Repositorio de Investigacioacuten y Educacioacuten Artiacutesticas del Instituto Nacional de Bellas Artes

DIARIO DE UNA DANZA POR LA ANTROPOLOGIacuteA TEATRAL EN AMEacuteRICA LATINA

Patricia Cardona

wwwinbadigitalbellasartesgobmx

Formato digital para uso educativo sin fines de lucro

Coacutemo citar estedocumento Cardona Patricia Diario de una danza por la antropologiacutea teatral en Ameacuterica Latina Versioacuten de la autora previa a la edicioacuten impresa Fotografiacuteas Christa Cowrie

El libro fue editado en Meacutexico DF por Quinta del Agua Ediciones en 2012 ISBN 978-607-8085-02-6

Descriptores temaacuteticos (palabras clave) antropologiacutea teatral Ameacuterica Latina Tercer teatro Jerzy Grotowski (1933-1999) Eugenio Barba (1936) Odin Teatret Theater anthropology Latinoamerican theatre Third theatre

DIARIO DE UNA DANZA POR LA ANTROPOLOGIacuteA TEATRAL

EN AMEacuteRICA LATINA

Patricia Cardona

IacuteNDICE

PR LOGO BWZST BJWY2

ADVERTENCIA AL LECTOR8

INTRODUCCI N 10

POLONIA

WWTHQDZ 200919

AMgRICA LATINA 34

PJWouml ADHZHMT 200853HZDPSDSv 1988 63

Mr[NHT DNVYWNYT FJGJWDQ 200870

DINAMARCA

HTQVYJGWT OGNS WJJP 2007 84 FJVYZJJ 2008 109

BIBLIOGRAFA122

1

Proacutelogo

BWZST BJWY

EV HZWNTVT ES QT SJWVTSDQ HDVN VNJPSWJ SWJVHNSGT GJ QTV SWntildeQTJTV JSYWT GNWJHYT JS PDYJWND EYJSYZDQPJSYJ VN KZJWD SJHJVDWNT QTV ZYNQN]T D YJHJV HTPT JSvQTJTV WJHZWWT D JQQTV HZDSGT YJWPNST JQ QNGWT JS HDVT VZJ VZ QJHYZWD DoumlS VJ SWTQTSJDVJ GJSYWT GJ Pv HTS HNJWYTV NSYJWWTJDSYJV CTPT ZSD HTSKWTSYDHNntildeS GJ YNVNTSJV PaacuteV VZJ HTPT ZSD JZvD GJ TWNJSYDHNntildeS EVYT VDQYT HZDSGT JQQTV HTSVYNYZJS QD VZVYDSHND PNVPD GJQ YTQZPJS VTS WJZSNGTV HTPT ZS HZWNTVT J[STSJSYJ QNYJWDWNT HDVTV VZJ VJ MDS GDGT HTPT QTV GJ EZJJSNT BDWGD T BTWJJV STW JMJPSQT DPGTV SWTQTJZNVYDV GJ J[HJSHNntildeS AVv VZJ ST PJ VZJGD PZ HQDWT JQ VJSYNGT QD KZSHNntildeS GJ JVYJ VDQYT QD NSYZNHNntildeS GJ VZJ JQ YJWGDGJWT SWntildeQTJT ) D ZSD JYDSD KZSGDPJSYDQ GJQ SJSVDPNJSYT YJDYWDQ GJQ VNJQT XX - JV JQ GJ QD SWTSND PDYWNHND CDWGTSD JVYT VZJ JVYaacute QJJSGT VZJGD HTPT ZSD VJSHNQQD WJKQJ[NntildeS GJ HTPSQNHNGDG

ES JQ HDVT GJ JVYJ YTQZPJS STV MDQQDPTV KWJSYJ D ZS PDYJWNDQ JVSJHNDQN]DGT VZJ VJ SWJVJSYD GJ PDSJWD DHHJVNGQJ DKJWWDGQJ VZJ YD NSHNYDSGT JS STVTYWTV ZSD HWJHNJSYJ HZWNTVNGDG MJ]HQD YDQ YJ] GJ QT VZJ STGWvDPTV NGJSYNKNHDW HTPT ZS SWTHJVT GJ NSYJVYNJDHNntildeS STW ZS QDGT ZS HTPSWTPNVT MZPDST GNWJHYT GJ HDWaacuteHYJW SJWNTGvVYNHT STW TYWT AVv YTGT JQ YTQZPJS JVYD JVSJHNJ GJ GNDWNT GJ YNDMJ VZJ STV SWJVJSYD QD DZYTWD JV ZSD SWTYTHDHNntildeS NSYJQJHYZDQ JPTYNYD SDWD HTPSDWYNW VZV YNYJSHNDV QJHYZWDV VTGWJ JQ oumlQYNPT PJGNT VNJQT GJ JVJ YJDYWT GJKNSNGT GaacuteVNHDPJSYJ STW QTV STPGWJV GJ EZJJSNT BDWGD JJW] GWTYTZVPN

LD HNSYD GJ MTJGNZV

EQ YNDMJ VZJ STV SWTSTSJ VJJoumlS JQQD PNVPD QT DHQDWD DGDWHD GJVGJ QTV DQGTWJV GJQ YWDGDMT GWTYTZVPNDST MDVYD QTV KJVYJMTV STW QTV HZDWJSYD HNSHT DxTV GJQ OGNS TJDYWJY FDSYaacuteVYNHT ZS HNHQT JSYJWT VZJ SDWJHJ JVYDW YJWPNSDSGT D PJGNGD VZJ QTV VZJ QT STGQDPTV YDPTV SDWYNJSGT JS SZJVYWT SJHJVDWNT YNDMJ VNS WJYTWST PJWT MJ DQQv QD MDGNQNGDG ) VJJZWDPJSYJ YDPGNrS JQ DKJHYT SWTKZSGT MDHND QD PDYJWND QDV SJWVTSDV HTSYTHDGDV ) GJ QD DZYTWD SDWD MZJDW KQJ[NGQJPJSYJ HTS QDV GTV JVYWZHYZWDV VZJ STGWvDS YTQYJW D YTGT QT YWDYDGT JS ZSD PJWD WJPJPTWDHNntildeS JVYaacuteYNHD GJQ SDVDGT JQ YNJPST JQ JVSDHNT JV GJHNW JS GJKNSNYNYD QD ZSNGDG GaacuteVNHD GTSGJ YTGTV SJWT HTS JVSJHNDQ HTSHNJSHND QTV DHYTWJV GDNQDWNSJV YNYNPTV HWJDPTV

2

EVYTV HNSHZJSYD DxTV JS JQ MZJJT GJ SDWWDHNTSJV SQDSYJDGDV SNJWGJS QNSJDQNGDG VJ YZJQYJ ZSD VJWNJ GJ PTPJSYTV VZJ JVYDQQDS HTPT SWJVJSYJV VZJ VJ JSYWJJDS D SZJVYWD HDSYZWD GJVGJ ZSD YTYDQ YNJJSHND YDSYT VJD GJ QTV STVYZQDGTV HTPT GJ QT VZJ STQrPNHDPJSYJ SZGNJWTS SZJGJS MT SWTSTSJW Y QT PNVPT VZHJGJ HTS JQ JVSDHNT JJTJWaacuteKNHT VZJ TVHNQD JSYWJ HTSYNSJSYJV SDvVJV JSYWJ JSHZJSYWTV WJJSHZJSYWTV JSYWJ HNYDV HWZHJV KTWYZNYTV GJ MNVYTWNDV SJWVTSDV EV GJHNW VZJ JQ YDSN] VZJ VJ YJMJ ST YNJSJ WJDQPJSYJ ZS SWNSHNSNT ZS KNS VNST VZJ JV PZYDSYJ SJWPDSJSYJ PTW JVT VJ GJMD DKJWWDW STGJPTV DSWTSNDWQT T GNVHZYNWQT JV PDYJWND YNYD VZJ HQDWDPJSYJ VNWYJ SDWD QD HTSVYWZHHNntildeS GJ SZJVYWDV SZJYDV SWJJZSYDV PZHMT PaacuteV VZJ SDWD KNMDW SZJVYWDV DSYNJZDV WJVSZJVYDV CDGD YJ] VZJ GNVHZYNPTV QD YNJJSHND GJ ZSD NPSQJPJSYDHNntildeS YrHSNHD JS JQ QJSJZDMJ GJ QD GDS]D T JQ YJDYWT HDGD YJ] VZJ DGTWGDPTV QDV KTWPZQDHNTSJV rYNHDV VZJ QTV PDJVYWTV SWTSZVNJWTS HTS VZ YWDGDMT YDSYT YJntildeWNHT HTPT SWaacuteHYNHT JVYDPTV JS WJDQNGDG YWDYDSGT GJ VDHZGNW JQ aacuteWGTQ SDWD VZJ HDNJDS QDV MTMDV GJ QT SJWJHJGJWT Y D YJHJV JV JSJDxTVDPJSYJ KaacuteHNQ NSYJSYDW GJWWNGDW ZS aacuteWGTQ SQJST GJ VDGND VntildeQT STW QDV MTMDV VJHDV T NSYJSYDW NSPTYNQN]DW JQ YNJPST SDWD WJVYDZWDW SZJVYWD MZYJSYZG ST SJHJVDWNDPJSYJ QD GJQ DWYJ VZJ SWDHYNHDPTV HTSVJWYDSGT ZS PDGJWDPJS VZJ PaacuteV SWTYJHMTVT VJWvD MDHJWQT DWGJW DQ WNYPT GJ SZJVYWTV SZJYTV NPSJWDYNYTV AVZv GJ PDSJWD VJSHNQQD PZ GTHZPJSYDGD STGJPTV YJW STW GJGDMT GJ QDV NSKTWPDHNTSJV MDGNYZDQPJSYJ WJHNGNGDV VDHDW QDV HTSHQZVNTSJV VZJ ST YNJSJS YDSYT VZJ YJW HTS QTV SJWVTSDMJV MNVYntildeWNHTV VNST HTS SZJVYWD SWTSND HTZSYZWD Y SDWD JVYT PDYWNHND CDWGTSD SWTSTWHNTSD GTV STVNGQJV VJSGJWTV JQ SWNPJWT JV VZ NSHQZVNntildeS JS QD MNVYTWND SDWWDGD NTVTYWTV JVYDPTV YNDMDSGT HTS JQQD QT VZJ STV JSYWJJD QD KWDJNQNGDG GJ ZSD NPDJJS MTPTQTJDGQJ D QD SZJVYWD VZJ VDQJ DQ SDVT GJ VZ HNWHZSVYDSHND DGWNJSGT HDPNST D SZJVYWDV SWJJZSYDV LD VJJZSGD JV QD MZPDSN]DHNntildeS GJ QTV NSYJWQTHZYTWJV PTPJSYTV LD GJVYWZHHNntildeS GJ HZDQVZNJW KNJZWD T HNWHZSVYDSHND rSNHD VZJ VJ STV JVHDSJ MDHNrSGTVJ DMJSD GNVYDSYJ

SNS JPGDWJT ST J[NVYJ ZSD YZQJDWN]DHNntildeS GJ QT YWDYDGT D YWDYrV GJ ZS DHJWHDPNJSYT J[HJVNYT T GJKTWPDSYJ QZJ VJWvD TYWD PDSJWD GJ MDHJW NSDKJWWDGQJ QT VZHJGNGT VZV SWTYDJTSNVYDV DJ DQQv QD KZVNntildeS VZJ DSYJV VZJJWvDPTV JSYWJ QTV SWTHJVTV GJ NSYJVYNJDHNntildeS ) JS GJKNSNYNYD PDYWNHND CDWGTSD JV ZSD NSYJVYNJDGTWD HTS ZS DPSQNT HDPST GJ J[SJWNJSHND ) QDV KDHNQNGDGJV VZJ TYTWJD JQ SJWNTGNVPT VZJ JQQD VNJPSWJ MD SWDHYNHDGT HTS WNJTW SJWT YDPGNrS HTS ZSD NGJSYNGDG VZJ SDWD SDGD GJMD KZJWD JQ JQJPJSYT SDVNTSDQ SNJSYT VZJ SZJGJ WJVSTSGJW GJ PDSJWD PZ JKNHD] D QD HZWNTVNGDG JVSJHNDQPJSYJ GJ QTV JVYZGNDSYJV GJ JVYDV HDWWJWDV TDSYT DHYTWJV HTPT GDNQDWNSJV SJHJVNYDS SJWPDSJSYJPJSYJ PDYJWNDQJV VZJ HTSYJSJDS ZS NSSJJDGQJ WNJTW J[STVNYNYT HTPSQJPJSYJS QTV QNGWTV GJ QTV PDJVYWTV HTS JQ DJWJJDGT GJ JVJ SQZV GJ DYJSYZWD SJWVTSDQ VZJ JQQTV PNVPTV JVYaacuteS JPSWJSGNJSGT EVYJ QNGWT GJ YNDMJ HDWJD QD KDVHNSDHNntildeS GJ DVZJQQTV YDS KWJHZJSYJV JS QTV VNJQTV SDVDGTV SJWT GJMD GJ QDGT JQ KaacuteHNQ J[TYNVPT VZSJWKNHNDQ SDWD J[STSJW GJVGJ JQ HTSTHNPNJSYT ST VntildeQT GJVGJ JQ DVTPGWT AVZv JQ DVTPGWT JV HTSVJHZJSHND GJQ HTSTHNPNJSYT YTQYNrSGTVJ SZSYT GJ SDWYNGD ST QZJDW GJ DWWNGT

3

Y DGJPaacuteV QDV MNVYTWNDV VNJPSWJ VJ PZJYJS VTGWJ ZS HQDWT KTSGT VTHNDQ VJD JS JQ PJWouml GJ SJSGJWT LZPNSTVT T JS QD PTQTSND STVY JWTYTZVPNDSD JVJ KTSGT VTHNDQ J MNVYntildeWNHT HTS KWJHZJSHND THZSD ZS JVSDHNT GJ WJKJWJSYJ VZJ TGVJWYDGT HTS DYJSHNntildeS HTPSQJPJSYD QD HTPSWJVNntildeS GJ QT VZJ VJ YNYJ JS JVTV PTPJSYTV EV GJHNW VZJ ST VJ MZJJD D QD SJWPDSJSYJ SWJVJSHND GJ SWNPJWTV SQDSTV VZJ JSGZWJHJWvD YTGD QD JVYWZHYZWD VNST VZJ VJ KQJ[NGNQN]D ZVDSGT ZS VNVYJPD GJ PTSYDMJ GJ YNST HNSJPDYTJWaacuteKNHT GTSGJ VJ DQYJWSDS QDV VJHZJSHNDV HTS TYWTV SQDSTV GJYDQQJV VZJ WJVDQYDS ZSD SNSYZWD ZS HDWaacuteHYJW ZSD NSYJWYJSHNntildeS AQ QJJW VJ +YJmdash QT VZJ VJ JVYaacute HTSYDSGT VNPZQYaacuteSJDPJSYJ JQ SJSVDPNJSYT VNS SJWGJW DGVYWDHHNntildeS VJ JSHDWSD JS ZSD VJHZJSHND GJ NPaacuteJJSJV HTPT QT MDWvD ZS DHYTW JS JVHJSD MDGQDSGT ST VntildeQT HTS VZ YJ[YT VNST GaacuteVNHDPJSYJ HTS VZ HZJWST

LDYNSTDPrWNHD

USD NPSTWYDSYJ STQDWNGDG GJQ YWDGDMT JVYaacute JS JVJ MZJJT VZJ HTPGNSD QD WJQDHNntildeS JSYWJ QD MNVYTWND JZWTSJD GJQ OGNS QD HTSVTQNGDGD SWJVJSHND VZJ YDSYT JVYJ HTPT EZJJSNT YNJSJS JS LDYNSTDPrWNHD EQ KJSntildePJST JV GDVYDSYJ NSKWJHZJSYJ EVSJHNDQPJSYJ STWVZJ QD NSKQZJSHND JV PZYZD SWTQTSJDGD CDVN GNWvD VZJ GJ DQJZSD PDSJWD MD GTV EZJJSNTV JQ +QDYNSTDPJWNHDSTmdash JV JVSJHNDQPJSYJ VNJSNKNHDYNYT VTGWJ YTGT SDWD QTV VZJ YNYNPTV GJ JVYJ QDGT SJD JS JQ SDvV VZJ VJD NT WJHZJWGT VZJ J[NVYDV QZJDW GJ Mr[NHT SDWD DGDMT GTSGJ ST MDD NGT JVYDGQJHNGT HTSYDHYTV WJDQN]DGT YWDGDMTV GJMDGT SJSGNJSYJV VZJ VNJSNKNHDWDS QD STVNGNQNGDG GJ ZS VJJZNPNJSYT GJQ GNaacuteQTJT SNS JPGDWJT MD HNJWYDV ]TSDV GJ SDWYNHZQDW D YJHJV GTQTWTVT SWNYNQJJNT Y ZSD GJ JQQDV JV PJWouml HTS VZV D YvSNHDV HJQJGWDHNTSJV HDGD GNJ] DxTV GJ DQJT VZJ HTPJS]ntilde QJMTV VZJ SDWJHJ WJHNrS MDGJWVJ HJWWDGT T GNWvD YWDSVKTWPDGT) DSJSDV JS QD HNYD GJ ADHZHMT JS 2008 Y JVD MNVYTWND HTS QD YNSHZQDHNntildeS GJQ OGNS HTS JQ YJDYWT GJ JWZST QDYNSTDPJWNHDST HTS HNJWYTV HWJDGTWJV MNVYntildeWNHTV GJ PJWouml HTPT MDWNT DJQJDGT T MNJZJQ RZGNT JVYaacute SDWYNHZQDWPJSYJ DSDQN]DGD STW QD DZYTWD VZJ STV PZJVYWD VZV DVTPGWTV GJVHZGWNPNJSYTV HTSHQZVNTSJV HTS ZSD SWZGJSHND PZ YNYDQ ZS HNJWYT MZPTW VZGDHJSYJ VZJ ST JVYaacute SDGD PDQ SDWD SZJVYWD WJNYJWDGD YJSGJSHND D QD VTQJPSNGDG Y YDPGNrS QD YNVNntildeS GJ QD GNKJWJSHND HTS TYWT JVSDHNT HTPT Mr[NHT VZJ MD WJVZQYDGT ZS aacutePGNYT KrWYNQ GTSGJ JQ PDJVYWT QDS]DWD ZSD PZQYNYZG GJ NSHJSYNYTV VZJ KWZHYNKNHDWTS GJ YDWNDGDV PDSJWDV JS QDV oumlQYNPDV GrHDGDV

HDGQDW DQ TYWT

USD GJ QDV PDTWJV WNVZJ]DV GJQ MTPGWJ JV STGJW JSHTSYWDW D QT QDWJT GJ VZ YNGD ZS PDJVYWT SWNPJWT YDQ YJ]) ZS DQZPST GJVSZrV NDYZWDQPJSYJ VTS PZHMTV QTV VZJ VTGWJ YTGT JS SZJVYWD JYDSD KTWPDYNYD VJ SWJVJSYDS HTPT HDSGNGDYTV PJWT HZDSGT TGVJWYDPTV HTS GJYJSNPNJSYT JQ HDPNST YWDSVNYDGT DGYJWYNPTV VZJ GJ QD PDTWvD MJPTV TQYNGDGT NSHQZVT QTV STPGWJV ES QT SJWVTSDQ YZYJ QD KTWYZSD GJ MDQQDW ST VntildeQT ZST VNST GTV PJWJHJGTWJV GJ VJW QQDPDGTV DVv UST KZJ RJS]T

4

CDVDQN ZS vYDQT DWJJSYNST KZSGDGTW GJ QD CTPZSD BDNWJV WJHNJSYJPJSYJ KDQQJHNGT) JQ TYWT EZJJSNT BDWGD APGTV JVYaacuteS T JVYZYNJWTS YNSHZQDGTV HTS JQ YJDYWT SJWT VZ NSKQZJSHND KZJ YDS J[YJSVD VZJ JQ YJDYWT PNVPT VZJGntilde HTPT ZS HJSYWT WJKJWJSHNDQ GJ ZS HTPSQJMT VNVYJPD VZJ DGDWHD QD YNGD JSYJWD JS VZV PoumlQYNSQJV HTSYWDGNHHNTSJV EV GJHNW VZJ STV VJSYNPTV SWTHQNYJV D VZJ JVJ STPGWJ WTQ HTSYJSJD QD VDGNGZWvD YrHSNHD GJ SZJVYWT MDHJW SJWT YDPGNrS ZS WNJTW rYNHT ZSD HDSDHNGDG GJ YNSHZQDHNntildeS JKJHYNYD HTS JQ HTSYJ[YT VTHNT MNVYntildeWNHT QD DSYNJZD KDVHNSDHNntildeS GJQ JZWouml JV GJHNW GJQ VZJ YNJSJ JQ STGJW GJ MDHJW VZJ MDJDPTV VNS SN VNVZNJWD NSYJSYDWQT EVJ YTVZJ GJ HTSYDHYT VZJ ST VntildeQT WJYJQD JQ HTSTHNPNJSYT DMJST VNST VTGWJ YTGT SZJVYWDV SWTSNDV STYJSHNDQNGDGJV

CZDSGT PDYWNHND CDWGTSD DGTWGD JVYJ YNDMJ STW QD DSYWTSTQTJvD YJDYWDQ LDYNSTDPrWNHD QT VZJ GJ DQJZSD PDSJWD JVYDGQJHJ JV ZS WJHTWWNGT MNVYntildeWNHT GTSGJ GNYJWVDV JJSJWDHNTSJV HZQYZWDV YZYNJWTS QD STVNGNQNGDG GJ GNDQTJDW HTS GTV GJ QTV PDTWJV PDJVYWTV SWTHJGJSYJV GJQ YJDYWT GJ QD VJJZSGD PNYDG GJQ VNJQT XX NTV GD VZ YNVNntildeS GJ JVYTV HTSYDHYTV STV PZJVYWD VZ SDWYNHZQDW SJWHJSHNntildeS GJQ KJSntildePJST VNS SNSJoumlS YNST GJ SWTVJQNYNVPTV J[YWDJ STVNGQJV HTSHQZVNTSJV JS WJQDHNntildeS D VZV JKJHYTV VTHNDQJV DWYvVYNHTV JVSJHNDQPJSYJ JS JQ SQDST PJ[NHDST JS YNSHZQDHNntildeS HTS QD GDS]D JQ YJDYWT QD SJGDJTJvD DQYJWSDYNYD GJ DPGDV GNVHNSQNSDV Y STW VZSZJVYT NSPJGNDYDPJSYJ YJPTV D QD SJWNTGNVYD D QD NSYJVYNJDGTWD SJWT YDPGNrS VTGWJ YTGT D QD HWJDGTWD NPSDHYDGD STW JQ GJVDWWTQQT GJ JVYJ QDWJT HDPNST VNJPSWJ VZWHDGT STW QDV SWJJZSYDV VZJ D JQQD JS SDWYNHZQDW QJ NGDS SDHNJSGT DQ SDVT GJ QDV DHHNTSJV QTV DxTV AVv JQ PDYJWNDQ JV HTPT ZS GNaacuteQTJT SJWVTSDQ VZJ NSYJSYD QD PDTW HQDWNGDG STVNGQJ QD Paacute[NPD MTSJVYNGDG NSYJQJHYZDQ SDWD STGJW YWDVPNYNW ST ZSD VJWNJ GJ YJWGDGJV NSHZJVYNTSDGQJV GNHYDGDV STW JQ PDJVYWT VNST JQ QDGJWNSYT GJ GZGDV GJVQZPGWDPNJSYTV VZJ YD VZKWNJSGT GZWDSYJ JQ SWTHJVT GJ DHTPSDxDPNJSYT GTHZPJSYDHNntildeS GZGDV GJVHZGWNPNJSYTV VJPTV D BDWGD D GWTYTZVPN D YWDYrV GJ QD VZGMJYNYNGDG GJ PDYWNHND SJWT ST GJ PDSJWD DWGNYWDWND VNST GJ PDSJWD HTSVYDYDGQJ RJVZNVNYT NSGNVSJSVDGQJ SDWD VZJ STVTYWTV PNVPTV STGDPTV ZGNHDWSTV GZWDSYJ JQ WJHTWWNGT HTS SZJVYWTV SWTSNTV NSYJWJVJV HNWHZSVYDSHNDV CWJT VZJ JV ZS PDYJWNDQ HDSD] GJ VNSYTSN]DWVJ HTS JVJ SDWYNHZQDW SWTHJVT GJ GJVJVYWZHYZWDHNntildeS VZJ HDWDHYJWN]D HDGD YJ] PaacuteV D SZJVYWD HZQYZWD JS QTV SWNPJWTV DxTV GJ JVYJ PNQJSNT USD KTWPD GJ SZJSYJ JSYWJ JJSJWDHNTSJV YDPGNrS JSYWJ QDV PDSJWDV GJ SJWHJSHNntildeS DSaacuteQNVNV PDSJMDGTV VZHJVNYD VNPZQYaacuteSJDPJSYJ STW JVDV JJSJWDHNTSJV EV GJHNW ZS QNGWT HDSD] GJ MDGQDW HTS JKNHDHND D NSGNYNGZTV GJ GNVYNSYDV JGDGJV YNVNTSJV

AQ NSYJWNTW

CZDSGT JS 1980 YZYJ TSTWYZSNGDG GJ SDWYNHNSDW GZWDSYJ ZS PJV JS QD SWNPJWD VJVNntildeS GJQ ISTA JS BTSS ZSD GJ PNV TGVJVNTSJV JWD HTPSWJSGJW TTGT SDWJHvD HQDWT SJWT T VJJZvD DMJST D QT VZJ VZHJGvD PWNPJWT SJSVr VZJ JWD STWVZJ DSQNHaacuteGDPTV PZHMDV MTWDV DQ GvD DQ YWDGDMT KvVNHT SJWVTSDQPJSYJ VZJGDGD

5

HTPSQJYDPJSYJ DJTYDGT LZJJT PJ GNMJ VZJ QD PJYTGTQTJvD GJ EZJJSNT ST HTNSHNGvD JS DGVTQZYT VZJ QD VZJ T PDSJMDGD JSYTSHJV PZHMT PaacuteV HJWHDSD D SYDSNVQDZPN AWYDZG VZJ JVT SWTYTHDGD PN GNKNHZQYDG PaacuteV YDWGJ NPDJNSr VZJ JWD YDS DGZSGDSYJ JQ GDxT GJ NSKTWPDHNntildeS SWaacuteHYNHD VZJ ST QTJWDGD SWTHJVDWQTJS KNS VZJ SWJGTPNSDGD ZS JVYDGT GJ DSJZVYND JS GTSGJ JJWPNSDGD QD VJSVDHNntildeS GJ VZJ DQJT VJ PJ THZQYDGD D SJVDW GJ JVJ GJWWTHMJ GJ PDJVYWTV HQDVJV SJSYvD VZJ HDPNSDGD JSYWJ NSNHNDGTV PNJSYWDV PDSYJSvD NSYDHYD PN NJSTWDSHND TDWGr PZHMT JS JSHTSYWDW QDV QQDYJV HTWWJHYDV GJ PN SJWHJSHNntildeS SDWD MDHJWPJ GJ JVD WNVZJ]D VZJ VJ PTVYWDGD NSDKJWWDGQJ

EQ QNGWT GJ PDYWNHND CDWGTSD JV YDPGNrS JQ GNDWNT GJ ZSD DYJSYZWD JS QD HTPSWJSVNntildeS GJ QTV SWTHJVTV QDV MNVYTWNDV QDV YJTWvDV ES JVJ VJSYNGT VJ YZJQYJ NSDSWJHNDGQJ PJ MZGNJWD JSHDSYDGT GNVSTSJW GJ ZS JVZNYDQJSYJ JS DVZJQQTV YNJPSTV AQJZNJS JS JQ VZJ DSTDW PN HJJZJWD VNS VZJ NSYJSYDWD ZS DGTHYWNSDPNJSYT SJQNJWT STW JQ VZJ VNJPSWJ VJSYv ZS SWTKZSGT WJHMD]T VTGWJ YTGT SWTHJGNJSGT GJ AWJJSYNSD GJ ZS YJDYWT HTSYJVYDYDWNT JS ZS SWTHJVT YDS HTPSQJMT HTPT JQ GJ DVZJQQTV DxTV DntildeSGJ JVYaacuteS QTV VJHWJYTV GJQ TKNHNT GntildeSGJ JQ VNVYJPD GJ WJQDHNTSJV MZPDSDV VZJ MDHJS STVNGQJ VZ YWDSVPNVNntildeS CntildePT GJGJ YJWVJ YDQTWDWVJ QT VZJ VJ PJ SWJVJSYD QZr SDWaacutePJYWTV VTS QTV PaacuteV SJWYNSJSYJVCntildePT VJ KTWPZQDS QDV SWJJZSYDV JS JVYJ SDWYNHZQDW ZSNYJWVT Y MZVYDPJSYJ VTS QTV NSYJWWTJDSYJV QTV VZJ JS HDGD HDSvYZQT YDS JZNDSGT SZJVYWD PNWDGD JS VJJZNPNJSYT GJ QTV GJ QD DZYTWD EV GJHNW VZJ JQ YTQZPJS JV YDPGNrS ZS NSYJQNJJSYJ HTSMZSYT GJ VJxDQJV SDWD DGJSYWDWVJ D ZS PZSGT GJ VNJSTV VZJ ST VNJPSWJ VDGJPTV NSYJWSWJYDW EVYJ WJHTWWNGT STW QD DSYWTSTQTJvD SDWD SDGD KTQHQntildeWNHT SN YZWvVYNHT STV QQJYD DQ NSYJWST GJ QDV HNWHZSVYDSHNDV JYDGJ SJWPDSJSYJPJSYJ QD QJHYZWD VZSJWKNHNDQ GJ QTV VZHJVTV VJDS SJGDJntildeJNHTV T JVSJHYDHZQDWJV SDWD QDS]DWSTV DQ QDGJWNSYT GJ QDV HTSVYWZHHNTSJV GJ VJSYNGT D VZ WJQDHNntildeS D QTV DWYNVYDV QTV JWZSTV VZ YNJPST MNVYntildeWNHT HWJDYNYT

CZDSGT QJv STW SWNPJWD YJ] QTV TWNJNSDQJV ST VTQDPJSYJ YZYJ QD TSTWYZSNGDG GJ HTSKWTSYDW SZJVYWDV WJVSJHYNYDV YNYJSHNDV KWJSYJ D QTV PNVPTV JVYvPZQTV JS PZHMTV HDVTV VNST YDPGNrS HDQNGWDW JQ SZSYT GJ DKJWWDPNJSYT JQ VNVYJPD GJ DSaacuteQNVNV GJ ZSD HWJDGTWD KWJSYJ D ZSD MNVYTWND YNYD GJQ YJDYWT VZJ HDPGND PDYN]D VZ VNJSNKNHDGT DQ SDVT GJ QDV GrHDGDV US PDYJWNDQ JVSQrSGNGT SDWD JSWNVZJHJW SZJVYWD HTPSWJSVNntildeS GJ QD QDGTW GJ BDWGD GWTYTZVPN EQ OGvS QD NSKNSNGDG GJ DWYNVYDV VZJ PDYWNHND PJSHNTSD HTPSWTPJYNGTV JS YTGTV JVYTV DxTV JS ZS HDPNST SQZWDQ SJWT HTS SWTKZSGDV DKNSNGDGJV HTPSQJPJSYDHNTSJV

ESYJSGJW D QTV HWJDGTWJV JS VZ HTSYJ[YT YNYDQ KDHNQNYD VNS GZGD DQJZSD QD QDGTW GJ DVNPNQDHNntildeS GJ VZ SJSVDPNJSYT TDQ YJ] STW JVT QTV QNGWTV GJ BDWGD SWaacuteHYNHDPJSYJ VNJPSWJ NSHQZJS HDSvYZQTV T WJKJWJSHNDV DZYTGNTJWaacuteKNHDV ES JVYJ HDVT PDYWNHND CDWGTSD VNJZJ JQ PNVPT PTGJQT VntildeQT VZJ JS QZJDW GJ SDWWDW QDV MNVYTWNDV SJWVTSDQJV YJMJ ZS DGDSNHT GJ HNJWYD HTYNGNDSJNGDG VZJ JSPDWHD QTV VZHJVTV TDSYT QD GJ QTV SJWVTSDMJV JSYWJYNVYDGTV T HTPSWTPJYNGTV HTS QD SDWWDHNntildeS HTPT GJ JQQD PNVPD VZ HNWHZSVYDSHND EVYT STV SJWPNYJ DHJWHDWSTV GJ PDSJWD VJSHNQQD NGJSYNKNHDW JQ HTSYJ[YT GDMDW QDV YJSVNTSJV DKJWWDW QT SDWWDGT HTPT ZS GNaacuteQTJT

6

SJWVTSDQ VNS TGVYaacuteHZQTV J[HJVNYTV SN QD NJSTWDSHND GJ QD JJTJWDKvD GJQ HDPNST Y JVYT ST JV GDSDQ PJ WJHZJWGD QDV YrHSNHDV JPSQJDGDV JS QD DSYWTSTQTJvD HZQYZWDQ JS VZV SWNPJWDV JYDSDV PDGZWDV HTS NSYJVYNJDGTWJV HTPT MDQNSTZVPN LJY SYWDZVV EVYT ST VntildeQT ST JQNPNSD JQ WNJTW VNST QT MDHJ DVNPNQDGQJ YDPGNrS SDWD QTV ST NSNHNDGTV VZJ YWDSVNYDS JS JVTV PTPJSYTV QD KTWPDHNntildeS YJDYWDQ T GDSHvVYNHD VNPSQJPJSYJ VJ NSYJWJVDS STW QD SWTKZSGN]DHNntildeS GJ JVTV QJSJZDMJV VNS HTSYDW VNS JPGDWJT HTS ZS GDJDMJ YJntildeWNHT PZ JQDGTWDGT

MJ SWJJZSYDGD VN VJ YWDYD GJ ZS QNGWT JSKTHDGT JVJSHNDQPJSYJ D QD WJQDHNntildeS GJQ OGNS BDWGD HTS QTV JWZSTV HWJDGTWJV QDYNSTDPJWNHDSTV Y GNWvD VZJ ST JVSJHvKNHDPJSYJ VZJ PaacuteV GNJS JV ZS PDYJWNDQ VZJ QT NSHQZJ SJWT YNJSGJ D MZNW GJ QDV HQDVNKNHDHNTSJV JVYWNHYDV STV SJWPNYJ VNPZQYaacuteSJDPJSYJ GNYJWVTV YNSTV GJ DSWT[NPDHNntildeS STV SNSYD GJQ SJSVDPNJSYT GJ BDWGD GWTYTZVPN GJVGJ QD DSWJHNDHNntildeS GJ QD SWTSND DZYTWD VZ JYTQZHNntildeS NSYJQJHYZDQ SJWT YDPGNrS STV PZJVYWD JS SJWVSJHYNYD QTV VDQYTV JS QD HTSKWTSYDHNntildeS GJ JVYJ SJSVDPNJSYT STW JQ YJDYWT GJ JWZST QDYNSTDPJWNHDSTV JS QD VJJZSGD PNYDG GJQ VNJQT XX Y VJ YWDSVKTWPD DVNPNVPT JS ZS WJKJWJSYJ SWaacuteHYNHT SDWD SZJVYWD SWTSND DSWT[NPDHNntildeS D JVYD HTWWNJSYJ HTPT ZSD KTWPD GJ YNVZDQN]DW ZS VJSGJWT KWZHYvKJWT JSYWJ GJYWDHYTWJV DSTQTJNVYDV VZJ ST VNJPSWJ VJ MDS YTPDGT JQ YWDGDMT GJ JQDGTWDW ZS SJSVDPNJSYT DSDQvYNHT GTHZPJSYDQ GJ PDTW YZJQT

SDQNJSGT

ES GJKNSNYNYD +DNDWNT GJ ZS YNDMJ STW QD ASYWTSTQTJvD YJDYWDQ GJ APrWNHD LDYNSDmdash PJ MD GDGT JQ SQDHJW GJ ZSD PNWDGD DJZGD YJWYNGD VTGWJ JQ YWDGDMT GJQ DHYTW VTGWJ QD QDGTW GJQ HWvYNHT ) QDGTW GJ QD HZDQ QD DZYTWD VJ DQJMD VNS JVSJWDS]DV ) VTGWJ JQ YWDGDMT GJQ NSYJVYNJDGTW JS YJPDV GTSGJ ST MD GJPDVNDGTV WJJNVYWTV MNVYntildeWNHTV VJWNTV D QD PDST VTGWJ QD HWJDHNntildeS VZV QJSJZDMJV VZ YNSHZQDHNntildeS HTS JQ SoumlGQNHT NT JV STHT HNJWYDPJSYJ VN DGJPaacuteV VJ DJWJJD VZJ YTGT JVYaacute VD]TSDGT STW ZSD SWTVD PZ aacuteJNQ ZSD HQDWD HTSHNJSHND GJQ WNYPT GJ QD JVHWNYZWD QD SWJVJSYDHNntildeS +GJQ GWD]T D QT DPNJTmdash GJ ZS SZxDGT GJ STPGWJV KZSGDPJSYDQJV SDWD JQ YJDYWT HTSYJPSTWaacuteSJT SDWD JVYD GNVDJWD GJ VNJQTV

DJVGJ D ST QT HWJT ZST GJ JVTV QNGWTV GJVYNSDGTV D JWZGNYTV VNST PaacuteV GNJS ZS YJ[YT GNYZQJDYNYT GJ DQYD SWJHNVNntildeS PZ GZJS SNYJQ HDSD] YDSYT GJ DHQDWDW VTPGWDV D QTV VZJ YWDSVNYDPTV GNDWNDPJSYJ STW JVYTV VJSGJWTV HTPT GJ DGWNW GWJHMD D QTV VZJ NSNHNDS JQ HDPNST US YJ[YT GJ HTPGDYJ VZJ JV GZJST QQJYDW JS QD PTHMNQD HZDSGT STW JMJPSQT WJHTWWJPTV DQJZST GJ QTV HDPNSTV GJQ YJWHJW YJDYWT SDWD ZVDW QD YJWPNSTQTJvD GJQ SWTSNT BDWGD) YDS GDGTV D J[SDSGNWVJ STW YTGTV QTV WNSHTSJV GJ SZJVYWT HTSYNSJSYJ

ES QT SJWVTSDQ SNJSVT VZJ JVJ YJDYWT JVYaacute WJKTWPZQaacuteSGTVJ VZJ QDV SZJYDV JJSJWDHNTSJV JVYaacuteS DSVNTVDV VZJ DGVZNWNW ZSD WDvHJV MNVYntildeWNHDV VZJ QJ SJWYJSJHJS SJWT YDPGNrS GJ JVVZNYDW QDV HTSNDV QD WJSJYNHNntildeS KTWPDQ GJ GNVHZWVTV DHHNTSJV JQ SJVT GJ HZQSDV SZSHD HTPJYNGDV BDM GJ JSYJWWDW D QTV YNJMTV HTS MTSTWJV SDWD

7

YWDSVNYDW JQ SWTSNT HDPNST DVZPNJSGT WJKZSGNJSGT MJWJSHNDV Y JS VJ VJSYNGT JQ PDYJWNDQ VZJ STV JSYWJJD PDYWNHND CDWGTSD JS HTSHTWGDSHND VJJZWDPJSYJ HTS JQ SJSVDPNJSYT GJQ SWTSNT BDWGD DQNJJWD QTV SWTHJVTV SJWPNYJ HTPSWJSGJW GJ PDSJWD PaacuteV HQDWD GTSGJ VJ JSHZJSYWD HDGD ZST YDPGNrS VZr SDSJQ MZJJD QD ASYWTSTQTJvD TJDYWDQ ) JVD MJWWDPNJSYD YDS KrWYNQ HTPT D YJHJV STHT HTPSWJSGNGD -JS JQ MTWN]TSYJ DHYZDQ GJQ YJDYWT

PTW oumlQYNPT HWJT VZJ ZS HTPSTSJSYJ KZSGDPJSYDQ GJQ QNGWT JV VZJ HTSYNJSJ D QD JVSJWDS]D JVHTSGNGD JSYWJ VZV SaacuteJNSDV DJ ZSD PDSJWD GJQNHDGD HDVN KJPJSNSD ES ZSD GJ VZV oumlQYNPTV HDSvYZQTV GJGNHDGDV DQ KJVYJMT GJQ 40 DSNYJWVDWNT GJ QD KZSGDHNntildeS GJQ OGNS TJDYWJY JS HTQVYJGWT VZJ STV YTHntilde HTPSDWYNW GJMD JVHDSDW + JSYJSGNPTV VZJ QD QTHZWD JV JQ PrYTGT VZJ PrYTGT VNJSNKNHD HDPNST Y GJVGJ JSYTSHJV ST MJPTV SDWDGT GJ NSYJVYNJDW GTSGJ VJ JSHZJSYWD JQ DVNJSYT GJ QD QTHZWD HWJDGTWDmdash LDV SZJYDV JJSJWDHNTSJV YDQ YJ] PDSJMDS TYWT QJSJZDMJ ZS SWTKZSGT GJVJSHDSYT CWJT VZJ YDQJ SWTKZSGDPJSYJ QD SJSD ST VTQT MJWJGDWQJV SZJVYWTV JWWTWJV VNST YDPGNrS JQ NPSZQVT YNYDQ SDWD VZJ VNJSYDS VZJ VTxDW SZJGJ VJW ZS DHYT MJWPTVT YaacuteQNGT VN STSJPTV JQ JVKZJW]T JQ WNJTW QD NSYJQNJJSHND JSYWJ VZV SWJPNVDV

ADVERTENCIA AL LECTOR

EQ YvYZQT GJ JVYJ YJ[YT QT GNHJ YTGT JV ZS GNDWNT HTPT YDQ JV PN YNVNntildeS SDWYNHZQDW GJ QT VZJ QD DSYWTSTQTJvD YJDYWDQ PJ MD SJWPNYNGT J[SJWNPJSYDW HTPT SJWNTGNVYD HWvYNHD J NSYJVYNJDGTWD GJ QD GDS]D EV QD WJKQJ[NntildeS VTGWJ HntildePT QD YJTWvD QD SWaacuteHYNHD GJ ZS MTPGWJ GJ YJDYWT MD HTSYWNGZNGT D JSWNVZJHJW QD PNWDGD JS YTWST D ZS JrSJWT VZJ D SDWYNW GJQ VNJQT XVIII VJ VJSDWD GJQ YJDYWT QD GDS]D JVHrSNHD

LD DGYJWYJSHND VTQT YNJSJ ZS VJSYNGT JYNYDW VZJ DQJZNJS VZNJWD JSHTSYWDW JS JVYD YWDJHYTWND ZSD WJVJxD MNVYntildeWNHD HWvYNHD GJQ YJDYWT QD GDS]D JS APrWNHD LDYNSD LDV PJSHNTSJV D GJYJWPNSDGTV JWZSTV VTS oumlSNHDPJSYJ SZSYTV GJ WJKJWJSHND JS JQ PDSD GJ DHTSYJHNPNJSYTV YNYDQJV GJ PN YNGD DJ DMv VZJ QTV JMJV SDWD QD WJKQJ[NntildeS VJDS J[SJWNJSHNDV GaacuteVNHDPJSYJ YNYNGDV JS Mr[NHT PJWouml QTV JVHJSDWNTV SWNSHNSDQJV GJ PN GJVDWWTQQT SDWYNHZQDW

PTQTSND DNSDPDWHD KTWPDS SDWYJ GJ JVYD HTSVYJQDHNntildeS GJ YNYJSHNDV JS YDSYT VZJ DMv WJVZPT JSHZJSYWT QTV TWvJJSJV GJVJSQDHJ GJ ZSD HTWWNJSYJ MNVYntildeWNHD HTSTHNGD HTPT DSYWTSTQTJvD YJDYWDQ YJDYWT JZWDVNDST YJWHJW YJDYWT HTS ZS NSGNVHZYNGQJ NPSDHYT JS APrWNHD LDYNSD STGWJ YTGT JS JQ VZW GJQ HTSYNSJSYJ QD DSYWTSTQTJvD YJDYWDQ MD VNGT JQ GNVSDWDGTW GJ WJKQJ[NTSJV HTSKWTSYDHNTSJV

8

WJJSHZJSYWTV DQ JWDGT GJ VZJ QD SWJVJSHND GJQ OGNS TJDYWJY SZJGJ VJW DoumlS MT ZSD SWTYTHDHNntildeS VZJ GJVSNJWYD WJHMD]TV T JSNKDSvDV GTV J[YWJPTV DSDVNTSDGTV

ES WJVZPJS JVYJ JV ZS GNDWNT GJ WJKQJ[NTSJV HWntildeSNHDV SJWVTSDQJV VZJ WJoumlSJS YJTWvD DHTSYJHNPNJSYTV YJVYNPTSNTV ES JVYJ VJSYNGT JV PaacuteV VZJ ZS DHTSNT GJ NPSWJVNTSJV J[SJWNJSHNDV SN JQ QJHYTW JSHZJSYWD DVZv VZ SWTSNT JVSJMT VNS NPSTWYDW JVYNQTV KNQTVTKvDV SDWYNHZQDWJV JSMTWDGZJSD QZJ QT GNVKWZYJ YDSYT HTPT T MJ GNVKWZYDGT WJYNYNW WJJNVYWDW JQ YNDMJ GJ PN SWTSND DQVZNPND SJWVTSDQ SWTKJVNTSDQ

FTYTJWDKvD CMWNVYD CTZWNJ

9

FTYTJWDKvDV CMWNVYD CTZWNJ

FTYTJWDKvDV CMWNVYD CTZWNJ

FTYTJWDKvDV CMWNVYD CTZWNJ

INTRODUCCIOacuteN

LD oumlQYNPD SDQDGWD

EV JQ PJV GJ THYZGWJ GJ 2009 A QDV HNSHT GJ QD YDWGJ HDJ ZSD QZ] HaacuteQNGD VTGWJ JQ SDWVZJ GTSGJ YJWPNST GJ QJJW QD oumlQYNPD SDQDGWD TJSJT YTGTV QTV DWYvHZQTV VTGWJ JQ OGNS TJDYWJY JS APrWNHD LDYNSD VZJ WJZSv JS QD MJPJWTYJHD GJ VZV NSVYDQDHNTSJV JS HTQVYJGWT EVD SDQDGWD JV +NPDJNSDHNntildeSmdash

LD GNHJ EZJJSNT BDWGD JS Q988 GZWDSYJ ZSD JSYWJYNVYD MJHMD JS LNPD PJWouml EQ YvYZQT JV SJWKJHYT IQZVNTSJV YNYDQJV NQZVNTSJV PTWYDQJV NDGNJ PJMTW VZJ EZJJSNT BDWGD ZS PDJVYWT GJ QD NPDJNSDHNntildeS SDWD GNVYNSJZNW JSYWJ ZSD TYWD

EQ HTSYJ[YT JS VZJ SWTSZSHND QD SDQDGWD +NPDJNSDHNntildeSmdash JV KZSGDPJSYDQ STW QD YNJJSHND VZJ HTGWD MT GvD +ES JQ PTPJSYT JS VZJ QD NDHNntildeS JQ EVYDGT DVZJQQT VZJ HTSVYNYZJ ZSD YWDGNHNntildeS HZQYZWDQ ST YJ DQNPJSYD PaacuteV Youml GJGJV NSYJSYDW YZV SWTSNTV PJGNTV YZV YDQTWJV YZ ZSNYJWVT JVSNWNYZDQ VZJ GJKNSJ YZ HTSGZHYD YZV SDVTV GvD D GvD PJV D PJV DxT YWDV DxT EV HTPT VN Youml NSYJSYDWDV TYWT TWGJS GJ NPDJNSDHNntildeSmdash SDQD]DW GJ AQHaacute]DW 198889 SJ90)

TTGTV SDHJPTV JS JVYJ PZSGT SJWT ST YTGTV SJWYJSJHJPTV D rQ AQJT SDWJHNGT MD GNHMT JQ GNWJHYTW NYDQNDST D QT QDWJT GJ VZ YNGD JS HZDQVZNJW HNWHZSVYDSHND SZV +NQZVNTSJV YNYDQJVmdash VJ HTSYNWYNJWTS JS VZ PZSGT DQYJWSDYNYT GJVGJ JQ YJDYWT LT GJPaacuteV MD VZJGDGT HTPT ZS YJQntildeS GJ KTSGT SDWD WJHTWGDWQJ HTSYNSZDPJSYJ VZJ QD WJDQNGDG VZJ NSYJSYntilde SDWD Vv PNVPT JV QD oumlSNHD GTSGJ SZGT MDGJW YNYNGT

EVYD VTGJWDSvD GJQ JVSvWNYZ VJ HTSYNWYNntilde JS GDSGJWD HT HZDWJSYD VJNV DxTV GJVSZrV ST JV GJ J[YWDxDWVJ VZJ JQ OGNS TJDYWJY JSTSJD GJQ VNJQT XX MDD JMJWHNGT YDQ PDJSJYNVPT JS YTGTV DVZJQQTV VZJ SJWVNJZJS ZSD +NQZVNntildeSmdash VZJ QJV SJWPNYD VDQNWVJ GJ QTV PTGJQTV SWJGJYJWPNSDGTV GJ QD HTSHNJSHND HTQJHYNYD HTSYJPSTWaacuteSJD EV QD +NQZVNntildeSmdash SDWD HWJJW VZJ +HDGD ZST GJ STVTYWTV HTS VZ SJVZJxD DHHNntildeS SZJGJ VJW ZS DWYJVDST GJ QD MNVYTWNDmdash IGJP)

DNHMT DVv SDWJHJ NSTKJSVNYT MDVYD WTPaacuteSYNHT VNVYT PDYJWNDQPJSYJ JS QDV HDQQJV GJ AWJJSYNSD PJWouml CMNQJ HTS DHYTWJV QQJSTV GJ YNYDQNGDG JT]T J[ZGJWDSHND GZWDSYJ QTV WJJvPJSJV YTYDQNYDWNTV GJ QTV DxTV 70 80 KZJ ZSD GTKJYDGD

LD HZQPNSDHNntildeS GJ ZSD JWD

EVYJ QNGWT JPSNJ]D STW JQ KNSDQ MJHMT VZJ YNJSJ ZS VJSYNGT JVYWDYrJNHT VZNJWT MDGQDW VTGWJ QD HZQPNSDHNntildeS GJ ZSD JWD EV JQ HNJWWJ GJ ZS HNHQT PDWHDGT STW GTV

10

DSNYJWVDWNTV NPSTWYDSYJV HJQJGWDGTV JS PTQTSND 2009 QTV HNSHZJSYD DxTV GJ QD KZSGDHNntildeS GJQ TJDYWT LDGTWDYTWNT GJ JJW] GWTYTZVPN QTV HZDWJSYD HNSHT DxTV GJQ OGNS TJDYWJY

HD VNGT ZSD JWD HTQTWJDGD STW QD WJQDHNntildeS HTS APrWNHD LDYNSD SNS GZGD ZSD WJQDHNntildeS SDVNTSDQ VZJ ST YJWPNSD DoumlS LQJYD PaacuteV GJ YWJNSYD DxTV JS JQ HDVT GJ EZJJSNT BDWGD LDV HNJSYTV GJ HZDWYNQQDV VZJ MJ QJvGT JS QTV SDWVZJV JS QTV DYNTSJV JS PN JVYZGNT VTS DWYvHZQTV JSVDTV WJVJxDV VTGWJ QD SWJVJSHND GJQ OGNS TJDYWJY JS VJSJ]ZJQD PJWouml AWJJSYNSD Mr[NHT BWDVNQ CMNQJ UWZJZD CZGD EHZDGTW CTQTPGND CTVYD RNHD RJSoumlGQNHD DTPNSNHDSD MDWYNSNHD RJHTSVYWZJS QD MNVYTWND GJ ZSD WJQDHNntildeS NSYJSVD HTPSWTPJYNGD D YJHJV PDYN]DGD STW NGJTQTJvDV NPSQDHDGQJV TYWDV STW GJKJSVDV NSYJQJHYZDQJV HTPSWJSVNGQJV LTV YJ[YTV MDPaacuteV VTS NSGNKJWJSYJV

AQ JVHWNGNW JVYDV SDQDGWDV PN PJPTWND PJ WJJWJVD YWJNSYD DxTV DYWaacuteV VNS STGJW JYNYDWQT CTST]HT SWNPJWT D EZJJSNT BDWGD D YWDYrV GJ VZV QNGWTV ES PN MZYJSYZG VZV WJKQJ[NTSJV PJ SDWJHNJWTS ZS STWYDQ MDHND TYWTV PZSGTV GJ QD NPDJNSDHNntildeS RJJNVYWDS ZSD MNVYTWND GJ J[SJWNJSHNDV JVHrSNHDV VZJ MDS GJWNYDGT JS YJTWvD KZSGDPJSYDQ YT YJSJT GJ QD YJTWvD EVYZGNr KNQTVTKvD LD DGDSGTSr HZDSGT VZ QJSJZDMJ PJ JVYDGD DNVQDSGT GJ QD YNGD JZSYT HTS QTV QNGWTV GJ BDWGD QTV YJ[YTV GJ JJW] GWTYTZVPN SDVDWTS STW PN PJSYJ HTPT HTPJYDV QZPNSTVTV VZJ SWTYJSvDS GJ VDGNGZWvDV PZ DSYNJZDV

MN YJWVNntildeS GJ QTV MJHMTV HTWWJVSTSGJ D VZNJS KZJWD MDHJ PaacuteV GJ YWJNSYD DxTV ZSD NSVZNJYD HWvYNHD GJ GDS]D SJWNTGNVYD HZQYZWDQ GZVHDSGT DSMJQDSGT PaacuteV GNJS GJVGJ JQ HTWD]ntildeS NSYJSVT GJ QD HNZGDG GJ Mr[NHT ZSD PDSJWD GJ WJHWJDW T WJNSYJSYDW VZ TKNHNT AMTWD JSYNJSGT VZJ PN SJWPDSJSYJ JVYDGT GJ NSVDYNVKDHHNntildeS HTS QTV SDWaacutePJYWTV SDWD JMJWHJW JQ MZNHNT HWvYNHT GJ QDV DWYJV PJ QQJYntilde D HTSVYWZNW PN SWTSND MNVYTWND DQ QDGT GJQ OGNS EV QD MNVYTWND GJ ZSD YNYJSHND SWTKJVNTSDQ VZJ PJ SJWPNYNntilde KNSDQPJSYJ GJMDW YTGT DVZJQQT VZJ NGD JS HTSYWD GJ PN SDYZWDQJ]D LD DSYWTSTQTJvD YJDYWDQ KZJ JQ GJYTSDGTW

CDGD VZNJS SDWYJ GJ ZSD NWWNYDHNntildeS T NSVDYNVKDHHNntildeS VNQJSHNTVD SDWD HTSVYWZNW VZ SWTSND MNVYTWND A Pv PJ QQJYntilde D JVYZGNDW D QTV KNQntildeVTKTV GJ SZJVYWD HZQYZWD THHNGJSYDQ MJ JSDPTWr GJ QTV DSYNJZTV JWNJJTV DJVSZrV ST JSHTSYWr PaacuteV VZJ QNGWTV DQJZSTV KDVHNSDSYJV TYWTV MJWPrYNHTV EWD GJPDVNDGT MTYJS SDWD GJVHNKWDWQTV DJVGJ SNxD QTV JVYZGNTV GJ GDS]D MDGvDS VNGT PN WJKZJNT MJ GNJWTS QT VZJ SDWD TYWTV SZJGJ VNJSNKNHDW JQ WJHTJNPNJSYT VZJ NSVSNWD ZSD HDYJGWDQ JntildeYNHD LD GDS]D MD VNGT PN MTJDW GWoumlMZQD PWNPJWT PJ NSVYDQntilde JS JQ SJWNTGNVPT HZQYZWDQ LZJJT PJ SZVT KWJSYJ D QD DSYWTSTQTJvD YJDYWDQ MaacuteV YDWGJ PJ MN]T VDQYDW D QD JHTQTJvD GTSGJ PJ HTSYJWYv JS ZS +DSNPDQmdash SntildePDGD MDVYD KZSGNWPJ HTS QD JYTQTJvD ESYTSHJV GJVHZGWv QD ZSNGDG JVJSHNDQ GJ QD SDYZWDQJ]D HTS JQ JVSvWNYZ MZPDST CTPT GNWvD GTS]DQT M TDYDWJV JS VZ HZJSYT EQ GDNQJ rVYJ VNJPSWJ KZJ +ZS PrYTGT JQJJDSYJ GJ HTWWJJNW QTV GJVJVZNQNGWNTV NSYJQJHYZDQJV KvVNHTV PTWDQJV JHTSntildePNHTV HZQYZWDQJV HTSGZHYZDQJVmdash

11

CZDSGT HTSTHv QD DSYWTSTQTJvD YJDYWDQ JSHTSYWr QT VZJ GZVHDGD HTPT HWvYNHD GJ GDS]D NT PJ WJKNJWT D QDV YJTWvDV VNST PaacuteV GNJS D DQJT NSYDSJNGQJ PJ JSHTSYWr D Pv PNVPD HTPT SZSYT GJ SDWYNGD SDWD QD QJHYZWD GJ QD GDS]D GJQ YJDYWT CTPSWJSGv JQ PZSGT JVHrSNHT GJVGJ JQ PNVYJWNT VDGNGZWvD GJ PN SWTSNT HZJWST EQ HZJWST DWHDNHT LD PJSYJ VZJ YTGT QT VJSDWD KWDJPJSYD SDVntilde D ZS VJJZSGT SQDST PZGJ VDGTWJDW GJ PDSJWD PaacuteV vSYNPD QD NSYJJWDHNntildeS TWJaacuteSNHD GJ QDV JSJWJvDV NSYNVNGQJV GJQ GDNQDWvSDHYTW HZDSGT QDV MDHJ YNVNGQJV EQ HZJWST GNTQntildeJNHT VJ HTSYNWYNntilde JS JQ WDGDW GJ DVZJQQTV SWNSHNSNTV ZSNYJWVDQJV GJQ YJDYWT GJ QD GDS]D VZJ SJWPNYJS QD JKNHDHND YJWGDG JVHrSNHDV

FZJ DVv HTPT SZGJ WJHTSHNQNDWPJ HTS QD PJSYJ HTPT NSVYWZPJSYT DQ VJWYNHNT GJQ HZJWST EPSJHr D JSYJSGJW QTV PJHDSNVPTV GJ QD HTPZSNHDHNntildeS JVHrSNHD ST JVHrSNHD ES JQ YJDYWT GJ QD STQvYNHD YN QT PNVPT CTPT SJWNTGNVYD HWvYNHD JPSJHr D JPSDYDW QDV SDQDGWDV HTS QD J[SJWNJSHND ESYJSGv VZJ ZS HZJWST GNQDYDGT STW QDV JSJWJvDV J[YWDHTYNGNDSDV YD DHTPSDxDGT GJ ZSD PJSYJ GNQDYDGD YDPGNrS EVT HDPGNntilde PN JVHWNYZWD Y PN SJWHJSHNntildeS GJ YTGT QT VZJ PJ WTGJD

MZHMTV DxTV GJVSZrV HZDSGT QQJJZr D QD HTSHQZVNntildeS GJ VZJ YTGT HWvYNHT ---HTS VZV GDVJV YJntildeWNHDV--- JS WJDQNGDG VntildeQT JVHWNGJ VTGWJ Vv PNVPT D SDWYNW GJQ JVYvPZQT JVHrSNHT QD HWvYNHD SJWNTGvVYNHD SJWGNntilde YTGT VJSYNGT SDWD Pv SN QD TGMJYNYNGDG JV ZS JVSJMNVPT QD VZGMJYNYNGDG JV JQ oumlSNHT HTSVYWZHYTW GJ WJDQNGDGJV HDPGNr QD SDQDGWD JVHWNYD STW QD SDQDGWD SWTSZSHNDGD YNYNGD MJ GJGNVZr D GDW VJPNSDWNTV YDQQJWJV VTGWJ QD SJWHJSHNntildeS GJQ JVSJHYDGTW QD GWDPDYZWJND GJQ GDNQDWvS GTV YJPDV NSJ[NVYJSYJV JS QDV JVHZJQDV SWTKJVNTSDQJV GJ GDS]D MJ SJWPNYNJWTS SWTKZSGN]DW JS QD J[SWJVNntildeS J[SJWNJSHND JVHrSNHD GJ PDSJWD GNWJHYD ESHTSYWr JS JQ +DVZv DMTWDmdash GJQ VDQntildeS GJ HQDVJ ZS JQN[NW SNS KNQYWTV NSYJQJHYZDQJV CTPZSNHDHNntildeS STW QD YvD GJ QTV NPSZQVTV LDV HTVDV VTS T ST VTS

LZJJT JVHWNGv QD ASDYTPvD GJQ HWvYNHT GTSGJ PJ SQDSYJT QDV VNJZNJSYJV SWJJZSYDV VZr JV ZS HWvYNHT JKNHD] NT YJSGWvD VZJ VJW TYWT HWJDGTW GJ STrYNHDV SDWD NSYJWYJSNW JS JQ MZJJT GJQ DWYJ CZaacuteQ GJGJWvD VJW JSYTSHJV QD SDYZWDQJ]D GJ VZ QJSJZDMJ SDWD HTSYJWYNWVJ JS YJVYNPTSNT GNJST GJ QD J[SWJVNntildeS JVHrSNHD TJSGWvD JVYJ QJSJZDMJ VZJ SDHJW GJ QD PNVPD JSJWJvD GNQDYDGD VZJ VZVYJSYD QD J[SJWNJSHND JVYrYNHD VJW YJDYWT YJW GDS]D JV ZSD J[SJWNJSHND LD HWvYNHD YJSGWvD VNJSGT ZSD PDSJWD GJ HTPSDWYNW JVD J[SJWNJSHND PNJSVT JS ZS GNaacuteQTJT KWDSHT GJ YNVNTSJV HTS JQ TYWT VZJ Vv DVZPJ VZ HTSGNHNntildeS GJ DWYNVYD QZJWvD DGTWYDW JQ DGNVPT JSYWJ QD WJYntildeWNHD QD YNYJSHND GJQ GDNQDWvSDHYTW QZJWvD WJVHDYDW QD GDS]D GJ NPSZQVTV GJQ JVSJHYDGTW Y PJ YTQYv WDGNHDQ

EVYJ JNWT VNS WJYTWST ST MZGNJWD VNGT STVNGQJ VNS QTV NSVYWZPJSYTV YJntildeWNHTV GJ QD DSYWTSTQTJvD YJDYWDQ Y PaacuteV YDWGJ GJ QD +JYTQTJvD YJDYWDQmdash LD GoumlVVZJGD GJQ DSNPDQ MZPDST JVJ +JVQDGntildeS SJWGNGTmdash JSYWJ QT SWNPNYNYT JVJSHNDQ JQ GDNQDWvSDHYTW SWTKJVNTSDQ MD JVYDGT JS Pv HTPT QD DYNGJ] GJ ZS HD]DGTW GJ GNDPDSYJV EQ GJYTSDGTW KZJ QD QJHYZWD GJ LDV NVQDV KQTYDSYJV GJ BDWGD YJ[YT VZJ WJHTST]HT HTPT PN SWNPJW PJMTW PDJVYWT JS JQ GNKvHNQ DWYJ GJ KZSGNW HTS WNJTW STrYNHD

12

YZQSJWDGNQNGDG HNJSHND JSYWDxD J NSYJQJHYT VJGZHHNntildeS YJWTVNPNQNYZG QD YJTWvD QD SWaacuteHYNHD

HJ VNGT YJVYNJT GJ QD KDVHNSDHNntildeS VZJ MD JMJWHNGT QD SWJVJSHND GJQ OGNS TJDYWJY JS APrWNHD LDYNSD YNHJYJWVD NT JV ZS KJSntildePJST VNPSQJ GJ DGTWGDW EV HTPT JSYJSGJW ZSD WJQDHNntildeS SDVNTSDQ GTSGJ YTGT JV STVNGQJ PJSTV QD JHZDSNPNGDG LDV WJQDHNTSJV JSYWJ EZWTSD APrWNHD LDYNSD JVYaacuteS MJHMDV GJ QD PNVPD PDYJWND DYWDHHNntildeS WJHMD]T DGPNWDHNntildeS WJSHTW HDPDWDGJWvD HTSKQNHYT DPTW WZSYZWD SJ SJHJVNYDS PZYZDPJSYJ STS WJKJWJSYJV GJ NGJSYNGDG STW QD YvD GJ QD NGJSYNKNHDHNntildeS T GJ QD SJJDHNntildeS

EVYZYJ HTS EZJJSNT BDWGD JQ OGNS TJDYWJY JS PoumlQYNSQJV VJPNSDWNTV HTSKJWJSHNDV HTSJWJVTV GJ QD EVHZJQD ISYJWSDHNTSDQ GJ ASYWTSTQTJvD TJDYWDQ JS Mr[NHT IYDQND FWDSHND DNSDPDWHD AQJPDSND PJWouml CWJT VZJ MJ QQJJDGT D JSYJSGJW STW VZr BDWGD HWJDGTW GJQ GNVHZWVT YJntildeWNHT DQWJGJGTW GJQ TJWHJW TJDYWT YJDYWT EZWDVNDST GJ QD ASYWTSTQTJvD TJDYWDQ JQ TMJDYWZP MZSGN JSHNJSGJ QDV KNGWDV VJSVNGQJV GJ VZV VJJZNGTWJV T GJ VZV HWvYNHTV JS APrWNHD LDYNSD LT MJ YNYNGT JS HDWSJ SWTSND

EZJJSNT BDWGD MD JJSJWDGT ZSD rYNHD STQvYNHD GJ YWDGDMT VZJ GJVHZDGWntilde QDV NGJTQTJvDV KZSGDPJSYDQNVYDV GJ QTV 70 DJVDWWTQQntilde ZS VNVYJPD YJntildeWNHT-SJGDJntildeJNHT VZJ TGQNJD DQ SDWYNHNSDSYJ D DYWDYJVDW STW ZSD VJWNJ GJ +STYNHNDGTVmdash DSYJV GJ HTPSWJSGJW HDGDQPJSYJ JQ TGMJYT GJ JVYZGNT ES JVYJ VJSYNGT QD YNGD PJ MD SZJVYT KWJSYJ D ZS YJWGDGJWT JVHZQYTW GJ YTQZSYDGJV EV GJHNW ZS JVYZGNDSYJ T HTQDGTWDGTW WJVNVYJ ZSD J[SJWNJSHND SJGDJntildeJNHD T SWTKJVNTSDQ DQ QDGT GJ BDWGD VntildeQT PJGNDSYJ ZS GJVSQNJJZJ VZSWJPT GJ YTQZSYDG YTHDHNntildeS PTWVZJ VZ SWNPJWD JVYWDYJJND JS JQ JMJWHNHNT GJ QD HTSVYWZHHNntildeS GJ QD SZJYD SJWHJSHNntildeS GJQ Vv PNVPT JV WTPSJW HTS QD HTPTGNGDG GJ QTV JVVZJPDV SWJGJHNGQJV

CZDSGT TWJDSN]DPTV JQ VJPNSDWNT CDGDQQT GJ SQDYD JS QD GrHDGD GJ QTV 80 JS QDV NSVYDQDHNTSJV GJ QD USNYJWVNGDG NDHNTSDQ AZYntildeSTPD GJ Mr[NHT BDWGD JWD ZSD JVSJHNJ GJ HDGDQQJWT MNGDQJT HTS VZ JVSDGD VZWHDSGT QDV PJSYJV HZJWSTV GJ QTV HTWJntildeJWDKTV MJ VZJGntilde HQDWvVNPT GJVGJ JSYTSHJV VZJ JS Mr[NHT VZNJSJV PJMTW JSYJSGJWvDS JQ GNTV JVHrSNHT GJ QD DSYWTSTQTJvD YJDYWDQ JWDS QTV GDNQDWNSJV ST QTV DHYTWJV NZJVYWT YJDYWT JV GJ YWDGNHNntildeS WJDQNVYD DNKvHNQPJSYJ QTV DHYTWJV DQNPJSYDS QD GNVHNSQNSD GJQ HZJWST LD DSYWTSTQTJvD YJDYWDQ JV QD JWZGNHNntildeS PNVPD GJQ HZJWST GNQDYDGT

EZJJSNT BDWGD VNJPSWJ MDGQD GJ ZS HZJWST JS +YNGDmdash DZWDSYJ DxTV PJ SWJJZSYDGD VZr VZJWvD J[DHYDPJSYJ GJHNW HTS JVYT US HZJWST YNYT NT +LD SDQDGWD YNGD NSGNHD JQ SNYJQ JQJPJSYDQ GJQ HTPSTWYDPNJSYT SJWKTWPDYNYT VZJ ST JV STWYDGTW GJ VNJSNKNHDGTV VNST GJ SZWD VNPSQJ SWJVJSHND NT JV J[SWJVNntildeS SN HTPZSNHDHNntildeS SJWT JV QT VZJ SJWPNYJ VZJ J[NVYD YDSYT QT ZST HTPT QT TYWT EV JQ SNYJQ SWJ-J[SWJVNYT HTPoumlS GJ QTV DHYTWJVGDS]DGTWJVmdash MD JVHWNYT JS JQ SWTJWDPD GJ PDST GJ LDV PDWNSTVDV GJ DTxD MoumlVNHD

13

US HZJWST JS +YNGDmdash JSYTSHJV WJVZNJWJ SJHJVDWNDPJSYJ GJ ZSD GDS]D SWTKZSGD NT YNJSJ VZJ VJW JYNGJSYJ SJ YWDGZHJ JS QDV TSGDV GJ ZS WNYPT GJ ZSD DHHNntildeS STYJSYJ DoumlS HZDSGT JQ DHYTW PDSJMD SJVZJxTV JJVYTV O SJWPDSJ]HD NSPntildeYNQ SNS GDS]D SWTKZSGD ST MD DHYTW JKNHD] GNHJ BDWGD E[NJJ ZS HZJWST HTPSWTPJYNGT JS VZ YTYDQNGDG +EV D JVYD NSYJJWNGDG ZSNGDG GJQ TWJDSNVPT --JS YNGD-- VZJ QQDPT GDS]Dmdash

MJ VZJGntilde HQDWT VZJ JQ DWYJ GJ QD SWJVJSHND JVHrSNHD JV +JQ JVQDGntildeS SJWGNGTmdash VZJ DSGDGD GZVHDSGT JS JQ DSNPDQ-MZPDST ES VZ YNGD VDQYDMJ JQ DSNPDQ YWDJ JVYD HZDQNGDG SDYZWDQPJSYJ EQ MZPDST QD GJGJ WJHZSJWDW ESYWDW JS HTSYDHYT HTS ZS PDJVYWT VZJ QT SWTYTHD JV ZSD J[SJWNJSHND YWDSVJWJVTWD EQ JVYZGNDSYJ JVYDWaacute GJ STW YNGD DJWDGJHNGT T SWTKZSGDPJSYJ MJWNGT HJ YNVYT D EZJJSNT DSNVZNQDW PZHMTV JJTV JVYrWNQJV VZJ GJKNJSGJS VZ HNYNQNGDG NT YTQJWD QD NPSZSNGDG TDPSTHT QD GDSDQNGDG CTS JQ YNJPST MJ YNVYT HTPT VZ SJWVTSDQNGDG VJ MD YZJQYT PaacuteV KQJ[NGQJ MZJZJYTSD YDPGNrS PaacuteV NWntildeSNHD QNGWJ DZSVZJ ST PJSTV J[NJJSYJ O NSYWDSVNJJSYJ

ES APrWNHD LDYNSD HTSYNSJSYJ HDVN MJWNGT GJ PZJWYJ SJWT HTS ZSD YNYDQNGDG VZJ VJ WJVNVYJ D TQYNGDW PZHMT PJSTV D WJSGNWVJ ZS MTPGWJ DVv SWTYTHD JPTYNYDV SDWDGntildeMNHDV QJHYZWDV SZV JVSJHYaacuteHZQTV ST VNJPSWJ DGNJWYTV D ZSD QJHYZWD KaacuteHNQ MDS JJSJWDGT NSHTPTGNGDG PJWT YDPGNrS ZSD KDVHNSDHNntildeS NWWJVNVYNGQJ AVNPNVPT MJ HTPSWJSGNGT VZJ SDWYJ GJ VZ PDJSJYNVPT JVYaacute JS QDV WJKQJ[NTSJV VTGWJ YDSYDV SWJJZSYDV DQWJGJGTW GJQ TKNHNT YJDYWDQ JS HTSGNHNTSJV VTHNDQJV JHTSntildePNHDV STQvYNHDV NPSTVNGQJV BDWGD JV JQ YJntildeWNHT STW J[HJQJSHND GJ QD WJVNVYJSHND PZQYNHZQYZWDQNGDG GJSYWT GJQ DWYJ JVHrSNHT EVYT JS APrWNHD LDYNSD JV ZS JDSHMT VZJ SZJGJ YTQYJWVJ DWPD GJ GTGQJ KNQT

LD SWJJZSYD D JJW] GWTYTZVPN

ESYJSGv HTS PDTW SWTKZSGNGDG DQ OGNS TJDYWJY D VZ KZSGDGTW HZDSGT YN JVHZHMr JS YDWNDV THDVNTSJV D JJW] GWTYTZVPN EQ MTPGWJ GJ YJDYWT PaacuteV JSNJPaacuteYNHT VZN]aacute JQ PaacuteV YJPNGT VNS JPGDWJT JQ PaacuteV WJYJWJSHNDGT JSYWntilde ZSD STHMJ DQ TJDYWT GJ QD SJWD GJ MntildeGJSD JS IYDQND HDGvDPTV HNJSYTV GJ JVYZGNDSYJV DHYTWJV GNWJHYTWJV GJ YJDYWT J NSYJVYNJDGTWJV VZJ QT JVSJWaacuteGDPTV SDWD JVHZHMDW HTS VNQJSHNT VJSZQHWDQ VZ HTSKJWJSHND JS ZS KWDSHrV JTQSJDGT STW JQ DHJSYT STQDHT EWDS QDV TSHJ GJ QD STHMJ HDGQDWvD ZSDV HZDYWT MTWDV TTGTV JVYaacuteGDPTV GNVSZJVYTV D NJSTWDW VZV J[HJSYWNHNGDGJV HTS YDQ GJ HTSTHJW QT PaacuteV WJHNJSYJ GJQ SJSVDPNJSYT NSHNVNYT SWTKDSDGTW GJQ YJDYWT HTSYJPSTWaacuteSJT A QDV GTV GJ QD PDGWZJDGD ZSD JSJWJvD QZPNSTVD KZJ HDSD] GJ DHDGDW HTS JQ HDSVDSHNT GJ QTV JVSJHYDGTWJV

EVD STHMJ GWTYTZVPN YNVYNntilde HTS VJYJWNGDG GNSQTPaacuteYNHD SDHT SJJWT HTWGDYD SJJWD SJWT ZS GJYDQQJ VDSGDQNDV GJ HZJWT ES ZSD PDST QQJYDGD QD HDMJYNQQD GJ HNJDWWTV JS QD TYWD ZSD YD]D GJ HDKr

14

SZ GQDSHZWD QJHMTVD GWNQQDGD GDMT QTV WJKQJHYTWJV EWD HTPT ZS SJWVTSDMJ JSGrPNHT GJ QDV STYJQDV GJ DTVYTNJYVPN DJVJSPDVHDWntilde QTV PNYTV HTQJHYNYTV VZJ STV PDSNSZQDS HTS YJQTV VJGZHYTWJV MTVYWntilde VZ DYJWVNntildeS STW QD YJ[YZWD KDQVD GJ SZJVYWD VTHNJGDG AVJJZWntilde VZJ SDVDPTV QTV SWNPJWTV YWJNSYD DxTV GJ SZJVYWD YNGD HTSVYWZJSGT QD PaacuteVHDWD VTHNDQ STQvYNHD NT MZGT ZS VTQT NSGNYNGZT GJ VZNJSJV QT JVHZHMDPTV DQJZSD T YDWNDV YJHJV VZJ ST WJHNGNJWD JQ NPSDHYT GJ VZV HZHMNQQTV PJSYDQJV QDS]DGTV JVT Vv HTS QD JHZDSNPNGDG GJ ZS PvVYNHT

EVD STHMJ PZHMTV STV VJSYNPTV JQJHYWTHZYDGTV FZJ JQ HMTVZJ GJ YJWSTV KWJSYJ D GJVDKvTV DGWZPDGTWJV CMTVZJ STWVZJ DGYJWYNPTV SZJVYWD HTPSQJMD JVYWZHYZWD GJ JVHDSJV JYDVNTSJV CMTVZJ STWVZJ NSYZNPTV SZJVYWTV YDVYTV WJHZWVTV SJWVTSDQJV NSJ[SQTWDGTV CMTVZJ STWVZJ STV MN]T HZJVYNTSDW SZJVYWDV SWTKJVNTSJV CMTVZJ STWVZJ VZSNPTV VZJ JS DVZJQQD SDWYJ GJQ PZSGT MDGvD ZS MTPGWJ VZJ YNYvD HTS DGVTQZYD GJGNHDHNntildeS PTSaacuteVYNHD JQ VDHWNKNHNT GJ YTGT QT VZSJWKQZT CMTVZJ STWVZJ D Pv JS QT SDWYNHZQDW D TYWTV HNSHT SJWNTGNVYDV VJ STV MDGvD NSYNYDGT SDWD MDHJW HDGD ZST KWJSYJ DQ SoumlGQNHT ZSD VTQD SWJJZSYD D DQ PDJVYWT YDS HJQJGWDGT ESDWYJ GJQ MTPJSDMJ NSYJWSDHNTSDQ DQ KZSGDGTW GJQ TJDYWT LDGTWDYTWNT GJ OSTQJ

DZWDSYJ PN YWDYJVvD GJQ AYQaacuteSYNHT YNYv JQ SaacuteSNHT QD NSHWJGZQNGDG GJ VZJ JVYT PJ JVYZYNJWD SDVDSGT SJ PJ MDGvD SJWPNYNGT MDHJW ZSD VTQD SWJJZSYD KWJSYJ D JVSJHYDGTWJV GJQ PZSGT JSYJWT PJWT HZaacuteQ TJSGWvD VZJ VJW Q-D S-W-J-J-Z-S-Y-D G-J P-N Y-N-G-D EWDS QTV YNJPSTV JS VZJ DWGvD JS Pv HTS JVSJHNDQ NSYJSVNGDG QD NSHTSKTWPNGDG VZJ PJ JJSJWDGD PN TKNHNT CMTHDGD SWTKZSGDPJSYJ HTS QD SWJSTYJSHND VZJ VJ STV NPSTSvD GJVGJ QD HoumlSZQD GJQ SJWNntildeGNHT GTSGJ JVHWNGvD NZJVYWD SQZPD JWD DYWDHYNYD SDWD JQ QJHYTW STWVZJ JWD NPSQDHDGQJ LTV HWvYNHTV SJWNTGNVYDV rWDPTV JQDGNDGTWJV YT YNYvD QD SWTKZSGD HWNVNV GJ QD NSHTSJWZJSHND ES YJ] GJ GJVYWT]DW QJTSJV YJSvD VZJ GJVYWT]DW DWYNVYDV JV GJHNW QD PTYNYDHNntildeS PaacuteV JWDSGJ GJ PN YNGD

MN SWJJZSYD D GWTYTZVPN KZJ ZSD HTSKJVNntildeS rYNHD +SN QTV HWvYNHTV WJJNVYWDPTV QD MNVYTWND GJ ZSD YWDJHYTWND DWYvVYNHD HTS SZJVYWDV SZGQNHDHNTSJV HTYNGNDSDV VN SZJVYWT TKNHNT GJSJSGJ GJQ HWJDGTW GJ VZV JVSJHYaacuteHZQTV SDWD J[NVYNW VN SDWYNPTV GJ SZJVYWD VZGMJYNYNGDG HWNYJWNTV SDWD WJJNVYWDW ZS MJHMT JVHrSNHT VZr YNST GJ PJPTWND MNVYntildeWNHD JVYDPTV GJMDSGT SDWD QD STVYJWNGDG STPTV QTV WJVSTSVDGQJV GJ QD MJPJWTJWDKvD SDWD WJHTSVYWZNW JQ SDVDGT GJVGJ JQ KZYZWT CntildePT GJMDW ZSD MZJQQD GJ QJDQYDG ST ZS PDWDVPT GJ GNVYTWVNTSJV GJ QD SWTSND MNVYTWND

MJ VJSYvD DHWNGNQQDGD STW QD PNWDGD GJ YTGTV VNDMr D EZWTSD VntildeQT SDWD YNYNW PN SWTSND HDYDWVNV MN JVYDGT JWD QDPJSYDGQJ PTGvD GJVSQTPDWPJ PJWT SJHJVNYDGD JVHZHMDW ZSD WJVSZJVYD

SntildeQT PJ HDQPntilde QD YT] GJQ PDJVYWT CTS QD VDGNGZWvD SDHNJSHND GJ ZS YNJMT DGZJQT GWTYTZVPN WJVSTSGNntilde D PN SWJJZSYD MDGQntilde VZNSHJ PNSZYTV CTSKTWPJ VDQvDS QDV SDQDGWDV GJ VZ GTHD T MDHvD ZS JVKZJW]T NSDZGNYT STW HTSYJSHJWPJ VZJ VZN]aacute QD SWJJZSYD MDGvD YJSNGT VJSYNGT SDWD DQJZNJS PaacuteV

15

RJVZPT VZ WJVSZJVYD +CZDSGT JWD JVYZGNDSYJ JS QD JVHZJQD GJ DHYZDHNntildeS JS MTVHouml QTV QNGWTV GJ MJJWMTQG JVYDGDS HJSVZWDGTV JZDWGDGTV GDMT QQDYJ MN HZWNTVNGDG STW HTSTHJW VZV SWTSZJVYDV DZPJSYDGD HTSKTWPJ SDVDGDS QTV GvDV HTPT JVYZGNDSYJ CTS KWJHZJSHND PJ MDGvD DHJWHDGT D QD GNGQNTYJHDWND SDWD VZJ PJ GJMDWD QJJW VZV YJ[YTV Y VNJPSWJ VZHJGvD QT PNVPT NJJDGD QD STVNGNQNGDG ZSD TYWD YJ] HDVYD VZJ ZS GvD GJHNGv HMDSYDMJDWQD SDGvD VZJ YJSvD ZS DPDSYJ VZJ YWDGDMDGD DMv PNVPT MJ QJ DHJWVZr SDWD SJJTHNDW HTS JQQD PN VNQJSHNT O PJ SWJVYD QTV QNGWTV GJ MJJWMTQG T QD GJSZSHNT AVZSYT DWWJJQDGT FZJ YDQ VZ JVYZSTW VZJ DHHJGNntilde D GDWPJ QTV QNGWTV

+EPSJHr D QJJWQTV HZaacuteQ KZJ PN VTWSWJVD VZJ HTSKTWPJ NGD DYDS]DSGT QDV SDQDGWDV GJ MJJWMTQG VJ HTSYJWYvDS JS NPaacuteJJSJV YNYDV SWJVJSYJV HDVHDGDV GJ MJHMTV VZJ T STGvD YJW HTPT ZSD WJDQNGDG YNYD KWJSYJ D Pv SJSYv VZJ JVYDGD SWJVJSHNDSGT QTV JVSJHYaacuteHZQTV GJ PDSJWD GNWJHYD EVD VJSVDHNntildeS GJ DHJWHDPNJSYT DQ MJHMT JVHrSNHT ST QD MJ STGNGT TQYNGDW SZV YJ[YTV VZJGDWTS JS Pv SDWD YTGD QD YNGD AVv JV HTPT HWJT VZJ GJGJ JVHWNGNW ZS HWvYNHT GJ YJDYWTmdash

CZDSGT QDV HTVDV YJSvDS VJSYNGT

EQ JVSvWNYZ QNGJWYDWNT J NPSZQVT HWJDGTW GJ PZHMTV JWZSTV NSGJSJSGNJSYJV GJ GDS]D GJ QTV 80 KZJWTS PNV HTPSDxJWTV GJ YNDMJ JS PNV SWNPJWTV DxTV GJ KTWPDHNntildeS HTPT HWvYNHD GJ GDS]D SN GDNQDWNSJV HTWJntildeJWDKTV ST MZGNJWDS DGDSGTSDGT QD KWNDQGDG KTWPDQNVYD GJ QTV 70 GrHDGD GJ J[SQTWDHNntildeS YrHSNHD SDWD JQ JSYWJSDPNJSYT SWTKJVNTSDQ SZSHD MZGNJWD VJSYNGT QD DYWDHHNntildeS KJGWNQ STW QD SDVNntildeS SJWNTGvVYNHD QD WJVJxD HWvYNHD JQ WJSTWYDMJ GJ NSYJVYNJDHNntildeS

LQJJZr D Mr[NHT JS Q973 HZDSGT QD GDS]D VJ MDGvD DJTYDGT HTPT QJSJZDMJ VZ SWJVJSHND JWD GTQTWTVDPJSYJ aacuteWNGD EQ PJ[NHDSNVPT J[SWJVNTSNVYD GJ QTV DxTV 50 YDPGNrS JVYDGD VZSJWDGT LD YrHSNHD GJ MDWYMD GWDMDP VJ MDGvD NPSTWYDGT QDV YJSGJSHNDV GJ MJWHJ CZSSNSJMDP AQZNS NNPTQDNV JWDS TSHNTSJV NJZDQPJSYJ YaacuteQNGDV LD SZJYD HDWD GJQ GDNQDWvS PJ[NHDST JPJWJvD GJ QDV HJSN]DV DQHDS]ntilde GNPJSVNTSJV J[SQTVNYDV JS QTV 80 LTV SNTSJWTV GJ QD SZJYD JJVYZDQNGDG J[SJWNPJSYDWTS HTS JQ HZJWST JQ YJDYWT QD SDQDGWD JQ YNGJT JQ HDSYT VTGWJ YTGT HTS JQ YrWYNJT JPTHNTSDQ MN TKNHNT YJSvD VJSYNGT DQ HTSYJWYNWVJ JS HWntildeSNHD YNYD GJ JVYJ WJSDHNPNJSYT FZJ QD GrHDGD GJ QTV NWWJYJWJSYJV GJSZSHNDSYJV NTV ZSvD QD VTKTHDHNntildeS VZJ SWTYTHDGD QD HTSGNHNntildeS GJQ GDNQDWvS VZ J[YWJPD TGJGNJSHND D QD YrHSNHD EPSJHr D KZSGNW QTV YrWPNSTV GDNQDWvSDHYTW DQ PNVPT YNJPST VZJ VJ HTSVTQNGntilde ZS PTYNPNJSYT GJ GDS]D NSGJSJSGNJSYJ VNS SDWDQJQT JS QD MNVYTWND GJ Mr[NHT VZN]aacute GJ APrWNHD LDYNSD

HZGT GNYJWVDV SWTSZJVYDV USTV WJYTPDWTS QTV MNQTV GJQ J[SWJVNTSNVPT VJ HWJDWTS QTV PJMTWJV JMJPSQTV GJ GDS]DYJDYWT T GDS]DGWDPD PNQDW MJGNSD HTPT VTQNVYD QTV JWZSTV UYTSvD GJ MDWHT ASYTSNT SNQYD BDWWT RTMT GJ LDZWD RTHMD FWDSHNVHT IQQJVHDV DVv HTPT PoumlWSZWD GJ SNQYND US]ZJYD SWTYTHDGDS HDYDWVNV JS VZV SoumlGQNHTV EQ CZJWST MZYDGQJ GJ LNGND RTPJWT --ZSD WDPNKNHDHNntildeS GJ EQ FTWNTS

16

ESVDPGQJ GJ JTWJJ DTPvSJZJ] EYD ZDSKJ SNTSJWTV JS JQ DWYJ GJ QD KZVNntildeS JSYWJ QD GDS]D HTSYJPSTWaacuteSJD QD PoumlVNHD STSZQDW ZWGDSDVJ HTSKDGZQDWTS HTS GWDHNJQD HJSWvVZJ] SDWD VDHZGNW D QTV JVSJHYDGTWJV HTS GTQJWTV HZPGNDV WZPGDV TJDYWT GJQ CZJWST GJ FDWDMNQGD SJYNQQD UX OSTGDS]D GJ RDoumlQ PDWWDT ASYDWJV GJ AGWNDSD CDVYDxTV CTSYJPSTGDS]D GJ CJHNQND LZJT JSHTSYWDWTS ZS HDPNST SJWVTSDQvVNPT WNHT JS PDYNHJV KTWPDQJV ES JQ YWDVKTSGT JVYDGDS QDV HTPSDxvDV VZGVNGNDGDV HTPT BDQQJY NDHNTSDQ GJ Mr[NHT BDQQJY ISGJSJSGNJSYJ BDQQJY TJDYWT GJQ EVSDHNT HTS GZNQQJWPNSD BWDYT RDoumlQ FQTWJV CDSJQT MNHMJQ DJVHTPGJ HTPT SDYWNDWHDV GJ QD GDS]D PTGJWSDHTSYJPSTWaacuteSJD

ES JVD GrHDGD HTSTHNPTV D YWJV JMJPSQTV J[YWDTWGNSDWNTV GJ QD GDS]D GJQ VZW GJQ HTSYNSJSYJ WNQVTS PNHT GJ EHZDGTW QYDWT RJVYWJST GJ CTQTPGND JQ JWZST ISYJJWT GJ PJWouml GNWNJNGT STW OVHDW NDYJWV AQYDWT RJVYWJST STW VZ DZYJSYNHNGDG J[SWJVNYD VJ HTSYNWYNntilde JS ZS SZSYT GJ WJKJWJSHND TGQNJDGT WNQVTS PNHT NJZDQPJSYJ VTWSWJSGNntilde JS QTV DxTV 80 HTS VZ GDS]D +GJQ TSWNPNGTmdash YDS SWTSND J NSrGNYD VZJ MD VZJGDGT JS QD PJPTWND HTPT TYWT SZSYT GJ WJKJWJSHND TGQNJDGT AVNPNVPT JQ JWZST ISYJJWT GJQ PJWouml VZJ JS QD PNVPD GrHDGD VZJ WNQVTS PNHT PTVYWntilde DQ PZSGT QD KZJW]D GJ ZSD VTHNJGDG GDMT QTV JVHTPGWTV GJ QD JZJWWD NSYJVYNSD KTWPD SDWYJ GJ PN GWJYvVNPT HDYaacuteQTJT GJ QD PJPTWND

PDWD QTV DxTV 90 VDQYT PJPTWDGQJV J[HJSHNTSJV JQ PTYNPNJSYT NSGJSJSGNJSYJ GJMntilde DYWaacuteV QD PvVYNHD VZJ QT VZVYJSYntilde GZWDSYJ GNJ] DxTV SJ JSYWJJntilde DQ YrWYNJT JSJWJrYNHT A QD SZJSD GJVJSKWJSDGD AQ VNSHWJYNVPT GJ SJWVSJHYNYDV A QD KWDJPJSYDHNntildeS GJ TGMJYNYTV SJ NPSZVT QD DYTPN]DHNntildeS GJ QTV HTQJHYNYTV DVv HTPT JQ HTQDSVT GJ QDV NGJTQTJvDV DSYJV HTPSDWYNGDV LD NSYJWSDHNTSDQN]DHNntildeS VJ NSYJSVNKNHntilde HTPT TSHNntildeS QD J[HJQJSHND YrHSNHD HTPT JDWDSYvD SDQYT J[HJSHNTSJV GJVYDHDGQJV HTPT JQ JWZST DJQKTV GJ VvHYTW RZN] CQDZGND LDYNVYD LD PDSJD GJ GDGWNJQD MJGNSD TJDYWT GJ PTYNPNJSYT GJ AQNHND SaacuteSHMJ] OSvWNHT GJ GNQGJWYT GTS]aacuteQJ] VZJGDWTS DYWaacuteV QTV +DYQJYDV GJQ HTWD]ntildeSmdash SDWD GDWQJ SDVT D +QTV JZJWWJWTV GNVSZJVYTV D YTGTmdash HTPT GNJS QTV GJVHWNGJ QD HWvYNHD RTVDWNT MDS]DSTV

PDWD Pv KZJ QD JWD GJQ GJVJSHDSYT DJQ DGZWWNPNJSYT NDZKWDJDGD JQ VJSYNGT GJ YTGT FZJ HZDSGT JPSJHr D MDGQDW GJ QD GWDPDYZWJND GJQ GDNQDWvS HTPT VDQYDHNntildeS PWJYJSGvD HDPGNDW VZ SJWHJSHNntildeS GJ PDSJWD PaacuteV WDGNHDQ PTWVZJ GWDPDYZWJND VNJSNKNHD +DHHNntildeS JVHrSNHDmdash DWYNHZQDGD SDWD QD HTSVYWZHHNntildeS GJ ZS VJSYNGT DQJT SJWKJHYDPJSYJ HTPSDYNGQJ HTS QD GDS]D ZWJJSYJ GJ YJW JS QTV JVHJSDWNTV EVHWNGvD ZSD TYWD YJ] MDVYD JQ MDWYD]JT ZSD HTVD JV GDNQDW TYWD HTPZSNHDW GDNQDSGT USD HTVD JV NPSWJVNTSDW TYWD HTSPTYJW DQ JVSJHYDGTW SDWD GJMDW JS rQ ZSD PJPTWND SWTKZSGD

AGDSGTSr QD HWvYNHD PJ GJGNVZr D YWDSVPNYNW JS YDQQJWJV VJPNSDWNTV ZS SWNSHNSNT KZSGDPJSYDQ GJ QDV GDS]DV GJ QD ISGND GTSGJ YD QD PNWDGD YD QD PJSYJ DTSGJ YD QD PNWDGD QD PJSYJ YD JQ HZJWST DTSGJ YD QD PNWDGD QD PJSYJ JQ HZJWST DMv JVYaacute JQ JVSJHYDGTW SntildeQT QD GWDPDYZWJND SZJGJ DPDWWDW JVYDV SWTYTHDHNTSJV SDWD DYWDSDW QD SJWHJSHNntildeS GJQ JVSJHYDGTW

17

DJ QD DSYWTSTQTJvD YJDYWDQ D QD JYTQTJvD YJDYWDQ

DJVHZGWv YDPGNrS VZJ QD DSYWTSTQTJvD YJDYWDQ JS VZ GNPJSVNntildeS PaacuteV SWTKZSGD HTPT VNVYJPD SJGDJntildeJNHT SJWPNYJ DGWNW QD PNWDGD D TYWTV DVSJHYTV GJ QD YNGD EV HTPT VN PJGNDSYJ QD TWJDSN]DHNntildeS GJ QTV SWNSHNSNTV GJ QD YJDYWDQNGDG VJ HTPSWJSGNJWDS YDPGNrS QTV PJHDSNVPTV GJ QD YJDYWDQNGDG JS QD SDYZWDQJ]D BNTV JVHrSNHT

CZDSGT NSHZWVNTSr JS JQ YJWWJST GJ QD JHTQTJvD SDWD WJSTYDW JQ VJSYNGT GJ PN YNGD SWTKJVNTSDQ HWJDSGT MZSYT HTS CMWNVYD CTZWNJ ZS VZSQJPJSYT GJ VDQZG PJGNT DPGNJSYJ YJvD JS QTV JHTVNVYJPDV JQ HTPSTWYDPNJSYT GJ QD JVYWZHYZWD GWDPaacuteYNHD ES QD J[SWJVNntildeS HTWSTWDQ GJ QTV DSNPDQJV SJWHNGvD DHYTWJV VZSJWQDYNYTV JS JQ PDSJMT GJ QDV JSJWJvDV KvVNHDV SZ SWJHNVNntildeS ST JV PaacuteV VZJ QD J[SWJVNntildeS GJ ZSD SJHJVNGDG GJ VTGWJYNYJSHND ZS NPSZQVT ZSD DHHNntildeS JKNHD] SDWD DQHDS]DW ZS TGMJYNYT ES QDV YWDSVKTWPDHNTSJV GJ QD PDYJWND YJvD QD DQVZNPND VZJ KZVNTSD DQ DHYTW HTS JQ SJWVTSDMJ GJ QD KNHHNntildeS ES QDV +HDZVDV SWTKZSGDVmdash VZJ GJYJWPNSDS QTV JYJSYTV GJ QD SDYZWDQJ]D YJvD JQ STW VZr SDWD VZr GJ YTGD DHHNntildeS GWDPaacuteYNHD

EVYD SJHJVDWND WJQDHNntildeS YNYDQ JSYWJ JQ YJDYWT QD SDYZWDQJ]D PJ DGWNntilde ZS MTWN]TSYJ DoumlS PaacuteV JVSJHvKNHT JQ GJ QD JYTQTJvD ES JQ JVYZGNT GJQ HTPSTWYDPNJSYT DSNPDQ JSHTSYWr WDvHJV KZSGDPJSYDQJV GJ QDV JSVJxDS]DV SWJJZSYDV GJ QD DSYWTSTQTJvD YJDYWDQ PZGJ HTPSWTGDW VZJ JS QTV NPSZQVTV TWJDSN]DHNntildeS GJ QDV JSJWJvDV NSYNVNGQJV GJQ HTPSTWYDPNJSYT JVSJHYDHZQDW VJ ZSJS YTGDV QDV HZQYZWDV YJDYWDQJV GJQ PZSGT HTS QTV SWNSHNSNTV GaacuteVNHTV GJ QD GNTQTJvD LDV KZJW]DV GJ TSTVNHNntildeS YJSVNntildeS GNQDYDHNntildeS NPSZQVT HTSYWD-NPSZQVT JVZNQNGWNT SWJHDWNT J[SQTVNntildeS HTSYJSHNntildeS YWDSVKTWPDHNntildeS GJQ SJVT JS JSJWJvD JSYWJ TYWDV HTSGZHJS SJHJVDWNDPJSYJ D QD HTSVYWZHHNntildeS GJ VJSYNGT HZDSGT VJ JSQD]DS ZSDV HTS TYWDV AVv VJ HWJD QD GWDPDYZWJND GJ QD YNGD LD SWNPJWD VJPNQQD GJ QD YJDYWDQNGDG JVYaacute JS QD SDYZWDQJ]D HDGvD GJVHZGNJWYT ZSD PNSD GJ TWT

MaacuteV YDWGJ QD YNGD PJ HTSGZMT STW QTV HDPNSTV VZJ PJ QQJYDWvDS D QTV VJPNSDWNTV GJ ZST GJ QTV PDJVYWTV PaacuteV QZPNSTVTV GJ Mr[NHT MJ WJKNJWT D LZNV GJ TDYNWD AMv HTPSWTGr VZJ JVD HTSPTYJGTWD J[SQTVNntildeS GJ YNGD VZJ JV QD KZJW]D GJ QD VTGWJYNYJSHND WJYJQD JS JQ DHYTW QTV NPSZQVTV PaacuteV DWHDNHTV D QD YJ] PaacuteV NSPJGNDYTV GJ QD MZPDSNGDG LTV VJPNSDWNTV VTGWJ QD GWDPDYZWJND GJQ DHYTW PJ SJWPNYNJWTS WJQDHNTSDW JVJ HTPSTWYDPNJSYT HTS QD SVNVZNV MZPDSD HntildePT GJYTSDWQT D SDWYNW GJQ JVYvPZQT AMv JSHTSYWr TYWT JVQDGntildeS SJWGNGT JSYWJ QD PJSYJ JQ HZJWST JS QD JSVJxDS]D GJ QD GDS]D ESHTSYWr ZSD YrHSNHD PJSYDQ SDWD JQ GDNQDWvS

CntildePT NSYWTGZHNWQT JS PNV VJPNSDWNTV YDQQJWJV VNS SWTYTHDW WJVNVYJSHNDV RJHZWWv D PN PJMTW DQNDGD QD PDGWJ SDYZWDQJ]D EQ YJMvHZQT QTV DSNPDQJV SNJPSWJ DHYoumlDS D SDWYNW GJ ZS +STW VZrmdash ZS +SDWD VZrmdash STS SZSHD SWJYJSGJS VJW SZ GWDPDYZWJND JV HQDWvVNPD IPSZQVT-DHHNntildeS-WJDHHNntildeS CTS JQ YNJPST WJZSv ZS YNGJT HTS QTV JMJPSQTV PaacuteV J[YWDTWGNSDWNTV GJ QD PDJVYWvD DSNPDQ JS QD YNGD VDQYDMJ USD

18

JWDS JSVJxDS]D SDWD GDNQDWNSJV DHYTWJV US JVSJMT SDWD VZ DZYTGJVHZGWNPNJSYT SJWVTSDQ

ES JQ DJWTSZJWYT GJ QD HNZGDG GJ Mr[NHT

CDGD YJ] VZJ EZJJSNT BDWGD JZQND VDWQJ YNDMDS D QD CNZGDG GJ Mr[NHT JQ SZSYT GJ JSHZJSYWT JV JQ QTGG GJQ MTYJQ GJQ DJWTSZJWYT NSYJWSDHNTSDQ BJSNYT JZaacuteWJ] DJ JVTV GWJYJV NSYJWHDPGNTV MDS VZWJNGT SWTJHYTV GJ YNDMJV JSYWJYNVYDV JNWDV YDQQJWJV QNGWTV AVv SDHNntilde QD JNWD GJQ OGNS TJDYWJY D Mr[NHT JS JQ 2008 AMv VJ SWJPJGNYntilde JVYJ QNGWT VZJ DMTWD YJT HTPT ZS YNDMJ DQ NSYJWNTW GJ PN SWTSND DQVZNPND MZPDSD SWTKJVNTSDQ

USD GJ DVZJQQDV YDWGJV QJ HTPJSYr D EZJJSNT VZJ VZJWvD JVYDW SWJVJSYJ JS QTV DSNYJWVDWNTV GJQ TJDYWT LDGTWDYTWNT GJ OSTQJ GJQ OGNS TJDYWJY JS PTQTSND JS MZSNT GJ 2009 TJSvDPTV VZJ JSHTSYWDW ZS SWJYJ[YT SDWD DVNVYNW HTPT NSYNYDGD STW SDWYJ GJQ ISVYNYZYT GWTYTZVPN GJ WWTHQDZ MZ KaacuteHNQ GNQJV VZJ JVHWNGNWr ZS QNGWT HTPJSYr JS GWTPD JS VJWNT NT YNYZGJntilde US KWDJPJSYT GJ VJJZSGT GJVSZrV GNMT +EVYT GJ DHZJWGTmdash ESYJSGv JQ VZGYJ[YT SDGNJ SZJGJ SJJDWVJ D VJPJMDSYJ SWTSZJVYD +PJWT DSYJV YJSGWaacuteV VZJ YJSNW D HTQVYJGWT DQ OGNS WJJP JS PDW]T DQ FJVYZJJ JS MZSNT DQ ESHZJSYWT GJ ADHZHMT JS STYNJPGWJ SDWD VZJ YJSJDV ZSD NGJD PaacuteV HTPSQJYD GJ QT VZJ JV JQ OGNS TJDYWJY Y JQ QNGWT YD D VJW VTGWJ QD WJQDHNntildeS GJQ OGNS HTS APrWNHD LDYNSD GJVGJ YZ SJWVSJHYNYD SDWYNHZQDW HTPT HWvYNHD GJ GDS]Dmdash NDGD PJMTW SNJPSWJ MJ VNGT ZSD GJKJSVTWD GJQ PZSGT +NSYJWNTWmdash LD SDWWDHNntildeS DZYTGNTJWaacuteKNHD VNJPSWJ PJ MD KDHNQNYDGT MDGQDW GJQ +J[YJWNTWmdash

CTS JVYD DGYJWYJSHND QTV DxTV 2007 2008 QTV GJGNVZr D WJHTWWJW HZDWJSYD HNSHT DxTV GJ MNVYTWND GJQ OGNS JS PN HZJWST KvVNHT JPTHNTSDQ PJSYDQ D YWDYrV GJ YNDMJV YNGJTV QNGWTV GJPTVYWDHNTSJV GJ YWDGDMT JVSJHYaacuteHZQTV JSYWJYNVYDV FZJ ZS DxT GJ PTYNPNJSYTV YJQoumlWNHTV JS YTGT PN VNVYJPD SJWYNTVT US WJYT PDoumlVHZQT PJWT DHJSYr HTS JZVYT

POLONIA Wroclaw 2009

LD HZSD GJ ZSD YJWGDG

EPSNJ]T STW JQ KNSDQ STWVZJ ST MD PaacuteV SWNSHNSNT VZJ rVJ MJ WJKNJWT DQ PTPJSYT JS VZJ PJ GJVSNGT GJ WWTHQDZ VJGJ GJQ FJVYNYDQ EQ PZSGT HTPT ZS QZJDW GJ QD YJWGDG ZSD YDWGJ GJ MZSNT GJ 2009 EVJ GvD ST MD QQTYNGT EV ZS PTPJSYT DPDGQJ SDWD JQ HQNPD NPSWJGJHNGQJ GJ EZWTSD

LTV HNSHZJSYD DxTV GJ QD KZSGDHNntildeS GJQ TJDYWT LDGTWDYTWNT GJ OSTQJ QTV HZDWJSYD HNSHT GJQ OGNS TJDYWJY GJ DNSDPDWHD MZSYTV GJ QD PDST HJWWDWTS JS QDV PNVPDV

19

KJHMDV ZS HNHQT YNYDQ JS QD MNVYTWND GJQ YJDYWT DJVGJ PN SZSYT GJ YNVYD JS STYNJPGWJ GJ 2008 YDPGNrS VJ MD HJWWDGT TYWT HNHQT JQ GJ QTV ESHZJSYWTV GJ ADHZHMT JSNHJSYWT GJQ TJWHJW TJDYWT JS APrWNHD LDYNSD PJWouml PTQTSND GTV GJVSJGNGDV NT QT GNJT HTS STVYDQJND AQ HTSYWDWNT LT VZJ YNJSJ YJSGWaacute VZJ WJNSYJSYDW JQ YJDYWT GJ TYWD PDSJWD O HTSYNSZDW HTS QD MJWJSHND WJSTYDGD

CMWNVYD CTZWNJ PN DPNJD KTYntildeJWDKD T QQJJDPTV D WWTHQDZ GJVGJ BJWQvS JS ZS YWJS VZJ STV SJWPNYNntilde YJW JS JQ SDNVDMJ QD MNVYTWND STQvYNHD JHTSntildePNHD GJ JVYJ HTSYNSJSYJ EV GJHNW JQ DSYJV GJVSZrV GJ QD HDvGD GJ HTPZSNVPT VTYNrYNHT NTV VZGNPTV JS ZSD JVYDHNntildeS GJ HWNVYDQ MNJWWT HTS SNYJQJV DrWJTV VZGYJWWaacuteSJTV STV GDMDPTV GJQ PNVPT YWJS JS ZSD JVYDHNntildeS GJVYJSHNMDGD D QD HZDQ ST QJ MDS QQJJDGT DoumlS QTV JZWTV SDWD VZ WJVYDZWDHNntildeS PTGJWSN]DHNntildeS EQ ISVYNYZYT GWTYTZVPN HJSYWT GJ TSJWDHNTSJV GJQ FJVYNYDQ JVYaacute ZGNHDGT GJSYWT GJ ZSD SQD]D PJGNJYDQ rVYD Vv WJVYDZWDGD HTS DGZSGDSYJV NSYJWVNTSJV GJ QD HTPZSNGDG JZWTSJD EQ ISVYNYZYT HTSYNJSJ JQ DWHMNYT MNVYntildeWNHT PaacuteV HTPSQJYT GJ QD YWDJHYTWND GJ OSTQJ AQWJGJGTW QD PZHMJGZPGWJ NSYDGJ QTV HDKrV SJVZJxTV GDWJV EQ KJVYNYDQ JVYaacute DSZSHNDGT HTS HDWYJQJV JS QDV SDWJGJV YJSYDSDV GJ JVYD MTD DWVZNYJHYntildeSNHD ES QD SQD]D YJPTV KTYTV GJ PNSD BDZVHM PJYJW BWTTP KWVYNDS LZSD RNHMDWG SHMJHMSJW TDGDVMN SZ]ZPN RTGJWYT BDHHN TMJTGTWTV TJW]TSTZQTV KW]VY]YTK WDWQNPTZVPN ASDYTQN VDVVNQNJY EZJJSNT BDWGD LZGZNJ FQDV]JS PNSD BDZVHM HTS VZ WJSJSYNSD PZJWYJ JS JVYDV KJHMDV SZSHD DQHDS]ntilde D YJW QTV +WDVHDHNJQTVmdash PJGNJYDQJV GJ WWTHQDZ

AMv JQ YNJSYT JV KJWT] EQ HQNPD NPSWJGJHNGQJ US GvD GJ VTQ VJ SDJD HTS YWJV GJ QQZYND SNJGQD EVYDPTV JS ZSD HNZGDG ZSNYJWVNYDWND VZJ VZKWNntilde QTV JPGDYJV GJQ KDVHNVPT GJQ HTPZSNVPT HTS QD PNVPD NSYJSVNGDG HDHJ VJVJSYD DxTV VntildeQT STGvDS YJWVJ QDV WZNSDV MZPJDSYJV GJ QD JZJWWD ES JQ PTPJSYT GJ JVHWNGNW JVYT QJT ZS JSVDT GJ AGDP MNHMSNP VTGWJ PTQTSND GTSGJ GNHJ +HT PTQTSND JV ZS SDvV STWPDQ TJSJPTV SWTGQJPDV STWPDQJV HTS QD HWNVNV YJSJPTV HTSKQNHYTV STWPDQJV JS JQ PDWQDPJSYT JVHaacuteSGDQTV STWPDQJV WJQDHNTSJV STWPDQJV HTS SZJVYWTV YJHNSTV EV ZS SQDHJW YJW VZJ PN SDvV JV STWPDQ GJ SZJYT CZDSGT PJSTV STW ZS WDYTmdash

AQJZSTV GJ QTV JVSJHYaacuteHZQTV GJQ PZSGT HTPT QZJDW GJ QD YJWGDG VTS GJVQZPGWDSYJV NT SZJGT GJMDW GJ SJSVDW JS QD KZJW]D YJQoumlWNHD GJ QD DHYWN] KWDSHJVD VDQrWNJ DWrYNQQJ GDMT QD GNWJHHNntildeS GJ ASDYTQN VDVVNQNJY NSYJWSWJYDSGT D MJGJD MJ HZJVYD VZNYDWPJ GJ JSHNPD QD SJVDGJ] J[NVYJSHNDQ GJ WDWQNPTZVPN LTV PDJNVYWDQJV NSYrWSWJYJV GJ JDSntildeS CMNSD BDQN JS QD GDS]D GJQ UW HDPQJY GJ BDWGD DSDWJHJS GJVDSDWJHJS HTPT KDSYDVPDV JS PN PJSYJ LTV MntildeYJSJV DHYTWJV GJQ TJDYWT ZDW JQ JWZST GJ JDWJP FWJY GNWJHYTW GJQ ISVYNYZYT GWTYTZVPN VTS PNVNQJV GJ JSJWJvD ES YNJWWD STQDHD MJ JSYJSGNGT PJMTW JVYJ STGJW JVHrSNHT AVZv QD MNVYTWND WJYJSYntilde JS KTWYDQJ]D YZQSJWDGNQNGDG HTPT JS SNSJoumlS TYWT QZJDW Y PJ GNJT VntildeQT JS ZS QZJDW VZJ MD SDGJHNGT QT VZJ PTQTSND SZJGJ GDWVJ ZS YJDYWT SJSJYWDSYJ J NPSQDHDGQJ SntildeQT DVZv SZGT MDGJWVJ GJVDWWTQQDGT ZS GWTYTZVPN AMTWD JSYNJSGT YDPGNrS JQ DGNVPT JSYWJ JVYDV YNJWWDV APrWNHD LDYNSD ESYJSGJPTV QD GNVHNSQNSD QD KTWPDHNntildeS GJQ DHYTW GJ TYWD PDSJWD

20

MJ J[SQNHT QD YNVNntildeS GJQ DHYTW VZJ GWTYTZVPN HTSVYWZntilde SDWD JQ PZSGT GJVGJ JQ DNVQDPNJSYT GJ OSTQJ MD HZJVYNTSDGT YTGD QD MNVYTWND GJQ YJDYWT GJQ VNJQT XX LT YJPTV MT JS QTV DHYTWJV GJQ OGNS JS JVYTV MntildeYJSJV GJ WWTHQDZ SntildeQT ZSD SDQDGWD QTV GJKNSJ NPSJHDGNQNGDG QZr WJVZNJWJ JVYD KTWPDHNntildeS OYWD HTSHNJSHND US HTPSWTPNVT VNS YWJJZD LD VZSJWDHNntildeS GJ YTGTV QTV QvPNYJV

A GWTYTZVPN QJ VTGWJYNYJ DoumlS LZGZNJ FQDV]JS ES PTQTSND PJ JSYJWT VZJ KZJ QD +SDWJMDmdash NSYJQJHYZDQ GJ JVJ J[SJWNPJSYT VZJ HDPGNntilde QTV HNPNJSYTV GJ QD SZJVYD JS JVHJSD GJ QD KTWPDHNntildeS GJQ DHYTW SJ HTPSDWD JVYD +SDWJMDmdash D QD TYWD PaacuteV NPSTWYDSYJ GJQ YJDYWT GJQ VNJQT XX DDSHMJSPTSYDSNVQDYVP

GWTYTZVPN FQDV]JS KZJWTS HTKZSGDGTWJV GJQ TJDYWT LDGTWDYTWNT SWTPTYNGT STW JQ SWTSNT FQDV]JS JS ZS PTPJSYT HWZHNDQ GJ VZ YNGD BZVHDGD SZJYTV WJYTV SDWD VZ TKNHNT HTPT HWvYNHT YJDYWDQ JS QD CWDHTYND HTPZSNVYD CDSVDGT GJ QD SDQDGWD WJHZWWNntilde D QD DHHNntildeS MJ NGJSYNKNVZr HTS rQ GJ NSPJGNDYT

EQ TJDYWT LDGTWDYTWNT GJ OSTQJ KZJ JQ JSNHJSYWT GJ JVYD JKJWYJVHJSYJ WJYTQZHNntildeS GJQ HZJWST GJ QD SDQDGWD GJQ DHYTW PDZQ AQQDNS JS VZ NSYWTGZHHNntildeS D FQDV]JS JS JQ SWTJWDPD GJQ FJVYNYDQ DKNWPD VZJ rVYJ QJ SZVT STPGWJ D PZHMTV GJ QTV MDQQD]JTV JSHTSYWDGTV DNT JVYWZHYZWD HTSYJ[YT D YrWPNSTV HTPT +YJDYWT STGWJmdash +DHYTW VDSYTmdash +QD YvD SJJDYNYDmdash EQ HTPSWTPNVT KvVNHT GJ QTV DHYTWJV GJ GWTYTZVPN VJ HTSYNWYNntilde JS ZS HTPSWTPNVT SVNHTKvVNHT SDWD FQDV]JS AQQDNS 2009 SJ53) LD SWJVJSHND GJ FQDV]JS JS JVYJ FJVYNYDQ GJ QDV YJWGDGJV HTSKNWPD VZJ JVYDV SJWVTSDQNGDGJVHntildePSQNHJ GJ QTV JWDSGJV JJSNTV VTS YNYDQJV SDWD VZJ YJTWvD SWaacuteHYNHD VJ NSYJJWJS HTSYNYDS SJWPNYDS QD HTSVYWZHHNntildeS GJ ZS VNVYJPD GJ YWDSVPNVNntildeS GJ JSVJxDS]D

HT FQDV]JS JV ZS YNJMT YNYDQ GJVSDWSDMDGT YDS GZJxT GJ Vv VZJ SZJGJ SJWPNYNWVJ QD JJSJWTVNGDG VNS QvPNYJ GJ SDWWDW VZ YNGD D QTV MntildeYJSJV VZJ JVHZHMDS VZV DSrHGTYDV LD WJZSNntildeS HTS QTV DHYTWJV VZJ SDWYNHNSDS JS JQ UW HDPQJY GJQ OGNS TJDYWJY KTWPD SDWYJ GJ QTV GWJYJV JSHZJSYWTV PDYZYNSTV SDWD HTSTHJW QD MNVYTWND YNYD LJV MD J[SQNHDGT QD SJHJVNGDG JS DVZJQ JSYTSHJV GJ HWJDW ZS +YJDYWT SZWTmdash US YJDYWT HTPT YJMvHZQT SDWD JSHTSYWDW TYWD HTVD PaacuteV DQQaacute GJQ YJDYWT USD YJWGDG VZYNQ US TKNHNT T JMJWHNHNT VZJ JV JS Vv PNVPT DZYTSJSJYWDHNntildeS STWVZJ PNJSYWDV VJ GZVHD VJ J[SQTWD VJ YNYJ QD J[SJWNJSHND GJ QD GoumlVVZJGD Y rVYD YWDSVKTWPD YWDSVJWJGJ HTSKNWPDSGT TYWT SWNSHNSNT STGJWTVT JS QD YNVNntildeS GJ GWTYTZVPN VZJ QT KvVNHT VJ YZJQYJ SVvVZNHT YNHJYJWVD CTS JVYT GWTYTZVPN GJKNSNntilde VZ SWTSND GoumlVVZJGD JVSNWNYZDQ CTPT GJHvD +VZ TJD SJWVTSDQmdash

MJ SWJJZSYT HntildePT WJHNGJS JVYTV MntildeYJSJV QDV SDQDGWDV GJ FQDV]JS MZHMTV VTS GJ APrWNHD LDYNSD JVYaacuteS JS WWTHQDZ JWDHNDV D QTV YDQQJWJV VZJ YTPDWTS HTS JQ OGNS TJDYWJY SDWD QD SWJSDWDHNntildeS GJQ UW-HDPQJY EVYD TSTWYZSNGDG JV HTPT WJDQN]DW ZS YNDMJ D QDV JVYWJQQDV PJWT ST SZJGT GJMDW GJ SJSVDW VZJ QD YT] GJ FQDV]JS QD JVHZHMDS HTPT ZS JHT QJMDST LD KNQTVTKvD SWaacuteHYNHD VZJ SDHNntilde JS JQ LDGTWDYTWNT GJ OSTQJ JV ZS KJSntildePJST YDS SDWYNHZQDW VZJ QJ JV DMJSD DQ PZSGT JVHrSNHT GJ MT

21

MaacuteV GNJS VNJPSWJ KZJ ZSD NVQD GTSGJ ZSTV HZDSYTV VJJZNGTWJV GJVHZGWNJWTS JS QD +NPSJHDGNQNGDGmdash QD PDJVYWvD GJ Vv PNVPTV CZaacuteSYTV JVYaacuteS GNVSZJVYTV D VJJZNW JVYJ HDPNST ES Vv JV ZS HDPNST GJ WJSZSHND SDWD JDSDWQT YTGTJVHrSNHDPJSYJ

GWTYTZVPN QJ GNT YDQ NPSTWYDSHND DQ HZJWST VZJ QT HTSYNWYNntilde JS ZS YWDSVPNVTW J[YWJPT GJ QZ] US DHYT YTYDQ GTSGJ VJ KZSGJS QDV KWTSYJWDV QDV GNYNVNTSJV JSYWJ QDV DHHNTSJV QTV VZJxTV GWTYTZVPN GNMT FQDV]JS VDGvD YTHDW DVZJQQDV ]TSDV GJ JSTWPJ HWJDYNYNGDG VZJ VntildeQT VJ SZJGJS DQHDS]DW PJGNDSYJ JVYDGTV PJGNYDYNYTV QoumlHNGTV HTS ZSD SWTKZSGD HTSHNJSHND GJQ DVZv DMTWD PTWVZJ JV DMv GTSGJ VJ JSHZJSYWD JQ STYJSHNDQ HWJDGTW Paacute[NPT ES JVJ PTPJSYT ZS GJYDQQJ GNPNSZYT JV ZSD YTYDQNGDG EVJ GJYDQQJ HTSYNJSJ YTGD QD HDWJD SVvVZNHD GJ QD VZJ JQ DHYTW JV HDSD] NT QT GNMT GJ JVYD PDSJWD SJWT SNJSVT JS JQ STGJW GJ KZJW]D HWJDGTWD GJ QTV VMDPDSJV HZDSGT VJ JSHZJSYWDS JS JVYJ JVYDGT

EVYD YWDGNHNntildeS VNJZJ YNYD JS PTQTSND JS DQJZSTV SJVZJxTV JWZSTV VZJ QD HTSYNSoumlDS HTS J[YWJPD GJYTHNntildeS HJPTV YNVYT JS WWTHQDZ D NSYrWSWJYJV VZJ +NSHJSGNDSmdash JQ JVHJSDWNT HTS VZ SWJVJSHND LDV YJWGDGJV VZJPDS MD GNHMT EZJJSNT BDWGD STS ZS KZJJT EVYDPTV DSYJ ZS MJHMT HDVN PvVYNHT MJ NPSDHYD QD VTGWNJGDG GJ JVYTV MntildeYJSJV O YNJMTV YNYDQJV

LT PNVPT MD SJWVJJZNGT PJYJW BWTTP DVZv SWJVJSYJ JS JVYJ KJVYNYDQ DNHJ JDPJV RTTVJ-EYDSV JS VZ QNGWT E[SJWNPJSYDQ TMJDYJW VZJ JVYJ GNWJHYTW VJ MD HTPSTWYDGT PaacuteV HTPT ZS PDJVYWT ZJS VZJ HTPT ZS MTPGWJ GJ YJDYWT HTSYJSHNTSDQ DZWDSYJ VZ WJHTWWNGT STW JQ HTSYNSJSYJ DKWNHDST JS QTV DxTV 70 BWTTP SNGNntilde D VZV DHYTWJV VZJ JQ HDPSDPJSYT GTSGJ YNYvDS KZJWD ZSD J[YJSVNntildeS GJ VZ YWDGDMT HD J[NJNGT VZJ JS VZV YNGDV HTPT JS VZ DHYZDHNntildeS VJ QTJWJ ZSD JVSTSYDSJNGDG VZJ VJ DGVZNJWJ VntildeQT GJVSZrV GJ ZS NSYJSVT DJTSN]DSYJ SWTHJVT GJ DZYTJ[SQTWDHNntildeS RTTVJ-EYDSV 1984 SJ184)

AQ NJZDQ VZJ GWTYTZVPN BWTTP NSHNYD DQ DHYTW D GJVMDHJWVJ GJ VZ SJWVTSDQNGDG PDSNJWNVPTV MaacuteGNYTV YDSNGDGJV SJZWTVNV YWZHTV HQNVrV MDVYD DQHDS]DW ZS JQJYDGT SNYJQ GJ SJWHJSHNntildeS CTPT GNWvD ZST GJ VZV DHYTWJV JS LD HTSKJWJSHND GJ QTV SaacuteMDWTV +CWJJV VZJ VJWaacute KaacuteHNQ DQHDS]DW JQ HTSTHNPNJSYT GJ QDV HTVDV JVSNWNYZDQJV SNJSNKNHD SDGD PJSTV VZJ GJMDWQT PTWNW YTGT GJSYWT GJ Vvmdash IGJP)

LD SWNPJWD SNJGWD T QD HJWJPTSND GJQ WJYTWST

EZJJSNT BDWGD DGWNntilde JQ FJVYNYDQ HTS JQ PTSYDMJ GJ UW-HDPQJY A QD PDxDSD VNJZNJSYJ WJHNGNntilde GJQ MNSNVYWT GJ CZQYZWD PDYWNPTSNT NDHNTSDQ QD PJGDQQD GTQG GQTWND AWYNV JS QD AQHDQGvD GJ WWTHQDZ EVD PDxDSD EZJJSNT SWJSDWntilde ZS SJVZJxT PTSYDMJ GJ PoumlVNHD GDS]D DJVSZrV GJ QTV GNVHZWVTV MD SZJVYT D GDNQDW DQ PNSNVYWT HTS ZSD MJWPTVD GDQNSJVD EQ GJVHTSHNJWYT GJQ KZSHNTSDWNT STV HTSYDJND D YTGTV EQ GJVSDWSDMT GDWWJ HTS QD VTQJPSNGDG JQ KZSHNTSDWNT STQDHT ST SZJGJ WJVNVYNWVJ EZJJSNT MDGvD NSNHNDGT VZ SWTSND GDS]D HTS TYWD GDNQDWNSD QT DWWDVYWD QNYJWDQPJSYJ D QD HJQJGWDHNntildeS NSJVSJWDGD TTGTV VZJGDPTV DJWDGJHNGTV

22

AVZv JS PTQTSND SDHNntilde EZJJSNT BDWGD HTPT GNWJHYTW JVHrSNHT AVZv WJHNGNntilde QD SWNPJWD VNPNJSYJ GJQ YJDYWT SDWD HTSYJWYNWVJ JS HNZGDGDST GJQ PZSGT AVZv PNVPT MD DSZSHNDGT QD GJVSJGNGD SWntilde[NPD GJQ OGNS TJDYWJY PWNSHNSNT KNS VTS HJQJGWDGTV STW NJZDQ JS ZSD HJWJPTSND VNPGntildeQNHD HMZVHD PaacuteV NWWJYJWJSYJ DoumlS VZJ QD JSYWJJD GJ QD PJGDQQD GJQ GvD DSYJWNTW

NTV MJPTV WJZSNGT JS ZSD DSYNJZD JVYDHNntildeS GJ YWJS MT HTSYJWYNGD JS YJDYWT EVYT JV ZVZDQ JS PTQTSND CZDQVZNJW JVSDHNT JV ZS SWJYJ[YT SDWD MDHJW YJDYWT AMv JVYDPTV WJZSNGTV QTV PaacuteV HJWHDSTV HTQDGTWDGTWJV DPNJTV GJQ OGNS TJDYWJY HJPTV YNDMDGT GJ YTGDV SDWYJV GJQ PZSGT

EZJJSNT DGWJ QD HJWJPTSND GNHNJSGT +EVYT HTSYJSYT STWVZJ JQ OGNS TJDYWJY MD JSYWDGT JS JQ VZNSYT oumlQYNPT DHYT GJ VZ YNGD EVYT VDYNVKJHMT GJQ SDVDGT PaacuteV GJQ KZYZWT GJ QT VZJ GWTYTZVPN VZV HTQDGTWDGTWJV VTxDWTS GNJSNGDG QJDQYDG JS SZJVYWD SWTKJVNntildeS

