dientes, laderas de cerros, vias sin as­faltar); a ello se agrega la dispersi6n en que se encuentran los AAHH dado el crecimiento horizontal de la ciudad. • La ausencia de un tratamiento integral del problema de la limpieza publica . Los cuarenta municipios de Lima y Callao administran independientemente su servi­cio de recolecci6n sin la coordinaci6n adecuada entre ellos, por 10 que algunas zonas limitrofes quedan sin la atenci6n debida. Tal es el caso del rio Rimae (refe­rencia demarcatoria de varios distritos de la capital), punto de acumulaci6n de resi­duos en casi todas sus riberas . • Sistemas de transporte y disposici6n final insuficientes: falta de plantas de transferencia y camiones madrina que contribuyan a reducir las horos de via­je hasta el relleno sanitario, ya que es­

tos, aparte de ser pocos, se encuentran distantes, por 10 que son necesarios mas lugares adecuados de disposici6n final. • La actitud de la poblaci6n frente al pro­blema de la limpieza publica, en la medi­da que en varios casos no toma en cuenta las consecuencias peligrosas para la salud y permite la acumulaci6n e incineraci6n de residuos en lugares cercanos a los domici­lios, 10 que genera mayor contaminaci6n. • Desactualizaci6n de la legislaci6n am­biental. Como un ejemplo de ello men­cionamos el C6digo Sanitario vigente, que data de 1967: tomemos en cuenta que «las normas acerca de los desechos urbanos evolucionan muy rapidamente en el mundo entero. Por ello la legislaci6n varia con mucha rapidez, perfeccionan­dose y haciendose mas estricta. Nada de esto ocurre en el Peru» (DESCO 1994).

Letrina ubicada sobre canal de regadto.

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Proyectos alternativos

La falta de servicios publicos ha dado lugar a otros tipos de alternativas lo­cales y comunitarias para mejorar 10 calidad de los servicios urbanos; asi, 10 gestion del agua, saneamiento y lim­pieza es conducida de modo «espon­taneO» por 10 poblacion, sea a troves de sus organizaciones sociales con gestiones para su instalacion, 0 de los propios vecinos con sus tanques domi­ciliarios y aplicando sus costumbres sanitarias para 10 disposicion de resi­duos solidos y demos. Existen experien­cias desarrolladas por ONG y gobier­

nos locales que muestran caminos 01­ternativos que es importante tomar en consideracion.

Proyectos a/ternativos en provision de agua

Se trata de las experiencias de CIPUR en San Pedro y Santa Margarita en Ventani­110; CIDAP, con las redes de agua y des­ague en EI Ermitano; FOVIDA, con los fon­dos rotatorios de credito par tanques de almacenamiento; y DESCO, con abasteci­miento de agua en Villa EI Salvador. A continuacion presentamos un resumen de coda experiencia importante.

SISTEMA DE ABASTECIMIENTO DE AGUA PARA ASENTAMIENTOS HUMANOS AUTOR: CIPUR

DESCRIPCION DEL PROYECTO

EI distrito de Ventanilla se encuentra al norte de la ciudad de Lima, en el km 37 de la Panamericana Norte. En dos asentamientos humanos -San Pedro y Santa Mar­garita- el abastecimiento de agua potable se realiza mediante camiones cisterna que se proveen en surtidores ubicados a 14 km del lugar, 10 que encarece los costos del servicio y representa una distribucion en precarias condiciones de higie­ne. Las cisternas de los camiones no son desinfectadas y no se aplica ninguna norma de salud publica respecto a la epidemia del colera. Los usuarios pagan seis veces mas que la tarifa minima domiciliaria.

La poblacion, 2.990 habitantes, considera de primerisima importancia el servi­cio de agua potable, por 10 que sus dirigentes han priorizado y gestionado ante las autoridades locales y el Gobierno Central (SEDAPALj para que se les considere en los programas de obras sanitarias. Con el apoyo tecnico de una ONG (CIPUR) y de la Municipalidad Distrital se realizo un sistema convencional de abastecimiento de agua de 40 I/hab/dia mediante piletas publicas con la participacion de la comunidad en su ejecuci6n y administracion. Se trata de un sistema que se abastece de una red de agua que pasa por la parte baja del asentamiento, que alimenta al distrito de Santa Rosa. EI sistema consta de una cisterna de almacenamiento de 90 m3 impulsada mediante un equipo de bombeo a la parte alta de un tanque de regulacion, del cual se distribuye por pilones a razon de 40 I/familia/pilon .

