16.543 programa planificación,gestión y evaluaciòn de...
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CienciasSociales
T íT U L O
"PLANIFICACiÓN, GESTIÓN Y EVALUACiÓN DE PROYECTOS
Y PROGRAMAS SOCIALES 1"
E D IC IO N 2 0 1 6
P L A N 2 0 0 9
C IC L O A V A N Z A D O
1 . D O C E N T E S : P ra f . A g re g . M a r ia n a G o n z á le z G u y e r
P ro f . A s is te n te B e a tr iz F e rn á n d e z C a s tr i l lo
R e s p o n s a b le d e l c u r s o P ro f . A g re g . M a r ia n a G o n z á le z G u y e r
2 , C R E D IT O S : 6
3 . C A R G A H O R A R IA : 4 5 h o ra s a u la
4 , M O D A L ID A D D E E N S E Ñ A N Z A : T e ó r ic o -p rá c t ic a
5 . C O N O C IM IE N T O S P R E V IO S R E C O M E N D A D O S : c o n o c im ie n to s b á s ic o s d e
p o l í t ic a s p ú b l ic a s ; c o n o c im ie n to s b á s ic o s d e m e to d o lo g ía .
6 . O B JE T IV O S
a . O b je t iv o g e n e ra l d e l c u r s o :
E l c u r s o a s p ir a a q u e e l / la e s tu d ia n le in c o rp o re lo s a p o r te s d e la
p la n if ic a c ió n s o c ia l y la im p o r ta n c ia d e l d ia g n ó s t ic o e n e s te p ro c e s o .
a d q u ir ie n d o h e r ram ie n ta s te ó r ic o - m e to d o ló g ic a s p a ra la e la b o ra c ió n . d is e i ío y
a n á l is is d e d ia g n ó s t ic o s e n e s te m a rc o . S e p ro p o n e q u e a l f in a l d e l c u r s o lo g re
m a n e ja r c o n c e p tu a l y o p e ra c io n a h n e n te la n o c ió n d e d ia g n ó s t ic o s i tu a c io n a l e n
e l m a rc o d e la p la n if ic a c ió n e s tr a té g ic a e id e n t i f iq u e in d ic a d o re s s e c to r ia le s y /o
tem á t ic o s q u c s e a n in s um a s p a ra e la b o ra r o a n a l iz a r u n d ia g n ó s t ic o d e e s ta s
c a ra c te r ís t ic a s . S e o r ie n ta rá e n la b ú s q u e d a d e u n a in te g ra c ió n d e lo s a s p e c to s
te ó r ic o s y p rá c t ic o s d e m a n e ra q u e e l / la e s tu d ia n te in te g re lo s a p o r te s
d is c ip l in a r io s q u e c o a d y u v e n e n e l d e s em p e ñ o d e la s in te rv e n c io n e s
p ro fe s io n a le s in te g ra le s y m u lt id is c ip l in a r ia s .
b . O b je t iv o s e s p e c íf ic o s :
Reso.678 de 28.04.2016
E l cu rso se d iv id e en tres b loques básico s in te rre lac ionados, cada uno de
lo s cua les apun ta a lo s d ive rso s aspec to s que im p lican la fo rm u lac ión y aná lis is
d e l d iagnó stico enm arcado en e l p roceso de p lan ificac ión de p royec to s y
p rog ram as soc ia les .
E n la p rim era parte se traba ja rá con lo s/as es tud ian tes en lo s apo rtes y
ca rac te rís ticas de la p lan ificac ión soc ia l, repasando b revem en te e l p roceso
h is tó rico para llega r a la p lan ificac ión estra tég ica y su s p rin c ip a les apo rtes . S e
p reseh ta rán las p rin c ip a les e tapas o m om en to s en e l p roceso de p lan ificac ión .
su s ob je tivo s y p roduc to s . p a ra ub ica r tam b ién la im po rtanc ia de la e labo rac ión
de d iagnóstico s .