+CZDSGT GWTYTZVPN GJMntilde PTQTSND SZGNPTV YJW QDV HTSVJHZJSHNDV GJ JVYD QJDQYDG CNJWYDV SJWVTSDV MDS NSHTWSTWDGT JVYD J[SJWNJSHND EQ GvD GJ MT ST VntildeQT WJHZJWGT D QTV DSHJVYWTV GJQ TKNHNT VNST D QTV NSYJQJHYZDQJV VZJ SJWPNYNJWTS QD YWDSVPNVNntildeS GJ JVYJ HTSTHNPNJSYT

+EVYT HTSYJSYT STWVZJ JQ OGNS TJDYWJY GJVDSDWJHJWaacute SWTSYT JS VZ VZNSYT DHYT SntildeQT YJSJT ZSD HTVD VZJ MDHJW STW JVT MJ QQDPDGT D JVYD WJZSNntildeS LD HJWJPTSND GJQ WJYTWST

EZJJSNT BDWGD VJ WJKNJWJ DQ WJJWJVT GJ QTV GJWJHMTV GJQ QNGWT HDHND ZS YJDYWT STGWJ DQ ISVYNYZYT GWTYTZVPN +YT SZVJ QDV SDQDGWDV GJ GWTYTZVPN JS JVYJ QNGWT RJKQJ[NntildeS SWaacuteHYNHD FZN ZS MTYJS PZ DPGNHNTVT SZGQNVZr ZSD WJYNVYD HTS QT VZJ HTSVNGJWDGD QTV YJ[YTV JVJSHNDQJV SDWD ZS DHYTW ZS GNWJHYTW LD SWNPJWD SNJGWD KZJWTS QDV HNSHT PNQ HTSNDV GJ HDHND ZS YJDYWT STGWJ VZJ NPSWNPNntilde JQ OGNS TJDYWJY PDVDWTS PZHMTV DxTV SDWD VZJ SZGNrWDPTV YJSGJWQDVmdash

MNJSYWDV YDSYT VDHD GJ ZSD GTQVD SJJWD ZSD HTSND GJ QD SWNPJWD JGNHNntildeS +EVYJ QNGWT SJWYJSJHJ D PTQTSND NTVTYWTV D MJPTV DGVTWGNGT YTGTV QTV VJHWJYTV VZJ JQ QNGWT JSHNJWWDmdash

Y SWTHJGJ D NSVYDQDW ZSD PJVD HTS ZS PDSYJQ DPDWNQQT JS JQ HJSYWT GJQ JVHJSDWNT A ZS QDGT JVYaacuteS VJSYDGTV QTV DHYTWJV GJQ OGNS JZQND VDWQJ RTGJWYD CDWWJWN TTWJJNW WJYMDQ JDS FJWVQJY FWDSV WNSYMJW IGJS NDJJQ RDVVPZVVJS KDN BWJGMTQY DTSDQG KNYY SWTYDJTSNVYDV YDPGNrS GJ JVYD MNVYTWND CTPT JQ PDJT MJWQvS JS SQJST JVSJHYaacuteHZQT EZJJSNT STV DVTPGWD D YTGTV VDHDSGT STW GJGDMT GJ QD PJVD ZS YDVT JWDSGJ GJ YNGWNT +RV]DWG CNJVQDP GJHvD VZJ QD SDWYNYZWD GJQ DHYTW JV HTPT ZS YDVT YWDSVSDWJSYJ Y T GNJT GNWNJNW JV ZSD GNDQrHYNHD GJ DSTYJTVNV GJHNVNntildeS GTSGJ VJ PJ]HQDS D]oumlHDW MZJT GJ SDWDSMD PaacuteV ZS STHT GJ JVSvWNYZ YTGPD TTGT JS QDV SWTSTWHNTSJV HTWWJHYDV SDWD HWJDW ZSD GTPGD PTQTYTY AJWJJDPTV ZS STHT GJ HDPZKQDMJ JVYrYNHT HTS JQ VNWTSJ WTMT QZJJT ZSD DGYJWYJSHND NPSTWYDSYJ

23

YMJ WTDG YT MTQSJVV NV STY TSJS YT JYJWTSJ HJPTV HTPGNSDGT ZS PTSYDMJ HZD DQPD JV JQ VDYV

EQ VDYV VTS QTV NPSZQVTV T JSJWJvD VZJ VJ DHZPZQD JS JQ HZJWST DSYJV GJ WJDQN]DW ZSD DHHNntildeS TTGT JVYT VJ QNHoumlD QZJJT BDWGD QT VNWYJ JS GTV HTSDV AGJSYWT MD DJWJJDGT ZSD MTMD GJ SDSJQ VZJ HTSYNJSJ JQ HTSYWDYT SDWD JQ WJJWJVT GJ QTV GJWJHMTV GJQ QNGWT DQ ISVYNYZYT GWTYTZVPN EVYJ DHYT ST SZJGJ SWJVHNSGNW GJ ZS GWNSGNV HTS VZNJS WJHNGJ JQ JJVYT GJQ WJYTWST JDWJP FWJY GNWJHYTW GJQ ISVYNYZYT JDWJP VJ DHJWHD D EZJJSNT rVYJ QJ TKWJHJ QD HTSD HTS QD GTPGD PTQTYTY BWNSGDS GJGJS SJ JVHZHMDS QDV HDWHDMDGDV GJQ SoumlGQNHT

PTW PN PJSYJ SDVDS YJQT]PJSYJ QDV NPaacuteJJSJV GJ QD YNGD SWTSND VZJ HTGWntilde HDHND ZS YJDYWT STGWJ SJ NPSZVT HTS JQ HTWWJW GJ QTV DxTV HTPT QD YNVNntildeS YJDYWDQ PaacuteV NSKQZJSYJ GJ QD VJJZSGD SDWYJ GJQ VNJQT XX EQ QNGWT QT SZGQNHntilde JQ OGNS TWNJNSDQPJSYJ JS QJSJZD NSJQJVD JS 1968 HZDSGT GWTYTZVPN SJHJVNYDGD SWTYJJJWVJ GJQ WrJNPJS STQDHT SWT-VTYNrYNHT FZJ NSPJGNDYDPJSYJ YWDGZHNGT SZGQNHDGT JS PZHMTV SDvVJV ST KZJ VNST MDVYD 2007 VZJ VJ JGNYntilde JS PTQTSND

AMTWD EZJJSNT KNWPD SoumlGQNHDPJSYJ MZSYT D JDWJP FWJY ZS HTSYWDYT GJ YJSYD VZJ NSHQZJ QD HJVNntildeS GJ YTGTV QTV GJWJHMTV SDVDGTV KZYZWTV GJQ QNGWT JS YTGT JQ PZSGT +EQ YDQTW GJ JVYJ QNGWT JV NSHDQHZQDGQJ )GNHJ BDWGD ) DVv VZJ MJPTV JVYDGQJHNGT VZ SWJHNT JS ZS JZWT VNPGntildeQNHTmdash

CTSHQZNGD QD HJWJPTSND YJPTV LDV JWDSGJV HNZGDGJV GDMT QD QZSD LTV DHYTWJV GJQ OGNS VZJ ST MDS DGDSGTSDGT VZV VNQQDV STV TKWJHJS ZSD PJYaacuteKTWD DJWND VTGWJ QTV MTWWTWJV GJ QD JZJWWD

LD JSYWJYNVYD D ZS +DWNVYntildeHWDYDmdash

EQ FJVYNYDQ MD SWTJWDPDGT JSYWJYNVYDV SoumlGQNHDV HTS QTV NSYNYDGTV JVSJHNDQJV EZJJSNT BDWGD DGWJ JVYTV GNaacuteQTJTV HTS ZS DZGNYTWNT DGDWWTYDGT GJ JVYZGNDSYJV ZSNYJWVNYDWNTV GJ YJDYWT LJ MDS JVHZHMDGT GJHNW +PTQTSND YNJSJ QD NGJD GJ VZJ BDWGD JV ZS DWNVYntildeHWDYDmdash LT JSYWJYNVYD LJV]JP KTQDSPNJZNH] DHDGrPNHT ZSNYJWVNYDWNT

SJ J[SQNHD +CZDSGT JPSJHr PZ MTYJS SJSVr VZJ JQ YJDYWT JWD SDWYJ GJ QD YNGD VZJ NSKQZNWvD JS QD YNGD PNVPD ESYJSGv YDPGNrS VZJ JWD ZSD VTQZHNntildeS SDWD PN SWTSND YNGD YT JWD ZS NSPNJWDSYJ EVYDGD JS SQJSD JZJWWD KWvD HDGvD PZHMT WDHNVPT Y T VZJWvD HDPGNDW JQ PZSGT AMTWD JQ PZSGT MD HDPGNDGT SJWT PN YJDYWT ST QT VZKNHNJSYJ PTW VZr EQ YJDYWT JV ZSD KTWYDQJ]D VZJ PJ SWTYJJJ GJ QD NSKQZJSHND GJQ PZSGT EV ZS KTWYvS GJ YZQSJWDGNQNGDG SDWD ZS NSGNYNGZT VZJ VZNJWJ SJWPDSJHJW JS HTSYDHYT HTSVNJT PNVPT EVYT ST JV YWDNHNntildeS SN ZS JJVYT GJ VZSJWNTWNGDG

+EQ MTPGWJ VZJ PJ GNT D QZ] JS OSTQJ JWD vSYJJWT YT JSYJSGv VZJ JQ YJDYWT YJSvD VZJ YJW HTS QD YNGD SJWT YDPGNrS YJSvD VZJ GJKJSGJWVJ GJ QD YNGD EQ YrWPNST YNGD

24

VJ MD YZJQYT ZS YrWPNST NSVNJSNKNHDSYJ MT JS GvD PJWT JVYaacute SWJVJSYJ JS PN YWDGDMT LD YNGD JV ZS TWGJS JPSNJ]D HTSPNJT A YWDYrV GJQ YJDYWT T PJ HTPZSNHT HTS PN YNGD NSYJWNTW Y JVYT SJSJYWD YTGT QT VZJ MDJT PJWT QD YNGD YDPGNrS PJ MD MJWNGT SWTKZSGDPJSYJ HTS MJHMTV HTPT VNJYSDP CMJHTVQTYDVZND QDV GNHYDGZWDV GJ APrWNHD LDYNSD YT WJHMD]T JVD YNGDmdash

NTV VZJGD HQDWT LDV JWDSGJV HNZGDGJV GDMT QD QZSD VZJ MJPTV YNVYT STW QD PDxDSD JV ZS YJVYNPTSNT YNYT GJ JVYD STVYZWD

KTQDSPNJZNH] NSYJWYNJSJ PJWT Youml JWJV JQ PaacuteV JWDSGJ GNWJHYTW JWWDSYJ GJQ YJDYWT HDV SWTPTYNGT QTV YWZJVZJV DQWJGJGTW GJ PZSGT HDV YNYNGT ZSD QZHMD MNVYntildeWNHD CZaacuteQ JV QD WJQDHNntildeS JSYWJ QZHMD QNGJWDHNntildeS

+EQ SZJVYWT SZSHD MD VNGT ZS YJDYWT STQvYNHT VZJ MZ]JD HTSGJSD YT VntildeQT PJ MZ]JT D Pv PNVPT EV PZ KaacuteHNQ MZ]JDW D QTV GJPaacuteV LD EZWTSD GJVSZrV GJ QD SJJZSGD GZJWWD MZSGNDQ JWD ZSD WZNSD GJ JGNKNHNTV GJ SntildeVYZPTV GJ QTHZWD LTV SDGWJV JWDS YDSYT YvHYNPDV HTPT HWNPNSDQJV ESYTSHJV JWD NPSTVNGQJ YNDMDW PJWT HZDSGT JPSJHr D MDHJWQT VJSYv QD QNGJWYDG

+YT PJ HWNr HTS JVSJHYaacuteHZQTV STSZQDWJV HTYNGNDSTV HTPT QDV SWTHJVNTSJV HJWJPTSNDV GJ QD NJQJVND HDYntildeQNHD JS JQ VZW GJ IYDQND ES DVZJQQD rSTHD VntildeQT QD GZWJZJVvD MDGQDGD NYDQNDST LTV GJPaacuteV YJSvDS VZ GNDQJHYT CZDSGT VDQJT GJ PN YNJWWD GJVHZGWT SZJHND TZYJ ZS VMTHP HZQYZWDQ SNS JPGDWJT JS NTWZJJD JSHTSYWr D DZYTWJV HTS QTV HZDQJV PJ NGJSYNKNHDGD SQJSDPJSYJ DJVHZGWv VZJ JQ PZSGT JV NSKNSNYT Y GJVHZGWv QT GNKvHNQ VZJ JV VJW ZS J[YWDSMJWT HZDSGT ST JWJV VntildeQT ZS YZWNVYD DJVHZGWv VZJ QD HZQYZWD JVYaacute MJHMD HTS GDVJ JS WJQDHNTSJV GJ DSTT

+CZDSGT JWJV MTYJS SJHJVNYDV DGVZNWNW HTSTHNPNJSYT HT GvD JV ZS PTPJSYT PDWDYNQQTVT SDWD MDHJW YJDYWT STWVZJ HZDQVZNJWD SZJGJ NSYJSYDW VZ SWTSNT YJDYWT AQ PNVPT YNJPST VJ MD SJWGNGT PZHMT JQ HTSTHNPNJSYT GJQ JSYWJSDPNJSYT KvVNHT-PJSYDQ GJQ DHYTW LD EVHZJQD ISYJWSDHNTSDQ GJ ASYWTSTQTJvD TJDYWDQ SDHNntilde GDMT JVYD HNWHZSVYDSHND STS QDV YrHSNHDV GJQ HZJWST-PJSYJ QDV VZJ JVYDGQJHJS WJQDHNTSJV GJ YWDGDMT HTS QTV YJ[YTV QTV DHYTWJV HTSVNJT PNVPTV HTS QTV JVSJHYDGTWJV QD MNVYTWND PNVPD

+AVv JV VZJ PJ GJGNVZr D WJKQJ[NTSDW JS YTWST DQ TKNHNT JS JQ VNJQT XX D HWJDW ZS DPGNJSYJ GJ YWDGDMT HTS WJQDHNTSJV GJ GNKJWJSYJV GJ QDV VZJ J[NVYvDS EVYT KZJ QT VZJ DSWJSGv JS PTQTSND LD QJ GJQ YJDYWT JWD JV SWJVJSYDW JVSJHYaacuteHZQTV SWTJHYTV QZJJT HDGD VZNJS VJ HTSHJSYWD JS TYWT SWTJHYT PJWT JQ TJWHJW TJDYWT T YJDYWT GJ JWZST YNJSJ QD STVNGNQNGDG GJ JJSJWDW ZSD HZQYZWD DQ NSYJWNTW GJQ PNVPT HTS WJQDHNTSJV GDVDGDV ST JS HTSYWDYTV VNST JS ZS JYMTV HDGQT GJ HTSGZHYDV YDQTWJV NPSQvHNYTV PDSNKNJVYTV NZJVYWT JSYWJSDPNJSYT JV SZJVYWD HZQYZWD YWDGNHNntildeS LTV JVSJHYaacuteHZQTV VTS SZJVYWT DWYJ DZWDSYJ QTV YWZJVZJV SZJVYWD HZQYZWD VJ PDSNKNJVYD EQ HTSHJSYT JV PZrVYWDPJ VZNrS JWJV T YJ PZJVYWT VZNrS VTmdash

25

CTPJSYD KTQDSPNJZNH] PJWYJSJHJV DQ QNSDMJ GJ SYDSQNVQDVYPN MJJWMTQG GWTYTZVPN SJ QJ HWNYNHD D GWTYTZVPN WTPSJW QTV QvPNYJV HTS JQ DHYTW SJ GNHJ VZJ DGZVntilde GJ QD NSYNPNGDG GJ RV]DWG CNJVQDP CZaacuteQ JV JQ KZSGDPJSYT GJ ZSD WJQDHNntildeS DVv

+HD PZHMT STGJW JS QD WJQDHNntildeS GNWJHYTW-DHYTW EQ DHYTW MDHJ QT VZJ QJ SNGJ JQ GNWJHYTW PJWT JVYT VJWvD QT PNVPT VZJ GJHNW VZJ QTV DHYTWJV VTS ZSTV ]TPGNJV LTV VTQGDGTV VTS ZSTV ]TPGNJV SZSHD WJMoumlVDS ZSD TWGJS GJ VZ VZSJWNTW SNS JPGDWJT QTV DHYTWJV VTS VJWJV oumlSNHTV QNGWJV SJSVDSYJV DZSVZJ MD ZSD WJQDHNntildeS GJ GJSJSGJSHND VZJ SZJGJ VJW SJQNJWTVD NT HDGJ GZGD PJWT T MDGQT GJ QT VZJ Vr GJ QD WJQDHNntildeS JSYWJ GWTYTZVPN VZ DHYTW CNJVQDP

+CNJVQDP ST JWD ZS ]TPGN EWD ZS MTYJS DPGNHNTVT KTWPDGD SDWYJ GJ ZSD GNVHNSQNSD DWYvVYNHD PJWT QD YWDJJGND GJ CNJVQDP ST YNJSJ VZJ YJW HTS JVYD GNVHNSQNSD CZDSGT YWDGDMDV HTS ZS DHYTW JS JKJHYT VJ JVYDGQJHJ ZSD WJQDHNntildeS PZ vSYNPD YT VNJPSWJ YJPv JQ JSKTVZJ SVNHTQntildeJNHT NZSHD PJ VJSYv VJJZWT JS JVJ HDPST LD SWaacuteHYNHD GJ OSTQJ JWD GNVYNSYD D QD SVNHTQntildeJNHD EQ DHYTW HWJDGD VZV SWTSNTV PDYJWNDQJV KvVNHTV DQWJGJGTW GJ ZS YJPD GJ PTSYDMJ SDWD SWJVJSYaacuteWVJQT QZJJT DQ GNWJHYTW AVv JQ GNWJHYTW VntildeQT YNJSJ HTSYDHYT HTS JQ DHYTW D YWDYrV GJ VZ SDWYNYZWD GJ DHHNTSJV LD SDWYNYZWD JV HTPT ZS WvT ES ZSD TWNQQD JVYaacute JQ DHYTW ES QD TYWD JQ GNWJHYTW LD HTWWNJSYJ GJQ WvT HDPGND GJ GNWJHHNntildeS D YWDYrV GJ ZSD WJQDHNntildeS WJHvSWTHD JSYWJ DPGTV ES JVYJ VJSYNGT RV]DWG WJHNGNntilde PZHMT GJ GWTYTZVPN SJWT JVYT VJJZWT GJ VZJ GWTYTZVPN WJHNGNntilde PaacuteV GJ CNJVQDP

KTQDSPNJZNH] QDS]D ZSD SWJJZSYD DSDWJSYJPJSYJ NSTHJSYJ HZD WJVSZJVYD MDWaacute HNPGWDW DQ DZGNYTWNT CZaacuteQJV VTS QDV YJSYDMDV GJ QD DHDGJPND

+YT VT ZS TSYNPNVYD STWVZJ QD YJWGDG SWJYDQJHJWaacute TTGTV PTWNWJPTV DQJoumlS GvD NSHQZVT QD DHDGJPNDmdash

Y DVZv YJWPNSD QD JSYWJYNVYD PJWT DSYJV EZJJSNT DHQDWD QDV GNKJWJSHNDV JSYWJ VZ VNVYJPD QD SJGDJTJvD YWDGNHNTSDQ

+ES HZDWJSYD HNSHT DxTV MJ SWJSDWDGT D GNJ] DHYTWJV ES HDPGNT JS QDV JVHZJQDV MD PZHMTV PDJVYWTV VZJ SZJGJS SWTYTHDW ZS HDPGNT PJSYDQ JS PZHMTV DQZPSTV PTW JQ HTSYWDWNT T MNHJ D PNV DHYTWJV SJSVDW HTS JQ HZJWST GJ PDSJWD SDWDGntildeMNHD EVD JV PN DHYNYZG QD GNVHNSQNSD KvVNHD JV JVJSHNDQ QD PJSYJ JV QJSYD PJWT D YWDYrV GJ JVD GNVHNSQNSD JQ HZJWST-PJSYJ YJ SJWPNYJ NW PaacuteV DQQaacute GJ YZV QvPNYJV NZJVYWD VTHNJGDG STV JSVJxD D YNYNW JS QD PJGNTHWNGDG ES QDV JVHZJQDV QT YJPTV GJVSZrV GJ HNSHZJSYD PNSZYTV QTV DQZPSTV D ST VJ HTSHJSYWDS SJ HDSVDS HD ZSD NSGNKJWJSHND EVYT JV QT VZJ DSWJSGJS JS QDV JVHZJQDV LD JSVJxDS]D JVHTQDWN]DGD VntildeQT JSVJxD QD PJGNTHWNGDG ST JQ HTPSWTPNVTmdash

MNJSYWDV HNJWWT PN HZDGJWST GJ STYDV SNJSVT SDWD PNV DGJSYWTV AMTWD Vv MDGQntilde JQ +DWNVYntildeHWDYDmdash SJWT GJQ HTSTHNPNJSYT OWNJNSDQPJSYJ JVYJ YrWPNST VNJSNKNHntilde JQ

26

JTGNJWST GJ QTV PJMTWJV GTSGJ QD VDGNGZWvD T QD NSYJQNJJSHND JWDS QTV HWNYJWNTV SDWD NGJSYNKNHDW D QDV SJWVTSDV VZJ GJGJS JTGJWSDW

UW-HDPQJY HTSYJPSTWaacuteSJT

EQ OGNS TJDYWJY MD SWJVJSYDGT JS WWTHQDZ QD TGWD VNYD APQJYMN GJ SD[T GWDPPDYNHZV JQ SWNPJW MNVYTWNDGTW GDSrV GJQ DxT 1200 SMDPJVSJDWJ QZJJT QD YWDSVKTWPntilde ZSNYJWVDQN]ntilde JS QD YJWVNntildeS GJQ HDPQJY VZJ YTGTV HTSTHJPTV

LD SWJSDWDHNntildeS PTSYDMJ GJ JVYD JSTSJD JVHrSNHD JPSJ]ntilde JS 2003 JS HTQVYJGWT CTSYNSZntilde JS TYWD WJZSNntildeS GJ QD EVHZJQD ISYJWSDHNTSDQ GJ ASYWTSTQTJvD TJDYWDQ JS SJYNQQD 2004) MaacuteV YDWGJ JS WWTHQDZ 2005) PTVYJWNTWPJSYJ JQ JVZNST YWDGDMntilde JS QD NVQD GJ BDQN JS VZ JYDSD KNSDQ JS RDYJSSD IYDQND EQ SZGT GJ QD GWDPDYZWJND JV ZSD WDGNTJWDKvD GJ QD GJHDGJSHND HTSYJPSTWaacuteSJD JQ JSJPNJT JVSJWDGT GJ DKZJWD ) QTV J[YWDSMJWTV QTV NSPNJWDSYJV QTV GJVYJWWDGTV - WJDQPJSYJ JPJWJJ GJ QDV JSYWDxDV VZGYJWWaacuteSJDV GJ ZSD VTHNJGDG +TWGJSDGD J NPSJHDGQJmdash Y PNJSYWDV JQ PZSGT VJ GJVSQTPD HTS QD SQDJD HDPQJY GJVSTMDGT GJ YTGD QD STJVvD VZJ SMDPJVSJDWJ QJ NPSWNPNntilde SWTHQDPD QDV WJJQDV GJQ NZJYT OWGJS gVYDV VNS SWTSZSHNDWVJ SJWPJDS YTGT JQ JVSJHYaacuteHZQT LDV JSZPJWT

VNTQJSHND GNSJWT QD TKJWYD GJQ SQDHJW VTS QTV YWJV NSVYWZPJSYTV GJ JTGNJWST A ZS QvGJW VJ QJ DPD STW VZ GZJS JTGNJWST DJGJ JSYTSHJV GJQJJDW D ZS PNSNVYWT HTSKNDGQJ JQ PDQ JTGNJWST US PNSNVYWT HTSKNDGQJ GJGJ VDGJW JMJHZYDW JS VJHWJYT QD NSKDPND GJ QDV ntildeWGJSJV GJ VZ JTGJWSDSYJ JVYDW GNVSZJVYT D VZKWNW JQ WNJTW GJ QD MZVYNHND GJ VZ JTGJWSDSYJ HZDSGT QDV KJHMTWvDV VDQJS D QD QZ] SN JWJV GrGNQ ST GZGJV JS YWDSVDW SN VZNJWJV GJGNQNYDW DQ JSJPNJT TKWrHJQJ SDHYDW NZSHD WJVSJYJV SNSJoumlS SDHYT NT QJ GJV D YZ DGYJWVDWNT YNJPST SDWD NWWJVSJYDWQT D VZ YJ] Sr QJDQ SJWT VntildeQT HTSYNJT PNVPT SN YTWYZWDV D ZS MTPGWJ ST QT PDYJV LNGrWDQT rQ VJWaacute YZ SJWWT SN YTWYZWDV D ZSD PZMJW PaacuteYDQD NZSHD VJDV NSMZVYT Sr NSJVHWZYDGQJ LD SJWYJWVNGDG JV NSJVHWZYDGQJ LD NSMZVYNHND ST QT JV LD YWDNHNntildeS ST SZJGJ JYNYDWVJ TWDNHNTSD DSYJV GJ VJW YWDNHNTSDGT

FNSDQPJSYJ JQ SZGT GWDPaacuteYNHT JV VntildeQT ZS SWJYJ[YT SDWD VZJ EZJJSNT ZSD YJ] PaacuteV VJ VZPJWMD JS QDV GJQNHNDV GJ QD DSYWTSTQTJvD YJDYWDQ GJQ YJDYWT JZWDVNDST HD PTVYWDGT QD J[YWDTWGNSDWND GJQQJ]D STGJW TKNHNT GJ QDV YWDGNHNTSJV DSHJVYWDQJV DVNaacuteYNHDV WJVZQYDGT GJ HNJSYTV GJ DxTV GJ QJSJZDMJ HTWSTWDQ PZVNHDQ USD TYWD YJ] BDWGD J[SQNHD VZJ ST VJ NSYJWJVD JS JQ JVYZGNT GJ QDV HZQYZWDV YJDYWDQJV GJQ PZSGT STW QDV YWDGNHNTSJV JS Vv --QT VZJ HTWWJVSTSGJWvD D QD DSYWTSTQTJvD HZQYZWDQ-- VNST STW QTV DHYTWJV VZJ MDS NSHTWSTWDGT DSNPDGT YWDSVPNYNGT HntildeGNJTV NPSJHDGQJV

IJZDQPJSYJ NPSJHDGQJV VTS QTV HntildeGNJTV GJ QTV DHYTWJV GJQ OGNS HDGD ZST HWJDGTW GJ VZ SWTSND JJVYZDQNGDG JZQND VDWQJ HTPT SD[T GWDPPDYNHZV JV JQ MNQT HTSGZHYTW GJ QD SJWNSJHND YJDYWDQ AZJZVYT OPTQouml JV JQ HDPQJY PZ STHT TWYTGT[T GJ BDWGD RTGJWYD CDWWJWN VTVYNJSJ ZSD SWJVJSHND PNVYJWNTVD HTPT QD PDGWJ GJ HDPQJY TTWJJNW WJYMDQ JV ZS PDJVYWT GJ HJWJPTSNDV MZJQDWJVHT LTV GJPaacuteV

27

SJWVTSDMJV VTS JQ MDSTSrV APNWD MDYVZN QD HMNSD YDQDS LNS QTV GDQNSJVJV NN WDDS SZGNDSN J I WDDS BDZD CTS JVYJ JQJSHT PZQYNHZQYZWDQ BDWGD MDHJ JDQD GJ VZ YTHDHNntildeS HTPT GJPNZWJT GJ ZSNYJWVTV JVHrSNHTV HTS QTV QJSJZDMJV SJWVTSDQvVNPTV GJ VZV DHYTWJV QTV DSHJVYWDQJV GJ GNVYNSYDV YWDGNHNTSJV CTS JQQT JJSJWD ZS HDQJNGTVHTSNT HTWJTJWaacuteKNHT PZVNHDQ ZS UW-HDPQJY KJVYNYT PTWGD]

EQ JVSDHNT GTSGJ BDWGD NSDZJZWD JVYJ FJVYNYDQ VJ QQDPD EQ AWVJSDQ EV ZS DSYNJZT KZJWYJ GJ QDGWNQQT WTMT TVHZWT HTS ZS SDYNT HJSYWDQ D QD NSYJPSJWNJ AMv MDS HTQTHDGT QDV YDWNPDV SDWD QTV JVSJHYDGTWJV J NSVYDQDHNTSJV YrHSNHDV DZWDSYJ HNSHT STHMJV - ZSD VZVSJSGNGD STW QQZYND - JQ JVHJSDWNT VJ MD QQJSDGT GJ QZ] GJ DNWJ KWvT EQ HQNPD GJVSNDGDGT GJ WWTHQDZ STV DYTWPJSYD D QTV YNVNYDSYJV GJ TYWDV QDYNYZGJV

PJWT STV JVYNPZQD ZS MJHMT J[HJSHNTSDQ DZGT VZJ MDD PZHMTV GNWJHYTWJV JS JQ PZSGT VZJ SZJGDS YWDVQDGDW D STYJSYD DHYTWJV GJ PaacuteV GJ YJNSYJ SDvVJV SDWD ZS JVSJHYaacuteHZQT PZQYNHZQYZWDQ EVYaacuteS DMv YTGTV QTV NSYJJWDSYJV GJQ GDPGZM DJVD BDYZDS ESVJPGQJ GJ BDQN DVv HTPT QTV PDJVYWTV GJ QD ISGND JDSntildeS TDNZaacuteS VZJ SJWYJSJHJS DQ JVZNST GJ QD EVHZJQD ISYJWSDHNTSDQ GJ ASYWTSTQTJvD TJDYWDQ EVYaacuteS QTV HZDWJSYD HNSHT MntildeYJSJV DHYTWJV GJ YTGTV QTV HTSYNSJSYJV NSYJWDHYZDSGT HTS QTV DHYTWJV GJQ OGNS Y QTV HWvYNHTV JZWTSJTV QDYNSTDPJWNHDSTV DGJPaacuteV GJ DPNJTV HJWHDSTV MNJSYWDV EZJJSNT ZGNHD D QTV JVSJHYDGTWJV SJWVTSDQPJSYJ JS HDGD ZSD GJ QDV YDWNPDV - VNJPSWJ QT MD MJHMT JS YTGTV VZV JVSJHYaacuteHZQTV - SNJSVT VZJ JVYJ STGJW GJ HTSYTHDYTWND TGJGJHJ D ZSD JVYWDYJJND NJZDQPJSYJ NPSJHDGQJ SDWD QTV GJVSQD]DPNJSYTV PDVNYTV AVZv HTSVYDYDPTV JQ STGJW GJ QDV WJGJV VTHNDQJV VZJ MD YJMNGT D QT QDWJT GJ YTGD VZ YWDJHYTWND HTS HTQVYJGWT HTPT HJSYWT GJ TSJWDHNTSJV EVYDPTV YNJSGT QD HZQPNSDHNntildeS GJ ZS TKNHNT PDJVYWT VZJ NSNHNntilde JS QTV DxTV VJVJSYD NT SNJWGT QD HDSDHNGDG GJ DVTPGWT

CZDSGT YJWPNSD UW HDPQJY YZJQYT D HTSKNWPDW PN DKNSNGDG HTS QD DSYWTSTQTJvD YJDYWDQ ES EQ AWVJSDQ MJ YNVYT ZS GJVSQNJJZJ GN]DWWT GJ YJVYZDWNTV GDSGJWDV NSVYWZPJSYTV WNYPTV YTHJV HZJWSTV PTYNPNJSYTV VZJ VntildeQT SZJGJ VJW QD TGWD YWJSNGDSYJ GJ ZS HTWJntildeJWDKT GJQ YJDYWT LT GJ PJSTV JV GJHNW VZJ EZJJSNT BDWGD VDGJ HTSVYWZNW VNJSNKNHDGTV PJGNDSYJ QTV HZJWSTV GJ WJKNSDGvVNPTV PDJVYWTV DHYTWJV VZJ MDGQDS GNVYNSYDV +QJSJZDVmdash LT PaacuteV KaacuteHNQ VJWvD HTSKNWPDW VZJ JS VZ GWDPDYZWJND YTGT JV SJWKJHYDPJSYJ YJWTVvPNQ BDWGD QJ MD QQDPDGT D JVYD PDSJWD GJ YWDGDMDW +JQ PrYTGT WTPDSJVHTmdash HTPT QT J[SQNHntilde JS CTSJSMDJZJ JS Q996 LTV DWVZNYJHYTV GJ QDV HDYJGWDQJV GJ JVJ SJWNTGT WJZSvDS KWDJPJSYTV PNVHJQaacuteSJTV GJ JVHZQYZWDV T GJ JGNKNHNTV DSYNJZTV JS ZSD SZJYD JVYWZHYZWD HT QTV DHYTWJV GJQ TMJDYWZP MZSGN MDS SZJVYT D GNVSTVNHNntildeS GJ BDWGD VZV HZJWSTV VZJ VTS ZSD TGWD GJ DWYJ JS Vv PNVPTV gVYTV VJ HTSYNJWYJS JS VZ SWNSHNSDQ YJMvHZQT GJ J[SWJVNntildeS

EVYD PDSJWD GJ YWDGDMDW JPSJ]ntilde JS OSTQJ GJVGJ GTSGJ EZJJSNT BDWGD SDWYNntilde SDWD NW DQ HTSYNSJSYJ DVNaacuteYNHT ES ZST GJ QTV JSHZJSYWTV PDYZYNSTV J[SQNHntilde +NT HTSTHvD QDV YWDGNHNTSJV TWNJSYDQJV SJWT Vv KZN NPSDHYDGT STW JQQDV LDV YTPr HTPT ZS PTGJQT D JPZQDW ST NPNYDW DJVGJ JSYTSHJV PN NSYJWrV MD JVYDGT VNJPSWJ JS JQ QJSJZDMJ HTWSTWDQ PZVNHDQ EVYDV YWDGNHNTSJV WJVZJQYJS JS GJYDQQJ HDGD SDWYJ GJQ

28

HZJWST EV QT VZJ MD NSVSNWDGT DQ OGNS TJDYWJY D HWJDW ZSD YWDGNHNntildeS SJGDJntildeJNHD GTSGJ HDGD SDWYJ GJQ HZJWST JVYaacute HTPSWTPJYNGDmdash

ASYJV GJ HTSTHJW DQ OGNS TJDYWJY PJ MDGvD JSDPTWDGT GJQ J[SWJVNTSNVPT DQJPaacuteS GJ SWNSHNSNTV GJ VNJQT XX STW HTSYJSJW JVYD HTSHNJSHND PvVYNHD GJQ HZJWST LT MDGvD JVYZGNDGT JS GJYDQQJ KZWY JTTVV MDW WNJPDS HDWDQG KWJZY]GJWJ HDSD HTQP DTWJ HTJW HTSKNWPDGDS PN YNVNntildeS GJ ZSD GDS]D STGJWTVD VNJSNKNHDYNYD HDSD] GJ YWDSVKTWPDWQJ QD YNGD DQ JVSJHYDGTW SJJZv QTV SDVTV GJ JVYTV SNTSJWTV JS JQ HTSYNSJSYJ QDYNTSDPJWNHDST VTGWJ YTGT JS CMNQJ AWJJSYNSD ES Mr[NHT STW QD YvD GJ WDQGJJS ASD STPTQTZ JTVr LNPntildeS YJSvDPTV QD J[SJWNJSHND GNWJHYD GJQ J[SWJVNTSNVPT PTYNPNJSYT VZJ VJ DYWJYNntilde D WTPSJW HTS QD JVYWJHMJ] KTWPDQ GJQ GDQQJY HQaacuteVNHT TWYTGT[T RJHMD]ntilde JS JQ SQDST JVYrYNHT YTGT JKJHYNVPT NQZVNTSNVYD DMJST DQ HTSYJSNGT MZPDST JVJSHNDQ AVSNWntilde D QT GJVPJVZWDGT JS QD J[SWJVNntildeS WJSZGNntilde QD GDSDQNGDG JQ YDHvT GJ ZSD VTHNJGDG GJVSWTYNVYD GJ JVSvWNYZ E[SWJVntilde QD STVYDQJND GJ ZSD WJSTYDHNntildeS WDGNHDQ GJ QD YNGD MZPDSD GJ QD HWJDHNntildeS DWYvVYNHD GJVGJ QDV KZJSYJV T KZJW]DV SWNPNJJSNDV

LZJJT DSDWJHNntilde PNSD BDZVHM HTS VZ SWTSZJVYD GJ GDS]D-YJDYWT TTGT JWD PDJSvKNHT SJWT T VJJZvD VNS DPDWWDW QTV MNQTV GJ QD JKNHDHND JVHrSNHD CZDSGT HTST]HT QTV SWNSHNSNTV GJ QD DSYWTSTQTJvD YJDYWDQ JSHZJSYWT VZJ VZ DZYTW JV ZS HWJDGTW VZJ VNJSYJ PaacuteV HTPT MTPGWJ GJ GDS]D SJWT SNJSVD KZSGDPJSYD VZ TGWD HTPT MTPGWJ GJ YJDYWT AMv JVYDGD JQ SJWKJHYT JVZNQNGWNT SDWD ZSD SJWNTGNVYD VZJ SWJYJSGvD VJW ZSD HWvYNHD GJ GDS]D VNS WJHZWWNW TM SDWDGTMD D QD YJTWvD GDSHvVYNHD HTS QD HZDQ SZSHD PJ NGJSYNKNVZr MJ DGZWWvD JSTWPJPJSYJ HTS QTV YJ[YTV ST STWVZJ MZGNJWD GJGNQNGDG JS QTV HTSYJSNGTV VNST STWVZJ VNJPSWJ PJ MN]T KDQYD JQ NSJWJGNJSYJ QoumlGNHT GJ QD SDQDGWD JQ DWTPD GJ QD VJGZHHNntildeS QNYJWDWND QD NSYNPNGDG GJ QD STrYNHD JQ GJQJNYJ GJ QD NWTSvD JQ SQDHJW GJQ NSJJSNT

PWJYJSGvD JSHTSYWDW QD +GDS]D YJWGDQmdash MDVYD JS QTV QNGWTV YJntildeWNHTV VTGWJ QD GDS]D PNVPD ES QT SJWVTSDQ VNJPSWJ VZNVJ VJW ZSD JVHWNYTWD VZJ GDNQD D QT QDWJT DSHMT GJ ZSD MTMD JS GQDSHT SntildeQT DVv STGWvD GDWQJ DQJZSD HWJGNGNQNGDG D QDV SDQDGWDV VZJ YWDSVPNYJS ZSD J[SJWNJSHND HTPT JVSJHYDGTWD HTPT HWvYNHD HTPT NSYJVYNJDGTWD

A YJHJV JS JQ NSYJSYT QDV HDvGDV KZJWTS JVYWJSNYTVDV SZHJGvDS HZDSGT DoumlS PJ KDQYDGD STW GJVHZGWNW DVZJQQT VZJ YTGDYvD HDWJHJ GJ STPGWJ MaacuteV YDWGJ QJv Canoa de papel PJ DYWDSDWTS QDV GNVJWYDHNTSJV GJ BDWGD VTGWJ QD SDQDGWD AMv JSYJSGv VZJ JQ DZYTW YNYJ SWTSTSJ YNYNW JS JQ QvPNYJ GJ QDV KTWPDV GJ QTV VvPGTQTV GJ QTV HTSHJSYTV SZ QNGWT JV ZS JMJPSQT GJQ JVZNQNGWNT SWJHDWNT JSYWJ QD HTPZSNHDHNntildeS QD SDQDGWD KZJD] AMv JQ QJHYTW SJWHNGJ QD TGVJVNntildeS GJQ GNWJHYTW STW JSHTSYWDW DVZJQQDV SDQDGWDV VZJ SZJGJS YWDVPNYNW ZSD MJWJSHND GJ HTSTHNPNJSYTV J[SJWNJSHNDV VZJ HDWJHJS GJ ZS YTHDGZQDWNT HNJSYvKNHT STWVZJ ST QT MD EQ YJDYWT QD GDS]D VTS ZS YJWWJST GTSGJ QD HTPZSNHDHNntildeS PaacuteV JKNHD] VJ WJVZJQYJ HTS QD PJYaacuteKTWD T QD +SDQDGWDVTPGWDmdash T QD SDQDGWD VZJ GZVHD JQ YZJQT SJWPDSJSYJ ST QD JVYDGNQNGDG +LD PDTW GJGNQNGDG GJ QDV SDQDGWDV JVYDGQJV JV VZ JVYDGNQNGDGmdash GNHJ EZJJSNT JS VZ QNGWT BDWGD 1992 SJ132)

29

LD DSYWTSTQTJvD YJDYWDQ PJ DYWDSntilde HZDSGT HTPSWTGr VZJ JV QD DSYvYJVNV GJ QD JVYDGNQNGDG FQTYD VTGWJ QDV YZWGZQJSYDV DJZDV GJ QDV JVZNYDQJSHNDV JSYWJ QD DHHNntildeS KvVNHD JQ YJWGT JVHWNYT VZJ VJWaacute QD MJWJSHND GJ QTV MDQQD]JTV JSHTSYWDGTV JS JQ HZJWST

+STS DJZDV YZWGZQJSYDV STWVZJ JVYaacuteS QQJSDV GJ HTSYWDGNHHNTSJVmdash GNHJ BDWGD MZHMDV NSHTPSWJSVNTSJV PDQJSYJSGNGTV VZWJJS GJ JVJ QJSJZDMJ VZJ HZDSGT VJ SNJJD D VJW JVYDGQJ TGYNT T GJVHWNSYNYT VJ YZJQYJ QvWNHT VZJJVYNYT JPTYNYT YTQDSGT GJ PJYaacuteKTWD JS PJYaacuteKTWD NT PJ VTWSWJSGJ VZJ BDWGD MDD HTSKJVDGT VZJ JQ SJQNJWT GJ QD DSYWTSTQTJvD YJDYWDQ ST VTS QTV DHYTWJV SN QTV GDNQDWNSJV VNST QTV QJHYTWJV HZDSGT +VJ TGVYNSDS JS MDHJW ZSD QJHYZWD QNYJWDQ GJ QDV PJYaacuteKTWDV VZJ YZJQDS HTPT HDSTDV GJ SDSJQmdash IGJP)

SNS JPGDWJT JQ GNTV JVHrSNHT T HTQZPSD YJWYJGWDQ YrHSNHD GJ QD DSYWTSTQTJvD YJDYWDQ KZJ JQ +aacuteGWJYJ VrVDPTmdash GJ ZSD YWDSVKTWPDHNntildeS ZS WJGJVHZGWNPNJSYT GJ QD SDQDGWD JVHWNYD VZJ PJ MD YWDvGT MDVYD DVZv ES PTQTSND MJ HJQJGWDGT JVYJ WJ-HTSTHNPNJSYT

MJGJD JS PNV WJKQJ[NTSJV VTGWJ APrWNHD LDYNSD

DJVGJ VZJ QQJJDPTV D WWTHQDZ YJSvD JSTWPJ J[SJHYDYNYD GJ HTSTHJW QD TGWD MJGJD PDYJWNDQ GJ HJNSJW MZQQJW GDMT QD GNWJHHNntildeS GJ ASDYTQN VDVVNQNJY CTSTHvD QTV DQHDSHJV GJ VZ YWDGDMT J[SJWNPJSYDQ HTS QD SDQDGWD GJQ DHYTW HDGvD YNVYT YNGJTV GJ QTV WJVZQYDGTV VTWSWJSGJSYJV GJ VZ YrHSNHD KWDJPJSYDSGT QD SDQDGWD HTS SDYWTSJV WvYPNHTV MDVYD HTSYZQVNTSDW JQ HZJWST EQ JTQSJ SJWHZVNYT VZJ JVYD GNVYTWVNntildeS SWTGZHJ JS JQ DHYTW HTPT JS JQ JVSJHYDGTW HWJD JVYDGTV DQYJWDGTV T J[YWDHTYNGNDSTV VZJ SZJGJS VJW KDVHNSDSYJV QZJWvD YNYNWQT ZSD YJ] PaacuteV

DJVGJ VZ JVYZGNT JS MTVHouml D JVYDGD YWD]DSGT VZ YWDGDMT YDS HJWHDST DQ GJ GWTYTZVPN JS YrWPNSTV GJ PvVYNHD WNJTW SWTKZSGNGDG QZHNGJ] J NPSJHDGNQNGDG ISHQZVT VZ VJPGQDSYJ GJ ZSD PJQDSHTQvD DSHJVYWDQ PJ MDHvD SJSVDW JS ZSD KWDJNQNGDG KvVNHD YDPGNrS US MDQT SDWJHNGT QJ JSHTSYWr VNJPSWJ D PNSD BDZVHM JS JVTV GvDV YDS SWntilde[NPD D VZ PZJWYJ HT VDVVNQNJY WDGNHD JS FWDSHND SZJV MD VNGT GJVSTMDGT GJ YTGT DSTT JVYDYDQ NT PJ J[YWDxD VZJ MDD VNGT NSYNYDGT D JVYJ FJVYNYDQ MaacuteV YDWGJ PJ JSYJWT VZJ GWTYTZVPN VDVVNQNJY VJ HTSTHvDS VJ JSHTSYWDGDS D PJSZGT VDVVNQNJY YDPGNrS MD VNGT DVNGZT YNVNYDSYJ GJQ ISVYNYZYT GWTYTZVPN JS WWTHQDZ

EQ KNQP MJGJD PDYJWNDQ VJ SWJVJSYntilde JS ZS SJVZJxT YJDYWT GJ WWTHQDZ PWTYDJTSN]DGD STW QD DHYWN] KWDSHJVD VDQrWNJ DWrYNQQJ JV ZS YWDGDMT GJ QDGTWDYTWNT GJWNYDGT GJQ YJDYWT J[SJWNPJSYDQ GJ QD EVHZJQD GJ AWYJ DWDPaacuteYNHT GJQ TJDYWT GJ MTVHouml AQ NJZDQ VZJ GWTYTZVPN VDVVNQNJY VJ HTSVNGJWD MJWJGJWT GJQ QNSDMJ SYDSNVQDYVP - MJJWMTQG

EQ PNYT GJ EZWvSNGJV VZJ JS JQ YJ[YT GJ HJNSJW MugraveQQJW QQJYD D QD DHYWN] D QTV QvPNYJV GJ QD NSYJWSWJYDHNntildeS JV QD HZQPNSDHNntildeS GJ ZS SWTHJVT GJ J[SJWNPJSYDHNntildeS GJ PaacuteV

30

GJ GNJ] DxTV JSYWJ JQ GNWJHYTW QD DHYWN] VDQrWNJ DWJYNQQJ DSDWJHJ VJSYDGD JS ZS YWTST JS VNQJSHNT KZPDSGT ZS HNJDWWNQQT DQ HDGT GJ ZSTV PNSZYTV JPSNJ]D D QJJW JQ YJ[YT GJ MJGJD GNWNJNrSGTVJ DQ SoumlGQNHT MJGJD MDGQD GJ QD YWDNHNntildeS GJ JDVntildeS GJ HntildePT JQQD MD DGDSGTSDGT VZ SDYWND SDWD VJJZNWQJ QQJJDSGT NSHQZVT D PDYDW D VZ MJWPDST Y DMTWD GJVSZrV GJ MDGJWQJ GDGT GTV MNMTV rQ QD DGDSGTSD STW TYWD

EQ SJWVTSDMJ PNYTQntildeJNHT J[SWJVD VZ WDGND QD DHYWN] DQHDS]D QD NSYJSVNGDG J[YWJPD JS QD NSPTYNQNGDG DQ PNVPT YNJPST VZJ VJ YD GJVSTMDSGT GJ VZ WTSD MDVYD VZJGDW HTPSQJYDPJSYJ GJVSZGD NT VJ PZJYJ GJ VZ VNQQD CTPT KTSGT VJ YJ JQ PDW JS VZV GNVYNSYTV WNYPTV YJPSJWDPJSYTV DJ QD PNVPD PDSJWD D MJGJD VJ QJ HTSTHJ STW QTV VDQYTV HDvGDV WTPSNPNJSYTV GJ QD JSJWJvD GJ QD SDQDGWD DVv HTPT QDV TQDV GJQ PDW EQ WNYPT JVHrSNHT JV KJWT] NPSQDHDGQJ RJVZJSD HTS QT DWHDNHT LD KZWND GJ YTGDV QDV GDYDQQDV YNTQDHNTSJV PDVDHWJV GTQTW GJ QD DSYNJugraveJGDG JVYaacute JS QD NSHJVDSYJ SJWHZVNntildeS GJ QD SDQDGWD LTV JVSJHYDGTWJV VDQNPTV GJQ YJDYWT SWTKZSGDPJSYJ NPSDHYDGTV LD WJVTSDSHND GJQ JVSJHYaacuteHZQT YD D HTWWJW STW SZJVYWDV YJSDV ZS GZJS WDYT PJWT ST VJ DSDJD ES JQ PTPJSYT VZJ JVHWNGT JVYDV SDQDGWDV PJVJV GJVSZrV ST VJ MD DSDJDGT DoumlS

EQ GNWJHYTW YJDYWDQ GJ VJVJSYD YWJV DxTV MD J[SWJVDGT VZ YNVNntildeS WDGNHDQ GJQ YJDYWT HTS ZS PTSYDMJ NJZDQPJSYJ WDGNHDQ HD GJHQDWDGT SoumlGQNHDPJSYJ VZJ JS GJYJWPNSDGTV PTPJSYTV JQ YJDYWT YNJSJ VZJ JSHJWWDWVJ HZDSGT QD VTHNJGDG ST JVYaacute JS HTSGNHNTSJV GJ DSWJHNDWQT GJGJ JVSJWDW PJMTWJV DZJZWNTV SDWD KTWYDQJHJWVJ VDQNW EQ YJDYWT DHYZDQ JVYaacute YNYNJSGT QD rSTHD KNSDQ GJ VZ YNGD STWVZJ QDV NGJDV VTGWJ QDV HZDQJV JVYaacute HTSVYWZNGT VZ YNVNntildeS GJQ PZSGT VJ JVYaacute PZWNJSGT AQ JVYDWVJ PZWNJSGT JS TSNSNntildeS GJ VDVVNQNJY MD VZJ GZVHDW JS JQ PZSGT DSYNJZT QT HTSYWDWNT GJQ PZSGT HNYNQN]DGT AJJSHND EFE 2005)

HDGWaacute DQJT VJPJMDSYJ JS APrWNHD LDYNSD GTSGJ GNKvHNQPJSYJ DQHDS]DPTV JVYDV GNPJSVNTSJV JS QD J[SJWNPJSYDHNntildeS JVHrSNHD DZWDSYJ JQ FJVYNYDQ PJ MJ MJHMT QD PNVPD SWJJZSYD ZSD TYWD YJ] TJSJPTV QD GNVHNSQNSD PDGZWJ] SDWD DQHDS]DW JVYTV JVYDGTV J[YWJPTV GJ DZYJSYNHNGDG STW QD YvD YJDYWDQ EVYDPTV JSYWJSDGTV SDWD WTPSJW QTV QvPNYJV GJ QD HTSHNJSHND HTS YDSYT DWWTMT SJSYNPTV JVYD SJHJVNGDG

ES SZJVYWDV HZQYZWDV DZYntildeHYTSDV PJVTDPJWNHDSDV J[NVYJS QDV YWDGNHNTSJV QTV PrYTGTV SDWD JSHTSYWDW JVJ JVYDGT SZWT GJ HWJDHNntildeS PJWT MD ZS GNYTWHNT WTYZSGT JSYWJ SZJVYWD WJDQNGDG SDWDYJDYWDQ QD YJDYWDQ HTVPTSTQNYD LD SWNPJWD KTWPD SDWYJ GJ QD YWDGNHNntildeS TWDQ VJ J[SWJVD PJGNDSYJ JQ HDSYT QD PoumlVNHD QD GDS]D GJ WNYZDQJV DSHJVYWDQJV LD VJJZSGD VJ MDHJ HTS DHYTWJV JJWJVDGTV GJ JVHZJQDV GJ HTWYJ WJDQNVYD ISHTWSTWDW SWNSHNSNTV GJ QD VDGNGZWvD VDJWDGD DSYNJZD JS JQ HTSYJ[YT YJDYWDQ ZWGDST WJVZJWNWvD GJ ZS QDGTWDYTWNT SJWPDSJSYJ SDWD JQ GJVDSWJSGN]DMJ WJGJVHZGWNPNJSYT YWDSVKTWPDHNntildeS DZYTJGZHDHNntildeS GJQ DHYTW ES YrWPNSTV GJ VTGWJYNYJSHND ZS HTPSWTPNVT DVv YJSGWvD VZJ KNSDSHNDWVJ HTS QD JHTSTPvD SDWYNHZQDW GJ QTV NSYTQZHWDGTV EQ SDYWTHNSNT GJQ JVYDGT QT YJWvD HTPT ZS SWTJHYT NSYNDGQJ J NSSJHJVDWNT CTPT QJ VZHJGNntilde D VDVVNQNJY JS MTVHouml

31

DJVGJ WWTHQDZ PJ VNJSYT YDS QJMTV GJ APrWNHD LDYNSD VZJ PJ SDWJHJ JVYDW JS TYWD GNPJSVNntildeS MNJSYWDV YTPT ZSTV HDSZHMNSTV HTS CMWNVYD JS QD SQD]D GJ WDVHDHNJQTV PJGNJYDQJV NSYDGNGDV STW QTV QNPTVSJWTV JNYDSTV VZJ DJWJVNYDPJSYJ DYDHDS DQ J[YWDSMJWT HTPSQDHNJSYJ QJ HTPJSYT VZJ STW PZHMT YNJPST EZWTSD MD VNGT JQ HTSYNSJSYJ GJ QD HTSVZNVYD SJ MN]T YNJMT GJ YDSYT DHZPZQDW APrWNHD LDYNSD STW JQ HTSYWDWNT MD VNGT JQ HTSYNSJSYJ GJQ VTPJYNPNJSYT GJ QD SWJHDWNJGDG GJ QD HWNVNV SJWPDSJSYJ SNJZJ MTYJS GJ YDSYD HDWJSHND VZJ QJ NPSNGJ HWJHJW EQ JZWTSJT MD JSHTSYWDGT VZ KWJVHZWD YNYDQNGDG JS JQ WNJVJT JS JQ WTPSNPNJSYT D YWDYrV GJ QDV YDSJZDWGNDV JS QD J[SJWNPJSYDHNntildeS JS JQ HTSYDHYT HTS QT J[ntildeYNHT LTV VJJZSGTV VZJ YNYNPTV JS QD J[ZGJWDSHND GJQ WNJVJT JS QD KWDJNQNGDG JS QD NPSZQVNYNGDG DGTQJVHJSYJ GZVHDPTV QD NGJSYNGDG JS QD JQTGDQNGDG GJ QDV KTWPDV YWDGNHNTSDQJV T GJ YDSJZDWGND) JZWTSJDV PTW QT PJSTV DVv MD KZSHNTSDGT STW PZHMT YNJPST SZJVYWT YJDYWT SZJVYWD GDS]D

CWJT JSHTSYWDW JS JVYD STQDWNGDG ZSD GJ QDV WD]TSJV STW QDV HZDQJV JQ DWYJ JVHrSNHT JS APrWNHD LDYNSD ST PDGZWD SQJSDPJSYJ HTPT HTQJHYNYT HD HWJDGTWJV VZJ JS QT NSGNYNGZDQ VTS J[HJSHNTSJV J[YWDTWGNSDWNDV MDS YWDVHJSGNGT KWTSYJWDV PJWT QD J[HJSHNntildeS ST JV QD WJJQD EQ DKaacuteS GJ SDWJHJWSTV QT PaacuteV SWTSYT STVNGQJ D DVZJQQTV PTGJQTV GJ SWJVYNJNT DHJSYDHNntildeS JQTGDQ STV PDSYNJSJ DYDGTV QZJWJPTV JQ WJHTSTHNPNJSYT KaacuteHNQ WaacuteSNGT PTWVZJ QTV SDGWJV DZYntildeHYTSTV QTV YNJMTV VZJ Vv VTS SZJVYWTV VZJ YNYJS JS TYWT JVYDGT GJ HTSHNJSHND KTWPDS SDWYJ GJ QT SDHNTSDQ GJYDQZDGT PDWJNSDGT EQQTV STGWvDS JSVJxDWSTV D YDQTWDW JQ YNJPST SDWD HWJHJW JS JQ VNQJSHNT JS QD GNVHNSQNSD GJQ TKNHNT JS JQ DNVQDPNJSYT VZJ WJVZNJWJ YTGD VDGNGZWvD JJW] GWTYTZVPN JVSJWDGD JSHTSYWDWQT JS QTV WNYZDQJV GJQ TJDYWT GJ QDV KZJSYJV

PTV DDYD

DTV GvDV DSYJV GJ VZ PZJWYJ WJSJSYNSD CMWNVYD CTZWNJ T STV VJSYDPTV ZSD STHMJ KWJSYJ D QD HTPSZYDGTWD D GZVHDW TGWDV GJ PNSD BDZVHM JS QD JDQD[ND MZPDSD GJ YTZYZGJ HDGvDPTV WJJWJVDGT GJ PTQTSND KWZVYWDGvVNPDV STW ST MDGJW DQHDS]DGT YJW VZ oumlQYNPT JVSJHYaacuteHZQT EVYaacuteGDPTV JS BJWQvS WJKZJNDGDV JS JQ GJSDWYDPJSYT GJ PN MNMT ASGWrV JT]DSGT GJ VZV NSVYDQDHNTSJV GJ VTSNGT YNGJT ESHTSYWDPTV ZSD J[HJSHNTSDQ KNQPDHNntildeS GJ CDKr MugraveQQJW NSYJWSWJYDGD STW QD SWTSND PMNQNSSNSJ BDZVHM HTPT DSDWJHJ JS VZ DHYD GJ SDHNPNJSYT GJ Q940 GJ STQNSJJS AQJPDSND

VNPTV VNJYJ PNSZYTV GJ VZ GJQJDGvVNPT HZJWST MDGQDW ZS QJSJZDMJ VZJ VntildeQT JVYD PZMJW STGvD TKWJHJWSTV TTGT JQ MJWPJYNVPT GJ VZ SJWVTSDQNGDG VZJGDGD GTWWDGT STW QD JQTHZJSHND WJKNSDGD J[SWJVNntildeS GJ VZV GWD]TV GJ VZ HZJQQT GJ VZ WTVYWT HTS QTV TMTV HJWWDGTV LT STHT VZJ MN]T DKTWYZSDGDPJSYJ JS HQTVJ-ZS STV HNPGWntilde JQ DQPD

MJ SWJJZSYr GJ GntildeSGJ YNJSJ ZS STGJW JVYrYNHT DVv QZr PNVYJWNTVD DQVZNPND THZWWJ JS JVTV NSVYDSYJV NT NPSTWYDGD QD WJVSZJVYD VNST VZJ JVYaacuteGDPTV

32

KDVHNSDGDV HTS ZSD GJ QDV HWJDGTWDV PaacuteV NPSDHYDSYJV GJQ VNJQT XX D SZSYT GJ GJMDW JVYJ SQDSJYD SDWD VNJPSWJ

ES JQ DJWTSZJWYT GJ APVYJWGDP GTSGJ YTPDWvD JQ DYNntildeS D Mr[NHT PJ YTSr HTS JQ HWvYNHT BWZST BJWY PJ GNT QD STYNHND NT VntildeQT DHDGDGD GJ PTWNW MNHMDJQ JDHPVTS VNST PNSD BDZVHM QZJGr SJYWNKNHDGD A QD YJQTHNGDG GJQ WDT SDVDWTS STW PN PJSYJ VZV TGWDV QDV VZJ PJ MDGvDS PDWHDGT LD SWNPJWD KZJ LD HTSVDJWDHNntildeS GJ QD SWNPDYJWD QD VJJZSGD CDKr MugraveQQJW CTS JVYDV GTV SNJ]DV HDPGNntilde QD GDS]D GJQ PZSGT Y HDPGNntilde PN SJWHJSHNntildeS

PJWT YDPGNrS VZHJGNntilde QT NSJYNYDGQJ SDHNntilde ZS JMrWHNYT GJ NPNYDGTWJV VNS SZGTW VZJ VJ DSWTSNDGD J[YJWSDPJSYJ GJ VZ SWTSZJVYD HDGvD QQJJDGT D QTV JVHJSDWNTV ZSD SWTKJYNVD SDWD MDGQDW GJ QT VZJ JQ HntildeGNJT GJ QD GDS]D MDGvD VZGQNPDGT D YDQ JWDGT VZJ VJ MDGvD YZJQYT NWWJHTSTHNGQJ SDWD JQ JVSJHYDGTW QD GJVJVSJWDGD DYJSYZWD GJ MTPGWJV PZMJWJV STW VJSYNWVJ DPDGTV NT MZGT PaacuteV YJPD VZJ rVJ SDWD PNSD BDZVHM

FZJ JS JQ TJDYWT GJ QD CNZGDG ZSD QQZYNTVD STHMJ GJ MZQNT GJ Q980 HZDSGT YNPTV VZ TGWD STW SWNPJWD YJ] SDQNPTV GJQ YJDYWT JS JVYDGT DQYJWDGT GJ HTSHNJSHND LD JZKTWND MDHvD VZJ YTGT VJ YNJWD SJVZJxT QDV HDQQJV QTV JSTWPJV JGNKNHNTV GJ QD HDQQJ GJ DTSHJQJV CMWNVYD T VNJPSWJ MZSYDV JS JVJ HDPNST VZJ JQ SJWNTGNVPT STV PDWHntilde MDGvDPTV SWJVJSHNDGT QD STrYNHD JVHrSNHD PaacuteV SJSJYWDSYJ GJ QTV oumlQYNPTV YNJPSTV EVD STHMJ YJSvDPTV ZSD WD]ntildeS PaacuteV SDWD DPDW QD GDS]D LT HZWNTVT JV VZJ JS Mr[NHT APrWNHD LDYNSD D VJ YJvDS YNVQZPGWJV GJ GDS]D-YJDYWT JS QD JJSJWDHNntildeS GJ QTV NWWJYJWJSYJV GJ QD GDS]D NSGJSJSGNJSYJ MJ SWJJZSYDGD VN KQTYDGD JS JQ DNWJ ZS JVSvWNYZ HTPoumlS ZSD PJSYJ JQTGDQ VZJ JVYDGD YWDSVKTWPDSGT QD GDS]D GJQ PZSGT DZWDSYJ ZSD HTSKJWJSHND GJ SWJSVD GTSGJ QTV SJWNTGNVYDV WJYJSYaacuteGDPTV GJ HZWNTVNGDG STW HTSTHJW VZV VJHWJYTV QD JSNJPaacuteYNHD PNSD HDVN HTS YT] NSDZGNGQJ DHJSYntilde HTPSDWYNW ZST KZSGDPJSYDQ VJQJHHNTSDGD D VZV NSYrWSWJYJV D SDWYNW GJ ZSD SWJPNVD +SntildeQT VN MD DQJT VZJ PJ QQDPD QD DYJSHNntildeS JS QTV TMTV OMTV VZJ YJSJDS ZSD PNWDGD YWNVYJ DNWvD VZJ HZDSGT JQNMT D DQJZNJS HTPT GDNQDWvS JV STWVZJ YJSJT YJWGDGJWDV JDSDV GJ HTSTHJW D JVD SJWVTSDmdash

SZV PJYaacuteKTWDV VTS PJPTWDGQJV PZMJWJV JS YWDMJ GJ JDQD HDPNSDSGT VTGWJ JQ DJZD MTPGWJV YNVYNJSGT KDQGDV VNQQDV HQDYJQJV PDQJYDV QTGT MTMDV VJHDV JDGDWGNSDV YTGT HDGvD JS ZS JVHJSDWNT GTSGJ PNSD YJSvD DQJT VZJ GJHNW VTGWJ QT MZPDST GJPDVNDGT MZPDST CTS JJVYTV DSDWJSYJPJSYJ YWNYNDQJV SJGJVYWJV NSHQZJSGT QD SDQDGWD HWJntilde JVYWZHYZWDV ST SDWWDYNYDV SN HTS ZSD SWTJWJVNntildeS QNSJDQ VJvDPTV PoumlQYNSQJV DHHNTSJV JVHrSNHDV VNPZQYaacuteSJDV NPaacuteJJSJV GJ HWZGJ]D WTYZSGD DHYNYNGDGJV HTYNGNDSDV YJ[YTV GNWNJNGTV DQ SoumlGQNHT JVHZHMaacuteGDPTV ZSD JWDS YDWNJGDG GJ PoumlVNHDV DSYJV NPSJSVDGQJV SDWD QD GDS]D JVHrSNHD KWJJ MD]] PJQTGvDV GJ PTGD KTQHQTW

LTV GDNQDWNSJV GJ YTGDV QDV SDHNTSDQNGDGJV KZJWTS VZ QDGTWDYTWNT MZPDST DGJPaacuteV GJ VZ SWTSNT DWHMNYT MNVYntildeWNHT JZDWGDGT JS QD SNJQ HNMD GJ ZS YDGJWSJWT GJVGJ SNxD TGVJWYntilde JQ HTPSTWYDPNJSYT MZPDST HNMD YDPGNrS GJ QD STVJZJWWD VZr ST

33

MDGWaacute YNVYT QZr ST MDGWaacute VJSYNGT SJSVDGT MZMJW GJ STHDV SDQDGWDV QT QJntilde YTGT JS JQ JJVYT HT VZ YTHDGZQDWNT JVYaacute JS VZV TGWDV SZ YNGD VJ WJVZPJ JS YWJNSYD HNSHT DxTV GJ PDJSvKNHDV SWTGZHHNTSJV ISHDSVDGQJ YWDGDMDGTWD ISHDSVDGQJ KZPDGTWD US HaacuteSHJW KZQPNSDSYJ DHDGntilde HTS VZ YNGD D QTV 68 DxTV GJ JGDG

AMEacuteRICA LATINA

EQ DGJMD PNJWDYTWND GJ QTV DxTV 70

MNJSYWDV QJ GT KTWPD D JVYJ HDSvYZQT HDJ JS PNV PDSTV ZS JSVDT GJ RTJJW BDWYWD LD KaacuteGZQD GJ QD DGJMD PNJWDYTWND DSDWJHNGT JS QD WJYNVYD PJ[NHDSD LJYWDV LNGWJV ES rQ PJSHNTSD QD HWJDYNYNGDG VZ WJQDHNntildeS HTS HNJWYTV YJWWNYTWNTV rSTHDV +AVv ZSD TGWD GJ YJDYWT GJQ SNJQT GJ OWT JVSDxTQ VJ GJSJKNHND GJ ZSD GJSTPNSDHNntildeS GJ TWNJJS GJ QD VZJ ST JT]DS QTV GWDPDYZWJTV VZJ YNYvDS JS AQJPDSND JS QD PNVPD rSTHD LT PNVPT VJ SZJGJ GJHNW GJ QTV SWTGZHYTV QNYJWDWNTV GJ QD IYDQND WJSDHJSYNVYD GJ QD ISJQDYJWWD NVDGJQNSD T GJ QD FWDSHND NQZVYWDGDmdash BDWYWD 2002 SJ15)

EVYT VJ GDVD JS JQ VZSZJVYT GJ VZJ DQQv QTV HWJDGTWJV MDGWvDS DQHDS]DGT JQ ZVT PDJNVYWDQ GJ ZS QJSJZDMJ HDSD] GJ YWDVHJSGJW YWDVSDVDW YTGTV QTV QvPNYJV YJWWNYTWNDQJV PJWT D SDWYNW GJ QD SWNPJWD PNYDG GJQ VNJQT XX GNHJ BDWYWD VJ NSYWTGZMT JS KTWPD HDVN SDYZWDQ HNJWYT +GJVTWGJSmdash JS QD WJQDHNntildeS JSYWJ YJWWNYTWNTV HWJDYNYNGDG

A SDWYNW GJ JVYJ SZSYT PJ JPSNJ]D D WJVTSDW JQ DWYvHZQT LT DVTHNT HTS APrWNHD LDYNSD JQ KJSntildePJST GJQ OGNS TJDYWJY JS VZ YWDSVNYDW STW JQ HTSYNSJSYJ +PTWVZJ DVv HTPT VJ GD QD YNVNntildeS PTGJWSD DQYDPJSYJ YJWWNYTWNDQN]DGD DHTPSDxDGD GJ KZJWYJV SDHNTSDQNVPTV VJ NSYJSVNKNHD YDPGNrS QD STVPTGJWSNGDG NSJVYDGQJ KWDHYZWDGD GJVYJWWNYTWNDQN]DGDmdash GNHJ BDWYWD IGJP)

EV JQ OGNS TJDYWJY ZS WJKQJMT GJQ JVSvWNYZ GJ QD STVPTGJWSNGDG NT QT SNJSVT HTPT JMJWHNHNT DHDGrPNHT VNST HTPT ZS HDQJNGTVHTSNT GJ WZYDV SDWD HTPSWJSGJW ZSD SDWYJ GJ QD MNVYTWND YJDYWDQ GJQ HTSYNSJSYJ ES JVYJ VJSYNGT ST MD VNGT YDPGNrS APrWNHD LDYNSD JQ JSNHJSYWT GJ QD STVPTGJWSNGDG DoumlS DSYJV GJ J[NVYNW JQ YrWPNST HTPT YDQ

SJJoumlS ASGWrV IGaacutexJ] JS VZ DWYvHZQT PTW ZSD QNYJWDYZWD VNPGNntildeYNHD QD STVPTGJWSNGDG YNJSJ QDV MJWWDPNJSYDV NGJDQJV SDWD QD GJHTSVYWZHHNntildeS WJNSYJWSWJYDHNntildeS GJ QD WJDQNGDG EVYDGQJHJ VZJ QT WJDQ JV PaacuteV GNJS ZS HntildeGNJT GJWNYDGT GJ QD NPDJNSDHNntildeS GJ QD NSYJSHNntildeS DJPZJVYWD VZJ QT NSJYNYDGQJ GJ QD MNVYTWND QD WD]ntildeS QD PTWDQ JQ GJVYNST JV VntildeQT ZS VNVYJPD HZQYZWDQ SN QD WJDQNGDG JV

34

ZSD HTSVYWZHHNntildeS ZSD TWGJSDHNntildeS GJ JQJPJSYTV JSYTSHJV JV STVNGQJ STVYZQDW HTSVYWZHHNTSJV DQYJWSDYNYDV YWDSVKTWPDW QTV VNVYJPDV D SZJVYWT DSYTMT JZVYNKNHD JQ QNGWJ ZVT GJ QTV PDYJWNDQJV GJQ SDVDGT DVv HTPT JQ JHQJHYNHNVPT LD TGWD SDWWDYNYD STrYNHD JSVDvVYNHD GJ JTWJJ LZNV BTWJJV JV HQDYJ SDWD JSYJSGJW JVYT IGDxJ] SoumlP74 2002 SJV23-31)

VNVYT DVv APrWNHD LDYNSD BDWGD VJWvDS GTV SDWDGNJPDV GJ JVYD HTWWNJSYJ VZJ YWDYD HTS JSTWPJ QNGJWYDG QDV GNKJWJSHNDV GJ KWTSYJWDV JrSJWTV MJWDWVZvDV JSYWJ DWYJ +VJWNTmdash JSYWJYJSNPNJSYT DWYJ +HZQYTmdash STSZQDW HntildeGNJTV YWDGNHNTSDQJV YDSJZDWGND

CZDSGT EZJJSNT BDWGD NSJWJVD DQ HTSYNSJSYJ QDYNSTDPJWNHDST JS QTV DxTV 70 YNJSJ GJVJSHDSYDGT GJ QD HTSKTWPNGDG GJQ YJDYWT JZWTSJT KWJSYJ DQ GJVYDSJHNPNJSYT GJ QTV NGJDQJV HTQJHYNYTV LD KZWND JVYZGNDSYNQ PZSGNDQ GJQ 68 MD VNGT DSQDHDGD PJWT JS JQ YJWWNYTWNT GJ QTV ISHDV BDWGD YD D JVYDW JS QD PNWD GJ JVJ KZSGDPJSYDQNVPT GJQ VZJ MDGQD BDWYWD +) DVZPJ VZJ QDV WDvHJV GJ QD YJWGDG JVYrYNHD VJ MZSGJS JS ZS YJWWNYTWNT SWJHNVT WJHMD]D QTV YDQTWJV SDHNGTV JS TYWDV YNJWWDV PJSYDQNGDGJV T NGNTVNSHWDVNDV NT VntildeQT QTV WJHMD]D VNST VZJ JS THDVNTSJV QTV SJWVNJZJ PaacuteV DQQaacute GJ QTV SWTSNTV YJWWNYTWNTVmdash BDWYWD TSHNY SJ16)

EQ JVHWNYTW PJ[NHDST CMWNVYTSMJW DTPvSJZJ] STSJ JQ GJGT JS QD QQDJD HZDSGT GNHJ VZJ QTV QDYNSTDPJWNHDSTV MJWJGDPTV JVT VZJ OWYJJD GDVVJY QQDPDGD QD +DYPntildeVKJWD GJ MTVSNYDQmdash VNYNPTV JS +ZS PTWNGJWTmdash GTSGJ STV QD SDVDPTV V Z J M aacute S G T S T V G J Y T G T V + Q T V PD Q J V M N V Y ntilde W N H T V T S Y T Q ntilde J N H T V GNTQntildeJNHTVmdash DTPvSJZJ] 2010 SJ67)

LD DSrHGTYD GJ GZNQQJWPT SMJWNGDS VTGWJ VZ YNVNYD JS 1971 DQ FJVYNYDQ LDYNSTDPJWNHDST GJ TJDYWT GJ MDSN]DQJV CTQTPGND GJVHWNGJ VNS PNVJWNHTWGND QD WDGNHDQNGDG HDWNHDYZWJVHD GJ DVZJQQTV YNJPSTV +ASDWYJ GJ HTSTHJW D VDWJDV LQTVD JQ YNDMJ KZJ ZS GJVDVYWJ LZJJT GJ QD GNJSYJSNGD D QD MZYJSYZG QDYNSTDPJWNHDSD HTPJS]ntilde ZS PNYNS HDVYWT-PDTNVYD VZJ GZWntilde ZSD VJPDSD VZJ VJ NSYJWWZPSvD VntildeQT SDWD YJW TGWDV GJ YJDYWT HDVYWT-PDTvVYDV JS HDVT GJ VZJ ST KZJWDS QT VZKNHNJSYJPJSYJ HDVYWT-PDTvVYDV WJHJYDWQJV ZSD JSrWJNHD WJSWNPJSGD CTPT QD SZJVYWD JWD QD ASYvJTSD GJ JJDS ASTZNQM VZJ VZHJGJ JS TJGDV HNSHT VNJQTV DSYJV GJ CWNVYT ST JS ZSD ]TSD DYDVDQQDGD STW JQ NPSJWNDQNVPT DSVZN STV KZJ GJ QD SDYDGD EWD NPSTVNGQJ PJYJW JSYWJ QTV YJGDSTV DQ NPSWJVHNSGNGQJ SWTQJYDWNT WJHNrS HTSHNJSYN]DGT DZSVZJ YWDYDPTV GJ DHYZDQN]DWQD MDHNJSGT VZJ HDGD YJ] VZJ DSDWJHvD JQ WJ YNWDST CWJntildeS VJ SWTJHYDWD JS ZSD SDSYDQQD ZSD KTYT GJ DvD] OWGD] HZDSGT CWJntildeS DWWJVYDGD D ASYvJTSD KTYTV GJ VTQGDGTV PDQYWDYDSGT JVYZGNDSYJV JS JQ 68 NT GDVYntilde QD MZYJSYZG QDYNSTDPJWNHDSD MZ]Jntilde VZJ ST MDGvD PZHMT HDVYWNVPT SN PDTvVPT STV HTPJS]ntilde D DGZHMJDW A QD PNYDG GJ QD SNJ]D QTV YJGDSTV T VJD STVTYWTV) DHYZaacuteGDPTV ZSD SJQvHZQD PZGD LZJJT JS JQ GJGDYJ KZNPTV YWDYDGTV GJ GZWJZJVJV TQNJaacuteWVZNHTV YWDNGTWJV D EPNQNDST ZDSDYDmdash SMJWNGDS 2010 SJ114)

35

ES JQ PNVPT YTST MJ QJvGT QTV DWYvHZQTV GJ WJYNVYDV SJWNntildeGNHTV VZJ WJJNVYWDS JQ HDQJNGTVHTSNT GJ JSHZJSYWTV GJVJSHZJSYWTV GJQ OGNS TJDYWJY HTS QTV JWZSTV YJDYWDQJV GJ QTV DxTV 70 80 ES QD MJPJWTYJHD GJ HTQVYJGWT JVYaacuteS SJWKJHYDPJSYJ DWHMNYDGTV UST PJ QQDPD JVSJHNDQPJSYJ QD DYJSHNntildeS EQ OGNS TJDYWJY QD HZQYZWD GJ JWZST LT KNWPD YZDHMPDSN MT ZST GJ QTV JWZSTV PaacuteV HJWHDSTV D EZJJSNT BDWGD EV JQ DxT GJ Q978 LD STQrPNHD JVYaacute DQ WTMT YNYT

DNHJ +LZJJT GJ YJW ZS JVSJHYaacuteHZQT GJQ OGNS HTS PZHMT HTQTW PoumlVNHD VDQYTV JVSJHYDHZQDWJV JPTHNTSJV PZ NSYJSVDV ZS GJVSQNJJZJ DHWTGaacuteYNHT VTWSWJSGJSYJ STV SWJJZSYDPTV VZr HTVD JV QZr JV JQ YJDYWT SDWD JQQTV QZr JVSJWDS GJQ JVSJHYDGTW MZHMDV NSYJWWTJDSYJV SDVDS STW SZJVYWD PJSYJ STS ZSD SZJYD WJQNJNntildeS STS GJ DQJZSD VJHYD EVTYrWNHTV MNVNTSJWTV QZr VTS DJVSZrV GJ VJW HTSPTYNGTV STW YTGT JVJ GJVSQNJJZJ NPSWJVNTSDSYJ STV VJJZNPTV SWJJZSYDSGT MDHND GntildeSGJ DSZSYDS QZr MZVYNKNHD YDSYT JVKZJW]T EV DHDVT ZS GJWWTHMJ GJ JSJWJvDmdash YZDHMPDSN 1978 SJ4)

AGJPaacuteV QDS]D ZS HZJVYNTSDPNJSYT GNWJHYT DQ ZVT GJ +KTWPDV HZQYZWDQJV YWDGNHNTSDQJV KZJWD GJ HTSYJ[YT KTWPDV VZJ YNJSJS JS HZQYZWDV GJYJWPNSDGDV ZSD MTSGD VNJSNKNHDHNntildeS SJWT VZJ VDHDGDV GJ QZJDW VTS VntildeQT ZS JMJWHNHNT KTWPDQ CZaacuteQ JV JSYTSHJV VZ JVJSHNDmdash IGNG SJ5)

AVNPNVPT QD STHNntildeS GJ +HZQYZWD GJ JWZSTmdash HTPT DVZJQQD VZJ JJSJWDS YDWNTV DHYTWJV +JS YDSYT JWZSTmdash NWWNYntilde NJZDQPJSYJ +NT QJV SWJTHZSD NSYJVYNJDW DQ SoumlGQNHT DQ VZJ VJ GNWNJJS STW JQ HTSYWDWNT GJHQDWDS VZJ QT VZJ VZNJWJS JV VZJ JQ SoumlGQNHT QTV NSYJVYNJZJ D JQQTV D YWDYrV GJ QTV NSYJWHDPGNTV DVv GJSTPNSDS D VZV SWJVJSYDHNTSJV) VZJ WJDQN]DSmdash IGJP)

EQ SJSVDPNJSYT GJ EZJJSNT BDWGD YJSvD JS DVZJQ JSYTSHJV JQ YZKT GJ QD MJWJMvD LD ZSNYJWVDQNGDG GJ VZ YNVNntildeS GJVHZDGWDGD QD NSYJVYNJDHNntildeS YJDYWDQ GJ QTV SNTSJWTV GJQ NZJYT TJDYWT LDYNSTDPJWNHDST YZDHMPDSN WJPDYD JS VZ DWYvHZQT +EQ YJDYWT STSZQDW TSYD DGNJWYDPJSYJ STW ZSD HQDVJ QT GNHJ ST QT THZQYD JQ YWDGDMDGTW GJ DWYJ STSZQDW JMJHZYD VZ QDGTW VTGWJ ZSD HTSHNJSHND GJYJWPNSDGD ZSD HTSHNJSHND VZJ VJ NSYJWJVD JS HTSTHJW VZJ VZNJWJ YWDSVKTWPDWmdash IGJP)

AVZJQQD STQrPNHD YZYT +VJSYNGTmdash JS YDSYT VZJ VJ YNYvD KWJSrYNHDPJSYJ ZSD WJYZJQYD SWTKZSGD HTS NGJDQJV STQvYNHTV J[DHJWGDGTV EQ OGNS JSYWntilde JS QTV JVSDHNTV +VDJWDGTVmdash GJ QD STQvYNHD YJDYWDQ HTS VZ DHJWYT YJntildeWNHT ZS HTPSTWYDPNJSYT JVHrSNHT VZJ JWD HTPT QD VDQ JS QDV MJWNGDV DGNJWYDV GJQ HTSYNSJSYJ LD PJPTWND MNVYntildeWNHD JS QTV YJDYWJWTV QDYNSTDPJWNHDSTV WJYNYvD KWJSYJ D QD SWTSZJVYD GJ QTV SntildeWGNHTV QD JZJWWD GJ YJWWNYTWNTV

TNJSJ WD]ntildeS BDWYWD +USD SWTGZHHNntildeS DWYvVYNHD GNVQTHDGD GJVYJWWNYTWNDQN]DGDmdash HTWWJ JQ SJQNJWT D VJxDQDGT GJ ZVDW ZS QJSJZDMJ VZJ ST JV GNJS HTPSWJSGNGT STW QTV HTSYJPSTWaacuteSJTV GJQ HWJDGTW +HD VZJ DGYJWYNW VZJ JQ YWaacuteSVNYT STW JVYD SJQNJWTVD YvD JV ZS MJHMT TGQNJDGT J NSJQZGNGQJ SDWD ZS SoumlPJWT HWJHNJSYJ GJ JVHWNYTWJV DWYNVYDV VZJ VZWJJS GJ JVD JWDS PDVD GJ JPNJWDSYJVmdash BDWYWD TSHNY SJ17)

36

CTPT JS QD CTPJGND GJQ AWYJ JQ OGNS TJDYWJY MDGvD DGDSGTSDGT QTV YJDYWTV KvVNHTV D QTV JVSJHYDGTWJV HTSYJSHNTSDQJV SDWD WJVZHNYDW QD WDv] VTHNDQ GJQ DHYTW CNWHT SDSYTPNPD GDS]D DHWTGDHND HDSYT PoumlVNHD DGJWJ]DWTS QD SNWTYJHSND YNVZDQ HTS QD VZJ QTV MntildeYJSJV DHYTWJV JPSJ]DWTS D YNVNYDW QTV SZJGQTV PaacuteV WJPTYTV GJQ SQDSJYD EQVJ MDWNJ MDGvD HWJDGT VZ SJWVTSDMJ JPGQJPaacuteYNHT ASGWntildeJNSD VJW JNJDSYJ GJ HDGJQQTV SJJWTV QDWJZvVNPTV PaacuteVHDWD JSNJPaacuteYNHD VNJPSWJ HTS ZSD KQTW JS QD PDST RTGJWYD CDWWJWN NWWZPSvD JS QDV HDQQJV HTS VZ GJWntildeSNPT HMDSQNSJVHT VTSDSGT ZS VNQGDYT JVYWNGJSYJ Y THZQYD YWDV QD SvHDWD HDQDYJWD MW PJDSZY JZQND VDWQJ VDQZGDGD D QTV SNxTV HTS TVDGvD JSHDSYT TDJJ LDWVJS JWD JQ DDSG HTS ]DSHTV TTWJJNW WJYMDQ ZS MZJQDW WJSDHJSYNVYD VZJ MZSYT DQ ASJJQ BQDSHT GJ IGJS NDJJQ RDVVPZVJS WJHTWGDGDS D QD PZHMJGZPGWJ QTV HZJSYTV GJ VZ NSKDSHND

EQ JWZST NSYWTGZMT QDV WJJQDV GJQ YWZJVZJ T GDWYJW QD PDSJWD PaacuteV NSPJGNDYD JKNHD] SDWD HWJDW YvSHZQTV VTHNDQJV EQ OGNS QQJYntilde VZ GJVSDWSDMT YJDYWDQ D QDV HDQQJV JPSJGWDGDV SQD]DV GJQ VZW GJ IYDQND D SZJGQTV YWNGZV DNVQDGTV JS QD VJQYD GJ QD APD]TSND ESYWDWTS HTS VZ MTQJTWNT GJ HDSYTV GDNQJV D QTV MTVSNYDQJV SVNVZNaacuteYWNHTV SWNVNTSJV SJ SWJVJSYDWTS HTPT ZSD J[SQTVNntildeS GJ YNGD JS QTV GDWWNTV PaacuteV STGWJV TSWNPNGTV GJ APrWNHD LDYNSD D PJSZGT GDMT QD YNWDSvD GJ QD GNHYDGZWD JS YZWST

EQ VJQQT JVYrYNHT GJ JVYD HZQYZWD GJ JWZST WJYJSYDGD QTV QvPNYJV SWTSNDV WJJQDV GJQ YJDYWT WJDQNVYD TWDSVJWJGNntilde QD HTPTGNGDG GJ QD STQvYNHD HZQYZWDQ DHDGrPNHD JS QD VZJ MDGvD HDvGT JQ JMJWHNHNT YJDYWDQ CTSYNWYNntilde DQ JWZST JS ZSD +PNHWT VTHNJGDGmdash DZYntildeSTPD SDWD WJGJKNSNW QD KZSHNntildeS GJQ DHYTW TJDYWT VTHNJGDG JVYDGDS ZSNGTV STW JQ NPDJNSDWNT GJ ZSTV HZDSYTV NSGNYNGZTV SDWD NSYNYDW D VZV JVSJHYDGTWJV D VTxDW +NQZVNTSJV YNYDQJVmdash

EQ NZJYT TJDYWT LDYNSTDPJWNHDST STW JQ HTSYWDWNT DSMJQDGD MDHJW QD WJYTQZHNntildeS STQvYNHD GJVGJ VZV YWNSHMJWDV

HNVYTWNDV SJWVTSDQJV VNSHWJYNVPTV QZPNSTVTV

EZJJSNT BDWGD KZJ JSYWJYNVYDGT STW JQ GNDWNT EQ CTPJWHNT JS LNPD PJWouml JS 1978 SJ WJDQN]DGD JSYTSHJV JQ TDQQJW LDYNSTDPJWNHDST GJ TJDYWT GJ GWZST VZJ TWJDSN]ntilde JQ JWZST CZDYWTYDGQDV AMv VJ WJKNWNntilde DQ HDWaacuteHYJW PDWJNSDQ GJ VZ JWZST NSYJJWDGT STW MntildeYJSJV GJ DNSDPDWHD NTWZJJD SZJHND IYDQND EVSDxD Y SDWWD VZ MNVYTWND

MDWHDGT STW QD NSHTSKTWPNGDG BDWGD JPNJWD GJ IYDQND D NTWZJJD HZDSGT VJ SNJJD D HZPSQNW QDV ntildeWGJSJV SDYJWSDV GJ HTSYJWYNWVJ JS PNQNYDW STGWJYNYJ HTPT TGWJWT PDWD DQNPJSYDW VZ JVSvWNYZ JVYZGND JS QD USNYJWVNGDG GJ OVQT QJYWDV STWZJJDV KWDSHJVDV J MNVYTWND GJ QDV WJQNJNTSJV PDWD VDHNDW VZ VJG VTQNHNYD ZSD GJHD GJ JVYZGNT JS VDWVTYND EWD JQ DxT GJ Q960 HZDSGT VZST GJ ZS GNWJHYTW MTYJS GWNQQDSYJ VZJ DQJMDGT GJQ PZSGT YNYvD JS JQ SJVZJxT STGQDGT GJ OSTQJ EWD JJW] GWTYTZVPN

37

SZV DxTV HTPT DVNVYJSYJ GJ GNWJHHNntildeS GJ GWTYTZVPN QT SWJSDWDWTS SDWD HTSVYWZNW JQ PZSGT DQYJWSDYNYT GJQ YJDYWT VZJ D SJVDW GJ Vv PNVPT HTSPTYNntilde DQ VNJQT XX ES OSTQJ VJ MDGQDGD GJ ZS +YJDYWT STGWJmdash VZJ WJYJQDWvD JQ GWNQQT THZQYT JS JQ HZJWST GJ YTGT DHYTW AMv JS PJGNT GJ YTGDV QDV HDWJSHNDV JVYDGD QD WNVZJ]D VZJ QZJJT GWTYTZVPN BDWGD QJ WJJWJVDWTS DQ PZSGT HTS VZV QNGWTV JVSJHYaacuteHZQTV HTSJWJVTV VJPNSDWNTV YDQQJWJV HTSKJWJSHNDV SWTYTHDHNTSJV JZWTDVNDSDV

SZ WJJWJVT D NTWZJJD GTSGJ YZJQYJ D SDQSDW QD PDWJNSDHNntildeS JQ WDHNVPT SWNPJWT WJHMD]DGT STW JQ CTSVJWYDYTWNT GJ AWYJ DWDPaacuteYNHT QZJJT VJxDQDGT STW VZ HTSGNHNntildeS GJ J[YWDSMJWT JV VNS JPGDWJT JQ HTSYWD-NPSZQVT VZJ QT GNVSDWD SDWD NSYJSYDW VZ SWTSNT YJWWNYTWNT gVYJ ST WJVZNJWJ GJ SDVDSTWYJV SJWT Vv GJ TKNHNT ST GJ YNVDV SJWT Vv GJ SWJVJSHND ST GJ STGQDGTWJV SJWT Vv GJ SJWVTSDMJV ST GJ MNVYTWND SDYWND SJWT Vv GJ KNHHNntildeS

ES VZ YJ[YT LD HZQYZWD GJQ SDZKWDJNT BDWGD JVHWNGJ +YT PJ DKJWWr HTPT ZS SaacuteZKWDJT D ZS GJVSTMT VZJ QTV TYWTV QQDPDGDS YJDYWT LT MNHJ SDWD VTGWJYNYNW D ZSD YTWPJSYD J[NVYJSHNDQ D QD SrWGNGD GJ QD QJSJZD DQ GJVDWWDNJT GJQ JPNJWDSYJ VJSDWDGT GJ QTV HTQTWJV QTV VDGTWJV QTV DKJHYTV JSYWJ QTV HZDQJV MDGvD HWJHNGT LD oumlSNHD STVNGNQNGDG GJ PDSYJSJWPJ D KQTYJ JWD DJDWWDWPJ GJQ YJDYWT D ZSD DHYNYNGDG VZJ KZJWD WJHTSTHNGD PJ SJWPNYNJVJ SJWPDSJHJW GNKJWJSYJ VNS VJW J[HQZNGTmdash BDWGD 2002 SJ12)

DJVHDWYDGT JQ YJDYWT YWDGNHNTSDQ EZJJSNT BDWGD YDPGNrS GJVHDWYntilde SDWD Vv QTV GJGDYJV GJQ YJDYWT GJ YDSJZDWGND JS HTSYWD GJQ YJDYWT YWDGNHNTSDQ +gWDPTV YvHYNPDV GJ QDV HNWHZSVYDSHNDV DJ YJ] JS HZDSGT DQJZNJS STV YNVNYDGD OYWDV YJHJV rWDPTV NSYNYDGTV GJSYWT GJ QTV PZWTV GJQ YJDYWT YWDGNHNTSDQ STV DQDGDGDS STW SZJVYWD GNYJWVNGDGmdash SJSYvDS VZJ VZ YJDYWT SJWYJSJHvD +D QD PNVPD PZYDHNntildeS GNTQntildeJNHD GJQ LNYNSJ TMJDYJW GJQ TJDYWT LDGTWDYTWNT GJ GWTYTZVPN GJQ OSJS TMJDYJW BWJDG DSG PZSSJY TMJDYJW TJDYWT CDPSJVNSTmdash

ES YTYDQ KZJWTS TSHJ QTV VZJ HTPJS]DWTS JVYD DYJSYZWD GJ QD NPDJNSDHNntildeS LT VNJZNJWTS D DNSDPDWHD EQVJ-MDWNJ LDZPYNP TTWJJNW WJYMDQ GTV SNQDWJV GJQ OGNS TJDYWJY

MJ VZJGD HQDWT VZJ QTV TWvJJSJV NSYWrSNGTV SWJHDWNTV GJ QD YNGD SWTKJVNTSDQ GJ BDWGD QT SWJSDWDWTS SDWD NGJSYNKNHDWVJ HTS JQ JVZNQNGWNT NJZDQPJSYJ SWJHDWNT GJ ZSD APrWNHD LDYNSD VNJPSWJ D QD GJWNYD HTS WNVZJ]DV THZQYDV HDWJSHNDV JVSJHYDHZQDWJV NPSZQVTV GJ QNGJWYDG TSWJVNTSJV GDWGaacuteWNHDV

SNS JPGDWJT QD STQrPNHD VZVHNYDGD JS LNPD STW QT NSHTPSWJSVNGQJ GJ VZ JVYrYNHD KNQTVTKvD JWZSDQ KZJ JQ YJPD PJGZQDW GJ QD JSYWJYNVYD DSDWJHNGD JS JQ GNDWNT QNPJxT EQ CTPJWHNT WJSWTGZHNGD vSYJJWDPJSYJ STW ASD MDWvD PTWYZJDQ JS QD WJYNVYD CTSMZSYT A QD SWJJZSYD J[SWJVD VTGWJ VZ STHNntildeS GJ YJDYWT STSZQDW QD VZJ RTJJW BDWYWD HDQNKNHDWvD GJ SWTKZSGDPJSYJ YJWWNYTWNDQN]DGD QD VZJ SDWD QTV QDYNSTDPJWNHDSTV JWD HDVN NGrSYNHD D YJDYWT STQvYNHT BDWGD QT J[SQNHD DVv +ES

38

SZJGQTV PZ DQJMDGTV GJ QD VTHNJGDG NSGZVYWNDQ YJPTV VZJ STW JMJPSQT JS BDQN QD GNVYNSHNntildeS JSYWJ DWYJ YNGD ST J[NVYJ LTV SNxTV GJVGJ SJVZJxTV DGVTWGJS QDV GDS]DV QTV HDSYTV JQ ZVT GJ QTV NSVYWZPJSYTV PZVNHDQJV GJ VZ HZQYZWD SN YDPTV D DQJZSTV SZJGQNYTV GJ QD ISGND JV QD PNVPD HTVD Y VN YDPTV D QTV SZJGQTV GJSTPNSDGTV SWNPNYNYTV YJPTV YDPGNrS VZJ JVYJ SWTHJVT GJ NGJSYNKNHDWVJ GJ KTWPDW JS VZ HZJWST ZSD YWDGNHNntildeS PZ YNYD VZJ GD ZS VJSYNGT D QDV WJQDHNTSJV HTS JQ PZSGT J[NVYJ TTGT JVYT JV HZQYZWD

+EVYT ST VJ GD JS SZJVYWD VTHNJGDG GTSGJ MD ZSD GNYNVNntildeS JSYWJ NSYJWJVJV VNYZDHNTSJV VTHNDQJV JHTSntildePNHDV HTSYWDVYDSYJV SWJHNVDPJSYJ STW QD PZQYNHZQYZWDQNGDG GJ QDV VTHNJGDGJV HTSYJPSTWaacuteSJDVmdash EQ CTPJWHNT 1986 SJ122)

A YWJNSYD DxTV GJ GNVYDSHND VDQYD HTPT QD QNJGWJ QT DWYNKNHNTVT GJ ZSD STQrPNHD QJYDSYDGD DQ HDQTW GJ QTV JVSJMNVPTV NGJTQntildeJNHTV PTWVZJ MD DQJT PaacuteV PZQYNHZQYZWDQ GJVYJWWNYTWNDQN]DGT VZJ QDV VTHNJGDGJV QDYNSTDPJWNHDSDV TJSJPTV D QTV SZJGQTV DKWNHDSTV YWDVSQDSYDGTV DVZv EQ NSGvJJSD ZWGDST EQ JVSDxTQ YWTSNHDQN]DGT SNS JPGDWJT JVYT ST SJHJVDWNDPJSYJ MD SWTGZHNGT JQ GJGNQNYDPNJSYT GJ QTV VNJSNKNHDGTV MaacuteV GNJS QD YJSGJSHND MD VNGT QD HWJDHNntildeS GJ KTWPDV HTSHWJYDV PJVYN]DV GJ DGTWGDW QD WJDQNGDG VZJ STW ZVT HTVYZPGWJ VJ HTSYNJWYJS JS HZQYZWD STSZQDW SNSHWJYNVPT QZPNSTVT

DJ QT MvGWNGT D QT HTWWZSYT D QT DZYrSYNHT

AQ HTSYNSJSYJ GJ PJVYN]DMJV ZVZWSDHNTSJV J NPSTVNHNTSJV SJWT YDPGNrS GJ VNSHWJYNVPTV QZPNSTVTV QT DSZSYDQD NJZDQPJSYJ ZSD HTSHNJSHND HTQJHYNYD JVSJHNDQPJSYJ WJDHYNYD DSYJ TYWT YNST GJ +YWDZPDmdash MJ WJKNJWT D QD SWTGZHHNntildeS PDVNYD GJ TGWDV JKvPJWDV GJVJHMDGQJV DSYJ MvGWNGTV KTQHQntildeWNHTV GJ +YDWMJYD STVYDQmdash SDWD JQ HTSVZPT PDVNYT YZWvVYNHT VZJ DVKN[ND JQ HTPJWHNT GJQ DWYJ ISYJVYNJDGTWJV HWvYNHTV VJ SWJJZSYDS QZr JV QT DZYrSYNHT JS ZS PZSGT JQTGDQ CZaacuteSGT JV VZJ QD ZSNYJWVDQNGDG GJ QJSJZDMJV VJ HTSYNJWYJ JS JQTGDQNGDG VNPSQNKNHDGTWD MJ MD HTWWJVSTSGNGT TWJDSN]DW PTGJWDW WJJNVYWDW JVYDV GNVHZVNTSJV JS GNYJWVDV YJWYZQNDV DHDGrPNHDV GJQ HJSYWT GJ NSYJVYNJDHNntildeS DQ HZDQ SJWYJSJ]HT

SJ MZVYNKNHDS JVYDV SWJJZSYDV T VTS KZPDWTQDV GJ QD SVNVZNV HTQJHYNYD ES APrWNHD LDYNSD VJ MD YZJQYT ZSD GTQJSHND HWntildeSNHD SQDSYJDW YTGDV QDV VTVSJHMDV STVNGQJV HTS WJVSJHYT D QD JQTGDQN]DHNntildeS PDWD ZSTV QD GNHTYTPvD JSYWJ YWDGNHNntildeS YDSJZDWGNDJQTGDQNGDG VJ MD GNQZNGT HTS JQ STVPTGJWSNVPT PDWD TYWTV MD VNGT QD JVSDGD SDWD WJHMD]DW DVZJQQDV JVHJSNKNHDHNTSJV VZJ ZYNQN]DS QTV VvPGTQTV GJ HZDQVZNJW YWDGNHNntildeS EQ MNQQntildeS GJ EZJJSNT BDWGD KZJ VZ PTSYDMJ PaacuteV HWNYNHDGT JS JVYJ VJSYNGT LTV GDQQJYV KTQHQntildeWNHTV STW QT PJSTV JS Mr[NHT VTS NJZDQPJSYJ GJHDSNYDGTV SNS JPGDWJT QD MNVYTWND GJ VZ TWNJJS JV GNJSD GJ HTSYDWVJ STW WJPNYNWVJ D QTV SWNPJWTV NSYJSYTV GJ JQTGDQN]DHNntildeS QTHDQ NTV VNYoumlD JS QD RJYTQZHNntildeS GJ Q910 VZJ DVTHNDPTV NWWJPJGNDGQJPJSYJ HTS PDSHMT VNQQD EPNQNDST ZDSDYD SJWT YDPGNrS HTS ZSD KZJWYJ GJYTHNntildeS D QDV J[SWJVNTSJV WJJNTSDQJV LTV GDNQJV VJGZHvDS JS JVSJHNDQ EQ JDWDGJ DJ VJW ZSD J[SWJVNntildeS KTQHQntildeWNHD NSJJSZD TGYZYT

39

PDTWvD GJ JGDG DQ HTSYJWYNWVJ JS SNJ]D GJ YNSQJV GZWDSYJ QD BJQQJ ESTVZJ SNS JPGDWJT GWNQQntilde JS YTGT VZ JVSQJSGTW HZDSGT QD JYrWJD GDNQDWNSD WZVD ASSD PDYQTYD GJ JNWD STW Mr[NHT JS Q919 YZYT QD DZGDHND GJ JVYNQN]DWQD HTS QTV PDSNJWNVPTV GJQ GDQQJY HQaacuteVNHT AWYNVYDV J NSYJQJHYZDQJV VJ WNSGNJWTS DSYJ QD PDYQTYD VNVNYntilde QDV SNWaacutePNGJV GJ TJTYNMZDHDS GTSGJ +NPSWTYNVntildemdash D QD QZ] GJ QD QZSD ZSD GDS]D NSGvJJSD DJVHZGWNntilde VZJ MDGvD VZKNHNJSYJ PDYJWNDQ SDWD KTWPDW ZS JVSJHYaacuteHZQT DJ DMv SDHNntilde VZ PDTW r[NYT LD KDSYDVvD PJ[NHDSD HTS QNGWJYT GJHTWDGTV DWWJJQTV PZVNHDQJV GJ DZYTWJV SDHNTSDQJV CTS JVYT EQ JDWDGJ TGYZYT ZS WJHTSTHNPNJSYT +TKNHNDQmdash FZJ NSHTWSTWDGT GJ NSPJGNDYT D QD JSVJxDS]D JVHTQDW DQ WJSJWYTWNT GJ GDNQDWNSDV HQaacuteVNHDV HTPT EYD BJQYWN MDWvD GJ JJVoumlV MTHYJ]ZPD CDWGTSD 2005)

JTVr VDVHTSHJQTV DoumlS GDMT JQ MJHMN]T GJ QD PDYQTYD VNJSGT VJHWJYDWNT GJ EGZHDHNntildeS PoumlGQNHD SWTSZVT QD YrHSNHD GJQ GDQQJY SDWD WJHWJDW QD MJWJSHND YWDGNHNTSDQ HTSYJWYNWQD JS ZS DWYJ SZJYT IPDJNSntilde ZSD GDS]D SDHNTSDQ ZSD VvSYJVNV GJ PTGJWSNGDG YWDGNHNntildeS IGJP)

MNJSYWDV JVHWNGT JVYDV SaacuteJNSDV VJ QQJYDS D HDGT QDV HJQJGWDHNTSJV GJQ BNHJSYJSDWNT GJ QD ISGJSJSGJSHND GJ Mr[NHT GJQ CJSYJSDWNT GJ QD RJYTQZHNntildeS MJ[NHDSD ES QD WDGNT WJYNVYDV SJWNntildeGNHTV VJ YZJQYJ D WJYNVDW QD MNVYTWND SDYWND AQJZSTV VJ WJPTSYDS MDVYD JQ WNYT DSYWTSTKaacuteJNHT GJ QTV PJ[NHDV HTPT ZS DHYT STVY-VDHWNKNHNT SDWD DVNPNQDW DQ +GNKZSYT GNYNSN]DGTmdash DVv VZSWNPNW QD GNVYDSHND JSYWJ QT VDJWDGT QT SWTKDST BJHP 2010 SJ99) SJ SWTGZHJS SJQvHZQDV JVSJHYaacuteHZQTV VTGWJ QDV MNVYTWNDV ST HTSYDGDV GJ QTV MrWTJV GJQ SDVDGT ES ZS GJVKNQJ SJHWntildeKNQT VNS SWJHJGJSYJV QTV MZJVTV GJ QTV NSGJSJSGJSYNVYDV VZJ STV GNJWTS PDYWND VTS YWDVQDGDGTV DQ CDVYNQQT GJ CMDSZQYJSJH SDWD QZJJT VJW J[MNGNGTV GZWDSYJ ZS DxT JS JQ PDQDHNT NDHNTSDQ LTV PZVJTV VJ JSJDQDSDS HTS J[STVNHNTSJV PZQYNPNQQTSDWNDV Y ST KDQYD VZNJS GJVGJ VZ YWNGZSD DHZVJ DQ JVYDGT GJ YDSDW QD WJYTQYZWD NSYJWSD QDV HDWJSHNDV PDWJNSDHNntildeS GJ PZHMTV HTS JQ TWTSJQ GJ QDV HJQJGWDHNTSJV HJSYJSDWNDV LTV HWJDGTWJV JVHrSNHTV GJQ GJVKNQJ PaacuteV QDWJT GJ QTV GTV oumlQYNPTV VNJQTV QT MZVYNKNHDS Mr[NHT SJHJVNYD ZS GvD GJ +VDSDHNntildeS HTQJHYNYDmdash STW QD YvD GJQ YJDYWT QD PoumlVNHD QD GDS]D QD KNJVYD STSZQDW EQ VDHWNKNHNT MZPDST VNJZJ YNJJSYJ DVZv GJVGJ QTV D]YJHDV D JVHDQD NSGZVYWNDQ

ISGJSJSGNJSYJPJSYJ GJ QD STQrPNHD MDPaacuteV WJVZJQYD JS QD PJSYJ GJ PZHMTV DWYNVYDV HTSYJPSTWaacuteSJTV QDV YJSVNTSJV JSYWJ YWDGNHNntildeS YDSJZDWGND YJWWNYTWNDQNGDG JQTGDQNGDG MNVYTWND DHYZDQNGDG VTS NSTKJSVNYDV SZ HTSGNHNntildeS GJ HWJDGTWJV QTV YZJQYJ SJHJVDWNDPJSYJ ZSNYJWVDQJV JQ +YWDZPDmdash SDHNTSDQ HDWJHJ GJ YTGT VJSYNGT PJWHNGJS VZJ YTGD NGJSYNGDG JV PNJWDYTWND PZYDGQJ SJWPJDGQJ YTGTV QTV SWTGZHYTV GJ QD VTHNJGDG VTS MvGWNGTV JHQrHYNHTV TTPDS JQJPJSYTV SWJVYDGTV GJ QD YWDGNHNntildeS SDWD WJSTYDWQTV WJHWJDWQTV PJGNDSYJ ZSD WJQJHYZWD HTSYJPSTWaacuteSJD

EVYDPTV MDGQDSGT GJ ZS VNSHWJYNVPT QZPNSTVT VZJ YNJSJ VZJ YJW HTS QD GJVYJWWNYTWNDQN]DHNntildeS CTPJSYr QT DSYJWNTW HTS ZS SWNPT HTPSTVNYTW GJ PoumlVNHD HTSYJPSTWaacuteSJD JGZHDGT JS QD USNYJWVNGDG GJ HDWYDWG DMTWD WDGNHDGT JS CTVYD

40

RNHD VNDMD STW JQ PZSGT HTPT HWJDGTW NSYNYDGT JV ZS JMJPSQT YNYT GJ QD +DGJMD PNJWDYTWNDmdash MJ GNMT VZJ JVYDGD HTSYJSHNGT GJ VZJ QDV +DVNPNQDHNTSJVmdash T +JSHZJSYWTVmdash T VNSHWJYNVPTV QZPNSTVTV GJ HZQYZWDV +DMJSDVmdash VJ GDS GJSYWT GJ ZS WNJZWTVT GJVDWWTQQT TWJaacuteSNHT GJQ TKNHNT SJWVTSDQ GJQ DWYNVYD T GJ ZS JWZST HTPT HWJDGTW +NT JV VTQDPJSYJ JQ MJHMT GJ DSWJSGJW T DVNPNQDW QDV QJHHNTSJV GJ TYWDV HZQYZWDV YJDYWDQJV T PZVNHDQJV VNST GJ HTSVYWZNW ZS TKNHNT SWTSNT WJQDHNTSDGT HTS QD VJSVNGNQNGDG QD SWTSND HTSVYWZHHNntildeS GJ VJSYNGT VZJ JSHZJSYWD JVSJMTV NPSZQVTV HDYDQN]DGTWJV HDPNSTV JS JVYDV HZQYZWDV EV ZSD NSHTWSTWDHNntildeS YNYDQ D YWDYrV GJQ JSYWJSDPNJSYT JQ GJVDWWTQQT J[SWJVNYT GJ JVYDV YrHSNHDV

+APrWNHD LDYNSD STW VZ SDWYNHZQDW MNVYTWND GJ MNGWNGDHNTSJV GJ PaacuteV GJ VZNSNJSYTV DxTV JV ZS JMJPSQT SJWKJHYT HDVN SDWDGNJPD) GJ QT STVPTGJWST PZHMT DSYJV GJ VZJ QD PTGJWSNGDG PNVPD NSYJSYDWD VNS JWDS r[NYT TWGJSDW SZJVYWT GJVPDGWJ PDWDYNQQTVTmdash CDWGTSD 2006)

OYWT DPNJT PZVNHntildeQTJT PJ HTSKNJVD VZJ +VNJSGT WJDQNVYDV GJGJPTV DHJSYDW VZJ JVYD STQrPNHD VTGWJ NGJSYNGDG JQTGDQN]DHNntildeS JPSJ]ntilde HTS QD HTSVZNVYD JVSDxTQDmdash

US HTQJJD HJWHDST HWvYNHT PJ HTPJSYD +QD GNKNHZQYDG SDWD HTPSWJSGJW JQ STVPTGJWSNVPT JVYWNGD JS JQ JSTWPJ WJYT GJ JSYJSGJW JQ PZSGT D SDWYNW GJ QD PZQYNSQNHNGDG GJ VJSYNGTV GJ QD SDWDGTMD LT STVNYNYT JV VZJ NPSQNHD ZSD QNGJWDHNntildeS SDWD JQ HWJDGTW VZJ VZNJWJ WJHZWWNW D JQJPJSYTV YWDGNHNTSDQJV VNS VJW YDHMDGT GJ SJTHTVYZPGWNVYD LT SJJDYNYT VJWvD ZSD SrWGNGD GJ WJKJWJSYJV PJWT QD JWDS GZGD GJQ STVPTGJWSNVPT JV D VZr GJ JVJ SDVDGT QJ GDPTV SWNTWNGDG SDWD KTWMDW SZJVYWT SWJVJSYJ HntildePT MDHJWQTmdash IGJP)

LD NGJSYNGDG JS JQ TMT GJQ MZWDHaacuteS

LD WJVSZJVYD D JVD SWJJZSYD QD JSHZJSYWT JS ZS DWYvHZQT GJ BDWGD VZJ YNYZQD LD HDVD HTS GTV SZJWYDV +ES APrWNHD LDYNSD VNJPSWJ JVHZHMT GJHNW VZr VNJSNKNHD VJW ZS DWJJSYNST ZS SJWZDST ZS HTQTPGNDST ZS YJSJ]TQDST QZr VNJSNKNHD VJW QDYNSTDPJWNHDST CZaacuteSYD SDYWND SJHJVNYDPTVmdash Y YTHD ZS SZSYT SDWD Pv KZSGDPJSYDQ +QD KZJSYJ GJ SZJVYWD HWJDYNYNGDG VJ DJTYD HZDSGT ST WJKQJMD ZSD MNVYTWND ZSD VJWNJ GJ YDQTWJV HTS QTV HZDQJV STV NGJSYNKNHDPTVmdash BDWGD 1988 SJ 95)

ES JVYJ VJSYNGT BDWGD MDHJ ZS VJxDQDPNJSYT SWTYTHDGTW HZDSGT GNHJ WJKNWNrSGTVJ D QD NGJSYNGDG SJWVTSDQ GNTJWaacuteKNHD VZJ +QDV WDvHJV STW Vv PNVPDV ST JDWDSYN]DS SDGD)mdash IGJP) STVYNJSJ VZJ ST VTS QDV YWDGNHNTSJV QDV VZJ STV JQNJJS +VTPTV STVTYWTV VZNJSJV QDV JQJJNPTVmdash Y GD JQ JMJPSQT GJ ZS KWDSHrV VZJ VJ HTSYNJWYJ DQ IVQDP ZS MNSGouml VZJ VJ JVSJHNDQN]D JS QD PoumlVNHD HQaacuteVNHD JZWTSJD EQ YJWWNYTWNT GNHJ ST WJGZHJ JQ VJSYNGT GJ QD SWTSND NGJSYNGDG IGJP)

SNS JPGDWJT QD NGJSYNGDG SWTKJVNTSDQ JV TYWD HTVD EQ YJDYWT QDYNSTDPJWNHDST T YJDYWT GJ JWZST JS VZ GoumlVVZJGD GJ NGJSYNGDG KWJSYJ D VZr VJ GNKJWJSHND DJQ YJDYWT YWDGNHNTSDQ JZWTSJT YNST MTQNJWJ SMDPJVSJDWJ RDHNSJ HTPT SDWYJ GJ ZSD

41

NSNSYJWWZPSNGD HTSYNSZNGDG YJDYWDQ EVYJ YNST GJ YJDYWT JV YDS JVSTWaacuteGNHT JS APrWNHD LDYNSD HTPT JQ YJDYWT GJ JWZST DZSVZJ MDD ZS VZGVNGNT NSVYNYZHNTSDQ GJ STW PJGNT NT VJ HTPSDWD HTS JQ SNHMT SJWPDSJSYJ GJQ YJDYWT YWDGNHNTSDQ JS EZWTSD

SJ GNKJWJSHND GJQ YJDYWT GJ DZYTWJV SDHNTSDQJV HTPT TYWD NSNSYJWWZPSNGD HTSYNSZNGDG YJDYWDQ TDPSTHT ES JVYJ VJSYNGT QTV YJDYWTV GJ JWZST JQ YJDYWT YWDGNHNTSDQ JS APrWNHD LDYNSD HTPSDWYJS VNPNQNYZGJV GNKJWJSHNDV LD SJWNTGNHNGDG JV NPSWJGJHNGQJ JS DPGTV DZSVZJ VZV MTWN]TSYJV VTS GNVYNSYTV GNHJ BDWGD

ESYTSHJV JSYJSGv QD KWDVJ GJ BDWGD HZDSGT GNHJ VZJ QD YJWGDGJWD NGJSYNGDG GJ QTV JWZSTV QDYNSTDPJWNHDSTV VntildeQT SZJGJ GJKNSNWVJ +STW QT VZJ MDHJS VZV DVSNWDHNTSJVmdash PJWT MD ZS oumlSNHT NPSJGNPJSYT JV +QD DQNJSDHNntildeS GJ SZJVYWTV DSHJVYWTV QDV WJKQJ[NTSJV YJVYNPTSNTV GJ SZJVYWTV SWJGJHJVTWJV GJQ YJDYWTmdashIGNG SJ96)

ES QTV DxTV 80 SJWVTSDQNGDGJV GJQ YJDYWT TKNHNDQ J NSGJSJSGNJSYJ GJ Mr[NHT VJ JSKWDVHDWTS JS ZSD JVSJHNJ GJ BDGJQ YJWPNSTQntildeJNHT GZWDSYJ ZS JSHZJSYWT VTGWJ LTV JWDSGJV YJPDV GJQ YJDYWT AQ HNJWWJ VZJGntilde ZSD JWDS SWJJZSYD JS JQ DNWJ VNS HTSYJVYDWVJ SQJSDPJSYJ HntildePT KTWPDW DQ DHYTW JS JQ PDWHT GJ ZSD YrHSNHD VZJ ST GJVYWZD NGJSYNGDGJV SJWT VZJ JDWDSYNHJ JKNHDHNDV HZGT ZSD YT] VZJ VDQNntilde JS GJKJSVD GJ LJJ SYWDVGJWJ TYWD VZJ VZJNWNntilde JQ ZVT GJ QD PZQYNSQNHNGDG GJ WJHZWVTV KTWPDYNYTV TYWD VZJ SWTPTYNntilde DQ DHYTW HTPT JQ HWJDGTW GJ VZ SWTSND YrHSNHD GJ VZ SWTSNT PrYTGT EVYT NPSQNHDWvD ZS DZYTHTSTHNPNJSYT USD NGJSYNGDG

ES DVZJQQD THDVNntildeS TYWD SWJJZSYD VJ GNVSDWntilde HTPT ZSD KQJHMD DWGNJSYJ Mr[NHT D JSHTSYWntilde VZ NGJSYNGDG YJDYWDQ NT SDWD SDGD KZJ QD WJVSZJVYD YaacuteHNYD ESYTSHJV PJ MNHJ D Pv PNVPD TYWD SWJJZSYD ST VJWaacuteS QDV HTVDV PaacuteV VJSHNQQDV GJ QT VZJ SDWJHJS LD HTPZSNHDHNntildeS JVHrSNHD ST JV ZS YWZHT VNST ZS NPSZQVT SWTKZSGT ZSD KZJW]D YNYDQ PNVYJWNTVD VZJ YTGT QT SJSJYWD NSGJSJSGNJSYJPJSYJ GJQ JVYNQT QD NGJTQTJvD QD KTWPDHNntildeS GJ QTV DHYTWJV EV QD WDv] JVJSHND GJ YTGT AMv VJ JSHZJSYWD QD NGJSYNGDG QD JKNHDHND PJSVr JS QTV GDNQDWNSJV VZJ D YNJSJS JVYT WJVZJQYT CZDSGT QD HTWJntildeJWDKD PJ[NHDSD GZNQQJWPNSD BWDYT D QD HZDQ VNJPSWJ QJ DYWNGZv JQ STGJW GJQ aacuteJZNQD YNDMntilde DQ KWNHD SDWD JSHTSYWDW JQ JSNHJSYWT GJ QD DSNPDQNGDG GJQ GDNQDWvS VDGvD VZJ QD YJWGDG GJ QTV NPSZQVTV TWJaacuteSNHTV JV ZS QJSJZDMJ ZSNYJWVDQ VNJPSWJ YNJJSYJ EVD NGJSYNGDG JVYaacute KNSHDGD JS QD NSYJQNJJSHND GJQ HZJWST PJWT SZJVYWT YJDYWT JVYaacute KNSHDGT JS QD WDHNTSDQNGDG GJ QD PJSYJ

A BDWGD QJ SWJTHZSD QD DZVJSHND GJ QNGWTV LD DZVJSHND GJ WJKJWJSHNDV MNVYntildeWNHDV LD JVHDVD SZGQNHDHNntildeS GJ YJTWvD YJDYWDQ RJHTSTHJ QD QDGTW J[HJSHNTSDQ GJ EVHJSTQTJvD JS Mr[NHT GJ TJDYWT 70 GJ QD CTPZSD BDNWJV JS AWJJSYNSD SDWD STSJW DQ DQHDSHJ GJ QTV YJDYWJWTV QD NSKTWPDHNntildeS NSGNVSJSVDGQJ SDWD VZ DQNPJSYT SWTKJVNTSDQ

BDWGD HTSHQZJ VZJ QD NGJSYNGDG NSGNYNGZDQ GJWNYD GJQ JVSDHNT YNJPST JS VZJ YNYNPTV PJWT QD NGJSYNGDG SWTKJVNTSDQ JVYaacute QNGWJ GJ QNPNYDHNTSJV +ZSJ D QDV

42

SJWVTSDV GJ SZJVYWD SWTKJVNntildeSmdash Y JVDV SJWVTSDV JVYaacuteS JS YTGDV QDV rSTHDV WJJNTSJV GJQ SQDSJYD CZDSGT HNWHZQD QD NSKTWPDHNntildeS GJ VZNrSJV VTS HntildePT SNJSVDS JQ DHYTW YNJSJ QD STVNGNQNGDG GJ WJHTSTHJWVJ JS JQQTV GJVHZGWNW QTV SWNSHNSNTV SWTKJVNTSDQJV )YrHSNHTV JVYrYNHTV KNQTVntildeKNHTV-- VZJ QTV ZSJS GJ DMv SDWYNW SDWD YWD]DW VZ SWTSND NGJSYNGDG

ES JQ JVSJMT GJQ NZJYT TJDYWT LDYNSTDPJWNHDST

EZJJSNT BDWGD MD HTSKJVDGT +SNJSYT HTPT VN YTGT QT VZJ MJ DSWJSGNGT JS JQ YJDYWT KZJ GJ DQJZSD PDSJWD ZSD SWJSDWDHNntildeS SDWD APrWNHD LDYNSD BDWGD TSHNY SJ92)

HDHJ YWJNSYD DxTV VJ MN]T QD SWJJZSYD VZr VNJSNKNHD MDHJW YJDYWT JS APrWNHD LDYNSD JS PJGNT GJ ZSD WJDQNGDG YDS GWDPaacuteYNHD GTSGJ QDV YJSVNTSJV VTS YDS J[YWJPDV QDV YWDJJGNDV YDS NPSDHYDSYJV IGD JS ZS YZJQT D CDWDHDV GTSGJ JQ OGNS SDWYNHNSDWvD JS JQ FJVYNYDQ GJ CDWDHDV GNWNJNGT STW CDWQTV GNPrSJ] EQ YJPD VZJ QTV WJZSNWvD JWD EQ KZYZWT GJQ YJDYWT JS QTV SDvVJV GJQ TJWHJW MZSGT EWD JQ DxT GJ 1976 IGJP)

NT QJ VZJGDGD HQDWT STW VZr JQ YJDYWT ZS DWYJ GJ J[STWYDHNntildeS JWD PaacuteV NPSTWYDSYJ VZJ QTV WNYZDQJV HJQJGWDHNTSJV T JVSJHYaacuteHZQTV STSZQDWJV HTQJHYNYTV VZJ VNJZJS YNYTV JS JVYJ HTSYNSJSYJ ES EZWTSD JQ HDWSDYDQ D MDGvD PZJWYT

ES JVJ JSHZJSYWT EZJJSNT BDWGD VJ WJJSHTSYWntilde HTS SDSYNDJT GDWHvD GJQ JWZST LD CDSGJQDWND D VZNJS MDGvD NSYNYDGT D HTQVYJGWT JS Q971 AMv HTSTHNntilde D MDWNT DJQJDGT VZ JWZST CZDYWTYDGQDV GJQ PJWouml TDPGNrS DQ TJDYWT LNGWJ GJ BDMvD D MDWvD EVHZGJWT GJ CntildeWGTGD AWJJSYNSD EZJJSNT GJVHZGWNntilde VZJ JQ KJSntildePJST YJDYWDQ VZJ MDGvD GWTYDGT JS EZWTSD J[NVYvD YDPGNrS JS QTV SDvVJV QDYNSTDPJWNHDSTV PJWHNGNntilde ZSD JWDS HDSYNGDG GJ JWZSTV GNVSJWVTV NJSTWDGTV STW QD HWvYNHD PTYNYDGTV STW SJHJVNGDGJV SJWVTSDQJV +MJ GN HZJSYD VZJ MDGvD ZSD YJWHJWD GNPJSVNntildeS JS JQ YJDYWT JQ TJWHJW TJDYWTmdash IGJP)

ES JVD THDVNntildeS MNHNJWTS YWZJVZJV JS QTV GDWWNTV GJ QD HQDVJ YWDGDMDGTWD GJ CDWDHDV BDWQTYJSYT MaacuteV YDWGJ ZSTV DSYWTSntildeQTJTV QTV QQJYDWTS D QD VJQYD YJSJ]TQDSD HTS QTV YDSTPDPN FZJ JQ JSHZJSYWT PaacuteV HTSKWTSYDGTW SDWD QTV NSYJJWDSYJV GJQ OGNS TJSGWvD VJSYNGT JQ YJDYWT JS ZS QZJDW DVv EQQTV +WJSWJVJSYDSYJV GJ ZSD HZQYZWD VZJ HWJJ JS JQ SWTJWJVTmdash MDWvDS NSYJWHDPGNT HTS +ZSD HTPZSNGDG DQ GTWGJ GJ QD J[YNSHNntildeSmdash EVYJ SJWYZWGDGTW VZHJVT VZJGntilde GTHZPJSYDGT JS JQ KNQP TMJDYJW PJJYV WNYZDQ LTV DSYWTSntildeQTJTV VntildeQT SJWVJJZvDS ZS TGMJYNYT +VZJ QTV YDSTPDPN HTSTHNJWDS TYWD HDWD GJQ MTPGWJ GQDSHT SntildeQT MDS HTSTHNGT PNVNTSDWNTV DSYWTSntildeQTJTV T KZSHNTSDWNTV GJQ JTGNJWSTmdash

QZr MDGWaacuteS VJSYNGT SJSVDGT QTV YDSTPDPN JV ZS JSNJPD LT VZJ Vv VZJGD HQDWT JV VZJ SDWD BDWGD D SDWYNW GJ Q976 +APrWNHD LDYNSD VJ MD HTSYJWYNGT JS ZS SZSYT GJ WJKJWJSHND JVJSHNDQ SDWD Pv MDSYNJSJ YNYDV QDV SWJJZSYDV VTGWJ JQ VJSYNGT GJQ YJDYWTmdash IGNG SJ93)

43

CTPT QJ GNWvD ZS HTQJJD HZGDST +Touml JWJV ZS QDYNSTDPJWNHDST SDHNGT JS JQ J[NQNTmdash

LD NSVZWJJSHND YJDYWDQ QDYNSTDPJWNHDSD

RJHZWWT SZJYDPJSYJ D QDV KZJSYJV MJPJWTJWaacuteKNHDV VZJ JSHTSYWr JS HTQVYJGWT SDWD HTPSWJSGJW QDV DWNVYDV GJQ HDQJNGTVHTSNT QDYNSTDPJWNHDST JQ OGNS TJDYWJY JS JQ JSNHJSYWT EV ZS PDWHT NSGNVSJSVDGQJ SDWD JSYJSGJW ZSD WJQDHNntildeS YDS VNSJZQDW MNV HTQJJDV SJWNTGNVYDV QTV SWTSNTV DHYTWJV VJ MDS JSHDWJDGT GJ WJJNVYWDW QTV MJHMTV EPSNJ]T QJSYDPJSYJ D DVNPNQDW QDV SJWNSJHNDV GJ ZSD MNVYTWND JVHWNYD JS QD SNJQ GJ VZV SWTYDJTSNVYDV

