H.l\1ob. Nur, S.Ag M.Ag Dosen Fakultas Syari'ab IAL~ Sun an Kalijaga Y ogyakarta

NOTADINAS. Hal : Skripsi. Lamp. : 6 (enam) eksempar skripsi

Assalamu'alaikum Wr.flo.,

Kepada Yth. Bapak Dekan F akultas Syari' ah lAIN Sunan Kalijaga Di Y ogyakarta

Setelah membaca, mengoreksi dan menyarankan perbaikan seperlunya,

maka menurut kami skripsi saudara :

Nama : Y a:yuk Maftukhah

~1M :00370374

Jurusan : Jinayah Siyasah

Judul : Relasi Islam dan Negara Dalam Perspek'iifMajelis Mujahidin

Bersama ini kami ajukan skripsi tersebut untuk diterima selayaknya dan

mengharap agar segera dimunaqasyahkan dalam wak-tu yang sesingkat-singkatnya

Atas perhatiannya kami ucapkan terima kasih.

Wassalamu 'alikum Wr. Wb

Yogyakarta, 21 Rabi'ul Awal1425 H. 11 Mei 2004 M.

Pembimbing II

H. M. Nur, S.Ag, M. Ag NIP. 150 282 522

HALAMANPENGESAHAN

Skripsi berjudul:

RELASI ISLAM DAN NEGARA DALAM PERSPEKTIF MAJELIS MUJAHIDIN

Yang disusun Oleh:

Yayuk Maftukhah NIM. 00370374

Telah dimunaqasyahkan di depan sidang munaqasyah pada tanggal 20 Rabiul Akhir 1425 HI 9 Juni 2004 M, dan dinyatakan telah diterima sebagai salah satu

syarat memperoleh gelar sarjana dalam Hukum Islam.

Panitia Munaqasyah

~. Budi Ruhiatudin, SH., M.Hum NIP. 150300640

M. Nur, S. Ag., M. Ag NIP. 150282522

Penguji II

A. Yani Ansori, S. Ag., M. Ag NIP. 150276308

HALAMAN l'ERSEMBAHAN

KUDEDIKASIKAN KARYA INI

UNTUK: KELUARGABESARKUYANGPENUHCINTAKASIH;BAPA.K,IBU

KEDUAKAKAKKV DAN ADIKKU TERCINTA

KATAPENGANTAR

(':P-)\~)1.&\~

l~ (jl ~ l )~4!~~ o .1:t.j~ll ~ i ~ l ~ (jl ~ l ,o~~ts.o,~L#I_,.., ~~~ ~

.oJ~ -J ~ -J ~I -J~ ~ f'~ I -J ~~ I-J ~_J;...-1) ~~

Segala puji dan syukur senantiasa penyusun kehadirat Allah SWT, Tuhan

semesta alam. Shalawat serta salam semoga senantiasa dili~ahkan kepada Nabi

Muhammad Saw, beserta keluarganya, para sahabatnya, serta para pengikutnya.

Merupakan pekerjaan yang sulit bagi penyusun yang miskin akan 'ilmu untuk

menyelesaikan tugas akhir ini. Maka merupakan ksyukuran tersendiri tatkala

penyusun akhirnya mampu menyelesaikan penyusunan skripsi ini. Sudah barang

tentu tanpa mendapatkan pertolongan Allah Swt, dan bantuan dari berbagai pih<!k,

penyusun tidak dapat menyelesaikan skripsi ini dengan baik.

Oleh karena itu di dalam kesempatan ini penyusun menyampaikan terima kasih

kepada:

l. Bapak Drs. H. A. Malik Madany, MA, selaku Dekan Fakultas Syariah lAIN

Sunan Kalijaga Y ogyakarta.

2. Bapak Drs. H. Dahwan, selaku pembimbing yang telah sudi dan ikhlas

meluangkan waktu disela-sela kesibukannya, untuk mengarahkan,

membimbing serta memberikan saran-saran dalam penyusunan skripsi ini.

3. Bapak M. Nur, S.Ag M.Ag, selaku pembimbing yang telah sudi dan ikhlas

memberikan masukan dalam penyusunan skripsi ini.

4. Ibu dan Bapakku yang selama ini tidak bosan mengalirkan cinta kasih dan

sayangnya kepada ananda.

