1concejo propuestas y acuerdos 26072013 (1)

HABITERRA Consultores Abelardo Pizarro #441, Providencia; Santiago.Tl (02) 635 2768 [email protected] www.habiterraconsulting.com www.prcconcon.cl

MUNICIPALIDAD DE CONCON SECPLAC- ASESORA URBANA !

HABITERRA SA Consultores. Abelardo Pizarro #441, Providencia; Santiago. Tl (02) 635 2768 Fax: (02) 665 7344 [email protected] [email protected] [email protected] www.habiterra.cl| www.planregional.cl www.habiterraconsulting.com

ACTUALIZACION*Y*DESARROLLO**PLAN*

REGULADOR*COMUNAL*DE*CONCON*!REGIN*DE*VALPARASO!!*PRESENTACIN*PROPUESTAS*PARA*EL*DESARROLLO*URBANO*DE*CONCON**REUNIN*COSOC*CONSEJO*DE*LAS*ORGANIZACIONES*DE*LA*SOCIEDAD*CIVIL**COMUNA*DE*CONCON**Concn,*17*de*Mayo*de*2013.*SESION*DEL*CONCEJO**MUNICIPAL*Sesin*ordinaria*26*de*Junio*de*2013.*


*PRESENTACIN*

1. Marco*de*la*planicacin*urbana*actual**

2. Claves*de*DiagnsSco*integrado*

3. Imagen*ObjeSvo*4. Visin*Estratgica*del*

Desarrollo**5. Criterios*de*Desarrollo*

Sustentable*6. ObjeSvos*ambientales*7. ObjeSvos*de*desarrollo*

urbano*8. Estrategia*de*Desarrollo*

Urbano*


MARCO DE LA PLANIFICACIN ACTUAL

PLANIFICACION URBANA VIGENTE PLANIFICACION INTERCOMUNAL EN TRAMITACIN


MARCO DE LA PLANIFICACIN ACTUAL

!

Sector Borde y Litoral Costero Superficie aproximada de 240 ha. Reconoce los roles y funciones, mejorando las condiciones en que se desarrollan las actividades de ndole Econmica, Recreacional, Habitacional y de Servicios. Zonificacin dentro del territorio del Borde Costero se reconocen 5 macrozonas Centro, Tursticas, Local, Residencial y Especial

Modificacin de borde costero Decreto Alcaldicio N2221/2006


1) CIUDAD DUAL La ciudad de Concn sintetiza en un contexto muy reducido la expresin de distintos modelos de desarrollo que develan la oposicin de contrarios:

Escala Local / Escala Metropolitana

Contexto de borde Contexto Interno

CLAVES DE DIAGNSTICO INTEGRADO

3) DISPARIDAD DE DESARROLLO Deterioro / dinamismo

4) SEGREGACIN SOCIOECONMICA Y ESCASO VNCULO ESPACIAL

Concn presenta aun mix residencial que reduce la escala de segregacin socioeconmica, sin embargo los proceso de localizacin han potenciado la compartimentacin (escaso vinculo espacial entre los distintos grupos segregacin).

2) CIUDAD FRAGMENTADA (DESMEMBRADA).

Trama urbana diferenciada e inconexa. Segregacin fsico espacial (conjuntos cerrados). Masa edificada diferenciada en trminos de subdivisin agrupamiento y ocupacin. Intersticios urbanos


Integracin urbana territorial, econmica y social. Buen estndar de Infraestructura vial sanitaria y equipamiento adecuado ptima planificacin de los usos: Servicios, actividades productivas, sociales y habitacionales. Compatibilizar el desarrollo de las distintas actividades econmicas, (turismo gastronmico), con el paisaje y los recursos naturales; manteniendo la armona con su patrimonio natural y cultural.

IDENTIDAD*ESENCIA*

VARIABLES*NEGATIVAS*PARA*

LA*ESENCIA*

Fiesta!de!la!primavera!

Vida*en*comunidad*

Humedal*

Turismo!

Gastronoma!

Ro*

Borde*costero*Dunas*

REFINERA!Comuna!pequea!

Comuna*que*crece*

Delincuencia!

Crecimiento*sin*planicacin*

Infraestructura**deciente*

Fiesta!de!San!Pedro!

Menor!importancia!a!estas/ritos!

Carencia*de*un*centro*

idenStario*

Industrias!sin!retorno!comunal!

Dependencia*de*Via*del*

Mar*

Contaminacin!

IMAGEN OBJETIVO para el desarrollo urbano de Concn

IDENTIDAD

IMAGEN 2010-2014

IDENTIDAD ARQUEOLGICO Histrico- Astillero

Desarrollo urbano de personasjes histpricos

Patrimonio!Arqueolgico!e!