LTV YJ[YTV GJ MNJZJQ RZGNT JQ GNWJHYTW GJQ JWZST SJWZDST YZDHMPDSN JS QDV GNYJWVDV JYDSDV GJ VZ PDGZWJ] VTS JVSJHNDQPJSYJ WJYJQDGTWJV HDGQD GJ ZSD PDVD HWvYNHD GJ MntildeYJSJV - rQ NSHQZNGT - VTQNHNYDSGT GJVGJ 1969 QD +NSVZWJJSHND YJDYWDQ QDYNSTDPJWNHDSDmdash EVYDV WJKQJ[NTSJV HTPNJS]DS JS JQ PTPJSYT JS VZJ VJ WJDQN]D JQ PWNPJW FJVYNYDQ GJ TJDYWT USNYJWVNYDWNT JS MDSN]DQJV HD DJNYDGDV GNVHZVNTSJV VTGWJ QTV +HTSYJSNGTVmdash QD KZSHNntildeS VTHNDQ GJQ YJDYWT EWD YDPGNrS ZS PTPJSYT GJ WZSYZWD HZJVYNTSDPNJSYT WDGNHDQ GJ QDV MJWDWVZvDV - GNWJHYTWDZYTW -SDWD GDWQJ SWJKJWJSHND D QD HWJDHNntildeS HTQJHYNYD

LZNV PJNWDST GNWJHYTW YJDYWDQ DHYTW SJWZDST YDPGNrS JQTHZJSYJ QoumlHNGT GNHJ VZJ JQ YJDYWT VJ GJGDYvD JSYWJ QD ZWJJSYJ SJHJVNGDG GJ VJJZNW SWJVJSYDSGT JVSJHYaacuteHZQTV QD SJHJVNGDG GJ HDPGNDWQTV D HTPT GNJWD QZJDW

EQ YJDYWT VJ HTSTHNntilde JS APrWNHD LDYNSD D YWDYrV GJ QDV HTPSDxvDV JVSDxTQDV D SDWYNW GJQ VNJQT XVI VJ VNJZNntilde MDHNJSGT MDVYD PJGNDGTV GJQ VNJQT XX DZWDSYJ YTGT JVJ YNJPST QD oumlSNHD DQYJWSDYNYD SDWD MDHJW YJDYWT JWD QD HTPSDxvD YWDGNHNTSDQ +QZN]aacute MDGWvD VZJ DJWDGJHJWQJ D JVJ SWNPJW HNPNJSYT QD J[NVYJSHND GJQ TYWT YJDYWT DQYJWSDYNYT VZJ SDHNntilde STW VTKTHDHNntildeSmdash PJNWDST 1989 SJ102)

MDWNT DJQJDGT JS VZ DWYvHZQT CZDYWTYDGQDV JQ TJWHJW TJDYWT MDHJ HWntildeSNHD GJ VZ SDWYNHNSDHNntildeS JS JQ FJVYNYDQ GJ MDSN]DQJV GTSGJ STW SWNPJWD YJ] VJ WJoumlSJS MntildeYJSJV GJ YTGD APrWNHD LDYNSD SJJoumlS DJQJDGT QD PDTWvD SJWYJSJHJ D QD VTHNJGDG GZWJZJVD MDS YTPDGT JQ YJDYWT HTPT ZSD KTWPD GJ J[SWJVNntildeS SDWDQJQD D VZV JVYZGNTV ZSNYJWVNYDWNTV +AMv STGvDS YJWVJ QDV oumlQYNPDV PTGDV GJ PDWvV LTSGWJV T NZJYD YTWP YDSYT JS QT YWDGNHNTSDQ HTPT JS QD YDSJZDWGNDmdash DJQJDGT 1978 SJ5)

PDWDQJQDPJSYJ JS QD PNVPD APrWNHD +ZSD MZYJSYZG JJSJWDQPJSYJ PDWJNSDGD GJ QDV ZSNYJWVNGDGJV T GNVNGJSYJV GJ QDV JVHZJQDV TKNHNDQJV GJ YJDYWT NSYJSYDS ZS SZJYT YJDYWT SDWD HTPZSNHDW VZ NSHTSKTWPNGDG HTS ZSD VTHNJGDG HTSYZQVNTSDGD )mdash Y J[SWJVDS DGJPaacuteV QD SJHJVNGDG GJ NPSTSJW D QD HWJDHNntildeS NSGNYNGZDQ QD HWJDHNntildeS GJ JWZST HTPT VDQNGD +AQQv VJ JYNGJSHND STW SWNPJWD YJ] JQ JJWPJS GJQ KJSntildePJST VZJ QZJJT BDWGD GDZYN]D HTS JQ STPGWJ GJ TJWHJW TJDYWTmdash IGJP)

44

ES JVJ PTPJSYT QTV QvGJWJV GJQ YJDYWT NSVZWJJSYJ VTS AYDMZDQSD GJQ CNTSST SDSYNDJT GDWHvD ESWNVZJ BZJSDYJWSYZWD ASYZSJV FNQMT AZJZVYT BTDQ MNJZJQ RZGNT MDWNT DJQJDGT MDWvD EVHZGJWT JSYWT TYWTV SntildeQT JS CTQTPGND MDGvD JS DVZJQ PTPJSYT HJWHD GJ GTV PNQ JWZSTV NSGJSJSGNJSYJV VJJoumlS ESWNVZJ BZJSDYJSYZWD

ES JVD PDWJNSDQNGDG EZJJSNT BDWGD WJHTSTHJ D JVSvWNYZV DKNSJV PZHMTV GJ rVYTV HTPT MDWNT DJQJDGT JSHZJSYWDS YDPGNrS D ZS MJWPDST PDTW JS JQ SJSVDPNJSYT GJQ GNWJHYTW NYDQNDST EVYD WJQDHNntildeS VZJGntilde VJQQDGD HZDSGT VJ NSYNYD DQ OGNS TJDYWJY DQ PWNPJW ESHZJSYWT GJ TJWHJW TJDYWT JS ADHZHMT TWJDSN]DGT STW CZDYWTYDGQDV JS 1978

PDWD MNJZJQ RZGNT GNYJWVTV JYJSYTV STVYJWNTWJV HTPT QTV KJVYNYDQJV JS Mr[NHT QZNYT CDWDHDV LD HDGDSD JSYWJ TYWTV +SJWPNYNJWTS VZJ QTV JWZSTV QDYNSTDPJWNHDSTV KZJWDS WJHTSTHNJSGT JQJPJSYTV HTPZSJV GNKJWJSHNDV VTGWJ QD GDVJ GJ ZSD SWJTHZSDHNntildeS HTPSDWYNGD APrWNHD LDYNSD SWJVJSYJ KZYZWTmdash RZGNT 1989 SJ23)

AVv JQ PWNPJW ESHZJSYWT GJ TJDYWNVYDV GJ APrWNHD LDYNSD JQ CDWNGJ GJ CZGD JS 1981 KZJ NPSTWYDSYJ SDWD QD WJKQJ[NntildeS GJ QT VZJ VNJSNKNHD +JQ WJHTSTHNPNJSYT GJ QDV PoumlQYNSQJV PDSJWDV GJ MDHJW YJDYWT JS SZJVYWT HTSYNSJSYJ VNS J[HQZVNntildeS GJ SNSJZSD TSHNntildeS NSHQZVT GJ DVZJQQDV GoumlVVZJGDV VZJ VJ SWJYJSGJS J[HQZVNYDPJSYJ KTWPDQJVmdash IGJP)

CZDSGT MNJZJQ RZGNT JVHWNGJ JVYDV SDQDGWDV D MDS SDVDGT GNJ] DxTV GJVGJ VZ SWNPJW JSHZJSYWT HTS JQ OGNS TJDYWJY LTV aacuteSNPTV VJ MDS HDQPDGT LD STQrPNHD VZJGntilde JS JQ SDVDGT LD VDGNGZWvD MD GWTYDGT Y QT WJJNVYWD +PDWD NSYJSYDW VJW MZVYTV DZYTHWvYNHTV MDGWvD VZJ WJHTSTHJW VZJ JS PZHMTV GJ SZJVYWTV JSHZJSYWTV STV MD DHTPSDxDGT QD WJYntildeWNHD HNJWYD GNKNHZQYDG GJ ZSNW QD DHHNntildeS QD SDQDGWD MZHMDV YJHJV MJPTV WJVZJQYT QTV SWTGQJPDV GJQ YJDYWT QDYNSTDPJWNHDST JS SWTSZSHNDPNJSYTV PZ STHDV YJHJV MJPTV YWDGDMDGT JS QD SWaacuteHYNHD HTSHWJYD VTGWJ QDV GNKNHZQYDGJV VZJ JPSNJ]DS D VZWJNW HZDSGT VJ DHDGD QD KWJVHZWD QD JVSTSYDSJNGDG HZDSGT QTV JWZSTV JPSNJ]DS D GDW VJxDQJV GJ HDSVDSHNT QD HWJDHNntildeS HTQJHYNYD HTPNJS]D D VJW VDYDSN]DGD VNS VZJ SZJVYWTV PTYNPNJSYTV YTPJS QD NSNHNDYNYDmdash IGJP)

LTV GJYTSDGTWJV GJ QD WJYZJQYD

PDWD MDGQDW GJQ YJDYWT JS APrWNHD LDYNSD GZWDSYJ QD VJJZSGD PNYDG GJQ VNJQT XX +VJ MDHJ NPSWJVHNSGNGQJ MDGQDW GJ WJYTQZHNntildeSmdash PJNWDST VJ WJKNJWJ D QTV PTYNPNJSYTV JVYZGNDSYNQJV GJ QD rSTHD GJVGJ PDWvV MDVYD Mr[NHT QD PDTW GJ YTGDV JS CZGD ST VntildeQT KZJWTS PTYNYT GJ NSVSNWDHNntildeS YJPaacuteYNHD +VNST YDPGNrS ZS HTPSWTPNVT D KDYTW GJQ HDPGNT GJVGJ GTSGJ VJ SZYWJS QDV NGJDV GJ QD JJSYJ GJQ YJDYWT GJ APrWNHD LDYNSD VTGWJ QD ZWJJSHND GJ VJW HTSVJHZJSYJV HTS QD SJHJVNGDG GJ HDPGNT GJ QDV HDYJJTWvDV JVYrYNHDV )mdash PJNWDST TSHNY SJ102)

45

LDV YDSJZDWGNDV JZWTSJDV PaacuteV YDWGJ QDV STWYJDPJWNHDSDV YDPGNrS YZYNJWTS JHT JS JQ SZJYT YJDYWT QDYNSTDPJWNHDST BJWYTQY BWJHMY WJVTSDGD JS JQ HTSYNSJSYJ DQ NJZDQ VZJ JZQNDS BJHP JQ LNYNSJ TMJDYJW

LDV +WJDHHNTSJV HTSYWD JQ SDYZWDQNVPTmdash KZJWTS DVZPNGDV HDVN DQ PNVPT YNJPST VZJ JQ HTSTHNPNJSYT GJQ PrYTGT GJ SYDSNVQDYVP +PTW QD ZWJJSHND GJ SZJVYWT HTSYNSJSYJ GJ JSHTSYWDW VZ SWTSND J[SWJVNntildeS JS DQJZSTV HDVTV JVYT VZHJGNntilde JS TWGJS NSYJWVT DQJZSTV JWZSTV GJ YJDYWT KZJWTS HTSYJVYDYDWNTV YDSJZDWGNVYDV SWTSZQVTWJV GJQ DGVZWGT JQ SaacuteSNHT J NSHQZVT GWJHMYNDSTV DSYJV GJ VZJ VJ HTSTHNJWD SWTSNDPJSYJ JQ PrYTGT GJ SYDSNVQDYVPmdash IGJP)

SNS JPGDWJT QD SWJVJSHND GJ BWJHMY JS APrWNHD LDYNSD HTS QDV +VNPSQNKNHDHNTSJV GJVDHNJWYTVmdash VZJ VJ HTPJYNJWTS JS VZ STPGWJ JV VJJoumlS JQ GNWJHYTW SJWZDST +ZST GJ QTV SZSYTV PaacuteV GrGNQJV GJ SZJVYWT YJDYWT DQ MDGJW HDvGT JS QD HTSKZVNntildeS JSYWJ QT VZJ JWD QD J[NJJSHND GJ HQDWNGDG VNPSQNHNGDG STGWJ]D HTS QTV SJQNJWTV GJ SZJWNQNGDG JVVZJPDYNVPT SWJHDWNJGDGmdash IGJP) ES TYWDV SDQDGWDV D BWJHMY VJ QJ WJGZMT D VZ PvSNPD PaacuteV GNVYTWVNTSDGD J[SWJVNntildeS

EQ WJVZQYDGT DJGZ]HT STW QDV NPSQNHDHNTSJV GJ QTV YJ[YTV VZJ VJ MDHvD ZS YJDYWT GTHZPJSYDQ PZHMDV YJHJV GNGaacuteHYNHT VNJPSWJ STQvYNHT J[SQvHNYDPJSYJ JS GDSHDWWTYD GJ STrYNHD VJSYNGT GJQ MZPTW BJDYWN] RN]P JS VZ QNGWT EQ SZJYT YJDYWT QDYNSTDPJWNHDST ZSD QJHYZWD MNVYntildeWNHD J[SQNHD +EVYJ YJDYWT VJ GDVD JS JQ JSYJSGNPNJSYT PZYZT GJ VZJ QT VZJ JVYaacute VZHJGNJSGT JS JVHJSD QJ NPSTWYD D YTGTV QJ HTSHNJWSJ D YTGTV YNJSJ VZJ YJW HTS QTV SWTGQJPDV GJ QD VTHNJGDG D QD VZJ SJWYJSJHJS YDSYT JQ SoumlGQNHT HTPT QTV DHYTWJV D QD PDSJWD HTPT DPGTV SJWHNGJS JVYD WJDQ NGDG VZJ JV VZVHJSYNGQJ D VJW WJSWJVJSYDGD GJ VJW YWDSVKTWPDGDmdash RN]P 1987 SJ15)

EVYJ SZJYT YJDYWT KZJ GDZYN]DGT GJ PZHMDV PDSJWDV TJDYWT GJ NGJSYNGDG YJDYWT WJYTQZHNTSDWNT YJDYWT HTPSWTPJYNGT YJDYWT MNVYntildeWNHT T YJDYWT GJ QD YNTQJSHND YJDYWT GJ HWvYNHD VTHNDQ STSZQDW ES rQ VJ WJVHDYDS SJWVTSDMJV MNVYntildeWNHTV HDVN YTGTV STSZQDWJV VJ WJGJVHZGWJ JQ SDVDGT VJ J[STSJ QD GJHDGJSHND GJ QD VTHNJGDG HTQTSNDQ VJ GJSZSHNDS QTV WNJVJTV QD DSJZVYND JS QTV DPGNJSYJV GJ WJSWJVNntildeS DGVTQZYD QTV HTSKQNHYTV GJ QDV QZHMDV TGWJWDV QD PNJWDHNntildeS HDPSJVNSD D QDV HNZGDGJV JQ PDHMNVPT SJWVNVYJSYJ QD TSWJVNntildeS GJ QD PZMJW

A JVYT VJ QJ DxDGJS HDPGNTV WTYZSGTV JVYrYNHTV VJ DSQNHD D J[SJWNJSHNDV JGZHDYNYDV SWTPTYNGDV STW JQ PrYTGT GJ PDZQT FWJNWJ +DJVDSDWJHJ JQ YJDYWT HTPT NSVYNYZHNntildeS VJ KZVNTSD D QD YNGD HTYNGNDSD GJ ZS SoumlGQNHT STSZQDWmdash IGNG SJ 38)

PDWDQJQDPJSYJ QD DSDWNHNntildeS GJ JJW] GWTYTZVPN JS JQ YJDYWT QDYNSTDPJWNHDST VJ GNT VJJoumlS PJNWDST STW VZ PvVYNHD VZ WJSZSHND VZ SWJVHNSGNW GJ QT VZSJWKQZT +DZWDSYJ QTV 70 QD STHNntildeS GJQ YJDYWT STGWJ GJ YJDYWT VDSYT SWJSGNntilde QD QQDPD JS MntildeYJSJV DSVNTVTV VZJ VNS WJHZWVTV SN DSTTV SJHJVNYDGDS GJGNHDWVJ DQ YJDYWT STW PTYNYTV SVNHTQntildeJNHTV J[NVYJSHNDQJVmdash PJNWDST TSHNY SJ104)

46

AVNPNVPT EQ YJDYWT VZ GTGQJ GJ ASYTSNS AWYDZG GJYTSntilde QD QNGJWDHNntildeS GJ QDV KZJW]DV NSHTSVHNJSYJV GJQ DHYTW JQ ZVT GJQ HZJWST HTPT MJWWDPNJSYD J[SWJVNYD SWNSHNSDQ LDV ZSNYJWVNGDGJV DHTJNJWTS PZHMD GJ QD YDSJZDWGND GJQ YJDYWT QDYNSTDPJWNHDST ES CMNQJ AWJJSYNSD CTQTPGND VJSJ]ZJQD Mr[NHT PJWouml QTV YJDYWTV QDGTWDYTWNT SJWPNYNJWTS QD J[SDSVNntildeS GJ QD SWaacuteHYNHD JVHrSNHD

LD HZGDSD MDJDQN MZJZJWHND JS VZ DWYvHZQT NZJYTV HDPNSTV JS JQ YJDYWT QDYNSTDPJWNHDST VJ WJKNJWJ SWJHNVDPJSYJ GJQ YJDYWT +STVYGWJHMYNDSTmdash DVTHND QD SWJVJSHND GJ BDWGD HTS JVD YJSGJSHND +PDWHDGD STW JQ YWDGDMT GJQ DHYTW STW GJVHZGWNW TYWDV STVNGNQNGDGJV HTWSTWDQJV YTHDQJVmdash TDPGNrS QT WJQDHNTSD HTS ZSD SZJYD HTSHJSHNntildeS GJ QD GWDPDYZWJND GTSGJ +VJ J[DQYD JQ SWNSHNSNT QoumlGNHT CJQJGWDHNntildeS YJDYWT HDQQJMJWT VTS HDVN QT PNVPT EQ HDWaacuteHYJW HJWJPTSNDQ GJQ DHYT YJDYWDQ SDWD PTYNQN]DW JS JQ JVSJHYDGTW SWTHJVTV VJSVNGQJV NSYZNYNYTV ST TSJWDHNTSJV WDHNTSDQJV E[SJWNJSHNDV JS Mr[NHT VJSJ]ZJQD CMNQJ UWZJZD AWJJSYNSD CTQTPGND SDWJHJWvDS DYWDvGDV MDHND JVYJ TYWT STQTmdash MZJZJWHND 1987SJ18)

EVYJ YJDYWT KaacuteHNQPJSYJ VJ NSVSNWD JS QD STYJQD QDYNSTDPJWNHDSD +HTS VZ J[ZGJWDSHND PJYDKntildeWNHD KDSYDVvD SWTYTHDGTWD VZJ NSYJJWD QT VZWWJDQNVYD QT JWTYJVHTmdash NT MD WJDQNVPT YWDGNHNTSDQ NT MD SDYZWDQNVPT DKNWPD MZJZJWHND LD HWvYNHD YJDYWDQ GJ QTV DxTV 80 VJ QDS]ntilde HTSYWD QD NSYJQJHYZDQN]DHNntildeS J[HJVNYD HTSYWD QD KDQYD GJ +KZJJT GNYNSTmdash JS QD HTPZSNHDHNntildeS JVHrSNHD J[SQNHD QD NSYJVYNJDGTWD HZGDSD +RJHMD]ntilde QD GTJPDYN]DHNntildeS GJQ YJDYWT GWJHMYNDST PZHMD GJ QD HWvYNHD STQvYNHD VTHNDQ VJ DGTWGntilde D SDWYNW GJ QD WJNSYJWSWJYDHNntildeS GJ QTV HQaacuteVNHTV ZSD PDSJWD GJ SWTYJJJWVJ HTSYWD QD HJSVZWD GJ QTV YNJPSTVmdashIGNG SJ20)

LD KWDJNQNGDG GJ QD WJYZJQYD

BJWYTQY BWJHMY JJW] GWTYTZVPN EZJJSNT BDWGD VTS QDV YWJV NSKQZJSHNDV SWNSHNSDQJV JS JQ YJDYWT GJ APrWNHD LDYNSD EVYT QT DKNWPD LZNV PJNWDST Y MZJZJWHND QT HTSKNWPD HNYDSGT D ESWNVZJ BZJSDYJSYZWD JS QTV DxTV 80 HZDSGT MDHJ ZS GDQDSHJ GJQ YJDYWT JS VZ SDvV VJSDWDGT STW GTV J[YWJPTV NWWJHTSHNQNDGQJV JQ YJDYWT HTPJWHNDQ JQ YJDYWT GJ HTPSDxvD JQ YJDYWT GJ GNWJHYTW STW TYWT QDGT ZS YDSJZDWGNVPT DVTHNDGT D QDV SWTSZJVYDV GJ EZJJSNT BDWGD JQ TJWHJW TJDYWT IGNG SJ23)

DJVGJ JSYTSHJV PZHMT GJQ YJDYWT NSGJSJSGNJSYJ KZJ VNSntildeSNPT GJ J[SQTVNntildeS HDYaacuteWYNHD YJDYWT GNTJWaacuteKNHT GTHZPJSYDQ D YJHJV WJVZJQYT HTS PDGZWJ] YDQJSYT D YJHJV HTSVZPNGT STW QD KDQYD GJ YrHSNHD SWTKJVNTSDQNVPT +LD HZQYZWD GJ JWZST QD SWJTHZSDHNntildeS DSYWTSTQntildeJNHD JVYaacuteS YNSHZQDGDV HTS JVTV PTYNPNJSYTV NGJTQntildeJNHTV DQYJWSDYNYTV GTSGJ QDV YJTWvDV GJ BDWGD VTS ZS SWJYJ[YT SDWD MDHJW QZHMD STQvYNHD WJHZSJWDHNntildeS WTPaacuteSYNHD GJ QDV YWDGNHNTSJVmdash IGJP)

BWZST BJWY GNWJHYTW YJDYWDQ GWDPDYZWJT HWvYNHT NYDQNDST WDGNHDGT JS Mr[NHT GJVGJ Q983 J[SQNHD JQ KTSGT GJQ KJSntildePJST ES VZ DWYvHZQT ES GJKJSVD GJQ TJWHJW TJDYWT VJ

47

Proacutelogo

BWZST BJWY

EV HZWNTVT ES QT SJWVTSDQ HDVN VNJPSWJ SWJVHNSGT GJ QTV SWntildeQTJTV JSYWT GNWJHYT JS PDYJWND EYJSYZDQPJSYJ VN KZJWD SJHJVDWNT QTV ZYNQN]T D YJHJV HTPT JSvQTJTV WJHZWWT D JQQTV HZDSGT YJWPNST JQ QNGWT JS HDVT VZJ VZ QJHYZWD DoumlS VJ SWTQTSJDVJ GJSYWT GJ Pv HTS HNJWYTV NSYJWWTJDSYJV CTPT ZSD HTSKWTSYDHNntildeS GJ YNVNTSJV PaacuteV VZJ HTPT ZSD JZvD GJ TWNJSYDHNntildeS EVYT VDQYT HZDSGT JQQTV HTSVYNYZJS QD VZVYDSHND PNVPD GJQ YTQZPJS VTS WJZSNGTV HTPT ZS HZWNTVT J[STSJSYJ QNYJWDWNT HDVTV VZJ VJ MDS GDGT HTPT QTV GJ EZJJSNT BDWGD T BTWJJV STW JMJPSQT DPGTV SWTQTJZNVYDV GJ J[HJSHNntildeS AVv VZJ ST PJ VZJGD PZ HQDWT JQ VJSYNGT QD KZSHNntildeS GJ JVYJ VDQYT QD NSYZNHNntildeS GJ VZJ JQ YJWGDGJWT SWntildeQTJT ) D ZSD JYDSD KZSGDPJSYDQ GJQ SJSVDPNJSYT YJDYWDQ GJQ VNJQT XX - JV JQ GJ QD SWTSND PDYWNHND CDWGTSD JVYT VZJ JVYaacute QJJSGT VZJGD HTPT ZSD VJSHNQQD WJKQJ[NntildeS GJ HTPSQNHNGDG

ES JQ HDVT GJ JVYJ YTQZPJS STV MDQQDPTV KWJSYJ D ZS PDYJWNDQ JVSJHNDQN]DGT VZJ VJ SWJVJSYD GJ PDSJWD DHHJVNGQJ DKJWWDGQJ VZJ YD NSHNYDSGT JS STVTYWTV ZSD HWJHNJSYJ HZWNTVNGDG MJ]HQD YDQ YJ] GJ QT VZJ STGWvDPTV NGJSYNKNHDW HTPT ZS SWTHJVT GJ NSYJVYNJDHNntildeS STW ZS QDGT ZS HTPSWTPNVT MZPDST GNWJHYT GJ HDWaacuteHYJW SJWNTGvVYNHT STW TYWT AVv YTGT JQ YTQZPJS JVYD JVSJHNJ GJ GNDWNT GJ YNDMJ VZJ STV SWJVJSYD QD DZYTWD JV ZSD SWTYTHDHNntildeS NSYJQJHYZDQ JPTYNYD SDWD HTPSDWYNW VZV YNYJSHNDV QJHYZWDV VTGWJ JQ oumlQYNPT PJGNT VNJQT GJ JVJ YJDYWT GJKNSNGT GaacuteVNHDPJSYJ STW QTV STPGWJV GJ EZJJSNT BDWGD JJW] GWTYTZVPN

LD HNSYD GJ MTJGNZV

EQ YNDMJ VZJ STV SWTSTSJ VJJoumlS JQQD PNVPD QT DHQDWD DGDWHD GJVGJ QTV DQGTWJV GJQ YWDGDMT GWTYTZVPNDST MDVYD QTV KJVYJMTV STW QTV HZDWJSYD HNSHT DxTV GJQ OGNS TJDYWJY FDSYaacuteVYNHT ZS HNHQT JSYJWT VZJ SDWJHJ JVYDW YJWPNSDSGT D PJGNGD VZJ QTV VZJ QT STGQDPTV YDPTV SDWYNJSGT JS SZJVYWT SJHJVDWNT YNDMJ VNS WJYTWST PJWT MJ DQQv QD MDGNQNGDG ) VJJZWDPJSYJ YDPGNrS JQ DKJHYT SWTKZSGT MDHND QD PDYJWND QDV SJWVTSDV HTSYTHDGDV ) GJ QD DZYTWD SDWD MZJDW KQJ[NGQJPJSYJ HTS QDV GTV JVYWZHYZWDV VZJ STGWvDS YTQYJW D YTGT QT YWDYDGT JS ZSD PJWD WJPJPTWDHNntildeS JVYaacuteYNHD GJQ SDVDGT JQ YNJPST JQ JVSDHNT JV GJHNW JS GJKNSNYNYD QD ZSNGDG GaacuteVNHD GTSGJ YTGTV SJWT HTS JVSJHNDQ HTSHNJSHND QTV DHYTWJV GDNQDWNSJV YNYNPTV HWJDPTV

2

EVYTV HNSHZJSYD DxTV JS JQ MZJJT GJ SDWWDHNTSJV SQDSYJDGDV SNJWGJS QNSJDQNGDG VJ YZJQYJ ZSD VJWNJ GJ PTPJSYTV VZJ JVYDQQDS HTPT SWJVJSYJV VZJ VJ JSYWJJDS D SZJVYWD HDSYZWD GJVGJ ZSD YTYDQ YNJJSHND YDSYT VJD GJ QTV STVYZQDGTV HTPT GJ QT VZJ STQrPNHDPJSYJ SZGNJWTS SZJGJS MT SWTSTSJW Y QT PNVPT VZHJGJ HTS JQ JVSDHNT JJTJWaacuteKNHT VZJ TVHNQD JSYWJ HTSYNSJSYJV SDvVJV JSYWJ JSHZJSYWTV WJJSHZJSYWTV JSYWJ HNYDV HWZHJV KTWYZNYTV GJ MNVYTWNDV SJWVTSDV EV GJHNW VZJ JQ YDSN] VZJ VJ YJMJ ST YNJSJ WJDQPJSYJ ZS SWNSHNSNT ZS KNS VNST VZJ JV PZYDSYJ SJWPDSJSYJ PTW JVT VJ GJMD DKJWWDW STGJPTV DSWTSNDWQT T GNVHZYNWQT JV PDYJWND YNYD VZJ HQDWDPJSYJ VNWYJ SDWD QD HTSVYWZHHNntildeS GJ SZJVYWDV SZJYDV SWJJZSYDV PZHMT PaacuteV VZJ SDWD KNMDW SZJVYWDV DSYNJZDV WJVSZJVYDV CDGD YJ] VZJ GNVHZYNPTV QD YNJJSHND GJ ZSD NPSQJPJSYDHNntildeS YrHSNHD JS JQ QJSJZDMJ GJ QD GDS]D T JQ YJDYWT HDGD YJ] VZJ DGTWGDPTV QDV KTWPZQDHNTSJV rYNHDV VZJ QTV PDJVYWTV SWTSZVNJWTS HTS VZ YWDGDMT YDSYT YJntildeWNHT HTPT SWaacuteHYNHT JVYDPTV JS WJDQNGDG YWDYDSGT GJ VDHZGNW JQ aacuteWGTQ SDWD VZJ HDNJDS QDV MTMDV GJ QT SJWJHJGJWT Y D YJHJV JV JSJDxTVDPJSYJ KaacuteHNQ NSYJSYDW GJWWNGDW ZS aacuteWGTQ SQJST GJ VDGND VntildeQT STW QDV MTMDV VJHDV T NSYJSYDW NSPTYNQN]DW JQ YNJPST SDWD WJVYDZWDW SZJVYWD MZYJSYZG ST SJHJVDWNDPJSYJ QD GJQ DWYJ VZJ SWDHYNHDPTV HTSVJWYDSGT ZS PDGJWDPJS VZJ PaacuteV SWTYJHMTVT VJWvD MDHJWQT DWGJW DQ WNYPT GJ SZJVYWTV SZJYTV NPSJWDYNYTV AVZv GJ PDSJWD VJSHNQQD PZ GTHZPJSYDGD STGJPTV YJW STW GJGDMT GJ QDV NSKTWPDHNTSJV MDGNYZDQPJSYJ WJHNGNGDV VDHDW QDV HTSHQZVNTSJV VZJ ST YNJSJS YDSYT VZJ YJW HTS QTV SJWVTSDMJV MNVYntildeWNHTV VNST HTS SZJVYWD SWTSND HTZSYZWD Y SDWD JVYT PDYWNHND CDWGTSD SWTSTWHNTSD GTV STVNGQJV VJSGJWTV JQ SWNPJWT JV VZ NSHQZVNntildeS JS QD MNVYTWND SDWWDGD NTVTYWTV JVYDPTV YNDMDSGT HTS JQQD QT VZJ STV JSYWJJD QD KWDJNQNGDG GJ ZSD NPDJJS MTPTQTJDGQJ D QD SZJVYWD VZJ VDQJ DQ SDVT GJ VZ HNWHZSVYDSHND DGWNJSGT HDPNST D SZJVYWDV SWJJZSYDV LD VJJZSGD JV QD MZPDSN]DHNntildeS GJ QTV NSYJWQTHZYTWJV PTPJSYTV LD GJVYWZHHNntildeS GJ HZDQVZNJW KNJZWD T HNWHZSVYDSHND rSNHD VZJ VJ STV JVHDSJ MDHNrSGTVJ DMJSD GNVYDSYJ

SNS JPGDWJT ST J[NVYJ ZSD YZQJDWN]DHNntildeS GJ QT YWDYDGT D YWDYrV GJ ZS DHJWHDPNJSYT J[HJVNYT T GJKTWPDSYJ QZJ VJWvD TYWD PDSJWD GJ MDHJW NSDKJWWDGQJ QT VZHJGNGT VZV SWTYDJTSNVYDV DJ DQQv QD KZVNntildeS VZJ DSYJV VZJJWvDPTV JSYWJ QTV SWTHJVTV GJ NSYJVYNJDHNntildeS ) JS GJKNSNYNYD PDYWNHND CDWGTSD JV ZSD NSYJVYNJDGTWD HTS ZS DPSQNT HDPST GJ J[SJWNJSHND ) QDV KDHNQNGDGJV VZJ TYTWJD JQ SJWNTGNVPT VZJ JQQD VNJPSWJ MD SWDHYNHDGT HTS WNJTW SJWT YDPGNrS HTS ZSD NGJSYNGDG VZJ SDWD SDGD GJMD KZJWD JQ JQJPJSYT SDVNTSDQ SNJSYT VZJ SZJGJ WJVSTSGJW GJ PDSJWD PZ JKNHD] D QD HZWNTVNGDG JVSJHNDQPJSYJ GJ QTV JVYZGNDSYJV GJ JVYDV HDWWJWDV TDSYT DHYTWJV HTPT GDNQDWNSJV SJHJVNYDS SJWPDSJSYJPJSYJ PDYJWNDQJV VZJ HTSYJSJDS ZS NSSJJDGQJ WNJTW J[STVNYNYT HTPSQJPJSYJS QTV QNGWTV GJ QTV PDJVYWTV HTS JQ DJWJJDGT GJ JVJ SQZV GJ DYJSYZWD SJWVTSDQ VZJ JQQTV PNVPTV JVYaacuteS JPSWJSGNJSGT EVYJ QNGWT GJ YNDMJ HDWJD QD KDVHNSDHNntildeS GJ DVZJQQTV YDS KWJHZJSYJV JS QTV VNJQTV SDVDGTV SJWT GJMD GJ QDGT JQ KaacuteHNQ J[TYNVPT VZSJWKNHNDQ SDWD J[STSJW GJVGJ JQ HTSTHNPNJSYT ST VntildeQT GJVGJ JQ DVTPGWT AVZv JQ DVTPGWT JV HTSVJHZJSHND GJQ HTSTHNPNJSYT YTQYNrSGTVJ SZSYT GJ SDWYNGD ST QZJDW GJ DWWNGT

3

Y DGJPaacuteV QDV MNVYTWNDV VNJPSWJ VJ PZJYJS VTGWJ ZS HQDWT KTSGT VTHNDQ VJD JS JQ PJWouml GJ SJSGJWT LZPNSTVT T JS QD PTQTSND STVY JWTYTZVPNDSD JVJ KTSGT VTHNDQ J MNVYntildeWNHT HTS KWJHZJSHND THZSD ZS JVSDHNT GJ WJKJWJSYJ VZJ TGVJWYDGT HTS DYJSHNntildeS HTPSQJPJSYD QD HTPSWJVNntildeS GJ QT VZJ VJ YNYJ JS JVTV PTPJSYTV EV GJHNW VZJ ST VJ MZJJD D QD SJWPDSJSYJ SWJVJSHND GJ SWNPJWTV SQDSTV VZJ JSGZWJHJWvD YTGD QD JVYWZHYZWD VNST VZJ VJ KQJ[NGNQN]D ZVDSGT ZS VNVYJPD GJ PTSYDMJ GJ YNST HNSJPDYTJWaacuteKNHT GTSGJ VJ DQYJWSDS QDV VJHZJSHNDV HTS TYWTV SQDSTV GJYDQQJV VZJ WJVDQYDS ZSD SNSYZWD ZS HDWaacuteHYJW ZSD NSYJWYJSHNntildeS AQ QJJW VJ +YJmdash QT VZJ VJ JVYaacute HTSYDSGT VNPZQYaacuteSJDPJSYJ JQ SJSVDPNJSYT VNS SJWGJW DGVYWDHHNntildeS VJ JSHDWSD JS ZSD VJHZJSHND GJ NPaacuteJJSJV HTPT QT MDWvD ZS DHYTW JS JVHJSD MDGQDSGT ST VntildeQT HTS VZ YJ[YT VNST GaacuteVNHDPJSYJ HTS VZ HZJWST

LDYNSTDPrWNHD

USD NPSTWYDSYJ STQDWNGDG GJQ YWDGDMT JVYaacute JS JVJ MZJJT VZJ HTPGNSD QD WJQDHNntildeS JSYWJ QD MNVYTWND JZWTSJD GJQ OGNS QD HTSVTQNGDGD SWJVJSHND VZJ YDSYT JVYJ HTPT EZJJSNT YNJSJS JS LDYNSTDPrWNHD EQ KJSntildePJST JV GDVYDSYJ NSKWJHZJSYJ EVSJHNDQPJSYJ STWVZJ QD NSKQZJSHND JV PZYZD SWTQTSJDGD CDVN GNWvD VZJ GJ DQJZSD PDSJWD MD GTV EZJJSNTV JQ +QDYNSTDPJWNHDSTmdash JV JVSJHNDQPJSYJ VNJSNKNHDYNYT VTGWJ YTGT SDWD QTV VZJ YNYNPTV GJ JVYJ QDGT SJD JS JQ SDvV VZJ VJD NT WJHZJWGT VZJ J[NVYDV QZJDW GJ Mr[NHT SDWD DGDMT GTSGJ ST MDD NGT JVYDGQJHNGT HTSYDHYTV WJDQN]DGT YWDGDMTV GJMDGT SJSGNJSYJV VZJ VNJSNKNHDWDS QD STVNGNQNGDG GJ ZS VJJZNPNJSYT GJQ GNaacuteQTJT SNS JPGDWJT MD HNJWYDV ]TSDV GJ SDWYNHZQDW D YJHJV GTQTWTVT SWNYNQJJNT Y ZSD GJ JQQDV JV PJWouml HTS VZV D YvSNHDV HJQJGWDHNTSJV HDGD GNJ] DxTV GJ DQJT VZJ HTPJS]ntilde QJMTV VZJ SDWJHJ WJHNrS MDGJWVJ HJWWDGT T GNWvD YWDSVKTWPDGT) DSJSDV JS QD HNYD GJ ADHZHMT JS 2008 Y JVD MNVYTWND HTS QD YNSHZQDHNntildeS GJQ OGNS HTS JQ YJDYWT GJ JWZST QDYNSTDPJWNHDST HTS HNJWYTV HWJDGTWJV MNVYntildeWNHTV GJ PJWouml HTPT MDWNT DJQJDGT T MNJZJQ RZGNT JVYaacute SDWYNHZQDWPJSYJ DSDQN]DGD STW QD DZYTWD VZJ STV PZJVYWD VZV DVTPGWTV GJVHZGWNPNJSYTV HTSHQZVNTSJV HTS ZSD SWZGJSHND PZ YNYDQ ZS HNJWYT MZPTW VZGDHJSYJ VZJ ST JVYaacute SDGD PDQ SDWD SZJVYWD WJNYJWDGD YJSGJSHND D QD VTQJPSNGDG Y YDPGNrS QD YNVNntildeS GJ QD GNKJWJSHND HTS TYWT JVSDHNT HTPT Mr[NHT VZJ MD WJVZQYDGT ZS aacutePGNYT KrWYNQ GTSGJ JQ PDJVYWT QDS]DWD ZSD PZQYNYZG GJ NSHJSYNYTV VZJ KWZHYNKNHDWTS GJ YDWNDGDV PDSJWDV JS QDV oumlQYNPDV GrHDGDV

HDGQDW DQ TYWT

USD GJ QDV PDTWJV WNVZJ]DV GJQ MTPGWJ JV STGJW JSHTSYWDW D QT QDWJT GJ VZ YNGD ZS PDJVYWT SWNPJWT YDQ YJ]) ZS DQZPST GJVSZrV NDYZWDQPJSYJ VTS PZHMTV QTV VZJ VTGWJ YTGT JS SZJVYWD JYDSD KTWPDYNYD VJ SWJVJSYDS HTPT HDSGNGDYTV PJWT HZDSGT TGVJWYDPTV HTS GJYJSNPNJSYT JQ HDPNST YWDSVNYDGT DGYJWYNPTV VZJ GJ QD PDTWvD MJPTV TQYNGDGT NSHQZVT QTV STPGWJV ES QT SJWVTSDQ YZYJ QD KTWYZSD GJ MDQQDW ST VntildeQT ZST VNST GTV PJWJHJGTWJV GJ VJW QQDPDGTV DVv UST KZJ RJS]T

4

CDVDQN ZS vYDQT DWJJSYNST KZSGDGTW GJ QD CTPZSD BDNWJV WJHNJSYJPJSYJ KDQQJHNGT) JQ TYWT EZJJSNT BDWGD APGTV JVYaacuteS T JVYZYNJWTS YNSHZQDGTV HTS JQ YJDYWT SJWT VZ NSKQZJSHND KZJ YDS J[YJSVD VZJ JQ YJDYWT PNVPT VZJGntilde HTPT ZS HJSYWT WJKJWJSHNDQ GJ ZS HTPSQJMT VNVYJPD VZJ DGDWHD QD YNGD JSYJWD JS VZV PoumlQYNSQJV HTSYWDGNHHNTSJV EV GJHNW VZJ STV VJSYNPTV SWTHQNYJV D VZJ JVJ STPGWJ WTQ HTSYJSJD QD VDGNGZWvD YrHSNHD GJ SZJVYWT MDHJW SJWT YDPGNrS ZS WNJTW rYNHT ZSD HDSDHNGDG GJ YNSHZQDHNntildeS JKJHYNYD HTS JQ HTSYJ[YT VTHNT MNVYntildeWNHT QD DSYNJZD KDVHNSDHNntildeS GJQ JZWouml JV GJHNW GJQ VZJ YNJSJ JQ STGJW GJ MDHJW VZJ MDJDPTV VNS SN VNVZNJWD NSYJSYDWQT EVJ YTVZJ GJ HTSYDHYT VZJ ST VntildeQT WJYJQD JQ HTSTHNPNJSYT DMJST VNST VTGWJ YTGT SZJVYWDV SWTSNDV STYJSHNDQNGDGJV

CZDSGT PDYWNHND CDWGTSD DGTWGD JVYJ YNDMJ STW QD DSYWTSTQTJvD YJDYWDQ LDYNSTDPrWNHD QT VZJ GJ DQJZSD PDSJWD JVYDGQJHJ JV ZS WJHTWWNGT MNVYntildeWNHT GTSGJ GNYJWVDV JJSJWDHNTSJV HZQYZWDV YZYNJWTS QD STVNGNQNGDG GJ GNDQTJDW HTS GTV GJ QTV PDTWJV PDJVYWTV SWTHJGJSYJV GJQ YJDYWT GJ QD VJJZSGD PNYDG GJQ VNJQT XX NTV GD VZ YNVNntildeS GJ JVYTV HTSYDHYTV STV PZJVYWD VZ SDWYNHZQDW SJWHJSHNntildeS GJQ KJSntildePJST VNS SNSJoumlS YNST GJ SWTVJQNYNVPTV J[YWDJ STVNGQJV HTSHQZVNTSJV JS WJQDHNntildeS D VZV JKJHYTV VTHNDQJV DWYvVYNHTV JVSJHNDQPJSYJ JS JQ SQDST PJ[NHDST JS YNSHZQDHNntildeS HTS QD GDS]D JQ YJDYWT QD SJGDJTJvD DQYJWSDYNYD GJ DPGDV GNVHNSQNSDV Y STW VZSZJVYT NSPJGNDYDPJSYJ YJPTV D QD SJWNTGNVYD D QD NSYJVYNJDGTWD SJWT YDPGNrS VTGWJ YTGT D QD HWJDGTWD NPSDHYDGD STW JQ GJVDWWTQQT GJ JVYJ QDWJT HDPNST VNJPSWJ VZWHDGT STW QDV SWJJZSYDV VZJ D JQQD JS SDWYNHZQDW QJ NGDS SDHNJSGT DQ SDVT GJ QDV DHHNTSJV QTV DxTV AVv JQ PDYJWNDQ JV HTPT ZS GNaacuteQTJT SJWVTSDQ VZJ NSYJSYD QD PDTW HQDWNGDG STVNGQJ QD Paacute[NPD MTSJVYNGDG NSYJQJHYZDQ SDWD STGJW YWDVPNYNW ST ZSD VJWNJ GJ YJWGDGJV NSHZJVYNTSDGQJV GNHYDGDV STW JQ PDJVYWT VNST JQ QDGJWNSYT GJ GZGDV GJVQZPGWDPNJSYTV VZJ YD VZKWNJSGT GZWDSYJ JQ SWTHJVT GJ DHTPSDxDPNJSYT GTHZPJSYDHNntildeS GZGDV GJVHZGWNPNJSYTV VJPTV D BDWGD D GWTYTZVPN D YWDYrV GJ QD VZGMJYNYNGDG GJ PDYWNHND SJWT ST GJ PDSJWD DWGNYWDWND VNST GJ PDSJWD HTSVYDYDGQJ RJVZNVNYT NSGNVSJSVDGQJ SDWD VZJ STVTYWTV PNVPTV STGDPTV ZGNHDWSTV GZWDSYJ JQ WJHTWWNGT HTS SZJVYWTV SWTSNTV NSYJWJVJV HNWHZSVYDSHNDV CWJT VZJ JV ZS PDYJWNDQ HDSD] GJ VNSYTSN]DWVJ HTS JVJ SDWYNHZQDW SWTHJVT GJ GJVJVYWZHYZWDHNntildeS VZJ HDWDHYJWN]D HDGD YJ] PaacuteV D SZJVYWD HZQYZWD JS QTV SWNPJWTV DxTV GJ JVYJ PNQJSNT USD KTWPD GJ SZJSYJ JSYWJ JJSJWDHNTSJV YDPGNrS JSYWJ QDV PDSJWDV GJ SJWHJSHNntildeS DSaacuteQNVNV PDSJMDGTV VZHJVNYD VNPZQYaacuteSJDPJSYJ STW JVDV JJSJWDHNTSJV EV GJHNW ZS QNGWT HDSD] GJ MDGQDW HTS JKNHDHND D NSGNYNGZTV GJ GNVYNSYDV JGDGJV YNVNTSJV

AQ NSYJWNTW

CZDSGT JS 1980 YZYJ TSTWYZSNGDG GJ SDWYNHNSDW GZWDSYJ ZS PJV JS QD SWNPJWD VJVNntildeS GJQ ISTA JS BTSS ZSD GJ PNV TGVJVNTSJV JWD HTPSWJSGJW TTGT SDWJHvD HQDWT SJWT T VJJZvD DMJST D QT VZJ VZHJGvD PWNPJWT SJSVr VZJ JWD STWVZJ DSQNHaacuteGDPTV PZHMDV MTWDV DQ GvD DQ YWDGDMT KvVNHT SJWVTSDQPJSYJ VZJGDGD

5

HTPSQJYDPJSYJ DJTYDGT LZJJT PJ GNMJ VZJ QD PJYTGTQTJvD GJ EZJJSNT ST HTNSHNGvD JS DGVTQZYT VZJ QD VZJ T PDSJMDGD JSYTSHJV PZHMT PaacuteV HJWHDSD D SYDSNVQDZPN AWYDZG VZJ JVT SWTYTHDGD PN GNKNHZQYDG PaacuteV YDWGJ NPDJNSr VZJ JWD YDS DGZSGDSYJ JQ GDxT GJ NSKTWPDHNntildeS SWaacuteHYNHD VZJ ST QTJWDGD SWTHJVDWQTJS KNS VZJ SWJGTPNSDGD ZS JVYDGT GJ DSJZVYND JS GTSGJ JJWPNSDGD QD VJSVDHNntildeS GJ VZJ DQJT VJ PJ THZQYDGD D SJVDW GJ JVJ GJWWTHMJ GJ PDJVYWTV HQDVJV SJSYvD VZJ HDPNSDGD JSYWJ NSNHNDGTV PNJSYWDV PDSYJSvD NSYDHYD PN NJSTWDSHND TDWGr PZHMT JS JSHTSYWDW QDV QQDYJV HTWWJHYDV GJ PN SJWHJSHNntildeS SDWD MDHJWPJ GJ JVD WNVZJ]D VZJ VJ PTVYWDGD NSDKJWWDGQJ

EQ QNGWT GJ PDYWNHND CDWGTSD JV YDPGNrS JQ GNDWNT GJ ZSD DYJSYZWD JS QD HTPSWJSVNntildeS GJ QTV SWTHJVTV QDV MNVYTWNDV QDV YJTWvDV ES JVJ VJSYNGT VJ YZJQYJ NSDSWJHNDGQJ PJ MZGNJWD JSHDSYDGT GNVSTSJW GJ ZS JVZNYDQJSYJ JS DVZJQQTV YNJPSTV AQJZNJS JS JQ VZJ DSTDW PN HJJZJWD VNS VZJ NSYJSYDWD ZS DGTHYWNSDPNJSYT SJQNJWT STW JQ VZJ VNJPSWJ VJSYv ZS SWTKZSGT WJHMD]T VTGWJ YTGT SWTHJGNJSGT GJ AWJJSYNSD GJ ZS YJDYWT HTSYJVYDYDWNT JS ZS SWTHJVT YDS HTPSQJMT HTPT JQ GJ DVZJQQTV DxTV DntildeSGJ JVYaacuteS QTV VJHWJYTV GJQ TKNHNT GntildeSGJ JQ VNVYJPD GJ WJQDHNTSJV MZPDSDV VZJ MDHJS STVNGQJ VZ YWDSVPNVNntildeS CntildePT GJGJ YJWVJ YDQTWDWVJ QT VZJ VJ PJ SWJVJSYD QZr SDWaacutePJYWTV VTS QTV PaacuteV SJWYNSJSYJVCntildePT VJ KTWPZQDS QDV SWJJZSYDV JS JVYJ SDWYNHZQDW ZSNYJWVT Y MZVYDPJSYJ VTS QTV NSYJWWTJDSYJV QTV VZJ JS HDGD HDSvYZQT YDS JZNDSGT SZJVYWD PNWDGD JS VJJZNPNJSYT GJ QTV GJ QD DZYTWD EV GJHNW VZJ JQ YTQZPJS JV YDPGNrS ZS NSYJQNJJSYJ HTSMZSYT GJ VJxDQJV SDWD DGJSYWDWVJ D ZS PZSGT GJ VNJSTV VZJ ST VNJPSWJ VDGJPTV NSYJWSWJYDW EVYJ WJHTWWNGT STW QD DSYWTSTQTJvD SDWD SDGD KTQHQntildeWNHT SN YZWvVYNHT STV QQJYD DQ NSYJWST GJ QDV HNWHZSVYDSHNDV JYDGJ SJWPDSJSYJPJSYJ QD QJHYZWD VZSJWKNHNDQ GJ QTV VZHJVTV VJDS SJGDJntildeJNHTV T JVSJHYDHZQDWJV SDWD QDS]DWSTV DQ QDGJWNSYT GJ QDV HTSVYWZHHNTSJV GJ VJSYNGT D VZ WJQDHNntildeS D QTV DWYNVYDV QTV JWZSTV VZ YNJPST MNVYntildeWNHT HWJDYNYT

CZDSGT QJv STW SWNPJWD YJ] QTV TWNJNSDQJV ST VTQDPJSYJ YZYJ QD TSTWYZSNGDG GJ HTSKWTSYDW SZJVYWDV WJVSJHYNYDV YNYJSHNDV KWJSYJ D QTV PNVPTV JVYvPZQTV JS PZHMTV HDVTV VNST YDPGNrS HDQNGWDW JQ SZSYT GJ DKJWWDPNJSYT JQ VNVYJPD GJ DSaacuteQNVNV GJ ZSD HWJDGTWD KWJSYJ D ZSD MNVYTWND YNYD GJQ YJDYWT VZJ HDPGND PDYN]D VZ VNJSNKNHDGT DQ SDVT GJ QDV GrHDGDV US PDYJWNDQ JVSQrSGNGT SDWD JSWNVZJHJW SZJVYWD HTPSWJSVNntildeS GJ QD QDGTW GJ BDWGD GWTYTZVPN EQ OGvS QD NSKNSNGDG GJ DWYNVYDV VZJ PDYWNHND PJSHNTSD HTPSWTPJYNGTV JS YTGTV JVYTV DxTV JS ZS HDPNST SQZWDQ SJWT HTS SWTKZSGDV DKNSNGDGJV HTPSQJPJSYDHNTSJV

ESYJSGJW D QTV HWJDGTWJV JS VZ HTSYJ[YT YNYDQ KDHNQNYD VNS GZGD DQJZSD QD QDGTW GJ DVNPNQDHNntildeS GJ VZ SJSVDPNJSYT TDQ YJ] STW JVT QTV QNGWTV GJ BDWGD SWaacuteHYNHDPJSYJ VNJPSWJ NSHQZJS HDSvYZQTV T WJKJWJSHNDV DZYTGNTJWaacuteKNHDV ES JVYJ HDVT PDYWNHND CDWGTSD VNJZJ JQ PNVPT PTGJQT VntildeQT VZJ JS QZJDW GJ SDWWDW QDV MNVYTWNDV SJWVTSDQJV YJMJ ZS DGDSNHT GJ HNJWYD HTYNGNDSJNGDG VZJ JSPDWHD QTV VZHJVTV TDSYT QD GJ QTV SJWVTSDMJV JSYWJYNVYDGTV T HTPSWTPJYNGTV HTS QD SDWWDHNntildeS HTPT GJ JQQD PNVPD VZ HNWHZSVYDSHND EVYT STV SJWPNYJ DHJWHDWSTV GJ PDSJWD VJSHNQQD NGJSYNKNHDW JQ HTSYJ[YT GDMDW QDV YJSVNTSJV DKJWWDW QT SDWWDGT HTPT ZS GNaacuteQTJT

6

SJWVTSDQ VNS TGVYaacuteHZQTV J[HJVNYTV SN QD NJSTWDSHND GJ QD JJTJWDKvD GJQ HDPNST Y JVYT ST JV GDSDQ PJ WJHZJWGD QDV YrHSNHDV JPSQJDGDV JS QD DSYWTSTQTJvD HZQYZWDQ JS VZV SWNPJWDV JYDSDV PDGZWDV HTS NSYJVYNJDGTWJV HTPT MDQNSTZVPN LJY SYWDZVV EVYT ST VntildeQT ST JQNPNSD JQ WNJTW VNST QT MDHJ DVNPNQDGQJ YDPGNrS SDWD QTV ST NSNHNDGTV VZJ YWDSVNYDS JS JVTV PTPJSYTV QD KTWPDHNntildeS YJDYWDQ T GDSHvVYNHD VNPSQJPJSYJ VJ NSYJWJVDS STW QD SWTKZSGN]DHNntildeS GJ JVTV QJSJZDMJV VNS HTSYDW VNS JPGDWJT HTS ZS GDJDMJ YJntildeWNHT PZ JQDGTWDGT

MJ SWJJZSYDGD VN VJ YWDYD GJ ZS QNGWT JSKTHDGT JVJSHNDQPJSYJ D QD WJQDHNntildeS GJQ OGNS BDWGD HTS QTV JWZSTV HWJDGTWJV QDYNSTDPJWNHDSTV Y GNWvD VZJ ST JVSJHvKNHDPJSYJ VZJ PaacuteV GNJS JV ZS PDYJWNDQ VZJ QT NSHQZJ SJWT YNJSGJ D MZNW GJ QDV HQDVNKNHDHNTSJV JVYWNHYDV STV SJWPNYJ VNPZQYaacuteSJDPJSYJ GNYJWVTV YNSTV GJ DSWT[NPDHNntildeS STV SNSYD GJQ SJSVDPNJSYT GJ BDWGD GWTYTZVPN GJVGJ QD DSWJHNDHNntildeS GJ QD SWTSND DZYTWD VZ JYTQZHNntildeS NSYJQJHYZDQ SJWT YDPGNrS STV PZJVYWD JS SJWVSJHYNYD QTV VDQYTV JS QD HTSKWTSYDHNntildeS GJ JVYJ SJSVDPNJSYT STW JQ YJDYWT GJ JWZST QDYNSTDPJWNHDSTV JS QD VJJZSGD PNYDG GJQ VNJQT XX Y VJ YWDSVKTWPD DVNPNVPT JS ZS WJKJWJSYJ SWaacuteHYNHT SDWD SZJVYWD SWTSND DSWT[NPDHNntildeS D JVYD HTWWNJSYJ HTPT ZSD KTWPD GJ YNVZDQN]DW ZS VJSGJWT KWZHYvKJWT JSYWJ GJYWDHYTWJV DSTQTJNVYDV VZJ ST VNJPSWJ VJ MDS YTPDGT JQ YWDGDMT GJ JQDGTWDW ZS SJSVDPNJSYT DSDQvYNHT GTHZPJSYDQ GJ PDTW YZJQT

SDQNJSGT

ES GJKNSNYNYD +DNDWNT GJ ZS YNDMJ STW QD ASYWTSTQTJvD YJDYWDQ GJ APrWNHD LDYNSDmdash PJ MD GDGT JQ SQDHJW GJ ZSD PNWDGD DJZGD YJWYNGD VTGWJ JQ YWDGDMT GJQ DHYTW VTGWJ QD QDGTW GJQ HWvYNHT ) QDGTW GJ QD HZDQ QD DZYTWD VJ DQJMD VNS JVSJWDS]DV ) VTGWJ JQ YWDGDMT GJQ NSYJVYNJDGTW JS YJPDV GTSGJ ST MD GJPDVNDGTV WJJNVYWTV MNVYntildeWNHTV VJWNTV D QD PDST VTGWJ QD HWJDHNntildeS VZV QJSJZDMJV VZ YNSHZQDHNntildeS HTS JQ SoumlGQNHT NT JV STHT HNJWYDPJSYJ VN DGJPaacuteV VJ DJWJJD VZJ YTGT JVYaacute VD]TSDGT STW ZSD SWTVD PZ aacuteJNQ ZSD HQDWD HTSHNJSHND GJQ WNYPT GJ QD JVHWNYZWD QD SWJVJSYDHNntildeS +GJQ GWD]T D QT DPNJTmdash GJ ZS SZxDGT GJ STPGWJV KZSGDPJSYDQJV SDWD JQ YJDYWT HTSYJPSTWaacuteSJT SDWD JVYD GNVDJWD GJ VNJQTV

DJVGJ D ST QT HWJT ZST GJ JVTV QNGWTV GJVYNSDGTV D JWZGNYTV VNST PaacuteV GNJS ZS YJ[YT GNYZQJDYNYT GJ DQYD SWJHNVNntildeS PZ GZJS SNYJQ HDSD] YDSYT GJ DHQDWDW VTPGWDV D QTV VZJ YWDSVNYDPTV GNDWNDPJSYJ STW JVYTV VJSGJWTV HTPT GJ DGWNW GWJHMD D QTV VZJ NSNHNDS JQ HDPNST US YJ[YT GJ HTPGDYJ VZJ JV GZJST QQJYDW JS QD PTHMNQD HZDSGT STW JMJPSQT WJHTWWJPTV DQJZST GJ QTV HDPNSTV GJQ YJWHJW YJDYWT SDWD ZVDW QD YJWPNSTQTJvD GJQ SWTSNT BDWGD) YDS GDGTV D J[SDSGNWVJ STW YTGTV QTV WNSHTSJV GJ SZJVYWT HTSYNSJSYJ

ES QT SJWVTSDQ SNJSVT VZJ JVJ YJDYWT JVYaacute WJKTWPZQaacuteSGTVJ VZJ QDV SZJYDV JJSJWDHNTSJV JVYaacuteS DSVNTVDV VZJ DGVZNWNW ZSD WDvHJV MNVYntildeWNHDV VZJ QJ SJWYJSJHJS SJWT YDPGNrS GJ JVVZNYDW QDV HTSNDV QD WJSJYNHNntildeS KTWPDQ GJ GNVHZWVTV DHHNTSJV JQ SJVT GJ HZQSDV SZSHD HTPJYNGDV BDM GJ JSYJWWDW D QTV YNJMTV HTS MTSTWJV SDWD

7

YWDSVNYDW JQ SWTSNT HDPNST DVZPNJSGT WJKZSGNJSGT MJWJSHNDV Y JS VJ VJSYNGT JQ PDYJWNDQ VZJ STV JSYWJJD PDYWNHND CDWGTSD JS HTSHTWGDSHND VJJZWDPJSYJ HTS JQ SJSVDPNJSYT GJQ SWTSNT BDWGD DQNJJWD QTV SWTHJVTV SJWPNYJ HTPSWJSGJW GJ PDSJWD PaacuteV HQDWD GTSGJ VJ JSHZJSYWD HDGD ZST YDPGNrS VZr SDSJQ MZJJD QD ASYWTSTQTJvD TJDYWDQ ) JVD MJWWDPNJSYD YDS KrWYNQ HTPT D YJHJV STHT HTPSWJSGNGD -JS JQ MTWN]TSYJ DHYZDQ GJQ YJDYWT

PTW oumlQYNPT HWJT VZJ ZS HTPSTSJSYJ KZSGDPJSYDQ GJQ QNGWT JV VZJ HTSYNJSJ D QD JVSJWDS]D JVHTSGNGD JSYWJ VZV SaacuteJNSDV DJ ZSD PDSJWD GJQNHDGD HDVN KJPJSNSD ES ZSD GJ VZV oumlQYNPTV HDSvYZQTV GJGNHDGDV DQ KJVYJMT GJQ 40 DSNYJWVDWNT GJ QD KZSGDHNntildeS GJQ OGNS TJDYWJY JS HTQVYJGWT VZJ STV YTHntilde HTPSDWYNW GJMD JVHDSDW + JSYJSGNPTV VZJ QD QTHZWD JV JQ PrYTGT VZJ PrYTGT VNJSNKNHD HDPNST Y GJVGJ JSYTSHJV ST MJPTV SDWDGT GJ NSYJVYNJDW GTSGJ VJ JSHZJSYWD JQ DVNJSYT GJ QD QTHZWD HWJDGTWDmdash LDV SZJYDV JJSJWDHNTSJV YDQ YJ] PDSJMDS TYWT QJSJZDMJ ZS SWTKZSGT GJVJSHDSYT CWJT VZJ YDQJ SWTKZSGDPJSYJ QD SJSD ST VTQT MJWJGDWQJV SZJVYWTV JWWTWJV VNST YDPGNrS JQ NPSZQVT YNYDQ SDWD VZJ VNJSYDS VZJ VTxDW SZJGJ VJW ZS DHYT MJWPTVT YaacuteQNGT VN STSJPTV JQ JVKZJW]T JQ WNJTW QD NSYJQNJJSHND JSYWJ VZV SWJPNVDV

ADVERTENCIA AL LECTOR

EQ YvYZQT GJ JVYJ YJ[YT QT GNHJ YTGT JV ZS GNDWNT HTPT YDQ JV PN YNVNntildeS SDWYNHZQDW GJ QT VZJ QD DSYWTSTQTJvD YJDYWDQ PJ MD SJWPNYNGT J[SJWNPJSYDW HTPT SJWNTGNVYD HWvYNHD J NSYJVYNJDGTWD GJ QD GDS]D EV QD WJKQJ[NntildeS VTGWJ HntildePT QD YJTWvD QD SWaacuteHYNHD GJ ZS MTPGWJ GJ YJDYWT MD HTSYWNGZNGT D JSWNVZJHJW QD PNWDGD JS YTWST D ZS JrSJWT VZJ D SDWYNW GJQ VNJQT XVIII VJ VJSDWD GJQ YJDYWT QD GDS]D JVHrSNHD

LD DGYJWYJSHND VTQT YNJSJ ZS VJSYNGT JYNYDW VZJ DQJZNJS VZNJWD JSHTSYWDW JS JVYD YWDJHYTWND ZSD WJVJxD MNVYntildeWNHD HWvYNHD GJQ YJDYWT QD GDS]D JS APrWNHD LDYNSD LDV PJSHNTSJV D GJYJWPNSDGTV JWZSTV VTS oumlSNHDPJSYJ SZSYTV GJ WJKJWJSHND JS JQ PDSD GJ DHTSYJHNPNJSYTV YNYDQJV GJ PN YNGD DJ DMv VZJ QTV JMJV SDWD QD WJKQJ[NntildeS VJDS J[SJWNJSHNDV GaacuteVNHDPJSYJ YNYNGDV JS Mr[NHT PJWouml QTV JVHJSDWNTV SWNSHNSDQJV GJ PN GJVDWWTQQT SDWYNHZQDW

PTQTSND DNSDPDWHD KTWPDS SDWYJ GJ JVYD HTSVYJQDHNntildeS GJ YNYJSHNDV JS YDSYT VZJ DMv WJVZPT JSHZJSYWT QTV TWvJJSJV GJVJSQDHJ GJ ZSD HTWWNJSYJ MNVYntildeWNHD HTSTHNGD HTPT DSYWTSTQTJvD YJDYWDQ YJDYWT JZWDVNDST YJWHJW YJDYWT HTS ZS NSGNVHZYNGQJ NPSDHYT JS APrWNHD LDYNSD STGWJ YTGT JS JQ VZW GJQ HTSYNSJSYJ QD DSYWTSTQTJvD YJDYWDQ MD VNGT JQ GNVSDWDGTW GJ WJKQJ[NTSJV HTSKWTSYDHNTSJV

8

WJJSHZJSYWTV DQ JWDGT GJ VZJ QD SWJVJSHND GJQ OGNS TJDYWJY SZJGJ VJW DoumlS MT ZSD SWTYTHDHNntildeS VZJ GJVSNJWYD WJHMD]TV T JSNKDSvDV GTV J[YWJPTV DSDVNTSDGTV

ES WJVZPJS JVYJ JV ZS GNDWNT GJ WJKQJ[NTSJV HWntildeSNHDV SJWVTSDQJV VZJ WJoumlSJS YJTWvD DHTSYJHNPNJSYTV YJVYNPTSNTV ES JVYJ VJSYNGT JV PaacuteV VZJ ZS DHTSNT GJ NPSWJVNTSJV J[SJWNJSHNDV SN JQ QJHYTW JSHZJSYWD DVZv VZ SWTSNT JVSJMT VNS NPSTWYDW JVYNQTV KNQTVTKvDV SDWYNHZQDWJV JSMTWDGZJSD QZJ QT GNVKWZYJ YDSYT HTPT T MJ GNVKWZYDGT WJYNYNW WJJNVYWDW JQ YNDMJ GJ PN SWTSND DQVZNPND SJWVTSDQ SWTKJVNTSDQ

FTYTJWDKvD CMWNVYD CTZWNJ

9

FTYTJWDKvDV CMWNVYD CTZWNJ

FTYTJWDKvDV CMWNVYD CTZWNJ

FTYTJWDKvDV CMWNVYD CTZWNJ

INTRODUCCIOacuteN

LD oumlQYNPD SDQDGWD

EV JQ PJV GJ THYZGWJ GJ 2009 A QDV HNSHT GJ QD YDWGJ HDJ ZSD QZ] HaacuteQNGD VTGWJ JQ SDWVZJ GTSGJ YJWPNST GJ QJJW QD oumlQYNPD SDQDGWD TJSJT YTGTV QTV DWYvHZQTV VTGWJ JQ OGNS TJDYWJY JS APrWNHD LDYNSD VZJ WJZSv JS QD MJPJWTYJHD GJ VZV NSVYDQDHNTSJV JS HTQVYJGWT EVD SDQDGWD JV +NPDJNSDHNntildeSmdash

LD GNHJ EZJJSNT BDWGD JS Q988 GZWDSYJ ZSD JSYWJYNVYD MJHMD JS LNPD PJWouml EQ YvYZQT JV SJWKJHYT IQZVNTSJV YNYDQJV NQZVNTSJV PTWYDQJV NDGNJ PJMTW VZJ EZJJSNT BDWGD ZS PDJVYWT GJ QD NPDJNSDHNntildeS SDWD GNVYNSJZNW JSYWJ ZSD TYWD

EQ HTSYJ[YT JS VZJ SWTSZSHND QD SDQDGWD +NPDJNSDHNntildeSmdash JV KZSGDPJSYDQ STW QD YNJJSHND VZJ HTGWD MT GvD +ES JQ PTPJSYT JS VZJ QD NDHNntildeS JQ EVYDGT DVZJQQT VZJ HTSVYNYZJ ZSD YWDGNHNntildeS HZQYZWDQ ST YJ DQNPJSYD PaacuteV Youml GJGJV NSYJSYDW YZV SWTSNTV PJGNTV YZV YDQTWJV YZ ZSNYJWVT JVSNWNYZDQ VZJ GJKNSJ YZ HTSGZHYD YZV SDVTV GvD D GvD PJV D PJV DxT YWDV DxT EV HTPT VN Youml NSYJSYDWDV TYWT TWGJS GJ NPDJNSDHNntildeSmdash SDQD]DW GJ AQHaacute]DW 198889 SJ90)

TTGTV SDHJPTV JS JVYJ PZSGT SJWT ST YTGTV SJWYJSJHJPTV D rQ AQJT SDWJHNGT MD GNHMT JQ GNWJHYTW NYDQNDST D QT QDWJT GJ VZ YNGD JS HZDQVZNJW HNWHZSVYDSHND SZV +NQZVNTSJV YNYDQJVmdash VJ HTSYNWYNJWTS JS VZ PZSGT DQYJWSDYNYT GJVGJ JQ YJDYWT LT GJPaacuteV MD VZJGDGT HTPT ZS YJQntildeS GJ KTSGT SDWD WJHTWGDWQJ HTSYNSZDPJSYJ VZJ QD WJDQNGDG VZJ NSYJSYntilde SDWD Vv PNVPT JV QD oumlSNHD GTSGJ SZGT MDGJW YNYNGT

EVYD VTGJWDSvD GJQ JVSvWNYZ VJ HTSYNWYNntilde JS GDSGJWD HT HZDWJSYD VJNV DxTV GJVSZrV ST JV GJ J[YWDxDWVJ VZJ JQ OGNS TJDYWJY JSTSJD GJQ VNJQT XX MDD JMJWHNGT YDQ PDJSJYNVPT JS YTGTV DVZJQQTV VZJ SJWVNJZJS ZSD +NQZVNntildeSmdash VZJ QJV SJWPNYD VDQNWVJ GJ QTV PTGJQTV SWJGJYJWPNSDGTV GJ QD HTSHNJSHND HTQJHYNYD HTSYJPSTWaacuteSJD EV QD +NQZVNntildeSmdash SDWD HWJJW VZJ +HDGD ZST GJ STVTYWTV HTS VZ SJVZJxD DHHNntildeS SZJGJ VJW ZS DWYJVDST GJ QD MNVYTWNDmdash IGJP)

DNHMT DVv SDWJHJ NSTKJSVNYT MDVYD WTPaacuteSYNHT VNVYT PDYJWNDQPJSYJ JS QDV HDQQJV GJ AWJJSYNSD PJWouml CMNQJ HTS DHYTWJV QQJSTV GJ YNYDQNGDG JT]T J[ZGJWDSHND GZWDSYJ QTV WJJvPJSJV YTYDQNYDWNTV GJ QTV DxTV 70 80 KZJ ZSD GTKJYDGD

LD HZQPNSDHNntildeS GJ ZSD JWD

EVYJ QNGWT JPSNJ]D STW JQ KNSDQ MJHMT VZJ YNJSJ ZS VJSYNGT JVYWDYrJNHT VZNJWT MDGQDW VTGWJ QD HZQPNSDHNntildeS GJ ZSD JWD EV JQ HNJWWJ GJ ZS HNHQT PDWHDGT STW GTV

10

DSNYJWVDWNTV NPSTWYDSYJV HJQJGWDGTV JS PTQTSND 2009 QTV HNSHZJSYD DxTV GJ QD KZSGDHNntildeS GJQ TJDYWT LDGTWDYTWNT GJ JJW] GWTYTZVPN QTV HZDWJSYD HNSHT DxTV GJQ OGNS TJDYWJY

HD VNGT ZSD JWD HTQTWJDGD STW QD WJQDHNntildeS HTS APrWNHD LDYNSD SNS GZGD ZSD WJQDHNntildeS SDVNTSDQ VZJ ST YJWPNSD DoumlS LQJYD PaacuteV GJ YWJNSYD DxTV JS JQ HDVT GJ EZJJSNT BDWGD LDV HNJSYTV GJ HZDWYNQQDV VZJ MJ QJvGT JS QTV SDWVZJV JS QTV DYNTSJV JS PN JVYZGNT VTS DWYvHZQTV JSVDTV WJVJxDV VTGWJ QD SWJVJSHND GJQ OGNS TJDYWJY JS VJSJ]ZJQD PJWouml AWJJSYNSD Mr[NHT BWDVNQ CMNQJ UWZJZD CZGD EHZDGTW CTQTPGND CTVYD RNHD RJSoumlGQNHD DTPNSNHDSD MDWYNSNHD RJHTSVYWZJS QD MNVYTWND GJ ZSD WJQDHNntildeS NSYJSVD HTPSWTPJYNGD D YJHJV PDYN]DGD STW NGJTQTJvDV NPSQDHDGQJV TYWDV STW GJKJSVDV NSYJQJHYZDQJV HTPSWJSVNGQJV LTV YJ[YTV MDPaacuteV VTS NSGNKJWJSYJV

AQ JVHWNGNW JVYDV SDQDGWDV PN PJPTWND PJ WJJWJVD YWJNSYD DxTV DYWaacuteV VNS STGJW JYNYDWQT CTST]HT SWNPJWT D EZJJSNT BDWGD D YWDYrV GJ VZV QNGWTV ES PN MZYJSYZG VZV WJKQJ[NTSJV PJ SDWJHNJWTS ZS STWYDQ MDHND TYWTV PZSGTV GJ QD NPDJNSDHNntildeS RJJNVYWDS ZSD MNVYTWND GJ J[SJWNJSHNDV JVHrSNHDV VZJ MDS GJWNYDGT JS YJTWvD KZSGDPJSYDQ YT YJSJT GJ QD YJTWvD EVYZGNr KNQTVTKvD LD DGDSGTSr HZDSGT VZ QJSJZDMJ PJ JVYDGD DNVQDSGT GJ QD YNGD JZSYT HTS QTV QNGWTV GJ BDWGD QTV YJ[YTV GJ JJW] GWTYTZVPN SDVDWTS STW PN PJSYJ HTPT HTPJYDV QZPNSTVTV VZJ SWTYJSvDS GJ VDGNGZWvDV PZ DSYNJZDV

MN YJWVNntildeS GJ QTV MJHMTV HTWWJVSTSGJ D VZNJS KZJWD MDHJ PaacuteV GJ YWJNSYD DxTV ZSD NSVZNJYD HWvYNHD GJ GDS]D SJWNTGNVYD HZQYZWDQ GZVHDSGT DSMJQDSGT PaacuteV GNJS GJVGJ JQ HTWD]ntildeS NSYJSVT GJ QD HNZGDG GJ Mr[NHT ZSD PDSJWD GJ WJHWJDW T WJNSYJSYDW VZ TKNHNT AMTWD JSYNJSGT VZJ PN SJWPDSJSYJ JVYDGT GJ NSVDYNVKDHHNntildeS HTS QTV SDWaacutePJYWTV SDWD JMJWHJW JQ MZNHNT HWvYNHT GJ QDV DWYJV PJ QQJYntilde D HTSVYWZNW PN SWTSND MNVYTWND DQ QDGT GJQ OGNS EV QD MNVYTWND GJ ZSD YNYJSHND SWTKJVNTSDQ VZJ PJ SJWPNYNntilde KNSDQPJSYJ GJMDW YTGT DVZJQQT VZJ NGD JS HTSYWD GJ PN SDYZWDQJ]D LD DSYWTSTQTJvD YJDYWDQ KZJ JQ GJYTSDGTW

CDGD VZNJS SDWYJ GJ ZSD NWWNYDHNntildeS T NSVDYNVKDHHNntildeS VNQJSHNTVD SDWD HTSVYWZNW VZ SWTSND MNVYTWND A Pv PJ QQJYntilde D JVYZGNDW D QTV KNQntildeVTKTV GJ SZJVYWD HZQYZWD THHNGJSYDQ MJ JSDPTWr GJ QTV DSYNJZTV JWNJJTV DJVSZrV ST JSHTSYWr PaacuteV VZJ QNGWTV DQJZSTV KDVHNSDSYJV TYWTV MJWPrYNHTV EWD GJPDVNDGT MTYJS SDWD GJVHNKWDWQTV DJVGJ SNxD QTV JVYZGNTV GJ GDS]D MDGvDS VNGT PN WJKZJNT MJ GNJWTS QT VZJ SDWD TYWTV SZJGJ VNJSNKNHDW JQ WJHTJNPNJSYT VZJ NSVSNWD ZSD HDYJGWDQ JntildeYNHD LD GDS]D MD VNGT PN MTJDW GWoumlMZQD PWNPJWT PJ NSVYDQntilde JS JQ SJWNTGNVPT HZQYZWDQ LZJJT PJ SZVT KWJSYJ D QD DSYWTSTQTJvD YJDYWDQ MaacuteV YDWGJ PJ MN]T VDQYDW D QD JHTQTJvD GTSGJ PJ HTSYJWYv JS ZS +DSNPDQmdash SntildePDGD MDVYD KZSGNWPJ HTS QD JYTQTJvD ESYTSHJV GJVHZGWv QD ZSNGDG JVJSHNDQ GJ QD SDYZWDQJ]D HTS JQ JVSvWNYZ MZPDST CTPT GNWvD GTS]DQT M TDYDWJV JS VZ HZJSYT EQ GDNQJ rVYJ VNJPSWJ KZJ +ZS PrYTGT JQJJDSYJ GJ HTWWJJNW QTV GJVJVZNQNGWNTV NSYJQJHYZDQJV KvVNHTV PTWDQJV JHTSntildePNHTV HZQYZWDQJV HTSGZHYZDQJVmdash

11

CZDSGT HTSTHv QD DSYWTSTQTJvD YJDYWDQ JSHTSYWr QT VZJ GZVHDGD HTPT HWvYNHD GJ GDS]D NT PJ WJKNJWT D QDV YJTWvDV VNST PaacuteV GNJS D DQJT NSYDSJNGQJ PJ JSHTSYWr D Pv PNVPD HTPT SZSYT GJ SDWYNGD SDWD QD QJHYZWD GJ QD GDS]D GJQ YJDYWT CTPSWJSGv JQ PZSGT JVHrSNHT GJVGJ JQ PNVYJWNT VDGNGZWvD GJ PN SWTSNT HZJWST EQ HZJWST DWHDNHT LD PJSYJ VZJ YTGT QT VJSDWD KWDJPJSYD SDVntilde D ZS VJJZSGT SQDST PZGJ VDGTWJDW GJ PDSJWD PaacuteV vSYNPD QD NSYJJWDHNntildeS TWJaacuteSNHD GJ QDV JSJWJvDV NSYNVNGQJV GJQ GDNQDWvSDHYTW HZDSGT QDV MDHJ YNVNGQJV EQ HZJWST GNTQntildeJNHT VJ HTSYNWYNntilde JS JQ WDGDW GJ DVZJQQTV SWNSHNSNTV ZSNYJWVDQJV GJQ YJDYWT GJ QD GDS]D VZJ SJWPNYJS QD JKNHDHND YJWGDG JVHrSNHDV

FZJ DVv HTPT SZGJ WJHTSHNQNDWPJ HTS QD PJSYJ HTPT NSVYWZPJSYT DQ VJWYNHNT GJQ HZJWST EPSJHr D JSYJSGJW QTV PJHDSNVPTV GJ QD HTPZSNHDHNntildeS JVHrSNHD ST JVHrSNHD ES JQ YJDYWT GJ QD STQvYNHD YN QT PNVPT CTPT SJWNTGNVYD HWvYNHD JPSJHr D JPSDYDW QDV SDQDGWDV HTS QD J[SJWNJSHND ESYJSGv VZJ ZS HZJWST GNQDYDGT STW QDV JSJWJvDV J[YWDHTYNGNDSDV YD DHTPSDxDGT GJ ZSD PJSYJ GNQDYDGD YDPGNrS EVT HDPGNntilde PN JVHWNYZWD Y PN SJWHJSHNntildeS GJ YTGT QT VZJ PJ WTGJD

MZHMTV DxTV GJVSZrV HZDSGT QQJJZr D QD HTSHQZVNntildeS GJ VZJ YTGT HWvYNHT ---HTS VZV GDVJV YJntildeWNHDV--- JS WJDQNGDG VntildeQT JVHWNGJ VTGWJ Vv PNVPT D SDWYNW GJQ JVYvPZQT JVHrSNHT QD HWvYNHD SJWNTGvVYNHD SJWGNntilde YTGT VJSYNGT SDWD Pv SN QD TGMJYNYNGDG JV ZS JVSJMNVPT QD VZGMJYNYNGDG JV JQ oumlSNHT HTSVYWZHYTW GJ WJDQNGDGJV HDPGNr QD SDQDGWD JVHWNYD STW QD SDQDGWD SWTSZSHNDGD YNYNGD MJ GJGNVZr D GDW VJPNSDWNTV YDQQJWJV VTGWJ QD SJWHJSHNntildeS GJQ JVSJHYDGTW QD GWDPDYZWJND GJQ GDNQDWvS GTV YJPDV NSJ[NVYJSYJV JS QDV JVHZJQDV SWTKJVNTSDQJV GJ GDS]D MJ SJWPNYNJWTS SWTKZSGN]DW JS QD J[SWJVNntildeS J[SJWNJSHND JVHrSNHD GJ PDSJWD GNWJHYD ESHTSYWr JS JQ +DVZv DMTWDmdash GJQ VDQntildeS GJ HQDVJ ZS JQN[NW SNS KNQYWTV NSYJQJHYZDQJV CTPZSNHDHNntildeS STW QD YvD GJ QTV NPSZQVTV LDV HTVDV VTS T ST VTS

LZJJT JVHWNGv QD ASDYTPvD GJQ HWvYNHT GTSGJ PJ SQDSYJT QDV VNJZNJSYJV SWJJZSYDV VZr JV ZS HWvYNHT JKNHD] NT YJSGWvD VZJ VJW TYWT HWJDGTW GJ STrYNHDV SDWD NSYJWYJSNW JS JQ MZJJT GJQ DWYJ CZaacuteQ GJGJWvD VJW JSYTSHJV QD SDYZWDQJ]D GJ VZ QJSJZDMJ SDWD HTSYJWYNWVJ JS YJVYNPTSNT GNJST GJ QD J[SWJVNntildeS JVHrSNHD TJSGWvD JVYJ QJSJZDMJ VZJ SDHJW GJ QD PNVPD JSJWJvD GNQDYDGD VZJ VZVYJSYD QD J[SJWNJSHND JVYrYNHD VJW YJDYWT YJW GDS]D JV ZSD J[SJWNJSHND LD HWvYNHD YJSGWvD VNJSGT ZSD PDSJWD GJ HTPSDWYNW JVD J[SJWNJSHND PNJSVT JS ZS GNaacuteQTJT KWDSHT GJ YNVNTSJV HTS JQ TYWT VZJ Vv DVZPJ VZ HTSGNHNntildeS GJ DWYNVYD QZJWvD DGTWYDW JQ DGNVPT JSYWJ QD WJYntildeWNHD QD YNYJSHND GJQ GDNQDWvSDHYTW QZJWvD WJVHDYDW QD GDS]D GJ NPSZQVTV GJQ JVSJHYDGTW Y PJ YTQYv WDGNHDQ

EVYJ JNWT VNS WJYTWST ST MZGNJWD VNGT STVNGQJ VNS QTV NSVYWZPJSYTV YJntildeWNHTV GJ QD DSYWTSTQTJvD YJDYWDQ Y PaacuteV YDWGJ GJ QD +JYTQTJvD YJDYWDQmdash LD GoumlVVZJGD GJQ DSNPDQ MZPDST JVJ +JVQDGntildeS SJWGNGTmdash JSYWJ QT SWNPNYNYT JVJSHNDQ JQ GDNQDWvSDHYTW SWTKJVNTSDQ MD JVYDGT JS Pv HTPT QD DYNGJ] GJ ZS HD]DGTW GJ GNDPDSYJV EQ GJYTSDGTW KZJ QD QJHYZWD GJ LDV NVQDV KQTYDSYJV GJ BDWGD YJ[YT VZJ WJHTST]HT HTPT PN SWNPJW PJMTW PDJVYWT JS JQ GNKvHNQ DWYJ GJ KZSGNW HTS WNJTW STrYNHD

12

YZQSJWDGNQNGDG HNJSHND JSYWDxD J NSYJQJHYT VJGZHHNntildeS YJWTVNPNQNYZG QD YJTWvD QD SWaacuteHYNHD

HJ VNGT YJVYNJT GJ QD KDVHNSDHNntildeS VZJ MD JMJWHNGT QD SWJVJSHND GJQ OGNS TJDYWJY JS APrWNHD LDYNSD YNHJYJWVD NT JV ZS KJSntildePJST VNPSQJ GJ DGTWGDW EV HTPT JSYJSGJW ZSD WJQDHNntildeS SDVNTSDQ GTSGJ YTGT JV STVNGQJ PJSTV QD JHZDSNPNGDG LDV WJQDHNTSJV JSYWJ EZWTSD APrWNHD LDYNSD JVYaacuteS MJHMDV GJ QD PNVPD PDYJWND DYWDHHNntildeS WJHMD]T DGPNWDHNntildeS WJSHTW HDPDWDGJWvD HTSKQNHYT DPTW WZSYZWD SJ SJHJVNYDS PZYZDPJSYJ STS WJKJWJSYJV GJ NGJSYNGDG STW QD YvD GJ QD NGJSYNKNHDHNntildeS T GJ QD SJJDHNntildeS

EVYZYJ HTS EZJJSNT BDWGD JQ OGNS TJDYWJY JS PoumlQYNSQJV VJPNSDWNTV HTSKJWJSHNDV HTSJWJVTV GJ QD EVHZJQD ISYJWSDHNTSDQ GJ ASYWTSTQTJvD TJDYWDQ JS Mr[NHT IYDQND FWDSHND DNSDPDWHD AQJPDSND PJWouml CWJT VZJ MJ QQJJDGT D JSYJSGJW STW VZr BDWGD HWJDGTW GJQ GNVHZWVT YJntildeWNHT DQWJGJGTW GJQ TJWHJW TJDYWT YJDYWT EZWDVNDST GJ QD ASYWTSTQTJvD TJDYWDQ JQ TMJDYWZP MZSGN JSHNJSGJ QDV KNGWDV VJSVNGQJV GJ VZV VJJZNGTWJV T GJ VZV HWvYNHTV JS APrWNHD LDYNSD LT MJ YNYNGT JS HDWSJ SWTSND

EZJJSNT BDWGD MD JJSJWDGT ZSD rYNHD STQvYNHD GJ YWDGDMT VZJ GJVHZDGWntilde QDV NGJTQTJvDV KZSGDPJSYDQNVYDV GJ QTV 70 DJVDWWTQQntilde ZS VNVYJPD YJntildeWNHT-SJGDJntildeJNHT VZJ TGQNJD DQ SDWYNHNSDSYJ D DYWDYJVDW STW ZSD VJWNJ GJ +STYNHNDGTVmdash DSYJV GJ HTPSWJSGJW HDGDQPJSYJ JQ TGMJYT GJ JVYZGNT ES JVYJ VJSYNGT QD YNGD PJ MD SZJVYT KWJSYJ D ZS YJWGDGJWT JVHZQYTW GJ YTQZSYDGJV EV GJHNW ZS JVYZGNDSYJ T HTQDGTWDGTW WJVNVYJ ZSD J[SJWNJSHND SJGDJntildeJNHD T SWTKJVNTSDQ DQ QDGT GJ BDWGD VntildeQT PJGNDSYJ ZS GJVSQNJJZJ VZSWJPT GJ YTQZSYDG YTHDHNntildeS PTWVZJ VZ SWNPJWD JVYWDYJJND JS JQ JMJWHNHNT GJ QD HTSVYWZHHNntildeS GJ QD SZJYD SJWHJSHNntildeS GJQ Vv PNVPT JV WTPSJW HTS QD HTPTGNGDG GJ QTV JVVZJPDV SWJGJHNGQJV

CZDSGT TWJDSN]DPTV JQ VJPNSDWNT CDGDQQT GJ SQDYD JS QD GrHDGD GJ QTV 80 JS QDV NSVYDQDHNTSJV GJ QD USNYJWVNGDG NDHNTSDQ AZYntildeSTPD GJ Mr[NHT BDWGD JWD ZSD JVSJHNJ GJ HDGDQQJWT MNGDQJT HTS VZ JVSDGD VZWHDSGT QDV PJSYJV HZJWSTV GJ QTV HTWJntildeJWDKTV MJ VZJGntilde HQDWvVNPT GJVGJ JSYTSHJV VZJ JS Mr[NHT VZNJSJV PJMTW JSYJSGJWvDS JQ GNTV JVHrSNHT GJ QD DSYWTSTQTJvD YJDYWDQ JWDS QTV GDNQDWNSJV ST QTV DHYTWJV NZJVYWT YJDYWT JV GJ YWDGNHNntildeS WJDQNVYD DNKvHNQPJSYJ QTV DHYTWJV DQNPJSYDS QD GNVHNSQNSD GJQ HZJWST LD DSYWTSTQTJvD YJDYWDQ JV QD JWZGNHNntildeS PNVPD GJQ HZJWST GNQDYDGT

EZJJSNT BDWGD VNJPSWJ MDGQD GJ ZS HZJWST JS +YNGDmdash DZWDSYJ DxTV PJ SWJJZSYDGD VZr VZJWvD J[DHYDPJSYJ GJHNW HTS JVYT US HZJWST YNYT NT +LD SDQDGWD YNGD NSGNHD JQ SNYJQ JQJPJSYDQ GJQ HTPSTWYDPNJSYT SJWKTWPDYNYT VZJ ST JV STWYDGTW GJ VNJSNKNHDGTV VNST GJ SZWD VNPSQJ SWJVJSHND NT JV J[SWJVNntildeS SN HTPZSNHDHNntildeS SJWT JV QT VZJ SJWPNYJ VZJ J[NVYD YDSYT QT ZST HTPT QT TYWT EV JQ SNYJQ SWJ-J[SWJVNYT HTPoumlS GJ QTV DHYTWJVGDS]DGTWJVmdash MD JVHWNYT JS JQ SWTJWDPD GJ PDST GJ LDV PDWNSTVDV GJ DTxD MoumlVNHD

13

US HZJWST JS +YNGDmdash JSYTSHJV WJVZNJWJ SJHJVDWNDPJSYJ GJ ZSD GDS]D SWTKZSGD NT YNJSJ VZJ VJW JYNGJSYJ SJ YWDGZHJ JS QDV TSGDV GJ ZS WNYPT GJ ZSD DHHNntildeS STYJSYJ DoumlS HZDSGT JQ DHYTW PDSJMD SJVZJxTV JJVYTV O SJWPDSJ]HD NSPntildeYNQ SNS GDS]D SWTKZSGD ST MD DHYTW JKNHD] GNHJ BDWGD E[NJJ ZS HZJWST HTPSWTPJYNGT JS VZ YTYDQNGDG +EV D JVYD NSYJJWNGDG ZSNGDG GJQ TWJDSNVPT --JS YNGD-- VZJ QQDPT GDS]Dmdash

MJ VZJGntilde HQDWT VZJ JQ DWYJ GJ QD SWJVJSHND JVHrSNHD JV +JQ JVQDGntildeS SJWGNGTmdash VZJ DSGDGD GZVHDSGT JS JQ DSNPDQ-MZPDST ES VZ YNGD VDQYDMJ JQ DSNPDQ YWDJ JVYD HZDQNGDG SDYZWDQPJSYJ EQ MZPDST QD GJGJ WJHZSJWDW ESYWDW JS HTSYDHYT HTS ZS PDJVYWT VZJ QT SWTYTHD JV ZSD J[SJWNJSHND YWDSVJWJVTWD EQ JVYZGNDSYJ JVYDWaacute GJ STW YNGD DJWDGJHNGT T SWTKZSGDPJSYJ MJWNGT HJ YNVYT D EZJJSNT DSNVZNQDW PZHMTV JJTV JVYrWNQJV VZJ GJKNJSGJS VZ HNYNQNGDG NT YTQJWD QD NPSZSNGDG TDPSTHT QD GDSDQNGDG CTS JQ YNJPST MJ YNVYT HTPT VZ SJWVTSDQNGDG VJ MD YZJQYT PaacuteV KQJ[NGQJ MZJZJYTSD YDPGNrS PaacuteV NWntildeSNHD QNGWJ DZSVZJ ST PJSTV J[NJJSYJ O NSYWDSVNJJSYJ

ES APrWNHD LDYNSD HTSYNSJSYJ HDVN MJWNGT GJ PZJWYJ SJWT HTS ZSD YNYDQNGDG VZJ VJ WJVNVYJ D TQYNGDW PZHMT PJSTV D WJSGNWVJ ZS MTPGWJ DVv SWTYTHD JPTYNYDV SDWDGntildeMNHDV QJHYZWDV SZV JVSJHYaacuteHZQTV ST VNJPSWJ DGNJWYTV D ZSD QJHYZWD KaacuteHNQ MDS JJSJWDGT NSHTPTGNGDG PJWT YDPGNrS ZSD KDVHNSDHNntildeS NWWJVNVYNGQJ AVNPNVPT MJ HTPSWJSGNGT VZJ SDWYJ GJ VZ PDJSJYNVPT JVYaacute JS QDV WJKQJ[NTSJV VTGWJ YDSYDV SWJJZSYDV DQWJGJGTW GJQ TKNHNT YJDYWDQ JS HTSGNHNTSJV VTHNDQJV JHTSntildePNHDV STQvYNHDV NPSTVNGQJV BDWGD JV JQ YJntildeWNHT STW J[HJQJSHND GJ QD WJVNVYJSHND PZQYNHZQYZWDQNGDG GJSYWT GJQ DWYJ JVHrSNHT EVYT JS APrWNHD LDYNSD JV ZS JDSHMT VZJ SZJGJ YTQYJWVJ DWPD GJ GTGQJ KNQT

LD SWJJZSYD D JJW] GWTYTZVPN

ESYJSGv HTS PDTW SWTKZSGNGDG DQ OGNS TJDYWJY D VZ KZSGDGTW HZDSGT YN JVHZHMr JS YDWNDV THDVNTSJV D JJW] GWTYTZVPN EQ MTPGWJ GJ YJDYWT PaacuteV JSNJPaacuteYNHT VZN]aacute JQ PaacuteV YJPNGT VNS JPGDWJT JQ PaacuteV WJYJWJSHNDGT JSYWntilde ZSD STHMJ DQ TJDYWT GJ QD SJWD GJ MntildeGJSD JS IYDQND HDGvDPTV HNJSYTV GJ JVYZGNDSYJV DHYTWJV GNWJHYTWJV GJ YJDYWT J NSYJVYNJDGTWJV VZJ QT JVSJWaacuteGDPTV SDWD JVHZHMDW HTS VNQJSHNT VJSZQHWDQ VZ HTSKJWJSHND JS ZS KWDSHrV JTQSJDGT STW JQ DHJSYT STQDHT EWDS QDV TSHJ GJ QD STHMJ HDGQDWvD ZSDV HZDYWT MTWDV TTGTV JVYaacuteGDPTV GNVSZJVYTV D NJSTWDW VZV J[HJSYWNHNGDGJV HTS YDQ GJ HTSTHJW QT PaacuteV WJHNJSYJ GJQ SJSVDPNJSYT NSHNVNYT SWTKDSDGTW GJQ YJDYWT HTSYJPSTWaacuteSJT A QDV GTV GJ QD PDGWZJDGD ZSD JSJWJvD QZPNSTVD KZJ HDSD] GJ DHDGDW HTS JQ HDSVDSHNT GJ QTV JVSJHYDGTWJV

EVD STHMJ GWTYTZVPN YNVYNntilde HTS VJYJWNGDG GNSQTPaacuteYNHD SDHT SJJWT HTWGDYD SJJWD SJWT ZS GJYDQQJ VDSGDQNDV GJ HZJWT ES ZSD PDST QQJYDGD QD HDMJYNQQD GJ HNJDWWTV JS QD TYWD ZSD YD]D GJ HDKr

14

SZ GQDSHZWD QJHMTVD GWNQQDGD GDMT QTV WJKQJHYTWJV EWD HTPT ZS SJWVTSDMJ JSGrPNHT GJ QDV STYJQDV GJ DTVYTNJYVPN DJVJSPDVHDWntilde QTV PNYTV HTQJHYNYTV VZJ STV PDSNSZQDS HTS YJQTV VJGZHYTWJV MTVYWntilde VZ DYJWVNntildeS STW QD YJ[YZWD KDQVD GJ SZJVYWD VTHNJGDG AVJJZWntilde VZJ SDVDPTV QTV SWNPJWTV YWJNSYD DxTV GJ SZJVYWD YNGD HTSVYWZJSGT QD PaacuteVHDWD VTHNDQ STQvYNHD NT MZGT ZS VTQT NSGNYNGZT GJ VZNJSJV QT JVHZHMDPTV DQJZSD T YDWNDV YJHJV VZJ ST WJHNGNJWD JQ NPSDHYT GJ VZV HZHMNQQTV PJSYDQJV QDS]DGTV JVT Vv HTS QD JHZDSNPNGDG GJ ZS PvVYNHT

EVD STHMJ PZHMTV STV VJSYNPTV JQJHYWTHZYDGTV FZJ JQ HMTVZJ GJ YJWSTV KWJSYJ D GJVDKvTV DGWZPDGTWJV CMTVZJ STWVZJ DGYJWYNPTV SZJVYWD HTPSQJMD JVYWZHYZWD GJ JVHDSJV JYDVNTSJV CMTVZJ STWVZJ NSYZNPTV SZJVYWTV YDVYTV WJHZWVTV SJWVTSDQJV NSJ[SQTWDGTV CMTVZJ STWVZJ STV MN]T HZJVYNTSDW SZJVYWDV SWTKJVNTSJV CMTVZJ STWVZJ VZSNPTV VZJ JS DVZJQQD SDWYJ GJQ PZSGT MDGvD ZS MTPGWJ VZJ YNYvD HTS DGVTQZYD GJGNHDHNntildeS PTSaacuteVYNHD JQ VDHWNKNHNT GJ YTGT QT VZSJWKQZT CMTVZJ STWVZJ D Pv JS QT SDWYNHZQDW D TYWTV HNSHT SJWNTGNVYDV VJ STV MDGvD NSYNYDGT SDWD MDHJW HDGD ZST KWJSYJ DQ SoumlGQNHT ZSD VTQD SWJJZSYD D DQ PDJVYWT YDS HJQJGWDGT ESDWYJ GJQ MTPJSDMJ NSYJWSDHNTSDQ DQ KZSGDGTW GJQ TJDYWT LDGTWDYTWNT GJ OSTQJ

DZWDSYJ PN YWDYJVvD GJQ AYQaacuteSYNHT YNYv JQ SaacuteSNHT QD NSHWJGZQNGDG GJ VZJ JVYT PJ JVYZYNJWD SDVDSGT SJ PJ MDGvD SJWPNYNGT MDHJW ZSD VTQD SWJJZSYD KWJSYJ D JVSJHYDGTWJV GJQ PZSGT JSYJWT PJWT HZaacuteQ TJSGWvD VZJ VJW Q-D S-W-J-J-Z-S-Y-D G-J P-N Y-N-G-D EWDS QTV YNJPSTV JS VZJ DWGvD JS Pv HTS JVSJHNDQ NSYJSVNGDG QD NSHTSKTWPNGDG VZJ PJ JJSJWDGD PN TKNHNT CMTHDGD SWTKZSGDPJSYJ HTS QD SWJSTYJSHND VZJ VJ STV NPSTSvD GJVGJ QD HoumlSZQD GJQ SJWNntildeGNHT GTSGJ JVHWNGvD NZJVYWD SQZPD JWD DYWDHYNYD SDWD JQ QJHYTW STWVZJ JWD NPSQDHDGQJ LTV HWvYNHTV SJWNTGNVYDV rWDPTV JQDGNDGTWJV YT YNYvD QD SWTKZSGD HWNVNV GJ QD NSHTSJWZJSHND ES YJ] GJ GJVYWT]DW QJTSJV YJSvD VZJ GJVYWT]DW DWYNVYDV JV GJHNW QD PTYNYDHNntildeS PaacuteV JWDSGJ GJ PN YNGD

MN SWJJZSYD D GWTYTZVPN KZJ ZSD HTSKJVNntildeS rYNHD +SN QTV HWvYNHTV WJJNVYWDPTV QD MNVYTWND GJ ZSD YWDJHYTWND DWYvVYNHD HTS SZJVYWDV SZGQNHDHNTSJV HTYNGNDSDV VN SZJVYWT TKNHNT GJSJSGJ GJQ HWJDGTW GJ VZV JVSJHYaacuteHZQTV SDWD J[NVYNW VN SDWYNPTV GJ SZJVYWD VZGMJYNYNGDG HWNYJWNTV SDWD WJJNVYWDW ZS MJHMT JVHrSNHT VZr YNST GJ PJPTWND MNVYntildeWNHD JVYDPTV GJMDSGT SDWD QD STVYJWNGDG STPTV QTV WJVSTSVDGQJV GJ QD MJPJWTJWDKvD SDWD WJHTSVYWZNW JQ SDVDGT GJVGJ JQ KZYZWT CntildePT GJMDW ZSD MZJQQD GJ QJDQYDG ST ZS PDWDVPT GJ GNVYTWVNTSJV GJ QD SWTSND MNVYTWND

MJ VJSYvD DHWNGNQQDGD STW QD PNWDGD GJ YTGTV VNDMr D EZWTSD VntildeQT SDWD YNYNW PN SWTSND HDYDWVNV MN JVYDGT JWD QDPJSYDGQJ PTGvD GJVSQTPDWPJ PJWT SJHJVNYDGD JVHZHMDW ZSD WJVSZJVYD

SntildeQT PJ HDQPntilde QD YT] GJQ PDJVYWT CTS QD VDGNGZWvD SDHNJSHND GJ ZS YNJMT DGZJQT GWTYTZVPN WJVSTSGNntilde D PN SWJJZSYD MDGQntilde VZNSHJ PNSZYTV CTSKTWPJ VDQvDS QDV SDQDGWDV GJ VZ GTHD T MDHvD ZS JVKZJW]T NSDZGNYT STW HTSYJSHJWPJ VZJ VZN]aacute QD SWJJZSYD MDGvD YJSNGT VJSYNGT SDWD DQJZNJS PaacuteV

15

RJVZPT VZ WJVSZJVYD +CZDSGT JWD JVYZGNDSYJ JS QD JVHZJQD GJ DHYZDHNntildeS JS MTVHouml QTV QNGWTV GJ MJJWMTQG JVYDGDS HJSVZWDGTV JZDWGDGTV GDMT QQDYJ MN HZWNTVNGDG STW HTSTHJW VZV SWTSZJVYDV DZPJSYDGD HTSKTWPJ SDVDGDS QTV GvDV HTPT JVYZGNDSYJ CTS KWJHZJSHND PJ MDGvD DHJWHDGT D QD GNGQNTYJHDWND SDWD VZJ PJ GJMDWD QJJW VZV YJ[YTV Y VNJPSWJ VZHJGvD QT PNVPT NJJDGD QD STVNGNQNGDG ZSD TYWD YJ] HDVYD VZJ ZS GvD GJHNGv HMDSYDMJDWQD SDGvD VZJ YJSvD ZS DPDSYJ VZJ YWDGDMDGD DMv PNVPT MJ QJ DHJWVZr SDWD SJJTHNDW HTS JQQD PN VNQJSHNT O PJ SWJVYD QTV QNGWTV GJ MJJWMTQG T QD GJSZSHNT AVZSYT DWWJJQDGT FZJ YDQ VZ JVYZSTW VZJ DHHJGNntilde D GDWPJ QTV QNGWTV

+EPSJHr D QJJWQTV HZaacuteQ KZJ PN VTWSWJVD VZJ HTSKTWPJ NGD DYDS]DSGT QDV SDQDGWDV GJ MJJWMTQG VJ HTSYJWYvDS JS NPaacuteJJSJV YNYDV SWJVJSYJV HDVHDGDV GJ MJHMTV VZJ T STGvD YJW HTPT ZSD WJDQNGDG YNYD KWJSYJ D Pv SJSYv VZJ JVYDGD SWJVJSHNDSGT QTV JVSJHYaacuteHZQTV GJ PDSJWD GNWJHYD EVD VJSVDHNntildeS GJ DHJWHDPNJSYT DQ MJHMT JVHrSNHT ST QD MJ STGNGT TQYNGDW SZV YJ[YTV VZJGDWTS JS Pv SDWD YTGD QD YNGD AVv JV HTPT HWJT VZJ GJGJ JVHWNGNW ZS HWvYNHT GJ YJDYWTmdash

CZDSGT QDV HTVDV YJSvDS VJSYNGT

EQ JVSvWNYZ QNGJWYDWNT J NPSZQVT HWJDGTW GJ PZHMTV JWZSTV NSGJSJSGNJSYJV GJ GDS]D GJ QTV 80 KZJWTS PNV HTPSDxJWTV GJ YNDMJ JS PNV SWNPJWTV DxTV GJ KTWPDHNntildeS HTPT HWvYNHD GJ GDS]D SN GDNQDWNSJV HTWJntildeJWDKTV ST MZGNJWDS DGDSGTSDGT QD KWNDQGDG KTWPDQNVYD GJ QTV 70 GrHDGD GJ J[SQTWDHNntildeS YrHSNHD SDWD JQ JSYWJSDPNJSYT SWTKJVNTSDQ SZSHD MZGNJWD VJSYNGT QD DYWDHHNntildeS KJGWNQ STW QD SDVNntildeS SJWNTGvVYNHD QD WJVJxD HWvYNHD JQ WJSTWYDMJ GJ NSYJVYNJDHNntildeS

LQJJZr D Mr[NHT JS Q973 HZDSGT QD GDS]D VJ MDGvD DJTYDGT HTPT QJSJZDMJ VZ SWJVJSHND JWD GTQTWTVDPJSYJ aacuteWNGD EQ PJ[NHDSNVPT J[SWJVNTSNVYD GJ QTV DxTV 50 YDPGNrS JVYDGD VZSJWDGT LD YrHSNHD GJ MDWYMD GWDMDP VJ MDGvD NPSTWYDGT QDV YJSGJSHNDV GJ MJWHJ CZSSNSJMDP AQZNS NNPTQDNV JWDS TSHNTSJV NJZDQPJSYJ YaacuteQNGDV LD SZJYD HDWD GJQ GDNQDWvS PJ[NHDST JPJWJvD GJ QDV HJSN]DV DQHDS]ntilde GNPJSVNTSJV J[SQTVNYDV JS QTV 80 LTV SNTSJWTV GJ QD SZJYD JJVYZDQNGDG J[SJWNPJSYDWTS HTS JQ HZJWST JQ YJDYWT QD SDQDGWD JQ YNGJT JQ HDSYT VTGWJ YTGT HTS JQ YrWYNJT JPTHNTSDQ MN TKNHNT YJSvD VJSYNGT DQ HTSYJWYNWVJ JS HWntildeSNHD YNYD GJ JVYJ WJSDHNPNJSYT FZJ QD GrHDGD GJ QTV NWWJYJWJSYJV GJSZSHNDSYJV NTV ZSvD QD VTKTHDHNntildeS VZJ SWTYTHDGD QD HTSGNHNntildeS GJQ GDNQDWvS VZ J[YWJPD TGJGNJSHND D QD YrHSNHD EPSJHr D KZSGNW QTV YrWPNSTV GDNQDWvSDHYTW DQ PNVPT YNJPST VZJ VJ HTSVTQNGntilde ZS PTYNPNJSYT GJ GDS]D NSGJSJSGNJSYJ VNS SDWDQJQT JS QD MNVYTWND GJ Mr[NHT VZN]aacute GJ APrWNHD LDYNSD

HZGT GNYJWVDV SWTSZJVYDV USTV WJYTPDWTS QTV MNQTV GJQ J[SWJVNTSNVPT VJ HWJDWTS QTV PJMTWJV JMJPSQTV GJ GDS]DYJDYWT T GDS]DGWDPD PNQDW MJGNSD HTPT VTQNVYD QTV JWZSTV UYTSvD GJ MDWHT ASYTSNT SNQYD BDWWT RTMT GJ LDZWD RTHMD FWDSHNVHT IQQJVHDV DVv HTPT PoumlWSZWD GJ SNQYND US]ZJYD SWTYTHDGDS HDYDWVNV JS VZV SoumlGQNHTV EQ CZJWST MZYDGQJ GJ LNGND RTPJWT --ZSD WDPNKNHDHNntildeS GJ EQ FTWNTS

16

ESVDPGQJ GJ JTWJJ DTPvSJZJ] EYD ZDSKJ SNTSJWTV JS JQ DWYJ GJ QD KZVNntildeS JSYWJ QD GDS]D HTSYJPSTWaacuteSJD QD PoumlVNHD STSZQDW ZWGDSDVJ HTSKDGZQDWTS HTS GWDHNJQD HJSWvVZJ] SDWD VDHZGNW D QTV JVSJHYDGTWJV HTS GTQJWTV HZPGNDV WZPGDV TJDYWT GJQ CZJWST GJ FDWDMNQGD SJYNQQD UX OSTGDS]D GJ RDoumlQ PDWWDT ASYDWJV GJ AGWNDSD CDVYDxTV CTSYJPSTGDS]D GJ CJHNQND LZJT JSHTSYWDWTS ZS HDPNST SJWVTSDQvVNPT WNHT JS PDYNHJV KTWPDQJV ES JQ YWDVKTSGT JVYDGDS QDV HTPSDxvDV VZGVNGNDGDV HTPT BDQQJY NDHNTSDQ GJ Mr[NHT BDQQJY ISGJSJSGNJSYJ BDQQJY TJDYWT GJQ EVSDHNT HTS GZNQQJWPNSD BWDYT RDoumlQ FQTWJV CDSJQT MNHMJQ DJVHTPGJ HTPT SDYWNDWHDV GJ QD GDS]D PTGJWSDHTSYJPSTWaacuteSJD

ES JVD GrHDGD HTSTHNPTV D YWJV JMJPSQTV J[YWDTWGNSDWNTV GJ QD GDS]D GJQ VZW GJQ HTSYNSJSYJ WNQVTS PNHT GJ EHZDGTW QYDWT RJVYWJST GJ CTQTPGND JQ JWZST ISYJJWT GJ PJWouml GNWNJNGT STW OVHDW NDYJWV AQYDWT RJVYWJST STW VZ DZYJSYNHNGDG J[SWJVNYD VJ HTSYNWYNntilde JS ZS SZSYT GJ WJKJWJSHND TGQNJDGT WNQVTS PNHT NJZDQPJSYJ VTWSWJSGNntilde JS QTV DxTV 80 HTS VZ GDS]D +GJQ TSWNPNGTmdash YDS SWTSND J NSrGNYD VZJ MD VZJGDGT JS QD PJPTWND HTPT TYWT SZSYT GJ WJKJWJSHND TGQNJDGT AVNPNVPT JQ JWZST ISYJJWT GJQ PJWouml VZJ JS QD PNVPD GrHDGD VZJ WNQVTS PNHT PTVYWntilde DQ PZSGT QD KZJW]D GJ ZSD VTHNJGDG GDMT QTV JVHTPGWTV GJ QD JZJWWD NSYJVYNSD KTWPD SDWYJ GJ PN GWJYvVNPT HDYaacuteQTJT GJ QD PJPTWND

PDWD QTV DxTV 90 VDQYT PJPTWDGQJV J[HJSHNTSJV JQ PTYNPNJSYT NSGJSJSGNJSYJ GJMntilde DYWaacuteV QD PvVYNHD VZJ QT VZVYJSYntilde GZWDSYJ GNJ] DxTV SJ JSYWJJntilde DQ YrWYNJT JSJWJrYNHT A QD SZJSD GJVJSKWJSDGD AQ VNSHWJYNVPT GJ SJWVSJHYNYDV A QD KWDJPJSYDHNntildeS GJ TGMJYNYTV SJ NPSZVT QD DYTPN]DHNntildeS GJ QTV HTQJHYNYTV DVv HTPT JQ HTQDSVT GJ QDV NGJTQTJvDV DSYJV HTPSDWYNGDV LD NSYJWSDHNTSDQN]DHNntildeS VJ NSYJSVNKNHntilde HTPT TSHNntildeS QD J[HJQJSHND YrHSNHD HTPT JDWDSYvD SDQYT J[HJSHNTSJV GJVYDHDGQJV HTPT JQ JWZST DJQKTV GJ VvHYTW RZN] CQDZGND LDYNVYD LD PDSJD GJ GDGWNJQD MJGNSD TJDYWT GJ PTYNPNJSYT GJ AQNHND SaacuteSHMJ] OSvWNHT GJ GNQGJWYT GTS]aacuteQJ] VZJGDWTS DYWaacuteV QTV +DYQJYDV GJQ HTWD]ntildeSmdash SDWD GDWQJ SDVT D +QTV JZJWWJWTV GNVSZJVYTV D YTGTmdash HTPT GNJS QTV GJVHWNGJ QD HWvYNHD RTVDWNT MDS]DSTV

PDWD Pv KZJ QD JWD GJQ GJVJSHDSYT DJQ DGZWWNPNJSYT NDZKWDJDGD JQ VJSYNGT GJ YTGT FZJ HZDSGT JPSJHr D MDGQDW GJ QD GWDPDYZWJND GJQ GDNQDWvS HTPT VDQYDHNntildeS PWJYJSGvD HDPGNDW VZ SJWHJSHNntildeS GJ PDSJWD PaacuteV WDGNHDQ PTWVZJ GWDPDYZWJND VNJSNKNHD +DHHNntildeS JVHrSNHDmdash DWYNHZQDGD SDWD QD HTSVYWZHHNntildeS GJ ZS VJSYNGT DQJT SJWKJHYDPJSYJ HTPSDYNGQJ HTS QD GDS]D ZWJJSYJ GJ YJW JS QTV JVHJSDWNTV EVHWNGvD ZSD TYWD YJ] MDVYD JQ MDWYD]JT ZSD HTVD JV GDNQDW TYWD HTPZSNHDW GDNQDSGT USD HTVD JV NPSWJVNTSDW TYWD HTSPTYJW DQ JVSJHYDGTW SDWD GJMDW JS rQ ZSD PJPTWND SWTKZSGD

AGDSGTSr QD HWvYNHD PJ GJGNVZr D YWDSVPNYNW JS YDQQJWJV VJPNSDWNTV ZS SWNSHNSNT KZSGDPJSYDQ GJ QDV GDS]DV GJ QD ISGND GTSGJ YD QD PNWDGD YD QD PJSYJ DTSGJ YD QD PNWDGD QD PJSYJ YD JQ HZJWST DTSGJ YD QD PNWDGD QD PJSYJ JQ HZJWST DMv JVYaacute JQ JVSJHYDGTW SntildeQT QD GWDPDYZWJND SZJGJ DPDWWDW JVYDV SWTYTHDHNTSJV SDWD DYWDSDW QD SJWHJSHNntildeS GJQ JVSJHYDGTW

17

DJ QD DSYWTSTQTJvD YJDYWDQ D QD JYTQTJvD YJDYWDQ

DJVHZGWv YDPGNrS VZJ QD DSYWTSTQTJvD YJDYWDQ JS VZ GNPJSVNntildeS PaacuteV SWTKZSGD HTPT VNVYJPD SJGDJntildeJNHT SJWPNYJ DGWNW QD PNWDGD D TYWTV DVSJHYTV GJ QD YNGD EV HTPT VN PJGNDSYJ QD TWJDSN]DHNntildeS GJ QTV SWNSHNSNTV GJ QD YJDYWDQNGDG VJ HTPSWJSGNJWDS YDPGNrS QTV PJHDSNVPTV GJ QD YJDYWDQNGDG JS QD SDYZWDQJ]D BNTV JVHrSNHT

CZDSGT NSHZWVNTSr JS JQ YJWWJST GJ QD JHTQTJvD SDWD WJSTYDW JQ VJSYNGT GJ PN YNGD SWTKJVNTSDQ HWJDSGT MZSYT HTS CMWNVYD CTZWNJ ZS VZSQJPJSYT GJ VDQZG PJGNT DPGNJSYJ YJvD JS QTV JHTVNVYJPDV JQ HTPSTWYDPNJSYT GJ QD JVYWZHYZWD GWDPaacuteYNHD ES QD J[SWJVNntildeS HTWSTWDQ GJ QTV DSNPDQJV SJWHNGvD DHYTWJV VZSJWQDYNYTV JS JQ PDSJMT GJ QDV JSJWJvDV KvVNHDV SZ SWJHNVNntildeS ST JV PaacuteV VZJ QD J[SWJVNntildeS GJ ZSD SJHJVNGDG GJ VTGWJYNYJSHND ZS NPSZQVT ZSD DHHNntildeS JKNHD] SDWD DQHDS]DW ZS TGMJYNYT ES QDV YWDSVKTWPDHNTSJV GJ QD PDYJWND YJvD QD DQVZNPND VZJ KZVNTSD DQ DHYTW HTS JQ SJWVTSDMJ GJ QD KNHHNntildeS ES QDV +HDZVDV SWTKZSGDVmdash VZJ GJYJWPNSDS QTV JYJSYTV GJ QD SDYZWDQJ]D YJvD JQ STW VZr SDWD VZr GJ YTGD DHHNntildeS GWDPaacuteYNHD

EVYD SJHJVDWND WJQDHNntildeS YNYDQ JSYWJ JQ YJDYWT QD SDYZWDQJ]D PJ DGWNntilde ZS MTWN]TSYJ DoumlS PaacuteV JVSJHvKNHT JQ GJ QD JYTQTJvD ES JQ JVYZGNT GJQ HTPSTWYDPNJSYT DSNPDQ JSHTSYWr WDvHJV KZSGDPJSYDQJV GJ QDV JSVJxDS]DV SWJJZSYDV GJ QD DSYWTSTQTJvD YJDYWDQ PZGJ HTPSWTGDW VZJ JS QTV NPSZQVTV TWJDSN]DHNntildeS GJ QDV JSJWJvDV NSYNVNGQJV GJQ HTPSTWYDPNJSYT JVSJHYDHZQDW VJ ZSJS YTGDV QDV HZQYZWDV YJDYWDQJV GJQ PZSGT HTS QTV SWNSHNSNTV GaacuteVNHTV GJ QD GNTQTJvD LDV KZJW]DV GJ TSTVNHNntildeS YJSVNntildeS GNQDYDHNntildeS NPSZQVT HTSYWD-NPSZQVT JVZNQNGWNT SWJHDWNT J[SQTVNntildeS HTSYJSHNntildeS YWDSVKTWPDHNntildeS GJQ SJVT JS JSJWJvD JSYWJ TYWDV HTSGZHJS SJHJVDWNDPJSYJ D QD HTSVYWZHHNntildeS GJ VJSYNGT HZDSGT VJ JSQD]DS ZSDV HTS TYWDV AVv VJ HWJD QD GWDPDYZWJND GJ QD YNGD LD SWNPJWD VJPNQQD GJ QD YJDYWDQNGDG JVYaacute JS QD SDYZWDQJ]D HDGvD GJVHZGNJWYT ZSD PNSD GJ TWT

MaacuteV YDWGJ QD YNGD PJ HTSGZMT STW QTV HDPNSTV VZJ PJ QQJYDWvDS D QTV VJPNSDWNTV GJ ZST GJ QTV PDJVYWTV PaacuteV QZPNSTVTV GJ Mr[NHT MJ WJKNJWT D LZNV GJ TDYNWD AMv HTPSWTGr VZJ JVD HTSPTYJGTWD J[SQTVNntildeS GJ YNGD VZJ JV QD KZJW]D GJ QD VTGWJYNYJSHND WJYJQD JS JQ DHYTW QTV NPSZQVTV PaacuteV DWHDNHTV D QD YJ] PaacuteV NSPJGNDYTV GJ QD MZPDSNGDG LTV VJPNSDWNTV VTGWJ QD GWDPDYZWJND GJQ DHYTW PJ SJWPNYNJWTS WJQDHNTSDW JVJ HTPSTWYDPNJSYT HTS QD SVNVZNV MZPDSD HntildePT GJYTSDWQT D SDWYNW GJQ JVYvPZQT AMv JSHTSYWr TYWT JVQDGntildeS SJWGNGT JSYWJ QD PJSYJ JQ HZJWST JS QD JSVJxDS]D GJ QD GDS]D ESHTSYWr ZSD YrHSNHD PJSYDQ SDWD JQ GDNQDWvS

CntildePT NSYWTGZHNWQT JS PNV VJPNSDWNTV YDQQJWJV VNS SWTYTHDW WJVNVYJSHNDV RJHZWWv D PN PJMTW DQNDGD QD PDGWJ SDYZWDQJ]D EQ YJMvHZQT QTV DSNPDQJV SNJPSWJ DHYoumlDS D SDWYNW GJ ZS +STW VZrmdash ZS +SDWD VZrmdash STS SZSHD SWJYJSGJS VJW SZ GWDPDYZWJND JV HQDWvVNPD IPSZQVT-DHHNntildeS-WJDHHNntildeS CTS JQ YNJPST WJZSv ZS YNGJT HTS QTV JMJPSQTV PaacuteV J[YWDTWGNSDWNTV GJ QD PDJVYWvD DSNPDQ JS QD YNGD VDQYDMJ USD

18

JWDS JSVJxDS]D SDWD GDNQDWNSJV DHYTWJV US JVSJMT SDWD VZ DZYTGJVHZGWNPNJSYT SJWVTSDQ

ES JQ DJWTSZJWYT GJ QD HNZGDG GJ Mr[NHT

CDGD YJ] VZJ EZJJSNT BDWGD JZQND VDWQJ YNDMDS D QD CNZGDG GJ Mr[NHT JQ SZSYT GJ JSHZJSYWT JV JQ QTGG GJQ MTYJQ GJQ DJWTSZJWYT NSYJWSDHNTSDQ BJSNYT JZaacuteWJ] DJ JVTV GWJYJV NSYJWHDPGNTV MDS VZWJNGT SWTJHYTV GJ YNDMJV JSYWJYNVYDV JNWDV YDQQJWJV QNGWTV AVv SDHNntilde QD JNWD GJQ OGNS TJDYWJY D Mr[NHT JS JQ 2008 AMv VJ SWJPJGNYntilde JVYJ QNGWT VZJ DMTWD YJT HTPT ZS YNDMJ DQ NSYJWNTW GJ PN SWTSND DQVZNPND MZPDSD SWTKJVNTSDQ

USD GJ DVZJQQDV YDWGJV QJ HTPJSYr D EZJJSNT VZJ VZJWvD JVYDW SWJVJSYJ JS QTV DSNYJWVDWNTV GJQ TJDYWT LDGTWDYTWNT GJ OSTQJ GJQ OGNS TJDYWJY JS PTQTSND JS MZSNT GJ 2009 TJSvDPTV VZJ JSHTSYWDW ZS SWJYJ[YT SDWD DVNVYNW HTPT NSYNYDGD STW SDWYJ GJQ ISVYNYZYT GWTYTZVPN GJ WWTHQDZ MZ KaacuteHNQ GNQJV VZJ JVHWNGNWr ZS QNGWT HTPJSYr JS GWTPD JS VJWNT NT YNYZGJntilde US KWDJPJSYT GJ VJJZSGT GJVSZrV GNMT +EVYT GJ DHZJWGTmdash ESYJSGv JQ VZGYJ[YT SDGNJ SZJGJ SJJDWVJ D VJPJMDSYJ SWTSZJVYD +PJWT DSYJV YJSGWaacuteV VZJ YJSNW D HTQVYJGWT DQ OGNS WJJP JS PDW]T DQ FJVYZJJ JS MZSNT DQ ESHZJSYWT GJ ADHZHMT JS STYNJPGWJ SDWD VZJ YJSJDV ZSD NGJD PaacuteV HTPSQJYD GJ QT VZJ JV JQ OGNS TJDYWJY Y JQ QNGWT YD D VJW VTGWJ QD WJQDHNntildeS GJQ OGNS HTS APrWNHD LDYNSD GJVGJ YZ SJWVSJHYNYD SDWYNHZQDW HTPT HWvYNHD GJ GDS]Dmdash NDGD PJMTW SNJPSWJ MJ VNGT ZSD GJKJSVTWD GJQ PZSGT +NSYJWNTWmdash LD SDWWDHNntildeS DZYTGNTJWaacuteKNHD VNJPSWJ PJ MD KDHNQNYDGT MDGQDW GJQ +J[YJWNTWmdash

CTS JVYD DGYJWYJSHND QTV DxTV 2007 2008 QTV GJGNVZr D WJHTWWJW HZDWJSYD HNSHT DxTV GJ MNVYTWND GJQ OGNS JS PN HZJWST KvVNHT JPTHNTSDQ PJSYDQ D YWDYrV GJ YNDMJV YNGJTV QNGWTV GJPTVYWDHNTSJV GJ YWDGDMT JVSJHYaacuteHZQTV JSYWJYNVYDV FZJ ZS DxT GJ PTYNPNJSYTV YJQoumlWNHTV JS YTGT PN VNVYJPD SJWYNTVT US WJYT PDoumlVHZQT PJWT DHJSYr HTS JZVYT

POLONIA Wroclaw 2009

LD HZSD GJ ZSD YJWGDG

EPSNJ]T STW JQ KNSDQ STWVZJ ST MD PaacuteV SWNSHNSNT VZJ rVJ MJ WJKNJWT DQ PTPJSYT JS VZJ PJ GJVSNGT GJ WWTHQDZ VJGJ GJQ FJVYNYDQ EQ PZSGT HTPT ZS QZJDW GJ QD YJWGDG ZSD YDWGJ GJ MZSNT GJ 2009 EVJ GvD ST MD QQTYNGT EV ZS PTPJSYT DPDGQJ SDWD JQ HQNPD NPSWJGJHNGQJ GJ EZWTSD

LTV HNSHZJSYD DxTV GJ QD KZSGDHNntildeS GJQ TJDYWT LDGTWDYTWNT GJ OSTQJ QTV HZDWJSYD HNSHT GJQ OGNS TJDYWJY GJ DNSDPDWHD MZSYTV GJ QD PDST HJWWDWTS JS QDV PNVPDV

19

KJHMDV ZS HNHQT YNYDQ JS QD MNVYTWND GJQ YJDYWT DJVGJ PN SZSYT GJ YNVYD JS STYNJPGWJ GJ 2008 YDPGNrS VJ MD HJWWDGT TYWT HNHQT JQ GJ QTV ESHZJSYWTV GJ ADHZHMT JSNHJSYWT GJQ TJWHJW TJDYWT JS APrWNHD LDYNSD PJWouml PTQTSND GTV GJVSJGNGDV NT QT GNJT HTS STVYDQJND AQ HTSYWDWNT LT VZJ YNJSJ YJSGWaacute VZJ WJNSYJSYDW JQ YJDYWT GJ TYWD PDSJWD O HTSYNSZDW HTS QD MJWJSHND WJSTYDGD

