2. explicacion modulos siaf 2010
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Sistema Integrado de Administración Financiera para los Gobiernos Locales
SIAF ABRIL 2012
08 de Agosto de 2012
Índice
Diagramas funcionales Inicio Presentación SIAF-GL Módulo de Formulación Presupuestaria Módulo de Procesos Presupuestarios Módulo de Ejecución Presupuestaria (Administrativo-Contable) Modulo de Deuda Consulta Web Ejecución del Gasto SIAF-GL Consulta Web Presupuesto Calendario y Ejecución SIAF-GL Consulta Web Transferencia a los Gobiernos Nacional, Regional y Local Consulta Web de Deuda Gobiernos Regionales y locales Módulo de Rentas Registro Impuesto Predial
Gobierno Local
COMPETENCIAS
Registros Civiles
Integración (Reg.. Empresas, personas)
LimpiezaPública – Parques
SISTEMAS TRANSVERSALES
Programas Sociales
Licencia Municipal Licenciade
Obra
Gobierno Nacional
Gobierno Regional
InfraestructuraEducación
Agua, desague
•Integración con otras Instituciones(Gobierno Nacional, Regional y Local).• Negocio alrededor del usuario.• Enfoque de Productos.• Uso de Tecnología.• Sistema de Seguimiento.
Tasas que reflejen costos
Gob. Nacional, Regional
Gobierno Local
Capacidad para elaborar proyectos.
Capacidad para incrementar Rentas.
SIMPLIFICACION ADMINISTRATIVA
Gob. Nacional, RegionalRegistros Públicos
Gobierno Local
ESTRATEGIA
GESTION DE SERVICIOS
Salud
INTEGRACION
Ordenar Gestión Administrativa
Rendición de cuentas.
IMPACTO EN GOBIERNOS SUBNACIONALES
Inversión PúblicaFormulación de PresupuestoTesoreríaContabilidadDeudaRecursos HumanosAdquisiciones y ContratacionesAbastecimientosControl PatrimonialControl PrevioRégimen Trib.y Adm. Municipal-CatastroEvaluación y Seguimiento
MMM- Ley LTRF
MODELO DE REFERENCIA GOBIERNOS NACIONAL Y SUBNACIONALES
BIENES Y SERVICIOS DE CALIDAD
Promoción al Turismo e Inversiones
Apoyo GL en ST
Operación del SIAF-GL
Atiende Cheques y
Cartas Orden a nivel
Nacional
Envía Techo Programas
Sociales (TR)FF= 00
Formula Presupuesto Anual
(PIA)
Modificac. Pptales.
Presupuesto Modificado (PIM)
Registro Mòdulo Administrativo
GASTOS
Compromiso
Devengado
Girado
INGRESOS
Determinado
Recaudado
_ Predial_Arbitrios
Calendario Mensual(FF= 00)
MUNICIPIO DNTP BN CPN
Recibe Pagado
Conciliacion
Contabiliza Operaciones en base al registro administrativo
(Tabla de Operaciones)
Elaboraciòn de Estados Financieros
- Cuenta General de la Republica
- Organo Rector(TO)-Tratamiento Contable
Estados y Anexos Financieros Ajustados
PRESUPUESTO PUBLICO
Monitoreo de la Ejecución del
Gasto / Ingreso
CENTRO DE CONTINGENCIA
Calendario Mensual(Otras FF)
Generar Lote
(FF=00)
OPERACIÓN DEL SIAF GL
Base de Datos de Municipios
FLUJO DE INFORMACIONFLUJO DE INFORMACIONFLUJO DE INFORMACIONFLUJO DE INFORMACION
BASE DE DATOS(Centro de Contingencia)
MEF
CREDITO PUBLICO
TESORO PUBLICO
CPN
BN
DGAES
GOBIERNO LOCAL
SUNARP
Evaluación
PresupuestoVaso de LecheFONCOMUN
Registro de Predios
Reportes PresupuestalesTesorerìaContables
CompromisosDevengadosGiradosIngresos(Recaudacion)
Cheques/CartasOrdenes
Registro de Deuda
Transferencias ROAutorizaciones
Estados y AnexosFinancieros
Plan ContableTabla de Operaciones
Normas Legales sobre el sistema SIAF1. Dictadas por el Congreso de la Republica:
Ley Nº 27978 del 29/05/2003, destinada a financiar el inicio del proceso de Implantación y puesta en marcha del Sistema SIAF-GL en todos los Gobiernos Locales.Ley Nº 28112 del 28/11/2003, Marco de la Administración Financiera del Sector Público, en el Articulo 10 del Registro Único de información.Ley Nº 28693 del 22/03/2006, General del Sistema Nacional de Tesorería”, en la única Disposición Transitoria.Ley Nº 28708 del 10/04/2006 “General del Sistema Nacional de Contabilidad” en el Art. 17 Registro Contable en el Sistema Integrado de Administración Financiera del Sector Público (SIAF-SP).Ley Nº 28563 del 30/06/2005 “Sistema Nacional de Endeudamiento” en los Artículos Nº 44 de Alcance y Nº 45 Registro a través del Sistema SIAF-SP. (El Comunicado Nº 004-2006-EF/75.01 del 13/07/2006, selecciona inicialmente 123 Gobiernos Locales que utilizaran el Módulo de Deuda).
