197.2010 btc-btnmt thu, nop tien phat vi pham ve moi truong

8/7/2019 197.2010 BTC-BTNMT Thu, Nop Tien Phat Vi Pham Ve Moi Truong

1/8

B TI CHNH B TI NGUYN V MI TRNG

S:197/2010/TTLT-BTC-BTNMT

CNG HO X HI CH NGHA VIT NAMc lp - T do - Hnh phc

H Ni, ngy 08 thng 12 nm 2010

THNG T LIN TCHHng dn vic thu, np tin pht, qun l v s dng tin

thu t x pht vi phm hnh chnh trong lnh vc bo v mi trng __________________________

Cn c Ngh nh s 60/2003/N-CP ngy 06 thng 6 nm 2003 caChnh ph quy nh chi tit v hng dn thi hnh Lut Ngn sch nh nc;

Cn c Ngh nh s 124/2005/N-CP ngy 06 thng 10 nm 2005 caChnh ph quy nh v bin lai thu tin pht v qun l, s dng tin np pht phm hnh chnh.

Cn c Ngh nh s 117/2009/N-CP ngy 31 thng 12 nm 2009 caChnh ph v x l vi phm php lut trong lnh vc bo v mi trng;

Cn c Ngh nh s 72/2010/N-CP ngy 08 thng 7 nm 2010 quy nhv phng nga, u tranh chng ti phm v vi phm php lut khc v mtrng;

Cn c Ngh nh s 118/2008/N-CP ngy 27 thng 11 nm 2008 caChnh ph quy nh chc nng, nhim v, quyn hn v c cu t chc ca BTi chnh;

Cn c Ngh nh s 25/2008/N-CP ngy 04 thng 3 nm 2008 caChnh ph quy nh chc nng, nhim v, quyn hn v c cu t chc ca BTi nguyn v Mi trng;

B Ti chnh v B Ti nguyn v Mi trng hng dn vic thu, nptin pht, qun l v s dng tin thu t x pht vi phm hnh chnh trong lnvc bo v mi trng nh sau:

Chng INHNG QUY NH CHUNG

iu 1. Phm vi iu chnh v i tng p dng1. Thng t ny quy nh vic thu, np tin pht, qun l v s dng tin

thu t x pht vi phm hnh chnh trong lnh vc bo v mi trng theo quynh ti Ngh nh s 117/2009/N-CP ngy 31 thng 12 nm 2009 ca Chnh ph v x l vi phm php lut trong lnh vc bo v mi trng.

2. Thng t ny p dng i vi c quan nh nc; t chc, c nhn chot ng lin quan n vic thu, np, qun l, s dng tin pht vi phm h


2/8

2

chnh v bo v mi trng v cng tc kim tra, gim st, thanh tra, x l v phm hnh chnh, cng khai thng tin v tnh hnh nhim v vi phm php luv bo v mi trng v b sung ngun vn hot ng cho Qu bo v mtrng Vit Nam v Qu bo v mi trng a phng.

3. i vi cc v vi phm hnh chnh c tang vt, phng tin vi phm btch thu, vic h tr kinh ph cho c quan x l vi phm hnh chnh thc hintheo cc quy nh hin hnh v x l tang vt, phng tin vi phm hnh chn b tch thu.

iu 2. S dng tin pht vi phm hnh chnh trong lnh vc bo vmi trng

1. Tin thu t x pht vi phm hnh chnh trong lnh vc bo v mitrng np vo ngn sch nh nc qua ti khon tm gi m ti Kho bc Nhnc v c s dng chi cho cc ni dung quy nh ti iu 5 Thng t ny v b sung ngun vn hot ng cho Qu Bo v mi trng Vit Nam v QuBo v mi trng a phng.

2. Vic qun l, s dng tin b sung ngun vn hot ng cho Qu bv mi trng Vit Nam v Qu bo v mi trng a phng t ngun thtin pht vi phm hnh chnh c thc hin theo quy ch qun l ti chnh cQu.

iu 3. Thu, np tin pht vi phm hnh chnh1. Vic np tin thu x pht vi phm hnh chnh do lc lng ca Trung

ng trc tip ra quyt nh x pht c thc hin nh sau:a. Trng hp lc lng Trung ng c tr s v hot ng n nh t

a phng th tin pht c np vo ti khon tm gi ca S Ti chnh m Kho bc Nh nc.

b. Trng hp lc lng Trung ng khng c tr s ti a phng hot ng n nh trn a bn th tin pht c np vo ti khon tm gi cc quan Trung ng m ti Kho bc Nh nc. Vic np tin pht c thhin ti a bn ni ra Quyt nh x pht vi phm hnh chnh; Trn quyt n

x pht vi phm hnh chnh phi ghi r s ti khon tm gi ca lc lnTrung ng m ti Kho bc Nh nc Kho bc Nh nc ni thu h chuytin v Kho bc Nh nc ni lc lng Trung ng m ti khon tm gi.