E n e l segundo b loque se apun ta rá a que se com prenda la u tilid ad y
necesid ad de d iagnóstico s en e l p roceso de p lan ificac ión a efec to s de
fo rm u lac ión e in strum en tac ión de po líticas , e labo rac ión y eva luac ión de
p rog ram as y p royec to s . S e m ane ja rán lo s e lem en to s concep tua les y teó rico s con
én fasis en la im po rtanc ia de lo s d ife ren tes ac to res e in stitu c iones en las
defin ic iones . S e p rocu ra la u tilizac ión de e jem p lo s de m anera de in teg ra r la s
noc iones que se vayan adqu iriendo a una p rác tica concre ta .
E l te rce r b loque de l p rog ram a apun ta a traba ja r con lo s aspec to s teó rico -
m etodo lóg ico s v incu lado s a la se lecc ión de ind icado res para la e labo rac ión de
d iagnóstico s . S e espera que se p ro fund ice en la im p licac ión ex is ten te en tre la
teo ría y la m ed ic ión , y se eva lúen críticam en te las d ife ren tes a lte rn a tiv as en
re lac ión a la se lecc ión y constru cc ión de ind icado res . S e m ane ja rán y ana liza rán
e jem p lo s a e fec to s de e l/la es tud ian te se fam ilia rice con las d ife ren tes fu en tes de
da to s y ana lice las ven ta jas y desven ta jas de su u tilizac ión .
E n e l. cua rto b loque abo rda a lgunos estud io s sob re la rea lid ad nac iona l con e l fin
de que se pueda ap rehender e l u so de lo s da to s y su aná lis is , y se conozca
a lgunas tem áticas re levan tes de la rea lid ad nac iona l que se deben consid e ra r
com o con tex to a la ho ra de e labo ra r d iagnó stico s s itu ac iona les para p rog ram as y
p royec to s soc ia les .
7 . CONTEN IDO S
1 . In troducc ión a la P lan ificac ión soc ia l (12h rs)
1 .1 . In troducc ión a la p lan ificac ión . P rin c ip a les apo rtes y necesid ad de la
p lan ificac ión .
1 .2 . L as e tapas o m om en to s: d iagnó stico , e jecuc ión , eva lu ac ión .
1 .3 . P rin c ip a les co rrien tes : p lan ificac ión no rm ativ a - p lan ificac ión estra tég ica .
P roceso h is tó rico . Im p licanc ias de la p lan ificac ión estra tég ica .
2 . D iagnóstico soc ia l (18h rs)
2 .1 . D ife ren tes n iv e les de aná lis is . P lan ificac ión , d iagnó stico e in te rvenc ión .
2 .2 . D iagnóstico . E labo rac ión de l d iagnó stico , e tapas y requ is ito s . E lem en to s
que com ponen un d iagnóstico .
z.
(¿p, )
..
2.3. T ipos de diagnóstico : D iagnóstico trad ic iona l y situaciona l. P rincipa les
d iferencias y continu idades. Implicancias.
2 .4 . D iagnóstico situaciona l en e l marco de la p lan ificación estra tég ica.
Defin ic ión y delim itación del prob lema. Selección y priorización de prob lemas.
N udos críticos. Actores socia les.
2 .5 . F ina lidad y utilización de diagnósticos. D iversos actores que partic ipan
en un diagnóstico . Calidad del D iagnóstico . E lementos cuanti y cua lita tivos.
3 . D iscusión sobre ind icadores socia les en la e laboración de diagnósticos (9 hrs)
3 .1 . Teoría , h ipótesis, variab les e ind icadores en la e laboración de
diagnósticos macrosocia les,
3 .2 . Ind icadores. Medic ión y utilización. Requis itos de un ind icador.
3 .3 . Im plicancias entre teoría y medic ión. D iferentes ind icadores para
analizar un m ismo fenómeno. Anális is e in terpre tación de datos. Ind icadores y
d iagnóstico .
3 .4 . Ind icadores de desarro llo socia l y su evo lución. Desarro llo humano .
3.5 . Fuentes de in formación y e lementos para la lectura de cuadros.
