1 russian federation. iap capacity building as а tool for regional and local planning unep...
Post on 19-Dec-2015
223 views
TRANSCRIPT
1
Russian Federation. IAP Capacity Building As а Tool For Regional
and Local Planning
UNEP Initiative on Capacity Building for Integrated Assessment and Planning for Sustainable Development
Mid-term Review MeetingGeneva, February 16-17, 2005
2MeetingGeneva, February 16-17, 2005
Deputy Head of Tomsk Administration (Government) О.
KoslovskayaUNEP Initiative on Capacity building for
Intergrated Assessment and Planning for Sustainable Development 1
Tomsk
MeetingGeneva, February 16-17, 2005
Deputy Head of Tomsk Administration (Government) О.
KoslovskayaUNEP Initiative on Capacity building for
Intergrated Assessment and Planning for Sustainable Development 1
Tomsk
3
Tomsk region at the map of Russia Tomsk region at the map of Russia
The region’s population is around one million - 0,7 % in Russia.For every two urban dwellers there is one rural dweller.
The region’s population is around one million - 0,7 % in Russia.For every two urban dwellers there is one rural dweller.
The Tomsk region occupies an area of 316,9 sq. km –
2% territory of Russia More than 85 territories of area
concern to the remote areas equal to districts of the Far North
The Tomsk region occupies an area of 316,9 sq. km –
2% territory of Russia More than 85 territories of area
concern to the remote areas equal to districts of the Far North
6 cities20 municipal districts576 villages
6 cities20 municipal districts576 villages
The Tomsk region is
a geographical center of Russia
Regional center is Tomsk city
4
3
Competitive advantages
Mid-term MeetingGeneva, February 16-17, 2005
UNEP Initiative on Capacity building for Intergrated Assessment and Planning for
Sustainable Development
The Tomsk region has two main competitive advantages
The total value of natural resources is 931,3 trillion $ including non-renewable resources is 930 trillion$.
RAW materials:
1 in 3 Tomsk natives has higher education, (1in 5 in the Russian Federation)
INTELLECTUAL resources:
1. Hydrocarbon resources (oil, gas, condensate);2. Minerals (titanium, zirconium, gold,peat, etc.)3. Timber resources (cedar, fir, pine tree, silver fir, etc.)4. Non-timber forest resources(nuts, mushrooms, herbs)5. Water resources (artesian water supply, thermal and medicinal water )
1. 8 institutes of higher education2. More than 100 000 students 3. Amount of academics and
scientists is 3522 people
5
4
Strategic plans and initiatives
Mid-term MeetingGeneva, February 16-17, 2005
UNEP Initiative on Capacity Building for Intergrated Assessment and Planning for
Sustainable Development
1 Programme for Socio-Economic Development of
Tomsk region for 2005 September,11, 2003 put into the register of
Programs of SED of the RF by MEDAT
2. Strategy for innovative
development of the Tomsk region
Adopted by the Ministry of Education of the RF
and World Bank
3. Strategy for Poverty
Alleviation of the Tomsk region
Adopted by the Ministry of Health,
experts of Foundation “Institute of Economic of the City” and
Foundation “Independent Institute on Social Politic”
There are 5 Programs for SED
Tomski, Krivosheinski, Molchanovski, Shegarski
districts and Seversk, urban settlement
2003
Being developed are
4 Programs for SED for Tomsk city and
Stregevoi, Asinovski and Kolpashevo districts
2004
It is planned to develop
4 Programs for SEDPervomaiski,
Kargasokski, Verkhneketski and Kogevnikovski
2005
In the short -term of
formulation
a Program for socio-economic
development for settlements
Regional levelMunicipal level
Urban and rural
settlements
6
6
Robust strategy – pre-requisite for the successful development of the region
MeetingGeneva, February 16-17, 2005
UNEP Initiative on Capacity Building for Intergrated Assessment and Planning for
Sustainable Development
Regions compete among themselves and with other territories (countries) in terms of markets and resources
The added value migrates and it is important to have a clear concept as to where it will be concentrated in the future?Regional Administration resources are always limited
It is necessary to have well defined priorities, plans of actions and purposeful guidelines
Strategy establishes a fruitful basis for negotiation between authorities and society
Serves to build the regional Administration as a strategic and robust organisation
7
7
Strategic goals
MeetingGeneva, February 16-17, 2005
UNEP Initiative on capacity Building for Intergrated Assessment and Planning for
Sustainable Development
Prosperity of Prosperity of populationpopulation
Competitiveness of the region
Productivity of regional corporations
Favorable conditions for business development
Qualitative resources (territorial capital)
8
Planning process in transition: main gaps
MeetingGeneva, February 16-17, 2005
UNEP Initiative on capacity Building for Intergrated Assessment and Planning for
Sustainable Development
• Lack of consistency of the planning process• Lack of participation• Lack of integration • Lack of strategic view, poor planning capacity in
market environment– PPP are budget-oriented rather then objectives oriented– Lack of stakeholders involvement
9
Regional/Local Development: existing process
MeetingGeneva, February 16-17, 2005
UNEP Initiative on capacity Building for Intergrated Assessment and Planning for
Sustainable Development
Regional Program of Socio-EconomicDevelopment for 5 years (has been never
implemented)
Regional Development Programs for 2001-2005.
