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Los retos de la Formación Profesional en el actual marco laboral europeo: ESPAÑA
29-30 de Noviembre de 2007 Santiago de Compostela
Francisca Mª Arbizu EchávarriDirectora Instituto Nacional de las Cualificaciones
II CONGRESO INTERNACIONAL DE FORMACIÓN PROFESIONAL, FORMACIÓN, ORIENTACIÓN Y
COMPETENCIA: CONVERGENCIA CON EUROPA EN EL 2010
2 2
1. Referentes Internacionales y europeos: Marco europeo de cualificaciones
2. El Sistema Nacional de Cualificaciones y Formación Profesional (SNCFP)
3. El Catálogo Nacional de Cualificaciones Profesionales
4. Formación profesional asociada al CNCP
5. El procedimiento de evaluación y acreditación de la competencia profesional adquirida por la experiencia laboral o de vías no formales de formación.
Índice
3 3 3
Desafíos 80 millones de europeos con baja cualificación formal
Europa puntúa:• bajo en cualificaciones de alto
nivel• alto en cualificaciones de bajo
nivel • fuerte en competencias
intermedias Ventaja competitiva de Europa
necesaria para afrontar demandas crecientes y la difusión de las nuevas tecnologías
Los puestos de alto nivel requieren cualificaciones profesionales (niveles de enseñanza secundaria y superior) y competencias académicas
Nivel educativo de la población adulta (25-64 años) Por nivel más alto obtenido, 2005
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EU 25 Australia Canada Japan Korea Russia USA
Fuente: EU25: LFS, Eurostat ; otros países: OECD 2004
Primaria y secundaria inicialSecundaria y post secundariaSuperior
4 4
Desafíos La bomba demográfica
En el año 2030 … Casi 14 millones más de mayores 9 millones menos de jóvenes 2 millones menos de alumnos de FP
(en niveles de secundaria y superior, si la participación no cambia)
El futuro mercado laboral dependerá de los trabajadores de mayor edad y de los inmigrantes
Oportunidad de mejorar la calidad de la EFP inicial y ofrecer mejores oportunidades para la formación adulta
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2005 2010 2015 2020 2025 2030
Fuente: Estimación de la población 2004, Eurostat
15-24 años 55-64 años
Población en EU25 entre 15-24 y 55-64, 2005-2030 (en millones)
5 5
El aprendizaje permanente de los trabajadores mayores
Desarrollar políticas adecuadas de RRHH para la población mayor
• construir y valorar habilidades y competencias de sus empleados mayores
• reconocer su experiencia y conocimiento, adquiridos en el trabajo • comprometerles en la enseñanza-aprendizaje en el entorno laboral
(ej. mentores)
• ofrecer entornos y pedagogías de aprendizaje adaptados Participación en formación permanente en % por grupo de edad, 2005, EU25
Grupo de edad
25-29
30-34
35-39
40-44
45-49
50-54
55-59
60-64
Total(25-64)
Objetivo para 2010
Porcentaje
21.4 13.3 11.5 10.5 9.0 7.5 6.0 3.6 10.7 12.5
Fuente: Eurostat, Labour Force Survey
Desafíos Mantener el capital
humano
6 6
Desafíos Profesores y formadores EFP ¿Son los agentes del cambio
olvidados?
FACILITAR FORMACIÓ
Nvincular escuela y empresa
familiarizarse con nuevos procesos
de trabajo
(co) programar curricula
trabajar en
equipo
contribuir al
progreso…
evaluar resultados
de aprendizaj
e
orientar al alumnado
Pero reciben poco apoyo para abordar estos cambios
1/3 – 2/3 del profesorado de secundaria trabaja en EFP
pero conocemospoco sobre ellos
Menos aún sobre los formadores de EFP
(co) decidir la oferta EFP…
Se hacen mayores, su papel está cambiando, sus tareas son más complejas y diversas
7 7
Proyectos del Programa Comunitario Leonardo da Vinci sobre reconocimiento y evaluación de aprendizajes no formales e informales:
•Toolbridges (UGT), •CREAC (Cámara de Oviedo)......• Medidas complementarias y de acompañamiento a la formación continua:
Foros con agentes sociales para la validación de aprendizajes.
OCDE: LOS SISTEMAS DE CUALIFICACIONES – PUENTES PARA EL APRENDIZAJE A LO LARGO DE LA VIDA
OCDE: Actividad “Reconocimiento de aprendizajes no formales e informales RNFIL.
POST El papel de los sistemas nacionales de cualificaciones en la promoción del Aprendizaje a lo largo de la vida” Desde 2001, (traducción es)
www.oecd.org/edu/lifelonglearning/nqs
8 8
Marco de acción para el desarrollo de las competencias y cualificaciones. Acuerdo de agentes sociales y económicos europeos. (14/02/2002)
Directiva 2005/36 del Parlamento Europeo y del Consejo relativa al reconocimiento de cualificaciones profesionales: Movilidad laboral para profesiones reguladas, que requieren una acreditación para el ejercicio de la profesión, el reconocimiento por las autoridades competentes se basa en criterios de formación o la experiencia profesional.
