SETIEMBRE 2008www.ciemi.com

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8

REflExIonES SoBRE la éTIca pRofESIonal

pRETRaTaMIEnTo dE SISTEMaS dE agua RESIdual

EdIToRIal IndIcE

5 Ing. Hernán fournier origgi, primer presidente del ciemi

5 Ingenieros del nuevo siglo

6 análisis para la interconexión de una planta eólica a un sistema de distribución eléctrica

8 Sistemas de pretratamiento del agua residual

10 Reflexiones al tema de lo ético y lo patrimonial

13 ciemi imparte curso sobre protección integral de edificios e instalaciones en general

14 Informe sobre atrasos en el centro de capacitación del ciemi

16 asociación de Esposas celebra día del padre

18 cronograma de actividades

4

cRédIToS

publicación oficial del colegio de Ingenieros Electricistas, Mecánicos e Industriales de costa Rica (cIEMI)

apartado postal 2346-1000, San José, costa RicaTelefax: (506) 2202-3914, correo-e: ccciemi@cfia.or.cr sitio web: www.ciemi.com

número 60. Setiembre 2008ISSn 1659-0783

Junta directiva del ciemiIng. Jorge Badilla perez, presidente, (2006-2008)Ing. Víctor Herrera castro, vicepresidente (2007-2009)Ing. oscar campos gonzalez, secretario, (2006-2008)Ing. Eladio Herrera Madrigal, tesorero (2007-2009)Ing. gabriela Montes de oca Rodriguez, fiscal, (2006-2008)Ing. armando castro arias, vocal I, (2006-2008)Ing. luis McRae Roberts, vocal II (2007-2009)

director Ejecutivolic. Jorge Hernández acosta

consejo Editorcomisión de comunicacionesIng. Miguel golcher Valverde, coordinadorIng. luis Incer ariasIng. daniel Murillo garcíaIng. laura Somarriba SoleyIng. alexandra arias alvarado

Envíenos sus comentarios y sugerencias a ccciemi@cfia.or.cr

Redacción y ediciónandrés Boza arceImagen y comunicación Estratégica.Miembro de comya global public Relations network

diseño gráfico y producciónEsteban lópez Meoñofilisgráfica S.a.

fotografía de portada: prototipo del sintonizador Rca dTa800 que permite recibir las señales de televisión digital terrestre y ver las imágenes en un televisor analógico. Ilustración cortesía de Rca.

las opiniones expuestas en los artículos firmados son responsabilidad exclusiva de sus autores y no necesariamente corresponden a la posición oficial del cIEMI.copyright © 2008 por colegio de Ingenieros Electricistas, Mecánicos e Industriales de costa Rica. Todos los derechos reservados. los contenidos de la revista podrán ser reproducidos únicamente con autorización escrita del consejo Editor de esta publicación.

un gRan paSo adElanTE

l trabajo del colegio de Ingenieros Electricistas, Mecánicos e Industriales (ciemi) en torno a la seguridad

de la vida y la propiedad, enfocado desde la perspectiva del desarrollo de la ingeniería eléctrica, ha llegado a su maduración al ser aprobado el código Eléctrico de costa Rica para la Seguridad de la Vida y la propiedad en la asamblea general Extraordinaria de Representantes del colegio de Ingenieros y de arquitectos celebrada el pasado 13 de agosto de 2008. El ciemi ha decidido agregar al nombre de este código “para la Seguridad de la vida y la propiedad” para reconocer el interés del colegio para que costa Rica cuente con una herramienta actualizada en esta materia y el ingeniero disponga de un adecuado manual técnico en español. para lograr obtener este documento, que es en sí un código de seguridad, se requirió de la participación de 35 profesionales que trabajaron ad honórem durante más de cinco mil horas hombre en el desarrollo, organización y negociación para la aprobación del documento, y a los cuales el colegio agradece el alto valor técnico del trabajo realizado. a partir de este momento, el ciemi y el cfIa seguirán trabajando para obtener la credencial de decreto ejecutivo para este código Eléctrico, trámite que ya se encuentra en marcha por medio del envío de dicho texto para conocimiento del Ministerio de Economía, Industria y comercio.

E

5andrés Boza

acTualIdad

n la edición 233 de la revista Ingenieros y arquitectos del colegio federado de Ingenieros y de arquitectos (cfIa),

edición especial que conmemora el 50 aniversario de publicación de la revista, se incluye una entrevista con el Ingeniero Hernán fournier origgi, primer presidente del colegio de Ingenieros Electricistas, Mecánicos e Industriales (ciemi) de la cual hacemos un pequeño extracto. fournier explica que el nacimiento de este colegio profesional hace 37 años permitió la puesta en funcionamiento de medidas para controlar el diseño de las instalaciones eléctricas y mecánicas en todos los nuevos inmuebles y definió la participación activa de quienes hoy conforman el mayor grupo de profesionales en ingeniería en el desarrollo de nuestro país. graduado como ingeniero mecánico electricista del Instituto Tecnológico de Monterrey (México) en 1963, don Hernán destacó como jugador de fútbol americano en esa casa de estudios superiores durante la década de los años sesenta. de México también regresó con un gusto muy marcado por “las cosas bien

E hechas” y la seguridad de que siempre hay una forma nueva o distinta de hacerlo todo. los méritos del ingeniero Hernán fournier origgi incluyen desde haber sido uno de los directores del IcE que impulsaron con más vehemencia la geotermia en nuestro país, determinación que lo llevó a dejar prácticamente inaugurado el proyecto geotérmico Miravalles, hasta lograr que se aceptara el ingreso al país de la hoy casi indispensable telefonía celular. de él puede decirse verdaderamente que es un hombre de ideas íntegro, porque ha promovido muchas de ellas hasta llegar a convertirlas en realidades muy concretas de nuestra sociedad. promotor de lo que hoy es el colegio de Ingenieros Eléctricos, Mecánicos e Industriales (ciemi), don Hernán insiste en que las buenas cosas siempre comienzan como sueños y que depende de cada soñador lo que éste quiera hacer con ellas. Invitamos a todos los colegas a leer la entrevista completa y felicitamos a nuestra revista hermana por su aniversario al servicio de la ingeniería y de la arquitectura en costa Rica.

