10 años de seguridad social desde el punto de vista de los usuarios

10 AÑOS DE SEGURIDAD SOCIAL,

DESDE EL PUNTO DE VISTA DE LOS USUARIOS

Equipo Redactor

Nélsida MarmolejosDirectora DiDa

Edward del VillarEncargado Depto. Planificación y Desarrollo

Bienvenido Cuevasanalista de Riesgos Laborales

Anneline EscotoConsultora Jurídica

Maribel Oleaga Enc. Depto. Orientación y Defensoría

Carlos Tomás FernándezEnc. Depto. Promoción

Geraldo AguiarCoordinador Financiero

Nexcy de LeónEnc. Depto. Comunicaciones

Margarita Perallónanalista de Organización y Métodos

Francisca Sánchezanalista de Planificación y Proyectos

Marcos Cuevasanalista en Planificación

Xiomara de CooEstadígrafa

Andrea Camarenaasistente de la Directora

Silvinia Friasasistente de PLaDEs y Coordinadora de asuntos internacionales

Juan Berigüeteanalista en aseguramiento en salud

José Selig R.Consultor Médico

Jaime Applletonanalista de Pensiones

Ramón PaulinoRelacionador Público

Emilia SantosPeriodista

José Gómez CerdaCoordinador de Revista

David TurbíCoordinador de Promoción

10 AÑOS DE SEGURIDAD SOCIAL DESDE EL PUNTO DE VISTA DE LOS USUARIOS

Enero 2011

Corrección de Estilo

Rafael Deprat

Fotografía

abner Villavicencio

Diagramación

Letra Gráfica

Santo Domingo(sede principal)

Torre de la Seguridad SocialPresiente Antonio Guzmán Fernández

Av. Tiradentes núm. 33Ensanche Naco,

Teléfonos 809-472-1900Fax [email protected]

El Dr. Leonel Fernández Reyna, presidente de la República durante la firma de acuerdo para el inicio del seguro Familiar de salud del Régimen Contributivo.a su lado el Vicepresidente de la República, doctor Rafael alburquerque y Monseñor agripino Núñez Collado. 19 de diciembre del 2006.

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ÍNDICE

PRESENTACIÓN .................................................................................................................... 5

INTRODUCCIÓN .................................................................................................................... 9

CAPÍTULO 1

ANTECEDENTES DE LA SEGURIDAD SOCIAL DOMINICANA ............................................. 11

CAPÍTULO 2

EL NUEVO SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL DOMINICANO ............................................. 19

CAPÍTULO 3

IMPLEMENTACION DE LA LEY 87-01 INICIO DE LOS SEGUROS DEL SISTEMA DOMINICANO DE SEGURIDAD SOCIAL. ...................................................... 37

CAPÍTULO 4

EVALUACIÓN DEL fUNCIONAMIENTO DEL SEGURO DE VEjEz, DISCAPACIDAD Y SObREVIVENCIA, DESDE EL PUNTO DE VISTA DEL USUARIO ...................................................................................................................... 73

CAPÍTULO 5

EVALUACIÓN DEL fUNCIONAMIENTO DEL SEGURO DE RIESGOS LAbORALES DESDE EL PUNTO DE VISTA DEL USUARIO ........................... 87

CAPÍTULO 6

ROL DE LA DIDA EN EL DESARROLLO DEL SISTEMA DOMINICANO DE SEGURIDAD SOCIAL ....................................................... 97

CAPÍTULO 7

HACIA DÓNDE DEbE MARCHAR EL SISTEMA DOMINICANO DE SEGURIDAD SOCIAL ........................................................ 121

GLOSARIO DE TéRMINOS ................................................................................................ 125

REfERENCIA bIbLIOGRÁfICA .......................................................................................... 127

ANExOS ............................................................................................................................. 129

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PRESENTACIÓN

La Ley 87/01 que crea el Sistema Dominicano de Seguridad Social en la República Dominicana está entrando en su ado-lescencia, como todo en la vida, ha tenido muchas dificulta-des para poder ejercerse a plenitud, situación que de hecho va en detrimento de los miles de dominicanos y residentes legales en el país que se benefician ampliamente con su plena aplicación.

Superar las leyes excluyentes y obsoletas que regían el sis-tema de protección social en la República Dominicana, sin que pasemos de ser un país en desarrollo a uno desarrollado, ha constituido en los últimos años una lucha de titanes para llegar a donde estamos hoy día, y se ha precisado mantener una férrea voluntad política de parte del gobierno y los dife-rentes sectores, para que así sea.

El legislador al crear la ley tomó en consideración varios as-pectos con relación a las condiciones existente en el país para que tenga plena vigencia esa ley, que es bueno destacar en esta introducción:

El artículo 33 de la Ley 87/01, señala que “A partir de la pro-mulgación de la presente ley, se establece un período de tran-sición no mayor de diez (10) años, con la finalidad de:

a) Desarrollar la apertura conceptual necesaria para avanzar de manera consciente en la construcción del nuevo sistema de seguridad social;

b) Planificar y ejecutar la transformación del actual régimen del Seguro Social en un Sistema de Seguridad Social, ga-rantizando la continuidad y el mejoramiento continuo de los servicios;

Nélsida MarmolejosDirectora de la DIDA

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evaluación de los primeros diez años del sistema de seguridad social dominicano

c) Reorganizar las instituciones públicas y privadas afiliadas para readecuar sus modelos y servicios a los principios de la seguridad social y a los requerimientos de la presente ley y sus normas complementarias;

d) Afiliar a la población en forma gradual y progresiva a fin de adecuar el proceso a las posibilidades financieras de los sectores público, laboral y empleador;

e) Realizar los estudios socio-económicos contemplados en la presente ley.

La Ley establece, además, en el párrafo único del artículo 33 citado, que “En un plazo no mayor de seis meses, a partir de su instalación, el Consejo Nacional de Seguridad So-cial (CNSS) establecerá las metas intermedias que, en forma gradual y progresiva, debe-rá cumplir cada una de las instituciones participantes durante el período de transición”

Aún con la previsión de la Ley, se han presentado situaciones no previstas que han habido que enfrentar para superar las deficiencias intrínsecas de nuestro sistema de protección social, y a pesar de que hemos avanzado con grandes rezagos y muchas vacilaciones, hay una agenda de muchos puntos pendientes para abordar y hacer plena la aplicación de la ley 87/01.

Por ello y como un insumo para el análisis y el avance, ponemos en manos de la pobla-ción, el fruto de lo que ha sido nuestro trabajo durante estos 9 años, que no es más que la interacción permanente de los afiliados y afiliadas al sistema con nuestra entidad.

Con la presente evaluación hecha desde el punto de vista del usuario y con su lógica, pretendemos hacer un aporte al debate necesario sobre lo que ha sido este sistema para los beneficiarios, de acuerdo a las diferentes informaciones y defensoría que he-mos realizado en este tiempo.

Es de nuestro interés situar no tanto los éxitos que hemos tenido en el sistema, que sin dudas los hay y están destacados aquí, sino y muy fundamentalmente, llamar la aten-ción sobre las dificultades que son focos de problemas en sus diferentes instancias y que ameritan ser atendidas por los gestores de toma de decisión.

La Dirección de Información y Defensa de los Afiliados a la Seguridad Social –DIDA-, es la entidad sensora del Sistema, tiene el privilegio de ser la entidad que conoce la reac-ción de los afiliados, de cualquier medida que se tome en la seguridad social, de cual-quier norma o violación a la ley y esto es así por una razón lógica, y es que La DIDA está insertada en cada uno de los afiliados al sistema por su naturaleza de informar, orientar y defender a los afiliados; derecho concedido a los mismos en el Art. 4 de la Ley 87/01.

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dirección de información y defensa de los afiliados a la seguridad social (dida)

Existe la impresión y eso pesa mucho, de que no hay información sobre Seguridad Social y por donde quiera que una persona pasa no deja de escuchar que “nadie sabe nada sobre se-guridad social”. Después de mucho analizar el fenómeno hemos llegado a la conclusión que ha habido un interés marcado por sectores interesados en presentar la ley 87/01 como algo complicado, enredado y de poco beneficios para los afiliados, y hemos constatado también que en esa campaña, se vale la máxima de “a río revuelto, beneficios de pescadores”, es decir, a unos cuantos les interesa el caos y la desinformación para aprovecharse de esa situación.

Convencidos de nuestro rol, levamos anclas y marchamos junto a los afiliados del Sis-tema Dominicano de Seguridad Social, los cuales en estos momentos llegan a más de 4 millones 300 mil.

Sólo en el Régimen Subsidiado, el gobierno ha aportado 12 mil 176 millones de pesos al 31 de diciembre del 2010. Además de lo que han contribuido empleadores y trabajado-res quienes aportan y pagan obligatoriamente de sus salarios una cuota para que ellos y sus familiares tengan protección social.

Con esta cantidad de afiliados y por los números de asistencias y servicios que ha prestado la DIDA en estos 9 años, estamos absolutamente convencidos que es cierto, la gente no conoce la Ley de Seguridad Social pero sabe dónde presentar sus inconformi-dades y buscar orientación.

También hemos hecho conciencia de que ninguna ley es manejada por la población, ¿por qué pedirle que se aprenda la ley 87/01, que cada día tiene resoluciones de los organismos competentes del sistema, que ya han superado el volumen del contenido de la misma ley?

De lo que se trata, y esto es lo importante en el tiempo transcurrido, es que los afiliados sepan que pagan y que lo hacen por un servicio que hay que ofrecérselo con calidad y oportunidad, y que si así no ocurre, tiene el derecho de asistencia de la DIDA. La pre-sente evaluación detalla con datos concretos y da fe de que ese objetivo ha sido logrado.

La DIDA está concebida para servir a los dueños del Sistema; los afiliados, por lo cual ha ido conquistando su espacio, a pesar de que se ha tratado en innúmeras oportunida-des de excluirla de debates institucionales y oficiales, sin embargo la fuerza de la lógica, la persistencia y la razón han hecho que cada día este termostato del sistema, ocupe un lugar más imprescindible en el desarrollo del mismo.

Al entregar a los lectores el presente documento, esperamos que sirva como insumo para diseñar estrategias que permitan que el Sistema Dominicano de Seguridad Social,

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se afiance cada vez más y logre superar la inequidad que aún persiste en las estructuras de servicio social del Estado Dominicano y sus diferentes estamentos.

Avanzar sin pausas pero con prisa hacia la UNIVERSALIZACION DE LA SEGURIDAD SO-CIAL es el reto a enfrentar en los próximos años y de continuar la tendencia manifiesta, estamos absolutamente convencidos de que lograremos la meta.

Nélsida MarmolejosDirectora

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INTRODUCCIÓN

Al cumplirse el 9 de mayo del 2011, diez (10) años de la promulgación de la Ley 87-01 que crea el Sistema Dominicano de Seguridad Social –SDSS–, la Dirección de Información y Defensa de los Afiliados a la Seguridad Social –DIDA– ha querido poner en manos de todos los interesados una publicación en la que se resume una evaluación, desde el punto de vista del usuario, de lo que ha sido el proceso de implementación de esta ley.

Esta publicación recoge los aspectos más relevantes de lo que fueron los antecedentes de la seguridad social, así como los elementos conceptuales de la ley 87-01 y su proceso de imple-mentación, el rol desempañado por la DIDA en este periodo y al final se presenta una perspec-tiva de hacia dónde marcha la Seguridad social.

En los antecedentes se presentan las condiciones de desigualdad, inequidad, limitaciones y deficiencia que caracterizaban los planes y programas de protección social que imperaban en ese momento, y que dieron lugar a la reforma del viejo sistema de seguros sociales que prote-gía a los empleados privados de menores ingresos, así como la ley 379-81 que amparaba a los empleados públicos, además de otras leyes y planes sectoriales de salud y pensiones vigentes hasta la promulgación de la ley 87-01.

El modelo de seguridad social que contiene la ley 87-01 esta brevemente descrito en lo que son sus principios rectores: universalidad, libre elección de Administradoras de Riesgos de Salud y Administradoras de Fondos de Pensiones, solidaridad, gradualidad e integralidad, entre otros. Además en los beneficios y beneficiarios del SDSS, así como las instituciones que lo componen.

La implementación del SDSS ha seguido un proceso gradual conforme lo establecido en la propia ley, aunque en la práctica ni el orden ni las fechas previstas de entrada en vigencias de los regímenes y seguros no estuvieron acorde al calendario establecido. En tal sentido, el primero en comenzar fue el seguro familiar de salud para el Régimen Subsidiado, seguido del seguro de vejez, discapacidad y sobrevivencia, el seguro de riesgos laborales y por último el seguro familiar de salud del Régimen Contributivo; quedando aún pendiente los seguros del Régimen Contributivo Subsidiado.

La implementación de la seguridad social ha seguido un proceso dinámico, matizado por rea-decuaciones constantes a través de emisión de normativas y resoluciones para dar respuesta

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a inquietudes, quejas y reclamaciones de los usuarios, en la que la DIDA ha desempañado un papel preponderante como institución encargada de promover el sistema y orientar y defender a los afiliados.

El gobierno encabezado por el señor Presidente Dr. Leonel Fernández Reyna ha impulsado de manera resuelta este régimen de protección social, continuando así la política iniciada por el Ing. Hipólito Mejía en el año 2001. El éxito que se puede verificar en las informaciones que aquí se presentan es atribuible a esa decidida voluntad política, y sobre todo a la conducción oportuna que ha tenido el señor Vicepresidente de la República Dr. Rafael Alburquerque, así como el Con-sejo Nacional de Seguridad social.

Finalmente, en estos 10 años de vigencia de la Ley 87-01 la población afiliada ha tenido mayores logros y beneficios que antes de su implantación, aunque todavía quedan temas importantes pendientes de aplicar, y otras situaciones que ameritan ser mejoradas y superadas.

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CAPÍTULO 1

ANTECEDENTES DE LA SEGURIDAD SOCIAL DOMINICANA

a. la realidad del modelo de protección social en la república dominicana

Conforme lo establece la Constitución toda la población tiene derecho a la cobertura gratuita de salud. La misma debe ser garantizada a través de los hospitales y centros de salud públicos y su financiamiento realizarse a través del Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social (MISPAS).

Hasta el año 2001, el 7.0% de la población estuvo afiliada al Instituto Dominicano de Seguros Sociales (IDSS), a través del la Ley 1896, del año 1948. Es decir, alrededor del 37% de la pobla-ción asalariada del sector privado.

La Ley 1896 y sus ordenanzas emitidas por el Consejo Directivo del IDSS, establecían un tope salarial para la afiliación de los asalariados del sector privado hasta el salario mínimo legal que llegó a RD$4,004.00 mensuales, salvo los casos de trabajadores que realizaban labores de altos riesgos a los cuales no se les establecía límite salarial para su afiliación.

Esta misma Ley excluía a los hijos y esposas de los trabajadores, los cuales sólo podían recibir los servicios de maternidad durante el embarazo y lactancia hasta el año de nacida la criatura, así mismo excluía a todos los empleados públicos, de las empresas autónomas y descentralizadas, salvo las que tenían un fin comercial. También excluía a los militares, policías, y sus familiares.

El Instituto Dominicano de Seguros Sociales (IDSS) llenó su cometido oportunamente, luego esta en-tidad y los sectores que la componían iniciaron una etapa de inobservancia de la Ley, lo que devino, décadas después, en la inoperancia de dicha institución. A esto hay que agregar el hecho de que cuando se incumple la Ley, la ética se ausenta y se utilizan las instituciones como medio para re-solver situaciones políticas coyunturales y sectoriales, al margen de los intereses de la colectividad.

El gobierno no cotizó a la institución como mandaba la Ley; una parte del sector empleador optó por evadir y eludir la misma; el sector laboral decidió acudir a través de la negociación colecti-va para resarcir las deficiencias de la institución y la Ley, a través de la contratación de Igualas Médicas Privadas.

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Las limitaciones de cobertura de aseguramiento en salud que ado-lecía el seguro social, llevó a las empresas privadas a contratar igualas y seguros médicos priva-dos, los cuales ofertaban un plan de beneficios en salud, y su co-bertura dependía de la capacidad de pago de los contratantes.

Esto se extendió al sector público donde las instituciones también empezaron a contratar estos ser-vicios para sus empleados. Estas igualas establecían limitaciones tanto en los alcances de los ser-vicios de salud ofertados, como restricciones y exclusiones por razones de edad, sexo y de enfer-medades preexistentes.

Esto trajo como consecuencia que muchos empleadores y trabajadores tenían que hacer dobles cotizaciones, por un lado, pagando los porcentajes que por Ley establecía el seguro social en forma obligatoria, así como las contrataciones que tenían que hacer a seguros privados, para garantizarles cobertura de salud, no sólo a los empleados excluidos por el IDSS, sino también a los familiares de los trabajadores afiliados al mismo, los cuales estaban excluidos de la atencio-nes de salud, por disposiciones de la misma Ley 1896.

Esta situación impactó significativamente en el gasto de bolsillo de la población, llegando a ser la República Dominicana unos de los países donde más se invertía en el gasto de bolsillo en salud, lo que profundizaba significativamente la inequidad y la pobreza.Un estudio comparativo sobre el gasto de los hogares como proporción del gasto nacional en salud el año 2001, de 20 países en América Latina, realizado por el experto en seguridad social, Carmelo Mesa Lago, evidenció que la República Dominicana era unos de los países donde ma-yor gasto de bolsillo en salud realizaba su población.

ASEGURAMIENTO EN SALUD POR TIPO DE SEGUROS, REPúbLICA DOMINICANA, 2000

Sistema Afiliados Porcentajes

IDSS 571,328 7.0%

ISSfAPOL 244,855 3.0%

Privados 979,419 12.0%

Doble cotización -114,266 -1.4%

Asegurados 1,681,355 20.6%

SESPAS 3,917,675 48.0%

Total 5,599,010 68.6%

Excluidos 2,562,812 31.4%

Total Población 8,161,822

Fuente: OPS. Exclusión en salud en países de América Latina y el Caribe, 2003

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La República Dominicana a pesar de contar con importantes inversiones en infraestructura de salud, convivía con una gran desarticulación de las estructuras existentes, limitando mucho las potencialidades de complementariedad de la oferta y su estructuración según la complejidad de la demanda.

Había una gran insatisfacción en la población por la poca calidad de la atención y una baja efec-tividad del sistema para impactar en los indicadores de salud más relevantes.

El modelo de salud que existía en la República Dominicana no tuvo un impacto importante en los indicadores de salud del país, pues según la Encuesta Demográfica y Salud, (ENDESA), del año 2002, la mortalidad infantil en los últimos años fue de 41 por cada 1,000 nacidos vivos, y con relación a la tasa de mortalidad materna fue de 124 muertes por cada 100,000 nacidos vivos.

Según la ENDESA 2002, para esa época casi la totalidad de los embarazos en el país (99%) eran atendidos por personal profesional de la salud. Del 97% de los partos que fueron atendidos en establecimientos de salud, el 75% de los mismos fue atendido en hospitales públicos. Sin em-bargo, la existencia de elevados índices de mortalidad materna con una elevada cobertura de atención traducía deficiencia en la organización y calidad de la atención.

Esta misma encuesta destacaba que los indicadores de productividad se mantuvieron por de-bajo de las expectativas sanitarias de la región para países de nuestra clasificación, lo que habla de un problema de calidad estrechamente relacionado con recursos humanos, equipamiento y gestión clínica deficientes.

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B.- situación del modelo de pensiones y jubilaciones de república dominicana

La situación de la cobertura y protección en cuanto al derecho a una pensión en sus diferentes modalidades, se caracterizaba por una gran desprotección de la mayoría de la población.

Había una política de Estado en pensiones y jubilaciones reducida y excluyente; sólo el 15% de la población tenia alguna protección de una pensión o de jubilación, ya sea a través del IDSS, por medio de la Ley 1896 del año 1948, como también por la Ley 379-81 que creó el Fondo de Pensiones y Jubilaciones de los Funcionarios y Empleados Públicos. El 85% de la población restante no tenía cobertura ni garantía de beneficio de una pensión o jubilación.

Esto conllevó a que muchas empresas privadas e instituciones públicas, autónomas y descen-tralizadas, conformaran planes de pensiones y jubilaciones particulares, con pocos controles y regulaciones, con el agravante de que si alguien dejaba de trabajar por alguna razón, solo le devolvían, en algunos casos, los aportes realizados, sin reconocerles la parte que había apor-tado su empleador, ni se les garantizaba el derecho posterior a recibir una pensión o jubilación.

Otro elemento a destacar, es que las pensiones que recibían los trabajadores o empleados al no ser indexadas según la inflación, como un derecho de Ley perdían considerablemente su poder adquisitivo.

Para el año 2001, más de 6,900, trabajadores afiliados al IDSS por medio de la Ley 1896, espe-raban el otorgamiento de su pensión, sin recibir una respuesta oportuna, a pesar de que con-forme al Reglamento de la Ley 1896, el IDSS tiene un plazo de 180 días para dar respuesta a la solicitud de una pensión.

Muchos afiliados al IDSS que tenían un tiempo laborando en una empresa, al dejar el empleo o emigrar fuera del país, al cumplir los 60 años, no lograban su derecho a una pensión o jubilación, ni recuperaban los aportes que habían realizado.

Como consecuencia de las exclusiones de los beneficios del modelo de pensión existente en esa época, así como la necesidad de garantizar beneficios superiores a los ya estableci-dos, varios sectores gremiales y sindicales promovieron el establecimiento de mecanismos de protección social, y surgen a través de iniciativas legislativas, diversos Fondos de Pensiones y Jubilaciones; tal es el caso de los Fondos de Pensiones y Jubilaciones para los sectores choferiles, trabajadores del área de la construcción, hoteleros y gastronómicos, de los traba-jadores portuarios, del área metal mecánica; los trabajadores de la prensa, así como los do-

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centes del sector público, y otros como los del sector salud a través de la Asociación Medica Dominicana, la Universidad Autónoma de Santo Domingo, entre otras. Cada uno de ellos con coberturas diferenciadas, atendiendo a la capacidad de presión y negociación de los grupos interesados.

c.- cobertura y protección por accidentes del trabajo

El sistema de protección al trabajador con-tra los Accidentes del Trabajo, estuvo regido desde el año 1932, a través de la Ley 385.

En el marco jurídico de esta Ley se estable-cía que todos los obreros, trabajadores y empleados, exceptuando a los familiares del empleador que trabajaban en dicha empre-sa, estaban cubiertos por una póliza de ac-cidentes, garantizándole servicios médicos y prestaciones económicas en caso de sufrir accidentes, lesiones o muertes, causado por cualquier acto inherente al trabajo, siempre que tales accidentes ocurran dentro del des-empeño laboral.

Esta Ley se caracterizaba por cubrir el daño que sufría el trabajador no existía una política de protección y prevención de los accidentes de trabajo y las enfermedades profesionales; que adquirían como consecuencia del trabajo que realizaban.

El campo de aplicación de la Ley 385, sólo se concentraba en los trabajadores del sector priva-do, ya que la misma no garantizaba protección y cobertura a los empleados de las instituciones públicas, autónomas y descentralizadas, salvo aquellas que tenían carácter comercial, de igual forma excluía al personal militar y policial.

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DIÁLOGO TRIPARTITA: PRIORIzA LEy DE SEGURIDAD SOCIAL

Después de haberse desarrollado un proceso de gran confontración social, matizado por la realización de huelgas y manifestaciones, surge el primer Diálogo Tripartita protagonizado por las principales organizaciones Sindicales, Patronales y el Gobierno, teniendo como mediadora a la Iglesia Católica.

Este encuentro que se desarrolló en el Municipio de Jarabacoa, giró alrededor de una Agenda Nacional cuyo punto principal objetivo fue el de impulsar el establecimiento de una ley de se-guridad social de carácter universal, como vía de dar respuesta a la grave situación en que se encontraba la salud, lo relativo a las pensiones y jubilaciones y a la política excluyente padecida por los trabajadores en casos de accidentes del trabajo.

La implementación de una reforma en salud, así como el establecimiento de una Ley de seguri-dad social universal, estuvo como agenda permanente en la vida nacional, desde los gobiernos del Dr. Joaquín balaguer, donde se aprobó el 10 de enero de 1991, una Ley que modificaba la

El Dr. Leonel Fernández Reyna, presidente de la República y el Dr. Rafael alburquerque, vicepresidente, se saludan en ocasión de la puesta en vigencia del acuerdo que dio inicio al seguro Familiar de salud del Régimen Contributivo, el 19 de diciembre de 2006.

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1896 sobre el IDSS, en dicha Ley se universalizaba y se ampliaban coberturas a los afiliados y dependientes del Seguro Social, la cual nunca llegó a promulgarse.

En el período 1996-2000, cuando se inicia el primer Gobierno del Presidente Leonel Fernández, dando continuidad a los esfuerzos anteriores, uno de sus primeros decretos fue crear una Co-misión Tripartita para la Reforma del Seguro Social (COTRESS), encabezado por el Dr. Rafael Alburquerque, que en esa oportunidad fungía como Secretario de Estado de Trabajo.

Fue en ese período de gobierno donde se iniciaron los primeros contactos con apoyo guber-namental para el inicio de un diálogo que tuviera como objetivo ir sentando las bases para la concertación y aprobación de la nueva Ley de seguridad social. Por medio del diálogo y la concertación se iniciaron conversaciones, discusiones y reuniones con representantes del Estado , los empleadores y los trabajadores, los cuales fueron un proce-so muy productivo, creándose varios proyectos, algunos con asesoramiento de los organismos

Representantes de los sectores empleadores, trabajadores, sociedad civil, Colegio Médico Dominicano, y funcionarios del sDss, presentes durante la firma de acuerdo para el inicio del sFs del Régimen Contributivo.

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internacionales especializados en seguridad social y la Organización Internacional del Trabajo (OIT); luego intervinieron varios sectores políticos y económicos, dando lugar a una Ley que su-pera significativamente el sistema de protección anterior.

Estos esfuerzos concluyeron con la aprobación en el año 2001, de la Ley 87-01 que creó el Sistema Dominicano de Seguridad Social, durante el Gobierno del Ingeniero Agrónomo Hipólito Mejía.

Durante ese período de gobierno se inició, el 1 de septiembre 2002, el Seguro Familiar de Salud del Régimen Subsidiado, de igual forma se inició, el 1ero de junio del 2003, el Seguro de Vejez, Discapacidad y Sobrevivencia, y en marzo del 2004 el Seguro de Riesgos Laborales.

En el segundo período 2004/2008, del Gobierno del Dr. Leonel Fernández, se profundizó la ampliación de cobertura del Seguro Familiar de Salud del Régimen Subsidiado, incorporando a importantes sectores, como son las personas con VIH/SIDA, así como las personas con dis-capacidad. También, en el marco de una demostración de firme voluntad política, dio inicio al Seguro Familiar de Salud del Régimen Contributivo el 1 de agosto del 2007.

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CAPÍTULO 2

EL NUEVO SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL DOMINICANO

El 9 de mayo del año 2001 se promulga la Ley 87-01, que crea el Siste-ma Dominicano de Seguridad Social (SDSS). Esta Ley es considerada como la más trascendental después de la Constitución de la República.

Evidentemente que los antecedentes de discusión entre representantes del gobierno, el Congreso de la República, empleadores, trabajadores y otros sectores de la sociedad civil, valoraron en forma consensuada y así fue establecido en los considerandos de la Ley 87-01,que: “el mejor sistema de seguridad social, es aquel que garantice la mayor pro-tección colectiva, familiar y personal de toda la población sin excep-ción; que asegure su gradualidad, sostenibilidad, funcionabilidad y el necesario equilibrio financiero, que alcance los niveles socialmente aceptable de calidad, satisfacción, oportunidad e impacto en los ser-vicios, estimulando la elevación de la eficiencia y la eficacia, mediante el óptimo aprovechamiento de los recursos, bajo esquema de com-petencia regulada, que les permita al Estado preservar su carácter público y su función social”.

Se consideró de igual manera como ”impostergable, dotar a la República Dominicana de un sistema de protección de carácter público y contenido social, obligatorio, solidario, plu-ral, integrado, funcional y sostenible, que ofrezca opciones a la población, que reafirme sus prerrogativas constitucionales, tanto colectivas como individuales, y al mismo tiempo que reconozca, articule, normalice y supervise las diversas instituciones públicas y entidades privadas, eliminando las exclusiones, duplicaciones, distorsiones y discriminaciones”.

El Sistema Dominicano de Seguridad Social, es de carácter universal por lo que incluye a todos los ciudadanos dominicanos, así como los extranjeros que residan legalmente en el país.

El sistema comprende tres seguros: Pensión, Salud y Riesgos Laborales.

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La Ley 87-01 contempla garantizar la cobertura universal a toda la población dominicana, en tres regímenes de afiliación y financiamiento:

• Un Régimen contributivo para los trabajadores y empleados dependientes, tanto públicos como privados, con aporte de éstos y sus empleadores;

• Un régimen contributivo subsidiado, el cual garantiza los beneficios de la seguridad social a todos los trabajadores informales, autónomos y por cuenta propia, financiado con un apor-te de los trabajadores y un subsidio del Estado, quien asume la ausencia de un empleador solidario; y

• Un régimen subsidiado para la población pobre y vulnerable (desempleados, indigentes, personas con discapacidad), con aporte del Estado dominicano.

régimen seguro de salud seguro de pensión riesgos laborales

Contributivo• Empleador 7.09%• Trabajador/a

3.04%

• Empleador 7.10%• Trabajador/a

2.87%

• Empleador 1.2% del salario cotizable

• Trabajador/a no aporta

Contributivo/Subsidiado

• Contribución del afiliado/a

• Aporte del Estado para suplir falta del empleador

• Contribución del afiliado/a

• Aporte del Estado para suplir falta del empleador

• Se determinara según el es-tudio de factibilidad financiera que realizará el CNSS

Subsidiado • Aporte estatal • Aporte estatal • No aplican

Las cotizaciones y contribuciones a la seguridad social, así como las reservas y rendimientos de las inversiones que generan los fondos de pensiones de los afiliados están exentos de todo impuesto o carga directa o indirecta. De igual forma, quedan exentas las pensiones cuyos mon-tos mensuales sea inferior a cinco (5) salarios mínimos nacionales, las utilidades y beneficios obtenidos por las Administradoras de Fondos de Pensiones (AFP), las Prestadoras de Servicios de Salud (PSS) y las Administradoras de Riesgos de Salud (ARS).

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ROL DEL ESTADO COMO GARANTE DEL SISTEMA DOMINICANO DE SEGURIDAD SOCIAL

El Estado Dominicano es el garante final del adecuado funcionamiento del Sistema Dominica-no de Seguridad social, así como de su desarrollo, fortalecimiento, evaluación y readecuación periódico, que contribuya a que los ciudadanos dominicanos, accedan a los beneficios de la seguridad social, sin ningún tipo de exclusiones y limitaciones1.

En consecuencia tiene la responsabilidad inalienable de adoptar todas las previsiones y accio-nes, conforme a lo que dispone la Ley, a los fines de garantizar el cabal cumplimiento de los fines sociales y de los principios de la seguridad social.

El Estado Dominicano es el responsable ante la sociedad dominicana de cualquier falla, incum-plimiento e imprevisión en que incurra cualquiera de las instituciones públicas, privadas o mixtas que forman parte integral del sistema, debiendo en última instancia resarcir adecuadamente a los afiliados, por cualquier daño que pudiera ocasionarles una falla de supervisión, control y monitoreo a través de las instancias competentes.

LA ORGANIzACIÓN y fUNDAMENTOS DEL SDSS

El Sistema Dominicano de Seguri-dad Social (SDSS) se organiza sobre la base de la separación de funcio-nes. Las funciones de dirección, re-gulación, financiamiento y supervi-sión son inalienables y corresponden exclusivamente al Estado; mientras que la administración de riesgos, y prestación de los servicios, están a cargo de entidades públicas, priva-das o mixtas, debidamente acredita-das por la institución pública compe-tente.

1 artículos 106 y 174, Ley 87-01

CNSS/CNSS/GG/ContralorGG/Contralorííaa

SIPENSIPENAFPAFP

SISALRILSISALRIL

PSSPSS

DirecciDireccióón, Regulacin, Regulacióón, Administracin, Administracióón n y Fiscalizaciy Fiscalizacióón del SDSSn del SDSS

ARS/ARL

DIDADIDATSS

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El sistema de seguridad social se fundamenta en un modelo de afiliación mediante un número único, universal, válido para los tres seguros del sistema, eliminando así la doble afiliación y cotización.

Cuenta con un sistema centralizado de información, recaudo, distribución y pago de los seguros del sistema, bajo la responsabilidad de la Tesorería de la Seguridad Social (TSS).

Dispone también de un institución que garantiza la participación ciudadana, el suministro de información, orientación y defensoría a los afiliados que es la DIDA.

El Consejo Nacional de la Seguridad Social (CNSS) es el órgano superior; tiene a su cargo la dirección y conducción del SDSS, y como tal, es responsable de establecer las políticas, regular el funcionamiento del sistema y sus instituciones, garantizar la extensión de cobertura, defender a los beneficiarios, así como velar por el desarrollo institucional, la integralidad de los programas y el equilibrio financiero del SDSS.

Quiénes integran el Consejo Nacional de la Seguridad Social• El Ministro de Trabajo, quien lo presidirá;• El Ministro de Salud Pública y Asistencia Social, Vice-presidente;• El Director General del Seguro Social (IDSS);• El Director del Instituto de Auxilios y Viviendas (INAVI);• El Gobernador del banco Central;• Un representante del Colegio Médico Dominicano (CMD);• Un representante de los demás profesionales y técnicos de la salud;• Tres representantes de los empleadores, escogidos por sus sectores;• Tres representantes de los trabajadores escogidos por sus sectores;• Un representante de los gremios de enfermería;• Un representante de los profesionales y técnicos escogido por sus sectores;• Un representante de los discapacitados, indigentes y desempleados y• Un representante de los trabajadores de microempresas.

Características del CNSS• Los representantes del Gobierno, Trabajadores y Empleadores tienen capacidad de veto.• Hay equidad de género en la representación.• Es la única modalidad en América Latina, donde aparte del tripartismo, están otros sectores

y actores representando/a(s).

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COMPOSICIÓN DEL PRIMER CONSEjO NACIONAL DE SEGURIDAD SOCIAL, EN EL MARCO DE LA LEy 87-01

Sector Gubernamental1. Dr. Milton Ray Guevara: Secretario

de Estado de Trabajo, Presidente del CNSS, Titular.

2. Dr. José D. Rodríguez Soldevilla: Secre-tario de Estado de Salud Pública y Asis-tencia Social, Vicepresidente. Titular

3. Dr. William Jana Tactuk: Director General del Instituto Dominicano de Seguros So-ciales (IDSS). Titular

4. Dr. Trajano Santana: Director del Institu-to de Auxilio y Vivienda (INAVI). Titular.

5. Lic. Francisco Guerrero Prats: Goberna-dor del banco Central. Titular.

6. Lic. Zoilo Núñez: Subsecretario de Esta-do de Trabajo. Suplente.

7. Dr. Eusebio Garrido: Subsecretario de Estado de Salud Pública y Asistencia Social. Suplente.8. Lic. Luis Manuel Piantini: Vice Gobernador del banco Central. Suplente.9. Lic. Abelardo Mueses: Secretario General del IDSS. Suplente.

Sector Empleador1. Raymundo Haché Álvarez. Titular.2. Dr. Fabio Herrera Roa. Titular.3. Ligia bonetti. Titular.4. Lic. Yandra Portela Roa. Suplente.5. Lic. Engracia Franjul de Abate. Suplente.

Representante Sector Laboral.1. Rafael Abreu. Titular.2. bernabel Matos. Titular.3. Daysi Montero D’Oleo. Titular.4. Silvana Suero. Suplente.5. Ramón Antonio Pérez balbuena. Suplente.5. Eulogia Familia. Suplente.

Dr. Milton Ray Guevara, primer Presidente del CNss

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Representante de la Asociación Medica Dominicana (AMD).1. Dr. Víctor Díaz Alba. Titular.2. Dra. Alma bobadilla. Suplente.

Representantes de los Profesionales y Técnicos de la Salud.1. Dr. Adolfo Rodríguez. Titular.2. Lic. Florencia Méndez. Suplente.

Representantes Gremios de Enfermería.1. Rafaela Figuereo. Titular.2. Nicasio de la Rosa. Suplente.

Representantes de los Profesionales y Técnicos.1. Ing. Francisco Hernández. Titular.2. Dra. Rosa Montero. Suplente.

Representantes de Discapacitados, Indigentes y Desempleados.1. Mary Pérez de Marranzini. Titular.2. Lic. Gregorio Pichardo. Suplente.

Representantes de los Trabajadores de Microempresa.1. Manuel Roa. Titular.2. Mayra Pimentel. Suplente.