4 . Aproximación a l contexto naciona l a partir de principa les ind icadores: a lcances y
lim itaciones. (6 hrs)
4 .1 . Población y principa les ind icadores demográficos. P rim era y segunda
transic ión demográfica . Hogares y fam ilias. Ind icadores habitua les y cambios en
las fam ilias. Desigua ldades de género, é tn ico-racia les y generaciona les.
4 .2 . Las desigua ldades socioeconóm icas. Pobreza, prob lemas conceptua les y
de medic ión: satis facción de necesidades básicas, línea de pobreza. R iqueza,
d ificu ltades de medic ión. índ ices de distribución.
S . MÉTODO DE TRABAJO
E l curso se dictará una vez por semana. Dado que se tra ta de un curso teórico-
práctico se distribu irán las clases entre aquellas con mayor énfasis teórico y
otras donde se acentuarán aspectos y d iscusiones prácticas. Las clases teóricas
consistirán en exposic iones en las que se promoverá la partic ipación activa de
los/as estud iantes, Las clases prácticas buscarán aplicar los conceptos en
situaciones concretas, co laborando para que los estud iantes incorporen los
conocim ientos, u tilizando fundamenta lmente la p la ta forma EVA.
9. S ISTEMA DE EVALUAC iÓN
Se rea lizarán dos parcia les a lo largo del curso, uno a la m itad del desarro llo de l
m ismo. y el segundo sobre e l fina l. En ambos casos se tra tará de contro l dc
r.'
lecturas a la que evaluar la comprensión y capacidad de los/as estudiantes para
utilizar los conceptos y marcos en problemáticas concretas.
El resultado y discusión de los parciales se realizará en clase, manteniéndose
también una sesión de consulta para la revisión de las pruebas. En cuanto a la
exoncración del curso y características de los exámenes, se ajusta al Reglamento
del Plan de Estudios de la F.C.S.
El examen será presencial y con características sim ilares a los parciales. Los/as
estudiantes libres deberán responder un mayor número de preguntas.
10. BIBLlOGRAFIA
Bibliografía específica (1)
AnderEgg, Ezequiel. Introducción a la Planificación Estratégica. Ed. Lumen,
Buenos Aires, México 2007. Primera parte, cap.1, cap.2; Segunda parte cap.3.
Pichardo Muñiz: "Planificación y Programación Social". Caps. 1, IV, V, Y VI. Ed.
Humanitas, Argentina. 1993.
Fernandez Arroyo, Nicolás. Planificación de políticas, programas y proyectos
sociales. Cap. 2. CIPPEC-UNICEF. Buenos Aires, 2012.
www.unicef.org/argentina/spanish/cippec_uni_pla n ificac ion. pd f
Bibliografía específica (2)
AnderEgg, Ezequiel y Aguilar, María José: Diagnóstico social. Conceptos y
metodología. Ed. Lumen, Argentina. 1995.
Díaz Herráiz, Eduardoy Fernández de Castro, Patricia: Conceptualización del
diagnóstico en Trabajo Social:necesidades sociales básicas. En: Cuadernos de
Trabajo Social Vol. 26-2 (2013) 431-443. Universidad Complutense, Madrid.
revistas. u cm. es/indexo ph p/ cuts/ articie/ download/39550/ 41398
Fernandez Arroyo, Nicolás. Planificación de políticas, programas y proyectos
sociales. Cap. 3. CIPPEC-UNICEF. Buenos Aires, 2012.
www.unicef.org/argentina/spanish/cippec_uni_p lan ificacion. pdf
Matus, Carlos: Política, Planificación y Gobierno. Parte 2 Cap.8 "El análisis de los
probl'émas" págs. 324 a 349, y Parte 3 Cap. 1 "Concepto de momento" y "El
momento explicativo" págs. 371 a 414. Fundación Altadir, Caracas 1992.
Matus, Carlos: Adiós, Sr. Presidente. Pags. 127 a 133 (3. Problemas
bienestructurados y cuasiestructurados); págs. 147 a 154 (6. El concepto de
situación). Universidad Nacional de Lanús. 2007.
Travi, Bibiana. "La investigación diagnóstica en trabajo social: la construcción
de problemas a partir de intervención profesional". En El Diagnóstico Social.
