1.1.1 generalidades de planeacion del proy
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I. Generalidades de
Planeación del Proyecto
Marco Conceptual
Las empresas, organizaciones, instituciones y los individuos ejecutan
operaciones continuas y emprenden proyectos, los proyectos
frecuentemente son implementados como un medio para alcanzar los
planes estratégicos de las organizaciones.
MisiónMisión
VisiónVisión
ObjetivoObjetivoValorespolíticas
Estrategias
MetasMetas
MetasMetas
MetasMetas
ProyectosProyectos
Oportunidades Necesidades
Proyectos
• Rechazados
• Cancelados
• Pospuestos
Proyectos Autorizados
Recursos
Estrategias
Seleccionar
Priorizar
Selección de Proyectos
Oportunidadesde Negocio
de la Organización
Recursos y Habilidades de la
Organización
Oportunidades y Amenazas del
Entorno
Las organizaciones llevan a cabo un trabajo, el dicho trabajo generalmente implica operaciones continuas y proyectos.
Las operaciones y los proyectos difieren principalmente en que las operaciones son continuas y repetitivas, mientras que los proyectos son temporales y únicos; un proyecto puede de esta manera ser definido por sus características distintivas:
– un proyecto es un esfuerzo asumido temporalmente para crear un producto o servicio único –
Proyecto:
La administración de proyectos es la aplicación del conocimiento, habilidades, herramientas y técnicas para coordinar las actividades que den lugar al cumplimiento de los requerimientos de un proyecto.
Prácticas de la Administración de
Proyectos
Administración General
Áreas de Aplicación(Técnicas)
Fallar al planear es planear para fallar …
-la cantidad de planeación realizada en un proyecto, debe corresponder al alcance del proyecto y la utilidad de la información desarrollada-
Planear es un esfuerzo continuo a lo largo de la vida del proyecto que define y clarifica de objetivos, selección la mejor de las alternativas de acción para lograr los objetivos que el proyecto se propone alcanzar.
El proceso de planeación también incluye como se ha de ejecutar, controlar y cerrar, debe así mismo cumplir con los requerimientos metodológicos (PMI - Mejores Prácticas) y Normativos (LOPSRM).
Planeación de Proyectos
Tiempo Costo
Calidad
Alcance
Tiempo, Costo y Alcance/Calidad...
Definición del Alcance. Objetivos del proyecto, entregables principales. Análisis de recursos. Estimar tipo y cantidad de recursos requeridos. Desarrollo del Programa. Analizar la secuencia, duración y restricciones
en tiempo, para programar el proyecto. Estimación de Costos. Realizar un estimado de los costos de los
recursos requeridos para efectuar el proyecto. Planeación Financiera. Establecer línea base financiera. Plan de Calidad. Identificar los estándares de calidad aplicables al
proyecto y determinar como satisfacerlos. Administración de Riesgos. Enfoque, identificación, análisis de riesgos y
planes de respuesta. Plan de Ingeniería, Contratación y Procura. Determinar estrategias y
programas de ingeniería, procura y contratación, así como definir esquemas contractuales.
Seguridad y Protección Ambiental. Prevención de eventos que pongan en riesgo la integridad de personas, bienes y medio ambiente.
Proceso de Planeación de Proyectos: (Metodológicamente)
LOPSRM.
RLOPSRM.
Manual de Procedimientos Administrativos en Materia de Obras
Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas.
Lineamientos para los Proyectos de Inversión de Petróleos
Mexicanos y sus Organismos Subsidiarios.
POBALINES
Sistema Integral de Gestión
Visualización Conceptualización Definición (FEL)
Manual de Organización
Proceso de Planeación de Obras: (Normativamente)
LOPSRM
LOPSRM
RLOPSRM
Manual de Procedimientos
II. Lineamientos en materia de
Proyectos de Inversión
Lineamientos para los Proyectos de Inversión de Petróleos Mexicanos y sus Organismos Subsidiarios
Petróleos Mexicanos
29 de junio de 2006.
Contenido:- Introducción
- Marco Legal y Normativo
- Disposiciones Generales
- Objeto- Ámbito de Aplicación- Definiciones
- Disposiciones Específicas
- De los Proyectos Integrales
- De la Planeación y Programación
- De la Formulación, Evaluación, Jerarquización y Documentación
- De la Autorización
- De la Presupuestación
- De la Ejecución y Seguimiento Físico – Financiero
- De la Modificación, cancelación y Terminación
- De las facultades y Responsabilidades de la Instancias Involucradas
- Del Proceso de Desarrollo de Productos de Inversión
- Disposiciones Finales
- Disposiciones Transitorias
- Objeto
Establecer las disposiciones de carácter general que requieren la planeación, formulación, evaluación, documentación, programación, jerarquización, autorización, presupuestación, ejecución, seguimiento y control financiero de los proyectos de inversión de Petróleos Mexicanos y sus Organismos Subsidiarios, para asegurar la congruencia de estos proyectos con las estrategias sectoriales e institucionales.