Propuesta de Recomendación del Parlamento Europeo y del Consejo relativa a la creación del Marco Europeo de Cualificaciones para el aprendizaje a lo largo de la vida. Niveles comunes de referencia y Transferencia de créditos de formación entre países (5/09/2006).
REFERENTE EUROPEOREFERENTE EUROPEO
9 9
“Si buscas resultados distintos, no hagas siempre lo mismo”. Albert Einstein 1879-1955
Marco de acción para el desarrollo de las competencias y las cualificaciones 2002.
•la determinación y la anticipación de las necesidades de competencias y cualificaciones;•el reconocimiento y la validación de las competencias y las cualificaciones;•la información, el acompañamiento y el asesoramiento;•los recursos.
El contexto sectorial y la gestión por competencias en la
empresa
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Directiva 2005/36 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 7 de septiembre de 2005, relativa al
reconocimiento de cualificaciones profesionales (DOCE 30/09/2005)
Directiva 2005/36 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 7 de septiembre de 2005, relativa al
reconocimiento de cualificaciones profesionales (DOCE 30/09/2005)
Es el instrumento legal a nivel de la UE que obliga a los Estados Miembros sobre el reconocimiento de las cualificaciones profesionales en el campo de las profesiones reguladas.
La concesión del reconocimiento por las autoridades competentes se basa en criterios que pueden ser medidos, como el tipo y la duración de la formación o la experiencia profesional.
La Directiva, integra 15 directivas anteriores tanto generales como sectoriales.
Los derechos legales de los profesionales que emigran para obtener el reconocimiento están basados únicamente en los requisitos expuestos en la Directiva
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Un marco sencillo para la transparencia de las cualificaciones y competencias, EUROPASS
Un marco común de Garantía de Calidad para la EFP Un sistema de créditos para la EFP (ECVET) Principios comunes para la validación de los aprendizajes
no-formales e informales Políticas de refuerzo, sistemas y prácticas para la
orientación a lo largo de la vida – Recomendación del Consejo Europeo
El marco europeo de las Cualificaciones
12 12
PROGRESO EN UE
En los últimos 4 años, los países informan sus mayores progresos en:
Marcos Nacionales de Cualificaciones (NQF)
Validación de aprendizajes no-formales e informales
Mejora y garantía de la calidad – CQAF
Integración del aprendizaje y el empleo
Acceso y equidad
Orientación y asesoramiento
13 13
Progreso Últimos 4 años El EQF marca la tendencia
Desarrollando Marcos Nacionales de Cualificaciones …
• cada vez en más países, ganando impulso en 2005/2006• vinculados al énfasis en los resultados de los aprendizajes y al
progreso de: Los estándares educativos / EFP Los curricula basados en competencias La evaluación de los resultados del aprendizaje Las competencias clave (espíritu emprendedor, idiomas)
Los Marcos Nacionales y la calidad caminan juntos
14 14
Formación a lo largo de la
vida
Informal
Formal
En el puesto
Formal
Progreso
Últimos 4 años Los resultados formativos ganan terreno Validando aprendizajes no-formales e informales
Progreso lento pero continuo en la evaluación de
lo que las personas han aprendido en el puesto
de trabajo y en otros contextos para:
•mejorar oportunidades de formación permanente
•crear sistemas de EFP más flexibles
•mejorar la empleabilidad y la carrera profesional
Se han realizado algunos progresos en Educación Superior, pero hay menos desarrollos para aprendizajes no formales
15 15
Integrando el aprendizaje con el empleo
Progresos en: • ofrecer itinerarios individualizados, orientados a las necesidades
personales• formación basada en el empleo para atraer y retener a
ciudadanos con formación no académica• unir teoría y práctica para desarrollar competencias de alto nivel
Nuevas líneas de formación y prácticas: • en la formación inicial y continua• en la educación superior (diseñada por las instituciones y la
industria)• medidas activas de empleo
Progreso
Últimos 4 años La EFP para la excelencia y la inclusión
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Asegurando el acceso y la equidad Progresos en:
•la prevención del abandono de la EFP inicial •permitiendo la adquisición de competencias a
personas con baja cualificación e inmigrantes •proporcionando oportunidades de formación