2. Dictadas por el Gobierno Central:Decreto de Urgencia Nº 035-2001 “Acceso ciudadano a Información sobre Finanzas Públicas” en la segunda Disposición Transitoria, Complementaria y Final.
Normas Legales sobre el sistema SIAF
3. Dictadas por el Ministerio de Economía y Finanzas – MEF:Directivas de la DNPP:3.1) Nº 013-2005-EF/76.01 de Programación, Formulación y Aprobación del Presupuesto de los Gobiernos Locales año fiscal 2006 del 18/06/2005, en artículos. 35 y 37. 3.2) Nº 003-2006-EF/76.01 para la Ejecución del Proceso Presupuestario de los Gobiernos Locales para el año fiscal 2006 del 18/01/2006, en el articulo 32º Información relativa al proceso presupuestario.3.3) Nº 010-2006-EF/76.01 para la Evaluación Anual de los Presupuestos Institucionales de los Gobiernos Locales para el Ejercicio 2005 del 28/04/2006, en el articulo 18.2.
Directivas de Tesoro Publico:3.4) Resolución Directoral Nº 013-2005-EF/77.15 para Gobiernos Locales correspondiente al año 2005 del 18/03/2005, en la Primera Disposición Transitoria.3.5) Resolución Directoral Nº 002-2006-EF/77.15 para Gobiernos Locales correspondiente al año fiscal 2006 del 04/02/2006, en la Primera Disposición Transitoria.
Módulo de Formulación Presupuestaria
Módulo de Procesos Presupuestarios
Módulo de Ejecución y Contabilización
Módulo de Deuda
Módulo de Rentas y Catastro
Módulos del Sistema
Proceso del gasto en los Módulos del Sistema (1)
1. Proceso de Programación Participativa del Presupuesto (Ley 28056- Marco del presupuesto participativo y Ley 27972 Orgánica de Gobiernos Locales):Herramienta: Software de la Dirección Nacional de Presupuesto Público-DNPP.
2. Formulación del presupuesto Anual de los Municipios:Herramienta: Módulo SIAF de Formulación Presupuestal- GL.
3. Gestión del Proceso Presupuestal Anual:Herramienta: Módulo SIAF de Proceso Presupuestario G. L.
Proceso del gasto en los Módulos del Sistema (2)
4. Ejecución del gasto y Rendición de cuentas:
Herramienta: Módulo SIAF Administrativo /Contable.
5. Todas las herramientas del SIAF trabajan de acuerdo a las disposiciones legales y Normatividad de los Entes Rectores, Validaciones.
6. Todos los Módulos tienen un “password que permite acceder solo a las personas designadas para utilizarlo.
Módulo de Formulación Presupuestaria
Módulo de Formulación Presupuestal
• El Proyecto de presupuesto es formulado con el proceso del Presupuesto Participativo.
• El proceso de formulación se realiza para un grupo de municipalidades provinciales y distritales con el SNIP (Proyectos personalizados).
Principales consideraciones incorporadas en el proceso de Formulación Presupuestal:
Anteproyecto año 2011 - SIAF-GL
Asignaciones Presupuestales del MEF por Asignaciones Presupuestales del MEF por Fuentes de FinanciamientoFuentes de Financiamiento
Formulación por Fuente de Financiamiento y Cadenas de Formulación por Fuente de Financiamiento y Cadenas de Ingreso y Genéricas de GastosIngreso y Genéricas de Gastos
Módulo de Procesos Presupuestarios
Módulo de Proceso Presupuestario
• Se utiliza para llevar un seguimiento y control del
Presupuesto Institucional.• Programación Trimestral Mensualizado de Ingresos
y Gastos.• Conformación del Calendario de Compromisos
institucional.• Modificación del Calendario de Compromisos
institucional.• Modificación del Marco Presupuestal
Módulo que trabaja el Marco Presupuestal Anual y Mensual:
Programación Trimestral de Ingresos
Programación Trimestral de Gastos
Propuesta de Calendario de la FF 00 con Asignaciones de la DNTP por Tipos de Recursos
TIPOS DE RECURSOS EN LA FF:00(Año 2006)
TR DESCRIPCION
J GENERAL
L PROGRAMA DEL VASO DE LECHE
P TRANSF. PARA PROV. COMEDORES ALIMENTOS POR TRABAJO, HOGARES Y ALBERGUES
J TRANSF. PARA DIST. COMEDORES ALIMENTOS POR TRABAJO, HOGARES Y ALBERGUES
O TRANSF. A - INFRAESTRUCTURA SOCIAL Y PRODUCTIVA - GL
N MTC - PROV. PROVIAS RURAL.
