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Trabajo Decente y Juventud

Políticas para la promoción del Trabajo decente para los Jóvenes

Guillermo DemaEspecialista Regional

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Juventud y Trabajo Decente

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Políticas para una mejor articulación con el mundo productivo

• Un problema Central en AL: Baja productividad del trabajo que limita la creación de mejores empleos y tiende a motivar la creación de empleos precarios.

• Marco económico que articule sectores emergentes y dinámicos y a los que concentran la mayoría del empleo.

• Articulación de Políticas Macroeconómicas con Políticas Meso y microeconómicas que estimulen la productividad y la competitividad de los países.

• Políticas de Empleo sensibles al Empleo Juvenil

• Sistemas de intermediación laboral

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Un Marco Regulatorio adecuado

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Un Marco Regulatorio adecuado

“El joven no debe ser considerado un trabajador diferente y cualquier medida específica que se le aplique debe tender a garantizar condiciones de igualdad. Establecer peculiaridades e incluso medidas de integración, no implica diferencia de trato”

Tendencias en América Latina:

1. Contratos de Formación o aprendizaje(Colombia, Costa Rica, Paraguay – Chile)

2. Leyes de Primer Empleo(México, Paraguay, Chile)

3. Regulaciones especiales en el salario mínimo(Chile, Costa Rica, Paraguay)

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• Solidaridad Intergeneracional.

• Subsidios de primas y entrada “suave” al sistema de seguridad social.

• Esquemas alternativos para trabajadores jóvenes no asalariados.

Mas y mejor protección social

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Educación y formación para el trabajo

Los deficits educativos tienen consecuencia sobre las trayectorias laborales.

Gasto promedio por estudiante en la escuela secundaria (2002-2003)):

AL: 1,375 US$ o 18% del ingreso promedio per cápita.

Sudoeste de Asia: 2,042 US$ o 20% del ingreso promedio per cápita.

OECD: 6,688 o un 26% del ingreso promedio per cápita

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• Problemas de accesibilidad y de calidad en la educación.

• Falta de pertinencia de muchas carreras

Educación y formación para el trabajo

Educación Postsecundaria

• Pensada para quienes no acceden a la educación superior o para los que no terminan la secundaria.

• Tratan de garantizar una adecuada transición entre escuela y empleo.

• En América latina coexisten varios modelos.

• Falta de pertinencia entre la oferta y la demanda

Formación Laboral/Formación profesional

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• El tema del emprendimiento, y en particular del emprendimiento juvenil, puede ser una oportunidad real para los jóvenes.

• Existe una tendencia social, cultural y hasta política a pensar el trabajo juvenil fundamentalmente desde el ambito del empleo dependiente.

Formación y desarrollo empresarial

• Los jóvenes empiezan su vida laboral como trabajadores dependientes: la proporción de jóvenes en trabajos independientes llega sólo a un 14% frente a un 32% entre los adultos.

• Sólo 1 de cada 10 trabajadores por cuenta propia son jóvenes entre los 15 y 24 años de edad.

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Formación y desarrollo empresarial

• Existen dos tipos de emprendedores: quienes se inician en estas actividades por oportunidad y aquellos que lo hacen por necesidad.

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• Incubadoras de empresas

• Información tecnológica y acceso a mercados

• Servicios financieros

• Servicios de Desarrollo Empresarial (SDE)

• Programas de Formalización

Instrumentos para impulsar los emprendimientos de los y las jóvenes

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• Las políticas de juventud deben considerar medidas destinadas a superar las desventajas particulares que enfrentan los mas excluidos.

• Es necesario, desarrollar un marco normativo relativo a la no discriminación e igualdad en el trabajo, a fin de proteger a las poblaciones mas vulnerables:

• Mujeres Jóvenes

• Jóvenes indígenas y afro descendientes de ambos sexos 1/3)

• Juventud Rural (22%)

Promoviendo la inclusión

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• Casi todos los Gobiernos de la región están desarrollando iniciativas a favor de los jóvenes. Estas iniciativas presentan limitaciones que necesitan ser superadas:– En la mayoría de los casos los temas juveniles se

abordan a través de programas y no de políticas

• Los Organismos Nacionales de Juventud. (ejemplos de Brasil y EE.UU)

• Planes Nacionales de Acción de Empleo Juvenil

• Red de Empleo Juvenil YEN

Un marco institucional efectivo