continua a todas las personas empleadas
Orientación y asesoramiento Progresos en la mejora del acceso y calidad para:
•Atender a las personas desfavorecidas •Ayudar a elegir correctamente a los jóvenes
Herramientas: sistemas de información / Europass
Dando apoyo a los individuos y a
personas en situación de riesgo
ProgresoÚltimos 4 años
17 17
Vías para la mejora de la imagen, prestigio y atractivo de la EFP
• Responder a las necesidades de los individuos y del mercado laboral, incluyendo la anticipación de la demanda de competencias. Prestar una atención particular a las necesidades de las PYMES;
• Los docentes altamente cualificados que emprenden un desarrollo profesional continuo;
• Garantizar y mejorar la calidad a nivel nacional;
• Mejorar la inversión pública y privada en EFP; crear mecanismos equilibrados y compartidos de financiación e inversión;
• Incrementar la transparencia en los sistemas de EFP;
• Mayor liderazgo de las instituciones y/o proveedores de formación dentro de las estrategias nacionales;
• Acuerdos activos entre distintos agentes intervinientes
18 18
Continuar el desarrollo, validación y puesta en marcha de las herramientas
comunes europeas• Sistema Europeo de Créditos para la EFP (ECVET)• Red Europea de Garantía de Calidad de la EFP (ENQA-VET)• Marco Común de Garantía de Calidad (CQAF)• Desarrollo y evaluación del Marco Europeo de las
Cualificaciones• Desarrollos posteriores de EUROPASS para apoyar la
introducción del Marco Europeo de Cualificaciones el ECVET• El Marco Europeo de Cualificaciones como punto de referencia
para la integración internacional de las cualificaciones sectoriales
2010: Fecha para conseguir los objetivos propuestos
19 19
2007: RESOLUCIÓN EQF
• Marco Europeo de Cualificaciones - EQF• Sistema Europeo de Créditos para la Formación
Profesional - ECVET• Comunicaçión de la Comisión "Ciber
competencias en siglo XXI: incentivar la competitividad, el crecimiento y el empleo", de 7 de Septiembre de 2007 COM(2007) 496.
• Resolución del Consejo sobre "Nuevas competencias para nuevos empleos“ 26 de Octubre de 2007 (07.11)
20 20
MARCO EUROPEO CUALIFICACIONES
• Se basan en los resultados de los aprendizajes
• Se centran en las Cualificaciones
• Ponen el énfasis en el aprendizaje permanente
• Observan los resultados de los aprendizajes formales, no formales e informales
• Se centran en la movilidad
• Orientados hacia la transparencia
2020
21 21
INSTRUMENTOS DEL MARCO: RESOLUCIÓN DE 24 OCTUBRE 2007
8 NIVELESDE REFERENCIA
COMUNES
ECVETECVET
2121
22 222222
EQF Nivel 1EQF Nivel 1
EQF Nivel 2EQF Nivel 2
EQF Nivel 3EQF Nivel 3
EQF Nivel 4EQF Nivel 4
EQF Nivel 5EQF Nivel 5
EQF Nivel 6EQF Nivel 6
EQF Nivel 7EQF Nivel 7
EQF Nivel 8EQF Nivel 8
Q
Q
Q
Q
NQF/
NQS
NQF/
NQS
NQF/
NQS
NQF/
NQS
Q
Q
Q
NQF/
NQS
NQF/
NQS
NQF/
NQS
País APaís A País BPaís B
23 23
Contexto de aprendizaje A
Contexto de aprendizaje B
2323
Objetivo de aprendizaje logrado
• Formal
• No formal
• Informal
Contexto de Cualificación B
Contexto de Cualificación A
24 242424
Proceso de transferencia basado en
la evaluación, acreditación y validación de los resultados de los aprendizajes
Contexto de aprendizaje A
Contexto de aprendizaje B
Contexto de Cualificación B
Contexto de Cualificación A
Objetivo de aprendizaje logrado
25 25
Contexto de Cualificación B
—Los resultados de los
aprendizajes obtenidos se acumulan y forman
ahora una parte integrada de su cualificación
2525
Contexto de Cualificación B
26 26
EJES DEL MARCO
• Descripción de las cualificaciones en términos de unidades de resultados de aprendizaje transferibles.
• Desarrollo de procesos de evaluación, validación y reconocimiento de resultados de aprendizaje, relevantes para la transferibilidad.
• Uso de créditos para indicar el peso relativo de cada unidad de resultados de aprendizaje, teniendo en cuenta una cualificación completa.
2626
27 27
Hacia un Sistema Nacional de Cualificaciones y Formación
Profesional
1. España se incorpora a la Unión Europea en 1986, recibiendo directrices y ayudas del Fondo Social Europeo:
• Principios comunes para la validación de aprendizajes, 2004,
• Marco europeo de cualificaciones, 2007
• Transferencia de créditos en Formación Profesional ECVET.
28 28
• En los 90 se descentraliza el Estado dando competencias a las Comunidades Autónomas.
• Se aprueba en 1998 el II PNFP y se crea el INCUAL para apoyar al CGFP en la creación del Sistema (Catálogo Nacional de Cualificaciones Profesionales (2004-2007).
