Las finanzas públicas a octubre 2015

20 de noviembre 2015

Contenido

Cifras fiscales a octubre 2015

• Ingresos

• Gastos

• Déficit

Reflexiones: Acciones estratégicas y urgencia de reforma

Cifras fiscales

Ingresos tributarios crecen pese a caída en ventas y sociedades anónimas

Renta y combustibles dinamizan crecimiento

• Sociedades: A octubre 2015 se han recaudado ¢6.667 millones menos que el año pasado • Renta ha compensado, en parte, reducción en ventas-aduanas y sociedades anónimas

Urge aprobar proyecto Creación impuesto personas jurídicas Exp. 19.505

7,3% 6,3% 8,9% 10,5%

3,8%

9,9% 8,3%

14,8%

3,9%

13,8%

9,1%

-17,7% -20%

-15%

-10%

-5%

0%

5%

10%

15%

20%

Ingresos Tributarios Ingresos yutilidades

Ventas Consumo Combustibles Sociedadesanónimas

Ingresos Tributarios Variación interanual acumulada a octubre

Ene-Oct 2014 Ene-Oct 2015

Carga tributaria aumenta un 0,3 % del PIB

Si se hubiera aprobado el proyecto de fraude, se estima una recaudación adicional de ¢80.000 millones hasta octubre del 2015, lo significa un aumento de la carga tributaria de 0,3% del PIB Si no estuviera la acción de incostitucionalidad contra el Artículo 144, tendríamos 0,5% más de carga tributaria.

10,7% 10,3% 10,2% 10,3% 10,5% 10,3% 10,6%

0,0%

2,0%

4,0%

6,0%

8,0%

10,0%

12,0%

2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Carga tributaria A octubre

Aumento en intereses acumulados presiona el gasto

Remuneraciones presenta desaceleración Bienes y servicios crece menos que el periodo anterior

7,9%

13,2%

11,5%

9,8%

7,5% 8,2%

14,1%

8,6%

0%

2%

4%

6%

8%

10%

12%

14%

16%

Remuneraciones Bienes y Servicios Intereses Transferencias

Gastos corrientes Variación interanual del acumulado a octubre

Ene-Oct 14 Ene-Oct 15

-31% -30% -28%

-16%

-12%

-35%

-30%

-25%

-20%

-15%

-10%

-5%

0%

Servicios jurídicos Publicidad ypropaganda

Capacitación yProtocolo

Servicios enciencias

económicas ysociales

Transporte en elexterior

Gobierno Central: Algunos gastos flexibles Variación interanual a octubre 2015/2014

Reducción de varios gastos “evitables”

Déficit financiero en 4,8% del PIB

-1,5% -1,7% -1,7% -2,1% -2,4% -2,5%

-1,9% -1,9% -1,8%

-2,1% -2,1%

-2,3% -3,4% -3,6% -3,5%

-4,2% -4,5%

-4,8%

-6,0%

-5,0%

-4,0%

-3,0%

-2,0%

-1,0%

0,0%

2010 2011 2012 2013 2014 2015

Déficit primario y financiero Acumulado a octubre

Porcentaje del PIB

Déficit primario Intereses Déficit financiero

Proyecto/acción % del PIB

Artículo 144 Código Tributario Aprox. 0,50%

Fraude (enero-oct) 0,30%

Personas Jurídicas 0,04%

Tope de pensiones 0,03%

Total 0,87%

Acciones emprendidas que han sido obstaculizadas

Impacto en déficit fiscal

Suponiendo que el déficit estuviera alrededor del 6%, sería casi un punto menor. Por otro lado, la carga tributaria sería del 14%

Reflexiones

Informe de la Contraloría sobre Fraude

INFORME DFOE-SAF-IF-04-2015

“Un 22% de los grandes contribuyentes (93 en promedio) declararon cero impuesto de utilidades”

Acciones de la Administración para combatir la evasión: 1. En el nuevo esquema de inspección incluye a los grandes contribuyentes que

declaran cero impuesto (al día de hoy TODAS han tenido un proceso de control).

2. Del total del grupo de empresas, 34 han presentado impuesto cero reiterado y se ha determinado ¢42.659 millones por pagar, incluyendo impuestos, sanciones e intereses.

3. En total para este año bajo el modelo de análisis se ha determinado alrededor de ¢180 mil millones. Pendiente de cobrar por acción contra el Art. 144 del CNPT.

4. AMPO (base de modelo de análisis): fue retrasado por diversos recursos judiciales y por acción interpuesta ante la Agencia de Protección de Datos.

Mejora recaudatoria (Ingresos):

o Factura electrónica

o Grandes contribuyentes: avance AMPO

o Elaboración de proyectos: fraude y contrabando

Gestión gerencial MH (Gasto):

o Presupuesto por Resultados

o Compras públicas

o Sistema de seguimiento

Infraestructura tecnológica

o Factura electrónica

o Relanzamiento del TICA

o ATV

Reflexiones: Acciones estratégicas 2015

Otras acciones importantes:

- Proyectos fortalecimiento de la Hacienda Pública:

Contrabando (ya aprobado), Fraude, Renta, IVA,

Pensiones, Caja Única y Exoneraciones

- Proyecto Presupuesto 2016

- Apoyo a:

o Proyecto Impuesto a las Personas Jurídicas

o Proyecto de Ley sobre la Promoción del buen

desempeño de los servidores públicos para una

gestión pública de calidad. Exp.19787

Reflexiones: Acciones estratégicas 2015

Posibles consecuencias de no aprobar la reforma fiscal al inicio del 2016: - IVA: tasa mayor - Será casi imposible sostener tasas de interés - Aumento del gasto en intereses implicará un mayor endeudamiento y deterioro

de servicios sociales - Mayor deuda obliga a sacrificar gasto social y infraestructura Calificación de riesgo podría caer en categoría altamente especulativa Será más difícil acceder a crédito de parte de Organismos Financieros Internacionales EL TIEMPO ES UN FACTOR IMPORTANTE: De no hacer el ajuste ahora, en el 2018 será del 5% ó 6% (hoy el ajuste previsto es del 3,75% del PIB).

El tiempo se acabó para la reforma fiscal

Cumpla con sus obligaciones a tiempo

• 30 de noviembre: vence el plazo para la presentación de las declaraciones informativas

• 15 de diciembre: vence el plazo para la declaración y pago del Impuesto de Renta

Muchas gracias…