1990
1995
2000
2002
2006
O n e -ye a rD is tr ic t
p la n
O ne-year Regional Development P lan
O n e -ye a rD is tr ic t
p la n
O n e -ye a rD is tr ic t
p la n
O n e -ye a rD is tr ic t
p la n
O ne-year Regional Development P lan
O n e -ye a rD is tr ic t
p la n
O n e -ye a rD is tr ic t
p la n
3 -ye a rsD is tr ic t
p la n
3 -ye a rsD is tr ic t
p la n
3 -ye a rsD is tr ic t
p la n
10
Regional/Local Development: desirable process
MeetingGeneva, February 16-17, 2005
UNEP Initiative on capacity Building for Intergrated Assessment and Planning for
Sustainable Development
Program of Socio-Economic Development of Tomskoblast on 2001-2005 (adopted in 2002)
Program of Socio-Economic Development ofTomsk oblast on 2006-2020. Integrated
Assessment/Pllanning
TomskiyDistrict
2002
2003
2005
City ofTomsk
AsinskiDistrict
Integ
rated
Ass
essm
ent/P
lannin
g
Program of Socio-Economic Development ofTomsk oblast on 2006-2020. Adoption and start
2004
Integrated assessment of the current Program ofSocio-Economic Development of Tomsk oblast
on 2001-2005
Figure 3. Integrated assessment/planning process in Tomsk region
12
Project objectives
MeetingGeneva, February 16-17, 2005
UNEP Initiative on capacity Building for Intergrated Assessment and Planning for
Sustainable Development
• Raise the stakeholders’ awareness of IAP benefits;
• Enhance the stakeholders capacity to use IAP; • Enhance the involvement of ‘non-traditional’
stakeholders into the planning/policy-making process;
• Strengthen cooperation within the planning/policy-making hierarchy: vertical and horizontal tiers;
• Facilitate the design of integrated programmes on the regional & local levels (ESE integration).
13
Expected outcomes
MeetingGeneva, February 16-17, 2005
UNEP Initiative on capacity Building for Intergrated Assessment and Planning for
Sustainable Development
• Enhanced understanding of integrating social, economic and environmental objectives to tackle urgent problems of regional / local development;
• Improved institutional and human capacities of key stakeholders for undertaking IAP for sustainable development within the Tomsk region;
• Strengthened cooperation between key stakeholders;
• Consistent planning process/coherent policy-making hierarchy.
14
Institutional Framework
MeetingGeneva, February 16-17, 2005
UNEP Initiative on capacity Building for Intergrated Assessment and Planning for
Sustainable Development
• The project is leading by Tomsk Regional Administration
• National Implementation Agency: Ecoline EA Center
• The institutions involved:– MED&T– MNR– Rostechnadzor (newly established structure to
be involved)
15
Initiation of the Project
MeetingGeneva, February 16-17, 2005
UNEP Initiative on capacity Building for Intergrated Assessment and Planning for
Sustainable Development
• National IAP workshop and inception meeting (Moscow, December, 2003) sponsored and organized by UNEP;
• National EA/IAP international conference partly sponsored by UNEP (Vologda, December, 2003)
17
Tomsk District Case Study
MeetingGeneva, February 16-17, 2005