CMWNVYD CTZWNJ PN DPNJD KTYntildeJWDKD T QQJJDPTV D WWTHQDZ GJVGJ BJWQvS JS ZS YWJS VZJ STV SJWPNYNntilde YJW JS JQ SDNVDMJ QD MNVYTWND STQvYNHD JHTSntildePNHD GJ JVYJ HTSYNSJSYJ EV GJHNW JQ DSYJV GJVSZrV GJ QD HDvGD GJ HTPZSNVPT VTYNrYNHT NTV VZGNPTV JS ZSD JVYDHNntildeS GJ HWNVYDQ MNJWWT HTS SNYJQJV DrWJTV VZGYJWWaacuteSJTV STV GDMDPTV GJQ PNVPT YWJS JS ZSD JVYDHNntildeS GJVYJSHNMDGD D QD HZDQ ST QJ MDS QQJJDGT DoumlS QTV JZWTV SDWD VZ WJVYDZWDHNntildeS PTGJWSN]DHNntildeS EQ ISVYNYZYT GWTYTZVPN HJSYWT GJ TSJWDHNTSJV GJQ FJVYNYDQ JVYaacute ZGNHDGT GJSYWT GJ ZSD SQD]D PJGNJYDQ rVYD Vv WJVYDZWDGD HTS DGZSGDSYJV NSYJWVNTSJV GJ QD HTPZSNGDG JZWTSJD EQ ISVYNYZYT HTSYNJSJ JQ DWHMNYT MNVYntildeWNHT PaacuteV HTPSQJYT GJ QD YWDJHYTWND GJ OSTQJ AQWJGJGTW QD PZHMJGZPGWJ NSYDGJ QTV HDKrV SJVZJxTV GDWJV EQ KJVYNYDQ JVYaacute DSZSHNDGT HTS HDWYJQJV JS QDV SDWJGJV YJSYDSDV GJ JVYD MTD DWVZNYJHYntildeSNHD ES QD SQD]D YJPTV KTYTV GJ PNSD BDZVHM PJYJW BWTTP KWVYNDS LZSD RNHMDWG SHMJHMSJW TDGDVMN SZ]ZPN RTGJWYT BDHHN TMJTGTWTV TJW]TSTZQTV KW]VY]YTK WDWQNPTZVPN ASDYTQN VDVVNQNJY EZJJSNT BDWGD LZGZNJ FQDV]JS PNSD BDZVHM HTS VZ WJSJSYNSD PZJWYJ JS JVYDV KJHMDV SZSHD DQHDS]ntilde D YJW QTV +WDVHDHNJQTVmdash PJGNJYDQJV GJ WWTHQDZ

AMv JQ YNJSYT JV KJWT] EQ HQNPD NPSWJGJHNGQJ US GvD GJ VTQ VJ SDJD HTS YWJV GJ QQZYND SNJGQD EVYDPTV JS ZSD HNZGDG ZSNYJWVNYDWND VZJ VZKWNntilde QTV JPGDYJV GJQ KDVHNVPT GJQ HTPZSNVPT HTS QD PNVPD NSYJSVNGDG HDHJ VJVJSYD DxTV VntildeQT STGvDS YJWVJ QDV WZNSDV MZPJDSYJV GJ QD JZJWWD ES JQ PTPJSYT GJ JVHWNGNW JVYT QJT ZS JSVDT GJ AGDP MNHMSNP VTGWJ PTQTSND GTSGJ GNHJ +HT PTQTSND JV ZS SDvV STWPDQ TJSJPTV SWTGQJPDV STWPDQJV HTS QD HWNVNV YJSJPTV HTSKQNHYTV STWPDQJV JS JQ PDWQDPJSYT JVHaacuteSGDQTV STWPDQJV WJQDHNTSJV STWPDQJV HTS SZJVYWTV YJHNSTV EV ZS SQDHJW YJW VZJ PN SDvV JV STWPDQ GJ SZJYT CZDSGT PJSTV STW ZS WDYTmdash

AQJZSTV GJ QTV JVSJHYaacuteHZQTV GJQ PZSGT HTPT QZJDW GJ QD YJWGDG VTS GJVQZPGWDSYJV NT SZJGT GJMDW GJ SJSVDW JS QD KZJW]D YJQoumlWNHD GJ QD DHYWN] KWDSHJVD VDQrWNJ DWrYNQQJ GDMT QD GNWJHHNntildeS GJ ASDYTQN VDVVNQNJY NSYJWSWJYDSGT D MJGJD MJ HZJVYD VZNYDWPJ GJ JSHNPD QD SJVDGJ] J[NVYJSHNDQ GJ WDWQNPTZVPN LTV PDJNVYWDQJV NSYrWSWJYJV GJ JDSntildeS CMNSD BDQN JS QD GDS]D GJQ UW HDPQJY GJ BDWGD DSDWJHJS GJVDSDWJHJS HTPT KDSYDVPDV JS PN PJSYJ LTV MntildeYJSJV DHYTWJV GJQ TJDYWT ZDW JQ JWZST GJ JDWJP FWJY GNWJHYTW GJQ ISVYNYZYT GWTYTZVPN VTS PNVNQJV GJ JSJWJvD ES YNJWWD STQDHD MJ JSYJSGNGT PJMTW JVYJ STGJW JVHrSNHT AVZv QD MNVYTWND WJYJSYntilde JS KTWYDQJ]D YZQSJWDGNQNGDG HTPT JS SNSJoumlS TYWT QZJDW Y PJ GNJT VntildeQT JS ZS QZJDW VZJ MD SDGJHNGT QT VZJ PTQTSND SZJGJ GDWVJ ZS YJDYWT SJSJYWDSYJ J NPSQDHDGQJ SntildeQT DVZv SZGT MDGJWVJ GJVDWWTQQDGT ZS GWTYTZVPN AMTWD JSYNJSGT YDPGNrS JQ DGNVPT JSYWJ JVYDV YNJWWDV APrWNHD LDYNSD ESYJSGJPTV QD GNVHNSQNSD QD KTWPDHNntildeS GJQ DHYTW GJ TYWD PDSJWD

20

MJ J[SQNHT QD YNVNntildeS GJQ DHYTW VZJ GWTYTZVPN HTSVYWZntilde SDWD JQ PZSGT GJVGJ JQ DNVQDPNJSYT GJ OSTQJ MD HZJVYNTSDGT YTGD QD MNVYTWND GJQ YJDYWT GJQ VNJQT XX LT YJPTV MT JS QTV DHYTWJV GJQ OGNS JS JVYTV MntildeYJSJV GJ WWTHQDZ SntildeQT ZSD SDQDGWD QTV GJKNSJ NPSJHDGNQNGDG QZr WJVZNJWJ JVYD KTWPDHNntildeS OYWD HTSHNJSHND US HTPSWTPNVT VNS YWJJZD LD VZSJWDHNntildeS GJ YTGTV QTV QvPNYJV

A GWTYTZVPN QJ VTGWJYNYJ DoumlS LZGZNJ FQDV]JS ES PTQTSND PJ JSYJWT VZJ KZJ QD +SDWJMDmdash NSYJQJHYZDQ GJ JVJ J[SJWNPJSYT VZJ HDPGNntilde QTV HNPNJSYTV GJ QD SZJVYD JS JVHJSD GJ QD KTWPDHNntildeS GJQ DHYTW SJ HTPSDWD JVYD +SDWJMDmdash D QD TYWD PaacuteV NPSTWYDSYJ GJQ YJDYWT GJQ VNJQT XX DDSHMJSPTSYDSNVQDYVP

GWTYTZVPN FQDV]JS KZJWTS HTKZSGDGTWJV GJQ TJDYWT LDGTWDYTWNT SWTPTYNGT STW JQ SWTSNT FQDV]JS JS ZS PTPJSYT HWZHNDQ GJ VZ YNGD BZVHDGD SZJYTV WJYTV SDWD VZ TKNHNT HTPT HWvYNHT YJDYWDQ JS QD CWDHTYND HTPZSNVYD CDSVDGT GJ QD SDQDGWD WJHZWWNntilde D QD DHHNntildeS MJ NGJSYNKNVZr HTS rQ GJ NSPJGNDYT

EQ TJDYWT LDGTWDYTWNT GJ OSTQJ KZJ JQ JSNHJSYWT GJ JVYD JKJWYJVHJSYJ WJYTQZHNntildeS GJQ HZJWST GJ QD SDQDGWD GJQ DHYTW PDZQ AQQDNS JS VZ NSYWTGZHHNntildeS D FQDV]JS JS JQ SWTJWDPD GJQ FJVYNYDQ DKNWPD VZJ rVYJ QJ SZVT STPGWJ D PZHMTV GJ QTV MDQQD]JTV JSHTSYWDGTV DNT JVYWZHYZWD HTSYJ[YT D YrWPNSTV HTPT +YJDYWT STGWJmdash +DHYTW VDSYTmdash +QD YvD SJJDYNYDmdash EQ HTPSWTPNVT KvVNHT GJ QTV DHYTWJV GJ GWTYTZVPN VJ HTSYNWYNntilde JS ZS HTPSWTPNVT SVNHTKvVNHT SDWD FQDV]JS AQQDNS 2009 SJ53) LD SWJVJSHND GJ FQDV]JS JS JVYJ FJVYNYDQ GJ QDV YJWGDGJV HTSKNWPD VZJ JVYDV SJWVTSDQNGDGJVHntildePSQNHJ GJ QTV JWDSGJV JJSNTV VTS YNYDQJV SDWD VZJ YJTWvD SWaacuteHYNHD VJ NSYJJWJS HTSYNYDS SJWPNYDS QD HTSVYWZHHNntildeS GJ ZS VNVYJPD GJ YWDSVPNVNntildeS GJ JSVJxDS]D

HT FQDV]JS JV ZS YNJMT YNYDQ GJVSDWSDMDGT YDS GZJxT GJ Vv VZJ SZJGJ SJWPNYNWVJ QD JJSJWTVNGDG VNS QvPNYJ GJ SDWWDW VZ YNGD D QTV MntildeYJSJV VZJ JVHZHMDS VZV DSrHGTYDV LD WJZSNntildeS HTS QTV DHYTWJV VZJ SDWYNHNSDS JS JQ UW HDPQJY GJQ OGNS TJDYWJY KTWPD SDWYJ GJ QTV GWJYJV JSHZJSYWTV PDYZYNSTV SDWD HTSTHJW QD MNVYTWND YNYD LJV MD J[SQNHDGT QD SJHJVNGDG JS DVZJQ JSYTSHJV GJ HWJDW ZS +YJDYWT SZWTmdash US YJDYWT HTPT YJMvHZQT SDWD JSHTSYWDW TYWD HTVD PaacuteV DQQaacute GJQ YJDYWT USD YJWGDG VZYNQ US TKNHNT T JMJWHNHNT VZJ JV JS Vv PNVPT DZYTSJSJYWDHNntildeS STWVZJ PNJSYWDV VJ GZVHD VJ J[SQTWD VJ YNYJ QD J[SJWNJSHND GJ QD GoumlVVZJGD Y rVYD YWDSVKTWPD YWDSVJWJGJ HTSKNWPDSGT TYWT SWNSHNSNT STGJWTVT JS QD YNVNntildeS GJ GWTYTZVPN VZJ QT KvVNHT VJ YZJQYJ SVvVZNHT YNHJYJWVD CTS JVYT GWTYTZVPN GJKNSNntilde VZ SWTSND GoumlVVZJGD JVSNWNYZDQ CTPT GJHvD +VZ TJD SJWVTSDQmdash

MJ SWJJZSYT HntildePT WJHNGJS JVYTV MntildeYJSJV QDV SDQDGWDV GJ FQDV]JS MZHMTV VTS GJ APrWNHD LDYNSD JVYaacuteS JS WWTHQDZ JWDHNDV D QTV YDQQJWJV VZJ YTPDWTS HTS JQ OGNS TJDYWJY SDWD QD SWJSDWDHNntildeS GJQ UW-HDPQJY EVYD TSTWYZSNGDG JV HTPT WJDQN]DW ZS YNDMJ D QDV JVYWJQQDV PJWT ST SZJGT GJMDW GJ SJSVDW VZJ QD YT] GJ FQDV]JS QD JVHZHMDS HTPT ZS JHT QJMDST LD KNQTVTKvD SWaacuteHYNHD VZJ SDHNntilde JS JQ LDGTWDYTWNT GJ OSTQJ JV ZS KJSntildePJST YDS SDWYNHZQDW VZJ QJ JV DMJSD DQ PZSGT JVHrSNHT GJ MT

21

MaacuteV GNJS VNJPSWJ KZJ ZSD NVQD GTSGJ ZSTV HZDSYTV VJJZNGTWJV GJVHZGWNJWTS JS QD +NPSJHDGNQNGDGmdash QD PDJVYWvD GJ Vv PNVPTV CZaacuteSYTV JVYaacuteS GNVSZJVYTV D VJJZNW JVYJ HDPNST ES Vv JV ZS HDPNST GJ WJSZSHND SDWD JDSDWQT YTGTJVHrSNHDPJSYJ

GWTYTZVPN QJ GNT YDQ NPSTWYDSHND DQ HZJWST VZJ QT HTSYNWYNntilde JS ZS YWDSVPNVTW J[YWJPT GJ QZ] US DHYT YTYDQ GTSGJ VJ KZSGJS QDV KWTSYJWDV QDV GNYNVNTSJV JSYWJ QDV DHHNTSJV QTV VZJxTV GWTYTZVPN GNMT FQDV]JS VDGvD YTHDW DVZJQQDV ]TSDV GJ JSTWPJ HWJDYNYNGDG VZJ VntildeQT VJ SZJGJS DQHDS]DW PJGNDSYJ JVYDGTV PJGNYDYNYTV QoumlHNGTV HTS ZSD SWTKZSGD HTSHNJSHND GJQ DVZv DMTWD PTWVZJ JV DMv GTSGJ VJ JSHZJSYWD JQ STYJSHNDQ HWJDGTW Paacute[NPT ES JVJ PTPJSYT ZS GJYDQQJ GNPNSZYT JV ZSD YTYDQNGDG EVJ GJYDQQJ HTSYNJSJ YTGD QD HDWJD SVvVZNHD GJ QD VZJ JQ DHYTW JV HDSD] NT QT GNMT GJ JVYD PDSJWD SJWT SNJSVT JS JQ STGJW GJ KZJW]D HWJDGTWD GJ QTV VMDPDSJV HZDSGT VJ JSHZJSYWDS JS JVYJ JVYDGT

EVYD YWDGNHNntildeS VNJZJ YNYD JS PTQTSND JS DQJZSTV SJVZJxTV JWZSTV VZJ QD HTSYNSoumlDS HTS J[YWJPD GJYTHNntildeS HJPTV YNVYT JS WWTHQDZ D NSYrWSWJYJV VZJ +NSHJSGNDSmdash JQ JVHJSDWNT HTS VZ SWJVJSHND LDV YJWGDGJV VZJPDS MD GNHMT EZJJSNT BDWGD STS ZS KZJJT EVYDPTV DSYJ ZS MJHMT HDVN PvVYNHT MJ NPSDHYD QD VTGWNJGDG GJ JVYTV MntildeYJSJV O YNJMTV YNYDQJV

LT PNVPT MD SJWVJJZNGT PJYJW BWTTP DVZv SWJVJSYJ JS JVYJ KJVYNYDQ DNHJ JDPJV RTTVJ-EYDSV JS VZ QNGWT E[SJWNPJSYDQ TMJDYJW VZJ JVYJ GNWJHYTW VJ MD HTPSTWYDGT PaacuteV HTPT ZS PDJVYWT ZJS VZJ HTPT ZS MTPGWJ GJ YJDYWT HTSYJSHNTSDQ DZWDSYJ VZ WJHTWWNGT STW JQ HTSYNSJSYJ DKWNHDST JS QTV DxTV 70 BWTTP SNGNntilde D VZV DHYTWJV VZJ JQ HDPSDPJSYT GTSGJ YNYvDS KZJWD ZSD J[YJSVNntildeS GJ VZ YWDGDMT HD J[NJNGT VZJ JS VZV YNGDV HTPT JS VZ DHYZDHNntildeS VJ QTJWJ ZSD JVSTSYDSJNGDG VZJ VJ DGVZNJWJ VntildeQT GJVSZrV GJ ZS NSYJSVT DJTSN]DSYJ SWTHJVT GJ DZYTJ[SQTWDHNntildeS RTTVJ-EYDSV 1984 SJ184)

AQ NJZDQ VZJ GWTYTZVPN BWTTP NSHNYD DQ DHYTW D GJVMDHJWVJ GJ VZ SJWVTSDQNGDG PDSNJWNVPTV MaacuteGNYTV YDSNGDGJV SJZWTVNV YWZHTV HQNVrV MDVYD DQHDS]DW ZS JQJYDGT SNYJQ GJ SJWHJSHNntildeS CTPT GNWvD ZST GJ VZV DHYTWJV JS LD HTSKJWJSHND GJ QTV SaacuteMDWTV +CWJJV VZJ VJWaacute KaacuteHNQ DQHDS]DW JQ HTSTHNPNJSYT GJ QDV HTVDV JVSNWNYZDQJV SNJSNKNHD SDGD PJSTV VZJ GJMDWQT PTWNW YTGT GJSYWT GJ Vvmdash IGJP)

LD SWNPJWD SNJGWD T QD HJWJPTSND GJQ WJYTWST

EZJJSNT BDWGD DGWNntilde JQ FJVYNYDQ HTS JQ PTSYDMJ GJ UW-HDPQJY A QD PDxDSD VNJZNJSYJ WJHNGNntilde GJQ MNSNVYWT GJ CZQYZWD PDYWNPTSNT NDHNTSDQ QD PJGDQQD GTQG GQTWND AWYNV JS QD AQHDQGvD GJ WWTHQDZ EVD PDxDSD EZJJSNT SWJSDWntilde ZS SJVZJxT PTSYDMJ GJ PoumlVNHD GDS]D DJVSZrV GJ QTV GNVHZWVTV MD SZJVYT D GDNQDW DQ PNSNVYWT HTS ZSD MJWPTVD GDQNSJVD EQ GJVHTSHNJWYT GJQ KZSHNTSDWNT STV HTSYDJND D YTGTV EQ GJVSDWSDMT GDWWJ HTS QD VTQJPSNGDG JQ KZSHNTSDWNT STQDHT ST SZJGJ WJVNVYNWVJ EZJJSNT MDGvD NSNHNDGT VZ SWTSND GDS]D HTS TYWD GDNQDWNSD QT DWWDVYWD QNYJWDQPJSYJ D QD HJQJGWDHNntildeS NSJVSJWDGD TTGTV VZJGDPTV DJWDGJHNGTV

22

AVZv JS PTQTSND SDHNntilde EZJJSNT BDWGD HTPT GNWJHYTW JVHrSNHT AVZv WJHNGNntilde QD SWNPJWD VNPNJSYJ GJQ YJDYWT SDWD HTSYJWYNWVJ JS HNZGDGDST GJQ PZSGT AVZv PNVPT MD DSZSHNDGT QD GJVSJGNGD SWntilde[NPD GJQ OGNS TJDYWJY PWNSHNSNT KNS VTS HJQJGWDGTV STW NJZDQ JS ZSD HJWJPTSND VNPGntildeQNHD HMZVHD PaacuteV NWWJYJWJSYJ DoumlS VZJ QD JSYWJJD GJ QD PJGDQQD GJQ GvD DSYJWNTW

NTV MJPTV WJZSNGT JS ZSD DSYNJZD JVYDHNntildeS GJ YWJS MT HTSYJWYNGD JS YJDYWT EVYT JV ZVZDQ JS PTQTSND CZDQVZNJW JVSDHNT JV ZS SWJYJ[YT SDWD MDHJW YJDYWT AMv JVYDPTV WJZSNGTV QTV PaacuteV HJWHDSTV HTQDGTWDGTWJV DPNJTV GJQ OGNS TJDYWJY HJPTV YNDMDGT GJ YTGDV SDWYJV GJQ PZSGT

EZJJSNT DGWJ QD HJWJPTSND GNHNJSGT +EVYT HTSYJSYT STWVZJ JQ OGNS TJDYWJY MD JSYWDGT JS JQ VZNSYT oumlQYNPT DHYT GJ VZ YNGD EVYT VDYNVKJHMT GJQ SDVDGT PaacuteV GJQ KZYZWT GJ QT VZJ GWTYTZVPN VZV HTQDGTWDGTWJV VTxDWTS GNJSNGDG QJDQYDG JS SZJVYWD SWTKJVNntildeS

+CZDSGT GWTYTZVPN GJMntilde PTQTSND SZGNPTV YJW QDV HTSVJHZJSHNDV GJ JVYD QJDQYDG CNJWYDV SJWVTSDV MDS NSHTWSTWDGT JVYD J[SJWNJSHND EQ GvD GJ MT ST VntildeQT WJHZJWGT D QTV DSHJVYWTV GJQ TKNHNT VNST D QTV NSYJQJHYZDQJV VZJ SJWPNYNJWTS QD YWDSVPNVNntildeS GJ JVYJ HTSTHNPNJSYT

+EVYT HTSYJSYT STWVZJ JQ OGNS TJDYWJY GJVDSDWJHJWaacute SWTSYT JS VZ VZNSYT DHYT SntildeQT YJSJT ZSD HTVD VZJ MDHJW STW JVT MJ QQDPDGT D JVYD WJZSNntildeS LD HJWJPTSND GJQ WJYTWST

EZJJSNT BDWGD VJ WJKNJWJ DQ WJJWJVT GJ QTV GJWJHMTV GJQ QNGWT HDHND ZS YJDYWT STGWJ DQ ISVYNYZYT GWTYTZVPN +YT SZVJ QDV SDQDGWDV GJ GWTYTZVPN JS JVYJ QNGWT RJKQJ[NntildeS SWaacuteHYNHD FZN ZS MTYJS PZ DPGNHNTVT SZGQNVZr ZSD WJYNVYD HTS QT VZJ HTSVNGJWDGD QTV YJ[YTV JVJSHNDQJV SDWD ZS DHYTW ZS GNWJHYTW LD SWNPJWD SNJGWD KZJWTS QDV HNSHT PNQ HTSNDV GJ HDHND ZS YJDYWT STGWJ VZJ NPSWNPNntilde JQ OGNS TJDYWJY PDVDWTS PZHMTV DxTV SDWD VZJ SZGNrWDPTV YJSGJWQDVmdash

MNJSYWDV YDSYT VDHD GJ ZSD GTQVD SJJWD ZSD HTSND GJ QD SWNPJWD JGNHNntildeS +EVYJ QNGWT SJWYJSJHJ D PTQTSND NTVTYWTV D MJPTV DGVTWGNGT YTGTV QTV VJHWJYTV VZJ JQ QNGWT JSHNJWWDmdash

Y SWTHJGJ D NSVYDQDW ZSD PJVD HTS ZS PDSYJQ DPDWNQQT JS JQ HJSYWT GJQ JVHJSDWNT A ZS QDGT JVYaacuteS VJSYDGTV QTV DHYTWJV GJQ OGNS JZQND VDWQJ RTGJWYD CDWWJWN TTWJJNW WJYMDQ JDS FJWVQJY FWDSV WNSYMJW IGJS NDJJQ RDVVPZVVJS KDN BWJGMTQY DTSDQG KNYY SWTYDJTSNVYDV YDPGNrS GJ JVYD MNVYTWND CTPT JQ PDJT MJWQvS JS SQJST JVSJHYaacuteHZQT EZJJSNT STV DVTPGWD D YTGTV VDHDSGT STW GJGDMT GJ QD PJVD ZS YDVT JWDSGJ GJ YNGWNT +RV]DWG CNJVQDP GJHvD VZJ QD SDWYNYZWD GJQ DHYTW JV HTPT ZS YDVT YWDSVSDWJSYJ Y T GNJT GNWNJNW JV ZSD GNDQrHYNHD GJ DSTYJTVNV GJHNVNntildeS GTSGJ VJ PJ]HQDS D]oumlHDW MZJT GJ SDWDSMD PaacuteV ZS STHT GJ JVSvWNYZ YTGPD TTGT JS QDV SWTSTWHNTSJV HTWWJHYDV SDWD HWJDW ZSD GTPGD PTQTYTY AJWJJDPTV ZS STHT GJ HDPZKQDMJ JVYrYNHT HTS JQ VNWTSJ WTMT QZJJT ZSD DGYJWYJSHND NPSTWYDSYJ

23

YMJ WTDG YT MTQSJVV NV STY TSJS YT JYJWTSJ HJPTV HTPGNSDGT ZS PTSYDMJ HZD DQPD JV JQ VDYV

EQ VDYV VTS QTV NPSZQVTV T JSJWJvD VZJ VJ DHZPZQD JS JQ HZJWST DSYJV GJ WJDQN]DW ZSD DHHNntildeS TTGT JVYT VJ QNHoumlD QZJJT BDWGD QT VNWYJ JS GTV HTSDV AGJSYWT MD DJWJJDGT ZSD MTMD GJ SDSJQ VZJ HTSYNJSJ JQ HTSYWDYT SDWD JQ WJJWJVT GJ QTV GJWJHMTV GJQ QNGWT DQ ISVYNYZYT GWTYTZVPN EVYJ DHYT ST SZJGJ SWJVHNSGNW GJ ZS GWNSGNV HTS VZNJS WJHNGJ JQ JJVYT GJQ WJYTWST JDWJP FWJY GNWJHYTW GJQ ISVYNYZYT JDWJP VJ DHJWHD D EZJJSNT rVYJ QJ TKWJHJ QD HTSD HTS QD GTPGD PTQTYTY BWNSGDS GJGJS SJ JVHZHMDS QDV HDWHDMDGDV GJQ SoumlGQNHT

PTW PN PJSYJ SDVDS YJQT]PJSYJ QDV NPaacuteJJSJV GJ QD YNGD SWTSND VZJ HTGWntilde HDHND ZS YJDYWT STGWJ SJ NPSZVT HTS JQ HTWWJW GJ QTV DxTV HTPT QD YNVNntildeS YJDYWDQ PaacuteV NSKQZJSYJ GJ QD VJJZSGD SDWYJ GJQ VNJQT XX EQ QNGWT QT SZGQNHntilde JQ OGNS TWNJNSDQPJSYJ JS QJSJZD NSJQJVD JS 1968 HZDSGT GWTYTZVPN SJHJVNYDGD SWTYJJJWVJ GJQ WrJNPJS STQDHT SWT-VTYNrYNHT FZJ NSPJGNDYDPJSYJ YWDGZHNGT SZGQNHDGT JS PZHMTV SDvVJV ST KZJ VNST MDVYD 2007 VZJ VJ JGNYntilde JS PTQTSND

AMTWD EZJJSNT KNWPD SoumlGQNHDPJSYJ MZSYT D JDWJP FWJY ZS HTSYWDYT GJ YJSYD VZJ NSHQZJ QD HJVNntildeS GJ YTGTV QTV GJWJHMTV SDVDGTV KZYZWTV GJQ QNGWT JS YTGT JQ PZSGT +EQ YDQTW GJ JVYJ QNGWT JV NSHDQHZQDGQJ )GNHJ BDWGD ) DVv VZJ MJPTV JVYDGQJHNGT VZ SWJHNT JS ZS JZWT VNPGntildeQNHTmdash

CTSHQZNGD QD HJWJPTSND YJPTV LDV JWDSGJV HNZGDGJV GDMT QD QZSD LTV DHYTWJV GJQ OGNS VZJ ST MDS DGDSGTSDGT VZV VNQQDV STV TKWJHJS ZSD PJYaacuteKTWD DJWND VTGWJ QTV MTWWTWJV GJ QD JZJWWD

LD JSYWJYNVYD D ZS +DWNVYntildeHWDYDmdash

EQ FJVYNYDQ MD SWTJWDPDGT JSYWJYNVYDV SoumlGQNHDV HTS QTV NSYNYDGTV JVSJHNDQJV EZJJSNT BDWGD DGWJ JVYTV GNaacuteQTJTV HTS ZS DZGNYTWNT DGDWWTYDGT GJ JVYZGNDSYJV ZSNYJWVNYDWNTV GJ YJDYWT LJ MDS JVHZHMDGT GJHNW +PTQTSND YNJSJ QD NGJD GJ VZJ BDWGD JV ZS DWNVYntildeHWDYDmdash LT JSYWJYNVYD LJV]JP KTQDSPNJZNH] DHDGrPNHT ZSNYJWVNYDWNT

SJ J[SQNHD +CZDSGT JPSJHr PZ MTYJS SJSVr VZJ JQ YJDYWT JWD SDWYJ GJ QD YNGD VZJ NSKQZNWvD JS QD YNGD PNVPD ESYJSGv YDPGNrS VZJ JWD ZSD VTQZHNntildeS SDWD PN SWTSND YNGD YT JWD ZS NSPNJWDSYJ EVYDGD JS SQJSD JZJWWD KWvD HDGvD PZHMT WDHNVPT Y T VZJWvD HDPGNDW JQ PZSGT AMTWD JQ PZSGT MD HDPGNDGT SJWT PN YJDYWT ST QT VZKNHNJSYJ PTW VZr EQ YJDYWT JV ZSD KTWYDQJ]D VZJ PJ SWTYJJJ GJ QD NSKQZJSHND GJQ PZSGT EV ZS KTWYvS GJ YZQSJWDGNQNGDG SDWD ZS NSGNYNGZT VZJ VZNJWJ SJWPDSJHJW JS HTSYDHYT HTSVNJT PNVPT EVYT ST JV YWDNHNntildeS SN ZS JJVYT GJ VZSJWNTWNGDG

+EQ MTPGWJ VZJ PJ GNT D QZ] JS OSTQJ JWD vSYJJWT YT JSYJSGv VZJ JQ YJDYWT YJSvD VZJ YJW HTS QD YNGD SJWT YDPGNrS YJSvD VZJ GJKJSGJWVJ GJ QD YNGD EQ YrWPNST YNGD

24

VJ MD YZJQYT ZS YrWPNST NSVNJSNKNHDSYJ MT JS GvD PJWT JVYaacute SWJVJSYJ JS PN YWDGDMT LD YNGD JV ZS TWGJS JPSNJ]D HTSPNJT A YWDYrV GJQ YJDYWT T PJ HTPZSNHT HTS PN YNGD NSYJWNTW Y JVYT SJSJYWD YTGT QT VZJ MDJT PJWT QD YNGD YDPGNrS PJ MD MJWNGT SWTKZSGDPJSYJ HTS MJHMTV HTPT VNJYSDP CMJHTVQTYDVZND QDV GNHYDGZWDV GJ APrWNHD LDYNSD YT WJHMD]T JVD YNGDmdash

NTV VZJGD HQDWT LDV JWDSGJV HNZGDGJV GDMT QD QZSD VZJ MJPTV YNVYT STW QD PDxDSD JV ZS YJVYNPTSNT YNYT GJ JVYD STVYZWD

KTQDSPNJZNH] NSYJWYNJSJ PJWT Youml JWJV JQ PaacuteV JWDSGJ GNWJHYTW JWWDSYJ GJQ YJDYWT HDV SWTPTYNGT QTV YWZJVZJV DQWJGJGTW GJ PZSGT HDV YNYNGT ZSD QZHMD MNVYntildeWNHD CZaacuteQ JV QD WJQDHNntildeS JSYWJ QZHMD QNGJWDHNntildeS

+EQ SZJVYWT SZSHD MD VNGT ZS YJDYWT STQvYNHT VZJ MZ]JD HTSGJSD YT VntildeQT PJ MZ]JT D Pv PNVPT EV PZ KaacuteHNQ MZ]JDW D QTV GJPaacuteV LD EZWTSD GJVSZrV GJ QD SJJZSGD GZJWWD MZSGNDQ JWD ZSD WZNSD GJ JGNKNHNTV GJ SntildeVYZPTV GJ QTHZWD LTV SDGWJV JWDS YDSYT YvHYNPDV HTPT HWNPNSDQJV ESYTSHJV JWD NPSTVNGQJ YNDMDW PJWT HZDSGT JPSJHr D MDHJWQT VJSYv QD QNGJWYDG

+YT PJ HWNr HTS JVSJHYaacuteHZQTV STSZQDWJV HTYNGNDSTV HTPT QDV SWTHJVNTSJV HJWJPTSNDV GJ QD NJQJVND HDYntildeQNHD JS JQ VZW GJ IYDQND ES DVZJQQD rSTHD VntildeQT QD GZWJZJVvD MDGQDGD NYDQNDST LTV GJPaacuteV YJSvDS VZ GNDQJHYT CZDSGT VDQJT GJ PN YNJWWD GJVHZGWT SZJHND TZYJ ZS VMTHP HZQYZWDQ SNS JPGDWJT JS NTWZJJD JSHTSYWr D DZYTWJV HTS QTV HZDQJV PJ NGJSYNKNHDGD SQJSDPJSYJ DJVHZGWv VZJ JQ PZSGT JV NSKNSNYT Y GJVHZGWv QT GNKvHNQ VZJ JV VJW ZS J[YWDSMJWT HZDSGT ST JWJV VntildeQT ZS YZWNVYD DJVHZGWv VZJ QD HZQYZWD JVYaacute MJHMD HTS GDVJ JS WJQDHNTSJV GJ DSTT

+CZDSGT JWJV MTYJS SJHJVNYDV DGVZNWNW HTSTHNPNJSYT HT GvD JV ZS PTPJSYT PDWDYNQQTVT SDWD MDHJW YJDYWT STWVZJ HZDQVZNJWD SZJGJ NSYJSYDW VZ SWTSNT YJDYWT AQ PNVPT YNJPST VJ MD SJWGNGT PZHMT JQ HTSTHNPNJSYT GJQ JSYWJSDPNJSYT KvVNHT-PJSYDQ GJQ DHYTW LD EVHZJQD ISYJWSDHNTSDQ GJ ASYWTSTQTJvD TJDYWDQ SDHNntilde GDMT JVYD HNWHZSVYDSHND STS QDV YrHSNHDV GJQ HZJWST-PJSYJ QDV VZJ JVYDGQJHJS WJQDHNTSJV GJ YWDGDMT HTS QTV YJ[YTV QTV DHYTWJV HTSVNJT PNVPTV HTS QTV JVSJHYDGTWJV QD MNVYTWND PNVPD

+AVv JV VZJ PJ GJGNVZr D WJKQJ[NTSDW JS YTWST DQ TKNHNT JS JQ VNJQT XX D HWJDW ZS DPGNJSYJ GJ YWDGDMT HTS WJQDHNTSJV GJ GNKJWJSYJV GJ QDV VZJ J[NVYvDS EVYT KZJ QT VZJ DSWJSGv JS PTQTSND LD QJ GJQ YJDYWT JWD JV SWJVJSYDW JVSJHYaacuteHZQTV SWTJHYTV QZJJT HDGD VZNJS VJ HTSHJSYWD JS TYWT SWTJHYT PJWT JQ TJWHJW TJDYWT T YJDYWT GJ JWZST YNJSJ QD STVNGNQNGDG GJ JJSJWDW ZSD HZQYZWD DQ NSYJWNTW GJQ PNVPT HTS WJQDHNTSJV GDVDGDV ST JS HTSYWDYTV VNST JS ZS JYMTV HDGQT GJ HTSGZHYDV YDQTWJV NPSQvHNYTV PDSNKNJVYTV NZJVYWT JSYWJSDPNJSYT JV SZJVYWD HZQYZWD YWDGNHNntildeS LTV JVSJHYaacuteHZQTV VTS SZJVYWT DWYJ DZWDSYJ QTV YWZJVZJV SZJVYWD HZQYZWD VJ PDSNKNJVYD EQ HTSHJSYT JV PZrVYWDPJ VZNrS JWJV T YJ PZJVYWT VZNrS VTmdash

25

CTPJSYD KTQDSPNJZNH] PJWYJSJHJV DQ QNSDMJ GJ SYDSQNVQDVYPN MJJWMTQG GWTYTZVPN SJ QJ HWNYNHD D GWTYTZVPN WTPSJW QTV QvPNYJV HTS JQ DHYTW SJ GNHJ VZJ DGZVntilde GJ QD NSYNPNGDG GJ RV]DWG CNJVQDP CZaacuteQ JV JQ KZSGDPJSYT GJ ZSD WJQDHNntildeS DVv

+HD PZHMT STGJW JS QD WJQDHNntildeS GNWJHYTW-DHYTW EQ DHYTW MDHJ QT VZJ QJ SNGJ JQ GNWJHYTW PJWT JVYT VJWvD QT PNVPT VZJ GJHNW VZJ QTV DHYTWJV VTS ZSTV ]TPGNJV LTV VTQGDGTV VTS ZSTV ]TPGNJV SZSHD WJMoumlVDS ZSD TWGJS GJ VZ VZSJWNTW SNS JPGDWJT QTV DHYTWJV VTS VJWJV oumlSNHTV QNGWJV SJSVDSYJV DZSVZJ MD ZSD WJQDHNntildeS GJ GJSJSGJSHND VZJ SZJGJ VJW SJQNJWTVD NT HDGJ GZGD PJWT T MDGQT GJ QT VZJ Vr GJ QD WJQDHNntildeS JSYWJ GWTYTZVPN VZ DHYTW CNJVQDP

+CNJVQDP ST JWD ZS ]TPGN EWD ZS MTYJS DPGNHNTVT KTWPDGD SDWYJ GJ ZSD GNVHNSQNSD DWYvVYNHD PJWT QD YWDJJGND GJ CNJVQDP ST YNJSJ VZJ YJW HTS JVYD GNVHNSQNSD CZDSGT YWDGDMDV HTS ZS DHYTW JS JKJHYT VJ JVYDGQJHJ ZSD WJQDHNntildeS PZ vSYNPD YT VNJPSWJ YJPv JQ JSKTVZJ SVNHTQntildeJNHT NZSHD PJ VJSYv VJJZWT JS JVJ HDPST LD SWaacuteHYNHD GJ OSTQJ JWD GNVYNSYD D QD SVNHTQntildeJNHD EQ DHYTW HWJDGD VZV SWTSNTV PDYJWNDQJV KvVNHTV DQWJGJGTW GJ ZS YJPD GJ PTSYDMJ SDWD SWJVJSYaacuteWVJQT QZJJT DQ GNWJHYTW AVv JQ GNWJHYTW VntildeQT YNJSJ HTSYDHYT HTS JQ DHYTW D YWDYrV GJ VZ SDWYNYZWD GJ DHHNTSJV LD SDWYNYZWD JV HTPT ZS WvT ES ZSD TWNQQD JVYaacute JQ DHYTW ES QD TYWD JQ GNWJHYTW LD HTWWNJSYJ GJQ WvT HDPGND GJ GNWJHHNntildeS D YWDYrV GJ ZSD WJQDHNntildeS WJHvSWTHD JSYWJ DPGTV ES JVYJ VJSYNGT RV]DWG WJHNGNntilde PZHMT GJ GWTYTZVPN SJWT JVYT VJJZWT GJ VZJ GWTYTZVPN WJHNGNntilde PaacuteV GJ CNJVQDP

KTQDSPNJZNH] QDS]D ZSD SWJJZSYD DSDWJSYJPJSYJ NSTHJSYJ HZD WJVSZJVYD MDWaacute HNPGWDW DQ DZGNYTWNT CZaacuteQJV VTS QDV YJSYDMDV GJ QD DHDGJPND

+YT VT ZS TSYNPNVYD STWVZJ QD YJWGDG SWJYDQJHJWaacute TTGTV PTWNWJPTV DQJoumlS GvD NSHQZVT QD DHDGJPNDmdash

Y DVZv YJWPNSD QD JSYWJYNVYD PJWT DSYJV EZJJSNT DHQDWD QDV GNKJWJSHNDV JSYWJ VZ VNVYJPD QD SJGDJTJvD YWDGNHNTSDQ

+ES HZDWJSYD HNSHT DxTV MJ SWJSDWDGT D GNJ] DHYTWJV ES HDPGNT JS QDV JVHZJQDV MD PZHMTV PDJVYWTV VZJ SZJGJS SWTYTHDW ZS HDPGNT PJSYDQ JS PZHMTV DQZPSTV PTW JQ HTSYWDWNT T MNHJ D PNV DHYTWJV SJSVDW HTS JQ HZJWST GJ PDSJWD SDWDGntildeMNHD EVD JV PN DHYNYZG QD GNVHNSQNSD KvVNHD JV JVJSHNDQ QD PJSYJ JV QJSYD PJWT D YWDYrV GJ JVD GNVHNSQNSD JQ HZJWST-PJSYJ YJ SJWPNYJ NW PaacuteV DQQaacute GJ YZV QvPNYJV NZJVYWD VTHNJGDG STV JSVJxD D YNYNW JS QD PJGNTHWNGDG ES QDV JVHZJQDV QT YJPTV GJVSZrV GJ HNSHZJSYD PNSZYTV QTV DQZPSTV D ST VJ HTSHJSYWDS SJ HDSVDS HD ZSD NSGNKJWJSHND EVYT JV QT VZJ DSWJSGJS JS QDV JVHZJQDV LD JSVJxDS]D JVHTQDWN]DGD VntildeQT JSVJxD QD PJGNTHWNGDG ST JQ HTPSWTPNVTmdash

MNJSYWDV HNJWWT PN HZDGJWST GJ STYDV SNJSVT SDWD PNV DGJSYWTV AMTWD Vv MDGQntilde JQ +DWNVYntildeHWDYDmdash SJWT GJQ HTSTHNPNJSYT OWNJNSDQPJSYJ JVYJ YrWPNST VNJSNKNHntilde JQ

26

JTGNJWST GJ QTV PJMTWJV GTSGJ QD VDGNGZWvD T QD NSYJQNJJSHND JWDS QTV HWNYJWNTV SDWD NGJSYNKNHDW D QDV SJWVTSDV VZJ GJGJS JTGJWSDW

UW-HDPQJY HTSYJPSTWaacuteSJT

EQ OGNS TJDYWJY MD SWJVJSYDGT JS WWTHQDZ QD TGWD VNYD APQJYMN GJ SD[T GWDPPDYNHZV JQ SWNPJW MNVYTWNDGTW GDSrV GJQ DxT 1200 SMDPJVSJDWJ QZJJT QD YWDSVKTWPntilde ZSNYJWVDQN]ntilde JS QD YJWVNntildeS GJQ HDPQJY VZJ YTGTV HTSTHJPTV

LD SWJSDWDHNntildeS PTSYDMJ GJ JVYD JSTSJD JVHrSNHD JPSJ]ntilde JS 2003 JS HTQVYJGWT CTSYNSZntilde JS TYWD WJZSNntildeS GJ QD EVHZJQD ISYJWSDHNTSDQ GJ ASYWTSTQTJvD TJDYWDQ JS SJYNQQD 2004) MaacuteV YDWGJ JS WWTHQDZ 2005) PTVYJWNTWPJSYJ JQ JVZNST YWDGDMntilde JS QD NVQD GJ BDQN JS VZ JYDSD KNSDQ JS RDYJSSD IYDQND EQ SZGT GJ QD GWDPDYZWJND JV ZSD WDGNTJWDKvD GJ QD GJHDGJSHND HTSYJPSTWaacuteSJD JQ JSJPNJT JVSJWDGT GJ DKZJWD ) QTV J[YWDSMJWTV QTV NSPNJWDSYJV QTV GJVYJWWDGTV - WJDQPJSYJ JPJWJJ GJ QDV JSYWDxDV VZGYJWWaacuteSJDV GJ ZSD VTHNJGDG +TWGJSDGD J NPSJHDGQJmdash Y PNJSYWDV JQ PZSGT VJ GJVSQTPD HTS QD SQDJD HDPQJY GJVSTMDGT GJ YTGD QD STJVvD VZJ SMDPJVSJDWJ QJ NPSWNPNntilde SWTHQDPD QDV WJJQDV GJQ NZJYT OWGJS gVYDV VNS SWTSZSHNDWVJ SJWPJDS YTGT JQ JVSJHYaacuteHZQT LDV JSZPJWT

VNTQJSHND GNSJWT QD TKJWYD GJQ SQDHJW VTS QTV YWJV NSVYWZPJSYTV GJ JTGNJWST A ZS QvGJW VJ QJ DPD STW VZ GZJS JTGNJWST DJGJ JSYTSHJV GJQJJDW D ZS PNSNVYWT HTSKNDGQJ JQ PDQ JTGNJWST US PNSNVYWT HTSKNDGQJ GJGJ VDGJW JMJHZYDW JS VJHWJYT QD NSKDPND GJ QDV ntildeWGJSJV GJ VZ JTGJWSDSYJ JVYDW GNVSZJVYT D VZKWNW JQ WNJTW GJ QD MZVYNHND GJ VZ JTGJWSDSYJ HZDSGT QDV KJHMTWvDV VDQJS D QD QZ] SN JWJV GrGNQ ST GZGJV JS YWDSVDW SN VZNJWJV GJGNQNYDW DQ JSJPNJT TKWrHJQJ SDHYDW NZSHD WJVSJYJV SNSJoumlS SDHYT NT QJ GJV D YZ DGYJWVDWNT YNJPST SDWD NWWJVSJYDWQT D VZ YJ] Sr QJDQ SJWT VntildeQT HTSYNJT PNVPT SN YTWYZWDV D ZS MTPGWJ ST QT PDYJV LNGrWDQT rQ VJWaacute YZ SJWWT SN YTWYZWDV D ZSD PZMJW PaacuteYDQD NZSHD VJDV NSMZVYT Sr NSJVHWZYDGQJ LD SJWYJWVNGDG JV NSJVHWZYDGQJ LD NSMZVYNHND ST QT JV LD YWDNHNntildeS ST SZJGJ JYNYDWVJ TWDNHNTSD DSYJV GJ VJW YWDNHNTSDGT

FNSDQPJSYJ JQ SZGT GWDPaacuteYNHT JV VntildeQT ZS SWJYJ[YT SDWD VZJ EZJJSNT ZSD YJ] PaacuteV VJ VZPJWMD JS QDV GJQNHNDV GJ QD DSYWTSTQTJvD YJDYWDQ GJQ YJDYWT JZWDVNDST HD PTVYWDGT QD J[YWDTWGNSDWND GJQQJ]D STGJW TKNHNT GJ QDV YWDGNHNTSJV DSHJVYWDQJV DVNaacuteYNHDV WJVZQYDGT GJ HNJSYTV GJ DxTV GJ QJSJZDMJ HTWSTWDQ PZVNHDQ USD TYWD YJ] BDWGD J[SQNHD VZJ ST VJ NSYJWJVD JS JQ JVYZGNT GJ QDV HZQYZWDV YJDYWDQJV GJQ PZSGT STW QDV YWDGNHNTSJV JS Vv --QT VZJ HTWWJVSTSGJWvD D QD DSYWTSTQTJvD HZQYZWDQ-- VNST STW QTV DHYTWJV VZJ MDS NSHTWSTWDGT DSNPDGT YWDSVPNYNGT HntildeGNJTV NPSJHDGQJV

IJZDQPJSYJ NPSJHDGQJV VTS QTV HntildeGNJTV GJ QTV DHYTWJV GJQ OGNS HDGD ZST HWJDGTW GJ VZ SWTSND JJVYZDQNGDG JZQND VDWQJ HTPT SD[T GWDPPDYNHZV JV JQ MNQT HTSGZHYTW GJ QD SJWNSJHND YJDYWDQ AZJZVYT OPTQouml JV JQ HDPQJY PZ STHT TWYTGT[T GJ BDWGD RTGJWYD CDWWJWN VTVYNJSJ ZSD SWJVJSHND PNVYJWNTVD HTPT QD PDGWJ GJ HDPQJY TTWJJNW WJYMDQ JV ZS PDJVYWT GJ HJWJPTSNDV MZJQDWJVHT LTV GJPaacuteV

27

SJWVTSDMJV VTS JQ MDSTSrV APNWD MDYVZN QD HMNSD YDQDS LNS QTV GDQNSJVJV NN WDDS SZGNDSN J I WDDS BDZD CTS JVYJ JQJSHT PZQYNHZQYZWDQ BDWGD MDHJ JDQD GJ VZ YTHDHNntildeS HTPT GJPNZWJT GJ ZSNYJWVTV JVHrSNHTV HTS QTV QJSJZDMJV SJWVTSDQvVNPTV GJ VZV DHYTWJV QTV DSHJVYWDQJV GJ GNVYNSYDV YWDGNHNTSJV CTS JQQT JJSJWD ZS HDQJNGTVHTSNT HTWJTJWaacuteKNHT PZVNHDQ ZS UW-HDPQJY KJVYNYT PTWGD]

EQ JVSDHNT GTSGJ BDWGD NSDZJZWD JVYJ FJVYNYDQ VJ QQDPD EQ AWVJSDQ EV ZS DSYNJZT KZJWYJ GJ QDGWNQQT WTMT TVHZWT HTS ZS SDYNT HJSYWDQ D QD NSYJPSJWNJ AMv MDS HTQTHDGT QDV YDWNPDV SDWD QTV JVSJHYDGTWJV J NSVYDQDHNTSJV YrHSNHDV DZWDSYJ HNSHT STHMJV - ZSD VZVSJSGNGD STW QQZYND - JQ JVHJSDWNT VJ MD QQJSDGT GJ QZ] GJ DNWJ KWvT EQ HQNPD GJVSNDGDGT GJ WWTHQDZ STV DYTWPJSYD D QTV YNVNYDSYJV GJ TYWDV QDYNYZGJV

PJWT STV JVYNPZQD ZS MJHMT J[HJSHNTSDQ DZGT VZJ MDD PZHMTV GNWJHYTWJV JS JQ PZSGT VZJ SZJGDS YWDVQDGDW D STYJSYD DHYTWJV GJ PaacuteV GJ YJNSYJ SDvVJV SDWD ZS JVSJHYaacuteHZQT PZQYNHZQYZWDQ EVYaacuteS DMv YTGTV QTV NSYJJWDSYJV GJQ GDPGZM DJVD BDYZDS ESVJPGQJ GJ BDQN DVv HTPT QTV PDJVYWTV GJ QD ISGND JDSntildeS TDNZaacuteS VZJ SJWYJSJHJS DQ JVZNST GJ QD EVHZJQD ISYJWSDHNTSDQ GJ ASYWTSTQTJvD TJDYWDQ EVYaacuteS QTV HZDWJSYD HNSHT MntildeYJSJV DHYTWJV GJ YTGTV QTV HTSYNSJSYJV NSYJWDHYZDSGT HTS QTV DHYTWJV GJQ OGNS Y QTV HWvYNHTV JZWTSJTV QDYNSTDPJWNHDSTV DGJPaacuteV GJ DPNJTV HJWHDSTV MNJSYWDV EZJJSNT ZGNHD D QTV JVSJHYDGTWJV SJWVTSDQPJSYJ JS HDGD ZSD GJ QDV YDWNPDV - VNJPSWJ QT MD MJHMT JS YTGTV VZV JVSJHYaacuteHZQTV - SNJSVT VZJ JVYJ STGJW GJ HTSYTHDYTWND TGJGJHJ D ZSD JVYWDYJJND NJZDQPJSYJ NPSJHDGQJ SDWD QTV GJVSQD]DPNJSYTV PDVNYTV AVZv HTSVYDYDPTV JQ STGJW GJ QDV WJGJV VTHNDQJV VZJ MD YJMNGT D QT QDWJT GJ YTGD VZ YWDJHYTWND HTS HTQVYJGWT HTPT HJSYWT GJ TSJWDHNTSJV EVYDPTV YNJSGT QD HZQPNSDHNntildeS GJ ZS TKNHNT PDJVYWT VZJ NSNHNntilde JS QTV DxTV VJVJSYD NT SNJWGT QD HDSDHNGDG GJ DVTPGWT

CZDSGT YJWPNSD UW HDPQJY YZJQYT D HTSKNWPDW PN DKNSNGDG HTS QD DSYWTSTQTJvD YJDYWDQ ES EQ AWVJSDQ MJ YNVYT ZS GJVSQNJJZJ GN]DWWT GJ YJVYZDWNTV GDSGJWDV NSVYWZPJSYTV WNYPTV YTHJV HZJWSTV PTYNPNJSYTV VZJ VntildeQT SZJGJ VJW QD TGWD YWJSNGDSYJ GJ ZS HTWJntildeJWDKT GJQ YJDYWT LT GJ PJSTV JV GJHNW VZJ EZJJSNT BDWGD VDGJ HTSVYWZNW VNJSNKNHDGTV PJGNDSYJ QTV HZJWSTV GJ WJKNSDGvVNPTV PDJVYWTV DHYTWJV VZJ MDGQDS GNVYNSYDV +QJSJZDVmdash LT PaacuteV KaacuteHNQ VJWvD HTSKNWPDW VZJ JS VZ GWDPDYZWJND YTGT JV SJWKJHYDPJSYJ YJWTVvPNQ BDWGD QJ MD QQDPDGT D JVYD PDSJWD GJ YWDGDMDW +JQ PrYTGT WTPDSJVHTmdash HTPT QT J[SQNHntilde JS CTSJSMDJZJ JS Q996 LTV DWVZNYJHYTV GJ QDV HDYJGWDQJV GJ JVJ SJWNTGT WJZSvDS KWDJPJSYTV PNVHJQaacuteSJTV GJ JVHZQYZWDV T GJ JGNKNHNTV DSYNJZTV JS ZSD SZJYD JVYWZHYZWD HT QTV DHYTWJV GJQ TMJDYWZP MZSGN MDS SZJVYT D GNVSTVNHNntildeS GJ BDWGD VZV HZJWSTV VZJ VTS ZSD TGWD GJ DWYJ JS Vv PNVPTV gVYTV VJ HTSYNJWYJS JS VZ SWNSHNSDQ YJMvHZQT GJ J[SWJVNntildeS

EVYD PDSJWD GJ YWDGDMDW JPSJ]ntilde JS OSTQJ GJVGJ GTSGJ EZJJSNT BDWGD SDWYNntilde SDWD NW DQ HTSYNSJSYJ DVNaacuteYNHT ES ZST GJ QTV JSHZJSYWTV PDYZYNSTV J[SQNHntilde +NT HTSTHvD QDV YWDGNHNTSJV TWNJSYDQJV SJWT Vv KZN NPSDHYDGT STW JQQDV LDV YTPr HTPT ZS PTGJQT D JPZQDW ST NPNYDW DJVGJ JSYTSHJV PN NSYJWrV MD JVYDGT VNJPSWJ JS JQ QJSJZDMJ HTWSTWDQ PZVNHDQ EVYDV YWDGNHNTSJV WJVZJQYJS JS GJYDQQJ HDGD SDWYJ GJQ

28

HZJWST EV QT VZJ MD NSVSNWDGT DQ OGNS TJDYWJY D HWJDW ZSD YWDGNHNntildeS SJGDJntildeJNHD GTSGJ HDGD SDWYJ GJQ HZJWST JVYaacute HTPSWTPJYNGDmdash

ASYJV GJ HTSTHJW DQ OGNS TJDYWJY PJ MDGvD JSDPTWDGT GJQ J[SWJVNTSNVPT DQJPaacuteS GJ SWNSHNSNTV GJ VNJQT XX STW HTSYJSJW JVYD HTSHNJSHND PvVYNHD GJQ HZJWST LT MDGvD JVYZGNDGT JS GJYDQQJ KZWY JTTVV MDW WNJPDS HDWDQG KWJZY]GJWJ HDSD HTQP DTWJ HTJW HTSKNWPDGDS PN YNVNntildeS GJ ZSD GDS]D STGJWTVD VNJSNKNHDYNYD HDSD] GJ YWDSVKTWPDWQJ QD YNGD DQ JVSJHYDGTW SJJZv QTV SDVTV GJ JVYTV SNTSJWTV JS JQ HTSYNSJSYJ QDYNTSDPJWNHDST VTGWJ YTGT JS CMNQJ AWJJSYNSD ES Mr[NHT STW QD YvD GJ WDQGJJS ASD STPTQTZ JTVr LNPntildeS YJSvDPTV QD J[SJWNJSHND GNWJHYD GJQ J[SWJVNTSNVPT PTYNPNJSYT VZJ VJ DYWJYNntilde D WTPSJW HTS QD JVYWJHMJ] KTWPDQ GJQ GDQQJY HQaacuteVNHT TWYTGT[T RJHMD]ntilde JS JQ SQDST JVYrYNHT YTGT JKJHYNVPT NQZVNTSNVYD DMJST DQ HTSYJSNGT MZPDST JVJSHNDQ AVSNWntilde D QT GJVPJVZWDGT JS QD J[SWJVNntildeS WJSZGNntilde QD GDSDQNGDG JQ YDHvT GJ ZSD VTHNJGDG GJVSWTYNVYD GJ JVSvWNYZ E[SWJVntilde QD STVYDQJND GJ ZSD WJSTYDHNntildeS WDGNHDQ GJ QD YNGD MZPDSD GJ QD HWJDHNntildeS DWYvVYNHD GJVGJ QDV KZJSYJV T KZJW]DV SWNPNJJSNDV

LZJJT DSDWJHNntilde PNSD BDZVHM HTS VZ SWTSZJVYD GJ GDS]D-YJDYWT TTGT JWD PDJSvKNHT SJWT T VJJZvD VNS DPDWWDW QTV MNQTV GJ QD JKNHDHND JVHrSNHD CZDSGT HTST]HT QTV SWNSHNSNTV GJ QD DSYWTSTQTJvD YJDYWDQ JSHZJSYWT VZJ VZ DZYTW JV ZS HWJDGTW VZJ VNJSYJ PaacuteV HTPT MTPGWJ GJ GDS]D SJWT SNJSVD KZSGDPJSYD VZ TGWD HTPT MTPGWJ GJ YJDYWT AMv JVYDGD JQ SJWKJHYT JVZNQNGWNT SDWD ZSD SJWNTGNVYD VZJ SWJYJSGvD VJW ZSD HWvYNHD GJ GDS]D VNS WJHZWWNW TM SDWDGTMD D QD YJTWvD GDSHvVYNHD HTS QD HZDQ SZSHD PJ NGJSYNKNVZr MJ DGZWWvD JSTWPJPJSYJ HTS QTV YJ[YTV ST STWVZJ MZGNJWD GJGNQNGDG JS QTV HTSYJSNGTV VNST STWVZJ VNJPSWJ PJ MN]T KDQYD JQ NSJWJGNJSYJ QoumlGNHT GJ QD SDQDGWD JQ DWTPD GJ QD VJGZHHNntildeS QNYJWDWND QD NSYNPNGDG GJ QD STrYNHD JQ GJQJNYJ GJ QD NWTSvD JQ SQDHJW GJQ NSJJSNT

PWJYJSGvD JSHTSYWDW QD +GDS]D YJWGDQmdash MDVYD JS QTV QNGWTV YJntildeWNHTV VTGWJ QD GDS]D PNVPD ES QT SJWVTSDQ VNJPSWJ VZNVJ VJW ZSD JVHWNYTWD VZJ GDNQD D QT QDWJT DSHMT GJ ZSD MTMD JS GQDSHT SntildeQT DVv STGWvD GDWQJ DQJZSD HWJGNGNQNGDG D QDV SDQDGWDV VZJ YWDSVPNYJS ZSD J[SJWNJSHND HTPT JVSJHYDGTWD HTPT HWvYNHD HTPT NSYJVYNJDGTWD

A YJHJV JS JQ NSYJSYT QDV HDvGDV KZJWTS JVYWJSNYTVDV SZHJGvDS HZDSGT DoumlS PJ KDQYDGD STW GJVHZGWNW DVZJQQT VZJ YTGDYvD HDWJHJ GJ STPGWJ MaacuteV YDWGJ QJv Canoa de papel PJ DYWDSDWTS QDV GNVJWYDHNTSJV GJ BDWGD VTGWJ QD SDQDGWD AMv JSYJSGv VZJ JQ DZYTW YNYJ SWTSTSJ YNYNW JS JQ QvPNYJ GJ QDV KTWPDV GJ QTV VvPGTQTV GJ QTV HTSHJSYTV SZ QNGWT JV ZS JMJPSQT GJQ JVZNQNGWNT SWJHDWNT JSYWJ QD HTPZSNHDHNntildeS QD SDQDGWD KZJD] AMv JQ QJHYTW SJWHNGJ QD TGVJVNntildeS GJQ GNWJHYTW STW JSHTSYWDW DVZJQQDV SDQDGWDV VZJ SZJGJS YWDVPNYNW ZSD MJWJSHND GJ HTSTHNPNJSYTV J[SJWNJSHNDV VZJ HDWJHJS GJ ZS YTHDGZQDWNT HNJSYvKNHT STWVZJ ST QT MD EQ YJDYWT QD GDS]D VTS ZS YJWWJST GTSGJ QD HTPZSNHDHNntildeS PaacuteV JKNHD] VJ WJVZJQYJ HTS QD PJYaacuteKTWD T QD +SDQDGWDVTPGWDmdash T QD SDQDGWD VZJ GZVHD JQ YZJQT SJWPDSJSYJ ST QD JVYDGNQNGDG +LD PDTW GJGNQNGDG GJ QDV SDQDGWDV JVYDGQJV JV VZ JVYDGNQNGDGmdash GNHJ EZJJSNT JS VZ QNGWT BDWGD 1992 SJ132)

29

LD DSYWTSTQTJvD YJDYWDQ PJ DYWDSntilde HZDSGT HTPSWTGr VZJ JV QD DSYvYJVNV GJ QD JVYDGNQNGDG FQTYD VTGWJ QDV YZWGZQJSYDV DJZDV GJ QDV JVZNYDQJSHNDV JSYWJ QD DHHNntildeS KvVNHD JQ YJWGT JVHWNYT VZJ VJWaacute QD MJWJSHND GJ QTV MDQQD]JTV JSHTSYWDGTV JS JQ HZJWST

+STS DJZDV YZWGZQJSYDV STWVZJ JVYaacuteS QQJSDV GJ HTSYWDGNHHNTSJVmdash GNHJ BDWGD MZHMDV NSHTPSWJSVNTSJV PDQJSYJSGNGTV VZWJJS GJ JVJ QJSJZDMJ VZJ HZDSGT VJ SNJJD D VJW JVYDGQJ TGYNT T GJVHWNSYNYT VJ YZJQYJ QvWNHT VZJJVYNYT JPTYNYT YTQDSGT GJ PJYaacuteKTWD JS PJYaacuteKTWD NT PJ VTWSWJSGJ VZJ BDWGD MDD HTSKJVDGT VZJ JQ SJQNJWT GJ QD DSYWTSTQTJvD YJDYWDQ ST VTS QTV DHYTWJV SN QTV GDNQDWNSJV VNST QTV QJHYTWJV HZDSGT +VJ TGVYNSDS JS MDHJW ZSD QJHYZWD QNYJWDQ GJ QDV PJYaacuteKTWDV VZJ YZJQDS HTPT HDSTDV GJ SDSJQmdash IGJP)

SNS JPGDWJT JQ GNTV JVHrSNHT T HTQZPSD YJWYJGWDQ YrHSNHD GJ QD DSYWTSTQTJvD YJDYWDQ KZJ JQ +aacuteGWJYJ VrVDPTmdash GJ ZSD YWDSVKTWPDHNntildeS ZS WJGJVHZGWNPNJSYT GJ QD SDQDGWD JVHWNYD VZJ PJ MD YWDvGT MDVYD DVZv ES PTQTSND MJ HJQJGWDGT JVYJ WJ-HTSTHNPNJSYT

MJGJD JS PNV WJKQJ[NTSJV VTGWJ APrWNHD LDYNSD

DJVGJ VZJ QQJJDPTV D WWTHQDZ YJSvD JSTWPJ J[SJHYDYNYD GJ HTSTHJW QD TGWD MJGJD PDYJWNDQ GJ HJNSJW MZQQJW GDMT QD GNWJHHNntildeS GJ ASDYTQN VDVVNQNJY CTSTHvD QTV DQHDSHJV GJ VZ YWDGDMT J[SJWNPJSYDQ HTS QD SDQDGWD GJQ DHYTW HDGvD YNVYT YNGJTV GJ QTV WJVZQYDGTV VTWSWJSGJSYJV GJ VZ YrHSNHD KWDJPJSYDSGT QD SDQDGWD HTS SDYWTSJV WvYPNHTV MDVYD HTSYZQVNTSDW JQ HZJWST EQ JTQSJ SJWHZVNYT VZJ JVYD GNVYTWVNntildeS SWTGZHJ JS JQ DHYTW HTPT JS JQ JVSJHYDGTW HWJD JVYDGTV DQYJWDGTV T J[YWDHTYNGNDSTV VZJ SZJGJS VJW KDVHNSDSYJV QZJWvD YNYNWQT ZSD YJ] PaacuteV

DJVGJ VZ JVYZGNT JS MTVHouml D JVYDGD YWD]DSGT VZ YWDGDMT YDS HJWHDST DQ GJ GWTYTZVPN JS YrWPNSTV GJ PvVYNHD WNJTW SWTKZSGNGDG QZHNGJ] J NPSJHDGNQNGDG ISHQZVT VZ VJPGQDSYJ GJ ZSD PJQDSHTQvD DSHJVYWDQ PJ MDHvD SJSVDW JS ZSD KWDJNQNGDG KvVNHD YDPGNrS US MDQT SDWJHNGT QJ JSHTSYWr VNJPSWJ D PNSD BDZVHM JS JVTV GvDV YDS SWntilde[NPD D VZ PZJWYJ HT VDVVNQNJY WDGNHD JS FWDSHND SZJV MD VNGT GJVSTMDGT GJ YTGT DSTT JVYDYDQ NT PJ J[YWDxD VZJ MDD VNGT NSYNYDGT D JVYJ FJVYNYDQ MaacuteV YDWGJ PJ JSYJWT VZJ GWTYTZVPN VDVVNQNJY VJ HTSTHvDS VJ JSHTSYWDGDS D PJSZGT VDVVNQNJY YDPGNrS MD VNGT DVNGZT YNVNYDSYJ GJQ ISVYNYZYT GWTYTZVPN JS WWTHQDZ

EQ KNQP MJGJD PDYJWNDQ VJ SWJVJSYntilde JS ZS SJVZJxT YJDYWT GJ WWTHQDZ PWTYDJTSN]DGD STW QD DHYWN] KWDSHJVD VDQrWNJ DWrYNQQJ JV ZS YWDGDMT GJ QDGTWDYTWNT GJWNYDGT GJQ YJDYWT J[SJWNPJSYDQ GJ QD EVHZJQD GJ AWYJ DWDPaacuteYNHT GJQ TJDYWT GJ MTVHouml AQ NJZDQ VZJ GWTYTZVPN VDVVNQNJY VJ HTSVNGJWD MJWJGJWT GJQ QNSDMJ SYDSNVQDYVP - MJJWMTQG

EQ PNYT GJ EZWvSNGJV VZJ JS JQ YJ[YT GJ HJNSJW MugraveQQJW QQJYD D QD DHYWN] D QTV QvPNYJV GJ QD NSYJWSWJYDHNntildeS JV QD HZQPNSDHNntildeS GJ ZS SWTHJVT GJ J[SJWNPJSYDHNntildeS GJ PaacuteV

30

GJ GNJ] DxTV JSYWJ JQ GNWJHYTW QD DHYWN] VDQrWNJ DWJYNQQJ DSDWJHJ VJSYDGD JS ZS YWTST JS VNQJSHNT KZPDSGT ZS HNJDWWNQQT DQ HDGT GJ ZSTV PNSZYTV JPSNJ]D D QJJW JQ YJ[YT GJ MJGJD GNWNJNrSGTVJ DQ SoumlGQNHT MJGJD MDGQD GJ QD YWDNHNntildeS GJ JDVntildeS GJ HntildePT JQQD MD DGDSGTSDGT VZ SDYWND SDWD VJJZNWQJ QQJJDSGT NSHQZVT D PDYDW D VZ MJWPDST Y DMTWD GJVSZrV GJ MDGJWQJ GDGT GTV MNMTV rQ QD DGDSGTSD STW TYWD

EQ SJWVTSDMJ PNYTQntildeJNHT J[SWJVD VZ WDGND QD DHYWN] DQHDS]D QD NSYJSVNGDG J[YWJPD JS QD NSPTYNQNGDG DQ PNVPT YNJPST VZJ VJ YD GJVSTMDSGT GJ VZ WTSD MDVYD VZJGDW HTPSQJYDPJSYJ GJVSZGD NT VJ PZJYJ GJ VZ VNQQD CTPT KTSGT VJ YJ JQ PDW JS VZV GNVYNSYTV WNYPTV YJPSJWDPJSYTV DJ QD PNVPD PDSJWD D MJGJD VJ QJ HTSTHJ STW QTV VDQYTV HDvGDV WTPSNPNJSYTV GJ QD JSJWJvD GJ QD SDQDGWD DVv HTPT QDV TQDV GJQ PDW EQ WNYPT JVHrSNHT JV KJWT] NPSQDHDGQJ RJVZJSD HTS QT DWHDNHT LD KZWND GJ YTGDV QDV GDYDQQDV YNTQDHNTSJV PDVDHWJV GTQTW GJ QD DSYNJugraveJGDG JVYaacute JS QD NSHJVDSYJ SJWHZVNntildeS GJ QD SDQDGWD LTV JVSJHYDGTWJV VDQNPTV GJQ YJDYWT SWTKZSGDPJSYJ NPSDHYDGTV LD WJVTSDSHND GJQ JVSJHYaacuteHZQT YD D HTWWJW STW SZJVYWDV YJSDV ZS GZJS WDYT PJWT ST VJ DSDJD ES JQ PTPJSYT VZJ JVHWNGT JVYDV SDQDGWDV PJVJV GJVSZrV ST VJ MD DSDJDGT DoumlS

EQ GNWJHYTW YJDYWDQ GJ VJVJSYD YWJV DxTV MD J[SWJVDGT VZ YNVNntildeS WDGNHDQ GJQ YJDYWT HTS ZS PTSYDMJ NJZDQPJSYJ WDGNHDQ HD GJHQDWDGT SoumlGQNHDPJSYJ VZJ JS GJYJWPNSDGTV PTPJSYTV JQ YJDYWT YNJSJ VZJ JSHJWWDWVJ HZDSGT QD VTHNJGDG ST JVYaacute JS HTSGNHNTSJV GJ DSWJHNDWQT GJGJ JVSJWDW PJMTWJV DZJZWNTV SDWD KTWYDQJHJWVJ VDQNW EQ YJDYWT DHYZDQ JVYaacute YNYNJSGT QD rSTHD KNSDQ GJ VZ YNGD STWVZJ QDV NGJDV VTGWJ QDV HZDQJV JVYaacute HTSVYWZNGT VZ YNVNntildeS GJQ PZSGT VJ JVYaacute PZWNJSGT AQ JVYDWVJ PZWNJSGT JS TSNSNntildeS GJ VDVVNQNJY MD VZJ GZVHDW JS JQ PZSGT DSYNJZT QT HTSYWDWNT GJQ PZSGT HNYNQN]DGT AJJSHND EFE 2005)

HDGWaacute DQJT VJPJMDSYJ JS APrWNHD LDYNSD GTSGJ GNKvHNQPJSYJ DQHDS]DPTV JVYDV GNPJSVNTSJV JS QD J[SJWNPJSYDHNntildeS JVHrSNHD DZWDSYJ JQ FJVYNYDQ PJ MJ MJHMT QD PNVPD SWJJZSYD ZSD TYWD YJ] TJSJPTV QD GNVHNSQNSD PDGZWJ] SDWD DQHDS]DW JVYTV JVYDGTV J[YWJPTV GJ DZYJSYNHNGDG STW QD YvD YJDYWDQ EVYDPTV JSYWJSDGTV SDWD WTPSJW QTV QvPNYJV GJ QD HTSHNJSHND HTS YDSYT DWWTMT SJSYNPTV JVYD SJHJVNGDG

ES SZJVYWDV HZQYZWDV DZYntildeHYTSDV PJVTDPJWNHDSDV J[NVYJS QDV YWDGNHNTSJV QTV PrYTGTV SDWD JSHTSYWDW JVJ JVYDGT SZWT GJ HWJDHNntildeS PJWT MD ZS GNYTWHNT WTYZSGT JSYWJ SZJVYWD WJDQNGDG SDWDYJDYWDQ QD YJDYWDQ HTVPTSTQNYD LD SWNPJWD KTWPD SDWYJ GJ QD YWDGNHNntildeS TWDQ VJ J[SWJVD PJGNDSYJ JQ HDSYT QD PoumlVNHD QD GDS]D GJ WNYZDQJV DSHJVYWDQJV LD VJJZSGD VJ MDHJ HTS DHYTWJV JJWJVDGTV GJ JVHZJQDV GJ HTWYJ WJDQNVYD ISHTWSTWDW SWNSHNSNTV GJ QD VDGNGZWvD VDJWDGD DSYNJZD JS JQ HTSYJ[YT YJDYWDQ ZWGDST WJVZJWNWvD GJ ZS QDGTWDYTWNT SJWPDSJSYJ SDWD JQ GJVDSWJSGN]DMJ WJGJVHZGWNPNJSYT YWDSVKTWPDHNntildeS DZYTJGZHDHNntildeS GJQ DHYTW ES YrWPNSTV GJ VTGWJYNYJSHND ZS HTPSWTPNVT DVv YJSGWvD VZJ KNSDSHNDWVJ HTS QD JHTSTPvD SDWYNHZQDW GJ QTV NSYTQZHWDGTV EQ SDYWTHNSNT GJQ JVYDGT QT YJWvD HTPT ZS SWTJHYT NSYNDGQJ J NSSJHJVDWNT CTPT QJ VZHJGNntilde D VDVVNQNJY JS MTVHouml

31

DJVGJ WWTHQDZ PJ VNJSYT YDS QJMTV GJ APrWNHD LDYNSD VZJ PJ SDWJHJ JVYDW JS TYWD GNPJSVNntildeS MNJSYWDV YTPT ZSTV HDSZHMNSTV HTS CMWNVYD JS QD SQD]D GJ WDVHDHNJQTV PJGNJYDQJV NSYDGNGDV STW QTV QNPTVSJWTV JNYDSTV VZJ DJWJVNYDPJSYJ DYDHDS DQ J[YWDSMJWT HTPSQDHNJSYJ QJ HTPJSYT VZJ STW PZHMT YNJPST EZWTSD MD VNGT JQ HTSYNSJSYJ GJ QD HTSVZNVYD SJ MN]T YNJMT GJ YDSYT DHZPZQDW APrWNHD LDYNSD STW JQ HTSYWDWNT MD VNGT JQ HTSYNSJSYJ GJQ VTPJYNPNJSYT GJ QD SWJHDWNJGDG GJ QD HWNVNV SJWPDSJSYJ SNJZJ MTYJS GJ YDSYD HDWJSHND VZJ QJ NPSNGJ HWJHJW EQ JZWTSJT MD JSHTSYWDGT VZ KWJVHZWD YNYDQNGDG JS JQ WNJVJT JS JQ WTPSNPNJSYT D YWDYrV GJ QDV YDSJZDWGNDV JS QD J[SJWNPJSYDHNntildeS JS JQ HTSYDHYT HTS QT J[ntildeYNHT LTV VJJZSGTV VZJ YNYNPTV JS QD J[ZGJWDSHND GJQ WNJVJT JS QD KWDJNQNGDG JS QD NPSZQVNYNGDG DGTQJVHJSYJ GZVHDPTV QD NGJSYNGDG JS QD JQTGDQNGDG GJ QDV KTWPDV YWDGNHNTSDQJV T GJ YDSJZDWGND) JZWTSJDV PTW QT PJSTV DVv MD KZSHNTSDGT STW PZHMT YNJPST SZJVYWT YJDYWT SZJVYWD GDS]D

CWJT JSHTSYWDW JS JVYD STQDWNGDG ZSD GJ QDV WD]TSJV STW QDV HZDQJV JQ DWYJ JVHrSNHT JS APrWNHD LDYNSD ST PDGZWD SQJSDPJSYJ HTPT HTQJHYNYT HD HWJDGTWJV VZJ JS QT NSGNYNGZDQ VTS J[HJSHNTSJV J[YWDTWGNSDWNDV MDS YWDVHJSGNGT KWTSYJWDV PJWT QD J[HJSHNntildeS ST JV QD WJJQD EQ DKaacuteS GJ SDWJHJWSTV QT PaacuteV SWTSYT STVNGQJ D DVZJQQTV PTGJQTV GJ SWJVYNJNT DHJSYDHNntildeS JQTGDQ STV PDSYNJSJ DYDGTV QZJWJPTV JQ WJHTSTHNPNJSYT KaacuteHNQ WaacuteSNGT PTWVZJ QTV SDGWJV DZYntildeHYTSTV QTV YNJMTV VZJ Vv VTS SZJVYWTV VZJ YNYJS JS TYWT JVYDGT GJ HTSHNJSHND KTWPDS SDWYJ GJ QT SDHNTSDQ GJYDQZDGT PDWJNSDGT EQQTV STGWvDS JSVJxDWSTV D YDQTWDW JQ YNJPST SDWD HWJHJW JS JQ VNQJSHNT JS QD GNVHNSQNSD GJQ TKNHNT JS JQ DNVQDPNJSYT VZJ WJVZNJWJ YTGD VDGNGZWvD JJW] GWTYTZVPN JVSJWDGD JSHTSYWDWQT JS QTV WNYZDQJV GJQ TJDYWT GJ QDV KZJSYJV

PTV DDYD

DTV GvDV DSYJV GJ VZ PZJWYJ WJSJSYNSD CMWNVYD CTZWNJ T STV VJSYDPTV ZSD STHMJ KWJSYJ D QD HTPSZYDGTWD D GZVHDW TGWDV GJ PNSD BDZVHM JS QD JDQD[ND MZPDSD GJ YTZYZGJ HDGvDPTV WJJWJVDGT GJ PTQTSND KWZVYWDGvVNPDV STW ST MDGJW DQHDS]DGT YJW VZ oumlQYNPT JVSJHYaacuteHZQT EVYaacuteGDPTV JS BJWQvS WJKZJNDGDV JS JQ GJSDWYDPJSYT GJ PN MNMT ASGWrV JT]DSGT GJ VZV NSVYDQDHNTSJV GJ VTSNGT YNGJT ESHTSYWDPTV ZSD J[HJSHNTSDQ KNQPDHNntildeS GJ CDKr MugraveQQJW NSYJWSWJYDGD STW QD SWTSND PMNQNSSNSJ BDZVHM HTPT DSDWJHJ JS VZ DHYD GJ SDHNPNJSYT GJ Q940 GJ STQNSJJS AQJPDSND

VNPTV VNJYJ PNSZYTV GJ VZ GJQJDGvVNPT HZJWST MDGQDW ZS QJSJZDMJ VZJ VntildeQT JVYD PZMJW STGvD TKWJHJWSTV TTGT JQ MJWPJYNVPT GJ VZ SJWVTSDQNGDG VZJGDGD GTWWDGT STW QD JQTHZJSHND WJKNSDGD J[SWJVNntildeS GJ VZV GWD]TV GJ VZ HZJQQT GJ VZ WTVYWT HTS QTV TMTV HJWWDGTV LT STHT VZJ MN]T DKTWYZSDGDPJSYJ JS HQTVJ-ZS STV HNPGWntilde JQ DQPD

MJ SWJJZSYr GJ GntildeSGJ YNJSJ ZS STGJW JVYrYNHT DVv QZr PNVYJWNTVD DQVZNPND THZWWJ JS JVTV NSVYDSYJV NT NPSTWYDGD QD WJVSZJVYD VNST VZJ JVYaacuteGDPTV

32

KDVHNSDGDV HTS ZSD GJ QDV HWJDGTWDV PaacuteV NPSDHYDSYJV GJQ VNJQT XX D SZSYT GJ GJMDW JVYJ SQDSJYD SDWD VNJPSWJ

ES JQ DJWTSZJWYT GJ APVYJWGDP GTSGJ YTPDWvD JQ DYNntildeS D Mr[NHT PJ YTSr HTS JQ HWvYNHT BWZST BJWY PJ GNT QD STYNHND NT VntildeQT DHDGDGD GJ PTWNW MNHMDJQ JDHPVTS VNST PNSD BDZVHM QZJGr SJYWNKNHDGD A QD YJQTHNGDG GJQ WDT SDVDWTS STW PN PJSYJ VZV TGWDV QDV VZJ PJ MDGvDS PDWHDGT LD SWNPJWD KZJ LD HTSVDJWDHNntildeS GJ QD SWNPDYJWD QD VJJZSGD CDKr MugraveQQJW CTS JVYDV GTV SNJ]DV HDPGNntilde QD GDS]D GJQ PZSGT Y HDPGNntilde PN SJWHJSHNntildeS

PJWT YDPGNrS VZHJGNntilde QT NSJYNYDGQJ SDHNntilde ZS JMrWHNYT GJ NPNYDGTWJV VNS SZGTW VZJ VJ DSWTSNDGD J[YJWSDPJSYJ GJ VZ SWTSZJVYD HDGvD QQJJDGT D QTV JVHJSDWNTV ZSD SWTKJYNVD SDWD MDGQDW GJ QT VZJ JQ HntildeGNJT GJ QD GDS]D MDGvD VZGQNPDGT D YDQ JWDGT VZJ VJ MDGvD YZJQYT NWWJHTSTHNGQJ SDWD JQ JVSJHYDGTW QD GJVJVSJWDGD DYJSYZWD GJ MTPGWJV PZMJWJV STW VJSYNWVJ DPDGTV NT MZGT PaacuteV YJPD VZJ rVJ SDWD PNSD BDZVHM

FZJ JS JQ TJDYWT GJ QD CNZGDG ZSD QQZYNTVD STHMJ GJ MZQNT GJ Q980 HZDSGT YNPTV VZ TGWD STW SWNPJWD YJ] SDQNPTV GJQ YJDYWT JS JVYDGT DQYJWDGT GJ HTSHNJSHND LD JZKTWND MDHvD VZJ YTGT VJ YNJWD SJVZJxT QDV HDQQJV QTV JSTWPJV JGNKNHNTV GJ QD HDQQJ GJ DTSHJQJV CMWNVYD T VNJPSWJ MZSYDV JS JVJ HDPNST VZJ JQ SJWNTGNVPT STV PDWHntilde MDGvDPTV SWJVJSHNDGT QD STrYNHD JVHrSNHD PaacuteV SJSJYWDSYJ GJ QTV oumlQYNPTV YNJPSTV EVD STHMJ YJSvDPTV ZSD WD]ntildeS PaacuteV SDWD DPDW QD GDS]D LT HZWNTVT JV VZJ JS Mr[NHT APrWNHD LDYNSD D VJ YJvDS YNVQZPGWJV GJ GDS]D-YJDYWT JS QD JJSJWDHNntildeS GJ QTV NWWJYJWJSYJV GJ QD GDS]D NSGJSJSGNJSYJ MJ SWJJZSYDGD VN KQTYDGD JS JQ DNWJ ZS JVSvWNYZ HTPoumlS ZSD PJSYJ JQTGDQ VZJ JVYDGD YWDSVKTWPDSGT QD GDS]D GJQ PZSGT DZWDSYJ ZSD HTSKJWJSHND GJ SWJSVD GTSGJ QTV SJWNTGNVYDV WJYJSYaacuteGDPTV GJ HZWNTVNGDG STW HTSTHJW VZV VJHWJYTV QD JSNJPaacuteYNHD PNSD HDVN HTS YT] NSDZGNGQJ DHJSYntilde HTPSDWYNW ZST KZSGDPJSYDQ VJQJHHNTSDGD D VZV NSYrWSWJYJV D SDWYNW GJ ZSD SWJPNVD +SntildeQT VN MD DQJT VZJ PJ QQDPD QD DYJSHNntildeS JS QTV TMTV OMTV VZJ YJSJDS ZSD PNWDGD YWNVYJ DNWvD VZJ HZDSGT JQNMT D DQJZNJS HTPT GDNQDWvS JV STWVZJ YJSJT YJWGDGJWDV JDSDV GJ HTSTHJW D JVD SJWVTSDmdash

SZV PJYaacuteKTWDV VTS PJPTWDGQJV PZMJWJV JS YWDMJ GJ JDQD HDPNSDSGT VTGWJ JQ DJZD MTPGWJV YNVYNJSGT KDQGDV VNQQDV HQDYJQJV PDQJYDV QTGT MTMDV VJHDV JDGDWGNSDV YTGT HDGvD JS ZS JVHJSDWNT GTSGJ PNSD YJSvD DQJT VZJ GJHNW VTGWJ QT MZPDST GJPDVNDGT MZPDST CTS JJVYTV DSDWJSYJPJSYJ YWNYNDQJV SJGJVYWJV NSHQZJSGT QD SDQDGWD HWJntilde JVYWZHYZWDV ST SDWWDYNYDV SN HTS ZSD SWTJWJVNntildeS QNSJDQ VJvDPTV PoumlQYNSQJV DHHNTSJV JVHrSNHDV VNPZQYaacuteSJDV NPaacuteJJSJV GJ HWZGJ]D WTYZSGD DHYNYNGDGJV HTYNGNDSDV YJ[YTV GNWNJNGTV DQ SoumlGQNHT JVHZHMaacuteGDPTV ZSD JWDS YDWNJGDG GJ PoumlVNHDV DSYJV NPSJSVDGQJV SDWD QD GDS]D JVHrSNHD KWJJ MD]] PJQTGvDV GJ PTGD KTQHQTW

LTV GDNQDWNSJV GJ YTGDV QDV SDHNTSDQNGDGJV KZJWTS VZ QDGTWDYTWNT MZPDST DGJPaacuteV GJ VZ SWTSNT DWHMNYT MNVYntildeWNHT JZDWGDGT JS QD SNJQ HNMD GJ ZS YDGJWSJWT GJVGJ SNxD TGVJWYntilde JQ HTPSTWYDPNJSYT MZPDST HNMD YDPGNrS GJ QD STVJZJWWD VZr ST

33

MDGWaacute YNVYT QZr ST MDGWaacute VJSYNGT SJSVDGT MZMJW GJ STHDV SDQDGWDV QT QJntilde YTGT JS JQ JJVYT HT VZ YTHDGZQDWNT JVYaacute JS VZV TGWDV SZ YNGD VJ WJVZPJ JS YWJNSYD HNSHT DxTV GJ PDJSvKNHDV SWTGZHHNTSJV ISHDSVDGQJ YWDGDMDGTWD ISHDSVDGQJ KZPDGTWD US HaacuteSHJW KZQPNSDSYJ DHDGntilde HTS VZ YNGD D QTV 68 DxTV GJ JGDG

AMEacuteRICA LATINA

EQ DGJMD PNJWDYTWND GJ QTV DxTV 70

MNJSYWDV QJ GT KTWPD D JVYJ HDSvYZQT HDJ JS PNV PDSTV ZS JSVDT GJ RTJJW BDWYWD LD KaacuteGZQD GJ QD DGJMD PNJWDYTWND DSDWJHNGT JS QD WJYNVYD PJ[NHDSD LJYWDV LNGWJV ES rQ PJSHNTSD QD HWJDYNYNGDG VZ WJQDHNntildeS HTS HNJWYTV YJWWNYTWNTV rSTHDV +AVv ZSD TGWD GJ YJDYWT GJQ SNJQT GJ OWT JVSDxTQ VJ GJSJKNHND GJ ZSD GJSTPNSDHNntildeS GJ TWNJJS GJ QD VZJ ST JT]DS QTV GWDPDYZWJTV VZJ YNYvDS JS AQJPDSND JS QD PNVPD rSTHD LT PNVPT VJ SZJGJ GJHNW GJ QTV SWTGZHYTV QNYJWDWNTV GJ QD IYDQND WJSDHJSYNVYD GJ QD ISJQDYJWWD NVDGJQNSD T GJ QD FWDSHND NQZVYWDGDmdash BDWYWD 2002 SJ15)

EVYT VJ GDVD JS JQ VZSZJVYT GJ VZJ DQQv QTV HWJDGTWJV MDGWvDS DQHDS]DGT JQ ZVT PDJNVYWDQ GJ ZS QJSJZDMJ HDSD] GJ YWDVHJSGJW YWDVSDVDW YTGTV QTV QvPNYJV YJWWNYTWNDQJV PJWT D SDWYNW GJ QD SWNPJWD PNYDG GJQ VNJQT XX GNHJ BDWYWD VJ NSYWTGZMT JS KTWPD HDVN SDYZWDQ HNJWYT +GJVTWGJSmdash JS QD WJQDHNntildeS JSYWJ YJWWNYTWNTV HWJDYNYNGDG

A SDWYNW GJ JVYJ SZSYT PJ JPSNJ]D D WJVTSDW JQ DWYvHZQT LT DVTHNT HTS APrWNHD LDYNSD JQ KJSntildePJST GJQ OGNS TJDYWJY JS VZ YWDSVNYDW STW JQ HTSYNSJSYJ +PTWVZJ DVv HTPT VJ GD QD YNVNntildeS PTGJWSD DQYDPJSYJ YJWWNYTWNDQN]DGD DHTPSDxDGD GJ KZJWYJV SDHNTSDQNVPTV VJ NSYJSVNKNHD YDPGNrS QD STVPTGJWSNGDG NSJVYDGQJ KWDHYZWDGD GJVYJWWNYTWNDQN]DGDmdash GNHJ BDWYWD IGJP)

EV JQ OGNS TJDYWJY ZS WJKQJMT GJQ JVSvWNYZ GJ QD STVPTGJWSNGDG NT QT SNJSVT HTPT JMJWHNHNT DHDGrPNHT VNST HTPT ZS HDQJNGTVHTSNT GJ WZYDV SDWD HTPSWJSGJW ZSD SDWYJ GJ QD MNVYTWND YJDYWDQ GJQ HTSYNSJSYJ ES JVYJ VJSYNGT ST MD VNGT YDPGNrS APrWNHD LDYNSD JQ JSNHJSYWT GJ QD STVPTGJWSNGDG DoumlS DSYJV GJ J[NVYNW JQ YrWPNST HTPT YDQ

SJJoumlS ASGWrV IGaacutexJ] JS VZ DWYvHZQT PTW ZSD QNYJWDYZWD VNPGNntildeYNHD QD STVPTGJWSNGDG YNJSJ QDV MJWWDPNJSYDV NGJDQJV SDWD QD GJHTSVYWZHHNntildeS WJNSYJWSWJYDHNntildeS GJ QD WJDQNGDG EVYDGQJHJ VZJ QT WJDQ JV PaacuteV GNJS ZS HntildeGNJT GJWNYDGT GJ QD NPDJNSDHNntildeS GJ QD NSYJSHNntildeS DJPZJVYWD VZJ QT NSJYNYDGQJ GJ QD MNVYTWND QD WD]ntildeS QD PTWDQ JQ GJVYNST JV VntildeQT ZS VNVYJPD HZQYZWDQ SN QD WJDQNGDG JV

34

ZSD HTSVYWZHHNntildeS ZSD TWGJSDHNntildeS GJ JQJPJSYTV JSYTSHJV JV STVNGQJ STVYZQDW HTSVYWZHHNTSJV DQYJWSDYNYDV YWDSVKTWPDW QTV VNVYJPDV D SZJVYWT DSYTMT JZVYNKNHD JQ QNGWJ ZVT GJ QTV PDYJWNDQJV GJQ SDVDGT DVv HTPT JQ JHQJHYNHNVPT LD TGWD SDWWDYNYD STrYNHD JSVDvVYNHD GJ JTWJJ LZNV BTWJJV JV HQDYJ SDWD JSYJSGJW JVYT IGDxJ] SoumlP74 2002 SJV23-31)

VNVYT DVv APrWNHD LDYNSD BDWGD VJWvDS GTV SDWDGNJPDV GJ JVYD HTWWNJSYJ VZJ YWDYD HTS JSTWPJ QNGJWYDG QDV GNKJWJSHNDV GJ KWTSYJWDV JrSJWTV MJWDWVZvDV JSYWJ DWYJ +VJWNTmdash JSYWJYJSNPNJSYT DWYJ +HZQYTmdash STSZQDW HntildeGNJTV YWDGNHNTSDQJV YDSJZDWGND

CZDSGT EZJJSNT BDWGD NSJWJVD DQ HTSYNSJSYJ QDYNSTDPJWNHDST JS QTV DxTV 70 YNJSJ GJVJSHDSYDGT GJ QD HTSKTWPNGDG GJQ YJDYWT JZWTSJT KWJSYJ DQ GJVYDSJHNPNJSYT GJ QTV NGJDQJV HTQJHYNYTV LD KZWND JVYZGNDSYNQ PZSGNDQ GJQ 68 MD VNGT DSQDHDGD PJWT JS JQ YJWWNYTWNT GJ QTV ISHDV BDWGD YD D JVYDW JS QD PNWD GJ JVJ KZSGDPJSYDQNVPT GJQ VZJ MDGQD BDWYWD +) DVZPJ VZJ QDV WDvHJV GJ QD YJWGDG JVYrYNHD VJ MZSGJS JS ZS YJWWNYTWNT SWJHNVT WJHMD]D QTV YDQTWJV SDHNGTV JS TYWDV YNJWWDV PJSYDQNGDGJV T NGNTVNSHWDVNDV NT VntildeQT QTV WJHMD]D VNST VZJ JS THDVNTSJV QTV SJWVNJZJ PaacuteV DQQaacute GJ QTV SWTSNTV YJWWNYTWNTVmdash BDWYWD TSHNY SJ16)

EQ JVHWNYTW PJ[NHDST CMWNVYTSMJW DTPvSJZJ] STSJ JQ GJGT JS QD QQDJD HZDSGT GNHJ VZJ QTV QDYNSTDPJWNHDSTV MJWJGDPTV JVT VZJ OWYJJD GDVVJY QQDPDGD QD +DYPntildeVKJWD GJ MTVSNYDQmdash VNYNPTV JS +ZS PTWNGJWTmdash GTSGJ STV QD SDVDPTV V Z J M aacute S G T S T V G J Y T G T V + Q T V PD Q J V M N V Y ntilde W N H T V T S Y T Q ntilde J N H T V GNTQntildeJNHTVmdash DTPvSJZJ] 2010 SJ67)

LD DSrHGTYD GJ GZNQQJWPT SMJWNGDS VTGWJ VZ YNVNYD JS 1971 DQ FJVYNYDQ LDYNSTDPJWNHDST GJ TJDYWT GJ MDSN]DQJV CTQTPGND GJVHWNGJ VNS PNVJWNHTWGND QD WDGNHDQNGDG HDWNHDYZWJVHD GJ DVZJQQTV YNJPSTV +ASDWYJ GJ HTSTHJW D VDWJDV LQTVD JQ YNDMJ KZJ ZS GJVDVYWJ LZJJT GJ QD GNJSYJSNGD D QD MZYJSYZG QDYNSTDPJWNHDSD HTPJS]ntilde ZS PNYNS HDVYWT-PDTNVYD VZJ GZWntilde ZSD VJPDSD VZJ VJ NSYJWWZPSvD VntildeQT SDWD YJW TGWDV GJ YJDYWT HDVYWT-PDTvVYDV JS HDVT GJ VZJ ST KZJWDS QT VZKNHNJSYJPJSYJ HDVYWT-PDTvVYDV WJHJYDWQJV ZSD JSrWJNHD WJSWNPJSGD CTPT QD SZJVYWD JWD QD ASYvJTSD GJ JJDS ASTZNQM VZJ VZHJGJ JS TJGDV HNSHT VNJQTV DSYJV GJ CWNVYT ST JS ZSD ]TSD DYDVDQQDGD STW JQ NPSJWNDQNVPT DSVZN STV KZJ GJ QD SDYDGD EWD NPSTVNGQJ PJYJW JSYWJ QTV YJGDSTV DQ NPSWJVHNSGNGQJ SWTQJYDWNT WJHNrS HTSHNJSYN]DGT DZSVZJ YWDYDPTV GJ DHYZDQN]DWQD MDHNJSGT VZJ HDGD YJ] VZJ DSDWJHvD JQ WJ YNWDST CWJntildeS VJ SWTJHYDWD JS ZSD SDSYDQQD ZSD KTYT GJ DvD] OWGD] HZDSGT CWJntildeS DWWJVYDGD D ASYvJTSD KTYTV GJ VTQGDGTV PDQYWDYDSGT JVYZGNDSYJV JS JQ 68 NT GDVYntilde QD MZYJSYZG QDYNSTDPJWNHDSD MZ]Jntilde VZJ ST MDGvD PZHMT HDVYWNVPT SN PDTvVPT STV HTPJS]ntilde D DGZHMJDW A QD PNYDG GJ QD SNJ]D QTV YJGDSTV T VJD STVTYWTV) DHYZaacuteGDPTV ZSD SJQvHZQD PZGD LZJJT JS JQ GJGDYJ KZNPTV YWDYDGTV GJ GZWJZJVJV TQNJaacuteWVZNHTV YWDNGTWJV D EPNQNDST ZDSDYDmdash SMJWNGDS 2010 SJ114)

35

ES JQ PNVPT YTST MJ QJvGT QTV DWYvHZQTV GJ WJYNVYDV SJWNntildeGNHTV VZJ WJJNVYWDS JQ HDQJNGTVHTSNT GJ JSHZJSYWTV GJVJSHZJSYWTV GJQ OGNS TJDYWJY HTS QTV JWZSTV YJDYWDQJV GJ QTV DxTV 70 80 ES QD MJPJWTYJHD GJ HTQVYJGWT JVYaacuteS SJWKJHYDPJSYJ DWHMNYDGTV UST PJ QQDPD JVSJHNDQPJSYJ QD DYJSHNntildeS EQ OGNS TJDYWJY QD HZQYZWD GJ JWZST LT KNWPD YZDHMPDSN MT ZST GJ QTV JWZSTV PaacuteV HJWHDSTV D EZJJSNT BDWGD EV JQ DxT GJ Q978 LD STQrPNHD JVYaacute DQ WTMT YNYT

DNHJ +LZJJT GJ YJW ZS JVSJHYaacuteHZQT GJQ OGNS HTS PZHMT HTQTW PoumlVNHD VDQYTV JVSJHYDHZQDWJV JPTHNTSJV PZ NSYJSVDV ZS GJVSQNJJZJ DHWTGaacuteYNHT VTWSWJSGJSYJ STV SWJJZSYDPTV VZr HTVD JV QZr JV JQ YJDYWT SDWD JQQTV QZr JVSJWDS GJQ JVSJHYDGTW MZHMDV NSYJWWTJDSYJV SDVDS STW SZJVYWD PJSYJ STS ZSD SZJYD WJQNJNntildeS STS GJ DQJZSD VJHYD EVTYrWNHTV MNVNTSJWTV QZr VTS DJVSZrV GJ VJW HTSPTYNGTV STW YTGT JVJ GJVSQNJJZJ NPSWJVNTSDSYJ STV VJJZNPTV SWJJZSYDSGT MDHND GntildeSGJ DSZSYDS QZr MZVYNKNHD YDSYT JVKZJW]T EV DHDVT ZS GJWWTHMJ GJ JSJWJvDmdash YZDHMPDSN 1978 SJ4)

AGJPaacuteV QDS]D ZS HZJVYNTSDPNJSYT GNWJHYT DQ ZVT GJ +KTWPDV HZQYZWDQJV YWDGNHNTSDQJV KZJWD GJ HTSYJ[YT KTWPDV VZJ YNJSJS JS HZQYZWDV GJYJWPNSDGDV ZSD MTSGD VNJSNKNHDHNntildeS SJWT VZJ VDHDGDV GJ QZJDW VTS VntildeQT ZS JMJWHNHNT KTWPDQ CZaacuteQ JV JSYTSHJV VZ JVJSHNDmdash IGNG SJ5)

AVNPNVPT QD STHNntildeS GJ +HZQYZWD GJ JWZSTmdash HTPT DVZJQQD VZJ JJSJWDS YDWNTV DHYTWJV +JS YDSYT JWZSTmdash NWWNYntilde NJZDQPJSYJ +NT QJV SWJTHZSD NSYJVYNJDW DQ SoumlGQNHT DQ VZJ VJ GNWNJJS STW JQ HTSYWDWNT GJHQDWDS VZJ QT VZJ VZNJWJS JV VZJ JQ SoumlGQNHT QTV NSYJVYNJZJ D JQQTV D YWDYrV GJ QTV NSYJWHDPGNTV DVv GJSTPNSDS D VZV SWJVJSYDHNTSJV) VZJ WJDQN]DSmdash IGJP)

EQ SJSVDPNJSYT GJ EZJJSNT BDWGD YJSvD JS DVZJQ JSYTSHJV JQ YZKT GJ QD MJWJMvD LD ZSNYJWVDQNGDG GJ VZ YNVNntildeS GJVHZDGWDGD QD NSYJVYNJDHNntildeS YJDYWDQ GJ QTV SNTSJWTV GJQ NZJYT TJDYWT LDYNSTDPJWNHDST YZDHMPDSN WJPDYD JS VZ DWYvHZQT +EQ YJDYWT STSZQDW TSYD DGNJWYDPJSYJ STW ZSD HQDVJ QT GNHJ ST QT THZQYD JQ YWDGDMDGTW GJ DWYJ STSZQDW JMJHZYD VZ QDGTW VTGWJ ZSD HTSHNJSHND GJYJWPNSDGD ZSD HTSHNJSHND VZJ VJ NSYJWJVD JS HTSTHJW VZJ VZNJWJ YWDSVKTWPDWmdash IGJP)

AVZJQQD STQrPNHD YZYT +VJSYNGTmdash JS YDSYT VZJ VJ YNYvD KWJSrYNHDPJSYJ ZSD WJYZJQYD SWTKZSGD HTS NGJDQJV STQvYNHTV J[DHJWGDGTV EQ OGNS JSYWntilde JS QTV JVSDHNTV +VDJWDGTVmdash GJ QD STQvYNHD YJDYWDQ HTS VZ DHJWYT YJntildeWNHT ZS HTPSTWYDPNJSYT JVHrSNHT VZJ JWD HTPT QD VDQ JS QDV MJWNGDV DGNJWYDV GJQ HTSYNSJSYJ LD PJPTWND MNVYntildeWNHD JS QTV YJDYWJWTV QDYNSTDPJWNHDSTV WJYNYvD KWJSYJ D QD SWTSZJVYD GJ QTV SntildeWGNHTV QD JZJWWD GJ YJWWNYTWNTV

TNJSJ WD]ntildeS BDWYWD +USD SWTGZHHNntildeS DWYvVYNHD GNVQTHDGD GJVYJWWNYTWNDQN]DGDmdash HTWWJ JQ SJQNJWT D VJxDQDGT GJ ZVDW ZS QJSJZDMJ VZJ ST JV GNJS HTPSWJSGNGT STW QTV HTSYJPSTWaacuteSJTV GJQ HWJDGTW +HD VZJ DGYJWYNW VZJ JQ YWaacuteSVNYT STW JVYD SJQNJWTVD YvD JV ZS MJHMT TGQNJDGT J NSJQZGNGQJ SDWD ZS SoumlPJWT HWJHNJSYJ GJ JVHWNYTWJV DWYNVYDV VZJ VZWJJS GJ JVD JWDS PDVD GJ JPNJWDSYJVmdash BDWYWD TSHNY SJ17)

36

CTPT JS QD CTPJGND GJQ AWYJ JQ OGNS TJDYWJY MDGvD DGDSGTSDGT QTV YJDYWTV KvVNHTV D QTV JVSJHYDGTWJV HTSYJSHNTSDQJV SDWD WJVZHNYDW QD WDv] VTHNDQ GJQ DHYTW CNWHT SDSYTPNPD GDS]D DHWTGDHND HDSYT PoumlVNHD DGJWJ]DWTS QD SNWTYJHSND YNVZDQ HTS QD VZJ QTV MntildeYJSJV DHYTWJV JPSJ]DWTS D YNVNYDW QTV SZJGQTV PaacuteV WJPTYTV GJQ SQDSJYD EQVJ MDWNJ MDGvD HWJDGT VZ SJWVTSDMJ JPGQJPaacuteYNHT ASGWntildeJNSD VJW JNJDSYJ GJ HDGJQQTV SJJWTV QDWJZvVNPTV PaacuteVHDWD JSNJPaacuteYNHD VNJPSWJ HTS ZSD KQTW JS QD PDST RTGJWYD CDWWJWN NWWZPSvD JS QDV HDQQJV HTS VZ GJWntildeSNPT HMDSQNSJVHT VTSDSGT ZS VNQGDYT JVYWNGJSYJ Y THZQYD YWDV QD SvHDWD HDQDYJWD MW PJDSZY JZQND VDWQJ VDQZGDGD D QTV SNxTV HTS TVDGvD JSHDSYT TDJJ LDWVJS JWD JQ DDSG HTS ]DSHTV TTWJJNW WJYMDQ ZS MZJQDW WJSDHJSYNVYD VZJ MZSYT DQ ASJJQ BQDSHT GJ IGJS NDJJQ RDVVPZVJS WJHTWGDGDS D QD PZHMJGZPGWJ QTV HZJSYTV GJ VZ NSKDSHND

EQ JWZST NSYWTGZMT QDV WJJQDV GJQ YWZJVZJ T GDWYJW QD PDSJWD PaacuteV NSPJGNDYD JKNHD] SDWD HWJDW YvSHZQTV VTHNDQJV EQ OGNS QQJYntilde VZ GJVSDWSDMT YJDYWDQ D QDV HDQQJV JPSJGWDGDV SQD]DV GJQ VZW GJ IYDQND D SZJGQTV YWNGZV DNVQDGTV JS QD VJQYD GJ QD APD]TSND ESYWDWTS HTS VZ MTQJTWNT GJ HDSYTV GDNQJV D QTV MTVSNYDQJV SVNVZNaacuteYWNHTV SWNVNTSJV SJ SWJVJSYDWTS HTPT ZSD J[SQTVNntildeS GJ YNGD JS QTV GDWWNTV PaacuteV STGWJV TSWNPNGTV GJ APrWNHD LDYNSD D PJSZGT GDMT QD YNWDSvD GJ QD GNHYDGZWD JS YZWST

EQ VJQQT JVYrYNHT GJ JVYD HZQYZWD GJ JWZST WJYJSYDGD QTV QvPNYJV SWTSNDV WJJQDV GJQ YJDYWT WJDQNVYD TWDSVJWJGNntilde QD HTPTGNGDG GJ QD STQvYNHD HZQYZWDQ DHDGrPNHD JS QD VZJ MDGvD HDvGT JQ JMJWHNHNT YJDYWDQ CTSYNWYNntilde DQ JWZST JS ZSD +PNHWT VTHNJGDGmdash DZYntildeSTPD SDWD WJGJKNSNW QD KZSHNntildeS GJQ DHYTW TJDYWT VTHNJGDG JVYDGDS ZSNGTV STW JQ NPDJNSDWNT GJ ZSTV HZDSYTV NSGNYNGZTV SDWD NSYNYDW D VZV JVSJHYDGTWJV D VTxDW +NQZVNTSJV YNYDQJVmdash

EQ NZJYT TJDYWT LDYNSTDPJWNHDST STW JQ HTSYWDWNT DSMJQDGD MDHJW QD WJYTQZHNntildeS STQvYNHD GJVGJ VZV YWNSHMJWDV

HNVYTWNDV SJWVTSDQJV VNSHWJYNVPTV QZPNSTVTV

EZJJSNT BDWGD KZJ JSYWJYNVYDGT STW JQ GNDWNT EQ CTPJWHNT JS LNPD PJWouml JS 1978 SJ WJDQN]DGD JSYTSHJV JQ TDQQJW LDYNSTDPJWNHDST GJ TJDYWT GJ GWZST VZJ TWJDSN]ntilde JQ JWZST CZDYWTYDGQDV AMv VJ WJKNWNntilde DQ HDWaacuteHYJW PDWJNSDQ GJ VZ JWZST NSYJJWDGT STW MntildeYJSJV GJ DNSDPDWHD NTWZJJD SZJHND IYDQND EVSDxD Y SDWWD VZ MNVYTWND

MDWHDGT STW QD NSHTSKTWPNGDG BDWGD JPNJWD GJ IYDQND D NTWZJJD HZDSGT VJ SNJJD D HZPSQNW QDV ntildeWGJSJV SDYJWSDV GJ HTSYJWYNWVJ JS PNQNYDW STGWJYNYJ HTPT TGWJWT PDWD DQNPJSYDW VZ JVSvWNYZ JVYZGND JS QD USNYJWVNGDG GJ OVQT QJYWDV STWZJJDV KWDSHJVDV J MNVYTWND GJ QDV WJQNJNTSJV PDWD VDHNDW VZ VJG VTQNHNYD ZSD GJHD GJ JVYZGNT JS VDWVTYND EWD JQ DxT GJ Q960 HZDSGT VZST GJ ZS GNWJHYTW MTYJS GWNQQDSYJ VZJ DQJMDGT GJQ PZSGT YNYvD JS JQ SJVZJxT STGQDGT GJ OSTQJ EWD JJW] GWTYTZVPN

37

SZV DxTV HTPT DVNVYJSYJ GJ GNWJHHNntildeS GJ GWTYTZVPN QT SWJSDWDWTS SDWD HTSVYWZNW JQ PZSGT DQYJWSDYNYT GJQ YJDYWT VZJ D SJVDW GJ Vv PNVPT HTSPTYNntilde DQ VNJQT XX ES OSTQJ VJ MDGQDGD GJ ZS +YJDYWT STGWJmdash VZJ WJYJQDWvD JQ GWNQQT THZQYT JS JQ HZJWST GJ YTGT DHYTW AMv JS PJGNT GJ YTGDV QDV HDWJSHNDV JVYDGD QD WNVZJ]D VZJ QZJJT GWTYTZVPN BDWGD QJ WJJWJVDWTS DQ PZSGT HTS VZV QNGWTV JVSJHYaacuteHZQTV HTSJWJVTV VJPNSDWNTV YDQQJWJV HTSKJWJSHNDV SWTYTHDHNTSJV JZWTDVNDSDV

SZ WJJWJVT D NTWZJJD GTSGJ YZJQYJ D SDQSDW QD PDWJNSDHNntildeS JQ WDHNVPT SWNPJWT WJHMD]DGT STW JQ CTSVJWYDYTWNT GJ AWYJ DWDPaacuteYNHT QZJJT VJxDQDGT STW VZ HTSGNHNntildeS GJ J[YWDSMJWT JV VNS JPGDWJT JQ HTSYWD-NPSZQVT VZJ QT GNVSDWD SDWD NSYJSYDW VZ SWTSNT YJWWNYTWNT gVYJ ST WJVZNJWJ GJ SDVDSTWYJV SJWT Vv GJ TKNHNT ST GJ YNVDV SJWT Vv GJ SWJVJSHND ST GJ STGQDGTWJV SJWT Vv GJ SJWVTSDMJV ST GJ MNVYTWND SDYWND SJWT Vv GJ KNHHNntildeS

ES VZ YJ[YT LD HZQYZWD GJQ SDZKWDJNT BDWGD JVHWNGJ +YT PJ DKJWWr HTPT ZS SaacuteZKWDJT D ZS GJVSTMT VZJ QTV TYWTV QQDPDGDS YJDYWT LT MNHJ SDWD VTGWJYNYNW D ZSD YTWPJSYD J[NVYJSHNDQ D QD SrWGNGD GJ QD QJSJZD DQ GJVDWWDNJT GJQ JPNJWDSYJ VJSDWDGT GJ QTV HTQTWJV QTV VDGTWJV QTV DKJHYTV JSYWJ QTV HZDQJV MDGvD HWJHNGT LD oumlSNHD STVNGNQNGDG GJ PDSYJSJWPJ D KQTYJ JWD DJDWWDWPJ GJQ YJDYWT D ZSD DHYNYNGDG VZJ KZJWD WJHTSTHNGD PJ SJWPNYNJVJ SJWPDSJHJW GNKJWJSYJ VNS VJW J[HQZNGTmdash BDWGD 2002 SJ12)

DJVHDWYDGT JQ YJDYWT YWDGNHNTSDQ EZJJSNT BDWGD YDPGNrS GJVHDWYntilde SDWD Vv QTV GJGDYJV GJQ YJDYWT GJ YDSJZDWGND JS HTSYWD GJQ YJDYWT YWDGNHNTSDQ +gWDPTV YvHYNPDV GJ QDV HNWHZSVYDSHNDV DJ YJ] JS HZDSGT DQJZNJS STV YNVNYDGD OYWDV YJHJV rWDPTV NSYNYDGTV GJSYWT GJ QTV PZWTV GJQ YJDYWT YWDGNHNTSDQ STV DQDGDGDS STW SZJVYWD GNYJWVNGDGmdash SJSYvDS VZJ VZ YJDYWT SJWYJSJHvD +D QD PNVPD PZYDHNntildeS GNTQntildeJNHD GJQ LNYNSJ TMJDYJW GJQ TJDYWT LDGTWDYTWNT GJ GWTYTZVPN GJQ OSJS TMJDYJW BWJDG DSG PZSSJY TMJDYJW TJDYWT CDPSJVNSTmdash

ES YTYDQ KZJWTS TSHJ QTV VZJ HTPJS]DWTS JVYD DYJSYZWD GJ QD NPDJNSDHNntildeS LT VNJZNJWTS D DNSDPDWHD EQVJ-MDWNJ LDZPYNP TTWJJNW WJYMDQ GTV SNQDWJV GJQ OGNS TJDYWJY

MJ VZJGD HQDWT VZJ QTV TWvJJSJV NSYWrSNGTV SWJHDWNTV GJ QD YNGD SWTKJVNTSDQ GJ BDWGD QT SWJSDWDWTS SDWD NGJSYNKNHDWVJ HTS JQ JVZNQNGWNT NJZDQPJSYJ SWJHDWNT GJ ZSD APrWNHD LDYNSD VNJPSWJ D QD GJWNYD HTS WNVZJ]DV THZQYDV HDWJSHNDV JVSJHYDHZQDWJV NPSZQVTV GJ QNGJWYDG TSWJVNTSJV GDWGaacuteWNHDV

SNS JPGDWJT QD STQrPNHD VZVHNYDGD JS LNPD STW QT NSHTPSWJSVNGQJ GJ VZ JVYrYNHD KNQTVTKvD JWZSDQ KZJ JQ YJPD PJGZQDW GJ QD JSYWJYNVYD DSDWJHNGD JS JQ GNDWNT QNPJxT EQ CTPJWHNT WJSWTGZHNGD vSYJJWDPJSYJ STW ASD MDWvD PTWYZJDQ JS QD WJYNVYD CTSMZSYT A QD SWJJZSYD J[SWJVD VTGWJ VZ STHNntildeS GJ YJDYWT STSZQDW QD VZJ RTJJW BDWYWD HDQNKNHDWvD GJ SWTKZSGDPJSYJ YJWWNYTWNDQN]DGD QD VZJ SDWD QTV QDYNSTDPJWNHDSTV JWD HDVN NGrSYNHD D YJDYWT STQvYNHT BDWGD QT J[SQNHD DVv +ES

38

SZJGQTV PZ DQJMDGTV GJ QD VTHNJGDG NSGZVYWNDQ YJPTV VZJ STW JMJPSQT JS BDQN QD GNVYNSHNntildeS JSYWJ DWYJ YNGD ST J[NVYJ LTV SNxTV GJVGJ SJVZJxTV DGVTWGJS QDV GDS]DV QTV HDSYTV JQ ZVT GJ QTV NSVYWZPJSYTV PZVNHDQJV GJ VZ HZQYZWD SN YDPTV D DQJZSTV SZJGQNYTV GJ QD ISGND JV QD PNVPD HTVD Y VN YDPTV D QTV SZJGQTV GJSTPNSDGTV SWNPNYNYTV YJPTV YDPGNrS VZJ JVYJ SWTHJVT GJ NGJSYNKNHDWVJ GJ KTWPDW JS VZ HZJWST ZSD YWDGNHNntildeS PZ YNYD VZJ GD ZS VJSYNGT D QDV WJQDHNTSJV HTS JQ PZSGT J[NVYJ TTGT JVYT JV HZQYZWD

+EVYT ST VJ GD JS SZJVYWD VTHNJGDG GTSGJ MD ZSD GNYNVNntildeS JSYWJ NSYJWJVJV VNYZDHNTSJV VTHNDQJV JHTSntildePNHDV HTSYWDVYDSYJV SWJHNVDPJSYJ STW QD PZQYNHZQYZWDQNGDG GJ QDV VTHNJGDGJV HTSYJPSTWaacuteSJDVmdash EQ CTPJWHNT 1986 SJ122)

A YWJNSYD DxTV GJ GNVYDSHND VDQYD HTPT QD QNJGWJ QT DWYNKNHNTVT GJ ZSD STQrPNHD QJYDSYDGD DQ HDQTW GJ QTV JVSJMNVPTV NGJTQntildeJNHTV PTWVZJ MD DQJT PaacuteV PZQYNHZQYZWDQ GJVYJWWNYTWNDQN]DGT VZJ QDV VTHNJGDGJV QDYNSTDPJWNHDSDV TJSJPTV D QTV SZJGQTV DKWNHDSTV YWDVSQDSYDGTV DVZv EQ NSGvJJSD ZWGDST EQ JVSDxTQ YWTSNHDQN]DGT SNS JPGDWJT JVYT ST SJHJVDWNDPJSYJ MD SWTGZHNGT JQ GJGNQNYDPNJSYT GJ QTV VNJSNKNHDGTV MaacuteV GNJS QD YJSGJSHND MD VNGT QD HWJDHNntildeS GJ KTWPDV HTSHWJYDV PJVYN]DV GJ DGTWGDW QD WJDQNGDG VZJ STW ZVT HTVYZPGWJ VJ HTSYNJWYJS JS HZQYZWD STSZQDW SNSHWJYNVPT QZPNSTVT

DJ QT MvGWNGT D QT HTWWZSYT D QT DZYrSYNHT

AQ HTSYNSJSYJ GJ PJVYN]DMJV ZVZWSDHNTSJV J NPSTVNHNTSJV SJWT YDPGNrS GJ VNSHWJYNVPTV QZPNSTVTV QT DSZSYDQD NJZDQPJSYJ ZSD HTSHNJSHND HTQJHYNYD JVSJHNDQPJSYJ WJDHYNYD DSYJ TYWT YNST GJ +YWDZPDmdash MJ WJKNJWT D QD SWTGZHHNntildeS PDVNYD GJ TGWDV JKvPJWDV GJVJHMDGQJV DSYJ MvGWNGTV KTQHQntildeWNHTV GJ +YDWMJYD STVYDQmdash SDWD JQ HTSVZPT PDVNYT YZWvVYNHT VZJ DVKN[ND JQ HTPJWHNT GJQ DWYJ ISYJVYNJDGTWJV HWvYNHTV VJ SWJJZSYDS QZr JV QT DZYrSYNHT JS ZS PZSGT JQTGDQ CZaacuteSGT JV VZJ QD ZSNYJWVDQNGDG GJ QJSJZDMJV VJ HTSYNJWYJ JS JQTGDQNGDG VNPSQNKNHDGTWD MJ MD HTWWJVSTSGNGT TWJDSN]DW PTGJWDW WJJNVYWDW JVYDV GNVHZVNTSJV JS GNYJWVDV YJWYZQNDV DHDGrPNHDV GJQ HJSYWT GJ NSYJVYNJDHNntildeS DQ HZDQ SJWYJSJ]HT

SJ MZVYNKNHDS JVYDV SWJJZSYDV T VTS KZPDWTQDV GJ QD SVNVZNV HTQJHYNYD ES APrWNHD LDYNSD VJ MD YZJQYT ZSD GTQJSHND HWntildeSNHD SQDSYJDW YTGDV QDV VTVSJHMDV STVNGQJV HTS WJVSJHYT D QD JQTGDQN]DHNntildeS PDWD ZSTV QD GNHTYTPvD JSYWJ YWDGNHNntildeS YDSJZDWGNDJQTGDQNGDG VJ MD GNQZNGT HTS JQ STVPTGJWSNVPT PDWD TYWTV MD VNGT QD JVSDGD SDWD WJHMD]DW DVZJQQDV JVHJSNKNHDHNTSJV VZJ ZYNQN]DS QTV VvPGTQTV GJ HZDQVZNJW YWDGNHNntildeS EQ MNQQntildeS GJ EZJJSNT BDWGD KZJ VZ PTSYDMJ PaacuteV HWNYNHDGT JS JVYJ VJSYNGT LTV GDQQJYV KTQHQntildeWNHTV STW QT PJSTV JS Mr[NHT VTS NJZDQPJSYJ GJHDSNYDGTV SNS JPGDWJT QD MNVYTWND GJ VZ TWNJJS JV GNJSD GJ HTSYDWVJ STW WJPNYNWVJ D QTV SWNPJWTV NSYJSYTV GJ JQTGDQN]DHNntildeS QTHDQ NTV VNYoumlD JS QD RJYTQZHNntildeS GJ Q910 VZJ DVTHNDPTV NWWJPJGNDGQJPJSYJ HTS PDSHMT VNQQD EPNQNDST ZDSDYD SJWT YDPGNrS HTS ZSD KZJWYJ GJYTHNntildeS D QDV J[SWJVNTSJV WJJNTSDQJV LTV GDNQJV VJGZHvDS JS JVSJHNDQ EQ JDWDGJ DJ VJW ZSD J[SWJVNntildeS KTQHQntildeWNHD NSJJSZD TGYZYT

39

PDTWvD GJ JGDG DQ HTSYJWYNWVJ JS SNJ]D GJ YNSQJV GZWDSYJ QD BJQQJ ESTVZJ SNS JPGDWJT GWNQQntilde JS YTGT VZ JVSQJSGTW HZDSGT QD JYrWJD GDNQDWNSD WZVD ASSD PDYQTYD GJ JNWD STW Mr[NHT JS Q919 YZYT QD DZGDHND GJ JVYNQN]DWQD HTS QTV PDSNJWNVPTV GJQ GDQQJY HQaacuteVNHT AWYNVYDV J NSYJQJHYZDQJV VJ WNSGNJWTS DSYJ QD PDYQTYD VNVNYntilde QDV SNWaacutePNGJV GJ TJTYNMZDHDS GTSGJ +NPSWTYNVntildemdash D QD QZ] GJ QD QZSD ZSD GDS]D NSGvJJSD DJVHZGWNntilde VZJ MDGvD VZKNHNJSYJ PDYJWNDQ SDWD KTWPDW ZS JVSJHYaacuteHZQT DJ DMv SDHNntilde VZ PDTW r[NYT LD KDSYDVvD PJ[NHDSD HTS QNGWJYT GJHTWDGTV DWWJJQTV PZVNHDQJV GJ DZYTWJV SDHNTSDQJV CTS JVYT EQ JDWDGJ TGYZYT ZS WJHTSTHNPNJSYT +TKNHNDQmdash FZJ NSHTWSTWDGT GJ NSPJGNDYT D QD JSVJxDS]D JVHTQDW DQ WJSJWYTWNT GJ GDNQDWNSDV HQaacuteVNHDV HTPT EYD BJQYWN MDWvD GJ JJVoumlV MTHYJ]ZPD CDWGTSD 2005)

JTVr VDVHTSHJQTV DoumlS GDMT JQ MJHMN]T GJ QD PDYQTYD VNJSGT VJHWJYDWNT GJ EGZHDHNntildeS PoumlGQNHD SWTSZVT QD YrHSNHD GJQ GDQQJY SDWD WJHWJDW QD MJWJSHND YWDGNHNTSDQ HTSYJWYNWQD JS ZS DWYJ SZJYT IPDJNSntilde ZSD GDS]D SDHNTSDQ ZSD VvSYJVNV GJ PTGJWSNGDG YWDGNHNntildeS IGJP)

MNJSYWDV JVHWNGT JVYDV SaacuteJNSDV VJ QQJYDS D HDGT QDV HJQJGWDHNTSJV GJQ BNHJSYJSDWNT GJ QD ISGJSJSGJSHND GJ Mr[NHT GJQ CJSYJSDWNT GJ QD RJYTQZHNntildeS MJ[NHDSD ES QD WDGNT WJYNVYDV SJWNntildeGNHTV VJ YZJQYJ D WJYNVDW QD MNVYTWND SDYWND AQJZSTV VJ WJPTSYDS MDVYD JQ WNYT DSYWTSTKaacuteJNHT GJ QTV PJ[NHDV HTPT ZS DHYT STVY-VDHWNKNHNT SDWD DVNPNQDW DQ +GNKZSYT GNYNSN]DGTmdash DVv VZSWNPNW QD GNVYDSHND JSYWJ QT VDJWDGT QT SWTKDST BJHP 2010 SJ99) SJ SWTGZHJS SJQvHZQDV JVSJHYaacuteHZQTV VTGWJ QDV MNVYTWNDV ST HTSYDGDV GJ QTV MrWTJV GJQ SDVDGT ES ZS GJVKNQJ SJHWntildeKNQT VNS SWJHJGJSYJV QTV MZJVTV GJ QTV NSGJSJSGJSYNVYDV VZJ STV GNJWTS PDYWND VTS YWDVQDGDGTV DQ CDVYNQQT GJ CMDSZQYJSJH SDWD QZJJT VJW J[MNGNGTV GZWDSYJ ZS DxT JS JQ PDQDHNT NDHNTSDQ LTV PZVJTV VJ JSJDQDSDS HTS J[STVNHNTSJV PZQYNPNQQTSDWNDV Y ST KDQYD VZNJS GJVGJ VZ YWNGZSD DHZVJ DQ JVYDGT GJ YDSDW QD WJYTQYZWD NSYJWSD QDV HDWJSHNDV PDWJNSDHNntildeS GJ PZHMTV HTS JQ TWTSJQ GJ QDV HJQJGWDHNTSJV HJSYJSDWNDV LTV HWJDGTWJV JVHrSNHTV GJQ GJVKNQJ PaacuteV QDWJT GJ QTV GTV oumlQYNPTV VNJQTV QT MZVYNKNHDS Mr[NHT SJHJVNYD ZS GvD GJ +VDSDHNntildeS HTQJHYNYDmdash STW QD YvD GJQ YJDYWT QD PoumlVNHD QD GDS]D QD KNJVYD STSZQDW EQ VDHWNKNHNT MZPDST VNJZJ YNJJSYJ DVZv GJVGJ QTV D]YJHDV D JVHDQD NSGZVYWNDQ

ISGJSJSGNJSYJPJSYJ GJ QD STQrPNHD MDPaacuteV WJVZJQYD JS QD PJSYJ GJ PZHMTV DWYNVYDV HTSYJPSTWaacuteSJTV QDV YJSVNTSJV JSYWJ YWDGNHNntildeS YDSJZDWGND YJWWNYTWNDQNGDG JQTGDQNGDG MNVYTWND DHYZDQNGDG VTS NSTKJSVNYDV SZ HTSGNHNntildeS GJ HWJDGTWJV QTV YZJQYJ SJHJVDWNDPJSYJ ZSNYJWVDQJV JQ +YWDZPDmdash SDHNTSDQ HDWJHJ GJ YTGT VJSYNGT PJWHNGJS VZJ YTGD NGJSYNGDG JV PNJWDYTWND PZYDGQJ SJWPJDGQJ YTGTV QTV SWTGZHYTV GJ QD VTHNJGDG VTS MvGWNGTV JHQrHYNHTV TTPDS JQJPJSYTV SWJVYDGTV GJ QD YWDGNHNntildeS SDWD WJSTYDWQTV WJHWJDWQTV PJGNDSYJ ZSD WJQJHYZWD HTSYJPSTWaacuteSJD