J MTC - DIST. PROVIAS RURAL.
M TRANSF. A VICTIMAS DEL TERRORISMO DS.Nº 051-88-PVM - GL.
K D.L. Nª 622 Y D.L. Nª 25702 y 25988 (DEROGADOS).
Propuesta de Calendario institucional para su Aprobación
Aprobación del Calendario de Compromisos institucional en el MPP
Hoja de trabajo para Evaluación Presupuestal
Reportes de Evaluación Presupuestal
Módulo de Ejecución Presupuestaria
(Administrativo-Contable)
Módulo Administrativo - Contable
Características:
En cada Expediente SIAF se construye la historia de una operación.
Transmisión de cada registro realizado. La fuente Recursos Ordinarios del Tesoro Público trabaja mediante asignaciones mensuales abiertas en el BN, trianguladamente.
Permite la homogenización de la contabilidad y mayor consistencia en la preparación de los balances con el uso de la Tabla de Operaciones-T. O.
Módulo que trabaja con cada una de las operaciones de gasto e ingresos producidas en la municipalidad.
Pantalla de Registro SIAFTipo de Proceso de Selección
Monto del
Compromiso
S/. 6,000
Fuente: Recursos Ordinarios (Cómo se Financia?)
Cadena Funcional (Para qué se gasta?)
Mes de Ejecución
Cursor ubicado en fase Compromiso
Cód 031: Orden de Compra
Número
y Fecha de la O/C
Clasificador de Gasto (En qué se gasta?)
Calendario
Proveedor
Pantalla de Registro SIAF
Fase Devengado: Autorización de Giro
FECHA PROYECTADA DE PAGO
DOCUMENTO A:COD. DE FACTURANÚMEROFECHA
LOS DEMAS DATOS PROVIENEN DE L COMPROMISO
Pantalla de Registro SIAF
Fase girado: Autorización de Pago
DOCUMENTO A:
COD. COMPROBANTE NÚMERO FECHA
DOCUMENTO B:COD. CHEQUENUMEROFECHABENEFICIARIOMONTO
BANCO Y CUENTA AFECTADA POR GIRO
Pantalla de Registro SIAF
Fase Pagado: transmitido por BN
FECHA DE PAGO POR BN
Registro SIAF – Calendario Aprobado
Registro SIAF - Fase Compromiso
Contabilización - Fase Compromiso
Registro SIAF - Fase Devengado
Contabilización - Fase Devengado
Registro SIAF - Fase Girado
Contabilización - Fase Girado
TRAN : 0660A PAGO DE CHEQUES SUB-CTAS TESORO TURNO 18/01/2006 11:20 0661
CUENTAS CORRIENTES M.N.
NUMERO DE CUENTA : ALTERNATIVAS
NUMERO DE CHEQUE : PAGO DE CHEQUESCHEQUE CARGADO
IMPORTE : PAGO DE CHEQUE DIFERIDO
CAJERO A F9= CHEQUE POR LECTORA
PGE003
AGENCIA =014 ESTACION D=4 NUMERO DE LOG 066100011 ON LINE
TRAN : 0660A PAGO DE CHEQUES SUB-CTAS TESORO TURNO 18/01/2006 11:20 0661CUENTAS CORRIENTES M.N.
NUMERO DE CUENTA : 481021618
NUMERO DE CHEQUE : 85470954
IMPORTE : 6,000.00
CAJERO A F9= CHEQUE POR LECTORA
PGE003
AGENCIA =014 ESTACION D=4 NUMERO DE LOG 066100011 ON LINE
TRAN : 0660A PAGO DE CHEQUES SUB-CTAS TESORO TURNO 18/ 01/ 2006 11: 21CUENTAS CORRI ENTES M. N.
NUMERO DE CUENTA : 481021618
NUMERO DE CHEQUE : 85470954
I MPORTE :6,000.00
CAJ ERO A F9= CHEQUE POR LECTORA
FT0001 TRANSACCI ON TERMI NADA
AGENCIA =014 ESTACION D=4 NUMERO DE LOG 066100011 ON LINE
RAMON AVENDAÑO PAEZ
Pantalla 660 A – BANCO DE LA NACION
Registro SIAF - Fase Pagado
Contabilización – Fase Pagado
Ejecución de Gastos de los Gobiernos Locales que registran a través del SIAF-GL
Módulo de Deuda
Registro de Entidades Acreedoras y Proveedores
En aplicaciones tiene dos opciones : 1.- Crédito Interno, (Datos del Crédito); 2.- Pagos,
Registro de los datos del crédito, concertado (1).