2. Tin pht vi phm hnh chnh do ngi c thm quyn c quan ctnh x pht c np vo ti khon tm gi ca S Ti chnh m ti Kho b Nh nc.

3. Tin pht vi phm hnh chnh do ngi c thm quyn c quan chuyn, cp x x pht c np vo ti khon tm gi ca phng ti chnh mti Kho bc Nh nc.

4. Vic thu, np tin pht vi phm hnh chnh c thc hin bng hnthc np tin mt hoc chuyn khon theo quy nh hin hnh.


3/8

3

Chng IIQUN L, S DNG TIN PHT VI PHM HNH CHNH

iu 4. Vic phn b tin thu x pht vi phm hnh chnh c thchin nh sau:

1. i vi khon tin pht do lc lng Trung ng khng c tr s ta phng hot ng n nh trn a bn ra quyt nh x pht:

a. C quan ch tr tin hnh kim tra, gim st, thanh tra v x l vi phm php lut trong lnh vc bo v mi trng c s dng 70 % tng s tin t pht vi phm hnh chnh np vo ti khon tm gi chi cho cng tc kimtra, gim st, thanh tra, x l vi phm hnh chnh, cng khai thng tin v tnhhnh nhim v vi phm php lut v bo v mi trng.

b. S tin cn li np vo ngn sch Trung ng. Trn c s ngh cQu Bo v mi trng Vit Nam v nhu cu vn hot ng v kh nng ci ca ngn sch nh nc, B Ti chnh xem xt trnh cc cp c thm quyncp b sung vn hot ng cho Qu bo v mi trng Vit Nam trong d tongn sch hng nm.

2. i vi khon tin pht do lc lng a phng ra quyt nh x ph(bao gm c lc lng trung ng nhng c tr s ti a phng hot n nh trn a bn):

a. C quan ch tr tin hnh kim tra, gim st, thanh tra v x l vi phm php lut trong lnh vc bo v mi trng c s dng 70 % tng s tin t pht vi phm hnh chnh np vo ti khon tm gi chi cho cng tc kimtra, gim st, thanh tra, x l vi phm hnh chnh, cng khai thng tin v tnhhnh nhim v vi phm php lut v bo v mi trng.

b. S tin cn li np vo ngn sch a phng. i vi cc a phng thnh lp Qu bo v mi trng, trn c s ngh ca Qu v nhu cu vhot ng v kh nng cn i ca ngn sch a phng, S Ti chnh xem xtrnh U ban nhn dn tnh, thnh ph trc thuc Trung ng (sau y gi chung

l cp tnh) cp b sung vn hot ng cho Qu bo v mi trng a phtrong d ton ngn sch hng nm.3. nh k trc ngy 15 hng thng, Kho bc nh nc thc hin vic trch

chuyn tin t ti khon tm gi ca lc lng trung ng v ca S Ti chnhngn sch trung ng v ngn sch a phng theo t l quy nh ti iu ny

iu 5. Ni dung, mc chi kim tra, gim st, thanh tra v x l viphm hnh chnh, cng khai thng tin v tnh hnh nhim v vi phmphp lut v bo v mi trng t ngun thu x pht vi phm hnh chnhtrong lnh vc bo v mi trng:


4/8

4

Phn kinh ph li cho cc c quan, t chc ch tr kim tra, gim stthanh tra v x l vi phm hnh chnh trong lnh vc bo v mi trng quynh ti iu 4 Chng ny c coi l 100% v s dng nh sau:

1. Dnh 40- 60 % chi cho cc ni dung:

a. Chi thng tin lin lc, vn phng phm v chi khc phc v cng tckim tra, gim st, thanh tra, x l vi phm hnh chnh trong lnh vc bo vmi trng; chi h tr cc in thoi di ng cho c nhn i cng tc ngohin trng ti a l 200.000 /ngi/thng;

b. Chi mua tin: mc chi mua tin ca mi v vic khng qu 10% s tin pht v ti a khng qu 50.000.000 (nm mi triu ng);

Vic thanh ton chi ph mua tin phi c y chng t theo quy nh;trng hp yu cu phi gi b mt tn ngi cung cp tin, vic thanh tokhon chi mua tin cn c vo phiu chi vi y ch k ca ngi trc tichi tin cho ngi cp tin, ca th qu, k ton v th trng n v trc tithanh tra, kim tra, x l vi phm. Th trng n v trc tip x l vi phmhnh chnh phi chu trch nhim v tnh chnh xc, trung thc trong vic thanhton chi mua tin, m bo chi ng ngi, ng vic.

