15 năm oda ở việt nam

8/7/2019 15 nm ODA Vit Nam

1/12

TNG QUAN ODA VIT NAM 15 NM (1993-2008)

Hi ngh bn trn v vin tr dnh cho Vit Nam din ra ti Pa-ri, Th nc Php cch y 15 nm m ra mt trang s mi trong quan h hptc pht trin gia Vit Nam v cng ng ti tr quc t. Mi quan h ny i trong bi cnh no? Vai tr v tc ng ca ngun vn ODA i qu trnpht trin ca Vit Nam trong thi gian qua ra sao? C th rt ra nhng kinhnghim v bi hc g v cng tc thu ht v s dng ngun vn ODA? Trivng ca ngun vn ny trong tng lai sau 2010?,... s l nhng ni dunch yu c cp trong bi vit ny.

i mi mang li c hi cho hp tc pht trinThc hin cng cuc i mi do ng ta xng v lnh o t n1986, trong nhng nm u ca thp k 90, Vit Nam khng nhng thokhi cuc khng hong kinh t - x hi trm trng v ko di m cn to rnhng bc tin vt bc vi vic ci thin tnh hnh chnh tr i ngoi, l cc khon n nc ngoi thng qua Cu lc b ch n Pa-ri, kinh t tronnc t mc tng trng cao, i sng ca nhn dn c ci thin r ry l bi cnh dn n c hi Vit Nam v cng ng ti tr quc t nli quan h hp tc pht trin. Hi ngh bn trn v vin tr dnh cho ViNam c t chc ti Pa-ri di s ch tr ca Ngn hng Th gii (WB) vthng 11 nm 1993 l im khi u cho qu trnh thu ht v s dng ODA Vit Nam.

Sau hn 20 nm i mi, Vit Nam t c nhng thnh tu phttrin kinh t v tin b x hi vt bc, c d lun trong nc v quctha nhn rng ri: Nn kinh t tng trng lin tc vi tc bnh qu

7,5%/nm, mc i ngho gim t trn 50% vo u nhng nm 90 xungcn trn 10% vo nm 2008, hi nhp quc t su rng v ton din nh dbng vic Vit Nam tr thnh thnh vin th 150 ca T chc Thng mTh gii (WTO), c bu l y vin khng thng trc ca Hi ng Ban Lin Hp Quc, Vit Nam l thnh vin tch cc ca ASEAN, APEC, vnhiu Din n, t chc quc t khc,... Nhng thnh tu m Vit Nam c trong thi gian qua c phn ng gp quan trng ca vin tr pht trinh mt phn trong s nghip pht trin ca Vit Nam.

Cam kt cung cp vn ODA nm sau cao hn nm trc


2/12

Theo tp qun ti tr quc t, hng nm cc nh ti tr t chc Hi nghvin tr quc t vn ng ti tr cho cc quc gia ang pht trin. i vVit Nam, sau Hi bn trn v vin tr pht trin dnh cho Vit Nam din rln u tin vo nm 1993, cc hi ngh vin tr tip theo c i tn thn

Hi ngh Nhm t vn cc nh ti tr dnh cho Vit Nam (gi tt l Hi nghCG) v Vit Nam t v th l khch mi tr thnh ng ch tr Hi nghCG cng vi Ngn hng Th gii. a im t chc Hi ngh CG cng thayi t vic t chc ti nc ti tr nh ti Php, Nht Bn,... sang v t chti Vit Nam.

Hi ngh CG thng nin thc s l din n i thoi gia Chnh phv cng ng cc nh ti tr quc t v chin lc, k hoch v chnh spht trin kinh t - x hi ca Vit Nam, trong quan h hp tc pht triv vic cung cp, s dng vin tr phc v s nghip pht trin kinh t - hi v xa i gim ngho l mt ni dung gn kt cht ch, khng tch rNgoi Hi ngh CG thng nin, cn t chc Hi ngh CG gia k khngchnh thc ti cc a phng, to iu kin cho cc nh ti tr gn vi ngdn v nm bt c nhu cu pht trin cn c h tr ca h.