Registro de los datos del crédito (2)
Producto del registro de los datos del crédito, Cronograma de Pagos
Registro de los pagos por cada crédito concertado
CONSULTA WEB Presupuesto Calendario y EjecuciónSIAF-GL
Consulta Principal
Consulta por Departamento
Consulta por Provincias (Cusco)
Consulta gastos por Distritos - Provincia de La Convención
Consulta gastos - Provincia de La Convención por FF
Consulta gastos - Provincia de La Convención FF = 00
Consulta gastos – M.D. La Convención – Santa Ana por Tipo recurso
Consulta gastos – Municipalidad distrital de Echarate por FF
Consulta gastos – M.D. Echarate FF=01, Función =16, Prog.=052
Consulta de Gastos de la Provincia de La Convención por Fuente de Financiamiento
Consulta de Gastos de la Provincia de La Convención por Grupo de Gasto
Consulta de Gastos por Distritos de las Provincias de Cusco
Consulta de Gastos por Distritos de la Provincia de Canas
Consulta de Gastos por Distritos de la Provincia de Acomayo
Consulta de Gastos por Distritos de la Provincia de Anta
Consulta de Gastos por Distritos de la Provincia de Calca
Consulta de Gastos por Distritos de la Provincia de Canchis
Consulta de Gastos por Distritos de la Provincia de Chumbivilcas
Consulta de gastos por Distritos de la Provincia de Espinar
Consulta de gastos por Distritos de la Provincia de Paruro
Consulta de gastos por Distritos de la Provincia de Paucartambo
Consulta de gastos por Distritos de la Provincia de Quispicanchis
Consulta de gastos por Distritos de la Provincia de Urubamba
Consulta Web Transferencia a los Gobiernos Nacional, Regional y Local
Consulta Web Transferencia a los Gobiernos Nacional, Regional y LocalCuadro Resumen
Consulta Web de Transferencias Dpto. Cusco Prov. la Convención Distrito Echarate tipos de recursos
Consulta Web de Deuda Gobiernos Regionales y locales
http://www.mef.gob.pe – Servicios a Gobiernos Locales
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MODULO DE RENTASMODULO DE RENTASMODULO DE RENTAS
MINISTERIO DE ECONOMIA Y FINANZASMINISTERIO DE ECONOMIA Y FINANZASMINISTERIO DE ECONOMIA Y FINANZASMINISTERIO DE ECONOMIA Y FINANZASPROYECTO: “SISTEMA INTEGRADO DE ADMINISTRACION FINANCIERA PARA GOBIERNOS LOCALES-SIAF GL”PROYECTO: “SISTEMA INTEGRADO DE ADMINISTRACION FINANCIERA PARA GOBIERNOS LOCALES-SIAF GL”
METODOLOGIA RENTAS - CATASTRO
• ETAPA I: RENTAS BASICO: ACTIVIDADES PARA EL PROCESO DE INTEGRACION RENTAS-CATASTRO
• ETAPA II: OPERACIÓN DEL MODULO DE RENTAS: MODULO DE RECAUDACION Y FISCALIZACION
• ETAPA III: RENTAS – CATASTRO: ACTIVIDADES PREVIAS AL LEVANTAMIENTO LEVANTAMIENTO CATASTRAL
MINISTERIO DE ECONOMIA Y FINANZASMINISTERIO DE ECONOMIA Y FINANZASMINISTERIO DE ECONOMIA Y FINANZASMINISTERIO DE ECONOMIA Y FINANZASPROYECTO: “SISTEMA INTEGRADO DE ADMINISTRACION FINANCIERA PARA GOBIERNOS LOCALES-SIAF GL”PROYECTO: “SISTEMA INTEGRADO DE ADMINISTRACION FINANCIERA PARA GOBIERNOS LOCALES-SIAF GL”
Nº ACTIVIDADES
1 CONVOCATORIA, CAPACITACION Y SELECCIÓN JEFE PROYECTO Y PERSONAL TECNICO PARA EJECUCION DE LABORES INICIALES A INSTALACION DEL MODULO RENTAS - LABORES DE CATASTRO
2 DIAGNOSTICO DE LA INFORMACION DE LAS AREAS DE RENTAS, DESARROLLO URBANO Y COMERCIALIZACION