• Se coordina la legislación de cualificaciones, acreditación y formación:
2002 la Ley Orgánica de las Cualificaciones y de la FP.
2003 la Ley de Empleo, conecta para la formación ocupacional y continua para empleo
2006 la Ley Orgánica de Educación, coordina con la formación en el Sistema educativo.
Hacia un Sistema Nacional de Cualificaciones y Formación
Profesional
29 29
Conjunto de instrumentos y acciones necesarios para promover y desarrollar la integración de las ofertas de la formación profesional, a través del Catálogo Nacional de Cualificaciones Profesionales, así como la evaluación y acreditación de las correspondientes competencias profesionales,
de forma que se favorezca el desarrollo profesional y social de las personas y se cubran las necesidades del sistema productivo.
Conjunto de instrumentos y acciones necesarios para promover y desarrollar la integración de las ofertas de la formación profesional, a través del Catálogo Nacional de Cualificaciones Profesionales, así como la evaluación y acreditación de las correspondientes competencias profesionales,
de forma que se favorezca el desarrollo profesional y social de las personas y se cubran las necesidades del sistema productivo.
Sistema Nacional de Cualificaciones y Formación Profesional
30 30
INTRUMENTOS Y ACCIONES
INTRUMENTOS Y ACCIONES
Sistema de información y orientación profesional
Catálogo Nacional de
Cualificaciones Profesionales
Sistema de evaluación y mejora de la calidad del
SNCP
Procedimiento de
reconocimiento , evaluación,
acreditación de la competencia
CNCP CMFP
Sistema Nacional de Cualificaciones y Formación Profesional
31 31
Catálogo Modular de Formación Profesional
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Necesidades del sistema productivo
Catálogo Nacional de Cualificaciones Profesionales
Oferta formativa en Centros (integrados)
De Formación Profesional
Certificados de Profesionalidad
Acreditación parcial acumulable
Títulos de
Formación Profesional
Sistema Nacional de Cualificaciones y F. P.
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Ley Orgánica 5/2002 de las Cualificaciones y la Formación
Profesional
Finalidad (Art. 1)
Tiene por objeto la ordenación de un sistema integral de formación profesional, cualificaciones y acreditación, que responda con eficacia y transparencia a las demandas sociales y económicas a través de las diversas modalidades formativas.
Finalidad (Art. 1)
Tiene por objeto la ordenación de un sistema integral de formación profesional, cualificaciones y acreditación, que responda con eficacia y transparencia a las demandas sociales y económicas a través de las diversas modalidades formativas.
Sistema Nacional de Cualificaciones y Formación Profesional
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Procedimiento para la evaluación y acreditación de competencias profesionales adquiridas a través de la experiencia laboral o de
vías no formales de formación, y los efectos de las mismas
•Responde a las necesidades sociales y económicas
•Desarrolla el artículo 8 de la Ley 5/2002.
•Toma referencias europeas e internacionales
•Se evalúan las competencias del Catálogo Nacional de Cualificaciones Profesionales
•Está en proceso de definición en el Consejo General de Formación Profesional
•Responde a las necesidades sociales y económicas
•Desarrolla el artículo 8 de la Ley 5/2002.
•Toma referencias europeas e internacionales
•Se evalúan las competencias del Catálogo Nacional de Cualificaciones Profesionales
•Está en proceso de definición en el Consejo General de Formación Profesional
Características:
34 34
C.G.F.P. PLENO
TRIPARTITO (Ley 1/97)
C.G.F.P. PLENO
TRIPARTITO (Ley 1/97)
Secretaría General
(INCUAL)
COMISIÓN PERMANENTE
GT Reconocimiento y evaluación competencias
Composición: MEC, MTAS; CIG; CCAAs: Baleares, Navarra, Castilla la Mancha; Galicia; CEOE; UGT; CCOO
Una historia aún inacabada
21-12-2004: Bases para el desarrollo del procedimiento de evaluación, reconocimiento, acreditación y registro adquiridos por la experiencia laboral y de vías no formales de formación 7 reuniones de Grupo de trabajo (7ª 22-2-2007)Bases para la evaluación y certificación de competencias profesionales
Consejo General de Formación Consejo General de Formación Profesional: Grupo de trabajo REACProfesional: Grupo de trabajo REAC
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CATÁLOGO NACIONAL DE CUALIFICACIONES PROFESIONALES
•Instrumento del SNCFP que ordena las cualificaciones profesionales, susceptibles de reconocimiento y acreditación, identificadas en el sistema productivo en función de las competencias apropiadas para el ejercicio profesional. (RD 1128/03)
•Instrumento vertebrador del Sistema.
•Instrumento del SNCFP que ordena las cualificaciones profesionales, susceptibles de reconocimiento y acreditación, identificadas en el sistema productivo en función de las competencias apropiadas para el ejercicio profesional. (RD 1128/03)
•Instrumento vertebrador del Sistema.