Ing. HERnÁn fouRnIER oRIggI, pRIMER pRESIdEnTE dEl cIEMI

ubo un tiempo en el que los ingenieros eran estimados por la opinión pública como visionarios y líderes de una noble

profesión que era esencial para el destino de la humanidad. Sin embargo, hoy en día, su percepción ha cambiado, y el ingeniero es visto más como un asesor y un técnico. Esta errónea percepción debe cambiar, y el principal agente de cambio debe ser el mismo ingeniero, que debe replantearse su perspectiva acerca de su profesión y de su propia participación en la sociedad actual. Esta es la tesis principal de la doctora en ingeniería patricia d. galloway, distinguida escritora estadounidense que dictó la charla “la ingeniería en el siglo xxI” el pasado 22 de julio en el auditorio ingeniero Jorge Manuel dengo del colegio federado de Ingenieros y de arquitectos. galloway, autora del libro “The 21st-century Engineer”, publicado a principios de año por la editorial de la Sociedad americana de Ingenieros civiles (aScE por sus siglas en inglés), explica con afán deontológico que el nuevo panorama global está caracterizado por retos impulsados por los megaproyectos, la sostenibilidad, la seguridad de las infraestructuras y el trabajo multicultural, para los que los ingenieros podrían no estar preparados académicamente. El ingeniero del nuevo siglo, por tanto, debe capacitarse en áreas no técnicas en las cuales debe ser hábil, tales como la globalización, la comunicación, la ética y el profesionalismo, la diversidad y el liderazgo. por esta razón es que galloway considera que el sistema educativo actual debe cambiar, llegando incluso al punto de proponer la creación de un nuevo grado de maestría en administración profesional de la ingeniería.

H la doctora galloway se desempeña actualmente como directora ejecutiva de pegasus global Holdings Inc., una empresa que brinda consultoría en administración en el ámbito internacional. adicionalmente, la doctora galloway fue la primera mujer en desempeñar el puesto como presidenta de la aScE y es vista como un modelo para las ingenieras jóvenes. actualmente se desempeña como vicepresidenta del national Science Board, órgano que establece las políticas generales de la fundación nacional de ciencia de los Estados unidos.

IngEnIERoS dEl nuEVo SIglo

asamblea general Extraordinaria de RepresentantesandRéS Boza

la doctora patricia d. galloway considera que el ingeniero debe plantearse una nueva perspectiva de la ingeniería para el siglo xxI

doctora d. galloway andRéS Boza

138 kV 34.5 kV34.5 kV

34.5 kV 13.8 kV

PEVC

P.H. Brasi;l25 MVA

32 MVA%Z=9.42

12 MV Ar

6 MVA

PiedadesLínea 9 km 477 MCM AAC

Santa Ana Sur 3 MVA

Santa Ana Norte 3MVA

Laureles 10 MVA

Multiplaza 6MVA

Barra de interconexión

Jaboncillos 9MVA

Guachipelín12 km 477 MCM ACC

Sistema Equivalente138KV ICE

30/45 MVAABB

%Z=12.4

30/45 MVAABB

%Z=12.4

aproximadamente 50 ms. cuando la conexión se realiza en etapas, no se experimentan depresiones tan considerables pero que podrían afectar a los clientes eléctricamente cercanos a la subestación.

aRRanquE dEl paRquE paRa la TEcnología dfIg

El dfIg permite conectar el parque en una etapa según la simulación. las perturbaciones de tensión se ven amortiguadas en su totalidad 100 ms después de la conexión. la conexión en etapas del pEVc con dfIg presenta transitorios de tensión de corta duración con depresiones de menores a 0.9 p.u. Este comportamiento es favorable para la calidad de la energía servida en la subestación de interconexión.

EfEcTo En la TEnSIón dE la BaRRa dE InTERconExIón dE laS VaRIacIonES dE la VElocIdad dEl VIEnTo con Ig

Se simuló una caída de velocidad del viento de 12m/s a 4 m/s y un aumento después de este, de 4 m/s a 15 m/s en segundos. las variaciones en la velocidad del viento en el pEVc afectarán la tensión de la barra de interconexión. la tecnología en este caso es Ig, la cual no posee control de potencia reactiva ni regulación de voltaje. la tensión en la barra de interconexión cae a valores de hasta 0.97 p.u., o sea más de un 3%.

EfEcTo En la TEnSIón dE la BaRRa dE InTERconExIón dE laS VaRIacIonES dE la VElocIdad dEl VIEnTo con dfIg.

El comportamiento de la tensión de la barra de interconexión es muy favorable cuando el pEVc tiene la tecnología dfIg

(< 0.01 p.u.). Este comportamiento se debe a que el sistema de control está en modo de regulación de voltaje.

coMpoRTaMIEnTo anTE HuEcoS dE TEnSIón En la BaRRa dE InTERconExIón

Todas las fallas que provoquen huecos de tensión en la barra de interconexión que excedan los criterios de protección dispararán la planta eólica si esta tiene generadores Ig. para los dfIg se pueden presentar fallas muy severas en la barra de interconexión sin que este se dispare gracias al aporte de potencia reactiva de estas máquinas, lo cual mejora el nivel de tensión durante la falla. cabe mencionar que es normal que en una barra de distribución hayan huecos de tensión de 10% de voltaje residual por 500-650 ms.

concluSIonES

Si el pEVc tiene aerogeneradores directamente conectados la tensión en la barra de interconexión sería afectada negativamente en el arranque y fluctuaciones del viento. la mejor forma de realizar la entrada en línea del pEVc es mediante etapas. los aerogeneradores directamente conectados (Ig) no tienen la suficiente robustez para tolerar las perturbaciones de tensión típicas de la barra de interconexión. los aerogeneradores doblemente alimentados (dfIg) impactan sustancialmente menos a la tensión en la barra de interconexión. los aerogeneradores doblemente alimentados superan las fallas del sistema de distribución de una manera sustancialmente mejor que los directamente conectados. los clientes conectados a la barra de interconexión del sistema de distribución con el pEVc tendrán una mejor calidad de tensión con la tecnología de tipo doblemente alimentada o de velocidad variable que con la tecnología directamente conectada o de velocidad constante.

anÁlISIS paRa la InTERconExIón dE una planTa EólIca a un SISTEMa dE dISTRIBucIón ElécTRIca