L din n i thoi v chnh sch v vin tr, song khng kh chungca tt c cc Hi ngh CG cho n nay l da trn tinh thn quan h i t

v mang tnh xy dng, trong cc nh ti tr tn trng vai tr lm ch vlnh o quc gia ca Vit Nam trong qu trnh pht trin.

Trong thi gian qua, cng ng ti tr ti Vit Nam c m rng rnhiu v hin c 51 nh ti tr, bao gm 28 nh ti tr song phng v 23 nhti tr a phng1 ang hot ng thng xuyn ti Vit Nam. Ngoi ccnc l thnh vin ca T chc OECD-DAC cn c cc nh ti tr mi nnh Trung Quc, n , Hung-ga-ri, Sc,...1

a) Cc nh ti tr song phng:Ai-x-len, Anh, o, Ba Lan, B, Ca-na-a, C-ot, an Mch, c, H Lan,Hn Quc, Hungari, I-ta-lia, Lc-xem-bua, M, Na-uy, Nht Bn, Niu-di-ln, t-xtry-lia, Phn Lan, Php,Sc, Ty Ban Nha, Thi Lan, Thu in, Thu S, Trung Quc, Xin-ga-po.b) Cc nh ti tr a phng gm:- Cc nh ch ti chnh quc t v cc qu:nhm Ngn hng Th gii (WB), Qu Tin t quc t (IMF),Ngn hng Pht trin chu (ADB), Ngn hng u t Bc u (NIB), Qu Pht trin Bc u (NDF), QuPht trin quc t ca cc nc xut khu du m OPEC (OFID - trc y l Qu OPEC), Qu Kuwait;- Cc t chc quc t v lin chnh ph:y ban chu u (EC), Cao u Lin hp quc v ngi t nn(UNHCR), Qu Dn s ca Lin hp quc (UNFPA), Chng trnh Pht trin cng nghip ca Lin hquc (UNIDO), Chng trnh Pht trin ca Lin hp quc (UNDP), Chng trnh phi hp ca Lin hquc v HIV/AIDS (UNAIDS), C quan Phng chng ma tu v ti phm ca Lin hp quc (UNODC)Qu u t Pht trin ca Lin hp quc (UNCDF), Qu mi trng ton cu (GEF), Qu Nhi ng Lihp quc (UNICEF), Qu Quc t v Pht trin nng nghip (IFAD), T chc Gio dc, Khoa hc v Vha ca Lin hp quc (UNESCO), T chc Lao ng quc t (ILO), T chc Nng nghip v Lng th(FAO), T chc Y t th gii (WHO).


3/12

Ngoi ngun vn ti tr ODA, Vit nam cn c khong 600 cc tchc phi Chnh ph quc t hot ng vi s tin vin tr hng nm ln 200 triu USD trong nhiu lnh vc khc nhau, lin quan trc tip n sng ngi dn ti cc vng nng thn, min ni, vng su, vng xa, vng

ng bo dn tc.Thng qua 15 Hi ngh CG thng nin, tng vn ODA c cc

nh ti tr cam kt t 42,438 t USD vi mc cam kt nm sau cao hn nmtrc, k c nhng nm kinh t th gii gp kh khn nh khng hong chnh khu vc chu vo nm 1997.

S vn ODA cam kt ni trn c gii ngn da trn tnh hnh thchin cc chng trnh v d n c k kt gia Chnh ph v cc nh ti trT nm 1993 n nay (tnh n ht thng 10 nm 2008), Chnh ph Vit Namv cc nh ti tr k cc iu c quc t c th v ODA vi tng s vt 35,217 t USD, chim 82,98% tng vn ODA cam kt trong thi k nytrong vn ODA vay u i chim khong 80%, vn ODA khng hon lchim khong 20%.