c. Chi sa cha trang thit b, phng tin, xng du; chi thu phngtin, chi b sung ha cht, nguyn vt liu phc v cng tc kim tra, gim sthanh tra v x l vi phm php lut trong lnh vc bo v mi trng;

d. Chi bi dng cho lc lng trc tip tham gia cng ch v nhngngi c cp c thm quyn iu ng trc tip tham gia cng ch nhcng trnh, d n vi phm php lut v mi trng. Mc chi bi dng bng 10%mc lng ti thiu do nh nc quy nh cho mi ngy tham gia cng ch;

. Chi tp hun, s kt, tng kt cng tc kim tra, thanh tra v x l v phm php lut trong lnh vc bo v mi trng;

e. Chi cng khai thng tin v tnh hnh nhim v vi phm php lut v bo v mi trng theo quy nh ca php lut;

g. Chi xy dng v hon thin c s d liu thanh tra mi trng phc v

cng tc thanh tra, kim tra v x l vi phm php lut v bo v mi trngcp nht thng tin v kt qu kim tra, thanh tra v x l vi phm php lut v bo v mi trng vo phn mm c s d liu thanh tra mi trng trn phvi c nc;

h. Chi bi dng cho lc lng trc tip tham gia kim tra, gim st,thanh tra v x l vi phm hnh chnh trong lnh vc bo v mi trng theothi gian thc t tham gia nhng ti a l 1.000.000 ng/ngi/thng; chi thucng tc vin thanh tra phc v cng tc kim tra, thanh tra v mi trng;

i. Chi h tr ban u cho cn b, thanh tra vin, chin s cnh st phngchng ti phm v mi trng b thng, tai nn khi thc hin nhim v bomi trng;


5/8

5

k. Chi phi hp ca c quan thanh tra, kim tra mi trng v cnh st phng chng ti phm v mi trng vi cc lc lng khc cng tham gia vcng tc bo v mi trng ti qun, huyn, thnh ph, th x v x, phng, ttrn ni c c s b x l vi phm hnh chnh v bo v mi trng;

l. Chi h tr cho cc hot ng khc c lin quan trc tip ti vic kimtra, gim st, thanh tra mi trng;Ring i vi lc lng cnh st phng chng ti phm v mi trng

ngoi cc ni dung chi nh trn cn c s dng chi cho cc ni dung theoquy nh ti Ngh nh s 72/2010/N-CP ngy 08 thng 7 nm 2010 ca Chnh ph quy nh v phng nga, u tranh chng ti phm v vi phm php lukhc v mi trng.

Mc chi c th cho cc ni dung trn c thc hin theo ch quy nca nh nc, i vi nhng ni dung cha quy nh mc chi, Th trng v quyt nh chi v chu trch nhim v quyt nh ca mnh.

Nhng khon chi c thanh ton theo quy nh ti Thng t ny phc v cho cng tc thanh tra, kim tra vic thc hin php lut v bo v mtrng th khng c thanh ton t ngun kinh ph s nghip mi trng thequy nh ti Thng t lin tch s 45/2010/TTLT-BTC-BTNMT ngy 30 thng 3nm 2010 ca B Ti chnh v B Ti nguyn v Mi trng hng dn vicqun l kinh ph s nghip mi trng.

2. S kinh ph cn li c s dng mua sm trang thit b k thu

phng tin phc v cng tc kim tra, gim st, thanh tra v x l vi phm php lut trong lnh vc bo v mi trng. Vic mua sm trang thit b thhin theo nh mc, tiu chun, ch hin hnh.

Chng IIIHCH TON, THANH TON V QUYT TON VIC S DNG

TIN PHT VI PHM HNH CHNHiu 6. Thanh ton chi ph hp l, hp l v h tr kinh ph cho cng

tc kim tra, thanh tra v x l vi phm hnh chnh

1. i vi khon tin pht do lc lng a phng ra quyt nh x ph(bao gm c lc lng trung ng c tr s a phng hot ng n trn a bn), ngi ng u c quan c thm quyn x l vi phm cn c vs tin pht thu c v thc t chi ph pht sinh trong qu trnh thc hin x pht vi phm c vn bn ngh c quan ti chnh cng cp thanh ton cckhon chi ph v h tr kinh ph theo quy nh ti iu 5 Thng t ny.

Cn c vo s tin pht vi phm hnh chnh ca tng n v thc npvo ti khon tm gi; trn c s vn bn ngh thanh ton kinh ph ca ngc thm quyn x pht vi phm hnh chnh, c quan ti chnh c trch nhimkim sot cc h s chng t lin quan cc khon chi ph v h tr kinh ph theoquy nh ti iu 5 Thng t ny v lp Giy u nhim chi t ti khon tm gigi Kho bc Nh nc thanh ton cho cc n v theo quy nh. Vic thanh


6/8

6

ton v h tr kinh ph c thc hin chm nht l sau 20 ngy k t ngnhn c vn bn ngh, trng hp khng thanh ton hoc khng h trkinh ph th c quan ti chnh phi c vn bn thng bo r l do cho n v c vn bn ngh.

