1. godina provedbe mjere 202 (leader) unutar ipard ......lag u republici hrvatskoj 2014 - 2020: •...

Uprava za upravljanje EU fondom za ruralni razvoj, EU i međunarodnu suradnju

MINISTARSTVO POLJOPRIVREDE

1. godina provedbe mjere 202

(LEADER) unutar IPARD programa

Tuheljske Toplice, 06. lipnja 2014.

Ivan Ciprijan, dipl.ing.agr.



Stanje provedbe LEADER pristupa u RH



IPARD program: Mjera 202 (LEADER)

Prijenos ovlasti od strane EK za provedbu Mjere 202 – 30. travnja 2013.

Odabir LAG-ova:

• 1. natječaj 01.03. – 02.04. 2013., odabrano 30 LAG-ova • 2. natječaj 16.09. – 18.10. 2013., odabrano 12 LAG-ova

Ukupno 42 odabrana LAG-a pokrivaju oko 69% područja RH i

obuhvaćaju oko 42% stanovništva RH



Karta odabranih/ugovorenih LAG-ova – 1. i 2. natječaj



ISPLAĆENO/PODNEŠENO MJERA 202 – LAG-ovi 1. natječaj LAG 1. TROMJESJEČJE 2. TROMJESJEČJE 3. TROMJESJEČJE

ISPLAĆENO ISPLAĆENO PODNEŠENO

ADRION 71.072,30 70.502,93 119.975,67

BARANJA 7.305,61 87.627,48 123.571,87

BILOGORA – PAPUK 44.312,93 72.738,46 49.515,36

BOSUTSKI NIZ 40.100,43 30.751,45 40.200,56

BURA 0,00 Raskinut ugovor Raskinut ugovor

CETINSKA KRAJINA 0,00 3.678,00 40.200,56

FRANKOPAN 17.234,60 17.530,17 45.156,96

ISTOČNA ISTRA 39.451,30 56.686,78 71.442,52

IZVOR 16.861,45 24.930,80 40.531,12

KARAŠICA 12.177,49 41.235,20 63.831,63

KRKA 0,00 649,00 6.664,00

LAG 5 0,00 3.436,75 66.370,29

LAURA 36.367,80 126.930,99 191.836,21

MEĐIMURSKI DOLI I

BREGI 8.567,49 11.355,66 33.273,82

MOSLAVINA 26.330,97 55.861,50 46.860,95

PAPUK 0,00 7.004,00 52.811,12

PAPUK – KRNDIJA 18.229,80 39.608,07 41.785,94

PODRAVINA 28.171,19 36.310,82 202.417,05

POSAVINA 20.080,58 19.480,00 58.293,86

SREDIŠNJA ISTRA 31.955,46 46.936,79 73.806,66

SREDIŠNJE MEĐIMURJE 0,00 Raskinut ugovor Raskinut ugovor

SRIJEM 13.410,92 65.116,75 112.182,87

ŠKOJI 0,00 1.786,20 76.879,12

ŠUMANOVCI 11.346,38 0,00 11.782,97

UNA 0,00 62.411,27 37.323,75

VALLIS COLAPIS 22.929,97 40.393,68 103.283,93

VINODOL 16.453,27 94.283,60 66.727,75

ZAPADNA SLAVONIJA 32.105,39 24.571,16 99.691,92

ZRINSKA GORA -

TUROPOLJE 0,00 5.338,66 7.355,10

ZELENI TROKUT 28.934,06 52.613,39 84.037,12

UKUPNO RASPOLOŽIVO 3.375.000,00 3.375.000,00 3.375.000,00

UKUPNO 543.339,39 (16,10%) 1.099.769,56 (31,42) 1.960.109,32 (58,10)



ISPLAĆENO/PODNEŠENO MJERA 202 – LAG-ovi 2. natječaj

LAG 1. TROMJESJEČJE

PODNEŠENO

DINARA 1831

GORSKI KOTAR 33.750,82

JUŽNA ISTRA 26.921,63

LIKA

MARETA

MARINIJANIS

NERETVA

PETROVA GORA

PRIZAG 26.921,63

SJEVEROZAPAD

VUKA - DUNAV

VIROVITIČKI PRSTEN 49.490,72

UKUPNO RASPOLOŽIVO

3.375.000,00

UKUPNO



Najvažnije informativno – obrazovne aktivnosti Ministarstva poljoprivrede u svrhu kvalitetnije provedbe Mjere 202 (razdoblje 01.01.2013. – 06.06.2014.)