36 36
Competencia ProfesionalConjunto de conocimientos y capacidades que permiten el ejercicio de la actividad profesional conforme a las exigencias de la producción y el empleo. (Art. 7.3 LOCFP 5/2002)
El CNCP: la competencia profesional
Cualificación Profesional
Conjunto de competencias profesionales con significación para el empleo que pueden ser adquiridas mediante formación modular u otros tipos de formación así como a través de la experiencia laboral. (Art. 7.3 LOCFP 5/2002)
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El Instituto Nacional de las Cualificaciones (INCUAL), creado por Real Decreto 375/1999, de 5 de marzo, es el órgano técnico de apoyo al Consejo General de la Formación Profesional responsable de definir, elaborar y mantener actualizado el
Catálogo Nacional de Cualificaciones Profesionales
y el correspondiente Catálogo Modular de Formación Profesional
Regulación y coordinación del SNCFPLOCFP Artículo 5.3
El INCUAL en el desarrollo del SNCFP
38 38
Funciones establecidas en el RD 375/99 de creación del INCUAL:
d) Proponer un sistema de acreditación y reconocimiento profesional. f) Establecer criterios para regular los métodos básicos que deben observarse en la evaluación de la competencia y en el procedimiento para la concesión de acreditaciones por las autoridades competentes. g) Proponer los procedimientos para establecer modalidades de acreditación de competencias profesionales del Sistema Nacional de Cualificaciones Profesionales, así como para su actualización. k) Proponer las medidas necesarias para la regulación del sistema de correspondencias, convalidaciones y equivalencias entre los tres subsistemas, incluyendo la experiencia laboral.
Funciones del INCUAL relacionadas con la evaluación y acreditación
39 39
DIRECCIÓN DEL
INSTITUTO
A R E A S F U N C I O N A L E S A R E A S F U N C I O N A L E S
OBSERVATORIO
PROFESIONAL
INVESTIGACIÓN METODOLÓG. Y ARTICULACIÓN DEL SISTEMA NACIONAL DE
CUALIFIC. PROFESIONALES
DISEÑO DE LAS CUALIFICACIONE
S
INFORMACIÓN Y GESTIÓN DE
LOS RECURSOS
Ministerio de
Educación y Ciencia
DEPENDENCIA ORGÁNICA
Consejo General de
Formación Profesional (CP)
DEPENDENCIA FUNCIONAL
El R.D. 375/1999, de 5 de marzo, por el que se crea el INCUAL, estructura a éste en cuatro áreas.
El INCUAL en el desarrollo del SNCP
40 40
FINES
a) Facilitar la adecuación de la formación profesional a los requerimientos del sistema productivo.
b) Promover la integración, el desarrollo y la calidad de las ofertas de formación profesional.
c) Facilitar la formación a lo largo de la vida mediante la acreditación y acumulación de aprendizajes profesionales adquiridos en diferentes ámbitos.
d) Contribuir a la transparencia y unidad del mercado laboral, y a la movilidad de los trabajadores.
(R.D. 1128/2003, de 5 de septiembre)
CATÁLOGO NACIONAL DE CUALIFICACIONES PROFESIONALES
41 41
El CATÁLOGO NACIONAL DE CUALIFICACIONES: La cualificación
42 42
Estructura de la Cualificación
No indica categoría profesional, se relaciona con la función principal y es reconocible en el sector
Tipo de organizaciones, área o servicio dentro de la organización.Sectores productivos y ocupaciones y puestos de trabajos relevantes.
Breve exposición de los cometidos y funciones esenciales del profesional.
5 niveles que se determinan según el grado de complejidad, autonomía y responsabilidad necesarios para realizar una actividad laboral.
3. El CNCP: la cualificación
43 43
CRITERIOS DE REALIZACIÓN
-DENOMINACIÓN
-NIVEL
- CÓDIGO
-RP 1
-RP 2
- RP n
-MEDIOS DE PRODUCCIÓN
-PRODUCTOS Y RESULTADOS
-INFORMACIÓN UTILIZADA O GENERADA
CONTEXTO PROFESIONAL
REALIZACIONESPROFESIONALES
DATOS DE IDENTIFICACIÓNEstructura de la Unidad de Competencia
3. El CNCP: la cualificación
44 44
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1 Programas Cualificación Prof Inicial
2Técnico
3Técnico Superior
4Ingenierotécnico
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5LicenciadoIngeniero
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FAMILIAS PROFESIONALES
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ORDENACIÓN DEL CATÁLOGO NACIONAL DE CUALIFICACIONES PROFESIONALES
45 45
1.- Agraria 2.- Marítimo- Pesquera 3.- Industrias Alimentarias 4.- Química 5.- Imagen Personal 6.- Sanidad 7.- Seguridad y Medio Ambiente 8.- Fabricación Mecánica 9.- Instalación y Mantenimiento10.-Electricidad y Electrónica11.- Energía y Agua12.- Transporte y Mantenimiento de Vehículos13.- Industrias Extractivas
14.- Edificación y Obra Civil15.- Vidrio y Cerámica 16.- Madera, Mueble y Corcho17.- Textil, Confección y Piel 18.- Artes gráficas19.- Imagen y Sonido20.- Informática y Comunicaciones21.- Administración y Gestión22.- Comercio y Marketing23.- Servicios Socioculturales y a la Comunidad24.- Hostelería y Turismo25.- Actividades Físicas y Deportivas26.- Artes y Artesanías
Nivel sectorial: Familias profesionales del CNCP
46 46
• Ordenación vertical por nivel de cualificaciónnivel de cualificación.