InTRoduccIón

l Instituto costarricense de Electricidad (IcE) tiene incorporado a su red de transmisión cerca de 70 MW de energía eólica y

planea la incorporación de nuevos proyectos para los próximos 20 años. En el caso de la compañía nacional de fuerza y luz, S.a. (cnfl), esta también planea incorporar generación eólica pero a su sistema de distribución, algo nuevo para la Empresa y para el país. por lo tanto se debe realizar un análisis de interconexión para determinar el impacto de este tipo de tecnología en la calidad de energía que reciben los clientes del sistema. El presente estudio muestra el modelado y análisis de la interconexión de un parque de generación eólica a un sistema de distribución de energía eléctrica de 34,5 kV. El sistema de distribución es el de la cnfl, S.a. que sirve la mayor parte del Área Metropolitana de costa Rica. El parque eólico tiene una capacidad de 15 MW y se llamará planta Eólica del Valle central (pEVc). Este se planea conectar en una barra de 34.5 kV que sirve clientes de la cnfl, S.a. las tecnologías analizadas en el presente trabajo son la directamente conectada y la doblemente alimentada.

gEnERadoRES dE InduccIón dIREcTaMEnTE conEcTadoS (Ig)

éste aerogenerador consiste en una turbina eólica, una caja de engranajes y un generador de inducción de rotor jaula de ardilla o rotor devanado directamente conectado a la red a través de un transformador elevador. Ver Fig. 1. El “hub” (donde se sujetan las aspas) es conectado al rotor del generador mediante un eje y una caja de engranajes que permiten multiplicar la velocidad constante de la turbina a la velocidad necesaria según el número de polos del generador. la corrección del factor de potencia del generador se realiza mediante un banco de capacitores. Este tipo de generador no posee control interno de potencia reactiva ni capacidad para soportar corrientes de falla.

gEnERadoRES dE InduccIón doBlEMEnTE alIMEnTadoS, dfIg

Estos aerogeneradores presentan un mejor desempeño ante perturbaciones de tensión y regulación de tensión y potencia. poseen una mayor eficiencia al variar la velocidad del generador si se presenta un cambio determinado en la velocidad del viento. la máquina dfIg consiste en una turbina eólica de velocidad variable conectada mediante una caja de engranajes a un generador asíncrono de rotor devanado. El rotor es conectado a la red mediante convertidores electrónicos de potencia tipo pWM.Ver Fig. 2. la potencia real (y velocidad) puede ser controlada por la influencia de la componente de eje directo de la corriente del rotor idR mientras que la potencia reactiva puede ser controlada manipulando la componente de eje de cuadratura de la corriente del rotor iqR.

SISTEMa SIMulado

El sistema simulado es representado en la fig. 3. la subestación posee conectados una planta hidroeléctrica de 25 MVa y un banco

Ede capacitores de 12 MVar. El modelo para la simulación se hizo utilizando los módulos SimpowerSystems y Simulink de Matlab 7. El modelo incorpora el sistema de transmisión equivalente de 138 kV con una capacidad de cortocircuito de 2605 MVa y una relación x/R de 3.1. El parque se modeló realizando un aerogenerador equivalente. El agrupamiento para el análisis se basó en un método analítico utilizado en varias publicaciones. El agrupamiento varía si se consideran aerogeneradores de velocidad fija o variable.

Simulaciones y resultados

para el estudio del pEVc ante fallas se analizaron dos esquemas de protección. El primer esquema permite al parque eólico operar con una tensión de 0.625 p.u. por 100 ms y el segundo permite operar el parque a una tensión de 0.15 p.u. por 700 ms para las tecnologías Ig dfIg respectivamente.

arranque del parque para la tecnología Ig

cuando la conexión se realiza en una sola etapa la tensión cae a valores no permisibles (< 0.95 p.u.) generando un hueco de tensión (“sag”), sin embargo la duración de esta depresión es de

Engranaje

Banco de Capacitadores

Arrancador Suave

Red

Transformador

By-Pass

SCIG

AC

ACG

Viento

Esquema de un generador de inducción directamente conectadoa (Ig).

fIguRa 1

Viento

Eje y engr.

Rotor

Control

Estator

Banco de capacitadores

Convertidor AC/DC/AC

AC AC

L

Vr VgcRed

DC

Generador de inducción

Angulo de ataque

Texto figura 2fIguRa 2

diagrama unificar del sistema simuladofIguRa 3

7Ing. Marco acuña Mora (IE-15273, maacuna@cnfl.go.cr)

Ing. luis fernando andrés Jácome (IE-4329, landres@cnfl.go.cr) departamento de planificación y diseño, compañía nacional de fuerza y luz S.a.

ponEncIa conIMEIRa6 REVISTa cIEMI no 60 Setiembre 2008

SISTEMaS dE pRETRaTaMIEnTo dEl agua RESIdual

Ing. Mary paz Morales Ríos Responsable de diseño mecánico e inspección de hospitales plan nacional de Infraestructura de Hospitalesmpmoralesr@cfia.or.cr caja costarricense del Seguro Social (ccSS)

ponEncIa conIMEIRa8 REVISTa cIEMI no 60 Setiembre 2008

l sistema de agua residual debe proyectarse como mínimo para 20 años, por lo tanto, es muy importante que su diseño