3 ACTUALIZACION DE INFORMACION EN PLANO DE JURISDICCION
4 SECTORIZACION CATASTRAL Y MANZANEO CATASTRAL DEL PLANO ACTUALIZADO DE LA JURISDICCION
5 CARACTERIZACION URBANA
6 ELABORACION DEL LISTADO DE HABILITACIONES URBANAS Y VIAS DE LA JURISDICCION
7 LLENADO DEL FORMATO GENERAL POR SECTOR - MANZANA DE UBICACIÓN PREDIAL
8 INSTALACION Y CAPACITACION EN LA UTILIZACION DEL MODULO RENTAS – CATASTRO
ETAPA I: RENTAS BASICA
ACTIVIDADES PARA EL PROCESO DE INTEGRACION RENTAS-CATASTRO
MINISTERIO DE ECONOMIA Y FINANZASMINISTERIO DE ECONOMIA Y FINANZASMINISTERIO DE ECONOMIA Y FINANZASMINISTERIO DE ECONOMIA Y FINANZASPROYECTO: “SISTEMA INTEGRADO DE ADMINISTRACION FINANCIERA PARA GOBIERNOS LOCALES-SIAF GL”PROYECTO: “SISTEMA INTEGRADO DE ADMINISTRACION FINANCIERA PARA GOBIERNOS LOCALES-SIAF GL”
Nº ACTIVIDADES A REALIZAR
9 INGRESO DE INFORMACION EN TABLAS DE MANTENIMIENTO DE HABILITACIONES URBANAS Y VIAS
10 IMPRESIÓN DE REPORTES DE TABLAS DE MANTENIMIENTO DE HABILITACIONES URBANAS Y VIAS
11 INGRESO DE INFORMACION EN TABLA DE MANTENIMIENTO DE SECTOR Y MANZANA CATASTRAL
12 INGRESO DE INFORMACION EN TABLA DE MANTENIMIENTO DE HABILITACIONES URBANAS, VIAS POR SECTOR MANZANA CATASTRAL
13 MIGRACION O INGRESO DE INFORMACION PREDIAL DE RENTAS AL MODULO RENTAS – CATASTRO
ETAPA I: RENTAS BASICA
ACTIVIDADES PARA EL PROCESO DE INTEGRACION RENTAS-CATASTRO
MINISTERIO DE ECONOMIA Y FINANZASMINISTERIO DE ECONOMIA Y FINANZASMINISTERIO DE ECONOMIA Y FINANZASMINISTERIO DE ECONOMIA Y FINANZASPROYECTO: “SISTEMA INTEGRADO DE ADMINISTRACION FINANCIERA PARA GOBIERNOS LOCALES-SIAF GL”PROYECTO: “SISTEMA INTEGRADO DE ADMINISTRACION FINANCIERA PARA GOBIERNOS LOCALES-SIAF GL”
Nº ACTIVIDADES
14 RECAUDACION PREDIAL
15 PROGRAMA DE FISCALIZACION
ETAPA II: OPERACIÓN DEL MODULO DE RENTAS
MODULO DE RECAUDACION Y FISCALIZACION
REGISTRO DE IMPUESTO PREDIALREGISTRO DE IMPUESTO PREDIAL
MINISTERIO DE ECONOMIA Y FINANZAS / MAYO 2005MINISTERIO DE ECONOMIA Y FINANZAS / MAYO 2005MINISTERIO DE ECONOMIA Y FINANZAS / MAYO 2005MINISTERIO DE ECONOMIA Y FINANZAS / MAYO 2005PROYECTO: “SISTEMA INTEGRADO DE ADMINISTRACION FINANCIERA PARA GOBIERNOS LOCALES-SIAF GL”PROYECTO: “SISTEMA INTEGRADO DE ADMINISTRACION FINANCIERA PARA GOBIERNOS LOCALES-SIAF GL”
REGISTRO DE PREDIO CONSTRUCCIONREGISTRO DE PREDIO CONSTRUCCION
MINISTERIO DE ECONOMIA Y FINANZAS / MAYO 2005MINISTERIO DE ECONOMIA Y FINANZAS / MAYO 2005MINISTERIO DE ECONOMIA Y FINANZAS / MAYO 2005MINISTERIO DE ECONOMIA Y FINANZAS / MAYO 2005PROYECTO: “SISTEMA INTEGRADO DE ADMINISTRACION FINANCIERA PARA GOBIERNOS LOCALES-SIAF GL”PROYECTO: “SISTEMA INTEGRADO DE ADMINISTRACION FINANCIERA PARA GOBIERNOS LOCALES-SIAF GL”
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Nº ACTIVIDADES A REALIZAR
16 ELABORACION Y APROBACION DEL DISPOSITIVO MUNICIPAL DE REGULARIZACION (ORDENANZA)
17 CONVOCATORIA, CAPACITACION Y SELECCIÓN DE PERSONAL TECNICO
18 CONFORMACION DE EQUIPOS DE TRABAJO
19 ACONDICIONAMIENTO DEL CENTRO DE OPERACIONES CATASTRAL
20 IMPRESIÓN DE FORMATOS CATASTRALES , FORMATOS DE REGULARIZACION Y CONTROL DE PRODUCCION
21 COMPRA DE EQUIPOS Y MATERIALES PARA EL PROCESO DE IMPLEMENTACION CATASTRAL