Dentro de lo que es la separación de fun-ciones del Sistema Dominicano de Segu-ridad Social, destacamos los diferentes roles que juegan las instancias que ha creado el sistema para fines de ejecutar sus políticas:

Dr. Max Puig, actual Presidente del CNss

Lic. José Ramón Fadul, presidente del CNss. 2004-2008

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TESORERÍA DE LA SEGURIDAD SOCIAL

La Tesorería de la Seguridad Social es la entidad que materializa el inicio del SDSS; al ser la responsable de afiliar a los ciudadanos dominicanos y residentes legales tiene a su cargo el Sistema único de Información y el proceso de recaudo, distribución y pago. Para asegurar la solidaridad social, evitar la selección adversa, contener los costos y garantizar la credibilidad y eficiencia, cuenta con el apoyo tecnológico y la capa-cidad gerencial de una entidad especializada dotada de los medios y sistemas electrónicos más avanzados.

Esta entidad tiene las siguientes funciones: a) Administrar el sistema único de información y mantener registros actualizados sobre los empleadores, afiliados, y sobre los beneficiarios de los tres regímenes de financiamiento; b) Recaudar, distribuir y asignar los recursos del Sistema Dominicano de Seguridad Social (SDSS); c) Ejecutar por cuenta del Consejo Nacional de Seguridad Social (CNSS) el pago a todas las instituciones participantes, públicas y pri-vadas, garantizando regularidad, transparencia, seguridad, eficiencia e igualdad; d) Detectar la mora, evasión y elusión, combinando otras fuentes de

información gubernamental y privada, y someter a los infractores y cobrar las multas y re-cargos;

e) Rendir un informe mensual al CNSS sobre la situación financiera del Sistema Dominicano de Seguridad Social; y

f) Proponer al CNSS iniciativas tendentes a mejorar los sistemas de información, recaudo, distribución y pago en el marco de la Ley 87-01 y sus reglamentos.

DIRECCIÓN DE INfORMACIÓN y DEfENSA DE LOS AfILIADOS A LA SEGURIDAD SOCIAL (DIDA)

Dado que en la República Dominicana el Sistema de Seguridad Social se creó sobre la base de la participación de empresas privadas, públicas y mixtas, el legislador previó la inclu-sión dentro de la estructura de la Ley 87-01 de una entidad que propugnara por mantener informados de manera permanente a los afiliados al SDSS, así como actuar oportunamente

ing. Henry sahdalá, Tesorero de la seguridad social

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haciendo abogacía a favor de estos. De ahí que esta entidad es la parte sensorial del sistema al recibir de manera permanente las inquietudes y quejas que ma-nifiestan los afiliados.

Esta entidad propicia la participación permanente de los ciudadanos, en la toma de decisiones de las diferentes instituciones del sistema, a través de las reclamaciones que continuamente eleva a los fines de que se propicien adecuaciones a normativas y resoluciones que tiendan a garantizar el mejor cumplimiento de los derechos de los afiliados.

Por tanto la Dirección de Información y Defensa de los Afiliados (DIDA) es una entidad propulsora de los gran-des cambios que se van operando en el ámbito de la seguridad social a requerimientos y necesidades de los afiliados al sistema, en el marco de sus derechos, sien-do esta una instancia, que la autonomía operativa que le

otorga la Ley, hace que sus ejecutorias estén permanentemente orientadas hacia la lógica del usuario.

Desde el inicio, con sus principios y todos sus articulados, el Sistema Dominicano de Seguridad Social pone a la población beneficiaria (los afiliados) como eje fundamental del sistema.

En el artículo 4 de la Ley 87-01 se establece que: “Todas las personas afiliadas al Sistema Do-minicano de Seguridad Social tienen derecho a ser asistidos por la Dirección de Información y Defensa de los Afiliados (DIDA)”, lo que implica que en el cuerpo de la misma Ley se deja espe-cializada como una defensora de los afiliados a este sistema, frente a cualquier intento de con-culcarles el disfrute del derecho constitucional en el marco de una política de protección social.

La Ley 87-01 define con claridad las competencias de la DIDA, específicamente en el artículo 29, el cual les establece las siguientes funciones:a) Promover el Sistema Dominicano de Seguridad Social e informar a los afiliados sobre sus

derechos y deberes;b) Recibir reclamaciones y quejas, así como tramitarlas y darles seguimiento hasta su resolu-

ción final;

Nélsida Marmolejos, Directora de la DiDa

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c) Asesorar a los afiliados en sus recursos amigables o contenciosos, por denegación de pres-taciones, mediante los procedimientos y recursos establecidos por la citada Ley y sus nor-mas complementarias; y

d) Realizar estudios sobre la calidad y oportunidad de los servicios de las AFP, del Seguro Nacional de Salud (SNS) y las ARS, y difundir sus resultados, a fin de contribuir en forma objetiva a la toma de decisión del afiliado;

e) Supervisar, desde el punto de vista del usuario, el funcionamiento del Sistema.

Gerencia General

Tesorería

Superintendenciade Pensiones

Superintendencia deSalud y Riesgos Laborales

Personas Afiliadas

Contraloría

Consejo Nacional de Seguridad Social

fUNCIONES DE LAS SUPERINTENDENCIAS EN EL SISTEMA DOMINICANO DE SEGURIDAD SOCIAL

La supervisión del Sistema Dominicano de Seguridad Social (SDSS) es una responsabilidad del Estado Do-minicano que le ejerce a través de la Superintenden-cia de Pensiones y de la Superintendencia de Salud y Riesgos Laborales, las cuales son entidades públi-cas, técnicamente especializadas, dotadas de auto-nomía y personería jurídica, facultadas para autorizar, fiscalizar, supervisar, auditar y sancionar a todas las instituciones autorizadas a operar como Administra-do de Fondos de Pensiones (AFP), Administradoras de Riesgos de Salud (ARS) y al Seguro Nacional de Salud (SNS).

Licda. Persia Álvarez de Hernández, primera superintendenta de Pensiones

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fUNCIONES DE LA SUPERINTENDENCIA DE PENSIONES (SIPEN)

“La Superintendencia de Pensiones, en el marco del Sistema Dominicano de seguridad social, tiene las siguientes funciones:

a) Supervisar la correcta aplicación de la Ley 87-01 y sus normas complementarias, así como de las resoluciones del Consejo Nacional de Seguridad Social (CNSS) y de la pro-pia Superintendencia, en lo concerniente al sistema previsional del país;

b) Autorizar la creación y el inicio de las operaciones de las Administradoras de Fondos de Pensiones (AFP) que cumplan con los requisitos establecidos por la Ley 87-01 y el regla-mento de pensión, y mantener un registro actualizado de las mismas y de los promotores de pensiones;

c) Supervisar, controlar, monitorear y evaluar las operaciones financieras de las AFP, y veri-ficar la existencia de los sistemas de contabilidad independientes;

d) Determinar y velar porque los directivos y accionistas de las AFP reunan las condiciones establecidas por la citada Ley y sus normas complementarias;

e) Fiscalizar a las AFP en lo concerniente a las inversiones del Fondo de Pensiones, según los riesgos y límites de inversión dictados por la Comisión Clasificadora de Riesgos, y en lo relativo a la entrega de los valores bajo custodia del banco Central de la República Dominicana;

f) Fiscalizar a las AFP en cuanto a su solvencia financiera y contabilidad; a la constitución, mantenimiento, operación y aplicación de la garantía de rentabilidad, al fondo de reserva de fluctuación de rentabilidad, a las carteras de inversión y al capital mínimo de cada AFP;

g) Requerir de las AFP el envío de la información sobre inversiones, transacciones, valores y otras, con la periodicidad que estime ne-cesaria;

h) Fiscalizar a las Compañías de Seguros en todo lo concerniente al seguro de vida de los afiliados y a la administración de las ren-tas vitalicias de los pensionados, con la co-laboración de la Superintendencia de Segu-ros;

i) Regular, controlar y supervisar los fondos y cajas de pensiones existentes;

j) Solicitar a los emisores de valores y de la bolsa de valores la información que consi-dere necesaria;

k) Fiscalizar los mercados primarios y secun- arq. Joaquín Gerónimo, actual superintendente de Pensiones

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darios de valores en lo que concierne a la participación de los Fondos de Pensión, sin perjuicio de las facultades legales de otras instituciones;

l) Disponer el examen de libros, cuentas, archivos, documentos, contabilidad, cobro de comisiones y demás bienes físicos de las AFP;

m) Imponer multas y sanciones a las AFP, mediante resoluciones fundamentadas, cuando éstas no cumplan con las disposiciones de la citada Ley y sus normas complementarias;

n) Cancelar la autorización y efectuar la liquidación de la AFP en los casos establecidos por la citada Ley y sus normas complementarias;

o) Velar por el envío a tiempo y veraz de los informes semestrales a los afiliados sobre el estado de situación de su cuenta personal;

p) Supervisar a la Tesorería de la Seguridad Social y al Patronato de Recaudo e Informática de la Seguridad Social (PRISS) en lo relativo a la distribución de las cotizaciones al se-guro de vejez, discapacidad y sobrevivencia dentro de los límites, distribución y normas establecidas por la citada Ley y sus normas complementarias;

q) Proponer al CNSS la regulación de los aspectos no contemplados sobre el sistema de pensiones, dentro de los principios, políticas, normas y procedimientos establecidos por la citada Ley y sus normas complementarias; y

r) Someter a la consideración del CNSS las iniciativas necesarias en el marco de la citada Ley y sus normas complementarias, orientadas a garantizar el desarrollo del sistema, la rentabilidad de los fondos de pensión, la solidez financiera de las AFP y la libertad de selección de los afiliados.

LA SUPERINTENDENCIA DE SALUD y RIESGOS LAbORALES (SISALRIL)

funciones de la Superintendencia de Salud y Ries-gos Laborales (SISALRIL)

La Superintendencia de Salud y Riesgos Laborales, en el marco del sistema dominicano de seguridad social, tiene las siguientes funciones:

a) Supervisar la correcta aplicación de la Ley 87-01, el Reglamento de Salud y Riesgos Laborales, así como de las resoluciones del Consejo Nacional de Seguridad Social (CNSS) en lo que concierne

Dr. Bernardo Defilló, primer superintendente de salud y Riesgos Laborales

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a las Administradoras de Riesgos de Sa-lud (ARS) y de la propia Superintendencia;

b) Autorizar el funcionamiento del Seguro Nacional de Salud (SNS) y de las ARS que cumplan con los requisitos esta-blecidos por la citada Ley y sus normas complementarias, y mantener un registro actualizado de las mismas y de los pro-motores de seguros de salud;

c) Proponer al Consejo Nacional de Se-guridad Social (CNSS) el costo del plan básico de salud y de sus componentes; evaluar su impacto en la salud, revisarlo periódicamente y recomendar la actuali-zación de su monto y de su contenido;

d) Supervisar, controlar y evaluar el funcio-namiento del Seguro Nacional de Salud (SNS) y de las ARS; fiscalizarlas en cuan-to a su solvencia financiera y contabili-dad; a la constitución, mantenimiento, operación y aplicación del fondo de re-serva y al capital mínimo;

e) Requerir de las ARS y del SNS el envío de la información sobre prestaciones y otros servicios, con la periodicidad que estime necesaria;

f) Disponer el examen de libros, cuentas, archivos, documentos, contabilidad, cobros y bienes físicos de las ARS, SNS y de las PSS contratadas por éstas.

g) Imponer multas y sanciones a las ARS y al SNS, mediante resoluciones fundamentadas cuando no cumplan con las disposiciones de la citada Ley y sus normas complementarias;

h) Cancelar la autorización y efectuar la liquidación del SNS y de la ARS en los casos esta-blecidos por la citada Ley y sus normas complementarias;

i) Fungir como árbitro conciliador cuando existan desacuerdos entre las Administradoras de Riesgos de Salud (ARS) o el Seguro Nacional de Salud y las Proveedoras de Servicios de Salud (PSS), sean estas entidades y/o profesionales de la salud y establecer, en última instancia, precios y tarifas de los servicios del plan básico de salud;

j) Supervisar a la Tesorería de la Seguridad Social y al Patronato de Recaudo e Informática de la Seguridad Social (PRISS) en lo relativo a la distribución de las cotizaciones al Segu-

Lic. Fernando Caamaño, actual superintendente de salud y Riesgos Laborales.

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ro Familiar de Salud y al Seguro de Riesgos Laborales dentro de los límites, distribución y normas establecidas por la citada Ley y sus normas complementarias;

k) Proponer al Consejo Nacional de Seguridad Social (CNSS) la regulación de los aspectos no contemplados sobre el Seguro Familiar de Salud y el Seguro de Riesgos Laborales, dentro de los principios, políticas, normas y procedimientos establecidos por la citada Ley y sus normas complementarias; y

l) Someter a la consideración del CNSS todas las iniciativas necesarias en el marco de la citada Ley y el reglamento de Salud y Riegos Laborales, orientadas a garantizar el desa-rrollo y el equilibrio financiero del sistema, la calidad de las prestaciones y la satisfacción de los usuarios, la solidez financiera del Seguro Nacional de Salud (SNS) y de las Admi-nistradoras de Riesgos de Salud (ARS), el desarrollo y fortalecimiento de las ARS locales y la libre elección de los afiliados.

Cobertura y beneficiarios del Sistema Dominicano de Seguridad Social (SDSS)

El Sistema Dominicano de Seguridad Social está regido por principios que indican el carácter universal, integral y solidario de dicho sistema; estos principios reafirman el concepto de la se-guridad social, no sólo como un derecho constitucional, sino que la misma se enmarca como un derecho humano del cual es beneficiaria toda la población. Estos principios señalan lo siguiente:

• Universalidad: El SDSS deberá proteger a todos los dominicanos y a los residentes en el país, sin discriminación por razón de salud, sexo, condición social, política o económica.

• Integralidad: Toda personas, sin distinción, tendrán derecho a una protección suficiente que les garantice el disfrute de la vida y el ejercicio adecuado de sus facultades y su capacidad productiva.

• Unidad: Las prestaciones de la seguridad social deberán coordinarse para constituir un todo coherente, en correspondencia con el nivel de desarrollo nacional.

• Solidaridad: basada en una contribución según el nivel de ingreso y en el acceso a los ser-vicios de salud y riesgos laborales, sin tomar en cuenta el aporte individual realizado; de igual forma, cimentada en el derecho a una pensión mínima garantizada en el Estado en las condiciones establecidas por la Ley 87-01.

• Gradualidad: la seguridad social se desarrolla en forma progresiva y constante con el objeto de amparar a toda la población, mediante la prestación de servicios de calidad, oportunos y satisfactorios.

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• Equilibrio Financiero: basado en la correspondencia entre las prestaciones garantizadas y el monto del financiamiento, a fin de asegurar la sostenibilidad del Sistema Dominicano de Seguridad Social.

beneficiarios del Seguro familiar de Salud.

• El trabajador o trabajadora titular, así como sus familiares los cuales incluyen:

a) Al cónyuge o compañero/a de vida debidamente registrado; b) Los hijos e hijastros menores de 18 años o menores de 21 años, si fueran estudiantes, o sin

límite de edad si son discapacitados, y los padres si son dependientes, mientras no estén ellos mismos afiliados al Sistema Dominicano de Seguridad Social.

beneficiarios del Seguro de Vejez, Discapacidad y Sobrevivencia.

a) Los (a) trabajadores (as) dependientes y los empleadores, urbanos y rurales, en las condiciones establecidas en la Ley;

b) Los(as) trabajadores (as) dominicanos que residente en el exterior, en las moda-lidades establecidas en la Ley;

c) Los (as) trabajadores (as) independientes y los empleadores, urbanos y rurales, en las condiciones que establezcan el Reglamen-to del Régimen Contributivo Subsidiado.

d) Los (as) desempleados (as), discapacita-dos (as) e indigentes, urbanos y rurales, en las condiciones que establecerá el Reglamento del Régimen Subsidiado.

beneficiarios del Seguro de Riesgos La-borales.

a) Los (as) trabajadores (as) dependientes y los empleadores, urbanos y rurales, en las condiciones que establezca la Ley;

b) Los trabajadores por cuenta propia, los cuales serán incorporados en forma gradual, previo estudio de factibilidad técnica y financiera.

Dr. Elisaben Matos, Director de la aRL/salud segura.

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fINALIDAD, CObERTURA y bENEfICIOS DE LOS SEGUROS DEL SISTEMA DOMINICANO DE SEGURIDAD SOCIAL.

1.- Seguro familiar de Salud:

El Seguro Familiar de Salud (SFS) tiene por finalidad la protección integral de la salud física y mental del afiliado y su familia, así como alcanzar una cobertura universal sin exclusiones por edad, sexo, condición social, laboral o territorial, garantizando el acceso regular de los grupos sociales más vulnerables y velando por el equilibrio financiero, mediante la racionalización del costo de las prestaciones y de la administración del sistema.

beneficios que garantizan:

• Plan básico de Salud (Versión PDSS)• Subsidio de Maternidad• Subsidio de Lactancia• Subsidio por Enfermedad no Profesional• Planes Complementarios (no previsto en el PbS, los cuales no son de carácter obligatorio)• Medicamentos (ambulatorio e internamiento)• Programa de Estancias Infantiles

Programas que comprende el PbS/PDSS

• Prevención y Promoción• Atención Ambulatoria• Odontología• Emergencia• Hospitalización• Parto Normal• Parto con Cesaria• Cirugía• Apoyo Dx• Atenciones de Alto Costo• Rehabilitación• Hemoterapia• Medicamentos Ambulatorios• Medicamentes Oncológicos

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Cobertura del Seguro familiar de Salud

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2.- Seguro de Vejez, Discapacidad y Sobrevivencia.

El sistema de pensión tiene como objetivo reemplazar la pérdida o reducción del ingreso por vejez, fallecimiento, discapacidad, cesantía en edad avanzada y sobrevivencia. Tiene una es-tructura mixta de beneficio que combinar la constitución y el desarrollo de una cuenta personal para cada afiliado, con la solidaridad social en favor de los trabajadores y la población de ingre-sos bajos, en el marco de las políticas y principios de la seguridad social. En adición, permite aportes adicionales con la finalidad de obtener prestaciones complementarias.

beneficios que garantiza:

• Pensión por Vejez;• Pensión por Discapacidad;• Pensión por Cesantía por edad avanzada; y• Pensión por Sobrevivencia.

Regimenes y Cobertura del Sistema Dominicano de Pensiones

Contributivo

Subsidiado

ContributivoSubsidiado

Regímenes Cobertura Pensiones

2003

Pendiente

Trabajadores dependientes

Trabajadoresindependientes (ingresos inferioresal SMN) Desempleados,Indigentes

Trabajadoresindependientes (ingresos superioresal SMN),

VejezDiscapacidadSobrevivenciaCesantía poredad avanzada

VejezDiscapacidadSobrevivencia

VejezDiscapacidadSobrevivencia

La Ley 87-01 también contempla la cobertura a dominicanos residentes en el Extranjero

Pendiente

3.- Seguro de Riesgos Laborales

El propósito del Seguro de Riesgos Laborales es prevenir y cubrir los daños ocasionados por accidentes de trabajo y/o enfermedades profesionales. Comprende toda lesión corporal y todo estado mórbido que el trabajador sufra con ocasión o por consecuencia del trabajo que presta por cuenta ajena. Incluye los tratamientos por accidentes de tránsito en horas laborables y/o en la ruta hacia o desde el centro de trabajo.

finalidad del Seguro de Riesgos Laborales

• Prevenir las causas de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales.

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• Cubrir los daños por accidentes del trabajo y enfermedades profesionales.• Garantizar el sustento económico a los trabajadores que han tenido un riesgo laboral y pa-

decen una incapacidad permanente.• Reinsertar a la actividad productiva al trabajador que ha sufrido un accidente de trabajo o

enfermedad profesional

beneficios del SRL

a) Atención médica, quirúrgica, hospitalización, farmacéutica, servicios odontológicos y servi-cios de rehabilitación.

b) Prótesis, anteojos y aparatos ortopédicos y su reparación.

c) Subsidio por discapacidad temporal. d) Indemnización por discapacidad.e) Pensión por discapacidad.f) Pensión de sobrevivencia.

Entrega de materiales a trabajadores del transporte público, en el Kilómetro 9 ½

de la autopista Duarte.

Entrega de materiales educativos en san Pedro de Macorís durante un operativo de promoción del sDss realizado en la Región V de salud.

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CAPÍTULO 3

IMPLEMENTACION DE LA LEy 87-01 INICIO DE LOS SEGUROS DEL SISTEMA DOMINICANO

DE SEGURIDAD SOCIAL.

conformación de las instancias del sdss

En el marco del mandato que establece la Ley 87-01, una de las primeras tareas del Con-sejo Nacional de Seguridad Social (CNSS), presidido por el Dr. Milton Ray Guevara en el año 2001, presidente de oficio, en su calidad de Secretario de Estado de Trabajo, fue el de conformar las instancias del Sistema Dominicano de la Seguridad Social (SDSS), sobre las cuales conjuntamente con dicho consejo asumieron las funciones de convertir en realidad la puesta en marcha y aplicación de los objetivos sociales de la Ley de seguridad social aprobada.

El CNSS procedió a conformar el staff operativo del SDSS, aprobando través de los procedi-mientos establecidos las ternas que posteriormente fueron sometidas al Poder Ejecutivo para su designación a través de decretos, así como la designación de otros funcionarios, conforme a las atribuciones que la misma Ley 87-01 les confiere como organismo superior del sistema.

Las primero funcionarios de las instancias del sistema de-signados fueron:

• El Gerente General del CNSS, Lic. Arismendi Díaz Santa-na, designado mediante Decreto del Poder Ejecutivo No. 876-01 de fecha 30/8/2001

• El Superintendente de Salud y Riesgos laborales (SISAL-RIL), Dr. bernardo Defilló, designado mediante Decreto del Poder Ejecutivo No. 1165-05 de fecha 15/12/2001.

• La Superintendente de Pensiones (SIPEN), Lic. Persia Álvarez de Hernández, designada mediante Decreto del Poder Ejecutivo No. 1165-01 de fecha 15/12/2001.

• El Subgerente de la Seguridad Social, Lic. Dionis Ve-ras, designado mediante Decreto del Poder Ejecutivo No.128-02, de fecha 11/2/2002.

Lic. arismendi Díaz santana, primer Gerente General del CNss

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• El Tesorero de la Seguridad Social (TSS), Ing. Henry Sahdalá, designado mediante la Reso-lución No. 19-04 del Consejo Nacional de la Seguridad Social (CNSS), de fecha 10/01/2002.

• La Directora de la Dirección de Información y Defensa de los Afiliados (DIDA), Lic. Nélsida Marmolejos, designada mediante la Resolución No. 19-05, del Consejo Nacional de la Segu-ridad Social (CNSS), de fecha 10/01/2002.

• El Contralor de la Seguridad Social, Lic. Luis Catano, designado mediante Resolución No. 21-05 del Consejo Nacional de la Seguridad Social, de fecha 21/2/2002.

• Vale citar por su importancia y características de estas instituciones en el marco del SDSS, la designación por el COSENASA de la Dra. Alma bobadilla, como Directora del SENASA, así como el Dr. baldomero Jiménez como director de la ARL-Salud Segura, por el Consejo Directivo del IDSS.

inicio de los seguros del sistema dominicano de seguridad social.

El Presidente de la República promulgó la Ley el 9 de mayo del año 2001.

Para garantizar la implementación gradual del sistema, la Ley 87-01, estableció en el artículo 7. Párrafo I, los períodos del inicio de la ejecución de los tres regímenes de afiliación y financia-miento, tomando en consideración el siguiente cronograma:

Lic. Luis Catano, primer Contralor del CNss

Lic. Dionis Veras primer subgerente del CNss

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RégimenSeguro familiar

de SaludSeguro de Vejez Riesgos Laborales

Contributivo 15 meses 18 meses 15 meses

Subsidiado 18 meses 36 meses No aplica

Contributivo Subsidiado

24 meses 48 meses No aplica

El cuadro de inicio real de los seguro del sistema, según Régimen de afiliación y financiamiento, fue el siguiente:

RégimenSeguro familiar de

SaludSeguro de Vejez Riesgos Laborales

Contributivo 1ero de agosto 20071ero. de junio 2003

1ero de marzo 2004

Subsidiado1ero de noviembre 2002

Pendiente No aplica

Contributivo Subsidiado

Pendiente Pendiente No aplica

En la práctica, como se puede apreciar al comparar ambos cuadros el cronograma previsto por la Ley para puesta en funcionamiento de los seguros del sistema no se cumplió.

evaluación del seguro familiar de salud del régimen subsidiado desde el punto de vista del usuario

El Seguro Familiar de Salud del Régimen Subsidiado fue el primero en iniciar; el mismo se es-tableció mediante la Resolución No. 51-03, de fecha 30-10-2002, del Consejo Nacional de la Seguridad Social, aplicándose en su inicio la gradualidad que establece el artículo 8 de dicha Ley, por voluntad expresa del Presidente de entonces, Ingeniero Agrónomo Hipólito Mejía.

Esta decisión implicó el inicio de un trabajo arduo en el proceso de implementación de este ré-gimen, iniciándose el mismo en las Provincias de barahona y bahoruco. Conforme a lo dispuesto en el Reglamento del Régimen Subsidiado, la afiliación debía realizarse a través de los Comités de Selección y Certificación, los cuales al inicio del Seguro Familiar de Salud de este Régimen no estaban conformados.

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La conducción de estos comités estaba a cargo de la Gerencia General del Consejo Nacional de la Seguridad Social; la DIDA, conforme su rol en el marco del sistema, procedió a contactar a los diferentes sectores que forman parte de dichos comités, organizarlos, orientarlos y capa-citarlos, sobre sus funciones en el marco de la selección y certificación de los beneficiarios del Régimen Subsidiado.

Estas actividades se realizaron tanto en la Región IV de salud, así como en la Región V de salud. En el caso de la Región V, se contó con el apoyo logístico y financiero de la USAID, a través del proyecto RED/SALUD.

En el caso de la Región IV de salud, las organizacio-

nes comunitarias se empoderaron del proceso, lo cual permitió la conformación de un Comité de Apoyo a la DIDA, que de forma voluntaria sus integrantes participaban en la promoción de los beneficios del régimen subsidiado, y a la vez realizaban actividades de veeduría social con la finalidad de que se cum-

pliera lo establecido en la Ley de seguridad social. Este comité hasta la fecha sigue operando en la Re-gión IV de salud.

A pesar de estar definido un Regla-mento de funcionamiento del Régi-men Subsidiado, realmente las es-tructuras de atención a la salud de la Secretaría de Salud de entonces, no tenían claro el nuevo concepto de aseguramiento y financiamien-to que implicaba el nuevo modelo de seguridad social en lo relativo a los procedimientos requeridos para la entrega de los servicios de salud a los beneficiarios de la seguridad social.El nuevo modelo de atención a la salud implicaba un cambio en la entrega de servicios, a través de un primer nivel de atención, con un sistema de referencia y contra referencia, los cuales garantizaban

acto de inicio del seguro Familiar de salud del Régimen subsidiado. 2002

La Directora de la DiDa, Nél-sida Marmolejos junto al Dr. iván Rondón, presidente de la Comisión de seguridad social del senado de la República, Daysi Montero, Repre-sentante de los trabajadores y Mayra Pimentel, representante de las Peque-ñas Empresas ante el CNss, durante la inauguración de la Torre de la se-guridad social. 2003.

Dra. alma Bobadilla, primera directora del seguro Nacional de salud (seNasa)

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la viabilidad financiera del sistema, el acceso oportuno y de calidad de los servicios de salud sin limite, un mejora-miento de la calidad de vida de la población, así como un impacto considerable en el gasto de bolsillo de la misma. La afiliación de los beneficiarios de este régimen de fi-nanciamiento en principio fue limitada. El proceso de afiliación que implicaba ser validado por un Comité de Selección y Certificación, conformados por instituciones comunitarias y de la sociedad civil, si bien garantizaba la participación de las comunidades, no garantizaba una afiliación ágil de los nuevos beneficiarios. Esto trajo como consecuencia que el Consejo Nacional de Seguridad So-cial, dictaminara la modificación de esta normativa, para garantizar el incremento de las mismas.

Fue por esta situación que se estableció que el Sistema único de beneficiarios (SIUbEN), identificara, a partir de una evaluación socio-económica, la selección de la po-blación beneficiaria del Seguro Familiar de Salud el Régi-men Subsidiado.

Estas medidas trajeron como consecuencia que en el año 2004, había una afiliación de 67 mil 418 afiliados al Régimen Subsidiado, y al mes de octubre del año 2010, según la SISALRIL, la afiliación fue de un millón 810,625 afiliados; tal como se puede apreciar en el gráfico siguiente:

La afiliación ha tenido un comportamiento ascendente a partir de la nueva modalidad.

Afiliación al Seguro Familiar de Salud (SFS) del Régimen Subsidiado, según datos de la SISALRIL

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010*

67.418 253.374 514.040 1.012.365 1.242.681 1.411.152 1.810.625

* Los datos del 2010 fueron tomados hasta octubre del 2010.

Dra. altagracia Guzmán Marcelino, directora del seguro Nacional de salud (seNasa)

42


0

200.000

400.000

600.000

800.000

1.000.000

1.200.000

1.400.000

1.600.000

1.800.000

2.000.000

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010*

NIVEL DE SATISfACCIÓN DE USUARIOS DEL RéGIMEN SUbSIDIADO

Al inicio del Seguro Familiar de Salud del Régimen Subsidiado, por la novedad que implicaba en el nuevo modelo de atención y por el acceso a servicios de salud que no eran conocidos anteriormente por la población, y dado el hecho de que el mismo se inició en dos provincias de la Región IV de Salud (barahona y bahoruco), la DIDA realizó una encuesta en el año 2005, tendente a medir el nivel de conocimiento y de satisfacción del usuario con relación al nuevo modelo.

Esta investigación arrojó los siguientes resultados:

El 99.1 %, casi la totalidad de los entrevistados, mostró una actitud favorable al Sistema Domi-nicano de Seguridad Social, dado que estarían dispuestos a recomendar a la población que se afilien al sistema para que puedan utilizar los servicio de salud que garantiza el Régimen Sub-sidiado a través del SENASA.

El 97.4% expresaron que continuarán utilizando los servicios de salud en el marco del nuevo sistema.

El 80.9% reconoció que los servicios de salud han mejorado.

En todos los servicios sometidos al juicio de los/as afiliado/as, la mayoría de estos expresó su satisfacción con ellos, entre lo que podemos destacar:

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Servicios de consultas 78.3%Servicios de Laboratorio Clínico 60.1%Servicios de Emergencia 56.8%Servicios de internamiento 53.8%

En cada valoración de los servicios el componente de mayor nivel de satisfacción lo fue el trato dado por el personal de salud. Se evidencia en esta encuesta que la aceptación de los afiliados con relación a los servicios y su actitud favorable al sistema en buena media descansa en el trato del personal de salud a los mismos.

CAUSAS DE LAS PRINCIPALES QUEjAS y RECLAMACIONES DEL RéGIMEN SUbSIDIADO

Luego de implementarse a nivel nacional en Régimen Subsidiado, es evidente que ha habido una mejoría notable tanto en el nivel de acceso de las personas más vulnerables de la población, como en el nivel de protección social; sin embargo, es oportuno reseñar las deficiencias y dificultades que confrontan los afiliados por la falta de adecuación que aún prevalece en el modelo de salud.

Po ello, la DIDA ha venido realizando un programa de supervisión desde el punto de vista de los usua-rios en las diferentes regiones de salud donde se encuentran ubicadas fundamentalmente las UNAP, con la finalidad de que los servicios que reciben los afiliados a este régimen vayan respondiendo al perfil que la Ley manda. Esta situación ha sido verificada a partir de inspecciones, encuentros y visitas directas realizadas a nivel nacional por la DIDA con los afiliados al Seguro Familiar de Salud del Régimen subsidiado.

Entre los hallazgos encontrados en las ins-pecciones realizadas están los siguientes:

Deficiencias en el suministro de los medica-mentos ambulatorios

• Losmedicamentosnolleganatiem-po a las farmacias.

• Losmédicosindicanmedicamentosque no están disponibles en las far-macias. san Francisco de Macorís. Encuentro con personas afiliadas al

Régimen subsidiado.

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•Lacantidaddemedicamentosnosatisfacenlade-manda.

Situaciones de las instalaciones físicas de las UNAPS•Localesenmalestado.•Localesenlugaresinadecuados.•Faltademantenimiento.•Pocailuminación.•Seguridadinadecuada.•Espaciosfísicoslimitados.

Falta o deficiencia en servicios básicos y equipamiento•Faltadeenergíaeléctrica.•Notieneninversoresdeenergía.•Faltadeaguapotable.

• Excesodepacientesporubicacióninadecuadaydistancias.• Nohayequiposderefrigeración.• Equiposdeesfigmomanómetroenmalestado.• Equipostecnológicosenmalascondiciones.• Mobiliarioenmalestado.• Faltadeabanicos.• Cobrodecuotaderecuperación.• Noregistrosestadísticosdepacientesatendidos.

Problemas con recursos humanos (médicos y enfermeras)• Faltadepersonalmédicoydeapoyo• Médicosquenoasistenconregularidad.• Consultorioscerradosantesdelahoraprevista.

Problemas con la afiliación• Tardanzasenlainclusióndedependientes.• InconvenientesparalareafiliacióncuandosepasaporelRégimenContributivo.

Hay que resaltar que la virtud de estas inspecciones es que las mismas han contribuido a erra-dicar muchas de las fallas encontradas en las visitas; se ha encontrado receptividad tanto con la aseguradora Seguro Nacional de Salud (SENASA), como con las diferentes Direcciones Regio-nales de Ministerio de Salud Publica (MISPAS), entidades que han respondido positivamente en la solución de los problemas planteados.

Barahona. Encuentro con Miembros del Comité de apoyo a la DiDa, se destaca en el centro el señor José Vásquez, encargado de la oficina, diciembre 2006.

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INICIO DEL SEGURO fAMILIAR DE SALUD DEL RéGIMEN CONTRIbUTIVO

La Ley 87-01 del 9 de mayo del año 2001, en lo relativo al Seguro Familiar de Salud del Régi-men Contributivo, previsto iniciarse el mes de agosto del año 2002, no fue posible debido a la resistencia planteada por los sectores que intervenían en el mercado de la salud, alegando que “no estaban dadas las condiciones técnicas y de viabilidad financiera necesarias para el comienzo”.

El Consejo Nacional de la Seguridad Social pospuso en ocho ocasiones el inicio del Seguro Fa-miliar de Salud del Régimen Contributivo, limitándose así la cobertura de salud inmediata a más de 2.6 millones de personas, entre titulares y dependientes de los trabajadores y empleadores, tanto del sector privado, como del sector publico.

Esto trajo como consecuencia que el presidente de la República Dr. Leonel Fernández convo-cara una reunión en la sede de la Pontificia Universidad Católica Madre y Maestra (PUCMM), con los diferentes sectores sociales, entre los cuales estaban los empresariales, sindicales, la sociedad civil a través de Foro Ciudadano, Colegio Medico Dominicano, así como de las mismas instancias del Sistema Dominicano de Seguridad Social, con la intervención de la iglesia católi-ca, para evaluar los inconvenientes y alternativas para su inicio.

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A partir de ese encuentro se designaron varias comisiones de tra-bajo, quienes realizaron una serie de consultas con la participación de distintos sectores, que dio como resultado que el 19 del mes de diciembre del 2006, se firmó un ACUERDO PARA EL INICIO DEL SEGURO FAMILIAR DE SALUD DEL REGIMEN CONTRIbUTIVO.

En el primer punto los actores firmantes de dicho pacto acordaron lo siguiente: “Iniciar el Seguro Familiar de Salud del régimen contributi-vo, mediante un plan de servicios de salud (PDSS), el cual se desa-rrollará gradualmente hasta contemplar todos los servicios compren-dido en la Ley. El PDSS permitirá dar los beneficios del cuidado de la salud a la población de la República Dominicana comprendida en el régimen contributivo previsto en la Ley 87-01 que rige el Sistema Dominicano de Seguridad Social (SDSS), basado en sus principios rectores y creando las bases y datos que permitan su sostenibilidad y operatividad con certeza y coherencia a largo plazo.” Este debía iniciarse formalmente en fecha 1ero de mayo del 2007.

acto de inicio del seguro Familiar de salud del Régimen Contributivo, en el Palacio Nacional, presidido por el excelentísimo señor Presidente de la República, doctor Leonel Fernández Reyna, doctor Rafael alburquerque, Vice-presidente de la República, doctor Bautista Rojas Gómez, secretario de Estado de salud, el Lic. José Ramón Fadul,

presidente del CNss, la ing. ana ilse Mena, gerente general del CNss y Monseñor agripino Núñez Collado.

Dr. Rafael alburquerque, Vicepresi-dente de la República, Coordinador del Gabinete de Política sociales y de la Comisión de seguimiento para el inicio del sFs del Régimen Contributivo.