Gii ngn vn ODA c tin b, song cha

Vit Nam nhn thc rng cam kt vn ODA mi ch l s ng h vchnh tr ca cng ng ti tr quc t, vic gii ngn ngun vn ny nhto ra cc cng trnh, sn phm kinh t - x hi c th ng gp vo qutrnh pht trin ca t nc mi l quan trng.

Trong thi k 1993-2008 (tnh n ht thng 10 nm 2008), tng vnODA gii ngn t 22,065 t USD, chim 52% tng vn ODA cam kt v62,65% tng vn ODA k kt.

C th nhn thy trong thi k ny tnh hnh gii ngn vn ODA cnhng ci thin nht nh vi chiu hng tch cc qua cc nm. Tuy nhinmc gii ngn ny vn cha t mc tiu ra trong cc k hoch pht trikinh t - x hi 5 nm v t l gii ngn vn cn thp hn mc trung bnh cth gii v khu vc i vi mt s nh ti tr c th.

BIU CAM KT, K KT, GII NGN T 1993 - 2008


4/12

0

1000

2000

3000

4000

5000

6000

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

Nm

Triu US Cam kt

K ktGii ngn

Pht trin c s h tng kinh t v x hi - Nhng ngnh v lnh vcu tin s dng vn ODA

Cn c vo nhu cu vn u t v nh hng pht trin theo ngnhlnh vc v vng lnh th ra trong cc chin lc, k hoch pht trin kint - x hi, Chnh ph Vit Nam a ra nh hng chin lc, chnh scv nhng lnh vc u tin s dng vn ODA cho tng thi k. Gn y nhtrn c s tham vn rng ri cc nh ti tr, ngy 29 thng 12 nm 2006 Thtng Chnh ph ban hnh Quyt nh s 290/2006/Q-TTg ph duyt thu ht v s dng ngun h tr pht trin chnh thc thi k 2006-2010. 5lnh vc u tin thu ht v s dng ODA trong thi k 5 nm 2006-2010 baogm:

- Pht trin nng nghip v nng thn (bao gm nng nghip, thu li,lm nghip, thu sn kt hp xa i, gim ngho).

- Xy dng h tng kinh t theo hng hin i.- Xy dng kt cu h tng x hi (y t, gio dc v o to, dn s v

pht trin v mt s lnh vc khc).

- Bo v mi trung v cc ngun ti nguyn thin nhin.- Tng cng nng lc th ch v pht trin ngun nhn lc, chuyn

giao cng ngh, nng cao nng lc nghin cu v trin khai.

C cu vn ODA theo cc iu c quc t v ODA c k tronthi k 1993-2008 (tnh n ht thng 10 nm 2008) ph hp vi nhng nhhng u tin s dng vn ODA nu trn.


5/12

Trong cc ngnh v lnh vc u tin vn ODA,Nng nghip v Phttrin nng thn kt hp xa i gim nghoc cc chng trnh v d nODA k kt trong thi k 1993-2008 t tng tr gi khong 5,5 t USD,trong c nhiu d n quy m ln nh D n gim ngho cc tnh vng ni

pha Bc, D n pht trin c s h tng nng thn da vo cng ng, D pht trin sinh k min Trung, Chng trnh cp nc nng thn, giao thnnng thn v in kh ha nng thn, Chng trnh thy li ng bng sngCu Long v nhiu d n pht trin nng thn tng hp kt hp xa i, gingho khc,.... gp phn h tr pht trin nng nghip v ci thin mbc quan trng i sng ngi dn cc vng su, vng xa, vng ng bodn tc thiu s, nht l trong vic tip cn ti cc dch v cng trong cc lnvc y t, gio dc.