e instalación cumplan con las normativas para garantizar su funcionamiento y durabilidad. la construcción del sistema de agua residual se debe determinar por el tipo de mueble sanitario o equipo, el tipo de agua residual y la necesidad de su pretratamiento. Estos criterios conllevan a diseñar un colector para cada tipo de agua residual, que posteriormente se unirá a la red general. los elementos de este colector (drenajes, trampas, etc.) y los materiales (de los elementos y de las tuberías) se deben seleccionar de acuerdo al tipo de agua residual. con respecto al sistema de pretratamiento, se debe considerar como mínimo la instalación de los siguientes elementos:• Eneláreadecocinassedebeinstalarprimerounatrampadesólidos y luego una trampa de grasa. la trampa de grasa debe de ubicarse fuera del edificio y de forma accesible para su limpieza. Su tapa debe ser sellada, debe tener una ventilación adecuada y se debe procurar que esté lo más cercana de la fuente.• En salas de ortopedia, salas de odontología, preparación deyesos o repellos y otros se debe instalar una trampa de sólidos.• Enlalavanderíasedebeinstalarunatrampadepelusas.• En los salones de belleza y en los lavados de pelo se debeinstalar una trampa de pelos. • En talleres de mantenimiento, parqueos, zonas de derramede aceite y estaciones de servicio se debe instalar una trampa de aceite.• En las áreas donde los procedimientos lo requieran se debeinstalar una trampa de arena y sedimentos (para eliminar cáscaras de huevo, pedazos de huesos, semillas, granos de café y otros). • Se debe instalar el filtro del agua residual del equipo deacuerdo a las recomendaciones del fabricante, por ejemplo, en las reveladoras.• Noserecomiendalainstalacióndeldilaceradorotriturador. antes de tratar el agua residual se deben separar los sólidos gruesos por medio de rejas (aberturas libres de barras de 15 mm o mayores) y tamices (aberturas libres inferiores a los 15 mm). Se debe instalar un tanque de homogeneización para neutralizar las aguas en cuartos de revelado o bodegas de materiales químicos. la instalación de tanque requiere un tiempo de retención de ocho horas, por ejemplo, estanques en el suelo o lagunas. En residencias se puede instalar un tanque séptico como tanque de homogeneización.El incorporar estos elementos al sistema de agua residual se tiene como consecuencia la disminución de las rutinas de limpieza de las rejillas y los tamices de la planta de tratamiento y se garantiza el buen funcionamiento de la misma, al detener el ingreso de sustancias dañinas en el proceso de tratamiento de las aguas, tales como, residuos de metales, yesos, pelusas, sustancias químicas (ácido acético) y otros.

BiBliograFía:

1. centro panamericano de Ingeniería Sanitaria y ciencias del ambiente, Manual de disposición de aguas residuales, origen, descarga, tratamiento y análisis de las agua residuales, lima, perú, 1991. 2. colegio federado de Ingenieros y arquitectos de costa Rica. código de instalaciones hidráulicas y sanitarias en edificaciones, 1995.3. Instituto Mexicano del Seguro Social. norma de diseño de ingeniería. Ingeniería Hidráulica Sanitaria y Especiales. 4. Metcalf y Eddy, Ingeniería de aguas residuales, tomo I, 3ª edición, Mcgraw-Hill, México, 1996.5. www.zurn.com

E

fIguRa 3 Vista frontal

fIguRa 1 Instalación de la trampa de pelos

fIguRa 2 Vista superior

fIguRa 4 Vista lateral

REflExIonES al TEMa dE lo éTIco Y lo paTRIMonIal

licenciado Jimmy Meza lázarus Master en derecho público, posgrado en derecho, universidad de costa Rica. asesor legal del cIEMI, asesor externo de los Tribunales de Honor y asesor de la comisión de fiscales del cfIa.

opInIón10 11REVISTa cIEMI no 60 Setiembre 2008

or su carácter orientador, la comisión de comunicaciones ha estimado importante publicar el siguiente artículo escrito por

el licenciado Jimmy Meza lázarus, asesor legal del cIEMI, como respuesta al artículo “¿por qué hay tantos casos en los tribunales de honor? Entre lo ético y lo legal” escrito por el lic. dennis aguiluz y publicado en la edición del mes de abril (número 60) de la Revista Habitar del colegio de arquitectos de costa Rica.

quiero referirme al artículo del licenciado dennis aguiluz, asesor legal del colegio de arquitectos, titulado “¿por qué hay tantos casos en los Tribunales de Honor?” y publicado en la edición de abril de la revista Habitar. antes de proceder a comentar aspectos relacionados con el tema en cuestión, considero necesario señalar que inicia con una conclusión que a mi criterio se expone sin fundamento lógico. la premisa expuesta parte de que los casos por violación al código de ética en los que se ven involucrados los arquitectos van en aumento debido a que “la gran mayoría, por no decir que casi todos, provienen de denuncias por conflictos netamente económicos”. la conclusión a la que llega el licenciado aguiluz se realiza sin darnos un marco de referencia sobre el tema para que el lector se ubique en los hechos en que fundamenta su decir. En realidad el único hecho que reputa el colega como prueba de lo anterior es una apreciación personal que hace extensiva a los lectores de la revista: “Y es que una vez recibida una denuncia, el sistema se vuelve contra el agremiado. no solo se investiga si los hechos denunciados son ciertos, sino que además se escarba hasta donde la imaginación lleve. no miento ni exagero y muchos de ustedes son testigos de estos hechos” (el subrayado no es del original). El autor no indica en el artículo el origen de dicha conclusión, sin embargo lo afirma como una verdad casi irrefutable e incontrovertible, la cual aún admitiéndola solo en gracia de discusión no la convierte en un axioma. un aspecto que en mi opinión conspira contra el artículo del licenciado aguiluz es la omisión en la definición del concepto de ética, específicamente de la ética profesional. Ello le permitiría realizar un análisis para demostrar las afirmaciones hechas y explicarnos por qué considera que la mayoría de las denuncias que se tramitan en los Tribunales de Honor son patrimoniales. En otras palabras, si yo voy a afirmar que la gran mayoría de los casos que se tramitan en los Tribunales de Honor son de índole patrimonial, es lógico que debo de comparar cuáles son esos casos a la luz de un concepto de ética profesional que permita justificar mi conclusión. un análisis que se inicie con una aseveración como la expresada por el licenciado aguiluz debe contener necesariamente una base teórica. posteriormente en su desarrollo sería importante referirse a un estudio estadístico que confirme lo argüido. Haciendo de lado estos cuestionamientos formales, y ya adentrándonos en el fondo del tema, el suscrito considera que la publicación de marras peca de desconocimiento sobre la labor de los Tribunales de Honor y del proceso de inducción que conllevó la adaptación del proceso disciplinario a las corrientes garantistas del debido proceso.