- Ámbito de Aplicación
De aplicación general y observancia obligatoria en Petróleos Mexicanos y sus Organismos Subsidiarios.
- Centro de Inversión (Activo - asegurar la generación de valor económico)
- Proyecto Integral (Responsable único)
- Unidades de Inversión
- Programas
- Proyectos de Inversión
- Obras
- Ampliaciones y Modificaciones
- Mantenimiento o Conservación
Para cumplir con los Objetivos, Líneas de Acción y Estrategias definidas en el Plan de Negocios.
Para cumplir con los Objetivos, Líneas de Acción y Estrategias definidas en el Plan de Negocios.
Susceptibles de capitalizarse
Fronteras definidas de Tiempo y Alcance que permiten evaluar su rentabilidad
- Del Proceso de Desarrollo
Fases:
- Visualización Asegurar la congruencia estratégica y factibilidad técnico – económica de la oportunidad de
inversión.
- Conceptualización Seleccionar la alternativa – escenario de proyecto más viable y detallar el alcance del proyecto.
- Definición Determinar el alcance, plazo y costo definitivo del proyecto y establecer compromisos de ejecución
- De la Planeación y Programación
Concerniente a concebir y concretar oportunidades de inversión en el ámbito de negocio correspondiente, con la finalidad de incrementar o mantener su valor económico, definiendo objetivos, líneas de acción y estrategias relativas a creación, modernización, optimización, desincorporación y/o abandono de instalaciones, al incremento de la eficiencia operativa y de la productividad, en consistencia con el Plan de Negocios Estratégico de Petróleos Mexicanos y sus Organismos Subsidiarios.
- Análisis de factibilidad técnico-económica y ambiental del programa o proyecto de inversión.
- Entrega anual al Gobierno Federal del Documento de Planeación y Cartera de Inversiones por la Dirección Corporativa de Finanzas.
- Cada proyecto conforme a la Cartera de Inversiones deberá contar con clave de registro de la Unidad de Inversión de la Subsecretaría de Egresos de la SHCP para incorporarse al Presupuesto de Egresos de la Federación.
- De la Formulación, Evaluación, Jerarquización y Documentación de los Proyectos de Inversión
- Formulación: Utilizando las definiciones de Unidad de Inversión y Proyecto Integral.
- Evaluación: Análisis Costo Beneficio.- VPN Probabilístico (Valor Presente Neto
Probabilístico)- VPI (Valor Presente de la Inversión)- TIR (Tasa Interna de Retorno)- EVA (Valor Económico Agregado)
- Jerarquización: - Indicadores Financieros- Metas de Producción – Incorporación de Reservas- Cumplimiento de Normas (Seguridad-Ambiental)
- Documentación: “Lineamientos para la elaboración y presentación de los análisis costo – beneficio de los programas y proyectos de inversión”
- De la Autorización
- Área de Planeación: Documento de Planeación - Cartera de Inversiones - Plan de Negocios.
- Grupo de Trabajo de Inversión: Analiza y propone las proyectos integrales.
- Grupo de Inversión: Acredita el Proyecto Integral.
- Consejo de Administración del Organismo Subsidiario: Aprueba y garantiza su viabilidad técnica y económica.
- Consejo de Administración de Petróleos Mexicanos
- SENER - SHCP
- De la Presupuestación
- Dirección Corporativa de Finanzas- Subdirección de Programación y Presupuestación
- Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación
- Por Conducto de la SENER
- Autorización por la SHCP
- Autorización por la H. Cámara de Diputados
- Presupuesto de Egresos de la Federación
- De la Ejecución y Seguimiento Físico – Financiero
Metodología del valor Devengado
- Áreas responsables
PEMEX Exploración y Producción Subdirección de PlaneaciónPEMEX Refinación Subdirección de Planeación y
EvaluaciónPEMEX Gas y Petroquímica Básica Subdirección de PlaneaciónPEMEX Petroquímica Subdirección de Planeación
Petróleos Mexicanos Dirección Corporativa de Finanzas
Expediente:
- Estudio Costo – Beneficio- Autorización de los Consejos de Administración- Autorizaciones de cambios, cancelaciones, diferimientos y terminaciones.- Seguimiento físico – financiero de etapa de ejecución- Seguimiento financiero etapa de ejecución