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En dicho acuerdo se fijó la convocatoria del Consejo Nacional de la Seguridad Social (CNSS), el cual tenía cerca de un año sin sesionar, con la finalidad de conocer los temas acordados en dicho pacto, a los fines de aprobarlo institucionalmente tal y como manda la Ley 87-01. Mediante las resoluciones 151-05 y 151-06, de fecha 11 de enero del 2007, se estableció el inicio formal del Seguro Familiar de Salud del Régimen Contributivo, acogiéndose a las reco-mendaciones del acuerdo suscrito el 19 de diciembre del 2006.

A pesar de dicho acuerdo, y posterior aprobación por parte del CNSS, algunos sectores conti-nuaron resistiéndose al inicio del Seguro Familiar de Salud del Régimen Contributivo, lo que trajo como consecuencia que el Poder Ejecutivo, conforme a lo que dispone el artículo 174 de la Ley 87-01, de que el Estado Dominicano es el Garante de la aplicación y funcionamiento del Sistema Dominicano de Seguridad Social y en tal sentido está en la obligación de tomar las previsiones y acciones que establece la Ley 87-01, a fin de asegurar el cabal cumplimiento de sus objetivos sociales y de los principios de la seguridad social, dispusiera su inicio para el 1ero. de agosto del 2007, reiterando su disposición de hacer cumplir el pacto realizado el 19 de diciembre del 2006.

Lic. Bienvenido Martínez, Gerente General del CNss. 2010

(fallecido).

Lic. Julio sanz, Gerente General interino del CNss.

2010.

ing. ana ilse Mena, Gerente General del CNss.

2008-2010.

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Ante esta situación el Dr. Leonel Fernández, Presidente de la República, estableció la conformación de una Comisión Oficial Interinstitucional de Seguimiento para la Imple-mentación del Seguro Familiar de Salud del Régimen Contributivo, poniendo al frente de la misma al Dr. Rafael Alburquerque, Vice presidente de la República y encargado del Ga-binete Social.

Esta comisión estuvo integrada además por: Lic. Ramón Fadul, Secretario de Estado de Trabajo y Presidente del CNSS, Dra. Anina del Castillo, Sub-Secretaria de Estado de Trabajo, Dr. bautista Rojas Gómez, Secretario de Estado de Salud Publica, Lic. Rosa María Suarez, Sub-Secretaria de Estado de Salud Pública, Dr. Sabino báez, Director General del IDSS, el Sr. Viterbo Tolentino, del Instituto Nacional de la Vivienda, así como las instancias que con-forman el Sistema Dominicano de Seguridad Social, como lo eran la Lic. Ana Ilse Mena de Rodríguez, Gerente General del CNSS, Lic. Persia Álvarez, Superintendente de Pensiones (SIPEN); Lic. Fernando Caamaño, Superintendente de Salud y Riesgos Laborales (SISAL-RIL); Ing. Henry Sahdalá Tesorero de la Seguridad Social (TSS); Lic. Nélsida Marmolejos, Directora de la DIDA; Dra. Altagracia Guzmán Marcelino, Directora del SENASA; Dr. Iván Rondón, Asesor en materia Seguridad Social del Poder Ejecutivo; Dr. Gustavo Rojas Lara, Coordinador Ejecutivo de la CERSS; Lic. Jeffrey Lizardo y Magdalena Lizardo, por el Secre-taría de Estado de Finanzas; Lic. Chanel Rosa Chupani, del SENASA, y bienvenido Cuevas, de la DIDA.

En el proceso de funcionamiento de esta comisión se incorporaron el Dr. Humberto Salazar, Coordinador Ejecutivo de la CERSS; Dr. Alberto Fiallo billini, Asesor Médico del Poder Ejecutivo; Dr. Elisaben Matos, Director Ejecutivo de la ARL/Salud Segura, y Dr. Gabriel Fernández, Director Ejecutivo de la ARS/Salud Segura.

La comisión recomendó medidas y acciones que viabilizaran la puesta en marcha del Seguro Familiar de Salud del Régimen Contributivo, el cual pudo iniciarse oficialmente el primero de agosto del año 2007.

Se debe resaltar el trabajo realizado por la Ingeniera Ana Ilse Mena de Rodríguez, Gerente General, quien en el proceso de implementación del Seguro Familiar de Salud del Régimen Contributivo, así como del Programa de Estancias Infantiles, coordino desde el punto de vista operativo, tanto con la comisión designada por el Presidente de la Republica, así como insti-tucionalmente con el Consejo Nacional de la Seguridad Social, las acciones que permitieron su funcionamiento.

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CObERTURA DE LA PObLACIÓN PROyECTADA SEGúN RéGIMEN DE AfILIACIÓN y fINANCIAMIENTO, A SER bENEfICIADA

POR EL SEGURO fAMILIAR DE SALUD DEL SDSS.

En el proceso de implementación tanto, del Seguro Familiar de Salud del Régimen Subsidiado

iniciado en septiembre del 2002, así como el de Régimen Contributivo, iniciado en agosto del

ano 2007, la población beneficiaria proyectada, para esos dos regímenes eran 6.200.000 perso-

nas; 3.400.000 del régimen subsidiado y 2.800.000 del régimen contributivo.

Distribución de la poblaciòn potencial a afiliarse a la SFS por tipo de regimen, 2007

Régimen contributivo;

2.800.000 ; 30%

Régimen subsidiado;

3.400.000 ; 36%

Régimen contributivo-subsidiado;

3.200.000 ; 34%

A octubre del año 2010 estaban bajo la cobertura del Seguro Familiar de Salud del SDSS, 4 millones 118 mil 184 ciudadanos, lo que representa un 41%, de los 9.400.000, del total de la población dominicana.

Comparacion de afiliacion del SFS del SDSSpor Regímenes a octubre 2010

-

500,000.00

1,000,000.00

1,500,000.00

2,000,000.00

2,500,000.00

3,000,000.00

3,500,000.00

4,000,000.00

Reg

imen

Con

tribu

tivo

Reg

imen

Subs

idia

do

Reg

imen

Con

tibut

ivo

subs

idia

do

Af iliacion proyectada

Afiliados al SDSS

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Según Carmelo Mesa Lago, en su exposición sobre “El Sistema de Salud como Amortigua-dor de los Efectos de la Crisis en América Latina: Caso República Dominicana”, en el local de FUNGLODE en fecha 12 de agosto del 2009, destacaba que la República Dominicana está en primer lugar en relación a porcentaje de la cobertura de la población cubierta por un aseguramiento en salud, con relación a los demás países del grupo 3 de América Latina conformado por: bolivia, Nicaragua, Guatemala, Ecuador, El Salvador, Perú, Paraguay y Honduras. Hay que destacar que antes de implementarse la reforma de la seguridad social, la República Dominicana se ubicaba en el penúltimo lugar en cobertura de salud, pues el Instituto Dominicano de Seguros Sociales (IDSS), sólo cubría el siete (7) por ciento de la población.

EVALUACIÓN DEL fUNCIONAMIENTO DEL SEGURO fAMILIAR DE SALUD DEL RéGIMEN CONTRIbUTIVO DESDE EL PUNTO DE VISTA DE LOS USUARIOS.

Durante el período transcurrido desde el inicio hasta la fecha del Seguro Familiar de Salud del Régimen Contributivo, entre los problemas más graves que se presentaron estuvo el relacio-nado con los inconvenientes de carácter operativo que provocaron limitaciones para que los afiliados accedieran a los beneficios del sistema.

En vista de las dificultades que enfrentan los usuarios del Seguro Familiar de Salud en los cen-tros de salud, dificultades propias de un sistema complejo que se inicia, la DIDA decidió ejecutar un programa de asistencia a los usuarios en los principales centros de salud de las prin-cipales provincias del país, para lo cual contrató por el término de tres (3) meses a un centenar de jóvenes con formación universitaria, a los cuales entrenó y asignó para que dieran orientación a los usuarios, buscaran solución a sus quejas y tramitaran las reclamaciones correspon-dientes.

La DiDa hace efectiva la protección de los usuarios en el sDss.

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Todos fueron entrenados en talleres realizados en nues-tras oficinas regionales; estos representantes fueron asig-nados al Distrito Nacional, la Provincia Santo Domingo, Santiago, Puerto Plata, San Francisco de Macorís, Pro-vincia Altagracia, La Romana, San Pedro de Macorís y en Azua. Como resultado de este pro-grama de asistencia a los usuarios del Seguro Familiar de Salud se dieron más de 41 mil asistencias en los centros de salud escogidos en esa opor-tunidad.

PRINCIPALES QUEjAS y RECLAMACIONES EN EL SEGURO fAMILIAR DE SALUD DEL RéGIMEN CONTRIbUTIVO

1. Las irregularidades en el proceso de cargas de carteras de afiliados por parte de las ARS, las cuales no fueron depuradas ni actualizadas por las mismas, trajo como con-secuencia que miles de usuarios aparecieran afiliados en una ARS que no era la que les ofrecía el servicio de aseguramiento en salud en ese momento. De igual manera provocó la separación de núcleos familiares, creando un problema y dificultades para recibir las atenciones de salud que requerían en función del PDSS aprobado.

2. La implementación del proceso de traspaso masivo e individual de afiliados al Seguro Familiar de Salud trajo como consecuencia las limitaciones en algunos casos de los ser-vicios de salud que deberían recibir, debido a que les reclamaban a una ARS, que no era la que el sistema otorgaba la cápita.

3. El no otorgamiento de los beneficios del Plan básico de Salud, tal y como lo esta-blecía la Ley 87-01, con la puesta en funcionamiento de un Plan Piloto de Servicio

Usuarios reciben servicio en la oficina principal de la DiDa

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de Salud (PDSS), esta-bleciéndose en el mismo limitaciones del riesgo fi-nanciero en la cobertura y procedimientos clínicos, limitación de cobertura de medicamentos; así como de la implementación de copagos y de cuotas mo-deradoras, contemplados en la Ley 87-01.

4. La negativa de reconocer los nuevos procedimientos clínicos y coberturas esta-blecidas en el PDSS, por parte de los centros y proveedores de salud privados, situación que causó malestar en muchos afiliados que tenían planes médicos privados, con mayores coberturas que la que establecía el PDSS, lo que provocó una campaña de descrédito en contra del seguro familiar de salud.

5. Al no entrar en vigencia el nuevo modelo de atención en salud establecido en la Ley 87/01, que manda la puesta en funcionamiento de Centros de Atención Primaria (CAP), así como un sistema de referencia y contra referencia, y el no otorgamiento de los beneficios establecidos en los programas de promoción y prevención, donde se garantizan atenciones a la salud sin costo para los afiliados como son consul-tas, estudios diagnostico y de laboratorio, vacunas y medicamentos, ha provocado que los usuarios sigan asistiendo directamente donde los médicos especialistas, y pagar sumas que superan al copago de cien pesos (RD$100.00), establecido en el PDSS.

6. Desconocimiento de las clínicas sobre los nuevos procedimientos para otorgar las pres-taciones de salud y la regulación de los cobros de los copagos por estudios diagnósti-cos, cirugías en general y cobro de estadía por internamiento en las clínicas, afectando esto sensiblemente a los afiliados del Seguro Familiar de Salud del Régimen Contributi-vo, lo que impactó considerablemente en el gasto de bolsillo de los afiliados, situación que aún persiste.

afiliados al sDss presentan ante la DiDa sus quejas y reclamaciones.

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7. El cobro por adelantado a los afiliados por parte de los centros de salud privados, para garantizarles ser ingresados, así como por atenciones de emergencia, a pesar de que los servicios de emergencia son cubiertos por las ARS.

8. Las negativas de las ARS y los centros privados de salud de garantizarles atención a la salud a los recién nacidos, en violación a las disposiciones del Reglamento de afiliación del Seguro Familiar de Salud

9. Dificultades que se presentan en el acceso a los beneficios de los medicamentos ambulatorios por parte de los afiliados, debido a desconocimiento, falta de orien-tación de las ARS a las cuales estaban afiliados así como por el establecimiento de un catálogo de medicamentos limitados y por las indicaciones de los médicos de fármacos no contemplados en el mismo. Esta situación llevó a muchos afilia-dos, y a sus dependientes a financiar de su propio peculio el costo de los medi-camentos que por Ley deberían de recibir, pagando solamente el 30% del costo del mismo.

10. El artículo 5 de la Ley establece que los padres forman parte del núcleo familiar de los afi-liados, siempre y cuando no estén afiliados al sistema por otra vía. El no cumplimiento de ésta disposición de Ley está limitando la cobertura de los mismos, incrementando a su

Parte del personal de la DiDa que orient{o en los principales centros de salud públicos y privados a nivel nacional acerca de los derechos y deberes que les garantiza el sDss a aafiliados y dependientes en el sFs del Régimen Contributivo. 2007

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vez el gasto de bolsillo de los afiliados, ya que por disposición del CNSS deben de afiliarlos como adicionales, debiendo de pagar la cápita estableci-da para el Seguro Fami-liar de Salud, que actual-mente es de RD$720.48.

11. La oferta de planes vo-luntarios de salud por parte de las ARS a los afiliados al Régimen Contributivo, en violación a las disposiciones de la Ley 87-01, conteniendo las mismas coberturas de salud, establecidas en el PDSS, lo que ha con-tribuido a incrementar los gastos de bolsillo de los afiliados así como los costos operativos, tanto de las empresas e instituciones publicas y privadas.

12. Los retrasos para garantizarles la atención a la salud a los pensionados del Sistema Do-minicano de Pensiones, conforme lo que dispone el párrafo II del artículo 140 de la Ley 87-01. Se aprobaron dos resoluciones por parte del CNSS, la 211-04 de fecha 25/6/2009 y la 225-05 de fecha 3/12/2009; sin embargo los servicios de salud a los pensionados se iniciaron a partir del mes de agosto del 2010.

13. La negativa de sectores de empleadores públicos y privados a cumplir con las dis-posiciones de la Ley 87-01, tanto en materia de registro como de pagos oportunos, así como de mantener practicas de elusión, en desmedro del sistema y de los afi-liados.

14. Los menores extranjeros hijos de residentes legales cotizantes al Sistema no podían ser afiliados al SFS a causas de las limitaciones técnicas que tenía el Sistema.

acto de inauguración Congreso sobre Riesgos Laborales realizado por la Con-federación Patronal de la República Dominicana (COPaRDOM). se destaca la presencia del Ministro de Trabajo, Max Puig, Lic. Fernando Caamaño, de la sisaLRiL, Bienvenido Martínez, gerente general del CNss, Nélsida Mar-molejos, Directora de la DiDa, Lisandro Macarrulla, del CONEP, Marisol Vincent, presidenta de COPaRDOM, entre otras personalidades.

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ACCIONES DE DEfENSORÍA COLECTIVA REALIzADA POR LA DIDA PARA SOLUCIONAR LAS QUEjAS y RECLAMACIONES DE LOS AfILIADOS

EN EL SEGURO fAMILIAR DE SALUD DEL RéGIMEN CONTRIbUTIVO

En el marco del rol de orientación y defensoría a los afiliados que tiene la DIDA, y tomando en cuenta los casos de reclamaciones presentados por los usuarios, se realizaron acciones y de-mandas por ante la SISALRIL, así como por ante otras instancias del sistema.

Se solucionaron los problemas de afiliación surgidos por las irregularidades en el proceso de la carga de afi-liados de las ARS, la carga de dependientes, la unifi-cación del núcleo familiar, entre otros. La DIDA planteó esta situación, tanto a la empresa procesadora de la base de datos del sistema de seguridad social (UNIPA-GO), como a la Tesorería de la Seguridad Social y a la SISALRIL. Los técnicos de estas instituciones hicieron un diagnósticos de los problemas presentados, y luego de identificados, se procedió a trabajar de manera con-junta con cada una de las Administradoras de Riesgos de Salud (ARS), con lo que se regularizo su funciona-miento administrativo y de hecho los problemas que afectaban a los afiliados.

Además de esta solución, nuestras acciones han con-tribuido a que tanto la SISALRIL como el CNSS, han emitido normativas y resoluciones que han contribui-do a solucionar las diferentes quejas que presentan los afiliados, entre las cuales se citan las siguientes:

1. Resolución Administrativa No. 00126-2007 del 2 de agosto del 2007, sobre traspaso por reclamación.

2. Resolución Administrativa No. 00133-2007 del 31/8/2007, sobre la garantía de los servi-cios a los afiliados del proceso de traspaso por reclamación al iniciarse el SFS.

3. Resolución Administrativa No. 00147-2007 del 18/12/2007, sobre ampliación del PDSS y nuevas tarifas mínimas de honorarios profesionales.

ing. Miguel Gil Mejía, vicepresidente ejecutivo de la empresa procesadora de la base de datos del sDss (UNiPaGO).

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4. Resolución Administrativa No. 00149-2008 del 28/01/2008, sobre nuevos beneficios para los afiliados en el PDSS. Se eliminó el período de carencia para los afiliados nuevos (padres).

5. Resolución No. 155-2008, del 10/07/2008. “SObRE LAS CIRUGÍAS DE CARDIOPATÍA CONGÉNITAS Y ADQUIRIDAS. Con esta resolución se amplió la cobertura del PDSS en noventa (90) cirugías de cardiopatías congénitas o adquiridas.

6. Resolución Administrativa No. 00156-2008 del 21/07/2008. Que prohíbe el cobro de an-ticipo o depósito con cargo al afiliado del SFS.

7. Resolución Administrativa No. 00158-2008 del 06/08/2008. Regula el procedimiento para la entrega del documento denominado “CARTA DE DERECHOS DE LOS AFILIADOS”.

8. Resolución Administrativa No. 00165-2009 del 06/04/2009. Ordena a las ARS y ARL el pago a las PSS públicas y privadas que no forman parte de su red, por la asistencia mé-dica de emergencia prestada a afiliados del Régimen Contributivo.

9. Resolución Administrativa de la SISALRIL No. 00166-2009 de fecha 13 de mayo del 2009, que regula el procedimiento de afiliación, facturación y Dispersión del Plan de Servicio de Salud Especial Transitorio de los Pensionados y Jubilados del Esta-do, aprobado mediante el Decreto No. 342-09 de fecha 28 de abril del año 2009, para los Pensionados y Jubilados que reciben su pensión a través de la Dirección General de Jubilaciones y Pensiones a Cargo del Estado, a través del Ministerio de Hacienda.

10. Resolución Administrativa No. 00167-2009 del 26/06/2009, Regula el traspaso de afilia-dos para la unificación de núcleo familiar.

11. Resoluciones del Consejo Nacional de la Seguridad Social (CNSS), No. 211-04 de fecha 25/6/2009 y 225-05 de fecha 3/12/2009, donde se establecían la inclusión en el Seguro Familiar de Salud del Régimen Contributivo, de los pensionados por discapacidad.

12. Resolución Administrativa No. 00174-2009 del 23/9/2009, regula el proceso de cambio de Estatus y/o cambio de ARS de los afiliados por caso de excepción. Esta resolución entró en vigencia el lunes 12/10/2009.

13. Resolución Administrativa No. 00175-2009 del 5/10/2009, sobre prohibición de cobro indebido por parte de las PSS a los afiliados del Régimen Contributivo.

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14. Resolución Administrativa de la SISALRIL No. 00176-2009 del 23/11/09 sobre El Proceso de Traspaso de ARS por causa de Retraso, Suspensión o Negación de los Servicios de Salud a los Afiliados al Régimen Contributivo del SFS.

15. Resolución Administrativa No. 178-2010 del 26/4/10. Sobre incremento gradual hasta un millón de pesos de cobertura para enfermedades de Alto Costo y Máximo Nivel de Complejidad para los nuevos afiliados.

16. A pesar de que por gestiones de la DIDA, la TSS y la SISALRIL, el CNSS emitió la Resolu-ción 189-07 de fecha 4 de septiembre del 2008, en la que se autorizó a la TSS a registrar a los menores extranjeros hijos de residentes legales cotizantes al Sistema y establecer los mecanismos de registro en el SUIR, no fue hasta abril del 2010 cuando comenzó a ejecutarse la misma.

17. Comunicación No. 009298, del 3/8/10 dirigida a todas las ARS con la finalidad de que apliquen correctamente el artículo tercero de la Resolución Administrativa No. 177-2009, del 30/12/09, emitida por la SISALRIL, sobre cobro indebido en cirugía. Con esta medida, todos los afiliados y sus dependientes que a partir de ese momento se sometan a un procedimiento quirúrgico no tienen que pagar más del 10% del total de la cuenta, como cuota moderadora variable y/o no más de 2 salarios mínimos nacionales, equivalentes a $12,962.00 con lo que se contribuye a reducir el gasto de bolsillo de los afiliados.

18. Comunicación No. 009296 del 3/8/10., donde La SISALRIL obliga a todas las ARS a cu-brir los medicamentos ambulatorios hasta alcanzar el tope anual de RD$3,000.00 pesos, y cuando el costo sea superior el afiliado asumirá la diferencia.

19. Resolución No. 240-08 del CNSS y el Decreto No-324-2010. Donde se amplían a 60 días la cobertura de prestaciones en salud para lo afiliados y sus dependientes, no importan-do el retraso del pago de su empleador a la Tesorería de la Seguridad Social, así como para los recién nacidos, hasta que sus padres, en un plazo menor de 60 días, depositen por ante la ARS su declaración de nacimiento.

Todo esto demuestra que la Ley 87-01 ha ido progresivamente adecuándose a las necesidades y demandas de los afiliados, los cuales al hacer uso del derecho a la reclamación permiten que la DIDA accione en su favor y que las entidades del sistema respondan positivamente, lo que contribuye a aumentar los niveles de credibilidad de la entidad, y del sistema

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ASISTENCIAS OfRECIDAS A LOS AfILIADOS SObRE EL SEGURO fAMILIAR DE SALUD DEL RéGIMEN CONTRIbUTIVO

Durante el período 2007/2010, once (11) preguntas de orientación sobre aspectos relacionadas con el Seguro Familiar de Salud (SFS) han predominado durante esos tres años de vigencia del SFS, representado el 75% del volumen de frecuencia de las preguntas realizadas por los usuarios.

PREGUNTAS DE ORIENTACIÓN MÁS fRECUENTES SObRE EL SfSPERÍODO 2002- 2010

Tipo de preguntas frecuencia

¿En qué ARS estoy afiliado? 69,701

¿Cuándo podré cambiarme o traspasarme de ARS? 21,757

¿Cuáles son los documentos necesarios para inscribirse al SFS del RC? 9,462

¿Cómo y dónde se reciben las prestaciones del SFS del RC? 9,354

¿Cómo solicitar la baja de un dependiente? 8,390

¿Dónde gestionar el subsidio de maternidad y lactancia? 8,065

¿Cómo afiliarse al SfS del RC? 5, 951

¿A cuáles personas cubre el plan de servicios de salud del SFS? 5,009

¿Cuál es la protección que se les brinda a las embarazadas en la Ley 87-01? 3,959

¿Puedo afiliar a los padres? 3,552

¿En qué ARS están afiliados mis empleados? 3,045

Es importante destacar que dos de estas preguntas: ¿En qué ARS estoy afiliado? y ¿Cuándo podré cambiarme de ARS?, han predominado como las de mayor frecuencia e impacto durante los tres años, lo que evidencia mucha desinformación y obstáculo en cuanto a la ampliación de afiliación al SFS.

Preguntas de orientación más frecuentes sobre el SFS Período 2002-2010

69701

21757

9462

9354

8390

8065

5951

5009

3959

3552

3045

0 10000 20000 30000 40000 50000 60000 70000 80000

En qué ARS estoy afiliado?

Cuándo podré cambiarme o traspasarme deARS?

Cuáles son los documentos necesarios parainscribirse al SFS del RC?

Cómo y donde se reciben las prestaciones delSFS del RC?

Cómo solicitar la de baja de un dependiente?

Dónde gestionar el subsidio de maternidad ylactancia ?

Cómo afiliarse al SFS del RC?

A cuáles personas cubre el plan de servicios desalud del SFS?

Cuál es la protección que se les brinda a lasembarazadas en la ley 87-01?

Puedo afiliar a los padres?

En qué ARS están afiliados mis empleados?

69


El 35% de las reclamaciones recibidas en la DIDA pertenecen al Seguro Familiar de Salud. Durante el período se registraron 134 causas de reclamación diferentes de las cuales once (11 causas) absorbieron el 81% de la frecuencia; “Traspaso por dislocamiento” constituye la causa de reclamación más frecuente dentro del SFS.

Causas de reclamación más frecuentes del SFS Período 2007-2010

7791

1117

816

793

694

603

447

377

401

375

249

0 1000 2000 3000 4000 5000 6000 7000 8000 9000

Traspaso por dislocamiento

Traspaso por unif icación de núcleo familiar titular

Denegación de inclusión de dependiente directo

Denegación de baja para unif icacion de nucleo en otra ARS

Denegación de afiliación al SENASA régimen subsidiado por afiliación sin aportes enotra ARS

Traspaso realizado de manera irregular

Denegación de cobertura del catálogo de procedemiento del PDSS

Problema de afiliación por error de registro en el SUIR por duplicidad de actas

Denegación de inclusión de dependiente adicional por f igurar afiliado en una ARS

Problema de afiliación por error de registro en el SUIR del dependiente directo

Denegación de afiliación para unif icación de núcleo familiar en otra ARS

ENCUESTA DEL SEGURO fAMILIAR DE SALUD DEL RéGIMEN CONTRIbUTIVO: AfILIACIÓN DE LOS PADRES

En el marco del mandato legal que les otorga el Sistema Dominicano de Seguridad Social, la DIDA realizó dos importantes estudios relacionados con: “LA NO AFILIACION DE LOS PADRES AL SEGURO FAMILIAR DE SALUD (SFS)”, hecho en abril del 2005, y otro sobre “Los GASTOS bolsillo Y Satisfacción DE USUARIOS DEL SEGURO FAMILIAR DE SALUD DEL REGIMEN CON-TRIbUTIVO”, realizado en octubre del 2010.

A pesar de que la Ley 87-01 reconoce la inclusión de los padres de los afiliados, como parte del núcleo familiar, si éstos no están afiliados por otra vía al Sistema Dominicano de Seguridad Social (Art. 5, letra A párrafo b), de la Ley 87-01), en el PDSS se reconoce que se pueden afiliar a los padres simpere que el afiliado pague la cápita correspondiente como afiliado adicional. En ese sentido la DIDA contacto que existía una baja afiliación de los padres de los afiliados al nuevo sistema de seguridad social.

A tal efecto, se realizó en el mes de marzo del 2005 una primera encuesta a nivel nacional con el objetivo de medir las razones por las que los padres no son afiliados al Seguro Familiar de Salud del Régimen Contributivo como dependientes adicionales de los titulares.

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La muestra, válida para el estudio fue de 191 personas afiliadas, tomadas de la base de datos de la Tesorería de la Seguridad Social.

Al cuestionar el nivel de afiliación de los padres, el 17 %, 33 entrevistados, tienen a los padres afiliados en algún seguro de salud; de este total sólo el 8 %, 15 entrevistados, tienen a los pa-dres afiliados al Seguro Familiar de Salud del Régimen Contributivo. Esto significa que el 92% de los entrevistados no tienen a los padres afiliados al Seguro Familiar de Salud.

En cuanto a las razones de la no afiliación de los padres externadas por 176 entrevistados, el 42.0% “no sabía que podía afiliarlo”; el segundo lugar, con un 10.0 % corresponde a que “los padres están afiliados por su cuenta”; y un tercer lugar, a “la falta de dinero” con un 5.0%. Las razones por las cuáles un 15% de padres no están afiliados al SFS se deben fundamentalmente a dos causas: viven en el exterior y por fallecimiento.

El 54% de los 176 entrevistados que no tienen los padres afiliados al SFS, presentan ingreso salarial por debajo de RD$ 10,000.00. Esto sumado al 5.0% que afirma no haber afiliado a los padres por razones económicas, daría como resultado que el 59% de los encuestados presenta dificultades económicas a la hora de afiliarlos en el núcleo familiar pagando la cápita actual, ya que esto les representa un 14% de sus ingresos a sus padres. Esto se agrava más en la medida de que el trabajador gane un salario por debajo de esta suma.

EVALUACIÓN DEL fUNCIONAMIENTO DE LAS ESTANCIAS INfANTILES DESDE EL PUNTO DE VISTA DEL USUARIO

El Sistema Dominicano de Seguridad Social (SDSS) promueve el desarro-llo y funcionamiento de servicios de estancias infantiles para atender a los hijos de los trabajadores desde los cuarenta y cinco (45) días de nacidos hasta cumplir los cinco años de edad.

La administración de estos servicios están bajo la administración del IDSS, quienes estan en la obligación conforme al mandato de la Ley 87-01, de garantizar a los hijos e hijas de los afiliados:

a) Alimentación apropiada a su edad; b) Servicios de salud materno-infantil; c) Educación pre-escolar;

Dra. Lilliam Rodríguez. Direc-tora de las Estancias infantiles del iDss.

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d) Actividades de desarrollo psico-social; e) Recreación.

Mediante la resolución del CNSS No. 211-03 del 25 de junio del 2009 que creó el “Procedimiento para el Inicio Gradual de los Servicios de Estancias Infantiles del Seguro Familiar de Salud del Régimen Contributivo, que comenzó formalmente el 10 de julio de ese mismo año.

En la actualidad las Estancias Infantiles que funcionan dentro del sistema de seguridad social no garantizan la cobertura de los beneficiarios proyectados. Según datos de la Tesorería e la Seguridad Social hay 100 mil niños/as con derecho a dicha protección.

Esta situación ha provocado que muchos afiliados imposibilitados de inscribir sus niños en las es-tancias infantiles hayan presentado por ante la DIDA quejas y reclamaciones sobre este particular.

Hasta noviembre del 2010 habían 85 estancias habilitados, con una matrícula de 5,031 niños/as.

Niñas y niños que reciben cuidados, servicios de salud, educación, alimento y recreación en la estancia infantil ubicada en el sector de invivienda en santo Domingo Este.

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CAPÍTULO 4

EVALUACIÓN DEL fUNCIONAMIENTO DEL SEGURO DE VEjEz, DISCAPACIDAD

y SObREVIVENCIA, DESDE EL PUNTO DE VISTA DEL USUARIO

El primero de junio del año 2003, mediante disposición del Consejo Nacional de la Seguridad Social, se inició el funcionamiento del Seguro de Vejez, Discapacidad y Sobrevivencia mediante la Resolución No. 72-04, de fecha 30-4-2003, se puso en vigencia el Sistema Dominicano de Pensiones, con la aplicación de la nueva modalidad de pensión establecida a través de las Cuentas de Capitalización Individual.

La afiliación al nuevo régimen previsional de todo trabajador asalariado, incluyendo al emplea-dor, se establece de carácter obligatorio, único y permanente, independientemente de que el beneficiario permanezca o no en actividad, ejerza dos o más trabajo de manera simultánea, pase a trabajar en el sector informal, ó emigre del país.

cobertura de afiliación al sistema dominicano de pensiones

La población afiliada al Sistema Dominicano de Pensiones al 30 de octubre del 2010 ascendió a un total de 2 millones 343 mil 589 afiliados, de los cuales un (1) millón 366 mil 211 eran masculi-nos, representando el 58.3% de total de afiliados a éste sistema o seguro a ésta fecha, y los restan-tes 977 mil 378 afiliados correspondieron al sexo femenino, lo que equivale al 41.7% del total. De esta cantidad de afiliados, 2 millones 165 mil 140 pertenecen al modelo o Sistema de Capitaliza-ción Individual, lo que representa el 92.4% de la totalidad de los afiliados, mientras que los 178 mil

adultos mayores durante una capacitación coordinada por la DiDa y el Club Dominicano de Envejecien-tes (CLUB-EDOM), acerca de los beneficios que les otorga el sDss.

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449 restantes se encontraban afiliados en el modelo de Reparto. Asimismo, el total de cotizantes se situó en 1,153,219 personas, lo que representa el 49.2% del total de afiliados a esta fecha.

La Administradora de Fondos de Pensiones (AFP) que contaba con el mayor volumen de afilia-dos dentro del Sistema de Capitalización Individual a la fecha, es la AFP Scotia Crecer, con un total de 724mil 222 afiliados, lo que equivale al 34.3% del total de los afiliados a este Sistema; a ésta le siguen las AFP Popular con 683 mil 793 afiliados, lo que representa el 31.6% del total; Siembra con 456 mil 91 afiliados, que equivale al 21.1%; Reservas con un total de 281 mil 503 afiliados, representando el 13.0%; y Romana con 19 mil 531 afiliados registrados, lo que equi-vale al 0.9% del total de afiliados. En cuanto al modelo de Reparto Individualizado, el banco de Reservas contaba con un total de 2 mil 714 afiliados a la fecha; el banco Central con un 1,532, e INAbIMA con 67 mil 463 afiliados; en tanto que el Ministerio de Hacienda registraba un total de 106 mil 740 afiliados.

patrimonio o fondos de pensiones

El Patrimonio de los Fondos de Pensiones existente al 30 de octubre del 2010 asciende a un total de RD$115, 257.6 millones, de los cuales un 74.3% corresponde a Fondos de Capitaliza-ción Individual (CCI), equivalentes a RD$ 85,638.0 millones; un 13.5% a Fondo de Reparto con RD$ 15,576.4 millones; un 0.4% a Planes Complementarios, ascendentes a RD$482.6 millones; un 5.1% al Fondo de Solidaridad Social, con RD$ 5,927.5 millones, y un 6.6% corresponde al Instituto Nacional de bienestar Magisterial (INAbIMA).

PATRIMONIO TOTAL DE LOS FONDOS DE PENSIONESAL 30 DE OCTUbRE 2010

(RD$)

Cuentas de Capitalización

Individual

fondos de Solidaridad

SocialFondo de Reparto

fondos Complementarios

INAbIMA TOTAL

85,638,014,680 5,927,592,060 15,576,428,797 482,671,934 7,632,930,937 115,257,638,408

Fuente: Superintendencia de Pensiones (SIPEN), noviembre de 2010.

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Rentabilidad

En nivel de la rentabilidad nominal promedio del sistema en los últimos doce (12) meses, es decir, de septiembre del 2009 a septiembre del 2010, se situó en un 11.08%, presentando un comportamiento acorde o consistente con la evolución de la tasa de interés de la economía. Por otro lado, en el gráfico que muestra la evolución de la rentabilidad nominal promedio de los Fondos de Pensiones que se presenta más abajo, se observa que el mayor nivel de ren-tabilidad nominal promedio obtenido de los Fondos de Pensiones durante el período de sep-tiembre del 2003 a septiembre del 2010, fue de un 23.9% en septiembre del 2004, es decir, en los primeros 12 meses del inicio del Sistema. No obstante, a partir de este significativo índice de rentabilidad experimentado la tendencia del nivel de la rentabilidad nominal promedio ha sido hacia la reducción de su rendimiento, evidenciándose su nivel de rentabilidad nominal promedio más bajo en septiembre del 2007, cuando apenas se situó en un 8.60% para el año correspondiente.

EVOLUCIóN DE LA RENTAbILIDAD NOMINAL PROMEDIODE LOS FONDOS DE PENSIONES

(últimos 12 meses)

La rentabilidad nominal de los Fondos de Pensiones de Capitalización Individual al 30 de sep-tiembre 2010 osciló entre un 11.42% y un 10.35%, con un promedio ponderado de 10.91%, como se puede observar en el gráfico que presenta el nivel de rentabilidad nominal de los Fon-dos de Pensiones del Sistema de Capitalización Individual en los últimos 12 meses.

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RENTAbILIDAD NOMINAL DE LOS FONDOS DE PENSIONES (CCI)(Promedio últimos 12 meses)

Beneficios otorgados por el actual sistema dominicano de pensiones

El Sistema Previsional desde el mes de julio del 2003 hasta el 30 de octubre del 2010 ha bene-ficiado 1, 016 afiliados con el otorgamiento de una Pensión por Discapacidad, y 4,946 personas han recibido Pensiones de Sobrevivencia como consecuencia de 2,069 afiliados fallecidos, lo que hace un total de 5,962 beneficiarios de pensión.

PENSIONES OTORGADAS EN EL SDSSPENSIONES POR DISCAPACIDAD OTORGADAS

(PERÍODO JULIO 2003-OCTUbRE 2010)

AÑOCANTIDAD DE PENSIONES

SOLICITADAS

CANTIDAD DE PENSIONES

OTORGADAS

PORCENTAjE DE PENSIONES

OTORGADAS (%)

2003 5 3 60.0

2004 67 18 26.9

2005 141 61 43.3

2006 226 135 59.7

77


2007 297 168 56.6

2008 404 243 60.1

2009 601 298 49.6

2010 750 90 12.0

Total 2,491 1,016 40.8

Fuente: Superintendencia de Pensiones (SIPEN), noviembre, 2010.