P

la promulgación del Reglamento del proceso disciplinario del colegio federado de Ingenieros y de arquitectos de costa Rica (cfIa) modificó el procedimiento en relación a las denuncias por violación al código de ética. antes de la vigencia del nuevo Reglamento, el proceso disciplinario seguido por el cfIa para determinar la comisión de faltas en el ejercicio de la profesión infringía constantemente aspectos del debido proceso, de conformidad con la sentencia 1739-92 de la Sala constitucional que desarrolló el tema, ya que los profesionales denunciados y las partes denunciantes no participaban en igualdad de condiciones. desde el inicio del proceso de reforma al Régimen disciplinario durante 1998 y 1999, la capacitación de los Tribunales de Honor y de su personal administrativo, así como del departamento de Régimen disciplinario, ha sido permanente al punto de que hoy en día podemos hablar de una profesionalización de ambos. El equipo de planta del departamento de Tribunales de Honor cuenta con miembros permanentes, asesores técnicos y abogados que garantizan los principios del debido proceso en favor de todos los interesados. de hecho, la profesionalización del departamento de Tribunales de Honor y del Régimen disciplinario es uno de los logros más destacables alcanzados por el cfIa en los últimos años. por otro lado, es posible hablar de un aumento en los casos que llegan a Tribunales de Honor desde hace ya varios años. Sin embargo, dada la investigación preliminar que se realiza y el conocimiento que poseen los funcionarios encargados de instruir las causas, resulta aventurado concluir que la mayoría de los casos que ingresan y que se tramitan son de índole patrimonial. Es lógico pensar que existen casos más complejos que otros y pueden presentarse algunas discusiones en este tema por la confusión que en ocasiones se exhibe en el reclamo, que involucra situaciones contractuales con las de práctica profesional, pero ello eso es inmediatamente corregido y encauzado al centro de Resolución de conflictos, o bien se desecha la parte patrimonial y se continúa el proceso por faltas a la ética profesional. como decía anteriormente, la capacitación es una de las garantías mas importantes que ayudan a separar las denuncias patrimoniales de las de ejercicio profesional. El departamento de Régimen disciplinario recibe una denuncia y realiza una exhaustiva y asesorada investigación preliminar, comunicándole al profesional sobre la misma e invitándolo a manifestarse. En el caso de los profesionales, la investigación preliminar pasa por varias etapas antes de remitirse con una recomendación a la junta directiva general, quien determina entonces si procede o no el nombramiento de un Tribunal de Honor. cuando se trata de denuncias a empresas registradas ante el

cfIa, el procedimiento incluye también la discusión del caso en el seno de la comisión de fiscales, la cual hace la recomendación a la junta directiva general. En ambos casos se resuelve, con toda la documentación debidamente calificada y con asesoría legal, la procedencia o no de la queja y del nombramiento del Tribunal de Honor. como vemos el procedimiento pasa por varias etapas, ofreciendo a lo largo del mismo una seguridad jurídica sobre la legalidad de los actos y la concordancia de la decisión final con la normativa ética y la tipicidad del hecho. de conformidad con lo anterior y tomando como hechos la profesionalización, la inversión, el equipo humano y la asesoría con que cuentan los Tribunales de Honor y el departamento de Régimen disciplinario, no es posible aceptar la tesis de que el aumento en los casos por violación al código de ética se deba a que no se distingue entre los casos patrimoniales y los éticos. como se dice en latín “facta sunt potentiora verbis”, los hechos son más fuertes que las palabras y la causa del supuesto aumento de sumarios disciplinarios atribuida por el licenciado aguiluz no se fundamenta en hechos sino en una opinión subjetiva. por el contrario, lo señalado acá como prueba arroja por el contrario una verdad sustentada en hechos, que los casos de profesionales encausados por faltas al código de ética se fundamentan en violaciones al código de ética y no son de carácter patrimonial. difiero también en el sentido de que una vez interpuesta la denuncia “el sistema se vuelve en contra del agremiado. no solo se investiga si los hechos denunciados son ciertos, sino que además se escarba hasta donde la imaginación lleve” y además en que “el código de ética es algo más que papista”. En cuanto al código de ética no es el suscrito como abogado quien pueda calificar o no su naturaleza o calificarla como “más papista que el papa” atribuyéndole demasiado celo en su accionar o por ir más allá de lo que le corresponde regular. Sin perjuicio de lo anterior, no debemos de olvidar que en el ejercicio de la profesión de la ingeniería y la arquitectura está en juego la salud y la vida, no solo de los seres humanos sino también la de los animales y la del medio ambiente. En atención a lo anterior, sin perjuicio de ser llamado radical en esta posición, creo que el cfIa no puede darse el lujo de ser negligente en la regulación del ejercicio profesional ante las consecuencias que se podrían llegar producir, acerca de las cuales yo tampoco “miento ni exagero” y en donde todos somos testigos. Basta con informarse acerca de lo que ha sucedido en algunas urbanizaciones levantadas con inobservancia a la normativa, no solo del cfIa sino constructiva en general. Es por ello que tampoco hemos de ser omisos pensando que la regulación del ejercicio profesional promulgada por el cfIa contiene

la totalidad de las reglas para ejercer correctamente la profesión de ingeniero y arquitecto, debiendo de referirnos únicamente a ella cuando se presenta una denuncia. por otro lado, la bitácora es esencial en el análisis de un proceso disciplinario por mala praxis. En la bitácora se anotan los pormenores del desarrollo de la obra y se consignan aspectos relevantes en tiempo y espacio, por ejemplo avances, correcciones o modificaciones. por ello no es posible prescindir de ella en las denuncias por mala praxis profesional o bien tramitar las omisiones de la bitácora por aparte. por último, no quiero decir que los Tribunales de Honor no cometan errores, ya que los hay en todos los tribunales y en las sentencias de todos los jueces de este mundo. por algo hay sentencias apeladas y revocadas, el sistema no es perfecto, pero eso no obsta para reconocer que la labor realizada al momento es muy positiva y ofrece seguridad e imparcialidad. En otro orden de ideas, en relación con las posibles consecuencias que conlleva la tramitación de procesos penales civiles y administrativos en forma concomitante y la observancia del principio constitucional del “non bis in idem”1, como lo señala el licenciado aguiluz, es importante hacer la siguiente aclaración doctrinal y jurisprudencial: aunque la doctrina y la jurisprudencia de la Sala constitucional y el Tribunal constitucional Español han determinado que debe de observarse y respetarse el principio del “non bis in idem” con el objeto de que una persona no sufra sanciones penales y administrativas por los mismos hechos, y de esa manera consolidar un criterio de unidad represiva entre sanciones administrativas y penas judiciales con una precedencia del enjuiciamiento penal sobre el administrativo, la excepción a ese principio es precisamente la relativa a las sanciones disciplinarias.2 la jurisprudencia de la Sala constitucional ha sido clara en el tema de la compatibilidad de ambas sanciones al tratar el tema de la responsabilidad disciplinaria del funcionario de la administración en la resolución 2000-07528: “la responsabilidad disciplinaria presupone un poder disciplinario de la administración. El “vinculum iuris” que se da entre la administración pública y el agente o servidor público implica necesariamente una serie de deberes y derechos de manera que la trasgresión a los primeros determina la responsabilidad del empleado, la cual es regulada o disciplinada distintamente por el derecho objetivo según sea la naturaleza jurídica de la responsabilidad. la trasgresión a un deber puede ser ocasionada por una acción u omisión, que producen efectos dañosos para la administración (interna) o para los administrados o terceros extraños a la relación de empleo público (externa), hechos u omisiones que tienen