22 IMPRESIÓN DE PADRONES CON INFORMACION DE DECLARACIONES JURADAS INGRESADAS AL MODULO RENTAS – CATASTRO ORDENADOS POR SECTOR - MANZANA CATASTRAL
23 PREPARACION DE FOLDERES DE MANZANA CATASTRAL
24 DIFUSION Y PROPAGANDA SOBRE PROCESO IMPLEMENTACION CATASTRAL
ETAPA III : RENTAS - CATASTRO
ACTIVIDADES PREVIAS AL LEVANTAMIENTO CATASTRAL
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Nº ACTIVIDADES A REALIZAR
25 CAPTURA DE INFORMACION PREDIAL EN CAMPO
26 CONTROL DE CALIDAD DE INFORMACION EN CAMPO Y GABINETE
27 INSTALACION Y CAPACITACION EN EL MANEJO DEL MODULO DE INGRESO DE REGISTROS CATASTRALES
28 INGRESO DE INFORMACION DE FORMATOS CATASTRALES EN MODULO DE CARGA DE REGISTROS CATASTRALES
29 CALIDAD DE DIGITACION DE LA INFORMACION DE LOS FORMATOS CATASTRALES INGRESADAS AL MODULO
30 IDENTIFICACION DE DIFERENCIAS, ELABORACION Y REPARTO DE LOS FORMATOS DE REGULARIZACION
31 ACTUALIZACION DE LA INFORMACION PREDIAL EN LA OFICINA DE RENTAS
32 DEJAR CAPACIDAD INSTALADA PARA PROCESO PERMANENTE DE CONSERVACION Y COMPLEMENTACION CATASTRAL
ETAPA III : RENTAS - CATASTRO
LEVANTAMIENTO CATASTRAL
INFORMACION DECLARADA REGISTRO
ACTUALIZADO
MODIFICACIONES Y NUEVAS DECLARACIONES JURADAS AUTOAVALUO
NUEVO REGISTRO RENTAS
INFORMACION PENDIENTE DE REGISTRO VIA DECLARACION
JURADA AUTOAVALUO
DIFERENCIAS DE INFORMACION
ENCONTRADAS
RENTAS-CATASTRO
INFORMACION REGISTRADA 100%
REALIDAD
CATASTRO
URBANO PREDIAL
INFORMACION DECLARADA REGISTRADA
IMPUESTO PREDIAL
RENTAS
A B B-A A`
MODULO DE REGISTRO DE CATASTRO
XXXXXXX
ESCUDO
XXXXXXX
ESCUDO
XXXXXXX
ESCUDO
XXXXXXX
ESCUDO
XXXXXXX
ESCUDO
BIENES COMUNES VARIAS EDIFICACIONES
MINISTERIO DE ECONOMIA Y FINANZASMINISTERIO DE ECONOMIA Y FINANZASMINISTERIO DE ECONOMIA Y FINANZASMINISTERIO DE ECONOMIA Y FINANZASPROYECTO: “SISTEMA INTEGRADO DE ADMINISTRACION FINANCIERA PARA GOBIERNOS LOCALES-SIAF GL”PROYECTO: “SISTEMA INTEGRADO DE ADMINISTRACION FINANCIERA PARA GOBIERNOS LOCALES-SIAF GL”
MINISTERIO DE ECONOMIA Y FINANZASMINISTERIO DE ECONOMIA Y FINANZASMINISTERIO DE ECONOMIA Y FINANZASMINISTERIO DE ECONOMIA Y FINANZASPROYECTO: “SISTEMA INTEGRADO DE ADMINISTRACION FINANCIERA PARA GOBIERNOS LOCALES-SIAF GL”PROYECTO: “SISTEMA INTEGRADO DE ADMINISTRACION FINANCIERA PARA GOBIERNOS LOCALES-SIAF GL”
ESCUDO
MINISTERIO DE ECONOMIA Y FINANZASMINISTERIO DE ECONOMIA Y FINANZASMINISTERIO DE ECONOMIA Y FINANZASMINISTERIO DE ECONOMIA Y FINANZASPROYECTO: “SISTEMA INTEGRADO DE ADMINISTRACION FINANCIERA PARA GOBIERNOS LOCALES-SIAF GL”PROYECTO: “SISTEMA INTEGRADO DE ADMINISTRACION FINANCIERA PARA GOBIERNOS LOCALES-SIAF GL”
MINISTERIO DE ECONOMIA Y FINANZASMINISTERIO DE ECONOMIA Y FINANZASMINISTERIO DE ECONOMIA Y FINANZASMINISTERIO DE ECONOMIA Y FINANZASPROYECTO: “SISTEMA INTEGRADO DE ADMINISTRACION FINANCIERA PARA GOBIERNOS LOCALES-SIAF GL”PROYECTO: “SISTEMA INTEGRADO DE ADMINISTRACION FINANCIERA PARA GOBIERNOS LOCALES-SIAF GL”
MINISTERIO DE ECONOMIA Y FINANZASMINISTERIO DE ECONOMIA Y FINANZASMINISTERIO DE ECONOMIA Y FINANZASMINISTERIO DE ECONOMIA Y FINANZASPROYECTO: “SISTEMA INTEGRADO DE ADMINISTRACION FINANCIERA PARA GOBIERNOS LOCALES-SIAF GL”PROYECTO: “SISTEMA INTEGRADO DE ADMINISTRACION FINANCIERA PARA GOBIERNOS LOCALES-SIAF GL”