UNEP Initiative on capacity Building for Intergrated Assessment and Planning for
Sustainable Development
#
#
#
#
#
#
#
#
#
#
#
#
#
#
##
#
#
#
#
#
#
#
#
##
##
#
##
#
#
#
#
#
#
#
#
#
#
##
#
#
#
#
#
#
##
#
#
#
#
#
#
#
#
##
## #
#
#
#
##
#
#
#
##
#
#
#
#
# #
##
#
#
#
#
# #
#
#
#
##
#
#
##
#
#
#
#
#
#
##
#
#
#
#
#
#
#
#
#
$T#S
#S
$T
$T
$T$T$T
$T#S #0
$T
$T%U%U%U
%U%U$T
$T
$T$T $T#S $T
$T $T$T
%U
#S$T%U
$T#S
#S$T
$T%U#0#0
%U$T
$T
$T
$T$T
$T$T$T
$T$T%U $T$T
%U $T $T$T$T
%U
#0$T
$T
#S
ÇÀÒÎ Ñåâåðñê
ã. Òî ì ñê
ß ð
Ãàð ü
Êè ðå ê
Ýóø òà
Þ æí û é
Óù åð á
Êóð ëå ê
Êà ø òà ê
Ì è ðí û é
Ãóá èí î
Áû êî âî
Áî ðè êè
Ñàì óñ ü
Èòàòêà
Ëà âð î âî
Ï åòð î âî
Êà çàí êà
Èï à òî âî
Ëÿ çãè í î
Í àä åæä à
Î ðë î â êà
Ñâå òëû é
Ðà ññâ åò
Î ì óòí î å
Ï åð î âêà
Êî çþ ë èí î
Êà í ä èí êà
Êî ëà ðî âî
Áà òóð èí î
Ðû áà ëî âî
Êè ñëî âêà
Áî ãà ø å âî
Î âð àæí î å
Ëó ÷àí î â î
Çà ðå ÷í û éÑóõà ðåâ î
Ï åòóõ î âî
Ï åõó òî âî
Àð êàø åâ î
Ï î ð î ñè í îÍ åë þ á èí î
Êî ëî ì èí î
Èãë àêî âî
Êè æèð î âî
Áî áð î â êà
Çà ðå ÷í û é
Êè ðãèçêàÂî ðî í è í î
Êî ï û ë î â î
Õà ë äå åâî
Í àóì î âêà
Î ë üãî âêà
Ï î ä ëî ì ñê
Ì à çàë î â î
Êà ðá û ø å âî
Ï î ë î â èí êà
Âå ðø èí èí î
Áå ðå çêèí î
Áå ëî óñî âî
Í åêð àñî âî
Ëî ñêóòî âî
Êî ðí è ë î âî
Çà âàð çèí î
Ñóõî ðå÷ üå
Êóçî âë åâ î
Ñåì è ëóæêè
Ì à ëè í î âêà
Ì è ëî í î âêà
Áà ðà í ö åâ î
Ðî ì àí î â êà
Ãî ð üêî âêà
Êà ðþ êè í êà
×å ðí û ø åâêà
Ñóåòè ëî âêà
Ñòåï àí î âêà
Ãî ñ êî í þ ø í ÿ
Áà ñà í ä àé êà
Ï ëî òí è êî â î
Ãåî ðãèå âêà
Ì î ëî äå æí û é
Í èêî ëà åâêà
Òóð óí òà åâ î
Êà ðàêî çî â î
Áå ðå çî ð å÷êà
Í î â î èãë î âñ ê
Ñàë òàí àêî âî
Òà õòàì û ø å âî
Çî ðêà ëüö åâ î
Ì å æåí èí î âêà
Ï î ï àä åé êèí î
Î êòÿá ðü ñêèé
Ãðè ãî ðè åâ êà
Í î â î ñòð î é êà
86- é êâàð òàë
Êà ô òà í ÷è êî â î
×å ðí àÿ Ðå÷ êà
Í èæí èé Ñêë àä
×å ðí àÿ Ðå÷ êà
Ñï à ñî - ÿé ñêî å
Òè ì èð ÿçå âñêè é
Ñî þ çï ë î ä î òà ðà
Ï åòð î ï àâë î â ñê
×å ðí èë üù èêî âî
Áî ëü ø è å Ãî ð êè
Í àãî ð í û é Èø òàí
Î ë üãî -Ñ àï å æåí êà
Àë å êñ àí äð î âñ êî å
Çî í à ëüí àÿ Ñòà í ö èÿ
Ì î ðÿêî âñêè é Çà òî í
Í î â î àð õà í ãåë üñêî å
Ï åòð î âñ êèé Ó÷à ñòî ê
Êóä ðè í ñ êè é Ó÷àñ òî êÍ î â î ðî æäå ñòâ åí ñ êî å
Ñàô ðî í î âî
7
3
5
6
4
2
1
31
42
84
67
6068
71
7233
82
11
2021
86
85
5977
28
579953
29
12
9627
35
6554
51
48
5298
61
6355
16 66
7092
112
143
113
103100
104
114
109145142
133
130
131
129115
144
Òî ì ñêèé ô åäåðàëüí û é ï ðèðî äí û é çàêàçí èê
Êàëòàéñêèé ðåãèî í àëüí ûé ï ðèðî äí ûé çàêàçí èê
Ëàðèí ñêèé ðåãèî í àëüí û é ï ðèðî äí ûé çàêàçí èê
Áåðåãî âî é ñêëî í ðåêè Òî ì èì åæäó ã.Òî ì ñêî ì è Êî ëàðî âî
91
32
Êèðååâñêî å
Èãëî âñêî å
Óñòüåâî å
Ì î í àñòûðñêî å
Êî çþëèí ñêî å
Äèêàÿ êî ñà
Ï ðî òî êà åëüöî âàÿ
The Tomski District
The City of Tomsk The City of Seversk
18
Stakeholders’ Involvement
MeetingGeneva, February 16-17, 2005
UNEP Initiative on capacity Building for Intergrated Assessment and Planning for
Sustainable Development
#
#
#
#
#
#
#
#
#
#
#
#
#
#
##
#
#
#
#
#
#
#
#
##
##
#
##
#
#
#
#
#
#
#
#
#
#
##
#
#
#
#
#
#
##
#
#
#
#
#
#
#
#
##
## #
#
#
#
##
#
#
#
##
#
#
#
#
# #
##
#
#
#
#
# #
#
#
#
##
#
#
##
#
#
#
#
#
#
##
#
#
#
#
#
#
#
#
#
$T#S