5. Saudaraku Sotlan, Mbak Nur, Mbak Ida Adiku Ridwan dan Enik Rohmawati

yang memberikan semangat untuk tidak putus asa

Kepada sahabat-sahabatku Ita, Joy, Sugi ( Kalian adalah temen terbaikku),

yang sangat telaten menemani mengeijakan skrpisi ini, kepada temen-temenku De'

Ida, Didik yang selalt1 membantuku, kepada Yusri, Mahrus, Umar, Mas Muhyidin,

Mas Teguh yang senantiasa menyediakan komputernya, Kos Bianglala, Kos Jomblo

Maniac, Kos Amec, Civitas PSKH, Pengurus Kordiska serta TPA Baiturrahman dan

tak lupa juga kepada A' a Dede yang selalu menghiburku Iewat telpon dan sahabat­

sahabatku yang lain yang tak mungkin kusebutkan satu persatu. Terima kasih buat

kalian semua ( semoga Allah membalas kebaikan kalian am in.)

Dan tidak lupa kepada pengnrus Majelis Mujahidin yang menyediakan waktu

sibuknya untuk bisa meluangkan waktu ketik:a wawancara demi lancarnya

penyusunan skripsi ini khususnya Bapak M. Shobarin. Tidak ada kemampuan

penyusun untuk membalas budi baik yang telah mereka berikan kecuali dengan

iringan do'a semoga Allah Swt, senantiasa melimpahkan rahmat serta InayahNya

Amin.

DAFTAR ISI

HALAl\-1AN JUDUL ....................................................................................... .

HALA\1AN NOTA DINAS ............................................................................ n

HALAMAN PENGESAHAN .......................................................................... m

HALAMAN MOTTO . ... . .. ... . . . . ...... .. . ... .. ... . .... ... . ............ .... .... ................ ........ .. 1v

HALAMAN PERSEMBAHAN ....................................................................... v

KATA PENGANTAR...................................................................................... Vl

DAFTAR IS! vm

PEDOMAN TRANSLITERA.Sl.... .... ... . .... ... . ........ ................ ................ ........ .. X1

BAB I: PENDAHULUAN

A. Latar Belakang Masalah................................................................. 3

B. Pokok Masalah.............................................................................. 6

C. Tujuan dan Kegunaan Penelitian . . . . . .. . . . . . ... . . . .. . .. . .. . . . . . .. . .. ... . .. . . . .. . .. . 6

D. Telaah Pustaka ............................................................................... 7

E. Kerangka Teoritik .......................................................................... 11

F. Metodologi Penelitian.................................................................... 16

G. SistematikaPembahasan................................................................ 19

BAB U: GAMBARAN UMUM ORGANISASI MAJELIS MUJAHIDIN

A. Sejarah berdirinya Majelis Mujahidin............ ........ ................ ........ 20

B. Visi dan Misi Majelis Mujahidin.... ........ ........ .............................. 24

C. Stmktur Kepemimpinannya ........................................................... 26

D. Departemen-departemennya .......................................................... 35

E. Pola Perjuangannya .......... :............................................................. 39

BAB HI: RELASJ ISLAM DAN NEGARA DALAM PERSPEKTIF

MAJELIS MUJAHIDIN

A. Islam dan Ideologi Negara ............ ................................................. 42

B. Islam dan Sistem Pemerintahan .. . . . ........ ....... ............ .... ................. 54

C. Islam dan bentuk Negara................................................................ 65

BAB IV: POLA PEMIKIR4.N MAJEUS MUJAHIDIN

A. Pola Pemikirannnya 74

B. Argnmentasi pemikirannya............................................................. 82

BAB V: PENUTCP

A. Kesimpulan ............ .......................................................................... 89

B. Saran .................... .

DAFT AR PUS TAKA

LA\1PIRAN

1. Lamp iran Terjemahan ..................................................... .

90

2. Lampiran Transkip Wawancara ............................................ m

3. Lampiran Biot:,rraf1 Ulama ................................................ VIII

4. Lampiran Curiculum Vitae ................................................. XI

II

PEOOMAN TR4NSLITERASl ARAB LATIN

Transliterasi kata-kata Arab yang dipakai dalam penyusunan skripsi ini

berpedoman pada Surat Keputusan Bersama Menteri Agama dan Menteri

Pendidikan dan Kebudayaan Republik Indonesia tertanggal 22 Januari 1998

Nomor: 157/1987 dan 0593b/1987.

A. Konsonan Tunggal

Huruf Arab I

Nama I HurufLatin Keterangan

'·

I I a! if

I tidak dilambangkan tidak dilambangkan

1...;-.l

I ba' b be

I

ta' ! w I t te I

I

I G I ·sa' ·s es ( dengan titik diatas) i I I

( I Jlm

I

J Je l

c I hfi' h ha (dengan titik dibawah)

I kha' kh ka dan ha c I I I I I !

dal d de j I I I I ..l I zal z zet ( dengan titik diatas) I I I

I I

ra' I

._) I r er I I I ._) I ZaJ

I z zet

I

(.)" I sm I s es I I , I I

(.)" i sym I sy es danye

I I

s.ad i

es (dengan titik dibawah) ~ I s I I

'-'ca I dftd I d de ( dengan titik dibawah) I

I !

