrupp där kommuner och övriga har representerats av kommunstyrelseordförande eller motsvarande.

Förslag Marie Wilén (C): Marie Wilén (C) utses till Heby kommuns representant i Räta Linjen. Carina Schön (S) utses till ersättare för Heby kommuns representant i Räta Linjen. Förslagsordning Ordförande ställer det egna förslaget mot avslag och finner att kommunstyrelsen bifaller förslaget.

Delges Räta Linjen FMS


- KOMMUNSTYRELSEN -


Ks § 31 Dnr 2014/231 102

Dalabanans intresseförening, val av ledamot, ersättare samt röstombud


• Marie Wilén (C) utses till styrelseledamot i Dalabanans intresseförening.

• Carina Schön (S) utses till ersättare för styrelseledamot i Dalabanans intresseförening.

• Marie Wilén (C) utses till röstombud vid årsstämman.

Sammanfattning Kommunfullmäktige har i april 2003 beslutat att ansöka om medlemskap i Dalabanans intresseförening. Heby kommun ska representeras av en styrelseledamot och en ersättare i Dalabanans intresseförening.

Förslag Marie Wilén (C): Marie Wilén (C) utses till styrelseledamot i Dalabanans intresseförening.

Carina Schön (S) utses till ersättare för styrelseledamot i Dalabanans intresseförening.

Marie Wilén (C) utses till röstombud vid årsstämman.

Förslagsordning Ordförande ställer det egna förslaget mot avslag och finner att kommunstyrelsen bifaller förslaget.

Delges Dalabanans intresseförening FMS


- KOMMUNSTYRELSEN -


Ks § 32 Dnr 2014/231 102

Neda, val av styrelseledamot


• Marie Wilén (C) nomineras till ledamot av Nedas styrelse.

Sammanfattning Kommunstyrelsen ska nominera ledamot till Nedas styrelse.

Förslag Marie Wilén (C): Marie Wilén (C) nomineras till ledamot av Nedas styrelse.

Förslagsordning Ordförande ställer det egna förslaget mot avslag och finner att kommunstyrelsen bifaller förslaget.

Delges Den valda Neda FMS


- KOMMUNSTYRELSEN -


Ks § 33 Dnr 2014/125 001

Plan för extraordinära händelser i Heby kommun, revidering



• Plan för extraordinära händelser i Heby kommun antas. Sammanfattning Enligt lagen (2006:544) om kommuners och landstings åtgärder inför och vid extraordinära händelser i fredstid och höjd beredskap, ska samtliga kommuner och landsting inför varje mandatperiod fastställa en plan för hur de ska hantera en extraordinär händelse. En extraordinär händelse kännetecknas av att den avviker från det normala och innebär en allvarlig störning. Handlingsplanen ska utgå från vad som kommit fram i den Risk- och Sårbarhetsanalys som alla kommuner ska genomföra. Planen för extraordinära händelser i Heby kommun revideras nu inför den kommande mandatperioden. Dock arbetar Myndigheten för samhällsskydd och beredskap (MSB) med att ta fram nya anvisningar för kommunernas plan för extraordinära händelser, varför sannolikt en ny revidering behöver göras under de närmaste åren. Denna revidering innebär, förutom smärre uppdateringar, att det hittillsvarande kravet på förvaltningarna att ha egna särskilda krisstaber avskaffas. Fortsättningsvis leds förvaltningarna inom ramen för ordinarie ledningsstruktur även vid ett krisläge. Beslutsunderlag PM, 19 maj 2014 Plan för extraordinära händelser i Heby kommun, förslag till revidering , 19 maj 2014 Förslag Marie Wilén (C): Kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktiges beslut • Plan för extraordinära händelser i Heby kommun antas.



- KOMMUNSTYRELSEN -


Ks § 34 Dnr 2014/258 001

Riktlinjer för krisinformation, revidering

Kommunstyrelsen beslutar

• Riktlinjer för krisinformation 20 januari 2015 antas.