#S
$T
$T
$T$T$T
$T#S #0
$T
$T%U%U%U
%U%U$T
$T
$T$T $T#S $T
$T $T$T
%U
#S$T%U
$T#S
#S$T
$T%U#0#0
%U$T
$T
$T
$T$T
$T$T$T
$T$T%U $T$T
%U $T $T$T$T
%U
#0$T
$T
#S
ÇÀÒÎ Ñåâåðñê
ã. Òî ì ñê
ßð
Ãàðü
Êè ðå ê
Ýóøòà
Þ æí û é
Óù åð á
Êóðëåê
Êà øòà ê
Ì è ðí û é
Ãóá èí î
Áû êî âî
Áî ðèêè
Ñàì óñ ü
Èòàòêà
Ëà âð î âî
Ï åòð î âî
Êà çàí êà
Èï àòî âî
Ëÿ çãè í î
Í àä åæäà
Î ðë î âêà
Ñâå òëûé
Ðà ññâåò
Î ì óòí î å
Ï åð î âêà
Êî çþë èí î
Êà í äèí êà
Êî ëà ðî âî
Áà òóðèí î
Ðû áà ëî âî
Êèñëî âêà
Áî ãà øåâî
Î âðàæí î å
Ëó ÷àí î â î
Çà ðå ÷í û éÑóõàðåâ î
Ï åòóõ î âî
Ï åõó òî âî
Àð êàø åâ î
Ï î ð î ñè í îÍ åë þ áèí î
Êî ëî ì èí î
Èãë àêî âî
Êèæèð î âî
Áî áð î â êà
Çàðå÷í û é
ÊèðãèçêàÂî ðî í è í î
Êî ï û ë î â î
Õàë äå åâî
Í àóì î âêà
Î ë üãî âêà
Ï î äëî ì ñê
Ì à çàë î â î
Êà ðá ûøå âî
Ï î ë î â èí êà
Âå ðø èí èí î
Áåðåçêèí î
Áå ëî óñî âî
Í åêð àñî âî
Ëî ñêóòî âî
Êî ðí èë î âî
Çàâàð çèí î
Ñóõî ðå÷ üå
Êóçî âë åâ î
Ñåì è ëóæêè
Ì à ëè í î âêà
Ì èëî í î âêà
Áàðà í öåâ î
Ðî ì àí î â êà
Ãî ðüêî âêà
Êà ðþ êè í êà
×å ðí ûø åâêà
Ñóåòèëî âêà
Ñòåï àí î âêà
Ãî ñ êî í þ øí ÿ
Áà ñà í ä àé êà
Ï ëî òí èêî â î
Ãåî ðãèå âêà
Ì î ëî äåæí û é
Í èêî ëàåâêà
Òóðóí òàåâ î
Êà ðàêî çî â î
Áå ðå çî ðå÷êà
Í î â î èãë î âñê
Ñàëòàí àêî âî
Òà õòàì û øå âî
Çî ðêà ëüö åâ î
Ì å æåí èí î âêà
Ï î ï àäåéêèí î
Î êòÿá ðü ñêèé
Ãðè ãî ðèåâêà
Í î â î ñòð î é êà
86-é êâàð òàë
Êà ôòà í ÷è êî â î
×å ðí àÿ Ðå÷ êà
Í èæí èé Ñêë àä
×åðí àÿ Ðå÷ êà
Ñï àñî -ÿéñêî å
Òè ì èð ÿçå âñêè é
Ñî þ çï ë î ä î òàðà
Ï åòð î ï àâë î â ñê
×å ðí èë üù èêî âî
Áî ëü øèå Ãî ðêè
Í àãî ð í û é Èø òàí
Î ë üãî -Ñ àï åæåí êà
Àë åêñàí äð î âñêî å
Çî í àëüí àÿ Ñòà í öèÿ
Ì î ðÿêî âñêèé Çàòî í
Í î â î àðõà í ãåë üñêî å
Ï åòð î âñêèé Ó÷àñòî ê
Êóäðè í ñêè é Ó÷àñ òî êÍ î â î ðî æäå ñòâåí ñêî å
Ñàô ðî í î âî
Êî ëá èõà
7
3
5
6
4
2
1
31
42
84
67
6068
71
7233
82
11
2021
86
85
5977
28
579953
29
12
9627
35
6554
51
48
5298
61
6355
16 66
7092
112
143
113
103100
104
114
109145142
133
130
131
129115
144
Òî ì ñêèé ô åäåðàëüíû é ï ðèðîäí û é çàêàçí èê
Êàëòàéñêèé ðåãèî í àëüí ûé ï ðèðî äí ûé çàêàçíèê
Ëàðèí ñêèé ðåãèî í àëüíû é ï ðèðî äí ûé çàêàçí èê
Áåðåãî âîé ñêëî í ðåêè Òî ì èì åæäó ã.Òî ì ñêî ì è Êî ëàðî âî
91
32
Êèðååâñêî å
Èãëî âñêî å
Óñòüåâî å
Ì î í àñòû ðñêî å
Êî çþ ëèí ñêî å
Äèêàÿ êî ñà
Ï ðî òî êà åëüöî âàÿ
• Tomsk Regional Administration;• Tomsk District Administration • District Duma (responsible for approving);• Village Administrations• Local citizens, including poorest lays; • Pensioners • Regional enterprises• Local SME• Farmers• Local NGOs• Tomsk State University (planners)
19
Tools and methods used
• Situation Analysis - SWOT. • Analysis of the Programme structure; consistency
analysis• Analysis of the goals’ system (Gap-analysis);• Environmental screening and brief Impact analysis. • Public consultations:
– Stakeholders Mapping;
– Informal meetings in villages
#
#
#
#
#
#
#
#
#
#
#
#
#
#
##
#
#
#
#
#
#
#
#
##
##
#
##
#
#
#
#
#
#
#
#
#
#
##
#
#
#
#
#
#
##
#
#
#
#
#
#
#
#
##
## #
#
#
#
##
#
#
#
##
#
#
#
#
# #
##
#
#
#
#
# #
#
#
#
##
#
#
##
#
#
#
#
#
#
##
#
#
#
#
#
#
#
#
#
$T#S
#S
$T
$T
