1.2. secretaria de infraestructura publica funciones · t. efectuar la coordinación de las...

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1.2. Secretaria de Infraestructura Publica

Funciones: a. Definir el plan sectorial de vías y coordinar lo atinente a construcciones con las

demás secretarias. b. Efectuar la coordinación de las instituciones nacionales e internacionales,

relacionadas con la atención y prevención de desastres. c. Liderar las acciones encaminadas a prevenir y atender los desastres y

coordinar la elaboración y actualización del mapa de riesgos, garantizando el establecimiento de una metodología que permita la valoración del grado de agresividad y materialización.

d. Garantizar la elaboración del Plan de Acción en Prevención de Desastres y liderar la realización de los proyectos y/o actividades necesarias y previstas.

e. Dirigir y promover la asesoría técnica a los municipios, las asociaciones de municipios y la comunidad, en las acciones que demande la solución de sus necesidades en materia de vías, construcciones generales, vivienda, acueductos, saneamiento y servicios básicos.

f. Garantizar en coordinación con los municipios la planeación de obras de infraestructura que respondan a las necesidades locales.

g. Priorizar y dirigir la realización de los estudios básicos y de factibilidad para elaborar los proyectos a incorporar en el Plan Anual Operativo de Inversiones.

h. Realizar en coordinación con las dependencias, los estudios, cálculos y coberturas de las obras a realizar por el sistema de valorización o cualquier otra forma de gestión financiera para la ejecución de obras de infraestructura.

i. Evaluar y promover sistemas de gestión y financiamiento, nacionales e internacionales, para el desarrollo de obras de infraestructura.

j. Elaborar y mantener actualizado un manual que contenga la metodología, las técnicas y los procedimientos a seguir en los procesos de interventoría y/o supervisión de la interventoría contratada, con el fin de garantizar la calidad, oportunidad, costos y estabilidad de las obras de infraestructura.

k. Dirigir el diseño, desarrollo y mantenimiento de la red vial departamental, dentro de los parámetros técnicos previstos por el Instituto Nacional de Vías INVÍAS y la legislación ambiental.

l. Efectuar los estudios y diseños, al igual que la dirección de obra o interventoría, en la construcción, mantenimiento y adecuación de las obras de infraestructura de vivienda, sanitaria y de obra civil que deba acometer la administración departamental.

m. Coordinar y controlar los procesos contractuales que efectúe en ejercicio de su función, en coordinación con la Secretaría de Hacienda.

n. Propiciar la construcción de obras de infraestructura por autogestión comunitaria y asociativa.

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o. Elaborar los estudios y análisis orientados a establecer los convenios y alianzas estratégicas que deba realizar el Departamento con entes públicos y/o privados del orden nacional, departamental y municipal, con miras a obtener beneficios para la comunidad en costos, calidad y mejoramiento de orden técnico en las obras de infraestructura.

p. Gestionar la consecución de fondos, asesoría y transferencia de tecnología que contribuya al desarrollo de las obras de infraestructura pública a cargo del Departamento y los municipios.

q. Cooperar con las dependencias en el diseño y construcción de programas de vivienda básica o social, urbana o rural.

r. Preparar los proyectos de ordenanza y de decretos, relacionados con el sector y liderar la ejecución de las decisiones.

s. Garantizar que en todos los procesos se determine los planes de contingencia, con el propósito de asegurar la permanencia, continuidad y calidad de los servicios.

t. Efectuar la coordinación de las instituciones nacionales e internacionales, relacionadas con la infraestructura pública.

u. Las demás que le asigne la Constitución Política, la ley, las ordenanzas, y las que surjan de la naturaleza de la dependencia.

Diagnostico de la Información

Este diagnóstico se obtuvo de la información reportada de las direcciones que se listan a continuación.

Dirección Técnica y de Obras Publicas

Dirección de Vivienda

Dirección de Medio Ambiente, Agua Potable y Saneamiento Básico

Dirección de Prevención y Atención de Desastres

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Tabla 7: Existencias y necesidades de información estadística Secretaria de Infraestructura 2010