Sammanfattning Sedan Riktlinjer för krisinformation antogs 2009 har en snabb utveckling inom sociala medier ägt rum. Med anledning av detta har några tillägg gjorts. Vidare har ett förtydligande när det gäller bemötande i t.ex. insändare gjorts under rubriken om vem som får lämna information i Heby kommuns namn eller inte. Beslutsunderlag Missiv, 28 oktober 2014 Riktlinjer för krisinformation, förslag 8 januari 2015 Förslag Marie Wilén (C): Riktlinjer för krisinformation, förslag 8 januari 2015, antas.


Delges Samtliga nämnder Kommunchefen Samtliga förvaltningschefer Informatören Krisledningsstaben


- KOMMUNSTYRELSEN -


Ks § 35 Dnr 2014/161 106

Arbetsgrupp för främjande av kulturmöten och integration mellan kommuninvånare med olika kulturell bakgrund, motion



• Genom att ytterligare fokusera arbetet med integration i befintliga samverkansorgan i enlighet med vad som beskrivs i PM 3 november 2014 anses motionen besvarad.

Sammanfattning En motion, Arbetsgrupp för främjande av kulturmöten och integration mellan kommuninvånare med olika kulturell bakgrund, daterad 18 juni 2014, har inkommit från Miljöpartiet de gröna. I motionen föreslås att kommunstyrelsen får i uppdrag att tillsätta en arbetsgrupp med i motionen angivet syfte, efter samråd med övriga nämnder, föreningar och organisationer samt de intressegrupper och enskilda som vill arbeta för att främja kulturmöten som kan leda till inkludering och lokal förankring för kommuninvånare med olika kulturell bakgrund. I PM, 3 november 2014 görs bedömningen att frågan om att främja kulturmöten bör integreras i den ordinarie verksamhet som respektive nämnd och andra organ bedriver, i syfte att få en hållbar utveckling. I befintliga samverkansorgan som Arbetsmarknadsrådet, Trygghetsrådet, Kulturråd, Föreningslivsträffar, Närvårdsgrupp. Kommunala Pensionärsrådet och Kommunala Handikapprådet finns en naturlig arena för integrationsfrågor, som ytterligare kan förstärkas. Beslutsunderlag

PM, 3 november 2014 Kf § 73, 18 juni 2014 Motion, 18 juni 2014 Förslag Marie Wilén (C) med bifall av Bengt Löfling (V): Kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige beslutar • Genom att ytterligare fokusera arbetet med integration i befintliga

samverkansorgan i enlighet med vad som beskrivs i PM 3 november 2014 anses motionen besvarad.

Förslagsordning. Ordförande ställer sitt förslag mot avslag och finner att kommunstyrelsen bifaller förslaget.


- KOMMUNSTYRELSEN -


Ks § 36 Dnr 2014/214 106

Uppdrag till den nya demokratiberedningen – etablering av arbetsgrupp för långsiktigt hållbar landsbygdsutveckling - dialogforum, motion



• Motionen bifalls.

Sammanfattning Miljöpartiet har i motionen ” Uppdrag till den nya demokratiberedningen – etablering av arbetsgrupp för långsiktigt hållbar landsbygdsutveckling – dialogforum” , föreslagit kommunfullmäktige att besluta ”Att uppdra till demokratiberedningen att, efter samråd med LRF-avdelningarna och byaråd/utvecklingsråd och motsvarande grupper i kommunen, föreslå former för en brett förankrad och varaktig satsning på långsiktigt hållbar landsbygdsutveckling i Heby kommun med återkommande medborgardialog.”

