19 januari 2011 handhaving horecageluid bij dcmr gemma rorai toezicht en handhaving rotterdam-noord
TRANSCRIPT
19 januari 2011
Handhaving horecageluid bij DCMR
Gemma Rorai
Toezicht en Handhaving Rotterdam-Noord
2 Handhaving bij DCMR
• Handhavingsmethode
• Maatwerkvoorschriften
• Geluidsplafond bij festiviteiten
• dB(C)
3 Handhavingsmethode
• Jaarlijks bijna 3000 horecaklachten
• Artikel 2.17 Activiteitenbesluit
• Voor gevel of in woning
• Veelal nachtperiode in weekeinde
• Meetrondes 2 personen adhv prioriteitenlijst
• Afspraken met klagers en ad-hoc
4 Handhavingsmethode (2)
• Standaard meetrapport binnen- of buitenmeting
• Bij binnenmeting nagalmmeting (overdag)
• Indien niet mogelijk inschatting nagalmtijd met formule
• Kwaliteitscontrole expertisecentrum
• Handhavingsprotocol
5 Handhavingsprotocol
Overschrijding
• 0 t/m 2 dB: geen gevolg
• 3 t/m 9 dB: aanschrijving
• 10 t/m 21dB: last onder dwangsom + pv
• ≥ 22 dB: last onder bestuurdwang + pv
6 Maatwerkvoorschriften
• Artikel 2.20 Activiteitenbesluit
• Goed motiveren waarom noodzakelijk
• Veelal bij klachten
• Gewenste bedrijfsvoering ≤ max toelaatbaar binnenniveau
• Geluidrapport noodzakelijk!
7 Opbouw maatwerkvoorschriften
• Gedrag
• Geluidsbegrenzer
• Bewijs afstelling
• Voorschrift bij festiviteiten
8
• Gedrag– Levende muziek
– Deuren en ramen dicht
– Muziek binnen gebouw (niet op terras)
Maatwerkvoorschriften (3)
9
• Geluidsbegrenzer– Alle versterkte muziek via begrenzer
– Grenswaarde voor equivalente geluidsniveau gedurende 1 minuut in dB(A) en dB(C)
– Verboden te omzeilen
Maatwerkvoorschriften (4)
1010 Voorbeeld rapport afstelling
• Rapport van afstelling en verzegeling• Conform besluit Gem. Zaanstad dd. 26-02-2008, brief Hr. H. Akkermans• Horeca-inrichting: Café Fellini• Adres: Czarinastraat 37 te Zaanstad• Exploitant: De Heer T. Duijm• Afsteldatum: XX-03-2008• Toegestaan muziekgeluidsniveau: 70 dB(A) en 74 dB(C) • (dit is de laagste in de beschikking genoemde geluidsbelasting, aangezien de limiter geen
tijdschakelfunctie heeft) • Geluidsbegrenzer• fabrikant: Prefer • type: SBX 25• bypass aanwezig: neen• tijdschakelklok aanwezig: neen• Afstelling• meetplaats: geluidsniveau dB(A): dB(C) type geluid: • A 70 74 roze ruis• B 70 74 witte ruis• C in overleg met de gemeente is niet buiten de inrichting gemeten, noch in de
aangrenzende woning• Type geluid• 1. Roze ruis (type 1/f1)• 2. Witte ruis• 3. Test CD
1111 Voorbeeld rapport afstelling (2)Situatieschets:
A B
straatzijde
Speaker = Apparatuur in kast =
Meetopstelling =
1212 Voorbeeld rapport afstelling (3)
• Overzicht aanwezige apparatuur • Soort: fabrikant: typenr: aantal: Serienr:
opm: • DVD speler LG 6054 1 303SH00354• CD speler Sony CDPXE275 1 5610161• Mengpaneel nvt 1)• Voorversterker Pioneer VSA303 1 OF9102984RC• Limiter Prefer SBX25 1 25312210• Eindversterker JVC AX511 1 08400635• Boxen BOSE 303 4 nvt
2)• noot 1): het mengpaneel is buiten gebruik gesteld nu een voorversterker aanwezig is• noot 2): de boxen zijn aangesloten zonder de bijbehorende Bose controller• Instelling apparatuur• Voorversterker: vol open• eindversterker: vol open• meetsignaal via meetversterker: A gewogen roze ruis referentie 77,4 dB• A gewogen witte ruis referentie 79,8 dB• meetopstelling: EAW Smaart v6 / meetmicrofoon Samson MM01• (ijking door ingebouwde ijktoon)• Opmerkingen: • Ter voorkoming van contactgeluid zijn de luidsprekers aan kettingen opgehangen• De ingestelde limiter is met een “non-tamper” zegel afgesloten. • Het unieke nummer van dit zegel is : ######.