Nng lng v Cng nghipl lnh vc s dng ngun vn ODA lnvi cc d n k trong thi gian qua t trn 7,6 t USD nhm ci tonng cp, pht trin mi nhiu nh my nhit in v thy in vi cng suln2, ci to v pht trin mng truyn ti v phn phi in quc gia p nnhu cu in gia tng hng nm cho sn xut v i sng cc thnh ph, thtrn, th x, khu cng nghip v khu vc nng thn trn c nc. y lngun vn ln v c ngha trong bi cnh ngun vn u t t ngn sccn hn hp, khu vc t nhn trong v ngoi nc trong giai on pht triban u cn cha mn m vi u t pht trin ngun v li in v yu cvn ln v thi gian thu hi vn chm.

Giao thng Vn ti v Bu chnh vin thngl ngnh tip nhn vnODA ln nht vi tng gi tr hip nh k kt t khong 9,88 t USD thk 1993-2008. Nh ngun vn ny, Vit Nam khi phc v bc u phtrin cc h thng giao thng ng b, ng st, ng khng, ng biv ng thy ni a. y l nhng c s h tng kinh t ht sc quan tr thc y pht trin cc ngnh, lnh vc v a phng, k c thu ht nguvn u t trc tip nc ngoi3.2 Nh my nhit in Ph M 2.1 cng sut 288 MW; nh my nhit in Ph Li II cngsut 600 MW; nh my thu in Hm Thun - a Mi cng sut 475 MW; nh my nhitin Ph M I cng sut 1.090 MW; nh my nhit in Mn cng sut 600 MW; nhmy thu in i Ninh cng sut 360 MW3 H thng ng b pha Bc (Quc l 5, 10, 18), Quc l 1A, ng xuyn Thnph H Ch Minh - Mc Bi, hm ng b o Hi Vn, cng bin nc su Ci Lncng Tin Sa ( Nng), cng Si Gn, nh ga quc t sn bay Tn Sn Nht, cc cu lnh cu M Thun, cu Cn Th, cu Thanh Tr, cu Bi Chy.H thng thng tin lin lven bin, in thoi nng thn v internet cng ng...


6/12

Hu ht cc thnh ph ln, cc thnh ph trc thuc tnh, cc th x vmt s th trn u c cc h thng cp nc sinh hot c ti tr bngun vn ODA. Cc thnh ph ln nh H Ni, thnh ph H Ch MinhHi Phng, Nng,... hin ang trin khai thc hin nhiu d n ODA ph

trin c s h tng th quan trng, quy m ln nh ng st ni , thonc v x l nc thi, cht thi rn,Y t, gio dc o to, mi trng, khoa hc k thutl nhng lnh

vc u tin thu ht v s dng ODA trong thi gian qua vi cc chng trnhd n k t tng s vn khong 4,3 t USD.

Trong lnh vc gio dc o to, ODA h tr cho vic thc hin ccch gio dc tt c cc cp hc (gio dc tiu hc, trung hc c s, truhc ph thng, gio dc i hc, cao ng v dy ngh), o to gio vitng cng nng lc cng tc k hoch v qun l gio dc, cung cp hbng o to i hc v sau i hc nc ngoi, c cn b, cng chc to v o to li ti nc ngoi v cc lnh vc kinh t, khoa hc, cng nghv qun l.

Trong lnh vc y t, vn ODA khng hon li chim t trng cao,khong 58% trong tng vn ODA (khong 0,9 t USD) c s dng tng cng c s vt cht v k thut cho cng tc khm v cha bnh (xdng bnh vin v tng cng trang thit b y t cho mt s bnh vin tuytnh v thnh ph, cc bnh vin huyn v cc trm y t x, xy dng c ssn xut khng sinh, trung tm truyn mu quc gia,..., tng cng cng tck hoch ha gia nh, phng chng HIV/AIDS v bnh truyn nhim nhlao, st rt; o to cn b y t, h tr xy dng chnh sch v nng cao nnglc qun l ngnh.