DISTRIBUCION DE AGUA POTABLE MEDIANTE CAMIONES-CISTERNA AUTOR : CIDAP

DESCRIPCION DEL PROYECTO

La Ensenada (distrito de Puente Piedra) tiene una poblacion de 33.000 personas que se abastece de agua potable mediante camiones-cisterna. Dichos camiones transportan el agua desde lugares apartados y la venden a precio elevado a los

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pobladores. Teniendo en cuenta que este pueblo posee agua subterr6nea en abun­dancia, el proyecto se propuso perforar un pozo subterr6neo artesanal de poco profundidad y construir en ellugar un surtidor de camiones cisterna. Todo ello con 10 finalidad de evitar que los camiones recorran largos distancias para transportar el agua y abaratar asi el precio de 10 misma. De igual modo, el control del surtidor por los pobladores permitio realizar una serie de mejoras en el abastecimiento del agua.

En efecto, luego de 10 ejecucion de estas obras y de 10 puesta en servicio del surtidor, se comprendio 10 din6mica de este tipo de distribucion de agua potable y se logro abaratar 40% el precio del agua; adem6s, se mejoraron las condiciones de salubridad de 10 distribucion, se garantizo un abastecimiento permanente y 10 comunidad obtuvo una Fuente de recursos economicos, pues los camiones pagan por abastecerse del surtidor.

La tecnologia empleada es muy simple, de tipo artesanal; el trabajo fue realizado por un maestro de obra y sus ayudantes, sin el concurso de m6quinas perforadoras. Esto abarato el precio de 10 obra. EI pozo est6 revestido por una capo de concreto, y tiene solamente cinco metros de profundidad. Sin embargo, en todo momento se tomaron medidas de precaucion. Luego se coloco un motor de impulsion del agua y se construyo un surtidor para los camiones. Se ha supe­rado asi el problema del abastecimiento de agua en las epocas de verano. En estos meses hubo varios dias y hasta semanas en que los camioneros no Ilevaban agua a 10 poblacion, yo que 10 distribuian en otros lugares donde les pagaban mejor precio.

PROYECTO DE SANEAMIENTO AMBIENTAL E INFRAESTRUCTURA AUTOR: FOVIDA

DESCRIPCION DEL PROYECTO

Elevar el nivel de salud de familias populares a troves del mejoramiento de las condi­ciones de saneamiento b6sico del medio ambiente y 10 vivienda.

COMPONENTES

EDUCATIVO-PROMOCIONAL • Cursos de capacitacion a promotoras de salud para vigilar 10 calidad del agua

de consumo humano. • Conservacion adecuada del agua intradomiciliaria. • Mantenimiento de letrinas familiares.

ECONOMICO • Fondo rotatorio crediticio para construccion de tanques de almacenamiento de

agua y letrinas. • Conformacion de microempresas de saneamiento. • La construccion de tanques impacto en el presupuesto mensual para adquirir

agua. Los gastos efectuados por las familias ligadas 01 proyecto fueron infe­riores en 17 soles mensuales (8 dolores), vale decir, alrededor de 7% de ingreso.

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ABASTECIMIENTO DE AGUA EN VILLA EL SALVADOR. AMPLIACION II . AUTOR: DESCO

DESCRIPCION DEL PROYECTO

En Lima, 80% de 10 poblaci6n metropolitana es atendida mediante el servicio publico que presta 10 empresa publica responsable del servicio (SEDAPALj a una tarifa promedio de 0,16 d610res por m3 . Otro 20%, que corresponde a los mas pobres, se abastece por camiones-cisterna a un costo promedio de 2 a 4 d61ares por m3 .

En este contexto, 10 organizaci6n vecinal de Ampliaciones II Sector Villa EI Salva­dor toma en 198610 iniciativa de desarrollar un proyecto de abastecimiento de agua para el beneficio de 8.000 personas de 10 colonia . Con el apoyo financiero del Banco de 10 Vivienda, las obras fueron real izadas por 10 empresa constructora . EI municipio distrital apoy6 tambiim el proyecto. EI sistema de abastecimiento es convencional.