EVYDPTV MDGQDSGT GJ ZS VNSHWJYNVPT QZPNSTVT VZJ YNJSJ VZJ YJW HTS QD GJVYJWWNYTWNDQN]DHNntildeS CTPJSYr QT DSYJWNTW HTS ZS SWNPT HTPSTVNYTW GJ PoumlVNHD HTSYJPSTWaacuteSJD JGZHDGT JS QD USNYJWVNGDG GJ HDWYDWG DMTWD WDGNHDGT JS CTVYD

40

RNHD VNDMD STW JQ PZSGT HTPT HWJDGTW NSYNYDGT JV ZS JMJPSQT YNYT GJ QD +DGJMD PNJWDYTWNDmdash MJ GNMT VZJ JVYDGD HTSYJSHNGT GJ VZJ QDV +DVNPNQDHNTSJVmdash T +JSHZJSYWTVmdash T VNSHWJYNVPTV QZPNSTVTV GJ HZQYZWDV +DMJSDVmdash VJ GDS GJSYWT GJ ZS WNJZWTVT GJVDWWTQQT TWJaacuteSNHT GJQ TKNHNT SJWVTSDQ GJQ DWYNVYD T GJ ZS JWZST HTPT HWJDGTW +NT JV VTQDPJSYJ JQ MJHMT GJ DSWJSGJW T DVNPNQDW QDV QJHHNTSJV GJ TYWDV HZQYZWDV YJDYWDQJV T PZVNHDQJV VNST GJ HTSVYWZNW ZS TKNHNT SWTSNT WJQDHNTSDGT HTS QD VJSVNGNQNGDG QD SWTSND HTSVYWZHHNntildeS GJ VJSYNGT VZJ JSHZJSYWD JVSJMTV NPSZQVTV HDYDQN]DGTWJV HDPNSTV JS JVYDV HZQYZWDV EV ZSD NSHTWSTWDHNntildeS YNYDQ D YWDYrV GJQ JSYWJSDPNJSYT JQ GJVDWWTQQT J[SWJVNYT GJ JVYDV YrHSNHDV

+APrWNHD LDYNSD STW VZ SDWYNHZQDW MNVYTWND GJ MNGWNGDHNTSJV GJ PaacuteV GJ VZNSNJSYTV DxTV JV ZS JMJPSQT SJWKJHYT HDVN SDWDGNJPD) GJ QT STVPTGJWST PZHMT DSYJV GJ VZJ QD PTGJWSNGDG PNVPD NSYJSYDWD VNS JWDS r[NYT TWGJSDW SZJVYWT GJVPDGWJ PDWDYNQQTVTmdash CDWGTSD 2006)

OYWT DPNJT PZVNHntildeQTJT PJ HTSKNJVD VZJ +VNJSGT WJDQNVYDV GJGJPTV DHJSYDW VZJ JVYD STQrPNHD VTGWJ NGJSYNGDG JQTGDQN]DHNntildeS JPSJ]ntilde HTS QD HTSVZNVYD JVSDxTQDmdash

US HTQJJD HJWHDST HWvYNHT PJ HTPJSYD +QD GNKNHZQYDG SDWD HTPSWJSGJW JQ STVPTGJWSNVPT JVYWNGD JS JQ JSTWPJ WJYT GJ JSYJSGJW JQ PZSGT D SDWYNW GJ QD PZQYNSQNHNGDG GJ VJSYNGTV GJ QD SDWDGTMD LT STVNYNYT JV VZJ NPSQNHD ZSD QNGJWDHNntildeS SDWD JQ HWJDGTW VZJ VZNJWJ WJHZWWNW D JQJPJSYTV YWDGNHNTSDQJV VNS VJW YDHMDGT GJ SJTHTVYZPGWNVYD LT SJJDYNYT VJWvD ZSD SrWGNGD GJ WJKJWJSYJV PJWT QD JWDS GZGD GJQ STVPTGJWSNVPT JV D VZr GJ JVJ SDVDGT QJ GDPTV SWNTWNGDG SDWD KTWMDW SZJVYWT SWJVJSYJ HntildePT MDHJWQTmdash IGJP)

LD NGJSYNGDG JS JQ TMT GJQ MZWDHaacuteS

LD WJVSZJVYD D JVD SWJJZSYD QD JSHZJSYWT JS ZS DWYvHZQT GJ BDWGD VZJ YNYZQD LD HDVD HTS GTV SZJWYDV +ES APrWNHD LDYNSD VNJPSWJ JVHZHMT GJHNW VZr VNJSNKNHD VJW ZS DWJJSYNST ZS SJWZDST ZS HTQTPGNDST ZS YJSJ]TQDST QZr VNJSNKNHD VJW QDYNSTDPJWNHDST CZaacuteSYD SDYWND SJHJVNYDPTVmdash Y YTHD ZS SZSYT SDWD Pv KZSGDPJSYDQ +QD KZJSYJ GJ SZJVYWD HWJDYNYNGDG VJ DJTYD HZDSGT ST WJKQJMD ZSD MNVYTWND ZSD VJWNJ GJ YDQTWJV HTS QTV HZDQJV STV NGJSYNKNHDPTVmdash BDWGD 1988 SJ 95)

ES JVYJ VJSYNGT BDWGD MDHJ ZS VJxDQDPNJSYT SWTYTHDGTW HZDSGT GNHJ WJKNWNrSGTVJ D QD NGJSYNGDG SJWVTSDQ GNTJWaacuteKNHD VZJ +QDV WDvHJV STW Vv PNVPDV ST JDWDSYN]DS SDGD)mdash IGJP) STVYNJSJ VZJ ST VTS QDV YWDGNHNTSJV QDV VZJ STV JQNJJS +VTPTV STVTYWTV VZNJSJV QDV JQJJNPTVmdash Y GD JQ JMJPSQT GJ ZS KWDSHrV VZJ VJ HTSYNJWYJ DQ IVQDP ZS MNSGouml VZJ VJ JVSJHNDQN]D JS QD PoumlVNHD HQaacuteVNHD JZWTSJD EQ YJWWNYTWNT GNHJ ST WJGZHJ JQ VJSYNGT GJ QD SWTSND NGJSYNGDG IGJP)

SNS JPGDWJT QD NGJSYNGDG SWTKJVNTSDQ JV TYWD HTVD EQ YJDYWT QDYNSTDPJWNHDST T YJDYWT GJ JWZST JS VZ GoumlVVZJGD GJ NGJSYNGDG KWJSYJ D VZr VJ GNKJWJSHND DJQ YJDYWT YWDGNHNTSDQ JZWTSJT YNST MTQNJWJ SMDPJVSJDWJ RDHNSJ HTPT SDWYJ GJ ZSD

41

NSNSYJWWZPSNGD HTSYNSZNGDG YJDYWDQ EVYJ YNST GJ YJDYWT JV YDS JVSTWaacuteGNHT JS APrWNHD LDYNSD HTPT JQ YJDYWT GJ JWZST DZSVZJ MDD ZS VZGVNGNT NSVYNYZHNTSDQ GJ STW PJGNT NT VJ HTPSDWD HTS JQ SNHMT SJWPDSJSYJ GJQ YJDYWT YWDGNHNTSDQ JS EZWTSD

SJ GNKJWJSHND GJQ YJDYWT GJ DZYTWJV SDHNTSDQJV HTPT TYWD NSNSYJWWZPSNGD HTSYNSZNGDG YJDYWDQ TDPSTHT ES JVYJ VJSYNGT QTV YJDYWTV GJ JWZST JQ YJDYWT YWDGNHNTSDQ JS APrWNHD LDYNSD HTPSDWYJS VNPNQNYZGJV GNKJWJSHNDV LD SJWNTGNHNGDG JV NPSWJGJHNGQJ JS DPGTV DZSVZJ VZV MTWN]TSYJV VTS GNVYNSYTV GNHJ BDWGD

ESYTSHJV JSYJSGv QD KWDVJ GJ BDWGD HZDSGT GNHJ VZJ QD YJWGDGJWD NGJSYNGDG GJ QTV JWZSTV QDYNSTDPJWNHDSTV VntildeQT SZJGJ GJKNSNWVJ +STW QT VZJ MDHJS VZV DVSNWDHNTSJVmdash PJWT MD ZS oumlSNHT NPSJGNPJSYT JV +QD DQNJSDHNntildeS GJ SZJVYWTV DSHJVYWTV QDV WJKQJ[NTSJV YJVYNPTSNTV GJ SZJVYWTV SWJGJHJVTWJV GJQ YJDYWTmdashIGNG SJ96)

ES QTV DxTV 80 SJWVTSDQNGDGJV GJQ YJDYWT TKNHNDQ J NSGJSJSGNJSYJ GJ Mr[NHT VJ JSKWDVHDWTS JS ZSD JVSJHNJ GJ BDGJQ YJWPNSTQntildeJNHT GZWDSYJ ZS JSHZJSYWT VTGWJ LTV JWDSGJV YJPDV GJQ YJDYWT AQ HNJWWJ VZJGntilde ZSD JWDS SWJJZSYD JS JQ DNWJ VNS HTSYJVYDWVJ SQJSDPJSYJ HntildePT KTWPDW DQ DHYTW JS JQ PDWHT GJ ZSD YrHSNHD VZJ ST GJVYWZD NGJSYNGDGJV SJWT VZJ JDWDSYNHJ JKNHDHNDV HZGT ZSD YT] VZJ VDQNntilde JS GJKJSVD GJ LJJ SYWDVGJWJ TYWD VZJ VZJNWNntilde JQ ZVT GJ QD PZQYNSQNHNGDG GJ WJHZWVTV KTWPDYNYTV TYWD VZJ SWTPTYNntilde DQ DHYTW HTPT JQ HWJDGTW GJ VZ SWTSND YrHSNHD GJ VZ SWTSNT PrYTGT EVYT NPSQNHDWvD ZS DZYTHTSTHNPNJSYT USD NGJSYNGDG

ES DVZJQQD THDVNntildeS TYWD SWJJZSYD VJ GNVSDWntilde HTPT ZSD KQJHMD DWGNJSYJ Mr[NHT D JSHTSYWntilde VZ NGJSYNGDG YJDYWDQ NT SDWD SDGD KZJ QD WJVSZJVYD YaacuteHNYD ESYTSHJV PJ MNHJ D Pv PNVPD TYWD SWJJZSYD ST VJWaacuteS QDV HTVDV PaacuteV VJSHNQQDV GJ QT VZJ SDWJHJS LD HTPZSNHDHNntildeS JVHrSNHD ST JV ZS YWZHT VNST ZS NPSZQVT SWTKZSGT ZSD KZJW]D YNYDQ PNVYJWNTVD VZJ YTGT QT SJSJYWD NSGJSJSGNJSYJPJSYJ GJQ JVYNQT QD NGJTQTJvD QD KTWPDHNntildeS GJ QTV DHYTWJV EV QD WDv] JVJSHND GJ YTGT AMv VJ JSHZJSYWD QD NGJSYNGDG QD JKNHDHND PJSVr JS QTV GDNQDWNSJV VZJ D YNJSJS JVYT WJVZJQYT CZDSGT QD HTWJntildeJWDKD PJ[NHDSD GZNQQJWPNSD BWDYT D QD HZDQ VNJPSWJ QJ DYWNGZv JQ STGJW GJQ aacuteJZNQD YNDMntilde DQ KWNHD SDWD JSHTSYWDW JQ JSNHJSYWT GJ QD DSNPDQNGDG GJQ GDNQDWvS VDGvD VZJ QD YJWGDG GJ QTV NPSZQVTV TWJaacuteSNHTV JV ZS QJSJZDMJ ZSNYJWVDQ VNJPSWJ YNJJSYJ EVD NGJSYNGDG JVYaacute KNSHDGD JS QD NSYJQNJJSHND GJQ HZJWST PJWT SZJVYWT YJDYWT JVYaacute KNSHDGT JS QD WDHNTSDQNGDG GJ QD PJSYJ

A BDWGD QJ SWJTHZSD QD DZVJSHND GJ QNGWTV LD DZVJSHND GJ WJKJWJSHNDV MNVYntildeWNHDV LD JVHDVD SZGQNHDHNntildeS GJ YJTWvD YJDYWDQ RJHTSTHJ QD QDGTW J[HJSHNTSDQ GJ EVHJSTQTJvD JS Mr[NHT GJ TJDYWT 70 GJ QD CTPZSD BDNWJV JS AWJJSYNSD SDWD STSJW DQ DQHDSHJ GJ QTV YJDYWJWTV QD NSKTWPDHNntildeS NSGNVSJSVDGQJ SDWD VZ DQNPJSYT SWTKJVNTSDQ

BDWGD HTSHQZJ VZJ QD NGJSYNGDG NSGNYNGZDQ GJWNYD GJQ JVSDHNT YNJPST JS VZJ YNYNPTV PJWT QD NGJSYNGDG SWTKJVNTSDQ JVYaacute QNGWJ GJ QNPNYDHNTSJV +ZSJ D QDV

42

SJWVTSDV GJ SZJVYWD SWTKJVNntildeSmdash Y JVDV SJWVTSDV JVYaacuteS JS YTGDV QDV rSTHDV WJJNTSJV GJQ SQDSJYD CZDSGT HNWHZQD QD NSKTWPDHNntildeS GJ VZNrSJV VTS HntildePT SNJSVDS JQ DHYTW YNJSJ QD STVNGNQNGDG GJ WJHTSTHJWVJ JS JQQTV GJVHZGWNW QTV SWNSHNSNTV SWTKJVNTSDQJV )YrHSNHTV JVYrYNHTV KNQTVntildeKNHTV-- VZJ QTV ZSJS GJ DMv SDWYNW SDWD YWD]DW VZ SWTSND NGJSYNGDG

ES JQ JVSJMT GJQ NZJYT TJDYWT LDYNSTDPJWNHDST

EZJJSNT BDWGD MD HTSKJVDGT +SNJSYT HTPT VN YTGT QT VZJ MJ DSWJSGNGT JS JQ YJDYWT KZJ GJ DQJZSD PDSJWD ZSD SWJSDWDHNntildeS SDWD APrWNHD LDYNSD BDWGD TSHNY SJ92)

HDHJ YWJNSYD DxTV VJ MN]T QD SWJJZSYD VZr VNJSNKNHD MDHJW YJDYWT JS APrWNHD LDYNSD JS PJGNT GJ ZSD WJDQNGDG YDS GWDPaacuteYNHD GTSGJ QDV YJSVNTSJV VTS YDS J[YWJPDV QDV YWDJJGNDV YDS NPSDHYDSYJV IGD JS ZS YZJQT D CDWDHDV GTSGJ JQ OGNS SDWYNHNSDWvD JS JQ FJVYNYDQ GJ CDWDHDV GNWNJNGT STW CDWQTV GNPrSJ] EQ YJPD VZJ QTV WJZSNWvD JWD EQ KZYZWT GJQ YJDYWT JS QTV SDvVJV GJQ TJWHJW MZSGT EWD JQ DxT GJ 1976 IGJP)

NT QJ VZJGDGD HQDWT STW VZr JQ YJDYWT ZS DWYJ GJ J[STWYDHNntildeS JWD PaacuteV NPSTWYDSYJ VZJ QTV WNYZDQJV HJQJGWDHNTSJV T JVSJHYaacuteHZQTV STSZQDWJV HTQJHYNYTV VZJ VNJZJS YNYTV JS JVYJ HTSYNSJSYJ ES EZWTSD JQ HDWSDYDQ D MDGvD PZJWYT

ES JVJ JSHZJSYWT EZJJSNT BDWGD VJ WJJSHTSYWntilde HTS SDSYNDJT GDWHvD GJQ JWZST LD CDSGJQDWND D VZNJS MDGvD NSYNYDGT D HTQVYJGWT JS Q971 AMv HTSTHNntilde D MDWNT DJQJDGT VZ JWZST CZDYWTYDGQDV GJQ PJWouml TDPGNrS DQ TJDYWT LNGWJ GJ BDMvD D MDWvD EVHZGJWT GJ CntildeWGTGD AWJJSYNSD EZJJSNT GJVHZGWNntilde VZJ JQ KJSntildePJST YJDYWDQ VZJ MDGvD GWTYDGT JS EZWTSD J[NVYvD YDPGNrS JS QTV SDvVJV QDYNSTDPJWNHDSTV PJWHNGNntilde ZSD JWDS HDSYNGDG GJ JWZSTV GNVSJWVTV NJSTWDGTV STW QD HWvYNHD PTYNYDGTV STW SJHJVNGDGJV SJWVTSDQJV +MJ GN HZJSYD VZJ MDGvD ZSD YJWHJWD GNPJSVNntildeS JS JQ YJDYWT JQ TJWHJW TJDYWTmdash IGJP)

ES JVD THDVNntildeS MNHNJWTS YWZJVZJV JS QTV GDWWNTV GJ QD HQDVJ YWDGDMDGTWD GJ CDWDHDV BDWQTYJSYT MaacuteV YDWGJ ZSTV DSYWTSntildeQTJTV QTV QQJYDWTS D QD VJQYD YJSJ]TQDSD HTS QTV YDSTPDPN FZJ JQ JSHZJSYWT PaacuteV HTSKWTSYDGTW SDWD QTV NSYJJWDSYJV GJQ OGNS TJSGWvD VJSYNGT JQ YJDYWT JS ZS QZJDW DVv EQQTV +WJSWJVJSYDSYJV GJ ZSD HZQYZWD VZJ HWJJ JS JQ SWTJWJVTmdash MDWvDS NSYJWHDPGNT HTS +ZSD HTPZSNGDG DQ GTWGJ GJ QD J[YNSHNntildeSmdash EVYJ SJWYZWGDGTW VZHJVT VZJGntilde GTHZPJSYDGT JS JQ KNQP TMJDYJW PJJYV WNYZDQ LTV DSYWTSntildeQTJTV VntildeQT SJWVJJZvDS ZS TGMJYNYT +VZJ QTV YDSTPDPN HTSTHNJWDS TYWD HDWD GJQ MTPGWJ GQDSHT SntildeQT MDS HTSTHNGT PNVNTSDWNTV DSYWTSntildeQTJTV T KZSHNTSDWNTV GJQ JTGNJWSTmdash

QZr MDGWaacuteS VJSYNGT SJSVDGT QTV YDSTPDPN JV ZS JSNJPD LT VZJ Vv VZJGD HQDWT JV VZJ SDWD BDWGD D SDWYNW GJ Q976 +APrWNHD LDYNSD VJ MD HTSYJWYNGT JS ZS SZSYT GJ WJKJWJSHND JVJSHNDQ SDWD Pv MDSYNJSJ YNYDV QDV SWJJZSYDV VTGWJ JQ VJSYNGT GJQ YJDYWTmdash IGNG SJ93)

43

CTPT QJ GNWvD ZS HTQJJD HZGDST +Touml JWJV ZS QDYNSTDPJWNHDST SDHNGT JS JQ J[NQNTmdash

LD NSVZWJJSHND YJDYWDQ QDYNSTDPJWNHDSD

RJHZWWT SZJYDPJSYJ D QDV KZJSYJV MJPJWTJWaacuteKNHDV VZJ JSHTSYWr JS HTQVYJGWT SDWD HTPSWJSGJW QDV DWNVYDV GJQ HDQJNGTVHTSNT QDYNSTDPJWNHDST JQ OGNS TJDYWJY JS JQ JSNHJSYWT EV ZS PDWHT NSGNVSJSVDGQJ SDWD JSYJSGJW ZSD WJQDHNntildeS YDS VNSJZQDW MNV HTQJJDV SJWNTGNVYDV QTV SWTSNTV DHYTWJV VJ MDS JSHDWJDGT GJ WJJNVYWDW QTV MJHMTV EPSNJ]T QJSYDPJSYJ D DVNPNQDW QDV SJWNSJHNDV GJ ZSD MNVYTWND JVHWNYD JS QD SNJQ GJ VZV SWTYDJTSNVYDV

LTV YJ[YTV GJ MNJZJQ RZGNT JQ GNWJHYTW GJQ JWZST SJWZDST YZDHMPDSN JS QDV GNYJWVDV JYDSDV GJ VZ PDGZWJ] VTS JVSJHNDQPJSYJ WJYJQDGTWJV HDGQD GJ ZSD PDVD HWvYNHD GJ MntildeYJSJV - rQ NSHQZNGT - VTQNHNYDSGT GJVGJ 1969 QD +NSVZWJJSHND YJDYWDQ QDYNSTDPJWNHDSDmdash EVYDV WJKQJ[NTSJV HTPNJS]DS JS JQ PTPJSYT JS VZJ VJ WJDQN]D JQ PWNPJW FJVYNYDQ GJ TJDYWT USNYJWVNYDWNT JS MDSN]DQJV HD DJNYDGDV GNVHZVNTSJV VTGWJ QTV +HTSYJSNGTVmdash QD KZSHNntildeS VTHNDQ GJQ YJDYWT EWD YDPGNrS ZS PTPJSYT GJ WZSYZWD HZJVYNTSDPNJSYT WDGNHDQ GJ QDV MJWDWVZvDV - GNWJHYTWDZYTW -SDWD GDWQJ SWJKJWJSHND D QD HWJDHNntildeS HTQJHYNYD

LZNV PJNWDST GNWJHYTW YJDYWDQ DHYTW SJWZDST YDPGNrS JQTHZJSYJ QoumlHNGT GNHJ VZJ JQ YJDYWT VJ GJGDYvD JSYWJ QD ZWJJSYJ SJHJVNGDG GJ VJJZNW SWJVJSYDSGT JVSJHYaacuteHZQTV QD SJHJVNGDG GJ HDPGNDWQTV D HTPT GNJWD QZJDW

EQ YJDYWT VJ HTSTHNntilde JS APrWNHD LDYNSD D YWDYrV GJ QDV HTPSDxvDV JVSDxTQDV D SDWYNW GJQ VNJQT XVI VJ VNJZNntilde MDHNJSGT MDVYD PJGNDGTV GJQ VNJQT XX DZWDSYJ YTGT JVJ YNJPST QD oumlSNHD DQYJWSDYNYD SDWD MDHJW YJDYWT JWD QD HTPSDxvD YWDGNHNTSDQ +QZN]aacute MDGWvD VZJ DJWDGJHJWQJ D JVJ SWNPJW HNPNJSYT QD J[NVYJSHND GJQ TYWT YJDYWT DQYJWSDYNYT VZJ SDHNntilde STW VTKTHDHNntildeSmdash PJNWDST 1989 SJ102)

MDWNT DJQJDGT JS VZ DWYvHZQT CZDYWTYDGQDV JQ TJWHJW TJDYWT MDHJ HWntildeSNHD GJ VZ SDWYNHNSDHNntildeS JS JQ FJVYNYDQ GJ MDSN]DQJV GTSGJ STW SWNPJWD YJ] VJ WJoumlSJS MntildeYJSJV GJ YTGD APrWNHD LDYNSD SJJoumlS DJQJDGT QD PDTWvD SJWYJSJHJ D QD VTHNJGDG GZWJZJVD MDS YTPDGT JQ YJDYWT HTPT ZSD KTWPD GJ J[SWJVNntildeS SDWDQJQD D VZV JVYZGNTV ZSNYJWVNYDWNTV +AMv STGvDS YJWVJ QDV oumlQYNPDV PTGDV GJ PDWvV LTSGWJV T NZJYD YTWP YDSYT JS QT YWDGNHNTSDQ HTPT JS QD YDSJZDWGNDmdash DJQJDGT 1978 SJ5)

PDWDQJQDPJSYJ JS QD PNVPD APrWNHD +ZSD MZYJSYZG JJSJWDQPJSYJ PDWJNSDGD GJ QDV ZSNYJWVNGDGJV T GNVNGJSYJV GJ QDV JVHZJQDV TKNHNDQJV GJ YJDYWT NSYJSYDS ZS SZJYT YJDYWT SDWD HTPZSNHDW VZ NSHTSKTWPNGDG HTS ZSD VTHNJGDG HTSYZQVNTSDGD )mdash Y J[SWJVDS DGJPaacuteV QD SJHJVNGDG GJ NPSTSJW D QD HWJDHNntildeS NSGNYNGZDQ QD HWJDHNntildeS GJ JWZST HTPT VDQNGD +AQQv VJ JYNGJSHND STW SWNPJWD YJ] JQ JJWPJS GJQ KJSntildePJST VZJ QZJJT BDWGD GDZYN]D HTS JQ STPGWJ GJ TJWHJW TJDYWTmdash IGJP)

44

ES JVJ PTPJSYT QTV QvGJWJV GJQ YJDYWT NSVZWJJSYJ VTS AYDMZDQSD GJQ CNTSST SDSYNDJT GDWHvD ESWNVZJ BZJSDYJWSYZWD ASYZSJV FNQMT AZJZVYT BTDQ MNJZJQ RZGNT MDWNT DJQJDGT MDWvD EVHZGJWT JSYWT TYWTV SntildeQT JS CTQTPGND MDGvD JS DVZJQ PTPJSYT HJWHD GJ GTV PNQ JWZSTV NSGJSJSGNJSYJV VJJoumlS ESWNVZJ BZJSDYJSYZWD

ES JVD PDWJNSDQNGDG EZJJSNT BDWGD WJHTSTHJ D JVSvWNYZV DKNSJV PZHMTV GJ rVYTV HTPT MDWNT DJQJDGT JSHZJSYWDS YDPGNrS D ZS MJWPDST PDTW JS JQ SJSVDPNJSYT GJQ GNWJHYTW NYDQNDST EVYD WJQDHNntildeS VZJGntilde VJQQDGD HZDSGT VJ NSYNYD DQ OGNS TJDYWJY DQ PWNPJW ESHZJSYWT GJ TJWHJW TJDYWT JS ADHZHMT TWJDSN]DGT STW CZDYWTYDGQDV JS 1978

PDWD MNJZJQ RZGNT GNYJWVTV JYJSYTV STVYJWNTWJV HTPT QTV KJVYNYDQJV JS Mr[NHT QZNYT CDWDHDV LD HDGDSD JSYWJ TYWTV +SJWPNYNJWTS VZJ QTV JWZSTV QDYNSTDPJWNHDSTV KZJWDS WJHTSTHNJSGT JQJPJSYTV HTPZSJV GNKJWJSHNDV VTGWJ QD GDVJ GJ ZSD SWJTHZSDHNntildeS HTPSDWYNGD APrWNHD LDYNSD SWJVJSYJ KZYZWTmdash RZGNT 1989 SJ23)

AVv JQ PWNPJW ESHZJSYWT GJ TJDYWNVYDV GJ APrWNHD LDYNSD JQ CDWNGJ GJ CZGD JS 1981 KZJ NPSTWYDSYJ SDWD QD WJKQJ[NntildeS GJ QT VZJ VNJSNKNHD +JQ WJHTSTHNPNJSYT GJ QDV PoumlQYNSQJV PDSJWDV GJ MDHJW YJDYWT JS SZJVYWT HTSYNSJSYJ VNS J[HQZVNntildeS GJ SNSJZSD TSHNntildeS NSHQZVT GJ DVZJQQDV GoumlVVZJGDV VZJ VJ SWJYJSGJS J[HQZVNYDPJSYJ KTWPDQJVmdash IGJP)

CZDSGT MNJZJQ RZGNT JVHWNGJ JVYDV SDQDGWDV D MDS SDVDGT GNJ] DxTV GJVGJ VZ SWNPJW JSHZJSYWT HTS JQ OGNS TJDYWJY LTV aacuteSNPTV VJ MDS HDQPDGT LD STQrPNHD VZJGntilde JS JQ SDVDGT LD VDGNGZWvD MD GWTYDGT Y QT WJJNVYWD +PDWD NSYJSYDW VJW MZVYTV DZYTHWvYNHTV MDGWvD VZJ WJHTSTHJW VZJ JS PZHMTV GJ SZJVYWTV JSHZJSYWTV STV MD DHTPSDxDGT QD WJYntildeWNHD HNJWYD GNKNHZQYDG GJ ZSNW QD DHHNntildeS QD SDQDGWD MZHMDV YJHJV MJPTV WJVZJQYT QTV SWTGQJPDV GJQ YJDYWT QDYNSTDPJWNHDST JS SWTSZSHNDPNJSYTV PZ STHDV YJHJV MJPTV YWDGDMDGT JS QD SWaacuteHYNHD HTSHWJYD VTGWJ QDV GNKNHZQYDGJV VZJ JPSNJ]DS D VZWJNW HZDSGT VJ DHDGD QD KWJVHZWD QD JVSTSYDSJNGDG HZDSGT QTV JWZSTV JPSNJ]DS D GDW VJxDQJV GJ HDSVDSHNT QD HWJDHNntildeS HTQJHYNYD HTPNJS]D D VJW VDYDSN]DGD VNS VZJ SZJVYWTV PTYNPNJSYTV YTPJS QD NSNHNDYNYDmdash IGJP)

LTV GJYTSDGTWJV GJ QD WJYZJQYD

PDWD MDGQDW GJQ YJDYWT JS APrWNHD LDYNSD GZWDSYJ QD VJJZSGD PNYDG GJQ VNJQT XX +VJ MDHJ NPSWJVHNSGNGQJ MDGQDW GJ WJYTQZHNntildeSmdash PJNWDST VJ WJKNJWJ D QTV PTYNPNJSYTV JVYZGNDSYNQJV GJ QD rSTHD GJVGJ PDWvV MDVYD Mr[NHT QD PDTW GJ YTGDV JS CZGD ST VntildeQT KZJWTS PTYNYT GJ NSVSNWDHNntildeS YJPaacuteYNHD +VNST YDPGNrS ZS HTPSWTPNVT D KDYTW GJQ HDPGNT GJVGJ GTSGJ VJ SZYWJS QDV NGJDV GJ QD JJSYJ GJQ YJDYWT GJ APrWNHD LDYNSD VTGWJ QD ZWJJSHND GJ VJW HTSVJHZJSYJV HTS QD SJHJVNGDG GJ HDPGNT GJ QDV HDYJJTWvDV JVYrYNHDV )mdash PJNWDST TSHNY SJ102)

45

LDV YDSJZDWGNDV JZWTSJDV PaacuteV YDWGJ QDV STWYJDPJWNHDSDV YDPGNrS YZYNJWTS JHT JS JQ SZJYT YJDYWT QDYNSTDPJWNHDST BJWYTQY BWJHMY WJVTSDGD JS JQ HTSYNSJSYJ DQ NJZDQ VZJ JZQNDS BJHP JQ LNYNSJ TMJDYJW

LDV +WJDHHNTSJV HTSYWD JQ SDYZWDQNVPTmdash KZJWTS DVZPNGDV HDVN DQ PNVPT YNJPST VZJ JQ HTSTHNPNJSYT GJQ PrYTGT GJ SYDSNVQDYVP +PTW QD ZWJJSHND GJ SZJVYWT HTSYNSJSYJ GJ JSHTSYWDW VZ SWTSND J[SWJVNntildeS JS DQJZSTV HDVTV JVYT VZHJGNntilde JS TWGJS NSYJWVT DQJZSTV JWZSTV GJ YJDYWT KZJWTS HTSYJVYDYDWNTV YDSJZDWGNVYDV SWTSZQVTWJV GJQ DGVZWGT JQ SaacuteSNHT J NSHQZVT GWJHMYNDSTV DSYJV GJ VZJ VJ HTSTHNJWD SWTSNDPJSYJ JQ PrYTGT GJ SYDSNVQDYVPmdash IGJP)

SNS JPGDWJT QD SWJVJSHND GJ BWJHMY JS APrWNHD LDYNSD HTS QDV +VNPSQNKNHDHNTSJV GJVDHNJWYTVmdash VZJ VJ HTPJYNJWTS JS VZ STPGWJ JV VJJoumlS JQ GNWJHYTW SJWZDST +ZST GJ QTV SZSYTV PaacuteV GrGNQJV GJ SZJVYWT YJDYWT DQ MDGJW HDvGT JS QD HTSKZVNntildeS JSYWJ QT VZJ JWD QD J[NJJSHND GJ HQDWNGDG VNPSQNHNGDG STGWJ]D HTS QTV SJQNJWTV GJ SZJWNQNGDG JVVZJPDYNVPT SWJHDWNJGDGmdash IGJP) ES TYWDV SDQDGWDV D BWJHMY VJ QJ WJGZMT D VZ PvSNPD PaacuteV GNVYTWVNTSDGD J[SWJVNntildeS

EQ WJVZQYDGT DJGZ]HT STW QDV NPSQNHDHNTSJV GJ QTV YJ[YTV VZJ VJ MDHvD ZS YJDYWT GTHZPJSYDQ PZHMDV YJHJV GNGaacuteHYNHT VNJPSWJ STQvYNHT J[SQvHNYDPJSYJ JS GDSHDWWTYD GJ STrYNHD VJSYNGT GJQ MZPTW BJDYWN] RN]P JS VZ QNGWT EQ SZJYT YJDYWT QDYNSTDPJWNHDST ZSD QJHYZWD MNVYntildeWNHD J[SQNHD +EVYJ YJDYWT VJ GDVD JS JQ JSYJSGNPNJSYT PZYZT GJ VZJ QT VZJ JVYaacute VZHJGNJSGT JS JVHJSD QJ NPSTWYD D YTGTV QJ HTSHNJWSJ D YTGTV YNJSJ VZJ YJW HTS QTV SWTGQJPDV GJ QD VTHNJGDG D QD VZJ SJWYJSJHJS YDSYT JQ SoumlGQNHT HTPT QTV DHYTWJV D QD PDSJWD HTPT DPGTV SJWHNGJS JVYD WJDQ NGDG VZJ JV VZVHJSYNGQJ D VJW WJSWJVJSYDGD GJ VJW YWDSVKTWPDGDmdash RN]P 1987 SJ15)

EVYJ SZJYT YJDYWT KZJ GDZYN]DGT GJ PZHMDV PDSJWDV TJDYWT GJ NGJSYNGDG YJDYWT WJYTQZHNTSDWNT YJDYWT HTPSWTPJYNGT YJDYWT MNVYntildeWNHT T YJDYWT GJ QD YNTQJSHND YJDYWT GJ HWvYNHD VTHNDQ STSZQDW ES rQ VJ WJVHDYDS SJWVTSDMJV MNVYntildeWNHTV HDVN YTGTV STSZQDWJV VJ WJGJVHZGWJ JQ SDVDGT VJ J[STSJ QD GJHDGJSHND GJ QD VTHNJGDG HTQTSNDQ VJ GJSZSHNDS QTV WNJVJTV QD DSJZVYND JS QTV DPGNJSYJV GJ WJSWJVNntildeS DGVTQZYD QTV HTSKQNHYTV GJ QDV QZHMDV TGWJWDV QD PNJWDHNntildeS HDPSJVNSD D QDV HNZGDGJV JQ PDHMNVPT SJWVNVYJSYJ QD TSWJVNntildeS GJ QD PZMJW

A JVYT VJ QJ DxDGJS HDPGNTV WTYZSGTV JVYrYNHTV VJ DSQNHD D J[SJWNJSHNDV JGZHDYNYDV SWTPTYNGDV STW JQ PrYTGT GJ PDZQT FWJNWJ +DJVDSDWJHJ JQ YJDYWT HTPT NSVYNYZHNntildeS VJ KZVNTSD D QD YNGD HTYNGNDSD GJ ZS SoumlGQNHT STSZQDWmdash IGNG SJ 38)

PDWDQJQDPJSYJ QD DSDWNHNntildeS GJ JJW] GWTYTZVPN JS JQ YJDYWT QDYNSTDPJWNHDST VJ GNT VJJoumlS PJNWDST STW VZ PvVYNHD VZ WJSZSHND VZ SWJVHNSGNW GJ QT VZSJWKQZT +DZWDSYJ QTV 70 QD STHNntildeS GJQ YJDYWT STGWJ GJ YJDYWT VDSYT SWJSGNntilde QD QQDPD JS MntildeYJSJV DSVNTVTV VZJ VNS WJHZWVTV SN DSTTV SJHJVNYDGDS GJGNHDWVJ DQ YJDYWT STW PTYNYTV SVNHTQntildeJNHTV J[NVYJSHNDQJVmdash PJNWDST TSHNY SJ104)

46

AVNPNVPT EQ YJDYWT VZ GTGQJ GJ ASYTSNS AWYDZG GJYTSntilde QD QNGJWDHNntildeS GJ QDV KZJW]DV NSHTSVHNJSYJV GJQ DHYTW JQ ZVT GJQ HZJWST HTPT MJWWDPNJSYD J[SWJVNYD SWNSHNSDQ LDV ZSNYJWVNGDGJV DHTJNJWTS PZHMD GJ QD YDSJZDWGND GJQ YJDYWT QDYNSTDPJWNHDST ES CMNQJ AWJJSYNSD CTQTPGND VJSJ]ZJQD Mr[NHT PJWouml QTV YJDYWTV QDGTWDYTWNT SJWPNYNJWTS QD J[SDSVNntildeS GJ QD SWaacuteHYNHD JVHrSNHD

LD HZGDSD MDJDQN MZJZJWHND JS VZ DWYvHZQT NZJYTV HDPNSTV JS JQ YJDYWT QDYNSTDPJWNHDST VJ WJKNJWJ SWJHNVDPJSYJ GJQ YJDYWT +STVYGWJHMYNDSTmdash DVTHND QD SWJVJSHND GJ BDWGD HTS JVD YJSGJSHND +PDWHDGD STW JQ YWDGDMT GJQ DHYTW STW GJVHZGWNW TYWDV STVNGNQNGDGJV HTWSTWDQJV YTHDQJVmdash TDPGNrS QT WJQDHNTSD HTS ZSD SZJYD HTSHJSHNntildeS GJ QD GWDPDYZWJND GTSGJ +VJ J[DQYD JQ SWNSHNSNT QoumlGNHT CJQJGWDHNntildeS YJDYWT HDQQJMJWT VTS HDVN QT PNVPT EQ HDWaacuteHYJW HJWJPTSNDQ GJQ DHYT YJDYWDQ SDWD PTYNQN]DW JS JQ JVSJHYDGTW SWTHJVTV VJSVNGQJV NSYZNYNYTV ST TSJWDHNTSJV WDHNTSDQJV E[SJWNJSHNDV JS Mr[NHT VJSJ]ZJQD CMNQJ UWZJZD AWJJSYNSD CTQTPGND SDWJHJWvDS DYWDvGDV MDHND JVYJ TYWT STQTmdash MZJZJWHND 1987SJ18)

EVYJ YJDYWT KaacuteHNQPJSYJ VJ NSVSNWD JS QD STYJQD QDYNSTDPJWNHDSD +HTS VZ J[ZGJWDSHND PJYDKntildeWNHD KDSYDVvD SWTYTHDGTWD VZJ NSYJJWD QT VZWWJDQNVYD QT JWTYJVHTmdash NT MD WJDQNVPT YWDGNHNTSDQ NT MD SDYZWDQNVPT DKNWPD MZJZJWHND LD HWvYNHD YJDYWDQ GJ QTV DxTV 80 VJ QDS]ntilde HTSYWD QD NSYJQJHYZDQN]DHNntildeS J[HJVNYD HTSYWD QD KDQYD GJ +KZJJT GNYNSTmdash JS QD HTPZSNHDHNntildeS JVHrSNHD J[SQNHD QD NSYJVYNJDGTWD HZGDSD +RJHMD]ntilde QD GTJPDYN]DHNntildeS GJQ YJDYWT GWJHMYNDST PZHMD GJ QD HWvYNHD STQvYNHD VTHNDQ VJ DGTWGntilde D SDWYNW GJ QD WJNSYJWSWJYDHNntildeS GJ QTV HQaacuteVNHTV ZSD PDSJWD GJ SWTYJJJWVJ HTSYWD QD HJSVZWD GJ QTV YNJPSTVmdashIGNG SJ20)

LD KWDJNQNGDG GJ QD WJYZJQYD

BJWYTQY BWJHMY JJW] GWTYTZVPN EZJJSNT BDWGD VTS QDV YWJV NSKQZJSHNDV SWNSHNSDQJV JS JQ YJDYWT GJ APrWNHD LDYNSD EVYT QT DKNWPD LZNV PJNWDST Y MZJZJWHND QT HTSKNWPD HNYDSGT D ESWNVZJ BZJSDYJSYZWD JS QTV DxTV 80 HZDSGT MDHJ ZS GDQDSHJ GJQ YJDYWT JS VZ SDvV VJSDWDGT STW GTV J[YWJPTV NWWJHTSHNQNDGQJV JQ YJDYWT HTPJWHNDQ JQ YJDYWT GJ HTPSDxvD JQ YJDYWT GJ GNWJHYTW STW TYWT QDGT ZS YDSJZDWGNVPT DVTHNDGT D QDV SWTSZJVYDV GJ EZJJSNT BDWGD JQ TJWHJW TJDYWT IGNG SJ23)

DJVGJ JSYTSHJV PZHMT GJQ YJDYWT NSGJSJSGNJSYJ KZJ VNSntildeSNPT GJ J[SQTVNntildeS HDYaacuteWYNHD YJDYWT GNTJWaacuteKNHT GTHZPJSYDQ D YJHJV WJVZJQYT HTS PDGZWJ] YDQJSYT D YJHJV HTSVZPNGT STW QD KDQYD GJ YrHSNHD SWTKJVNTSDQNVPT +LD HZQYZWD GJ JWZST QD SWJTHZSDHNntildeS DSYWTSTQntildeJNHD JVYaacuteS YNSHZQDGDV HTS JVTV PTYNPNJSYTV NGJTQntildeJNHTV DQYJWSDYNYTV GTSGJ QDV YJTWvDV GJ BDWGD VTS ZS SWJYJ[YT SDWD MDHJW QZHMD STQvYNHD WJHZSJWDHNntildeS WTPaacuteSYNHD GJ QDV YWDGNHNTSJVmdash IGJP)

BWZST BJWY GNWJHYTW YJDYWDQ GWDPDYZWJT HWvYNHT NYDQNDST WDGNHDGT JS Mr[NHT GJVGJ Q983 J[SQNHD JQ KTSGT GJQ KJSntildePJST ES VZ DWYvHZQT ES GJKJSVD GJQ TJWHJW TJDYWT VJ

47

EVYTV HNSHZJSYD DxTV JS JQ MZJJT GJ SDWWDHNTSJV SQDSYJDGDV SNJWGJS QNSJDQNGDG VJ YZJQYJ ZSD VJWNJ GJ PTPJSYTV VZJ JVYDQQDS HTPT SWJVJSYJV VZJ VJ JSYWJJDS D SZJVYWD HDSYZWD GJVGJ ZSD YTYDQ YNJJSHND YDSYT VJD GJ QTV STVYZQDGTV HTPT GJ QT VZJ STQrPNHDPJSYJ SZGNJWTS SZJGJS MT SWTSTSJW Y QT PNVPT VZHJGJ HTS JQ JVSDHNT JJTJWaacuteKNHT VZJ TVHNQD JSYWJ HTSYNSJSYJV SDvVJV JSYWJ JSHZJSYWTV WJJSHZJSYWTV JSYWJ HNYDV HWZHJV KTWYZNYTV GJ MNVYTWNDV SJWVTSDV EV GJHNW VZJ JQ YDSN] VZJ VJ YJMJ ST YNJSJ WJDQPJSYJ ZS SWNSHNSNT ZS KNS VNST VZJ JV PZYDSYJ SJWPDSJSYJ PTW JVT VJ GJMD DKJWWDW STGJPTV DSWTSNDWQT T GNVHZYNWQT JV PDYJWND YNYD VZJ HQDWDPJSYJ VNWYJ SDWD QD HTSVYWZHHNntildeS GJ SZJVYWDV SZJYDV SWJJZSYDV PZHMT PaacuteV VZJ SDWD KNMDW SZJVYWDV DSYNJZDV WJVSZJVYDV CDGD YJ] VZJ GNVHZYNPTV QD YNJJSHND GJ ZSD NPSQJPJSYDHNntildeS YrHSNHD JS JQ QJSJZDMJ GJ QD GDS]D T JQ YJDYWT HDGD YJ] VZJ DGTWGDPTV QDV KTWPZQDHNTSJV rYNHDV VZJ QTV PDJVYWTV SWTSZVNJWTS HTS VZ YWDGDMT YDSYT YJntildeWNHT HTPT SWaacuteHYNHT JVYDPTV JS WJDQNGDG YWDYDSGT GJ VDHZGNW JQ aacuteWGTQ SDWD VZJ HDNJDS QDV MTMDV GJ QT SJWJHJGJWT Y D YJHJV JV JSJDxTVDPJSYJ KaacuteHNQ NSYJSYDW GJWWNGDW ZS aacuteWGTQ SQJST GJ VDGND VntildeQT STW QDV MTMDV VJHDV T NSYJSYDW NSPTYNQN]DW JQ YNJPST SDWD WJVYDZWDW SZJVYWD MZYJSYZG ST SJHJVDWNDPJSYJ QD GJQ DWYJ VZJ SWDHYNHDPTV HTSVJWYDSGT ZS PDGJWDPJS VZJ PaacuteV SWTYJHMTVT VJWvD MDHJWQT DWGJW DQ WNYPT GJ SZJVYWTV SZJYTV NPSJWDYNYTV AVZv GJ PDSJWD VJSHNQQD PZ GTHZPJSYDGD STGJPTV YJW STW GJGDMT GJ QDV NSKTWPDHNTSJV MDGNYZDQPJSYJ WJHNGNGDV VDHDW QDV HTSHQZVNTSJV VZJ ST YNJSJS YDSYT VZJ YJW HTS QTV SJWVTSDMJV MNVYntildeWNHTV VNST HTS SZJVYWD SWTSND HTZSYZWD Y SDWD JVYT PDYWNHND CDWGTSD SWTSTWHNTSD GTV STVNGQJV VJSGJWTV JQ SWNPJWT JV VZ NSHQZVNntildeS JS QD MNVYTWND SDWWDGD NTVTYWTV JVYDPTV YNDMDSGT HTS JQQD QT VZJ STV JSYWJJD QD KWDJNQNGDG GJ ZSD NPDJJS MTPTQTJDGQJ D QD SZJVYWD VZJ VDQJ DQ SDVT GJ VZ HNWHZSVYDSHND DGWNJSGT HDPNST D SZJVYWDV SWJJZSYDV LD VJJZSGD JV QD MZPDSN]DHNntildeS GJ QTV NSYJWQTHZYTWJV PTPJSYTV LD GJVYWZHHNntildeS GJ HZDQVZNJW KNJZWD T HNWHZSVYDSHND rSNHD VZJ VJ STV JVHDSJ MDHNrSGTVJ DMJSD GNVYDSYJ

SNS JPGDWJT ST J[NVYJ ZSD YZQJDWN]DHNntildeS GJ QT YWDYDGT D YWDYrV GJ ZS DHJWHDPNJSYT J[HJVNYT T GJKTWPDSYJ QZJ VJWvD TYWD PDSJWD GJ MDHJW NSDKJWWDGQJ QT VZHJGNGT VZV SWTYDJTSNVYDV DJ DQQv QD KZVNntildeS VZJ DSYJV VZJJWvDPTV JSYWJ QTV SWTHJVTV GJ NSYJVYNJDHNntildeS ) JS GJKNSNYNYD PDYWNHND CDWGTSD JV ZSD NSYJVYNJDGTWD HTS ZS DPSQNT HDPST GJ J[SJWNJSHND ) QDV KDHNQNGDGJV VZJ TYTWJD JQ SJWNTGNVPT VZJ JQQD VNJPSWJ MD SWDHYNHDGT HTS WNJTW SJWT YDPGNrS HTS ZSD NGJSYNGDG VZJ SDWD SDGD GJMD KZJWD JQ JQJPJSYT SDVNTSDQ SNJSYT VZJ SZJGJ WJVSTSGJW GJ PDSJWD PZ JKNHD] D QD HZWNTVNGDG JVSJHNDQPJSYJ GJ QTV JVYZGNDSYJV GJ JVYDV HDWWJWDV TDSYT DHYTWJV HTPT GDNQDWNSJV SJHJVNYDS SJWPDSJSYJPJSYJ PDYJWNDQJV VZJ HTSYJSJDS ZS NSSJJDGQJ WNJTW J[STVNYNYT HTPSQJPJSYJS QTV QNGWTV GJ QTV PDJVYWTV HTS JQ DJWJJDGT GJ JVJ SQZV GJ DYJSYZWD SJWVTSDQ VZJ JQQTV PNVPTV JVYaacuteS JPSWJSGNJSGT EVYJ QNGWT GJ YNDMJ HDWJD QD KDVHNSDHNntildeS GJ DVZJQQTV YDS KWJHZJSYJV JS QTV VNJQTV SDVDGTV SJWT GJMD GJ QDGT JQ KaacuteHNQ J[TYNVPT VZSJWKNHNDQ SDWD J[STSJW GJVGJ JQ HTSTHNPNJSYT ST VntildeQT GJVGJ JQ DVTPGWT AVZv JQ DVTPGWT JV HTSVJHZJSHND GJQ HTSTHNPNJSYT YTQYNrSGTVJ SZSYT GJ SDWYNGD ST QZJDW GJ DWWNGT

3

Y DGJPaacuteV QDV MNVYTWNDV VNJPSWJ VJ PZJYJS VTGWJ ZS HQDWT KTSGT VTHNDQ VJD JS JQ PJWouml GJ SJSGJWT LZPNSTVT T JS QD PTQTSND STVY JWTYTZVPNDSD JVJ KTSGT VTHNDQ J MNVYntildeWNHT HTS KWJHZJSHND THZSD ZS JVSDHNT GJ WJKJWJSYJ VZJ TGVJWYDGT HTS DYJSHNntildeS HTPSQJPJSYD QD HTPSWJVNntildeS GJ QT VZJ VJ YNYJ JS JVTV PTPJSYTV EV GJHNW VZJ ST VJ MZJJD D QD SJWPDSJSYJ SWJVJSHND GJ SWNPJWTV SQDSTV VZJ JSGZWJHJWvD YTGD QD JVYWZHYZWD VNST VZJ VJ KQJ[NGNQN]D ZVDSGT ZS VNVYJPD GJ PTSYDMJ GJ YNST HNSJPDYTJWaacuteKNHT GTSGJ VJ DQYJWSDS QDV VJHZJSHNDV HTS TYWTV SQDSTV GJYDQQJV VZJ WJVDQYDS ZSD SNSYZWD ZS HDWaacuteHYJW ZSD NSYJWYJSHNntildeS AQ QJJW VJ +YJmdash QT VZJ VJ JVYaacute HTSYDSGT VNPZQYaacuteSJDPJSYJ JQ SJSVDPNJSYT VNS SJWGJW DGVYWDHHNntildeS VJ JSHDWSD JS ZSD VJHZJSHND GJ NPaacuteJJSJV HTPT QT MDWvD ZS DHYTW JS JVHJSD MDGQDSGT ST VntildeQT HTS VZ YJ[YT VNST GaacuteVNHDPJSYJ HTS VZ HZJWST

LDYNSTDPrWNHD

USD NPSTWYDSYJ STQDWNGDG GJQ YWDGDMT JVYaacute JS JVJ MZJJT VZJ HTPGNSD QD WJQDHNntildeS JSYWJ QD MNVYTWND JZWTSJD GJQ OGNS QD HTSVTQNGDGD SWJVJSHND VZJ YDSYT JVYJ HTPT EZJJSNT YNJSJS JS LDYNSTDPrWNHD EQ KJSntildePJST JV GDVYDSYJ NSKWJHZJSYJ EVSJHNDQPJSYJ STWVZJ QD NSKQZJSHND JV PZYZD SWTQTSJDGD CDVN GNWvD VZJ GJ DQJZSD PDSJWD MD GTV EZJJSNTV JQ +QDYNSTDPJWNHDSTmdash JV JVSJHNDQPJSYJ VNJSNKNHDYNYT VTGWJ YTGT SDWD QTV VZJ YNYNPTV GJ JVYJ QDGT SJD JS JQ SDvV VZJ VJD NT WJHZJWGT VZJ J[NVYDV QZJDW GJ Mr[NHT SDWD DGDMT GTSGJ ST MDD NGT JVYDGQJHNGT HTSYDHYTV WJDQN]DGT YWDGDMTV GJMDGT SJSGNJSYJV VZJ VNJSNKNHDWDS QD STVNGNQNGDG GJ ZS VJJZNPNJSYT GJQ GNaacuteQTJT SNS JPGDWJT MD HNJWYDV ]TSDV GJ SDWYNHZQDW D YJHJV GTQTWTVT SWNYNQJJNT Y ZSD GJ JQQDV JV PJWouml HTS VZV D YvSNHDV HJQJGWDHNTSJV HDGD GNJ] DxTV GJ DQJT VZJ HTPJS]ntilde QJMTV VZJ SDWJHJ WJHNrS MDGJWVJ HJWWDGT T GNWvD YWDSVKTWPDGT) DSJSDV JS QD HNYD GJ ADHZHMT JS 2008 Y JVD MNVYTWND HTS QD YNSHZQDHNntildeS GJQ OGNS HTS JQ YJDYWT GJ JWZST QDYNSTDPJWNHDST HTS HNJWYTV HWJDGTWJV MNVYntildeWNHTV GJ PJWouml HTPT MDWNT DJQJDGT T MNJZJQ RZGNT JVYaacute SDWYNHZQDWPJSYJ DSDQN]DGD STW QD DZYTWD VZJ STV PZJVYWD VZV DVTPGWTV GJVHZGWNPNJSYTV HTSHQZVNTSJV HTS ZSD SWZGJSHND PZ YNYDQ ZS HNJWYT MZPTW VZGDHJSYJ VZJ ST JVYaacute SDGD PDQ SDWD SZJVYWD WJNYJWDGD YJSGJSHND D QD VTQJPSNGDG Y YDPGNrS QD YNVNntildeS GJ QD GNKJWJSHND HTS TYWT JVSDHNT HTPT Mr[NHT VZJ MD WJVZQYDGT ZS aacutePGNYT KrWYNQ GTSGJ JQ PDJVYWT QDS]DWD ZSD PZQYNYZG GJ NSHJSYNYTV VZJ KWZHYNKNHDWTS GJ YDWNDGDV PDSJWDV JS QDV oumlQYNPDV GrHDGDV

HDGQDW DQ TYWT

USD GJ QDV PDTWJV WNVZJ]DV GJQ MTPGWJ JV STGJW JSHTSYWDW D QT QDWJT GJ VZ YNGD ZS PDJVYWT SWNPJWT YDQ YJ]) ZS DQZPST GJVSZrV NDYZWDQPJSYJ VTS PZHMTV QTV VZJ VTGWJ YTGT JS SZJVYWD JYDSD KTWPDYNYD VJ SWJVJSYDS HTPT HDSGNGDYTV PJWT HZDSGT TGVJWYDPTV HTS GJYJSNPNJSYT JQ HDPNST YWDSVNYDGT DGYJWYNPTV VZJ GJ QD PDTWvD MJPTV TQYNGDGT NSHQZVT QTV STPGWJV ES QT SJWVTSDQ YZYJ QD KTWYZSD GJ MDQQDW ST VntildeQT ZST VNST GTV PJWJHJGTWJV GJ VJW QQDPDGTV DVv UST KZJ RJS]T

4

CDVDQN ZS vYDQT DWJJSYNST KZSGDGTW GJ QD CTPZSD BDNWJV WJHNJSYJPJSYJ KDQQJHNGT) JQ TYWT EZJJSNT BDWGD APGTV JVYaacuteS T JVYZYNJWTS YNSHZQDGTV HTS JQ YJDYWT SJWT VZ NSKQZJSHND KZJ YDS J[YJSVD VZJ JQ YJDYWT PNVPT VZJGntilde HTPT ZS HJSYWT WJKJWJSHNDQ GJ ZS HTPSQJMT VNVYJPD VZJ DGDWHD QD YNGD JSYJWD JS VZV PoumlQYNSQJV HTSYWDGNHHNTSJV EV GJHNW VZJ STV VJSYNPTV SWTHQNYJV D VZJ JVJ STPGWJ WTQ HTSYJSJD QD VDGNGZWvD YrHSNHD GJ SZJVYWT MDHJW SJWT YDPGNrS ZS WNJTW rYNHT ZSD HDSDHNGDG GJ YNSHZQDHNntildeS JKJHYNYD HTS JQ HTSYJ[YT VTHNT MNVYntildeWNHT QD DSYNJZD KDVHNSDHNntildeS GJQ JZWouml JV GJHNW GJQ VZJ YNJSJ JQ STGJW GJ MDHJW VZJ MDJDPTV VNS SN VNVZNJWD NSYJSYDWQT EVJ YTVZJ GJ HTSYDHYT VZJ ST VntildeQT WJYJQD JQ HTSTHNPNJSYT DMJST VNST VTGWJ YTGT SZJVYWDV SWTSNDV STYJSHNDQNGDGJV

CZDSGT PDYWNHND CDWGTSD DGTWGD JVYJ YNDMJ STW QD DSYWTSTQTJvD YJDYWDQ LDYNSTDPrWNHD QT VZJ GJ DQJZSD PDSJWD JVYDGQJHJ JV ZS WJHTWWNGT MNVYntildeWNHT GTSGJ GNYJWVDV JJSJWDHNTSJV HZQYZWDV YZYNJWTS QD STVNGNQNGDG GJ GNDQTJDW HTS GTV GJ QTV PDTWJV PDJVYWTV SWTHJGJSYJV GJQ YJDYWT GJ QD VJJZSGD PNYDG GJQ VNJQT XX NTV GD VZ YNVNntildeS GJ JVYTV HTSYDHYTV STV PZJVYWD VZ SDWYNHZQDW SJWHJSHNntildeS GJQ KJSntildePJST VNS SNSJoumlS YNST GJ SWTVJQNYNVPTV J[YWDJ STVNGQJV HTSHQZVNTSJV JS WJQDHNntildeS D VZV JKJHYTV VTHNDQJV DWYvVYNHTV JVSJHNDQPJSYJ JS JQ SQDST PJ[NHDST JS YNSHZQDHNntildeS HTS QD GDS]D JQ YJDYWT QD SJGDJTJvD DQYJWSDYNYD GJ DPGDV GNVHNSQNSDV Y STW VZSZJVYT NSPJGNDYDPJSYJ YJPTV D QD SJWNTGNVYD D QD NSYJVYNJDGTWD SJWT YDPGNrS VTGWJ YTGT D QD HWJDGTWD NPSDHYDGD STW JQ GJVDWWTQQT GJ JVYJ QDWJT HDPNST VNJPSWJ VZWHDGT STW QDV SWJJZSYDV VZJ D JQQD JS SDWYNHZQDW QJ NGDS SDHNJSGT DQ SDVT GJ QDV DHHNTSJV QTV DxTV AVv JQ PDYJWNDQ JV HTPT ZS GNaacuteQTJT SJWVTSDQ VZJ NSYJSYD QD PDTW HQDWNGDG STVNGQJ QD Paacute[NPD MTSJVYNGDG NSYJQJHYZDQ SDWD STGJW YWDVPNYNW ST ZSD VJWNJ GJ YJWGDGJV NSHZJVYNTSDGQJV GNHYDGDV STW JQ PDJVYWT VNST JQ QDGJWNSYT GJ GZGDV GJVQZPGWDPNJSYTV VZJ YD VZKWNJSGT GZWDSYJ JQ SWTHJVT GJ DHTPSDxDPNJSYT GTHZPJSYDHNntildeS GZGDV GJVHZGWNPNJSYTV VJPTV D BDWGD D GWTYTZVPN D YWDYrV GJ QD VZGMJYNYNGDG GJ PDYWNHND SJWT ST GJ PDSJWD DWGNYWDWND VNST GJ PDSJWD HTSVYDYDGQJ RJVZNVNYT NSGNVSJSVDGQJ SDWD VZJ STVTYWTV PNVPTV STGDPTV ZGNHDWSTV GZWDSYJ JQ WJHTWWNGT HTS SZJVYWTV SWTSNTV NSYJWJVJV HNWHZSVYDSHNDV CWJT VZJ JV ZS PDYJWNDQ HDSD] GJ VNSYTSN]DWVJ HTS JVJ SDWYNHZQDW SWTHJVT GJ GJVJVYWZHYZWDHNntildeS VZJ HDWDHYJWN]D HDGD YJ] PaacuteV D SZJVYWD HZQYZWD JS QTV SWNPJWTV DxTV GJ JVYJ PNQJSNT USD KTWPD GJ SZJSYJ JSYWJ JJSJWDHNTSJV YDPGNrS JSYWJ QDV PDSJWDV GJ SJWHJSHNntildeS DSaacuteQNVNV PDSJMDGTV VZHJVNYD VNPZQYaacuteSJDPJSYJ STW JVDV JJSJWDHNTSJV EV GJHNW ZS QNGWT HDSD] GJ MDGQDW HTS JKNHDHND D NSGNYNGZTV GJ GNVYNSYDV JGDGJV YNVNTSJV

AQ NSYJWNTW

CZDSGT JS 1980 YZYJ TSTWYZSNGDG GJ SDWYNHNSDW GZWDSYJ ZS PJV JS QD SWNPJWD VJVNntildeS GJQ ISTA JS BTSS ZSD GJ PNV TGVJVNTSJV JWD HTPSWJSGJW TTGT SDWJHvD HQDWT SJWT T VJJZvD DMJST D QT VZJ VZHJGvD PWNPJWT SJSVr VZJ JWD STWVZJ DSQNHaacuteGDPTV PZHMDV MTWDV DQ GvD DQ YWDGDMT KvVNHT SJWVTSDQPJSYJ VZJGDGD

5

HTPSQJYDPJSYJ DJTYDGT LZJJT PJ GNMJ VZJ QD PJYTGTQTJvD GJ EZJJSNT ST HTNSHNGvD JS DGVTQZYT VZJ QD VZJ T PDSJMDGD JSYTSHJV PZHMT PaacuteV HJWHDSD D SYDSNVQDZPN AWYDZG VZJ JVT SWTYTHDGD PN GNKNHZQYDG PaacuteV YDWGJ NPDJNSr VZJ JWD YDS DGZSGDSYJ JQ GDxT GJ NSKTWPDHNntildeS SWaacuteHYNHD VZJ ST QTJWDGD SWTHJVDWQTJS KNS VZJ SWJGTPNSDGD ZS JVYDGT GJ DSJZVYND JS GTSGJ JJWPNSDGD QD VJSVDHNntildeS GJ VZJ DQJT VJ PJ THZQYDGD D SJVDW GJ JVJ GJWWTHMJ GJ PDJVYWTV HQDVJV SJSYvD VZJ HDPNSDGD JSYWJ NSNHNDGTV PNJSYWDV PDSYJSvD NSYDHYD PN NJSTWDSHND TDWGr PZHMT JS JSHTSYWDW QDV QQDYJV HTWWJHYDV GJ PN SJWHJSHNntildeS SDWD MDHJWPJ GJ JVD WNVZJ]D VZJ VJ PTVYWDGD NSDKJWWDGQJ

EQ QNGWT GJ PDYWNHND CDWGTSD JV YDPGNrS JQ GNDWNT GJ ZSD DYJSYZWD JS QD HTPSWJSVNntildeS GJ QTV SWTHJVTV QDV MNVYTWNDV QDV YJTWvDV ES JVJ VJSYNGT VJ YZJQYJ NSDSWJHNDGQJ PJ MZGNJWD JSHDSYDGT GNVSTSJW GJ ZS JVZNYDQJSYJ JS DVZJQQTV YNJPSTV AQJZNJS JS JQ VZJ DSTDW PN HJJZJWD VNS VZJ NSYJSYDWD ZS DGTHYWNSDPNJSYT SJQNJWT STW JQ VZJ VNJPSWJ VJSYv ZS SWTKZSGT WJHMD]T VTGWJ YTGT SWTHJGNJSGT GJ AWJJSYNSD GJ ZS YJDYWT HTSYJVYDYDWNT JS ZS SWTHJVT YDS HTPSQJMT HTPT JQ GJ DVZJQQTV DxTV DntildeSGJ JVYaacuteS QTV VJHWJYTV GJQ TKNHNT GntildeSGJ JQ VNVYJPD GJ WJQDHNTSJV MZPDSDV VZJ MDHJS STVNGQJ VZ YWDSVPNVNntildeS CntildePT GJGJ YJWVJ YDQTWDWVJ QT VZJ VJ PJ SWJVJSYD QZr SDWaacutePJYWTV VTS QTV PaacuteV SJWYNSJSYJVCntildePT VJ KTWPZQDS QDV SWJJZSYDV JS JVYJ SDWYNHZQDW ZSNYJWVT Y MZVYDPJSYJ VTS QTV NSYJWWTJDSYJV QTV VZJ JS HDGD HDSvYZQT YDS JZNDSGT SZJVYWD PNWDGD JS VJJZNPNJSYT GJ QTV GJ QD DZYTWD EV GJHNW VZJ JQ YTQZPJS JV YDPGNrS ZS NSYJQNJJSYJ HTSMZSYT GJ VJxDQJV SDWD DGJSYWDWVJ D ZS PZSGT GJ VNJSTV VZJ ST VNJPSWJ VDGJPTV NSYJWSWJYDW EVYJ WJHTWWNGT STW QD DSYWTSTQTJvD SDWD SDGD KTQHQntildeWNHT SN YZWvVYNHT STV QQJYD DQ NSYJWST GJ QDV HNWHZSVYDSHNDV JYDGJ SJWPDSJSYJPJSYJ QD QJHYZWD VZSJWKNHNDQ GJ QTV VZHJVTV VJDS SJGDJntildeJNHTV T JVSJHYDHZQDWJV SDWD QDS]DWSTV DQ QDGJWNSYT GJ QDV HTSVYWZHHNTSJV GJ VJSYNGT D VZ WJQDHNntildeS D QTV DWYNVYDV QTV JWZSTV VZ YNJPST MNVYntildeWNHT HWJDYNYT

CZDSGT QJv STW SWNPJWD YJ] QTV TWNJNSDQJV ST VTQDPJSYJ YZYJ QD TSTWYZSNGDG GJ HTSKWTSYDW SZJVYWDV WJVSJHYNYDV YNYJSHNDV KWJSYJ D QTV PNVPTV JVYvPZQTV JS PZHMTV HDVTV VNST YDPGNrS HDQNGWDW JQ SZSYT GJ DKJWWDPNJSYT JQ VNVYJPD GJ DSaacuteQNVNV GJ ZSD HWJDGTWD KWJSYJ D ZSD MNVYTWND YNYD GJQ YJDYWT VZJ HDPGND PDYN]D VZ VNJSNKNHDGT DQ SDVT GJ QDV GrHDGDV US PDYJWNDQ JVSQrSGNGT SDWD JSWNVZJHJW SZJVYWD HTPSWJSVNntildeS GJ QD QDGTW GJ BDWGD GWTYTZVPN EQ OGvS QD NSKNSNGDG GJ DWYNVYDV VZJ PDYWNHND PJSHNTSD HTPSWTPJYNGTV JS YTGTV JVYTV DxTV JS ZS HDPNST SQZWDQ SJWT HTS SWTKZSGDV DKNSNGDGJV HTPSQJPJSYDHNTSJV

ESYJSGJW D QTV HWJDGTWJV JS VZ HTSYJ[YT YNYDQ KDHNQNYD VNS GZGD DQJZSD QD QDGTW GJ DVNPNQDHNntildeS GJ VZ SJSVDPNJSYT TDQ YJ] STW JVT QTV QNGWTV GJ BDWGD SWaacuteHYNHDPJSYJ VNJPSWJ NSHQZJS HDSvYZQTV T WJKJWJSHNDV DZYTGNTJWaacuteKNHDV ES JVYJ HDVT PDYWNHND CDWGTSD VNJZJ JQ PNVPT PTGJQT VntildeQT VZJ JS QZJDW GJ SDWWDW QDV MNVYTWNDV SJWVTSDQJV YJMJ ZS DGDSNHT GJ HNJWYD HTYNGNDSJNGDG VZJ JSPDWHD QTV VZHJVTV TDSYT QD GJ QTV SJWVTSDMJV JSYWJYNVYDGTV T HTPSWTPJYNGTV HTS QD SDWWDHNntildeS HTPT GJ JQQD PNVPD VZ HNWHZSVYDSHND EVYT STV SJWPNYJ DHJWHDWSTV GJ PDSJWD VJSHNQQD NGJSYNKNHDW JQ HTSYJ[YT GDMDW QDV YJSVNTSJV DKJWWDW QT SDWWDGT HTPT ZS GNaacuteQTJT

6

SJWVTSDQ VNS TGVYaacuteHZQTV J[HJVNYTV SN QD NJSTWDSHND GJ QD JJTJWDKvD GJQ HDPNST Y JVYT ST JV GDSDQ PJ WJHZJWGD QDV YrHSNHDV JPSQJDGDV JS QD DSYWTSTQTJvD HZQYZWDQ JS VZV SWNPJWDV JYDSDV PDGZWDV HTS NSYJVYNJDGTWJV HTPT MDQNSTZVPN LJY SYWDZVV EVYT ST VntildeQT ST JQNPNSD JQ WNJTW VNST QT MDHJ DVNPNQDGQJ YDPGNrS SDWD QTV ST NSNHNDGTV VZJ YWDSVNYDS JS JVTV PTPJSYTV QD KTWPDHNntildeS YJDYWDQ T GDSHvVYNHD VNPSQJPJSYJ VJ NSYJWJVDS STW QD SWTKZSGN]DHNntildeS GJ JVTV QJSJZDMJV VNS HTSYDW VNS JPGDWJT HTS ZS GDJDMJ YJntildeWNHT PZ JQDGTWDGT

MJ SWJJZSYDGD VN VJ YWDYD GJ ZS QNGWT JSKTHDGT JVJSHNDQPJSYJ D QD WJQDHNntildeS GJQ OGNS BDWGD HTS QTV JWZSTV HWJDGTWJV QDYNSTDPJWNHDSTV Y GNWvD VZJ ST JVSJHvKNHDPJSYJ VZJ PaacuteV GNJS JV ZS PDYJWNDQ VZJ QT NSHQZJ SJWT YNJSGJ D MZNW GJ QDV HQDVNKNHDHNTSJV JVYWNHYDV STV SJWPNYJ VNPZQYaacuteSJDPJSYJ GNYJWVTV YNSTV GJ DSWT[NPDHNntildeS STV SNSYD GJQ SJSVDPNJSYT GJ BDWGD GWTYTZVPN GJVGJ QD DSWJHNDHNntildeS GJ QD SWTSND DZYTWD VZ JYTQZHNntildeS NSYJQJHYZDQ SJWT YDPGNrS STV PZJVYWD JS SJWVSJHYNYD QTV VDQYTV JS QD HTSKWTSYDHNntildeS GJ JVYJ SJSVDPNJSYT STW JQ YJDYWT GJ JWZST QDYNSTDPJWNHDSTV JS QD VJJZSGD PNYDG GJQ VNJQT XX Y VJ YWDSVKTWPD DVNPNVPT JS ZS WJKJWJSYJ SWaacuteHYNHT SDWD SZJVYWD SWTSND DSWT[NPDHNntildeS D JVYD HTWWNJSYJ HTPT ZSD KTWPD GJ YNVZDQN]DW ZS VJSGJWT KWZHYvKJWT JSYWJ GJYWDHYTWJV DSTQTJNVYDV VZJ ST VNJPSWJ VJ MDS YTPDGT JQ YWDGDMT GJ JQDGTWDW ZS SJSVDPNJSYT DSDQvYNHT GTHZPJSYDQ GJ PDTW YZJQT

SDQNJSGT

ES GJKNSNYNYD +DNDWNT GJ ZS YNDMJ STW QD ASYWTSTQTJvD YJDYWDQ GJ APrWNHD LDYNSDmdash PJ MD GDGT JQ SQDHJW GJ ZSD PNWDGD DJZGD YJWYNGD VTGWJ JQ YWDGDMT GJQ DHYTW VTGWJ QD QDGTW GJQ HWvYNHT ) QDGTW GJ QD HZDQ QD DZYTWD VJ DQJMD VNS JVSJWDS]DV ) VTGWJ JQ YWDGDMT GJQ NSYJVYNJDGTW JS YJPDV GTSGJ ST MD GJPDVNDGTV WJJNVYWTV MNVYntildeWNHTV VJWNTV D QD PDST VTGWJ QD HWJDHNntildeS VZV QJSJZDMJV VZ YNSHZQDHNntildeS HTS JQ SoumlGQNHT NT JV STHT HNJWYDPJSYJ VN DGJPaacuteV VJ DJWJJD VZJ YTGT JVYaacute VD]TSDGT STW ZSD SWTVD PZ aacuteJNQ ZSD HQDWD HTSHNJSHND GJQ WNYPT GJ QD JVHWNYZWD QD SWJVJSYDHNntildeS +GJQ GWD]T D QT DPNJTmdash GJ ZS SZxDGT GJ STPGWJV KZSGDPJSYDQJV SDWD JQ YJDYWT HTSYJPSTWaacuteSJT SDWD JVYD GNVDJWD GJ VNJQTV

DJVGJ D ST QT HWJT ZST GJ JVTV QNGWTV GJVYNSDGTV D JWZGNYTV VNST PaacuteV GNJS ZS YJ[YT GNYZQJDYNYT GJ DQYD SWJHNVNntildeS PZ GZJS SNYJQ HDSD] YDSYT GJ DHQDWDW VTPGWDV D QTV VZJ YWDSVNYDPTV GNDWNDPJSYJ STW JVYTV VJSGJWTV HTPT GJ DGWNW GWJHMD D QTV VZJ NSNHNDS JQ HDPNST US YJ[YT GJ HTPGDYJ VZJ JV GZJST QQJYDW JS QD PTHMNQD HZDSGT STW JMJPSQT WJHTWWJPTV DQJZST GJ QTV HDPNSTV GJQ YJWHJW YJDYWT SDWD ZVDW QD YJWPNSTQTJvD GJQ SWTSNT BDWGD) YDS GDGTV D J[SDSGNWVJ STW YTGTV QTV WNSHTSJV GJ SZJVYWT HTSYNSJSYJ

ES QT SJWVTSDQ SNJSVT VZJ JVJ YJDYWT JVYaacute WJKTWPZQaacuteSGTVJ VZJ QDV SZJYDV JJSJWDHNTSJV JVYaacuteS DSVNTVDV VZJ DGVZNWNW ZSD WDvHJV MNVYntildeWNHDV VZJ QJ SJWYJSJHJS SJWT YDPGNrS GJ JVVZNYDW QDV HTSNDV QD WJSJYNHNntildeS KTWPDQ GJ GNVHZWVTV DHHNTSJV JQ SJVT GJ HZQSDV SZSHD HTPJYNGDV BDM GJ JSYJWWDW D QTV YNJMTV HTS MTSTWJV SDWD

7

YWDSVNYDW JQ SWTSNT HDPNST DVZPNJSGT WJKZSGNJSGT MJWJSHNDV Y JS VJ VJSYNGT JQ PDYJWNDQ VZJ STV JSYWJJD PDYWNHND CDWGTSD JS HTSHTWGDSHND VJJZWDPJSYJ HTS JQ SJSVDPNJSYT GJQ SWTSNT BDWGD DQNJJWD QTV SWTHJVTV SJWPNYJ HTPSWJSGJW GJ PDSJWD PaacuteV HQDWD GTSGJ VJ JSHZJSYWD HDGD ZST YDPGNrS VZr SDSJQ MZJJD QD ASYWTSTQTJvD TJDYWDQ ) JVD MJWWDPNJSYD YDS KrWYNQ HTPT D YJHJV STHT HTPSWJSGNGD -JS JQ MTWN]TSYJ DHYZDQ GJQ YJDYWT

PTW oumlQYNPT HWJT VZJ ZS HTPSTSJSYJ KZSGDPJSYDQ GJQ QNGWT JV VZJ HTSYNJSJ D QD JVSJWDS]D JVHTSGNGD JSYWJ VZV SaacuteJNSDV DJ ZSD PDSJWD GJQNHDGD HDVN KJPJSNSD ES ZSD GJ VZV oumlQYNPTV HDSvYZQTV GJGNHDGDV DQ KJVYJMT GJQ 40 DSNYJWVDWNT GJ QD KZSGDHNntildeS GJQ OGNS TJDYWJY JS HTQVYJGWT VZJ STV YTHntilde HTPSDWYNW GJMD JVHDSDW + JSYJSGNPTV VZJ QD QTHZWD JV JQ PrYTGT VZJ PrYTGT VNJSNKNHD HDPNST Y GJVGJ JSYTSHJV ST MJPTV SDWDGT GJ NSYJVYNJDW GTSGJ VJ JSHZJSYWD JQ DVNJSYT GJ QD QTHZWD HWJDGTWDmdash LDV SZJYDV JJSJWDHNTSJV YDQ YJ] PDSJMDS TYWT QJSJZDMJ ZS SWTKZSGT GJVJSHDSYT CWJT VZJ YDQJ SWTKZSGDPJSYJ QD SJSD ST VTQT MJWJGDWQJV SZJVYWTV JWWTWJV VNST YDPGNrS JQ NPSZQVT YNYDQ SDWD VZJ VNJSYDS VZJ VTxDW SZJGJ VJW ZS DHYT MJWPTVT YaacuteQNGT VN STSJPTV JQ JVKZJW]T JQ WNJTW QD NSYJQNJJSHND JSYWJ VZV SWJPNVDV

ADVERTENCIA AL LECTOR

EQ YvYZQT GJ JVYJ YJ[YT QT GNHJ YTGT JV ZS GNDWNT HTPT YDQ JV PN YNVNntildeS SDWYNHZQDW GJ QT VZJ QD DSYWTSTQTJvD YJDYWDQ PJ MD SJWPNYNGT J[SJWNPJSYDW HTPT SJWNTGNVYD HWvYNHD J NSYJVYNJDGTWD GJ QD GDS]D EV QD WJKQJ[NntildeS VTGWJ HntildePT QD YJTWvD QD SWaacuteHYNHD GJ ZS MTPGWJ GJ YJDYWT MD HTSYWNGZNGT D JSWNVZJHJW QD PNWDGD JS YTWST D ZS JrSJWT VZJ D SDWYNW GJQ VNJQT XVIII VJ VJSDWD GJQ YJDYWT QD GDS]D JVHrSNHD

LD DGYJWYJSHND VTQT YNJSJ ZS VJSYNGT JYNYDW VZJ DQJZNJS VZNJWD JSHTSYWDW JS JVYD YWDJHYTWND ZSD WJVJxD MNVYntildeWNHD HWvYNHD GJQ YJDYWT QD GDS]D JS APrWNHD LDYNSD LDV PJSHNTSJV D GJYJWPNSDGTV JWZSTV VTS oumlSNHDPJSYJ SZSYTV GJ WJKJWJSHND JS JQ PDSD GJ DHTSYJHNPNJSYTV YNYDQJV GJ PN YNGD DJ DMv VZJ QTV JMJV SDWD QD WJKQJ[NntildeS VJDS J[SJWNJSHNDV GaacuteVNHDPJSYJ YNYNGDV JS Mr[NHT PJWouml QTV JVHJSDWNTV SWNSHNSDQJV GJ PN GJVDWWTQQT SDWYNHZQDW

PTQTSND DNSDPDWHD KTWPDS SDWYJ GJ JVYD HTSVYJQDHNntildeS GJ YNYJSHNDV JS YDSYT VZJ DMv WJVZPT JSHZJSYWT QTV TWvJJSJV GJVJSQDHJ GJ ZSD HTWWNJSYJ MNVYntildeWNHD HTSTHNGD HTPT DSYWTSTQTJvD YJDYWDQ YJDYWT JZWDVNDST YJWHJW YJDYWT HTS ZS NSGNVHZYNGQJ NPSDHYT JS APrWNHD LDYNSD STGWJ YTGT JS JQ VZW GJQ HTSYNSJSYJ QD DSYWTSTQTJvD YJDYWDQ MD VNGT JQ GNVSDWDGTW GJ WJKQJ[NTSJV HTSKWTSYDHNTSJV

8

WJJSHZJSYWTV DQ JWDGT GJ VZJ QD SWJVJSHND GJQ OGNS TJDYWJY SZJGJ VJW DoumlS MT ZSD SWTYTHDHNntildeS VZJ GJVSNJWYD WJHMD]TV T JSNKDSvDV GTV J[YWJPTV DSDVNTSDGTV

ES WJVZPJS JVYJ JV ZS GNDWNT GJ WJKQJ[NTSJV HWntildeSNHDV SJWVTSDQJV VZJ WJoumlSJS YJTWvD DHTSYJHNPNJSYTV YJVYNPTSNTV ES JVYJ VJSYNGT JV PaacuteV VZJ ZS DHTSNT GJ NPSWJVNTSJV J[SJWNJSHNDV SN JQ QJHYTW JSHZJSYWD DVZv VZ SWTSNT JVSJMT VNS NPSTWYDW JVYNQTV KNQTVTKvDV SDWYNHZQDWJV JSMTWDGZJSD QZJ QT GNVKWZYJ YDSYT HTPT T MJ GNVKWZYDGT WJYNYNW WJJNVYWDW JQ YNDMJ GJ PN SWTSND DQVZNPND SJWVTSDQ SWTKJVNTSDQ

FTYTJWDKvD CMWNVYD CTZWNJ

9

FTYTJWDKvDV CMWNVYD CTZWNJ

FTYTJWDKvDV CMWNVYD CTZWNJ

FTYTJWDKvDV CMWNVYD CTZWNJ

INTRODUCCIOacuteN

LD oumlQYNPD SDQDGWD

EV JQ PJV GJ THYZGWJ GJ 2009 A QDV HNSHT GJ QD YDWGJ HDJ ZSD QZ] HaacuteQNGD VTGWJ JQ SDWVZJ GTSGJ YJWPNST GJ QJJW QD oumlQYNPD SDQDGWD TJSJT YTGTV QTV DWYvHZQTV VTGWJ JQ OGNS TJDYWJY JS APrWNHD LDYNSD VZJ WJZSv JS QD MJPJWTYJHD GJ VZV NSVYDQDHNTSJV JS HTQVYJGWT EVD SDQDGWD JV +NPDJNSDHNntildeSmdash

LD GNHJ EZJJSNT BDWGD JS Q988 GZWDSYJ ZSD JSYWJYNVYD MJHMD JS LNPD PJWouml EQ YvYZQT JV SJWKJHYT IQZVNTSJV YNYDQJV NQZVNTSJV PTWYDQJV NDGNJ PJMTW VZJ EZJJSNT BDWGD ZS PDJVYWT GJ QD NPDJNSDHNntildeS SDWD GNVYNSJZNW JSYWJ ZSD TYWD

EQ HTSYJ[YT JS VZJ SWTSZSHND QD SDQDGWD +NPDJNSDHNntildeSmdash JV KZSGDPJSYDQ STW QD YNJJSHND VZJ HTGWD MT GvD +ES JQ PTPJSYT JS VZJ QD NDHNntildeS JQ EVYDGT DVZJQQT VZJ HTSVYNYZJ ZSD YWDGNHNntildeS HZQYZWDQ ST YJ DQNPJSYD PaacuteV Youml GJGJV NSYJSYDW YZV SWTSNTV PJGNTV YZV YDQTWJV YZ ZSNYJWVT JVSNWNYZDQ VZJ GJKNSJ YZ HTSGZHYD YZV SDVTV GvD D GvD PJV D PJV DxT YWDV DxT EV HTPT VN Youml NSYJSYDWDV TYWT TWGJS GJ NPDJNSDHNntildeSmdash SDQD]DW GJ AQHaacute]DW 198889 SJ90)

TTGTV SDHJPTV JS JVYJ PZSGT SJWT ST YTGTV SJWYJSJHJPTV D rQ AQJT SDWJHNGT MD GNHMT JQ GNWJHYTW NYDQNDST D QT QDWJT GJ VZ YNGD JS HZDQVZNJW HNWHZSVYDSHND SZV +NQZVNTSJV YNYDQJVmdash VJ HTSYNWYNJWTS JS VZ PZSGT DQYJWSDYNYT GJVGJ JQ YJDYWT LT GJPaacuteV MD VZJGDGT HTPT ZS YJQntildeS GJ KTSGT SDWD WJHTWGDWQJ HTSYNSZDPJSYJ VZJ QD WJDQNGDG VZJ NSYJSYntilde SDWD Vv PNVPT JV QD oumlSNHD GTSGJ SZGT MDGJW YNYNGT

EVYD VTGJWDSvD GJQ JVSvWNYZ VJ HTSYNWYNntilde JS GDSGJWD HT HZDWJSYD VJNV DxTV GJVSZrV ST JV GJ J[YWDxDWVJ VZJ JQ OGNS TJDYWJY JSTSJD GJQ VNJQT XX MDD JMJWHNGT YDQ PDJSJYNVPT JS YTGTV DVZJQQTV VZJ SJWVNJZJS ZSD +NQZVNntildeSmdash VZJ QJV SJWPNYD VDQNWVJ GJ QTV PTGJQTV SWJGJYJWPNSDGTV GJ QD HTSHNJSHND HTQJHYNYD HTSYJPSTWaacuteSJD EV QD +NQZVNntildeSmdash SDWD HWJJW VZJ +HDGD ZST GJ STVTYWTV HTS VZ SJVZJxD DHHNntildeS SZJGJ VJW ZS DWYJVDST GJ QD MNVYTWNDmdash IGJP)

DNHMT DVv SDWJHJ NSTKJSVNYT MDVYD WTPaacuteSYNHT VNVYT PDYJWNDQPJSYJ JS QDV HDQQJV GJ AWJJSYNSD PJWouml CMNQJ HTS DHYTWJV QQJSTV GJ YNYDQNGDG JT]T J[ZGJWDSHND GZWDSYJ QTV WJJvPJSJV YTYDQNYDWNTV GJ QTV DxTV 70 80 KZJ ZSD GTKJYDGD

LD HZQPNSDHNntildeS GJ ZSD JWD

EVYJ QNGWT JPSNJ]D STW JQ KNSDQ MJHMT VZJ YNJSJ ZS VJSYNGT JVYWDYrJNHT VZNJWT MDGQDW VTGWJ QD HZQPNSDHNntildeS GJ ZSD JWD EV JQ HNJWWJ GJ ZS HNHQT PDWHDGT STW GTV

10

DSNYJWVDWNTV NPSTWYDSYJV HJQJGWDGTV JS PTQTSND 2009 QTV HNSHZJSYD DxTV GJ QD KZSGDHNntildeS GJQ TJDYWT LDGTWDYTWNT GJ JJW] GWTYTZVPN QTV HZDWJSYD HNSHT DxTV GJQ OGNS TJDYWJY

HD VNGT ZSD JWD HTQTWJDGD STW QD WJQDHNntildeS HTS APrWNHD LDYNSD SNS GZGD ZSD WJQDHNntildeS SDVNTSDQ VZJ ST YJWPNSD DoumlS LQJYD PaacuteV GJ YWJNSYD DxTV JS JQ HDVT GJ EZJJSNT BDWGD LDV HNJSYTV GJ HZDWYNQQDV VZJ MJ QJvGT JS QTV SDWVZJV JS QTV DYNTSJV JS PN JVYZGNT VTS DWYvHZQTV JSVDTV WJVJxDV VTGWJ QD SWJVJSHND GJQ OGNS TJDYWJY JS VJSJ]ZJQD PJWouml AWJJSYNSD Mr[NHT BWDVNQ CMNQJ UWZJZD CZGD EHZDGTW CTQTPGND CTVYD RNHD RJSoumlGQNHD DTPNSNHDSD MDWYNSNHD RJHTSVYWZJS QD MNVYTWND GJ ZSD WJQDHNntildeS NSYJSVD HTPSWTPJYNGD D YJHJV PDYN]DGD STW NGJTQTJvDV NPSQDHDGQJV TYWDV STW GJKJSVDV NSYJQJHYZDQJV HTPSWJSVNGQJV LTV YJ[YTV MDPaacuteV VTS NSGNKJWJSYJV

AQ JVHWNGNW JVYDV SDQDGWDV PN PJPTWND PJ WJJWJVD YWJNSYD DxTV DYWaacuteV VNS STGJW JYNYDWQT CTST]HT SWNPJWT D EZJJSNT BDWGD D YWDYrV GJ VZV QNGWTV ES PN MZYJSYZG VZV WJKQJ[NTSJV PJ SDWJHNJWTS ZS STWYDQ MDHND TYWTV PZSGTV GJ QD NPDJNSDHNntildeS RJJNVYWDS ZSD MNVYTWND GJ J[SJWNJSHNDV JVHrSNHDV VZJ MDS GJWNYDGT JS YJTWvD KZSGDPJSYDQ YT YJSJT GJ QD YJTWvD EVYZGNr KNQTVTKvD LD DGDSGTSr HZDSGT VZ QJSJZDMJ PJ JVYDGD DNVQDSGT GJ QD YNGD JZSYT HTS QTV QNGWTV GJ BDWGD QTV YJ[YTV GJ JJW] GWTYTZVPN SDVDWTS STW PN PJSYJ HTPT HTPJYDV QZPNSTVTV VZJ SWTYJSvDS GJ VDGNGZWvDV PZ DSYNJZDV

MN YJWVNntildeS GJ QTV MJHMTV HTWWJVSTSGJ D VZNJS KZJWD MDHJ PaacuteV GJ YWJNSYD DxTV ZSD NSVZNJYD HWvYNHD GJ GDS]D SJWNTGNVYD HZQYZWDQ GZVHDSGT DSMJQDSGT PaacuteV GNJS GJVGJ JQ HTWD]ntildeS NSYJSVT GJ QD HNZGDG GJ Mr[NHT ZSD PDSJWD GJ WJHWJDW T WJNSYJSYDW VZ TKNHNT AMTWD JSYNJSGT VZJ PN SJWPDSJSYJ JVYDGT GJ NSVDYNVKDHHNntildeS HTS QTV SDWaacutePJYWTV SDWD JMJWHJW JQ MZNHNT HWvYNHT GJ QDV DWYJV PJ QQJYntilde D HTSVYWZNW PN SWTSND MNVYTWND DQ QDGT GJQ OGNS EV QD MNVYTWND GJ ZSD YNYJSHND SWTKJVNTSDQ VZJ PJ SJWPNYNntilde KNSDQPJSYJ GJMDW YTGT DVZJQQT VZJ NGD JS HTSYWD GJ PN SDYZWDQJ]D LD DSYWTSTQTJvD YJDYWDQ KZJ JQ GJYTSDGTW

CDGD VZNJS SDWYJ GJ ZSD NWWNYDHNntildeS T NSVDYNVKDHHNntildeS VNQJSHNTVD SDWD HTSVYWZNW VZ SWTSND MNVYTWND A Pv PJ QQJYntilde D JVYZGNDW D QTV KNQntildeVTKTV GJ SZJVYWD HZQYZWD THHNGJSYDQ MJ JSDPTWr GJ QTV DSYNJZTV JWNJJTV DJVSZrV ST JSHTSYWr PaacuteV VZJ QNGWTV DQJZSTV KDVHNSDSYJV TYWTV MJWPrYNHTV EWD GJPDVNDGT MTYJS SDWD GJVHNKWDWQTV DJVGJ SNxD QTV JVYZGNTV GJ GDS]D MDGvDS VNGT PN WJKZJNT MJ GNJWTS QT VZJ SDWD TYWTV SZJGJ VNJSNKNHDW JQ WJHTJNPNJSYT VZJ NSVSNWD ZSD HDYJGWDQ JntildeYNHD LD GDS]D MD VNGT PN MTJDW GWoumlMZQD PWNPJWT PJ NSVYDQntilde JS JQ SJWNTGNVPT HZQYZWDQ LZJJT PJ SZVT KWJSYJ D QD DSYWTSTQTJvD YJDYWDQ MaacuteV YDWGJ PJ MN]T VDQYDW D QD JHTQTJvD GTSGJ PJ HTSYJWYv JS ZS +DSNPDQmdash SntildePDGD MDVYD KZSGNWPJ HTS QD JYTQTJvD ESYTSHJV GJVHZGWv QD ZSNGDG JVJSHNDQ GJ QD SDYZWDQJ]D HTS JQ JVSvWNYZ MZPDST CTPT GNWvD GTS]DQT M TDYDWJV JS VZ HZJSYT EQ GDNQJ rVYJ VNJPSWJ KZJ +ZS PrYTGT JQJJDSYJ GJ HTWWJJNW QTV GJVJVZNQNGWNTV NSYJQJHYZDQJV KvVNHTV PTWDQJV JHTSntildePNHTV HZQYZWDQJV HTSGZHYZDQJVmdash

11

CZDSGT HTSTHv QD DSYWTSTQTJvD YJDYWDQ JSHTSYWr QT VZJ GZVHDGD HTPT HWvYNHD GJ GDS]D NT PJ WJKNJWT D QDV YJTWvDV VNST PaacuteV GNJS D DQJT NSYDSJNGQJ PJ JSHTSYWr D Pv PNVPD HTPT SZSYT GJ SDWYNGD SDWD QD QJHYZWD GJ QD GDS]D GJQ YJDYWT CTPSWJSGv JQ PZSGT JVHrSNHT GJVGJ JQ PNVYJWNT VDGNGZWvD GJ PN SWTSNT HZJWST EQ HZJWST DWHDNHT LD PJSYJ VZJ YTGT QT VJSDWD KWDJPJSYD SDVntilde D ZS VJJZSGT SQDST PZGJ VDGTWJDW GJ PDSJWD PaacuteV vSYNPD QD NSYJJWDHNntildeS TWJaacuteSNHD GJ QDV JSJWJvDV NSYNVNGQJV GJQ GDNQDWvSDHYTW HZDSGT QDV MDHJ YNVNGQJV EQ HZJWST GNTQntildeJNHT VJ HTSYNWYNntilde JS JQ WDGDW GJ DVZJQQTV SWNSHNSNTV ZSNYJWVDQJV GJQ YJDYWT GJ QD GDS]D VZJ SJWPNYJS QD JKNHDHND YJWGDG JVHrSNHDV

FZJ DVv HTPT SZGJ WJHTSHNQNDWPJ HTS QD PJSYJ HTPT NSVYWZPJSYT DQ VJWYNHNT GJQ HZJWST EPSJHr D JSYJSGJW QTV PJHDSNVPTV GJ QD HTPZSNHDHNntildeS JVHrSNHD ST JVHrSNHD ES JQ YJDYWT GJ QD STQvYNHD YN QT PNVPT CTPT SJWNTGNVYD HWvYNHD JPSJHr D JPSDYDW QDV SDQDGWDV HTS QD J[SJWNJSHND ESYJSGv VZJ ZS HZJWST GNQDYDGT STW QDV JSJWJvDV J[YWDHTYNGNDSDV YD DHTPSDxDGT GJ ZSD PJSYJ GNQDYDGD YDPGNrS EVT HDPGNntilde PN JVHWNYZWD Y PN SJWHJSHNntildeS GJ YTGT QT VZJ PJ WTGJD

MZHMTV DxTV GJVSZrV HZDSGT QQJJZr D QD HTSHQZVNntildeS GJ VZJ YTGT HWvYNHT ---HTS VZV GDVJV YJntildeWNHDV--- JS WJDQNGDG VntildeQT JVHWNGJ VTGWJ Vv PNVPT D SDWYNW GJQ JVYvPZQT JVHrSNHT QD HWvYNHD SJWNTGvVYNHD SJWGNntilde YTGT VJSYNGT SDWD Pv SN QD TGMJYNYNGDG JV ZS JVSJMNVPT QD VZGMJYNYNGDG JV JQ oumlSNHT HTSVYWZHYTW GJ WJDQNGDGJV HDPGNr QD SDQDGWD JVHWNYD STW QD SDQDGWD SWTSZSHNDGD YNYNGD MJ GJGNVZr D GDW VJPNSDWNTV YDQQJWJV VTGWJ QD SJWHJSHNntildeS GJQ JVSJHYDGTW QD GWDPDYZWJND GJQ GDNQDWvS GTV YJPDV NSJ[NVYJSYJV JS QDV JVHZJQDV SWTKJVNTSDQJV GJ GDS]D MJ SJWPNYNJWTS SWTKZSGN]DW JS QD J[SWJVNntildeS J[SJWNJSHND JVHrSNHD GJ PDSJWD GNWJHYD ESHTSYWr JS JQ +DVZv DMTWDmdash GJQ VDQntildeS GJ HQDVJ ZS JQN[NW SNS KNQYWTV NSYJQJHYZDQJV CTPZSNHDHNntildeS STW QD YvD GJ QTV NPSZQVTV LDV HTVDV VTS T ST VTS

LZJJT JVHWNGv QD ASDYTPvD GJQ HWvYNHT GTSGJ PJ SQDSYJT QDV VNJZNJSYJV SWJJZSYDV VZr JV ZS HWvYNHT JKNHD] NT YJSGWvD VZJ VJW TYWT HWJDGTW GJ STrYNHDV SDWD NSYJWYJSNW JS JQ MZJJT GJQ DWYJ CZaacuteQ GJGJWvD VJW JSYTSHJV QD SDYZWDQJ]D GJ VZ QJSJZDMJ SDWD HTSYJWYNWVJ JS YJVYNPTSNT GNJST GJ QD J[SWJVNntildeS JVHrSNHD TJSGWvD JVYJ QJSJZDMJ VZJ SDHJW GJ QD PNVPD JSJWJvD GNQDYDGD VZJ VZVYJSYD QD J[SJWNJSHND JVYrYNHD VJW YJDYWT YJW GDS]D JV ZSD J[SJWNJSHND LD HWvYNHD YJSGWvD VNJSGT ZSD PDSJWD GJ HTPSDWYNW JVD J[SJWNJSHND PNJSVT JS ZS GNaacuteQTJT KWDSHT GJ YNVNTSJV HTS JQ TYWT VZJ Vv DVZPJ VZ HTSGNHNntildeS GJ DWYNVYD QZJWvD DGTWYDW JQ DGNVPT JSYWJ QD WJYntildeWNHD QD YNYJSHND GJQ GDNQDWvSDHYTW QZJWvD WJVHDYDW QD GDS]D GJ NPSZQVTV GJQ JVSJHYDGTW Y PJ YTQYv WDGNHDQ

EVYJ JNWT VNS WJYTWST ST MZGNJWD VNGT STVNGQJ VNS QTV NSVYWZPJSYTV YJntildeWNHTV GJ QD DSYWTSTQTJvD YJDYWDQ Y PaacuteV YDWGJ GJ QD +JYTQTJvD YJDYWDQmdash LD GoumlVVZJGD GJQ DSNPDQ MZPDST JVJ +JVQDGntildeS SJWGNGTmdash JSYWJ QT SWNPNYNYT JVJSHNDQ JQ GDNQDWvSDHYTW SWTKJVNTSDQ MD JVYDGT JS Pv HTPT QD DYNGJ] GJ ZS HD]DGTW GJ GNDPDSYJV EQ GJYTSDGTW KZJ QD QJHYZWD GJ LDV NVQDV KQTYDSYJV GJ BDWGD YJ[YT VZJ WJHTST]HT HTPT PN SWNPJW PJMTW PDJVYWT JS JQ GNKvHNQ DWYJ GJ KZSGNW HTS WNJTW STrYNHD

12

YZQSJWDGNQNGDG HNJSHND JSYWDxD J NSYJQJHYT VJGZHHNntildeS YJWTVNPNQNYZG QD YJTWvD QD SWaacuteHYNHD

HJ VNGT YJVYNJT GJ QD KDVHNSDHNntildeS VZJ MD JMJWHNGT QD SWJVJSHND GJQ OGNS TJDYWJY JS APrWNHD LDYNSD YNHJYJWVD NT JV ZS KJSntildePJST VNPSQJ GJ DGTWGDW EV HTPT JSYJSGJW ZSD WJQDHNntildeS SDVNTSDQ GTSGJ YTGT JV STVNGQJ PJSTV QD JHZDSNPNGDG LDV WJQDHNTSJV JSYWJ EZWTSD APrWNHD LDYNSD JVYaacuteS MJHMDV GJ QD PNVPD PDYJWND DYWDHHNntildeS WJHMD]T DGPNWDHNntildeS WJSHTW HDPDWDGJWvD HTSKQNHYT DPTW WZSYZWD SJ SJHJVNYDS PZYZDPJSYJ STS WJKJWJSYJV GJ NGJSYNGDG STW QD YvD GJ QD NGJSYNKNHDHNntildeS T GJ QD SJJDHNntildeS

EVYZYJ HTS EZJJSNT BDWGD JQ OGNS TJDYWJY JS PoumlQYNSQJV VJPNSDWNTV HTSKJWJSHNDV HTSJWJVTV GJ QD EVHZJQD ISYJWSDHNTSDQ GJ ASYWTSTQTJvD TJDYWDQ JS Mr[NHT IYDQND FWDSHND DNSDPDWHD AQJPDSND PJWouml CWJT VZJ MJ QQJJDGT D JSYJSGJW STW VZr BDWGD HWJDGTW GJQ GNVHZWVT YJntildeWNHT DQWJGJGTW GJQ TJWHJW TJDYWT YJDYWT EZWDVNDST GJ QD ASYWTSTQTJvD TJDYWDQ JQ TMJDYWZP MZSGN JSHNJSGJ QDV KNGWDV VJSVNGQJV GJ VZV VJJZNGTWJV T GJ VZV HWvYNHTV JS APrWNHD LDYNSD LT MJ YNYNGT JS HDWSJ SWTSND

EZJJSNT BDWGD MD JJSJWDGT ZSD rYNHD STQvYNHD GJ YWDGDMT VZJ GJVHZDGWntilde QDV NGJTQTJvDV KZSGDPJSYDQNVYDV GJ QTV 70 DJVDWWTQQntilde ZS VNVYJPD YJntildeWNHT-SJGDJntildeJNHT VZJ TGQNJD DQ SDWYNHNSDSYJ D DYWDYJVDW STW ZSD VJWNJ GJ +STYNHNDGTVmdash DSYJV GJ HTPSWJSGJW HDGDQPJSYJ JQ TGMJYT GJ JVYZGNT ES JVYJ VJSYNGT QD YNGD PJ MD SZJVYT KWJSYJ D ZS YJWGDGJWT JVHZQYTW GJ YTQZSYDGJV EV GJHNW ZS JVYZGNDSYJ T HTQDGTWDGTW WJVNVYJ ZSD J[SJWNJSHND SJGDJntildeJNHD T SWTKJVNTSDQ DQ QDGT GJ BDWGD VntildeQT PJGNDSYJ ZS GJVSQNJJZJ VZSWJPT GJ YTQZSYDG YTHDHNntildeS PTWVZJ VZ SWNPJWD JVYWDYJJND JS JQ JMJWHNHNT GJ QD HTSVYWZHHNntildeS GJ QD SZJYD SJWHJSHNntildeS GJQ Vv PNVPT JV WTPSJW HTS QD HTPTGNGDG GJ QTV JVVZJPDV SWJGJHNGQJV

CZDSGT TWJDSN]DPTV JQ VJPNSDWNT CDGDQQT GJ SQDYD JS QD GrHDGD GJ QTV 80 JS QDV NSVYDQDHNTSJV GJ QD USNYJWVNGDG NDHNTSDQ AZYntildeSTPD GJ Mr[NHT BDWGD JWD ZSD JVSJHNJ GJ HDGDQQJWT MNGDQJT HTS VZ JVSDGD VZWHDSGT QDV PJSYJV HZJWSTV GJ QTV HTWJntildeJWDKTV MJ VZJGntilde HQDWvVNPT GJVGJ JSYTSHJV VZJ JS Mr[NHT VZNJSJV PJMTW JSYJSGJWvDS JQ GNTV JVHrSNHT GJ QD DSYWTSTQTJvD YJDYWDQ JWDS QTV GDNQDWNSJV ST QTV DHYTWJV NZJVYWT YJDYWT JV GJ YWDGNHNntildeS WJDQNVYD DNKvHNQPJSYJ QTV DHYTWJV DQNPJSYDS QD GNVHNSQNSD GJQ HZJWST LD DSYWTSTQTJvD YJDYWDQ JV QD JWZGNHNntildeS PNVPD GJQ HZJWST GNQDYDGT

EZJJSNT BDWGD VNJPSWJ MDGQD GJ ZS HZJWST JS +YNGDmdash DZWDSYJ DxTV PJ SWJJZSYDGD VZr VZJWvD J[DHYDPJSYJ GJHNW HTS JVYT US HZJWST YNYT NT +LD SDQDGWD YNGD NSGNHD JQ SNYJQ JQJPJSYDQ GJQ HTPSTWYDPNJSYT SJWKTWPDYNYT VZJ ST JV STWYDGTW GJ VNJSNKNHDGTV VNST GJ SZWD VNPSQJ SWJVJSHND NT JV J[SWJVNntildeS SN HTPZSNHDHNntildeS SJWT JV QT VZJ SJWPNYJ VZJ J[NVYD YDSYT QT ZST HTPT QT TYWT EV JQ SNYJQ SWJ-J[SWJVNYT HTPoumlS GJ QTV DHYTWJVGDS]DGTWJVmdash MD JVHWNYT JS JQ SWTJWDPD GJ PDST GJ LDV PDWNSTVDV GJ DTxD MoumlVNHD

13

US HZJWST JS +YNGDmdash JSYTSHJV WJVZNJWJ SJHJVDWNDPJSYJ GJ ZSD GDS]D SWTKZSGD NT YNJSJ VZJ VJW JYNGJSYJ SJ YWDGZHJ JS QDV TSGDV GJ ZS WNYPT GJ ZSD DHHNntildeS STYJSYJ DoumlS HZDSGT JQ DHYTW PDSJMD SJVZJxTV JJVYTV O SJWPDSJ]HD NSPntildeYNQ SNS GDS]D SWTKZSGD ST MD DHYTW JKNHD] GNHJ BDWGD E[NJJ ZS HZJWST HTPSWTPJYNGT JS VZ YTYDQNGDG +EV D JVYD NSYJJWNGDG ZSNGDG GJQ TWJDSNVPT --JS YNGD-- VZJ QQDPT GDS]Dmdash

MJ VZJGntilde HQDWT VZJ JQ DWYJ GJ QD SWJVJSHND JVHrSNHD JV +JQ JVQDGntildeS SJWGNGTmdash VZJ DSGDGD GZVHDSGT JS JQ DSNPDQ-MZPDST ES VZ YNGD VDQYDMJ JQ DSNPDQ YWDJ JVYD HZDQNGDG SDYZWDQPJSYJ EQ MZPDST QD GJGJ WJHZSJWDW ESYWDW JS HTSYDHYT HTS ZS PDJVYWT VZJ QT SWTYTHD JV ZSD J[SJWNJSHND YWDSVJWJVTWD EQ JVYZGNDSYJ JVYDWaacute GJ STW YNGD DJWDGJHNGT T SWTKZSGDPJSYJ MJWNGT HJ YNVYT D EZJJSNT DSNVZNQDW PZHMTV JJTV JVYrWNQJV VZJ GJKNJSGJS VZ HNYNQNGDG NT YTQJWD QD NPSZSNGDG TDPSTHT QD GDSDQNGDG CTS JQ YNJPST MJ YNVYT HTPT VZ SJWVTSDQNGDG VJ MD YZJQYT PaacuteV KQJ[NGQJ MZJZJYTSD YDPGNrS PaacuteV NWntildeSNHD QNGWJ DZSVZJ ST PJSTV J[NJJSYJ O NSYWDSVNJJSYJ

ES APrWNHD LDYNSD HTSYNSJSYJ HDVN MJWNGT GJ PZJWYJ SJWT HTS ZSD YNYDQNGDG VZJ VJ WJVNVYJ D TQYNGDW PZHMT PJSTV D WJSGNWVJ ZS MTPGWJ DVv SWTYTHD JPTYNYDV SDWDGntildeMNHDV QJHYZWDV SZV JVSJHYaacuteHZQTV ST VNJPSWJ DGNJWYTV D ZSD QJHYZWD KaacuteHNQ MDS JJSJWDGT NSHTPTGNGDG PJWT YDPGNrS ZSD KDVHNSDHNntildeS NWWJVNVYNGQJ AVNPNVPT MJ HTPSWJSGNGT VZJ SDWYJ GJ VZ PDJSJYNVPT JVYaacute JS QDV WJKQJ[NTSJV VTGWJ YDSYDV SWJJZSYDV DQWJGJGTW GJQ TKNHNT YJDYWDQ JS HTSGNHNTSJV VTHNDQJV JHTSntildePNHDV STQvYNHDV NPSTVNGQJV BDWGD JV JQ YJntildeWNHT STW J[HJQJSHND GJ QD WJVNVYJSHND PZQYNHZQYZWDQNGDG GJSYWT GJQ DWYJ JVHrSNHT EVYT JS APrWNHD LDYNSD JV ZS JDSHMT VZJ SZJGJ YTQYJWVJ DWPD GJ GTGQJ KNQT

LD SWJJZSYD D JJW] GWTYTZVPN

ESYJSGv HTS PDTW SWTKZSGNGDG DQ OGNS TJDYWJY D VZ KZSGDGTW HZDSGT YN JVHZHMr JS YDWNDV THDVNTSJV D JJW] GWTYTZVPN EQ MTPGWJ GJ YJDYWT PaacuteV JSNJPaacuteYNHT VZN]aacute JQ PaacuteV YJPNGT VNS JPGDWJT JQ PaacuteV WJYJWJSHNDGT JSYWntilde ZSD STHMJ DQ TJDYWT GJ QD SJWD GJ MntildeGJSD JS IYDQND HDGvDPTV HNJSYTV GJ JVYZGNDSYJV DHYTWJV GNWJHYTWJV GJ YJDYWT J NSYJVYNJDGTWJV VZJ QT JVSJWaacuteGDPTV SDWD JVHZHMDW HTS VNQJSHNT VJSZQHWDQ VZ HTSKJWJSHND JS ZS KWDSHrV JTQSJDGT STW JQ DHJSYT STQDHT EWDS QDV TSHJ GJ QD STHMJ HDGQDWvD ZSDV HZDYWT MTWDV TTGTV JVYaacuteGDPTV GNVSZJVYTV D NJSTWDW VZV J[HJSYWNHNGDGJV HTS YDQ GJ HTSTHJW QT PaacuteV WJHNJSYJ GJQ SJSVDPNJSYT NSHNVNYT SWTKDSDGTW GJQ YJDYWT HTSYJPSTWaacuteSJT A QDV GTV GJ QD PDGWZJDGD ZSD JSJWJvD QZPNSTVD KZJ HDSD] GJ DHDGDW HTS JQ HDSVDSHNT GJ QTV JVSJHYDGTWJV

EVD STHMJ GWTYTZVPN YNVYNntilde HTS VJYJWNGDG GNSQTPaacuteYNHD SDHT SJJWT HTWGDYD SJJWD SJWT ZS GJYDQQJ VDSGDQNDV GJ HZJWT ES ZSD PDST QQJYDGD QD HDMJYNQQD GJ HNJDWWTV JS QD TYWD ZSD YD]D GJ HDKr

14

SZ GQDSHZWD QJHMTVD GWNQQDGD GDMT QTV WJKQJHYTWJV EWD HTPT ZS SJWVTSDMJ JSGrPNHT GJ QDV STYJQDV GJ DTVYTNJYVPN DJVJSPDVHDWntilde QTV PNYTV HTQJHYNYTV VZJ STV PDSNSZQDS HTS YJQTV VJGZHYTWJV MTVYWntilde VZ DYJWVNntildeS STW QD YJ[YZWD KDQVD GJ SZJVYWD VTHNJGDG AVJJZWntilde VZJ SDVDPTV QTV SWNPJWTV YWJNSYD DxTV GJ SZJVYWD YNGD HTSVYWZJSGT QD PaacuteVHDWD VTHNDQ STQvYNHD NT MZGT ZS VTQT NSGNYNGZT GJ VZNJSJV QT JVHZHMDPTV DQJZSD T YDWNDV YJHJV VZJ ST WJHNGNJWD JQ NPSDHYT GJ VZV HZHMNQQTV PJSYDQJV QDS]DGTV JVT Vv HTS QD JHZDSNPNGDG GJ ZS PvVYNHT

EVD STHMJ PZHMTV STV VJSYNPTV JQJHYWTHZYDGTV FZJ JQ HMTVZJ GJ YJWSTV KWJSYJ D GJVDKvTV DGWZPDGTWJV CMTVZJ STWVZJ DGYJWYNPTV SZJVYWD HTPSQJMD JVYWZHYZWD GJ JVHDSJV JYDVNTSJV CMTVZJ STWVZJ NSYZNPTV SZJVYWTV YDVYTV WJHZWVTV SJWVTSDQJV NSJ[SQTWDGTV CMTVZJ STWVZJ STV MN]T HZJVYNTSDW SZJVYWDV SWTKJVNTSJV CMTVZJ STWVZJ VZSNPTV VZJ JS DVZJQQD SDWYJ GJQ PZSGT MDGvD ZS MTPGWJ VZJ YNYvD HTS DGVTQZYD GJGNHDHNntildeS PTSaacuteVYNHD JQ VDHWNKNHNT GJ YTGT QT VZSJWKQZT CMTVZJ STWVZJ D Pv JS QT SDWYNHZQDW D TYWTV HNSHT SJWNTGNVYDV VJ STV MDGvD NSYNYDGT SDWD MDHJW HDGD ZST KWJSYJ DQ SoumlGQNHT ZSD VTQD SWJJZSYD D DQ PDJVYWT YDS HJQJGWDGT ESDWYJ GJQ MTPJSDMJ NSYJWSDHNTSDQ DQ KZSGDGTW GJQ TJDYWT LDGTWDYTWNT GJ OSTQJ

DZWDSYJ PN YWDYJVvD GJQ AYQaacuteSYNHT YNYv JQ SaacuteSNHT QD NSHWJGZQNGDG GJ VZJ JVYT PJ JVYZYNJWD SDVDSGT SJ PJ MDGvD SJWPNYNGT MDHJW ZSD VTQD SWJJZSYD KWJSYJ D JVSJHYDGTWJV GJQ PZSGT JSYJWT PJWT HZaacuteQ TJSGWvD VZJ VJW Q-D S-W-J-J-Z-S-Y-D G-J P-N Y-N-G-D EWDS QTV YNJPSTV JS VZJ DWGvD JS Pv HTS JVSJHNDQ NSYJSVNGDG QD NSHTSKTWPNGDG VZJ PJ JJSJWDGD PN TKNHNT CMTHDGD SWTKZSGDPJSYJ HTS QD SWJSTYJSHND VZJ VJ STV NPSTSvD GJVGJ QD HoumlSZQD GJQ SJWNntildeGNHT GTSGJ JVHWNGvD NZJVYWD SQZPD JWD DYWDHYNYD SDWD JQ QJHYTW STWVZJ JWD NPSQDHDGQJ LTV HWvYNHTV SJWNTGNVYDV rWDPTV JQDGNDGTWJV YT YNYvD QD SWTKZSGD HWNVNV GJ QD NSHTSJWZJSHND ES YJ] GJ GJVYWT]DW QJTSJV YJSvD VZJ GJVYWT]DW DWYNVYDV JV GJHNW QD PTYNYDHNntildeS PaacuteV JWDSGJ GJ PN YNGD

MN SWJJZSYD D GWTYTZVPN KZJ ZSD HTSKJVNntildeS rYNHD +SN QTV HWvYNHTV WJJNVYWDPTV QD MNVYTWND GJ ZSD YWDJHYTWND DWYvVYNHD HTS SZJVYWDV SZGQNHDHNTSJV HTYNGNDSDV VN SZJVYWT TKNHNT GJSJSGJ GJQ HWJDGTW GJ VZV JVSJHYaacuteHZQTV SDWD J[NVYNW VN SDWYNPTV GJ SZJVYWD VZGMJYNYNGDG HWNYJWNTV SDWD WJJNVYWDW ZS MJHMT JVHrSNHT VZr YNST GJ PJPTWND MNVYntildeWNHD JVYDPTV GJMDSGT SDWD QD STVYJWNGDG STPTV QTV WJVSTSVDGQJV GJ QD MJPJWTJWDKvD SDWD WJHTSVYWZNW JQ SDVDGT GJVGJ JQ KZYZWT CntildePT GJMDW ZSD MZJQQD GJ QJDQYDG ST ZS PDWDVPT GJ GNVYTWVNTSJV GJ QD SWTSND MNVYTWND

MJ VJSYvD DHWNGNQQDGD STW QD PNWDGD GJ YTGTV VNDMr D EZWTSD VntildeQT SDWD YNYNW PN SWTSND HDYDWVNV MN JVYDGT JWD QDPJSYDGQJ PTGvD GJVSQTPDWPJ PJWT SJHJVNYDGD JVHZHMDW ZSD WJVSZJVYD

SntildeQT PJ HDQPntilde QD YT] GJQ PDJVYWT CTS QD VDGNGZWvD SDHNJSHND GJ ZS YNJMT DGZJQT GWTYTZVPN WJVSTSGNntilde D PN SWJJZSYD MDGQntilde VZNSHJ PNSZYTV CTSKTWPJ VDQvDS QDV SDQDGWDV GJ VZ GTHD T MDHvD ZS JVKZJW]T NSDZGNYT STW HTSYJSHJWPJ VZJ VZN]aacute QD SWJJZSYD MDGvD YJSNGT VJSYNGT SDWD DQJZNJS PaacuteV

15

RJVZPT VZ WJVSZJVYD +CZDSGT JWD JVYZGNDSYJ JS QD JVHZJQD GJ DHYZDHNntildeS JS MTVHouml QTV QNGWTV GJ MJJWMTQG JVYDGDS HJSVZWDGTV JZDWGDGTV GDMT QQDYJ MN HZWNTVNGDG STW HTSTHJW VZV SWTSZJVYDV DZPJSYDGD HTSKTWPJ SDVDGDS QTV GvDV HTPT JVYZGNDSYJ CTS KWJHZJSHND PJ MDGvD DHJWHDGT D QD GNGQNTYJHDWND SDWD VZJ PJ GJMDWD QJJW VZV YJ[YTV Y VNJPSWJ VZHJGvD QT PNVPT NJJDGD QD STVNGNQNGDG ZSD TYWD YJ] HDVYD VZJ ZS GvD GJHNGv HMDSYDMJDWQD SDGvD VZJ YJSvD ZS DPDSYJ VZJ YWDGDMDGD DMv PNVPT MJ QJ DHJWVZr SDWD SJJTHNDW HTS JQQD PN VNQJSHNT O PJ SWJVYD QTV QNGWTV GJ MJJWMTQG T QD GJSZSHNT AVZSYT DWWJJQDGT FZJ YDQ VZ JVYZSTW VZJ DHHJGNntilde D GDWPJ QTV QNGWTV

+EPSJHr D QJJWQTV HZaacuteQ KZJ PN VTWSWJVD VZJ HTSKTWPJ NGD DYDS]DSGT QDV SDQDGWDV GJ MJJWMTQG VJ HTSYJWYvDS JS NPaacuteJJSJV YNYDV SWJVJSYJV HDVHDGDV GJ MJHMTV VZJ T STGvD YJW HTPT ZSD WJDQNGDG YNYD KWJSYJ D Pv SJSYv VZJ JVYDGD SWJVJSHNDSGT QTV JVSJHYaacuteHZQTV GJ PDSJWD GNWJHYD EVD VJSVDHNntildeS GJ DHJWHDPNJSYT DQ MJHMT JVHrSNHT ST QD MJ STGNGT TQYNGDW SZV YJ[YTV VZJGDWTS JS Pv SDWD YTGD QD YNGD AVv JV HTPT HWJT VZJ GJGJ JVHWNGNW ZS HWvYNHT GJ YJDYWTmdash

CZDSGT QDV HTVDV YJSvDS VJSYNGT

EQ JVSvWNYZ QNGJWYDWNT J NPSZQVT HWJDGTW GJ PZHMTV JWZSTV NSGJSJSGNJSYJV GJ GDS]D GJ QTV 80 KZJWTS PNV HTPSDxJWTV GJ YNDMJ JS PNV SWNPJWTV DxTV GJ KTWPDHNntildeS HTPT HWvYNHD GJ GDS]D SN GDNQDWNSJV HTWJntildeJWDKTV ST MZGNJWDS DGDSGTSDGT QD KWNDQGDG KTWPDQNVYD GJ QTV 70 GrHDGD GJ J[SQTWDHNntildeS YrHSNHD SDWD JQ JSYWJSDPNJSYT SWTKJVNTSDQ SZSHD MZGNJWD VJSYNGT QD DYWDHHNntildeS KJGWNQ STW QD SDVNntildeS SJWNTGvVYNHD QD WJVJxD HWvYNHD JQ WJSTWYDMJ GJ NSYJVYNJDHNntildeS

LQJJZr D Mr[NHT JS Q973 HZDSGT QD GDS]D VJ MDGvD DJTYDGT HTPT QJSJZDMJ VZ SWJVJSHND JWD GTQTWTVDPJSYJ aacuteWNGD EQ PJ[NHDSNVPT J[SWJVNTSNVYD GJ QTV DxTV 50 YDPGNrS JVYDGD VZSJWDGT LD YrHSNHD GJ MDWYMD GWDMDP VJ MDGvD NPSTWYDGT QDV YJSGJSHNDV GJ MJWHJ CZSSNSJMDP AQZNS NNPTQDNV JWDS TSHNTSJV NJZDQPJSYJ YaacuteQNGDV LD SZJYD HDWD GJQ GDNQDWvS PJ[NHDST JPJWJvD GJ QDV HJSN]DV DQHDS]ntilde GNPJSVNTSJV J[SQTVNYDV JS QTV 80 LTV SNTSJWTV GJ QD SZJYD JJVYZDQNGDG J[SJWNPJSYDWTS HTS JQ HZJWST JQ YJDYWT QD SDQDGWD JQ YNGJT JQ HDSYT VTGWJ YTGT HTS JQ YrWYNJT JPTHNTSDQ MN TKNHNT YJSvD VJSYNGT DQ HTSYJWYNWVJ JS HWntildeSNHD YNYD GJ JVYJ WJSDHNPNJSYT FZJ QD GrHDGD GJ QTV NWWJYJWJSYJV GJSZSHNDSYJV NTV ZSvD QD VTKTHDHNntildeS VZJ SWTYTHDGD QD HTSGNHNntildeS GJQ GDNQDWvS VZ J[YWJPD TGJGNJSHND D QD YrHSNHD EPSJHr D KZSGNW QTV YrWPNSTV GDNQDWvSDHYTW DQ PNVPT YNJPST VZJ VJ HTSVTQNGntilde ZS PTYNPNJSYT GJ GDS]D NSGJSJSGNJSYJ VNS SDWDQJQT JS QD MNVYTWND GJ Mr[NHT VZN]aacute GJ APrWNHD LDYNSD

HZGT GNYJWVDV SWTSZJVYDV USTV WJYTPDWTS QTV MNQTV GJQ J[SWJVNTSNVPT VJ HWJDWTS QTV PJMTWJV JMJPSQTV GJ GDS]DYJDYWT T GDS]DGWDPD PNQDW MJGNSD HTPT VTQNVYD QTV JWZSTV UYTSvD GJ MDWHT ASYTSNT SNQYD BDWWT RTMT GJ LDZWD RTHMD FWDSHNVHT IQQJVHDV DVv HTPT PoumlWSZWD GJ SNQYND US]ZJYD SWTYTHDGDS HDYDWVNV JS VZV SoumlGQNHTV EQ CZJWST MZYDGQJ GJ LNGND RTPJWT --ZSD WDPNKNHDHNntildeS GJ EQ FTWNTS

16

ESVDPGQJ GJ JTWJJ DTPvSJZJ] EYD ZDSKJ SNTSJWTV JS JQ DWYJ GJ QD KZVNntildeS JSYWJ QD GDS]D HTSYJPSTWaacuteSJD QD PoumlVNHD STSZQDW ZWGDSDVJ HTSKDGZQDWTS HTS GWDHNJQD HJSWvVZJ] SDWD VDHZGNW D QTV JVSJHYDGTWJV HTS GTQJWTV HZPGNDV WZPGDV TJDYWT GJQ CZJWST GJ FDWDMNQGD SJYNQQD UX OSTGDS]D GJ RDoumlQ PDWWDT ASYDWJV GJ AGWNDSD CDVYDxTV CTSYJPSTGDS]D GJ CJHNQND LZJT JSHTSYWDWTS ZS HDPNST SJWVTSDQvVNPT WNHT JS PDYNHJV KTWPDQJV ES JQ YWDVKTSGT JVYDGDS QDV HTPSDxvDV VZGVNGNDGDV HTPT BDQQJY NDHNTSDQ GJ Mr[NHT BDQQJY ISGJSJSGNJSYJ BDQQJY TJDYWT GJQ EVSDHNT HTS GZNQQJWPNSD BWDYT RDoumlQ FQTWJV CDSJQT MNHMJQ DJVHTPGJ HTPT SDYWNDWHDV GJ QD GDS]D PTGJWSDHTSYJPSTWaacuteSJD

ES JVD GrHDGD HTSTHNPTV D YWJV JMJPSQTV J[YWDTWGNSDWNTV GJ QD GDS]D GJQ VZW GJQ HTSYNSJSYJ WNQVTS PNHT GJ EHZDGTW QYDWT RJVYWJST GJ CTQTPGND JQ JWZST ISYJJWT GJ PJWouml GNWNJNGT STW OVHDW NDYJWV AQYDWT RJVYWJST STW VZ DZYJSYNHNGDG J[SWJVNYD VJ HTSYNWYNntilde JS ZS SZSYT GJ WJKJWJSHND TGQNJDGT WNQVTS PNHT NJZDQPJSYJ VTWSWJSGNntilde JS QTV DxTV 80 HTS VZ GDS]D +GJQ TSWNPNGTmdash YDS SWTSND J NSrGNYD VZJ MD VZJGDGT JS QD PJPTWND HTPT TYWT SZSYT GJ WJKJWJSHND TGQNJDGT AVNPNVPT JQ JWZST ISYJJWT GJQ PJWouml VZJ JS QD PNVPD GrHDGD VZJ WNQVTS PNHT PTVYWntilde DQ PZSGT QD KZJW]D GJ ZSD VTHNJGDG GDMT QTV JVHTPGWTV GJ QD JZJWWD NSYJVYNSD KTWPD SDWYJ GJ PN GWJYvVNPT HDYaacuteQTJT GJ QD PJPTWND