22.-23.01.2013., radionica o provedbi LEADER pristupa u suradnji sa TAIEX-

om; Zagreb & Trogir 23.07.2013., sastanak ugovorenih LAG-ova; Zagreb 08.-10.09.2013., radionica za potencijalne LAG-ove „Priprema prijava za 2.

natječaj za M202“; Biograd na Moru 05.11.2013., radionica za ugovorene LAG-ove „Provedba LEADER pristupa u

Francuskoj i Republici Hrvatskoj“; Zagreb 10.02.2014., radionica za ugovorene LAG-ove; Zagreb ožujak- svibanj 2014. županijske prezentacije PRR i mjere LEADER 2014-2020,

održano 20 prezentacija 06.- 07.03.2014., radionica za ugovorene LAG-ove kontrola na terenu; Split 06.06.2014., radionica „Prva godina provedbe M202”, Tuheljske Toplice



LEADER mjera u Programu ruralnog razvoja RH 2014 – 2020



Pravna osnova: • Uredba (EU) br. 1303/2013 Europskog parlamenta i Vijeća o utvrđivanju zajedničkih

odredbi o Europskom fondu za regionalni razvoj, Europskom socijalnom fondu, Kohezijskom fondu, Europskom poljoprivrednom fondu za ruralni razvoj i Europskom fondu za pomorstvo i ribarstvo i o utvrđivanju općih odredbi o Europskom fondu za regionalni razvoj, Europskom socijalnom fondu, Kohezijskom fondu i Europskom fondu za pomorstvo i ribarstvo od 17. prosinca 2013. (članak 32. – 35.)

• Uredba (EU) br. 1305/2013 Europskog parlamenta i Vijeća o potpori ruralnom razvoju iz

Europskoga poljoprivrednog fonda za ruralni razvoj od 17. prosinca 2013. (članak 42. – 44.)

• Vodič Europske komisije o CLLD-u od 29. travnja 2013. • Radni dokument Europske komisije za Implementacijski akt od 18. prosinca 2013., ver. 4. • Measure fiche za mjeru LEADER od 10. siječnja 2014.

• Vodič za strateško programiranje za razdoblje 2014 – 2020 od 03. veljače, ver. 3.



LAG u Republici Hrvatskoj 2014 - 2020: • Pravni oblik LAG-a je Udruga registrirana sukladno Zakonu o udrugama (NN 88/01, 11/02) • LAG obuhvaća jasno definirano i zemljopisno kontinuirano područje te stanovnike

jednog ili više naselja pet jedinica lokalne samouprave • Zemljopisni kontinuitet područja se ostvaruje tako da jedinice lokalne samouprave

tj. naselja moraju imati međusobno direktni kontakt bilo kopnom, morem ili vodom

• LAG predstavlja ruralno područje s više od 10.000 a manje od 150.000 stanovnika • Naselje u sklopu LAG-a ne smije imati više od 25.000 stanovnika (17 naselja u RH) • Jedno naselje može pripadati isključivo jednom LAG-u sjedište LAG-a se nalazi

unutar područja koje obuhvaća LAG • U upravljačkoj strukturi LAG-a sudjeluju predstavnici - gospodarskog i civilnog sektora s najmanje 50%, - izvršnog ili upravnog tijela jedinica lokalne samouprave s najmanje 20%, - žene s najmanje 30%, • Članovi LAG-a mogu biti fizičke i pravne osobe • Članovi upravljačke strukture LAG-a moraju imati prebivalište i/ili biti

registrirani i/ili imati registriranu podružnicu unutar područja koje obuhvaća LAG • Upravitelj/voditelj LAG-a ne mora biti član LAG-a i ne mora imati prebivalište

unutar područja koje obuhvaća LAG; mora imati završenu višu ili visoku školu • LAG mora imati izrađenu LRS (2014-2020) koja mora biti u suglasju s PRR 2014 –

2020 i ŽRS



Lokalna razvojna strategija LAG-a 2014 - 2020: - opis područja koje strategija obuhvaća (uključujući površinu, broj jedinica lokalne

samouprave i naselja, broj stanovnika)

- analizu razvojnih potreba i potencijala područja, uključujući SWOT analizu

- opis ciljeva lokalne razvojne strategije uključujući jasne i mjerljive pokazatelje za

izlazne pokazatelje ili rezultate

- usklađenost s nadređenim strateškim dokumentima (PRR, ŽRS)

- opis uključenosti lokalnih dionika u izradu lokalne razvojne strategije

- akcijski plan provedbe lokalne razvojne strategije

- način monitoringa i evaluacije lokalne razvojne strategije

- opis odabira projekata

- opis sposobnosti provedbe lokalne razvojne strategije

- financijski plan.