I motionen lyfts ett antal områden fram som exempel på var fokus i ett sådant utvecklingsarbete skulle kunna ligga. Det lyfts också fram att dessa frågor är naturligt kopplade till demokratiutveckling och medborgardialog. I PM, 23 december 2014 redogörs för kommunens arbete med landsbygdsutveckling och näringslivsfrågor. Dessa frågor bedöms som viktiga, för att inte säga avgörande, för kommunens utveckling. Utöver det dagliga arbetet i förvaltningen så planerar Heby kommun att tillsammans med Uppsala universitet genomföra en övergripande studie med syfte att lyfta fram potentialen i en landsbygdskommun som Heby kommun. Här kommer frågor som inflyttning, byggnation, pendling, kommunal service etc. att belysas utifrån ett forskningsperspektiv. Det är ett långsiktigt arbete som förhoppningsvis ska ge Heby kommun en god grund att stå på, en form av fördjupad omvärldsanalys med särskilt betoning på förutsättningarna på landsbygden. Utifrån denna är tanken att rätt strategiska beslut och ställningstaganden ska kunna göras. Föreningar, lokala utvecklingsgrupper, lokalt näringsliv med flera kommer att bli involverade i en studie av detta slag. Utifrån det perspektivet blir en ansats som den som lyfts fram i motionen nödvändig. Vid sidan av det forskningsbaserade utvecklingsarbetet har kommunfullmäktige nyligen beslutat om en kvalitetspolicy. Arbetet med bemötandefrågor är högt prioriterat i kommunens kvalitetsutvecklingsarbete. Om brukarperspektivet till stor del kan hanteras av förvaltningen så är medborgarperspektivet primärt en fråga för de förtroendevalda. Förhoppning är att det, primärt genom demokratiberedningen och dess stöd till nämnderna, ska finnas väl fungerande strukturer och modeller för hur medborgardialogen ska bli givande.


- KOMMUNSTYRELSEN -


Beslutsunderlag

PM, 23 december 20147 Kf § 93, 16 september 2014 Motion, 11 september 2014 Förslag Marie Wilén (C): Kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige beslutar • Motionen bifalls.



- KOMMUNSTYRELSEN -


Ks § 37 Dnr 2014/213 001

Utred och ta ställning till om hela Heby kommun skall ansöka om att gå samman med Uppsala kommun! motion



• Motionen avslås.

Sammanfattning David Olsson (M) har i motion daterad 16 september 2014 föreslagit att kommunens ska utreda och ta ställning till om hela Heby kommun skall ansöka om att gå samman med Uppsala kommun. Heby kommun står liksom de flesta andra kommuner inför utmaningar de närmaste åren. Dessa är till stora delar relaterade till ett ekonomiskt läge där resurserna är begränsade och där behoven och efterfrågan ökar. Förvaltningens bedömning är dock inte att ett samgående med Uppsala kommun är lösningen på de utmaningar vi har framför oss. En positiv utveckling inom flera områden talar för att Heby kommun även i framtiden ska förbli en egen kommun. Som exempel till ovanstående kan nämnas byggnation av bostäder på flera orter i kommunen, en ökad efterfrågan från företag som vill etablera sig, den positiva utvecklingen på Julmyra, vid Företagsparken i Morgongåva, de förbättrade kommunikationerna och de stigande fastighetspriserna. Heby kommun blir på ett mer uttalat sätt en del av den expansiva Stockholms- och Uppsalaregionen. Utifrån det bör finnas goda förutsättningar att skapa en långsiktigt hållbar situation för kommunen, dess brukare och medborgare. Inom kommunförvaltningen har ett övergripande kvalitetsutvecklingsarbete påbörjats, benämnt Bästa Heby. Arbetet syftar till att förbättra kvaliteten, öka effektiviteten och ta tillvara på medarbetarnas kreativitet. Vid sidan av det träder en ny politisk organisation i kraft. En viktig del i den organisationen är demokratiberedningen, med särskit ansvar att säkerställa att en konstruktiv medborgardialog förs inom alla nämnders ansvarsområden. Förvaltningens bedömning är att en sammanslagning med Uppsala kommun skulle istället skulle flytta makten längre från 2kommuninvånarna. Heby kommuns geografiska område skulle sannolikt bli perifert i ett Uppsala som till stora delar riktar sitt intresse mot huvudstadsområdet. Ett samgående med Uppsala kommun bedöms heller inte ligga i linje med den av fullmäktige beslutade visionen som lyder: Heby kommun – en växande landsbygdskommun, med närhet, trygghet och livskvalitet.