SECRETARIA DE INFRAESTRUCTURA

PUBLICA Operaciones

Propias Indicadores

Propios

Operaciones de Otras Fuentes

Indicadores de Otras Fuentes

Requerimientos de Operaciones

Requerimiento de Indicadores

Dirección Técnica y de Obras Publicas 14 17 7 13 6 9

Dirección de Vivienda 3 7

3 0 0 0

Dirección de medio ambiente, Agua

potable y saneamiento básico 2 6 7 8 12 2

Dirección de prevención y atención de

desastres 7 0 3 0 3 0

TOTAL 26 30 20 21 21 11

Fuente: Diagnostico de información. Gobernación de Boyacá 2010

Grafico 5. Existencias y necesidades de información estadística Secretaría Infraestructura / 2010

Fuente. Diagnostico de información. Gobernación de Boyacá - 2010

02468

1012141618

Dirección Tecnica y de Obras Publicas


Dirección de medio ambiente, Agua potable y saneamiento basico

Dirección de prevención y atención de desastres

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1.2.1. Análisis de la oferta de información estadística

Operaciones propias

Tabla 8. Operaciones estadísticas propias de la Secretaria General 2010

OFICINAS PRODUCTORAS OPERACIONES ESTADISTICAS PROPIAS


Inventario de la red vial secundaria departamental

Relación de contratos del departamento

Programa de mantenimiento vial

Manejo de maquinaria pesada y distribución de personal, de planta y contratada para la ejecución de obras de mantenimiento prioritario y

emergencias

Inventario vial

Inversiones en infraestructura vial

Relación de interventorias y supervisiones

Relación obras viales ejecutas

Relación de proyectos tramitados

Relación de necesidades viales

Número de kilómetros de red secundaria a cargo del departamento

Estado de la red secundaria a cargo del departamento

Red vial terciaria a cargo del departamento

Estado de la red terciaria a cargo del departamento


Avaluó de familias de escasos recursos sin vivienda

Censo de vivienda de interés social

Avaluó por muestreo de viviendas de nivel 1 y 2

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Dirección de medio ambiente, Agua potable y saneamiento básico

Diagnostico sanitario departamental de acueductos urbanos

Registro de asesoría asociaciones de suscriptores de acueductos veredales


Inventarios zonas de riesgo

Inventario de familias en zonas de riesgo

Inventario de emergencias atendidas y reportadas

Inventario de zonas de amenaza del departamento

Reporte de emergencia atendidas por el CREPAD

Reporte de familias afectadas por desastre natural

Solicitudes técnicas del departamento


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Gráfico 6. Problemas técnicos que afectan la producción y difusión de las operaciones estadísticas propias Secretaria de Infraestructura.


5% 6%

17%

1%

1%

9%

6%

1%2%

15%

6%

9%

14%

8%

PROBLEMA EN LAS OPERACIONES PROPIAS

Ausencia y/o deficiencias de las metodologías

Problemas en la recolección

Retraso en la captura y procesamiento de información

Falta de capacitación

Carencia de recurso humano

Insuficiencia y/o deficiencia en el recurso tecnológico

Carencia de software especializado

Deficiencia y/o carencia de canales de difusión

Baja calidad de la información: inconsistente, incompleta, deficienteOportunidad de los resultados

Falta de recursos económicos

Falta de una política de difusión

Problemas administrativos

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Indicadores Propios Tabla 9. Indicadores estadísticos propios Secretaria General 2010

OFICINA INDICADORES PROPIOS


Porcentaje de vías en buen estado

Obras ejecutadas por provincias contratos con problemas generales relación de interventores por contrato

Número de kilómetros mantenidos al año cumplimiento de las actividades de mantenimiento

Maquinaria disponible, recursos económicos, recursos humanos

Número de kilómetros de vías

Nombre vías departamentales

Estado de la vía

Superficie de rodadura

Cantidad de inversiones en capital

Cantidad de interventorias y supervisiones de cada funcionario

Contratos y convenios en provincias y municipios

Estado actual de contratos y convenios

Cantidad obras viales

Tipo de obra vial

Cantidad y tipo de proyecto

Presupuesto de necesidades viales por vía

Número de kilómetros pavimentados / Números de kilómetros totales de red vial


Familias de escasos recursos

Déficit de viviendas rurales

Déficit de viviendas urbana

Familias desplazadas

Familias de escasos recursos

Trabajos informales

Viviendas no aptas

Dirección de medio ambiente, Agua potable y saneamiento básico

Cobertura acueducto

Cobertura alcantarillado

Cobertura servicio de aseo

Cobertura acueducto

Cobertura alcantarillado

Cobertura servicio de aseo


26

Gráfico 7. Problemas que dificultan la generación de indicadores propios de la Secretaria de Infraestructura Pública.