•Se relacionan con la Clasificación nacional de Educación, con la de ocupaciones, con la Directiva europea de reconocimientos.
•5 niveles5 niveles de cualificación en orden ascendente.
•Marcan las rutas de progreso en la cualificación
•Se están definiendo inicialmente 3 primeros.
•Descriptores que definen los niveles de cualificación:
- Complejidad, contexto y relaciones de trabajo- Responsabilidad, autonomía.-Conocimientos: científicos y técnicos requeridos para desempeñar las actividades de trabajo.- Capacidades: de aplicación, diseño, evaluación
• Ordenación vertical por nivel de cualificaciónnivel de cualificación.
•Se relacionan con la Clasificación nacional de Educación, con la de ocupaciones, con la Directiva europea de reconocimientos.
•5 niveles5 niveles de cualificación en orden ascendente.
•Marcan las rutas de progreso en la cualificación
•Se están definiendo inicialmente 3 primeros.
•Descriptores que definen los niveles de cualificación:
- Complejidad, contexto y relaciones de trabajo- Responsabilidad, autonomía.-Conocimientos: científicos y técnicos requeridos para desempeñar las actividades de trabajo.- Capacidades: de aplicación, diseño, evaluación
CATÁLOGO NACIONAL DE CUALIFICACIONES PROFESIONALES
47 47
Nivel 1: Competencia en un conjunto reducido de actividades de trabajo relativamente simples correspondientes a procesos normalizados, siendo los conocimientos teóricos y las capacidades prácticas a aplicar limitados.
Nivel 2: Competencia en un conjunto de actividades profesionales bien determinadas con la capacidad de utilizar los instrumentos y técnicas propias, que concierne principalmente a un trabajo de ejecución que puede ser autónomo en el límite de dichas técnicas. Requiere conocimientos de los fundamentos técnicos y científicos de su actividad y capacidades de comprensión y aplicación del proceso.
Nivel 3: Competencia en un conjunto de actividades profesionales que requieren el dominio de diversas técnicas y puede ser ejecutado de forma autónoma, comporta responsabilidad de coordinación y supervisión de trabajo técnico y especializado. Exige la comprensión de los fundamentos técnicos y científicos de las actividades y la evaluación de los factores del proceso y de sus repercusiones económicas.
Nivel 4: Competencia en un amplio conjunto de actividades profesionales complejas realizadas en una gran variedad de contextos que requieren conjugar variables de tipo técnico, científico, económico u organizativo para planificar acciones, definir o desarrollar proyectos, procesos, productos o servicios.
Nivel 5: Competencia en un amplio conjunto de actividades profesionales de gran complejidad realizados en diversos contextos a menudo impredecibles que implica planificar acciones o idear productos, procesos o servicios. Gran autonomía personal. Responsabilidad frecuente en la asignación de recursos, en el análisis, diagnóstico, diseño, planificación, ejecución y evaluación.
Niveles de Cualificación. Anexo 2 R.D.
48 48
Nacional: El CNCP es aplicable a todas las comunidades Autónomas, y responde a lo previsto en la Ley.
Cooperación: Algunas de los GT están ubicados en CCAAs, según su contexto productivo, y participan activamente los Itos autonómicos de cualificaciones
Participación: El CNCP es diseñado por expertos nacionales y sectoriales, tanto tecnológicos como formativos, propuestos por los agentes sociales, administraciones y otros actores.
Bases de elaboración del Catálogo Nacional de Cualificaciones Profesionales
49 49
Etapa E Aprobación de las Cualificaciones
Mejora, tramitación y propuesta definitiva
Etapa E Aprobación de las Cualificaciones
Mejora, tramitación y propuesta definitiva
C.G.F.P.C.Escolar Estado
Dptos. Mº
C.G.F.P.C.Escolar Estado
Dptos. Mº
RD CualificacionesProp. MEC y MTAS
Mº PresidenciaGOBIERNO
RD CualificacionesProp. MEC y MTAS
Mº PresidenciaGOBIERNO
CATÁLOGO NACIONAL DE CUALIFICACIONES PROFESIONALES
Familias Profesionales
Niveles
Cual.BOE
50 50
Sistema Nacional de Cualificaciones y Formación Profesional
51 51
1. Los títulos de formación profesional y los certificados de profesionalidad tienen carácter oficial y validez en todo el territorio nacional, son expedidos por las Administraciones competentes y tendrán los efectos que le correspondan con arreglo a la normativa de la Unión Europea relativa al sistema general de reconocimiento de la formación profesional en los Estados miembros de la Unión Europea y demás Estados signatarios del Acuerdo sobre el Espacio Económico Europeo.