$T$T$T
$T#S #0
$T
$T%U%U%U
%U%U$T
$T
$T$T $T#S $T
$T $T$T
%U
#S$T%U
$T#S
#S$T
$T%U#0#0
%U$T
$T
$T
$T$T
$T$T$T
$T$T%U $T$T
%U $T $T$T$T
%U
#0$T
$T
#S
ÇÀÒÎ Ñåâåðñê
ã. Òî ì ñê
ßð
Ãàð ü
Êè ðå ê
Ýóøòà
Þ æí û é
Óù åð á
Êóð ëå ê
Êà øòà ê
Ì è ðí û é
Ãóá èí î
Áû êî âî
Áî ðè êè
Ñàì óñ ü
Èòàòêà
Ëà âð î âî
Ï åòð î âî
Êà çàí êà
Èï à òî âî
Ëÿ çãè í î
Í àä åæä à
Î ðë î â êà
Ñâå òëû é
Ðà ññâ åò
Î ì óòí î å
Ï åð î âêà
Êî çþ ë èí î
Êà í ä èí êà
Êî ëà ðî âî
Áà òóð èí î
Ðû áà ëî âî
Êè ñëî âêà
Áî ãà øå âî
Î âð àæí î å
Ëó ÷àí î â î
Çà ðå ÷í û éÑóõà ðåâ î
Ï åòóõ î âî
Ï åõó òî âî
Àð êàø åâ î
Ï î ð î ñè í îÍ åë þ á èí î
Êî ëî ì èí î
Èãë àêî âî
Êè æèð î âî
Áî áð î â êà
Çà ðå ÷í û é
Êè ðãèçêàÂî ðî í è í î
Êî ï û ë î â î
Õà ë äå åâî
Í àóì î âêà
Î ë üãî âêà
Ï î ä ëî ì ñê
Ì à çàë î â î
Êà ðá û øå âî
Ï î ë î â èí êà
Âå ðø èí èí î
Áå ðå çêèí î
Áå ëî óñî âî
Í åêð àñî âî
Ëî ñêóòî âî
Êî ðí è ë î âî
Çà âàð çèí î
Ñóõî ðå÷ üå
Êóçî âë åâ î
Ñåì è ëóæêè
Ì à ëè í î âêà
Ì è ëî í î âêà
Áà ðà í ö åâ î
Ðî ì àí î â êà
Ãî ð üêî âêà
Êà ðþ êè í êà
×å ðí û ø åâêà
Ñóåòè ëî âêà
Ñòåï àí î âêà
Ãî ñ êî í þ øí ÿ
Áà ñà í ä àé êà
Ï ëî òí è êî â î
Ãåî ðãèå âêà
Ì î ëî äå æí û é
Í èêî ëà åâêà
Òóð óí òà åâ î
Êà ðàêî çî â î
Áå ðå çî ð å÷êà
Í î â î èãë î âñ ê
Ñàë òàí àêî âî
Òà õòàì û øå âî
Çî ðêà ëüö åâ î
Ì å æåí èí î âêà
Ï î ï àä åé êèí î
Î êòÿá ðü ñêèé
Ãðè ãî ðè åâ êà
Í î â î ñòð î é êà
86- é êâàð òàë
Êà ô òà í ÷è êî â î
×å ðí àÿ Ðå÷ êà
Í èæí èé Ñêë àä
×å ðí àÿ Ðå÷ êà
Ñï à ñî - ÿé ñêî å
Òè ì èð ÿçå âñêè é
Ñî þ çï ë î ä î òà ðà
Ï åòð î ï àâë î â ñê
×å ðí èë üù èêî âî
Áî ëü øè å Ãî ð êè
Í àãî ð í û é Èø òàí
Î ë üãî -Ñ àï å æåí êà
Àë å êñ àí äð î âñ êî å
Çî í à ëüí àÿ Ñòà í ö èÿ
Ì î ðÿêî âñêè é Çà òî í
Í î â î àð õà í ãåë üñêî å
Ï åòð î âñ êèé Ó÷à ñòî ê
Êóä ðè í ñ êè é Ó÷àñ òî êÍ î â î ðî æäå ñòâ åí ñ êî å
Ñàô ðî í î âî
Òàøì à
Áå ðå çî âà ÿ
Êî ëá èõà
7
3
5
6
4
2
1
31
42
84
67
6068
71
7233
82
11
2021
86
85
5977
28
579953
29
12
9627
35
6554
51
48
5298
61
6355
16 66
7092
112
143
113
103100
104
114
109145142
133
130
131
129115
144
Òî ì ñêèé ô åäåðàëüí û é ï ðèðî äí û é çàêàçí èê
Êàëòàéñêèé ðåãèî í àëüí ûé ï ðèðî äí ûé çàêàçí èê
Ëàðèí ñêèé ðåãèî í àëüí û é ï ðèðî äí ûé çàêàçí èê
Áåðåãî âî é ñêëî í ðåêè Òî ì èì åæäó ã.Òî ì ñêî ì è Êî ëàðî âî
91
32
Êèðååâñêî å
Èãëî âñêî å
Óñòüåâî å
Ì î í àñòû ðñêî å
Êî çþ ëèí ñêî å
Äèêàÿ êî ñà
Ï ðî òî êà åëüöî âàÿ
MeetingGeneva, February 16-17, 2005
UNEP Initiative on capacity Building for Intergrated Assessment and Planning for
Sustainable Development
20
Existing gaps and IAP tools for addressing
Lack of strategic view Scenario Development
Vision development
SWOT
Environmental screening
Lack of participation Informal group meetings with village residents (in rural area)
Stakeholders workshops and round tables (in urban area)
Stakeholders mapping
Lack of integration Vision development
Scenario Development
Comparative trend development
Sustainability indicators
Multi-criteria analysis
Lack of consistency Formal analysis of the Programme structure and cross-linkages
21
Addressing narrative issues
Priority Tool to addressStabilizing of agricultural production,