- KOMMUNSTYRELSEN -


En utredning av det slag motionären föreslår blir också kostsam och förvaltningen har sannolikt inte kapacitet att utreda frågan helt på egen hand. Även det talar för att utredningen inte bör genomföras. Mot bakgrund av ovanstående är förvaltningens förslag att motionen avslås. Beslutsunderlag

PM, 23 december 20147 Kf § 93, 16 september 2014 Motion, 11 september 2014 Förslag Marie Wilén (C): Kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige beslutar • Motionen avslås.



- KOMMUNSTYRELSEN -


Ks § 38 Dnr 2015/5 027

Utbildning för krisledningsnämnden

Kommunstyrelsen beslutar

Utbildning för krisledningsnämnden sker 9 april 2015, kl 8.30 – 13.30 i Heby Folkets Hus. Sammanfattning Krisledningsstabens chef informerar att en utbildning för krisledningsnämnden och berörda tjänstemän kommer att hållas 9 april 2015. Utbildningen kommer att ta upp erfarenheter från skogsbranden i Sala mfl kommuner 2014. Förslag Marie Wilén (C): Utbildning för krisledningsnämnden sker 9 april 2015, kl 8.30 – 13.30 i Heby Folkets Hus. Förslagsordning. Ordförande ställer sitt förslag mot avslag och finner att kommunstyrelsen bifaller förslaget.

Delges: Kommunstyrelsens ledamöter och ersättare Krisledningsstaben


- KOMMUNSTYRELSEN -


Ks § 39 Dnr 2015/9 009

Information och rapporter

Kommunstyrelsen tackar för informationen

Sammanfattning Följande information och rapporter presenteras: 1. Internkontrollplan för vård- och omsorgsnämnden 2015, Bfäo § 110,

8 december 2014 2. Internkontroll 2015, Bfkf § 72, 10 december 2014 3. Förslag till beslut om ändring i Riktlinjer för utsläpp av

avloppsvatten från industrier eller annan yrkesmässig verksamhet, Bfms § 68, 11 december 2014

4. Budget 2015, plan 2016-2017, kf § 186, 16 december 2014

Plats och tidBeslutandeTjänstemänEj tjänstgörande ersättareUtses att justeraJusteringens plats och tidParagraferSekreterareOrdförandeJusterandeANSLAG/BEVIS

OrganSammanträdesdatumDatum för Datum för anslags nedtagandeanslags uppsättandeFörvaringsplats förprotokolletUnderskriftDelegationsbeslutKommunstyrelsens beslutSammanfattning Delegationsbeslut enligt lista 25 november 2014- 12 januari 2015 presenteras.

MeddelandenKommunstyrelsens beslutSammanfattning

Kommunstyrelsens detaljbudget 2015Kommunstyrelsens beslut

Riktlinjer till styr-, budget- och uppföljningsprocess av styrelser, nämnder och bolag och dess förvaltningar under år 2015Kommunstyrelsens beslut

Planeringsförutsättningar för år 2016Kommunstyrelsens beslut

Budgetberedning, valKommunstyrelsens beslut

Ändring i detaljplan ”Område vid kyrkan” – Hov 73:1, DP/ä/253/343Kommunstyrelsens beslutBeslutsunderlag

Ändring av detaljplan Fredsbacken, Östervåla tätortKommunstyrelsens beslutBeslutsunderlag

Delårsrapport per 31 augusti 2014, svar på revisionsrapportKommunstyrelsens beslutFörvaltningsberättelsenBeskrivning av måluppfyllelsen

Kommunstyrelsens sammanträdesdagar 2015, revideringKommunstyrelsens beslut

Instruktion för kommunala pensionärsrådet, revideringKommunstyrelsens förslagBeslutsunderlag Instruktion för kommunala pensionärsrådet, 19 december 2014

Översyn av kommunala handikapprådetKommunstyrelsens förslagBeslutsunderlag Instruktion för kommunala handikapprådet, förslag 19 december 2014

Funktionellt prioriterat vägnät, remissvarKommunstyrelsens beslutBeslutsunderlag

Bostadsförsörjningsplan, informationKommunstyrelsen tackar för informationen

Farlig trafikled genom Heby samhälle, motionKommunstyrelsens förslagBeslutsunderlag