Uloga LAG-ova u provedbi LEADER pristupa 2014 -

2020: - izrada lokalne razvojne strategije

- vođenje LAG-a i ostalih aktivnosti vezano uz poslovanje LAG-a sukladno zakonskim

obvezama

- odabir projekta sa područja LAG-a sukladno transparentnim procedurama i

kriterijima

- animacija i izgradnja kapaciteta lokalnih dionika (članova i stanovnika LAG-a) u

svrhu izrade i provedbe projekata, poticanje sposobnosti upravljanja projektima

(edukacija stanovnika LAG-a o mogućnostima Programa ruralnog razvoja 2014 –

2020 i lokalne razvojne strategije),

- pomoć potencijalnim korisnicima pri izradi projekta i prijavi na natječaj

- monitoring i evaluacija provedbe lokalne razvojne strategije na razini LAG-a



MJERA LEADER u PRR 2014 - 2020:

min. 3% od ukupnog iznosa PRR (~ 67.500.000,00 € )

Mjera podijeljena u 4 podmjere:

- Pripremna pomoć

- Provedba operacija unutar CLLD strategije

- Priprema i provedba aktivnosti suradnje LAG-a

- Tekući troškovi i animacija

Provedba u 2 faze



PODMJERA 1: Pripremna pomoć

Prihvatljiva ulaganja:

-izgradnja kapaciteta za zaposlenike, volontere i članove LAG-a u svrhu izrade LRS

-umrežavanje u svrhu izrade LRS

-treninzi za lokalne dionike u svrhu izrade LRS

-izrada studija za područje LAG-a (uključujući i studije isplativosti za neke od projekata koji će biti

opisani u LRS)

-izdaci vezano za izradu LRS (uključujući i konzultantske izdatke te izdatke za aktivnosti

konzultiranja dionika u svrhu bolje pripreme LRS)

-administrativni troškovi (rad ureda i troškovi zaposlenika) za LAG koji nije ostvario potporu za

tekuće troškove u razdoblju 2007 – 2013 i za LAG kojemu je istekao IPARD ugovor

Prihvatljivi korisnici:

LAG (koji je potpisao i koji nije potpisao IPARD Ugovor)

Izračun potopre:

- broj stanovnika

- broj jedinica lokalne samouprave

- udio privatnog i civilnog sektora u UO LAG-a




Iznos potpore

- do 100.000,00 €/LAG-u

- oko 6% od ukupne alokacije za mjeru LEADER

Intezitet potpore

- do 100 %

Natječaj:

- kraj 2014. / početak 2015.

- trajanje natječaja 30 dana

- vrijeme za izradu LRS cca 6 mjeseci

- obveza izrade LRS

Dokumentacija za natječaj:

- Dokumenti koji dokazuju udovoljenje uvjetima iz Pravilnika (broj stanovnika, broj JLS i popis

naselja, sjedište LAG-a, upravljačko tijelo …)

- Administrativna kontrola od strane Agencije za plaćanja (kontrola na terenu 5% i prema procjeni

rizika)




Povjerenstvo za izradu Pravilnika za provedbu podmjere 1

Ukupno 13 članova:

- Ministarstvo poljoprivrede – 3 člana

- Agencija za plaćanja – 4 člana

- Ured za udruge Vlade RH – 1 član

- Udruga općina u RH – 1 član

- Udruga gradova u RH – 1 član

- Hrvatska mreža za ruralni razvoj – 1 član (Martina Koprivnjak – Mihaela Lončar)

- Leader mreža Hrvatske – 1 član (Bojana Markotić Krstinić – Marijo Polić)

- Predstavnik LAG-ova koji nisu članovi mreža ili žele samostalno nastupati – 1 član

(Dragica Roščić – Mirko Vrcan)

LAG-ovi će komentare/primjedbe vezano za Pravilnik slati preko predstavnika u

Povjerenstvu.



PODMJERA 2: Provedba operacija unutar CLLD strategije


Projekti koji moraju biti u skladu sa lokalnom razvojnom strategijom i Programom

ruralnog razvoja (LAG će odabirati projekte)


Nosioci projekta sa područja LAG-a (koji su podnijeli zahtjev LAG-u) i odabrani LAG-

ovi

Izračun potopre:

- broj stanovnika LAG-a

- broj bodova pri ocjeni LRS

- nivo ekonomske razvijenosti područja LAG-a

- iskustvo u provedbi LEADER pristupa unutar IPARD-a

Iznos potpore

- do 5.000.000,00 eur/odabranom LAG-u

- oko 88% od ukupne alokacije za mjeru LEADER

- iznos potpore po projektu će ovisiti o vrsti projekta i kriterijima zadanim u PRR