Histrico!


0,0%! 20,0%! 40,0%! 60,0%! 80,0%! 100,0%! 120,0%!

Potenciamiento!TursPco!!

Ordenamiento!Territorial!

Consolidacin!Gastronmica!

Manejo!reas!Naturales!

Contaminacin!Medioambiental!

Infraestructura!!

IdenPdad!Comunal!

Mantencin!reas!Comunes!

Empleo!

Delincuencia!

Integracin!Social!

Crecimiento!de!la!Poblacin!

Retorno!Econmico!Industrial!

Potenciamiento!Comercio!Minorista!

Desarrollo!Industrial!

Desarrollo!Inmobiliario!

Ponderacin*de*importancia*de*cada*variable*distribuida*por*grupo*de*actor*

Comunidad!

EcoVProd!

Lderes!

Ponderacin de importancia de cada variable distribuida por grupo de actor

RESULTADOS IMAGEN OBJETIVO enfoque socio antropolgico

Fuente: Estrategia Prospectiva, Modulo Micmac, sobre la base de Entrevistas semi estructuradas y Observacin Participante Jornadas Participacin Etapa I. Analytyka consultores.


HOY*Desorden!del!desarrollo!urbano!Fragmentacin!social.!y!Delincuencia.!Contradiccin!entre!desarrollo!producPvo/urbano!y!conservacin!de!naturaleza!y!tradiciones!CaractersPcas!ecolgicas!!nicas!y!poco!valoradas!(dunas,!ro!humedal).!Escasa!conservacin!patrimonio!natural!

Tranquilidad!Comunidad!entre!vecinos!Valoracin!de!ritos!y!tradiciones!Limpieza!Menor!canPdad!de!poblacin!

FUTURO*Convivencia!entre!tradicin!y!modernizacin/!desarrollo.!Desarrollo!sustentable!

EQUILIBRIO*

Para*donde*vamos?*

NOSTALGIA*

NUESTRO*CONCN*

IMAGEN OBJETIVO enfoque socio antropolgico

Poca*claridad*de*proyecto*social*y*urbano*

FRAGMENTACIN*

DESORDEN*

INCOMPATIBILIDAD*

AYER*

INTEGRACIN*

PRC*


VISIN ESTRATGICA para el desarrollo urbano de Concn


EQUILIBRIO*

PRC*

INTEGRACIN*


VISIN ESTRATGICA para el desarrollo urbano de Concn


EQUILIBRIO*

INTEGRACIN*

PRC*


VISIN ESTRATGICA para el desarrollo urbano de Concn CONECTIVIDADES

ESPACIOS PUBLICOS Y AREAS VERDES

VOCACIONES DE USOS

Conformar una estructura urbana articulada que favorezca procesos de integracin y de coexistencia armnica

entre las diferentes actividades y reduzca los desequilibrios e impactos

ambientales de la ocupacin.

Objetivo General del Plan


CRITERIOS DE DESARROLLO SUSTENTABLE

b) El Plan resguarda los elementos de valor natural, reconoce los riesgos, pone en valor

el paisaje de borde mar y de borde rio para fines tursticos, acorde a la identidad local mediante una adecuada norma urbanstica de uso de suelo, condicionantes de edificacin y subdivisin, regulando el desarrollo inmobiliario.

EVA

LUA

CI

N A

MB

IEN

TAL

ESTR

ATG

ICA

c) El Plan reconoce los asentamientos rurales interiores Villa Las Ilusiones Puente

Colmo como oportunidad de desarrollo econmico y socio cultural, regulando el crecimiento urbano comunal conforme a la susceptibilidad de riesgos naturales del territorio

a) El plan establece un sistema de conectividad vial y estructuracin de espacios pblicos y reas verdes, que integra socialmente la ciudad a la vez que compatibiliza el desarrollo de las distintas actividades econmicas (turismo- gastronoma comercio industria)


OBJETIVOS AMBIENTALES EV

ALU

AC

IN

AM

BIE

NTA

L ES

TRAT

GIC

A 1. Promover un desarrollo urbano que sea compatible con la conservacin de ecosistemas de valor natural.

2. Resguardar las reas de inters paisajstico, ecolgico y elementos de valor natural mediante el establecimiento de un norma urbanistica restrictiva.

3. Generar condiciones para la estructuracin de una trama vial conectada y para la dotacin de un sistema de espacios pblicos y reas verdes que posibilite la integracin socioespacial de las distintos sectores y barrios que componen el territorio sujeto a planificacin.