Nhiu chng trnh v d n ODA h tr Vit Nam bo v mi trn

v pht trin bn vng nh cc chng trnh trng rng v ph xanh trng, i ni trc; cc chng trnh v d n xy dng v bo v cc khusinh quyn, rng quc gia, khu bo tn thin nhin,...

Ngoi ra, hn 1 t USD vn ODA cn c s dng h tr cho ngnsch thng qua cc khon vay v vin tr khng hon li gn vi chnh schca WB, ADB, IMF v mt s nh ti tr song phng nh h tr thc hicc chnh sch kinh t trong lnh vc ti chnh, tin t, ngn hng, pht trinkhu vc t nhn, c phn ha doanh nghip Nh nc,..

BIU C CU ODA THEO NGNH V LNH VC


7/12

THI K 1993-2008

, %15 66

, %21 78

, %28 06

, %9 17

, %8 90

, %3 32 , %1311

Nng nghip v pht trin nng thn kt hp xa i gim nghoNng lng v cng nghipGiao thng vn ti, bu chnh vin thngCp, thot nc v pht trin thY t, gio dc o toMi trng, khoa hc k thut

Cc ngnh khc

Nhiu tnh, thnh ph nhn c s h tr quan trng ca ODA Trong hon cnh a phn cc a phng thu khng chi, vn ODA

gp phn h tr pht trin kinh t, x hi v xa i, gim ngho, bao gmpht trin c s h tng quy m nh (cp nc, ng giao thng, trng htrm y t, li in phn phi, in thoi nng thn,...) v pht trin nnnghip, lm nghip, thy li, thy sn ca nhiu a phng, nht l cc tngho, vng su, vng xa, vng ng bo dn tc.

ODA c qun l cht ch v hiu qu

Vi nhn thc ODA l mt b phn ca u t cng nn phi qun l cht ch v hiu qu, trong 15 nm qua Chnh ph khng ngng hothin h thng t chc v qun l ngun vn ny. Theo tinh thn , Chnph thng nht qun l nh nc v ODA trong c phn cng trch nhimv quyn hn c th cho tng c quan vi mt c ch phi hp nhp nhng, th Chnh ph giao B K hoch v u t l c quan u mi v iu phqun l v s dng ngun vn ODA; B Ti Chnh thc hin chc nng qul ti chnh i vi ngun vn ny; B Ngoi Giao, B T Php, Ngn hnNh nc, Vn phng Chnh ph,... tham gia qun l nh nc v ODA theochc nng v nhim v c th ca mnh trong chu trnh ODA; cc B, ngnv a phng vi vai tr c quan ch qun chu trch nhim qun l v tchc thc hin cc chng trnh, d n ODA thng qua ch d n v Banqun l d n.


8/12

V khung th ch php l, cng tc qun l v s dng ngun vnODA t nm 1994 n nay c thc hin trn c s cc Ngh nh caChnh ph. Trong 15 nm qua Chnh ph ban hnh 4 Ngh nh v qun lv s dng ODA(Ngh nh 20/CP (1994), Ngh nh 87/CP (1997), Ngh

nh 17/2001/N-CP (2001) v Ngh nh 131/2006/N-CP (2006)) p ngi hi t thc tin cung cp v tip nhn ngun vn ODA tng thi k.S dng ODA ca Vit Nam v c bn c hiu qu

Cng tc thu ht v s dng ODA trong thi gian qua c ng vNh nc xc nh v c bn c hiu qu. Cc nh ti tr cng nh gi nhvy. Tc ng tch cc ca ODA i vi Vit Nam l g?