Estas experiencias se han desarrolla­do por 10 general en el nivel de la dis­tribuci6n del servicio, redes, tanques de abastecimiento, camiones cisterna e ins­talaci6n de pilones publicos, con parti­cipaci6n de la poblaci6n. Otra experien­cia importante son los convenios con las municipalidades distritales 0 provincia­les (Cusco), que refuerzan a los gobier­nos locales . Otro aspecto interesante es que mediante tecnologia de bajo cos­to, y recurriendo al trabajo de la pobla­ci6n, se ha logrado reducir costos, 10 que es significativo para dichas pobla­ciones; sin embargo, un aspecto debil se observa cuando la poblaci6n debe afrontar un compromiso crediticio, pues se registran altas tasas de morosidad, explicables por su escasa capacidad de pago .

Hay que indicar que es en la capaci­dad de las ONG de trabajar democrati­camente con la poblaci6n donde se en­cuentran las principales potencialidades. Existen aportes interesantes en materia de metodologias de trabajo con la comuni­dad que s610 se han manejado de modo incipiente. En cuanto a la capacidad or­ganizativa de la comunidad, ella ha ges­tionado y organizado el aporte en traba­jo comunal. Asi, la mano de obra «gra­tuita» de los pobres redujo en 60% el costo de instalaciones en EI Ermitano y

en 40% el costo de piletas publicas en Puente Piedra .

Por otra parte, la formaci6n de un Comite Ambiental en el cono Norte ha permitido implementar campanas de lim­pieza, de educaci6n sanitaria y motiva­ci6n entre escolares . Resulta importante que tales practicas hayan recurrido a cos­tumbres ancestrales de ayuda mutua como el ayni 0 la minka, que gozan de aceptaci6n por los pobres de origen mi­grante. Otra de las formas de acceder de manera provisional al agua es a tra­yeS del proyecto ALA, apoyado por la Uni6n Europea, un proyecto de abaste­cimiento de agua potable mediante sis­temas no convencionales para asenta­mientos humanos. EI mismo comprende un reservorio elevado, redes que pueden ser usadas posteriormente como definiti­vas y una pileta por cada veinte fami­lias; es un requisito que existan un mini­mo de 120 familias (se permite la agru­paci6n de varios asentamientos para te­ner esta cobertura) . Los pianos tienen que ser aprobados por SEDAPAl, y los asenta­mientos no deben tener posibilidades de ser atendidos por SEDAPAl en un plazo de dos anos. La poblaci6n brinda la mano de obra no calificada, promueve la organizaci6n del comite de obra yel comite administrativo . Uno de los princi­pales problemas que ha tenido esta ex­

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periencia es 10 falta de aceptacion de los pobladores que confian en obtener su agua definitiva y dejan de lado 10 provisional.

Merecen ser destacados los esfuerzos de Servic io Universitario Mundial (SUM CANADA), que trabaja desde hace dieci­siete anos en zonas urbano-marginales del pais. Recientemente ha iniciado pro­yectos en el P.J. Nueva Caja de Agua de San Juan de Lurigancho, en el P.J. Vi­lla Primavera de Independencia y en el P.J . Un ion Progreso del Callao. Sus pro­yectos consistian hasta hace poco en materiales necesarios para 10 conexion domiciliaria y las instalaciones de canos, cano-Iavadero 0 modulo sanitario en las viviendas. Actualmente el proyecto se

dedica sobre todo a 10 capacitacion de 10 poblacion para el autofinanciamiento y 10 gestion de las instalaciones de sus redes sanitarias. Un aspecto esencial es que 10 labor del SUM se realiza en el marco de un convenio con SEDAPAL (que apoya con un tecnico topografol y otro convenio con 10 organizacion vecinal del pueblo joven .

Experiencias en desague y saneamiento ambiental

EI informe que considera tambien las ex­periencias en desague y saneamiento ambiental desarrolladas por ONG y por una universidad es detallado a continua­cion.

REHABILITACION Y MEJORAMIENTO DEL CANAL HUATICA AUTOR: CENCA

DESCRIPCION DEL PROYECTO

EI canal Huatica es uno de los mas antiguos de la ciudad. Inicialmente servia para el riego de las zonas agricolas circundantes . Con la expansion del area urbana, fue cambiando de funcion irrigando cada vez mas los parques y areas verdes de la capi­tal. Actualmente es parte importante del sistema de riego de los parques metropolita­nos.