Gång- och cykelväg mellan hembygdsgården i Mårtsbo och Östervåla centrum, motionKommunstyrelsens förslagBeslutsunderlag

Trafiksäkerhetsåtgärder vid riksväg 56 öster om Tärnsjö, motionKommunstyrelsens förslagBeslutsunderlag

Överenskommelse om mottagande och bosättning av nyanlända invandrareKommunstyrelsens beslutBeslutsunderlag

Ansökan om dispens från reservatsföreskrifter för helikopterbaserad biologisk bekämpning av stickmyggor i våtmarker inom Östa naturreservat 2015Kommunstyrelsens beslutBeslutsunderlag

Yttrande angående remiss om ansökan om spridning av bekämpningsmedlet VectoBac G i Nedre Dalälvsområdet under 2015Kommunstyrelsens beslutBeslutsunderlag Yttrande, 7 januari 2015+ bilaga Remiss, 3 december 2014

Östervåla kyrkskola, försäljningKommunstyrelsens förslagFörslagFörslagsordning

Ägardirektiv, bolagsordning, konsortieavtal för Sala-Heby Energi ABKommunstyrelsens förslag

Särskild granskning av Sala-Heby Energis stöd till Solelföreningen, motionKommunstyrelsens förslagBeslutsunderlag

Är Heby kommun en lämplig ägare till ett elproducerande bolag, motionKommunstyrelsens förslagBeslutsunderlag

Fördjupad granskning ’Granskning av omvärldsanalys i det kommunala uppdraget och demografiska effekter’Kommunstyrelsens beslutBeslutsunderlag

Frister för brandskyddskontroll och rengöring (sotning)Kommunstyrelsens beslutBeslutsunderlag

Kommunala handikapprådet, val av ledamot och ersättareKommunstyrelsens beslut

Kommunala pensionärsrådet, val av ledamot och ersättareKommunstyrelsens beslut

Trygghetsrådet, val av ledamot och ersättareKommunstyrelsens beslut

SammanfattningFörslag Marie Wilén (C): Marie Wilén (C) utses till kommunstyrelsens ledamot i Trygghetsrådet för tiden fram till 31 december 2018. Marie Wilén (C) utses till ordförande i Trygghetsrådet.Förslagsordning Ordförande ställer förslagen mot avslag och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt förslaget.

Räta Linjen, val av representantKommunstyrelsens beslutFörslagsordning Ordförande ställer det egna förslaget mot avslag och finner att kommunstyrelsen bifaller förslaget.

Dalabanans intresseförening, val av ledamot, ersättare samt röstombudKommunstyrelsens beslutFörslag Marie Wilén (C): Marie Wilén (C) utses till styrelseledamot i Dalabanans intresseförening.Förslagsordning Ordförande ställer det egna förslaget mot avslag och finner att kommunstyrelsen bifaller förslaget.

Neda, val av styrelseledamotKommunstyrelsens beslutSammanfattning Kommunstyrelsen ska nominera ledamot till Nedas styrelse.Förslagsordning Ordförande ställer det egna förslaget mot avslag och finner att kommunstyrelsen bifaller förslaget.

Plan för extraordinära händelser i Heby kommun, revideringKommunstyrelsens förslag

Riktlinjer för krisinformation, revideringKommunstyrelsen beslutar

Arbetsgrupp för främjande av kulturmöten och integration mellan kommuninvånare med olika kulturell bakgrund, motionKommunstyrelsens förslagBeslutsunderlag

Uppdrag till den nya demokratiberedningen – etablering av arbetsgrupp för långsiktigt hållbar landsbygdsutveckling - dialogforum, motionKommunstyrelsens förslagBeslutsunderlag

Utred och ta ställning till om hela Heby kommun skall ansöka om att gå samman med Uppsala kommun! motionKommunstyrelsens förslagBeslutsunderlag

Utbildning för krisledningsnämndenKommunstyrelsen beslutar

Information och rapporterKommunstyrelsen tackar för informationen

Sammanfattning

20 januari 2015 - kommunstyrelsen20 januari 2015 - kommunstyrelsen - justerandes signatur...

Documents