1 verona, 28 febbraio 2011 il nuovo piano nazionale della logistica 2011-2020: effetti sul...
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Verona, 28 FEBBRAIO 2011
IL NUOVO PIANO NAZIONALE DELLA LOGISTICA 2011-2020:
EFFETTI SUL TERRITORIO
ROCCO GIORDANO
MINISTERO DELLE INFRASTRUTTURE E DEI TRASPORTI
CONSULTA GENERALE PER L’AUTOTRASPORTO E PER LA LOGISTICA
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Area a forte valenza di innovazione e ricerca con produzione ad alto valore aggiunto e mercati ad alti
consumi
Area con i più grandi giacimenti minerari di materie prime
Area di produzione con strutture di PMI - Area di
consumi a forte rilevanza per il posizionamento geografico del
mercato degli scambi
Area di produzione a valore aggiunto e mercati di consumo
Area di produzione a
basso costo del lavoro
Area con forte presenza di giacimenti di
petrolio e metano
IL CONTESTO GLOBALE
DOVE GUARDA IL MONDO
2 DICEMBRE 2010
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Area a forte valenza di innovazione e ricerca con produzione ad alto valore aggiunto e mercati ad alti
consumi
Area con i più grandi giacimenti minerari di materie prime
Area di produzione con strutture di PMI - Area di
consumi a forte rilevanza per il posizionamento geografico del
mercato degli scambi
Area di produzione a valore aggiunto e mercati di consumo
Area di produzione a
basso costo del lavoro
Area con forte presenza di giacimenti di
petrolio e metano
IL CONTESTO GLOBALE
DOVE GUARDA IL MONDO
28 FEBBRAIO 2011
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LE CRISI GLOBALI CHE STIAMO AFFRONTANDO : LE CRISI ENERGETICHE RICORRENTI, IL PREZZO DEL
PETROLIO È OSCILLATO PER 2 ANNI INTORNO AI 145$ IL BARILE SALVO POI A RIPORTARSI DOPO APPENA 5 MESI A 40$, OGGI A 105$ IL BARILE
LA CRISI FINANZIARIA SOTTO GLI OCCHI DI TUTTI DOVUTA ALLA GLOBALIZZAZIONE CHE HA SPINTO I CONSUMI AGGRAVANDO IL DEBITO PUBBLICO DEI PAESI OCCIDENTALI FINANZIATO DAL SURPLUS FINANZIARIO DEI PAESI ESPORTATORI
MUTAMENTI NELLA GEOGRAFIA DEGLI SCAMBI E DEI FLUSSI DI TRAFFICO
LA CRISI DELLE MATERIE PRIME E DEI PREZZI CHE STA MODIFICANDO L’ASSETTO DEGLI EQUILIBRI GEO-POLITICI IN PARTICOLARE RISPETTO AL CONTINENTE AFRICANO.
LO SCENARIO DI CONTESTO
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INTENDE: POTENZIARE I COLLEGAMENTI FERROVIARI E MARITTIMI PER LA
RIDUZIONE DEI TRASPORTI SU STRADA SULLE LUNGHE DISTANZE;
SVILUPPARE UN PIANO DI AZIONE PER LA LOGISTICA DEL TRASPORTO MERCI;
DIFFONDERE L’USO DI SISTEMI DI TRASPORTO “INTELLIGENTI”; MODIFICARE I COMPORTAMENTI DI SCELTA MODALE DEI
VIAGGIATORI NELLE AREE URBANE; DEFINIRE UN PIANO DI INTERVENTI PER LA LOGISTICA A SCALA
EUROPEA.TRE I SETTORI PRIORITARI:1.LOGISTICA2.CARBURANTI VERDI3.SISTEMI DI TRASPORTO INTELLIGENTI.