"desde el inicio del proceso de reforma al Régimen disciplinario durante 1998 y 1999, la capacitación de los Tribunales de Honor y de su personal administrativo, así como del departamento de Régimen disciplinario, ha sido permanente al punto de que hoy en día podemos hablar de una profesionalización de ambos."

opInIón12 REVISTa cIEMI no 60 Setiembre 2008

cIEMI IMpaRTE cuRSo SoBRE pRoTEccIón InTEgRal dE EdIfIcIoS E InSTalacIonES En gEnERal

omo parte importante dentro del programa de capacitación y actualización profesional desarrollado por la comisión de

Ingeniería Electromecánica del cIEMI se organizó un curso sobre protección de edificios el cual se llevo a cabo en dos versiones que se ejecutaron en liberia, guanacaste y San José a finales del mes de mayo. los cursos fueron impartidos por el ingeniero Walterio Ruíz quesada, Máster en Ingeniería Eléctrica, premoo nacional de Ingeniería en cuba y Especialista en puesta a Tierra, que cuenta con más de 25 años de experiencia en puesta a tierra. Entre los temas que se tocó en la capacitación figura la puesta a tierra, tanto para comunicaciones como para distemas digitales sensibles y las diferentes opciones actuales para lograr adecuados sistemas de tierra; introducción a la teoría de la formación del rayo y diferentes tipos de pararrayos; supersores de voltaje y protección de redes de datos y comunicaciones y la situación mundial actual con los problemas de compatibilidad electromagnética, respuesta

C de frecuencias de conductores, inductancias y capacitencias y clasificación de las fuentes de contaminación electromagnética. El curso que se impartió en liberia, guanacaste, se realizó en la Sede Regional del cfIa en liberia los días 26 y 27 de mayo y contó con una participación de 30 personas 18 de ellos miembros del cfIa. El resultado de la evaluación de la actividad califica como muy buena o excelente en un 99% la participación del Instructor, el cual fue ovacionado por los presentes, que reconocieron la calidad del expositor y del material que se les entregó. para la segunda versión del curso pautada del 29 de mayo al 31 de mayo se obtuvo una matricula de 52 profesionales, distribuidos de la siguiente forma: 83% miembros del cIEMI, 13% otros profesionales y 4% miembros del cITEc. de la actividad se realizó una encuesta cuyos resultados y en términos generales fueron señalados como muy buenos o excelentes, se comentaron otros aspectos de la organización atinentes al cIEMI que se catalogaron igualmente como muy buenos o excelentes.

Vista parcial de los participantes del curso andRéS Boza

presentación del Ing. Walterio Ruiz andRéS Boza

13por José alberto castro castillo, IEc-15063 Ingeniero en Electrónica y comunicaciones fuji film carlos federspiel & co. S.a.

acTualIdad

relevancia en cuanto la infracción consiste en el incumplimiento de un deber de la función o del empleo, que en consecuencia causan responsabilidad y su correlativa sanción. la trasgresión de un deber no tiene siempre efectos unívocos, ya que puede consistir en la violación de una norma meramente disciplinaria, sin otras consecuencias, o puede configurar un delito del derecho penal o implicar el resarcimiento patrimonial del daño causado. Esta multiplicidad de efectos determina las diferentes clases de responsabilidad del funcionario, como la disciplinaria o administrativa, la penal y la civil o patrimonial. El régimen disciplinario al que pueden ser sometidos los miembros de los colegios profesionales, como es el caso del cfIa, surge desde la peculiaridad de la llamada “potestad disciplinaria” que la administración ejerce normalmente sobre los agentes que están integrados en su organización. Esta potestad disciplinaria sufre luego dos extensiones a partir de ese núcleo esencial: los usuarios de los servicios públicos, cuya disciplina presenta también como una exigencia del funcionamiento regular del servicio; y los miembros de las profesiones tituladas, integrados a estos efectos en colegios profesionales, cuya articulación sobre el modelo corporativo les permite considerar la actuación de su miembros como un problema interno.3 la responsabilidad que tutela el colegio federado es una responsabilidad gremial que busca salvaguardar la dignidad de la profesión más que el interés público como tal. Esa diferencia admite, tal y como lo hemos señalado, que un mismo hecho violatorio de un deber jurídico pueda generar varios tipos de responsabilidad y por lo tanto diferentes sanciones, sin ser excluyente ninguna con relación a otra. los procesos disciplinarios y penales, por ejemplo, versan sobre responsabilidades diversas una de la otra y pueden y coexisten con independencia uno del otro, por lo que la violación del principio de “non bis in idem” sería en virtud del supuesto de que se tratara de procesos de la misma especie. concluyendo entonces, no constituye “per se” violación de los principios del debido proceso, como el de la inocencia o el “non bis in idem”, el hecho que se tramiten procesos disciplinarios junto a procesos penales o de otra índole en contra de profesionales agremiados al cfIa. lo que se falle en otra sede no constituye necesariamente sujeción para la vía disciplinaria, cuya tipificación de las conductas impropias tiene origen y naturaleza en otro tipo de consideraciones de carácter corporativo o gremial diferentes a las que se tutelan en procesos penales. claro está que una sanción penal podría conllevar a la suspensión del ejercicio profesional, al ser condenado el profesional a prisión por el mismo término de aquella. de ello el colegio de abogados tiene varios casos que pueden ser consultados en su pagina web. aquí también podemos observar una doble sanción que se sirve concomitantemente. por último, es importante resaltar la importancia de los centros