PDWD QTV DxTV 90 VDQYT PJPTWDGQJV J[HJSHNTSJV JQ PTYNPNJSYT NSGJSJSGNJSYJ GJMntilde DYWaacuteV QD PvVYNHD VZJ QT VZVYJSYntilde GZWDSYJ GNJ] DxTV SJ JSYWJJntilde DQ YrWYNJT JSJWJrYNHT A QD SZJSD GJVJSKWJSDGD AQ VNSHWJYNVPT GJ SJWVSJHYNYDV A QD KWDJPJSYDHNntildeS GJ TGMJYNYTV SJ NPSZVT QD DYTPN]DHNntildeS GJ QTV HTQJHYNYTV DVv HTPT JQ HTQDSVT GJ QDV NGJTQTJvDV DSYJV HTPSDWYNGDV LD NSYJWSDHNTSDQN]DHNntildeS VJ NSYJSVNKNHntilde HTPT TSHNntildeS QD J[HJQJSHND YrHSNHD HTPT JDWDSYvD SDQYT J[HJSHNTSJV GJVYDHDGQJV HTPT JQ JWZST DJQKTV GJ VvHYTW RZN] CQDZGND LDYNVYD LD PDSJD GJ GDGWNJQD MJGNSD TJDYWT GJ PTYNPNJSYT GJ AQNHND SaacuteSHMJ] OSvWNHT GJ GNQGJWYT GTS]aacuteQJ] VZJGDWTS DYWaacuteV QTV +DYQJYDV GJQ HTWD]ntildeSmdash SDWD GDWQJ SDVT D +QTV JZJWWJWTV GNVSZJVYTV D YTGTmdash HTPT GNJS QTV GJVHWNGJ QD HWvYNHD RTVDWNT MDS]DSTV

PDWD Pv KZJ QD JWD GJQ GJVJSHDSYT DJQ DGZWWNPNJSYT NDZKWDJDGD JQ VJSYNGT GJ YTGT FZJ HZDSGT JPSJHr D MDGQDW GJ QD GWDPDYZWJND GJQ GDNQDWvS HTPT VDQYDHNntildeS PWJYJSGvD HDPGNDW VZ SJWHJSHNntildeS GJ PDSJWD PaacuteV WDGNHDQ PTWVZJ GWDPDYZWJND VNJSNKNHD +DHHNntildeS JVHrSNHDmdash DWYNHZQDGD SDWD QD HTSVYWZHHNntildeS GJ ZS VJSYNGT DQJT SJWKJHYDPJSYJ HTPSDYNGQJ HTS QD GDS]D ZWJJSYJ GJ YJW JS QTV JVHJSDWNTV EVHWNGvD ZSD TYWD YJ] MDVYD JQ MDWYD]JT ZSD HTVD JV GDNQDW TYWD HTPZSNHDW GDNQDSGT USD HTVD JV NPSWJVNTSDW TYWD HTSPTYJW DQ JVSJHYDGTW SDWD GJMDW JS rQ ZSD PJPTWND SWTKZSGD

AGDSGTSr QD HWvYNHD PJ GJGNVZr D YWDSVPNYNW JS YDQQJWJV VJPNSDWNTV ZS SWNSHNSNT KZSGDPJSYDQ GJ QDV GDS]DV GJ QD ISGND GTSGJ YD QD PNWDGD YD QD PJSYJ DTSGJ YD QD PNWDGD QD PJSYJ YD JQ HZJWST DTSGJ YD QD PNWDGD QD PJSYJ JQ HZJWST DMv JVYaacute JQ JVSJHYDGTW SntildeQT QD GWDPDYZWJND SZJGJ DPDWWDW JVYDV SWTYTHDHNTSJV SDWD DYWDSDW QD SJWHJSHNntildeS GJQ JVSJHYDGTW

17

DJ QD DSYWTSTQTJvD YJDYWDQ D QD JYTQTJvD YJDYWDQ

DJVHZGWv YDPGNrS VZJ QD DSYWTSTQTJvD YJDYWDQ JS VZ GNPJSVNntildeS PaacuteV SWTKZSGD HTPT VNVYJPD SJGDJntildeJNHT SJWPNYJ DGWNW QD PNWDGD D TYWTV DVSJHYTV GJ QD YNGD EV HTPT VN PJGNDSYJ QD TWJDSN]DHNntildeS GJ QTV SWNSHNSNTV GJ QD YJDYWDQNGDG VJ HTPSWJSGNJWDS YDPGNrS QTV PJHDSNVPTV GJ QD YJDYWDQNGDG JS QD SDYZWDQJ]D BNTV JVHrSNHT

CZDSGT NSHZWVNTSr JS JQ YJWWJST GJ QD JHTQTJvD SDWD WJSTYDW JQ VJSYNGT GJ PN YNGD SWTKJVNTSDQ HWJDSGT MZSYT HTS CMWNVYD CTZWNJ ZS VZSQJPJSYT GJ VDQZG PJGNT DPGNJSYJ YJvD JS QTV JHTVNVYJPDV JQ HTPSTWYDPNJSYT GJ QD JVYWZHYZWD GWDPaacuteYNHD ES QD J[SWJVNntildeS HTWSTWDQ GJ QTV DSNPDQJV SJWHNGvD DHYTWJV VZSJWQDYNYTV JS JQ PDSJMT GJ QDV JSJWJvDV KvVNHDV SZ SWJHNVNntildeS ST JV PaacuteV VZJ QD J[SWJVNntildeS GJ ZSD SJHJVNGDG GJ VTGWJYNYJSHND ZS NPSZQVT ZSD DHHNntildeS JKNHD] SDWD DQHDS]DW ZS TGMJYNYT ES QDV YWDSVKTWPDHNTSJV GJ QD PDYJWND YJvD QD DQVZNPND VZJ KZVNTSD DQ DHYTW HTS JQ SJWVTSDMJ GJ QD KNHHNntildeS ES QDV +HDZVDV SWTKZSGDVmdash VZJ GJYJWPNSDS QTV JYJSYTV GJ QD SDYZWDQJ]D YJvD JQ STW VZr SDWD VZr GJ YTGD DHHNntildeS GWDPaacuteYNHD

EVYD SJHJVDWND WJQDHNntildeS YNYDQ JSYWJ JQ YJDYWT QD SDYZWDQJ]D PJ DGWNntilde ZS MTWN]TSYJ DoumlS PaacuteV JVSJHvKNHT JQ GJ QD JYTQTJvD ES JQ JVYZGNT GJQ HTPSTWYDPNJSYT DSNPDQ JSHTSYWr WDvHJV KZSGDPJSYDQJV GJ QDV JSVJxDS]DV SWJJZSYDV GJ QD DSYWTSTQTJvD YJDYWDQ PZGJ HTPSWTGDW VZJ JS QTV NPSZQVTV TWJDSN]DHNntildeS GJ QDV JSJWJvDV NSYNVNGQJV GJQ HTPSTWYDPNJSYT JVSJHYDHZQDW VJ ZSJS YTGDV QDV HZQYZWDV YJDYWDQJV GJQ PZSGT HTS QTV SWNSHNSNTV GaacuteVNHTV GJ QD GNTQTJvD LDV KZJW]DV GJ TSTVNHNntildeS YJSVNntildeS GNQDYDHNntildeS NPSZQVT HTSYWD-NPSZQVT JVZNQNGWNT SWJHDWNT J[SQTVNntildeS HTSYJSHNntildeS YWDSVKTWPDHNntildeS GJQ SJVT JS JSJWJvD JSYWJ TYWDV HTSGZHJS SJHJVDWNDPJSYJ D QD HTSVYWZHHNntildeS GJ VJSYNGT HZDSGT VJ JSQD]DS ZSDV HTS TYWDV AVv VJ HWJD QD GWDPDYZWJND GJ QD YNGD LD SWNPJWD VJPNQQD GJ QD YJDYWDQNGDG JVYaacute JS QD SDYZWDQJ]D HDGvD GJVHZGNJWYT ZSD PNSD GJ TWT

MaacuteV YDWGJ QD YNGD PJ HTSGZMT STW QTV HDPNSTV VZJ PJ QQJYDWvDS D QTV VJPNSDWNTV GJ ZST GJ QTV PDJVYWTV PaacuteV QZPNSTVTV GJ Mr[NHT MJ WJKNJWT D LZNV GJ TDYNWD AMv HTPSWTGr VZJ JVD HTSPTYJGTWD J[SQTVNntildeS GJ YNGD VZJ JV QD KZJW]D GJ QD VTGWJYNYJSHND WJYJQD JS JQ DHYTW QTV NPSZQVTV PaacuteV DWHDNHTV D QD YJ] PaacuteV NSPJGNDYTV GJ QD MZPDSNGDG LTV VJPNSDWNTV VTGWJ QD GWDPDYZWJND GJQ DHYTW PJ SJWPNYNJWTS WJQDHNTSDW JVJ HTPSTWYDPNJSYT HTS QD SVNVZNV MZPDSD HntildePT GJYTSDWQT D SDWYNW GJQ JVYvPZQT AMv JSHTSYWr TYWT JVQDGntildeS SJWGNGT JSYWJ QD PJSYJ JQ HZJWST JS QD JSVJxDS]D GJ QD GDS]D ESHTSYWr ZSD YrHSNHD PJSYDQ SDWD JQ GDNQDWvS

CntildePT NSYWTGZHNWQT JS PNV VJPNSDWNTV YDQQJWJV VNS SWTYTHDW WJVNVYJSHNDV RJHZWWv D PN PJMTW DQNDGD QD PDGWJ SDYZWDQJ]D EQ YJMvHZQT QTV DSNPDQJV SNJPSWJ DHYoumlDS D SDWYNW GJ ZS +STW VZrmdash ZS +SDWD VZrmdash STS SZSHD SWJYJSGJS VJW SZ GWDPDYZWJND JV HQDWvVNPD IPSZQVT-DHHNntildeS-WJDHHNntildeS CTS JQ YNJPST WJZSv ZS YNGJT HTS QTV JMJPSQTV PaacuteV J[YWDTWGNSDWNTV GJ QD PDJVYWvD DSNPDQ JS QD YNGD VDQYDMJ USD

18

JWDS JSVJxDS]D SDWD GDNQDWNSJV DHYTWJV US JVSJMT SDWD VZ DZYTGJVHZGWNPNJSYT SJWVTSDQ

ES JQ DJWTSZJWYT GJ QD HNZGDG GJ Mr[NHT

CDGD YJ] VZJ EZJJSNT BDWGD JZQND VDWQJ YNDMDS D QD CNZGDG GJ Mr[NHT JQ SZSYT GJ JSHZJSYWT JV JQ QTGG GJQ MTYJQ GJQ DJWTSZJWYT NSYJWSDHNTSDQ BJSNYT JZaacuteWJ] DJ JVTV GWJYJV NSYJWHDPGNTV MDS VZWJNGT SWTJHYTV GJ YNDMJV JSYWJYNVYDV JNWDV YDQQJWJV QNGWTV AVv SDHNntilde QD JNWD GJQ OGNS TJDYWJY D Mr[NHT JS JQ 2008 AMv VJ SWJPJGNYntilde JVYJ QNGWT VZJ DMTWD YJT HTPT ZS YNDMJ DQ NSYJWNTW GJ PN SWTSND DQVZNPND MZPDSD SWTKJVNTSDQ

USD GJ DVZJQQDV YDWGJV QJ HTPJSYr D EZJJSNT VZJ VZJWvD JVYDW SWJVJSYJ JS QTV DSNYJWVDWNTV GJQ TJDYWT LDGTWDYTWNT GJ OSTQJ GJQ OGNS TJDYWJY JS PTQTSND JS MZSNT GJ 2009 TJSvDPTV VZJ JSHTSYWDW ZS SWJYJ[YT SDWD DVNVYNW HTPT NSYNYDGD STW SDWYJ GJQ ISVYNYZYT GWTYTZVPN GJ WWTHQDZ MZ KaacuteHNQ GNQJV VZJ JVHWNGNWr ZS QNGWT HTPJSYr JS GWTPD JS VJWNT NT YNYZGJntilde US KWDJPJSYT GJ VJJZSGT GJVSZrV GNMT +EVYT GJ DHZJWGTmdash ESYJSGv JQ VZGYJ[YT SDGNJ SZJGJ SJJDWVJ D VJPJMDSYJ SWTSZJVYD +PJWT DSYJV YJSGWaacuteV VZJ YJSNW D HTQVYJGWT DQ OGNS WJJP JS PDW]T DQ FJVYZJJ JS MZSNT DQ ESHZJSYWT GJ ADHZHMT JS STYNJPGWJ SDWD VZJ YJSJDV ZSD NGJD PaacuteV HTPSQJYD GJ QT VZJ JV JQ OGNS TJDYWJY Y JQ QNGWT YD D VJW VTGWJ QD WJQDHNntildeS GJQ OGNS HTS APrWNHD LDYNSD GJVGJ YZ SJWVSJHYNYD SDWYNHZQDW HTPT HWvYNHD GJ GDS]Dmdash NDGD PJMTW SNJPSWJ MJ VNGT ZSD GJKJSVTWD GJQ PZSGT +NSYJWNTWmdash LD SDWWDHNntildeS DZYTGNTJWaacuteKNHD VNJPSWJ PJ MD KDHNQNYDGT MDGQDW GJQ +J[YJWNTWmdash

CTS JVYD DGYJWYJSHND QTV DxTV 2007 2008 QTV GJGNVZr D WJHTWWJW HZDWJSYD HNSHT DxTV GJ MNVYTWND GJQ OGNS JS PN HZJWST KvVNHT JPTHNTSDQ PJSYDQ D YWDYrV GJ YNDMJV YNGJTV QNGWTV GJPTVYWDHNTSJV GJ YWDGDMT JVSJHYaacuteHZQTV JSYWJYNVYDV FZJ ZS DxT GJ PTYNPNJSYTV YJQoumlWNHTV JS YTGT PN VNVYJPD SJWYNTVT US WJYT PDoumlVHZQT PJWT DHJSYr HTS JZVYT

POLONIA Wroclaw 2009

LD HZSD GJ ZSD YJWGDG

EPSNJ]T STW JQ KNSDQ STWVZJ ST MD PaacuteV SWNSHNSNT VZJ rVJ MJ WJKNJWT DQ PTPJSYT JS VZJ PJ GJVSNGT GJ WWTHQDZ VJGJ GJQ FJVYNYDQ EQ PZSGT HTPT ZS QZJDW GJ QD YJWGDG ZSD YDWGJ GJ MZSNT GJ 2009 EVJ GvD ST MD QQTYNGT EV ZS PTPJSYT DPDGQJ SDWD JQ HQNPD NPSWJGJHNGQJ GJ EZWTSD

LTV HNSHZJSYD DxTV GJ QD KZSGDHNntildeS GJQ TJDYWT LDGTWDYTWNT GJ OSTQJ QTV HZDWJSYD HNSHT GJQ OGNS TJDYWJY GJ DNSDPDWHD MZSYTV GJ QD PDST HJWWDWTS JS QDV PNVPDV

19

KJHMDV ZS HNHQT YNYDQ JS QD MNVYTWND GJQ YJDYWT DJVGJ PN SZSYT GJ YNVYD JS STYNJPGWJ GJ 2008 YDPGNrS VJ MD HJWWDGT TYWT HNHQT JQ GJ QTV ESHZJSYWTV GJ ADHZHMT JSNHJSYWT GJQ TJWHJW TJDYWT JS APrWNHD LDYNSD PJWouml PTQTSND GTV GJVSJGNGDV NT QT GNJT HTS STVYDQJND AQ HTSYWDWNT LT VZJ YNJSJ YJSGWaacute VZJ WJNSYJSYDW JQ YJDYWT GJ TYWD PDSJWD O HTSYNSZDW HTS QD MJWJSHND WJSTYDGD

CMWNVYD CTZWNJ PN DPNJD KTYntildeJWDKD T QQJJDPTV D WWTHQDZ GJVGJ BJWQvS JS ZS YWJS VZJ STV SJWPNYNntilde YJW JS JQ SDNVDMJ QD MNVYTWND STQvYNHD JHTSntildePNHD GJ JVYJ HTSYNSJSYJ EV GJHNW JQ DSYJV GJVSZrV GJ QD HDvGD GJ HTPZSNVPT VTYNrYNHT NTV VZGNPTV JS ZSD JVYDHNntildeS GJ HWNVYDQ MNJWWT HTS SNYJQJV DrWJTV VZGYJWWaacuteSJTV STV GDMDPTV GJQ PNVPT YWJS JS ZSD JVYDHNntildeS GJVYJSHNMDGD D QD HZDQ ST QJ MDS QQJJDGT DoumlS QTV JZWTV SDWD VZ WJVYDZWDHNntildeS PTGJWSN]DHNntildeS EQ ISVYNYZYT GWTYTZVPN HJSYWT GJ TSJWDHNTSJV GJQ FJVYNYDQ JVYaacute ZGNHDGT GJSYWT GJ ZSD SQD]D PJGNJYDQ rVYD Vv WJVYDZWDGD HTS DGZSGDSYJV NSYJWVNTSJV GJ QD HTPZSNGDG JZWTSJD EQ ISVYNYZYT HTSYNJSJ JQ DWHMNYT MNVYntildeWNHT PaacuteV HTPSQJYT GJ QD YWDJHYTWND GJ OSTQJ AQWJGJGTW QD PZHMJGZPGWJ NSYDGJ QTV HDKrV SJVZJxTV GDWJV EQ KJVYNYDQ JVYaacute DSZSHNDGT HTS HDWYJQJV JS QDV SDWJGJV YJSYDSDV GJ JVYD MTD DWVZNYJHYntildeSNHD ES QD SQD]D YJPTV KTYTV GJ PNSD BDZVHM PJYJW BWTTP KWVYNDS LZSD RNHMDWG SHMJHMSJW TDGDVMN SZ]ZPN RTGJWYT BDHHN TMJTGTWTV TJW]TSTZQTV KW]VY]YTK WDWQNPTZVPN ASDYTQN VDVVNQNJY EZJJSNT BDWGD LZGZNJ FQDV]JS PNSD BDZVHM HTS VZ WJSJSYNSD PZJWYJ JS JVYDV KJHMDV SZSHD DQHDS]ntilde D YJW QTV +WDVHDHNJQTVmdash PJGNJYDQJV GJ WWTHQDZ

AMv JQ YNJSYT JV KJWT] EQ HQNPD NPSWJGJHNGQJ US GvD GJ VTQ VJ SDJD HTS YWJV GJ QQZYND SNJGQD EVYDPTV JS ZSD HNZGDG ZSNYJWVNYDWND VZJ VZKWNntilde QTV JPGDYJV GJQ KDVHNVPT GJQ HTPZSNVPT HTS QD PNVPD NSYJSVNGDG HDHJ VJVJSYD DxTV VntildeQT STGvDS YJWVJ QDV WZNSDV MZPJDSYJV GJ QD JZJWWD ES JQ PTPJSYT GJ JVHWNGNW JVYT QJT ZS JSVDT GJ AGDP MNHMSNP VTGWJ PTQTSND GTSGJ GNHJ +HT PTQTSND JV ZS SDvV STWPDQ TJSJPTV SWTGQJPDV STWPDQJV HTS QD HWNVNV YJSJPTV HTSKQNHYTV STWPDQJV JS JQ PDWQDPJSYT JVHaacuteSGDQTV STWPDQJV WJQDHNTSJV STWPDQJV HTS SZJVYWTV YJHNSTV EV ZS SQDHJW YJW VZJ PN SDvV JV STWPDQ GJ SZJYT CZDSGT PJSTV STW ZS WDYTmdash

AQJZSTV GJ QTV JVSJHYaacuteHZQTV GJQ PZSGT HTPT QZJDW GJ QD YJWGDG VTS GJVQZPGWDSYJV NT SZJGT GJMDW GJ SJSVDW JS QD KZJW]D YJQoumlWNHD GJ QD DHYWN] KWDSHJVD VDQrWNJ DWrYNQQJ GDMT QD GNWJHHNntildeS GJ ASDYTQN VDVVNQNJY NSYJWSWJYDSGT D MJGJD MJ HZJVYD VZNYDWPJ GJ JSHNPD QD SJVDGJ] J[NVYJSHNDQ GJ WDWQNPTZVPN LTV PDJNVYWDQJV NSYrWSWJYJV GJ JDSntildeS CMNSD BDQN JS QD GDS]D GJQ UW HDPQJY GJ BDWGD DSDWJHJS GJVDSDWJHJS HTPT KDSYDVPDV JS PN PJSYJ LTV MntildeYJSJV DHYTWJV GJQ TJDYWT ZDW JQ JWZST GJ JDWJP FWJY GNWJHYTW GJQ ISVYNYZYT GWTYTZVPN VTS PNVNQJV GJ JSJWJvD ES YNJWWD STQDHD MJ JSYJSGNGT PJMTW JVYJ STGJW JVHrSNHT AVZv QD MNVYTWND WJYJSYntilde JS KTWYDQJ]D YZQSJWDGNQNGDG HTPT JS SNSJoumlS TYWT QZJDW Y PJ GNJT VntildeQT JS ZS QZJDW VZJ MD SDGJHNGT QT VZJ PTQTSND SZJGJ GDWVJ ZS YJDYWT SJSJYWDSYJ J NPSQDHDGQJ SntildeQT DVZv SZGT MDGJWVJ GJVDWWTQQDGT ZS GWTYTZVPN AMTWD JSYNJSGT YDPGNrS JQ DGNVPT JSYWJ JVYDV YNJWWDV APrWNHD LDYNSD ESYJSGJPTV QD GNVHNSQNSD QD KTWPDHNntildeS GJQ DHYTW GJ TYWD PDSJWD

20

MJ J[SQNHT QD YNVNntildeS GJQ DHYTW VZJ GWTYTZVPN HTSVYWZntilde SDWD JQ PZSGT GJVGJ JQ DNVQDPNJSYT GJ OSTQJ MD HZJVYNTSDGT YTGD QD MNVYTWND GJQ YJDYWT GJQ VNJQT XX LT YJPTV MT JS QTV DHYTWJV GJQ OGNS JS JVYTV MntildeYJSJV GJ WWTHQDZ SntildeQT ZSD SDQDGWD QTV GJKNSJ NPSJHDGNQNGDG QZr WJVZNJWJ JVYD KTWPDHNntildeS OYWD HTSHNJSHND US HTPSWTPNVT VNS YWJJZD LD VZSJWDHNntildeS GJ YTGTV QTV QvPNYJV

A GWTYTZVPN QJ VTGWJYNYJ DoumlS LZGZNJ FQDV]JS ES PTQTSND PJ JSYJWT VZJ KZJ QD +SDWJMDmdash NSYJQJHYZDQ GJ JVJ J[SJWNPJSYT VZJ HDPGNntilde QTV HNPNJSYTV GJ QD SZJVYD JS JVHJSD GJ QD KTWPDHNntildeS GJQ DHYTW SJ HTPSDWD JVYD +SDWJMDmdash D QD TYWD PaacuteV NPSTWYDSYJ GJQ YJDYWT GJQ VNJQT XX DDSHMJSPTSYDSNVQDYVP

GWTYTZVPN FQDV]JS KZJWTS HTKZSGDGTWJV GJQ TJDYWT LDGTWDYTWNT SWTPTYNGT STW JQ SWTSNT FQDV]JS JS ZS PTPJSYT HWZHNDQ GJ VZ YNGD BZVHDGD SZJYTV WJYTV SDWD VZ TKNHNT HTPT HWvYNHT YJDYWDQ JS QD CWDHTYND HTPZSNVYD CDSVDGT GJ QD SDQDGWD WJHZWWNntilde D QD DHHNntildeS MJ NGJSYNKNVZr HTS rQ GJ NSPJGNDYT

EQ TJDYWT LDGTWDYTWNT GJ OSTQJ KZJ JQ JSNHJSYWT GJ JVYD JKJWYJVHJSYJ WJYTQZHNntildeS GJQ HZJWST GJ QD SDQDGWD GJQ DHYTW PDZQ AQQDNS JS VZ NSYWTGZHHNntildeS D FQDV]JS JS JQ SWTJWDPD GJQ FJVYNYDQ DKNWPD VZJ rVYJ QJ SZVT STPGWJ D PZHMTV GJ QTV MDQQD]JTV JSHTSYWDGTV DNT JVYWZHYZWD HTSYJ[YT D YrWPNSTV HTPT +YJDYWT STGWJmdash +DHYTW VDSYTmdash +QD YvD SJJDYNYDmdash EQ HTPSWTPNVT KvVNHT GJ QTV DHYTWJV GJ GWTYTZVPN VJ HTSYNWYNntilde JS ZS HTPSWTPNVT SVNHTKvVNHT SDWD FQDV]JS AQQDNS 2009 SJ53) LD SWJVJSHND GJ FQDV]JS JS JVYJ FJVYNYDQ GJ QDV YJWGDGJV HTSKNWPD VZJ JVYDV SJWVTSDQNGDGJVHntildePSQNHJ GJ QTV JWDSGJV JJSNTV VTS YNYDQJV SDWD VZJ YJTWvD SWaacuteHYNHD VJ NSYJJWJS HTSYNYDS SJWPNYDS QD HTSVYWZHHNntildeS GJ ZS VNVYJPD GJ YWDSVPNVNntildeS GJ JSVJxDS]D

HT FQDV]JS JV ZS YNJMT YNYDQ GJVSDWSDMDGT YDS GZJxT GJ Vv VZJ SZJGJ SJWPNYNWVJ QD JJSJWTVNGDG VNS QvPNYJ GJ SDWWDW VZ YNGD D QTV MntildeYJSJV VZJ JVHZHMDS VZV DSrHGTYDV LD WJZSNntildeS HTS QTV DHYTWJV VZJ SDWYNHNSDS JS JQ UW HDPQJY GJQ OGNS TJDYWJY KTWPD SDWYJ GJ QTV GWJYJV JSHZJSYWTV PDYZYNSTV SDWD HTSTHJW QD MNVYTWND YNYD LJV MD J[SQNHDGT QD SJHJVNGDG JS DVZJQ JSYTSHJV GJ HWJDW ZS +YJDYWT SZWTmdash US YJDYWT HTPT YJMvHZQT SDWD JSHTSYWDW TYWD HTVD PaacuteV DQQaacute GJQ YJDYWT USD YJWGDG VZYNQ US TKNHNT T JMJWHNHNT VZJ JV JS Vv PNVPT DZYTSJSJYWDHNntildeS STWVZJ PNJSYWDV VJ GZVHD VJ J[SQTWD VJ YNYJ QD J[SJWNJSHND GJ QD GoumlVVZJGD Y rVYD YWDSVKTWPD YWDSVJWJGJ HTSKNWPDSGT TYWT SWNSHNSNT STGJWTVT JS QD YNVNntildeS GJ GWTYTZVPN VZJ QT KvVNHT VJ YZJQYJ SVvVZNHT YNHJYJWVD CTS JVYT GWTYTZVPN GJKNSNntilde VZ SWTSND GoumlVVZJGD JVSNWNYZDQ CTPT GJHvD +VZ TJD SJWVTSDQmdash

MJ SWJJZSYT HntildePT WJHNGJS JVYTV MntildeYJSJV QDV SDQDGWDV GJ FQDV]JS MZHMTV VTS GJ APrWNHD LDYNSD JVYaacuteS JS WWTHQDZ JWDHNDV D QTV YDQQJWJV VZJ YTPDWTS HTS JQ OGNS TJDYWJY SDWD QD SWJSDWDHNntildeS GJQ UW-HDPQJY EVYD TSTWYZSNGDG JV HTPT WJDQN]DW ZS YNDMJ D QDV JVYWJQQDV PJWT ST SZJGT GJMDW GJ SJSVDW VZJ QD YT] GJ FQDV]JS QD JVHZHMDS HTPT ZS JHT QJMDST LD KNQTVTKvD SWaacuteHYNHD VZJ SDHNntilde JS JQ LDGTWDYTWNT GJ OSTQJ JV ZS KJSntildePJST YDS SDWYNHZQDW VZJ QJ JV DMJSD DQ PZSGT JVHrSNHT GJ MT

21

MaacuteV GNJS VNJPSWJ KZJ ZSD NVQD GTSGJ ZSTV HZDSYTV VJJZNGTWJV GJVHZGWNJWTS JS QD +NPSJHDGNQNGDGmdash QD PDJVYWvD GJ Vv PNVPTV CZaacuteSYTV JVYaacuteS GNVSZJVYTV D VJJZNW JVYJ HDPNST ES Vv JV ZS HDPNST GJ WJSZSHND SDWD JDSDWQT YTGTJVHrSNHDPJSYJ

GWTYTZVPN QJ GNT YDQ NPSTWYDSHND DQ HZJWST VZJ QT HTSYNWYNntilde JS ZS YWDSVPNVTW J[YWJPT GJ QZ] US DHYT YTYDQ GTSGJ VJ KZSGJS QDV KWTSYJWDV QDV GNYNVNTSJV JSYWJ QDV DHHNTSJV QTV VZJxTV GWTYTZVPN GNMT FQDV]JS VDGvD YTHDW DVZJQQDV ]TSDV GJ JSTWPJ HWJDYNYNGDG VZJ VntildeQT VJ SZJGJS DQHDS]DW PJGNDSYJ JVYDGTV PJGNYDYNYTV QoumlHNGTV HTS ZSD SWTKZSGD HTSHNJSHND GJQ DVZv DMTWD PTWVZJ JV DMv GTSGJ VJ JSHZJSYWD JQ STYJSHNDQ HWJDGTW Paacute[NPT ES JVJ PTPJSYT ZS GJYDQQJ GNPNSZYT JV ZSD YTYDQNGDG EVJ GJYDQQJ HTSYNJSJ YTGD QD HDWJD SVvVZNHD GJ QD VZJ JQ DHYTW JV HDSD] NT QT GNMT GJ JVYD PDSJWD SJWT SNJSVT JS JQ STGJW GJ KZJW]D HWJDGTWD GJ QTV VMDPDSJV HZDSGT VJ JSHZJSYWDS JS JVYJ JVYDGT

EVYD YWDGNHNntildeS VNJZJ YNYD JS PTQTSND JS DQJZSTV SJVZJxTV JWZSTV VZJ QD HTSYNSoumlDS HTS J[YWJPD GJYTHNntildeS HJPTV YNVYT JS WWTHQDZ D NSYrWSWJYJV VZJ +NSHJSGNDSmdash JQ JVHJSDWNT HTS VZ SWJVJSHND LDV YJWGDGJV VZJPDS MD GNHMT EZJJSNT BDWGD STS ZS KZJJT EVYDPTV DSYJ ZS MJHMT HDVN PvVYNHT MJ NPSDHYD QD VTGWNJGDG GJ JVYTV MntildeYJSJV O YNJMTV YNYDQJV

LT PNVPT MD SJWVJJZNGT PJYJW BWTTP DVZv SWJVJSYJ JS JVYJ KJVYNYDQ DNHJ JDPJV RTTVJ-EYDSV JS VZ QNGWT E[SJWNPJSYDQ TMJDYJW VZJ JVYJ GNWJHYTW VJ MD HTPSTWYDGT PaacuteV HTPT ZS PDJVYWT ZJS VZJ HTPT ZS MTPGWJ GJ YJDYWT HTSYJSHNTSDQ DZWDSYJ VZ WJHTWWNGT STW JQ HTSYNSJSYJ DKWNHDST JS QTV DxTV 70 BWTTP SNGNntilde D VZV DHYTWJV VZJ JQ HDPSDPJSYT GTSGJ YNYvDS KZJWD ZSD J[YJSVNntildeS GJ VZ YWDGDMT HD J[NJNGT VZJ JS VZV YNGDV HTPT JS VZ DHYZDHNntildeS VJ QTJWJ ZSD JVSTSYDSJNGDG VZJ VJ DGVZNJWJ VntildeQT GJVSZrV GJ ZS NSYJSVT DJTSN]DSYJ SWTHJVT GJ DZYTJ[SQTWDHNntildeS RTTVJ-EYDSV 1984 SJ184)

AQ NJZDQ VZJ GWTYTZVPN BWTTP NSHNYD DQ DHYTW D GJVMDHJWVJ GJ VZ SJWVTSDQNGDG PDSNJWNVPTV MaacuteGNYTV YDSNGDGJV SJZWTVNV YWZHTV HQNVrV MDVYD DQHDS]DW ZS JQJYDGT SNYJQ GJ SJWHJSHNntildeS CTPT GNWvD ZST GJ VZV DHYTWJV JS LD HTSKJWJSHND GJ QTV SaacuteMDWTV +CWJJV VZJ VJWaacute KaacuteHNQ DQHDS]DW JQ HTSTHNPNJSYT GJ QDV HTVDV JVSNWNYZDQJV SNJSNKNHD SDGD PJSTV VZJ GJMDWQT PTWNW YTGT GJSYWT GJ Vvmdash IGJP)

LD SWNPJWD SNJGWD T QD HJWJPTSND GJQ WJYTWST

EZJJSNT BDWGD DGWNntilde JQ FJVYNYDQ HTS JQ PTSYDMJ GJ UW-HDPQJY A QD PDxDSD VNJZNJSYJ WJHNGNntilde GJQ MNSNVYWT GJ CZQYZWD PDYWNPTSNT NDHNTSDQ QD PJGDQQD GTQG GQTWND AWYNV JS QD AQHDQGvD GJ WWTHQDZ EVD PDxDSD EZJJSNT SWJSDWntilde ZS SJVZJxT PTSYDMJ GJ PoumlVNHD GDS]D DJVSZrV GJ QTV GNVHZWVTV MD SZJVYT D GDNQDW DQ PNSNVYWT HTS ZSD MJWPTVD GDQNSJVD EQ GJVHTSHNJWYT GJQ KZSHNTSDWNT STV HTSYDJND D YTGTV EQ GJVSDWSDMT GDWWJ HTS QD VTQJPSNGDG JQ KZSHNTSDWNT STQDHT ST SZJGJ WJVNVYNWVJ EZJJSNT MDGvD NSNHNDGT VZ SWTSND GDS]D HTS TYWD GDNQDWNSD QT DWWDVYWD QNYJWDQPJSYJ D QD HJQJGWDHNntildeS NSJVSJWDGD TTGTV VZJGDPTV DJWDGJHNGTV

22

AVZv JS PTQTSND SDHNntilde EZJJSNT BDWGD HTPT GNWJHYTW JVHrSNHT AVZv WJHNGNntilde QD SWNPJWD VNPNJSYJ GJQ YJDYWT SDWD HTSYJWYNWVJ JS HNZGDGDST GJQ PZSGT AVZv PNVPT MD DSZSHNDGT QD GJVSJGNGD SWntilde[NPD GJQ OGNS TJDYWJY PWNSHNSNT KNS VTS HJQJGWDGTV STW NJZDQ JS ZSD HJWJPTSND VNPGntildeQNHD HMZVHD PaacuteV NWWJYJWJSYJ DoumlS VZJ QD JSYWJJD GJ QD PJGDQQD GJQ GvD DSYJWNTW

NTV MJPTV WJZSNGT JS ZSD DSYNJZD JVYDHNntildeS GJ YWJS MT HTSYJWYNGD JS YJDYWT EVYT JV ZVZDQ JS PTQTSND CZDQVZNJW JVSDHNT JV ZS SWJYJ[YT SDWD MDHJW YJDYWT AMv JVYDPTV WJZSNGTV QTV PaacuteV HJWHDSTV HTQDGTWDGTWJV DPNJTV GJQ OGNS TJDYWJY HJPTV YNDMDGT GJ YTGDV SDWYJV GJQ PZSGT

EZJJSNT DGWJ QD HJWJPTSND GNHNJSGT +EVYT HTSYJSYT STWVZJ JQ OGNS TJDYWJY MD JSYWDGT JS JQ VZNSYT oumlQYNPT DHYT GJ VZ YNGD EVYT VDYNVKJHMT GJQ SDVDGT PaacuteV GJQ KZYZWT GJ QT VZJ GWTYTZVPN VZV HTQDGTWDGTWJV VTxDWTS GNJSNGDG QJDQYDG JS SZJVYWD SWTKJVNntildeS

+CZDSGT GWTYTZVPN GJMntilde PTQTSND SZGNPTV YJW QDV HTSVJHZJSHNDV GJ JVYD QJDQYDG CNJWYDV SJWVTSDV MDS NSHTWSTWDGT JVYD J[SJWNJSHND EQ GvD GJ MT ST VntildeQT WJHZJWGT D QTV DSHJVYWTV GJQ TKNHNT VNST D QTV NSYJQJHYZDQJV VZJ SJWPNYNJWTS QD YWDSVPNVNntildeS GJ JVYJ HTSTHNPNJSYT

+EVYT HTSYJSYT STWVZJ JQ OGNS TJDYWJY GJVDSDWJHJWaacute SWTSYT JS VZ VZNSYT DHYT SntildeQT YJSJT ZSD HTVD VZJ MDHJW STW JVT MJ QQDPDGT D JVYD WJZSNntildeS LD HJWJPTSND GJQ WJYTWST

EZJJSNT BDWGD VJ WJKNJWJ DQ WJJWJVT GJ QTV GJWJHMTV GJQ QNGWT HDHND ZS YJDYWT STGWJ DQ ISVYNYZYT GWTYTZVPN +YT SZVJ QDV SDQDGWDV GJ GWTYTZVPN JS JVYJ QNGWT RJKQJ[NntildeS SWaacuteHYNHD FZN ZS MTYJS PZ DPGNHNTVT SZGQNVZr ZSD WJYNVYD HTS QT VZJ HTSVNGJWDGD QTV YJ[YTV JVJSHNDQJV SDWD ZS DHYTW ZS GNWJHYTW LD SWNPJWD SNJGWD KZJWTS QDV HNSHT PNQ HTSNDV GJ HDHND ZS YJDYWT STGWJ VZJ NPSWNPNntilde JQ OGNS TJDYWJY PDVDWTS PZHMTV DxTV SDWD VZJ SZGNrWDPTV YJSGJWQDVmdash

MNJSYWDV YDSYT VDHD GJ ZSD GTQVD SJJWD ZSD HTSND GJ QD SWNPJWD JGNHNntildeS +EVYJ QNGWT SJWYJSJHJ D PTQTSND NTVTYWTV D MJPTV DGVTWGNGT YTGTV QTV VJHWJYTV VZJ JQ QNGWT JSHNJWWDmdash

Y SWTHJGJ D NSVYDQDW ZSD PJVD HTS ZS PDSYJQ DPDWNQQT JS JQ HJSYWT GJQ JVHJSDWNT A ZS QDGT JVYaacuteS VJSYDGTV QTV DHYTWJV GJQ OGNS JZQND VDWQJ RTGJWYD CDWWJWN TTWJJNW WJYMDQ JDS FJWVQJY FWDSV WNSYMJW IGJS NDJJQ RDVVPZVVJS KDN BWJGMTQY DTSDQG KNYY SWTYDJTSNVYDV YDPGNrS GJ JVYD MNVYTWND CTPT JQ PDJT MJWQvS JS SQJST JVSJHYaacuteHZQT EZJJSNT STV DVTPGWD D YTGTV VDHDSGT STW GJGDMT GJ QD PJVD ZS YDVT JWDSGJ GJ YNGWNT +RV]DWG CNJVQDP GJHvD VZJ QD SDWYNYZWD GJQ DHYTW JV HTPT ZS YDVT YWDSVSDWJSYJ Y T GNJT GNWNJNW JV ZSD GNDQrHYNHD GJ DSTYJTVNV GJHNVNntildeS GTSGJ VJ PJ]HQDS D]oumlHDW MZJT GJ SDWDSMD PaacuteV ZS STHT GJ JVSvWNYZ YTGPD TTGT JS QDV SWTSTWHNTSJV HTWWJHYDV SDWD HWJDW ZSD GTPGD PTQTYTY AJWJJDPTV ZS STHT GJ HDPZKQDMJ JVYrYNHT HTS JQ VNWTSJ WTMT QZJJT ZSD DGYJWYJSHND NPSTWYDSYJ

23

YMJ WTDG YT MTQSJVV NV STY TSJS YT JYJWTSJ HJPTV HTPGNSDGT ZS PTSYDMJ HZD DQPD JV JQ VDYV

EQ VDYV VTS QTV NPSZQVTV T JSJWJvD VZJ VJ DHZPZQD JS JQ HZJWST DSYJV GJ WJDQN]DW ZSD DHHNntildeS TTGT JVYT VJ QNHoumlD QZJJT BDWGD QT VNWYJ JS GTV HTSDV AGJSYWT MD DJWJJDGT ZSD MTMD GJ SDSJQ VZJ HTSYNJSJ JQ HTSYWDYT SDWD JQ WJJWJVT GJ QTV GJWJHMTV GJQ QNGWT DQ ISVYNYZYT GWTYTZVPN EVYJ DHYT ST SZJGJ SWJVHNSGNW GJ ZS GWNSGNV HTS VZNJS WJHNGJ JQ JJVYT GJQ WJYTWST JDWJP FWJY GNWJHYTW GJQ ISVYNYZYT JDWJP VJ DHJWHD D EZJJSNT rVYJ QJ TKWJHJ QD HTSD HTS QD GTPGD PTQTYTY BWNSGDS GJGJS SJ JVHZHMDS QDV HDWHDMDGDV GJQ SoumlGQNHT

PTW PN PJSYJ SDVDS YJQT]PJSYJ QDV NPaacuteJJSJV GJ QD YNGD SWTSND VZJ HTGWntilde HDHND ZS YJDYWT STGWJ SJ NPSZVT HTS JQ HTWWJW GJ QTV DxTV HTPT QD YNVNntildeS YJDYWDQ PaacuteV NSKQZJSYJ GJ QD VJJZSGD SDWYJ GJQ VNJQT XX EQ QNGWT QT SZGQNHntilde JQ OGNS TWNJNSDQPJSYJ JS QJSJZD NSJQJVD JS 1968 HZDSGT GWTYTZVPN SJHJVNYDGD SWTYJJJWVJ GJQ WrJNPJS STQDHT SWT-VTYNrYNHT FZJ NSPJGNDYDPJSYJ YWDGZHNGT SZGQNHDGT JS PZHMTV SDvVJV ST KZJ VNST MDVYD 2007 VZJ VJ JGNYntilde JS PTQTSND

AMTWD EZJJSNT KNWPD SoumlGQNHDPJSYJ MZSYT D JDWJP FWJY ZS HTSYWDYT GJ YJSYD VZJ NSHQZJ QD HJVNntildeS GJ YTGTV QTV GJWJHMTV SDVDGTV KZYZWTV GJQ QNGWT JS YTGT JQ PZSGT +EQ YDQTW GJ JVYJ QNGWT JV NSHDQHZQDGQJ )GNHJ BDWGD ) DVv VZJ MJPTV JVYDGQJHNGT VZ SWJHNT JS ZS JZWT VNPGntildeQNHTmdash

CTSHQZNGD QD HJWJPTSND YJPTV LDV JWDSGJV HNZGDGJV GDMT QD QZSD LTV DHYTWJV GJQ OGNS VZJ ST MDS DGDSGTSDGT VZV VNQQDV STV TKWJHJS ZSD PJYaacuteKTWD DJWND VTGWJ QTV MTWWTWJV GJ QD JZJWWD

LD JSYWJYNVYD D ZS +DWNVYntildeHWDYDmdash

EQ FJVYNYDQ MD SWTJWDPDGT JSYWJYNVYDV SoumlGQNHDV HTS QTV NSYNYDGTV JVSJHNDQJV EZJJSNT BDWGD DGWJ JVYTV GNaacuteQTJTV HTS ZS DZGNYTWNT DGDWWTYDGT GJ JVYZGNDSYJV ZSNYJWVNYDWNTV GJ YJDYWT LJ MDS JVHZHMDGT GJHNW +PTQTSND YNJSJ QD NGJD GJ VZJ BDWGD JV ZS DWNVYntildeHWDYDmdash LT JSYWJYNVYD LJV]JP KTQDSPNJZNH] DHDGrPNHT ZSNYJWVNYDWNT

SJ J[SQNHD +CZDSGT JPSJHr PZ MTYJS SJSVr VZJ JQ YJDYWT JWD SDWYJ GJ QD YNGD VZJ NSKQZNWvD JS QD YNGD PNVPD ESYJSGv YDPGNrS VZJ JWD ZSD VTQZHNntildeS SDWD PN SWTSND YNGD YT JWD ZS NSPNJWDSYJ EVYDGD JS SQJSD JZJWWD KWvD HDGvD PZHMT WDHNVPT Y T VZJWvD HDPGNDW JQ PZSGT AMTWD JQ PZSGT MD HDPGNDGT SJWT PN YJDYWT ST QT VZKNHNJSYJ PTW VZr EQ YJDYWT JV ZSD KTWYDQJ]D VZJ PJ SWTYJJJ GJ QD NSKQZJSHND GJQ PZSGT EV ZS KTWYvS GJ YZQSJWDGNQNGDG SDWD ZS NSGNYNGZT VZJ VZNJWJ SJWPDSJHJW JS HTSYDHYT HTSVNJT PNVPT EVYT ST JV YWDNHNntildeS SN ZS JJVYT GJ VZSJWNTWNGDG

+EQ MTPGWJ VZJ PJ GNT D QZ] JS OSTQJ JWD vSYJJWT YT JSYJSGv VZJ JQ YJDYWT YJSvD VZJ YJW HTS QD YNGD SJWT YDPGNrS YJSvD VZJ GJKJSGJWVJ GJ QD YNGD EQ YrWPNST YNGD

24

VJ MD YZJQYT ZS YrWPNST NSVNJSNKNHDSYJ MT JS GvD PJWT JVYaacute SWJVJSYJ JS PN YWDGDMT LD YNGD JV ZS TWGJS JPSNJ]D HTSPNJT A YWDYrV GJQ YJDYWT T PJ HTPZSNHT HTS PN YNGD NSYJWNTW Y JVYT SJSJYWD YTGT QT VZJ MDJT PJWT QD YNGD YDPGNrS PJ MD MJWNGT SWTKZSGDPJSYJ HTS MJHMTV HTPT VNJYSDP CMJHTVQTYDVZND QDV GNHYDGZWDV GJ APrWNHD LDYNSD YT WJHMD]T JVD YNGDmdash

NTV VZJGD HQDWT LDV JWDSGJV HNZGDGJV GDMT QD QZSD VZJ MJPTV YNVYT STW QD PDxDSD JV ZS YJVYNPTSNT YNYT GJ JVYD STVYZWD

KTQDSPNJZNH] NSYJWYNJSJ PJWT Youml JWJV JQ PaacuteV JWDSGJ GNWJHYTW JWWDSYJ GJQ YJDYWT HDV SWTPTYNGT QTV YWZJVZJV DQWJGJGTW GJ PZSGT HDV YNYNGT ZSD QZHMD MNVYntildeWNHD CZaacuteQ JV QD WJQDHNntildeS JSYWJ QZHMD QNGJWDHNntildeS

+EQ SZJVYWT SZSHD MD VNGT ZS YJDYWT STQvYNHT VZJ MZ]JD HTSGJSD YT VntildeQT PJ MZ]JT D Pv PNVPT EV PZ KaacuteHNQ MZ]JDW D QTV GJPaacuteV LD EZWTSD GJVSZrV GJ QD SJJZSGD GZJWWD MZSGNDQ JWD ZSD WZNSD GJ JGNKNHNTV GJ SntildeVYZPTV GJ QTHZWD LTV SDGWJV JWDS YDSYT YvHYNPDV HTPT HWNPNSDQJV ESYTSHJV JWD NPSTVNGQJ YNDMDW PJWT HZDSGT JPSJHr D MDHJWQT VJSYv QD QNGJWYDG

+YT PJ HWNr HTS JVSJHYaacuteHZQTV STSZQDWJV HTYNGNDSTV HTPT QDV SWTHJVNTSJV HJWJPTSNDV GJ QD NJQJVND HDYntildeQNHD JS JQ VZW GJ IYDQND ES DVZJQQD rSTHD VntildeQT QD GZWJZJVvD MDGQDGD NYDQNDST LTV GJPaacuteV YJSvDS VZ GNDQJHYT CZDSGT VDQJT GJ PN YNJWWD GJVHZGWT SZJHND TZYJ ZS VMTHP HZQYZWDQ SNS JPGDWJT JS NTWZJJD JSHTSYWr D DZYTWJV HTS QTV HZDQJV PJ NGJSYNKNHDGD SQJSDPJSYJ DJVHZGWv VZJ JQ PZSGT JV NSKNSNYT Y GJVHZGWv QT GNKvHNQ VZJ JV VJW ZS J[YWDSMJWT HZDSGT ST JWJV VntildeQT ZS YZWNVYD DJVHZGWv VZJ QD HZQYZWD JVYaacute MJHMD HTS GDVJ JS WJQDHNTSJV GJ DSTT

+CZDSGT JWJV MTYJS SJHJVNYDV DGVZNWNW HTSTHNPNJSYT HT GvD JV ZS PTPJSYT PDWDYNQQTVT SDWD MDHJW YJDYWT STWVZJ HZDQVZNJWD SZJGJ NSYJSYDW VZ SWTSNT YJDYWT AQ PNVPT YNJPST VJ MD SJWGNGT PZHMT JQ HTSTHNPNJSYT GJQ JSYWJSDPNJSYT KvVNHT-PJSYDQ GJQ DHYTW LD EVHZJQD ISYJWSDHNTSDQ GJ ASYWTSTQTJvD TJDYWDQ SDHNntilde GDMT JVYD HNWHZSVYDSHND STS QDV YrHSNHDV GJQ HZJWST-PJSYJ QDV VZJ JVYDGQJHJS WJQDHNTSJV GJ YWDGDMT HTS QTV YJ[YTV QTV DHYTWJV HTSVNJT PNVPTV HTS QTV JVSJHYDGTWJV QD MNVYTWND PNVPD

+AVv JV VZJ PJ GJGNVZr D WJKQJ[NTSDW JS YTWST DQ TKNHNT JS JQ VNJQT XX D HWJDW ZS DPGNJSYJ GJ YWDGDMT HTS WJQDHNTSJV GJ GNKJWJSYJV GJ QDV VZJ J[NVYvDS EVYT KZJ QT VZJ DSWJSGv JS PTQTSND LD QJ GJQ YJDYWT JWD JV SWJVJSYDW JVSJHYaacuteHZQTV SWTJHYTV QZJJT HDGD VZNJS VJ HTSHJSYWD JS TYWT SWTJHYT PJWT JQ TJWHJW TJDYWT T YJDYWT GJ JWZST YNJSJ QD STVNGNQNGDG GJ JJSJWDW ZSD HZQYZWD DQ NSYJWNTW GJQ PNVPT HTS WJQDHNTSJV GDVDGDV ST JS HTSYWDYTV VNST JS ZS JYMTV HDGQT GJ HTSGZHYDV YDQTWJV NPSQvHNYTV PDSNKNJVYTV NZJVYWT JSYWJSDPNJSYT JV SZJVYWD HZQYZWD YWDGNHNntildeS LTV JVSJHYaacuteHZQTV VTS SZJVYWT DWYJ DZWDSYJ QTV YWZJVZJV SZJVYWD HZQYZWD VJ PDSNKNJVYD EQ HTSHJSYT JV PZrVYWDPJ VZNrS JWJV T YJ PZJVYWT VZNrS VTmdash

25

CTPJSYD KTQDSPNJZNH] PJWYJSJHJV DQ QNSDMJ GJ SYDSQNVQDVYPN MJJWMTQG GWTYTZVPN SJ QJ HWNYNHD D GWTYTZVPN WTPSJW QTV QvPNYJV HTS JQ DHYTW SJ GNHJ VZJ DGZVntilde GJ QD NSYNPNGDG GJ RV]DWG CNJVQDP CZaacuteQ JV JQ KZSGDPJSYT GJ ZSD WJQDHNntildeS DVv

+HD PZHMT STGJW JS QD WJQDHNntildeS GNWJHYTW-DHYTW EQ DHYTW MDHJ QT VZJ QJ SNGJ JQ GNWJHYTW PJWT JVYT VJWvD QT PNVPT VZJ GJHNW VZJ QTV DHYTWJV VTS ZSTV ]TPGNJV LTV VTQGDGTV VTS ZSTV ]TPGNJV SZSHD WJMoumlVDS ZSD TWGJS GJ VZ VZSJWNTW SNS JPGDWJT QTV DHYTWJV VTS VJWJV oumlSNHTV QNGWJV SJSVDSYJV DZSVZJ MD ZSD WJQDHNntildeS GJ GJSJSGJSHND VZJ SZJGJ VJW SJQNJWTVD NT HDGJ GZGD PJWT T MDGQT GJ QT VZJ Vr GJ QD WJQDHNntildeS JSYWJ GWTYTZVPN VZ DHYTW CNJVQDP

+CNJVQDP ST JWD ZS ]TPGN EWD ZS MTYJS DPGNHNTVT KTWPDGD SDWYJ GJ ZSD GNVHNSQNSD DWYvVYNHD PJWT QD YWDJJGND GJ CNJVQDP ST YNJSJ VZJ YJW HTS JVYD GNVHNSQNSD CZDSGT YWDGDMDV HTS ZS DHYTW JS JKJHYT VJ JVYDGQJHJ ZSD WJQDHNntildeS PZ vSYNPD YT VNJPSWJ YJPv JQ JSKTVZJ SVNHTQntildeJNHT NZSHD PJ VJSYv VJJZWT JS JVJ HDPST LD SWaacuteHYNHD GJ OSTQJ JWD GNVYNSYD D QD SVNHTQntildeJNHD EQ DHYTW HWJDGD VZV SWTSNTV PDYJWNDQJV KvVNHTV DQWJGJGTW GJ ZS YJPD GJ PTSYDMJ SDWD SWJVJSYaacuteWVJQT QZJJT DQ GNWJHYTW AVv JQ GNWJHYTW VntildeQT YNJSJ HTSYDHYT HTS JQ DHYTW D YWDYrV GJ VZ SDWYNYZWD GJ DHHNTSJV LD SDWYNYZWD JV HTPT ZS WvT ES ZSD TWNQQD JVYaacute JQ DHYTW ES QD TYWD JQ GNWJHYTW LD HTWWNJSYJ GJQ WvT HDPGND GJ GNWJHHNntildeS D YWDYrV GJ ZSD WJQDHNntildeS WJHvSWTHD JSYWJ DPGTV ES JVYJ VJSYNGT RV]DWG WJHNGNntilde PZHMT GJ GWTYTZVPN SJWT JVYT VJJZWT GJ VZJ GWTYTZVPN WJHNGNntilde PaacuteV GJ CNJVQDP

KTQDSPNJZNH] QDS]D ZSD SWJJZSYD DSDWJSYJPJSYJ NSTHJSYJ HZD WJVSZJVYD MDWaacute HNPGWDW DQ DZGNYTWNT CZaacuteQJV VTS QDV YJSYDMDV GJ QD DHDGJPND

+YT VT ZS TSYNPNVYD STWVZJ QD YJWGDG SWJYDQJHJWaacute TTGTV PTWNWJPTV DQJoumlS GvD NSHQZVT QD DHDGJPNDmdash

Y DVZv YJWPNSD QD JSYWJYNVYD PJWT DSYJV EZJJSNT DHQDWD QDV GNKJWJSHNDV JSYWJ VZ VNVYJPD QD SJGDJTJvD YWDGNHNTSDQ

+ES HZDWJSYD HNSHT DxTV MJ SWJSDWDGT D GNJ] DHYTWJV ES HDPGNT JS QDV JVHZJQDV MD PZHMTV PDJVYWTV VZJ SZJGJS SWTYTHDW ZS HDPGNT PJSYDQ JS PZHMTV DQZPSTV PTW JQ HTSYWDWNT T MNHJ D PNV DHYTWJV SJSVDW HTS JQ HZJWST GJ PDSJWD SDWDGntildeMNHD EVD JV PN DHYNYZG QD GNVHNSQNSD KvVNHD JV JVJSHNDQ QD PJSYJ JV QJSYD PJWT D YWDYrV GJ JVD GNVHNSQNSD JQ HZJWST-PJSYJ YJ SJWPNYJ NW PaacuteV DQQaacute GJ YZV QvPNYJV NZJVYWD VTHNJGDG STV JSVJxD D YNYNW JS QD PJGNTHWNGDG ES QDV JVHZJQDV QT YJPTV GJVSZrV GJ HNSHZJSYD PNSZYTV QTV DQZPSTV D ST VJ HTSHJSYWDS SJ HDSVDS HD ZSD NSGNKJWJSHND EVYT JV QT VZJ DSWJSGJS JS QDV JVHZJQDV LD JSVJxDS]D JVHTQDWN]DGD VntildeQT JSVJxD QD PJGNTHWNGDG ST JQ HTPSWTPNVTmdash

MNJSYWDV HNJWWT PN HZDGJWST GJ STYDV SNJSVT SDWD PNV DGJSYWTV AMTWD Vv MDGQntilde JQ +DWNVYntildeHWDYDmdash SJWT GJQ HTSTHNPNJSYT OWNJNSDQPJSYJ JVYJ YrWPNST VNJSNKNHntilde JQ

26

JTGNJWST GJ QTV PJMTWJV GTSGJ QD VDGNGZWvD T QD NSYJQNJJSHND JWDS QTV HWNYJWNTV SDWD NGJSYNKNHDW D QDV SJWVTSDV VZJ GJGJS JTGJWSDW

UW-HDPQJY HTSYJPSTWaacuteSJT

EQ OGNS TJDYWJY MD SWJVJSYDGT JS WWTHQDZ QD TGWD VNYD APQJYMN GJ SD[T GWDPPDYNHZV JQ SWNPJW MNVYTWNDGTW GDSrV GJQ DxT 1200 SMDPJVSJDWJ QZJJT QD YWDSVKTWPntilde ZSNYJWVDQN]ntilde JS QD YJWVNntildeS GJQ HDPQJY VZJ YTGTV HTSTHJPTV

LD SWJSDWDHNntildeS PTSYDMJ GJ JVYD JSTSJD JVHrSNHD JPSJ]ntilde JS 2003 JS HTQVYJGWT CTSYNSZntilde JS TYWD WJZSNntildeS GJ QD EVHZJQD ISYJWSDHNTSDQ GJ ASYWTSTQTJvD TJDYWDQ JS SJYNQQD 2004) MaacuteV YDWGJ JS WWTHQDZ 2005) PTVYJWNTWPJSYJ JQ JVZNST YWDGDMntilde JS QD NVQD GJ BDQN JS VZ JYDSD KNSDQ JS RDYJSSD IYDQND EQ SZGT GJ QD GWDPDYZWJND JV ZSD WDGNTJWDKvD GJ QD GJHDGJSHND HTSYJPSTWaacuteSJD JQ JSJPNJT JVSJWDGT GJ DKZJWD ) QTV J[YWDSMJWTV QTV NSPNJWDSYJV QTV GJVYJWWDGTV - WJDQPJSYJ JPJWJJ GJ QDV JSYWDxDV VZGYJWWaacuteSJDV GJ ZSD VTHNJGDG +TWGJSDGD J NPSJHDGQJmdash Y PNJSYWDV JQ PZSGT VJ GJVSQTPD HTS QD SQDJD HDPQJY GJVSTMDGT GJ YTGD QD STJVvD VZJ SMDPJVSJDWJ QJ NPSWNPNntilde SWTHQDPD QDV WJJQDV GJQ NZJYT OWGJS gVYDV VNS SWTSZSHNDWVJ SJWPJDS YTGT JQ JVSJHYaacuteHZQT LDV JSZPJWT

VNTQJSHND GNSJWT QD TKJWYD GJQ SQDHJW VTS QTV YWJV NSVYWZPJSYTV GJ JTGNJWST A ZS QvGJW VJ QJ DPD STW VZ GZJS JTGNJWST DJGJ JSYTSHJV GJQJJDW D ZS PNSNVYWT HTSKNDGQJ JQ PDQ JTGNJWST US PNSNVYWT HTSKNDGQJ GJGJ VDGJW JMJHZYDW JS VJHWJYT QD NSKDPND GJ QDV ntildeWGJSJV GJ VZ JTGJWSDSYJ JVYDW GNVSZJVYT D VZKWNW JQ WNJTW GJ QD MZVYNHND GJ VZ JTGJWSDSYJ HZDSGT QDV KJHMTWvDV VDQJS D QD QZ] SN JWJV GrGNQ ST GZGJV JS YWDSVDW SN VZNJWJV GJGNQNYDW DQ JSJPNJT TKWrHJQJ SDHYDW NZSHD WJVSJYJV SNSJoumlS SDHYT NT QJ GJV D YZ DGYJWVDWNT YNJPST SDWD NWWJVSJYDWQT D VZ YJ] Sr QJDQ SJWT VntildeQT HTSYNJT PNVPT SN YTWYZWDV D ZS MTPGWJ ST QT PDYJV LNGrWDQT rQ VJWaacute YZ SJWWT SN YTWYZWDV D ZSD PZMJW PaacuteYDQD NZSHD VJDV NSMZVYT Sr NSJVHWZYDGQJ LD SJWYJWVNGDG JV NSJVHWZYDGQJ LD NSMZVYNHND ST QT JV LD YWDNHNntildeS ST SZJGJ JYNYDWVJ TWDNHNTSD DSYJV GJ VJW YWDNHNTSDGT

FNSDQPJSYJ JQ SZGT GWDPaacuteYNHT JV VntildeQT ZS SWJYJ[YT SDWD VZJ EZJJSNT ZSD YJ] PaacuteV VJ VZPJWMD JS QDV GJQNHNDV GJ QD DSYWTSTQTJvD YJDYWDQ GJQ YJDYWT JZWDVNDST HD PTVYWDGT QD J[YWDTWGNSDWND GJQQJ]D STGJW TKNHNT GJ QDV YWDGNHNTSJV DSHJVYWDQJV DVNaacuteYNHDV WJVZQYDGT GJ HNJSYTV GJ DxTV GJ QJSJZDMJ HTWSTWDQ PZVNHDQ USD TYWD YJ] BDWGD J[SQNHD VZJ ST VJ NSYJWJVD JS JQ JVYZGNT GJ QDV HZQYZWDV YJDYWDQJV GJQ PZSGT STW QDV YWDGNHNTSJV JS Vv --QT VZJ HTWWJVSTSGJWvD D QD DSYWTSTQTJvD HZQYZWDQ-- VNST STW QTV DHYTWJV VZJ MDS NSHTWSTWDGT DSNPDGT YWDSVPNYNGT HntildeGNJTV NPSJHDGQJV

IJZDQPJSYJ NPSJHDGQJV VTS QTV HntildeGNJTV GJ QTV DHYTWJV GJQ OGNS HDGD ZST HWJDGTW GJ VZ SWTSND JJVYZDQNGDG JZQND VDWQJ HTPT SD[T GWDPPDYNHZV JV JQ MNQT HTSGZHYTW GJ QD SJWNSJHND YJDYWDQ AZJZVYT OPTQouml JV JQ HDPQJY PZ STHT TWYTGT[T GJ BDWGD RTGJWYD CDWWJWN VTVYNJSJ ZSD SWJVJSHND PNVYJWNTVD HTPT QD PDGWJ GJ HDPQJY TTWJJNW WJYMDQ JV ZS PDJVYWT GJ HJWJPTSNDV MZJQDWJVHT LTV GJPaacuteV

27

SJWVTSDMJV VTS JQ MDSTSrV APNWD MDYVZN QD HMNSD YDQDS LNS QTV GDQNSJVJV NN WDDS SZGNDSN J I WDDS BDZD CTS JVYJ JQJSHT PZQYNHZQYZWDQ BDWGD MDHJ JDQD GJ VZ YTHDHNntildeS HTPT GJPNZWJT GJ ZSNYJWVTV JVHrSNHTV HTS QTV QJSJZDMJV SJWVTSDQvVNPTV GJ VZV DHYTWJV QTV DSHJVYWDQJV GJ GNVYNSYDV YWDGNHNTSJV CTS JQQT JJSJWD ZS HDQJNGTVHTSNT HTWJTJWaacuteKNHT PZVNHDQ ZS UW-HDPQJY KJVYNYT PTWGD]

EQ JVSDHNT GTSGJ BDWGD NSDZJZWD JVYJ FJVYNYDQ VJ QQDPD EQ AWVJSDQ EV ZS DSYNJZT KZJWYJ GJ QDGWNQQT WTMT TVHZWT HTS ZS SDYNT HJSYWDQ D QD NSYJPSJWNJ AMv MDS HTQTHDGT QDV YDWNPDV SDWD QTV JVSJHYDGTWJV J NSVYDQDHNTSJV YrHSNHDV DZWDSYJ HNSHT STHMJV - ZSD VZVSJSGNGD STW QQZYND - JQ JVHJSDWNT VJ MD QQJSDGT GJ QZ] GJ DNWJ KWvT EQ HQNPD GJVSNDGDGT GJ WWTHQDZ STV DYTWPJSYD D QTV YNVNYDSYJV GJ TYWDV QDYNYZGJV

PJWT STV JVYNPZQD ZS MJHMT J[HJSHNTSDQ DZGT VZJ MDD PZHMTV GNWJHYTWJV JS JQ PZSGT VZJ SZJGDS YWDVQDGDW D STYJSYD DHYTWJV GJ PaacuteV GJ YJNSYJ SDvVJV SDWD ZS JVSJHYaacuteHZQT PZQYNHZQYZWDQ EVYaacuteS DMv YTGTV QTV NSYJJWDSYJV GJQ GDPGZM DJVD BDYZDS ESVJPGQJ GJ BDQN DVv HTPT QTV PDJVYWTV GJ QD ISGND JDSntildeS TDNZaacuteS VZJ SJWYJSJHJS DQ JVZNST GJ QD EVHZJQD ISYJWSDHNTSDQ GJ ASYWTSTQTJvD TJDYWDQ EVYaacuteS QTV HZDWJSYD HNSHT MntildeYJSJV DHYTWJV GJ YTGTV QTV HTSYNSJSYJV NSYJWDHYZDSGT HTS QTV DHYTWJV GJQ OGNS Y QTV HWvYNHTV JZWTSJTV QDYNSTDPJWNHDSTV DGJPaacuteV GJ DPNJTV HJWHDSTV MNJSYWDV EZJJSNT ZGNHD D QTV JVSJHYDGTWJV SJWVTSDQPJSYJ JS HDGD ZSD GJ QDV YDWNPDV - VNJPSWJ QT MD MJHMT JS YTGTV VZV JVSJHYaacuteHZQTV - SNJSVT VZJ JVYJ STGJW GJ HTSYTHDYTWND TGJGJHJ D ZSD JVYWDYJJND NJZDQPJSYJ NPSJHDGQJ SDWD QTV GJVSQD]DPNJSYTV PDVNYTV AVZv HTSVYDYDPTV JQ STGJW GJ QDV WJGJV VTHNDQJV VZJ MD YJMNGT D QT QDWJT GJ YTGD VZ YWDJHYTWND HTS HTQVYJGWT HTPT HJSYWT GJ TSJWDHNTSJV EVYDPTV YNJSGT QD HZQPNSDHNntildeS GJ ZS TKNHNT PDJVYWT VZJ NSNHNntilde JS QTV DxTV VJVJSYD NT SNJWGT QD HDSDHNGDG GJ DVTPGWT

CZDSGT YJWPNSD UW HDPQJY YZJQYT D HTSKNWPDW PN DKNSNGDG HTS QD DSYWTSTQTJvD YJDYWDQ ES EQ AWVJSDQ MJ YNVYT ZS GJVSQNJJZJ GN]DWWT GJ YJVYZDWNTV GDSGJWDV NSVYWZPJSYTV WNYPTV YTHJV HZJWSTV PTYNPNJSYTV VZJ VntildeQT SZJGJ VJW QD TGWD YWJSNGDSYJ GJ ZS HTWJntildeJWDKT GJQ YJDYWT LT GJ PJSTV JV GJHNW VZJ EZJJSNT BDWGD VDGJ HTSVYWZNW VNJSNKNHDGTV PJGNDSYJ QTV HZJWSTV GJ WJKNSDGvVNPTV PDJVYWTV DHYTWJV VZJ MDGQDS GNVYNSYDV +QJSJZDVmdash LT PaacuteV KaacuteHNQ VJWvD HTSKNWPDW VZJ JS VZ GWDPDYZWJND YTGT JV SJWKJHYDPJSYJ YJWTVvPNQ BDWGD QJ MD QQDPDGT D JVYD PDSJWD GJ YWDGDMDW +JQ PrYTGT WTPDSJVHTmdash HTPT QT J[SQNHntilde JS CTSJSMDJZJ JS Q996 LTV DWVZNYJHYTV GJ QDV HDYJGWDQJV GJ JVJ SJWNTGT WJZSvDS KWDJPJSYTV PNVHJQaacuteSJTV GJ JVHZQYZWDV T GJ JGNKNHNTV DSYNJZTV JS ZSD SZJYD JVYWZHYZWD HT QTV DHYTWJV GJQ TMJDYWZP MZSGN MDS SZJVYT D GNVSTVNHNntildeS GJ BDWGD VZV HZJWSTV VZJ VTS ZSD TGWD GJ DWYJ JS Vv PNVPTV gVYTV VJ HTSYNJWYJS JS VZ SWNSHNSDQ YJMvHZQT GJ J[SWJVNntildeS

EVYD PDSJWD GJ YWDGDMDW JPSJ]ntilde JS OSTQJ GJVGJ GTSGJ EZJJSNT BDWGD SDWYNntilde SDWD NW DQ HTSYNSJSYJ DVNaacuteYNHT ES ZST GJ QTV JSHZJSYWTV PDYZYNSTV J[SQNHntilde +NT HTSTHvD QDV YWDGNHNTSJV TWNJSYDQJV SJWT Vv KZN NPSDHYDGT STW JQQDV LDV YTPr HTPT ZS PTGJQT D JPZQDW ST NPNYDW DJVGJ JSYTSHJV PN NSYJWrV MD JVYDGT VNJPSWJ JS JQ QJSJZDMJ HTWSTWDQ PZVNHDQ EVYDV YWDGNHNTSJV WJVZJQYJS JS GJYDQQJ HDGD SDWYJ GJQ

28

HZJWST EV QT VZJ MD NSVSNWDGT DQ OGNS TJDYWJY D HWJDW ZSD YWDGNHNntildeS SJGDJntildeJNHD GTSGJ HDGD SDWYJ GJQ HZJWST JVYaacute HTPSWTPJYNGDmdash

ASYJV GJ HTSTHJW DQ OGNS TJDYWJY PJ MDGvD JSDPTWDGT GJQ J[SWJVNTSNVPT DQJPaacuteS GJ SWNSHNSNTV GJ VNJQT XX STW HTSYJSJW JVYD HTSHNJSHND PvVYNHD GJQ HZJWST LT MDGvD JVYZGNDGT JS GJYDQQJ KZWY JTTVV MDW WNJPDS HDWDQG KWJZY]GJWJ HDSD HTQP DTWJ HTJW HTSKNWPDGDS PN YNVNntildeS GJ ZSD GDS]D STGJWTVD VNJSNKNHDYNYD HDSD] GJ YWDSVKTWPDWQJ QD YNGD DQ JVSJHYDGTW SJJZv QTV SDVTV GJ JVYTV SNTSJWTV JS JQ HTSYNSJSYJ QDYNTSDPJWNHDST VTGWJ YTGT JS CMNQJ AWJJSYNSD ES Mr[NHT STW QD YvD GJ WDQGJJS ASD STPTQTZ JTVr LNPntildeS YJSvDPTV QD J[SJWNJSHND GNWJHYD GJQ J[SWJVNTSNVPT PTYNPNJSYT VZJ VJ DYWJYNntilde D WTPSJW HTS QD JVYWJHMJ] KTWPDQ GJQ GDQQJY HQaacuteVNHT TWYTGT[T RJHMD]ntilde JS JQ SQDST JVYrYNHT YTGT JKJHYNVPT NQZVNTSNVYD DMJST DQ HTSYJSNGT MZPDST JVJSHNDQ AVSNWntilde D QT GJVPJVZWDGT JS QD J[SWJVNntildeS WJSZGNntilde QD GDSDQNGDG JQ YDHvT GJ ZSD VTHNJGDG GJVSWTYNVYD GJ JVSvWNYZ E[SWJVntilde QD STVYDQJND GJ ZSD WJSTYDHNntildeS WDGNHDQ GJ QD YNGD MZPDSD GJ QD HWJDHNntildeS DWYvVYNHD GJVGJ QDV KZJSYJV T KZJW]DV SWNPNJJSNDV

LZJJT DSDWJHNntilde PNSD BDZVHM HTS VZ SWTSZJVYD GJ GDS]D-YJDYWT TTGT JWD PDJSvKNHT SJWT T VJJZvD VNS DPDWWDW QTV MNQTV GJ QD JKNHDHND JVHrSNHD CZDSGT HTST]HT QTV SWNSHNSNTV GJ QD DSYWTSTQTJvD YJDYWDQ JSHZJSYWT VZJ VZ DZYTW JV ZS HWJDGTW VZJ VNJSYJ PaacuteV HTPT MTPGWJ GJ GDS]D SJWT SNJSVD KZSGDPJSYD VZ TGWD HTPT MTPGWJ GJ YJDYWT AMv JVYDGD JQ SJWKJHYT JVZNQNGWNT SDWD ZSD SJWNTGNVYD VZJ SWJYJSGvD VJW ZSD HWvYNHD GJ GDS]D VNS WJHZWWNW TM SDWDGTMD D QD YJTWvD GDSHvVYNHD HTS QD HZDQ SZSHD PJ NGJSYNKNVZr MJ DGZWWvD JSTWPJPJSYJ HTS QTV YJ[YTV ST STWVZJ MZGNJWD GJGNQNGDG JS QTV HTSYJSNGTV VNST STWVZJ VNJPSWJ PJ MN]T KDQYD JQ NSJWJGNJSYJ QoumlGNHT GJ QD SDQDGWD JQ DWTPD GJ QD VJGZHHNntildeS QNYJWDWND QD NSYNPNGDG GJ QD STrYNHD JQ GJQJNYJ GJ QD NWTSvD JQ SQDHJW GJQ NSJJSNT

PWJYJSGvD JSHTSYWDW QD +GDS]D YJWGDQmdash MDVYD JS QTV QNGWTV YJntildeWNHTV VTGWJ QD GDS]D PNVPD ES QT SJWVTSDQ VNJPSWJ VZNVJ VJW ZSD JVHWNYTWD VZJ GDNQD D QT QDWJT DSHMT GJ ZSD MTMD JS GQDSHT SntildeQT DVv STGWvD GDWQJ DQJZSD HWJGNGNQNGDG D QDV SDQDGWDV VZJ YWDSVPNYJS ZSD J[SJWNJSHND HTPT JVSJHYDGTWD HTPT HWvYNHD HTPT NSYJVYNJDGTWD

A YJHJV JS JQ NSYJSYT QDV HDvGDV KZJWTS JVYWJSNYTVDV SZHJGvDS HZDSGT DoumlS PJ KDQYDGD STW GJVHZGWNW DVZJQQT VZJ YTGDYvD HDWJHJ GJ STPGWJ MaacuteV YDWGJ QJv Canoa de papel PJ DYWDSDWTS QDV GNVJWYDHNTSJV GJ BDWGD VTGWJ QD SDQDGWD AMv JSYJSGv VZJ JQ DZYTW YNYJ SWTSTSJ YNYNW JS JQ QvPNYJ GJ QDV KTWPDV GJ QTV VvPGTQTV GJ QTV HTSHJSYTV SZ QNGWT JV ZS JMJPSQT GJQ JVZNQNGWNT SWJHDWNT JSYWJ QD HTPZSNHDHNntildeS QD SDQDGWD KZJD] AMv JQ QJHYTW SJWHNGJ QD TGVJVNntildeS GJQ GNWJHYTW STW JSHTSYWDW DVZJQQDV SDQDGWDV VZJ SZJGJS YWDVPNYNW ZSD MJWJSHND GJ HTSTHNPNJSYTV J[SJWNJSHNDV VZJ HDWJHJS GJ ZS YTHDGZQDWNT HNJSYvKNHT STWVZJ ST QT MD EQ YJDYWT QD GDS]D VTS ZS YJWWJST GTSGJ QD HTPZSNHDHNntildeS PaacuteV JKNHD] VJ WJVZJQYJ HTS QD PJYaacuteKTWD T QD +SDQDGWDVTPGWDmdash T QD SDQDGWD VZJ GZVHD JQ YZJQT SJWPDSJSYJ ST QD JVYDGNQNGDG +LD PDTW GJGNQNGDG GJ QDV SDQDGWDV JVYDGQJV JV VZ JVYDGNQNGDGmdash GNHJ EZJJSNT JS VZ QNGWT BDWGD 1992 SJ132)

29

LD DSYWTSTQTJvD YJDYWDQ PJ DYWDSntilde HZDSGT HTPSWTGr VZJ JV QD DSYvYJVNV GJ QD JVYDGNQNGDG FQTYD VTGWJ QDV YZWGZQJSYDV DJZDV GJ QDV JVZNYDQJSHNDV JSYWJ QD DHHNntildeS KvVNHD JQ YJWGT JVHWNYT VZJ VJWaacute QD MJWJSHND GJ QTV MDQQD]JTV JSHTSYWDGTV JS JQ HZJWST

+STS DJZDV YZWGZQJSYDV STWVZJ JVYaacuteS QQJSDV GJ HTSYWDGNHHNTSJVmdash GNHJ BDWGD MZHMDV NSHTPSWJSVNTSJV PDQJSYJSGNGTV VZWJJS GJ JVJ QJSJZDMJ VZJ HZDSGT VJ SNJJD D VJW JVYDGQJ TGYNT T GJVHWNSYNYT VJ YZJQYJ QvWNHT VZJJVYNYT JPTYNYT YTQDSGT GJ PJYaacuteKTWD JS PJYaacuteKTWD NT PJ VTWSWJSGJ VZJ BDWGD MDD HTSKJVDGT VZJ JQ SJQNJWT GJ QD DSYWTSTQTJvD YJDYWDQ ST VTS QTV DHYTWJV SN QTV GDNQDWNSJV VNST QTV QJHYTWJV HZDSGT +VJ TGVYNSDS JS MDHJW ZSD QJHYZWD QNYJWDQ GJ QDV PJYaacuteKTWDV VZJ YZJQDS HTPT HDSTDV GJ SDSJQmdash IGJP)

SNS JPGDWJT JQ GNTV JVHrSNHT T HTQZPSD YJWYJGWDQ YrHSNHD GJ QD DSYWTSTQTJvD YJDYWDQ KZJ JQ +aacuteGWJYJ VrVDPTmdash GJ ZSD YWDSVKTWPDHNntildeS ZS WJGJVHZGWNPNJSYT GJ QD SDQDGWD JVHWNYD VZJ PJ MD YWDvGT MDVYD DVZv ES PTQTSND MJ HJQJGWDGT JVYJ WJ-HTSTHNPNJSYT

MJGJD JS PNV WJKQJ[NTSJV VTGWJ APrWNHD LDYNSD

DJVGJ VZJ QQJJDPTV D WWTHQDZ YJSvD JSTWPJ J[SJHYDYNYD GJ HTSTHJW QD TGWD MJGJD PDYJWNDQ GJ HJNSJW MZQQJW GDMT QD GNWJHHNntildeS GJ ASDYTQN VDVVNQNJY CTSTHvD QTV DQHDSHJV GJ VZ YWDGDMT J[SJWNPJSYDQ HTS QD SDQDGWD GJQ DHYTW HDGvD YNVYT YNGJTV GJ QTV WJVZQYDGTV VTWSWJSGJSYJV GJ VZ YrHSNHD KWDJPJSYDSGT QD SDQDGWD HTS SDYWTSJV WvYPNHTV MDVYD HTSYZQVNTSDW JQ HZJWST EQ JTQSJ SJWHZVNYT VZJ JVYD GNVYTWVNntildeS SWTGZHJ JS JQ DHYTW HTPT JS JQ JVSJHYDGTW HWJD JVYDGTV DQYJWDGTV T J[YWDHTYNGNDSTV VZJ SZJGJS VJW KDVHNSDSYJV QZJWvD YNYNWQT ZSD YJ] PaacuteV

DJVGJ VZ JVYZGNT JS MTVHouml D JVYDGD YWD]DSGT VZ YWDGDMT YDS HJWHDST DQ GJ GWTYTZVPN JS YrWPNSTV GJ PvVYNHD WNJTW SWTKZSGNGDG QZHNGJ] J NPSJHDGNQNGDG ISHQZVT VZ VJPGQDSYJ GJ ZSD PJQDSHTQvD DSHJVYWDQ PJ MDHvD SJSVDW JS ZSD KWDJNQNGDG KvVNHD YDPGNrS US MDQT SDWJHNGT QJ JSHTSYWr VNJPSWJ D PNSD BDZVHM JS JVTV GvDV YDS SWntilde[NPD D VZ PZJWYJ HT VDVVNQNJY WDGNHD JS FWDSHND SZJV MD VNGT GJVSTMDGT GJ YTGT DSTT JVYDYDQ NT PJ J[YWDxD VZJ MDD VNGT NSYNYDGT D JVYJ FJVYNYDQ MaacuteV YDWGJ PJ JSYJWT VZJ GWTYTZVPN VDVVNQNJY VJ HTSTHvDS VJ JSHTSYWDGDS D PJSZGT VDVVNQNJY YDPGNrS MD VNGT DVNGZT YNVNYDSYJ GJQ ISVYNYZYT GWTYTZVPN JS WWTHQDZ

EQ KNQP MJGJD PDYJWNDQ VJ SWJVJSYntilde JS ZS SJVZJxT YJDYWT GJ WWTHQDZ PWTYDJTSN]DGD STW QD DHYWN] KWDSHJVD VDQrWNJ DWrYNQQJ JV ZS YWDGDMT GJ QDGTWDYTWNT GJWNYDGT GJQ YJDYWT J[SJWNPJSYDQ GJ QD EVHZJQD GJ AWYJ DWDPaacuteYNHT GJQ TJDYWT GJ MTVHouml AQ NJZDQ VZJ GWTYTZVPN VDVVNQNJY VJ HTSVNGJWD MJWJGJWT GJQ QNSDMJ SYDSNVQDYVP - MJJWMTQG

EQ PNYT GJ EZWvSNGJV VZJ JS JQ YJ[YT GJ HJNSJW MugraveQQJW QQJYD D QD DHYWN] D QTV QvPNYJV GJ QD NSYJWSWJYDHNntildeS JV QD HZQPNSDHNntildeS GJ ZS SWTHJVT GJ J[SJWNPJSYDHNntildeS GJ PaacuteV

30

GJ GNJ] DxTV JSYWJ JQ GNWJHYTW QD DHYWN] VDQrWNJ DWJYNQQJ DSDWJHJ VJSYDGD JS ZS YWTST JS VNQJSHNT KZPDSGT ZS HNJDWWNQQT DQ HDGT GJ ZSTV PNSZYTV JPSNJ]D D QJJW JQ YJ[YT GJ MJGJD GNWNJNrSGTVJ DQ SoumlGQNHT MJGJD MDGQD GJ QD YWDNHNntildeS GJ JDVntildeS GJ HntildePT JQQD MD DGDSGTSDGT VZ SDYWND SDWD VJJZNWQJ QQJJDSGT NSHQZVT D PDYDW D VZ MJWPDST Y DMTWD GJVSZrV GJ MDGJWQJ GDGT GTV MNMTV rQ QD DGDSGTSD STW TYWD

EQ SJWVTSDMJ PNYTQntildeJNHT J[SWJVD VZ WDGND QD DHYWN] DQHDS]D QD NSYJSVNGDG J[YWJPD JS QD NSPTYNQNGDG DQ PNVPT YNJPST VZJ VJ YD GJVSTMDSGT GJ VZ WTSD MDVYD VZJGDW HTPSQJYDPJSYJ GJVSZGD NT VJ PZJYJ GJ VZ VNQQD CTPT KTSGT VJ YJ JQ PDW JS VZV GNVYNSYTV WNYPTV YJPSJWDPJSYTV DJ QD PNVPD PDSJWD D MJGJD VJ QJ HTSTHJ STW QTV VDQYTV HDvGDV WTPSNPNJSYTV GJ QD JSJWJvD GJ QD SDQDGWD DVv HTPT QDV TQDV GJQ PDW EQ WNYPT JVHrSNHT JV KJWT] NPSQDHDGQJ RJVZJSD HTS QT DWHDNHT LD KZWND GJ YTGDV QDV GDYDQQDV YNTQDHNTSJV PDVDHWJV GTQTW GJ QD DSYNJugraveJGDG JVYaacute JS QD NSHJVDSYJ SJWHZVNntildeS GJ QD SDQDGWD LTV JVSJHYDGTWJV VDQNPTV GJQ YJDYWT SWTKZSGDPJSYJ NPSDHYDGTV LD WJVTSDSHND GJQ JVSJHYaacuteHZQT YD D HTWWJW STW SZJVYWDV YJSDV ZS GZJS WDYT PJWT ST VJ DSDJD ES JQ PTPJSYT VZJ JVHWNGT JVYDV SDQDGWDV PJVJV GJVSZrV ST VJ MD DSDJDGT DoumlS

EQ GNWJHYTW YJDYWDQ GJ VJVJSYD YWJV DxTV MD J[SWJVDGT VZ YNVNntildeS WDGNHDQ GJQ YJDYWT HTS ZS PTSYDMJ NJZDQPJSYJ WDGNHDQ HD GJHQDWDGT SoumlGQNHDPJSYJ VZJ JS GJYJWPNSDGTV PTPJSYTV JQ YJDYWT YNJSJ VZJ JSHJWWDWVJ HZDSGT QD VTHNJGDG ST JVYaacute JS HTSGNHNTSJV GJ DSWJHNDWQT GJGJ JVSJWDW PJMTWJV DZJZWNTV SDWD KTWYDQJHJWVJ VDQNW EQ YJDYWT DHYZDQ JVYaacute YNYNJSGT QD rSTHD KNSDQ GJ VZ YNGD STWVZJ QDV NGJDV VTGWJ QDV HZDQJV JVYaacute HTSVYWZNGT VZ YNVNntildeS GJQ PZSGT VJ JVYaacute PZWNJSGT AQ JVYDWVJ PZWNJSGT JS TSNSNntildeS GJ VDVVNQNJY MD VZJ GZVHDW JS JQ PZSGT DSYNJZT QT HTSYWDWNT GJQ PZSGT HNYNQN]DGT AJJSHND EFE 2005)

HDGWaacute DQJT VJPJMDSYJ JS APrWNHD LDYNSD GTSGJ GNKvHNQPJSYJ DQHDS]DPTV JVYDV GNPJSVNTSJV JS QD J[SJWNPJSYDHNntildeS JVHrSNHD DZWDSYJ JQ FJVYNYDQ PJ MJ MJHMT QD PNVPD SWJJZSYD ZSD TYWD YJ] TJSJPTV QD GNVHNSQNSD PDGZWJ] SDWD DQHDS]DW JVYTV JVYDGTV J[YWJPTV GJ DZYJSYNHNGDG STW QD YvD YJDYWDQ EVYDPTV JSYWJSDGTV SDWD WTPSJW QTV QvPNYJV GJ QD HTSHNJSHND HTS YDSYT DWWTMT SJSYNPTV JVYD SJHJVNGDG

ES SZJVYWDV HZQYZWDV DZYntildeHYTSDV PJVTDPJWNHDSDV J[NVYJS QDV YWDGNHNTSJV QTV PrYTGTV SDWD JSHTSYWDW JVJ JVYDGT SZWT GJ HWJDHNntildeS PJWT MD ZS GNYTWHNT WTYZSGT JSYWJ SZJVYWD WJDQNGDG SDWDYJDYWDQ QD YJDYWDQ HTVPTSTQNYD LD SWNPJWD KTWPD SDWYJ GJ QD YWDGNHNntildeS TWDQ VJ J[SWJVD PJGNDSYJ JQ HDSYT QD PoumlVNHD QD GDS]D GJ WNYZDQJV DSHJVYWDQJV LD VJJZSGD VJ MDHJ HTS DHYTWJV JJWJVDGTV GJ JVHZJQDV GJ HTWYJ WJDQNVYD ISHTWSTWDW SWNSHNSNTV GJ QD VDGNGZWvD VDJWDGD DSYNJZD JS JQ HTSYJ[YT YJDYWDQ ZWGDST WJVZJWNWvD GJ ZS QDGTWDYTWNT SJWPDSJSYJ SDWD JQ GJVDSWJSGN]DMJ WJGJVHZGWNPNJSYT YWDSVKTWPDHNntildeS DZYTJGZHDHNntildeS GJQ DHYTW ES YrWPNSTV GJ VTGWJYNYJSHND ZS HTPSWTPNVT DVv YJSGWvD VZJ KNSDSHNDWVJ HTS QD JHTSTPvD SDWYNHZQDW GJ QTV NSYTQZHWDGTV EQ SDYWTHNSNT GJQ JVYDGT QT YJWvD HTPT ZS SWTJHYT NSYNDGQJ J NSSJHJVDWNT CTPT QJ VZHJGNntilde D VDVVNQNJY JS MTVHouml

31

DJVGJ WWTHQDZ PJ VNJSYT YDS QJMTV GJ APrWNHD LDYNSD VZJ PJ SDWJHJ JVYDW JS TYWD GNPJSVNntildeS MNJSYWDV YTPT ZSTV HDSZHMNSTV HTS CMWNVYD JS QD SQD]D GJ WDVHDHNJQTV PJGNJYDQJV NSYDGNGDV STW QTV QNPTVSJWTV JNYDSTV VZJ DJWJVNYDPJSYJ DYDHDS DQ J[YWDSMJWT HTPSQDHNJSYJ QJ HTPJSYT VZJ STW PZHMT YNJPST EZWTSD MD VNGT JQ HTSYNSJSYJ GJ QD HTSVZNVYD SJ MN]T YNJMT GJ YDSYT DHZPZQDW APrWNHD LDYNSD STW JQ HTSYWDWNT MD VNGT JQ HTSYNSJSYJ GJQ VTPJYNPNJSYT GJ QD SWJHDWNJGDG GJ QD HWNVNV SJWPDSJSYJ SNJZJ MTYJS GJ YDSYD HDWJSHND VZJ QJ NPSNGJ HWJHJW EQ JZWTSJT MD JSHTSYWDGT VZ KWJVHZWD YNYDQNGDG JS JQ WNJVJT JS JQ WTPSNPNJSYT D YWDYrV GJ QDV YDSJZDWGNDV JS QD J[SJWNPJSYDHNntildeS JS JQ HTSYDHYT HTS QT J[ntildeYNHT LTV VJJZSGTV VZJ YNYNPTV JS QD J[ZGJWDSHND GJQ WNJVJT JS QD KWDJNQNGDG JS QD NPSZQVNYNGDG DGTQJVHJSYJ GZVHDPTV QD NGJSYNGDG JS QD JQTGDQNGDG GJ QDV KTWPDV YWDGNHNTSDQJV T GJ YDSJZDWGND) JZWTSJDV PTW QT PJSTV DVv MD KZSHNTSDGT STW PZHMT YNJPST SZJVYWT YJDYWT SZJVYWD GDS]D

CWJT JSHTSYWDW JS JVYD STQDWNGDG ZSD GJ QDV WD]TSJV STW QDV HZDQJV JQ DWYJ JVHrSNHT JS APrWNHD LDYNSD ST PDGZWD SQJSDPJSYJ HTPT HTQJHYNYT HD HWJDGTWJV VZJ JS QT NSGNYNGZDQ VTS J[HJSHNTSJV J[YWDTWGNSDWNDV MDS YWDVHJSGNGT KWTSYJWDV PJWT QD J[HJSHNntildeS ST JV QD WJJQD EQ DKaacuteS GJ SDWJHJWSTV QT PaacuteV SWTSYT STVNGQJ D DVZJQQTV PTGJQTV GJ SWJVYNJNT DHJSYDHNntildeS JQTGDQ STV PDSYNJSJ DYDGTV QZJWJPTV JQ WJHTSTHNPNJSYT KaacuteHNQ WaacuteSNGT PTWVZJ QTV SDGWJV DZYntildeHYTSTV QTV YNJMTV VZJ Vv VTS SZJVYWTV VZJ YNYJS JS TYWT JVYDGT GJ HTSHNJSHND KTWPDS SDWYJ GJ QT SDHNTSDQ GJYDQZDGT PDWJNSDGT EQQTV STGWvDS JSVJxDWSTV D YDQTWDW JQ YNJPST SDWD HWJHJW JS JQ VNQJSHNT JS QD GNVHNSQNSD GJQ TKNHNT JS JQ DNVQDPNJSYT VZJ WJVZNJWJ YTGD VDGNGZWvD JJW] GWTYTZVPN JVSJWDGD JSHTSYWDWQT JS QTV WNYZDQJV GJQ TJDYWT GJ QDV KZJSYJV

PTV DDYD

DTV GvDV DSYJV GJ VZ PZJWYJ WJSJSYNSD CMWNVYD CTZWNJ T STV VJSYDPTV ZSD STHMJ KWJSYJ D QD HTPSZYDGTWD D GZVHDW TGWDV GJ PNSD BDZVHM JS QD JDQD[ND MZPDSD GJ YTZYZGJ HDGvDPTV WJJWJVDGT GJ PTQTSND KWZVYWDGvVNPDV STW ST MDGJW DQHDS]DGT YJW VZ oumlQYNPT JVSJHYaacuteHZQT EVYaacuteGDPTV JS BJWQvS WJKZJNDGDV JS JQ GJSDWYDPJSYT GJ PN MNMT ASGWrV JT]DSGT GJ VZV NSVYDQDHNTSJV GJ VTSNGT YNGJT ESHTSYWDPTV ZSD J[HJSHNTSDQ KNQPDHNntildeS GJ CDKr MugraveQQJW NSYJWSWJYDGD STW QD SWTSND PMNQNSSNSJ BDZVHM HTPT DSDWJHJ JS VZ DHYD GJ SDHNPNJSYT GJ Q940 GJ STQNSJJS AQJPDSND

VNPTV VNJYJ PNSZYTV GJ VZ GJQJDGvVNPT HZJWST MDGQDW ZS QJSJZDMJ VZJ VntildeQT JVYD PZMJW STGvD TKWJHJWSTV TTGT JQ MJWPJYNVPT GJ VZ SJWVTSDQNGDG VZJGDGD GTWWDGT STW QD JQTHZJSHND WJKNSDGD J[SWJVNntildeS GJ VZV GWD]TV GJ VZ HZJQQT GJ VZ WTVYWT HTS QTV TMTV HJWWDGTV LT STHT VZJ MN]T DKTWYZSDGDPJSYJ JS HQTVJ-ZS STV HNPGWntilde JQ DQPD

MJ SWJJZSYr GJ GntildeSGJ YNJSJ ZS STGJW JVYrYNHT DVv QZr PNVYJWNTVD DQVZNPND THZWWJ JS JVTV NSVYDSYJV NT NPSTWYDGD QD WJVSZJVYD VNST VZJ JVYaacuteGDPTV

32

KDVHNSDGDV HTS ZSD GJ QDV HWJDGTWDV PaacuteV NPSDHYDSYJV GJQ VNJQT XX D SZSYT GJ GJMDW JVYJ SQDSJYD SDWD VNJPSWJ

ES JQ DJWTSZJWYT GJ APVYJWGDP GTSGJ YTPDWvD JQ DYNntildeS D Mr[NHT PJ YTSr HTS JQ HWvYNHT BWZST BJWY PJ GNT QD STYNHND NT VntildeQT DHDGDGD GJ PTWNW MNHMDJQ JDHPVTS VNST PNSD BDZVHM QZJGr SJYWNKNHDGD A QD YJQTHNGDG GJQ WDT SDVDWTS STW PN PJSYJ VZV TGWDV QDV VZJ PJ MDGvDS PDWHDGT LD SWNPJWD KZJ LD HTSVDJWDHNntildeS GJ QD SWNPDYJWD QD VJJZSGD CDKr MugraveQQJW CTS JVYDV GTV SNJ]DV HDPGNntilde QD GDS]D GJQ PZSGT Y HDPGNntilde PN SJWHJSHNntildeS

PJWT YDPGNrS VZHJGNntilde QT NSJYNYDGQJ SDHNntilde ZS JMrWHNYT GJ NPNYDGTWJV VNS SZGTW VZJ VJ DSWTSNDGD J[YJWSDPJSYJ GJ VZ SWTSZJVYD HDGvD QQJJDGT D QTV JVHJSDWNTV ZSD SWTKJYNVD SDWD MDGQDW GJ QT VZJ JQ HntildeGNJT GJ QD GDS]D MDGvD VZGQNPDGT D YDQ JWDGT VZJ VJ MDGvD YZJQYT NWWJHTSTHNGQJ SDWD JQ JVSJHYDGTW QD GJVJVSJWDGD DYJSYZWD GJ MTPGWJV PZMJWJV STW VJSYNWVJ DPDGTV NT MZGT PaacuteV YJPD VZJ rVJ SDWD PNSD BDZVHM

FZJ JS JQ TJDYWT GJ QD CNZGDG ZSD QQZYNTVD STHMJ GJ MZQNT GJ Q980 HZDSGT YNPTV VZ TGWD STW SWNPJWD YJ] SDQNPTV GJQ YJDYWT JS JVYDGT DQYJWDGT GJ HTSHNJSHND LD JZKTWND MDHvD VZJ YTGT VJ YNJWD SJVZJxT QDV HDQQJV QTV JSTWPJV JGNKNHNTV GJ QD HDQQJ GJ DTSHJQJV CMWNVYD T VNJPSWJ MZSYDV JS JVJ HDPNST VZJ JQ SJWNTGNVPT STV PDWHntilde MDGvDPTV SWJVJSHNDGT QD STrYNHD JVHrSNHD PaacuteV SJSJYWDSYJ GJ QTV oumlQYNPTV YNJPSTV EVD STHMJ YJSvDPTV ZSD WD]ntildeS PaacuteV SDWD DPDW QD GDS]D LT HZWNTVT JV VZJ JS Mr[NHT APrWNHD LDYNSD D VJ YJvDS YNVQZPGWJV GJ GDS]D-YJDYWT JS QD JJSJWDHNntildeS GJ QTV NWWJYJWJSYJV GJ QD GDS]D NSGJSJSGNJSYJ MJ SWJJZSYDGD VN KQTYDGD JS JQ DNWJ ZS JVSvWNYZ HTPoumlS ZSD PJSYJ JQTGDQ VZJ JVYDGD YWDSVKTWPDSGT QD GDS]D GJQ PZSGT DZWDSYJ ZSD HTSKJWJSHND GJ SWJSVD GTSGJ QTV SJWNTGNVYDV WJYJSYaacuteGDPTV GJ HZWNTVNGDG STW HTSTHJW VZV VJHWJYTV QD JSNJPaacuteYNHD PNSD HDVN HTS YT] NSDZGNGQJ DHJSYntilde HTPSDWYNW ZST KZSGDPJSYDQ VJQJHHNTSDGD D VZV NSYrWSWJYJV D SDWYNW GJ ZSD SWJPNVD +SntildeQT VN MD DQJT VZJ PJ QQDPD QD DYJSHNntildeS JS QTV TMTV OMTV VZJ YJSJDS ZSD PNWDGD YWNVYJ DNWvD VZJ HZDSGT JQNMT D DQJZNJS HTPT GDNQDWvS JV STWVZJ YJSJT YJWGDGJWDV JDSDV GJ HTSTHJW D JVD SJWVTSDmdash

SZV PJYaacuteKTWDV VTS PJPTWDGQJV PZMJWJV JS YWDMJ GJ JDQD HDPNSDSGT VTGWJ JQ DJZD MTPGWJV YNVYNJSGT KDQGDV VNQQDV HQDYJQJV PDQJYDV QTGT MTMDV VJHDV JDGDWGNSDV YTGT HDGvD JS ZS JVHJSDWNT GTSGJ PNSD YJSvD DQJT VZJ GJHNW VTGWJ QT MZPDST GJPDVNDGT MZPDST CTS JJVYTV DSDWJSYJPJSYJ YWNYNDQJV SJGJVYWJV NSHQZJSGT QD SDQDGWD HWJntilde JVYWZHYZWDV ST SDWWDYNYDV SN HTS ZSD SWTJWJVNntildeS QNSJDQ VJvDPTV PoumlQYNSQJV DHHNTSJV JVHrSNHDV VNPZQYaacuteSJDV NPaacuteJJSJV GJ HWZGJ]D WTYZSGD DHYNYNGDGJV HTYNGNDSDV YJ[YTV GNWNJNGTV DQ SoumlGQNHT JVHZHMaacuteGDPTV ZSD JWDS YDWNJGDG GJ PoumlVNHDV DSYJV NPSJSVDGQJV SDWD QD GDS]D JVHrSNHD KWJJ MD]] PJQTGvDV GJ PTGD KTQHQTW

LTV GDNQDWNSJV GJ YTGDV QDV SDHNTSDQNGDGJV KZJWTS VZ QDGTWDYTWNT MZPDST DGJPaacuteV GJ VZ SWTSNT DWHMNYT MNVYntildeWNHT JZDWGDGT JS QD SNJQ HNMD GJ ZS YDGJWSJWT GJVGJ SNxD TGVJWYntilde JQ HTPSTWYDPNJSYT MZPDST HNMD YDPGNrS GJ QD STVJZJWWD VZr ST

33

MDGWaacute YNVYT QZr ST MDGWaacute VJSYNGT SJSVDGT MZMJW GJ STHDV SDQDGWDV QT QJntilde YTGT JS JQ JJVYT HT VZ YTHDGZQDWNT JVYaacute JS VZV TGWDV SZ YNGD VJ WJVZPJ JS YWJNSYD HNSHT DxTV GJ PDJSvKNHDV SWTGZHHNTSJV ISHDSVDGQJ YWDGDMDGTWD ISHDSVDGQJ KZPDGTWD US HaacuteSHJW KZQPNSDSYJ DHDGntilde HTS VZ YNGD D QTV 68 DxTV GJ JGDG

AMEacuteRICA LATINA

EQ DGJMD PNJWDYTWND GJ QTV DxTV 70

MNJSYWDV QJ GT KTWPD D JVYJ HDSvYZQT HDJ JS PNV PDSTV ZS JSVDT GJ RTJJW BDWYWD LD KaacuteGZQD GJ QD DGJMD PNJWDYTWND DSDWJHNGT JS QD WJYNVYD PJ[NHDSD LJYWDV LNGWJV ES rQ PJSHNTSD QD HWJDYNYNGDG VZ WJQDHNntildeS HTS HNJWYTV YJWWNYTWNTV rSTHDV +AVv ZSD TGWD GJ YJDYWT GJQ SNJQT GJ OWT JVSDxTQ VJ GJSJKNHND GJ ZSD GJSTPNSDHNntildeS GJ TWNJJS GJ QD VZJ ST JT]DS QTV GWDPDYZWJTV VZJ YNYvDS JS AQJPDSND JS QD PNVPD rSTHD LT PNVPT VJ SZJGJ GJHNW GJ QTV SWTGZHYTV QNYJWDWNTV GJ QD IYDQND WJSDHJSYNVYD GJ QD ISJQDYJWWD NVDGJQNSD T GJ QD FWDSHND NQZVYWDGDmdash BDWYWD 2002 SJ15)

EVYT VJ GDVD JS JQ VZSZJVYT GJ VZJ DQQv QTV HWJDGTWJV MDGWvDS DQHDS]DGT JQ ZVT PDJNVYWDQ GJ ZS QJSJZDMJ HDSD] GJ YWDVHJSGJW YWDVSDVDW YTGTV QTV QvPNYJV YJWWNYTWNDQJV PJWT D SDWYNW GJ QD SWNPJWD PNYDG GJQ VNJQT XX GNHJ BDWYWD VJ NSYWTGZMT JS KTWPD HDVN SDYZWDQ HNJWYT +GJVTWGJSmdash JS QD WJQDHNntildeS JSYWJ YJWWNYTWNTV HWJDYNYNGDG

A SDWYNW GJ JVYJ SZSYT PJ JPSNJ]D D WJVTSDW JQ DWYvHZQT LT DVTHNT HTS APrWNHD LDYNSD JQ KJSntildePJST GJQ OGNS TJDYWJY JS VZ YWDSVNYDW STW JQ HTSYNSJSYJ +PTWVZJ DVv HTPT VJ GD QD YNVNntildeS PTGJWSD DQYDPJSYJ YJWWNYTWNDQN]DGD DHTPSDxDGD GJ KZJWYJV SDHNTSDQNVPTV VJ NSYJSVNKNHD YDPGNrS QD STVPTGJWSNGDG NSJVYDGQJ KWDHYZWDGD GJVYJWWNYTWNDQN]DGDmdash GNHJ BDWYWD IGJP)

EV JQ OGNS TJDYWJY ZS WJKQJMT GJQ JVSvWNYZ GJ QD STVPTGJWSNGDG NT QT SNJSVT HTPT JMJWHNHNT DHDGrPNHT VNST HTPT ZS HDQJNGTVHTSNT GJ WZYDV SDWD HTPSWJSGJW ZSD SDWYJ GJ QD MNVYTWND YJDYWDQ GJQ HTSYNSJSYJ ES JVYJ VJSYNGT ST MD VNGT YDPGNrS APrWNHD LDYNSD JQ JSNHJSYWT GJ QD STVPTGJWSNGDG DoumlS DSYJV GJ J[NVYNW JQ YrWPNST HTPT YDQ

SJJoumlS ASGWrV IGaacutexJ] JS VZ DWYvHZQT PTW ZSD QNYJWDYZWD VNPGNntildeYNHD QD STVPTGJWSNGDG YNJSJ QDV MJWWDPNJSYDV NGJDQJV SDWD QD GJHTSVYWZHHNntildeS WJNSYJWSWJYDHNntildeS GJ QD WJDQNGDG EVYDGQJHJ VZJ QT WJDQ JV PaacuteV GNJS ZS HntildeGNJT GJWNYDGT GJ QD NPDJNSDHNntildeS GJ QD NSYJSHNntildeS DJPZJVYWD VZJ QT NSJYNYDGQJ GJ QD MNVYTWND QD WD]ntildeS QD PTWDQ JQ GJVYNST JV VntildeQT ZS VNVYJPD HZQYZWDQ SN QD WJDQNGDG JV

34

ZSD HTSVYWZHHNntildeS ZSD TWGJSDHNntildeS GJ JQJPJSYTV JSYTSHJV JV STVNGQJ STVYZQDW HTSVYWZHHNTSJV DQYJWSDYNYDV YWDSVKTWPDW QTV VNVYJPDV D SZJVYWT DSYTMT JZVYNKNHD JQ QNGWJ ZVT GJ QTV PDYJWNDQJV GJQ SDVDGT DVv HTPT JQ JHQJHYNHNVPT LD TGWD SDWWDYNYD STrYNHD JSVDvVYNHD GJ JTWJJ LZNV BTWJJV JV HQDYJ SDWD JSYJSGJW JVYT IGDxJ] SoumlP74 2002 SJV23-31)

VNVYT DVv APrWNHD LDYNSD BDWGD VJWvDS GTV SDWDGNJPDV GJ JVYD HTWWNJSYJ VZJ YWDYD HTS JSTWPJ QNGJWYDG QDV GNKJWJSHNDV GJ KWTSYJWDV JrSJWTV MJWDWVZvDV JSYWJ DWYJ +VJWNTmdash JSYWJYJSNPNJSYT DWYJ +HZQYTmdash STSZQDW HntildeGNJTV YWDGNHNTSDQJV YDSJZDWGND

CZDSGT EZJJSNT BDWGD NSJWJVD DQ HTSYNSJSYJ QDYNSTDPJWNHDST JS QTV DxTV 70 YNJSJ GJVJSHDSYDGT GJ QD HTSKTWPNGDG GJQ YJDYWT JZWTSJT KWJSYJ DQ GJVYDSJHNPNJSYT GJ QTV NGJDQJV HTQJHYNYTV LD KZWND JVYZGNDSYNQ PZSGNDQ GJQ 68 MD VNGT DSQDHDGD PJWT JS JQ YJWWNYTWNT GJ QTV ISHDV BDWGD YD D JVYDW JS QD PNWD GJ JVJ KZSGDPJSYDQNVPT GJQ VZJ MDGQD BDWYWD +) DVZPJ VZJ QDV WDvHJV GJ QD YJWGDG JVYrYNHD VJ MZSGJS JS ZS YJWWNYTWNT SWJHNVT WJHMD]D QTV YDQTWJV SDHNGTV JS TYWDV YNJWWDV PJSYDQNGDGJV T NGNTVNSHWDVNDV NT VntildeQT QTV WJHMD]D VNST VZJ JS THDVNTSJV QTV SJWVNJZJ PaacuteV DQQaacute GJ QTV SWTSNTV YJWWNYTWNTVmdash BDWYWD TSHNY SJ16)

EQ JVHWNYTW PJ[NHDST CMWNVYTSMJW DTPvSJZJ] STSJ JQ GJGT JS QD QQDJD HZDSGT GNHJ VZJ QTV QDYNSTDPJWNHDSTV MJWJGDPTV JVT VZJ OWYJJD GDVVJY QQDPDGD QD +DYPntildeVKJWD GJ MTVSNYDQmdash VNYNPTV JS +ZS PTWNGJWTmdash GTSGJ STV QD SDVDPTV V Z J M aacute S G T S T V G J Y T G T V + Q T V PD Q J V M N V Y ntilde W N H T V T S Y T Q ntilde J N H T V GNTQntildeJNHTVmdash DTPvSJZJ] 2010 SJ67)

LD DSrHGTYD GJ GZNQQJWPT SMJWNGDS VTGWJ VZ YNVNYD JS 1971 DQ FJVYNYDQ LDYNSTDPJWNHDST GJ TJDYWT GJ MDSN]DQJV CTQTPGND GJVHWNGJ VNS PNVJWNHTWGND QD WDGNHDQNGDG HDWNHDYZWJVHD GJ DVZJQQTV YNJPSTV +ASDWYJ GJ HTSTHJW D VDWJDV LQTVD JQ YNDMJ KZJ ZS GJVDVYWJ LZJJT GJ QD GNJSYJSNGD D QD MZYJSYZG QDYNSTDPJWNHDSD HTPJS]ntilde ZS PNYNS HDVYWT-PDTNVYD VZJ GZWntilde ZSD VJPDSD VZJ VJ NSYJWWZPSvD VntildeQT SDWD YJW TGWDV GJ YJDYWT HDVYWT-PDTvVYDV JS HDVT GJ VZJ ST KZJWDS QT VZKNHNJSYJPJSYJ HDVYWT-PDTvVYDV WJHJYDWQJV ZSD JSrWJNHD WJSWNPJSGD CTPT QD SZJVYWD JWD QD ASYvJTSD GJ JJDS ASTZNQM VZJ VZHJGJ JS TJGDV HNSHT VNJQTV DSYJV GJ CWNVYT ST JS ZSD ]TSD DYDVDQQDGD STW JQ NPSJWNDQNVPT DSVZN STV KZJ GJ QD SDYDGD EWD NPSTVNGQJ PJYJW JSYWJ QTV YJGDSTV DQ NPSWJVHNSGNGQJ SWTQJYDWNT WJHNrS HTSHNJSYN]DGT DZSVZJ YWDYDPTV GJ DHYZDQN]DWQD MDHNJSGT VZJ HDGD YJ] VZJ DSDWJHvD JQ WJ YNWDST CWJntildeS VJ SWTJHYDWD JS ZSD SDSYDQQD ZSD KTYT GJ DvD] OWGD] HZDSGT CWJntildeS DWWJVYDGD D ASYvJTSD KTYTV GJ VTQGDGTV PDQYWDYDSGT JVYZGNDSYJV JS JQ 68 NT GDVYntilde QD MZYJSYZG QDYNSTDPJWNHDSD MZ]Jntilde VZJ ST MDGvD PZHMT HDVYWNVPT SN PDTvVPT STV HTPJS]ntilde D DGZHMJDW A QD PNYDG GJ QD SNJ]D QTV YJGDSTV T VJD STVTYWTV) DHYZaacuteGDPTV ZSD SJQvHZQD PZGD LZJJT JS JQ GJGDYJ KZNPTV YWDYDGTV GJ GZWJZJVJV TQNJaacuteWVZNHTV YWDNGTWJV D EPNQNDST ZDSDYDmdash SMJWNGDS 2010 SJ114)

35

ES JQ PNVPT YTST MJ QJvGT QTV DWYvHZQTV GJ WJYNVYDV SJWNntildeGNHTV VZJ WJJNVYWDS JQ HDQJNGTVHTSNT GJ JSHZJSYWTV GJVJSHZJSYWTV GJQ OGNS TJDYWJY HTS QTV JWZSTV YJDYWDQJV GJ QTV DxTV 70 80 ES QD MJPJWTYJHD GJ HTQVYJGWT JVYaacuteS SJWKJHYDPJSYJ DWHMNYDGTV UST PJ QQDPD JVSJHNDQPJSYJ QD DYJSHNntildeS EQ OGNS TJDYWJY QD HZQYZWD GJ JWZST LT KNWPD YZDHMPDSN MT ZST GJ QTV JWZSTV PaacuteV HJWHDSTV D EZJJSNT BDWGD EV JQ DxT GJ Q978 LD STQrPNHD JVYaacute DQ WTMT YNYT

DNHJ +LZJJT GJ YJW ZS JVSJHYaacuteHZQT GJQ OGNS HTS PZHMT HTQTW PoumlVNHD VDQYTV JVSJHYDHZQDWJV JPTHNTSJV PZ NSYJSVDV ZS GJVSQNJJZJ DHWTGaacuteYNHT VTWSWJSGJSYJ STV SWJJZSYDPTV VZr HTVD JV QZr JV JQ YJDYWT SDWD JQQTV QZr JVSJWDS GJQ JVSJHYDGTW MZHMDV NSYJWWTJDSYJV SDVDS STW SZJVYWD PJSYJ STS ZSD SZJYD WJQNJNntildeS STS GJ DQJZSD VJHYD EVTYrWNHTV MNVNTSJWTV QZr VTS DJVSZrV GJ VJW HTSPTYNGTV STW YTGT JVJ GJVSQNJJZJ NPSWJVNTSDSYJ STV VJJZNPTV SWJJZSYDSGT MDHND GntildeSGJ DSZSYDS QZr MZVYNKNHD YDSYT JVKZJW]T EV DHDVT ZS GJWWTHMJ GJ JSJWJvDmdash YZDHMPDSN 1978 SJ4)

AGJPaacuteV QDS]D ZS HZJVYNTSDPNJSYT GNWJHYT DQ ZVT GJ +KTWPDV HZQYZWDQJV YWDGNHNTSDQJV KZJWD GJ HTSYJ[YT KTWPDV VZJ YNJSJS JS HZQYZWDV GJYJWPNSDGDV ZSD MTSGD VNJSNKNHDHNntildeS SJWT VZJ VDHDGDV GJ QZJDW VTS VntildeQT ZS JMJWHNHNT KTWPDQ CZaacuteQ JV JSYTSHJV VZ JVJSHNDmdash IGNG SJ5)

AVNPNVPT QD STHNntildeS GJ +HZQYZWD GJ JWZSTmdash HTPT DVZJQQD VZJ JJSJWDS YDWNTV DHYTWJV +JS YDSYT JWZSTmdash NWWNYntilde NJZDQPJSYJ +NT QJV SWJTHZSD NSYJVYNJDW DQ SoumlGQNHT DQ VZJ VJ GNWNJJS STW JQ HTSYWDWNT GJHQDWDS VZJ QT VZJ VZNJWJS JV VZJ JQ SoumlGQNHT QTV NSYJVYNJZJ D JQQTV D YWDYrV GJ QTV NSYJWHDPGNTV DVv GJSTPNSDS D VZV SWJVJSYDHNTSJV) VZJ WJDQN]DSmdash IGJP)

EQ SJSVDPNJSYT GJ EZJJSNT BDWGD YJSvD JS DVZJQ JSYTSHJV JQ YZKT GJ QD MJWJMvD LD ZSNYJWVDQNGDG GJ VZ YNVNntildeS GJVHZDGWDGD QD NSYJVYNJDHNntildeS YJDYWDQ GJ QTV SNTSJWTV GJQ NZJYT TJDYWT LDYNSTDPJWNHDST YZDHMPDSN WJPDYD JS VZ DWYvHZQT +EQ YJDYWT STSZQDW TSYD DGNJWYDPJSYJ STW ZSD HQDVJ QT GNHJ ST QT THZQYD JQ YWDGDMDGTW GJ DWYJ STSZQDW JMJHZYD VZ QDGTW VTGWJ ZSD HTSHNJSHND GJYJWPNSDGD ZSD HTSHNJSHND VZJ VJ NSYJWJVD JS HTSTHJW VZJ VZNJWJ YWDSVKTWPDWmdash IGJP)

AVZJQQD STQrPNHD YZYT +VJSYNGTmdash JS YDSYT VZJ VJ YNYvD KWJSrYNHDPJSYJ ZSD WJYZJQYD SWTKZSGD HTS NGJDQJV STQvYNHTV J[DHJWGDGTV EQ OGNS JSYWntilde JS QTV JVSDHNTV +VDJWDGTVmdash GJ QD STQvYNHD YJDYWDQ HTS VZ DHJWYT YJntildeWNHT ZS HTPSTWYDPNJSYT JVHrSNHT VZJ JWD HTPT QD VDQ JS QDV MJWNGDV DGNJWYDV GJQ HTSYNSJSYJ LD PJPTWND MNVYntildeWNHD JS QTV YJDYWJWTV QDYNSTDPJWNHDSTV WJYNYvD KWJSYJ D QD SWTSZJVYD GJ QTV SntildeWGNHTV QD JZJWWD GJ YJWWNYTWNTV

TNJSJ WD]ntildeS BDWYWD +USD SWTGZHHNntildeS DWYvVYNHD GNVQTHDGD GJVYJWWNYTWNDQN]DGDmdash HTWWJ JQ SJQNJWT D VJxDQDGT GJ ZVDW ZS QJSJZDMJ VZJ ST JV GNJS HTPSWJSGNGT STW QTV HTSYJPSTWaacuteSJTV GJQ HWJDGTW +HD VZJ DGYJWYNW VZJ JQ YWaacuteSVNYT STW JVYD SJQNJWTVD YvD JV ZS MJHMT TGQNJDGT J NSJQZGNGQJ SDWD ZS SoumlPJWT HWJHNJSYJ GJ JVHWNYTWJV DWYNVYDV VZJ VZWJJS GJ JVD JWDS PDVD GJ JPNJWDSYJVmdash BDWYWD TSHNY SJ17)

36

CTPT JS QD CTPJGND GJQ AWYJ JQ OGNS TJDYWJY MDGvD DGDSGTSDGT QTV YJDYWTV KvVNHTV D QTV JVSJHYDGTWJV HTSYJSHNTSDQJV SDWD WJVZHNYDW QD WDv] VTHNDQ GJQ DHYTW CNWHT SDSYTPNPD GDS]D DHWTGDHND HDSYT PoumlVNHD DGJWJ]DWTS QD SNWTYJHSND YNVZDQ HTS QD VZJ QTV MntildeYJSJV DHYTWJV JPSJ]DWTS D YNVNYDW QTV SZJGQTV PaacuteV WJPTYTV GJQ SQDSJYD EQVJ MDWNJ MDGvD HWJDGT VZ SJWVTSDMJ JPGQJPaacuteYNHT ASGWntildeJNSD VJW JNJDSYJ GJ HDGJQQTV SJJWTV QDWJZvVNPTV PaacuteVHDWD JSNJPaacuteYNHD VNJPSWJ HTS ZSD KQTW JS QD PDST RTGJWYD CDWWJWN NWWZPSvD JS QDV HDQQJV HTS VZ GJWntildeSNPT HMDSQNSJVHT VTSDSGT ZS VNQGDYT JVYWNGJSYJ Y THZQYD YWDV QD SvHDWD HDQDYJWD MW PJDSZY JZQND VDWQJ VDQZGDGD D QTV SNxTV HTS TVDGvD JSHDSYT TDJJ LDWVJS JWD JQ DDSG HTS ]DSHTV TTWJJNW WJYMDQ ZS MZJQDW WJSDHJSYNVYD VZJ MZSYT DQ ASJJQ BQDSHT GJ IGJS NDJJQ RDVVPZVJS WJHTWGDGDS D QD PZHMJGZPGWJ QTV HZJSYTV GJ VZ NSKDSHND

EQ JWZST NSYWTGZMT QDV WJJQDV GJQ YWZJVZJ T GDWYJW QD PDSJWD PaacuteV NSPJGNDYD JKNHD] SDWD HWJDW YvSHZQTV VTHNDQJV EQ OGNS QQJYntilde VZ GJVSDWSDMT YJDYWDQ D QDV HDQQJV JPSJGWDGDV SQD]DV GJQ VZW GJ IYDQND D SZJGQTV YWNGZV DNVQDGTV JS QD VJQYD GJ QD APD]TSND ESYWDWTS HTS VZ MTQJTWNT GJ HDSYTV GDNQJV D QTV MTVSNYDQJV SVNVZNaacuteYWNHTV SWNVNTSJV SJ SWJVJSYDWTS HTPT ZSD J[SQTVNntildeS GJ YNGD JS QTV GDWWNTV PaacuteV STGWJV TSWNPNGTV GJ APrWNHD LDYNSD D PJSZGT GDMT QD YNWDSvD GJ QD GNHYDGZWD JS YZWST

EQ VJQQT JVYrYNHT GJ JVYD HZQYZWD GJ JWZST WJYJSYDGD QTV QvPNYJV SWTSNDV WJJQDV GJQ YJDYWT WJDQNVYD TWDSVJWJGNntilde QD HTPTGNGDG GJ QD STQvYNHD HZQYZWDQ DHDGrPNHD JS QD VZJ MDGvD HDvGT JQ JMJWHNHNT YJDYWDQ CTSYNWYNntilde DQ JWZST JS ZSD +PNHWT VTHNJGDGmdash DZYntildeSTPD SDWD WJGJKNSNW QD KZSHNntildeS GJQ DHYTW TJDYWT VTHNJGDG JVYDGDS ZSNGTV STW JQ NPDJNSDWNT GJ ZSTV HZDSYTV NSGNYNGZTV SDWD NSYNYDW D VZV JVSJHYDGTWJV D VTxDW +NQZVNTSJV YNYDQJVmdash

EQ NZJYT TJDYWT LDYNSTDPJWNHDST STW JQ HTSYWDWNT DSMJQDGD MDHJW QD WJYTQZHNntildeS STQvYNHD GJVGJ VZV YWNSHMJWDV

HNVYTWNDV SJWVTSDQJV VNSHWJYNVPTV QZPNSTVTV

EZJJSNT BDWGD KZJ JSYWJYNVYDGT STW JQ GNDWNT EQ CTPJWHNT JS LNPD PJWouml JS 1978 SJ WJDQN]DGD JSYTSHJV JQ TDQQJW LDYNSTDPJWNHDST GJ TJDYWT GJ GWZST VZJ TWJDSN]ntilde JQ JWZST CZDYWTYDGQDV AMv VJ WJKNWNntilde DQ HDWaacuteHYJW PDWJNSDQ GJ VZ JWZST NSYJJWDGT STW MntildeYJSJV GJ DNSDPDWHD NTWZJJD SZJHND IYDQND EVSDxD Y SDWWD VZ MNVYTWND

MDWHDGT STW QD NSHTSKTWPNGDG BDWGD JPNJWD GJ IYDQND D NTWZJJD HZDSGT VJ SNJJD D HZPSQNW QDV ntildeWGJSJV SDYJWSDV GJ HTSYJWYNWVJ JS PNQNYDW STGWJYNYJ HTPT TGWJWT PDWD DQNPJSYDW VZ JVSvWNYZ JVYZGND JS QD USNYJWVNGDG GJ OVQT QJYWDV STWZJJDV KWDSHJVDV J MNVYTWND GJ QDV WJQNJNTSJV PDWD VDHNDW VZ VJG VTQNHNYD ZSD GJHD GJ JVYZGNT JS VDWVTYND EWD JQ DxT GJ Q960 HZDSGT VZST GJ ZS GNWJHYTW MTYJS GWNQQDSYJ VZJ DQJMDGT GJQ PZSGT YNYvD JS JQ SJVZJxT STGQDGT GJ OSTQJ EWD JJW] GWTYTZVPN

37

SZV DxTV HTPT DVNVYJSYJ GJ GNWJHHNntildeS GJ GWTYTZVPN QT SWJSDWDWTS SDWD HTSVYWZNW JQ PZSGT DQYJWSDYNYT GJQ YJDYWT VZJ D SJVDW GJ Vv PNVPT HTSPTYNntilde DQ VNJQT XX ES OSTQJ VJ MDGQDGD GJ ZS +YJDYWT STGWJmdash VZJ WJYJQDWvD JQ GWNQQT THZQYT JS JQ HZJWST GJ YTGT DHYTW AMv JS PJGNT GJ YTGDV QDV HDWJSHNDV JVYDGD QD WNVZJ]D VZJ QZJJT GWTYTZVPN BDWGD QJ WJJWJVDWTS DQ PZSGT HTS VZV QNGWTV JVSJHYaacuteHZQTV HTSJWJVTV VJPNSDWNTV YDQQJWJV HTSKJWJSHNDV SWTYTHDHNTSJV JZWTDVNDSDV

SZ WJJWJVT D NTWZJJD GTSGJ YZJQYJ D SDQSDW QD PDWJNSDHNntildeS JQ WDHNVPT SWNPJWT WJHMD]DGT STW JQ CTSVJWYDYTWNT GJ AWYJ DWDPaacuteYNHT QZJJT VJxDQDGT STW VZ HTSGNHNntildeS GJ J[YWDSMJWT JV VNS JPGDWJT JQ HTSYWD-NPSZQVT VZJ QT GNVSDWD SDWD NSYJSYDW VZ SWTSNT YJWWNYTWNT gVYJ ST WJVZNJWJ GJ SDVDSTWYJV SJWT Vv GJ TKNHNT ST GJ YNVDV SJWT Vv GJ SWJVJSHND ST GJ STGQDGTWJV SJWT Vv GJ SJWVTSDMJV ST GJ MNVYTWND SDYWND SJWT Vv GJ KNHHNntildeS