LA POLITICA EUROPEA DEI TRASPORTI E DELLA MOBILITA’ SOSTENIBILE
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QUESTA FASE RICHIEDE UNA FORTE CAPACITÀ DI GOVERNO
ALLA LOGISTICA PUBBLICA, SI CHIEDE DI ATTUARE POLITICHE DI INTERVENTO DI MEDIO – LUNGO TERMINE, SIA PER L’AUMENTO DI CAPACITÀ DELLE RETI SIA PER LA GESTIONE DEI SERVIZI SOTTO IL VINCOLO DELLA SCARSITÀ DI RISORSE DISPONIBILI
ALLA LOGISTICA PRIVATA SI CHIEDE MAGGIORE PARTECIPAZIONE AL PARTENARIATO PUBBLICO/PRIVATO
QUESTI SONO GLI OBIETTIVI DEL PIANO NAZIONALE DELLA LOGISTICA 2010
UNA PIÙ FORTE CAPACITÀ DI GOVERNO
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RESTANO FORTI I TEMI:
ATTRAVERSAMENTO DELLE ALPI E POTENZIAMENTO DEI PORTI E DEGLI AEROPORTI;
UNA MAGGIORE E PIÙ EQUA ACCESSIBILITÀ DEI TERRITORI SOPRATTUTTO NELLE AREE METROPOLIZZATE;
UNA PIÙ FORTE CONNETTIVITÀ DELLE RETI;
CAPITALIZZAZIONE DELLE AZIENDE NELLA LOGICA DI MERCATO
POLITICHE DELLE REGOLE E DEI CONTROLLI
PER UNA POLITICA INDUSTRIALE DI SETTORE
I TEMI CHIAVE
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IL PROCESSO DI GLOBALIZZAZIONE HA ACCELERATO IL CAMBIAMENTO NELLE NOSTRE IMPRESE.
LE TRASFORMAZIONI DELLE ATTIVITÀ INDUSTRIALI, CON IL PASSAGGIO DA UNA ORGANIZZAZIONE PER FUNZIONI AD UNA ORGANIZZAZIONE PER PROCESSI DETERMINANO QUALE VARIABILE CHIAVE PER LE SCELTE NON PIÙ LA RELAZIONE DISTANZA – PREZZO MA TEMPO – PREZZO DEI SERVIZI.
L’OFFERTA DI SERVIZI DI TRASPORTO VIENE RICHIESTA SEMPRE PIÙ FLESSIBILE, CON VIAGGI SEMPRE PIÙ FREQUENTI E CON CARICHI SEMPRE MENO PESANTI.
DAL MERCATO LOCALE
A QUELLO GLO-CALE
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PIANO NAZIONALE DELLA LOGISTICA
10 LINEE STRATEGICHE
E 51 AZIONI
PER UNA POLITICA INDUSTRIALE DEL SETTORE
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a) L’APERTURA DEL SISTEMA ECONOMICO NAZIONALE AL PROCESSO DI GLOBALIZZAZIONE DEGLI SCAMBI PER IL RIPOSIZIONAMENTO GEO-ECONOMICO E GEO-POLITICO
LINEE STRATEGICHE 1-2-3
I PUNTI CARDINI DEL PIANO
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b) INTERMODALITÀ E CO-MODALITÀ QUALE PASSAGGIO CHIAVE PER RAZIONALIZZARE I CICLI OPERATIVI DELLE IMPRESE PER I TRAFFICI DALLA LUNGA DISTANZA ALL’ULTIMO MIGLIO PER MIGLIORARE LA SUPPLY CHAIN
LINEA STRATEGICA 4
I PUNTI CARDINI DEL PIANO
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c) IL PROCESSO DI RIFORMA DEL SETTORE DELL’AUTOTRASPORTO. GLI ACCORDI DI SETTORE, LA VIA MAESTRA PER CREARE CONDIZIONI DI TRASPARENZA DEI SERVIZI DI TRASPORTI E LOGISTICA NEL MERCATO E PER IL MERCATO.