AVANCE OPERACIÓN DEL MÓDULO A LA FECHA POR JURISDICCION PROVINCIAL
58 MUNICIPIOS ADICIONALES PROGRAMADOS PARA LA OPERACIÓN DEL MÓDULO
28 MUNICIPIOS TRABAJANDO A LA FECHA CON EL MODULO RENTAS
Nº DPTO PROVINCIA DISTRITOUU.CC.100%
1 ANCASH CASMA CASMA 5.862
2 APURIMAC CHINCHEROS CHINCHEROS 4513 AYACUCHO VICTOR FAJARDO HUANCAPI 7324 CAJAMARCA SAN MARCOS SAN MARCOS - P. GALVEZ 1.3945 CUSCO CANCHIS SICUANI 8.9856 CUSCO ESPINAR ESPINAR 6.2707 HUANCAVELICA TAYACAJA PAMPAS 1.6578 HUANUCO AMBO AMBO 1.8569 HUANUCO LEONCIO PRADO RUPA-RUPA 13.834
10 ICA NAZCA NAZCA 6.12811 JUNIN CHANCHAMAYO CHANCHAMAYO 6.04712 JUNIN CHUPACA CHUPACA 2.71513 JUNIN JAUJA JAUJA 5.52614 JUNIN TARMA TARMA 12.98715 JUNIN YAULI LA OROYA 7.74816 LA LIBERTAD ASCOPE ASCOPE 1.59017 LA LIBERTAD CHEPEN CHEPEN 9.95418 LIMA OYON OYON 1.52719 LORETO UCAYALI CONTAMANA 3.20420 MADRE DE DIOS TAMBOPATA TAMBOPATA 9.26421 PASCO OXAPAMPA OXAPAMPA 2.07522 PIURA AYABACA AYABACA 1.06223 PIURA HUANCABAMBA HUANCABAMBA 1.76524 PUNO MELGAR AYAVIRI 5.66025 SAN MARTIN MOYOBAMBA MOYOBAMBA 9.26826 SAN MARTIN TOCACHE TOCACHE 6.91627 TUMBES ZARUMILLA ZARUMILLA 4.02028 UCAYALI PADRE ABAD PADRE ABAD 6.259
VERSION FINAL FICHA ÚNICA CATASTRAL
Aprobado por en Consejo Nacional de Catastro en coordinación con el MEF
FICHA INDIVIDUAL FICHA ACTIVIDAD ECONOMICA
VERSION FINAL FICHA ÚNICA CATASTRAL
Aprobado por en Consejo Nacional de Catastro en coordinación con el MEF
FICHA BIENES COMUNESFICHA COPROPIEDAD
SISTEMA DE INFORMACION TERRITORIAL NACIONALMINISTERIO DE ECONOMIA Y FINANZAS DICIEMBRE 2002
1. CONCEPTOS Y PRINCIPIOS
12
SISTEMA DE INFORMACION TERRITORIAL NACIONALMINISTERIO DE ECONOMIA Y FINANZAS /DICIEMBRE 2002
1. CONCEPTOS Y PRINCIPIOS
13
FISCALIZACION TRIBUTARIA A PARTIR DEL INICIO DE LA IMPLEMENTACION CATASTRAL FISCALIZACION TRIBUTARIA A PARTIR DEL INICIO DE LA IMPLEMENTACION CATASTRAL URBANA CON FINES DE MEJORAR EL POTENCIAL TRIBUTARIOURBANA CON FINES DE MEJORAR EL POTENCIAL TRIBUTARIO
AUMENTO DEL POTENCIAL TRIBUTARIO DEL DISTRITO
CAMPAÑA PRIORIZADA FISCALIZACION - RENTAS
LISTADO PRESUNTOS SUBVALUADOS / OMISOS(Cruce de Base Datos Catastro – Rentas)
ACATAN NOTIFICACIÓN NO ACATAN NOTIFICACION
CRUCE CONBASE DE DATOS
NOTIFICADOSCATASTRO
VECINOS COLABORAN
(Proceso Catastral)
NO COLABORAN (Proceso Catastral)
REGULARIZACION VOLUNTARIA
REGISTRO TOTAL DEL DISTRITO
TERRENOS SIN CONSTRUIR
CONSTRUCCIONES MAS DEL DOBLE DE LO REGISTRADO
LO OBVIOLO OBVIO
PROCESO CAPTURA INFORMACION INICIAL O PPCCPROCESO CAPTURA INFORMACION INICIAL O PPCC
RENTAS SISTEMATIZA FISCALIZACION TRIBUTARIARENTAS SISTEMATIZA FISCALIZACION TRIBUTARIA
DESARROLLO URBANO
RENTAS
LOS BIEN REGISTRADOS
100%
MOMENTO
1MOMENTO
1MOMENTO
2MOMENTO
2
MOMENTO
2MOMENTO
2
MOMENTO
3MOMENTO
3
40%40%
60%60% 90%90%
10%10%
70%70% 30%30%
Avances al 31de Diciembre 2009 El Módulo de Gastos, Ingresos y Contabilidad entró en operación en junio de 2005 para los 606 Municipios
(172 provinciales) de la Directiva Nº 013-2005-EF/77.15 del Tesoro Público. Estos Municipios, han elaborado y transmitido su Calendario por el SIAF-GL por un total de S/. 4,374 millones para todas las FF.