ES VZ YJ[YT LD HZQYZWD GJQ SDZKWDJNT BDWGD JVHWNGJ +YT PJ DKJWWr HTPT ZS SaacuteZKWDJT D ZS GJVSTMT VZJ QTV TYWTV QQDPDGDS YJDYWT LT MNHJ SDWD VTGWJYNYNW D ZSD YTWPJSYD J[NVYJSHNDQ D QD SrWGNGD GJ QD QJSJZD DQ GJVDWWDNJT GJQ JPNJWDSYJ VJSDWDGT GJ QTV HTQTWJV QTV VDGTWJV QTV DKJHYTV JSYWJ QTV HZDQJV MDGvD HWJHNGT LD oumlSNHD STVNGNQNGDG GJ PDSYJSJWPJ D KQTYJ JWD DJDWWDWPJ GJQ YJDYWT D ZSD DHYNYNGDG VZJ KZJWD WJHTSTHNGD PJ SJWPNYNJVJ SJWPDSJHJW GNKJWJSYJ VNS VJW J[HQZNGTmdash BDWGD 2002 SJ12)

DJVHDWYDGT JQ YJDYWT YWDGNHNTSDQ EZJJSNT BDWGD YDPGNrS GJVHDWYntilde SDWD Vv QTV GJGDYJV GJQ YJDYWT GJ YDSJZDWGND JS HTSYWD GJQ YJDYWT YWDGNHNTSDQ +gWDPTV YvHYNPDV GJ QDV HNWHZSVYDSHNDV DJ YJ] JS HZDSGT DQJZNJS STV YNVNYDGD OYWDV YJHJV rWDPTV NSYNYDGTV GJSYWT GJ QTV PZWTV GJQ YJDYWT YWDGNHNTSDQ STV DQDGDGDS STW SZJVYWD GNYJWVNGDGmdash SJSYvDS VZJ VZ YJDYWT SJWYJSJHvD +D QD PNVPD PZYDHNntildeS GNTQntildeJNHD GJQ LNYNSJ TMJDYJW GJQ TJDYWT LDGTWDYTWNT GJ GWTYTZVPN GJQ OSJS TMJDYJW BWJDG DSG PZSSJY TMJDYJW TJDYWT CDPSJVNSTmdash

ES YTYDQ KZJWTS TSHJ QTV VZJ HTPJS]DWTS JVYD DYJSYZWD GJ QD NPDJNSDHNntildeS LT VNJZNJWTS D DNSDPDWHD EQVJ-MDWNJ LDZPYNP TTWJJNW WJYMDQ GTV SNQDWJV GJQ OGNS TJDYWJY

MJ VZJGD HQDWT VZJ QTV TWvJJSJV NSYWrSNGTV SWJHDWNTV GJ QD YNGD SWTKJVNTSDQ GJ BDWGD QT SWJSDWDWTS SDWD NGJSYNKNHDWVJ HTS JQ JVZNQNGWNT NJZDQPJSYJ SWJHDWNT GJ ZSD APrWNHD LDYNSD VNJPSWJ D QD GJWNYD HTS WNVZJ]DV THZQYDV HDWJSHNDV JVSJHYDHZQDWJV NPSZQVTV GJ QNGJWYDG TSWJVNTSJV GDWGaacuteWNHDV

SNS JPGDWJT QD STQrPNHD VZVHNYDGD JS LNPD STW QT NSHTPSWJSVNGQJ GJ VZ JVYrYNHD KNQTVTKvD JWZSDQ KZJ JQ YJPD PJGZQDW GJ QD JSYWJYNVYD DSDWJHNGD JS JQ GNDWNT QNPJxT EQ CTPJWHNT WJSWTGZHNGD vSYJJWDPJSYJ STW ASD MDWvD PTWYZJDQ JS QD WJYNVYD CTSMZSYT A QD SWJJZSYD J[SWJVD VTGWJ VZ STHNntildeS GJ YJDYWT STSZQDW QD VZJ RTJJW BDWYWD HDQNKNHDWvD GJ SWTKZSGDPJSYJ YJWWNYTWNDQN]DGD QD VZJ SDWD QTV QDYNSTDPJWNHDSTV JWD HDVN NGrSYNHD D YJDYWT STQvYNHT BDWGD QT J[SQNHD DVv +ES

38

SZJGQTV PZ DQJMDGTV GJ QD VTHNJGDG NSGZVYWNDQ YJPTV VZJ STW JMJPSQT JS BDQN QD GNVYNSHNntildeS JSYWJ DWYJ YNGD ST J[NVYJ LTV SNxTV GJVGJ SJVZJxTV DGVTWGJS QDV GDS]DV QTV HDSYTV JQ ZVT GJ QTV NSVYWZPJSYTV PZVNHDQJV GJ VZ HZQYZWD SN YDPTV D DQJZSTV SZJGQNYTV GJ QD ISGND JV QD PNVPD HTVD Y VN YDPTV D QTV SZJGQTV GJSTPNSDGTV SWNPNYNYTV YJPTV YDPGNrS VZJ JVYJ SWTHJVT GJ NGJSYNKNHDWVJ GJ KTWPDW JS VZ HZJWST ZSD YWDGNHNntildeS PZ YNYD VZJ GD ZS VJSYNGT D QDV WJQDHNTSJV HTS JQ PZSGT J[NVYJ TTGT JVYT JV HZQYZWD

+EVYT ST VJ GD JS SZJVYWD VTHNJGDG GTSGJ MD ZSD GNYNVNntildeS JSYWJ NSYJWJVJV VNYZDHNTSJV VTHNDQJV JHTSntildePNHDV HTSYWDVYDSYJV SWJHNVDPJSYJ STW QD PZQYNHZQYZWDQNGDG GJ QDV VTHNJGDGJV HTSYJPSTWaacuteSJDVmdash EQ CTPJWHNT 1986 SJ122)

A YWJNSYD DxTV GJ GNVYDSHND VDQYD HTPT QD QNJGWJ QT DWYNKNHNTVT GJ ZSD STQrPNHD QJYDSYDGD DQ HDQTW GJ QTV JVSJMNVPTV NGJTQntildeJNHTV PTWVZJ MD DQJT PaacuteV PZQYNHZQYZWDQ GJVYJWWNYTWNDQN]DGT VZJ QDV VTHNJGDGJV QDYNSTDPJWNHDSDV TJSJPTV D QTV SZJGQTV DKWNHDSTV YWDVSQDSYDGTV DVZv EQ NSGvJJSD ZWGDST EQ JVSDxTQ YWTSNHDQN]DGT SNS JPGDWJT JVYT ST SJHJVDWNDPJSYJ MD SWTGZHNGT JQ GJGNQNYDPNJSYT GJ QTV VNJSNKNHDGTV MaacuteV GNJS QD YJSGJSHND MD VNGT QD HWJDHNntildeS GJ KTWPDV HTSHWJYDV PJVYN]DV GJ DGTWGDW QD WJDQNGDG VZJ STW ZVT HTVYZPGWJ VJ HTSYNJWYJS JS HZQYZWD STSZQDW SNSHWJYNVPT QZPNSTVT

DJ QT MvGWNGT D QT HTWWZSYT D QT DZYrSYNHT

AQ HTSYNSJSYJ GJ PJVYN]DMJV ZVZWSDHNTSJV J NPSTVNHNTSJV SJWT YDPGNrS GJ VNSHWJYNVPTV QZPNSTVTV QT DSZSYDQD NJZDQPJSYJ ZSD HTSHNJSHND HTQJHYNYD JVSJHNDQPJSYJ WJDHYNYD DSYJ TYWT YNST GJ +YWDZPDmdash MJ WJKNJWT D QD SWTGZHHNntildeS PDVNYD GJ TGWDV JKvPJWDV GJVJHMDGQJV DSYJ MvGWNGTV KTQHQntildeWNHTV GJ +YDWMJYD STVYDQmdash SDWD JQ HTSVZPT PDVNYT YZWvVYNHT VZJ DVKN[ND JQ HTPJWHNT GJQ DWYJ ISYJVYNJDGTWJV HWvYNHTV VJ SWJJZSYDS QZr JV QT DZYrSYNHT JS ZS PZSGT JQTGDQ CZaacuteSGT JV VZJ QD ZSNYJWVDQNGDG GJ QJSJZDMJV VJ HTSYNJWYJ JS JQTGDQNGDG VNPSQNKNHDGTWD MJ MD HTWWJVSTSGNGT TWJDSN]DW PTGJWDW WJJNVYWDW JVYDV GNVHZVNTSJV JS GNYJWVDV YJWYZQNDV DHDGrPNHDV GJQ HJSYWT GJ NSYJVYNJDHNntildeS DQ HZDQ SJWYJSJ]HT

SJ MZVYNKNHDS JVYDV SWJJZSYDV T VTS KZPDWTQDV GJ QD SVNVZNV HTQJHYNYD ES APrWNHD LDYNSD VJ MD YZJQYT ZSD GTQJSHND HWntildeSNHD SQDSYJDW YTGDV QDV VTVSJHMDV STVNGQJV HTS WJVSJHYT D QD JQTGDQN]DHNntildeS PDWD ZSTV QD GNHTYTPvD JSYWJ YWDGNHNntildeS YDSJZDWGNDJQTGDQNGDG VJ MD GNQZNGT HTS JQ STVPTGJWSNVPT PDWD TYWTV MD VNGT QD JVSDGD SDWD WJHMD]DW DVZJQQDV JVHJSNKNHDHNTSJV VZJ ZYNQN]DS QTV VvPGTQTV GJ HZDQVZNJW YWDGNHNntildeS EQ MNQQntildeS GJ EZJJSNT BDWGD KZJ VZ PTSYDMJ PaacuteV HWNYNHDGT JS JVYJ VJSYNGT LTV GDQQJYV KTQHQntildeWNHTV STW QT PJSTV JS Mr[NHT VTS NJZDQPJSYJ GJHDSNYDGTV SNS JPGDWJT QD MNVYTWND GJ VZ TWNJJS JV GNJSD GJ HTSYDWVJ STW WJPNYNWVJ D QTV SWNPJWTV NSYJSYTV GJ JQTGDQN]DHNntildeS QTHDQ NTV VNYoumlD JS QD RJYTQZHNntildeS GJ Q910 VZJ DVTHNDPTV NWWJPJGNDGQJPJSYJ HTS PDSHMT VNQQD EPNQNDST ZDSDYD SJWT YDPGNrS HTS ZSD KZJWYJ GJYTHNntildeS D QDV J[SWJVNTSJV WJJNTSDQJV LTV GDNQJV VJGZHvDS JS JVSJHNDQ EQ JDWDGJ DJ VJW ZSD J[SWJVNntildeS KTQHQntildeWNHD NSJJSZD TGYZYT

39

PDTWvD GJ JGDG DQ HTSYJWYNWVJ JS SNJ]D GJ YNSQJV GZWDSYJ QD BJQQJ ESTVZJ SNS JPGDWJT GWNQQntilde JS YTGT VZ JVSQJSGTW HZDSGT QD JYrWJD GDNQDWNSD WZVD ASSD PDYQTYD GJ JNWD STW Mr[NHT JS Q919 YZYT QD DZGDHND GJ JVYNQN]DWQD HTS QTV PDSNJWNVPTV GJQ GDQQJY HQaacuteVNHT AWYNVYDV J NSYJQJHYZDQJV VJ WNSGNJWTS DSYJ QD PDYQTYD VNVNYntilde QDV SNWaacutePNGJV GJ TJTYNMZDHDS GTSGJ +NPSWTYNVntildemdash D QD QZ] GJ QD QZSD ZSD GDS]D NSGvJJSD DJVHZGWNntilde VZJ MDGvD VZKNHNJSYJ PDYJWNDQ SDWD KTWPDW ZS JVSJHYaacuteHZQT DJ DMv SDHNntilde VZ PDTW r[NYT LD KDSYDVvD PJ[NHDSD HTS QNGWJYT GJHTWDGTV DWWJJQTV PZVNHDQJV GJ DZYTWJV SDHNTSDQJV CTS JVYT EQ JDWDGJ TGYZYT ZS WJHTSTHNPNJSYT +TKNHNDQmdash FZJ NSHTWSTWDGT GJ NSPJGNDYT D QD JSVJxDS]D JVHTQDW DQ WJSJWYTWNT GJ GDNQDWNSDV HQaacuteVNHDV HTPT EYD BJQYWN MDWvD GJ JJVoumlV MTHYJ]ZPD CDWGTSD 2005)

JTVr VDVHTSHJQTV DoumlS GDMT JQ MJHMN]T GJ QD PDYQTYD VNJSGT VJHWJYDWNT GJ EGZHDHNntildeS PoumlGQNHD SWTSZVT QD YrHSNHD GJQ GDQQJY SDWD WJHWJDW QD MJWJSHND YWDGNHNTSDQ HTSYJWYNWQD JS ZS DWYJ SZJYT IPDJNSntilde ZSD GDS]D SDHNTSDQ ZSD VvSYJVNV GJ PTGJWSNGDG YWDGNHNntildeS IGJP)

MNJSYWDV JVHWNGT JVYDV SaacuteJNSDV VJ QQJYDS D HDGT QDV HJQJGWDHNTSJV GJQ BNHJSYJSDWNT GJ QD ISGJSJSGJSHND GJ Mr[NHT GJQ CJSYJSDWNT GJ QD RJYTQZHNntildeS MJ[NHDSD ES QD WDGNT WJYNVYDV SJWNntildeGNHTV VJ YZJQYJ D WJYNVDW QD MNVYTWND SDYWND AQJZSTV VJ WJPTSYDS MDVYD JQ WNYT DSYWTSTKaacuteJNHT GJ QTV PJ[NHDV HTPT ZS DHYT STVY-VDHWNKNHNT SDWD DVNPNQDW DQ +GNKZSYT GNYNSN]DGTmdash DVv VZSWNPNW QD GNVYDSHND JSYWJ QT VDJWDGT QT SWTKDST BJHP 2010 SJ99) SJ SWTGZHJS SJQvHZQDV JVSJHYaacuteHZQTV VTGWJ QDV MNVYTWNDV ST HTSYDGDV GJ QTV MrWTJV GJQ SDVDGT ES ZS GJVKNQJ SJHWntildeKNQT VNS SWJHJGJSYJV QTV MZJVTV GJ QTV NSGJSJSGJSYNVYDV VZJ STV GNJWTS PDYWND VTS YWDVQDGDGTV DQ CDVYNQQT GJ CMDSZQYJSJH SDWD QZJJT VJW J[MNGNGTV GZWDSYJ ZS DxT JS JQ PDQDHNT NDHNTSDQ LTV PZVJTV VJ JSJDQDSDS HTS J[STVNHNTSJV PZQYNPNQQTSDWNDV Y ST KDQYD VZNJS GJVGJ VZ YWNGZSD DHZVJ DQ JVYDGT GJ YDSDW QD WJYTQYZWD NSYJWSD QDV HDWJSHNDV PDWJNSDHNntildeS GJ PZHMTV HTS JQ TWTSJQ GJ QDV HJQJGWDHNTSJV HJSYJSDWNDV LTV HWJDGTWJV JVHrSNHTV GJQ GJVKNQJ PaacuteV QDWJT GJ QTV GTV oumlQYNPTV VNJQTV QT MZVYNKNHDS Mr[NHT SJHJVNYD ZS GvD GJ +VDSDHNntildeS HTQJHYNYDmdash STW QD YvD GJQ YJDYWT QD PoumlVNHD QD GDS]D QD KNJVYD STSZQDW EQ VDHWNKNHNT MZPDST VNJZJ YNJJSYJ DVZv GJVGJ QTV D]YJHDV D JVHDQD NSGZVYWNDQ

ISGJSJSGNJSYJPJSYJ GJ QD STQrPNHD MDPaacuteV WJVZJQYD JS QD PJSYJ GJ PZHMTV DWYNVYDV HTSYJPSTWaacuteSJTV QDV YJSVNTSJV JSYWJ YWDGNHNntildeS YDSJZDWGND YJWWNYTWNDQNGDG JQTGDQNGDG MNVYTWND DHYZDQNGDG VTS NSTKJSVNYDV SZ HTSGNHNntildeS GJ HWJDGTWJV QTV YZJQYJ SJHJVDWNDPJSYJ ZSNYJWVDQJV JQ +YWDZPDmdash SDHNTSDQ HDWJHJ GJ YTGT VJSYNGT PJWHNGJS VZJ YTGD NGJSYNGDG JV PNJWDYTWND PZYDGQJ SJWPJDGQJ YTGTV QTV SWTGZHYTV GJ QD VTHNJGDG VTS MvGWNGTV JHQrHYNHTV TTPDS JQJPJSYTV SWJVYDGTV GJ QD YWDGNHNntildeS SDWD WJSTYDWQTV WJHWJDWQTV PJGNDSYJ ZSD WJQJHYZWD HTSYJPSTWaacuteSJD

EVYDPTV MDGQDSGT GJ ZS VNSHWJYNVPT QZPNSTVT VZJ YNJSJ VZJ YJW HTS QD GJVYJWWNYTWNDQN]DHNntildeS CTPJSYr QT DSYJWNTW HTS ZS SWNPT HTPSTVNYTW GJ PoumlVNHD HTSYJPSTWaacuteSJD JGZHDGT JS QD USNYJWVNGDG GJ HDWYDWG DMTWD WDGNHDGT JS CTVYD

40

RNHD VNDMD STW JQ PZSGT HTPT HWJDGTW NSYNYDGT JV ZS JMJPSQT YNYT GJ QD +DGJMD PNJWDYTWNDmdash MJ GNMT VZJ JVYDGD HTSYJSHNGT GJ VZJ QDV +DVNPNQDHNTSJVmdash T +JSHZJSYWTVmdash T VNSHWJYNVPTV QZPNSTVTV GJ HZQYZWDV +DMJSDVmdash VJ GDS GJSYWT GJ ZS WNJZWTVT GJVDWWTQQT TWJaacuteSNHT GJQ TKNHNT SJWVTSDQ GJQ DWYNVYD T GJ ZS JWZST HTPT HWJDGTW +NT JV VTQDPJSYJ JQ MJHMT GJ DSWJSGJW T DVNPNQDW QDV QJHHNTSJV GJ TYWDV HZQYZWDV YJDYWDQJV T PZVNHDQJV VNST GJ HTSVYWZNW ZS TKNHNT SWTSNT WJQDHNTSDGT HTS QD VJSVNGNQNGDG QD SWTSND HTSVYWZHHNntildeS GJ VJSYNGT VZJ JSHZJSYWD JVSJMTV NPSZQVTV HDYDQN]DGTWJV HDPNSTV JS JVYDV HZQYZWDV EV ZSD NSHTWSTWDHNntildeS YNYDQ D YWDYrV GJQ JSYWJSDPNJSYT JQ GJVDWWTQQT J[SWJVNYT GJ JVYDV YrHSNHDV

+APrWNHD LDYNSD STW VZ SDWYNHZQDW MNVYTWND GJ MNGWNGDHNTSJV GJ PaacuteV GJ VZNSNJSYTV DxTV JV ZS JMJPSQT SJWKJHYT HDVN SDWDGNJPD) GJ QT STVPTGJWST PZHMT DSYJV GJ VZJ QD PTGJWSNGDG PNVPD NSYJSYDWD VNS JWDS r[NYT TWGJSDW SZJVYWT GJVPDGWJ PDWDYNQQTVTmdash CDWGTSD 2006)

OYWT DPNJT PZVNHntildeQTJT PJ HTSKNJVD VZJ +VNJSGT WJDQNVYDV GJGJPTV DHJSYDW VZJ JVYD STQrPNHD VTGWJ NGJSYNGDG JQTGDQN]DHNntildeS JPSJ]ntilde HTS QD HTSVZNVYD JVSDxTQDmdash

US HTQJJD HJWHDST HWvYNHT PJ HTPJSYD +QD GNKNHZQYDG SDWD HTPSWJSGJW JQ STVPTGJWSNVPT JVYWNGD JS JQ JSTWPJ WJYT GJ JSYJSGJW JQ PZSGT D SDWYNW GJ QD PZQYNSQNHNGDG GJ VJSYNGTV GJ QD SDWDGTMD LT STVNYNYT JV VZJ NPSQNHD ZSD QNGJWDHNntildeS SDWD JQ HWJDGTW VZJ VZNJWJ WJHZWWNW D JQJPJSYTV YWDGNHNTSDQJV VNS VJW YDHMDGT GJ SJTHTVYZPGWNVYD LT SJJDYNYT VJWvD ZSD SrWGNGD GJ WJKJWJSYJV PJWT QD JWDS GZGD GJQ STVPTGJWSNVPT JV D VZr GJ JVJ SDVDGT QJ GDPTV SWNTWNGDG SDWD KTWMDW SZJVYWT SWJVJSYJ HntildePT MDHJWQTmdash IGJP)

LD NGJSYNGDG JS JQ TMT GJQ MZWDHaacuteS

LD WJVSZJVYD D JVD SWJJZSYD QD JSHZJSYWT JS ZS DWYvHZQT GJ BDWGD VZJ YNYZQD LD HDVD HTS GTV SZJWYDV +ES APrWNHD LDYNSD VNJPSWJ JVHZHMT GJHNW VZr VNJSNKNHD VJW ZS DWJJSYNST ZS SJWZDST ZS HTQTPGNDST ZS YJSJ]TQDST QZr VNJSNKNHD VJW QDYNSTDPJWNHDST CZaacuteSYD SDYWND SJHJVNYDPTVmdash Y YTHD ZS SZSYT SDWD Pv KZSGDPJSYDQ +QD KZJSYJ GJ SZJVYWD HWJDYNYNGDG VJ DJTYD HZDSGT ST WJKQJMD ZSD MNVYTWND ZSD VJWNJ GJ YDQTWJV HTS QTV HZDQJV STV NGJSYNKNHDPTVmdash BDWGD 1988 SJ 95)

ES JVYJ VJSYNGT BDWGD MDHJ ZS VJxDQDPNJSYT SWTYTHDGTW HZDSGT GNHJ WJKNWNrSGTVJ D QD NGJSYNGDG SJWVTSDQ GNTJWaacuteKNHD VZJ +QDV WDvHJV STW Vv PNVPDV ST JDWDSYN]DS SDGD)mdash IGJP) STVYNJSJ VZJ ST VTS QDV YWDGNHNTSJV QDV VZJ STV JQNJJS +VTPTV STVTYWTV VZNJSJV QDV JQJJNPTVmdash Y GD JQ JMJPSQT GJ ZS KWDSHrV VZJ VJ HTSYNJWYJ DQ IVQDP ZS MNSGouml VZJ VJ JVSJHNDQN]D JS QD PoumlVNHD HQaacuteVNHD JZWTSJD EQ YJWWNYTWNT GNHJ ST WJGZHJ JQ VJSYNGT GJ QD SWTSND NGJSYNGDG IGJP)

SNS JPGDWJT QD NGJSYNGDG SWTKJVNTSDQ JV TYWD HTVD EQ YJDYWT QDYNSTDPJWNHDST T YJDYWT GJ JWZST JS VZ GoumlVVZJGD GJ NGJSYNGDG KWJSYJ D VZr VJ GNKJWJSHND DJQ YJDYWT YWDGNHNTSDQ JZWTSJT YNST MTQNJWJ SMDPJVSJDWJ RDHNSJ HTPT SDWYJ GJ ZSD

41

NSNSYJWWZPSNGD HTSYNSZNGDG YJDYWDQ EVYJ YNST GJ YJDYWT JV YDS JVSTWaacuteGNHT JS APrWNHD LDYNSD HTPT JQ YJDYWT GJ JWZST DZSVZJ MDD ZS VZGVNGNT NSVYNYZHNTSDQ GJ STW PJGNT NT VJ HTPSDWD HTS JQ SNHMT SJWPDSJSYJ GJQ YJDYWT YWDGNHNTSDQ JS EZWTSD

SJ GNKJWJSHND GJQ YJDYWT GJ DZYTWJV SDHNTSDQJV HTPT TYWD NSNSYJWWZPSNGD HTSYNSZNGDG YJDYWDQ TDPSTHT ES JVYJ VJSYNGT QTV YJDYWTV GJ JWZST JQ YJDYWT YWDGNHNTSDQ JS APrWNHD LDYNSD HTPSDWYJS VNPNQNYZGJV GNKJWJSHNDV LD SJWNTGNHNGDG JV NPSWJGJHNGQJ JS DPGTV DZSVZJ VZV MTWN]TSYJV VTS GNVYNSYTV GNHJ BDWGD

ESYTSHJV JSYJSGv QD KWDVJ GJ BDWGD HZDSGT GNHJ VZJ QD YJWGDGJWD NGJSYNGDG GJ QTV JWZSTV QDYNSTDPJWNHDSTV VntildeQT SZJGJ GJKNSNWVJ +STW QT VZJ MDHJS VZV DVSNWDHNTSJVmdash PJWT MD ZS oumlSNHT NPSJGNPJSYT JV +QD DQNJSDHNntildeS GJ SZJVYWTV DSHJVYWTV QDV WJKQJ[NTSJV YJVYNPTSNTV GJ SZJVYWTV SWJGJHJVTWJV GJQ YJDYWTmdashIGNG SJ96)

ES QTV DxTV 80 SJWVTSDQNGDGJV GJQ YJDYWT TKNHNDQ J NSGJSJSGNJSYJ GJ Mr[NHT VJ JSKWDVHDWTS JS ZSD JVSJHNJ GJ BDGJQ YJWPNSTQntildeJNHT GZWDSYJ ZS JSHZJSYWT VTGWJ LTV JWDSGJV YJPDV GJQ YJDYWT AQ HNJWWJ VZJGntilde ZSD JWDS SWJJZSYD JS JQ DNWJ VNS HTSYJVYDWVJ SQJSDPJSYJ HntildePT KTWPDW DQ DHYTW JS JQ PDWHT GJ ZSD YrHSNHD VZJ ST GJVYWZD NGJSYNGDGJV SJWT VZJ JDWDSYNHJ JKNHDHNDV HZGT ZSD YT] VZJ VDQNntilde JS GJKJSVD GJ LJJ SYWDVGJWJ TYWD VZJ VZJNWNntilde JQ ZVT GJ QD PZQYNSQNHNGDG GJ WJHZWVTV KTWPDYNYTV TYWD VZJ SWTPTYNntilde DQ DHYTW HTPT JQ HWJDGTW GJ VZ SWTSND YrHSNHD GJ VZ SWTSNT PrYTGT EVYT NPSQNHDWvD ZS DZYTHTSTHNPNJSYT USD NGJSYNGDG

ES DVZJQQD THDVNntildeS TYWD SWJJZSYD VJ GNVSDWntilde HTPT ZSD KQJHMD DWGNJSYJ Mr[NHT D JSHTSYWntilde VZ NGJSYNGDG YJDYWDQ NT SDWD SDGD KZJ QD WJVSZJVYD YaacuteHNYD ESYTSHJV PJ MNHJ D Pv PNVPD TYWD SWJJZSYD ST VJWaacuteS QDV HTVDV PaacuteV VJSHNQQDV GJ QT VZJ SDWJHJS LD HTPZSNHDHNntildeS JVHrSNHD ST JV ZS YWZHT VNST ZS NPSZQVT SWTKZSGT ZSD KZJW]D YNYDQ PNVYJWNTVD VZJ YTGT QT SJSJYWD NSGJSJSGNJSYJPJSYJ GJQ JVYNQT QD NGJTQTJvD QD KTWPDHNntildeS GJ QTV DHYTWJV EV QD WDv] JVJSHND GJ YTGT AMv VJ JSHZJSYWD QD NGJSYNGDG QD JKNHDHND PJSVr JS QTV GDNQDWNSJV VZJ D YNJSJS JVYT WJVZJQYT CZDSGT QD HTWJntildeJWDKD PJ[NHDSD GZNQQJWPNSD BWDYT D QD HZDQ VNJPSWJ QJ DYWNGZv JQ STGJW GJQ aacuteJZNQD YNDMntilde DQ KWNHD SDWD JSHTSYWDW JQ JSNHJSYWT GJ QD DSNPDQNGDG GJQ GDNQDWvS VDGvD VZJ QD YJWGDG GJ QTV NPSZQVTV TWJaacuteSNHTV JV ZS QJSJZDMJ ZSNYJWVDQ VNJPSWJ YNJJSYJ EVD NGJSYNGDG JVYaacute KNSHDGD JS QD NSYJQNJJSHND GJQ HZJWST PJWT SZJVYWT YJDYWT JVYaacute KNSHDGT JS QD WDHNTSDQNGDG GJ QD PJSYJ

A BDWGD QJ SWJTHZSD QD DZVJSHND GJ QNGWTV LD DZVJSHND GJ WJKJWJSHNDV MNVYntildeWNHDV LD JVHDVD SZGQNHDHNntildeS GJ YJTWvD YJDYWDQ RJHTSTHJ QD QDGTW J[HJSHNTSDQ GJ EVHJSTQTJvD JS Mr[NHT GJ TJDYWT 70 GJ QD CTPZSD BDNWJV JS AWJJSYNSD SDWD STSJW DQ DQHDSHJ GJ QTV YJDYWJWTV QD NSKTWPDHNntildeS NSGNVSJSVDGQJ SDWD VZ DQNPJSYT SWTKJVNTSDQ

BDWGD HTSHQZJ VZJ QD NGJSYNGDG NSGNYNGZDQ GJWNYD GJQ JVSDHNT YNJPST JS VZJ YNYNPTV PJWT QD NGJSYNGDG SWTKJVNTSDQ JVYaacute QNGWJ GJ QNPNYDHNTSJV +ZSJ D QDV

42

SJWVTSDV GJ SZJVYWD SWTKJVNntildeSmdash Y JVDV SJWVTSDV JVYaacuteS JS YTGDV QDV rSTHDV WJJNTSJV GJQ SQDSJYD CZDSGT HNWHZQD QD NSKTWPDHNntildeS GJ VZNrSJV VTS HntildePT SNJSVDS JQ DHYTW YNJSJ QD STVNGNQNGDG GJ WJHTSTHJWVJ JS JQQTV GJVHZGWNW QTV SWNSHNSNTV SWTKJVNTSDQJV )YrHSNHTV JVYrYNHTV KNQTVntildeKNHTV-- VZJ QTV ZSJS GJ DMv SDWYNW SDWD YWD]DW VZ SWTSND NGJSYNGDG

ES JQ JVSJMT GJQ NZJYT TJDYWT LDYNSTDPJWNHDST

EZJJSNT BDWGD MD HTSKJVDGT +SNJSYT HTPT VN YTGT QT VZJ MJ DSWJSGNGT JS JQ YJDYWT KZJ GJ DQJZSD PDSJWD ZSD SWJSDWDHNntildeS SDWD APrWNHD LDYNSD BDWGD TSHNY SJ92)

HDHJ YWJNSYD DxTV VJ MN]T QD SWJJZSYD VZr VNJSNKNHD MDHJW YJDYWT JS APrWNHD LDYNSD JS PJGNT GJ ZSD WJDQNGDG YDS GWDPaacuteYNHD GTSGJ QDV YJSVNTSJV VTS YDS J[YWJPDV QDV YWDJJGNDV YDS NPSDHYDSYJV IGD JS ZS YZJQT D CDWDHDV GTSGJ JQ OGNS SDWYNHNSDWvD JS JQ FJVYNYDQ GJ CDWDHDV GNWNJNGT STW CDWQTV GNPrSJ] EQ YJPD VZJ QTV WJZSNWvD JWD EQ KZYZWT GJQ YJDYWT JS QTV SDvVJV GJQ TJWHJW MZSGT EWD JQ DxT GJ 1976 IGJP)

NT QJ VZJGDGD HQDWT STW VZr JQ YJDYWT ZS DWYJ GJ J[STWYDHNntildeS JWD PaacuteV NPSTWYDSYJ VZJ QTV WNYZDQJV HJQJGWDHNTSJV T JVSJHYaacuteHZQTV STSZQDWJV HTQJHYNYTV VZJ VNJZJS YNYTV JS JVYJ HTSYNSJSYJ ES EZWTSD JQ HDWSDYDQ D MDGvD PZJWYT

ES JVJ JSHZJSYWT EZJJSNT BDWGD VJ WJJSHTSYWntilde HTS SDSYNDJT GDWHvD GJQ JWZST LD CDSGJQDWND D VZNJS MDGvD NSYNYDGT D HTQVYJGWT JS Q971 AMv HTSTHNntilde D MDWNT DJQJDGT VZ JWZST CZDYWTYDGQDV GJQ PJWouml TDPGNrS DQ TJDYWT LNGWJ GJ BDMvD D MDWvD EVHZGJWT GJ CntildeWGTGD AWJJSYNSD EZJJSNT GJVHZGWNntilde VZJ JQ KJSntildePJST YJDYWDQ VZJ MDGvD GWTYDGT JS EZWTSD J[NVYvD YDPGNrS JS QTV SDvVJV QDYNSTDPJWNHDSTV PJWHNGNntilde ZSD JWDS HDSYNGDG GJ JWZSTV GNVSJWVTV NJSTWDGTV STW QD HWvYNHD PTYNYDGTV STW SJHJVNGDGJV SJWVTSDQJV +MJ GN HZJSYD VZJ MDGvD ZSD YJWHJWD GNPJSVNntildeS JS JQ YJDYWT JQ TJWHJW TJDYWTmdash IGJP)

ES JVD THDVNntildeS MNHNJWTS YWZJVZJV JS QTV GDWWNTV GJ QD HQDVJ YWDGDMDGTWD GJ CDWDHDV BDWQTYJSYT MaacuteV YDWGJ ZSTV DSYWTSntildeQTJTV QTV QQJYDWTS D QD VJQYD YJSJ]TQDSD HTS QTV YDSTPDPN FZJ JQ JSHZJSYWT PaacuteV HTSKWTSYDGTW SDWD QTV NSYJJWDSYJV GJQ OGNS TJSGWvD VJSYNGT JQ YJDYWT JS ZS QZJDW DVv EQQTV +WJSWJVJSYDSYJV GJ ZSD HZQYZWD VZJ HWJJ JS JQ SWTJWJVTmdash MDWvDS NSYJWHDPGNT HTS +ZSD HTPZSNGDG DQ GTWGJ GJ QD J[YNSHNntildeSmdash EVYJ SJWYZWGDGTW VZHJVT VZJGntilde GTHZPJSYDGT JS JQ KNQP TMJDYJW PJJYV WNYZDQ LTV DSYWTSntildeQTJTV VntildeQT SJWVJJZvDS ZS TGMJYNYT +VZJ QTV YDSTPDPN HTSTHNJWDS TYWD HDWD GJQ MTPGWJ GQDSHT SntildeQT MDS HTSTHNGT PNVNTSDWNTV DSYWTSntildeQTJTV T KZSHNTSDWNTV GJQ JTGNJWSTmdash

QZr MDGWaacuteS VJSYNGT SJSVDGT QTV YDSTPDPN JV ZS JSNJPD LT VZJ Vv VZJGD HQDWT JV VZJ SDWD BDWGD D SDWYNW GJ Q976 +APrWNHD LDYNSD VJ MD HTSYJWYNGT JS ZS SZSYT GJ WJKJWJSHND JVJSHNDQ SDWD Pv MDSYNJSJ YNYDV QDV SWJJZSYDV VTGWJ JQ VJSYNGT GJQ YJDYWTmdash IGNG SJ93)

43

CTPT QJ GNWvD ZS HTQJJD HZGDST +Touml JWJV ZS QDYNSTDPJWNHDST SDHNGT JS JQ J[NQNTmdash

LD NSVZWJJSHND YJDYWDQ QDYNSTDPJWNHDSD

RJHZWWT SZJYDPJSYJ D QDV KZJSYJV MJPJWTJWaacuteKNHDV VZJ JSHTSYWr JS HTQVYJGWT SDWD HTPSWJSGJW QDV DWNVYDV GJQ HDQJNGTVHTSNT QDYNSTDPJWNHDST JQ OGNS TJDYWJY JS JQ JSNHJSYWT EV ZS PDWHT NSGNVSJSVDGQJ SDWD JSYJSGJW ZSD WJQDHNntildeS YDS VNSJZQDW MNV HTQJJDV SJWNTGNVYDV QTV SWTSNTV DHYTWJV VJ MDS JSHDWJDGT GJ WJJNVYWDW QTV MJHMTV EPSNJ]T QJSYDPJSYJ D DVNPNQDW QDV SJWNSJHNDV GJ ZSD MNVYTWND JVHWNYD JS QD SNJQ GJ VZV SWTYDJTSNVYDV

LTV YJ[YTV GJ MNJZJQ RZGNT JQ GNWJHYTW GJQ JWZST SJWZDST YZDHMPDSN JS QDV GNYJWVDV JYDSDV GJ VZ PDGZWJ] VTS JVSJHNDQPJSYJ WJYJQDGTWJV HDGQD GJ ZSD PDVD HWvYNHD GJ MntildeYJSJV - rQ NSHQZNGT - VTQNHNYDSGT GJVGJ 1969 QD +NSVZWJJSHND YJDYWDQ QDYNSTDPJWNHDSDmdash EVYDV WJKQJ[NTSJV HTPNJS]DS JS JQ PTPJSYT JS VZJ VJ WJDQN]D JQ PWNPJW FJVYNYDQ GJ TJDYWT USNYJWVNYDWNT JS MDSN]DQJV HD DJNYDGDV GNVHZVNTSJV VTGWJ QTV +HTSYJSNGTVmdash QD KZSHNntildeS VTHNDQ GJQ YJDYWT EWD YDPGNrS ZS PTPJSYT GJ WZSYZWD HZJVYNTSDPNJSYT WDGNHDQ GJ QDV MJWDWVZvDV - GNWJHYTWDZYTW -SDWD GDWQJ SWJKJWJSHND D QD HWJDHNntildeS HTQJHYNYD

LZNV PJNWDST GNWJHYTW YJDYWDQ DHYTW SJWZDST YDPGNrS JQTHZJSYJ QoumlHNGT GNHJ VZJ JQ YJDYWT VJ GJGDYvD JSYWJ QD ZWJJSYJ SJHJVNGDG GJ VJJZNW SWJVJSYDSGT JVSJHYaacuteHZQTV QD SJHJVNGDG GJ HDPGNDWQTV D HTPT GNJWD QZJDW

EQ YJDYWT VJ HTSTHNntilde JS APrWNHD LDYNSD D YWDYrV GJ QDV HTPSDxvDV JVSDxTQDV D SDWYNW GJQ VNJQT XVI VJ VNJZNntilde MDHNJSGT MDVYD PJGNDGTV GJQ VNJQT XX DZWDSYJ YTGT JVJ YNJPST QD oumlSNHD DQYJWSDYNYD SDWD MDHJW YJDYWT JWD QD HTPSDxvD YWDGNHNTSDQ +QZN]aacute MDGWvD VZJ DJWDGJHJWQJ D JVJ SWNPJW HNPNJSYT QD J[NVYJSHND GJQ TYWT YJDYWT DQYJWSDYNYT VZJ SDHNntilde STW VTKTHDHNntildeSmdash PJNWDST 1989 SJ102)

MDWNT DJQJDGT JS VZ DWYvHZQT CZDYWTYDGQDV JQ TJWHJW TJDYWT MDHJ HWntildeSNHD GJ VZ SDWYNHNSDHNntildeS JS JQ FJVYNYDQ GJ MDSN]DQJV GTSGJ STW SWNPJWD YJ] VJ WJoumlSJS MntildeYJSJV GJ YTGD APrWNHD LDYNSD SJJoumlS DJQJDGT QD PDTWvD SJWYJSJHJ D QD VTHNJGDG GZWJZJVD MDS YTPDGT JQ YJDYWT HTPT ZSD KTWPD GJ J[SWJVNntildeS SDWDQJQD D VZV JVYZGNTV ZSNYJWVNYDWNTV +AMv STGvDS YJWVJ QDV oumlQYNPDV PTGDV GJ PDWvV LTSGWJV T NZJYD YTWP YDSYT JS QT YWDGNHNTSDQ HTPT JS QD YDSJZDWGNDmdash DJQJDGT 1978 SJ5)

PDWDQJQDPJSYJ JS QD PNVPD APrWNHD +ZSD MZYJSYZG JJSJWDQPJSYJ PDWJNSDGD GJ QDV ZSNYJWVNGDGJV T GNVNGJSYJV GJ QDV JVHZJQDV TKNHNDQJV GJ YJDYWT NSYJSYDS ZS SZJYT YJDYWT SDWD HTPZSNHDW VZ NSHTSKTWPNGDG HTS ZSD VTHNJGDG HTSYZQVNTSDGD )mdash Y J[SWJVDS DGJPaacuteV QD SJHJVNGDG GJ NPSTSJW D QD HWJDHNntildeS NSGNYNGZDQ QD HWJDHNntildeS GJ JWZST HTPT VDQNGD +AQQv VJ JYNGJSHND STW SWNPJWD YJ] JQ JJWPJS GJQ KJSntildePJST VZJ QZJJT BDWGD GDZYN]D HTS JQ STPGWJ GJ TJWHJW TJDYWTmdash IGJP)

44

ES JVJ PTPJSYT QTV QvGJWJV GJQ YJDYWT NSVZWJJSYJ VTS AYDMZDQSD GJQ CNTSST SDSYNDJT GDWHvD ESWNVZJ BZJSDYJWSYZWD ASYZSJV FNQMT AZJZVYT BTDQ MNJZJQ RZGNT MDWNT DJQJDGT MDWvD EVHZGJWT JSYWT TYWTV SntildeQT JS CTQTPGND MDGvD JS DVZJQ PTPJSYT HJWHD GJ GTV PNQ JWZSTV NSGJSJSGNJSYJV VJJoumlS ESWNVZJ BZJSDYJSYZWD

ES JVD PDWJNSDQNGDG EZJJSNT BDWGD WJHTSTHJ D JVSvWNYZV DKNSJV PZHMTV GJ rVYTV HTPT MDWNT DJQJDGT JSHZJSYWDS YDPGNrS D ZS MJWPDST PDTW JS JQ SJSVDPNJSYT GJQ GNWJHYTW NYDQNDST EVYD WJQDHNntildeS VZJGntilde VJQQDGD HZDSGT VJ NSYNYD DQ OGNS TJDYWJY DQ PWNPJW ESHZJSYWT GJ TJWHJW TJDYWT JS ADHZHMT TWJDSN]DGT STW CZDYWTYDGQDV JS 1978

PDWD MNJZJQ RZGNT GNYJWVTV JYJSYTV STVYJWNTWJV HTPT QTV KJVYNYDQJV JS Mr[NHT QZNYT CDWDHDV LD HDGDSD JSYWJ TYWTV +SJWPNYNJWTS VZJ QTV JWZSTV QDYNSTDPJWNHDSTV KZJWDS WJHTSTHNJSGT JQJPJSYTV HTPZSJV GNKJWJSHNDV VTGWJ QD GDVJ GJ ZSD SWJTHZSDHNntildeS HTPSDWYNGD APrWNHD LDYNSD SWJVJSYJ KZYZWTmdash RZGNT 1989 SJ23)

AVv JQ PWNPJW ESHZJSYWT GJ TJDYWNVYDV GJ APrWNHD LDYNSD JQ CDWNGJ GJ CZGD JS 1981 KZJ NPSTWYDSYJ SDWD QD WJKQJ[NntildeS GJ QT VZJ VNJSNKNHD +JQ WJHTSTHNPNJSYT GJ QDV PoumlQYNSQJV PDSJWDV GJ MDHJW YJDYWT JS SZJVYWT HTSYNSJSYJ VNS J[HQZVNntildeS GJ SNSJZSD TSHNntildeS NSHQZVT GJ DVZJQQDV GoumlVVZJGDV VZJ VJ SWJYJSGJS J[HQZVNYDPJSYJ KTWPDQJVmdash IGJP)

CZDSGT MNJZJQ RZGNT JVHWNGJ JVYDV SDQDGWDV D MDS SDVDGT GNJ] DxTV GJVGJ VZ SWNPJW JSHZJSYWT HTS JQ OGNS TJDYWJY LTV aacuteSNPTV VJ MDS HDQPDGT LD STQrPNHD VZJGntilde JS JQ SDVDGT LD VDGNGZWvD MD GWTYDGT Y QT WJJNVYWD +PDWD NSYJSYDW VJW MZVYTV DZYTHWvYNHTV MDGWvD VZJ WJHTSTHJW VZJ JS PZHMTV GJ SZJVYWTV JSHZJSYWTV STV MD DHTPSDxDGT QD WJYntildeWNHD HNJWYD GNKNHZQYDG GJ ZSNW QD DHHNntildeS QD SDQDGWD MZHMDV YJHJV MJPTV WJVZJQYT QTV SWTGQJPDV GJQ YJDYWT QDYNSTDPJWNHDST JS SWTSZSHNDPNJSYTV PZ STHDV YJHJV MJPTV YWDGDMDGT JS QD SWaacuteHYNHD HTSHWJYD VTGWJ QDV GNKNHZQYDGJV VZJ JPSNJ]DS D VZWJNW HZDSGT VJ DHDGD QD KWJVHZWD QD JVSTSYDSJNGDG HZDSGT QTV JWZSTV JPSNJ]DS D GDW VJxDQJV GJ HDSVDSHNT QD HWJDHNntildeS HTQJHYNYD HTPNJS]D D VJW VDYDSN]DGD VNS VZJ SZJVYWTV PTYNPNJSYTV YTPJS QD NSNHNDYNYDmdash IGJP)

LTV GJYTSDGTWJV GJ QD WJYZJQYD

PDWD MDGQDW GJQ YJDYWT JS APrWNHD LDYNSD GZWDSYJ QD VJJZSGD PNYDG GJQ VNJQT XX +VJ MDHJ NPSWJVHNSGNGQJ MDGQDW GJ WJYTQZHNntildeSmdash PJNWDST VJ WJKNJWJ D QTV PTYNPNJSYTV JVYZGNDSYNQJV GJ QD rSTHD GJVGJ PDWvV MDVYD Mr[NHT QD PDTW GJ YTGDV JS CZGD ST VntildeQT KZJWTS PTYNYT GJ NSVSNWDHNntildeS YJPaacuteYNHD +VNST YDPGNrS ZS HTPSWTPNVT D KDYTW GJQ HDPGNT GJVGJ GTSGJ VJ SZYWJS QDV NGJDV GJ QD JJSYJ GJQ YJDYWT GJ APrWNHD LDYNSD VTGWJ QD ZWJJSHND GJ VJW HTSVJHZJSYJV HTS QD SJHJVNGDG GJ HDPGNT GJ QDV HDYJJTWvDV JVYrYNHDV )mdash PJNWDST TSHNY SJ102)

45

LDV YDSJZDWGNDV JZWTSJDV PaacuteV YDWGJ QDV STWYJDPJWNHDSDV YDPGNrS YZYNJWTS JHT JS JQ SZJYT YJDYWT QDYNSTDPJWNHDST BJWYTQY BWJHMY WJVTSDGD JS JQ HTSYNSJSYJ DQ NJZDQ VZJ JZQNDS BJHP JQ LNYNSJ TMJDYJW

LDV +WJDHHNTSJV HTSYWD JQ SDYZWDQNVPTmdash KZJWTS DVZPNGDV HDVN DQ PNVPT YNJPST VZJ JQ HTSTHNPNJSYT GJQ PrYTGT GJ SYDSNVQDYVP +PTW QD ZWJJSHND GJ SZJVYWT HTSYNSJSYJ GJ JSHTSYWDW VZ SWTSND J[SWJVNntildeS JS DQJZSTV HDVTV JVYT VZHJGNntilde JS TWGJS NSYJWVT DQJZSTV JWZSTV GJ YJDYWT KZJWTS HTSYJVYDYDWNTV YDSJZDWGNVYDV SWTSZQVTWJV GJQ DGVZWGT JQ SaacuteSNHT J NSHQZVT GWJHMYNDSTV DSYJV GJ VZJ VJ HTSTHNJWD SWTSNDPJSYJ JQ PrYTGT GJ SYDSNVQDYVPmdash IGJP)

SNS JPGDWJT QD SWJVJSHND GJ BWJHMY JS APrWNHD LDYNSD HTS QDV +VNPSQNKNHDHNTSJV GJVDHNJWYTVmdash VZJ VJ HTPJYNJWTS JS VZ STPGWJ JV VJJoumlS JQ GNWJHYTW SJWZDST +ZST GJ QTV SZSYTV PaacuteV GrGNQJV GJ SZJVYWT YJDYWT DQ MDGJW HDvGT JS QD HTSKZVNntildeS JSYWJ QT VZJ JWD QD J[NJJSHND GJ HQDWNGDG VNPSQNHNGDG STGWJ]D HTS QTV SJQNJWTV GJ SZJWNQNGDG JVVZJPDYNVPT SWJHDWNJGDGmdash IGJP) ES TYWDV SDQDGWDV D BWJHMY VJ QJ WJGZMT D VZ PvSNPD PaacuteV GNVYTWVNTSDGD J[SWJVNntildeS

EQ WJVZQYDGT DJGZ]HT STW QDV NPSQNHDHNTSJV GJ QTV YJ[YTV VZJ VJ MDHvD ZS YJDYWT GTHZPJSYDQ PZHMDV YJHJV GNGaacuteHYNHT VNJPSWJ STQvYNHT J[SQvHNYDPJSYJ JS GDSHDWWTYD GJ STrYNHD VJSYNGT GJQ MZPTW BJDYWN] RN]P JS VZ QNGWT EQ SZJYT YJDYWT QDYNSTDPJWNHDST ZSD QJHYZWD MNVYntildeWNHD J[SQNHD +EVYJ YJDYWT VJ GDVD JS JQ JSYJSGNPNJSYT PZYZT GJ VZJ QT VZJ JVYaacute VZHJGNJSGT JS JVHJSD QJ NPSTWYD D YTGTV QJ HTSHNJWSJ D YTGTV YNJSJ VZJ YJW HTS QTV SWTGQJPDV GJ QD VTHNJGDG D QD VZJ SJWYJSJHJS YDSYT JQ SoumlGQNHT HTPT QTV DHYTWJV D QD PDSJWD HTPT DPGTV SJWHNGJS JVYD WJDQ NGDG VZJ JV VZVHJSYNGQJ D VJW WJSWJVJSYDGD GJ VJW YWDSVKTWPDGDmdash RN]P 1987 SJ15)

EVYJ SZJYT YJDYWT KZJ GDZYN]DGT GJ PZHMDV PDSJWDV TJDYWT GJ NGJSYNGDG YJDYWT WJYTQZHNTSDWNT YJDYWT HTPSWTPJYNGT YJDYWT MNVYntildeWNHT T YJDYWT GJ QD YNTQJSHND YJDYWT GJ HWvYNHD VTHNDQ STSZQDW ES rQ VJ WJVHDYDS SJWVTSDMJV MNVYntildeWNHTV HDVN YTGTV STSZQDWJV VJ WJGJVHZGWJ JQ SDVDGT VJ J[STSJ QD GJHDGJSHND GJ QD VTHNJGDG HTQTSNDQ VJ GJSZSHNDS QTV WNJVJTV QD DSJZVYND JS QTV DPGNJSYJV GJ WJSWJVNntildeS DGVTQZYD QTV HTSKQNHYTV GJ QDV QZHMDV TGWJWDV QD PNJWDHNntildeS HDPSJVNSD D QDV HNZGDGJV JQ PDHMNVPT SJWVNVYJSYJ QD TSWJVNntildeS GJ QD PZMJW

A JVYT VJ QJ DxDGJS HDPGNTV WTYZSGTV JVYrYNHTV VJ DSQNHD D J[SJWNJSHNDV JGZHDYNYDV SWTPTYNGDV STW JQ PrYTGT GJ PDZQT FWJNWJ +DJVDSDWJHJ JQ YJDYWT HTPT NSVYNYZHNntildeS VJ KZVNTSD D QD YNGD HTYNGNDSD GJ ZS SoumlGQNHT STSZQDWmdash IGNG SJ 38)

PDWDQJQDPJSYJ QD DSDWNHNntildeS GJ JJW] GWTYTZVPN JS JQ YJDYWT QDYNSTDPJWNHDST VJ GNT VJJoumlS PJNWDST STW VZ PvVYNHD VZ WJSZSHND VZ SWJVHNSGNW GJ QT VZSJWKQZT +DZWDSYJ QTV 70 QD STHNntildeS GJQ YJDYWT STGWJ GJ YJDYWT VDSYT SWJSGNntilde QD QQDPD JS MntildeYJSJV DSVNTVTV VZJ VNS WJHZWVTV SN DSTTV SJHJVNYDGDS GJGNHDWVJ DQ YJDYWT STW PTYNYTV SVNHTQntildeJNHTV J[NVYJSHNDQJVmdash PJNWDST TSHNY SJ104)

46

AVNPNVPT EQ YJDYWT VZ GTGQJ GJ ASYTSNS AWYDZG GJYTSntilde QD QNGJWDHNntildeS GJ QDV KZJW]DV NSHTSVHNJSYJV GJQ DHYTW JQ ZVT GJQ HZJWST HTPT MJWWDPNJSYD J[SWJVNYD SWNSHNSDQ LDV ZSNYJWVNGDGJV DHTJNJWTS PZHMD GJ QD YDSJZDWGND GJQ YJDYWT QDYNSTDPJWNHDST ES CMNQJ AWJJSYNSD CTQTPGND VJSJ]ZJQD Mr[NHT PJWouml QTV YJDYWTV QDGTWDYTWNT SJWPNYNJWTS QD J[SDSVNntildeS GJ QD SWaacuteHYNHD JVHrSNHD

LD HZGDSD MDJDQN MZJZJWHND JS VZ DWYvHZQT NZJYTV HDPNSTV JS JQ YJDYWT QDYNSTDPJWNHDST VJ WJKNJWJ SWJHNVDPJSYJ GJQ YJDYWT +STVYGWJHMYNDSTmdash DVTHND QD SWJVJSHND GJ BDWGD HTS JVD YJSGJSHND +PDWHDGD STW JQ YWDGDMT GJQ DHYTW STW GJVHZGWNW TYWDV STVNGNQNGDGJV HTWSTWDQJV YTHDQJVmdash TDPGNrS QT WJQDHNTSD HTS ZSD SZJYD HTSHJSHNntildeS GJ QD GWDPDYZWJND GTSGJ +VJ J[DQYD JQ SWNSHNSNT QoumlGNHT CJQJGWDHNntildeS YJDYWT HDQQJMJWT VTS HDVN QT PNVPT EQ HDWaacuteHYJW HJWJPTSNDQ GJQ DHYT YJDYWDQ SDWD PTYNQN]DW JS JQ JVSJHYDGTW SWTHJVTV VJSVNGQJV NSYZNYNYTV ST TSJWDHNTSJV WDHNTSDQJV E[SJWNJSHNDV JS Mr[NHT VJSJ]ZJQD CMNQJ UWZJZD AWJJSYNSD CTQTPGND SDWJHJWvDS DYWDvGDV MDHND JVYJ TYWT STQTmdash MZJZJWHND 1987SJ18)

EVYJ YJDYWT KaacuteHNQPJSYJ VJ NSVSNWD JS QD STYJQD QDYNSTDPJWNHDSD +HTS VZ J[ZGJWDSHND PJYDKntildeWNHD KDSYDVvD SWTYTHDGTWD VZJ NSYJJWD QT VZWWJDQNVYD QT JWTYJVHTmdash NT MD WJDQNVPT YWDGNHNTSDQ NT MD SDYZWDQNVPT DKNWPD MZJZJWHND LD HWvYNHD YJDYWDQ GJ QTV DxTV 80 VJ QDS]ntilde HTSYWD QD NSYJQJHYZDQN]DHNntildeS J[HJVNYD HTSYWD QD KDQYD GJ +KZJJT GNYNSTmdash JS QD HTPZSNHDHNntildeS JVHrSNHD J[SQNHD QD NSYJVYNJDGTWD HZGDSD +RJHMD]ntilde QD GTJPDYN]DHNntildeS GJQ YJDYWT GWJHMYNDST PZHMD GJ QD HWvYNHD STQvYNHD VTHNDQ VJ DGTWGntilde D SDWYNW GJ QD WJNSYJWSWJYDHNntildeS GJ QTV HQaacuteVNHTV ZSD PDSJWD GJ SWTYJJJWVJ HTSYWD QD HJSVZWD GJ QTV YNJPSTVmdashIGNG SJ20)

LD KWDJNQNGDG GJ QD WJYZJQYD

BJWYTQY BWJHMY JJW] GWTYTZVPN EZJJSNT BDWGD VTS QDV YWJV NSKQZJSHNDV SWNSHNSDQJV JS JQ YJDYWT GJ APrWNHD LDYNSD EVYT QT DKNWPD LZNV PJNWDST Y MZJZJWHND QT HTSKNWPD HNYDSGT D ESWNVZJ BZJSDYJSYZWD JS QTV DxTV 80 HZDSGT MDHJ ZS GDQDSHJ GJQ YJDYWT JS VZ SDvV VJSDWDGT STW GTV J[YWJPTV NWWJHTSHNQNDGQJV JQ YJDYWT HTPJWHNDQ JQ YJDYWT GJ HTPSDxvD JQ YJDYWT GJ GNWJHYTW STW TYWT QDGT ZS YDSJZDWGNVPT DVTHNDGT D QDV SWTSZJVYDV GJ EZJJSNT BDWGD JQ TJWHJW TJDYWT IGNG SJ23)

DJVGJ JSYTSHJV PZHMT GJQ YJDYWT NSGJSJSGNJSYJ KZJ VNSntildeSNPT GJ J[SQTVNntildeS HDYaacuteWYNHD YJDYWT GNTJWaacuteKNHT GTHZPJSYDQ D YJHJV WJVZJQYT HTS PDGZWJ] YDQJSYT D YJHJV HTSVZPNGT STW QD KDQYD GJ YrHSNHD SWTKJVNTSDQNVPT +LD HZQYZWD GJ JWZST QD SWJTHZSDHNntildeS DSYWTSTQntildeJNHD JVYaacuteS YNSHZQDGDV HTS JVTV PTYNPNJSYTV NGJTQntildeJNHTV DQYJWSDYNYTV GTSGJ QDV YJTWvDV GJ BDWGD VTS ZS SWJYJ[YT SDWD MDHJW QZHMD STQvYNHD WJHZSJWDHNntildeS WTPaacuteSYNHD GJ QDV YWDGNHNTSJVmdash IGJP)

BWZST BJWY GNWJHYTW YJDYWDQ GWDPDYZWJT HWvYNHT NYDQNDST WDGNHDGT JS Mr[NHT GJVGJ Q983 J[SQNHD JQ KTSGT GJQ KJSntildePJST ES VZ DWYvHZQT ES GJKJSVD GJQ TJWHJW TJDYWT VJ

47

Y DGJPaacuteV QDV MNVYTWNDV VNJPSWJ VJ PZJYJS VTGWJ ZS HQDWT KTSGT VTHNDQ VJD JS JQ PJWouml GJ SJSGJWT LZPNSTVT T JS QD PTQTSND STVY JWTYTZVPNDSD JVJ KTSGT VTHNDQ J MNVYntildeWNHT HTS KWJHZJSHND THZSD ZS JVSDHNT GJ WJKJWJSYJ VZJ TGVJWYDGT HTS DYJSHNntildeS HTPSQJPJSYD QD HTPSWJVNntildeS GJ QT VZJ VJ YNYJ JS JVTV PTPJSYTV EV GJHNW VZJ ST VJ MZJJD D QD SJWPDSJSYJ SWJVJSHND GJ SWNPJWTV SQDSTV VZJ JSGZWJHJWvD YTGD QD JVYWZHYZWD VNST VZJ VJ KQJ[NGNQN]D ZVDSGT ZS VNVYJPD GJ PTSYDMJ GJ YNST HNSJPDYTJWaacuteKNHT GTSGJ VJ DQYJWSDS QDV VJHZJSHNDV HTS TYWTV SQDSTV GJYDQQJV VZJ WJVDQYDS ZSD SNSYZWD ZS HDWaacuteHYJW ZSD NSYJWYJSHNntildeS AQ QJJW VJ +YJmdash QT VZJ VJ JVYaacute HTSYDSGT VNPZQYaacuteSJDPJSYJ JQ SJSVDPNJSYT VNS SJWGJW DGVYWDHHNntildeS VJ JSHDWSD JS ZSD VJHZJSHND GJ NPaacuteJJSJV HTPT QT MDWvD ZS DHYTW JS JVHJSD MDGQDSGT ST VntildeQT HTS VZ YJ[YT VNST GaacuteVNHDPJSYJ HTS VZ HZJWST

LDYNSTDPrWNHD

USD NPSTWYDSYJ STQDWNGDG GJQ YWDGDMT JVYaacute JS JVJ MZJJT VZJ HTPGNSD QD WJQDHNntildeS JSYWJ QD MNVYTWND JZWTSJD GJQ OGNS QD HTSVTQNGDGD SWJVJSHND VZJ YDSYT JVYJ HTPT EZJJSNT YNJSJS JS LDYNSTDPrWNHD EQ KJSntildePJST JV GDVYDSYJ NSKWJHZJSYJ EVSJHNDQPJSYJ STWVZJ QD NSKQZJSHND JV PZYZD SWTQTSJDGD CDVN GNWvD VZJ GJ DQJZSD PDSJWD MD GTV EZJJSNTV JQ +QDYNSTDPJWNHDSTmdash JV JVSJHNDQPJSYJ VNJSNKNHDYNYT VTGWJ YTGT SDWD QTV VZJ YNYNPTV GJ JVYJ QDGT SJD JS JQ SDvV VZJ VJD NT WJHZJWGT VZJ J[NVYDV QZJDW GJ Mr[NHT SDWD DGDMT GTSGJ ST MDD NGT JVYDGQJHNGT HTSYDHYTV WJDQN]DGT YWDGDMTV GJMDGT SJSGNJSYJV VZJ VNJSNKNHDWDS QD STVNGNQNGDG GJ ZS VJJZNPNJSYT GJQ GNaacuteQTJT SNS JPGDWJT MD HNJWYDV ]TSDV GJ SDWYNHZQDW D YJHJV GTQTWTVT SWNYNQJJNT Y ZSD GJ JQQDV JV PJWouml HTS VZV D YvSNHDV HJQJGWDHNTSJV HDGD GNJ] DxTV GJ DQJT VZJ HTPJS]ntilde QJMTV VZJ SDWJHJ WJHNrS MDGJWVJ HJWWDGT T GNWvD YWDSVKTWPDGT) DSJSDV JS QD HNYD GJ ADHZHMT JS 2008 Y JVD MNVYTWND HTS QD YNSHZQDHNntildeS GJQ OGNS HTS JQ YJDYWT GJ JWZST QDYNSTDPJWNHDST HTS HNJWYTV HWJDGTWJV MNVYntildeWNHTV GJ PJWouml HTPT MDWNT DJQJDGT T MNJZJQ RZGNT JVYaacute SDWYNHZQDWPJSYJ DSDQN]DGD STW QD DZYTWD VZJ STV PZJVYWD VZV DVTPGWTV GJVHZGWNPNJSYTV HTSHQZVNTSJV HTS ZSD SWZGJSHND PZ YNYDQ ZS HNJWYT MZPTW VZGDHJSYJ VZJ ST JVYaacute SDGD PDQ SDWD SZJVYWD WJNYJWDGD YJSGJSHND D QD VTQJPSNGDG Y YDPGNrS QD YNVNntildeS GJ QD GNKJWJSHND HTS TYWT JVSDHNT HTPT Mr[NHT VZJ MD WJVZQYDGT ZS aacutePGNYT KrWYNQ GTSGJ JQ PDJVYWT QDS]DWD ZSD PZQYNYZG GJ NSHJSYNYTV VZJ KWZHYNKNHDWTS GJ YDWNDGDV PDSJWDV JS QDV oumlQYNPDV GrHDGDV

HDGQDW DQ TYWT

USD GJ QDV PDTWJV WNVZJ]DV GJQ MTPGWJ JV STGJW JSHTSYWDW D QT QDWJT GJ VZ YNGD ZS PDJVYWT SWNPJWT YDQ YJ]) ZS DQZPST GJVSZrV NDYZWDQPJSYJ VTS PZHMTV QTV VZJ VTGWJ YTGT JS SZJVYWD JYDSD KTWPDYNYD VJ SWJVJSYDS HTPT HDSGNGDYTV PJWT HZDSGT TGVJWYDPTV HTS GJYJSNPNJSYT JQ HDPNST YWDSVNYDGT DGYJWYNPTV VZJ GJ QD PDTWvD MJPTV TQYNGDGT NSHQZVT QTV STPGWJV ES QT SJWVTSDQ YZYJ QD KTWYZSD GJ MDQQDW ST VntildeQT ZST VNST GTV PJWJHJGTWJV GJ VJW QQDPDGTV DVv UST KZJ RJS]T

4

CDVDQN ZS vYDQT DWJJSYNST KZSGDGTW GJ QD CTPZSD BDNWJV WJHNJSYJPJSYJ KDQQJHNGT) JQ TYWT EZJJSNT BDWGD APGTV JVYaacuteS T JVYZYNJWTS YNSHZQDGTV HTS JQ YJDYWT SJWT VZ NSKQZJSHND KZJ YDS J[YJSVD VZJ JQ YJDYWT PNVPT VZJGntilde HTPT ZS HJSYWT WJKJWJSHNDQ GJ ZS HTPSQJMT VNVYJPD VZJ DGDWHD QD YNGD JSYJWD JS VZV PoumlQYNSQJV HTSYWDGNHHNTSJV EV GJHNW VZJ STV VJSYNPTV SWTHQNYJV D VZJ JVJ STPGWJ WTQ HTSYJSJD QD VDGNGZWvD YrHSNHD GJ SZJVYWT MDHJW SJWT YDPGNrS ZS WNJTW rYNHT ZSD HDSDHNGDG GJ YNSHZQDHNntildeS JKJHYNYD HTS JQ HTSYJ[YT VTHNT MNVYntildeWNHT QD DSYNJZD KDVHNSDHNntildeS GJQ JZWouml JV GJHNW GJQ VZJ YNJSJ JQ STGJW GJ MDHJW VZJ MDJDPTV VNS SN VNVZNJWD NSYJSYDWQT EVJ YTVZJ GJ HTSYDHYT VZJ ST VntildeQT WJYJQD JQ HTSTHNPNJSYT DMJST VNST VTGWJ YTGT SZJVYWDV SWTSNDV STYJSHNDQNGDGJV

CZDSGT PDYWNHND CDWGTSD DGTWGD JVYJ YNDMJ STW QD DSYWTSTQTJvD YJDYWDQ LDYNSTDPrWNHD QT VZJ GJ DQJZSD PDSJWD JVYDGQJHJ JV ZS WJHTWWNGT MNVYntildeWNHT GTSGJ GNYJWVDV JJSJWDHNTSJV HZQYZWDV YZYNJWTS QD STVNGNQNGDG GJ GNDQTJDW HTS GTV GJ QTV PDTWJV PDJVYWTV SWTHJGJSYJV GJQ YJDYWT GJ QD VJJZSGD PNYDG GJQ VNJQT XX NTV GD VZ YNVNntildeS GJ JVYTV HTSYDHYTV STV PZJVYWD VZ SDWYNHZQDW SJWHJSHNntildeS GJQ KJSntildePJST VNS SNSJoumlS YNST GJ SWTVJQNYNVPTV J[YWDJ STVNGQJV HTSHQZVNTSJV JS WJQDHNntildeS D VZV JKJHYTV VTHNDQJV DWYvVYNHTV JVSJHNDQPJSYJ JS JQ SQDST PJ[NHDST JS YNSHZQDHNntildeS HTS QD GDS]D JQ YJDYWT QD SJGDJTJvD DQYJWSDYNYD GJ DPGDV GNVHNSQNSDV Y STW VZSZJVYT NSPJGNDYDPJSYJ YJPTV D QD SJWNTGNVYD D QD NSYJVYNJDGTWD SJWT YDPGNrS VTGWJ YTGT D QD HWJDGTWD NPSDHYDGD STW JQ GJVDWWTQQT GJ JVYJ QDWJT HDPNST VNJPSWJ VZWHDGT STW QDV SWJJZSYDV VZJ D JQQD JS SDWYNHZQDW QJ NGDS SDHNJSGT DQ SDVT GJ QDV DHHNTSJV QTV DxTV AVv JQ PDYJWNDQ JV HTPT ZS GNaacuteQTJT SJWVTSDQ VZJ NSYJSYD QD PDTW HQDWNGDG STVNGQJ QD Paacute[NPD MTSJVYNGDG NSYJQJHYZDQ SDWD STGJW YWDVPNYNW ST ZSD VJWNJ GJ YJWGDGJV NSHZJVYNTSDGQJV GNHYDGDV STW JQ PDJVYWT VNST JQ QDGJWNSYT GJ GZGDV GJVQZPGWDPNJSYTV VZJ YD VZKWNJSGT GZWDSYJ JQ SWTHJVT GJ DHTPSDxDPNJSYT GTHZPJSYDHNntildeS GZGDV GJVHZGWNPNJSYTV VJPTV D BDWGD D GWTYTZVPN D YWDYrV GJ QD VZGMJYNYNGDG GJ PDYWNHND SJWT ST GJ PDSJWD DWGNYWDWND VNST GJ PDSJWD HTSVYDYDGQJ RJVZNVNYT NSGNVSJSVDGQJ SDWD VZJ STVTYWTV PNVPTV STGDPTV ZGNHDWSTV GZWDSYJ JQ WJHTWWNGT HTS SZJVYWTV SWTSNTV NSYJWJVJV HNWHZSVYDSHNDV CWJT VZJ JV ZS PDYJWNDQ HDSD] GJ VNSYTSN]DWVJ HTS JVJ SDWYNHZQDW SWTHJVT GJ GJVJVYWZHYZWDHNntildeS VZJ HDWDHYJWN]D HDGD YJ] PaacuteV D SZJVYWD HZQYZWD JS QTV SWNPJWTV DxTV GJ JVYJ PNQJSNT USD KTWPD GJ SZJSYJ JSYWJ JJSJWDHNTSJV YDPGNrS JSYWJ QDV PDSJWDV GJ SJWHJSHNntildeS DSaacuteQNVNV PDSJMDGTV VZHJVNYD VNPZQYaacuteSJDPJSYJ STW JVDV JJSJWDHNTSJV EV GJHNW ZS QNGWT HDSD] GJ MDGQDW HTS JKNHDHND D NSGNYNGZTV GJ GNVYNSYDV JGDGJV YNVNTSJV

AQ NSYJWNTW

CZDSGT JS 1980 YZYJ TSTWYZSNGDG GJ SDWYNHNSDW GZWDSYJ ZS PJV JS QD SWNPJWD VJVNntildeS GJQ ISTA JS BTSS ZSD GJ PNV TGVJVNTSJV JWD HTPSWJSGJW TTGT SDWJHvD HQDWT SJWT T VJJZvD DMJST D QT VZJ VZHJGvD PWNPJWT SJSVr VZJ JWD STWVZJ DSQNHaacuteGDPTV PZHMDV MTWDV DQ GvD DQ YWDGDMT KvVNHT SJWVTSDQPJSYJ VZJGDGD

5

HTPSQJYDPJSYJ DJTYDGT LZJJT PJ GNMJ VZJ QD PJYTGTQTJvD GJ EZJJSNT ST HTNSHNGvD JS DGVTQZYT VZJ QD VZJ T PDSJMDGD JSYTSHJV PZHMT PaacuteV HJWHDSD D SYDSNVQDZPN AWYDZG VZJ JVT SWTYTHDGD PN GNKNHZQYDG PaacuteV YDWGJ NPDJNSr VZJ JWD YDS DGZSGDSYJ JQ GDxT GJ NSKTWPDHNntildeS SWaacuteHYNHD VZJ ST QTJWDGD SWTHJVDWQTJS KNS VZJ SWJGTPNSDGD ZS JVYDGT GJ DSJZVYND JS GTSGJ JJWPNSDGD QD VJSVDHNntildeS GJ VZJ DQJT VJ PJ THZQYDGD D SJVDW GJ JVJ GJWWTHMJ GJ PDJVYWTV HQDVJV SJSYvD VZJ HDPNSDGD JSYWJ NSNHNDGTV PNJSYWDV PDSYJSvD NSYDHYD PN NJSTWDSHND TDWGr PZHMT JS JSHTSYWDW QDV QQDYJV HTWWJHYDV GJ PN SJWHJSHNntildeS SDWD MDHJWPJ GJ JVD WNVZJ]D VZJ VJ PTVYWDGD NSDKJWWDGQJ

EQ QNGWT GJ PDYWNHND CDWGTSD JV YDPGNrS JQ GNDWNT GJ ZSD DYJSYZWD JS QD HTPSWJSVNntildeS GJ QTV SWTHJVTV QDV MNVYTWNDV QDV YJTWvDV ES JVJ VJSYNGT VJ YZJQYJ NSDSWJHNDGQJ PJ MZGNJWD JSHDSYDGT GNVSTSJW GJ ZS JVZNYDQJSYJ JS DVZJQQTV YNJPSTV AQJZNJS JS JQ VZJ DSTDW PN HJJZJWD VNS VZJ NSYJSYDWD ZS DGTHYWNSDPNJSYT SJQNJWT STW JQ VZJ VNJPSWJ VJSYv ZS SWTKZSGT WJHMD]T VTGWJ YTGT SWTHJGNJSGT GJ AWJJSYNSD GJ ZS YJDYWT HTSYJVYDYDWNT JS ZS SWTHJVT YDS HTPSQJMT HTPT JQ GJ DVZJQQTV DxTV DntildeSGJ JVYaacuteS QTV VJHWJYTV GJQ TKNHNT GntildeSGJ JQ VNVYJPD GJ WJQDHNTSJV MZPDSDV VZJ MDHJS STVNGQJ VZ YWDSVPNVNntildeS CntildePT GJGJ YJWVJ YDQTWDWVJ QT VZJ VJ PJ SWJVJSYD QZr SDWaacutePJYWTV VTS QTV PaacuteV SJWYNSJSYJVCntildePT VJ KTWPZQDS QDV SWJJZSYDV JS JVYJ SDWYNHZQDW ZSNYJWVT Y MZVYDPJSYJ VTS QTV NSYJWWTJDSYJV QTV VZJ JS HDGD HDSvYZQT YDS JZNDSGT SZJVYWD PNWDGD JS VJJZNPNJSYT GJ QTV GJ QD DZYTWD EV GJHNW VZJ JQ YTQZPJS JV YDPGNrS ZS NSYJQNJJSYJ HTSMZSYT GJ VJxDQJV SDWD DGJSYWDWVJ D ZS PZSGT GJ VNJSTV VZJ ST VNJPSWJ VDGJPTV NSYJWSWJYDW EVYJ WJHTWWNGT STW QD DSYWTSTQTJvD SDWD SDGD KTQHQntildeWNHT SN YZWvVYNHT STV QQJYD DQ NSYJWST GJ QDV HNWHZSVYDSHNDV JYDGJ SJWPDSJSYJPJSYJ QD QJHYZWD VZSJWKNHNDQ GJ QTV VZHJVTV VJDS SJGDJntildeJNHTV T JVSJHYDHZQDWJV SDWD QDS]DWSTV DQ QDGJWNSYT GJ QDV HTSVYWZHHNTSJV GJ VJSYNGT D VZ WJQDHNntildeS D QTV DWYNVYDV QTV JWZSTV VZ YNJPST MNVYntildeWNHT HWJDYNYT

CZDSGT QJv STW SWNPJWD YJ] QTV TWNJNSDQJV ST VTQDPJSYJ YZYJ QD TSTWYZSNGDG GJ HTSKWTSYDW SZJVYWDV WJVSJHYNYDV YNYJSHNDV KWJSYJ D QTV PNVPTV JVYvPZQTV JS PZHMTV HDVTV VNST YDPGNrS HDQNGWDW JQ SZSYT GJ DKJWWDPNJSYT JQ VNVYJPD GJ DSaacuteQNVNV GJ ZSD HWJDGTWD KWJSYJ D ZSD MNVYTWND YNYD GJQ YJDYWT VZJ HDPGND PDYN]D VZ VNJSNKNHDGT DQ SDVT GJ QDV GrHDGDV US PDYJWNDQ JVSQrSGNGT SDWD JSWNVZJHJW SZJVYWD HTPSWJSVNntildeS GJ QD QDGTW GJ BDWGD GWTYTZVPN EQ OGvS QD NSKNSNGDG GJ DWYNVYDV VZJ PDYWNHND PJSHNTSD HTPSWTPJYNGTV JS YTGTV JVYTV DxTV JS ZS HDPNST SQZWDQ SJWT HTS SWTKZSGDV DKNSNGDGJV HTPSQJPJSYDHNTSJV

ESYJSGJW D QTV HWJDGTWJV JS VZ HTSYJ[YT YNYDQ KDHNQNYD VNS GZGD DQJZSD QD QDGTW GJ DVNPNQDHNntildeS GJ VZ SJSVDPNJSYT TDQ YJ] STW JVT QTV QNGWTV GJ BDWGD SWaacuteHYNHDPJSYJ VNJPSWJ NSHQZJS HDSvYZQTV T WJKJWJSHNDV DZYTGNTJWaacuteKNHDV ES JVYJ HDVT PDYWNHND CDWGTSD VNJZJ JQ PNVPT PTGJQT VntildeQT VZJ JS QZJDW GJ SDWWDW QDV MNVYTWNDV SJWVTSDQJV YJMJ ZS DGDSNHT GJ HNJWYD HTYNGNDSJNGDG VZJ JSPDWHD QTV VZHJVTV TDSYT QD GJ QTV SJWVTSDMJV JSYWJYNVYDGTV T HTPSWTPJYNGTV HTS QD SDWWDHNntildeS HTPT GJ JQQD PNVPD VZ HNWHZSVYDSHND EVYT STV SJWPNYJ DHJWHDWSTV GJ PDSJWD VJSHNQQD NGJSYNKNHDW JQ HTSYJ[YT GDMDW QDV YJSVNTSJV DKJWWDW QT SDWWDGT HTPT ZS GNaacuteQTJT

6

SJWVTSDQ VNS TGVYaacuteHZQTV J[HJVNYTV SN QD NJSTWDSHND GJ QD JJTJWDKvD GJQ HDPNST Y JVYT ST JV GDSDQ PJ WJHZJWGD QDV YrHSNHDV JPSQJDGDV JS QD DSYWTSTQTJvD HZQYZWDQ JS VZV SWNPJWDV JYDSDV PDGZWDV HTS NSYJVYNJDGTWJV HTPT MDQNSTZVPN LJY SYWDZVV EVYT ST VntildeQT ST JQNPNSD JQ WNJTW VNST QT MDHJ DVNPNQDGQJ YDPGNrS SDWD QTV ST NSNHNDGTV VZJ YWDSVNYDS JS JVTV PTPJSYTV QD KTWPDHNntildeS YJDYWDQ T GDSHvVYNHD VNPSQJPJSYJ VJ NSYJWJVDS STW QD SWTKZSGN]DHNntildeS GJ JVTV QJSJZDMJV VNS HTSYDW VNS JPGDWJT HTS ZS GDJDMJ YJntildeWNHT PZ JQDGTWDGT

MJ SWJJZSYDGD VN VJ YWDYD GJ ZS QNGWT JSKTHDGT JVJSHNDQPJSYJ D QD WJQDHNntildeS GJQ OGNS BDWGD HTS QTV JWZSTV HWJDGTWJV QDYNSTDPJWNHDSTV Y GNWvD VZJ ST JVSJHvKNHDPJSYJ VZJ PaacuteV GNJS JV ZS PDYJWNDQ VZJ QT NSHQZJ SJWT YNJSGJ D MZNW GJ QDV HQDVNKNHDHNTSJV JVYWNHYDV STV SJWPNYJ VNPZQYaacuteSJDPJSYJ GNYJWVTV YNSTV GJ DSWT[NPDHNntildeS STV SNSYD GJQ SJSVDPNJSYT GJ BDWGD GWTYTZVPN GJVGJ QD DSWJHNDHNntildeS GJ QD SWTSND DZYTWD VZ JYTQZHNntildeS NSYJQJHYZDQ SJWT YDPGNrS STV PZJVYWD JS SJWVSJHYNYD QTV VDQYTV JS QD HTSKWTSYDHNntildeS GJ JVYJ SJSVDPNJSYT STW JQ YJDYWT GJ JWZST QDYNSTDPJWNHDSTV JS QD VJJZSGD PNYDG GJQ VNJQT XX Y VJ YWDSVKTWPD DVNPNVPT JS ZS WJKJWJSYJ SWaacuteHYNHT SDWD SZJVYWD SWTSND DSWT[NPDHNntildeS D JVYD HTWWNJSYJ HTPT ZSD KTWPD GJ YNVZDQN]DW ZS VJSGJWT KWZHYvKJWT JSYWJ GJYWDHYTWJV DSTQTJNVYDV VZJ ST VNJPSWJ VJ MDS YTPDGT JQ YWDGDMT GJ JQDGTWDW ZS SJSVDPNJSYT DSDQvYNHT GTHZPJSYDQ GJ PDTW YZJQT

SDQNJSGT

ES GJKNSNYNYD +DNDWNT GJ ZS YNDMJ STW QD ASYWTSTQTJvD YJDYWDQ GJ APrWNHD LDYNSDmdash PJ MD GDGT JQ SQDHJW GJ ZSD PNWDGD DJZGD YJWYNGD VTGWJ JQ YWDGDMT GJQ DHYTW VTGWJ QD QDGTW GJQ HWvYNHT ) QDGTW GJ QD HZDQ QD DZYTWD VJ DQJMD VNS JVSJWDS]DV ) VTGWJ JQ YWDGDMT GJQ NSYJVYNJDGTW JS YJPDV GTSGJ ST MD GJPDVNDGTV WJJNVYWTV MNVYntildeWNHTV VJWNTV D QD PDST VTGWJ QD HWJDHNntildeS VZV QJSJZDMJV VZ YNSHZQDHNntildeS HTS JQ SoumlGQNHT NT JV STHT HNJWYDPJSYJ VN DGJPaacuteV VJ DJWJJD VZJ YTGT JVYaacute VD]TSDGT STW ZSD SWTVD PZ aacuteJNQ ZSD HQDWD HTSHNJSHND GJQ WNYPT GJ QD JVHWNYZWD QD SWJVJSYDHNntildeS +GJQ GWD]T D QT DPNJTmdash GJ ZS SZxDGT GJ STPGWJV KZSGDPJSYDQJV SDWD JQ YJDYWT HTSYJPSTWaacuteSJT SDWD JVYD GNVDJWD GJ VNJQTV

DJVGJ D ST QT HWJT ZST GJ JVTV QNGWTV GJVYNSDGTV D JWZGNYTV VNST PaacuteV GNJS ZS YJ[YT GNYZQJDYNYT GJ DQYD SWJHNVNntildeS PZ GZJS SNYJQ HDSD] YDSYT GJ DHQDWDW VTPGWDV D QTV VZJ YWDSVNYDPTV GNDWNDPJSYJ STW JVYTV VJSGJWTV HTPT GJ DGWNW GWJHMD D QTV VZJ NSNHNDS JQ HDPNST US YJ[YT GJ HTPGDYJ VZJ JV GZJST QQJYDW JS QD PTHMNQD HZDSGT STW JMJPSQT WJHTWWJPTV DQJZST GJ QTV HDPNSTV GJQ YJWHJW YJDYWT SDWD ZVDW QD YJWPNSTQTJvD GJQ SWTSNT BDWGD) YDS GDGTV D J[SDSGNWVJ STW YTGTV QTV WNSHTSJV GJ SZJVYWT HTSYNSJSYJ

ES QT SJWVTSDQ SNJSVT VZJ JVJ YJDYWT JVYaacute WJKTWPZQaacuteSGTVJ VZJ QDV SZJYDV JJSJWDHNTSJV JVYaacuteS DSVNTVDV VZJ DGVZNWNW ZSD WDvHJV MNVYntildeWNHDV VZJ QJ SJWYJSJHJS SJWT YDPGNrS GJ JVVZNYDW QDV HTSNDV QD WJSJYNHNntildeS KTWPDQ GJ GNVHZWVTV DHHNTSJV JQ SJVT GJ HZQSDV SZSHD HTPJYNGDV BDM GJ JSYJWWDW D QTV YNJMTV HTS MTSTWJV SDWD

7

YWDSVNYDW JQ SWTSNT HDPNST DVZPNJSGT WJKZSGNJSGT MJWJSHNDV Y JS VJ VJSYNGT JQ PDYJWNDQ VZJ STV JSYWJJD PDYWNHND CDWGTSD JS HTSHTWGDSHND VJJZWDPJSYJ HTS JQ SJSVDPNJSYT GJQ SWTSNT BDWGD DQNJJWD QTV SWTHJVTV SJWPNYJ HTPSWJSGJW GJ PDSJWD PaacuteV HQDWD GTSGJ VJ JSHZJSYWD HDGD ZST YDPGNrS VZr SDSJQ MZJJD QD ASYWTSTQTJvD TJDYWDQ ) JVD MJWWDPNJSYD YDS KrWYNQ HTPT D YJHJV STHT HTPSWJSGNGD -JS JQ MTWN]TSYJ DHYZDQ GJQ YJDYWT

PTW oumlQYNPT HWJT VZJ ZS HTPSTSJSYJ KZSGDPJSYDQ GJQ QNGWT JV VZJ HTSYNJSJ D QD JVSJWDS]D JVHTSGNGD JSYWJ VZV SaacuteJNSDV DJ ZSD PDSJWD GJQNHDGD HDVN KJPJSNSD ES ZSD GJ VZV oumlQYNPTV HDSvYZQTV GJGNHDGDV DQ KJVYJMT GJQ 40 DSNYJWVDWNT GJ QD KZSGDHNntildeS GJQ OGNS TJDYWJY JS HTQVYJGWT VZJ STV YTHntilde HTPSDWYNW GJMD JVHDSDW + JSYJSGNPTV VZJ QD QTHZWD JV JQ PrYTGT VZJ PrYTGT VNJSNKNHD HDPNST Y GJVGJ JSYTSHJV ST MJPTV SDWDGT GJ NSYJVYNJDW GTSGJ VJ JSHZJSYWD JQ DVNJSYT GJ QD QTHZWD HWJDGTWDmdash LDV SZJYDV JJSJWDHNTSJV YDQ YJ] PDSJMDS TYWT QJSJZDMJ ZS SWTKZSGT GJVJSHDSYT CWJT VZJ YDQJ SWTKZSGDPJSYJ QD SJSD ST VTQT MJWJGDWQJV SZJVYWTV JWWTWJV VNST YDPGNrS JQ NPSZQVT YNYDQ SDWD VZJ VNJSYDS VZJ VTxDW SZJGJ VJW ZS DHYT MJWPTVT YaacuteQNGT VN STSJPTV JQ JVKZJW]T JQ WNJTW QD NSYJQNJJSHND JSYWJ VZV SWJPNVDV

ADVERTENCIA AL LECTOR

EQ YvYZQT GJ JVYJ YJ[YT QT GNHJ YTGT JV ZS GNDWNT HTPT YDQ JV PN YNVNntildeS SDWYNHZQDW GJ QT VZJ QD DSYWTSTQTJvD YJDYWDQ PJ MD SJWPNYNGT J[SJWNPJSYDW HTPT SJWNTGNVYD HWvYNHD J NSYJVYNJDGTWD GJ QD GDS]D EV QD WJKQJ[NntildeS VTGWJ HntildePT QD YJTWvD QD SWaacuteHYNHD GJ ZS MTPGWJ GJ YJDYWT MD HTSYWNGZNGT D JSWNVZJHJW QD PNWDGD JS YTWST D ZS JrSJWT VZJ D SDWYNW GJQ VNJQT XVIII VJ VJSDWD GJQ YJDYWT QD GDS]D JVHrSNHD

LD DGYJWYJSHND VTQT YNJSJ ZS VJSYNGT JYNYDW VZJ DQJZNJS VZNJWD JSHTSYWDW JS JVYD YWDJHYTWND ZSD WJVJxD MNVYntildeWNHD HWvYNHD GJQ YJDYWT QD GDS]D JS APrWNHD LDYNSD LDV PJSHNTSJV D GJYJWPNSDGTV JWZSTV VTS oumlSNHDPJSYJ SZSYTV GJ WJKJWJSHND JS JQ PDSD GJ DHTSYJHNPNJSYTV YNYDQJV GJ PN YNGD DJ DMv VZJ QTV JMJV SDWD QD WJKQJ[NntildeS VJDS J[SJWNJSHNDV GaacuteVNHDPJSYJ YNYNGDV JS Mr[NHT PJWouml QTV JVHJSDWNTV SWNSHNSDQJV GJ PN GJVDWWTQQT SDWYNHZQDW

PTQTSND DNSDPDWHD KTWPDS SDWYJ GJ JVYD HTSVYJQDHNntildeS GJ YNYJSHNDV JS YDSYT VZJ DMv WJVZPT JSHZJSYWT QTV TWvJJSJV GJVJSQDHJ GJ ZSD HTWWNJSYJ MNVYntildeWNHD HTSTHNGD HTPT DSYWTSTQTJvD YJDYWDQ YJDYWT JZWDVNDST YJWHJW YJDYWT HTS ZS NSGNVHZYNGQJ NPSDHYT JS APrWNHD LDYNSD STGWJ YTGT JS JQ VZW GJQ HTSYNSJSYJ QD DSYWTSTQTJvD YJDYWDQ MD VNGT JQ GNVSDWDGTW GJ WJKQJ[NTSJV HTSKWTSYDHNTSJV

8

WJJSHZJSYWTV DQ JWDGT GJ VZJ QD SWJVJSHND GJQ OGNS TJDYWJY SZJGJ VJW DoumlS MT ZSD SWTYTHDHNntildeS VZJ GJVSNJWYD WJHMD]TV T JSNKDSvDV GTV J[YWJPTV DSDVNTSDGTV

ES WJVZPJS JVYJ JV ZS GNDWNT GJ WJKQJ[NTSJV HWntildeSNHDV SJWVTSDQJV VZJ WJoumlSJS YJTWvD DHTSYJHNPNJSYTV YJVYNPTSNTV ES JVYJ VJSYNGT JV PaacuteV VZJ ZS DHTSNT GJ NPSWJVNTSJV J[SJWNJSHNDV SN JQ QJHYTW JSHZJSYWD DVZv VZ SWTSNT JVSJMT VNS NPSTWYDW JVYNQTV KNQTVTKvDV SDWYNHZQDWJV JSMTWDGZJSD QZJ QT GNVKWZYJ YDSYT HTPT T MJ GNVKWZYDGT WJYNYNW WJJNVYWDW JQ YNDMJ GJ PN SWTSND DQVZNPND SJWVTSDQ SWTKJVNTSDQ

FTYTJWDKvD CMWNVYD CTZWNJ

9

FTYTJWDKvDV CMWNVYD CTZWNJ

FTYTJWDKvDV CMWNVYD CTZWNJ

FTYTJWDKvDV CMWNVYD CTZWNJ

INTRODUCCIOacuteN

LD oumlQYNPD SDQDGWD

EV JQ PJV GJ THYZGWJ GJ 2009 A QDV HNSHT GJ QD YDWGJ HDJ ZSD QZ] HaacuteQNGD VTGWJ JQ SDWVZJ GTSGJ YJWPNST GJ QJJW QD oumlQYNPD SDQDGWD TJSJT YTGTV QTV DWYvHZQTV VTGWJ JQ OGNS TJDYWJY JS APrWNHD LDYNSD VZJ WJZSv JS QD MJPJWTYJHD GJ VZV NSVYDQDHNTSJV JS HTQVYJGWT EVD SDQDGWD JV +NPDJNSDHNntildeSmdash

LD GNHJ EZJJSNT BDWGD JS Q988 GZWDSYJ ZSD JSYWJYNVYD MJHMD JS LNPD PJWouml EQ YvYZQT JV SJWKJHYT IQZVNTSJV YNYDQJV NQZVNTSJV PTWYDQJV NDGNJ PJMTW VZJ EZJJSNT BDWGD ZS PDJVYWT GJ QD NPDJNSDHNntildeS SDWD GNVYNSJZNW JSYWJ ZSD TYWD

EQ HTSYJ[YT JS VZJ SWTSZSHND QD SDQDGWD +NPDJNSDHNntildeSmdash JV KZSGDPJSYDQ STW QD YNJJSHND VZJ HTGWD MT GvD +ES JQ PTPJSYT JS VZJ QD NDHNntildeS JQ EVYDGT DVZJQQT VZJ HTSVYNYZJ ZSD YWDGNHNntildeS HZQYZWDQ ST YJ DQNPJSYD PaacuteV Youml GJGJV NSYJSYDW YZV SWTSNTV PJGNTV YZV YDQTWJV YZ ZSNYJWVT JVSNWNYZDQ VZJ GJKNSJ YZ HTSGZHYD YZV SDVTV GvD D GvD PJV D PJV DxT YWDV DxT EV HTPT VN Youml NSYJSYDWDV TYWT TWGJS GJ NPDJNSDHNntildeSmdash SDQD]DW GJ AQHaacute]DW 198889 SJ90)

TTGTV SDHJPTV JS JVYJ PZSGT SJWT ST YTGTV SJWYJSJHJPTV D rQ AQJT SDWJHNGT MD GNHMT JQ GNWJHYTW NYDQNDST D QT QDWJT GJ VZ YNGD JS HZDQVZNJW HNWHZSVYDSHND SZV +NQZVNTSJV YNYDQJVmdash VJ HTSYNWYNJWTS JS VZ PZSGT DQYJWSDYNYT GJVGJ JQ YJDYWT LT GJPaacuteV MD VZJGDGT HTPT ZS YJQntildeS GJ KTSGT SDWD WJHTWGDWQJ HTSYNSZDPJSYJ VZJ QD WJDQNGDG VZJ NSYJSYntilde SDWD Vv PNVPT JV QD oumlSNHD GTSGJ SZGT MDGJW YNYNGT

EVYD VTGJWDSvD GJQ JVSvWNYZ VJ HTSYNWYNntilde JS GDSGJWD HT HZDWJSYD VJNV DxTV GJVSZrV ST JV GJ J[YWDxDWVJ VZJ JQ OGNS TJDYWJY JSTSJD GJQ VNJQT XX MDD JMJWHNGT YDQ PDJSJYNVPT JS YTGTV DVZJQQTV VZJ SJWVNJZJS ZSD +NQZVNntildeSmdash VZJ QJV SJWPNYD VDQNWVJ GJ QTV PTGJQTV SWJGJYJWPNSDGTV GJ QD HTSHNJSHND HTQJHYNYD HTSYJPSTWaacuteSJD EV QD +NQZVNntildeSmdash SDWD HWJJW VZJ +HDGD ZST GJ STVTYWTV HTS VZ SJVZJxD DHHNntildeS SZJGJ VJW ZS DWYJVDST GJ QD MNVYTWNDmdash IGJP)

DNHMT DVv SDWJHJ NSTKJSVNYT MDVYD WTPaacuteSYNHT VNVYT PDYJWNDQPJSYJ JS QDV HDQQJV GJ AWJJSYNSD PJWouml CMNQJ HTS DHYTWJV QQJSTV GJ YNYDQNGDG JT]T J[ZGJWDSHND GZWDSYJ QTV WJJvPJSJV YTYDQNYDWNTV GJ QTV DxTV 70 80 KZJ ZSD GTKJYDGD

LD HZQPNSDHNntildeS GJ ZSD JWD

EVYJ QNGWT JPSNJ]D STW JQ KNSDQ MJHMT VZJ YNJSJ ZS VJSYNGT JVYWDYrJNHT VZNJWT MDGQDW VTGWJ QD HZQPNSDHNntildeS GJ ZSD JWD EV JQ HNJWWJ GJ ZS HNHQT PDWHDGT STW GTV

10

DSNYJWVDWNTV NPSTWYDSYJV HJQJGWDGTV JS PTQTSND 2009 QTV HNSHZJSYD DxTV GJ QD KZSGDHNntildeS GJQ TJDYWT LDGTWDYTWNT GJ JJW] GWTYTZVPN QTV HZDWJSYD HNSHT DxTV GJQ OGNS TJDYWJY

HD VNGT ZSD JWD HTQTWJDGD STW QD WJQDHNntildeS HTS APrWNHD LDYNSD SNS GZGD ZSD WJQDHNntildeS SDVNTSDQ VZJ ST YJWPNSD DoumlS LQJYD PaacuteV GJ YWJNSYD DxTV JS JQ HDVT GJ EZJJSNT BDWGD LDV HNJSYTV GJ HZDWYNQQDV VZJ MJ QJvGT JS QTV SDWVZJV JS QTV DYNTSJV JS PN JVYZGNT VTS DWYvHZQTV JSVDTV WJVJxDV VTGWJ QD SWJVJSHND GJQ OGNS TJDYWJY JS VJSJ]ZJQD PJWouml AWJJSYNSD Mr[NHT BWDVNQ CMNQJ UWZJZD CZGD EHZDGTW CTQTPGND CTVYD RNHD RJSoumlGQNHD DTPNSNHDSD MDWYNSNHD RJHTSVYWZJS QD MNVYTWND GJ ZSD WJQDHNntildeS NSYJSVD HTPSWTPJYNGD D YJHJV PDYN]DGD STW NGJTQTJvDV NPSQDHDGQJV TYWDV STW GJKJSVDV NSYJQJHYZDQJV HTPSWJSVNGQJV LTV YJ[YTV MDPaacuteV VTS NSGNKJWJSYJV

AQ JVHWNGNW JVYDV SDQDGWDV PN PJPTWND PJ WJJWJVD YWJNSYD DxTV DYWaacuteV VNS STGJW JYNYDWQT CTST]HT SWNPJWT D EZJJSNT BDWGD D YWDYrV GJ VZV QNGWTV ES PN MZYJSYZG VZV WJKQJ[NTSJV PJ SDWJHNJWTS ZS STWYDQ MDHND TYWTV PZSGTV GJ QD NPDJNSDHNntildeS RJJNVYWDS ZSD MNVYTWND GJ J[SJWNJSHNDV JVHrSNHDV VZJ MDS GJWNYDGT JS YJTWvD KZSGDPJSYDQ YT YJSJT GJ QD YJTWvD EVYZGNr KNQTVTKvD LD DGDSGTSr HZDSGT VZ QJSJZDMJ PJ JVYDGD DNVQDSGT GJ QD YNGD JZSYT HTS QTV QNGWTV GJ BDWGD QTV YJ[YTV GJ JJW] GWTYTZVPN SDVDWTS STW PN PJSYJ HTPT HTPJYDV QZPNSTVTV VZJ SWTYJSvDS GJ VDGNGZWvDV PZ DSYNJZDV

MN YJWVNntildeS GJ QTV MJHMTV HTWWJVSTSGJ D VZNJS KZJWD MDHJ PaacuteV GJ YWJNSYD DxTV ZSD NSVZNJYD HWvYNHD GJ GDS]D SJWNTGNVYD HZQYZWDQ GZVHDSGT DSMJQDSGT PaacuteV GNJS GJVGJ JQ HTWD]ntildeS NSYJSVT GJ QD HNZGDG GJ Mr[NHT ZSD PDSJWD GJ WJHWJDW T WJNSYJSYDW VZ TKNHNT AMTWD JSYNJSGT VZJ PN SJWPDSJSYJ JVYDGT GJ NSVDYNVKDHHNntildeS HTS QTV SDWaacutePJYWTV SDWD JMJWHJW JQ MZNHNT HWvYNHT GJ QDV DWYJV PJ QQJYntilde D HTSVYWZNW PN SWTSND MNVYTWND DQ QDGT GJQ OGNS EV QD MNVYTWND GJ ZSD YNYJSHND SWTKJVNTSDQ VZJ PJ SJWPNYNntilde KNSDQPJSYJ GJMDW YTGT DVZJQQT VZJ NGD JS HTSYWD GJ PN SDYZWDQJ]D LD DSYWTSTQTJvD YJDYWDQ KZJ JQ GJYTSDGTW

CDGD VZNJS SDWYJ GJ ZSD NWWNYDHNntildeS T NSVDYNVKDHHNntildeS VNQJSHNTVD SDWD HTSVYWZNW VZ SWTSND MNVYTWND A Pv PJ QQJYntilde D JVYZGNDW D QTV KNQntildeVTKTV GJ SZJVYWD HZQYZWD THHNGJSYDQ MJ JSDPTWr GJ QTV DSYNJZTV JWNJJTV DJVSZrV ST JSHTSYWr PaacuteV VZJ QNGWTV DQJZSTV KDVHNSDSYJV TYWTV MJWPrYNHTV EWD GJPDVNDGT MTYJS SDWD GJVHNKWDWQTV DJVGJ SNxD QTV JVYZGNTV GJ GDS]D MDGvDS VNGT PN WJKZJNT MJ GNJWTS QT VZJ SDWD TYWTV SZJGJ VNJSNKNHDW JQ WJHTJNPNJSYT VZJ NSVSNWD ZSD HDYJGWDQ JntildeYNHD LD GDS]D MD VNGT PN MTJDW GWoumlMZQD PWNPJWT PJ NSVYDQntilde JS JQ SJWNTGNVPT HZQYZWDQ LZJJT PJ SZVT KWJSYJ D QD DSYWTSTQTJvD YJDYWDQ MaacuteV YDWGJ PJ MN]T VDQYDW D QD JHTQTJvD GTSGJ PJ HTSYJWYv JS ZS +DSNPDQmdash SntildePDGD MDVYD KZSGNWPJ HTS QD JYTQTJvD ESYTSHJV GJVHZGWv QD ZSNGDG JVJSHNDQ GJ QD SDYZWDQJ]D HTS JQ JVSvWNYZ MZPDST CTPT GNWvD GTS]DQT M TDYDWJV JS VZ HZJSYT EQ GDNQJ rVYJ VNJPSWJ KZJ +ZS PrYTGT JQJJDSYJ GJ HTWWJJNW QTV GJVJVZNQNGWNTV NSYJQJHYZDQJV KvVNHTV PTWDQJV JHTSntildePNHTV HZQYZWDQJV HTSGZHYZDQJVmdash

11

CZDSGT HTSTHv QD DSYWTSTQTJvD YJDYWDQ JSHTSYWr QT VZJ GZVHDGD HTPT HWvYNHD GJ GDS]D NT PJ WJKNJWT D QDV YJTWvDV VNST PaacuteV GNJS D DQJT NSYDSJNGQJ PJ JSHTSYWr D Pv PNVPD HTPT SZSYT GJ SDWYNGD SDWD QD QJHYZWD GJ QD GDS]D GJQ YJDYWT CTPSWJSGv JQ PZSGT JVHrSNHT GJVGJ JQ PNVYJWNT VDGNGZWvD GJ PN SWTSNT HZJWST EQ HZJWST DWHDNHT LD PJSYJ VZJ YTGT QT VJSDWD KWDJPJSYD SDVntilde D ZS VJJZSGT SQDST PZGJ VDGTWJDW GJ PDSJWD PaacuteV vSYNPD QD NSYJJWDHNntildeS TWJaacuteSNHD GJ QDV JSJWJvDV NSYNVNGQJV GJQ GDNQDWvSDHYTW HZDSGT QDV MDHJ YNVNGQJV EQ HZJWST GNTQntildeJNHT VJ HTSYNWYNntilde JS JQ WDGDW GJ DVZJQQTV SWNSHNSNTV ZSNYJWVDQJV GJQ YJDYWT GJ QD GDS]D VZJ SJWPNYJS QD JKNHDHND YJWGDG JVHrSNHDV

FZJ DVv HTPT SZGJ WJHTSHNQNDWPJ HTS QD PJSYJ HTPT NSVYWZPJSYT DQ VJWYNHNT GJQ HZJWST EPSJHr D JSYJSGJW QTV PJHDSNVPTV GJ QD HTPZSNHDHNntildeS JVHrSNHD ST JVHrSNHD ES JQ YJDYWT GJ QD STQvYNHD YN QT PNVPT CTPT SJWNTGNVYD HWvYNHD JPSJHr D JPSDYDW QDV SDQDGWDV HTS QD J[SJWNJSHND ESYJSGv VZJ ZS HZJWST GNQDYDGT STW QDV JSJWJvDV J[YWDHTYNGNDSDV YD DHTPSDxDGT GJ ZSD PJSYJ GNQDYDGD YDPGNrS EVT HDPGNntilde PN JVHWNYZWD Y PN SJWHJSHNntildeS GJ YTGT QT VZJ PJ WTGJD

MZHMTV DxTV GJVSZrV HZDSGT QQJJZr D QD HTSHQZVNntildeS GJ VZJ YTGT HWvYNHT ---HTS VZV GDVJV YJntildeWNHDV--- JS WJDQNGDG VntildeQT JVHWNGJ VTGWJ Vv PNVPT D SDWYNW GJQ JVYvPZQT JVHrSNHT QD HWvYNHD SJWNTGvVYNHD SJWGNntilde YTGT VJSYNGT SDWD Pv SN QD TGMJYNYNGDG JV ZS JVSJMNVPT QD VZGMJYNYNGDG JV JQ oumlSNHT HTSVYWZHYTW GJ WJDQNGDGJV HDPGNr QD SDQDGWD JVHWNYD STW QD SDQDGWD SWTSZSHNDGD YNYNGD MJ GJGNVZr D GDW VJPNSDWNTV YDQQJWJV VTGWJ QD SJWHJSHNntildeS GJQ JVSJHYDGTW QD GWDPDYZWJND GJQ GDNQDWvS GTV YJPDV NSJ[NVYJSYJV JS QDV JVHZJQDV SWTKJVNTSDQJV GJ GDS]D MJ SJWPNYNJWTS SWTKZSGN]DW JS QD J[SWJVNntildeS J[SJWNJSHND JVHrSNHD GJ PDSJWD GNWJHYD ESHTSYWr JS JQ +DVZv DMTWDmdash GJQ VDQntildeS GJ HQDVJ ZS JQN[NW SNS KNQYWTV NSYJQJHYZDQJV CTPZSNHDHNntildeS STW QD YvD GJ QTV NPSZQVTV LDV HTVDV VTS T ST VTS

LZJJT JVHWNGv QD ASDYTPvD GJQ HWvYNHT GTSGJ PJ SQDSYJT QDV VNJZNJSYJV SWJJZSYDV VZr JV ZS HWvYNHT JKNHD] NT YJSGWvD VZJ VJW TYWT HWJDGTW GJ STrYNHDV SDWD NSYJWYJSNW JS JQ MZJJT GJQ DWYJ CZaacuteQ GJGJWvD VJW JSYTSHJV QD SDYZWDQJ]D GJ VZ QJSJZDMJ SDWD HTSYJWYNWVJ JS YJVYNPTSNT GNJST GJ QD J[SWJVNntildeS JVHrSNHD TJSGWvD JVYJ QJSJZDMJ VZJ SDHJW GJ QD PNVPD JSJWJvD GNQDYDGD VZJ VZVYJSYD QD J[SJWNJSHND JVYrYNHD VJW YJDYWT YJW GDS]D JV ZSD J[SJWNJSHND LD HWvYNHD YJSGWvD VNJSGT ZSD PDSJWD GJ HTPSDWYNW JVD J[SJWNJSHND PNJSVT JS ZS GNaacuteQTJT KWDSHT GJ YNVNTSJV HTS JQ TYWT VZJ Vv DVZPJ VZ HTSGNHNntildeS GJ DWYNVYD QZJWvD DGTWYDW JQ DGNVPT JSYWJ QD WJYntildeWNHD QD YNYJSHND GJQ GDNQDWvSDHYTW QZJWvD WJVHDYDW QD GDS]D GJ NPSZQVTV GJQ JVSJHYDGTW Y PJ YTQYv WDGNHDQ

EVYJ JNWT VNS WJYTWST ST MZGNJWD VNGT STVNGQJ VNS QTV NSVYWZPJSYTV YJntildeWNHTV GJ QD DSYWTSTQTJvD YJDYWDQ Y PaacuteV YDWGJ GJ QD +JYTQTJvD YJDYWDQmdash LD GoumlVVZJGD GJQ DSNPDQ MZPDST JVJ +JVQDGntildeS SJWGNGTmdash JSYWJ QT SWNPNYNYT JVJSHNDQ JQ GDNQDWvSDHYTW SWTKJVNTSDQ MD JVYDGT JS Pv HTPT QD DYNGJ] GJ ZS HD]DGTW GJ GNDPDSYJV EQ GJYTSDGTW KZJ QD QJHYZWD GJ LDV NVQDV KQTYDSYJV GJ BDWGD YJ[YT VZJ WJHTST]HT HTPT PN SWNPJW PJMTW PDJVYWT JS JQ GNKvHNQ DWYJ GJ KZSGNW HTS WNJTW STrYNHD

12

YZQSJWDGNQNGDG HNJSHND JSYWDxD J NSYJQJHYT VJGZHHNntildeS YJWTVNPNQNYZG QD YJTWvD QD SWaacuteHYNHD

HJ VNGT YJVYNJT GJ QD KDVHNSDHNntildeS VZJ MD JMJWHNGT QD SWJVJSHND GJQ OGNS TJDYWJY JS APrWNHD LDYNSD YNHJYJWVD NT JV ZS KJSntildePJST VNPSQJ GJ DGTWGDW EV HTPT JSYJSGJW ZSD WJQDHNntildeS SDVNTSDQ GTSGJ YTGT JV STVNGQJ PJSTV QD JHZDSNPNGDG LDV WJQDHNTSJV JSYWJ EZWTSD APrWNHD LDYNSD JVYaacuteS MJHMDV GJ QD PNVPD PDYJWND DYWDHHNntildeS WJHMD]T DGPNWDHNntildeS WJSHTW HDPDWDGJWvD HTSKQNHYT DPTW WZSYZWD SJ SJHJVNYDS PZYZDPJSYJ STS WJKJWJSYJV GJ NGJSYNGDG STW QD YvD GJ QD NGJSYNKNHDHNntildeS T GJ QD SJJDHNntildeS

EVYZYJ HTS EZJJSNT BDWGD JQ OGNS TJDYWJY JS PoumlQYNSQJV VJPNSDWNTV HTSKJWJSHNDV HTSJWJVTV GJ QD EVHZJQD ISYJWSDHNTSDQ GJ ASYWTSTQTJvD TJDYWDQ JS Mr[NHT IYDQND FWDSHND DNSDPDWHD AQJPDSND PJWouml CWJT VZJ MJ QQJJDGT D JSYJSGJW STW VZr BDWGD HWJDGTW GJQ GNVHZWVT YJntildeWNHT DQWJGJGTW GJQ TJWHJW TJDYWT YJDYWT EZWDVNDST GJ QD ASYWTSTQTJvD TJDYWDQ JQ TMJDYWZP MZSGN JSHNJSGJ QDV KNGWDV VJSVNGQJV GJ VZV VJJZNGTWJV T GJ VZV HWvYNHTV JS APrWNHD LDYNSD LT MJ YNYNGT JS HDWSJ SWTSND

EZJJSNT BDWGD MD JJSJWDGT ZSD rYNHD STQvYNHD GJ YWDGDMT VZJ GJVHZDGWntilde QDV NGJTQTJvDV KZSGDPJSYDQNVYDV GJ QTV 70 DJVDWWTQQntilde ZS VNVYJPD YJntildeWNHT-SJGDJntildeJNHT VZJ TGQNJD DQ SDWYNHNSDSYJ D DYWDYJVDW STW ZSD VJWNJ GJ +STYNHNDGTVmdash DSYJV GJ HTPSWJSGJW HDGDQPJSYJ JQ TGMJYT GJ JVYZGNT ES JVYJ VJSYNGT QD YNGD PJ MD SZJVYT KWJSYJ D ZS YJWGDGJWT JVHZQYTW GJ YTQZSYDGJV EV GJHNW ZS JVYZGNDSYJ T HTQDGTWDGTW WJVNVYJ ZSD J[SJWNJSHND SJGDJntildeJNHD T SWTKJVNTSDQ DQ QDGT GJ BDWGD VntildeQT PJGNDSYJ ZS GJVSQNJJZJ VZSWJPT GJ YTQZSYDG YTHDHNntildeS PTWVZJ VZ SWNPJWD JVYWDYJJND JS JQ JMJWHNHNT GJ QD HTSVYWZHHNntildeS GJ QD SZJYD SJWHJSHNntildeS GJQ Vv PNVPT JV WTPSJW HTS QD HTPTGNGDG GJ QTV JVVZJPDV SWJGJHNGQJV

CZDSGT TWJDSN]DPTV JQ VJPNSDWNT CDGDQQT GJ SQDYD JS QD GrHDGD GJ QTV 80 JS QDV NSVYDQDHNTSJV GJ QD USNYJWVNGDG NDHNTSDQ AZYntildeSTPD GJ Mr[NHT BDWGD JWD ZSD JVSJHNJ GJ HDGDQQJWT MNGDQJT HTS VZ JVSDGD VZWHDSGT QDV PJSYJV HZJWSTV GJ QTV HTWJntildeJWDKTV MJ VZJGntilde HQDWvVNPT GJVGJ JSYTSHJV VZJ JS Mr[NHT VZNJSJV PJMTW JSYJSGJWvDS JQ GNTV JVHrSNHT GJ QD DSYWTSTQTJvD YJDYWDQ JWDS QTV GDNQDWNSJV ST QTV DHYTWJV NZJVYWT YJDYWT JV GJ YWDGNHNntildeS WJDQNVYD DNKvHNQPJSYJ QTV DHYTWJV DQNPJSYDS QD GNVHNSQNSD GJQ HZJWST LD DSYWTSTQTJvD YJDYWDQ JV QD JWZGNHNntildeS PNVPD GJQ HZJWST GNQDYDGT

EZJJSNT BDWGD VNJPSWJ MDGQD GJ ZS HZJWST JS +YNGDmdash DZWDSYJ DxTV PJ SWJJZSYDGD VZr VZJWvD J[DHYDPJSYJ GJHNW HTS JVYT US HZJWST YNYT NT +LD SDQDGWD YNGD NSGNHD JQ SNYJQ JQJPJSYDQ GJQ HTPSTWYDPNJSYT SJWKTWPDYNYT VZJ ST JV STWYDGTW GJ VNJSNKNHDGTV VNST GJ SZWD VNPSQJ SWJVJSHND NT JV J[SWJVNntildeS SN HTPZSNHDHNntildeS SJWT JV QT VZJ SJWPNYJ VZJ J[NVYD YDSYT QT ZST HTPT QT TYWT EV JQ SNYJQ SWJ-J[SWJVNYT HTPoumlS GJ QTV DHYTWJVGDS]DGTWJVmdash MD JVHWNYT JS JQ SWTJWDPD GJ PDST GJ LDV PDWNSTVDV GJ DTxD MoumlVNHD

13

US HZJWST JS +YNGDmdash JSYTSHJV WJVZNJWJ SJHJVDWNDPJSYJ GJ ZSD GDS]D SWTKZSGD NT YNJSJ VZJ VJW JYNGJSYJ SJ YWDGZHJ JS QDV TSGDV GJ ZS WNYPT GJ ZSD DHHNntildeS STYJSYJ DoumlS HZDSGT JQ DHYTW PDSJMD SJVZJxTV JJVYTV O SJWPDSJ]HD NSPntildeYNQ SNS GDS]D SWTKZSGD ST MD DHYTW JKNHD] GNHJ BDWGD E[NJJ ZS HZJWST HTPSWTPJYNGT JS VZ YTYDQNGDG +EV D JVYD NSYJJWNGDG ZSNGDG GJQ TWJDSNVPT --JS YNGD-- VZJ QQDPT GDS]Dmdash

MJ VZJGntilde HQDWT VZJ JQ DWYJ GJ QD SWJVJSHND JVHrSNHD JV +JQ JVQDGntildeS SJWGNGTmdash VZJ DSGDGD GZVHDSGT JS JQ DSNPDQ-MZPDST ES VZ YNGD VDQYDMJ JQ DSNPDQ YWDJ JVYD HZDQNGDG SDYZWDQPJSYJ EQ MZPDST QD GJGJ WJHZSJWDW ESYWDW JS HTSYDHYT HTS ZS PDJVYWT VZJ QT SWTYTHD JV ZSD J[SJWNJSHND YWDSVJWJVTWD EQ JVYZGNDSYJ JVYDWaacute GJ STW YNGD DJWDGJHNGT T SWTKZSGDPJSYJ MJWNGT HJ YNVYT D EZJJSNT DSNVZNQDW PZHMTV JJTV JVYrWNQJV VZJ GJKNJSGJS VZ HNYNQNGDG NT YTQJWD QD NPSZSNGDG TDPSTHT QD GDSDQNGDG CTS JQ YNJPST MJ YNVYT HTPT VZ SJWVTSDQNGDG VJ MD YZJQYT PaacuteV KQJ[NGQJ MZJZJYTSD YDPGNrS PaacuteV NWntildeSNHD QNGWJ DZSVZJ ST PJSTV J[NJJSYJ O NSYWDSVNJJSYJ

ES APrWNHD LDYNSD HTSYNSJSYJ HDVN MJWNGT GJ PZJWYJ SJWT HTS ZSD YNYDQNGDG VZJ VJ WJVNVYJ D TQYNGDW PZHMT PJSTV D WJSGNWVJ ZS MTPGWJ DVv SWTYTHD JPTYNYDV SDWDGntildeMNHDV QJHYZWDV SZV JVSJHYaacuteHZQTV ST VNJPSWJ DGNJWYTV D ZSD QJHYZWD KaacuteHNQ MDS JJSJWDGT NSHTPTGNGDG PJWT YDPGNrS ZSD KDVHNSDHNntildeS NWWJVNVYNGQJ AVNPNVPT MJ HTPSWJSGNGT VZJ SDWYJ GJ VZ PDJSJYNVPT JVYaacute JS QDV WJKQJ[NTSJV VTGWJ YDSYDV SWJJZSYDV DQWJGJGTW GJQ TKNHNT YJDYWDQ JS HTSGNHNTSJV VTHNDQJV JHTSntildePNHDV STQvYNHDV NPSTVNGQJV BDWGD JV JQ YJntildeWNHT STW J[HJQJSHND GJ QD WJVNVYJSHND PZQYNHZQYZWDQNGDG GJSYWT GJQ DWYJ JVHrSNHT EVYT JS APrWNHD LDYNSD JV ZS JDSHMT VZJ SZJGJ YTQYJWVJ DWPD GJ GTGQJ KNQT

LD SWJJZSYD D JJW] GWTYTZVPN

ESYJSGv HTS PDTW SWTKZSGNGDG DQ OGNS TJDYWJY D VZ KZSGDGTW HZDSGT YN JVHZHMr JS YDWNDV THDVNTSJV D JJW] GWTYTZVPN EQ MTPGWJ GJ YJDYWT PaacuteV JSNJPaacuteYNHT VZN]aacute JQ PaacuteV YJPNGT VNS JPGDWJT JQ PaacuteV WJYJWJSHNDGT JSYWntilde ZSD STHMJ DQ TJDYWT GJ QD SJWD GJ MntildeGJSD JS IYDQND HDGvDPTV HNJSYTV GJ JVYZGNDSYJV DHYTWJV GNWJHYTWJV GJ YJDYWT J NSYJVYNJDGTWJV VZJ QT JVSJWaacuteGDPTV SDWD JVHZHMDW HTS VNQJSHNT VJSZQHWDQ VZ HTSKJWJSHND JS ZS KWDSHrV JTQSJDGT STW JQ DHJSYT STQDHT EWDS QDV TSHJ GJ QD STHMJ HDGQDWvD ZSDV HZDYWT MTWDV TTGTV JVYaacuteGDPTV GNVSZJVYTV D NJSTWDW VZV J[HJSYWNHNGDGJV HTS YDQ GJ HTSTHJW QT PaacuteV WJHNJSYJ GJQ SJSVDPNJSYT NSHNVNYT SWTKDSDGTW GJQ YJDYWT HTSYJPSTWaacuteSJT A QDV GTV GJ QD PDGWZJDGD ZSD JSJWJvD QZPNSTVD KZJ HDSD] GJ DHDGDW HTS JQ HDSVDSHNT GJ QTV JVSJHYDGTWJV

EVD STHMJ GWTYTZVPN YNVYNntilde HTS VJYJWNGDG GNSQTPaacuteYNHD SDHT SJJWT HTWGDYD SJJWD SJWT ZS GJYDQQJ VDSGDQNDV GJ HZJWT ES ZSD PDST QQJYDGD QD HDMJYNQQD GJ HNJDWWTV JS QD TYWD ZSD YD]D GJ HDKr

14

SZ GQDSHZWD QJHMTVD GWNQQDGD GDMT QTV WJKQJHYTWJV EWD HTPT ZS SJWVTSDMJ JSGrPNHT GJ QDV STYJQDV GJ DTVYTNJYVPN DJVJSPDVHDWntilde QTV PNYTV HTQJHYNYTV VZJ STV PDSNSZQDS HTS YJQTV VJGZHYTWJV MTVYWntilde VZ DYJWVNntildeS STW QD YJ[YZWD KDQVD GJ SZJVYWD VTHNJGDG AVJJZWntilde VZJ SDVDPTV QTV SWNPJWTV YWJNSYD DxTV GJ SZJVYWD YNGD HTSVYWZJSGT QD PaacuteVHDWD VTHNDQ STQvYNHD NT MZGT ZS VTQT NSGNYNGZT GJ VZNJSJV QT JVHZHMDPTV DQJZSD T YDWNDV YJHJV VZJ ST WJHNGNJWD JQ NPSDHYT GJ VZV HZHMNQQTV PJSYDQJV QDS]DGTV JVT Vv HTS QD JHZDSNPNGDG GJ ZS PvVYNHT

EVD STHMJ PZHMTV STV VJSYNPTV JQJHYWTHZYDGTV FZJ JQ HMTVZJ GJ YJWSTV KWJSYJ D GJVDKvTV DGWZPDGTWJV CMTVZJ STWVZJ DGYJWYNPTV SZJVYWD HTPSQJMD JVYWZHYZWD GJ JVHDSJV JYDVNTSJV CMTVZJ STWVZJ NSYZNPTV SZJVYWTV YDVYTV WJHZWVTV SJWVTSDQJV NSJ[SQTWDGTV CMTVZJ STWVZJ STV MN]T HZJVYNTSDW SZJVYWDV SWTKJVNTSJV CMTVZJ STWVZJ VZSNPTV VZJ JS DVZJQQD SDWYJ GJQ PZSGT MDGvD ZS MTPGWJ VZJ YNYvD HTS DGVTQZYD GJGNHDHNntildeS PTSaacuteVYNHD JQ VDHWNKNHNT GJ YTGT QT VZSJWKQZT CMTVZJ STWVZJ D Pv JS QT SDWYNHZQDW D TYWTV HNSHT SJWNTGNVYDV VJ STV MDGvD NSYNYDGT SDWD MDHJW HDGD ZST KWJSYJ DQ SoumlGQNHT ZSD VTQD SWJJZSYD D DQ PDJVYWT YDS HJQJGWDGT ESDWYJ GJQ MTPJSDMJ NSYJWSDHNTSDQ DQ KZSGDGTW GJQ TJDYWT LDGTWDYTWNT GJ OSTQJ

DZWDSYJ PN YWDYJVvD GJQ AYQaacuteSYNHT YNYv JQ SaacuteSNHT QD NSHWJGZQNGDG GJ VZJ JVYT PJ JVYZYNJWD SDVDSGT SJ PJ MDGvD SJWPNYNGT MDHJW ZSD VTQD SWJJZSYD KWJSYJ D JVSJHYDGTWJV GJQ PZSGT JSYJWT PJWT HZaacuteQ TJSGWvD VZJ VJW Q-D S-W-J-J-Z-S-Y-D G-J P-N Y-N-G-D EWDS QTV YNJPSTV JS VZJ DWGvD JS Pv HTS JVSJHNDQ NSYJSVNGDG QD NSHTSKTWPNGDG VZJ PJ JJSJWDGD PN TKNHNT CMTHDGD SWTKZSGDPJSYJ HTS QD SWJSTYJSHND VZJ VJ STV NPSTSvD GJVGJ QD HoumlSZQD GJQ SJWNntildeGNHT GTSGJ JVHWNGvD NZJVYWD SQZPD JWD DYWDHYNYD SDWD JQ QJHYTW STWVZJ JWD NPSQDHDGQJ LTV HWvYNHTV SJWNTGNVYDV rWDPTV JQDGNDGTWJV YT YNYvD QD SWTKZSGD HWNVNV GJ QD NSHTSJWZJSHND ES YJ] GJ GJVYWT]DW QJTSJV YJSvD VZJ GJVYWT]DW DWYNVYDV JV GJHNW QD PTYNYDHNntildeS PaacuteV JWDSGJ GJ PN YNGD

MN SWJJZSYD D GWTYTZVPN KZJ ZSD HTSKJVNntildeS rYNHD +SN QTV HWvYNHTV WJJNVYWDPTV QD MNVYTWND GJ ZSD YWDJHYTWND DWYvVYNHD HTS SZJVYWDV SZGQNHDHNTSJV HTYNGNDSDV VN SZJVYWT TKNHNT GJSJSGJ GJQ HWJDGTW GJ VZV JVSJHYaacuteHZQTV SDWD J[NVYNW VN SDWYNPTV GJ SZJVYWD VZGMJYNYNGDG HWNYJWNTV SDWD WJJNVYWDW ZS MJHMT JVHrSNHT VZr YNST GJ PJPTWND MNVYntildeWNHD JVYDPTV GJMDSGT SDWD QD STVYJWNGDG STPTV QTV WJVSTSVDGQJV GJ QD MJPJWTJWDKvD SDWD WJHTSVYWZNW JQ SDVDGT GJVGJ JQ KZYZWT CntildePT GJMDW ZSD MZJQQD GJ QJDQYDG ST ZS PDWDVPT GJ GNVYTWVNTSJV GJ QD SWTSND MNVYTWND

MJ VJSYvD DHWNGNQQDGD STW QD PNWDGD GJ YTGTV VNDMr D EZWTSD VntildeQT SDWD YNYNW PN SWTSND HDYDWVNV MN JVYDGT JWD QDPJSYDGQJ PTGvD GJVSQTPDWPJ PJWT SJHJVNYDGD JVHZHMDW ZSD WJVSZJVYD

SntildeQT PJ HDQPntilde QD YT] GJQ PDJVYWT CTS QD VDGNGZWvD SDHNJSHND GJ ZS YNJMT DGZJQT GWTYTZVPN WJVSTSGNntilde D PN SWJJZSYD MDGQntilde VZNSHJ PNSZYTV CTSKTWPJ VDQvDS QDV SDQDGWDV GJ VZ GTHD T MDHvD ZS JVKZJW]T NSDZGNYT STW HTSYJSHJWPJ VZJ VZN]aacute QD SWJJZSYD MDGvD YJSNGT VJSYNGT SDWD DQJZNJS PaacuteV