PODMJERA 2: Provedba operacija unutar CLLD strategije

Intezitet potpore

- Intezitet potpore za pojedini projket će ovisiti o intenzitetu potpore za svaku pojedinu

mjeru/podmjeru iz PRR

Natječaj:

- polovina 2015. (nakon što LAG-ovi izrade LRS – nakon završetka provedbe Podmjere 1)

Dokumenti za natječaj:

- Pored dokumenata iz Podmjere 1 podnosi se i lokalna razvojna strategija

- Administrativna kontrola od strane Agencije za plaćanja (kontrola na terenu 5% i

prema procjeni rizika)

- Lokalnu razvojnu strategiju ocjenjuje Ocjenjivački odbor

- Odabranim LAG-ovima se dodjeljuje alokacija za programsko razdoblje 2014- 2020

za podmjere 2., 3. i 4.



PODMJERA 3: Priprema i provedba aktivnosti suradnje LAG-a


- tehnička priprema međuteritorijalnih (unutar Hrvatske) i transnacionalnih (između

nekoliko država članica ili sa trećim državama) projekata suradnje, ukoliko LAG može

minimalno identificirati ciljeve i karakter/tip planiranog projekta suradnje u svojoj LRS

- međuteritorijalni projekti suradnje (unutar granica RH)

- transnacionalni projekti suradnje (između država članica ili s trećim državama)


Odabrani LAG-ovi i nosioci projekta suradnje (uključujući i članove LAG-a) s područja

LAG-a

Iznos potpore

-do 100.000,00 eur/odabranom LAG-u

-oko 6% od ukupne alokacije za mjeru LEADER

Intezitet potpore

- do 100 %



PODMJERA 4: Tekući troškovi i animacija


Tekući troškovi

-djelatnici i administrativni troškovi (izdaci) odabranih LAG-ova (režijski troškovi ureda i opremanje

ureda, troškovi djelatnika, osiguranja)

-troškovi treninga za djelatnike i članove (treninzi za promotore projekata se ne smiju financirati

unutar tekućih troškova)

-troškovi vezano za odnose sa javnošću

-financijski troškovi

-troškovi umrežavanja (sudjelovanje djelatnika i članova LAG-a na sastancima, uključujući sastanke

Mreže za ruralni razvoj i Europske mreže za ruralni razvoj, nacionalne i europske mreže LAG-ova)

-troškovi monitoringa i evaluacije LRS (na nivou LAG-a)

Animacija

- razmjena znanja između dionika

-informiranje i promidžba LRS (javni skupovi, letci, brošure, web stranice, ...)

-pomoć potencijalnim korisnicima za razvoj projekata i pripremu prijave

-operativni troškovi nastali za potrebe animacije

-troškovi osoblja nastali provedbom animacije

-troškovi nastali provedbom animacije



PODMJERA 4: Tekući troškovi i animacija


Odabrani LAG-ovi

Iznos potpore

-do 25% od ukupno dodijeljenih javnih sredstava za LRS (do 25% od iznosa za podmjeru

2. i 3.)

-LAG može zatražiti isplatu unaprijed do iznosa od 50%

Intezitet potpore

- do 100 %



JAVNA RASPRAVA/RADIONICE NA NIVOU ŽUPANIJE

Od sredine ožujka do sredine svibnja na nivou svake županije Ministarstvo

poljoprivrede u suradnji sa LAG-ovima je organiziralo javnu raspravu / radionice na

kojima se raspravljalo o:

- stanju provedbe mjere 202 unutar IPARD programa

- nacrtu PRR 2014 – 2020

- nacrtu mjere LEADER unutar PRR 2014 – 2020

Ukupno je sudjelovalo oko 1000 sudionika



KORACI KOJI SLIJEDE

- izrada završne verzije Mjere LEADER unutar PRR

- izrada Pravilnika za podmjeru 1 (lipanj – listopad)

- raspisivanje natječaja za 1. podmjeru – kraj 2014. / početak 2015.

- Izrada Pravilnika za podmjeru 2, 3 i 4 - kraj 2014. / početak 2015.



HVALA NA POZORNOSTI!

Ivan Ciprijan

Ministarstvo poljoprivrede Ulica grada Vukovara 78, 10 000 Zagreb

[email protected]

[email protected]

www.mps.hr

www.mps.hr/ipard/

mailto:[email protected]

mailto:[email protected]

http://www.mps.hr/

http://www.mps.hr/ipard/

1. godina provedbe mjere 202 (leader) unutar ipard ......lag u republici hrvatskoj 2014 - 2020: •...

Documents