De acuerdo al esquema de operación de la FF 17 la DNTP realizó Asignaciones por el sistema para los diferentes Tipos de Recurso. A partir de esta información los 606 Municipios elaboraron su Calendario por esta fuente.
605 Municipios han concretado el pago de sus operaciones a través del BN para la FF 17, por un monto total devengado de S/. 167 millones de soles.
Para las otras FFs se cuenta con menos cobertura ya que el registro de operaciones no es obligatorio (no tiene candado). Sin embargo las 606 ya manejan el concepto de Calendario (cada GL lo construye, para ello se ha promovido un Comité de Caja) y se ha avanzado solidamente en la idea de ejecutar (comprometer esto es emitir Ordenes de Compra y Servicios), sólo si se tienen recursos (Calendario) para pagar.
Un grupo de Municipios han transmitido Estados Financieros elaborados por el SIAF-GL a la DNCP: En el 1er. Trimestre: 91 municipios, En el 2do. Trimestre: 77 municipios, y En el 3er trimestre: 40 municipios.
Se espera que unos 320 municipios cierren su contabilidad 2005 por el SIAF-GL, lo que implica que tengan en el sistema el 100% de los registros de gastos e ingresos.
Se ha consolidado el proceso de implantación del Módulo de Rentas Básico en 28 Municipalidades Provinciales.
Un total de 1751 GLs ha utilizado el SIAF-GL para formular su Presupuesto 2006.
Factores que ha contribuido al avance (Éxito)
El SIAF-GL ha sido adecuado para operar tomando en cuenta autonomía de los Gobiernos Locales: Calendario es constituido por GL y Autorización de Tesoro (FF 17 – Recursos Ordinarios) es automática.
El Sistema recoge la Normativa Presupuestaria, Financiera y Contable.
El esquema de control de los cheques (FF 17 – Recursos Ordinarios) contribuye a darle seguridad a los cheques de los Municipios
El Sistema no permite superar el techo de disponibilidad real de recursos (esquema de calendario) determinados por el MEF suerte de Comité de Caja donde participan los Directores de Presupuesto, Rentas y Administración.
Buena disposición por parte de los funcionarios de los municipios y deseos de ordenar sus procedimientos.
El uso del SIAF-GL no constituye una limitación para que cada municipio atienda sus obligaciones.
Permite contar con un registro de todas las operaciones y la historia de cada una de ellas, con la referencia y sustento documental correspondiente.
Permite un mejor control de los Procesos de Selección y Contratación así como su seguimiento.
Permite verificar avance de ejecución de las compras por diferentes criterios de las compras.
Limitaciones en algunos Municipios
Resistencia al cambio, dado que el uso del Sistema obliga al reordenamiento de procesos, acervo documental y manejo de prioridades.
La operación del Sistema requiere de Recursos Humanos con conocimiento parcial de Sistemas Transversales de Administración Financiera (Presupuesto, Tesorería, Contabilidad). Se evidencian serios problemas para una adecuada gestión de los sistemas SNIP y Abastecimientos.
Alta Rotación de personal (mucho mayor que en Unidades Ejecutoras).
Alta incidencia de remuneraciones y pensiones con Calendario Mensual, así como deudas acumuladas (Proveedores SUNAT; ONP, EsSalud, AFPs, Sentencias Judiciales) afectan Gestión Financiera.
Falta de coordinación entre las áreas generando baches e ineficiencias, impidiendo el avance en los registros.