Th nht , ti 15 Hi ngh Nhm t vn cc nh ti tr dnh cho Vit

Nam (Hi ngh CG), cc nh ti tr lin tc cam kt dnh vn ODA choVit Nam nm sau cao hn nm trc, t tng gi tr trn 42 t USD k cnhng lc nn kinh t ca cc nc ti tr gp kh khn nh cuc khnhong ti chnh khu vc Chu nm 1997. y chnh l bng chng sinhng v s ng h mnh m v mt chnh tr ca cng ng quc t i ch trng, chnh sch pht trin kinh t - x hi ng n, hp lng dn cng v Nh nc ta. Thc tin vin tr pht trin cho thy ngun vn ODthng n vi nhng quc gia ang pht trin c tnh hnh chnh tr n nhnn kinh t tng trng v pht trin, i sng x hi ca nhn dn, nht nhng ngi dn ngho, c quan tm v ci thin. Vit Nam l mt a chnh vy.

Trong qu trnh tip nhn vin tr pht trin, Vit Nam vn gi c lp, t ch trong vic hoch nh v thc thi cc chnh sch ci cch theo ltrnh ca mnh, k c khi nh ti tr i hi Vit Nam phi thc hin cc camkt ci cch trong lnh vc ti chnh, ngn hng, c phn ha, t nhn

ha,....Mc d trong c cu vin tr, vn vay ODA u i chim khong 80song Vit Nam vn c cc nh ch ti chnh quc t nh Qu tin t Qut (IMF), Ngn hng Th gii (WB) nh gi n nc ngoi hin trong rangii an ton.

Th hai , mc d chim t trng khng ln, khong 3-4% trong GDPca Vit Nam, song ODA l ngun vn b sung cho ngun vn u t phtrin c s h tng kinh t - x hi ca Chnh ph v l cht xc tc cho cngun vn u t khc nh vn u t trc tip nc ngoi (FDI), vn uca khu vc t nhn,....


9/12

Vic s dng ODA trong thi gian qua c hiu qu, c tc ng tchcc n pht trin nng lc sn xut, nng cao cht lng dch v ca cngnh v a phng. Cc cng trnh giao thng nh Quc l 5, Quc l 10Quc l 18, ng xuyn Tp. H Ch Minh - Mc Bi, cu Bnh, Cu B

Chy, Cu M Thun, Cng hng khng Tn Sn Nht,... c ti tr tngun vn ODA minh chng r rt v tc ng lan ta ca ngun vODA i vi pht trin.

Ngoi ra, ngun vn ODA cn h tr cc a phng, c bit cc tnhcn ngho, nhng cc cng trnh phc v trc tip i sng ca nhn dn nhgiao thng nng thn, cp in v nc sinh hot, trng hc, trm y t x vcc bnh vin tnh v huyn, cc cng trnh thy li, cc ch nng thn,...

Th ba, ODA c vai tr quan trng h tr Vit Nam xy dng v honthin khung th ch, php l(xy dng v hon thin cc Lut, cc vn bndi Lut) thng qua vic cung cp chuyn gia quc t, nhng kinh nghimv tp qun tt ca quc t v khu vc trong lnh vc php lut c bit tronbi cnh Vit Nam chuyn i sang nn kinh t th trng v hi nhp qut.

Th t, ngun vn ODA c vai tr tch cc h tr pht trin nng lccon ngi trong vic o to v o to li hng vn cn b Vit Nam tronthi gian qua trn rt nhiu lnh vc nh nghin cu c bn v ng dng khohc, cng ngh, qun l kinh t v x hi, thng qua vic cung cp hc bnh nc, c chuyn gia nc ngoi o to ti ch trong qu trnh thhin cc chng trnh, d n ODA, chuyn giao cng ngh v kinh nghimqun l tin tin, cung cp trang thit b nghin cu v trin khai,...

Bn cnh nhng mt c ni trn, chng ta nhn thy trong thi gianqua, cng tc qun l v s dng ngun vn ODA cn c nhng bt cp,

l: (i) H thng vn bn php quy trong nc, c bit gia ODA v u tcng, cha ng b; (ii) Quy trnh, th tc gia Vit Nam v cc nh ti trcn thiu hi ha, (ii) Nng lc cn b qun l v s dng ODA cc cpnht l cp c s cha p ng c yu cu v s lng v cht lng;(iii) Cng tc theo di v nh gi cc chng trnh v d n ODA trong bicnh phn cp cha c cc B, ngnh v a phng quan tm ng mcy cng l nhng nguyn nhn ch yu lm cho mt s chng trnh v dn ODA cha t c hiu qu nh mong mun.

