การตดสนใจทางสงแวดลอม(Environmental Decision)

ขนตอนสำาคญในการสรางความเปนธรรมทางสงแวดลอม

การตดสนใจทางสงแวดลอม (Environmental Decision/Making Choice for

the Environment!)• ผตดสนใจ : ทงรฐ (คดทำำโครงกำร

เอง/อนมตโครงกำร)/เอกชน (คดจะทำำโครงกำร เชน พอเพยง vs. Megaproject)-ทงแบบเดยวและแบบกลม

• พนฐำนของกำรตดสนใจ: ควำมร/ขอมล (SEA-EIA-HIAฯลฯ-สหวชำกำร)/กำรชงนำำหนกทเหมำะสม (ประโยชนของมนษยแตละฝำย (ขอระวงเรอง vulnerable groups)-สงคม vs. ประโยชนของธรรมชำต) (contingent weighting/Valuating ground))

• กระบวนกำรตดสนใจ: เชน รวมกนตดสนใจ ตดสนใจภำยใตกำรปรกษำหำรอ/ภำยใตกำรรบฟง (ฟงผมสวนไดเสย/ประชำชน/ขำรำชกำร/NGO-Expertฯลฯ) (professional and nonprofessional level) (Participation/Collaboration- for the better quality of decision making)

• ชองทำงในกำรตดสนใจ: ทำำนโยบำย/ทำำรฐธรรมนญ/ทำำกฎหมำย/ทำำกฎระเบยบ/บงคบใชกฎหมำยหรอกำรเลอกดำำเนนคดกบผกระทำำควำมผด/ กำรตดสนคด-กำรกำำหนดโทษ คำเสยหำย และมำตรกำรตำงๆ-กำรบงคบคด

• ระดบของกำรตดสนใจ (ทองถน/ระดบชำต/ระดบโลก เชน ลดอณหภมโลก ๒ องศำ)

• ผลของกำรตดสนใจ (ระยะสน/ระยะยำว)

หลกการในการตดสนใจ

• ปรชญำและจรยธรรมสงแวดลอม (มนษย/สงคม/ธรรมชำต- environmentalism)

• อดมกำรณของรฐทำงสงแวดลอม (นตรฐสเขยว/ประชำธปไตยสงแวดลอม)

• หลกกำรพนฐำนของกฎหมำยสงแวดลอม (หลกกำรพฒนำแบบยงยน/หลกควำมเปนธรรมระหวำงรน/หลกปองกนไวกอน/หลกควำมรวมมอ/หลกผกอมลพษจำย)

• ควำมรำยแรงของ Risk/Uncertainty vs. Danger/Harm ทำงสงแวดลอม/สขภำพ/ทรพยำกรธรรมชำตตองกำรควำมละเอยดออนในกำรตดสนใจแตละครง (Individualization of Environmental decision)

ตดสนใจมบานในฝน

• ทำาไมตองสราง- มบานหรอยง/จะหาเงนทไหน• สรางอยางไร (Building)• สรางทไหน (Site Selection/ green area-violet are/

Carrying Capacity)• ถามใคร/ใครชวยคด (สมาชกในครอบครว/สถาปนก-

วศวกร-นกผงเมอง) (Participation)• เพอนบาน/ชมชน เปนอยางไร

(Neighbor/Community)• ทำาประโยชนอะไร (Utilizing/Operating) • มผลกระทบตอใครหรอไม (เชน ปนจนขดไป กระเทอน

เพอนบาน/สรางบานบงทางเดนลม/นำา/บงแสง เพอนบาน ฯลฯ)

• ถามผลกระทบจะปองกน แกไข เยยวยา ฟนฟ อยางไร

ตดสนใจสรางโรงไฟฟานวเคลยร

• ทำาไมตองสราง- มไฟฟาไมพอหรออยางไร/จะหาเงนทไหน คมไหมสรางอยางไร (Building)

• สรางทไหน (Site Selection/ green area-violet are/ Carrying Capacity)

• ถามใคร/ใครชวยคด (สมาชกในครอบครว/สถาปนก-วศวกร-นกผงเมอง) (Participation)

• เพอนบาน/ชมชน เปนอยางไร (Neighbor/Community)

• ทำาประโยชนอะไร (Utilizing/Operating) • มผลกระทบตอใครหรอไม• ถามผลกระทบจะปองกน แกไข เยยวยา ฟนฟ อยางไร

ราคาสงแวดลอม-เทาไหร?

• เดมคาใชจายทางสงแวดลอมเปน Externality• คาใชจายสงแวดลอมเดมเกดขนในการฟนฟ/

เยยวยาหลงจากเกดปญหาหรอความเสยหายทางสงแวดลอมแลว

• ไมไดตระหนกวาคาใชจายทางสงแวดลอมเปนสวนหนงของกระบวนการผลต

• Valuing the Nature- Internalization of Environmental Costs – การคำานวณราคาทรพยากรธรรมชาต/คามลพษ-คาเจบปวยของคน เขาเปนตนทน-ใหมการคำานวณและนำาคาใชจายทางสงแวดลอมมารวมคดเขาในตนทน เพอใหสะทอนถงคาใชจายจรงทเกดขนในกระบวนการผลต/กจกรรมตาง -คาใชจายทางสงแวดลอม เชน คาใชจายในการปองกน/การลด/การบรรเทา/การฟนฟ

• Green GDP/ Green Economy

การชงนำาหนก Risk/Danger

• ขอเทจจรง- Risk Activity/Risk Society (เชน มลพษ- วตถอนตรำย นำำ ดน อำกำศ/ทรพยำกร- สญเสยรนแรง/สญพนธ) - ภยครงเดยว กระทบรนแรง/ภยสะสม

• ขอกฎหมำย- ควำมรบผดเมอมควำมผด-ควำมชว- ควำมรบผดเมอมภย