(appropriate economic assessment tools)
Lack of investment attractiveness, poor image of the District
Properly addressed (expert analysis)
Inter-municipal relations Negotiations and stakeholders involvement
Sustainable nature use for the benefit of local residents
Sustainability indicators
Improving social service Sustainability indicators
Social Assessment
Municipal (and social) reforms Social Assessment
#
#
#
#
#
#
#
#
#
#
#
#
#
#
##
#
#
#
#
#
#
#
#
##
##
#
##
#
#
#
#
#
#
#
#
#
#
##
#
#
#
#
#
#
##
#
#
#
#
#
#
#
#
##
## #
##
#
##
#
#
#
##
#
#
#
#
# #
##
#
#
#
#
# #
#
#
#
##
#
#
##
#
#
#
#
#
#
##
#
#
#
#
#
#
#
#
#
$T#S
#S
$T
$T
$T$T$T
$T#S #0
$T
$T%U%U%U
%U%U$T
$T
$T$T $T#S $T
$T $T$T
%U
#S$T%U
$T#S
#S$T
$T%U#0#0
%U$T
$T
$T
$T$T
$T$T$T
$T$T%U $T$T
%U $T $T$T$T
%U
#0$T
$T
#S
ÇÀÒÎ Ñåâåðñê
ã. Òî ì ñê
ßð
Ãàðü
Êè ðå ê
Ýóøòà
Þ æí û é
Óù åð á
Êóðëåê
Êà øòà ê
Ì è ðí û é
Ãóá èí î
Áû êî âî
Áî ðèêè
Ñàì óñ ü
Èòàòêà
Ëà âð î âî
Ï åòð î âî
Êà çàí êà
Èï àòî âî
Ëÿ çãè í î
Í àä åæäà
Î ðë î âêà
Ñâå òëûé
Ðà ññâåò
Î ì óòí î å
Ï åð î âêà
Êî çþë èí î
Êà í äèí êà
Êî ëà ðî âî
Áà òóðèí î
Ðû áà ëî âî
Êèñëî âêà
Áî ãà øåâî
Î âðàæí î å
Ëó ÷àí î â î
Çà ðå ÷í û éÑóõàðåâ î
Ï åòóõ î âî
Ï åõó òî âî
Àð êàø åâ î
Ï î ð î ñè í îÍ åë þ áèí î
Êî ëî ì èí î
Èãë àêî âî
Êèæèð î âî
Áî áð î â êà
Çàðå÷í û é
ÊèðãèçêàÂî ðî í è í î
Êî ï û ë î â î
Õàë äå åâî
Í àóì î âêà
Î ë üãî âêà
Ï î äëî ì ñê
Ì à çàë î â î
Êà ðá ûøå âî
Ï î ë î â èí êà
Âå ðø èí èí î
Áåðåçêèí î
Áå ëî óñî âî
Í åêð àñî âî
Ëî ñêóòî âî
Êî ðí èë î âî
Çàâàð çèí î
Ñóõî ðå÷ üå
Êóçî âë åâ î
Ñåì è ëóæêè
Ì à ëè í î âêà
Ì èëî í î âêà
Áàðà í öåâ î
Ðî ì àí î â êà
Ãî ðüêî âêà
Êà ðþ êè í êà
×å ðí ûø åâêà
Ñóåòèëî âêà
Ñòåï àí î âêà
Ãî ñ êî í þ øí ÿ
Áà ñà í ä àé êà
Ï ëî òí èêî â î
Ãåî ðãèå âêà
Ì î ëî äåæí û é
Í èêî ëàåâêà
Òóðóí òàåâ î
Êà ðàêî çî â î
Áå ðå çî ðå÷êà
Í î â î èãë î âñê
Ñàëòàí àêî âî
Òà õòàì û øå âî
Çî ðêà ëüö åâ î
Ì å æåí èí î âêà
Ï î ï àäåéêèí î
Î êòÿá ðü ñêèé
Ãðè ãî ðèåâêà
Í î â î ñòð î é êà
86-é êâàð òàë
Êà ôòà í ÷è êî â î
×å ðí àÿ Ðå÷ êà
Í èæí èé Ñêë àä
×åðí àÿ Ðå÷ êà
Ñï àñî -ÿéñêî å
Òè ì èð ÿçå âñêè é
Ñî þ çï ë î ä î òàðà
Ï åòð î ï àâë î â ñê
×å ðí èë üù èêî âî
Áî ëü øèå Ãî ðêè
Í àãî ð í û é Èø òàí
Î ë üãî -Ñ àï åæåí êà
Àë åêñàí äð î âñêî å
Çî í àëüí àÿ Ñòà í öèÿ
Ì î ðÿêî âñêèé Çàòî í
Í î â î àðõà í ãåë üñêî å
Ï åòð î âñêèé Ó÷àñòî ê
Êóäðè í ñêè é Ó÷àñ òî êÍ î â î ðî æäå ñòâåí ñêî å
Ñàô ðî í î âî
Îñïà
Òàøì à
Áå ðå çî âà ÿ
Êî ëá èõà
×àí ãàðà
7
3
5
6
4
2
1
31
42
84
67
6068
71
7233
82
11
2021
86
85
5977
28
579953
29
12
9627
35
6554
51
48
5298
61
6355
16 66
7092
112
143
113
103100
104
114
109145142
133
130
131
129115
144
Òî ì ñêèé ô åäåðàëüí û é ï ðèðî äí û é çàêàçí èê
Êàëòàéñêèé ðåãèî í àëüí ûé ï ðèðî äí ûé çàêàçí èê
Ëàðèí ñêèé ðåãèî í àëüí û é ï ðèðî äí ûé çàêàçí èê
Áåðåãî âî é ñêëî í ðåêè Òî ì èì åæäó ã.Òî ì ñêî ì è Êî ëàðî âî
91
32
Êèðååâñêî å
Èãëî âñêî å
Óñòüåâî å
Ì î í àñòûðñêî å
Êî çþëèí ñêî å
Äèêàÿ êî ñà
Ï ðî òî êà åëüöî âàÿ
22
Challenges
• Valuable improving of the local planning capacity;
• Turning the palling to the needs of local residents;