Thnh cng v cha thnh cng u l nhng bi hc c gi tr


10/12

Nhn li 15 nm thu ht v s dng ngun vn ODA c th rt ra mts bi hc kinh nghim sau y cho thi gian ti:

- Tinh thn lm ch trong ton b chu trnh ODA t khu hnh thnh tng, thit k d n n khu t chc, qun l thc hin, theo di v n

gi d n.- Vai tr ca ODA l ngun lc b tr v xc tc cho qu trnh pht

trin. Nhn thc ng n ny s khc phc t tng th ng, trng ch vvin tr v gip pht huy vai tr ch ng, sng to trong pht trin.

- S tham gia rng ri ca cc i tng th hng vo qu trnh tipnhn v s dng vn ODA l yu t quan trng gip ODA c s dnng mc ch v c hiu qu cao.

- Xy dng mi quan h i tc tin cy v cng s chia trch nhimgia Vit Nam v nh ti tr s gp phn m bo s thnh cng ca cchng trnh, d n ODA.

ODA s vn tip tc l ngun vn b sung quan trng cho giai onpht trin sp ti

Trong giai on pht trin sp ti Vit Nam tip tc huy ng mngun lc cho u t pht trin, trong c ngun vn ODA.

Thc hin thnh cng K hoch pht trin kinh t - x hi 5 nm 20062010 Vit Nam s tr thnh nc ang pht trin c mc thu nhp trung bn(MIC) v theo tp qun ti tr quc t Vit Nam s nhn c t hn cngun vn vay ODA u i nh hin nay. ng thi, cc khon vin trkhng hon li v h tr k thut c khuynh hng gim.

Trong bi cnh , nh hng chnh sch s dng ngun vn ODAcn c nhng thay i ph hp. ODA vn vay km u i s tp trung u t

cho cc chng trnh, d n tm c quc gia, c ngun thu v kh nng tr nchc chn nh xy dng cc nh my in, k c cc nh my in nguyn tpht trin cc tuyn ng cao tc thu ph, k c trong cc thnh ph lnpht trin h thng vn ti bnh st quy m vn ti ln nh tu in ngng st trn cao cc thnh ph ln; cc cng hng khng; cng bincc h thng thng tin lin lc vin thng...; cc cng trnh sn xut c hmlng cng ngh v k tht cao, c sc lan ta thc y pht trin mt ngnmt a bn lnh th,...

Trong thi gian ti vic thu ht v s dng ODA cn tp trung vo ms nhim v c th nh:


11/12

- Cc B, ngnh v a phng cn n lc chun b cc chng trnh vd n c cam kt vn k kt hip nh, y mnh vic thc hingii ngn cc chng trnh, d n ODA m bo t mc tiu thc hi11,9 t USD vn ODA trong thi k 2006-2010 v to ra cc cng trnh gi

u cho giai on sau nm 2010.- Sau nm 2010 u tin s dng ODA, nht l ODA vn vay km u

i cho cc chng trnh, d n c kh nng hon vn cao, to c nguthu.

- M rng thnh phn c tip cn v s dng ngun vn ODA, k khu vc t nhn trong nc trn c s quan h i tc cng t kt hp tronu t pht trin.

- Gim bt cc khu trung gian trong qun l ngun vn ODA theohng chuyn trc tip ngun vn ny cho ch s hu vn vi c ch thdi v gim st cht ch ca cc c quan chc nng bo m hiu qu dng v thc hin tr n vn vay cho cc nh ti tr.