2. i vi khon tin pht vi phm hnh chnh do lc lng x l vi phm Trung ng ra quyt nh x pht m np vo ti khon tm gi ca cquan trung ng: C quan, n v ch tr x l vi phm cn c vo thc t thtin pht nm trc v tnh hnh thu pht trong nm lp k hoch s dntheo ch quy nh gi c quan ti chnh ca B mnh thm nh, tng htrnh cp c thm quyn quyt nh vic s dng i vi phn kinh ph c li t ngun thu pht vi phm hnh chnh theo quy nh ti Thng t ny v quynh ca php lut v ngn sch nh nc.

Cn c vo k hoch s dng, C quan trung ng l ch ti khon tm

gi lp Giy u nhim chi gi Kho bc Nh nc ni m ti khon tm gi; cc h s chng t v cc iu kin chi, Kho bc Nh nc kim sot v thanton cc khon chi ph v h tr kinh ph theo quy nh ti iu 5 Thng t ny.

iu 7. Quyt ton chi ph hp l, hp l v kinh ph h tr cho cngtc kim tra, thanh tra v x l vi phm hnh chnh t ngun thu pht viphm hnh chnh trong lnh vc mi trng

1. Cc lc lng ch tr x l vi phm hnh chnh c thanh ton chi ph v h tr kinh ph cho cng tc kim tra, gim st, thanh tra v x l vi phm hnh chnh t ngun thu pht vi phm hnh chnh trong lnh vc mitrng phi m s sch theo di, qun l s kinh ph c h tr quy nh tThng t ny v thc hin cng khai ti c quan, n v.

2. Cui nm, cc lc lng trc tip x l vi phm hnh chnh c thanhton chi ph v h tr kinh ph t ngun tin pht vi phm hnh chnh phi quyton vic s dng kinh ph c thanh ton v h tr t tin thu pht vi phmhnh chnh trong lnh vc bo v mi trng theo quy nh ca Lut Ngn sch Nh nc v cc vn bn hng dn thi hnh.

S tin thu pht s dng khng ht trong nm c chuyn sang nm sau s

dng cho cng tc kim tra, gim st, thanh tra, x l vi phm hnh chnh, cngkhai thng tin v tnh hnh nhim v vi phm php lut v bo v mi trng.Chng IV

T CHC THC HINiu 8. T chc thc hin1. Kho bc Nh nc c trch nhim t chc thu tin pht kp thi v t

iu kin thun li cho cc i tng np tin x pht vi phm hnh chnThc hin theo di, hch ton khon thu, chi tin pht vi phm hnh chnh theng ch qun l ti chnh hin hnh.


7/8

7

2. B Ti nguyn v Mi trng, B cng an; c quan ti chnh a phngc trch nhim theo di vic thu, np, qun l v s dng tin thu t x l v phm hnh chnh trong lnh vc mi trng theo ng quy nh ti Thng t ny.

iu 9. Hiu lc thi hnh

1. Thng t ny c hiu lc thi hnh k t ngy 31 thng 01 nm 2011.2. Trong qu trnh trin khai thc hin, nu c vng mc pht sinh, cc

B, y ban nhn dn cc tnh, thnh ph trc thuc Trung ng, cc c quan nhnc v t chc, c nhn c lin quan kp thi phn nh v B Ti chnh - BTi nguyn v Mi trng xem xt, gii quyt./.

KT. B TRNGB TI NGUYN V MI TRNG

TH TRNG

( k)

Bi Cch Tuyn

KT. B TRNGB TI CHNHTH TRNG

( k)

Hong Anh Tun

Ni nhn :- Vn phng Quc hi;- Vn phng Ch tch nc;- Vn phng Chnh ph;- Vn phng TW v cc Ban ca ng;- TAND Ti cao, VKSND Ti cao;- Kim ton nh nc;- Cc B, c quan ngang B, c quan thuc Chnh ph;- HND, UBND cc tnh, thnh ph trc thuc TW;- S Ti chnh, KBNN, Cc Thu cc tnh, TP trc thuc TW;- S Ti nguyn v Mi trng cc tnh, TP trc thuc TW;- Cc Kim tra vn bn -B T Php;- Vn phng BC trung ng v phng chng tham nhng;- Qu bo v mi trng Vit Nam;- Cng bo, Website Chnh ph;

- Website B Ti chnh, Website B Ti nguyn v Mi trng;- Lu: VT B Ti chnh, B Ti nguyn v Mi trng.


8/8

8

197.2010 btc-btnmt thu, nop tien phat vi pham ve moi truong

Documents