МЕЂУНАРОДНИ ОДНОСИ И

СПОЉНА ПОЛИТИКА

Др Зоран Миладиновић

46.Међународни односи

• Део друштвених односа• Односи између држава или народа• Међународни односи превазилазе

појмовно односе између држава• Међународни односи самостална

научна дисциплина

Појам МО - дефиниција

• Под међународним односима се подразумевају односи који се успостављају на међународном нивоу између држава, народа, организација, група, покрета, удружења, појединаца и других актера чије деловање има последице изван сопствене заједнице.

СУБЈЕКТИ МЕЂУНАРОДНИХ ОДНОСА

• Фактори МО-услови, догађаји,појаве• Субјекти међународних односа су

носиоци одређених делатности и збивања који утучу на међународне односе.

ВРСТЕ СУБЈЕКАТА МО

• Национални•Међународни• Транснационални• Појединци ?

НАЦИОНАЛНИ СУБЈЕКТИ

• држава – најважнији субјект• националне организације.

Чиниоци међународног положаја државе

• географски, • демографски, • економски, • војни,• културни• делом карактер политичког система

или државно уређење.

Националне организације• Националне организације су организације

које настоје да за своје припаднике успоставе државе или посебне територијалне целине у оквиру држава, а да својим деловањем и односима имају међународни субјективитет.

• политичке партије, покрети, прокламовани органи власти, одбори, владе итд.

МЕЂУНАРОДНИ СУБЈЕКТИ

• Међународне или међудржавне организације настају из потреба једне или више држава да уређују међусобне односе или односе с другима у целини или у неким сегментима.

Међународне организације• Уједињене нације,• Светска трговинска организација и др.• У регионалне спада Европска унија,

Европска асоцијација за слободну трговину, Афричка унија, и др.

• Организације по другим основама су Покрет несврстаних, Организација за економску сарадњу и развој, Комонвелт, НАТО

Транснационални субјекти

• То су организације које по својим карактеристикама испуњавају услове као и међународне, с том разликом што њихови чланови нису државе него појединци или групе из различитих држава.

• То значи да се мимо држава организују и удружују с различитом сврхом и циљевима.

Транснационални субјекти

• Међународне невладине организације;

• Транснационални политички покрети; • Транснационалне привредне

организације • Транснационалне верске

организације.

Међународне невладине организације

• немају сврху економску добиту • циљеве :заједничко или опште добро, • могу заступати и широки круг људи без

обзира на опредељења или професију• Приватне организације, • Држава се не меша у њихов рад• UNESCO, FIFA, Amnesty International,

удружења писаца, лекара итд.

Транснационални покрети

• теже неком општедруштвеном или заједничком циљу,

• окупљају људе широког спектра, које обједињује заједничка идеологија и тежња да остваре циљеве шире и у целом свету

• Раднички, феминистички, глобалистички, антиглобалистички, еколошки, антинуклеарни и други

Транснационалне привредне организације

• имају за основу економски добитак• То су предузећаили компаније које

имају своје огранке у више од једне државе

• Простиру се на континенте, имају велики број људи и буџете веће и од држава

• IBM, Microsoft, Nestle, Google итд

Транснационалне верске организације

• граде свој субјективитет на религијским основама припадника истих или сличних вера који им могу приступати као појединци, као групе или организације или као религијске заједнице различитих држава.

• католичка црква, Светски савет цркава (349 цркава, или око 590 милиона хришћана из 120 земаља)

МО НАКОН ХЛАДНОГ РАТА

• БИПОЛАРАН СИСТЕМ-ПРОШЛОСТидеолошка и војна компонента• УНИПОЛАРНОСТ - мења је глобализација и

технолошка и информатичка ера

ГЛОБАЛИЗАЦИЈА-последице у МО

• међудржавна зависност• више канала за контакте између друштава а

мимо државе или званичних институција;• одсуство хијерахија између питања, - није

само безбедност предмет међународних односа, него и економија, људска права и др.

• мања улога војне силе у међународним односима иако она није занемарена.

• МУЛТИПОЛАРНОСТ

• СПОЉНА ПОЛИТИКА И

• МЕЂУНАРОДНИ ПОЛОЖАЈ СРБИЈЕ

47.Спољна политика и међународни положај Србије

• Свако деловање државе на међународном плану, односно успостављање и развијање односа са субјектима међународних односа, државама или међународним организацијама.

Спољна политика

• Продукт унутрашње политике државе, односа који владају, институција и циљева.

• СП воде посебни ресори држава и државне управе потчињени Влади, шефу државе итд.