Dichos títulos y certificados acreditan las correspondientes cualificaciones profesionales a quienes los hayan obtenido, y en su caso, surten los correspondientes efectos académicos según la legislación aplicable.
Reconocimiento, evaluación, acreditación y registro de las cualificaciones profesionales Artículo 8
52 52
Bases acordadas en el Grupo de Trabajo del CGFP
Proyecto de RD para el desarrollo del art. 8.2, 3 y 4 de la LOCFP
Desarrollo en las Comunidades Autónomas y AGE
Elevación del nº de personas activas que tienen acreditada su cualificación (titulo o certificado de Profesionalidad)
Motivación al aprendizaje para completar las competencias profesionales y ser evaluadas
Mejora de la gestión de recursos humanos en las empresas y la intermediación laboral.
Acciones futuras próximas para REAC
53 53
Niveles de CualificaciónCNCP ------------MEC
- ----------------- 85------------------ 7
4-------------------6
3----------------- 5
2------------------- 4
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1------------------2
--------------------1
FP Grado SuperiorTécnico Superior
FP Grado MedioTécnico
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17
16151413
Educación Secundaria Obligatoria
Graduado en Ed Sec.
BachilleratoBachiller
Programas Cualificación
Profesional inicial
Universidad:•Doctor•PostgradoLicenciado, Ingeniero, Arquitecto•Grado Diplomado, Ingeniero técnico
6-12 años Educ. Primaria0-6 años Educ. Infantil
Ley Orgánica de Educación 2/2006 Relación con niveles de cualificación
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Relación del CNCP con las enseñanzas del sistema educativo1. En la Educación Secundaria Obligatroia: los
Programas de Cualificación Profesional Inicial PCPI: Nivel 1 del CNCP.
2. En Formación Profesional: título de Técnico, Formación Profesional, en Secundaria: Nivel 2.
3. En Formación Profesional: título de Técnico Superior, Formación Profesional, en Terciaria: Nivel 3.
4. En enseñanzas deportivas: título de Técnico Deportivo, en Secundaria: Nivel 2.
5. En enseñanzas deportivas: título de Técnico Deportivo Superior, en Terciaria: Nivel 3
6. En Enseñanzas de Artes Plásticas y Diseño: título de Técnico o Técnico Superior
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Las personas adultas pueden realizar sus aprendizajes tanto por medio de actividades de enseñanza, reglada o no reglada, como a través de la experiencia laboral o en actividades sociales, por lo que se tenderá a establecer conexiones entre ambas vías y se adoptarán medidas para la validación de los aprendizajes así adquiridos.
Las Administraciones educativas organizarán periódicamente pruebas para que las personas mayores de dieciocho años puedan obtener directamente el título de Graduado en Educación Secundaria Obligatoria, siempre que hayan alcanzado las competencias básicas y los objetivos de la etapa.
Las Administraciones educativas organizarán periódicamente pruebas para obtener directamente el título de Bachiller o alguno a alguno de los títulos de formación profesional, siempre que demuestren haber alcanzado los objetivos establecidos y los fijados en los aspectos básicos del currículo respectivo.
Las personas mayores de 25 años de edad podrán acceder directamente a la Universidad, sin necesidad de titulación alguna, mediante la superación de una prueba específica.
LOE 2/2006. Educación de personas adultas. Otras previsiones de reconocimiento
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Ley de Empleo. Subsistema de Formación para el empleo (11/04/2007)
PrincipiosLa vinculación de la formación profesional para el empleo con el Sistema
Nacional de Cualificaciones Profesionales, regulado en la Ley Orgánica 5/2002, de 19 de junio, de las Cualificaciones y de la Formación Profesional.
Fines del Sistema.: Promover que las competencias profesionales adquiridas por los trabajadores tanto a través de procesos formativos (formales y no formales), como de la experiencia laboral, sean objeto de acreditación
La oferta de formación profesional para el empleo vinculada al Catálogo Nacional de Cualificaciones estará constituida por los certificados de profesionalidad.
Proyecto de Real Decreto: 1 certificado de
Profesionalidad acredita 1 cualificación profesional:Metodología aprobada en CGFP
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> Evaluar y acreditar oficialmente la cualificación profesional cualquiera que hubiera sido su forma de adquisición.