IL GIUSTO RUOLO DEL CONTO PROPRIO E DEL CONTO TERZI SOTTO IL VINCOLO DI UN SISTEMA DIFFUSO DEI CONTROLLI
LINEA STRATEGICA 5
I PUNTI CARDINI DEL PIANO
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d) I PROCESSI DI RAZIONALIZZAZIONE E VALORIZZAZIONE ECONOMICA DEI SERVIZI DI TRASPORTI E LOGISTICA PER FILIERA E PER IL GOVERNO DELLA MOBILITÀ URBANA DELLE MERCI
LINEA STRATEGICA 6
I PUNTI CARDINI DEL PIANO
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e) NORME E REGOLE PER IL GOVERNO DELLE POLITICHE DI INTERVENTO ADOTTANDO GLI STRUMENTI DEI DISINCENTIVI E DELLE PREMIALITÀ
LINEA STRATEGICA 7
I PUNTI CARDINI DEL PIANO
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f) PIATTAFORMA TELEMATICA INTEGRATA NAZIONALE PER L’AUTOTRASPORTO, LA LOGISTICA, L’AMBIENTE E LA SICUREZZA
LINEA STRATEGICA 8
I PUNTI CARDINI DEL PIANO
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g) DEFINIZIONE DI UN PROGETTO DI FORMAZIONE PER IL SETTORE CON L’ATTIVAZIONE DI UN MASTER NAZIONALE DI TRASPORTI E LOGISTICA
LINEA STRATEGICA 9
I PUNTI CARDINI DEL PIANO
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h) AGENZIA PER LA PROMOZIONE DELLA LOGISTICA E PER LA VALUTAZIONE DEGLI EFFETTI DEGLI INTERVENTI CHE SARANNO ATTUATI
LINEA STRATEGICA 10
I PUNTI CARDINI DEL PIANO
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LA PIATTAFORMA LOGISTICA DEL NORD-EST PUNTA A RINSALDARE I COLLEGAMENTI CON IL CENTRO EUROPA ATTRAVERSO IL POTENZIAMENTO DEL CORRIDOIO DEL BRENNERO, RAFFORZATO NEI COLLEGAMENTI CON I PORTI DI TRIESTE-MONFALCONE, VENEZIA-MARGHERA, GLI INTERPORTI DI PADOVA E VERONA, L’HUB INTERMODALE DI TRENTO E CERVIGNANO, E CON LA RETROPORTUALITÀ DI GORIZIA- FERNETTI.
NELLA LOGICA DI SISTEMA DELLA PIATTAFORMA LOGISTICA DEL NORD-EST, È NECESSARIO PENSARE AD AUTORITÀ DI COORDINAMENTO PER LE POLITICHE DI PIANIFICAZIONE E PROGRAMMAZIONE FERMO RESTANDO L’AUTONOMIA DELLE GESTIONI DELLE SINGOLE STRUTTURE (PORTI-INTERPORTI-AEROPORTI).
LA PIATTAFORMA DEL NORD-EST
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I CONDIZIONAMENTI SULLE RELAZIONI CON L’EUROPA
GLI EFFETTI DELLE LIMITAZIONI DA E CON L’EUROPA HANNO PRODOTTO:
UN INCREMENTO DI TEMPO MEDIAMENTE PARI A CIRCA 55 MINUTI PER VEICOLO PESANTE
UN INCREMENTO DI COSTO/KM UN AUMENTO DELLA DISTANZA MEDIA DI VIAGGIO DI 40 KM PER EFFETTO DEI DIVIETI SETTORIALI SI STA
DETERMINANDO ANCHE UNA SATURAZIONE DELLA CAPACITÀ FERROVIARIA
IL MAGGIOR COSTO DEI TRASPORTI E DELLA LOGISTICA SULLE RELAZIONI INTERNAZIONALI
È PARI A CIRCA 700 MILIONI DI EURO
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LE POLITICHE DEL PIANO
RICONOSCIMENTO ALL’ITALIA DI “AREA MARGINALE” RISPETTO ALLE ECONOMIE ED AI MERCATI DELLA UNIONE EUROPEA CON CONSEGUENTI MISURE COMPENSATIVE PER L’ATTRAVERSAMENTO DELLE ALPI.RICONOSCIMENTO DI MISURE PER IL POTENZIAMENTO DEL COMBINATO TERRESTRE MARITTIMO ED AEREO, QUALE GATEWAY PER L’EUROPA ED IL MEDITERRANEO.
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INEFFICIENZE NEI CONTROLLI DOGANALI;
SCARSA DOTAZIONE DI INFRASTRUTTURE, INFORMATICA E TELEMATICA LEGATE ALLA LOGISTICA;
TEMPI CRESCENTI DI GESTIONE DELLE SPEDIZIONI INTERNAZIONALI;
CAPACITA’ DEI SISTEMI LOGISTICO-INTERMODALI POCO ADEGUATE;
DISTRIBUZIONE URBANA DELLE MERCI.
GLI ALTRI DIFFERENZIALI DI SISTEMA RISCONTRATI
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SPORTELLO UNICO DOGANALE SISTEMA A RETE PORTI-INTERPORTI SISTEMI INTERMODALI E CO-MODALI PIATTAFORMA TELEMATICA INTEGRATA
NAZIONALE SEMPLIFICAZIONI DELLE NORME – CONTRATTI
DI PROGRAMMA – ACCORDI DI SETTORE PER UNA POLITICA INDUSTRIALE
LOGISTICA URBANA.
LE AZIONI PRIORITARIE DELL’ANNO 2011