• Могу се делити надлежности у вођењу спољне политике

Карактер СП Србије-историјски

• Два века • Потреба за ослобођењем, уједињењем

и међународним признањем• Улазак у модерне европске токове• Односи са Русијом, Аустроугарском,

Француском, суседима, СССР, САД, ЕУ, НАТО,

Савремена Србија

• Самостална држава, балканска, средњеевропска, чланица УН

• Спољна политика Србије се заснива на општепризнатим принципима и правилима међународног права, а они су саставни део правног поретка у Србији, укључујући и међународне уговоре који морају бити сагласни са Уставом РС. чл.16

Детерминанте СП Србије• улазак у Европску унију; • приврженост међународним вредностима и

институцијама, Уједињеним нацијама; • развијање посебних односа са великим

силама, • регионална и добросуседска сарадња и

сопствена безбедност, • однос са НАТО пактом • статус Косова и Метохије.

Остале детерминанте

• Друштвено-историјски развитак• Наслеђе из прошлости• Права српског народа изван Србије• Специјалне везе са Републиком Српском и

Црном Гором• Добросуседска сарадња• Сарадња са новим нарастајућим

економијама итд.

Унутрашњи ограничавајући фактори

• неразвијено демократско и цивилно друштво,

• мултиконфесионалност и мултиетничност са својим предностима и недостацима,

• неразвијена и разорена привреда, • недовољна политичка култура • проблем функционисања политичких

институција и система у пракси

Спољашни ограничавајући фактори

• слабљење улоге УН у међународној политици,

• непоштовање међународног права,• мултиполарност света и глобализација са

својим позитивним и негативним ефектима• Признање КиМ као независне државе од

земаља које имају одлучујућу улогу у МО

Основни принципи СП

• очување уставног и правног поретка Србије, њене суверености, територијалног интегритета и интереса њених грађана и њихову безбедност;

• у спољној политици треба поштовати основне принципе међународног права и обавезе које Србија преузима;

• чланство у Европској унији као приоритетан циљ, при чему треба водити рачуна о сопственом интересу али и реалитету у међународној политици;

• очување стабилних односа на Балкану, уважавање међусобних различитости и интереса; сарадња у области безбедности посебно са НАТО пактом и преко Партнерства за мир; Србија треба да заступа интересе српског народа без обзира где се налази; изграђивати и развијати посебне односе са великим силама итд.

Могућности

• Скромни ресурси• Мале маневарске способности• Ближи и даљи циљеви• Интереси грађана и национални интереси• Достојанство• Национални консензус

Политички систем и спољна политика

• Спољну политику детерминише и унутрашња

• Унутрашњу политику воде институције политичког система

• Уважавање политичке воље грађана• Демократичност политичког система

карактерише и спољну политику• Однос између нормативног и стварног

Питања

• Која су уставна и институционална решења?• Ко стварно води спољну политику?• Како се одређују стратегија и циљеви?• Консензус или не?• Улога субјеката политичког система• Управни и организацијски систем у СП• Контрола СП• Карактер СП-јасна уверљива, реална

Субјекти СП у РС

• Влада са посебним министарством за спољашне послове, • председник Републике• Народна скупштина

Влада и М за СП

• има најважнију функцију у спољној политици јер је непосредно утврђује и води, има и оперативно-извршну функцију организујујћи институције и средства за њено конкретно спровођење.

Председник Републике

• представља државу у међународним односима,

• прима акредитиве страних амбасодора

• врши друге функције од значаја за развијање међународних односа са другим земљама.

Народна скупштина

• преко одбора за спољну политику прати њено вођење

• усваја предложене законе,• успоставља међусобне односе са

сличним институцијама у свету,• ратификује међународне уговоре

итд.

Карактер СП Р С

• Више институција отежава јединственост• Диспропорционалност нормативног и

стварног• Стретегија „четири стуба“ ??• Дисхармоничност са ЕУ по неким питањима• Недостатак хијерхије циљева и приоритета• Недовољна дефинисаност сопствених

интереса• Резултати-мерило успеха или неуспеха

Питања за расправу• 1. Шта су међународни односи и зашто је значајно

њихово проучавање?• 2. Који су најважнији субјекти међународних односа

данас и зашто?• 3. Зашто је држава најважнији субјект

међународних односа?• 4. Анализирајте најважније чиниоце који одређују

међународни положај Србије.• 5. Размотрите улогу међународних и транснаци-

оналних субјеката у свету и њихов утицај на Балкану.

Питања за расправу• 6. Да ли је једноставније било водити међународну

политику у биполарном свету или данас?• 7. Размотрите шире детерминанте спољне политике

Србије.• 8. Колико је делотворна и остварљива стратегија

„четири стуба“ у спољној политици? • 9. Како успоставити национални консензус и око којих

циљева?• 10. Да ли су сви носиоци спољне политике према

нормативно-уставном уређењу и својим овлашћењима равноправни креатори спољне политике Србије у пракси?