En su recorrido atraviesa varios asentamientos causando grave impacto en sus condiciones ambientales. Este canal es un cauce a la intemperie que sirve como botadero de basura y desechos, 10 que produce su obstruccion y continuos aniegos; sus aguas son mal utilizadas por un grupo de procesadores informales de ajos, producto que luego sera distribuido y vend ido en los mercados de la capital con el evidente riesgo para la salud publica . Algunos pobladores han instalado letrinas sobre dicho canal, agravando la contaminacion de sus aguas; pero otros, aun mas irresponsables, han construido pozos de agua a menos de un metro de las letrinas anteriores.

Es por ello que la MIADE (Micro Area de Desarrollo] Tupac Amaru planteo como uno de sus proyectos prioritarios el mejoramiento y la rehabil itacion del canal. la MIADE es un conjunto de pueblos que se organizan a partir de su cercania geografi­ca y problemas comunes para la gestion de su propio desarrollo. EI proyecto com­prende el mejoramiento del trazo y el revestimiento y techado del canal en su tramo inicial (2 .375 kmJ, asi como la construccion de un canal lateral para irrigar 8 ,3 hectareas de areas verdes en el distrito . EI numero de beneficiarios gira alrededor de 1.600 familias . Es un proyecto de empleo temporal con utilizacion intensiva de la mana de obra local, siendo por ello la tecnologia empleada la mas difundida en el med io .

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PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES: UNI-TRAR AUTOR: UNIVERSIDAD NACIONAL DE INGENIERiA DESCRIPCION DEL PROYECTO

La Universidad Nacional de Ingenieria (UNI) opera en el campus universitario 10 Planta de Tratamiento de Aguas Residuales, UNI-TRAR, a fin de reusar las aguas residuales producidas por 10 poblacion que habita en las villas aledanas de EI Angel y EI Mila­gro. Las actividades se realizan tomando en cuenta dos grandes lineas de accion: 10 primera en 10 h~cnico-operativo, para concretar los parametros de diseno, operacion, mantenimiento y evaluacion de este tipo de plantas; y la segunda, de aprovechamien­to de todos aquellos subproductos generados en cada unidad de tratam iento para el beneficio de la planta . UNI-TRAR fue construida desde julio de 1994 hasta julio de 1995. Esta conformada por 10 captacion del desague crudo, sistema de pretratamien­to constituido por rejillas para la retencion de la materia organica gruesa, dos desare­nadores y elemento de medicion de flujos.

Como trotamiento primario y de tipo biologico, cuenta con un reactor anaerobio de flujo ascendente (RAFA) para la remocion de solidos suspendidos y materia organi­ca . Como tratamiento secundario, dos lagunas de estabilizacion del tipo facultativa en serie, para 10 remocion de bacterias patogenas.

Finalmente, en relacion al aprovechamiento de los subproductos generados en la planta, esta cuenta con un sistema de quemado de biogas en el RAFA, un lecho de secado de los lodos provenientes del RAFA y las lagunas de estabilizacion, tres estan­ques de peces para el desarrollo de especies como la tilapia (despues de las lagunas de estabilizacion), un vivero forestal y una rampa para la extraccion del agua residual tratada para el riego de areas verdes .

Como resultados mas relevantes obtenidos hasta la fecha tenemos: • Riego de parte de las areas verdes de la UNI con el efluente tratado, creando un ahorro

sustancial en el consumo de agua potable que antes se utilizaba para el mismo fin. • Estudio de generacion de biogas que es quemado para definir la posibilidad de su

uso en calefaccion y produccion de energia electrica. • Lodos producidos en el RAFA y lagunas utilizados como mejoradores de suelos y

para 10 produccion de humus de lombriz. • 3.000 tilapias con un peso aproximado de 150 gr y talla de hasta 25 cm. • Un vivero forestal que complementa las acciones de riego de areas verdes. • Definicion de algunos para metros de diseno, evaluacion y operacion de planta de

este tipo . La planta de tratamiento UNI-TRAR trabaja con muchas instituciones nacionales y

de cooperacion internacional como la Direccion General de Salud Ambiental (DIGESA) del Ministerio de Salud, Ministerio de la Presidencia (FONCODES, OFICE), SEDAPAl, algu­nos gobiernos locales (Rimac, Los Olivos, Comas, interior del pais), ONG (OACA, DES­CO, etcetera)' Universidad Nacional Federico Villarreal, Universidad Particular Caye­tano Heredia, Universidad Agricola Holandesa de Wageningen, institutos de forma­cion tecnica , y colegios en general. Asimismo, coordina acciones con organismos como el Centro Panamericano de Ingenieria Sanitaria y Ciencias del Ambiente (CE­PIS) de la OPS/ OMS, el gobierno aleman a troves de la GTZ y la TBW, entre otros .