PENSIONES OTORGADAS EN EL SDSSPENSIONES POR SObREVIVENCIA OTORGADAS

(PERÍODO JULIO 2003-OCTUbRE 2010)

AÑOCANTIDAD DE PENSIONES

SOLICITADAS

CANTIDAD DE PENSIONES

OTORGADAS

PORCENTAjE DE PENSIONES OTORGADAS

(%)

CANTIDAD DE bENEfICIARIOS

POR PENSIONES OTORGADAS

2003 29 22 75.9 62

2004 203 104 51.2 279

2005 297 180 60.6 472

2006 459 280 61.0 661

2007 479 292 60.9 721

2008 749 480 64.1 992

2009 758 445 58.7 1,070

2010 723 266 36.8 689

Total 3,697 2,069 55.9 4,946

Fuente: Superintendencia de Pensiones (SIPEN), noviembre, 2010.

evaluación del funcionamiento del seguro de vejez, discapacidad y sobrevivencia desde el punto de vista de usuario.

La puesta en ejecución del Sistema Dominicano de Pensiones el 1ero. de junio del 2003 cons-tituyó una novedad al estar administrado tanto por el sector privado como el sector público, así como la coexistencia de un modelo de sistema de reparto solidario, con uno de capitalización

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individual, originó la necesidad de mantener un seguimiento desde el punto de vista del usuario acorde con la complejidad del modelo iniciado.

De igual modo, la existencia de la Comisión Técnica de Discapacidad ofrece la oportunidad a los afiliados de una mejor garantía de sus derechos, toda vez que las relaciones que norman la entrega de los beneficios de discapacidad y sobrevivencia pasan de acuerdo a la Ley por la necesidad de contratos de servicios que ofrecen las Administradoras de Fondos de Pensiones y las compañías de seguros de vida.

Para viabilizar el otorgamiento de beneficios de discapacidad y sobrevivencia a los afiliados la Ley contempla la contratación por parte de las Administradoras de Fondos de Pensión (AFP), empresas encargadas de administrar los fondos de pensiones y de otorgar los beneficios a los afiliados, de compañías aseguradoras las cuales se rigen por un contrato-póliza, el cual debe ser aprobado por el Consejo Nacional de la Seguridad Social (CNSS).

En vista de que en el país no había la suficiente experiencia en éste tipo de contrato el cual superaba los existentes por cuanto las afiliaciones tenían carácter individual, no de seguridad social, el CNSS aprobó de manera provisional un contrato permeado por las irregularidades de que adolecían los que estaban vigentes a la fecha. Esto dio lugar a que principios fundamentales que rigen las seguridades sociales y contemplados en la Ley 87-01, fueran vulnerados. Estas irregularidades se han ido superando en la medida en que a dicho contrato se les han ido ha-ciendo modificaciones acordes con la naturaleza y espíritu de la propia Ley.

Uno de los principales problemas que tuvo el inicio del sistema de pensiones, fue la no existen-cia de las Comisiones Médicas establecidas por la Ley 87-01, para evaluar el grado de discapa-cidad, y justo es reconocer que durante los primeros cinco años del funcionamiento del sistema previsional, aun sin la existencia de estas comisiones, las compañías de seguros accedieron a evaluar y a otorgar los beneficios que les correspondían a los afiliados en materia de discapaci-dad y sobrevivencia, a sabiendas que las mismas podían ser revisadas en caso de inconformi-dad por parte de los afiliados, cuando entraran en vigencias las Comisiones Médicas.

Además de las situación antes descrita, en sus inicios se emitieron resoluciones que contri-buyeron a acentuar las dificultades de acceso que había para los afiliados y sus dependientes, por lo que a lo largo de la vigencia de este seguro hemos ido recabando las diferentes quejas y reclamaciones de los afiliados, las que en muchos casos han sido resueltas, otras enmendadas y algunas persisten en un proceso que entendemos tiende cada vez más a normalizar el uso correcto de este servicio a favor de sus beneficiarios.

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principales quejas y reclamaciones en el seguro de vejez, discapacidad y sobre-vivencia del régimen contributivo.

1. Miles de afiliados amparados por las Leyes 1896-48, y 379-81, al inicio del sistema y posteriormente han tenido graves dificultades en sus derechos adquiridos a optar por una pensión, por haber sido afiliados a una AFP de manera automática y/o voluntaria.

2. Restricciones a los afiliados del Sis-tema Dominicano de Pensiones, para conocer en cual AFP estaban afiliados, partiendo de que muchos de los mismos fueron afiliados automáticamente. Esto ha limitado en gran medida el acceso a los beneficios de la pensión de discapa-cidad y sobrevivencia del afiliado y sus familiares sobrevivientes.

3. La exclusión de cobertura de pen-sión por Discapacidad y Sobrevivencia a los afiliados activos mayores de 60 años de edad, según lo que establece el Con-trato de Póliza de discapacidad y sobre-vivencia, letra b, Art. 3ro. Aprobado por la Resolución 186-01 de fecha 24/7/08, del CNSS, aspecto no establecido en la Ley.

4. No reconocimiento de la individuali-dad para la indemnización de las pólizas

de discapacidad y sobrevivencia correspondientes a riesgos laborales y al seguro de pensiones respectivamente.

5. Caducidad extemporánea establecidas en el Contrato de póliza de Discapacidad y So-brevivencia aprobado por el CNSS, para la reclamación de indemnización por discapaci-dad y sobrevivencia, a las compañías aseguradoras, la cual está limitada a dos (2) años, en perjuicio del afiliado y/o sobrevivientes.

6. Pérdida al derecho de la Pensión de Discapacidad y Sobrevivencia, por intento de suici-dio y/o de las enfermedades y lesiones corporales preexistentes

7. Falta de adecuación y agilización de las pensiones bajo la modalidad de Sistema de Re-parto (Leyes 1896 y 379-81).

Empleados públicos y privados acudieron a la DiDa para retornar al siste-ma de Reparto tras haber sido afiliados por falta de información a una aFP en el 2003, teniendo más de 45 años de edad.

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8. Disparidad en el otorgamiento de las pen-siones vía la Ley 379-01 (administra el Ministerio de Hacienda) de acuerdo al tope de cotización de 20 salarios mínimos promedios (RD$6,481.00), establecido por la Ley 87-01, en vez de 8 salarios mínimos del sector público sobre el cual se está otorgando actualmente.

9. Retraso en la entrega de las pensiones a los afiliados a la Ley 1896 del IDSS. A la fe-cha (01 de diciembre 2010) hay más de 18 mil solicitudes de pensiones en proceso en el IDSS, de las cuales muchas datan de más de 8 años en es-pera de su otorgamiento.

10. Los inconvenientes de la Comisiones Médicas Regionales (CMR), en el proceso de evaluación y reevaluación para la calificación y expedición del dictamen del grado de discapacidad, las cuales no se están ajustando a los plazos establecidos en el Ma-nual de Procedimientos Administrativo para la Operación de las Comisiones Medicas Nacional y Regional, lo que está provocando el retraso en la entrega oportuna de las prestaciones y beneficios que deben de recibir los afiliados del Sistema Dominicano de Pensiones.

11. Las pensiones que se están otorgando en el marco del Sistema Dominicano de Pensio-nes no se están indexando a los índices de precio al consumidor, tal y como lo dispone el Art. 47 de la Ley 87-01, lo que va en detrimento de los beneficios económicos que deben de recibir tanto los afiliados como sus familiares dependientes. (falta elaborar un Reglamento sobre este particular).

12. El Autoseguros aplica el procedimiento establecido en el mismo contrato-póliza para el otorgamiento de una pensión de discapacidad y sobrevivencia que aplican las com-pañías aseguradoras contratadas por las distintas AFP, afectando esta situación a los

Rueda de prensa realizada en la superintendecia de Pensiones para anunciar el inicio del proceso de traspaso del sistema de Cuentas de Capitalización individual a Reparto. De izquierda a derecha, la directora de la DiDa, Nélsida Marmolejos, el Ministro de Trabajo, Max Puig y la superintendenta de Pensiones Persia Álvarez. 2009.

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afiliados de las Leyes 379-81 y 1896-48, con el no otorgamiento de la pensión cuando cumplen la edad de 60 años.

13. El INAbIMA actualmente para los fines del otorgamiento de pensiones y jubilaciones sólo reconoce el salario y el tiempo de labor en el Ministerio de Educación. Si el maestro está trabajando en otra institución pública o colegio privado, de los cuales también aporte al sistema, estos no son tomados en cuenta para el cálculo final de su pensión.

14. Afiliados que laboran o han laborado en Educación y por los problemas de interpreta-ción de la Ley entre la consultoría Jurídica del Poder ejecutivo, el INAbIMA, Ministerio de Educación, SIPEN y la Tesorería de la Seguridad Social no se han dispersado las cotizaciones correspondientes a los años 2004 al 2007, por tanto, todos los que solicitan beneficios de esos períodos no se les está reconociendo.

acciones de defensoría colectiva realizada por la dida, para solucionar las quejas y reclamaciones de los afiliados, de los afiliados del seguro de vejez, discapacidad y sobrevivencia del régimen contributivo

1.- El proceso de afiliación obligatoria al nuevo sistema previsional trajo como consecuencia que las administradoras de fondos de pensiones, conocidas como AFP, iniciaran un proceso de afiliación masiva de personas sin tomar en cuenta su condición o no de asalariado.

Este proceso que de manera oficial comenzó en febrero del 2003, adoleció de una campaña de orientación sobre las características del modelo y quiénes debieron ser inscritos al mis-mo. Esa falta de información provocó que muchas personas amparadas por las Leyes 379-81 de pensiones y jubilaciones de funcionarios y empleados públicos, y la Ley 1896 de los afiliados al IDSS mayores de 45 años fueran inscritos en una AFP, cuando ya prácticamente tenían derechos adquiridos suficientes para pensionarse por el sistema de reparto, pero al ser traspasados al sistema de Capitalización individual no podrían optar por su pensión vía el Ministerio de Hacienda.

Muchos de los afiliados acudieron a la DIDA a reclamar su derecho a pensión, y ésta presen-tó al CNSS una solicitud para que estas personas pudieran volver al viejo sistema de reparto1

1 La Ley 87-01 en su artículo 38, establece que los afiliados amparados por las Leyes 379-01, 414-98 y/o Leyes afines, tienen el derecho de permanecer en el mismo, sin importar la edad, pero pueden afiliarse al nuevo sistema, pero no pueden retornar al sistema de reparto.

82


y así optar por su pensión. El CNSS emitió en junio del 2003 las resoluciones No. 77-07 y No.

77-08 en las que se estableció un período de 25 días, del 5 al 30 de junio de ese año, para

hacer esos traspasos.

bajo el mandato de las resoluciones emitidas por el CNSS, la Superintendencia de Pensio-

nes, de común acuerdo con las AFP y la DIDA, permitieron que se conocieran y autorizaran

las solicitudes de los empleados públicos que se habían afiliado a una Administradora de

Fondos de Pensiones (AFP), y que justificaron mediante comunicación la conveniencia de

permanecer en el Sistema de reparto de las leyes 379 y 1896”. En ese periodo, de más 10

mil reclamaciones recibidas en la DIDA por ese concepto, más de 5 mil fueron devueltos al

sistema de reparto.

Una vez cerrado ese proceso de traspaso de CCI a reparto, miles de afiliados durante

los siguientes 5 años continuaron presentando solicitudes de traspaso, lo cual obligó a la

DIDA demandar ante la SIPEN y el CNSS abrir un nuevo proceso de traspaso, lo cual se

logró el 4 de septiembre del 2008 cuando el CNSS dictó la resolución No. 189-06 que

contempla el reingreso al Sistema de Reparto, tanto en las desafiliaciones automáticas

como las voluntarias.

Luego la SIPEN emitió la resolución 292-09 que establece el procedimiento para el

traspaso del sistema de capitalización individual al sistema de reparto en virtud de

la Resolución 189-06 del CNSS. En fecha 19/2/09 el CNSS emitió las resoluciones

201-07 y 216-01, respectivamente; en la primera estableció un plazo de 6 meses

para presentar solicitudes de traspasos y en la segunda, 90 días para completar los

expedientes.

A la fecha de ésta publicación, la DIDA había registrado más de 99 mil asistencias

otorgadas a los afiliados, de las cuales calificaron para ser tramitadas más de 16 mil

solicitudes de traspaso y de ellas han sido aprobadas unas 7 mil, conforme a la nor-

mativa establecida. Proceso que aun se mantiene abierto por ante el Consejo Nacional

de la Seguridad Social.

2.- Desde el inicio del Sistema Dominicano de Pensiones, la DIDA reivindicó el derecho que le

otorga la Ley a tener información oportuna para saber, por ejemplo, en qué AFP se encontra-

ban afiliados. Este fue un derecho conculcado por años que recientemente ha sido reconocido

por el actual Superintendente de Pensiones, Arq. Joaquín Gerónimo, quien accedió a permitir

83


que los afiliados puedan consultar a través de las páginas Web de la SIPEN, TSS y DIDA, a

qué AFP están afiliados.

3.- Uno de los problemas más cardinales que se presentaron durante la implementación

del nuevo modelo de pensiones, fue las exclusiones y limitaciones por razones de edad y

enfermedad, establecido en el contrato-póliza para el otorgamiento de la pensión de disca-

pacidad y sobrevivencia. Productos de la Defensoría Colectiva realizada a través de la DIDA,

se logró con la resolución No. 186-01 del 24/07/2008, la cual modificó el artículo relativo a

las Exclusiones, para el otorgamiento de este beneficio. En ese sentido en el nuevo contrato

póliza aprobado por el CNSS, se redujo de nueve (9) a seis (6) meses el tiempo previo de

aseguramiento requerido al afiliado, para no ser excluido de los beneficios de la pensión de

discapacidad y sobrevivencia.

4.- Los demás problemas identificados anteriormente han sido presentados por la DIDA, tanto

por ante la SIPEN, como por el CNSS, para su conocimiento y solución.

asistencias ofrecidas a los afiliados sobre el seguro de vejez, discapacidad y sobrevivencia

El Seguro de Vejez, Discapacidad y Sobrevivencia es un seguro a largo plazo y eventual

a corto plazo, debido a que para ser beneficiario de una pensión por vejez hay que llegar

a un nivel mínimo de cotización de treinta años, de un mínimo de 60 años; en el caso

del corto plazo para acceder a una pensión de discapacidad y sobrevivencia tiene que

ocurrirle una catástrofe a un afiliado, ya sea por un accidente, enfermedad o muerte a

destiempo.

Esto significa que el afiliado a este seguro no requiere la cotidianidad de demanda de

servicios que se da por ejemplo en el Seguro Familiar de Salud, de ahí que son selectivas

y puntuales las diferentes quejas y reclamaciones que por ese concepto han llegado a la

DIDA. Sin embargo, hay que destacar que a pesar de eso son miles los afiliados que han

accedido a buscar orientación y hacer reclamos de sus derechos. Ya no sólo en materia de

traspaso de CCI a reparto como habíamos señalado antes, sino también por prestaciones

y servicios que les son negados.

84


Durante la vigencia del Seguro de Vejez, Discapacidad y Sobrevivencia, se pueden des-tacar seis variables que predominan en materia de orientación por parte de los usuarios; las mismas representan el 80% del volumen de frecuencia de las preguntas. La pregunta de mayor interés de los afiliados durante todo el período ha sido ¿En cuál AFP estoy afiliado? Lo que significa que se mantiene muy alta la desinformación por parte de los usuarios.

A esto les siguen: Solicitud de información sobre la resolución 189-06 (Traspaso CCI a Re-parto), ¿Cuál es el procedimiento para solicitar la pensión por vejez del Seguro de Vejez, Discapacidad y Sobrevivencia (SVDS), del Régimen Contributivo?, ¿Cuándo van a realizar la devolución de aportes de las AFP?, Cómo saber su estado de cuenta?, ¿Cuál es el procedi-miento para solicitar la pensión por sobrevivencia del SVDS?, ¿A qué edad me corresponde la pensión? y ¿Cuál es el procedimiento para solicitar la pensión por discapacidad del SVDS del Régimen Contributivo?

preguntas de orientación más frecuentes soBre el svdsperíodo 2002- 2010


¿En cuál AfP está afiliado en el SVDS del RC? 126,168

¿Solicitud de información sobre la resolución 189-06 (Traspaso CCI a Reparto) 99,186

¿Cuál es el procedimiento para solicitar la pensión por vejez del SVDS-del RC? 7,702

¿Cuándo van a realizar la devolución de aportes de las AFP? 7,622

¿Cómo saber su estado de cuenta? 6,210

¿Cuál es el procedimiento para solicitar la pensión por sobrevivencia del SVDS? 4,873

¿A qué edad me corresponde la pensión? 3,236

¿Cuál es el procedimiento para solicitar la pensión por discapacidad del SVDS del RC?

2,849

85


126168

99186

7702

7622

6210

4873

3236

2849

0 20000 40000 60000 80000 100000 120000 140000

En cuál AFP está afiliado en elSVDS del RC?

Solicitud de información sobrela resolución 189-06, traspaso

CCI a Reparto?

Cuál es el procedimiento parasolicitar la pensión por vejez del

SVDS-del RC?

Cuándo van a realizar ladevolución de aportes de las

AFP?

Cómo saber su estado decuenta?

Cuál es el procedimiento parasolicitar la pensión por

sobrevivencia del SVDS?

A qué edad me corresponde lapensión?

Cuál es el procedimiento parasolicitar la pensión por

discapacidad del SVDS del RC?

Preguntas de orientación más frecuentes sobre el SVDS

Período 2002-2010

encuestas de medición, actitudes y nivel de conocimiento del seguro de pensio-nes (gallup dominicana/ 2008).

En el marco del Proyecto bID1453/OCR-DR, Programa de Apoyo al Sistema Pensional del ban-co Interamericano de Desarrollo (bID), se realizó en el año 2008 una Encuesta de Medición, Actitudes y Nivel de Conocimiento sobre el Sistema Dominicano de Pensiones.

Los resultados de esta encuesta nos indican que, en general, el nivel de conocimiento de los asalariados sobre este tema oscila nuevamente entre bajo y muy bajo, aunque se aprecia un mayor conocimiento dentro de ese rango. Por lo tanto, se hace necesario tomar en cuenta todos los indicadores estudiados para sustentar una campaña promocional efectiva.

En cuanto a las opiniones, se hace evidente que resulta prioritario para la población estudiada la obtención de mayor información sobre el nuevo sistema para poder externar su parecer con respecto al mismo.

A continuación veamos los principales hallazgos según los objetivos específicos planteados en ese estudio.

86


1. Nivel de conocimiento de los asalariados afiliados y no afiliados sobre su participación en el nuevo Sistema Pensional.• Elmayorniveldeconocimientoquepresentanlosentrevistadosesencuantoare-

conocer su afiliación a un sistema de pensiones (76.3%); seguido, en segundo lugar, por el de conocer que existe un sistema de seguridad social en el país (66.5%). En tercer lugar se encuentra el conocer a cuál AFP se está afiliado (58.9%). Se conoce menos la institución que administra los fondos de pensiones en el Sistema de CCI (37.3%) y en el Sistema de Reparto (13.4%), además del número de seguridad so-cial (11.2%).

2. Grado del conocimiento de los asalariados sobre los beneficios que otorga el Sistema Pensional• SetieneunmayorconocimientosobreelbeneficiodelaPensiónporVejez(63.5%).

Le sigue, en un segundo lugar, la de Discapacidad (54.8%); y, en un lejano tercer y cuarto lugar, la de Cesantía por edad avanzada (23.5%) y la de Sobrevivientes (3.4%). Se destaca que el 22.1% de las personas encuestadas informa que no co-noce ninguna, o que no sabe.

3. El nivel de conocimiento sobre los derechos de los afiliados en el Sistema Pensiones y en su relación con su AFP es bajo:• SetieneunmayorconocimientosobrelosderechosenelSistemadeCCIquesobre

los derechos en el Sistema de Reparto.

• Elmayorniveldeconocimientoquepresentanlosentrevistadosesencuantoare-conocer que el Sistema de CCI se relaciona con estar inscrito en una AFP (70.9%). Los otros tres lugares lo ocupan: en segundo lugar, el reconocer que el Sistema de Reparto se relaciona con el IDSS y con el Fondo de Pensiones y Jubilaciones de los Empleados Públicos (66.7%); que el dinero de una pensión en el sistema de CCI sólo se retira cuando corresponda (64.9%); y, que el dinero acumulado está garantizado por el Estado en el Sistema de CCI (64.7%); en tercer lugar, el conocer de la imposibilidad de embargo y retención del dinero en el Sistema de CCI (59.8%) y de la posibilidad que tienen los afiliados al Sistema de Reparto de cambiarse al de CCI (59.4%) y; en cuarto lugar, se conoce que el dinero no está depositado en una cuenta de la institución donde labora, sino en un banco a través de la AFP (50.6%).

87

CAPÍTULO 5

EVALUACIÓN DEL fUNCIONAMIENTO DEL SEGURO DE RIESGOS LAbORALES

DESDE EL PUNTO DE VISTA DEL USUARIO

Por disposición del Consejo Nacio-nal de la Seguridad Social median-te la Resolución No. 93-04 de fecha 29 de diciembre del 2003, se dio inicio al Seguro de Riesgos Labora-les, el cual entró a funcionar a partir del 1ero. de marzo del 2004. Este seguro tiene como finalidad preve-nir las causas de accidentes de tra-bajo y enfermedades profesionales; cubrir los daños por accidentes del trabajo y enfermedades profesiona-les; garantizar el sustento económi-co a los trabajadores que han teni-do un riesgo laboral y padecen una incapacidad permanente, así como reinsertar a la actividad producti-va al trabajador que ha sufrido un accidente de trabajo o enfermedad profesional.

La nueva modalidad que establece éste seguro es que garantiza cobertura universal en cuanto a las atenciones de salud y prestaciones económicas, en caso de accidentes del trabajo y /o enfermedad profesional a todos los trabajadores y empleados asalariados , así como los empleadores funcionarios de instituciones privadas, públicas, autónomas y descentralizadas.

Todos los titulares del Régimen Contributivo afiliados al Sistema Dominicano de Seguridad So-cial son de hecho y de derecho beneficiarios del Seguro de Riesgos laborales.

Bienvenido Cuevas, Técnico de la DiDa imparte una charla sobre el seguro de Riesgos Laborales a los trabajadores de Helados Nestlé, santo Domingo.

88


Historico de afiliados cotizantes al SRL Periodo 2004-2009

0

200,000

400,000

600,000

800,000

1,000,000

1,200,000

2004 2005 2006 2007 2008 2009

Un aspecto importante a resaltar es que aquellos trabajadores que aunque su empleador no lo tenga registrado en el sistema o que tenga un retraso en el pago de las cotizaciones, la Admi-nistradora de Riesgos Laborales está en la obligación de garantizarles los servicios de salud en caso de un accidente del trabajo o de adquirir una enfermedad profesional.

Un Estudio elaborado por la Fidens Invertment LTD, en su evaluación actuarial al Seguro de Ries-gos laborales de la República Dominicana, plantea la baja tasa de accidentabilidad de este Seguro, en República Dominicana, siendo para el período 2008 al 2009, menos de un uno por ciento (1%).

Mientras que en países de América Latina, con tradición de prevención de accidentes laborales, ésta oscila entre el cinco por ciento (5%) al nueve por ciento (9%); por ejemplo en Chile es de

un ocho por ciento (8%), y en Colombia es alrededor de un seis por ciento (6%). Lo que significa que aparentemente hay un subregistro de reportes tanto de accidentes como de incidentes del traba-jo, pero sobre todo porque todavía en el país no se asume la enfermedad profe-sional como parte de este seguro.

David Turbì, técnico de la DiDa, oriento a las personas acerca de los beneficios que les ofrece la ley 87-01, durante la Viii Feria internacional del Libro santo Domingo 2005.

Raiza de los santos, facilitadora de la DiDa, ofreció informaciones a usuarios y usuarias que visitaron el pabellón de la DiDa en la Viii Feria internacional del Libro santo Domingo 2005.

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Monto recaudado en millones de RD$ SRLPeriodo 2004-2009

0.00

200,000,000.00

400,000,000.00

600,000,000.00

800,000,000.00

1,000,000,000.00

1,200,000,000.00

1,400,000,000.00

1,600,000,000.00

1,800,000,000.00

2,000,000,000.00

2004 2005 2006 2007 2008 2009

principales quejas y reclamaciones en el seguro de riesgos laborales y enfermedades profesionales del régimen contributivo.

De los principales problemas que se pre-sentan en el funcionamiento y desarrollo del Seguro de Riesgos Laborales, pode-mos resaltar:

1.- Complejidad en la estructura y rigidez en los requerimientos de información que exige el formulario de reporte de los accidentes del trabajo y de las enfermedades profesionales.

2.- Dificultad para los empleadores públi-cos y privados en el llenado y reporte de los formularios de accidentes del trabajo y enfermedades profesionales. Esto trae como consecuencia que los beneficios que deben recibir los afiliados del Seguro de Riesgos Laborales no sean significati-vos, a pesar de que su inicio fue el 1ero. de marzo del año del 2004.

santo Domingo. El doctor Rafael sandoval, facilitador de la DiDa, distribuye materiales educativos sobre el sDss en el hospital salvador B. Gautier del iDss.

90


Gastos Médicos y Monto de las Prestaciones Económicas otorgadas por el SRL (Periodo 2004/2009)

RD$ 34,801,175.02Pensión de Sobrevivencia

RD$ 34,603,301.59Indemnizaciones

RD$ 261,676,116,.27Subsidio por discapacidad temporal

RD$ 326,178,305.11Gastos Médicos

Fuente: Dpto. de Gestión de Servicio de Información ARL/SS

3.- baja demanda de los beneficios que garantiza el Seguro de Riesgos Laborales por el no repor-te de los accidentes del trabajo. Esta situación se da principalmente en el sector público que no tiene la práctica ni la costumbre de reportarlo, así como muchos empleadores del sector privado, los cuales tienen el temor de hacerlo, pues consideran que esto va a tener un impacto en el au-mento de la prima que deben pagar por este seguro a través de la Tesorería de la Seguridad Social.

ACCIDENTES DE TRABAJO Y ENFERMEDADES PROFESIONALES NOTIFICADAS A LA ARLSSPERIODO 2004 - 2010

Fuente: Dpto. de Gestión de Servicios de Información registrada hasta el mes de mayo 2010.

91


4.- La decisión del Consejo Nacional de Seguridad Social de aprobar topes de salarios mínimos cotizables (6 salarios al principio del inicio de este seguro y 4 salarios en función del cumplimien-to de los acuerdos para el inicio del Seguro Familiar de Salud, del régimen contributivo), no está acorde con lo dispuesto por el articulo 201 de la Ley 87-01 (el cual establece un salario máximo equivalente a diez (10) salarios mínimos promedio nacional), afecta el derecho de los trabajado-res y empleadores que ganan un salario por encima de dicho tope.

5.- Limitación al acceso oportuno de los afiliados al Sistema Dominicano de Seguridad Social, a los beneficios del Seguro de Riesgos Laborales, por el deficiente funcionamiento de las Co-misiones Médicas Regionales, en el proceso de evaluación y reevaluación de los expedientes devueltos por la Comisión Técnica de Discapacidad del Seguro de Riesgos Laborales. Esta comisión no está cumpliendo los plazos establecidos según normativas al respecto, lo que está afectando a los afiliados para recibir oportunamente los beneficios económicos que garantiza este seguro.

6.- Denegación por parte de la ARL, al acceso a los servicios de salud y las prestaciones económicas a los afiliados que sufrían un accidente en trayec-to, bajo el argumento de que el trabajador accidentado al mo-mento del mismo no tenía su licencia de conducir.

7.- La metodología que utiliza la ARL para calcular los sa-larios/días, cuando se otorga una licencia de discapacidad temporal, dividiendo el salario devengado mensualmente en-tre 30 días calendarios, en lu-gar de 23.83, como lo dispone el Código de Trabajo, reduce el

monto real de los beneficios económicos que deben recibir los afiliados.

8.- Hay beneficiarios dependientes que están recibiendo pensiones de sobrevivencia con mon-

Facilitadores de la DiDa, capacitaron a trabajadores del Megapuerto de Punta Cau-cedo ubicado en andrés Boca Chica, sobre el sDss.

92


tos de rd$182.00 y de rd$93.00 mensuales, como resultado de montos salariales registrados en la Tesorería de Seguridad Social, por debajo de los dispuesto por el Comité Nacional de Salarios.

En referencia a esta situación, la DIDA recibió copia de una comunicación de la SISALRIL, di-rigida al Dr. Max Puig, Ministro de Trabajo y Presidente del CNSS, de fecha 9 /11/ 2010, donde se destaca que el sistema de calculo utilizado por la ARL, y los bajos salarios que reciben los afiliados, repercuten en la calidad de las prestaciones que reciben los trabajadores y trabajado-ras del SDSS.

Se destaca en dicha comunicación que de 202 beneficiarios de pensiones de discapacidad por el Seguro de Riesgos Laborales, el monto de las prestaciones económicas percibidas men-sualmente es de aproximadamente RD$340.00, destacando de igual manera que el 31% de los beneficiarios perciben un salario menor a RD$3,000.00 y un 76%, perciben un salario menor a RD$5,000.00.

En el caso de los 779 beneficiarios de pensiones de sobrevivencias (155 viudas y 624 huérfa-nos), reciben pensiones de hasta RD$93.50 (54% de los pensionados de los por sobrevivencias reciben menos de RD$1,000.00).

santiago. Distribución del folleto sobre la cobertura y beneficios del seguro de Riesgos Laborales.

93


Esta situación planteada por el superintendente, conllevó a la DIDA a respaldar los aspectos destacados mas arriba, en una comunicación enviada, de fecha 11/11/2010, pues esta iniciativa contribuía a garantizar que los afiliados tengan un mayor acceso a los beneficios de este seguro, objetivo que se había propuesto la DIDA en su plan estratégico del 2010.

9.- Las pensiones que se están otorgando en el marco del Seguro de Riesgos Laborales no se están indexando de acuerdo al índice de precio al consumidor (IPC), tal y como lo dispone la Ley 87-01.

Monto recaudado vs beneficios otorgados SRL en millones de RD$Período 2004-2009

8,328,000,000.00

657,258,897.00 Monto recaudado

Benif icios otorgados

acciones de defensoría colectiva realizada por la dida, para solucionar las que-jas y reclamaciones de los afiliados del seguro de riesgos laborales del régimen contributivo

Por dispocisión del Consejo Nacional de Seguridad Social mediante Resolución No. 255-03, de fecha 11/11/2010, fueron eliminados los obstáculos que limitaban recibir los beneficios de aten-ción a la salud y de las prestaciones económicas que garantiza el Seguro de Riesgos Laborales, como consecuencia del afiliado sufrir un accidente en trayecto, sin portar licencia de conducir o documentaciones del vehículo.

Esta situación fue corregida como consecuencia de las reiteradas solicitud de la DIDA por ante el Consejo Nacional de la Seguridad Social, a partir de las quejas y reclamaciones de trabajado-res y empleadores sobre éste particular.

94


asistencias ofrecidas a los afiliados sobre el seguro de riesgos de riesgos labo-rales del régimen contributivo

Un elemento novedoso del Seguro de Riesgos Laborales, contemplado la ley 87-01, es que el mismo pasa a ser un beneficio para todos los empleadores y trabajadores tanto públicos como privado, sin importar su condición laboral, ni salarial.

El en sector público, el cual anteriormente estaba excluido de cualquier protección de un riesgo que fuera como consecuencia de un accidente del trabajo o de una enfermedad profesional, tuvo un gran impacto, debido a que pasaban a recibir un beneficio que antes no tenían. Un problema presentado es que los encargados de recursos humanos del sector público no tenían la experiencia en el manejo de procedimientos, para acceder a los beneficios de este seguro, como sí la tenía el sector privado.

Se destaca además de que este seguro no solo amplió la cobertura de afiliación, sino también las relativas a las atenciones en especies, así como las prestaciones económicas establecidos en el mismo.

Esta nueva realidad, explica el tipo de demanda de orientación relacionadas con este seguro fue el ¿Cómo y dónde se reciben las prestaciones del Seguro de Riesgos Laborales en el Régimen Contributivo?, la cual representa la pregunta de mayor frecuencia en el período.

PREGUNTAS DE ORIENTACIÓN MÁS fRECUENTES SObRE EL SRLPERÍODO 2002- 2010


¿Cuál es el procedimiento para reportar un accidente de trabajo del SRL en el RC? 1616

¿Cómo y donde se reciben las prestaciones del SRL del RC? 853

¿Cuál es el procedimiento para reportar un accidente en trayecto del SRL en el RC?

580

¿Cuál es el procedimiento para reportar a la ARL cuando no quieren pagar las prestaciones?

560

¿Dónde debo depositar el ATR-I? 389

¿Cuáles son las enfermedades que cubre el SRL? 368

¿Cuáles son los beneficios del SRL? 361

¿Cuál es el procedimiento para solicitar la pensión por discapacidad del SRL del RC?

315

95


El Seguro de Riesgos Laborales (SRL) apenas representa el 1% del total de las reclamaciones recibidas en la DIDA. Durante el período señalado se registraron 36 causas de reclamaciones diferentes, de las cuales, ocho (8) representan el 55% de la frecuencia. “Retraso en el pago del subsidio por discapacidad laboral” representa la causa más frecuente del SRL.

3226

2421

1912

1010

0 5 10 15 20 25 30 35

Retraso en el pago del subsidio por discapacidad laboral

Retraso en el pago de la pensión por discapacidad

Retraso en el pago de indemnización por discapacidad

Denegación de las prestaciones por accidente en trayecto por causa ajena al trabajo

Denegación de reenvolso por gastos médicos

Denegación de pago del subsidio pr error en reporte A.T.

Inconformidad con el monto de indemnización por calif icación inadecuada

Denegación de atención médica y odontológica por A.T.

Causas de reclamación más frecuentes del SRL Período 2004-2010

97

CAPÍTULO 6

ROL DE LA DIDA EN EL DESARROLLO DEL SISTEMA DOMINICANO DE SEGURIDAD SOCIAL

La presencia de un instrumento de promoción, orientación y defensoría dentro de un sistema de seguridad social es una novedad que en sus inicios solamente tenía el Sistema Dominicano de Seguridad Social. A la fecha la DIDA ha servido como referencia, dado los resultados que la misma ha mostrado en estos años de operación para otros países que han ido incluyendo en sus recientes reformas introducidas a sus respectivos sistemas de seguridad social la presencia del defensor de los usuarios.

El convenio 102 de la Organización Internacio-nal del Trabajo (OIT) contiene todas las presta-ciones de seguridad social que los países sig-natarios de este convenio deben ofrecer a sus ciudadanos, por lo que los distintos sistemas de seguridad social que son creados utilizan los lineamientos de ese convenio como referencia. Lo mismo ocurre con los organismo de administración del Sistema de Seguridad Social, ya que hay mucha experiencia en toda parte del mundo en este tema; sin embargo, crear una institución como la Dirección de Información y Defensa de los Afiliados, sin ningún tipo de referencia de donde copiar, significó un reto, ya que se partió de cero para crear una institu-ción que por un lado tenía la responsabilidad de publicitar un servicio de seguridad social que no es responsable directo de su ejecución y a la vez recibir las reclamaciones por el servicio brindado; y al mismo tiempo asumir la defensoría ante la denegación de un derecho que le confiere la Ley 87-01.

proceso de desarrollo institucional de la dida

En febrero del año 2002, la DIDA elaboró su primer Plan Estratégico Institucional 2002-2004, el cual permitió definir el alcance de su marco jurídico, su razón de ser, su rol dentro del SDSS, prioridades internas y externas, su misión, visión, su dirección estratégica y programática con objetivos y metas a cumplir a corto y largo plazo.

98


este plan estableció líneas estratégicas claves que permitió a la DIDA recorrer este trayecto exhibiendo el logro de objetivos y metas, amparado en una misión y visión institucional.

Tomando como base estas líneas estratégicas y a partir de las funciones asignadas en la Ley 87-01, se elaboró el primer organigrama, los manuales de organización, descripción de puestos administrativo y de gestión humana.

Se definieron y delimitaron las funciones sustantivas de servicio a los usuarios como los depar-tamentos de Orientación y Defensoría, de Promoción, Comunicación, las oficinas locales y las áreas asesoras de Planificación, Consultoría Jurídica, auditoría, apoyo administrativo y tecno-logía.

En ésta primera etapa de estructuración, se instalaron las oficinas locales, se contrató el per-sonal requerido a sus funciones, se obtuvo el mobiliario y equipos de trabajo con el apoyo eco-nómico y logístico del Gobierno Central, de la Comisión Ejecutiva de Reforma del Sector Salud, CERSS, previa aprobación del Consejo Nacional de la Seguridad Social. También, se obtuvo la colaboración de organismos internacionales como el banco Interamericano de Desarrollo (bID), banco Mundial (bM), USAID-Red Salud y PROSISA.

99


El siguiente cuadro demostrativo y gráfico: Histórico balance General 2002-2010, muestra la situación financiera hasta el 31 de diciembre de cada año.

desarrollo de los recursos Humanos y tecnológico

Los técnicos y funcionarios de la DIDA recibieron múltiples acciones de capacitación y forma-ción a través de la realización el más de treinta cursos, realizados tanto en el plano nacional como en el ámbito internacional. De igual forma se han realizado actividades permanentes de conocimiento y actualización de las diferentes normas y resoluciones emitidas por las instancias del Sistema Dominicano de Seguridad Social (SDSS), a los fines de garantizarles una asistencia oportuna y de calidad a los usuarios que las demandan.