• Strengthening relationships and co-operation on the local level
MeetingGeneva, February 16-17, 2005
UNEP Initiative on capacity Building for Intergrated Assessment and Planning for
Sustainable Development
#
#
#
#
#
#
#
#
#
#
#
#
#
#
##
#
#
#
#
#
#
#
#
##
##
#
##
#
#
#
#
#
#
#
#
#
#
##
#
#
#
#
#
#
##
#
#
#
#
#
#
#
#
##
## #
##
#
##
#
#
#
##
#
#
#
#
# #
##
#
#
#
#
# #
#
#
#
##
#
#
##
#
#
#
#
#
#
##
#
#
#
#
#
#
#
#
#
$T#S
#S
$T
$T
$T$T$T
$T#S #0
$T
$T%U%U%U
%U%U$T
$T
$T$T $T#S $T
$T $T$T
%U
#S$T%U
$T#S
#S$T
$T%U#0#0
%U$T
$T
$T
$T$T
$T$T$T
$T$T%U $T$T
%U $T $T$T$T
%U
#0$T
$T
#S
ÇÀÒÎ Ñåâåðñê
ã. Òî ì ñê
ßð
Ãàðü
Êè ðå ê
Ýóøòà
Þ æí û é
Óù åð á
Êóðëåê
Êà øòà ê
Ì è ðí û é
Ãóá èí î
Áû êî âî
Áî ðèêè
Ñàì óñ ü
Èòàòêà
Ëà âð î âî
Ï åòð î âî
Êà çàí êà
Èï àòî âî
Ëÿ çãè í î
Í àä åæäà
Î ðë î âêà
Ñâå òëûé
Ðà ññâåò
Î ì óòí î å
Ï åð î âêà
Êî çþë èí î
Êà í äèí êà
Êî ëà ðî âî
Áà òóðèí î
Ðû áà ëî âî
Êèñëî âêà
Áî ãà øåâî
Î âðàæí î å
Ëó ÷àí î â î
Çà ðå ÷í û éÑóõàðåâ î
Ï åòóõ î âî
Ï åõó òî âî
Àð êàø åâ î
Ï î ð î ñè í îÍ åë þ áèí î
Êî ëî ì èí î
Èãë àêî âî
Êèæèð î âî
Áî áð î â êà
Çàðå÷í û é
ÊèðãèçêàÂî ðî í è í î
Êî ï û ë î â î
Õàë äå åâî
Í àóì î âêà
Î ë üãî âêà
Ï î äëî ì ñê
Ì à çàë î â î
Êà ðá ûøå âî
Ï î ë î â èí êà
Âå ðø èí èí î
Áåðåçêèí î
Áå ëî óñî âî
Í åêð àñî âî
Ëî ñêóòî âî
Êî ðí èë î âî
Çàâàð çèí î
Ñóõî ðå÷ üå
Êóçî âë åâ î
Ñåì è ëóæêè
Ì à ëè í î âêà
Ì èëî í î âêà
Áàðà í öåâ î
Ðî ì àí î â êà
Ãî ðüêî âêà
Êà ðþ êè í êà
×å ðí ûø åâêà
Ñóåòèëî âêà
Ñòåï àí î âêà
Ãî ñ êî í þ øí ÿ
Áà ñà í ä àé êà
Ï ëî òí èêî â î
Ãåî ðãèå âêà
Ì î ëî äåæí û é
Í èêî ëàåâêà
Òóðóí òàåâ î
Êà ðàêî çî â î
Áå ðå çî ðå÷êà
Í î â î èãë î âñê
Ñàëòàí àêî âî
Òà õòàì û øå âî
Çî ðêà ëüö åâ î
Ì å æåí èí î âêà
Ï î ï àäåéêèí î
Î êòÿá ðü ñêèé
Ãðè ãî ðèåâêà
Í î â î ñòð î é êà
86-é êâàð òàë
Êà ôòà í ÷è êî â î
×å ðí àÿ Ðå÷ êà
Í èæí èé Ñêë àä
×åðí àÿ Ðå÷ êà
Ñï àñî -ÿéñêî å
Òè ì èð ÿçå âñêè é
Ñî þ çï ë î ä î òàðà
Ï åòð î ï àâë î â ñê
×å ðí èë üù èêî âî
Áî ëü øèå Ãî ðêè
Í àãî ð í û é Èø òàí
Î ë üãî -Ñ àï åæåí êà
Àë åêñàí äð î âñêî å
Çî í àëüí àÿ Ñòà í öèÿ
Ì î ðÿêî âñêèé Çàòî í
Í î â î àðõà í ãåë üñêî å
Ï åòð î âñêèé Ó÷àñòî ê
Êóäðè í ñêè é Ó÷àñ òî êÍ î â î ðî æäå ñòâåí ñêî å
Ñàô ðî í î âî
Îñïà
Òàøì à
Áå ðå çî âà ÿ
Êî ëá èõà
×àí ãàðà
7
3
5
6
4
2
1
31
42
84
67
6068
71
7233
82
11
2021
86
85
5977
28
579953
29
12
9627
35
6554
51
48
5298
61
6355
16 66
7092
112
143
113
103100
104
114
109145142
133
130
131
129115
144
Òî ì ñêèé ô åäåðàëüí û é ï ðèðî äí û é çàêàçí èê
Êàëòàéñêèé ðåãèî í àëüí ûé ï ðèðî äí ûé çàêàçí èê
Ëàðèí ñêèé ðåãèî í àëüí û é ï ðèðî äí ûé çàêàçí èê
Áåðåãî âî é ñêëî í ðåêè Òî ì èì åæäó ã.Òî ì ñêî ì è Êî ëàðî âî
91
32
Êèðååâñêî å
Èãëî âñêî å
Óñòüåâî å
Ì î í àñòûðñêî å
Êî çþëèí ñêî å
Äèêàÿ êî ñà
Ï ðî òî êà åëüöî âàÿ
23
Lessons learned
• IAP creates good basis for Programme implementation, monitoring and correction
• Integration is realistic approach on the local level• Public involvement is an exciting tool on both the
planning and implementation stages• Appropriate forms of public involvement should
be used. Forms are differed in rural and urban areas