32%

32%

0%

32%

0%

4%

PROBLEMAS EN LOS INDICADORES PROPIOS

Calidad de la información

Reserva estadística

Infraestructura tecnológica

Incompletitud de series

Cambios metodológicos

Otros

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1.2.2. Análisis de la demanda satisfecha de información estadística

Operaciones estadísticas utilizadas de otras fuentes Tabla 10. Operaciones estadísticas utilizadas de otras fuentes Secretaria Infraestructura Pública 2010

OFICINA PRODUCTORA

OFICINA FUENTE

OPERACIONES ESTADISTICAS DE OTRAS FUENTES

OPERACIÓN


Relación de recursos del orden nacional para infraestructura vial

Estadísticas de planeación departamental

Plan anual de inversiones de la Secretaria de Hacienda

Plan de desarrollo departamental

Planes de desarrollo municipal

Ministerio de Transporte

Red vial terciaria de la nación

Municipios Red vial terciaria administrados por los municipios

Dirección de Medio Ambiente, Agua

potable y saneamiento

básico

Seguimiento de control de la calidad del agua para consumo humano

Estudios técnicos

Inventarios

Mapas

Información Universidades

Información entidades de socorro

Evaluación de daños y análisis de necesidades

Dirección de

Vivienda

DANE Base de datos DANE

CENAC Base de datos CENAC

SISBEN Base de datos SISBEN

Dirección de prevención y atención de

desastres

IDEAM Reporte de lluvias

Medio ambiente

INGEOMINAS Reporte de sismos


28

Gráfico 8. Restricciones que afectan los usos de información estadística de otras fuentes en la Secretaría de Infraestructura Pública.


7%

23%

14%

14%7%

12%

9%

14%

RESTRICCIONES EN EL USO DE LAS OPERACIONES DE OTRAS FUENTES

Cobertura temática

Cobertura geográfica

Confiabilidad

Credibilidad de los resultados

Reserva estadistica

Oportunidad de los resultados

Accesibilidad

Procesamiento

29

Indicadores estadísticos utilizados de otras fuentes Tabla 11. Indicadores estadísticos utilizados de otras fuentes Secretaria Infraestructura Pública 2010

OFICINA USUARIA

FUENTE

INDICADORES DE OTRAS FUENTES

INDICADOR

Dirección de Obras Publicas

Recursos para infraestructura vial

Población programas

Impuestos

Regalías

Servicios

Otros recaudos

Educación

Salud

Infraestructura

Financiera

Regalías

Transferencias

Impuestos

Dirección de Medio Ambiente,

Agua potable y saneamiento

básico

IRCA (Índice de riesgo de calidad del agua)

IRAGA (Índice de riesgo municipal por abastecimiento de consumo humano)

Gestión Gobernación

Económico


Económico


Económico


30

1.2.3. Análisis de la demanda insatisfecha de información estadística

Requerimientos de operaciones Tabla 12. Requerimientos de Operaciones estadísticas Secretaria Infraestructura 2010

OFICINAS DEMANDANTES

OPERACIONES INSATISFECHAS

OPERACIÓN


Transito promedio diario

Fuentes de materiales aptos para construcción

Desarrollo socioeconómico

Sitios con fallas hidrogeológicas

Estadísticas generales

Red vial terciaria georeferenciada

Dirección de Medio Ambiente, Agua potable

y saneamiento básico

Porcentaje cobertura vegetal del departamento

Índices de escasez de agua potable en el departamento

Manejo de residuos sólidos en el departamento

Número de familias afectadas

Total afectación

Confiabilidad de resultados

Tiempo de estadística

Censo urbano y rural sobre viviendas con unidades sanitarias

Número de acueductos veredales

Cobertura de acueductos rurales y urbanos

Alcantarillado urbano

Áreas actividad ambientales


Informes de lluvias de periodos pasados de difícil consecución

Reportes de sismos de años anteriores

Reportes de emergencias de años anteriores


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Requerimientos de indicadores Tabla 13. Requerimientos de Indicadores estadísticos Secretaria de Infraestructura 2010

OFICINA

INDICADORES NO SATISFECHOS

INDICADOR


Peso de vehículos

Número de ejes

Ingreso Percapita

PIB

Índice de necesidades

Índice de necesidades básicas insatisfechas

Índice de obras de protección

Índice de obras de mitigación

Número valor

Dirección de Medio Ambiente, Agua

potable y saneamiento básico

Cuantificación para medir déficit

Cuantificación


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