Como inversion inicial para 10 construccion, la planta de tratamiento conto con el apoyo financiero de FONCODES en 60%, y 40% con recursos propios de la UN!. Para la operacion -mantenimiento y actividades de investigacion cientifica y apl icada- utiliza recursos propios del nivel central de 10 UNI, Facultad de Ingenieria Ambiental/UNI y de 10 sostenibilidad de UNI-TRAR . EI proyecto ha beneficiado a unos 10.000 habitantes de las villas aledanas, asi como a los docentes y estudiantes de 10 universidad.

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De este modo, CENCA se ocupo de la rehabilitacion y mejoramiento del canal Huatica y de las letrinas en el Programa Municipal de Vivienda IV que formaron parte de la experiencia de planificacion participativa en que la poblacion se or­ganiza por microareas de desarrollo (ins­tancias zonales que agrupan varios pue­blos jovenes e inclusive cooperativas de vivienda) . las obras se realizaron en el mar­co del plan de saneamiento de la MIADE

Tupac Amaru del distrito de EI Agustino. Tanto la rehabilitacion del canal como la instalacion de letrinas permitieron mejo­rar el entorno ambiental de la zona .

Tambiiln se tiene el proyecto de insta­lacion de redes de desague desarrollado por CIDAP en EI Ermitano, al servicio de 9.000 habitantes. la concertacion entre la ONG, la comunidad y la municipalidad distritallogro abaratar en 60% la instala­cion de las redes. Tambien se delego res­ponsabilidades de administracion a la poblacion. Otra experiencia importante ha sido la de Alternativa, que instalo modulos sanitarios basicos en Carabay­110, un convenio con la municipalidad dis­trital . la ONG aporto la direccion tecnica y la poblacion pago la mano de obra. Tambien aqui se capacito a la poblacion y se Ie dio la responsabilidad del cuida­do y mantenimiento de la obra .

la UNI, con su planta de tratamiento de aguas residuales, muestra la posibili­dad de los proyectos alternativos de en­sayar nuevas propuestas que, al tiempo que mejoran las condiciones de vida de la poblacion de los pueblos jovenes ale­danos, permiten el desarrollo de ensayos que podrian aplicarse a otra escala. De hecho, la presencia de una universidad en experiencias de este tipo es rescata­ble .

En general, se ubican dentro de las modalidades de abastecimiento conside­radas inadecuadas y provisionales (p ile­tas, camiones cisterna, letrinas) pero que, dada la realidad actual, son necesarias . Por la magnitud de las carencias obser­

vadas (55% sin abastecimiento de agua a red domiciliaria), hay que pensar que los planes de extension de los servicios definitivos, que involucran a las empre­sas publicas y a los usuarios, tomaran tiempo y que sera necesario emprender acciones sustentadas en la realidad. EI he­cho de que exista un consenso sobre que la solucion final es la instalacion definiti­va de los servicios, no niega que durante un buen tiempo los barrios marginales tendran que recurrir a alternativas provi­sionales. Por ello, es preciso extraer lec­ciones de las practicas tanto para mejo­rar sistemas de atenci6n provisionales como para vincularlas a politic as de ins­talaci6n definitiva .

las experiencias de comunidades de base, organismos no gubernamentales y gobiernos locales en torno a la dotacion de agua potable y saneamiento en ba­rrios marginales (proyectos, programas) empiezan a mediados de los ochenta, y se prolongan a la actualidad, mas aun luego de la epidemia del c61era localiza­da en los barrios populares. En general, se ha tratado de proyectos experimenta­les, circunscritos a la pequena escala del barrio, con alrededor de mil beneficiarios por acci6n .