En los inicios, para la capacitación del personal, técnicos de la DIDA, realizaron visitas de obser-vación para conocer las experiencias de otras instituciones con fines de defensoría a los usua-rios, como la Oficina Procuradora del Paciente de Puerto Rico, Oficina del Defensor del Paciente de Madrid y a la Comisión Nacional para la Protección y Defensa de los Usuarios de Servicios Financieros de los Estados Unidos Mejicanos, CONDUSEF, con el apoyo de los organismos in-ternacionales antes indicados.

100


Para el desarrollo del sistema tecnológico el Consejo Nacional de Seguridad Social con-trató una firma mejicana, la cual no conclu-yó el trabajo, lo que ocasionó un retraso en el desarrollo de este aspecto tan importante para las labores de la institución.

A medida que hemos ido adquiriendo experiencias se fueron adecuando las estructuras operativas de la DIDA con el objetivo de brindar cada vez un mejor ser-vicio a los usuarios del SDSS. Actualmen-te una gran cantidad de usuarios pregun-tan si somos una oficina privada. Esto es debido a nuestra misión de dar asistencia con calidad y calidez a los usuarios del sistema, a través de un personal compro-metido con los objetivos y metas de la se-guridad social, a pesar de las precarieda-

des económicas y limitaciones de espacio físico que afectan a la institución.

El soporte fundamental al inicio del trabajo de información y promoción de la DIDA consistió en el involucramiento de diferentes sectores y actores que inciden en el marco del sistema de se-

argentina. La directora de la DiDa Nélsida Marmolejos, el gerente general del CNss, arismendy Díaz santana, la subsecretaria de Trabajo, anina del Castillo, el encargado de planificación de la DiDa, Edward del Villar, junto al secretario de Trabajo, doctor Yerko Ljubetic Godoy y otros funcionarios de esa institución. 2005

Grupos de los primeros facilitadores de las diferentes instituciones de empleadores, trabajadores, gremios, empleados públicos y privados, miembros de juntas de vecinos y sociedad civil que

fueron capacitados por la DiDa para realizar las actividades del promoción y orientación sobre el nuevo sistema Dominicano de seguridad social.

101


guridad social, a los cuales se les pidió que designaran representan-tes de sus instituciones a los fines de formarlos como facilitadores, quienes se encargarían después de promover y orientar sobre los fines y objetivos de éste nuevo sistema. En un primer momento en lo interno de sus sectores, y luego a nivel nacional, en respuesta al gran volumen de demanda de charlas y conferencias solicitados por ante la DIDA.

Otro elemento importante en la estrategia de promoción y empoderamiento de la so-ciedad con relación al nuevo sistema de seguridad social fue la firma de acuerdo de co-laboración interinstitucional de la DIDA con más de seis-cientas (600) organizaciones e instituciones de la sociedad.

Estos acuerdos permitieron la ejecución de un programa de charlas y orientación de sus miembros, y además en muchos de los locales de estas instituciones se habitaron puntos de información y distribución de materiales educativos sobre la seguridad social.

orientación y defensoría

Desde los inicio de la DIDA las perso-nas comenzaron a buscar información y orientación de forma personalizada en la institución.

En principio lo que se ofrecía era infor-mación general sobre el sistema, y muy en particular se recibían con mucha fre-cuencia en esos primeros días, la pre-gunta de si con la seguridad social se perdería el derecho a cesantía laboral

Firma de acuerdo de colaboración in-terinstitucional para informar y orientar al sector salud acerca de las caracter-ísticas, implementación y beneficios de la seguridad social en la República Dominicana, entre la DiDa y el Co-legio Médico Dominicano (CMD) La directora de la DiDa, Nèlsida Mar-molejos y Waldo ariel suero, firmaron el convenio.

Firma de acuerdo con la asociación Do-minicana de administradora de Gestión Humana. La directora de la DiDa y salvador Espinal rubricaron el convenio.

Edmó Desí, técnico de la DiDa, distribuye brochures, folletos y sueltos sobre las características del sDss durante una jornada desarrollada en Higüey.

102


establecida en el Código de Trabajo. Además, se comenzaron a recibir reclamaciones sobre traspaso de CCI a Reparto, cosa ésta que fue variando en la medida que fueron entrando en vigencia los distintos seguros del sistema.

A pesar de la falta de recursos adecuados y con una limitación extrema de espacio físico, perso-nal y recursos económicos, podemos destacar con orgullo la cantidad de orientaciones, defen-sorías y servicios que a lo largo de estos nueve (9) años, ha llevado a cabo la DIDA, que alcanzan más de 3 millones de asistencias, han sido posible porque nos apoyamos fundamentalmente en sectores empresariales, sindicales, gremiales, instituciones públicas y privadas, así como orga-nizaciones comunitarias y de la sociedad civil.

La DIDA, con la finalidad de garantizar el acceso de información personalizada de la seguridad social, firmó un Acuerdo de Prestación de Servicios, realizado con la Oficina Presidencial de Tec-nología de la Información y Comunicación (OPTIC), en fecha 23 de febrero del 2007 a través de la cual sus operadores, previa capacitación institucional, ofrecen informaciones generales sobre los derechos de la seguridad social.

Durante el período 2002-2010, la DIDA brindó 3,033,017 asistencias a usuarios, de las cuales, 2,976,897 corresponden a orientaciones ofrecidas a los usuarios por diferentes medios, mien-tras que las reclamaciones recibidas ascienden a más 56 mil, registradas por diferentes causas y tipos de seguros.

Asistencias brindadas por la DIDA Período 2002-2010

Reclamacionesrecibidas, 56,120

Orientaciones ,brindadas2,976,897

Las asistencias se ofrecieron por diferentes medios: Vía telefónica, personalizadas, seguimiento de casos en defensoría, OPTIC visitas al portal, charlas y conversatorios, talleres y cursos, en-cuentros en las UNAP, operativos móviles de orientación y defensoría, encuentros con Encargado

103


de Recursos Humanos de las empresas públicas y privadas, distribución de materiales, partici-pación en ferias, consultas legales, cartas, correo electrónico, y programas de radio y televisión.

comportamiento de las Quejas y reclamaciones

A partir de junio de año 2003, cuando el Sistema inició las prestaciones del seguro de vejez, disca-pacidad y sobrevivencia comenzaron a llegar a la DIDA las inquietudes y reclamaciones. A pesar de que en el país no existe la cultura del reclamo, a medida que comenzaron a violarse los derechos de los afiliados y éstos a comprobar que a través de la DIDA se obtenían resultados gananciosos de protección, muchos afiliados han presentado sus reclamaciones y las mismas les fueron resueltas. Al inicio, las reclamaciones no eran muchas, excepto por las solicitudes de traspasos de CCI a reparto.

Con el inicio del Seguro Familiar de Salud las quejas y reclamaciones que se presentaron en la DIDA aumentaron considerablemente, fruto de situaciones no previstas que se dieron en el proceso de afiliación, en donde familias completas fueron dislocadas entre las distintas ARS. El volumen de quejas y reclamaciones por éste motivo fue tan grande que en un momento puso a prueba la capacidad de respuesta de la DIDA; pero, al final, esto fue superado y gracias a la intervención de la DIDA, quien además fue la que detectó el problema, se pudieron resolver los casos de miles de afiliados.

Distribución de las quejas y reclamaciones recibidas por tipo de seguro Período 2002- 2010

16%

35%

48%

1%

Generales del SDSS SFS SVDS SRL

Las principales causas de quejas presentadas por los afiliados estuvieron relacionadas en su mayoría con aspectos administrativos y operativos del Sistema, lo cual puede ser entendible en un sistema nuevo y tan complejo como es el SDSS.

104


8,5097,088 7,099

22,362

11,062

0

5,000

10,000

15,000

20,000

25,000

2002-2006 Año 2007 Año 2008 Año 2009 Año 2010

Quejas y reclamaciones recibidas en la DIDA Período 2002- 2010

Durante este período, la DIDA ha evidenciado un nivel de efectividad de soluciones a proble-mática de casos de los usuarios en un 93%. Siendo el nivel de efectividad del último año de un 97%, lo que significa una mejoría en las soluciones, tramitaciones de quejas y reclamaciones presentadas.

Convenio de colaboración entre la DiDa y la oficina del Defensor del Paciente de España, firmado por Nél-sida Marmolejos y Margarita Tortuoso.

alianza para intercambio de experien-cia entre la Comisión Nacional para la Protección y Defensa de los usuarios de servicios Financieros (CONDUsEF) y la DiDa, rubricada entre sara López Portillo y Nélsida Marmolejos.

En la gráfica, la Dra. Luz amador, procuradora del paci-ente de Puerto Rico; José izquierdo Encarnación, secre-tario de Estado de Puerto Rico y la Lic. Nélsida Marmole-jos, directora de la DiDa, durante la firma del acuerdo de cooperación.

105


Estos resultados han ido mejorando porque ha sido posible establecer mecanismos de enlace con algunas ARS y AFP para resolver las situaciones que se presentan con los afiliados. Este enlace consiste en asignar a una persona que nos brinde la ayuda directamente, ya sea vía tele-fónica o por correo electrónico.

Con las ARS, que es con los que se da el mayor flujo de reclamaciones y contactos con los enla-ces designados, hemos llegado a algunos acuerdos para dar respuesta en los siguientes plazos:

a) 24 horas para los casos de emergencia.b) 5 días para investigar los demás casos.c) 15 días cuando son casos no relativos a procedimientos o intervenciones inmediatas, es

el tiempo máximo para brindar las atenciones a los afiliados.

Con esta metodología, hemos dinamizado el procedimiento, ya que no es necesario tener mu-cha formalidad para resolver las reclamaciones, y el afi-liado puede obtener lo que le corresponde a la mayor brevedad posible.Un aspecto importante, además de haber resuelto pro-blemas a miles de afiliado que visitaron nuestras oficinas, lo constituye el hecho que muchas de estas reclamaciones sirvieron para detectar desviacio-nes en el Sistema, lo que motivó que se presentaran a las Superintendencias, o al CNSS, solicitudes de nuevas normas o resoluciones que eliminaran las trabas o limi-taciones en el acceso a los beneficios, y en otras ocasio-nes se ampliaran los ya existentes.

promoción y comunicación

Uno de los más grande retos que enfrenta esta institución desde sus inicios es cómo dar infor-mación a toda la población frente a un sistema tan complejo, disperso y controversial, acompa-ñado esto de limitados recursos económicos asignados a ésta institución para promocionar los aspectos fundamentales de la nueva Ley de seguridad social.

En los aspectos relativos a las acciones de capacitación, promoción, equipamiento, así como la elaboración e impresión de materiales educativos, debemos resaltar el apoyo recibido por

Reunión de trabajo de la DiDa con repre-sentantes del Programa de Reforzamiento del sistema de salud (PROsisa), 2005.

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varias instituciones, tanto nacionales como internacionales como son: El Gobierno de la Re-pública, La Comisión Ejecutiva para la Reforma del Sector Salud (CERSS), La USAID a través del Proyecto Red Salud, PROSISA, banco Mundial, banco Interamericano de Desarrollo (bID).

campañas de publicidad realizadas por la dida

Aún con los exiguos recursos económicos para el reglón de publicidad que hemos manejado durante este período la DIDA, ha sabido administrar-lo con eficiencia y sacarle el mayor provecho posible. En ese sentido, se pasaron por la radio y la televisión más de 50 mil cuñas colocadas en medios de comunicación masiva con temas y mensajes sobre los beneficios del Sistema de Seguridad social a través de las siguientes campañas:

• Campaña radial sobre el inicio del Régimen Subsidiado en la Región IV y V de Salud.

• Promoción y formación de los Comité de Selección y Certificación.• beneficios del Seguro de Riesgos Laborales.• Régimen Subsidiado de Hato Mayor, por el inicio y las presta-

ciones del Seguro Familiar de Salud.• Campaña sobre la Imagen Corporativa de la DIDA.• Campaña de orientación sobre el sistema dominicano de pensiones.• Campaña de orientación sobre acceso a beneficios en el sistema do-

minicano de pensiones.• Campaña de radio de Cápsulas Educativas sobre el acceso a los

beneficios del Seguro de Pensiones.• Campaña sobre el Seguro Familiar de Salud del Régimen Contri-

butivo 2007• Campaña de traspaso de CCI a Reparto, a nivel nacional.• Campaña sobre el Fondo Nacional de Atención Médica por Ac-

cidentes de Tránsito (FONAMAT).• Campaña radiofónica de traspaso de ARS sobre el SFS.• Información de que los empleados públicos pasen al SENASA

y sobre Carta de Derechos de los Afiliados.• Campaña de Subsidio de Maternidad y Lactancia.• Campaña sobre los servicios de la DIDA.

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materiales educativos publicados y distribuidos

Durante estos diez (10) años, la DIDA ha produci-do doce (12) folletos para explicar lo relacionado a los diferentes regímenes, los tipos de seguros, beneficios y repuestas en general relacionadas con el sistema. Asimismo, se han editado 21 brochu-res, 19 sueltos, 10 afiches y cuatro tipos de material institucional que compren-den, un manual de facilitador, 13 bole-tines, cuatro revistas especializadas, y seis memorias. De igual manera, hay que agregar la impresión y publicación de otros materiales de promoción tales como camisetas, t-shirt, gorras, bolígra-fos y abanicos.

Las publicaciones se refieren a:

Folletos:

1. Cosas que hay que saber sobre la seguridad social;2. Manual de preguntas y respuestas sobre el sistema dominicano de

seguridad social;3. Manual de preguntas DIDA: La DIDA acerca a la gente a la seguridad social, respon-

diendo sus interrogantes e inquietudes;4. La Ley de seguridad social (información para las personas que trabajan por cuenta pro-

pia y ganan menos del salario mínimo),5. Manual de preguntas sobre el Sistema Dominicano de Pensiones; 6. ¿Qué beneficio recibirán los pensionados?,7. ¿Mejorarán las condiciones de vida de los pensionados?;8. Sistema Dominicano de Pensiones ( Régimen Contributivo);9. El Seguro de Riesgos Laborales, inició el primero (1ro) de marzo del 2004;10. Seguro de Riesgos Laborales ( protección contra los riesgos laborales);11. Seguro de Riesgos Laborales (segundo); y12. El seguro de riesgos laborales te da derechos que no tenias.

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brochures:

1. Rol de la defensoría de usuario en un Estado de

Derecho;

2. Dirección de Información y Defensa de

los Afiliados (Qué es la DIDA, su

Visión y Misión);

3. Empleador, Trabajador, es

inteligente no correr ries-

gos;

4. Si trabaja por un salario te co-

rresponde el régimen contributi-

vo;

5. Proceso que sigue una queja o re-

clamación;

6. Carta de servicios de la DIDA;

7. Sistema de Información, Servicios y Ase-

soría a los Afiliados (SISAA);

8. Empleador, evita gastos, sanciones legales,

multas e indemnizaciones;

9. Cómo afiliarse a la seguridad social;

10. Se conservarán los derechos adquiridos;

11. ¿Qué le pasa al trabajador, si su empleador no envía la no-

mina?;

12. ¿Qué es el plan básico de salud?;

13. ¿Qué es el Régimen contributivo?;

14. Trabajador: no te pierda de los beneficios que te da la seguridad social;

15. Carta de derechos;

16. Sobre el peligro de la automedicación “buenos Consejos da la Vecina”;

17. Medicamentos Genéricos;

18. Catálogo de prestaciones sobre el PDSS;

19. ¿Quiénes serán subsidiados por la seguridad social?;

20. Comité de selección y certificación con participación comunitaria; y

21. Comité de Certificación del régimen subsidiado de la seguridad social;

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Sueltos:

1. La seguridad social es protección para ti y tu familia

2. ¿Qué es el Seguro Familiar de Sa-lud?;

3. Está seguro con el Seguro Familiar de Salud;

4. Mujer trabajadora (Subsidio por maternidad y lactancia);

5. Atención, es importante que te informe en qué ARS, estas;

6. Inicio del subsidio por enfer-medad común;

7. Nuevo beneficio del seguro familiar de salud (Medicamentos Ambulatorios contra el cáncer;

8. Nuevo beneficio del seguro familiar de salud (Cobertura por accidente en tra-yecto);

9. Nuevo beneficio del seguro familiar de salud (Co-bertura afiliados y recién nacidos);

10. Nuevo beneficio del seguro familiar de salud ( Cirugía y parto Normal);

11. Atención, atención empleador público y privado, el Seguro Fa-miliar de Salud tiene mayor beneficios (Res. 149-08);

12. Instructivo para cambiar de ARS;13. Derechos de los empleados públicos en el sistema de pensiones;14. Plan especial de servicios de salud para pensionados: “Pensionado aprovecha los bene-

ficios que te ofrece el SDSS”;15. Sobre traspaso a CCI a reparto: “Aviso, si en el 2003 tenia 45 años garantiza tu

pensión”;16. Pensionado y jubilado ya tiene seguro médico;17. Sobre el FONAMAT: “De interés empleados públicos y privados” 18. En esta comunidad comenzó la seguridad social; y19. Si usted ha recibido una carta como esta (Régimen Subsidiado).

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Afiches:

1. Medicamentos al alcance de todos;2. Sobre el peligro de la automedicación: “buenos consejos da la vecina”,3. Profesional de la Salud: Preguntas o dudas sobre el uso de medicamentos genéricos,4. Sobre la dispensación de medicamentos Genéricos: “Mi médico se preocupa por mi”,5. Carta de derechos,6. beneficios del Plan de Servicios de Salud (PDSS);7. Sobre traspaso de CCI a Reparto: “Aviso, si en el 2003 tenía 45 años garantiza tu pen-

sión”;8. Seguro familiar de salud del régimen subsidiado de la seguri-

dad social;9. Derecho y deberes de las personas que usan los servicios

de salud; y10. Plan especial de servicios de salud para pensionados:

“Pensionado, aprovecha los beneficios que te ofrece el SDSS”.

Material Institucional:

1. boletines informativos: Desde el No. 1 hasta el No. 13;

2. Cuatro (4) Revistas “Seguridad Social”;3. Manual del facilitador, y4. Seis (6) memorias de gestión DIDA.

Otras Publicaciones:

1. Camiseta y gorra de Pensión ( hoy cobra tu sueldo mañana tu pensión);

2. Abanico de promoción de pensión ( hoy cobra tu sueldo, mañana tu pensión);

3. Camisetas con promoción DIDA;4. bolígrafos de promoción DIDA.

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actividades de promoción del sistema dominicano de seguridad social

Conjuntamente con las campañas y los materiales publicados se realizaron actividades de pro-moción, directamente en instituciones empresariales, gremiales, sindicales, públicas, comunita-rias, religiosas, académicas, las cuales se resumen en las siguientes acciones:• Más de 5 mil 800 charlas y conferencias impartidas, beneficiando a más de 278 mil personas;• 365 Cursos y talleres impartidos a través de los cuales se capacitaron en seguridad social a

más 21 mil 749 personas;• Más de 19 millones 500 mil unidades de materiales educativos producidos y distribuidos;• Más de 30 Encuentros y/o reuniones con Encargados de RR. HH .de empresas, a nivel na-

cional;• Más de mil 240 Carpas y Operativos montados, orientando a miles de afiliados al SDSS.• 141 Vallas colocadas a nivel nacional, con temas de la SS;• Más de 140 Encuentros con representantes del sector subsidiado realizados en las UNAP,

orientando a más de 104 mil afiliados dentro del Régimen Subsidiado;

Miembros de la asociación Nacional de Jóvenes Empresarios (aNJE), durante una conferencia acerca de los beneficios del sDss, dictada por la directora de la DiDa.

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actividades de capacitación sobre seguridad social dirigidas a miembros de la asociación Dominicana de administrador-as de Riesgos de salud (aDaRs) y el personal de las distintas aRs que integran el sDss.

Participantes en capacitaciones impartidas por la DiDa sobre el sDss, dirigidas a miembros de la asociación Dominicana de administradoras de Fondos de Pensiones (aDaFP) y personal de las distintas aFP.

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• 534 Inspecciones a las UNAP;• Más de 200 Operativos móviles de Promoción y Orientación, a través de los OMPO se ofre-

cieron 14 mil asistencias a los usuarios;• Más de 2,000 Encuentros y reuniones con organizaciones de la Sociedad Civil;• Participación en más de 2 mil 400 reuniones y eventos externos; y• Participación en 50 ferias, realizadas a nivel nacional.

comunicaciones

Desde su creación la Dirección de Información y Defensa de los Afiliados a la Seguridad Social (DIDA), entendiendo el papel asignado por la Ley 87-01 en su Artículo 29, concibió una estrate-gia de comunicación e información masiva, con el fin de alcanzar a la población dominicana y particularmente a los sectores laborales, productivos y organizaciones civiles y sociales.

Siguiendo esta línea estratégica de comunicación, planteó al Consejo Nacional de Seguridad Social (CNSS), la necesidad de crear un programa permanente de difusión de los beneficios, derechos, seguros y prestaciones concedidos por el SDSS a la población.

Así fue creado el programa de televisión: “Seguridad Social”, que empezó a transmitirse en el año 2003, por el canal 4 de la Corporación Estatal de Radio y Televisión (CERTV), bajo los aus-picios del CNSS, conducido por un equipo de comunicadores sociales de la Gerencia General y la colaboración de técnicos y pe-riodistas de la DIDA. En el año 2008 la gerencia General del CNSS, considerando alto cos-to en su presupuesto decidió sacar del aire este programa, que enton-ces fue asumido en su producción por la DIDA, que además, pese a su exiguo presupuesto para publi-cidad, también abrió el programa: “Seguridad Social en Radio”, de producción diaria por la emisora Dominicana F.M., transmitido de lunes a viernes por las frecuentas

La licenciada altagracia Paulino, durante su comparecencia en el programa seguridad social en Televisión, que produce la DiDa y se di-funde por el canal 4, cada sábado de 12:00 p.m a 1:00 p.m, entrevistad por la periodista Nexcy De León.

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98.9 todo Santo Domingo, Región Sureste y Suroeste y 99.99 para la Región del Cibao y Línea Noroes-te, en horario de 8:00 p.m. a 8.45 p.m.

Los sábados produce por el canal 4 de CERTV: “Seguridad Social en Televisión”, consistente en una pro-ducción dinámica, con entrevistas, noticias, reportajes, testimonios, encuestas y crónicas vinculadas al SDSS y sus instituciones.

Concomitantemente, la DIDA siem-pre buscando llevar al conocimien-to de la población los beneficios y logros del SDSS, ingresó a la Internet en las redes sociales de Facebook, Twitter y Youtube. Tiene además, la página Web www.dida.gob.do y un blog por los cuales difunde y tiene una presencia constante a nivel mundial. Desde el año 2008 edita y distribuye en todas las entidades del SDSS, oficinas públicas, priva-das y organizaciones con las cuales mantiene acuerdo de colaboración, la revista “Seguridad Social”, de circulación trimestral, que posee información sobre los planes, programas, proyectos y actividades de las instancias del Sistema.

Diariamente, la DIDA envía un boletín informativo sobre todas las informaciones y noticias rela-cionadas con la seguridad social a organizaciones nacionales e internacionales, asociación de recursos humanos, profesionales, técnicos, comunitarios, líderes, defensores de opinión, entre otros, con una base de datos que abarca a más de tres mil usuarios.

Además, cuenta con una red de difusión masiva denominada “RED DIDA”, a través de la cual difunde y coloca documentos y textos relacionados con el SDSS, de interés para grupos de profesionales, líderes comunitarios, sindicales; organizaciones con las cuales sostiene acuerdos de colaboración, ONG, instituciones públicas y privadas, entre otras. Esta red cuenta con más de tres mil usuarios, y también difunde a sus organizaciones relacionadas los materiales educa-tivos, servidos por la DIDA, alcanzando de esta manera una proyección muy importante.

Juan Berigüete y Emilia santos, analista en aseguramiento en salud y Periodista de la DiDa, respectivamente, interactúan en el programa “seguridad social en Radio”, que produce la DiDa por la emisora Do-minicana F.M y se transmite por las frecuencias 98.9 y 99.9 F.M.

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La DIDA en los nueve años que lleva de fundada y de funcionamiento del Sistema, mantiene un posi-cionamiento de consideración en el conocimiento de la población dominicana, que ha sido medido en encuestas y monitoreos realizados por las empre-sas encuestadoras Gallup y AGb CDI Dominicana.Un hecho que confirma ésta afirmación es que en materia de seguridad social, las y los pe-riodistas, así como comunicadores sociales en general y usuarios del Sistema, tienen a la DIDA como su referente principal para buscar información, presentar sus quejas e informarse acerca del funcionamiento del SDSS y sus ins-tancias.

Un módulo trascendente en la política de comunicación de la DIDA lo constituye las campañas masivas y focalizadas realizadas por la entidad a lo largo de éstos nueve años, dirigida en el pri-mer momento a posicionar en el imaginario colectivo de la población los conceptos de la nueva Ley 87-01, los beneficios que ofrece la seguridad social y el conocimiento de la DIDA como una entidad de defensoría pública dentro del SDSS.

Estas campañas se caracterizan por la integración de los medios de comunicación escritos, hablados, televisados y electrónicos, com-plementados con actividades pro-mocionales directas, como opera-tivos en las empresas, industrias, sindicatos, organizaciones sociales y cívicas, en las principales vías de circulación nacional, para distribuir de forma directa a las personas vo-lantes, folletos, manuales, brochu-res, afiches, sticker y otros mate-riales promocionales, alusivos a los temas objetos de éstas campañas.

Parte del personal ha contribuido al desarrollo del sDss a través de la DiDa.

La directora de la DiDa, Nélsida Marmolejos junto a los doctores William Jana Tactuk, Bernardo Defilló, Juan siso, consultor español, así como Dionis Veras y Luis Paulino, ex sub gerente y ex Contralor del CNss, en el seminario “Rol de la Defensoría de Usuarios en un Estado de Derecho”. 2003.

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Las campañas son planificadas, te-niendo en cuenta los diferentes pú-blicos a los cuales está dirigida la seguridad social; toda la población en general, enfatizando en los tra-bajadores, empleadores, entre otros sectores sujetos de esta Ley.

encuentros de rendición de cuenta de la dida

Como una forma del manejo traspa-rente de las actividades realizadas por la institución, así como dar a co-nocer los avances de las demás ins-tituciones que conforman el SDSS, la

La agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo internacional (UsaiD), a través de sus representantes en el país, Elena Brine-man, directora, Hans Hertell, embajador de los Estados Unidos y David Hopkins, reconoció a la DiDa por la Transparencia y Calidad en el servicio que ofrece a los usuarios del sDss. Recibió la distinción Edward del Villar, encargado de Planificación de esta entidad. a su lado la doctora altagracia Guzmán Marcelino, directora del seguro Nacional de salud y arismendi Díaz santana a la sazón gerente general del CNss. 2006.

Representantes de varias organizaciones que agrupan personas con al-gún tipo de discapacidad, entre ellos el Consejo Nacional de Discapa-cidad (CONaDis) y la asociación Dominicana de Rehabilitación, presentes durante la rendición de cuentas realizada por la DiDa a la población dominicana, sobre la gestión desarrollada.

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DIDA realizó cinco encuentros nacionales de Rendición de Cuentas, que permitió a los afiliados conocer el nivel de desarrollo del sistema, y expresar sus inquietudes y recomendaciones sobre el mismo. En cada encuentro, tanto la DIDA como SIPEN, SISALRIL, el CNSS, ARLSS y SENA-SA, dieron a conocer los informes de sus actividades del año correspondiente.

En dichos encuentros participaron los funcionarios encargados de las instancias que conforman el SDSS, los miembros del Consejo Nacional de la Seguridad Social, instituciones gubernamentales, sectores privados, gremiales y sindicales, de la sociedad civil, y expositores internacionales de la De-fensoría del Paciente de Madrid, España, de la Comisión para la Protección y Defensa de los Usua-rios del Sector Financiero (CONDUSEF) de México y la Procuraduría del Paciente de Puerto Rico.

En estos encuentros participaron alrededor de 2 mil 500 personas representativas de las insti-tuciones convocadas.

Los temas y fechas de esas reuniones de “Rendición de Cuentas”, fueron los siguientes:• I Encuentro de rendición de cuenta: Seminario Internacional, “Rol de la Defensoría de Usua-

rios en un Estado de Derecho”. Año 2003.• II Encuentro de Rendición de Cuenta: “La Seguridad Social Desde el Punto de Vista del

Usuario, Situación Actual y Perspectiva”. Año 2004.• III Encuentro de Rendición de Cuenta: “La Seguridad Social desde el Punto de Vista del

Usuario: Situación Actual y Perspectiva”. (2005).• IV Encuentro de Rendición de Cuenta: “La Seguridad Social desde el Punto de Vista del

Usuario: Situación Actual y Perspectiva, In memorian Dr. Pablo Zenón Nadal Salas. (2006).• V Encuentro de Rendición de Cuenta: “La Seguridad Social desde el Punto de Vista del

Usuario: Situación Actual y Perspectiva”. (2007).

Los testimonios personales de defensoría de la DIDA

Con la difusión de testimonios la DIDA da a conocer los resultados de la Defensoría individual y la solución de problemas que presentan los afiliados en cuanto al acceso de los diferentes segu-ros, y que en su gran mayoría la población no los conoce; en ese sentido se difundieron varios testimonios en el programa de Televisión de la DIDA, correspondientes a diversos afiliados que por medio de nosotros se le resolvieron sus reclamaciones, entre los que podemos citar:

barahona. La señora Rosaura Rosario Matos Rodríguez, embarazada de gemelos, con 37 se-manas, fruto de una rotura prematura de la membrana, es decir, de una emergencia obstétrica,

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acudió al Hospital Regional Jaime Mota de barahona, lugar donde reside, pero no recibió servi-cios de salud, por lo que se vio obligada a acudir a un centro privado, donde le practicaron una cesárea. Fruto del sufrimiento fetal perdió a uno de los gemelos.

Presentó una reclamación ante la DIDA por denegación de servicios contra el hospital. Luego de comprobar que hubo denegación de servicios médicos, la DIDA envió correspondencias a la Secretaría de Salud Pública y Seguro Nacional de Salud, en el cual está afiliada la usuaria, reclamando el pago de todos los gastos médicos, durante el parto y post-parto, en que incurrió la afiliada. Estas instituciones acogieron la solicitud. 2004.

Santo Domingo. El señor Fabio Mota de 65 años de edad laboró nueve años y tres meses en Ferretería Americana. Recibió la devolución de los aportes acumulados a su pensión al cumplir los requisitos que establece la Resolución 126-14, emitida por el CNSS. 2005.

Santo Domingo. Juan Plata Upía presentó en esta entidad un reclamación por denegación de afiliación a su esposa embarazada, y al encontrarse en el último trimestre de gestación, aún no había sido integrada al Sistema, pese a las gestiones hechas por el titular con su ARS. La DIDA gestionó ante la Administradora de Riesgos de Salud la incorporación de la señora, quien ya tenía fecha para dar a luz vía cesárea. 2008.

Santo Domingo. Juana Minerva Rufino de 78 años de edad reconoció el trabajo que realizó la DIDA para ella obtener su pensión luego de 20 años de espera. Laboró durante 45 años ininterrumpidos en el IDSS. 2009.

La Romana. Rafael Díaz sufrió un accidente cuando se en-contraba subido en un árbol durante su hora de almuerzo en la empresa que labora, Fue intervenido quirúrgicamente en dos ocasiones, pero su Administradora de Riesgos de Salud se negó a cubrir los gastos y servicios médicos de la segun-da operación, tras alegar que la Administradora de Riesgos Laborales tenía que cubrirlos. Luego de un trabajo conjunto entre la DIDA y la Superintendencia de Salud y Riesgos Labo-rales, la ARS asumió los gastos incurridos por el afiliado.

San Pedro de Macorís. Juan Carlos Douglas, enfermo renal crónico de 23 años de edad. Pade-ce, además, de hipertensión arterial y asiste tres veces a la semana al programa de Hemodiálisis

señora Juana Minerva Rufino

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del Hospital Antonio Musa. Se acercó a la DIDA para que ésta entidad le gestionara afiliarse al Seguro Nacional de Salud (SeNaSa) en el Régimen Subsidiado, debido a su condición económi-ca y porque hace tres años no trabaja. Fue afiliado como dependiente de su madre en febrero del 2010, y desde entonces recibe los beneficios del SDSS.

Santo Domingo Este. Santa De Los Santos, viuda y madre de 10 hijos, agradece a la DIDA el haber gestionado su pensión por sobrevivencia, otorgada luego de cuatro años, que desapren-sivos asesinaron a su esposo, quien se desempeñaba como vigilante en el centro comercial Jumbo, en Santo Domingo Oriental.

San Pedro de Macorís. La señora Normalina Altagracia Aguiló Hidalgo de 76 años agradece la labor de la DIDA, entidad que gestionó ante la ARS, la cobertura del procedimiento y colocación de un marcapaso que le había sido denegado, por lo que la usuaria pagaría más de 300 mil pesos en el centro de Salud Corazones Unidos. La ARS aprobó cubrir el 90 por ciento de los gastos, luego que la DIDA presentará el caso ante la SISALRIL.

Santo Domingo. El señor Pedro Pablo Arias Olivo agradece a la DIDA por tramitar la cobertura del medicamento Gamunex endovenoso inmunoglobulina humana 200mg, destinado a contro-lar el Síndrome de Epilepsia. Cada ampolla tiene un costo de RD$60,000.00 que el afiliado no puede cubrir por su condición socio-económica. La ARS en que está afiliado se negó a cubrir el tratamiento, momentos en que la hija menor de edad del titular: que padece la enfermedad, fue ingresada en el centro médico UCE. El usuario dice que desde mayo del 2010 a la fecha no ha tenido dificultad en la cobertura del medicamento gracias al trabajo de la DIDA.

Santo Domingo. El economista y empresario José Rafael Lara bordas, agradece a la DIDA por gestionar ante su ARS la cobertura de 400 mil pesos, por el cateterismo a que fue sometido.Lara bordas narró que el 14 de diciembre del 2009, mientras conducía hacia a la casa, sintió un dolor fuerte en el pecho, por lo que pensó podía ser un infarto; al llegar se apresuró en compañía de su esposa a acudir a un centro de salud, donde lo enviaron a CEDIMAT al diagnosticarle un infarto fuerte, es en este centro le realizaron un cateterismo y luego de dos día en cuidados in-tensivos, le dieron la de alta, pero, le informan que la Administradora de Riesgos de Salud (ARS), declinó el pago del procedimiento e internamiento, que ascendía a 400 mil pesos.“Fue un golpe fuerte para mí y mi familia; mi hermana muy angustiada se comunicó a la DIDA, ofreció toda la información del caso y en hora y media, una abogada de esa entidad se comu-nicó con nosotros diciéndonos que la ARS cubriría el 100 por ciento de los gastos. Estamos seguros que fue luego de esa gestión oportuna de la DIDA en defensa de su afiliado, pues la ARS nos había manifestado de manera oral que no tenían cobertura para pacientes cardíacos ni

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diabéticos y yo no era una persona con problemas de corazón hasta el momento en que me dio un infarto, no tengo record en ningún lugar.Tras la labor de la DIDA pudimos comprobar que el SDSS funciona y tiene entidades que hacen un trabajo serio y hermoso en nuestro país; con seguridad, haciendo respetar el derecho de las personas afiliadas, como es el caso de la DIDA”.

Santo Domingo. Samuel Moisés Peralta Ogando, de 24 años de edad, empleado de una empresa de call center, agradece a la DIDA, por ges-tionarle el pago de licencia médica por concepto de accidente laboral.Declaró que mientras se dirigía al lugar de trabajo, se detuvo cerca del kilómetro 12 de la Autopista Sánchez, a comprar desayuno, donde fue embestido por un conductor que rebasó a la derecha a alta velocidad.Manifestó que las personas corriendo a socorrerlo; rápidamente se desangraba, por lo que ataron sus piernas a tablas y le enviaron al hos-pital Marcelino Vélez Santana, “nunca perdí el conocimiento, al llegar al centro de salud mi dolor era tan fuerte que sabía que me iban a am-putar las piernas, por lo que solicité a los médicos me hicieran un buen corte para luego colocarme prótesis”.Al afiliado le amputaron una pierna y tuvo que cubrir todos los gastos generados del accidente. Luego de la operación envió a su padre a reportar el suceso ante la Administradora de Riesgos Laborales (ARL), con la cual estuvo en contacto durante 45 días. Es allí donde manifestó su descontento por el tiempo que tardaban en concluir su caso y asig-

narle una asistencia económica. Ante esta situación una empleada de la ARL le exhortó que si no estaba conforme visitara la DIDA, y así lo hizo. Presentó su caso en esta entidad defensora de usuarios y dice que “tan pronto la DIDA asumió su caso le fue depositado el dinero por con-cepto de licencia médica, aún le llaman de la ARL para saber de su salud y se mantienen en contacto”.

samuel Moisés Peralta Ogando

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CAPÍTULO 7

HACIA DÓNDE DEbE MARCHAR EL SISTEMA DOMINICANO DE SEGURIDAD SOCIAL

La Ley 87-01 que crea el Sistema Dominicano de Seguridad Social es considerada por muchos como la legislación más importante después de la Constitución de la República. Esto así, por-que al igual que ésta última, la misma toca de alguna manera todos los ciudadanos dominicanos y residentes legales en el país.