CiTaS

1 principio del derecho que señala que nadie puede ser juzgado dos veces por un mismo hecho.2 una excepción admite nuestra jurisprudencia a la prohibición de la doble sanción, la relativa a las sanciones disciplinarias y, en ciertas condiciones especiales, a las que más atrás hemos llamado rescisorias de actos administrativos favorables. la explicación de esta excepción, que una buena parte de las veces no necesita materializarse en dos procedimientos al estar incluida la pérdida o suspensión de los derechos administrativos entre las penas accesorias de la principal impuesta por el juez, se ha intentado derivar de la doctrina de la “relación de sujeción especial”, a la cual ya hemos opuesto serias reticencias y con la que preferimos por ello no operar. la constatación de que una persona ha cometido un delito puede tener, por sí misma, una significación directa en el ámbito interno de la organización que la potestad disciplinaria protege; que un notario haga un uso indebido de su fe pública, o que un médico falsee sus diagnósticos o que un funcionario trafique con informaciones que está obligado a mantener secretas afecta sin duda el orden general y la reacción penal estará justificada; pero también revela la presencia en el seno de la corporación o de la organización de agentes contra los que puede estar justificada una actuación disciplinaria que tutele o depure el propio aparato si las penas accesorias correspondientes no producen por sí esa depuración. garcía Enteria (Eduardo) fernández (Tomas Ramón) , curso de derecho administrativo, Editorial civitas, octava edición, 2002, pag 171.3 Ver garcía Enteria (Eduardo) fernández (Tomas Ramón), op cit, pag 171.

de resolución de conflictos, específicamente el que posee el cfIa, como un instrumento importante que aporta a los clientes y profesionales la posibilidad de arreglar su diferendo patrimonial sin tener que acudir a instancias judiciales. no se debe tampoco sobrevalorar este tipo de mecanismos, ya que “a priori” no podemos partir de que un arreglo en dicha instancia debe necesariamente poner fin a un posible proceso disciplinario, sobre todo cuando existen intereses superiores al de los sujetos privados. a modo de ejemplo pensemos en el caso de un profesional que registra su responsabilidad ante el colegio y tramita el permiso ante la Municipalidad hasta el final de la obra. El cliente no queda satisfecho y denuncia al profesional ante el colegio. las partes acuden al centro de Resolución de conflictos y se ponen de acuerdo, corrigiéndose los aspectos controvertidos. pero el caso no se archiva allí. ¿dónde dejaríamos la obligación que conoce todo profesional de registrar su responsabilidad y obtener los permisos correspondientes antes del inicio de las obras y no al final? En ese mismo sentido también, ¿qué haríamos en relación con la obligación y compromisos adquiridos por el cfIa con el Estado, quien cedió la potestad, no solo disciplinaria, sino de regulación del ejercicio profesional, a la corporación de derecho público? En una denuncia interpuesta por un cliente, quien luego concilia con el profesional como en el ejemplo anterior, cabe hacerse la pregunta: ¿Sería correcto que el cfIa renunciara también a la posibilidad de continuar el asunto? El hecho cardinal resulta en el compromiso de respetar la normativa del ejercicio profesional, garantizándose que no se materializará de forma antojadiza, ni se obviará a gusto y displicencia cualquier obligación en las labores intelectuales desarrolladas por los ingenieros y arquitectos en sus distintas especialidades para la solución de los más diversos problemas en el planteamiento, desarrollo, evaluación y ejecución de obras de ingeniería y arquitectura. Es importante valorar muy bien cuáles aspectos podrían ser susceptibles de transacción en las denuncias contra profesionales y con ello extinguir el proceso. Ello es posible, sin cavilar en que los procesos disciplinarios son accesorios, porque no lo son en ese sentido, pues como se explicó nos encontramos ante instancias diferentes, cada una autónoma y no sujeta a la otra. como conclusión final podemos señalar que quizás lo errado de las apreciaciones que acá comentamos podría estar en la interpretación del concepto y fines de la ética profesional. no olvidemos que ésta tiene como objeto crear conciencia de responsabilidad en todos y cada uno de los que ejercen una profesión u oficio. ésta parte del postulado de que todo valor está íntimamente relacionado con la idea de un bien. la ética profesional se sustenta o toma bases fundamentalmente en la naturaleza racional del hombre. Esta naturaleza es espiritual y libre, por consiguiente tiene una voluntad que apetece al bien moral. Haga el bien y evite el mal.

l ingeniero Jorge Badilla, presidente del colegio de Ingenieros Electricistas, Mecánicos e Industriales (ciemi) y del colegio de

Ingenieros y de arquitectos (cfIa) expresó su molestia ante lo que considera atrasos injustificados por parte del alcalde Edgar Mora altamirano de la Municipalidad de curridabat en la aprobación del uso de suelo para la remodelación e inauguración del centro de actualización profesional (cap) del ciemi. El ingeniero Badilla comentó que la molestia se debe a la resolución administrativa de la municipalidad de no autorizar el uso de suelo, y consecuentemente los permisos correspondientes para iniciar la remodelación de las instalaciones del cap que el ciemi pensaba inaugurar en el transcurso de este año. Badilla explicó que el ciemi y el cfIa primero presentaron una solicitud en la persona del señor olman Vargas, en su condición de director ejecutivo el cfIa, para que se declarara el Silencio positivo ante la falta de definición en la concesión de uso de suelo, misma que fue declarada sin lugar el 11 de setiembre de 2007, y que posteriormente presentaron un recurso de apelación ante dicha resolución administrativa, la cual fue rechazada por el concejo Municipal de curridabat. Badilla afirmó que no busca el enfrentamiento con las autoridades municipales, pero que ante la falta de apoyo y comprensión de su parte emprenderá una serie de acciones legales en nombre del ciemi y el cfIa.

15

InfoRME SoBRE aTRaSoS En El cEnTRo dE capacITacIón dEl cIEMI

E

por andrés Boza

acTualIdad

apoYo a la coMunIdad

El cfIa históricamente ha venido manteniendo una política de acercamiento y ayuda a la comunidad de curridabat, por ser dicha población la sede de las oficinas de la institución. El presidente recordó que en el 2005 el cfIa organizó en su edificio una exposición de 120 obras de arte realizadas por miembros destacados de la comunidad y que también se facilitaron las instalaciones a los alumnos del colegio de curridabat para la realización de obras de teatro, con una participación de más de 900 jóvenes. “durante mi gestión hemos mantenido las buenas relaciones con la comunidad, al extremo de que la comisión de Ingeniería Industrial en la persona del ingeniero Héctor ocampo ha venido asesorando a un grupo de ciudadanos del cantón en el uso de técnicas presupuestarias y de gestión de recursos para la atención de las áreas de escasos recursos del cantón”. “además en fecha reciente recibí una solicitud del director de la Escuela centroamérica de Tirrases en el que solicita la colaboración para la donación de un equipo de cómputo para el laboratorio, y ya giré instrucciones para que se haga entrega en forma gratuita de una o dos computadoras para esta escuela. además giré instrucciones ante las diferentes oficinas del colegio para que el mobiliario en buen estado que ya no se usa en el cfIa sea también donado a dicha escuela”.