1313 Voorbeeld rapport afstelling (4)Schakelschema
LG DVD speler
PC/ipod spelr
Sony CDP speler Pioneer voorversterker
Perfer SBX 25 limiter
JVC AX 54 Eindversterker
Bose 303
4 luidsprekers
14 Handhaving maatwerkvoorschriften
• In principe niet bij afstelling en verzegeling aanwezig!
• Goedkeuring adhv bewijs afstelling en verzegeling
• Bij klachten: meten 2.17 Activiteitenbesluit
• Indien overschrijding controle begrenzer– Plaatsing begrenzer in keten en aan/uit test– Mogelijkheden om begrenzer te omzeilen– Meting binnengeluidsniveau
15 Voorschrift festiviteiten
• Maatwerkvoorschriften niet van toepassing
• Kennisgeving volgens procedure APV
• Geluidsplafond van toepassing (Nadere regels op grond van artikel 4.1.3a APV Rotterdam)
16 Geluidsplafond
• In verleden klachten bij festiviteiten
• Wens om niet onbegrensd te laten
• Wel festiviteiten mogelijk maken
• Volgende dag zaterdag, zondag of feestdag ruimere grenswaarden dan overige dagen
• Avond en nacht gelijke waarde
• Geen LAr,LT maar LAr, 3 minuten
17 Handhaving geluidsplafond
• Handhaven festiviteiten
– Bij overschrijding grote overlast bij omwonenden
– Vanaf 3 dB overschrijding gele kaart
– 2e maal constatering rode kaart
– 3 x 3 min meten en middelen ivm representativiteit
1818 Waarom dB(C)? (1)
• In geluidrapport wordt pop- en/of housemuziek aangenomen…
• Beste manier om muziekspectrum vast te leggen (in theorie):– Met perfect gemeten pop- of
housemuziekspectrum
• In de praktijk wijkt daadwerkelijk gemeten spectrum altijd af!
191919 A- en C-weging
• A-weging standaard voor milieu-geluid
• C-weging voor bas-rijke muziek, LFG, ARBO (Lpiek)
-40
-30
-20
-10
0
10 100 1000 10000
frequentie in Hz
filte
rwe
rkin
g in
dB
A-filter
C-filter
ISO 226IEC 61672
2020 Waarom dB(C)? (2)
Standaard housemuziekspectrum zendzijde:115 dB(lin), 114 dB(C) en 100 dB(A)
60
70
80
90
100
110
120
31 63 125 250 500 1000 2000 4000 8000
LIN - 115 dB(Lin)
C - 114 dB(C)
A - 100 dB(A)
2121 Waarom dB(C)? (3)
Housemuziekspectrum met 63 Hz + 10 dB zendzijde:123 dB(lin), 123 dB(C) en 102 dB(A)
60
70
80
90
100
110
120
31 63 125 250 500 1000 2000 4000 8000
LIN - 123 dB(Lin)
C - 123 dB(C)
A - 102 dB(A)
2222 Waarom dB(C)? (4)
Ontvangzijde bij standaard housemuziekspectrum:64 dB(lin), 62 dB(C) en 40 dB(A)
0
10
20
30
40
50
60
70
31 63 125 250 500 1000 2000 4000 8000
LIN - 64 dB(Lin)
C - 62 dB(C)
A - 40 dB(A)
2323 Waarom dB(C)? (5)
Ontvangzijde bij housemuziekspectrum met 63 Hz+10 dB:72 dB(lin), 72 dB(C) en 47 dB(A)
0
10
20
30
40
50
60
70
31 63 125 250 500 1000 2000 4000 8000
LIN - 72 dB(Lin)
C - 72 dB(C)
A - 47 dB(A)
2424 Waarom dB(C)? (6)
Standaard house:
• Zendzijde:115 dB(lin)
114 dB(C)
100 dB(A)
• Ontvangzijde:64 dB(lin)
62 dB(C)
40 dB(A)
House met 63 Hz
+ 10 dB:
123 dB(lin)
123 dB(C)
102 dB(A)
72 dB(lin)
72 dB(C)
47 dB(A)
Verschil:
+ 8 dB
+ 9 dB
+ 2 dB
+ 8 dB
+10 dB
+ 7 dB
2525 Waarom dB(C)? (7)
• In dB(A) doen bastonen nagenoeg niet mee
• In dB(C) doen bastonen wel mee• dB(A) niveau aan ontvangzijde wordt
bepaald door dB(C) niveau aan zendzijde
• Daarom aan zendzijde niet alleen op dB(A) waarde, maar ook op dB(C) waarde vastleggen
• Niet perfect, maar wel beter!
2626
Vragen