Nng cao hiu qu vin tr l mi quan tm chung

Trong nhng nm gn y, trn bnh din quc t, khu vc v tngquc gia ang pht trin c nhng n lc to ln gia cc nc nhn vi

tr v cc nh ti tr trong vic nng cao hiu qu vin tr. T nm 2003 nay mt lot cc s kin quc t din ra, tp trung vo vic nng cao hiqu vin tr. l Din n cp cao ln th nht v hi ha ha quy trnh vth tc ODA t chc ti Rome, I-ta-lia nm 2003 vi Tuyn b Rome v Hha th tc, Din n cp cao ln th hai v hiu qu vin tr t chc ti ri, Php nm 2005 vi vic thng qua Tuyn b Pa-ri v Hiu qu vin tr vgn y nht l Din n cp cao ln th ba v hiu qu vin tr din raAccra, Ghana vo thng 9 nm 2008 vi vic thng nht Chng trnh Hnhng Accra (AAA). Ngoi ra, rt nhiu cc cuc hi tho quc t v khu vkhc c t chc tp trung vo vic lm g v lm th no nng cahiu qu vin tr.

Nng cao hiu qu s dng ODA v bo m kh nng tr n l ycu trong chnh sch thu ht v s dng ngun vn ny ca Chnh ph ViNam. Thc hin chnh sch ny, trong thi gian qua, Vit Nam c cngng ti tr quc t nh gi l quc gia i tin phong trong vic nng cao

hiu qu vin tr.


12/12

Chnh ph Vit Nam ph duyt Tuyn b Pa-ri v hiu qu vin trv Vit Nam phi hp cht ch vi cc nh ti tr quc gia ha Tuynb ny thnh Cam kt H Ni v hiu qu vin tr ph hp vi hon cv cc iu kin pht trin c th ca Vit Nam.

Ngay sau khi Chng trnh hnh ng Accra (AAA) c quc tthng qua, Ph Th tng Chnh ph Vit Nam Phm Gia Khim phduyt vn kin ny v giao cho B K hoch v u t ch tr, phi hp vT cng tc ODA ca Chnh ph, cc c quan Vit Nam v cc nh ti trtrin khai thc hin Chng trnh hnh ng ny v nh k bo co Thtng Chnh ph kt qu thc hin (Vn bn s 6656/VPCP-QHQT ngy 0thng 10 nm 2008 ca Vn phng Chnh ph).

Thc hin quyt nh nu trn ca Ph Th tng Chnh ph, mt locc hot ng thc hin Chng trnh hnh ng Accra c tr liu bagm cc hot ng truyn thng nng cao nhn thc, xy dng cc k hocc th chung ca Vit Nam v cc nh ti tr, cng nh ca cc B, ngnh va phng trin khai cc hot ng u tin trong Chng trnh hnh nAccra nhm t cc mc tiu ra trong Tuyn b Pa-ri v Cam kt H Nv hiu qu vin tr vo nm 2010.

Cc hot ng nng cao hiu qu vin tr Vit Nam c trin khtrong khung kh Nhm Quan h i tc v Hiu qu vin tr (PGAE), 2Nhm quan h i tc ngnh v Nhm h tr quc t, thc hin th im snkin mt Lin Hp Quc, cc sng kin v ci thin tnh hnh thc hin cchng trnh, d n ODA ca Nhm 6 Ngn hng pht trin (ADB, AFD,JICA, KfW, Korea Eximbank v WB) v nhiu hot ng nng cao hiu quvin tr ca EC, Nhm cc nh ti tr ng chnh kin (LMDG) v ca ms nh ti tr song phng v a phng khc.

Cc hot ng nng cao hiu qu vin tr ang gip Vit Nam ci thivic thu ht v s dng ODA, lm cho ngun lc ny pht huy tc dng mnm hn i vi s nhip pht trin ca Vit Nam cng nh h tr vt qnhng thch thc t ra trong giai on pht trin mi.

15 năm oda ở việt nam

Documents