Esta Ley Orgánica y de orden público ha sido la más discutida y difundida, tanto en el proceso de su elaboración como en la etapa de implementación de la misma, en donde todos los ciuda-danos de alguna manera han tenido contacto con ella.

El Sistema Dominicano de Seguridad Social ha venido a saldar una deuda social acumulada du-rante muchos años, en donde la población dominicana se caracterizó por la falta de protección social, y los que tenían alguna, la misma era limitada y muy desigual.

Esta Ley se inscribe en la línea de las reformas en seguridad social que se estaban llevando a cabo en América Latina y otras partes del mundo, sirviéndole de referentes los modelos chileno de pen-siones y colombiano de Salud, y que ha provocado discusiones sobre la bondad o no del modelo.

A pesar de esa discusión, cuando se compara la situación antes y después de la vigencia de la Ley 87-01, se podrá apreciar una notable diferencia en materia de costo para los afiliados, de cobertura tanto en la cantidad de personas protegidas, las cuales con el sistema pasaron de un 7% a un 41% del total de la población, así como en las prestaciones sociales que en la actuali-dad reciben los afiliados.

Esto lo evidencia no sólo las opiniones favorables de los beneficiarios, sino también lo señalado por Dr. Carmelo Mesa Lago en sentido de que República Dominicana pasó del último al primer lugar respecto al porcentaje de la cobertura de la población protegida por un aseguramiento en salud, con relación a los demás países del grupo 3 de América Latina conformado por: bolivia, Nicaragua, Guatemala, Ecuador, El Salvador, Perú, Paraguay y Honduras.

La implementación de la seguridad social en el país no sólo ha tenido un efecto significativo en materia de protección social, sino que al mismo tiempo ha impactado en la organización y la

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institucionalidad de la sociedad dominicana, debido a las exigencias que ella impone para su aplicación y a las responsabilidades que deben cumplir los diferentes actores que intervienen en ella.

Tal como lo establece el prólogo, la Ley 87-01 en su artículo 33 estableció un período de transición de 10 años en el cual se debieron dar los pasos para la implementación integral del Sistema Do-minicano de Seguridad Social. Evidentemente que en algunos de estos requerimientos se avanzó de manera significativa, pero en otros, no tanto; por lo que las autoridades del SDSS tendrán que planificar y adoptar las medidas necesarias para completar las tareas que quedaron pendiente y avanzar en el cumplimiento de los retos y objetivos de la seguridad social, como son:

1. Lograr la cobertura total de la población dominicana y los residentes legales;

2. Entregar a los afiliados al sistema el Plan básico de Salud como lo establece la Ley 87-01, en el cual el afiliado tenga la oportunidad de recibir la atención de salud sin pagos adicionales, sin exclusiones y limitaciones;

3. Garantizar la entrega oportuna de las pensiones contempladas en el sistema, eliminando las limitaciones y exclusiones que existen para accesar a los beneficios de la pensión de discapacidad y sobrevivencia;

4. El fortalecimiento y ampliación de la protección a la niñez a través de los programas de Estancias Infantiles;

5. Fortalecer y ampliar los programas de promoción y prevención de los accidentes del trabajo y las enfermedades profesionales, cosas esta que impactan en la calidad de vida de los trabajadores, así como en la productividad de las empresas.

6. Implementar el modelo de atención a la salud establecido por las Leyes 42-01 y 87-01, las cuales ponen énfasis en el cambio de un modelo orientado a la curación hacia uno que privilegia la promoción y prevención de la salud, con la implementación de un primer nivel de atención como puerta de entrada al nuevo sistema de salud,

7. La articulación de la Red Pública de salud, como garantía del acceso con equidad a la atención a la salud por parte de la de la población, lo que impactará en los costos de salud en sentido general, y

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8. Continuar con el fortalecimiento técnico y financieros de las instancias del sis-tema, para que puedan jugar cabalmente el rol que les asigna la Ley

87-01.

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GLOSARIO DE TéRMINOS

AFP Administradoras de Fondos de Pensiones.AMD Asociación Médica Dominicana. ARL/SS Administradora de Riesgos Laborales Salud Segura.ARS Administradoras de Riesgos de Salud.ATR-1 Formulario de Reporte de Accidente del Trabajo.bID banco Interamericano de Desarrollo.bM banco Mundial.CAP Centros de Atención Primaria.CCI Cuenta de Capitalización Individual. CERSS Comisión Ejecutiva para la Reforma del Sector Salud.CERTV Corporación Estatal de Radio y Televisión.CMN Comisión Médica Nacional.CMR Comisión Médica Regional.CNSS Consejo Nacional de Seguridad Social.CONDUSEF Comisión Nacional para la Protección y Defensa de los Usuarios de Servicios

Financiero de los Estados Unidos Mejicanos.COTRESS Comisión Tripartita para la Reforma del Seguro Social.CTD Comisión Técnica de Discapacidad.DIDA Dirección de Información y Defensa a los Afiliados.ENDESA Encuesta Demográfica de Salud.FONAMAT Fondo Nacional de Atención Medica por Accidente de Transito.FUNGLODE Fundación Global y Desarrollo.IDSS Instituto Dominicano de Seguros Sociales.INAbIMA Instituto Nacional de bienestar Magisterial.INAVI Instituto Nacional de Auxilio y Vivienda.IPC Índice de Precio al Consumidor.ISSFAPOL Instituto de Seguridad Social de las Fuerzas Armadas y la Policía Nacional.MISPAS Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social.MIT Ministerio de Trabajo.NSS Número de Seguridad Social.OIT Organización Internacional del Trabajo.

126


OMPO Operativos Móviles de Orientación y Promoción.ONG Organizaciones No Gubernamentales.OPTIC Oficina Presidencial de Tecnología de la Información y Comunicación.PbS Plan básico de Salud.PDSS Plan de Servicios de Salud.PROSISA Programa de Reforzamiento del Sistema de Salud en la Republica Dominicana.PSS Prestadores de Servicios de Salud.PUCMM Pontificia Universidad Católica Madre Y Maestra.RC Régimen Contributivo.RCS Régimen Contributivo Subsidiado.RS Régimen Subsidiado.SDSS Sistema Dominicano de Seguridad Social.SENASA Seguro Nacional de Salud.SESPAS Secretaría de Estado de Salud Pública y Asistencia Social.SET Secretaria de Estado de Trabajo.SFS Seguro Familiar de Salud.SIPEN Superintendecia de Pensiones.SISALRIL Superintendencia de Salud y Riesgos Laborales.SIUbEN Sistema único de beneficiario.SRL Seguro de Riesgos Laborales.SVDS Seguro de vejez, Discapacidad y Sobrevivencia.TSS Tesorería de la Seguridad Social.UNAP Unidades de Atención Primaria.UNIPAGO Empresa Procesadora de la base de Datos de la Seguridad Social.USAID Agencia de Estados Unidos para el Desarrollo Internacional.

127

REfERENCIA bIbLIOGRÁfICA

• Ley 1896, que crea el IDSS, 1948.

• Encuesta Demográfica y Salud (ENDESA), 2002

• Ley 87-01, que crea el Sistema Dominicano de Seguridad Social, 2002.

• Exclusión en salud en países de América Latina y el Caribe, 2003, Organización Panamerica-na de la Salud (OPS) y ASDI. Año de publicación 2004.

• Conferencia “El sistema de salud como amortiguador de los efectos de la crisis en America Latina: Caso Republica Dominicana, Carmelo Mesa-Lago, Catedrático Distinguido Emèrito de Economía, Universidad de Pittsburgh, auspiciada por FUNGLODE/SENASA, Santo Do-mingo, 12 de agosto del 2009.

• boletín Estadístico de la Superintendencia de Pensiones (SIPEN), noviembre del 2010. www.sipen.gov.do

• Información pagina WEb, de la Superintendencia de Salud y Riesgos Laborales (SISALRIL), octubre 2010. www.sisalril.gov.do

• Tesoreía de la Seguridad Social: Historial Régimen Subsidiado al 31 de diciembre de 2010. www.tss.gov.do/pdf/historial_ingre-pagos_regisub_dic10.pdf

• Acuerdo para el inicio del Seguro Familiar de Salud del Régimen Contributivo, 19 de diciem-bre del 2006.

129

ANExOS

1. lista de admnistradoras de riesgos de salud HaBilitadas por la sisalril, Que funcionan en el sistema dominicano de seguridad social.

pág. 130

2. empresas privadas, instituciones púBlicas y sectores gremiales sindicales y de la sociedad civil Que fueron Beneficiados de cHarlas, talleres, operativos de promoción y orientación.

pág. 130

3. lista de admnistradoras de fondos de pensiones Que funcionan en el sistema dominicano de seguridad social.

pág. 131

4. listado de facilitadores formados por la dida

pág. 151

5. instituciones firmantes de acuerdo de colaBoracion institucional con la dida.

pág. 154

130

lista de admnistradoras de riesgos de salud HaBilitadas por la sisalril, Que funcionan en el sistema dominicano

de seguridad social.

1. aRs COLEGiO MEDiCO DOMiNiCaNO CMD.

2. aRs saLUD sEGURa

3. aRs aPs

4. aRs-siMaG

5. GRUPO MEDiCO asOCiaDO

6. BMi iGUaLas MEDiCas

7. aRs DR. YUNEN

8. aRs UNiVERsaL, s.a.

9. La MONUMENTaL DE sEGUROs

10. aRs PLaMEDiN

11. aRs FUTURO

12. aRs HUMaNO, s.a.

13. La COLONiaL, s.a COMPaÑia DE

sEGUROs

14. sERViCiOs DOMiNiCaNOs DE saLUD, C.

POR a.

15. sEGURO MEDiCO sEMUNasED

16. aDM. sERViCiOs MEDiCOs aMOR Y PaZ

17. aRs sEMMa

18. aRs RENaCER

19. PaLiC-saLUD, s.a.

20. PLaN saLUD DEL BaNCO CENTRaL

21. sEGURO NaCiONaL DE saLUD (sENasa)

- REGiMEN CONTRiBUTiVO

22. aRs CONsTiTUCiON

23. BaNCO DE REsERVas DE La REPUBLiCa

DOMiNiCaNa

24. aRs METa-saLUD siNaTRaE

25. iNsTiTUTO DE sEGURiDaD sOCiaL DE

La POLiCia NaCiONaL

26. iNsTiTUTO DE sEGURiDaD sOCiaL DE

Las FUERZas aRMaDas

27. aRs UNiVERsiDaD aUTONOMa DE

saNTO DOMiNGO (UasD)

lista de admnistradoras de fondos de pensiones Que funcionan en el sistema dominicano de seguridad social.

1.- aDMNisTRaDORa DE FONDO DE

PENsiONEs REsERVas.


PENsiONEs siEMBRa.


PENsiONEs sCOTia CRECER.

4.- aDMNisTRaDORa DE FONDOs DE

PENsiONEs POPULaR.

5.- aDMNisTRaDORa DE FONDOs DE

PENsiONEs ROMaNa.

6.- iNsTiTUTO NaCiONaL DE BiENEsTaR

MaGisTERiaL (iNaBiMa).

7.- MiNisTERiO DE HaCiENDa (sisTEMa DE

REPaRTO)

131


empresas privadas, instituciones púBlicas y sectores gremiales sindicales y de la sociedad civil Que fueron Beneficiados de cHarlas, talleres, operativos de promoción y orientación.

EMPREsas PRiVaDas,

21 CENTURY, saNTiaGO

3 MT, saN PEDRO DE MaCORis

a+E PUBLiCiDaD & CONsULTORia

aBOG. FEDERiCO C. aLVaREZ

aCERO EL aGUiLa

aCERO EsTRELLa

aDEFi

aEROPUERTO PUNTa CaNa

aEs DOMiNiCaNa

aGENTE DE sERViCiO GÓMEZ &

asOCiaDOs, saN PEDRO DE MaCORis

aGENTE DE CaMBiO RaP

aGiO CaRiBBEaN TaBaCO, saN PEDRO DE

MaCORis

aGN

aGRiFEED, s. a.

aGROaMBiENTE

aGUa CRisTaL

aGUa JORDaN, saN FRaNCisCO DE

MaCORis

aGUa MaRia, saN FRaNCisCO DE MaCORis

aGUa PELiCaNO

aGUa PLaNETa aZUL

aLaRMs CONTROL

aLiaNZa FRaNCEsa

aLLEGRO BaVaRO HOTEL

aLLEGRO PUNTa CaNa

aLMaCEN EUFEMiO VaRGas, saN

FRaNCisCO DE MaCORis

aLMaCENEs CRisTO ViENE

aLMaCENEs DEL EsTE

aLMaCENEs iBERias

aLMaCENEs sEMa

aLMaCENEs ZaGLUL

aLTaBELLa HOTELs

aLTERNaTiVa JURiDiCa

aLUMiNiOs DOMiNiCaNOs

aMBEV DOMiNiCaNa, saNTiaGO

aMERiCaLL GRaU

aMERiCaN CasiNO

aMsTaR DMC, BaVaRO HOTEL

aNsa MaRiNa

aNTiLLEs MFG

aOR-DOMiNiCaNa.

aPaP

aREa DE POsT-GRaDO Y MaEsTRia DE La

UCE

aRias FasHiONs

aRias aLMONTE CXa

aRs sERViCiiOs DOMiNiCaNO saLUD

aRs HUMaNO: saNTO DOMiNGO, saN


aRs iGMaN

aRs PaLiC

aRs sEMMa

aRs sEMUNasED

aRs UCEMED

aRs UNiVERsaL

132


aRs YUNEN s. a.

aRTERO, saNTiaGO

asOC DUaRTE DE aHORROs Y PRÉsTaMOs.

asOCiaCiON DE COMPaÑias DE

ViGiLaNTEs, saNTO DOMiNGO

asOCiaCiÓN CiBaO DE aHORROs Y

PRÉsTaMOs

asOCiaCiON DE HOTELEs DE BaVaRO

asOCiaCiÓN DE aDMiNisTRaDORas DE

RiEsGOs DE saLUD. (aDaRs)

asOCiaCiON DE EMPREsas DE ZONas

FRaNCa La aRMERia DE saN CRisTOBaL

asOCiaCiON DE iNsTiTUCiONEs DE

aHORROs Y CRiDiTOs saNTO DOMiNGO,

aiRaC : JUaN DOLiO, Las MaTas DE

FaRFaN, PEDERNaLEs Y saN JUaN DE La

MaGUaNa

asOCiaCiON DOMiNiCaNa DE ZONas

FRaNCas DE HaiNa


FRaNCas, DE saN PEDRO

asOCiaCiÓN La NaCiONaL DE aHORROs Y

PREsTaMOs

asOCiaCiON NaCiONaL DE iNDUsTRias

METaLMECaNiCa Y METaLURGiCas

asOCiaCiON POPULaR DE aHORROs Y

PREsTaMOs

asTER

aTaBEY, CENTRO DE iNNOVaCiONEs

aTHENE, aZUa

aUTONOVO

aVis (sERViCOLT)

aZUa MOTORs

B/BRaWN

BaHia PRÍNCiPE

BaLDOM

BaNaNERa LOs RÍOs, s. a. (MaO)

BaNCO aTLÁNTiCO

BaNCO CONFisa

BaNCO POPULaR

BaNCO saNTa CRUZ, saN FRaNCisCO DE

MaCORis

BaRCELO VC CORREDOREs DE sEGUROs

BaRRa EL POLO, saN FRaNCisCO DE

MaCORis

BiONUCLEaR

BOJOs M

BONaNZa sERViCiOs

BONi aND LiNDa, saN PEDRO DE MaCORis

BRiBEsHORE LiMiTE

BRiQUETas NaCiONaLEs, saN FRaNCisCO

DE MaCORis

BRUGaL & Cia: PUERTO PLaTa, saNTO

DOMiNGO, saN PEDRO

BUDGET RENT CaR aND TRUCK

BUENsWiCH TR.

BUFETE aBREU Y RODRÍGUEZ , saN PEDRO

DE MaCORis

BUFETE J. aQUiNO & asOC. saN PEDRO DE

MaCORis

BUFETE DOMÍNGUEZ BRiTO

BUFETE MaRMOLEJOs C. saN PEDRO DE

MaCORis

C. M. sTEGO aPOsTaL

CaBRERa & asOC.

CaBRERa Y TiRaDO

CaCEREs Y asOCiaDOs, s. a.

CaFETERÍa ROMaNa

CaMPO DE GOLF PLaYa DORaDa

CaPaZ iNTERNaTiONaL s. a.

CaRDiNaL- HEaLTH

CaRiBE iNDUsTRiE

CaRLOs aGUiaR Y asOCiaDOs

Casa DE CaMPO, La ROMaNa

133


Casa MaRiNa BaY, saMaNa

Casa NELsON

Casa ViCiNi

CasiNO DOMiNiCUs

CasTaLOsa, s. a.

CaTENORD

CEFasa-GURaBO, saNTiaGO

CEFiNTE

CEiRa

CELsO PÉREZ, CX a

CEMENTO CiBaO, saNTiaGO

CENTRO EDUCaTiVO DE PaDRE Las Casas

CENTRO aLTERNaTVO EXP DEL sORDO

CENTRO DE CaPaCiTaCiON Y sERViCiOs

EMPREsaRiaLEs (CENCaE)

CENTRO EDUCaTiVO LaUREL

CENTRO EDUCaTiVO PaDRE Las Casas

CENTRO MEDiCO CaRDiO RENaL, saN


CENTRO MEDiCO DOMiNiCaNO, saNTO

DOMiNGO

ENTRO MEDiCO DR. OVaLLEs, saN


CENTRO MEDiCO iNEMED, saN FRaNCisCO

DE MaCORis

CENTRO MEDiCO MaTERNO iNFaNTiL, saN


CENTRO MEDiCO saNTiaGO aPOsTOL

CENTRO TURisTiCO ViYEYa aZUa

CEPM

CEPP

CERiNCa

CERVECERÍa NaCiONaL DOMiNiCaNa

CERVECERia NaCiONaL DOMiNiCaNa, saN


CEsaR iGLEsias.

CHECK POWER CaRiBEaNs

CHEM TEC ENTERPRisE

CHEVRON CaRiBBiEaN.

CiNE HOLiWOOD

CLasO CONsULTORia

CLiNiCa La aLTaGRaCia

CLiNiCa aBREU

CLiNiCa DR. BONiLLa, saNTiaGO

CLÍNiCa UNiÓN MÉDiCa

CLUB DE GOLF HOTEL ViLLaGE, PUERTO

PLaTa

COaTs NORTH aMERiCa

COBRO COMPULsiVO, saN PEDRO DE

MaCORis

CODETEL

CODOCaFE

CODOPYME

COLa REaL

COLEGiO “JEsUs EN Ti CONFiO”,

BaRaHONa

COLEGiO aRROYO HONDO

COLEGiO iNDi

COLEGiO iNMaCULaDO CORaZON DE

MaRia

COLEGiO La saLLE

COLEGiO NOE, La ROMaNa

COLEGiO PaDRE GUiDO, saN JUaN DE La

MaGUaNa

COLEGiO saN EDUaRDO, La ROMaNa

COLEGiO saN JOsÉ OBRERO, PROViNCia

sTO DGO EsTE

COLEGiO saN JOsEEN aZUa

COLEGiO saN PEDRO, POLiTECNiCO DE

aZUa

COLEGiO saN RaFaEL

COLEGiO saNTa ROsa DE LiMa

COLEGiO TECHNiTEs

COLONY BaY REsOR, BaVaRO

134


COMEDON

COMERCiaL MELO

COMERCiaL ROiG, saN FRaNCisCO DE

MaCORis

COMERCiaL saNTiaGO

COMPaÑÍa DOMiNiCaNa DE TELEFONOs

(CODETEL)

COMPaÑÍa sOCOCO, COTUÍ

COMPU ELECTRONiCa

COMPUNET

CONGELaDOs DEL CaRiBE

CONsORCiO aGROiNDUsTRiaL CaÑaBORa

CONsORCiO aZUCaRERO CENTRaL

CONsORCiO aZUCaRERO CENTRaL (BaTEY

1), saN PEDRO

CONsORCiO DE aVis

CONsORCiO KaRiNa TERRERO

CONsTRUCTORa RiZEK

CONsULTORa CEFiNTE

COOPERaTiVa DE aHORRO Y CREDiTO DE

HERRERa

COOPERaTiVa DE NaRaNJO DULCE.

COOPERaTiVa La aLTaGRaCia

COOPERaTiVa LiBERTaD

COOPERaTiVa sERViCiOs FiNaNCiEROs

CENTRaLEs saN JOsE DE OCOa

CORaL PLaTa

CORaL CaNOa BEaCHE HOTEL & sPa

CORTEs Y HERMaNOs, saN FRaNCisCO DE

MaCORis

CORVi-PVC, TUBERias Y aCCEsORiOs

COsTasUR DOMiNiCaNa

COTaBEX

CREDiFaCiL

CREDisaN

CREDiViaJEs

D’CLasE

D&G iNTERNaTiONaL

DE ROYaL

DEGs COMPOsa s.a

DELKa iNDUsTRia CXa, sPM

DEsTiLERia DEL YaQUE

Dias s. a.

DiNaF

DisTRiBUiDORa CORRiPiO

DOCOLsa

DOMiCEN

BUFETE DOMÍNGUEZ BRiTO & asOC.

DOMiNiCaN GaRDEN PRODUCTs, saN

PEDRO DE MaCORis

DOMiNiCaN WaTsHMaN NaCiONaL

DOMiTaLs

DR. POCHE & asOC, saN PEDRO DE

MaCORis

DURaGas DEL CaRiBE

EBs iNDUsTRiEs

EDENH REaL aRENa

EL NUEVO DiaRiO

ELECTRO MUEBLEs ViOMaL (MUNiCiPiO

CONsUELO)

ELMUFDi CONsTRUCCiONEs

EMBaJaDa aMERiCaNa

EMBUTiDOs saNTiaGO

EMPORiUM MFG CORP. saN PEDRO DE

MaCORis

EMPREsa CCN

EMPREsa CEMENTOs CiBaO, saNTiaGO.

EMPREsa CORNiNG CaBLE (PaRQUE

iNDUsTRiaL iTaBO)

EMPREsa DiEsCO

EMPREsa EsPaLsa

EMPREsa EZC MaNUFaCTURiNG. saN PEDRO

EMPREsa HaNEs CaRiBE, ZONa FRaNCa

saN isiDRO

135


EMPREsas MERCasiD

EMPREsa PREsaN, HaiNa

EMPREsa REsULTiNG

EMPREsa sOCOCO.

EMPREsa sWs, CaMisas

EMPREsa UNiCOMER

EMPREsa UNO, saNTiaGO

EMPREsa Y GENERaL CiGaR

EMPREsas DE aDEPiNOL, saN FRaNCisCO

DE MaCORis

EMPREsas EUFEMiO VaRGas

EMPREsas FRaNQUiCias HisPaÑiOLa.

EMPREsas GRUPO M, saNTiaGO

EMPREsas TELEVisiVa TV 43, saN PEDRO DE

MaCORis

EMPREsas TOWERs, s. a. saN PEDRO DE

MaCORis

ENDY aGROiNDUsTRiaL

EPs

EsC. NaCiONaL

EsCUELa DE CHOFEREs GORis

EsCUELa EVaNGELiNa RODRiGUEZ, saN

PEDRO DE MaCORis

EsCUELa saNTa CLaRa

EsD ENGENERiN asOC.

EsPaLsa, sa

EsTaCiON sHELL

EsTaCiON sUNiX i Y ii

EUROPCaR

EXCELLENCE PUNTa CaNa

FaCTORia JOsE GaLaN CXa, saN


FaLCOMBRiDGE DOMiNiCaNa

FaRCO

FaRMaCÉUTiCa RYMER, saN PEDRO DE MaCORis

FaRMaCia aNDREiTa, saN PEDRO DE

MaCORis

FaRMaCia BELLa

FaRMaCia La HUMaNiTaRia

FaRMaCia NaNCY

FaRMaCOM

FaRMaCONaL

FERMiN & TaVERas

FERQUiDO.

FERRETEERia OCHOa: saNTiaGO Y saNTO

DOMiNGO

FERRETERia aMERiCaNa

FERRETERia BELLON

FERRETERia KENia, saN FRaNCisCO DE

MaCORis

FERRETERia Mi REsERVa, saN FRaNCisCO

DE MaCORis

FiGUEROa MOTOR REPUEsTOs.

FiNaNCiERa CREDiTO iNMOBiLiaRiO

FLaMENCO HOTEL

FLYiNGTiEs DOMiNiCaN, saN PEDRO DE

MaCORis

FONDEsa

FRaNCisCO H. EsPEJO

FRaNCO & aCRa

FRaNPOVi, sa.

FREsHTEX DOMiNiCaNa, iNC.

GaRCia E asOCiaDOs

GaRRiDO, GOMEZ & asOC. saNTiaGO

GENERaL CiGaR

GENERaL CONsULTiNG

GLOBaL

GMs

GOLD REsiDENCE

GOMEZ-aRaNDa DiaZ

GRUPO CaEi

GRUPO Las aMERiCas

GRUPO LEON JiMENEZ, saN FRaNCisCO DE

MaCORis

136


GRUPO M, saNTiaGO

GRUPO METRO

GRUPO MODEsTO

GRUPO NVC, saN FRaNCisCO DE MaCORis

GRUPO PUNTa CaNa

GRUPO RaMOs

GRUPO THOMas, s. a

GRUPO ViaMaR

GUDiCORP

HaCiENDa REsORTs, PUERTO PLaTa

HaNEs BRaNDs DOs RiOs

HaRiNa DEL HiGUaMO.

HELaDOs BON

HEMiNGWaY ´s CaFÉ, s. a.

HiLOs a&E DOM.

HiPER JUMBO

HODELPa CENTRO PLaZa.

HONDa-RENT CaR

HORMiGONEs DEL aTLÁNTiCO, sa.

HORMiGONEs iNDUsTRiaLEs

HOsPiTaL RiCaRDO LiMaRDO

HOTEL aLiJO

HOTEL aLOHa sOL

HOTEL BaRCELO BaVaRO

HOTEL BaRCELO DOMiNiCaN BEaCH,

BaVaRO

HOTEL BaRCELO PUNTa CaNa

HOTEL BaVaRO PRiNCEss

HOTEL BaYaHiBE BEaCH REsORT, La ROMaNa

HOTEL BLUE BaY, ViLLas DORaDas,

PUERTO PLaTa

HOTEL CaRaBELa BaRCELO

HOTEL CaRiBE CLUB PRiNCEss, BaVaRO

HOTEL Casa DE CaMPO, La ROMaNa

HOTEL CaTaLONia, PUNTa CaNa

HOTEL COOP MaRENa, JUaN DOLiO

HOTEL CORaL CaNOa, JUaN DOLiO

HOTEL COsTa LaRiMaR, BaRaHONa

HOTEL COsTaL s. a, PUERTO PLaTa

HOTEL DisCOVERY DEL DisTRiTO

NaCiONaL

HOTEL DREaMs PaLM BEaCH, La ROMaNa

HOTEL EMBaJaDOR, saNTO DOMiNGO

HOTEL EXCELLENCE P.C., BaVaRO

HOTEL GRaND Oasis PUNTa CaNa

HOTEL GRaND Oasis, La ROMaNa

HOTEL GRaND PaLLaDiUN

HOTEL GRaND PaRaDissE

HOTEL GUaROCUYa, aZUa

HOTEL HaMaCa, BOCa CHiCa

HOTEL HiLTON saNTO DOMiNGO.

HOTEL HOWaRD JHONsON, saN PEDRO

HOTEL iBERO sTaR, COsTa DORaDa

HOTEL iBEROsTaR HaCiENDa DOMiNiCUs

HOTEL iBEROsTaR, BaVaRO

HOTEL Las CaOBas, saN FRaNCisCO DE

MaCORis

HOTEL LiNa, saNTO DOMiNGO

HOTEL MaCORis

HOTEL MELia CaRiBE

HOTEL MELia, saNTO DOMiNGO

HOTEL MON PaLaCE, PUNTa CaNa

HOTEL NaRaNJO HiGUEY

HOTEL Oasis CaNOa, BaVaRO

HOTEL ODELPa saNTiaGO

HOTEL OLiMPO

HOTEL PaRaDisUs, PUNTa CaNa

HOTEL PLaTiNiUM, saNTiaGO

HOTEL PLaYa REaL, JUaN DOLiO

HOTEL RiU, BaVaRO

HOTEL saNTO DOMiNGO

HOTEL sOsUa BaY, PUERTO PLaTa

HOTEL sUNsCaPE “Casa DEL MaR”

HOTEL ViLLaGE PLaYa DORaDa

137


HOTEL ViVa WYNDaM, (BaYaHiBE)

HOTELEs BaRCELO BEaCH

HOTELEs PRiNCEsa, BaVaRO

HOTELEs RiU

HOTELEs ViVa DOMiNiCUs Y ViVa PaLaCE

HOTETUR DORaDO CLUB, PUERTO PLaTa

HOTETUR MaGUaNa s. a.

HOYO DE LiMa iNDUsTRiaL saNTiaGO

HP iNCaR, s. a, saN PEDRO DE MaCORis

i .T .i. C. aPPaREL s. a

iC MaRTÍNEZ & asOC

iFa ViLLa BaVaRO

iMaNT

iMPORTaDORa La PLaZa

iMPORTaDORa PG C. X. a

iNaGUJa

iNDUBaN

iNDUsPaLMa, HaTO MaYOR

iNDUsPaPEL

iNDUsTRia aGUaYO DE CONsTRUCCiON, C

POR a

iNDUsTRia HaRiNa DEL HiGUaMO

iNDUsTRias aGUaYO

iNDUsTRias BaNiLEJas

iNDUsTRias CORRiPiO

iNDUsTRias NiGUa C POR a

iNDUsTRias VEGaNa

iNGENiERia EsTRELLa

iNGENiO PORVENiR, saN PEDRO DE

MaCORis

iNGENiO aMisTaD, PUERTO PLaTa

iNGENiO CaEi

iNGENiO MONTELLaNO, PUERTO PLaTa

iNMUEBLECa, CXa.

iNsTiTUTO DOMiNiCaNO DE DEsaRROLLO

iNTERGRaL

iNsTiTUTO FLaViO ENRiQUE

iNsTiTUTO TECNOLOGiCO HENRiQUEZ Y

CaRVaJaL,

iNTER-CaN

isiDRO BORDas

iTELE s. a.

J. aRMaNDO BERMÚDEZ

J. C. M. aGRÍCOLa, sFM

JaCKTaR ViLLaGE HOTEL, PUERTO PLaTa

JaRa

JOC aNHE DOMiNiCaNa LTD.

JOEaNNE DOMiNiCaNa

JONHsON Y JONHsON

JOYERia HaRRisON ´s, PUERTO PLaTa

JP siLK sCREEN

JUGOs aNTiLLas

K & s iNDUsTRiEs, iNC

KORCHMaR

L. a. EsTiLOs, C X a.

La FaBRiL

La MONUMENTaL DE sEGUROs

La TaBaCaLERa EN saNTiaGO

LaaNED s. a.

LaBORaTORiO CLiNiCOLiC. REYNa

JiMÉNEZ

LaBORaTORiO VETERiaNRiO CENTRaL

LaBORaTORiOs aNDEHER, saN PEDRO DE

MaCORis

LaBORaTORiOs UNiON

LECHE RiCa

LiBRERia RODaLi, PUERTO PLaTa

LisTiN DiaRiO: saNTO DOMiNGO Y

saNTiaGO

LOs MaMEYEs, NEGOCiOs Y sERViCiOs, La

ROMaNa

LTi BEaCH REsORT P

LTi PUNTa CaNa

LUNa TOURs

138


LUREsa

M+ sERViCiO.COM

MaDEC

MaDERERa CaBREJa, saN FRaNCisCO DE

MaCORis

MaiTRE REaLTY sOLUTiON

MaNaTi PaRK, HOTEL

MaNPOWER

MaNUEL aRsENiO UREÑa CXa

MaPRHE BHD

MaRCas PREMiUM

MaRia ELENa RaMiREZ & asOCiaDOs

MaRTiNEZ & MaRTiNEZ

MaRTiNEZ & MaRTÍNEZ, CONsULTOREs

Mas aPPaRET, sa.

MaU

MaYECTiC HOTEL , BaVaRO

MaYORs, CO

MC DONaLD´s

MEDia TEaM DOMiNiCaNa

MEDsORB DOMiNiCaN, sPM

MELaNia’ s

MELia CaRiBE TROPiCaL, BaVaRO

MERCasiD, s. a.

METaLGas s. a

MFi (aPPaREL)

MiNiKiN TOGs, LTD.

MiRiaN aLMONTE

MOCasHOE.

MOLiNO VaLLE DEL CiBaO

MOON PaLaCE PUNTa CaNa

MOON PaLaCE, BaVaRO

MOORE sTEPHEN

MOORL sTEPHaNs Ds

MORaLEs HURTaDO

MORTEROs DE EUROPa, s. a.

MOViMiENTO EDU CaTiVO POPULaR FE Y aLEGRia.

MUEBLE DEL EsTE, C. X a.

MUEBLERia La CRisTiaNa

MULTiCENTRO La siRENa, saN FRaNCisCO

DE MaCORis

MULTiCENTRO saLVaDOR

MULTiUsOs PC PRECisiON, ZONa FRaNCa

saNTiaGO

MUNNE Y COMPaÑÍa, saN FRaNCisCO DE

MaCORis

MUsTaD

NaTURa PaRK HOTEL

NaZaRiO RiZEK, saN FRaNCisCO DE

MaCORis

NEsTLÉ DOMiNiCaNa

NEsTLE DOMiNiCaNa, saN FRaNCisCO DE

MaCORis

NEW HORiZONs, ZONa FRaNCa

NEW PRiME iNC. saN PEDRO DE MaCORis

NOTiONs DOMiNiCaNa

NUUaNU, s. a.

O. W. M. MaNUFaCTURiNG, saN PEDRO DE

MaCORis

Oasis CaNOa, (BaYaHiBE)

OCCiDENTaL VaCaTiON CLUB

OCEaN ROCK CORP.

OCEaN BLUE, HOTEL

OCEaN DREaM, HOTEL

OCEaN ROCK CORP.i, saN PEDRO DE

MaCORis

OCEaN ROCK CORP. ii,

OCEaN saNDs CasiNO

OFiCiNa CONTRERas & asOC. saN PEDRO

DE MaCORis

OFiCiNa DE aBOGaDOs & asOC. saN

PEDRO DE MaCORis

OFiCiNa DE aBOGaDOs JULiaN sERRULLE.

OFiCiNa JURÍDiCa CaNTO & asOC. saN

139


PEDRO DE MaCORis

OFiCiNa JURÍDiCa DE La CRUZ & asOC.

saN PEDRO DE MaCORis

OFiCiNa JURÍDiCa JENNiFFER, saN PEDRO

DE MaCORis

OFiCiNa JURÍDiCa, saN PEDRO DE

MaCORis

OFiCiNa MaNUEL ULisEs UREÑa, saN


OMEGa TECH

ONCOsEN

PaLLET DOMiNiCaNa

PaPELERia La ECONOMiCa La ROMaNa

PaRaDisUs PaLMa R. CasiNO, BaVaRO

PaRaDisUs PaLMa REaL, BaVaRO

PaRaDisUs PUNTa CaNa, BaVaRO

PaRQUE iNDUsTRiaL (Piisa)

PaRQUE iNDUsTRiaL DE ZONa FRaNCa,

saN PEDRO

PasTEURiZaDORa RiCa

PC-PRECisiON ENGiNEERiNG

PERiÓDiCO La iNFORMaCiÓN

PHaRMaTECH

PHOENiX aPPaREL RD, sPM

PiCUs DOMiNiCaNa

PiEDRa D’ sTYLO, s. a

PLaYa DORaDa

PLaZa LaMa

PLaZa MERENGUE

POLiTÉCNiCO GREGORiO URBaNO

GiLBERT, saNTiaGO

POLYPLas DOMiNiCaNa

PQi

PRiN, CXa

PROCEsaDORa HERMaNOs TaVERas

PROFEsOREs DEL COLEGiO saN BENiTO aBaD

PROMO saLUD sa

PROMOTORa DOMiNiCaNa

PROMOTORa sONPiNE, s.a

PROsEDOCa

PROsEGUROs

PROViDENCE CHaiN DOMiNiCaN, sPM

PROYECTO EDUCaTiVO RETOÑOs.