Si bien las experiencias han cubierto un espacio amplio de actividades, 10 han hecho circunscritas por limitaciones impor­tantes, que se desprenden de no actuar en torno a la provisi6n de las Fuentes mis­mas y, cuando 10 hacen, por recurrir a Fuentes subterraneas al margen de una programaci6n metropolitana. la amplitud se muestra en la diversidad de acciones emprendidas: instalaciones de redes do­miciliarias de agua y desague (Indepen­dencia), mejoramiento de canales de rie­go, provisi6n de piletas publicas, surtido­res para abastecimiento de camiones cis­terna, instalaci6n de medidores en co­nexiones domiciliarias, sistemas de cre­dito cero, instalaci6n de tanques de al­macenamiento de agua y m6dulos sani­tarios basicos al servicio de organizacio­

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nes como comedores populares, comites de vasa de leche, organizaciones veci­nales, y demos .

La principallimitacion de estas practi­cas, como se ha dicho, es que no lIegan a una escala de tratamiento general de las Fuentes. Esta fase, de enormes costos y que considera obras generales, ha sido asumida por la empresa publica (SEDA­PAL) . Es claro que la dimension de esca­la no permite que experiencias peque­nas lIeguen a nivel de tratamiento de Fuentes y distribucion general, ya que elias en buena medida condic ionan la replicabilidad y aceptabilidad que re­quiere un sistema de abastecimiento a barrios marginales .

Si bien la gestion del agua y sanea­miento es conducida de modo «espon­taneo» por la poblacion -a traves de sus organizaciones sociales con gestio­nes para su instalacion 0 a traves de los propios vecinos con sus tanques do­miciliarios y aplicando sus costumbres sanitarias para la disposicion de resi ­duos solidos, etcetera-, han existido ex­periencias desarrolladas por ONG y gobiernos locales que muestran caminos alternativos importantes a tomar en con­sideracion .

Experiencias en limpieza publica

Los organismos privados de apoyo tEk­nico, como el Centro Panamericano de Ingenieria Sanitaria y Ciencias del Am­biente (eEPIs), los organismos de coope­racion y las ONG, entre otros, participan en la formulacion y ejecucion de progra­mas para mejorar el aseo urbano de lima.

EI problema de la limpieza publica y los males que ocasiona en la salud de la poblacion han generado el interes de ins­tituciones privadas, principalmente de las ONG que han desarrollado experiencias con el objetivo de mitigar sus efectos. Es­tas experiencias son descritas a continua­cion .

Promocion del Empleo, la Sa/ud y el Ambiente (PROESA)

La institucion alemana Misereor, a traves del Instituto de Promocion de la Econo­mia Social (IPES) y en el marco de la eje­cucion del proyecto PROESA, ha implemen­tado entre 1989 y 1995 microempresas de saneamiento ambiental. A junio de 1995 PROESA contaba con 140 microem­presas operativas que habian generado 1.502 puestos de trabajo y habian dado atencion a 1.248.408 habitantes de vein­te distritos de Lima, entre los cuales estan Villa EI Salvador, Villa Maria del Triunfo, San Juan de Miraflores, San Juan de Luri­gancho, Ate-Vitarte (C.U .A. Huaycan), Santa Anita, San Luis, Lurin y Ventan i lla (C.P.M. Mi Peru), que son distritos pobres, y tambien de algunos de mayores ingre­sos : Miraflores y Jesus Maria.

De 140 microempresas PROESA crea­das, el mayor porcentaje (48%) se dedi­co a la recoleccion y transporte de resi­duos solidos, 21 % a limpieza, barrido y administracion de servicios higienicos, 10% al mantenimiento de areas verdes y un importante 21 % al segregado, com­postificacion, mantenimiento y otros ser­vicios relacionados (cuadros 28 y 29) . En el marco de dicho proyecto, implemento un programa de educacion ciudadana complementario a la operacion de las microempresas y orientado a cambiar las actitudes ambientales y sanitarias, mejo­rar la gestion de los desechos y promo­cion de practicas de reciciaje y minim i­zacion de desechos en el origen .

Las microempresas se gestionaban con la participacion de las organizaciones sociales de la comunidad y en coordina­cion con el municipio distrital. Establecen dos tipos de mecanismos de relacion : • La municipalidad contrata, norma y fis­caliza el accionar de la microempresa y la comunidad paga al municipio por di­cho servicio; y, • La municipalidad norma y fiscaliza a la microempresa, y la comunidad paga

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