OBJETIVOS DE DESARROLLO URBANO

Generar una mayor integracin socio espacial, mejorando los estandares de conectividad y accesibilidad entre las reas consolidades y las reas de crecimiento urbano de Concn.

Buscar el equilibrio en el desarrollo de la ciudad, mediante un adecuado patrn de ocupacin del suelo, de intensidad de uso, regulacin de densidades mximas, con suficiencia y buen estndar de infraestructura y equipamientos; acorde a la visin de desarrollo urbano de sus habitantes.

Resguardar los recursos naturales y paisajsticos de la comuna, correspondiente a la configuracin de borde costero, sistema Campo Dunar y desembocadura Humedal Rio Aconcagua.


OBJETIVOS Y ESTRATEGIAS DE DESARROLLO URBANO

OBJETIVOS** ESTRATEGIAS*Generar!una!

mayor!integracin*socio*espacial!de!los!

barrios!

E1a:* Denicin* de* ejes* viales* estructurantes! que!opPmicen!la!conecPvidad,!*

E1b:! Conformacin* de* un* Sistema* Jerarquizado* y*ConSnuo*de*Espacios*Pblicos*y*reas*Verdes.!!

*

Buscar!el!equilibrio*en*el*desarrollo*de*la*

ciudad!

E2a:* Generar! un! desarrollo! urbano! que! considere! la!gradualidad* de* intensidad* de* uso*desde! el! borde!costero!al!interior.!

E2b:! Denicin! de! un! sistema! de! centralidades* de*equipamientos*y*servicio!jerarquizadas.!*

*Resguardar*los*

recursos*naturales*y*paisajsScos!

E3a:* Puesta* en* valor* de* los* elementos* del* medio*natural*y*reas*de*proteccin*legal*


Definicin de ejes viales estructurantes que optimicen la

conectividad,

Vialidad estructurante intercomunal: Vas expresas y troncales en proceso de aprobacin PREMVAL

Vialidad estructurante del marco de la regulacin vigente Modificacin del Borde Costero. Vialidad estructurante transversal meseta central: interconectar barrios que hoy se encuentran segregados con altos niveles de cerramiento espacial. (Villa Aconcagua, Las Gaviotas, Los Troncos y San Andrs). Resguardo de Fajas Viales Caducas como Vias Parques: Zona con destino de uso de suelo vialidad.

ESTRATEGIAS DE DESARROLLO URBANO

Fuente: Elaboracin propia

Zonas Vas Parques


Conformacin de un Sistema Jerarquizado y Continuo de Espacios Pblicos y reas

Verdes.

Promover la movilidad sustentable

Resguardar atributos naturales del lugar

Favorecer mayores vnculos y contactos sociales con los vecinos.

Integracin socio espacial a travs de espacios de recreacin.

Mitigacin del riesgo existente.

Fuente: Sagrera Linear Park en Barcelona _ West 8




Generar un desarrollo urbano que considere la gradualidad de intensidad de uso desde el borde

costero al interior. Resguardo de las caractersticas fsicas

urbanas de la franja borde costero y meseta costero.

Regeneracin de zonas deprimidas por rehabilitacin de su infraestructura y espacios pblicos.

Estimular la regeneracin completa en base a la renovacin de su morfologa urbana.

Renovar y consolidar a travs del aumento de la densidad y altura de la edificacin preferentemente residencial hacia reas de crecimiento para equilibrar demanda habitacional




Definicin de un sistema de centralidades de equipamientos

y servicio jerarquizadas para el mejor funcionamiento del

sistema urbano

Garantizar la accesibilidad equilibrada a servicios y equipamiento.

Satisfacer la demanda de acceso a servicios y equipamiento urbano.

Integracin social

Incentivar el uso del espacio pblico por el peatn, mediante un mejoramiento de la oferta y dotacin (suficiencia y estndar).




Puesta en valor de los elementos del medio natural y reas de

proteccin legal

Potenciar la funcin de tipo turstico recreativo del frente litoral urbano

Resguardo a travs de normativas restrictivas de elementos de valor del paisaje como peones, playas y vistas en borde costero

Definir intensidades de uso coherentes con la linea base y Plan de Manejo del Campo Dunar y el reas protegidas legalmente del Santuario.

Fuente: Ecoestudio Ltda.



*PRESENTACIN*PROPUESTAS*PARA*EL*DESARROLLO*URBANO*DE*CONCN**Concn,*17*de*Mayo*de*2013*

PROPUESTAS Y ACUERDOS

GRACIAS**

www.prcconcon.cl**

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