PROYECTO EDUCaTiVO CNUs, aZUa

PUCMMa, saNTiaGO

PUERTO PLaTa ViLLaGE

PUNTa CaNa PRiNCEss, BaVaRO

PUNTa CaNa REsORT aND CLUB

R. E. PHELON CO. (DR) GMBH, saN PEDRO

DE MaCORis

R. E. PHELON, saN PEDRO DE MaCORis

RaDiO 23, C POR a.

RaYO-VaC

RECOH DOMiNiCaNa

REFREsCOs COCa COLa, saN FRaNCisCO

DE MaCORis

REFREsCOs NaCiONaLEs

REFREsCO PEPsi COLa, saN FRaNCisCO DE

MaCORis

REFRiPaRTEs

REGiONaL DE EDUCaCiON DisTRiTO 08,

saNTiaGO

REsTaURaNT PiZZa HUT, saNTO

DOMiNGO

REsTaURaNT GaLERia

REsTaURaNTE ROBBY MaR, saN PEDRO.

REsULTiNG s. a

RiTOCa

RiU HOTELEs

RiU HOTELs, BaVaRO

RJTONs MFG

ROCOKi,

RODOCaRiBE

RODRÍGUEZ & asOC.

140


ROKWELL a.

RUssiN, VENCHi & HEREDia BONNETi

s+G, sPM

s. W. s. CaMisas, iNC

saDOsa sTaNDaRD

saLÓN HERMaNOs DUEÑas sOBRE EL sFs.

saLON MaXssEN

saLUD BUCaL

saNTiaGO PUERTas sTaNDaRD

NaCiONaLEs

saNTO PLÁsTiCO

saUD Y HOTEL GRaND PaLLaDiUM

sCOTia CRECER aFP

sCUBa CaRiBE, s. a, BaVaRO

sCUBa CaRiBE s. a.

sDC iNC. Pi

sDC iNC. sPM

sEGUROs UNiVERsaL

sEGUROs WORLDWiDE

sELKa iNDUsTRiEs, sPM

sERViCiOs DE COMUNiCaCiONEs Y EQUiPO

DE sEGURiDaD s. a.

siGMa aLiMENTOs DOMiNiCaNa.

siLGaN

siNERCON

sOLOPaZ, s a.

sOsUa BaY REsORT, PUERTO PLaTa

sPaRTaN BRaND

sPaRTaN BRaNDs

sPaRTaN sHOE COMPaNY, saN PEDRO DE

MaCORis

sPaRTaN sHOEs PLaNTa ii, saN PEDRO DE

MaCORis

sPLisH PLasH, sa

sUEsLO, s.a

sULTaNa FM, C POR a.

sUNsCaPE, BaVaRO

sUPERMERCaDO EL PaLaCiO, sFM

sUPERMERCaDO GRaN PORVENiR, sFM

sUPERMERCaDO La FUENTE

sUPLiDORa La HOZ

sUPLiDOREs DiVERsOs

sUPREMa MaNUFaCTURiNG

sUPREMa, sPM MaNUFaCTURiNG

sWEDisH MaLCH DOMiNiCaNa.

TaBaCaLERa DE GaRCia

TaBaCaLERa PaLMa

TaBaDOM HOLDiNG, iNC

TaNDONEDi

TaNi iNVERsiONEs

TBs ZONa FRaNCa

TERMO ENVasE EN HaiNa

TERMOPaC

THE BEaCH

THE GOLDEN sUiTEs

TiENDa EL EsQUiNaZO ii

TiENDa La siRENa EN saNTiaGO

TiENDa La sUERTE, sFM

TiENDa La ViCTORia, sFM

TiENDas La siRENa EN saNTO DOMiMGO

TONGa FOOTWEaR

TRaNsPORTE LUPERON

TRiGO DE ORO

TROPiCaL

UaPa, saNTiaGO

UNiON TEXTiL

UNiVERsiDaD CaTOLiCa NORDEsTaNa

(UCNE) saN FRaNCisCO DE MaCORis

UNiVERsiDaD CENTRaL DEL EsTE

UNiVERsiDaD DEL CaRiBE, saNTO DOMiNGO

UNiVERsiDaD iTECO, MUNiCiPiO COTUi,

PROV. sÁNCHEZ RaMÍREZ

UNiVERsiDaD TECNOLOGiCa DEL DE

saNTiaGO: PUERTO PLaTa, saNTiaGO

141


URBaNiDO

Us PaPER sCHEMiCaL

VEGa iMBERT & asOC.

ViCTORia HOTELEs

ViCTORia HOUsE, PP

ViVa WYNDHaM PLaYa DORaDa

WaCOaLD ii

WasHiNGTON EsPiNO & asOC.

WENU Gas

ZONa FRaNCa DE saN isiDRO

ZONa FRaNCa DE saNTiaGO

ZONa FRaNCa EsPaiLLaT MERa, saNTiaGO

ZONa FRaNCa GLOBaL TEXTiLE GROUP, s. a.

ZONa FRaNCa TiMBERLaND

WEsTiN ROCO Ki, MaCaO

YOMa sUPERCENTRO, saN FRaNCisCO DE

MaCORis

SINDICATOS

aDGiDss

aDOsECaEN

asOCHOViFRaN

asOCiaCiON MEDiCa DOMiNiCaNa

asOCiaCiON DOMiNiCaNa DE PROFEsOREs

(aDP)

COLEGiO MEDiCO DOMiNiCaNO

asOCiaCiON DE TRaBaJaDOREs DE La

saLUD DEL iDss

asOCiaCiON DOMiNiCaNa DE

ENFERMERas GRaDUaDas

asOCiaCiON DOMiNiCaNa DE MEDiCOs

VETERiNaRiOs


PROFEsiONaLEs DE LaBORaTORiOs

CLiNiCOs

asOCiaCiON DOMiNiCaNa DE PROFEsOREs

PUEBLO NUEVO MaO

siNDiCaTO NaCiONaL DE TRaBaJaDOREs

DE ENFERMERia (siNaTRaE)

asOMiCaBa

asEiNFOTEP

aNTRasaLUD

asODEMU

C00RDiNaDORa NaCiONaL DE ECONOMia

iNFORMaL, BaRaHONa

CONFEDERaCiON aUTONOMa siNDiCaL

CLasisTa (CasC)

CONFEDERaCiON NaCiONaL DE UNiDaD

siNDiCaL (CNUs)

COLEGiO DOMiNiCaNO DE PERiODisTas

CONaCaD

CONaMUCa

FEDERaCiON DOMiNiCaNa DE

TRaBaJaDOREs ZONas FRaNCas Y aFiNEs,

FEDERaCiON UNiTaRia DE TRaBaJaDOREs

PUERTO PLaTEÑOs

CONFEDERaCiON NaCiONaL DE

TRaBaJaDOREs DOMiNiCaNOs (CNTD)

FEDOTRaZONa

FENaTRaDO

FENaDis

FREsUR

FENTiCOMMC

FENaTRasaL

FONDO DE PENsiONEs Y JUBLiCaCiONEs

DE LOs TRaBaJaDOREs DE La

CONsTRUCCiON

FUTRaZONa.

FUTRaMETaL

FEDOTaTUR

FENaTRaZONa

FEDOTRaZONas

142


FEDELaC

siNaTRaE, saNTiaGO

siNDiCaTO UNiDO DE TRaBaJaDOREs DE

La FaLCOMBRiDGE

siNDiCaTO DE METaLDOM

siNaTRaiNDHRi

siNDiCaTO DE NEsTLE, saN FRaNCisCO

DE MaCORis.

siNDiCaTO UNiDO DEL CENTRaL ROMaNa.

siNDiCaTO DE La CONsTRUCCiÓN DE saN

FRaNCisCO DE MaCORÍs

siNDiCaTO DE La CONsTRUCCiÓN. sFM


DE La PRENsa

siTRasiD

siNaTRasEs

siNDiCaTO HOYO DE LiMa iNDUsTRiaL

siNDiCaTO DE TRaBaJaDOREs DE CaRGa

ZONa PORTUaRia

siNDiCaTO DE TRaBaJaDOREs DE a BORDO

DE iNGENiO BOCa CHiCa

siNDiCaTO NaCiONaL DE EsTiBaDOREs


DE La PRENsa

siNDiCaTOs aUTONOMO DE

TRaBaJaDOREs DE CEsaR iGLEsias

siNDiCaTOs DE ENFERMERas DE ViLLa

MELLa

siTRaCORaasaN, saNTiaGO

siNOMaPE

siTRaROMa

TRaNsPORTisTas DE OCOa

TRaNsPORTisTas PRiVaDOs

UNasE-CasC

UNiON NaCiONaL DE TRaBaJaDOREs

DE HOTELEs Y REsTaURaNTEs

(UNaTRaHOREsT)

UNasED, saN FRaNCisCO DE MaCORis

UNasED-CNTD

UNaTRaZONa, siNDiCaTO

UNiON NaCiONaL DE sERViCiOs DE

ENFERMERia (UNasE)

GUBERNAMENTALES

aCUaRiO NaCiONaL

aDMiNisTRaCiON DE EsTaNCias

iNFaNTiLEs saLUD sEGURa

aDUaNas. BaRaHONa

aEROPUERTO CiBaO

aEROPUERTO DE BaRaHONa

aEROPUERTO EL CaTEY, PROViNCia

saMaNÁ

aEROPUERTO iNTERNaCiONaL Las

aMÉRiCas

aEs-aNDREs.

aMET

aRCHiVO GENERaL DE La NaCiÓN

aUDiTORiUM MUsEO DE HisTORia

NaTURaL, PLaZa DE La CULTURa

aULas ViRTUaLEs

aYUNTaMiENTO DE aZUa

aYUNTaMiENTO DE GUaYaCaNEs

aYUNTaMiENTO DE saN CRisTOBaL

aYUNTaMiENTO DE saN JUaN DE La

MaGUaNa

aYUNTaMiENTO DE saN PEDRO DE

MaCORis

aYUNTaMiENTO DE saNTiaGO RODRÍGUEZ

aYUNTaMiENTO DE saNTO DOMiNGO

EsTE

aYUNTaMiENTO DE ViLLa BisONÓ-

NaVaRRETE

143


aYUNTaMiENTO DEL DisTRiTO NaCiONaL

aYUNTaMiENTO DEL MUNiCiPiO DE

CONsUELO

aYUNTaMiENTO DEL sEYBO

aYUNTaMiENTO MUNiCiPaL DE BaRaHONa

aYUNTaMiENTO MUNiCiPaL DE JUaN DOLiOa

aYUNTaMiENTO MUNiCiPaL DE La

ROMaNa

aYUNTaMiENTO MUNiCiPaL DE PaDREs

Las Casas

aYUNTaMiENTO MUNiCiPaL DE PiMENTEL

aYUNTaMiENTO MUNiCiPaL DE saBaNa

GRaNDE DE PaLENQUE

aYUNTaMiENTO MUNiCiPaL DE YaGUaTE,

saN CRisTOBaL

aYUNTaMiENTO MUNiCiPaL DEL CaRRiL

aYUNTaMiENTO MUNiCiPaL saN

GREGORiO DE NiGUa, saN CRisTOBaL

aYUNTaMiENTO PROViNCiaL DE saNTiaGO

aYUNTaMiENTO RiO saN JUaN

aYUNTaMiENTO saNTO DOMiNGO OEsTE

aYUNTaMiENTO sPM

BaNCO aGRÍCOLa DE La REPUBLiCa

DOMiNiCaNa

BaNCO NaCiONaL DE La ViViENDa

BaNREsERVas

BasE DEL DNi EN ViLLas MaRÍa, saNTiaGO

BiENEs NaCiONaLEs

CaMaRa DE CUENTas DE La REPUBLiCa

CaMaRa DE DiPUTaDOs DE La REPUBLiCa

DOMiNiCaNa

Casa DE La CULTURa, GasPaR HERNaNDEZ

CaTasTRO NaCiONaL

CENTRO DE CaPaCiTaCiÓN EN POLÍTiCa Y

GEsTiÓN FisCaL,

CENTRO DE EDUCaCiON MEDiCa DE

aMisTaD DOMiNiCO JaPONEs

CENTRO DE GasTROENTEROLOGia

CENTRO DE REHaBiLiTaCiON, DE saN PEDRO

CENTRO DE saLUD PRO-FaMiLia

CENTRO HOsPiTaLaRiO UCE.

CENTRO MEDiCO sEMMa

CENTRO NaCiONaL DE La CaPaCiTaCiÓN

aRROCERa- CENaCa

COMisiÓN BaRRiaL

COMisiON EJECUTiVa PaRa La REFORMa

DEL sECTOR saLUD (CERss)

COMiTÉ OLÍMPiCO DOMiNiCaNO (COD)

COMUNiDaD DiGNa

CONsEJO EsTaTaL DEL aZUCaR

CONsEJO NaCiONaL DE DROGas

CONsEJO NaCiONaL DE EsTaNCias

iNFaNTiLEs (CONDEi)

CONsEJO NaCiONaL DE REFORMa EsTaTaL

(CONaRE)

CONsEJO NaCiONaL PaRa La NiÑEZ,

(CONaNi): La VEGa, MOCa, aZUa

COOPNaMa

CORPORaCiON DOMiNiCaNa DE

EMPREsas ELECTRiCas EsTaTaLEs

CORPORaCiON DE EMPREsas ELECTRiCas

EsTaTaLEs (CDEEE)

CORPORaCiON DEL aCUEDUCTO Y

aLCaNTaRiLLaDO DE saNTO DOMiGO

(CaasD)

CORTE LaBORaL DE saNTiaGO

CUERPO DE BOMBEROs

CURNE-UasD

DiRECCiON REGiONaL NORTE DE EDUCaCiÓN

DiRECCiON DE DEsaRROLLO DE La

COMUNiDaD

DiRECCiON GENERaL DE aDUaNas

DiRECCiÓN GENERaL DE

CONTRaTaCiONEs PUBLiCas

144


DiRECCiÓN GENERaL DE GaNaDERÍa.

DiRECCiON GENERaL DE iMPUEsTOs

iNTERNOs, sEDE

DiRECCiÓN GENERaL DE PasaPORTEs

DiRECCiON PROViNCiaL DE iMPUEsTOs

iNTERNOs NEYBa, JiMaNi

DiRECCiON PROViNCiaL DE saLUD DE saN

CRisTOBaL, saN JOsE DE OCOa, REGiÓN iV,

JiMaNi

DiRECCiON REGiONaL DE EDUCaCiON,

BaRaHONa, aZUa

DiRECTOREs DE HOsPiTaLEs Y

ENCaRGaDOs DE RECURsOs HUMaNOs

sEsPas REGiÓN EsTE

EDE EsTE, EL sEiBO

EDEsUR

EDiFiCiO DEL CORREO, MOCa

EDiFiCiO GUBERNaMENTaL DE HaTO

MaYOR, saN PEDRO Y PUERTO PLaTa,

saNTiaGO

EMPLEaDOs DE La PROCURaDURÍa DE saN

FRaNCisCO

EMPLEaDOs PUBLiCOs DE GUaYMaTE

EsCUELa DE ENFERMERÍa DE La UasD.

EsCUELa BaRTOLOME PEREZ DE aZUa

EsCUELa DE EDUCaCiON EsPECiaL DE

saNTiaGO

EsCUELa DE ViLLa LiBERaCiÓN, saNTiaGO

EsCUELa DiViNa PasTORa

EsCUELa EMiLiO PRUD ´ HOME

EsCUELa HiLL GRaNT, saN PEDRO DE

MaCORis

EsCUELa MaNUEL MaRia CasTiLLO

EsCUELa NOCTURNaL saNTO DOMiNGO

saBiO

EsCUELa NUÑEZ MOLiNa

EsCUELa PENiTENCiaRia

EsCUELa RURaL, JUaN ViCENTE MOsCOsO

FisCaLia DEL DisTRiTO NaCiONaL

FOPROUasD

GaBiNETE sOCiaL DE La PREsiDENCia

GENERaCiÓN HiDROELECTRiCa

DOMiNiCaNa

GOBERNaCiON PROViNCiaL DE BaNi

GOBERNaCiÓN PROViNCiaL DE BaRaHONa

GOBERNaCiÓN PROViNCiaL DE EsPaiLLaT MOCa

GOBERNaCiÓN PROViNCiaL DE La

aLTaGRaCia

GOBERNaCiÓN PROViNCiaL DE saMaNa

GOBERNaCiÓN PROViNCiaL HiGUEY

HOPiTaL DE NUEsTRa sEÑORa DE REGLa

HOsPiTaL DR. CaRL TH GEORGOR, saN

PEDRO

HOsPiTaL DR. aLEJaNDRO CaBRaL

HOsPiTaL DR. aLEJaNDRO GRULLON

HOsPiTaL DR. DaRiO CONTRERas, saNTO

DOMiNGO

HOsPiTaL DE BaRsEQUiLLO

HOsPiTaL DE ENGOMBE

HOsPiTaL DE HaTO MaYOR

HOsPiTaL DE La MUJER

HOsPiTaL DE La PLaZa DE La saLUD

HOsPiTaL DE MiCHEs

HOsPiTaL DE NaGUa.

HOsPiTaL DE PaDREs Las Casas.

HOsPiTaL DE saN JOsE DE OCOa

HOsPiTaL DE ViLLa RiVas

HOsPiTaL DE YaMasa

HOsPiTaL DEL iDss, MUNiCiPiO

QUisQUEYa, sPM

HOsPiTaL DR. aNTONiO MUsa, saN PEDRO

DE MaCORis

HOsPiTaL DR. LUis E aYBaR,, saNTO

DOMiNGO

145


HOsPiTaL DR. RaFaEL MaÑON

HOsPiTaL ELiOT FiaLLO, PEDERNaLEs

HOsPiTaL EsTRELLa UREÑa, saNTiaGO

HOsPiTaL JaiME sÁNCHEZ, BaRaHONa

HOsPiTaL JOsÉ Ma. CaBRaL Y BaEZ,

saNTiaGO

HOsPiTaL JUaN PaBLO PiNa, saN CRisTOBaL

HOsPiTaL LEOPOLDO MaRTiNEZ, DE HaTO

MaYOR

HOsPiTaL MOsCOsO PUELLO, saNTO

DOMiNGO

HOsPiTaL MUNiCiCPaL DE ViLLa

GONZÁLEZ

HOsPiTaL MUNiCiPaL DE BaNÍ

HOsPiTaL MUNiCiPaL DE CONsUELO

HOsPiTaL MUNiCiPaL DE NaVaRRETE

HOsPiTaL MUNiCiPaL DE TaMBORiL,

saNTiaGO

HOsPiTaL PaDRE BiLLiNi, saNTO

DOMiNGO

HOsPiTaL REGiONaL UNiVERsiTaRiO JaiME

MOTa EN BaRaHONa

HOsPiTaL RiCaRDO LiMaRDO, PUERTO

PLaTa

HOsPiTaL ROBERT REaD CaBRaL, saNTO

DOMiNGO

HOsPiTaL saLVaDOR GaUTiER

HOsPiTaL saN BaRTOLOMÉ

HOsPiTaL saN ViCENTE DE PaUL, saN

PEDRO

HOsPiTaL siMON sTRiDDEL, aZUa

HOsPiTaLL DE BaYaGUaNa

iNsTiTUTO aGRaRiO DOMiNiCaNO

iGLEsia METODisTa LiBRE

iGUaLas MEDiCas CRUZ JiMiNiaN

iNaBiMa DiRiGiDa a LOs TÉCNiCOs DEL

MiNisTERiO DE EDUCaCiÓN sPM

iNaFOCaN

iNaP

iNaPa saN CRisTOBaL, saNTO DOMiNGO

iNaVi

iNDOTEL

iNDRHi: MONTE CRisTi, saNTiaGO

iNEsPRE

iNFOTEP: aZUa, saNTiaGO

iNsTiTUCiONEs PUBLiCas: HaTO MaYOR,

DaJaBON, HiGEY, La ROMaNa, saN JUaN

DE La MaGUaNa

iNsTiTUTO PEDaGOGiCO DE saNTiaGO.

iNsTiTUTO POLiTECNiCO MEXiCO

iNsTiTUTO sUPERiOR saLOME UREÑa

iNsTiTUTO aGRaRiO DOMiNiCaNO (iaD):

BaRaHONa, RiO DE saN JUaN , saNTiaGO,

sEDE

iNsTiTUTO DE CaPaCiTaCiON TRiBUTaRia

iNsTiTUTO DE CaPaCiTaCiÓN TRiBUTaRia

(iNCaT)

iNsTiTUTO DOMiNiCaNO DE aViaCiON

CiViL

iNsTiTUTO DOMiNiCaNO DEL sEGURO

sOCiaL, sEDE

iNsTiTUTO MaTERNO iNFaNTiL DE sTGO.

iNsTiTUTO NaCiONaL DE La ViViENDa

iNsTiTUTO NaCiONaL DE PERsONaL (iNaP)

iNsTiTUTO NaCiONaL DE RECURsOs

HiDRaULiCOs

iNsTiTUTO ONCOLOGiCO HERiBERTO

PiETER

iNsTiTUTO POLiTECNiCO PROFEsORa

TEREsa DiGNa FELiZ

iNsTiTUTO POsTaL DOMiNiCaNO

iNTiTUO NaCiONaL DE La ViViENDa

JaRDiN BOTaNiCO NaCiONaL

La PROCURaDURÍa FisCaL DE La ROMaNa.

146


LiCEO aNa aNTONia CRUZ

LiCEO CaNaDa EN saN JOsE DE Las MaTas

LiCEO MÉXiCO saNTiaGO

LiCEO TECNiCO DR. PEDRO HENRiQUEZ Y

CaRVaJaL

LiCEO TiBURCiO MiLLaN LOPEZ

LOCaL DEL CND, saN FRaNCisCO DE MaCORÍs

LOTERia NaCiONaL

MaTERNiDaD NUEsTRa sEÑORa DE La

aLTaGRaCia

MEDEFiR DE BaRaHONa

MEDiCOs PasaNTEs Y ENC. DE UNaP, DEL

sEsPas,

MEsPas REGiÓN V DE saLUD, EsTE

MEsPas, BaRaHONa

MiNisTERiO DE aGRiCULTURa, saNTO

DOMiNGO

MiNisTERiO DE OBRas PUBLiCas

MiNisTERiO DE aGRiCULTURa DE La VEGa,

aZUa, BaRaHONa, NEYBa

MiNisTERiO DE ECONOMÍa

PLaNiFiCaCiÓN Y DEsaRROLLO

MiNisTERiO DE EDUCaCiON

MiNisTERiO DE FiNaNZas Y TEsORERia

NaCiONaL

MiNisTERiO DE HaCiENDas

MiNisTERiO EsTaDO DE TRaBaJO

MiNisTERiO DE OBRas PUBLiCas Y

COMUNiCaCiONEs DE aZUa

MiNisTERiO DE MEDiO aMBiENTE Y

RECURsOs NaTURaLEs

MiNisTERiO DE RELaCiONEs EXTERiOREs

MiNisTERiO DE saLUD PUBLiCa Y

asisTENCia sOCiaL

MiNisTERiO DE TRaBaJO

MUsEO DE HisTORia NaTURaL, PLaZa DE

La CULTURa

OBRas PUBLiPLas

OFiCiNa DE PROMOCiON DE La iNVERsiON

EXTRaJERa

OFiCiNa DE sERVCiOs MEDiCOs PaRa

PROFEsiONaLEs aGROPECUaRiOs: aZUa, BaNi

OFiCiNa LOCaL EDEEsTE HaTO MaYOR.

OFiCiNa METROPOLiTaNa DE sERViCiOs

DE aUTOBUsEs (ONsa)

OFiCiNa NaCiONaL DE EsTaDÍsTiCas (ONE)

OFiCiNa NaCiONaL DE EsTaDisTiCas

OFiCiNa NaCiONaL DE PERsONaL (ONaP)

OFiCiNa NaCiONaL DE PROPiEDaD

iNTELECTUaL (ONaPi)

OFiCiNa REGiONaL DE saLUD DE saN

CRisTÓBaL

OFiCiNa TECNiCa DE TRaNsPORTE

TERREsTRE

OFiCiNas GUBERNaMENTaLEs, aZUa

PaLaCiO DE JUsTiCia DE sPM

PaRaNiFO DE HUMaNiDaDEs EN La UasD

PLaN sOCiaL

PLaNTa RaFEY-CORaasaN

PLaZa DE La CULTURa

POLiCLiNiCa DE HERRERa

POLiTÉCNiCO GREGORiO URBaNO

GiLBERT, saNTiaGO

PORTUaRia DE BaRaHONa

PREsiDENCia DE La PREsiDENCia DE La

REPUBLiCa DOMiNiCaNa

PROCURaDORia GENERaL DE La

REPUBLiCa: saN JUaN DE La MaGUaNa, La

VEGa, saNTiaGO, DE La ROMaNa, MOCa,

ELÍas PiÑa, BaRaHONa, saN JOsE DE OCOa

PROYECTO DE aTENCiON PRiMaRia DE

saLUD, aZUa

REGiONaL DE aGRiCULTURa, MaO

VaLVERDE

147


sECREaRRia DE EsTaDO DE aGRiCULTURa

sisTEMa ÚNiCO DE BENEFiCiaRiOs

(siUBEN)

sUB CENTRO DE saLUD DE JÁNiCO

sUB CENTRO DE saLUD saN JOsÉ DE Las

MaTas

sUB CENTRO DE saLUD DE saBaNa

PERDiDa

sUPERiNTENDENCia DE BaNCOs

sUPERiNTENCia DE ELECTRiCiDaD (siE)

UasD, CENTRO REGiONaL DEL sUROEsTE,

BaRaHONa

UNiVERsiDaD aUTONOMa DE saNTO

DOMiNGO

UNiVERsiDaD aUTONOMa DE saNTO

DOMiNGO, aZUa

UNiVERsiDaD UaPa DEL MUNiCiPiO DE

NaGUa, PROV. MaRÍa TRiNiDaD sÁNCHEZ.

ViLLas DEL MaR iNTERNaTiONaL sCHOOL

ZOOLOGiCO NaCiONaL

ASOCIACIONES Y OTRAS INSTITUCIONES

aCCiON COMUNiTaRia PaR EL PROGREsO

aRQUiDiCEsis DE saNTO DOMiNGO,

PasTORaL DE saLUD

asEsOREs TECNiCO EMPREsaRiaL

asOC. DE HOTELEs.

asOCiaCiON DE MUJEREs POR UN

MaÑaNa MEJOR

asOCiaCiON DOMiNiCaNa DE CiEGOs

asOCiaCiON DE aBOGaDOs PENaLisTas

asOCiaCiON DE CaMPEsiNOs BaTEY

MaMEY DE GUERRa

asOCiaCiON DE CaMPEsiNOs DE MONTE

PLaTa

asOCiaCiON DE FaRMaCias, sFM

asOCiaCiON DE HOTELEs, PUERTO PLaTa

asOCiaCiON DE iNDUsTRia DE La

ROMaNa

asOCiaCiON DE iNDUsTRias ZONa

FRaNCa DE saN PEDRO DE MaCORis

asOCiaCiON DE La iGLEsia DE JEsUCRisTO

DE LOs saNTOs DE LOs ULTiMOs Dias,

asOCiaCiON DE MUJEREs aMa DE Casa

asOCiaCiON DE PaDREs DEL COLEGiO

iNTERNaCiONaL DE saN PEDRO

asOCiaCiON DE POBLaDOREs DE PaDRE

CEsaR CORDOBa

asOCiaCiON DOMiNiCaNa DE CiEGOs DEL

CiBaO.

asOCiaCiON DOMiNiCaNa DE aDM DE

RECURsOs HUMaNOs (aDOaRH)


aDMiNisTRaDOREs DE RECURsOs

HUMaNOs


REHaBiLiTaCiON


FRaNCas (aDOZONa)

asOCiaCiON DOMiNiCaNa PaRa EL

DEsaRROLLO DE La MUJER

asOCiaCiON La PREVisORa

asOCiaCiON NaCiONaL DE aBOGaDOs

asOCiaCiON NaCiONaL DE aGENTEs aUX.

saNTiaGO

asOCiaCiON NaCiONaL DE DETaLLisTas

asOCiaCiON NaCiONaL DE MUJEREs DE La

MiCRO MEDiaNa EMPREsas

asODiFiMO: La ROMaNa, saN JUaN DE La

MaGUaNa

BLOQUE DE ORGaNiZaCiONEs NO

GUBERNaMENTaLEs

148


CaMaRa COMERCiO Y PRODUCCiON

La VEGa, saN PEDRO DE MaCORis, La

ROMaNa, saN FRaNCisCO DE M aCORis Y

PUERTO PLaTa

CEaJURi

CE-MUJER

CENTRO aPEC DE EDUCaCiON a

DisTaNCia (CENaPEC)

CENTRO COMUNaL EVa sEGURa

CENTRO COMUNaL saN MiGUEL

CENTRO COMUNiTaRiO DE saN LUis

CENTRO COMUNiTaRiO EL CaFE DE

HERRERa

CENTRO DE EsTUDiOs CONTiNUaDOs

(UTEsa)

CENTRO MEDiCO siGLO 21, sFM

CENTRO PaDRE JUaN MONTaLVO

CEPaE

CiRCULO DE MUJEREs CON DisCaPaCiDaD:

saNTO DOMiNGO, GRaNDE DE BOYa,

BONaO saN JOsE DE OCOa, PUERTO PLaTa,

Las MaTas DE FaRFaN

CLUB COMUNiTaRiO iNGENiO aNGELiNa

CLUB DE ENVEJECiENTEs DOMiNiCaNOs:

LOs NEGROs DE aZUa, MOCa, saMaNa,

saNTO DOMiNGO

CLUB DE LEONEs iNC. saN PEDRO DE

MaCORis, MOMONCiTOs

CLUB DE MaDREs DE HaTO MaYOR, sTGO

CLUB PiNO DE OTOÑO

CLUB QUisQUEYa

CLUB ROTaRiO: aRROYO HONDO, BaNi,

saNTiaGO

CODia: saN PEDRO DE MaCORis, saNTO

DOMiNGO

COLEGiO MEDiCO DOMiNiCaNO

COLEGiO CaROL MORGaN

COLEGiO DE aBOGaDOs

COLEGiO DOMiNiCaNO DE CONTaDOREs

(CODOCON): saNTiaGO, saNTO DOMiNGO

COLEGiO DOMiNiCaNO DE ECONOMisTas

COLEGiO DOMiNiCaNO DE iNGENiEROs Y

aGRiMENsOREs (CODia)

COLEGiO DOMiNiCaNO DE PERiODisTa

COLEGiO DUaRTE saNTiaGO

COLEGiO JOYas DE CRisTO

COLEGiO LOs PiNiNOs, sPM

COLEGiO NEW HORiZONs

COLEGiO PaULO FREiRE

COLEGiO saN PEDRO aPOsTOL, sPM

COLEGiO sOL NaCiENTE

COMisiÓN GENERaL DE ETiCa

COMiTE DE DEsaRROLLO COMUNiTaRiO

DE CaNOa

COMUNiDaD iGLEsia DE saNTa aNa

CONaPOFa

CONsEJO COMUNiTaRiO DE DEsaRROLLO

VaLiENTE ii

COOP. La ECONOMiCa

COOP. sERViCiOs MULTiPLEs JUaN XXLLL

COOPERaTiVa DE MaEsTROs EN JUa DOLiO

COOPERaTiVa DE YEsO

COOPERaTiVa La aLTaGRaCia

COOPERaTiVa La sUEÑa

COORDiNaDORa DE aNiMaCiON

sOCiOCULTURaL

CORO NaCiONaL

CO - saLUD

CUERPO DE BOMBEROs, s. P. M.

CURNE

DiRECTOREs COLEGiOs PRiVaDOs DE

saNTiaGO

EQUiPO DiOCEsaNO DE La PasTORaL

HaiTiaNa DE BaRaHONa

149


EsTUDiaNTEs DE ENFERMERia DE La UasD,

saN FRaNCisCO

FEDELaC, saN FRaNCisCO

FEDERaCiON DE MUJEREs EN DEsaRROLLO

DE GUERRa

FEDERaCiON DOMiNiCaNa DE LiGas

aGRaRias CRisTiaNas

FUNDaCiON CaRiDaD Y saLUD

FUNDaCiON DE DEsaRROLLO LOMa

Y saLUD iNC. (FUNDaLOsa) DE La

COMUNiDaD DE CiENFUEGOs.

FUNDaCiON DE DEsaRROLLO. CONsUELO

FUNDaCiON DE MUJEREs DE GUERRa

FUNDaCiON DE MUJEREs saLOME UREÑa

FUNDaCiON DE PROFEsiONaLEs PaRa EL

DEsaRROLLO

FUNDaCiON DE PROTECCiON a La NiÑEZ

FUNDaCiON iNsTiTUCiONaLiDaD Y

JUsTiCia

FUNDaCiON ORiENTaL DE NO ViDENTEs,

saN PEDRO DE MaCORis

FUNDaCiON PaRa iNTEGRaCiON sOCiaL Y

EDUCaTiVa

FUNDaPEC

GRUPO aMBiENTaL HaBiTaT

GRUPO DE MUJEREs DiGNa PEREZ

GRUPO DEsaRROLLO PERsONaL

HOGaR DE aNCiaNOs aMERiCa EsP.

HOsPiTaL saN ViCENTE DE PaUL, sFM

iGLEsia asaMBLEa DE DiOs

iGLEsia CaTOLiCa DE saN CaRLOs

iGLEsia EVaNGELiCa MisiONERa

iGLEsia HUERTO DEL EDEN

iGLEsia METODisTa

iGLEsia NUEVa ViDa N.

iGLEsia saNTa MONiCa

iNsaLUD

iNsTiTTUTO DOMiNiCaNO DE

DEsaRROLLO iNTEGRaL

iNsTiTUTO DE aUDiTOREs DE La RD

iNsTiTUTO DE CONTaDOREs PUBLiCOs

aUTORiZaDOs DE La R. D., BONaO

iNsTiTUTO DE PREVisiÓN Y PROTECCiON

aL PERiODisTa (iPPP), La ROMaNa, saN

FRaNCisCO, saNTO DOMiNGO,

iNsTiTUTO DE sEGURiDaD sOCiaL DEL

CODia

iNsTiTUTO DOMiNiCO aMERiCaNO

iNsTiTUTO MaTERNO iNFaNTiL

iNsTiTUTO NaCiONaL DE La saLUD

iNsTiTUTO TECNOLOGiCO (iNTEC)

iNsTiTUTO TECNOLÓGiCO FEDERiCO

HENRÍQUEZ Y CaRVaJaL DE

aDMiNisTRaCiÓN,

iNsTiTUTO sUPERiOR DE aGRiCULTURa

JUNTa aGROEMPREsaRiaL DOMiNiCaNa

(JaD)

JUNTa DE REGaNTE, PREsa DE HaTiLLO,

sFM

JUNTa DE VECiNOs EL LaUREL

JUNTa DE VECiNOs EsPERaNZa, La

ROMaNa

JUNTa DE VECiNOs MONTaLVO

JUNTa DE VECiNOs UNiDOs sEREMOs

LiBREs, La ROMaNa

JUNTa DE VECiNOs aLFa, BaRaHONa

JUNTa DE VECiNOs BaRRaNCONEs DE

JaBiB

JUNTa DE VECiNOs CaLLEJONEs DE saViCa

JUNTa DE VECiNOs CaNTa La RaNa DE

PaLO aLTO

JUNTa DE VECiNOs DE CaNOa

JUNTa DE VECiNOs DEL sECTOR

CaPOTiLLO, BaRaHONa

150


JUNTa DE VECiNOs FERNaNDO aRTURO DE

MERiÑO, BaRaHONa

JUNTa DE VECiNOs JiMENEZ MOYa

JUNTa DE VECiNOs JUaN PaBLO DUaRTE

JUNTa DE VECiNOs LOs TaNQUECiTOs DE

aNDREs, BOCa CHiCa

JUNTa DE VECiNOs MaRia TRiNiDaD

saNCHEZ

JUNTa DE VECiNOs NUEVa EsPERaNZa

JUNTa DE VECiNOs NUEVO aMaNECER

JUNTa DE VECiNOs NUEVO aMPaRO

JUNTa DE VECiNOs saLUD Y EDUCaCiON

JUNTa DE VECiNOs saN aNDREs

JUNTa DE VECiNOs saN DiEGO

JUNTa DE VECiNOs TiERRiTa BLaNCa

JUNTa DEL DisTRiTO MUNiCiPaL LOs

BOTaDOs DE saMaNa

LiCEO PEDRO FRaNCisCO BONO, sFM

MaEsTROs PENsiONaDOs DE MOCa

OFiCiNa DE sERViCiOs DE TRaBaJaDOREs

aGROPECUaRiOs, saN JUaN DE La MaGUaNa.