#
#
#
#
#
#
#
#
#
#
#
#
#
#
##
#
#
#
#
#
#
#
#
##
##
#
##
#
#
#
#
#
#
#
#
#
#
##
#
#
#
#
#
#
##
#
#
#
#
#
#
#
#
##
## #
#
#
#
##
#
#
#
##
#
#
#
#
# #
##
#
#
#
#
# #
#
#
#
##
#
#
##
#
#
#
#
#
#
##
#
#
#
#
#
#
#
#
#
$T#S
#S
$T
$T
$T$T$T
$T#S #0
$T$T%U%U
%U
%U%U$T
$T
$T$T $T#S $T
$T $T$T
%U
#S$T%U
$T#S
#S$T
$T%U#0#0
%U$T
$T
$T
$T$T
$T$T$T
$T$T%U $T$T
%U $T $T$T$T
%U
#0$T
$T
#S
ÇÀÒÎ Ñåâåðñê
ã. Òî ì ñê
ßð
Ãàð ü
Êè ðå ê
Ýóøòà
Þ æí û é
Óù åð á
Êóð ëå ê
Êà øòà ê
Ì è ðí û é
Ãóá èí î
Áû êî âî
Áî ðè êè
Ñàì óñ ü
Èòàòêà
Ëà âð î âî
Ï åòð î âî
Êà çàí êà
Èï à òî âî
Ëÿ çãè í î
Í àä åæä à
Î ðë î â êà
Ñâå òëû é
Ðà ññâ åò
Î ì óòí î å
Ï åð î âêà
Êî çþ ë èí î
Êà í ä èí êà
Êî ëà ðî âî
Áà òóð èí î
Ðû áà ëî âî
Êè ñëî âêà
Áî ãà øå âî
Î âð àæí î å
Ëó ÷àí î â î
Çà ðå ÷í û éÑóõà ðåâ î
Ï åòóõ î âî
Ï åõó òî âî
Àð êàø åâ î
Ï î ð î ñè í îÍ åë þ á èí î
Êî ëî ì èí î
Èãë àêî âî
Êè æèð î âî
Áî áð î â êà
Çà ðå ÷í û é
Êè ðãèçêàÂî ðî í è í î
Êî ï û ë î â î
Õà ë äå åâî
Í àóì î âêà
Î ë üãî âêà
Ï î ä ëî ì ñê
Ì à çàë î â î
Êà ðá û øå âî
Ï î ë î â èí êà
Âå ðø èí èí î
Áå ðå çêèí î
Áå ëî óñî âî
Í åêð àñî âî
Ëî ñêóòî âî
Êî ðí è ë î âî
Çà âàð çèí î
Ñóõî ðå÷ üå
Êóçî âë åâ î
Ñåì è ëóæêè
Ì à ëè í î âêà
Ì è ëî í î âêà
Áà ðà í ö åâ î
Ðî ì àí î â êà
Ãî ð üêî âêà
Êà ðþ êè í êà
×å ðí û ø åâêà
Ñóåòè ëî âêà
Ñòåï àí î âêà
Ãî ñ êî í þ øí ÿ
Áà ñà í ä àé êà
Ï ëî òí è êî â î
Ãåî ðãèå âêà
Ì î ëî äå æí û é
Í èêî ëà åâêà
Òóð óí òà åâ î
Êà ðàêî çî â î
Áå ðå çî ð å÷êà
Í î â î èãë î âñ ê
Ñàë òàí àêî âî
Òà õòàì û øå âî
Çî ðêà ëüö åâ î
Ì å æåí èí î âêà
Ï î ï àä åé êèí î
Î êòÿá ðü ñêèé
Ãðè ãî ðè åâ êà
Í î â î ñòð î é êà
86-é êâàð òàë
Êà ô òà í ÷è êî â î
×å ðí àÿ Ðå÷ êà
Í èæí èé Ñêë àä
×å ðí àÿ Ðå÷ êà
Ñï à ñî - ÿé ñêî å
Òè ì èð ÿçå âñêè é
Ñî þ çï ë î ä î òà ðà
Ï åòð î ï àâë î â ñê
×å ðí èë üù èêî âî
Áî ëü øè å Ãî ð êè
Í àãî ð í û é Èø òàí
Î ë üãî -Ñ àï å æåí êà
Àë å êñ àí äð î âñ êî å
Çî í à ëüí àÿ Ñòà í ö èÿ
Ì î ðÿêî âñêè é Çà òî í
Í î â î àð õà í ãåë üñêî å
Ï åòð î âñ êèé Ó÷à ñòî ê
Êóä ðè í ñ êè é Ó÷àñ òî êÍ î â î ðî æäå ñòâ åí ñ êî å
Ñàô ðî í î âî
Òàøì à
Áå ðå çî âà ÿ
Êî ëá èõà
7
3
5
6
4
2
1
31
42
84
67
6068
71
7233
82
11
2021
86
85
5977
28
579953
29
12
9627
35
6554
51
48
5298
61
6355
16 66
7092
112
143
113
103100
104
114
109145142
133
130
131
129115
144
Òî ì ñêèé ô åäåðàëüí û é ï ðèðî äí û é çàêàçí èê
Êàëòàéñêèé ðåãèî í àëüí ûé ï ðèðî äí ûé çàêàçí èê
Ëàðèí ñêèé ðåãèî í àëüí û é ï ðèðî äí ûé çàêàçí èê
Áåðåãî âî é ñêëî í ðåêè Òî ì èì åæäó ã.Òî ì ñêî ì è Êî ëàðî âî
91
32
Êèðååâñêî å
Èãëî âñêî å
Óñòüåâî å
Ì î í àñòûðñêî å
Êî çþëèí ñêî å
Äèêàÿ êî ñà
Ï ðî òî êà åëüöî âàÿ
24
Planned Activities and Next Steps• Continue the public consultation process• Continue IAP case studies:
– IAP of the DP for Asino and Tomsk City municipalities
– IAP of the Tomsk Oblast Development Programme (2006-2020)
• Basing on IAP results, contribute to evaluation process of Tomsk District DP
• Expand IAP approach to the village planning process– Small-scale IAP for Moryakovka village
MeetingGeneva, February 16-17, 2005
UNEP Initiative on capacity Building for Intergrated Assessment and Planning for
Sustainable Development