Se convoca a todos los miembros del Colegio de Ingenieros Electricistas Mecánicos e Industriales (Ciemi) a la

Asamblea General Ordinaria AGO-N° 02-2007/2008.

Fecha: 27 de octubre

La Asamblea tendrá lugar en el auditorio del Colegio Federado de Ingenieros y de Arquitectos de Costa Rica (CFIA), auditorio Jorge Manuel Dengo.

Primer convocatoria: 6:00 p.m.En caso de no haber quorum se convoca en este mismo acto a la segunda convocatoria el mismo día a las 6:30 p.m.

por andrés Boza y laura Somarriba

acTIVIdadES16 REVISTa cIEMI no 60 Setiembre 2008

aSocIacIón dE ESpoSaS cElEBRa día dEl padRE

la junta directiva de la asociación de Esposas de Ingenieros y de arquitectos (aEIa) dedicó la celebración del día del padre al ingeniero Jorge Badilla pérez, presidente del cfIa y del ciemi.

andRéS Boza

El dúo picca-Sangalli bailó a ritmo de tango. andRéS Boza

a asociación de Esposas de Ingenieros y de arquitectos (aEIa) celebró el pasado lunes 9 de junio el día del padre con una

actividad cultural a las siete de la noche en el auditorio del colegio federado de Ingenieros y de arquitectos (cfIa). la actividad, que fue dedicada al ingeniero Jorge Badilla pérez, presidente del cfIa y del colegio de Ingenieros Electricistas, Mecánicos e Industriales (ciemi), contó con una presentación musical a cargo del coro del colegio federado de Ingenieros y arquitectos. a continuación se realizó una presentación artística de baile y canto a ritmo de tango a cargo de Jacqueline picca y Rafael Sangalli. la asociación de Esposas está compuesta por todas las esposas de ingenieros y arquitectos colegiados que están al día con sus cuotas. la junta directiva de la asociación conformada por las señoras Emilia Vega de Ramírez (presidenta), María de los Ángeles Mora de Badilla (presidenta honoraria), ana lorena alpízar de Villalobos (vicepresidenta), Viria Vincenzi de Herrera (secretaria), Beatriz Rodríguez de Herrera (tesorera), loreny carvajal de Rodríguez (vocal) y carmen María Madrigal de acosta (fiscal) se ha propuesto ampliar y reforzar los vínculos permanentes de cooperación entre sus miembros, el cfIa, los colegiados y sus familiares. Es importante para la asociación desarrollar actividades educativas, recreativas y de bienestar social que faciliten el desarrollo intelectual, moral, cultural y social de todos los miembros del cfIa. El desarrollo de una conceptualización del cfIa como algo más que un colegio profesional, como un centro que permita el crecimiento familiar al integrar a la familia dentro de las actividades normales de colegio, es uno de los principales objetivos de la asociación, razón por la cual la participación de los ingenieros, sus esposas, padres, madres, hijos e hijas es una meta importante dentro de la definición de objetivos de la asociación.

l

“queremos acercar a las familias y especialmente a las esposas de los ingenieros porque consideramos que en el cfIa hace falta fortalecer el vínculo familiar de modo que podamos despertar el sentido de pertenencia al colegio”, dijo María Emilia Vega de Ramírez, presidenta de la asociación. la junta directiva aprovechó la oportunidad para invitar a todas las esposas de ingenieros y de arquitectos para que se sumen a la asociación y comentó que para la próxima celebración del día de la Madre se tiene programado una celebración en honor de la mujer en la que se desean fortalecer los vínculos de amistad y colaboración para desarrollar un mayor número de actividades que fomenten valores como el compromiso, el trabajo en equipo, el respeto, la comunicación y la honestidad. Si usted desea obtener más información y acercarse a la aEIa, puede llamar al teléfono 2202-3900 del cfIa o escribir un mensaje a la dirección electrónica aeiacfia@gmail.com

Colegio de Ingenieros Electricistas, Mecánicos e Industriales. CIEMIInvita al

Congreso Internacional de Sistemas de Medición Inteligente CISMI-CR 2008

¨El verdadero progreso es el que pone la tecnología al alcance de todos¨

01, 02, 03 de octubre 2008Hotel Crowne Plaza Corobici Ciudad San José, Costa Rica

Conferencias Técnicas, Exposición Técnica, Tutoriales y Giras Técnicas

Organizan

Para más información puede comunicarse al: e-mail Carmen Monge cmongeh@cfia.or.crTeléfono: (506) 2202-3976, visite nuestro sitio web. www.ciemi.com/cismi

cIEMI18 REVISTa cIEMI no 60 Setiembre 2008

cRonogRaMa dE acTIVIdadES

SETIEMBREnombre: conferencia “Medición de radiación óptica”fecha: 30 de setiembre 2008lugar: aula no. 2 del cfIaHora: 6:00 pmInstructor: M.Sc. luis diego Marín naranjo

ocTuBREnombre: curso conceptos Básicos en protección contra Incendiosfecha: lunes: 06, 13, 20 de octubre, 03, 10, 17, 24 de noviembre y 01 de diciembre 2008lugar: aula no.1 del cfIaHora: 6:00 pm a 9:00 pmInstructor: Ing. danilo Rodríguez arias

nombre: conferencia “Metrología en fibra óptica”fecha: Martes 14 de octubre 2008lugar: aula no. 2 del cfIaHora: 6:00 pmInstructor: M.Sc. luis diego Marín naranjo

nombre: conferencia “nano TEcnologIa”fecha: 21 de octubre de 2008 lugar: aula no. 2 del cfIaHora: 6:00 pmInstructor: Ing. carlos E. umaña quirós

nombre: conferencia “normas de seguridad con dispositivos láser”fecha: Martes 28 de octubre 2008lugar: aula no. 2 del cfIaHora: 6:00 pmInstructor: M.Sc. luis diego Marín naranjo

para mayor información, comuníquese a la Secretaría del ciemi al teléfono 2202-3914.