ONG aDasEC

ORGaNiZaCiÓN DE JUNTas DE MUJEREs EL

PROGREsO

ORGaNiZaCiÓN PaRa EL DEsaRROLLO DE

La saLUD

ORGaNiZaCiONEs NO GUBERNaMENTaLEs

PaRROQUia DiViNO NiÑO

PaRROQUia NUEsTRa sEÑORa DE LOs

REMEDiOs

PaRTiCiPaCiON CiUDaDaNa DE saN

PEDRO

PasTORaL DE La saLUD DE saNTO

DOMiNGO

PasTORaL DE La saLUD DE ViLLa MELLa

PENsiONaDOs DEL sECTOR EDUCaTiVO DE

TENaREs

PERiODiCO EL FaRO

PROMOCiON DE La MUJER DEL sUR

PUERTa aBiERTa

RED-saLUD

REsPETaBLE LOGia LUZ DE HaiNa

UNiÓN DE JUNTas DE VECiNOs, sFM

UNiON DE MiCROs, PEQUEÑOs Y

MEDiaNOs EMPREsaRiOs aZUaNOs

UNiON NaCiONaL DE sERViCiOs DE

ENFERMERia DOMiNiCaNa

UNiTY

UNiVERsiDaD CaTOLiCa NORDEsTaNa

UNiVERsiDaD CENTRaL DE EsTE (UCE),

sPM

VisiON MUNDiaL

151


listado de facilitadores formados por la dida

aMaRiLis DaNaE

aMPaRO MaTOs

aNa BaRTOLa aCOsTa

aNDREs GONZaLEZ MaRTiNEZ

aNGELa MaRTiNEZ

aNGELiTO MaNZUETa

aQUiLEs aNTONiO NiNa BaUTisTa

aRisMENDY PEREZ

aURELia VaRGas

BaRTOLOME PEREZ

BENJaMiN CaMiNERO

BERNaBEL MaTOs PEREZ

BERNaRDiNO ORTiZ

BiENVENiDO NOLasCO BaUTisTa

BRaULiN RaQUEL CUEVas

BRiGiDa TEJaDa

CaRLiXTO OsORiO GUERRERO

CaRLOs ELiEZER REYEs GOMEZ

CaRLOs MaNZaNO

CaRLOs REYEs

CaRLOs ROa

CaRLOs TOMÁs FERNÁDEZ

CaRMEN CONTRERas

CaRMEN MaTOs aDaMEs

CLEOTiLDE RODRiGUEZ

CRisTiaN FRaNCisCO

CRisTiNa ERCiRa DiaZ

CRUCiTa BENiTEZ DE JEsUs

DaNiEL aCEVEDO saNTiLLaN

DiaNa saNTaNa

DOMiNGa GRULLON

DORCa REYEs

EDUaRDa HERRERa

ELaDisLaO REY MaRMOLEJOs CaPELLaN

ELisaBEN MaTOs

ELPiDiO DE JEsUs RODRiGUEZ

ELsa ROJas

ELViTa CEsaR BaTisTa MaTOs

EMELiNDa JONEs

EMERiDa CUEVas

EMiLia CasTiLLO

EMiLiO LOPEZ

EsPERiDON ViLLa PaREDEs

FE MiGUELiNa saNTaNa MENa DE aBREU

FEDERiCO MORETa

FELiX RaMiREZ POLaNCO

FRaNCisCa JiMENEZ

FRaNCisCa PEGUERO

FRaNCisCO RaMiREZ

FRaNCisCO saNCHEZ

FRaNKLiN RaFaEL REYNOsO PaREDEs

GasPaR CaiMaREs

GENaRO saNTOs

GERMaN RaMiREZ

GREGORiO MENDEZ MEDiNa

GREGORiO MONTERO JiMENEZ

GRisELDa sUaREZ

GUiLLERMO VELOZ

HECTOR BiENVENiDO RiVERa GUZMaN

HiNGiNia CiPRiaN

iNGRiD MaRTiNEZ aMaDis

iNGRiD saLOME REYEs LiRiaNO

iRCaNia PaCHECO

iVONNE TRONCOsO

152


JaCOBO RaMOs

JaiME EMiLiO aPPLETON H.

JEsUs PEÑa

JORGE LUis VasQUEZ

JOsE aNTONiO REYNOsO TaVaREZ

JOsE aRTURO RiVERa aDOLFO

JOsE DaNiLO HiCiaNO REGaLaDO

JOsE DEL CaRMEN DiaZ

JOsE ERNEsTO CaMiLO

JOsE EsPiNaL BEaTO

JOsE EsPiNaL siLVERiO

JOsE HiCiaNO REGaLaDO

JOsE iGNaCiO LaNTiGUa

JOsE LUis BaUTisTa

JOsE LUis LEON

JOsE MaNUEL REYEs BasTaRDO

JOsE MaRia MUÑOZ

JOsE REGaLaDO

JOsE VasQUEZ

JOsEFiNa JiMENEZ

JUaN aNTONiO BiDO REYEs

JUaN CasTiLLO GUERRERO

JUaN DEL CaRMEN PUJOLs saNCHEZ

JUaN MaRTiNEZ

JULiaN DiaZ VaLDEPaREs

JULiaN RODRiGUEZ CRUZ

JULiO CEsaR GaRCia CRUCETa

JULiO CEsaR VaLENZUELa

JULissa MaGaLLaNEs

LEONaRDO REGaLaDO

LEONCia DiNO CaLDERON

LiDia MaRiTZa aLCaNTaRa

LOURDEs MiRaBaL

LUCia aLTaGRaCia VaLENZUELa DE La

CRUZ

LUis MaNUEL TRaViEsO

LUis MaNUEL VasQUEZ

LUis MERCEDEs

LUis MONTERO

LUis TEJEDa

LUZ CELEsTE DEL ROsaRiO

LUZ DEL CaRMEN MaTEO

MaNUEL JiMENEZ PEREZ

MaRCia LaRa

MaRCOs JiMENEZ

MaRCOs saNTaNa

MaRGaRiTa MaNa GUZMaN CEsPEDEs DE

RiCOURT

MaRia aNGELa FERRERas

MaRia DE LOs aNGELEs MEDiNa

MaRia ELENa MONTaN

MaRia GERTRUDis MEJia

MaRia ROa aGUasaNTa

MaRia ROMELia HERNaNDEZ

MaRiLYN JOsEFiNa MOREL GUiLLaN

MaRiTZa CUEVas

MaRiTZa siLVERiO

MaRLEN DEsiREE BERROa MaRTiCH

MaRTHa TaLLaJ

MaXiMiLiaNO CasTRO

MaYRa RODRiGUEZ

MERCEDEs MELLa

MiGUELiNa BiViECa aRaUJO

MiRiaN DE La CRUZ ViLLEGas

MiRiaN NOVa

MiRTHa TaPia

MODEsTa POLaNCO

NELsON aRias MENDOZa

NURYs ZaBaLa MaTOs

ODaLis FERNaNDEZ CaZaDO

PaBLO aNTONiO MaRTiNEZ COLLaDO

PEDRO CUEVas

PEDRO ROJas MORiLLO

PORFiRiO DE La CRUZ

153


RaFaEL aNTONiO GaRCia MaRTE

RaFaEL CaLCaÑO MENDEZ

RaFaEL CasTiLLO

RaFaEL FEDERiCO CaRELa

RaFaEL RiVERa

RaFaEL RODRiGUEZ saNDOVaL

RaiZa DE LOs saNTOs

RaMON CasTiLLO

RaMON RaMiREZ

RaQUEL saiNT-HiLaiRE

RiCaRDO MONTiLLa

RiQUi REY ROsaRiO RaPOsO

ROBERTO MONTaÑO PaRRa

saNTa siLVia RUiZ CEDEÑO

TEODULO OLiVO

TEOFiLO CEDEÑO BORT

TEUDis CUELLO

TOMas BELLO

VELGaDiRYs aLTaGRaCia POLaNCO

CaBRaL

VENaNCiO GUERRERO RiJO

ViCTOR DE JEsUs

ViCTOR JOsE HERRERa GaRCia.

154


instituciones firmantes de acuerdos de colaBoracion interinstitucionales con la dida

1. aCCiÓN COMUNiTaRia POR EL

PROGREsO (aCOPRO)

2. aDOHaR FiLiaL saNTiaGO Y

PUERTO PLaTa

3. aGRUPaCiÓN DE ENFERMERas

GRaDUaDas DEL iDss (aDEGiDss)

4. aGRUPaCiÓN FaRMaCÉUTiCa DEL iDss

5. aGRUPaCiÓN NaCiONaL DE

BiOaNaLisTas DEL iDss (aNBiDss)

6. aLBERGUE NaCiONaL PaRa

iMPEDiDOs FÍsiCOs

7. aLiaNZa POR LOs DERECHOs Y EL

DEsaRROLLO DE La MUJER Y La

FaMiLia, iNC. (aDDEM)

8. asOCiaCiÓN DOMiNiCaNa DE

MUsiCaLiZaDOREs DE DisC JOCKEYs

9. asOCiaCiÓN CaMPEsiNa La BOMBiTa

10. asOCiaCiÓN CLUB CULTURaL Y

DEPORTiVO 16 DE aGOsTO, iNC.

11. asOCiaCiÓN CLUB DE LOs

GiGaNTEs DE HERRERa (aCLUGH)

12. asOCiaCiÓN COMUNiTaRia DE

ViLLa CONsUELO, iNC. (asOCOVi)

13. asOCiaCiÓN DE EMPLEaDOs

LOTERÍa NaCiONaL

14. asOCiaCiÓN DE aBOGaDOs

PENaLisTas DE BaRaHONa

15. asOCiaCiÓN DE BiENEs

sUCEsORaLEs

16. asOCiaCiÓN DE BUHONEROs DE La

ZONa COLONiaL Y aLEDaÑas

17. asOCiaCiÓN DE CaMPEsiNOs siN TiERRa

18. asOCiaCiÓN DE COMERCiaLEs

iNDUsTRiaLEs DE saNTiaGO

19. asOCiaCiÓN DE COMERCiaNTEs DE

BaRaHONa

20. asOCiaCiÓN DE COMERCiaNTEs

PUEBLOs UNiDOs DEL CiBaO

21. asOCiaCiÓN DE COMPRa-VENTa

DEL CiBaO

22. asOCiaCiÓN DE EMPLEaDOs

UNiVERsiTaRiOs (asODEMU)

23. asOCiaCiÓN DE ENFERMERas

GRaDUaDas (aDEG)

24. asOCiaCiÓN DE ENFERMERÍa DEL

iDss (aDEiDss)

25. asOCiaCiÓN DE FaBRiCaNTEs DE

CaLZaDOs DE saNTiaGO

26. asOCiaCiÓN DE iMPEDiDOs

FÍsiCOs MOTOREs (asODiFiMO)

27. asOCiaCiÓN DE iNDUsTRiaLEs DE

La REGiÓN NORTE

28. asOCiaCiÓN DE iNGENiEROs

aGRÓNOMOs (aDia)

29. asOCiaCiÓN DE iNsTiTUCiONEs

RURaLEs DE aHORROs Y

PRÉsTaMOs (aiRaC)

30. asOCiaCiÓN DE JUNTas DE

VECiNOs DE RaMÓN saNTaNa


VECiNOs DE La MaRGEN ORiENTaL


VECiNOs DE ViLLa HERMOsa. (LOs

MULOs)

155


33. asOCiaCiÓN DE MUJEREs HaCia EL

PROGREsO

34. asOCiaCiÓN DE MUJEREs MaRÍa DE La CRUZ

35. asOCiaCiÓN DE MUJEREs UNiDas

PaRa EL DEsaRROLLO

36. asOCiaCiÓN DE PaRCELEROs DE

NiZaÍTO

37. asOCiaCiÓN DE PENsiONaDOs DE

BaRaHONa

38. asOCiaCiÓN DE PENsiONaDOs DEL

iDss DE saN PEDRO DE MaCORÍs

39. asOCiaCiÓN DE PENsiONaDOs

DEL iNsTiTUTO DOMiNiCaNO DEL

sEGURO sOCiaL (aPiDss)

40. asOCiaCiÓN DE POBLaDOREs PaDRE

C. DE CÓRDOBa, BaTEY CENTRaL

41. asOCiaCiÓN DE POBLaDOREs

saNTa isaBEL

42. asOCiaCiÓN DE PROFEsiONaLEs DE

LaBORaTORiOs CLÍNiCOs (aDOPLaC)

43. asOCiaCiÓN DE TaXisTas DE

saNTiaGO

44. asOCiaCiÓN DE TRaBaJaDOREs

DE La saLUD DEL iDss,

OFiCiNa CENTRaL, sECCiONaL

(FENaTRasaL-CasC)


DEL EsTaDO (aTE)


PÚBLiCOs

47. asOCiaCiÓN DEL sÍNDROME DE DOWN

48. asOCiaCiÓN DiGNa PÉREZ DE CaNOa


aBOGaDOs LaBORisTas


aDMiNisTRaDOREs DE GEsTiÓN

HUMaNa aDOaRH


MEDiCiNa FaMiLiaR (sODOMEFa)


MÉDiCOs VETERiNaRiOs

53. asOCiaCiÓN DOMiNiCaNa

DE PROFEsiONaLEs DE

LaBORaTORiOs


PROFEsiONaLEs Y TÉCNiCOs EN

sEGURiDaD sOCiaL (aDTPss)


PROFEsOREs (aDP)


REHaBiLiTaCiÓN


TRaBaJaDOREs CiEGOs


ZONas FRaNCas aDOZONa

59. asOCiaCiÓN FaBRiCaNTEs DE

LETREROs, iNC

60. asOCiaCiÓN FaRMaCÉUTiCa

NaCiONaL

61. asOCiaCiÓN La MERCEDiTa DE

BaRaHONa

62. asOCiaCiÓN LUZ Y PROGREsO

63. asOCiaCiÓN MEDiCa DOMiNiCaNa

(aMD)

64. asOCiaCiÓN NaCiONaL DE

MUJEREs DE La MiCRO Y PEQUEÑa

EMPREsa (aNaMUPE)


PENsiONaDOs DEL iNsTiTUTO

DOMiNiCaNO DEL sEGURO sOCiaL

(aNPiDss)


TÉCNiCOs DE La saLUD DE La

sEGURiDaD sOCiaL (aNaTEsiDss)

156



TÉCNiCOs Y PROMOTOREs DE

sEGURiDaD sOCiaL (aNaTEPss)


TÉCNiCOs, iNsPECTOREs Y

PROMOTOREs DE sEGURiDaD

sOCiaL (aNaTECiPss)

69. asOCiaCiÓN ODONTOLÓGiCa

DOMiNiCaNa (aOD)

70. asOCiaCiÓN PaRa EL DEsaRROLLO

DE saNTiaGO

71. asOCiaCiÓN PaRa EL DEsaRROLLO, iNC

72. asOCiaCiÓN PRO-DEsaRROLLO

DE ViLLa FaRO Y MENDOZa

(asODEViME)

73. asOCiaCiÓN PROMOCiÓN DE La

MUJER DEL sUR

74. aYUNTaMiENTO DE ViCENTE

NOBLE

75. aYUNTaMiENTO MUNiCiPaL DE La

ROMaNa.

76. aYUNTaMiENTO MUNiCiPaL DE

RaMÓN saNTaNa

77. aYUNTaMiENTO MUNiCiPaL DE saN

PEDRO DE MaCORÍs.

78. aYUNTaMiENTO MUNiCiPaL.

79. BLOQUE DE ORGaNiZaCiONEs NO

GUBERNaMENTaLEs (BONG´s)

80. CÁMaRa DE COMERCiO Y

PRODUCCiÓN DE La VEGa REaL.


PRODUCCiÓN DE saN PEDRO DE

MaCORÍs.


PRODUCCiÓN DE saNTiaGO


PRODUCCiÓN La ROMaNa.

84. Casa DE aRTE DE saNTiaGO

85. CasC FiLiaL HiGEY

86. CENTRaL GENERaL DE

TRaBaJaDOREs (CGT)

87. CENTRaL GENERaL DE

TRaBaJaDOREs (CGT-BaRaHONa)

88. CENTRaL iNDEPENDiENTE DE

TRaBaJaDOREs (CiT)

89. CENTRO aLTERNaTiVO

EXPERiMENTaL DEL sORDO (CaEs).

90. CENTRO DE asisTENCias JURÍDiCas

Y sOCiaLEs (CEDaiL)

91. CENTRO DE DEsaRROLLO Y

PaRTiCiPaCiÓN (CEDEPaR)

92. CENTRO DE EDUCaCiÓN POPULaR

(CEP)

93. CENTRO DE EDUCaCiÓN Y

asisTENCia JURÍDiCa

94. CENTRO DE MaDREs DOÑa BERTHa

PÉREZ

95. CENTRO DE PLaNiFiCaCiÓN Y

aCCiÓN ECUMÉNiCa, iNC. (CEPaE)

96. CENTRO DE PROMOCiÓN Y

sOLiDaRiDaD HUMaNa (CEPROssH)

97. CENTRO DOMiNiCaNO DE

FORTaLECiMiENTO Y EsTUDiO DE

La sEGURiDaD sOCiaL (CDFEss)

98. CENTRO UNiVERsiTaRiO REGiONaL

DEL sUROEsTE

99. CiRCULO DE LOCUTOREs DEL sUR

(CiLOsUR)

100. CÍRCULO DE MUJEREs CON

DisCaPaCiDaD

101. CÍRCULO DE PERiODisTa DE La

saLUD (CiPEsa)

102. CiRCULO DE PERiODisTas DE La

saLUD

157


103. CLUB DE ENVEJECiENTEs

DOMiNiCaNOs

104. CLUB DE LEONEs RÍO HaiNa

105. CLUB DE LEONEs saNTO DOMiNGO

saLOMÉ UREÑa, iNC.

106. COCiNa DE aMOR CRisTiaNO

107. CODia- REGiONaL EsTE.

108. CODia, FiLiaL HaTO MaYOR

109. CODOCON

110. COLECTiVO DE saLUD POPULaR

(COsaLUP)

111. COLEGiO DE aBOGaDOs

112. COLEGiO DE aBOGaDOs, FiLiaL EL

sEiBO

113. COLEGiO DE aBOGaDOs, FiLiaL

HaTO MaYOR

114. COLEGiO DE PERiODisTas

115. COLEGiO DOMiNiCaNO DE

aBOGaDOs sECCiÓN BaRaHONa


CONTaDOREs PÚBLiCOs

(CODOCON)


CONTaDOREs saNTiaGO


ECONOMisTas, iNC. (CODECO)


PERiODisTas (CDP)


PERiODisTas sECCiÓN BaRaHONa


PERiODisTas, FiLiaL EL sEiBO

122. COLEGiO MÉDiCO DOMiNiCaNO (CMD)

123. COLEGiO MÉDiCO DOMiNiCaNO,

FiLiaL BaRaHONa

124. COLEGiO MEDiCO DOMiNiCaNO,

FiLiaL EL sEiBO


FiLiaL HaTO MaYOR


FiLiaL La ROMaNa.

127. COLEGiO MEDiCO DOMiNiCaNO.

128. COMiTÉ DE aDQUiRiENTEs DE

ViViENDas iNViViENDa saNTO

DOMiNGO (CaisD)

129. COMiTÉ DE HaBiTaT ViCENTE

NOBLE

130. COMiTÉ MUNiCiPaL DE

PaRTiCiPaCiÓN CiUDaDaNa DE

saN PEDRO DE MaCORÍs.

131. CONaPE

132. CONFEDERaCiÓN aUTÓNOMa DE

siNDiCaTOs CLasisTas (CasC)

133. CONFEDERaCiÓN aUTÓNOMa

siNDiCaL (CasC)

134. CONFEDERaCiÓN DE

TRaBaJaDOREs UNiTaRia (CTU)

135. CONFEDERaCiÓN DOMiNiCaNa DE

La PEQUEÑa Y MEDiaNa EMPREsa

(CODOPYME)

136. CONFEDERaCiÓN NaCiONaL DE La

UNiDaD siNDiCaL (CNUs)

137. CONFEDERaCiÓN NaCiONaL DE

MUJEREs DEL CaMPO (CONaMUCa)


TRaBaJaDOREs DOMiNiCaNOs

(CNTD)


TRaBaJaDOREs DOMiNiCaNOs

(CNTD)


TRaNsPORTE (CONaTRa)

141. CONFEDERaCiÓN UNiTaRia DE

TRaBaJaDOREs (CTU-BaRaHONa)

158


142. CONFRaTERNiDaD DE iGLEsias

EVaNGÉLiCas DE saN PEDRO DE

MaCORÍs.

143. CONsEJO DE ORGaNiZaCiONEs

POPULaREs COMUNiTaRias DE La

ZONa ORiENTaL (COPCZO)

144. CONsEJO NaCiONaL DE

DisCaPaCiTaDOs (CONaDis)

145. CONsEJO NaCiONaL DE UNiDaD

siNDiCaL (CNUs)

146. CONsEJO PROViNCiaL DE JUNTas

DE VECiNOs DE BaRaHONa

(CONPROVEBa)

147. CONsEJO REGiONaL DE JUNTas DE

VECiNOs CaCiQUE ENRiQUiLLO

148. COOPERaTiVa EL YEsO, CaNOa

149. COOPERaTiVa La aLTaGRaCia

150. COOPERaTiVa La UNiÓN

151. COOPERaTiVa MÉDiCa DE saNTiaGO

152. COOPERaTiVa saN JOsÉ –

REGiONaL NORTE (FEsiTRaPURNO)

153. CUERPO DE BOMBEROs DE ViCENTE

NOBLE

154. DiRECCiÓN GENERaL DE

DEsaRROLLO DE La COMUNiDaD

155. EQUiPO EDUCaCiONaL MUJEREs

RaÍCEs. (EEMUR)

156. FEDERaCiÓN aUTÓNOMa siNDiCaL

CLasisTa saNTiaGO

157. FEDERaCiÓN CaMPEsiNa UNiDaD

158. FEDERaCiÓN CGT;

159. FEDERaCiÓN DE CaMPEsiNOs

ORGaNiZaDOs DE ENRiQUiLLO

160. FEDERaCiÓN DE JUNTas DE

VECiNOs DE La aLTaGRaCia

161. FEDERaCiÓN DE LiGas aGRaRia

CRisTiaNa (FEDELaC)

162. FEDERaCiÓN DE MUJEREs

CaMPEsiNas Y BaRRiaLEs DE saN

RaFaEL DE YUMa.

163. FEDERaCiÓN DE MUJEREs DE La

PROViNCia BaHORUCO

164. FEDERaCiÓN DE MUJEREs EN

DEsaRROLLO DE GUERRa (FEMUDE)

165. FEDERaCiÓN DE PENsiONaDOs DE

La REPÚBLiCa DOMiNiCaNa

166. FEDERaCiÓN DE TRaBaJaDOREs DE

La saLUD (FENaTRasaL).

167. FEDERaCiÓN DE TRaBaJaDOREs

LUis MaNUEL CaRaBaLLO

168. FEDERaCiÓN DE TRaNsPORTE DE

PaJEROs DEL sUR (FETRaPasUR)

169. FEDERaCiÓN DE TRaNsPORTE

PÚBLiCO DEL DisTRiTO NaCiONaL

Y ZONas aLEDaÑas (FETRaPUN)

170. FEDERaCiÓN DOMiNiCaNa DE

TRaBaJaDOREs DE ZONas FRaNCas

Y aFiNEs (FEDOTRaZONas)

171. FEDERaCiÓN EVaNGÉLiCa DE La

ROMaNa.

172. FEDERaCiÓN NaCiONaL

aZUCaRERa (FENaZUCaR)

173. FEDERaCiÓN NaCiONaL DE

MUJEREs TRaBaJaDORas

(FENaMUTRa)


TRaBaJaDOREs aZUCaREROs

(FENaTRaZUCaR)


TRaBaJaDOREs DE iNDUsTRias

(FENTi)

176. FEDERaCiÓN NaCiONaL

DE TRaBaJaDOREs DE La

aLiMENTaCiÓN

159



TRaBaJaDOREs DE La CaÑa

(FENTRaCa)


TRaBaJaDOREs DE La saLUD Y LOs

PENsiONaDOs (FENaTRasaL)


TRaBaJaDOREs DE La saLUD.


TRaBaJaDOREs DE La ZONa

FRaNCa (FENaTRaZONas)


TRaBaJaDOREs DEL TRaNsPORTE

(FENOTTa-CasC)


TRaBaJaDOREs METaLÚRGiCOs Y

aFiNEs (FENaTRaMiN)


TRaBaJaDOREs PORTUaRiOs


TRaBaJaDOREs Y EMPLEaDOs

PRiVaDOs (FENTEP)

185. FEDERaCiÓN PROViNCiaL DE

JUNTas DE VECiNOs

186. FEDERaCiÓN PROViNCiaL DE

PRODUCTOREs CaMPEsiNOs

aZUaNOs

187. FEDERaCiÓN REGiONaL DE LOs

siNDiCaTOs DEL sUR (FREsUR)

188. FEDERaCiÓN UNiTaRia DE

TRaBaJaDOREs aZUCaREROs

(FUTRaZUCaR)

189. FEDERaCiÓN UNiTaRia DE

TRaBaJaDOREs DE Las ZONas

FRaNCas (FUTRaZONa)

190. FRENTE DE EXCOMBaTiENTEs

CONsTiTUCiONaLisTas

191. FUNDaCiÓN aCCiÓN

COMUNiTaRia

192. FUNDaCiÓN DE CONsUMiDOREs

DOMiNiCaNOs

193. FUNDaCiÓN DE MUJEREs saLOMÉ

UREÑa (FUNDaMUsa)

194. FUNDaCiÓN DEPORTiVa DE

BaRaHONa

195. FUNDaCiÓN DOMiNiCaNa DE

aUTisMO


CiEGOs


PROTECCiÓN a La NiÑEZ Y VEJEZ

DEsVaLiDa

198. FUNDaCiÓN DOMiNiCaNa PaRa

asisTENCia Y ORiENTaCiÓN DaMas

DiVORCiaDas Y MaDREs sOLTERas

(FaDiMas)

199. FUNDaCiÓN DOMiNiCaNa PaRa

La FORMaCiÓN DE La saLUD

(FUDOPROsa)

200. FUNDaCiÓN ELENCO aMOR Y

EVENTO

201. FUNDaCiÓN FRaY aNTÓN DE

MONTEsiNOs

202. FUNDaCiÓN iNTEGRaCiÓN

BaRRiaL POR La DEMOCRaCia

(FiBDEMO)

203. FUNDaCiÓN LaTiNOaMERiCaNa DE

aCCiÓN COMUNiTaRia (FLaC)

204. FUNDaCiÓN ORiENTaL DE

sEGURiDaD sOCiaL

205. FUNDaCiÓN PaRa iLETRaDOs

aDULTOs (FUPia)

206. FUNDaCiÓN PaRa La iNTEGRaCiÓN

sOCiaL Y EDUCaTiVa (FisOE)

160


207. FUNDaCiÓN POR EL DEsaRROLLO Y

La PaZ

208. FUNDaCiÓN POR LOs DERECHOs

DEL CONsUMiDOR (FUNDECOM)

209. FUNDaCiÓN PRO-DEsaRROLLO DE

ViLLa CONsUELO (FUNDEViC)

210. FUNDaCiÓN sOLiDaRiDaD

211. GRUPO DEsaRROLLO Y

DEMOCRaCia ((GDD)

212. iGLEsia asaMBLEa DE DiOs

CENTRaL, iNC.

213. iGLEsia DE DiOs

214. iGLEsia DE DiOs PENTECOsTaL,

ViCENTE NOBLE

215. iGLEsia EVaNGÉLiCa asaMBLEa DE

DiOs DE Las saLiNas

216. iNsTiTUTO DE aYUDa aL sORDO

saNTa ROsa DE LiMa

217. iNsTiTUTO DE CONTaDOREs FiLiaL

saNTiaGO

218. iNsTiTUTO DE CONTaDOREs

PÚBLiCOs aUTORiZaDOs DE La

REPÚBLiCa DOMiNiCaNa (iCPaRD).

219. iNsTiTUTO DE PREVisiÓN Y

PROTECCiÓN aL PERiODisTa (iPPP)

220. iNsTiTUTO DE PROMOCiÓN

sOCiaL, iNC. (iNsPROsOC)

221. iNsTiTUTO NaCiONaL DE

aDMiNisTRaCiÓN PÚBLiCa (iNaP)

222. iNsTiTUTO NaCiONaL DE

FORMaCiÓN aGRaRia sOCiaL

(NFas)

223. iNsTiTUTO NaCiONaL DE La saLUD

(iNsaLUD)

224. JUNTa DE asOCiaCiONEs

CaMPEsiNas RaFaEL FERNÁNDEZ

DOMÍNGUEZ

225. JUNTa DE CHOFEREs PUPiLO.

226. JUNTa DE MUJEREs DE La ZONa

CaÑERa

227. JUNTa DE VECiNOs BRisas DEL

BiRÁN

228. JUNTa DE VECiNOs BUENOs aiREs

229. JUNTa DE VECiNOs DEL BaRRiO

BaiTOiTa

230. JUNTa DE VECiNOs DEL EMBRUJO

iii

231. JUNTa DE VECiNOs ENRiQUE

GÓMEZ PÉREZ

232. JUNTa DE VECiNOs La LaGUNa DE

RiNCÓN

233. JUNTa DE VECiNOs MaRÍa MONTÉs,

BaTEY CENTRaL

234. JUNTa DE VECiNOs NUEVa LUZ, La

aUYaMa, POLO

235. JUNTa DE VECiNOs NUEVO aMPaRO

PaRa EL PROGREsO

236. JUNTa DE VECiNOs NUEVO

RENaCER

237. JUNTa DE VECiNOs PaLENQUE EN

aCCiÓN, ViLLa JaRaGUa

238. JUNTa DE VECiNOs PaRa EL

PROGREsO DE LOs BLaNCOs,

ENRiQUiLLO

239. JUNTa DE VECiNOs PROMOCiÓN

sOCiaL DE La LaGUNa DE NisiBÓN

240. JUNTa DE VECiNOs REsiDENCiaL

FLORENCia saNTiaGO

241. JUNTa DE VECiNOs Y

ORGaNiZaCiONEs POPULaREs

saNTiaGO (JUVOPOsaN)

242. La iGLEsia DE DÍOs

243. LiGas aGRaRias CRisTiaNas

244. MOViMiENTO DE aCCiÓN

161


COMUNiTaRia (MaC)

245. MOViMiENTO DE REsCaTE

COMUNiTaRiO

246. OFiCiNa NaCiONaL DE

aDMiNisTRaCiÓN Y PERsONaL

(ONaP)

247. OFiCiNa PROViNCiaL DE La MUJER

248. ORGaNiZaCiÓN DE MUJEREs

HiGUEYaNas (OMH)

249. ORGaNiZaCiÓN DE REsCaTE

Y EXPLORaCiÓN NaCiONaL

(ORaDEN)

250. ORGaNiZaCiÓN DEsaRROLLO DE

La saLUD

251. ORGaNiZaCiÓN DOMiNiCaNa DE

CiEGOs

252. OsCUs

253. PaRROQUia saN JUaN BaUTisTa,

ViCENTE NOBLE

254. PaRTiCiPaCiÓN CiUDaDaNa.

255. PasTORaL DE La MOViLiDaD

HUMaNa

256. PasTORaL DE La saLUD DE La

iGLEsia CaTÓLiCa

257. PaTRONaTO DULCE MiLaGRO

258. PaTRONaTO NaCiONaL DE CiEGOs

259. PaTRONaTO saGRaDO CORaZÓN

260. PROMOCiÓN a La MUJER DEL sUR

(PROMUs)

261. PROMOTOR sOCiaL DE La D.G.D.C.,

POLO

262. RED CONsTiTUCiÓN DE LOs

DERECHOs HUMaNOs

263. REDsaLUD

264. REsPETaBLE LOGia LUZ DE HaiNa

265. sECRETaRia DE EsTaDO DE La

MUJER

266. sECRETaRÍa DE EsTaDO DE

TRaBaJO

267. siNDiCaTO aGRÍCOLa DE CaNOa

268. siNDiCaTO aUTÓNOMO DE

TRaBaJaDOREs DE CÉsaR iGLEsias

269. siNDiCaTO DE aRRiMO DE CaRGa

LiViaNa

270. siNDiCaTO DE aRRiMO DEL

PUERTO DE BaRaHONa

271. siNDiCaTO DE CaRGa Y DEsCaRGa

DE EXPORTaCiÓN DE FURGONEs

DEL aEROPUERTO

272. siNDiCaTO DE CHOFEREs DE NEYBa

273. siNDiCaTO DE CHOFEREs Y

CONEXO


DUEÑOs DE CaMiONETas Y

MiNiBUsEs


DUEÑOs DE MiNiBUsEs DE

BaRaHONa (siNCHOMiBa)

276. siNDiCaTO DE CHÓFEREs Y

EMPLEaDOs siCHOEM.

277. siNDiCaTO DE EMPLEaDOs DE

HOTELEs, BaREs Y REsTaURaNTEs

278. siNDiCaTO DE EMPLEaDOs Y

TRaBaJaDOREs DE La aUTORiDaD

PORTUaRia

279. siNDiCaTO DE EMPLEaDOs Y

TRaBaJaDOREs DEL CONsORCiO

aZUCaRERO CENTRaL

280. siNDiCaTO DE EsTiBaDOREs

281. siNDiCaTO DE La MaNiCERa

282. siNDiCaTO DE TRaBaJaDOREs DE

BaLDOM


CaRGa

162



EMBOTELLaDORa DOMiNiCaNa

285. siNDiCaTO DE TRaBaJaDOREs

DE ENFERMERÍa (siNaTRaE-

BaRaHONa)


ENFERMERÍa DE POLO


ENFERMERÍa NEYBa


La PRENsa


La PRENsa FiLiaL BaRaHONa


Las PLaNTaCiONEs aGRÍCOLas DEL

iNGENiO BaRaHONa


sODOCaL-siTRasODOCaL

292. siNDiCaTO DE TRaNsPORTisTas,

FURGONEs Y VOLTEOs DE

BaRaHONa

293. siNDiCaTO ENFERMERÍa HOsPiTaL

a. GRULLÓN

294. siNDiCaTO NaCiONaL DE

CHOFEREs DE saNTiaGO


ENFERMERas


ENFERMERÍa – siNaTRaE -HOsPiTaL

aRTURO GRULLÓN

297. siNDiCaTO NaCiONaL DE La

PRENsa


OPERaDOREs DE MÁQUiNas

PEsaDas (siNOMaPE)


TRaBaJaDORas ENFERMERÍa

(siNaTRaE) BaRaHONa


TRaBaJaDOREs DE ENFERMERÍa

(siNaTRaE)


TRaBaJaDOREs DE ENFERMERÍa,

siNaTRaE.


TRaBaJaDOREs DE La PRENsa


TRaBaJaDOREs DE TaXis JOsÉ

FRaNCisCO PEÑa GÓMEZ


TRaBaJaDOREs DEL iDss

(siNaTRasEs)


TRaBaJaDOREs DEL sEGURO

sOCiaL

306. siNDiCaTO ÚNiCO DEL iNGENiO

BaRaHONa

307. siNDiCaTO UNiDO CONsTRUCCiÓN

DE aZUa

308. siNDiCaTO UNiDO DE PaTRONEs Y

DUEÑOs DE MiNiBUsEs

309. siNDiCaTO UNiDO DE

TRaBaJaDOREs DEL CENTRaL

ROMaNa.

310. siNOMaPE, sECCiONaL BaRaHONa

311. sisTEMa NaCiONaL DE

iNTEGRaCiÓN COMUNiTaRia

(siNaDiC)

312. sOCiEDaD ECOLÓGiCa DE

BaRaHONa

313. sOCiEDaD PaDREs Y aMiGOs DE La

EsCUELa BÁsiCa MaRÍa MONTÉs,

BaRaHONa

314. UNiÓN DE JUNTas DE VECiNOs

163


315. UNiÓN DE MEDiOs

COMUNiCaCiÓN DE La VEGa

316. UNiÓN NaCiONaL DE MUJEREs

TRaBaJaDORas (UNaMUT-CasC)

317. UNiÓN NaCiONaL DE

PENsiONaDOs (UNaPE)

318. UNiÓN NaCiONaL DE sERViCiOs DE

ENFERMERÍa (UNasE-CasC)

319. UNiÓN NaCiONaL DE sERViCiOs

DE ENFERMERÍa DOMiNiCaNa

(UNasED)

320. UNiÓN NaCiONaL DE

TRaBaJaDOREs DE HOTELEs, BaREs

Y REsTaURaNTEs (UNaTRaHOREs)

321. UNiÓN NaCiONaL sERViCiO

ENFERMERÍa

322. VOLUNTaRiaDO NaCiONaL PaRa La

PREVENCiÓN DE La CORRUPCiÓN

(VONaPRECO)

323. VOLUNTaRiOs DE La

CONFEDERaCiÓN DOMiNiCaNa DE

UNiDaD EVaNGÉLiCa (VOLCODUE)

10 años de seguridad social desde el punto de vista de los usuarios

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