..b I

te ( dengan titik dibawah) I I t.a' I t. I I I

l· .:0 z.a' z . zet (dengan titik

t 'ain dibawah)

$;. gam g koma terbalik di atas 1....

\..,.;) fa' f ge

l3 qaf q ef

BABI

PENDAHULUAN

A. Latar Belakang

Dalam rangkaian sejarah hubungan antara agama dan politik yang pada giliran

berikumya antara agama dan negara seringkali menampilkan fenomena kesenjangan dan

pertentangan. Fenomena ini bersumber kepada dua sebab,1 yaitu adanya perbedaan

konseptual antara "Agama" dan "Negara" yang menimbulkan kesukaran pemanduan dan

moral:itas agama. Dan karena itu, maka masalah agama dan negara dalam dunia Islam

modern merupakan salah satu subyek pent:ing yang - mesti telah diperdebatkan para

pemik:ir Islam modern sejak hampir seabad lalu h:ingga dewasa ini - tetap belum

terpecahkan secara tuntas.

Dalam sejarah politik di Indonesia gerakan-gerakan politik yang berbau agama

(Islam) hampir selalu berhadapan dengan kek11asaan dan bahkan kekuatan senjata

semenjak periode perljajahan, di masa kemerdekaan, di masa orde lama, bahkan juga di

dala.m ma.sa orde bam. Selama dua. dasawarsa. pertama. kekuasa.an Orde Barn, umat Islam

sering ditempatkan pada posisi "an ideological scapegoat" dikambingkan dalam

pergumulan ideologi (politik) negara. Seband:ing dengan itu, dengan menggunakan

wacana Islam sebagai ideologi, umat Islam menjadi kelompok yang terns menerus

dicurigai, dianggap sebagai piliak yang tidak mempercayai ideologi Negara (Pancasila)

seratus persen.2 Seperti disimpukan oleh Donald K. Emmerson, sejak satu dasawarsa

yang lalu, bahwa sepanjang kesejarahannya yang berlangsung separuh abad lebih (1940 -

1 S$rin Harahap, Al-Qur 'an dan Sekularisasi; Kajian Kritis Terhadap Pemikiran Thaha Husein,(Yo'§.!aRart:a: Tiara Wacana, 1994), hlm. 22.

2 Bahtiar Effendy. Teologi Bam Politik Islam: Pertautan Agama. Negara dan Demokrasi, (Y ogyakarta Galang Press, 200 l ), hlm. 144.

A.Kesimpulan

BABV

PENUTUP

Dari penelitian ini dapat ditarik beberapa kesimpulan sebagai berikut:

e Bahwasannya pemikiran Majelis Mujahidin tentang relasi Islam dan negara

merupakan lebih dari sebuah ref1eksi terhadap doktrin universalisme Islam yang

menjadi landasan ideologi gerakannya. Bila dicennati, pandangannya tentang dasar

negara, sistem pemerintahan, bentuk negara nampak tidak komprehensif. Meskipun

demikian, klasifikasi pemikirannya dapat digolongkan kedalam paradigma

integTalistik, yang menekankan pada pernyataan tentang persatuan Islam dan negara.

Mereka berkeyakinan bahwa Islam mengatur persoalan negara. Argumen mereka

didasarkan pada konsepsi bahwa Islam telah mengatur semua kehidupan umat

manusia, dari masalah duniawi sampai akhirat, sehingga masalah politik atau

kenegaraanpun menjadi perhatian Islam. Karena itu Islam bagi Majelis Mujahidin

tidak bisa dipisahkan dari politik (al-Jslam; al din wa al-daulah).

119 Dilihat dari kecendenmgan pemikiran Majelis Mujahidin dikategorikan pada bentuk

pemahaman: pertama, skripturalistik (memahami dasar negara secara teks literer),

kedua, idealistik (melakukan idealisasi terhadap persoa!an negara dan pemerintahan )

dan ketiga, formalistik (pemahaman yang lebih mementingkan bentuk negara

da1ipada isi dan substansi negara).Artinya dalam konteks ini, Majelis Mujahidin

melakukan idealisasi bentuk negara dalarn satu payung ideologi syari'at Islam. Dan

untuk mereleasisikan konsepnya, perlu dilakukan penegakan syari'at Islam dalam

kehidupan sehari-hari secara legalistik-formalistik.