Artículo 3. Fines del SNC y FP
Artículo 3. Fines del SNC y FP
> El Gobierno fijará los requisitos y procedimientos para la evaluación y acreditación de las competencias.
> El Gobierno fijará los requisitos y procedimientos para la evaluación y acreditación de las competencias.
Artículo 8. Reconocimiento, evaluación, acreditación y registro de las cualificaciones
Artículo 8. Reconocimiento, evaluación, acreditación y registro de las cualificaciones
Marco Legal: Ley Orgánica 5/2002 de las Cualificaciones y de la Formación Profesional
Artículo 4. Instrumentos y acciones
Artículo 4. Instrumentos y acciones
b) Un procedimiento de reconocimiento, evaluación, acreditación y registro de las cualificaciones profesionales.
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2. La evaluación y la acreditación de las competencias profesionales adquiridas a través de la experiencia laboral o de vías no formales de formación, tendrá como referente el Catálogo Nacional de Cualificaciones Profesionales y se desarrollará siguiendo en todo caso criterios que garanticen la fiabilidad, objetividad y rigor técnico de la evaluación
3. El reconocimiento de las competencias profesionales así evaluadas, cuando no completen las cualificaciones recogidas en algún título de formación profesional o certificado de profesionalidad, se realizará a través de una acreditación parcial acumulable con la finalidad, en su caso, de completar la formación conducente a la obtención del correspondiente título o certificado.
Reconocimiento, evaluación, acreditación y registro de las cualificaciones profesionales Artículo 8
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El objetivo del procedimiento de reconocimiento, evaluación, acreditación y registro de las cualificaciones profesionales es evaluar, reconocer y acreditar oficialmente la cualificación profesional de las personas que puede ser adquirida mediante la experiencia laboral o mediante otras vías de aprendizaje no formal e informal.
INTRUMENTOS Y ACCIONESINTRUMENTOS Y
ACCIONES
CNCP ERA
RECONOCIMIENTO Y EVALUACIÓN Y ACREDITACIÓN
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Rasgos del Procedimiento de Evaluación, Reconocimiento, Acreditación de la
competencia•Procedimiento común en todo el Estado, válido, fiable, riguroso, de calidad.
•Se basa en obtener evidencias de las competencias del candidato frente a las definidas en el CNCP
•Etapas de información-orientación general, asesoramiento-acompañamiento, evaluación, acreditación y registro.
•Comisiones de evaluación, con evaluadores habilitados y orientadores formados.
•Distribución de competencias AGE-CCAAs para el reco-nocimiento, evaluación y acreditación de la experiencia laboral y los aprendizajes no formales de formación
•Oferta de Formació Profesional para quien no alcance la competencia.
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REFERENTE DE RECONOCIMIENTO DE LA REFERENTE DE RECONOCIMIENTO DE LA COMPETENCIACOMPETENCIA
CUALIFICACIONES
PROFESIONALES (CNCP)
UNIDAD DE COMPETENCIA
Definen los estándares de competencia profesional
Esta organizada en Unidades de Competencia
Clasificación:• Unidades de Competencia 1• Unidades de Competencia 2• Unidades de Competencia 3
REALIZACIONES CRITERIOS DE REALIZACIÓN
CONTEXTO PROFESIONAL
Ejercicio de autoevaluación
Ejercicio de autoevaluación
Guía de EvidenciaGuía de
Evidencia
Asesoramiento
Pruebas de Competencia
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La necesidad. Población adulta: análisis por nivel de estudios
En 2005: Más del 60% de la población adulta no tiene acreditada su cualificación profesional. En 2006 Población activa: 21.812,4 (100%). Ed. Superior universitaria 21,46%2º C: 2.677,4 (12,27%); 1º C: 2.006,0 (9,19%); FPGS 2.061,2 (9,0%); Est. Secund: 11.464,8 (52,56%, apr. 9%FP) Est. Primarios o inferiores: 3603 (16,5 %). Total 60%
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Efectos de evaluación y acreditación de competencias en el sistema de Formación
En el sistema educativo: LOE
La oferta de formación profesional para el empleo, para activos, ocupados y desempleados, vinculada al Catálogo Nacional de Cualificaciones estará constituida por los Certificados de profesionalidad.
El permiso individual de formación sirve para que un
trabajador:• realice formación que esté reconocida mediante una
acreditación oficial, los títulos y certificados de profesionalidad que constituyen la oferta formativa del Catálogo Nacional de Cualificaciones Profesionales, y
• para el acceso al reconocimiento, evaluación y acreditación de las competencias y cualificaciones profesionales adquiridas a través de la experiencia laboral y de otros aprendizajes no formales e informales.
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C/ Rafael Calvo, 18. 28010-MADRIDTelf.: 91. 310.66.01 Fax: 91. 310.66.35E-mail: [email protected]
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