Proceso de Conocim iento e Intervención Profesional. Ed. Espacio. Buenos Aires
2004.
Ampliatoria
Grassi, Estela.- "La implicancia de la investigación social en la práctica
profesional del trabajo social". Revista de Treball Social (RTS)W 135, Cataluña
1994.
Cohen, Ernesto y Franco, Rolando. Evaluación de Proyectos Sociales. Cap. 111
"Actores sociales y racionalidades involucradas en la política social y en la
evaluación". ILPES/CIDES.Grupo Editor Latinoamericano. Bueno Aires 1988.
Bibliografía específica (3)
Lazarsfeld, P.F. "Conceptos, indicadores, índices". FCU,SDCS,Ficha NO.7.
Indicadores Sociales. Instituto Nacional de Estadística, España. Cap. A
(Metodología de los indicadores sociales) y Cap. B (Proyecto de los indicadores
sociales).
Cecchini, Simone. Indicadores sociales en América Latina. Serie Estudios
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económicas. Santiago de Chile, setiembre 2005.
http://www.eclac.cl/p ub iicacio nes/xm I! O/23000 /1c12383e. pdf
Ampliatoria
Solar Silva, Oiga. "El enfoque cualitativo: una proposición de investigación para
la práctica del Trabajo Social". En Revista Trabajo Social Nº 54, 1988. Pontificia
Universidad Católica de Chile.
Verónica Filardo. Tras los números: la construcción de estadísticas sociales en el
Uruguay. (coord). Ponencia presentada en IV Jornadas de Investigación
Científica de la FCS.Agosto 200S.
Bibliografía específica (4)
Varela et all. La fecundidad en el Uruguay (1996-2011): desigualdad social y
diferencias en el comportamiento reproductivo. Atlas sociodemográfico y de la
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http://www.ine.gub.uy/bibl ioteca/Atia s Sociod emografico/Atlas fasc
%C3%ADculo 3 Fecundidad.pdf
Paredes, Mariana. "Los cambios en la familia en el Uruguay: ¿hacia una
segunda transición demográfica?" En Nuevas Formas de Familia. Perspectivas
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diciembre
2013 . h ttp ://w ww .ine .gub .uy /b ib lio te ca /A tla s S oc iod em og ra fico /A tl a s fasc icu I
o 5 D es igua ldades gene ro .pd f
C abe lla e t a ll. La pob lac ión a fro -u ruguaya en e l censo 2011 . A tla s
soc iodem og rá fico y de la D es igua ldad en e l U ruguay . Fasc ícu lo 3 . M on tev ideo ,
E d . T rilce , d ic iem b re
2013 . h ttp ://w ww .ine .gub .uy /b ib lio te ca /A tla s S oc iodem og ra fico l A t la s fasc icu l
o 2 A frou ruguayos .pd f
C a lvo , Juan José (coo rd .) Las N eces idades Bás icas Insa tis fe chas a pa rtir de los
censos 2011 . A tla s soc iodem og rá fico y de la D es igua ldad en e l U ruguay .
Fasc ícu lo 1 . M on tev ideo , E d . T riice , ju lio 2013 .
h ttp ://w ww .ine .gub .uy /b ib lio te ca /A tla s S oc iodem og ra fico /A tla s fasc icu lo 1
NB I ve rs ion rev isada .pd f
C EPAL -UN ICEF : P ob reza y P rivac iones M ú ltip le s en la in fanc ia en U ruguay .
UN ICEF , M on tev ideo . M a rzo 2016 .
h ttp ://w ww .b ib lio te caun ice f.u y /doc num , php ?exp lnum id=145
Am p lia to ria :
V a lenzue la , M . E . Y R ange l, M . (2004 ). D es igua ldades En trec ruzadas : P ob reza ,
G éne ro E tn ia y R aza en Am érica La tina . O IT .
h ttp ://w ww .ilo .o rg /pub lic /libdoc /ilo /2004 /104B09 431 span . pd f
~6p~~ Pablo Bentura~~
Derlto. de Trabajo Soc:J'