15

RJVZPT VZ WJVSZJVYD +CZDSGT JWD JVYZGNDSYJ JS QD JVHZJQD GJ DHYZDHNntildeS JS MTVHouml QTV QNGWTV GJ MJJWMTQG JVYDGDS HJSVZWDGTV JZDWGDGTV GDMT QQDYJ MN HZWNTVNGDG STW HTSTHJW VZV SWTSZJVYDV DZPJSYDGD HTSKTWPJ SDVDGDS QTV GvDV HTPT JVYZGNDSYJ CTS KWJHZJSHND PJ MDGvD DHJWHDGT D QD GNGQNTYJHDWND SDWD VZJ PJ GJMDWD QJJW VZV YJ[YTV Y VNJPSWJ VZHJGvD QT PNVPT NJJDGD QD STVNGNQNGDG ZSD TYWD YJ] HDVYD VZJ ZS GvD GJHNGv HMDSYDMJDWQD SDGvD VZJ YJSvD ZS DPDSYJ VZJ YWDGDMDGD DMv PNVPT MJ QJ DHJWVZr SDWD SJJTHNDW HTS JQQD PN VNQJSHNT O PJ SWJVYD QTV QNGWTV GJ MJJWMTQG T QD GJSZSHNT AVZSYT DWWJJQDGT FZJ YDQ VZ JVYZSTW VZJ DHHJGNntilde D GDWPJ QTV QNGWTV

+EPSJHr D QJJWQTV HZaacuteQ KZJ PN VTWSWJVD VZJ HTSKTWPJ NGD DYDS]DSGT QDV SDQDGWDV GJ MJJWMTQG VJ HTSYJWYvDS JS NPaacuteJJSJV YNYDV SWJVJSYJV HDVHDGDV GJ MJHMTV VZJ T STGvD YJW HTPT ZSD WJDQNGDG YNYD KWJSYJ D Pv SJSYv VZJ JVYDGD SWJVJSHNDSGT QTV JVSJHYaacuteHZQTV GJ PDSJWD GNWJHYD EVD VJSVDHNntildeS GJ DHJWHDPNJSYT DQ MJHMT JVHrSNHT ST QD MJ STGNGT TQYNGDW SZV YJ[YTV VZJGDWTS JS Pv SDWD YTGD QD YNGD AVv JV HTPT HWJT VZJ GJGJ JVHWNGNW ZS HWvYNHT GJ YJDYWTmdash

CZDSGT QDV HTVDV YJSvDS VJSYNGT

EQ JVSvWNYZ QNGJWYDWNT J NPSZQVT HWJDGTW GJ PZHMTV JWZSTV NSGJSJSGNJSYJV GJ GDS]D GJ QTV 80 KZJWTS PNV HTPSDxJWTV GJ YNDMJ JS PNV SWNPJWTV DxTV GJ KTWPDHNntildeS HTPT HWvYNHD GJ GDS]D SN GDNQDWNSJV HTWJntildeJWDKTV ST MZGNJWDS DGDSGTSDGT QD KWNDQGDG KTWPDQNVYD GJ QTV 70 GrHDGD GJ J[SQTWDHNntildeS YrHSNHD SDWD JQ JSYWJSDPNJSYT SWTKJVNTSDQ SZSHD MZGNJWD VJSYNGT QD DYWDHHNntildeS KJGWNQ STW QD SDVNntildeS SJWNTGvVYNHD QD WJVJxD HWvYNHD JQ WJSTWYDMJ GJ NSYJVYNJDHNntildeS

LQJJZr D Mr[NHT JS Q973 HZDSGT QD GDS]D VJ MDGvD DJTYDGT HTPT QJSJZDMJ VZ SWJVJSHND JWD GTQTWTVDPJSYJ aacuteWNGD EQ PJ[NHDSNVPT J[SWJVNTSNVYD GJ QTV DxTV 50 YDPGNrS JVYDGD VZSJWDGT LD YrHSNHD GJ MDWYMD GWDMDP VJ MDGvD NPSTWYDGT QDV YJSGJSHNDV GJ MJWHJ CZSSNSJMDP AQZNS NNPTQDNV JWDS TSHNTSJV NJZDQPJSYJ YaacuteQNGDV LD SZJYD HDWD GJQ GDNQDWvS PJ[NHDST JPJWJvD GJ QDV HJSN]DV DQHDS]ntilde GNPJSVNTSJV J[SQTVNYDV JS QTV 80 LTV SNTSJWTV GJ QD SZJYD JJVYZDQNGDG J[SJWNPJSYDWTS HTS JQ HZJWST JQ YJDYWT QD SDQDGWD JQ YNGJT JQ HDSYT VTGWJ YTGT HTS JQ YrWYNJT JPTHNTSDQ MN TKNHNT YJSvD VJSYNGT DQ HTSYJWYNWVJ JS HWntildeSNHD YNYD GJ JVYJ WJSDHNPNJSYT FZJ QD GrHDGD GJ QTV NWWJYJWJSYJV GJSZSHNDSYJV NTV ZSvD QD VTKTHDHNntildeS VZJ SWTYTHDGD QD HTSGNHNntildeS GJQ GDNQDWvS VZ J[YWJPD TGJGNJSHND D QD YrHSNHD EPSJHr D KZSGNW QTV YrWPNSTV GDNQDWvSDHYTW DQ PNVPT YNJPST VZJ VJ HTSVTQNGntilde ZS PTYNPNJSYT GJ GDS]D NSGJSJSGNJSYJ VNS SDWDQJQT JS QD MNVYTWND GJ Mr[NHT VZN]aacute GJ APrWNHD LDYNSD

HZGT GNYJWVDV SWTSZJVYDV USTV WJYTPDWTS QTV MNQTV GJQ J[SWJVNTSNVPT VJ HWJDWTS QTV PJMTWJV JMJPSQTV GJ GDS]DYJDYWT T GDS]DGWDPD PNQDW MJGNSD HTPT VTQNVYD QTV JWZSTV UYTSvD GJ MDWHT ASYTSNT SNQYD BDWWT RTMT GJ LDZWD RTHMD FWDSHNVHT IQQJVHDV DVv HTPT PoumlWSZWD GJ SNQYND US]ZJYD SWTYTHDGDS HDYDWVNV JS VZV SoumlGQNHTV EQ CZJWST MZYDGQJ GJ LNGND RTPJWT --ZSD WDPNKNHDHNntildeS GJ EQ FTWNTS

16

ESVDPGQJ GJ JTWJJ DTPvSJZJ] EYD ZDSKJ SNTSJWTV JS JQ DWYJ GJ QD KZVNntildeS JSYWJ QD GDS]D HTSYJPSTWaacuteSJD QD PoumlVNHD STSZQDW ZWGDSDVJ HTSKDGZQDWTS HTS GWDHNJQD HJSWvVZJ] SDWD VDHZGNW D QTV JVSJHYDGTWJV HTS GTQJWTV HZPGNDV WZPGDV TJDYWT GJQ CZJWST GJ FDWDMNQGD SJYNQQD UX OSTGDS]D GJ RDoumlQ PDWWDT ASYDWJV GJ AGWNDSD CDVYDxTV CTSYJPSTGDS]D GJ CJHNQND LZJT JSHTSYWDWTS ZS HDPNST SJWVTSDQvVNPT WNHT JS PDYNHJV KTWPDQJV ES JQ YWDVKTSGT JVYDGDS QDV HTPSDxvDV VZGVNGNDGDV HTPT BDQQJY NDHNTSDQ GJ Mr[NHT BDQQJY ISGJSJSGNJSYJ BDQQJY TJDYWT GJQ EVSDHNT HTS GZNQQJWPNSD BWDYT RDoumlQ FQTWJV CDSJQT MNHMJQ DJVHTPGJ HTPT SDYWNDWHDV GJ QD GDS]D PTGJWSDHTSYJPSTWaacuteSJD

ES JVD GrHDGD HTSTHNPTV D YWJV JMJPSQTV J[YWDTWGNSDWNTV GJ QD GDS]D GJQ VZW GJQ HTSYNSJSYJ WNQVTS PNHT GJ EHZDGTW QYDWT RJVYWJST GJ CTQTPGND JQ JWZST ISYJJWT GJ PJWouml GNWNJNGT STW OVHDW NDYJWV AQYDWT RJVYWJST STW VZ DZYJSYNHNGDG J[SWJVNYD VJ HTSYNWYNntilde JS ZS SZSYT GJ WJKJWJSHND TGQNJDGT WNQVTS PNHT NJZDQPJSYJ VTWSWJSGNntilde JS QTV DxTV 80 HTS VZ GDS]D +GJQ TSWNPNGTmdash YDS SWTSND J NSrGNYD VZJ MD VZJGDGT JS QD PJPTWND HTPT TYWT SZSYT GJ WJKJWJSHND TGQNJDGT AVNPNVPT JQ JWZST ISYJJWT GJQ PJWouml VZJ JS QD PNVPD GrHDGD VZJ WNQVTS PNHT PTVYWntilde DQ PZSGT QD KZJW]D GJ ZSD VTHNJGDG GDMT QTV JVHTPGWTV GJ QD JZJWWD NSYJVYNSD KTWPD SDWYJ GJ PN GWJYvVNPT HDYaacuteQTJT GJ QD PJPTWND

PDWD QTV DxTV 90 VDQYT PJPTWDGQJV J[HJSHNTSJV JQ PTYNPNJSYT NSGJSJSGNJSYJ GJMntilde DYWaacuteV QD PvVYNHD VZJ QT VZVYJSYntilde GZWDSYJ GNJ] DxTV SJ JSYWJJntilde DQ YrWYNJT JSJWJrYNHT A QD SZJSD GJVJSKWJSDGD AQ VNSHWJYNVPT GJ SJWVSJHYNYDV A QD KWDJPJSYDHNntildeS GJ TGMJYNYTV SJ NPSZVT QD DYTPN]DHNntildeS GJ QTV HTQJHYNYTV DVv HTPT JQ HTQDSVT GJ QDV NGJTQTJvDV DSYJV HTPSDWYNGDV LD NSYJWSDHNTSDQN]DHNntildeS VJ NSYJSVNKNHntilde HTPT TSHNntildeS QD J[HJQJSHND YrHSNHD HTPT JDWDSYvD SDQYT J[HJSHNTSJV GJVYDHDGQJV HTPT JQ JWZST DJQKTV GJ VvHYTW RZN] CQDZGND LDYNVYD LD PDSJD GJ GDGWNJQD MJGNSD TJDYWT GJ PTYNPNJSYT GJ AQNHND SaacuteSHMJ] OSvWNHT GJ GNQGJWYT GTS]aacuteQJ] VZJGDWTS DYWaacuteV QTV +DYQJYDV GJQ HTWD]ntildeSmdash SDWD GDWQJ SDVT D +QTV JZJWWJWTV GNVSZJVYTV D YTGTmdash HTPT GNJS QTV GJVHWNGJ QD HWvYNHD RTVDWNT MDS]DSTV

PDWD Pv KZJ QD JWD GJQ GJVJSHDSYT DJQ DGZWWNPNJSYT NDZKWDJDGD JQ VJSYNGT GJ YTGT FZJ HZDSGT JPSJHr D MDGQDW GJ QD GWDPDYZWJND GJQ GDNQDWvS HTPT VDQYDHNntildeS PWJYJSGvD HDPGNDW VZ SJWHJSHNntildeS GJ PDSJWD PaacuteV WDGNHDQ PTWVZJ GWDPDYZWJND VNJSNKNHD +DHHNntildeS JVHrSNHDmdash DWYNHZQDGD SDWD QD HTSVYWZHHNntildeS GJ ZS VJSYNGT DQJT SJWKJHYDPJSYJ HTPSDYNGQJ HTS QD GDS]D ZWJJSYJ GJ YJW JS QTV JVHJSDWNTV EVHWNGvD ZSD TYWD YJ] MDVYD JQ MDWYD]JT ZSD HTVD JV GDNQDW TYWD HTPZSNHDW GDNQDSGT USD HTVD JV NPSWJVNTSDW TYWD HTSPTYJW DQ JVSJHYDGTW SDWD GJMDW JS rQ ZSD PJPTWND SWTKZSGD

AGDSGTSr QD HWvYNHD PJ GJGNVZr D YWDSVPNYNW JS YDQQJWJV VJPNSDWNTV ZS SWNSHNSNT KZSGDPJSYDQ GJ QDV GDS]DV GJ QD ISGND GTSGJ YD QD PNWDGD YD QD PJSYJ DTSGJ YD QD PNWDGD QD PJSYJ YD JQ HZJWST DTSGJ YD QD PNWDGD QD PJSYJ JQ HZJWST DMv JVYaacute JQ JVSJHYDGTW SntildeQT QD GWDPDYZWJND SZJGJ DPDWWDW JVYDV SWTYTHDHNTSJV SDWD DYWDSDW QD SJWHJSHNntildeS GJQ JVSJHYDGTW

17

DJ QD DSYWTSTQTJvD YJDYWDQ D QD JYTQTJvD YJDYWDQ

DJVHZGWv YDPGNrS VZJ QD DSYWTSTQTJvD YJDYWDQ JS VZ GNPJSVNntildeS PaacuteV SWTKZSGD HTPT VNVYJPD SJGDJntildeJNHT SJWPNYJ DGWNW QD PNWDGD D TYWTV DVSJHYTV GJ QD YNGD EV HTPT VN PJGNDSYJ QD TWJDSN]DHNntildeS GJ QTV SWNSHNSNTV GJ QD YJDYWDQNGDG VJ HTPSWJSGNJWDS YDPGNrS QTV PJHDSNVPTV GJ QD YJDYWDQNGDG JS QD SDYZWDQJ]D BNTV JVHrSNHT

CZDSGT NSHZWVNTSr JS JQ YJWWJST GJ QD JHTQTJvD SDWD WJSTYDW JQ VJSYNGT GJ PN YNGD SWTKJVNTSDQ HWJDSGT MZSYT HTS CMWNVYD CTZWNJ ZS VZSQJPJSYT GJ VDQZG PJGNT DPGNJSYJ YJvD JS QTV JHTVNVYJPDV JQ HTPSTWYDPNJSYT GJ QD JVYWZHYZWD GWDPaacuteYNHD ES QD J[SWJVNntildeS HTWSTWDQ GJ QTV DSNPDQJV SJWHNGvD DHYTWJV VZSJWQDYNYTV JS JQ PDSJMT GJ QDV JSJWJvDV KvVNHDV SZ SWJHNVNntildeS ST JV PaacuteV VZJ QD J[SWJVNntildeS GJ ZSD SJHJVNGDG GJ VTGWJYNYJSHND ZS NPSZQVT ZSD DHHNntildeS JKNHD] SDWD DQHDS]DW ZS TGMJYNYT ES QDV YWDSVKTWPDHNTSJV GJ QD PDYJWND YJvD QD DQVZNPND VZJ KZVNTSD DQ DHYTW HTS JQ SJWVTSDMJ GJ QD KNHHNntildeS ES QDV +HDZVDV SWTKZSGDVmdash VZJ GJYJWPNSDS QTV JYJSYTV GJ QD SDYZWDQJ]D YJvD JQ STW VZr SDWD VZr GJ YTGD DHHNntildeS GWDPaacuteYNHD

EVYD SJHJVDWND WJQDHNntildeS YNYDQ JSYWJ JQ YJDYWT QD SDYZWDQJ]D PJ DGWNntilde ZS MTWN]TSYJ DoumlS PaacuteV JVSJHvKNHT JQ GJ QD JYTQTJvD ES JQ JVYZGNT GJQ HTPSTWYDPNJSYT DSNPDQ JSHTSYWr WDvHJV KZSGDPJSYDQJV GJ QDV JSVJxDS]DV SWJJZSYDV GJ QD DSYWTSTQTJvD YJDYWDQ PZGJ HTPSWTGDW VZJ JS QTV NPSZQVTV TWJDSN]DHNntildeS GJ QDV JSJWJvDV NSYNVNGQJV GJQ HTPSTWYDPNJSYT JVSJHYDHZQDW VJ ZSJS YTGDV QDV HZQYZWDV YJDYWDQJV GJQ PZSGT HTS QTV SWNSHNSNTV GaacuteVNHTV GJ QD GNTQTJvD LDV KZJW]DV GJ TSTVNHNntildeS YJSVNntildeS GNQDYDHNntildeS NPSZQVT HTSYWD-NPSZQVT JVZNQNGWNT SWJHDWNT J[SQTVNntildeS HTSYJSHNntildeS YWDSVKTWPDHNntildeS GJQ SJVT JS JSJWJvD JSYWJ TYWDV HTSGZHJS SJHJVDWNDPJSYJ D QD HTSVYWZHHNntildeS GJ VJSYNGT HZDSGT VJ JSQD]DS ZSDV HTS TYWDV AVv VJ HWJD QD GWDPDYZWJND GJ QD YNGD LD SWNPJWD VJPNQQD GJ QD YJDYWDQNGDG JVYaacute JS QD SDYZWDQJ]D HDGvD GJVHZGNJWYT ZSD PNSD GJ TWT

MaacuteV YDWGJ QD YNGD PJ HTSGZMT STW QTV HDPNSTV VZJ PJ QQJYDWvDS D QTV VJPNSDWNTV GJ ZST GJ QTV PDJVYWTV PaacuteV QZPNSTVTV GJ Mr[NHT MJ WJKNJWT D LZNV GJ TDYNWD AMv HTPSWTGr VZJ JVD HTSPTYJGTWD J[SQTVNntildeS GJ YNGD VZJ JV QD KZJW]D GJ QD VTGWJYNYJSHND WJYJQD JS JQ DHYTW QTV NPSZQVTV PaacuteV DWHDNHTV D QD YJ] PaacuteV NSPJGNDYTV GJ QD MZPDSNGDG LTV VJPNSDWNTV VTGWJ QD GWDPDYZWJND GJQ DHYTW PJ SJWPNYNJWTS WJQDHNTSDW JVJ HTPSTWYDPNJSYT HTS QD SVNVZNV MZPDSD HntildePT GJYTSDWQT D SDWYNW GJQ JVYvPZQT AMv JSHTSYWr TYWT JVQDGntildeS SJWGNGT JSYWJ QD PJSYJ JQ HZJWST JS QD JSVJxDS]D GJ QD GDS]D ESHTSYWr ZSD YrHSNHD PJSYDQ SDWD JQ GDNQDWvS

CntildePT NSYWTGZHNWQT JS PNV VJPNSDWNTV YDQQJWJV VNS SWTYTHDW WJVNVYJSHNDV RJHZWWv D PN PJMTW DQNDGD QD PDGWJ SDYZWDQJ]D EQ YJMvHZQT QTV DSNPDQJV SNJPSWJ DHYoumlDS D SDWYNW GJ ZS +STW VZrmdash ZS +SDWD VZrmdash STS SZSHD SWJYJSGJS VJW SZ GWDPDYZWJND JV HQDWvVNPD IPSZQVT-DHHNntildeS-WJDHHNntildeS CTS JQ YNJPST WJZSv ZS YNGJT HTS QTV JMJPSQTV PaacuteV J[YWDTWGNSDWNTV GJ QD PDJVYWvD DSNPDQ JS QD YNGD VDQYDMJ USD

18

JWDS JSVJxDS]D SDWD GDNQDWNSJV DHYTWJV US JVSJMT SDWD VZ DZYTGJVHZGWNPNJSYT SJWVTSDQ

ES JQ DJWTSZJWYT GJ QD HNZGDG GJ Mr[NHT

CDGD YJ] VZJ EZJJSNT BDWGD JZQND VDWQJ YNDMDS D QD CNZGDG GJ Mr[NHT JQ SZSYT GJ JSHZJSYWT JV JQ QTGG GJQ MTYJQ GJQ DJWTSZJWYT NSYJWSDHNTSDQ BJSNYT JZaacuteWJ] DJ JVTV GWJYJV NSYJWHDPGNTV MDS VZWJNGT SWTJHYTV GJ YNDMJV JSYWJYNVYDV JNWDV YDQQJWJV QNGWTV AVv SDHNntilde QD JNWD GJQ OGNS TJDYWJY D Mr[NHT JS JQ 2008 AMv VJ SWJPJGNYntilde JVYJ QNGWT VZJ DMTWD YJT HTPT ZS YNDMJ DQ NSYJWNTW GJ PN SWTSND DQVZNPND MZPDSD SWTKJVNTSDQ

USD GJ DVZJQQDV YDWGJV QJ HTPJSYr D EZJJSNT VZJ VZJWvD JVYDW SWJVJSYJ JS QTV DSNYJWVDWNTV GJQ TJDYWT LDGTWDYTWNT GJ OSTQJ GJQ OGNS TJDYWJY JS PTQTSND JS MZSNT GJ 2009 TJSvDPTV VZJ JSHTSYWDW ZS SWJYJ[YT SDWD DVNVYNW HTPT NSYNYDGD STW SDWYJ GJQ ISVYNYZYT GWTYTZVPN GJ WWTHQDZ MZ KaacuteHNQ GNQJV VZJ JVHWNGNWr ZS QNGWT HTPJSYr JS GWTPD JS VJWNT NT YNYZGJntilde US KWDJPJSYT GJ VJJZSGT GJVSZrV GNMT +EVYT GJ DHZJWGTmdash ESYJSGv JQ VZGYJ[YT SDGNJ SZJGJ SJJDWVJ D VJPJMDSYJ SWTSZJVYD +PJWT DSYJV YJSGWaacuteV VZJ YJSNW D HTQVYJGWT DQ OGNS WJJP JS PDW]T DQ FJVYZJJ JS MZSNT DQ ESHZJSYWT GJ ADHZHMT JS STYNJPGWJ SDWD VZJ YJSJDV ZSD NGJD PaacuteV HTPSQJYD GJ QT VZJ JV JQ OGNS TJDYWJY Y JQ QNGWT YD D VJW VTGWJ QD WJQDHNntildeS GJQ OGNS HTS APrWNHD LDYNSD GJVGJ YZ SJWVSJHYNYD SDWYNHZQDW HTPT HWvYNHD GJ GDS]Dmdash NDGD PJMTW SNJPSWJ MJ VNGT ZSD GJKJSVTWD GJQ PZSGT +NSYJWNTWmdash LD SDWWDHNntildeS DZYTGNTJWaacuteKNHD VNJPSWJ PJ MD KDHNQNYDGT MDGQDW GJQ +J[YJWNTWmdash

CTS JVYD DGYJWYJSHND QTV DxTV 2007 2008 QTV GJGNVZr D WJHTWWJW HZDWJSYD HNSHT DxTV GJ MNVYTWND GJQ OGNS JS PN HZJWST KvVNHT JPTHNTSDQ PJSYDQ D YWDYrV GJ YNDMJV YNGJTV QNGWTV GJPTVYWDHNTSJV GJ YWDGDMT JVSJHYaacuteHZQTV JSYWJYNVYDV FZJ ZS DxT GJ PTYNPNJSYTV YJQoumlWNHTV JS YTGT PN VNVYJPD SJWYNTVT US WJYT PDoumlVHZQT PJWT DHJSYr HTS JZVYT

POLONIA Wroclaw 2009

LD HZSD GJ ZSD YJWGDG

EPSNJ]T STW JQ KNSDQ STWVZJ ST MD PaacuteV SWNSHNSNT VZJ rVJ MJ WJKNJWT DQ PTPJSYT JS VZJ PJ GJVSNGT GJ WWTHQDZ VJGJ GJQ FJVYNYDQ EQ PZSGT HTPT ZS QZJDW GJ QD YJWGDG ZSD YDWGJ GJ MZSNT GJ 2009 EVJ GvD ST MD QQTYNGT EV ZS PTPJSYT DPDGQJ SDWD JQ HQNPD NPSWJGJHNGQJ GJ EZWTSD

LTV HNSHZJSYD DxTV GJ QD KZSGDHNntildeS GJQ TJDYWT LDGTWDYTWNT GJ OSTQJ QTV HZDWJSYD HNSHT GJQ OGNS TJDYWJY GJ DNSDPDWHD MZSYTV GJ QD PDST HJWWDWTS JS QDV PNVPDV

19

KJHMDV ZS HNHQT YNYDQ JS QD MNVYTWND GJQ YJDYWT DJVGJ PN SZSYT GJ YNVYD JS STYNJPGWJ GJ 2008 YDPGNrS VJ MD HJWWDGT TYWT HNHQT JQ GJ QTV ESHZJSYWTV GJ ADHZHMT JSNHJSYWT GJQ TJWHJW TJDYWT JS APrWNHD LDYNSD PJWouml PTQTSND GTV GJVSJGNGDV NT QT GNJT HTS STVYDQJND AQ HTSYWDWNT LT VZJ YNJSJ YJSGWaacute VZJ WJNSYJSYDW JQ YJDYWT GJ TYWD PDSJWD O HTSYNSZDW HTS QD MJWJSHND WJSTYDGD

CMWNVYD CTZWNJ PN DPNJD KTYntildeJWDKD T QQJJDPTV D WWTHQDZ GJVGJ BJWQvS JS ZS YWJS VZJ STV SJWPNYNntilde YJW JS JQ SDNVDMJ QD MNVYTWND STQvYNHD JHTSntildePNHD GJ JVYJ HTSYNSJSYJ EV GJHNW JQ DSYJV GJVSZrV GJ QD HDvGD GJ HTPZSNVPT VTYNrYNHT NTV VZGNPTV JS ZSD JVYDHNntildeS GJ HWNVYDQ MNJWWT HTS SNYJQJV DrWJTV VZGYJWWaacuteSJTV STV GDMDPTV GJQ PNVPT YWJS JS ZSD JVYDHNntildeS GJVYJSHNMDGD D QD HZDQ ST QJ MDS QQJJDGT DoumlS QTV JZWTV SDWD VZ WJVYDZWDHNntildeS PTGJWSN]DHNntildeS EQ ISVYNYZYT GWTYTZVPN HJSYWT GJ TSJWDHNTSJV GJQ FJVYNYDQ JVYaacute ZGNHDGT GJSYWT GJ ZSD SQD]D PJGNJYDQ rVYD Vv WJVYDZWDGD HTS DGZSGDSYJV NSYJWVNTSJV GJ QD HTPZSNGDG JZWTSJD EQ ISVYNYZYT HTSYNJSJ JQ DWHMNYT MNVYntildeWNHT PaacuteV HTPSQJYT GJ QD YWDJHYTWND GJ OSTQJ AQWJGJGTW QD PZHMJGZPGWJ NSYDGJ QTV HDKrV SJVZJxTV GDWJV EQ KJVYNYDQ JVYaacute DSZSHNDGT HTS HDWYJQJV JS QDV SDWJGJV YJSYDSDV GJ JVYD MTD DWVZNYJHYntildeSNHD ES QD SQD]D YJPTV KTYTV GJ PNSD BDZVHM PJYJW BWTTP KWVYNDS LZSD RNHMDWG SHMJHMSJW TDGDVMN SZ]ZPN RTGJWYT BDHHN TMJTGTWTV TJW]TSTZQTV KW]VY]YTK WDWQNPTZVPN ASDYTQN VDVVNQNJY EZJJSNT BDWGD LZGZNJ FQDV]JS PNSD BDZVHM HTS VZ WJSJSYNSD PZJWYJ JS JVYDV KJHMDV SZSHD DQHDS]ntilde D YJW QTV +WDVHDHNJQTVmdash PJGNJYDQJV GJ WWTHQDZ

AMv JQ YNJSYT JV KJWT] EQ HQNPD NPSWJGJHNGQJ US GvD GJ VTQ VJ SDJD HTS YWJV GJ QQZYND SNJGQD EVYDPTV JS ZSD HNZGDG ZSNYJWVNYDWND VZJ VZKWNntilde QTV JPGDYJV GJQ KDVHNVPT GJQ HTPZSNVPT HTS QD PNVPD NSYJSVNGDG HDHJ VJVJSYD DxTV VntildeQT STGvDS YJWVJ QDV WZNSDV MZPJDSYJV GJ QD JZJWWD ES JQ PTPJSYT GJ JVHWNGNW JVYT QJT ZS JSVDT GJ AGDP MNHMSNP VTGWJ PTQTSND GTSGJ GNHJ +HT PTQTSND JV ZS SDvV STWPDQ TJSJPTV SWTGQJPDV STWPDQJV HTS QD HWNVNV YJSJPTV HTSKQNHYTV STWPDQJV JS JQ PDWQDPJSYT JVHaacuteSGDQTV STWPDQJV WJQDHNTSJV STWPDQJV HTS SZJVYWTV YJHNSTV EV ZS SQDHJW YJW VZJ PN SDvV JV STWPDQ GJ SZJYT CZDSGT PJSTV STW ZS WDYTmdash

AQJZSTV GJ QTV JVSJHYaacuteHZQTV GJQ PZSGT HTPT QZJDW GJ QD YJWGDG VTS GJVQZPGWDSYJV NT SZJGT GJMDW GJ SJSVDW JS QD KZJW]D YJQoumlWNHD GJ QD DHYWN] KWDSHJVD VDQrWNJ DWrYNQQJ GDMT QD GNWJHHNntildeS GJ ASDYTQN VDVVNQNJY NSYJWSWJYDSGT D MJGJD MJ HZJVYD VZNYDWPJ GJ JSHNPD QD SJVDGJ] J[NVYJSHNDQ GJ WDWQNPTZVPN LTV PDJNVYWDQJV NSYrWSWJYJV GJ JDSntildeS CMNSD BDQN JS QD GDS]D GJQ UW HDPQJY GJ BDWGD DSDWJHJS GJVDSDWJHJS HTPT KDSYDVPDV JS PN PJSYJ LTV MntildeYJSJV DHYTWJV GJQ TJDYWT ZDW JQ JWZST GJ JDWJP FWJY GNWJHYTW GJQ ISVYNYZYT GWTYTZVPN VTS PNVNQJV GJ JSJWJvD ES YNJWWD STQDHD MJ JSYJSGNGT PJMTW JVYJ STGJW JVHrSNHT AVZv QD MNVYTWND WJYJSYntilde JS KTWYDQJ]D YZQSJWDGNQNGDG HTPT JS SNSJoumlS TYWT QZJDW Y PJ GNJT VntildeQT JS ZS QZJDW VZJ MD SDGJHNGT QT VZJ PTQTSND SZJGJ GDWVJ ZS YJDYWT SJSJYWDSYJ J NPSQDHDGQJ SntildeQT DVZv SZGT MDGJWVJ GJVDWWTQQDGT ZS GWTYTZVPN AMTWD JSYNJSGT YDPGNrS JQ DGNVPT JSYWJ JVYDV YNJWWDV APrWNHD LDYNSD ESYJSGJPTV QD GNVHNSQNSD QD KTWPDHNntildeS GJQ DHYTW GJ TYWD PDSJWD

20

MJ J[SQNHT QD YNVNntildeS GJQ DHYTW VZJ GWTYTZVPN HTSVYWZntilde SDWD JQ PZSGT GJVGJ JQ DNVQDPNJSYT GJ OSTQJ MD HZJVYNTSDGT YTGD QD MNVYTWND GJQ YJDYWT GJQ VNJQT XX LT YJPTV MT JS QTV DHYTWJV GJQ OGNS JS JVYTV MntildeYJSJV GJ WWTHQDZ SntildeQT ZSD SDQDGWD QTV GJKNSJ NPSJHDGNQNGDG QZr WJVZNJWJ JVYD KTWPDHNntildeS OYWD HTSHNJSHND US HTPSWTPNVT VNS YWJJZD LD VZSJWDHNntildeS GJ YTGTV QTV QvPNYJV

A GWTYTZVPN QJ VTGWJYNYJ DoumlS LZGZNJ FQDV]JS ES PTQTSND PJ JSYJWT VZJ KZJ QD +SDWJMDmdash NSYJQJHYZDQ GJ JVJ J[SJWNPJSYT VZJ HDPGNntilde QTV HNPNJSYTV GJ QD SZJVYD JS JVHJSD GJ QD KTWPDHNntildeS GJQ DHYTW SJ HTPSDWD JVYD +SDWJMDmdash D QD TYWD PaacuteV NPSTWYDSYJ GJQ YJDYWT GJQ VNJQT XX DDSHMJSPTSYDSNVQDYVP

GWTYTZVPN FQDV]JS KZJWTS HTKZSGDGTWJV GJQ TJDYWT LDGTWDYTWNT SWTPTYNGT STW JQ SWTSNT FQDV]JS JS ZS PTPJSYT HWZHNDQ GJ VZ YNGD BZVHDGD SZJYTV WJYTV SDWD VZ TKNHNT HTPT HWvYNHT YJDYWDQ JS QD CWDHTYND HTPZSNVYD CDSVDGT GJ QD SDQDGWD WJHZWWNntilde D QD DHHNntildeS MJ NGJSYNKNVZr HTS rQ GJ NSPJGNDYT

EQ TJDYWT LDGTWDYTWNT GJ OSTQJ KZJ JQ JSNHJSYWT GJ JVYD JKJWYJVHJSYJ WJYTQZHNntildeS GJQ HZJWST GJ QD SDQDGWD GJQ DHYTW PDZQ AQQDNS JS VZ NSYWTGZHHNntildeS D FQDV]JS JS JQ SWTJWDPD GJQ FJVYNYDQ DKNWPD VZJ rVYJ QJ SZVT STPGWJ D PZHMTV GJ QTV MDQQD]JTV JSHTSYWDGTV DNT JVYWZHYZWD HTSYJ[YT D YrWPNSTV HTPT +YJDYWT STGWJmdash +DHYTW VDSYTmdash +QD YvD SJJDYNYDmdash EQ HTPSWTPNVT KvVNHT GJ QTV DHYTWJV GJ GWTYTZVPN VJ HTSYNWYNntilde JS ZS HTPSWTPNVT SVNHTKvVNHT SDWD FQDV]JS AQQDNS 2009 SJ53) LD SWJVJSHND GJ FQDV]JS JS JVYJ FJVYNYDQ GJ QDV YJWGDGJV HTSKNWPD VZJ JVYDV SJWVTSDQNGDGJVHntildePSQNHJ GJ QTV JWDSGJV JJSNTV VTS YNYDQJV SDWD VZJ YJTWvD SWaacuteHYNHD VJ NSYJJWJS HTSYNYDS SJWPNYDS QD HTSVYWZHHNntildeS GJ ZS VNVYJPD GJ YWDSVPNVNntildeS GJ JSVJxDS]D

HT FQDV]JS JV ZS YNJMT YNYDQ GJVSDWSDMDGT YDS GZJxT GJ Vv VZJ SZJGJ SJWPNYNWVJ QD JJSJWTVNGDG VNS QvPNYJ GJ SDWWDW VZ YNGD D QTV MntildeYJSJV VZJ JVHZHMDS VZV DSrHGTYDV LD WJZSNntildeS HTS QTV DHYTWJV VZJ SDWYNHNSDS JS JQ UW HDPQJY GJQ OGNS TJDYWJY KTWPD SDWYJ GJ QTV GWJYJV JSHZJSYWTV PDYZYNSTV SDWD HTSTHJW QD MNVYTWND YNYD LJV MD J[SQNHDGT QD SJHJVNGDG JS DVZJQ JSYTSHJV GJ HWJDW ZS +YJDYWT SZWTmdash US YJDYWT HTPT YJMvHZQT SDWD JSHTSYWDW TYWD HTVD PaacuteV DQQaacute GJQ YJDYWT USD YJWGDG VZYNQ US TKNHNT T JMJWHNHNT VZJ JV JS Vv PNVPT DZYTSJSJYWDHNntildeS STWVZJ PNJSYWDV VJ GZVHD VJ J[SQTWD VJ YNYJ QD J[SJWNJSHND GJ QD GoumlVVZJGD Y rVYD YWDSVKTWPD YWDSVJWJGJ HTSKNWPDSGT TYWT SWNSHNSNT STGJWTVT JS QD YNVNntildeS GJ GWTYTZVPN VZJ QT KvVNHT VJ YZJQYJ SVvVZNHT YNHJYJWVD CTS JVYT GWTYTZVPN GJKNSNntilde VZ SWTSND GoumlVVZJGD JVSNWNYZDQ CTPT GJHvD +VZ TJD SJWVTSDQmdash

MJ SWJJZSYT HntildePT WJHNGJS JVYTV MntildeYJSJV QDV SDQDGWDV GJ FQDV]JS MZHMTV VTS GJ APrWNHD LDYNSD JVYaacuteS JS WWTHQDZ JWDHNDV D QTV YDQQJWJV VZJ YTPDWTS HTS JQ OGNS TJDYWJY SDWD QD SWJSDWDHNntildeS GJQ UW-HDPQJY EVYD TSTWYZSNGDG JV HTPT WJDQN]DW ZS YNDMJ D QDV JVYWJQQDV PJWT ST SZJGT GJMDW GJ SJSVDW VZJ QD YT] GJ FQDV]JS QD JVHZHMDS HTPT ZS JHT QJMDST LD KNQTVTKvD SWaacuteHYNHD VZJ SDHNntilde JS JQ LDGTWDYTWNT GJ OSTQJ JV ZS KJSntildePJST YDS SDWYNHZQDW VZJ QJ JV DMJSD DQ PZSGT JVHrSNHT GJ MT

21

MaacuteV GNJS VNJPSWJ KZJ ZSD NVQD GTSGJ ZSTV HZDSYTV VJJZNGTWJV GJVHZGWNJWTS JS QD +NPSJHDGNQNGDGmdash QD PDJVYWvD GJ Vv PNVPTV CZaacuteSYTV JVYaacuteS GNVSZJVYTV D VJJZNW JVYJ HDPNST ES Vv JV ZS HDPNST GJ WJSZSHND SDWD JDSDWQT YTGTJVHrSNHDPJSYJ

GWTYTZVPN QJ GNT YDQ NPSTWYDSHND DQ HZJWST VZJ QT HTSYNWYNntilde JS ZS YWDSVPNVTW J[YWJPT GJ QZ] US DHYT YTYDQ GTSGJ VJ KZSGJS QDV KWTSYJWDV QDV GNYNVNTSJV JSYWJ QDV DHHNTSJV QTV VZJxTV GWTYTZVPN GNMT FQDV]JS VDGvD YTHDW DVZJQQDV ]TSDV GJ JSTWPJ HWJDYNYNGDG VZJ VntildeQT VJ SZJGJS DQHDS]DW PJGNDSYJ JVYDGTV PJGNYDYNYTV QoumlHNGTV HTS ZSD SWTKZSGD HTSHNJSHND GJQ DVZv DMTWD PTWVZJ JV DMv GTSGJ VJ JSHZJSYWD JQ STYJSHNDQ HWJDGTW Paacute[NPT ES JVJ PTPJSYT ZS GJYDQQJ GNPNSZYT JV ZSD YTYDQNGDG EVJ GJYDQQJ HTSYNJSJ YTGD QD HDWJD SVvVZNHD GJ QD VZJ JQ DHYTW JV HDSD] NT QT GNMT GJ JVYD PDSJWD SJWT SNJSVT JS JQ STGJW GJ KZJW]D HWJDGTWD GJ QTV VMDPDSJV HZDSGT VJ JSHZJSYWDS JS JVYJ JVYDGT

EVYD YWDGNHNntildeS VNJZJ YNYD JS PTQTSND JS DQJZSTV SJVZJxTV JWZSTV VZJ QD HTSYNSoumlDS HTS J[YWJPD GJYTHNntildeS HJPTV YNVYT JS WWTHQDZ D NSYrWSWJYJV VZJ +NSHJSGNDSmdash JQ JVHJSDWNT HTS VZ SWJVJSHND LDV YJWGDGJV VZJPDS MD GNHMT EZJJSNT BDWGD STS ZS KZJJT EVYDPTV DSYJ ZS MJHMT HDVN PvVYNHT MJ NPSDHYD QD VTGWNJGDG GJ JVYTV MntildeYJSJV O YNJMTV YNYDQJV

LT PNVPT MD SJWVJJZNGT PJYJW BWTTP DVZv SWJVJSYJ JS JVYJ KJVYNYDQ DNHJ JDPJV RTTVJ-EYDSV JS VZ QNGWT E[SJWNPJSYDQ TMJDYJW VZJ JVYJ GNWJHYTW VJ MD HTPSTWYDGT PaacuteV HTPT ZS PDJVYWT ZJS VZJ HTPT ZS MTPGWJ GJ YJDYWT HTSYJSHNTSDQ DZWDSYJ VZ WJHTWWNGT STW JQ HTSYNSJSYJ DKWNHDST JS QTV DxTV 70 BWTTP SNGNntilde D VZV DHYTWJV VZJ JQ HDPSDPJSYT GTSGJ YNYvDS KZJWD ZSD J[YJSVNntildeS GJ VZ YWDGDMT HD J[NJNGT VZJ JS VZV YNGDV HTPT JS VZ DHYZDHNntildeS VJ QTJWJ ZSD JVSTSYDSJNGDG VZJ VJ DGVZNJWJ VntildeQT GJVSZrV GJ ZS NSYJSVT DJTSN]DSYJ SWTHJVT GJ DZYTJ[SQTWDHNntildeS RTTVJ-EYDSV 1984 SJ184)

AQ NJZDQ VZJ GWTYTZVPN BWTTP NSHNYD DQ DHYTW D GJVMDHJWVJ GJ VZ SJWVTSDQNGDG PDSNJWNVPTV MaacuteGNYTV YDSNGDGJV SJZWTVNV YWZHTV HQNVrV MDVYD DQHDS]DW ZS JQJYDGT SNYJQ GJ SJWHJSHNntildeS CTPT GNWvD ZST GJ VZV DHYTWJV JS LD HTSKJWJSHND GJ QTV SaacuteMDWTV +CWJJV VZJ VJWaacute KaacuteHNQ DQHDS]DW JQ HTSTHNPNJSYT GJ QDV HTVDV JVSNWNYZDQJV SNJSNKNHD SDGD PJSTV VZJ GJMDWQT PTWNW YTGT GJSYWT GJ Vvmdash IGJP)

LD SWNPJWD SNJGWD T QD HJWJPTSND GJQ WJYTWST

EZJJSNT BDWGD DGWNntilde JQ FJVYNYDQ HTS JQ PTSYDMJ GJ UW-HDPQJY A QD PDxDSD VNJZNJSYJ WJHNGNntilde GJQ MNSNVYWT GJ CZQYZWD PDYWNPTSNT NDHNTSDQ QD PJGDQQD GTQG GQTWND AWYNV JS QD AQHDQGvD GJ WWTHQDZ EVD PDxDSD EZJJSNT SWJSDWntilde ZS SJVZJxT PTSYDMJ GJ PoumlVNHD GDS]D DJVSZrV GJ QTV GNVHZWVTV MD SZJVYT D GDNQDW DQ PNSNVYWT HTS ZSD MJWPTVD GDQNSJVD EQ GJVHTSHNJWYT GJQ KZSHNTSDWNT STV HTSYDJND D YTGTV EQ GJVSDWSDMT GDWWJ HTS QD VTQJPSNGDG JQ KZSHNTSDWNT STQDHT ST SZJGJ WJVNVYNWVJ EZJJSNT MDGvD NSNHNDGT VZ SWTSND GDS]D HTS TYWD GDNQDWNSD QT DWWDVYWD QNYJWDQPJSYJ D QD HJQJGWDHNntildeS NSJVSJWDGD TTGTV VZJGDPTV DJWDGJHNGTV

22

AVZv JS PTQTSND SDHNntilde EZJJSNT BDWGD HTPT GNWJHYTW JVHrSNHT AVZv WJHNGNntilde QD SWNPJWD VNPNJSYJ GJQ YJDYWT SDWD HTSYJWYNWVJ JS HNZGDGDST GJQ PZSGT AVZv PNVPT MD DSZSHNDGT QD GJVSJGNGD SWntilde[NPD GJQ OGNS TJDYWJY PWNSHNSNT KNS VTS HJQJGWDGTV STW NJZDQ JS ZSD HJWJPTSND VNPGntildeQNHD HMZVHD PaacuteV NWWJYJWJSYJ DoumlS VZJ QD JSYWJJD GJ QD PJGDQQD GJQ GvD DSYJWNTW

NTV MJPTV WJZSNGT JS ZSD DSYNJZD JVYDHNntildeS GJ YWJS MT HTSYJWYNGD JS YJDYWT EVYT JV ZVZDQ JS PTQTSND CZDQVZNJW JVSDHNT JV ZS SWJYJ[YT SDWD MDHJW YJDYWT AMv JVYDPTV WJZSNGTV QTV PaacuteV HJWHDSTV HTQDGTWDGTWJV DPNJTV GJQ OGNS TJDYWJY HJPTV YNDMDGT GJ YTGDV SDWYJV GJQ PZSGT

EZJJSNT DGWJ QD HJWJPTSND GNHNJSGT +EVYT HTSYJSYT STWVZJ JQ OGNS TJDYWJY MD JSYWDGT JS JQ VZNSYT oumlQYNPT DHYT GJ VZ YNGD EVYT VDYNVKJHMT GJQ SDVDGT PaacuteV GJQ KZYZWT GJ QT VZJ GWTYTZVPN VZV HTQDGTWDGTWJV VTxDWTS GNJSNGDG QJDQYDG JS SZJVYWD SWTKJVNntildeS

+CZDSGT GWTYTZVPN GJMntilde PTQTSND SZGNPTV YJW QDV HTSVJHZJSHNDV GJ JVYD QJDQYDG CNJWYDV SJWVTSDV MDS NSHTWSTWDGT JVYD J[SJWNJSHND EQ GvD GJ MT ST VntildeQT WJHZJWGT D QTV DSHJVYWTV GJQ TKNHNT VNST D QTV NSYJQJHYZDQJV VZJ SJWPNYNJWTS QD YWDSVPNVNntildeS GJ JVYJ HTSTHNPNJSYT

+EVYT HTSYJSYT STWVZJ JQ OGNS TJDYWJY GJVDSDWJHJWaacute SWTSYT JS VZ VZNSYT DHYT SntildeQT YJSJT ZSD HTVD VZJ MDHJW STW JVT MJ QQDPDGT D JVYD WJZSNntildeS LD HJWJPTSND GJQ WJYTWST

EZJJSNT BDWGD VJ WJKNJWJ DQ WJJWJVT GJ QTV GJWJHMTV GJQ QNGWT HDHND ZS YJDYWT STGWJ DQ ISVYNYZYT GWTYTZVPN +YT SZVJ QDV SDQDGWDV GJ GWTYTZVPN JS JVYJ QNGWT RJKQJ[NntildeS SWaacuteHYNHD FZN ZS MTYJS PZ DPGNHNTVT SZGQNVZr ZSD WJYNVYD HTS QT VZJ HTSVNGJWDGD QTV YJ[YTV JVJSHNDQJV SDWD ZS DHYTW ZS GNWJHYTW LD SWNPJWD SNJGWD KZJWTS QDV HNSHT PNQ HTSNDV GJ HDHND ZS YJDYWT STGWJ VZJ NPSWNPNntilde JQ OGNS TJDYWJY PDVDWTS PZHMTV DxTV SDWD VZJ SZGNrWDPTV YJSGJWQDVmdash

MNJSYWDV YDSYT VDHD GJ ZSD GTQVD SJJWD ZSD HTSND GJ QD SWNPJWD JGNHNntildeS +EVYJ QNGWT SJWYJSJHJ D PTQTSND NTVTYWTV D MJPTV DGVTWGNGT YTGTV QTV VJHWJYTV VZJ JQ QNGWT JSHNJWWDmdash

Y SWTHJGJ D NSVYDQDW ZSD PJVD HTS ZS PDSYJQ DPDWNQQT JS JQ HJSYWT GJQ JVHJSDWNT A ZS QDGT JVYaacuteS VJSYDGTV QTV DHYTWJV GJQ OGNS JZQND VDWQJ RTGJWYD CDWWJWN TTWJJNW WJYMDQ JDS FJWVQJY FWDSV WNSYMJW IGJS NDJJQ RDVVPZVVJS KDN BWJGMTQY DTSDQG KNYY SWTYDJTSNVYDV YDPGNrS GJ JVYD MNVYTWND CTPT JQ PDJT MJWQvS JS SQJST JVSJHYaacuteHZQT EZJJSNT STV DVTPGWD D YTGTV VDHDSGT STW GJGDMT GJ QD PJVD ZS YDVT JWDSGJ GJ YNGWNT +RV]DWG CNJVQDP GJHvD VZJ QD SDWYNYZWD GJQ DHYTW JV HTPT ZS YDVT YWDSVSDWJSYJ Y T GNJT GNWNJNW JV ZSD GNDQrHYNHD GJ DSTYJTVNV GJHNVNntildeS GTSGJ VJ PJ]HQDS D]oumlHDW MZJT GJ SDWDSMD PaacuteV ZS STHT GJ JVSvWNYZ YTGPD TTGT JS QDV SWTSTWHNTSJV HTWWJHYDV SDWD HWJDW ZSD GTPGD PTQTYTY AJWJJDPTV ZS STHT GJ HDPZKQDMJ JVYrYNHT HTS JQ VNWTSJ WTMT QZJJT ZSD DGYJWYJSHND NPSTWYDSYJ

23

YMJ WTDG YT MTQSJVV NV STY TSJS YT JYJWTSJ HJPTV HTPGNSDGT ZS PTSYDMJ HZD DQPD JV JQ VDYV

EQ VDYV VTS QTV NPSZQVTV T JSJWJvD VZJ VJ DHZPZQD JS JQ HZJWST DSYJV GJ WJDQN]DW ZSD DHHNntildeS TTGT JVYT VJ QNHoumlD QZJJT BDWGD QT VNWYJ JS GTV HTSDV AGJSYWT MD DJWJJDGT ZSD MTMD GJ SDSJQ VZJ HTSYNJSJ JQ HTSYWDYT SDWD JQ WJJWJVT GJ QTV GJWJHMTV GJQ QNGWT DQ ISVYNYZYT GWTYTZVPN EVYJ DHYT ST SZJGJ SWJVHNSGNW GJ ZS GWNSGNV HTS VZNJS WJHNGJ JQ JJVYT GJQ WJYTWST JDWJP FWJY GNWJHYTW GJQ ISVYNYZYT JDWJP VJ DHJWHD D EZJJSNT rVYJ QJ TKWJHJ QD HTSD HTS QD GTPGD PTQTYTY BWNSGDS GJGJS SJ JVHZHMDS QDV HDWHDMDGDV GJQ SoumlGQNHT

PTW PN PJSYJ SDVDS YJQT]PJSYJ QDV NPaacuteJJSJV GJ QD YNGD SWTSND VZJ HTGWntilde HDHND ZS YJDYWT STGWJ SJ NPSZVT HTS JQ HTWWJW GJ QTV DxTV HTPT QD YNVNntildeS YJDYWDQ PaacuteV NSKQZJSYJ GJ QD VJJZSGD SDWYJ GJQ VNJQT XX EQ QNGWT QT SZGQNHntilde JQ OGNS TWNJNSDQPJSYJ JS QJSJZD NSJQJVD JS 1968 HZDSGT GWTYTZVPN SJHJVNYDGD SWTYJJJWVJ GJQ WrJNPJS STQDHT SWT-VTYNrYNHT FZJ NSPJGNDYDPJSYJ YWDGZHNGT SZGQNHDGT JS PZHMTV SDvVJV ST KZJ VNST MDVYD 2007 VZJ VJ JGNYntilde JS PTQTSND

AMTWD EZJJSNT KNWPD SoumlGQNHDPJSYJ MZSYT D JDWJP FWJY ZS HTSYWDYT GJ YJSYD VZJ NSHQZJ QD HJVNntildeS GJ YTGTV QTV GJWJHMTV SDVDGTV KZYZWTV GJQ QNGWT JS YTGT JQ PZSGT +EQ YDQTW GJ JVYJ QNGWT JV NSHDQHZQDGQJ )GNHJ BDWGD ) DVv VZJ MJPTV JVYDGQJHNGT VZ SWJHNT JS ZS JZWT VNPGntildeQNHTmdash

CTSHQZNGD QD HJWJPTSND YJPTV LDV JWDSGJV HNZGDGJV GDMT QD QZSD LTV DHYTWJV GJQ OGNS VZJ ST MDS DGDSGTSDGT VZV VNQQDV STV TKWJHJS ZSD PJYaacuteKTWD DJWND VTGWJ QTV MTWWTWJV GJ QD JZJWWD

LD JSYWJYNVYD D ZS +DWNVYntildeHWDYDmdash

EQ FJVYNYDQ MD SWTJWDPDGT JSYWJYNVYDV SoumlGQNHDV HTS QTV NSYNYDGTV JVSJHNDQJV EZJJSNT BDWGD DGWJ JVYTV GNaacuteQTJTV HTS ZS DZGNYTWNT DGDWWTYDGT GJ JVYZGNDSYJV ZSNYJWVNYDWNTV GJ YJDYWT LJ MDS JVHZHMDGT GJHNW +PTQTSND YNJSJ QD NGJD GJ VZJ BDWGD JV ZS DWNVYntildeHWDYDmdash LT JSYWJYNVYD LJV]JP KTQDSPNJZNH] DHDGrPNHT ZSNYJWVNYDWNT

SJ J[SQNHD +CZDSGT JPSJHr PZ MTYJS SJSVr VZJ JQ YJDYWT JWD SDWYJ GJ QD YNGD VZJ NSKQZNWvD JS QD YNGD PNVPD ESYJSGv YDPGNrS VZJ JWD ZSD VTQZHNntildeS SDWD PN SWTSND YNGD YT JWD ZS NSPNJWDSYJ EVYDGD JS SQJSD JZJWWD KWvD HDGvD PZHMT WDHNVPT Y T VZJWvD HDPGNDW JQ PZSGT AMTWD JQ PZSGT MD HDPGNDGT SJWT PN YJDYWT ST QT VZKNHNJSYJ PTW VZr EQ YJDYWT JV ZSD KTWYDQJ]D VZJ PJ SWTYJJJ GJ QD NSKQZJSHND GJQ PZSGT EV ZS KTWYvS GJ YZQSJWDGNQNGDG SDWD ZS NSGNYNGZT VZJ VZNJWJ SJWPDSJHJW JS HTSYDHYT HTSVNJT PNVPT EVYT ST JV YWDNHNntildeS SN ZS JJVYT GJ VZSJWNTWNGDG

+EQ MTPGWJ VZJ PJ GNT D QZ] JS OSTQJ JWD vSYJJWT YT JSYJSGv VZJ JQ YJDYWT YJSvD VZJ YJW HTS QD YNGD SJWT YDPGNrS YJSvD VZJ GJKJSGJWVJ GJ QD YNGD EQ YrWPNST YNGD

24

VJ MD YZJQYT ZS YrWPNST NSVNJSNKNHDSYJ MT JS GvD PJWT JVYaacute SWJVJSYJ JS PN YWDGDMT LD YNGD JV ZS TWGJS JPSNJ]D HTSPNJT A YWDYrV GJQ YJDYWT T PJ HTPZSNHT HTS PN YNGD NSYJWNTW Y JVYT SJSJYWD YTGT QT VZJ MDJT PJWT QD YNGD YDPGNrS PJ MD MJWNGT SWTKZSGDPJSYJ HTS MJHMTV HTPT VNJYSDP CMJHTVQTYDVZND QDV GNHYDGZWDV GJ APrWNHD LDYNSD YT WJHMD]T JVD YNGDmdash

NTV VZJGD HQDWT LDV JWDSGJV HNZGDGJV GDMT QD QZSD VZJ MJPTV YNVYT STW QD PDxDSD JV ZS YJVYNPTSNT YNYT GJ JVYD STVYZWD

KTQDSPNJZNH] NSYJWYNJSJ PJWT Youml JWJV JQ PaacuteV JWDSGJ GNWJHYTW JWWDSYJ GJQ YJDYWT HDV SWTPTYNGT QTV YWZJVZJV DQWJGJGTW GJ PZSGT HDV YNYNGT ZSD QZHMD MNVYntildeWNHD CZaacuteQ JV QD WJQDHNntildeS JSYWJ QZHMD QNGJWDHNntildeS

+EQ SZJVYWT SZSHD MD VNGT ZS YJDYWT STQvYNHT VZJ MZ]JD HTSGJSD YT VntildeQT PJ MZ]JT D Pv PNVPT EV PZ KaacuteHNQ MZ]JDW D QTV GJPaacuteV LD EZWTSD GJVSZrV GJ QD SJJZSGD GZJWWD MZSGNDQ JWD ZSD WZNSD GJ JGNKNHNTV GJ SntildeVYZPTV GJ QTHZWD LTV SDGWJV JWDS YDSYT YvHYNPDV HTPT HWNPNSDQJV ESYTSHJV JWD NPSTVNGQJ YNDMDW PJWT HZDSGT JPSJHr D MDHJWQT VJSYv QD QNGJWYDG

+YT PJ HWNr HTS JVSJHYaacuteHZQTV STSZQDWJV HTYNGNDSTV HTPT QDV SWTHJVNTSJV HJWJPTSNDV GJ QD NJQJVND HDYntildeQNHD JS JQ VZW GJ IYDQND ES DVZJQQD rSTHD VntildeQT QD GZWJZJVvD MDGQDGD NYDQNDST LTV GJPaacuteV YJSvDS VZ GNDQJHYT CZDSGT VDQJT GJ PN YNJWWD GJVHZGWT SZJHND TZYJ ZS VMTHP HZQYZWDQ SNS JPGDWJT JS NTWZJJD JSHTSYWr D DZYTWJV HTS QTV HZDQJV PJ NGJSYNKNHDGD SQJSDPJSYJ DJVHZGWv VZJ JQ PZSGT JV NSKNSNYT Y GJVHZGWv QT GNKvHNQ VZJ JV VJW ZS J[YWDSMJWT HZDSGT ST JWJV VntildeQT ZS YZWNVYD DJVHZGWv VZJ QD HZQYZWD JVYaacute MJHMD HTS GDVJ JS WJQDHNTSJV GJ DSTT

+CZDSGT JWJV MTYJS SJHJVNYDV DGVZNWNW HTSTHNPNJSYT HT GvD JV ZS PTPJSYT PDWDYNQQTVT SDWD MDHJW YJDYWT STWVZJ HZDQVZNJWD SZJGJ NSYJSYDW VZ SWTSNT YJDYWT AQ PNVPT YNJPST VJ MD SJWGNGT PZHMT JQ HTSTHNPNJSYT GJQ JSYWJSDPNJSYT KvVNHT-PJSYDQ GJQ DHYTW LD EVHZJQD ISYJWSDHNTSDQ GJ ASYWTSTQTJvD TJDYWDQ SDHNntilde GDMT JVYD HNWHZSVYDSHND STS QDV YrHSNHDV GJQ HZJWST-PJSYJ QDV VZJ JVYDGQJHJS WJQDHNTSJV GJ YWDGDMT HTS QTV YJ[YTV QTV DHYTWJV HTSVNJT PNVPTV HTS QTV JVSJHYDGTWJV QD MNVYTWND PNVPD

+AVv JV VZJ PJ GJGNVZr D WJKQJ[NTSDW JS YTWST DQ TKNHNT JS JQ VNJQT XX D HWJDW ZS DPGNJSYJ GJ YWDGDMT HTS WJQDHNTSJV GJ GNKJWJSYJV GJ QDV VZJ J[NVYvDS EVYT KZJ QT VZJ DSWJSGv JS PTQTSND LD QJ GJQ YJDYWT JWD JV SWJVJSYDW JVSJHYaacuteHZQTV SWTJHYTV QZJJT HDGD VZNJS VJ HTSHJSYWD JS TYWT SWTJHYT PJWT JQ TJWHJW TJDYWT T YJDYWT GJ JWZST YNJSJ QD STVNGNQNGDG GJ JJSJWDW ZSD HZQYZWD DQ NSYJWNTW GJQ PNVPT HTS WJQDHNTSJV GDVDGDV ST JS HTSYWDYTV VNST JS ZS JYMTV HDGQT GJ HTSGZHYDV YDQTWJV NPSQvHNYTV PDSNKNJVYTV NZJVYWT JSYWJSDPNJSYT JV SZJVYWD HZQYZWD YWDGNHNntildeS LTV JVSJHYaacuteHZQTV VTS SZJVYWT DWYJ DZWDSYJ QTV YWZJVZJV SZJVYWD HZQYZWD VJ PDSNKNJVYD EQ HTSHJSYT JV PZrVYWDPJ VZNrS JWJV T YJ PZJVYWT VZNrS VTmdash

25

CTPJSYD KTQDSPNJZNH] PJWYJSJHJV DQ QNSDMJ GJ SYDSQNVQDVYPN MJJWMTQG GWTYTZVPN SJ QJ HWNYNHD D GWTYTZVPN WTPSJW QTV QvPNYJV HTS JQ DHYTW SJ GNHJ VZJ DGZVntilde GJ QD NSYNPNGDG GJ RV]DWG CNJVQDP CZaacuteQ JV JQ KZSGDPJSYT GJ ZSD WJQDHNntildeS DVv

+HD PZHMT STGJW JS QD WJQDHNntildeS GNWJHYTW-DHYTW EQ DHYTW MDHJ QT VZJ QJ SNGJ JQ GNWJHYTW PJWT JVYT VJWvD QT PNVPT VZJ GJHNW VZJ QTV DHYTWJV VTS ZSTV ]TPGNJV LTV VTQGDGTV VTS ZSTV ]TPGNJV SZSHD WJMoumlVDS ZSD TWGJS GJ VZ VZSJWNTW SNS JPGDWJT QTV DHYTWJV VTS VJWJV oumlSNHTV QNGWJV SJSVDSYJV DZSVZJ MD ZSD WJQDHNntildeS GJ GJSJSGJSHND VZJ SZJGJ VJW SJQNJWTVD NT HDGJ GZGD PJWT T MDGQT GJ QT VZJ Vr GJ QD WJQDHNntildeS JSYWJ GWTYTZVPN VZ DHYTW CNJVQDP

+CNJVQDP ST JWD ZS ]TPGN EWD ZS MTYJS DPGNHNTVT KTWPDGD SDWYJ GJ ZSD GNVHNSQNSD DWYvVYNHD PJWT QD YWDJJGND GJ CNJVQDP ST YNJSJ VZJ YJW HTS JVYD GNVHNSQNSD CZDSGT YWDGDMDV HTS ZS DHYTW JS JKJHYT VJ JVYDGQJHJ ZSD WJQDHNntildeS PZ vSYNPD YT VNJPSWJ YJPv JQ JSKTVZJ SVNHTQntildeJNHT NZSHD PJ VJSYv VJJZWT JS JVJ HDPST LD SWaacuteHYNHD GJ OSTQJ JWD GNVYNSYD D QD SVNHTQntildeJNHD EQ DHYTW HWJDGD VZV SWTSNTV PDYJWNDQJV KvVNHTV DQWJGJGTW GJ ZS YJPD GJ PTSYDMJ SDWD SWJVJSYaacuteWVJQT QZJJT DQ GNWJHYTW AVv JQ GNWJHYTW VntildeQT YNJSJ HTSYDHYT HTS JQ DHYTW D YWDYrV GJ VZ SDWYNYZWD GJ DHHNTSJV LD SDWYNYZWD JV HTPT ZS WvT ES ZSD TWNQQD JVYaacute JQ DHYTW ES QD TYWD JQ GNWJHYTW LD HTWWNJSYJ GJQ WvT HDPGND GJ GNWJHHNntildeS D YWDYrV GJ ZSD WJQDHNntildeS WJHvSWTHD JSYWJ DPGTV ES JVYJ VJSYNGT RV]DWG WJHNGNntilde PZHMT GJ GWTYTZVPN SJWT JVYT VJJZWT GJ VZJ GWTYTZVPN WJHNGNntilde PaacuteV GJ CNJVQDP

KTQDSPNJZNH] QDS]D ZSD SWJJZSYD DSDWJSYJPJSYJ NSTHJSYJ HZD WJVSZJVYD MDWaacute HNPGWDW DQ DZGNYTWNT CZaacuteQJV VTS QDV YJSYDMDV GJ QD DHDGJPND

+YT VT ZS TSYNPNVYD STWVZJ QD YJWGDG SWJYDQJHJWaacute TTGTV PTWNWJPTV DQJoumlS GvD NSHQZVT QD DHDGJPNDmdash

Y DVZv YJWPNSD QD JSYWJYNVYD PJWT DSYJV EZJJSNT DHQDWD QDV GNKJWJSHNDV JSYWJ VZ VNVYJPD QD SJGDJTJvD YWDGNHNTSDQ

+ES HZDWJSYD HNSHT DxTV MJ SWJSDWDGT D GNJ] DHYTWJV ES HDPGNT JS QDV JVHZJQDV MD PZHMTV PDJVYWTV VZJ SZJGJS SWTYTHDW ZS HDPGNT PJSYDQ JS PZHMTV DQZPSTV PTW JQ HTSYWDWNT T MNHJ D PNV DHYTWJV SJSVDW HTS JQ HZJWST GJ PDSJWD SDWDGntildeMNHD EVD JV PN DHYNYZG QD GNVHNSQNSD KvVNHD JV JVJSHNDQ QD PJSYJ JV QJSYD PJWT D YWDYrV GJ JVD GNVHNSQNSD JQ HZJWST-PJSYJ YJ SJWPNYJ NW PaacuteV DQQaacute GJ YZV QvPNYJV NZJVYWD VTHNJGDG STV JSVJxD D YNYNW JS QD PJGNTHWNGDG ES QDV JVHZJQDV QT YJPTV GJVSZrV GJ HNSHZJSYD PNSZYTV QTV DQZPSTV D ST VJ HTSHJSYWDS SJ HDSVDS HD ZSD NSGNKJWJSHND EVYT JV QT VZJ DSWJSGJS JS QDV JVHZJQDV LD JSVJxDS]D JVHTQDWN]DGD VntildeQT JSVJxD QD PJGNTHWNGDG ST JQ HTPSWTPNVTmdash

MNJSYWDV HNJWWT PN HZDGJWST GJ STYDV SNJSVT SDWD PNV DGJSYWTV AMTWD Vv MDGQntilde JQ +DWNVYntildeHWDYDmdash SJWT GJQ HTSTHNPNJSYT OWNJNSDQPJSYJ JVYJ YrWPNST VNJSNKNHntilde JQ

26

JTGNJWST GJ QTV PJMTWJV GTSGJ QD VDGNGZWvD T QD NSYJQNJJSHND JWDS QTV HWNYJWNTV SDWD NGJSYNKNHDW D QDV SJWVTSDV VZJ GJGJS JTGJWSDW

UW-HDPQJY HTSYJPSTWaacuteSJT

EQ OGNS TJDYWJY MD SWJVJSYDGT JS WWTHQDZ QD TGWD VNYD APQJYMN GJ SD[T GWDPPDYNHZV JQ SWNPJW MNVYTWNDGTW GDSrV GJQ DxT 1200 SMDPJVSJDWJ QZJJT QD YWDSVKTWPntilde ZSNYJWVDQN]ntilde JS QD YJWVNntildeS GJQ HDPQJY VZJ YTGTV HTSTHJPTV

LD SWJSDWDHNntildeS PTSYDMJ GJ JVYD JSTSJD JVHrSNHD JPSJ]ntilde JS 2003 JS HTQVYJGWT CTSYNSZntilde JS TYWD WJZSNntildeS GJ QD EVHZJQD ISYJWSDHNTSDQ GJ ASYWTSTQTJvD TJDYWDQ JS SJYNQQD 2004) MaacuteV YDWGJ JS WWTHQDZ 2005) PTVYJWNTWPJSYJ JQ JVZNST YWDGDMntilde JS QD NVQD GJ BDQN JS VZ JYDSD KNSDQ JS RDYJSSD IYDQND EQ SZGT GJ QD GWDPDYZWJND JV ZSD WDGNTJWDKvD GJ QD GJHDGJSHND HTSYJPSTWaacuteSJD JQ JSJPNJT JVSJWDGT GJ DKZJWD ) QTV J[YWDSMJWTV QTV NSPNJWDSYJV QTV GJVYJWWDGTV - WJDQPJSYJ JPJWJJ GJ QDV JSYWDxDV VZGYJWWaacuteSJDV GJ ZSD VTHNJGDG +TWGJSDGD J NPSJHDGQJmdash Y PNJSYWDV JQ PZSGT VJ GJVSQTPD HTS QD SQDJD HDPQJY GJVSTMDGT GJ YTGD QD STJVvD VZJ SMDPJVSJDWJ QJ NPSWNPNntilde SWTHQDPD QDV WJJQDV GJQ NZJYT OWGJS gVYDV VNS SWTSZSHNDWVJ SJWPJDS YTGT JQ JVSJHYaacuteHZQT LDV JSZPJWT

VNTQJSHND GNSJWT QD TKJWYD GJQ SQDHJW VTS QTV YWJV NSVYWZPJSYTV GJ JTGNJWST A ZS QvGJW VJ QJ DPD STW VZ GZJS JTGNJWST DJGJ JSYTSHJV GJQJJDW D ZS PNSNVYWT HTSKNDGQJ JQ PDQ JTGNJWST US PNSNVYWT HTSKNDGQJ GJGJ VDGJW JMJHZYDW JS VJHWJYT QD NSKDPND GJ QDV ntildeWGJSJV GJ VZ JTGJWSDSYJ JVYDW GNVSZJVYT D VZKWNW JQ WNJTW GJ QD MZVYNHND GJ VZ JTGJWSDSYJ HZDSGT QDV KJHMTWvDV VDQJS D QD QZ] SN JWJV GrGNQ ST GZGJV JS YWDSVDW SN VZNJWJV GJGNQNYDW DQ JSJPNJT TKWrHJQJ SDHYDW NZSHD WJVSJYJV SNSJoumlS SDHYT NT QJ GJV D YZ DGYJWVDWNT YNJPST SDWD NWWJVSJYDWQT D VZ YJ] Sr QJDQ SJWT VntildeQT HTSYNJT PNVPT SN YTWYZWDV D ZS MTPGWJ ST QT PDYJV LNGrWDQT rQ VJWaacute YZ SJWWT SN YTWYZWDV D ZSD PZMJW PaacuteYDQD NZSHD VJDV NSMZVYT Sr NSJVHWZYDGQJ LD SJWYJWVNGDG JV NSJVHWZYDGQJ LD NSMZVYNHND ST QT JV LD YWDNHNntildeS ST SZJGJ JYNYDWVJ TWDNHNTSD DSYJV GJ VJW YWDNHNTSDGT

FNSDQPJSYJ JQ SZGT GWDPaacuteYNHT JV VntildeQT ZS SWJYJ[YT SDWD VZJ EZJJSNT ZSD YJ] PaacuteV VJ VZPJWMD JS QDV GJQNHNDV GJ QD DSYWTSTQTJvD YJDYWDQ GJQ YJDYWT JZWDVNDST HD PTVYWDGT QD J[YWDTWGNSDWND GJQQJ]D STGJW TKNHNT GJ QDV YWDGNHNTSJV DSHJVYWDQJV DVNaacuteYNHDV WJVZQYDGT GJ HNJSYTV GJ DxTV GJ QJSJZDMJ HTWSTWDQ PZVNHDQ USD TYWD YJ] BDWGD J[SQNHD VZJ ST VJ NSYJWJVD JS JQ JVYZGNT GJ QDV HZQYZWDV YJDYWDQJV GJQ PZSGT STW QDV YWDGNHNTSJV JS Vv --QT VZJ HTWWJVSTSGJWvD D QD DSYWTSTQTJvD HZQYZWDQ-- VNST STW QTV DHYTWJV VZJ MDS NSHTWSTWDGT DSNPDGT YWDSVPNYNGT HntildeGNJTV NPSJHDGQJV

IJZDQPJSYJ NPSJHDGQJV VTS QTV HntildeGNJTV GJ QTV DHYTWJV GJQ OGNS HDGD ZST HWJDGTW GJ VZ SWTSND JJVYZDQNGDG JZQND VDWQJ HTPT SD[T GWDPPDYNHZV JV JQ MNQT HTSGZHYTW GJ QD SJWNSJHND YJDYWDQ AZJZVYT OPTQouml JV JQ HDPQJY PZ STHT TWYTGT[T GJ BDWGD RTGJWYD CDWWJWN VTVYNJSJ ZSD SWJVJSHND PNVYJWNTVD HTPT QD PDGWJ GJ HDPQJY TTWJJNW WJYMDQ JV ZS PDJVYWT GJ HJWJPTSNDV MZJQDWJVHT LTV GJPaacuteV

27

SJWVTSDMJV VTS JQ MDSTSrV APNWD MDYVZN QD HMNSD YDQDS LNS QTV GDQNSJVJV NN WDDS SZGNDSN J I WDDS BDZD CTS JVYJ JQJSHT PZQYNHZQYZWDQ BDWGD MDHJ JDQD GJ VZ YTHDHNntildeS HTPT GJPNZWJT GJ ZSNYJWVTV JVHrSNHTV HTS QTV QJSJZDMJV SJWVTSDQvVNPTV GJ VZV DHYTWJV QTV DSHJVYWDQJV GJ GNVYNSYDV YWDGNHNTSJV CTS JQQT JJSJWD ZS HDQJNGTVHTSNT HTWJTJWaacuteKNHT PZVNHDQ ZS UW-HDPQJY KJVYNYT PTWGD]

EQ JVSDHNT GTSGJ BDWGD NSDZJZWD JVYJ FJVYNYDQ VJ QQDPD EQ AWVJSDQ EV ZS DSYNJZT KZJWYJ GJ QDGWNQQT WTMT TVHZWT HTS ZS SDYNT HJSYWDQ D QD NSYJPSJWNJ AMv MDS HTQTHDGT QDV YDWNPDV SDWD QTV JVSJHYDGTWJV J NSVYDQDHNTSJV YrHSNHDV DZWDSYJ HNSHT STHMJV - ZSD VZVSJSGNGD STW QQZYND - JQ JVHJSDWNT VJ MD QQJSDGT GJ QZ] GJ DNWJ KWvT EQ HQNPD GJVSNDGDGT GJ WWTHQDZ STV DYTWPJSYD D QTV YNVNYDSYJV GJ TYWDV QDYNYZGJV

PJWT STV JVYNPZQD ZS MJHMT J[HJSHNTSDQ DZGT VZJ MDD PZHMTV GNWJHYTWJV JS JQ PZSGT VZJ SZJGDS YWDVQDGDW D STYJSYD DHYTWJV GJ PaacuteV GJ YJNSYJ SDvVJV SDWD ZS JVSJHYaacuteHZQT PZQYNHZQYZWDQ EVYaacuteS DMv YTGTV QTV NSYJJWDSYJV GJQ GDPGZM DJVD BDYZDS ESVJPGQJ GJ BDQN DVv HTPT QTV PDJVYWTV GJ QD ISGND JDSntildeS TDNZaacuteS VZJ SJWYJSJHJS DQ JVZNST GJ QD EVHZJQD ISYJWSDHNTSDQ GJ ASYWTSTQTJvD TJDYWDQ EVYaacuteS QTV HZDWJSYD HNSHT MntildeYJSJV DHYTWJV GJ YTGTV QTV HTSYNSJSYJV NSYJWDHYZDSGT HTS QTV DHYTWJV GJQ OGNS Y QTV HWvYNHTV JZWTSJTV QDYNSTDPJWNHDSTV DGJPaacuteV GJ DPNJTV HJWHDSTV MNJSYWDV EZJJSNT ZGNHD D QTV JVSJHYDGTWJV SJWVTSDQPJSYJ JS HDGD ZSD GJ QDV YDWNPDV - VNJPSWJ QT MD MJHMT JS YTGTV VZV JVSJHYaacuteHZQTV - SNJSVT VZJ JVYJ STGJW GJ HTSYTHDYTWND TGJGJHJ D ZSD JVYWDYJJND NJZDQPJSYJ NPSJHDGQJ SDWD QTV GJVSQD]DPNJSYTV PDVNYTV AVZv HTSVYDYDPTV JQ STGJW GJ QDV WJGJV VTHNDQJV VZJ MD YJMNGT D QT QDWJT GJ YTGD VZ YWDJHYTWND HTS HTQVYJGWT HTPT HJSYWT GJ TSJWDHNTSJV EVYDPTV YNJSGT QD HZQPNSDHNntildeS GJ ZS TKNHNT PDJVYWT VZJ NSNHNntilde JS QTV DxTV VJVJSYD NT SNJWGT QD HDSDHNGDG GJ DVTPGWT

CZDSGT YJWPNSD UW HDPQJY YZJQYT D HTSKNWPDW PN DKNSNGDG HTS QD DSYWTSTQTJvD YJDYWDQ ES EQ AWVJSDQ MJ YNVYT ZS GJVSQNJJZJ GN]DWWT GJ YJVYZDWNTV GDSGJWDV NSVYWZPJSYTV WNYPTV YTHJV HZJWSTV PTYNPNJSYTV VZJ VntildeQT SZJGJ VJW QD TGWD YWJSNGDSYJ GJ ZS HTWJntildeJWDKT GJQ YJDYWT LT GJ PJSTV JV GJHNW VZJ EZJJSNT BDWGD VDGJ HTSVYWZNW VNJSNKNHDGTV PJGNDSYJ QTV HZJWSTV GJ WJKNSDGvVNPTV PDJVYWTV DHYTWJV VZJ MDGQDS GNVYNSYDV +QJSJZDVmdash LT PaacuteV KaacuteHNQ VJWvD HTSKNWPDW VZJ JS VZ GWDPDYZWJND YTGT JV SJWKJHYDPJSYJ YJWTVvPNQ BDWGD QJ MD QQDPDGT D JVYD PDSJWD GJ YWDGDMDW +JQ PrYTGT WTPDSJVHTmdash HTPT QT J[SQNHntilde JS CTSJSMDJZJ JS Q996 LTV DWVZNYJHYTV GJ QDV HDYJGWDQJV GJ JVJ SJWNTGT WJZSvDS KWDJPJSYTV PNVHJQaacuteSJTV GJ JVHZQYZWDV T GJ JGNKNHNTV DSYNJZTV JS ZSD SZJYD JVYWZHYZWD HT QTV DHYTWJV GJQ TMJDYWZP MZSGN MDS SZJVYT D GNVSTVNHNntildeS GJ BDWGD VZV HZJWSTV VZJ VTS ZSD TGWD GJ DWYJ JS Vv PNVPTV gVYTV VJ HTSYNJWYJS JS VZ SWNSHNSDQ YJMvHZQT GJ J[SWJVNntildeS

EVYD PDSJWD GJ YWDGDMDW JPSJ]ntilde JS OSTQJ GJVGJ GTSGJ EZJJSNT BDWGD SDWYNntilde SDWD NW DQ HTSYNSJSYJ DVNaacuteYNHT ES ZST GJ QTV JSHZJSYWTV PDYZYNSTV J[SQNHntilde +NT HTSTHvD QDV YWDGNHNTSJV TWNJSYDQJV SJWT Vv KZN NPSDHYDGT STW JQQDV LDV YTPr HTPT ZS PTGJQT D JPZQDW ST NPNYDW DJVGJ JSYTSHJV PN NSYJWrV MD JVYDGT VNJPSWJ JS JQ QJSJZDMJ HTWSTWDQ PZVNHDQ EVYDV YWDGNHNTSJV WJVZJQYJS JS GJYDQQJ HDGD SDWYJ GJQ

28

HZJWST EV QT VZJ MD NSVSNWDGT DQ OGNS TJDYWJY D HWJDW ZSD YWDGNHNntildeS SJGDJntildeJNHD GTSGJ HDGD SDWYJ GJQ HZJWST JVYaacute HTPSWTPJYNGDmdash

ASYJV GJ HTSTHJW DQ OGNS TJDYWJY PJ MDGvD JSDPTWDGT GJQ J[SWJVNTSNVPT DQJPaacuteS GJ SWNSHNSNTV GJ VNJQT XX STW HTSYJSJW JVYD HTSHNJSHND PvVYNHD GJQ HZJWST LT MDGvD JVYZGNDGT JS GJYDQQJ KZWY JTTVV MDW WNJPDS HDWDQG KWJZY]GJWJ HDSD HTQP DTWJ HTJW HTSKNWPDGDS PN YNVNntildeS GJ ZSD GDS]D STGJWTVD VNJSNKNHDYNYD HDSD] GJ YWDSVKTWPDWQJ QD YNGD DQ JVSJHYDGTW SJJZv QTV SDVTV GJ JVYTV SNTSJWTV JS JQ HTSYNSJSYJ QDYNTSDPJWNHDST VTGWJ YTGT JS CMNQJ AWJJSYNSD ES Mr[NHT STW QD YvD GJ WDQGJJS ASD STPTQTZ JTVr LNPntildeS YJSvDPTV QD J[SJWNJSHND GNWJHYD GJQ J[SWJVNTSNVPT PTYNPNJSYT VZJ VJ DYWJYNntilde D WTPSJW HTS QD JVYWJHMJ] KTWPDQ GJQ GDQQJY HQaacuteVNHT TWYTGT[T RJHMD]ntilde JS JQ SQDST JVYrYNHT YTGT JKJHYNVPT NQZVNTSNVYD DMJST DQ HTSYJSNGT MZPDST JVJSHNDQ AVSNWntilde D QT GJVPJVZWDGT JS QD J[SWJVNntildeS WJSZGNntilde QD GDSDQNGDG JQ YDHvT GJ ZSD VTHNJGDG GJVSWTYNVYD GJ JVSvWNYZ E[SWJVntilde QD STVYDQJND GJ ZSD WJSTYDHNntildeS WDGNHDQ GJ QD YNGD MZPDSD GJ QD HWJDHNntildeS DWYvVYNHD GJVGJ QDV KZJSYJV T KZJW]DV SWNPNJJSNDV

LZJJT DSDWJHNntilde PNSD BDZVHM HTS VZ SWTSZJVYD GJ GDS]D-YJDYWT TTGT JWD PDJSvKNHT SJWT T VJJZvD VNS DPDWWDW QTV MNQTV GJ QD JKNHDHND JVHrSNHD CZDSGT HTST]HT QTV SWNSHNSNTV GJ QD DSYWTSTQTJvD YJDYWDQ JSHZJSYWT VZJ VZ DZYTW JV ZS HWJDGTW VZJ VNJSYJ PaacuteV HTPT MTPGWJ GJ GDS]D SJWT SNJSVD KZSGDPJSYD VZ TGWD HTPT MTPGWJ GJ YJDYWT AMv JVYDGD JQ SJWKJHYT JVZNQNGWNT SDWD ZSD SJWNTGNVYD VZJ SWJYJSGvD VJW ZSD HWvYNHD GJ GDS]D VNS WJHZWWNW TM SDWDGTMD D QD YJTWvD GDSHvVYNHD HTS QD HZDQ SZSHD PJ NGJSYNKNVZr MJ DGZWWvD JSTWPJPJSYJ HTS QTV YJ[YTV ST STWVZJ MZGNJWD GJGNQNGDG JS QTV HTSYJSNGTV VNST STWVZJ VNJPSWJ PJ MN]T KDQYD JQ NSJWJGNJSYJ QoumlGNHT GJ QD SDQDGWD JQ DWTPD GJ QD VJGZHHNntildeS QNYJWDWND QD NSYNPNGDG GJ QD STrYNHD JQ GJQJNYJ GJ QD NWTSvD JQ SQDHJW GJQ NSJJSNT

PWJYJSGvD JSHTSYWDW QD +GDS]D YJWGDQmdash MDVYD JS QTV QNGWTV YJntildeWNHTV VTGWJ QD GDS]D PNVPD ES QT SJWVTSDQ VNJPSWJ VZNVJ VJW ZSD JVHWNYTWD VZJ GDNQD D QT QDWJT DSHMT GJ ZSD MTMD JS GQDSHT SntildeQT DVv STGWvD GDWQJ DQJZSD HWJGNGNQNGDG D QDV SDQDGWDV VZJ YWDSVPNYJS ZSD J[SJWNJSHND HTPT JVSJHYDGTWD HTPT HWvYNHD HTPT NSYJVYNJDGTWD

A YJHJV JS JQ NSYJSYT QDV HDvGDV KZJWTS JVYWJSNYTVDV SZHJGvDS HZDSGT DoumlS PJ KDQYDGD STW GJVHZGWNW DVZJQQT VZJ YTGDYvD HDWJHJ GJ STPGWJ MaacuteV YDWGJ QJv Canoa de papel PJ DYWDSDWTS QDV GNVJWYDHNTSJV GJ BDWGD VTGWJ QD SDQDGWD AMv JSYJSGv VZJ JQ DZYTW YNYJ SWTSTSJ YNYNW JS JQ QvPNYJ GJ QDV KTWPDV GJ QTV VvPGTQTV GJ QTV HTSHJSYTV SZ QNGWT JV ZS JMJPSQT GJQ JVZNQNGWNT SWJHDWNT JSYWJ QD HTPZSNHDHNntildeS QD SDQDGWD KZJD] AMv JQ QJHYTW SJWHNGJ QD TGVJVNntildeS GJQ GNWJHYTW STW JSHTSYWDW DVZJQQDV SDQDGWDV VZJ SZJGJS YWDVPNYNW ZSD MJWJSHND GJ HTSTHNPNJSYTV J[SJWNJSHNDV VZJ HDWJHJS GJ ZS YTHDGZQDWNT HNJSYvKNHT STWVZJ ST QT MD EQ YJDYWT QD GDS]D VTS ZS YJWWJST GTSGJ QD HTPZSNHDHNntildeS PaacuteV JKNHD] VJ WJVZJQYJ HTS QD PJYaacuteKTWD T QD +SDQDGWDVTPGWDmdash T QD SDQDGWD VZJ GZVHD JQ YZJQT SJWPDSJSYJ ST QD JVYDGNQNGDG +LD PDTW GJGNQNGDG GJ QDV SDQDGWDV JVYDGQJV JV VZ JVYDGNQNGDGmdash GNHJ EZJJSNT JS VZ QNGWT BDWGD 1992 SJ132)

29

LD DSYWTSTQTJvD YJDYWDQ PJ DYWDSntilde HZDSGT HTPSWTGr VZJ JV QD DSYvYJVNV GJ QD JVYDGNQNGDG FQTYD VTGWJ QDV YZWGZQJSYDV DJZDV GJ QDV JVZNYDQJSHNDV JSYWJ QD DHHNntildeS KvVNHD JQ YJWGT JVHWNYT VZJ VJWaacute QD MJWJSHND GJ QTV MDQQD]JTV JSHTSYWDGTV JS JQ HZJWST

+STS DJZDV YZWGZQJSYDV STWVZJ JVYaacuteS QQJSDV GJ HTSYWDGNHHNTSJVmdash GNHJ BDWGD MZHMDV NSHTPSWJSVNTSJV PDQJSYJSGNGTV VZWJJS GJ JVJ QJSJZDMJ VZJ HZDSGT VJ SNJJD D VJW JVYDGQJ TGYNT T GJVHWNSYNYT VJ YZJQYJ QvWNHT VZJJVYNYT JPTYNYT YTQDSGT GJ PJYaacuteKTWD JS PJYaacuteKTWD NT PJ VTWSWJSGJ VZJ BDWGD MDD HTSKJVDGT VZJ JQ SJQNJWT GJ QD DSYWTSTQTJvD YJDYWDQ ST VTS QTV DHYTWJV SN QTV GDNQDWNSJV VNST QTV QJHYTWJV HZDSGT +VJ TGVYNSDS JS MDHJW ZSD QJHYZWD QNYJWDQ GJ QDV PJYaacuteKTWDV VZJ YZJQDS HTPT HDSTDV GJ SDSJQmdash IGJP)

SNS JPGDWJT JQ GNTV JVHrSNHT T HTQZPSD YJWYJGWDQ YrHSNHD GJ QD DSYWTSTQTJvD YJDYWDQ KZJ JQ +aacuteGWJYJ VrVDPTmdash GJ ZSD YWDSVKTWPDHNntildeS ZS WJGJVHZGWNPNJSYT GJ QD SDQDGWD JVHWNYD VZJ PJ MD YWDvGT MDVYD DVZv ES PTQTSND MJ HJQJGWDGT JVYJ WJ-HTSTHNPNJSYT

MJGJD JS PNV WJKQJ[NTSJV VTGWJ APrWNHD LDYNSD

DJVGJ VZJ QQJJDPTV D WWTHQDZ YJSvD JSTWPJ J[SJHYDYNYD GJ HTSTHJW QD TGWD MJGJD PDYJWNDQ GJ HJNSJW MZQQJW GDMT QD GNWJHHNntildeS GJ ASDYTQN VDVVNQNJY CTSTHvD QTV DQHDSHJV GJ VZ YWDGDMT J[SJWNPJSYDQ HTS QD SDQDGWD GJQ DHYTW HDGvD YNVYT YNGJTV GJ QTV WJVZQYDGTV VTWSWJSGJSYJV GJ VZ YrHSNHD KWDJPJSYDSGT QD SDQDGWD HTS SDYWTSJV WvYPNHTV MDVYD HTSYZQVNTSDW JQ HZJWST EQ JTQSJ SJWHZVNYT VZJ JVYD GNVYTWVNntildeS SWTGZHJ JS JQ DHYTW HTPT JS JQ JVSJHYDGTW HWJD JVYDGTV DQYJWDGTV T J[YWDHTYNGNDSTV VZJ SZJGJS VJW KDVHNSDSYJV QZJWvD YNYNWQT ZSD YJ] PaacuteV

DJVGJ VZ JVYZGNT JS MTVHouml D JVYDGD YWD]DSGT VZ YWDGDMT YDS HJWHDST DQ GJ GWTYTZVPN JS YrWPNSTV GJ PvVYNHD WNJTW SWTKZSGNGDG QZHNGJ] J NPSJHDGNQNGDG ISHQZVT VZ VJPGQDSYJ GJ ZSD PJQDSHTQvD DSHJVYWDQ PJ MDHvD SJSVDW JS ZSD KWDJNQNGDG KvVNHD YDPGNrS US MDQT SDWJHNGT QJ JSHTSYWr VNJPSWJ D PNSD BDZVHM JS JVTV GvDV YDS SWntilde[NPD D VZ PZJWYJ HT VDVVNQNJY WDGNHD JS FWDSHND SZJV MD VNGT GJVSTMDGT GJ YTGT DSTT JVYDYDQ NT PJ J[YWDxD VZJ MDD VNGT NSYNYDGT D JVYJ FJVYNYDQ MaacuteV YDWGJ PJ JSYJWT VZJ GWTYTZVPN VDVVNQNJY VJ HTSTHvDS VJ JSHTSYWDGDS D PJSZGT VDVVNQNJY YDPGNrS MD VNGT DVNGZT YNVNYDSYJ GJQ ISVYNYZYT GWTYTZVPN JS WWTHQDZ

EQ KNQP MJGJD PDYJWNDQ VJ SWJVJSYntilde JS ZS SJVZJxT YJDYWT GJ WWTHQDZ PWTYDJTSN]DGD STW QD DHYWN] KWDSHJVD VDQrWNJ DWrYNQQJ JV ZS YWDGDMT GJ QDGTWDYTWNT GJWNYDGT GJQ YJDYWT J[SJWNPJSYDQ GJ QD EVHZJQD GJ AWYJ DWDPaacuteYNHT GJQ TJDYWT GJ MTVHouml AQ NJZDQ VZJ GWTYTZVPN VDVVNQNJY VJ HTSVNGJWD MJWJGJWT GJQ QNSDMJ SYDSNVQDYVP - MJJWMTQG

EQ PNYT GJ EZWvSNGJV VZJ JS JQ YJ[YT GJ HJNSJW MugraveQQJW QQJYD D QD DHYWN] D QTV QvPNYJV GJ QD NSYJWSWJYDHNntildeS JV QD HZQPNSDHNntildeS GJ ZS SWTHJVT GJ J[SJWNPJSYDHNntildeS GJ PaacuteV

30

GJ GNJ] DxTV JSYWJ JQ GNWJHYTW QD DHYWN] VDQrWNJ DWJYNQQJ DSDWJHJ VJSYDGD JS ZS YWTST JS VNQJSHNT KZPDSGT ZS HNJDWWNQQT DQ HDGT GJ ZSTV PNSZYTV JPSNJ]D D QJJW JQ YJ[YT GJ MJGJD GNWNJNrSGTVJ DQ SoumlGQNHT MJGJD MDGQD GJ QD YWDNHNntildeS GJ JDVntildeS GJ HntildePT JQQD MD DGDSGTSDGT VZ SDYWND SDWD VJJZNWQJ QQJJDSGT NSHQZVT D PDYDW D VZ MJWPDST Y DMTWD GJVSZrV GJ MDGJWQJ GDGT GTV MNMTV rQ QD DGDSGTSD STW TYWD

EQ SJWVTSDMJ PNYTQntildeJNHT J[SWJVD VZ WDGND QD DHYWN] DQHDS]D QD NSYJSVNGDG J[YWJPD JS QD NSPTYNQNGDG DQ PNVPT YNJPST VZJ VJ YD GJVSTMDSGT GJ VZ WTSD MDVYD VZJGDW HTPSQJYDPJSYJ GJVSZGD NT VJ PZJYJ GJ VZ VNQQD CTPT KTSGT VJ YJ JQ PDW JS VZV GNVYNSYTV WNYPTV YJPSJWDPJSYTV DJ QD PNVPD PDSJWD D MJGJD VJ QJ HTSTHJ STW QTV VDQYTV HDvGDV WTPSNPNJSYTV GJ QD JSJWJvD GJ QD SDQDGWD DVv HTPT QDV TQDV GJQ PDW EQ WNYPT JVHrSNHT JV KJWT] NPSQDHDGQJ RJVZJSD HTS QT DWHDNHT LD KZWND GJ YTGDV QDV GDYDQQDV YNTQDHNTSJV PDVDHWJV GTQTW GJ QD DSYNJugraveJGDG JVYaacute JS QD NSHJVDSYJ SJWHZVNntildeS GJ QD SDQDGWD LTV JVSJHYDGTWJV VDQNPTV GJQ YJDYWT SWTKZSGDPJSYJ NPSDHYDGTV LD WJVTSDSHND GJQ JVSJHYaacuteHZQT YD D HTWWJW STW SZJVYWDV YJSDV ZS GZJS WDYT PJWT ST VJ DSDJD ES JQ PTPJSYT VZJ JVHWNGT JVYDV SDQDGWDV PJVJV GJVSZrV ST VJ MD DSDJDGT DoumlS

EQ GNWJHYTW YJDYWDQ GJ VJVJSYD YWJV DxTV MD J[SWJVDGT VZ YNVNntildeS WDGNHDQ GJQ YJDYWT HTS ZS PTSYDMJ NJZDQPJSYJ WDGNHDQ HD GJHQDWDGT SoumlGQNHDPJSYJ VZJ JS GJYJWPNSDGTV PTPJSYTV JQ YJDYWT YNJSJ VZJ JSHJWWDWVJ HZDSGT QD VTHNJGDG ST JVYaacute JS HTSGNHNTSJV GJ DSWJHNDWQT GJGJ JVSJWDW PJMTWJV DZJZWNTV SDWD KTWYDQJHJWVJ VDQNW EQ YJDYWT DHYZDQ JVYaacute YNYNJSGT QD rSTHD KNSDQ GJ VZ YNGD STWVZJ QDV NGJDV VTGWJ QDV HZDQJV JVYaacute HTSVYWZNGT VZ YNVNntildeS GJQ PZSGT VJ JVYaacute PZWNJSGT AQ JVYDWVJ PZWNJSGT JS TSNSNntildeS GJ VDVVNQNJY MD VZJ GZVHDW JS JQ PZSGT DSYNJZT QT HTSYWDWNT GJQ PZSGT HNYNQN]DGT AJJSHND EFE 2005)

HDGWaacute DQJT VJPJMDSYJ JS APrWNHD LDYNSD GTSGJ GNKvHNQPJSYJ DQHDS]DPTV JVYDV GNPJSVNTSJV JS QD J[SJWNPJSYDHNntildeS JVHrSNHD DZWDSYJ JQ FJVYNYDQ PJ MJ MJHMT QD PNVPD SWJJZSYD ZSD TYWD YJ] TJSJPTV QD GNVHNSQNSD PDGZWJ] SDWD DQHDS]DW JVYTV JVYDGTV J[YWJPTV GJ DZYJSYNHNGDG STW QD YvD YJDYWDQ EVYDPTV JSYWJSDGTV SDWD WTPSJW QTV QvPNYJV GJ QD HTSHNJSHND HTS YDSYT DWWTMT SJSYNPTV JVYD SJHJVNGDG

ES SZJVYWDV HZQYZWDV DZYntildeHYTSDV PJVTDPJWNHDSDV J[NVYJS QDV YWDGNHNTSJV QTV PrYTGTV SDWD JSHTSYWDW JVJ JVYDGT SZWT GJ HWJDHNntildeS PJWT MD ZS GNYTWHNT WTYZSGT JSYWJ SZJVYWD WJDQNGDG SDWDYJDYWDQ QD YJDYWDQ HTVPTSTQNYD LD SWNPJWD KTWPD SDWYJ GJ QD YWDGNHNntildeS TWDQ VJ J[SWJVD PJGNDSYJ JQ HDSYT QD PoumlVNHD QD GDS]D GJ WNYZDQJV DSHJVYWDQJV LD VJJZSGD VJ MDHJ HTS DHYTWJV JJWJVDGTV GJ JVHZJQDV GJ HTWYJ WJDQNVYD ISHTWSTWDW SWNSHNSNTV GJ QD VDGNGZWvD VDJWDGD DSYNJZD JS JQ HTSYJ[YT YJDYWDQ ZWGDST WJVZJWNWvD GJ ZS QDGTWDYTWNT SJWPDSJSYJ SDWD JQ GJVDSWJSGN]DMJ WJGJVHZGWNPNJSYT YWDSVKTWPDHNntildeS DZYTJGZHDHNntildeS GJQ DHYTW ES YrWPNSTV GJ VTGWJYNYJSHND ZS HTPSWTPNVT DVv YJSGWvD VZJ KNSDSHNDWVJ HTS QD JHTSTPvD SDWYNHZQDW GJ QTV NSYTQZHWDGTV EQ SDYWTHNSNT GJQ JVYDGT QT YJWvD HTPT ZS SWTJHYT NSYNDGQJ J NSSJHJVDWNT CTPT QJ VZHJGNntilde D VDVVNQNJY JS MTVHouml

31

DJVGJ WWTHQDZ PJ VNJSYT YDS QJMTV GJ APrWNHD LDYNSD VZJ PJ SDWJHJ JVYDW JS TYWD GNPJSVNntildeS MNJSYWDV YTPT ZSTV HDSZHMNSTV HTS CMWNVYD JS QD SQD]D GJ WDVHDHNJQTV PJGNJYDQJV NSYDGNGDV STW QTV QNPTVSJWTV JNYDSTV VZJ DJWJVNYDPJSYJ DYDHDS DQ J[YWDSMJWT HTPSQDHNJSYJ QJ HTPJSYT VZJ STW PZHMT YNJPST EZWTSD MD VNGT JQ HTSYNSJSYJ GJ QD HTSVZNVYD SJ MN]T YNJMT GJ YDSYT DHZPZQDW APrWNHD LDYNSD STW JQ HTSYWDWNT MD VNGT JQ HTSYNSJSYJ GJQ VTPJYNPNJSYT GJ QD SWJHDWNJGDG GJ QD HWNVNV SJWPDSJSYJ SNJZJ MTYJS GJ YDSYD HDWJSHND VZJ QJ NPSNGJ HWJHJW EQ JZWTSJT MD JSHTSYWDGT VZ KWJVHZWD YNYDQNGDG JS JQ WNJVJT JS JQ WTPSNPNJSYT D YWDYrV GJ QDV YDSJZDWGNDV JS QD J[SJWNPJSYDHNntildeS JS JQ HTSYDHYT HTS QT J[ntildeYNHT LTV VJJZSGTV VZJ YNYNPTV JS QD J[ZGJWDSHND GJQ WNJVJT JS QD KWDJNQNGDG JS QD NPSZQVNYNGDG DGTQJVHJSYJ GZVHDPTV QD NGJSYNGDG JS QD JQTGDQNGDG GJ QDV KTWPDV YWDGNHNTSDQJV T GJ YDSJZDWGND) JZWTSJDV PTW QT PJSTV DVv MD KZSHNTSDGT STW PZHMT YNJPST SZJVYWT YJDYWT SZJVYWD GDS]D

CWJT JSHTSYWDW JS JVYD STQDWNGDG ZSD GJ QDV WD]TSJV STW QDV HZDQJV JQ DWYJ JVHrSNHT JS APrWNHD LDYNSD ST PDGZWD SQJSDPJSYJ HTPT HTQJHYNYT HD HWJDGTWJV VZJ JS QT NSGNYNGZDQ VTS J[HJSHNTSJV J[YWDTWGNSDWNDV MDS YWDVHJSGNGT KWTSYJWDV PJWT QD J[HJSHNntildeS ST JV QD WJJQD EQ DKaacuteS GJ SDWJHJWSTV QT PaacuteV SWTSYT STVNGQJ D DVZJQQTV PTGJQTV GJ SWJVYNJNT DHJSYDHNntildeS JQTGDQ STV PDSYNJSJ DYDGTV QZJWJPTV JQ WJHTSTHNPNJSYT KaacuteHNQ WaacuteSNGT PTWVZJ QTV SDGWJV DZYntildeHYTSTV QTV YNJMTV VZJ Vv VTS SZJVYWTV VZJ YNYJS JS TYWT JVYDGT GJ HTSHNJSHND KTWPDS SDWYJ GJ QT SDHNTSDQ GJYDQZDGT PDWJNSDGT EQQTV STGWvDS JSVJxDWSTV D YDQTWDW JQ YNJPST SDWD HWJHJW JS JQ VNQJSHNT JS QD GNVHNSQNSD GJQ TKNHNT JS JQ DNVQDPNJSYT VZJ WJVZNJWJ YTGD VDGNGZWvD JJW] GWTYTZVPN JVSJWDGD JSHTSYWDWQT JS QTV WNYZDQJV GJQ TJDYWT GJ QDV KZJSYJV

PTV DDYD

DTV GvDV DSYJV GJ VZ PZJWYJ WJSJSYNSD CMWNVYD CTZWNJ T STV VJSYDPTV ZSD STHMJ KWJSYJ D QD HTPSZYDGTWD D GZVHDW TGWDV GJ PNSD BDZVHM JS QD JDQD[ND MZPDSD GJ YTZYZGJ HDGvDPTV WJJWJVDGT GJ PTQTSND KWZVYWDGvVNPDV STW ST MDGJW DQHDS]DGT YJW VZ oumlQYNPT JVSJHYaacuteHZQT EVYaacuteGDPTV JS BJWQvS WJKZJNDGDV JS JQ GJSDWYDPJSYT GJ PN MNMT ASGWrV JT]DSGT GJ VZV NSVYDQDHNTSJV GJ VTSNGT YNGJT ESHTSYWDPTV ZSD J[HJSHNTSDQ KNQPDHNntildeS GJ CDKr MugraveQQJW NSYJWSWJYDGD STW QD SWTSND PMNQNSSNSJ BDZVHM HTPT DSDWJHJ JS VZ DHYD GJ SDHNPNJSYT GJ Q940 GJ STQNSJJS AQJPDSND

VNPTV VNJYJ PNSZYTV GJ VZ GJQJDGvVNPT HZJWST MDGQDW ZS QJSJZDMJ VZJ VntildeQT JVYD PZMJW STGvD TKWJHJWSTV TTGT JQ MJWPJYNVPT GJ VZ SJWVTSDQNGDG VZJGDGD GTWWDGT STW QD JQTHZJSHND WJKNSDGD J[SWJVNntildeS GJ VZV GWD]TV GJ VZ HZJQQT GJ VZ WTVYWT HTS QTV TMTV HJWWDGTV LT STHT VZJ MN]T DKTWYZSDGDPJSYJ JS HQTVJ-ZS STV HNPGWntilde JQ DQPD

MJ SWJJZSYr GJ GntildeSGJ YNJSJ ZS STGJW JVYrYNHT DVv QZr PNVYJWNTVD DQVZNPND THZWWJ JS JVTV NSVYDSYJV NT NPSTWYDGD QD WJVSZJVYD VNST VZJ JVYaacuteGDPTV

32

KDVHNSDGDV HTS ZSD GJ QDV HWJDGTWDV PaacuteV NPSDHYDSYJV GJQ VNJQT XX D SZSYT GJ GJMDW JVYJ SQDSJYD SDWD VNJPSWJ

ES JQ DJWTSZJWYT GJ APVYJWGDP GTSGJ YTPDWvD JQ DYNntildeS D Mr[NHT PJ YTSr HTS JQ HWvYNHT BWZST BJWY PJ GNT QD STYNHND NT VntildeQT DHDGDGD GJ PTWNW MNHMDJQ JDHPVTS VNST PNSD BDZVHM QZJGr SJYWNKNHDGD A QD YJQTHNGDG GJQ WDT SDVDWTS STW PN PJSYJ VZV TGWDV QDV VZJ PJ MDGvDS PDWHDGT LD SWNPJWD KZJ LD HTSVDJWDHNntildeS GJ QD SWNPDYJWD QD VJJZSGD CDKr MugraveQQJW CTS JVYDV GTV SNJ]DV HDPGNntilde QD GDS]D GJQ PZSGT Y HDPGNntilde PN SJWHJSHNntildeS

PJWT YDPGNrS VZHJGNntilde QT NSJYNYDGQJ SDHNntilde ZS JMrWHNYT GJ NPNYDGTWJV VNS SZGTW VZJ VJ DSWTSNDGD J[YJWSDPJSYJ GJ VZ SWTSZJVYD HDGvD QQJJDGT D QTV JVHJSDWNTV ZSD SWTKJYNVD SDWD MDGQDW GJ QT VZJ JQ HntildeGNJT GJ QD GDS]D MDGvD VZGQNPDGT D YDQ JWDGT VZJ VJ MDGvD YZJQYT NWWJHTSTHNGQJ SDWD JQ JVSJHYDGTW QD GJVJVSJWDGD DYJSYZWD GJ MTPGWJV PZMJWJV STW VJSYNWVJ DPDGTV NT MZGT PaacuteV YJPD VZJ rVJ SDWD PNSD BDZVHM

FZJ JS JQ TJDYWT GJ QD CNZGDG ZSD QQZYNTVD STHMJ GJ MZQNT GJ Q980 HZDSGT YNPTV VZ TGWD STW SWNPJWD YJ] SDQNPTV GJQ YJDYWT JS JVYDGT DQYJWDGT GJ HTSHNJSHND LD JZKTWND MDHvD VZJ YTGT VJ YNJWD SJVZJxT QDV HDQQJV QTV JSTWPJV JGNKNHNTV GJ QD HDQQJ GJ DTSHJQJV CMWNVYD T VNJPSWJ MZSYDV JS JVJ HDPNST VZJ JQ SJWNTGNVPT STV PDWHntilde MDGvDPTV SWJVJSHNDGT QD STrYNHD JVHrSNHD PaacuteV SJSJYWDSYJ GJ QTV oumlQYNPTV YNJPSTV EVD STHMJ YJSvDPTV ZSD WD]ntildeS PaacuteV SDWD DPDW QD GDS]D LT HZWNTVT JV VZJ JS Mr[NHT APrWNHD LDYNSD D VJ YJvDS YNVQZPGWJV GJ GDS]D-YJDYWT JS QD JJSJWDHNntildeS GJ QTV NWWJYJWJSYJV GJ QD GDS]D NSGJSJSGNJSYJ MJ SWJJZSYDGD VN KQTYDGD JS JQ DNWJ ZS JVSvWNYZ HTPoumlS ZSD PJSYJ JQTGDQ VZJ JVYDGD YWDSVKTWPDSGT QD GDS]D GJQ PZSGT DZWDSYJ ZSD HTSKJWJSHND GJ SWJSVD GTSGJ QTV SJWNTGNVYDV WJYJSYaacuteGDPTV GJ HZWNTVNGDG STW HTSTHJW VZV VJHWJYTV QD JSNJPaacuteYNHD PNSD HDVN HTS YT] NSDZGNGQJ DHJSYntilde HTPSDWYNW ZST KZSGDPJSYDQ VJQJHHNTSDGD D VZV NSYrWSWJYJV D SDWYNW GJ ZSD SWJPNVD +SntildeQT VN MD DQJT VZJ PJ QQDPD QD DYJSHNntildeS JS QTV TMTV OMTV VZJ YJSJDS ZSD PNWDGD YWNVYJ DNWvD VZJ HZDSGT JQNMT D DQJZNJS HTPT GDNQDWvS JV STWVZJ YJSJT YJWGDGJWDV JDSDV GJ HTSTHJW D JVD SJWVTSDmdash

SZV PJYaacuteKTWDV VTS PJPTWDGQJV PZMJWJV JS YWDMJ GJ JDQD HDPNSDSGT VTGWJ JQ DJZD MTPGWJV YNVYNJSGT KDQGDV VNQQDV HQDYJQJV PDQJYDV QTGT MTMDV VJHDV JDGDWGNSDV YTGT HDGvD JS ZS JVHJSDWNT GTSGJ PNSD YJSvD DQJT VZJ GJHNW VTGWJ QT MZPDST GJPDVNDGT MZPDST CTS JJVYTV DSDWJSYJPJSYJ YWNYNDQJV SJGJVYWJV NSHQZJSGT QD SDQDGWD HWJntilde JVYWZHYZWDV ST SDWWDYNYDV SN HTS ZSD SWTJWJVNntildeS QNSJDQ VJvDPTV PoumlQYNSQJV DHHNTSJV JVHrSNHDV VNPZQYaacuteSJDV NPaacuteJJSJV GJ HWZGJ]D WTYZSGD DHYNYNGDGJV HTYNGNDSDV YJ[YTV GNWNJNGTV DQ SoumlGQNHT JVHZHMaacuteGDPTV ZSD JWDS YDWNJGDG GJ PoumlVNHDV DSYJV NPSJSVDGQJV SDWD QD GDS]D JVHrSNHD KWJJ MD]] PJQTGvDV GJ PTGD KTQHQTW

LTV GDNQDWNSJV GJ YTGDV QDV SDHNTSDQNGDGJV KZJWTS VZ QDGTWDYTWNT MZPDST DGJPaacuteV GJ VZ SWTSNT DWHMNYT MNVYntildeWNHT JZDWGDGT JS QD SNJQ HNMD GJ ZS YDGJWSJWT GJVGJ SNxD TGVJWYntilde JQ HTPSTWYDPNJSYT MZPDST HNMD YDPGNrS GJ QD STVJZJWWD VZr ST

33

MDGWaacute YNVYT QZr ST MDGWaacute VJSYNGT SJSVDGT MZMJW GJ STHDV SDQDGWDV QT QJntilde YTGT JS JQ JJVYT HT VZ YTHDGZQDWNT JVYaacute JS VZV TGWDV SZ YNGD VJ WJVZPJ JS YWJNSYD HNSHT DxTV GJ PDJSvKNHDV SWTGZHHNTSJV ISHDSVDGQJ YWDGDMDGTWD ISHDSVDGQJ KZPDGTWD US HaacuteSHJW KZQPNSDSYJ DHDGntilde HTS VZ YNGD D QTV 68 DxTV GJ JGDG

AMEacuteRICA LATINA

EQ DGJMD PNJWDYTWND GJ QTV DxTV 70

MNJSYWDV QJ GT KTWPD D JVYJ HDSvYZQT HDJ JS PNV PDSTV ZS JSVDT GJ RTJJW BDWYWD LD KaacuteGZQD GJ QD DGJMD PNJWDYTWND DSDWJHNGT JS QD WJYNVYD PJ[NHDSD LJYWDV LNGWJV ES rQ PJSHNTSD QD HWJDYNYNGDG VZ WJQDHNntildeS HTS HNJWYTV YJWWNYTWNTV rSTHDV +AVv ZSD TGWD GJ YJDYWT GJQ SNJQT GJ OWT JVSDxTQ VJ GJSJKNHND GJ ZSD GJSTPNSDHNntildeS GJ TWNJJS GJ QD VZJ ST JT]DS QTV GWDPDYZWJTV VZJ YNYvDS JS AQJPDSND JS QD PNVPD rSTHD LT PNVPT VJ SZJGJ GJHNW GJ QTV SWTGZHYTV QNYJWDWNTV GJ QD IYDQND WJSDHJSYNVYD GJ QD ISJQDYJWWD NVDGJQNSD T GJ QD FWDSHND NQZVYWDGDmdash BDWYWD 2002 SJ15)

EVYT VJ GDVD JS JQ VZSZJVYT GJ VZJ DQQv QTV HWJDGTWJV MDGWvDS DQHDS]DGT JQ ZVT PDJNVYWDQ GJ ZS QJSJZDMJ HDSD] GJ YWDVHJSGJW YWDVSDVDW YTGTV QTV QvPNYJV YJWWNYTWNDQJV PJWT D SDWYNW GJ QD SWNPJWD PNYDG GJQ VNJQT XX GNHJ BDWYWD VJ NSYWTGZMT JS KTWPD HDVN SDYZWDQ HNJWYT +GJVTWGJSmdash JS QD WJQDHNntildeS JSYWJ YJWWNYTWNTV HWJDYNYNGDG

A SDWYNW GJ JVYJ SZSYT PJ JPSNJ]D D WJVTSDW JQ DWYvHZQT LT DVTHNT HTS APrWNHD LDYNSD JQ KJSntildePJST GJQ OGNS TJDYWJY JS VZ YWDSVNYDW STW JQ HTSYNSJSYJ +PTWVZJ DVv HTPT VJ GD QD YNVNntildeS PTGJWSD DQYDPJSYJ YJWWNYTWNDQN]DGD DHTPSDxDGD GJ KZJWYJV SDHNTSDQNVPTV VJ NSYJSVNKNHD YDPGNrS QD STVPTGJWSNGDG NSJVYDGQJ KWDHYZWDGD GJVYJWWNYTWNDQN]DGDmdash GNHJ BDWYWD IGJP)

EV JQ OGNS TJDYWJY ZS WJKQJMT GJQ JVSvWNYZ GJ QD STVPTGJWSNGDG NT QT SNJSVT HTPT JMJWHNHNT DHDGrPNHT VNST HTPT ZS HDQJNGTVHTSNT GJ WZYDV SDWD HTPSWJSGJW ZSD SDWYJ GJ QD MNVYTWND YJDYWDQ GJQ HTSYNSJSYJ ES JVYJ VJSYNGT ST MD VNGT YDPGNrS APrWNHD LDYNSD JQ JSNHJSYWT GJ QD STVPTGJWSNGDG DoumlS DSYJV GJ J[NVYNW JQ YrWPNST HTPT YDQ

SJJoumlS ASGWrV IGaacutexJ] JS VZ DWYvHZQT PTW ZSD QNYJWDYZWD VNPGNntildeYNHD QD STVPTGJWSNGDG YNJSJ QDV MJWWDPNJSYDV NGJDQJV SDWD QD GJHTSVYWZHHNntildeS WJNSYJWSWJYDHNntildeS GJ QD WJDQNGDG EVYDGQJHJ VZJ QT WJDQ JV PaacuteV GNJS ZS HntildeGNJT GJWNYDGT GJ QD NPDJNSDHNntildeS GJ QD NSYJSHNntildeS DJPZJVYWD VZJ QT NSJYNYDGQJ GJ QD MNVYTWND QD WD]ntildeS QD PTWDQ JQ GJVYNST JV VntildeQT ZS VNVYJPD HZQYZWDQ SN QD WJDQNGDG JV

34

ZSD HTSVYWZHHNntildeS ZSD TWGJSDHNntildeS GJ JQJPJSYTV JSYTSHJV JV STVNGQJ STVYZQDW HTSVYWZHHNTSJV DQYJWSDYNYDV YWDSVKTWPDW QTV VNVYJPDV D SZJVYWT DSYTMT JZVYNKNHD JQ QNGWJ ZVT GJ QTV PDYJWNDQJV GJQ SDVDGT DVv HTPT JQ JHQJHYNHNVPT LD TGWD SDWWDYNYD STrYNHD JSVDvVYNHD GJ JTWJJ LZNV BTWJJV JV HQDYJ SDWD JSYJSGJW JVYT IGDxJ] SoumlP74 2002 SJV23-31)

VNVYT DVv APrWNHD LDYNSD BDWGD VJWvDS GTV SDWDGNJPDV GJ JVYD HTWWNJSYJ VZJ YWDYD HTS JSTWPJ QNGJWYDG QDV GNKJWJSHNDV GJ KWTSYJWDV JrSJWTV MJWDWVZvDV JSYWJ DWYJ +VJWNTmdash JSYWJYJSNPNJSYT DWYJ +HZQYTmdash STSZQDW HntildeGNJTV YWDGNHNTSDQJV YDSJZDWGND

CZDSGT EZJJSNT BDWGD NSJWJVD DQ HTSYNSJSYJ QDYNSTDPJWNHDST JS QTV DxTV 70 YNJSJ GJVJSHDSYDGT GJ QD HTSKTWPNGDG GJQ YJDYWT JZWTSJT KWJSYJ DQ GJVYDSJHNPNJSYT GJ QTV NGJDQJV HTQJHYNYTV LD KZWND JVYZGNDSYNQ PZSGNDQ GJQ 68 MD VNGT DSQDHDGD PJWT JS JQ YJWWNYTWNT GJ QTV ISHDV BDWGD YD D JVYDW JS QD PNWD GJ JVJ KZSGDPJSYDQNVPT GJQ VZJ MDGQD BDWYWD +) DVZPJ VZJ QDV WDvHJV GJ QD YJWGDG JVYrYNHD VJ MZSGJS JS ZS YJWWNYTWNT SWJHNVT WJHMD]D QTV YDQTWJV SDHNGTV JS TYWDV YNJWWDV PJSYDQNGDGJV T NGNTVNSHWDVNDV NT VntildeQT QTV WJHMD]D VNST VZJ JS THDVNTSJV QTV SJWVNJZJ PaacuteV DQQaacute GJ QTV SWTSNTV YJWWNYTWNTVmdash BDWYWD TSHNY SJ16)

EQ JVHWNYTW PJ[NHDST CMWNVYTSMJW DTPvSJZJ] STSJ JQ GJGT JS QD QQDJD HZDSGT GNHJ VZJ QTV QDYNSTDPJWNHDSTV MJWJGDPTV JVT VZJ OWYJJD GDVVJY QQDPDGD QD +DYPntildeVKJWD GJ MTVSNYDQmdash VNYNPTV JS +ZS PTWNGJWTmdash GTSGJ STV QD SDVDPTV V Z J M aacute S G T S T V G J Y T G T V + Q T V PD Q J V M N V Y ntilde W N H T V T S Y T Q ntilde J N H T V GNTQntildeJNHTVmdash DTPvSJZJ] 2010 SJ67)

LD DSrHGTYD GJ GZNQQJWPT SMJWNGDS VTGWJ VZ YNVNYD JS 1971 DQ FJVYNYDQ LDYNSTDPJWNHDST GJ TJDYWT GJ MDSN]DQJV CTQTPGND GJVHWNGJ VNS PNVJWNHTWGND QD WDGNHDQNGDG HDWNHDYZWJVHD GJ DVZJQQTV YNJPSTV +ASDWYJ GJ HTSTHJW D VDWJDV LQTVD JQ YNDMJ KZJ ZS GJVDVYWJ LZJJT GJ QD GNJSYJSNGD D QD MZYJSYZG QDYNSTDPJWNHDSD HTPJS]ntilde ZS PNYNS HDVYWT-PDTNVYD VZJ GZWntilde ZSD VJPDSD VZJ VJ NSYJWWZPSvD VntildeQT SDWD YJW TGWDV GJ YJDYWT HDVYWT-PDTvVYDV JS HDVT GJ VZJ ST KZJWDS QT VZKNHNJSYJPJSYJ HDVYWT-PDTvVYDV WJHJYDWQJV ZSD JSrWJNHD WJSWNPJSGD CTPT QD SZJVYWD JWD QD ASYvJTSD GJ JJDS ASTZNQM VZJ VZHJGJ JS TJGDV HNSHT VNJQTV DSYJV GJ CWNVYT ST JS ZSD ]TSD DYDVDQQDGD STW JQ NPSJWNDQNVPT DSVZN STV KZJ GJ QD SDYDGD EWD NPSTVNGQJ PJYJW JSYWJ QTV YJGDSTV DQ NPSWJVHNSGNGQJ SWTQJYDWNT WJHNrS HTSHNJSYN]DGT DZSVZJ YWDYDPTV GJ DHYZDQN]DWQD MDHNJSGT VZJ HDGD YJ] VZJ DSDWJHvD JQ WJ YNWDST CWJntildeS VJ SWTJHYDWD JS ZSD SDSYDQQD ZSD KTYT GJ DvD] OWGD] HZDSGT CWJntildeS DWWJVYDGD D ASYvJTSD KTYTV GJ VTQGDGTV PDQYWDYDSGT JVYZGNDSYJV JS JQ 68 NT GDVYntilde QD MZYJSYZG QDYNSTDPJWNHDSD MZ]Jntilde VZJ ST MDGvD PZHMT HDVYWNVPT SN PDTvVPT STV HTPJS]ntilde D DGZHMJDW A QD PNYDG GJ QD SNJ]D QTV YJGDSTV T VJD STVTYWTV) DHYZaacuteGDPTV ZSD SJQvHZQD PZGD LZJJT JS JQ GJGDYJ KZNPTV YWDYDGTV GJ GZWJZJVJV TQNJaacuteWVZNHTV YWDNGTWJV D EPNQNDST ZDSDYDmdash SMJWNGDS 2010 SJ114)

35

ES JQ PNVPT YTST MJ QJvGT QTV DWYvHZQTV GJ WJYNVYDV SJWNntildeGNHTV VZJ WJJNVYWDS JQ HDQJNGTVHTSNT GJ JSHZJSYWTV GJVJSHZJSYWTV GJQ OGNS TJDYWJY HTS QTV JWZSTV YJDYWDQJV GJ QTV DxTV 70 80 ES QD MJPJWTYJHD GJ HTQVYJGWT JVYaacuteS SJWKJHYDPJSYJ DWHMNYDGTV UST PJ QQDPD JVSJHNDQPJSYJ QD DYJSHNntildeS EQ OGNS TJDYWJY QD HZQYZWD GJ JWZST LT KNWPD YZDHMPDSN MT ZST GJ QTV JWZSTV PaacuteV HJWHDSTV D EZJJSNT BDWGD EV JQ DxT GJ Q978 LD STQrPNHD JVYaacute DQ WTMT YNYT

DNHJ +LZJJT GJ YJW ZS JVSJHYaacuteHZQT GJQ OGNS HTS PZHMT HTQTW PoumlVNHD VDQYTV JVSJHYDHZQDWJV JPTHNTSJV PZ NSYJSVDV ZS GJVSQNJJZJ DHWTGaacuteYNHT VTWSWJSGJSYJ STV SWJJZSYDPTV VZr HTVD JV QZr JV JQ YJDYWT SDWD JQQTV QZr JVSJWDS GJQ JVSJHYDGTW MZHMDV NSYJWWTJDSYJV SDVDS STW SZJVYWD PJSYJ STS ZSD SZJYD WJQNJNntildeS STS GJ DQJZSD VJHYD EVTYrWNHTV MNVNTSJWTV QZr VTS DJVSZrV GJ VJW HTSPTYNGTV STW YTGT JVJ GJVSQNJJZJ NPSWJVNTSDSYJ STV VJJZNPTV SWJJZSYDSGT MDHND GntildeSGJ DSZSYDS QZr MZVYNKNHD YDSYT JVKZJW]T EV DHDVT ZS GJWWTHMJ GJ JSJWJvDmdash YZDHMPDSN 1978 SJ4)

AGJPaacuteV QDS]D ZS HZJVYNTSDPNJSYT GNWJHYT DQ ZVT GJ +KTWPDV HZQYZWDQJV YWDGNHNTSDQJV KZJWD GJ HTSYJ[YT KTWPDV VZJ YNJSJS JS HZQYZWDV GJYJWPNSDGDV ZSD MTSGD VNJSNKNHDHNntildeS SJWT VZJ VDHDGDV GJ QZJDW VTS VntildeQT ZS JMJWHNHNT KTWPDQ CZaacuteQ JV JSYTSHJV VZ JVJSHNDmdash IGNG SJ5)

AVNPNVPT QD STHNntildeS GJ +HZQYZWD GJ JWZSTmdash HTPT DVZJQQD VZJ JJSJWDS YDWNTV DHYTWJV +JS YDSYT JWZSTmdash NWWNYntilde NJZDQPJSYJ +NT QJV SWJTHZSD NSYJVYNJDW DQ SoumlGQNHT DQ VZJ VJ GNWNJJS STW JQ HTSYWDWNT GJHQDWDS VZJ QT VZJ VZNJWJS JV VZJ JQ SoumlGQNHT QTV NSYJVYNJZJ D JQQTV D YWDYrV GJ QTV NSYJWHDPGNTV DVv GJSTPNSDS D VZV SWJVJSYDHNTSJV) VZJ WJDQN]DSmdash IGJP)

EQ SJSVDPNJSYT GJ EZJJSNT BDWGD YJSvD JS DVZJQ JSYTSHJV JQ YZKT GJ QD MJWJMvD LD ZSNYJWVDQNGDG GJ VZ YNVNntildeS GJVHZDGWDGD QD NSYJVYNJDHNntildeS YJDYWDQ GJ QTV SNTSJWTV GJQ NZJYT TJDYWT LDYNSTDPJWNHDST YZDHMPDSN WJPDYD JS VZ DWYvHZQT +EQ YJDYWT STSZQDW TSYD DGNJWYDPJSYJ STW ZSD HQDVJ QT GNHJ ST QT THZQYD JQ YWDGDMDGTW GJ DWYJ STSZQDW JMJHZYD VZ QDGTW VTGWJ ZSD HTSHNJSHND GJYJWPNSDGD ZSD HTSHNJSHND VZJ VJ NSYJWJVD JS HTSTHJW VZJ VZNJWJ YWDSVKTWPDWmdash IGJP)

AVZJQQD STQrPNHD YZYT +VJSYNGTmdash JS YDSYT VZJ VJ YNYvD KWJSrYNHDPJSYJ ZSD WJYZJQYD SWTKZSGD HTS NGJDQJV STQvYNHTV J[DHJWGDGTV EQ OGNS JSYWntilde JS QTV JVSDHNTV +VDJWDGTVmdash GJ QD STQvYNHD YJDYWDQ HTS VZ DHJWYT YJntildeWNHT ZS HTPSTWYDPNJSYT JVHrSNHT VZJ JWD HTPT QD VDQ JS QDV MJWNGDV DGNJWYDV GJQ HTSYNSJSYJ LD PJPTWND MNVYntildeWNHD JS QTV YJDYWJWTV QDYNSTDPJWNHDSTV WJYNYvD KWJSYJ D QD SWTSZJVYD GJ QTV SntildeWGNHTV QD JZJWWD GJ YJWWNYTWNTV

TNJSJ WD]ntildeS BDWYWD +USD SWTGZHHNntildeS DWYvVYNHD GNVQTHDGD GJVYJWWNYTWNDQN]DGDmdash HTWWJ JQ SJQNJWT D VJxDQDGT GJ ZVDW ZS QJSJZDMJ VZJ ST JV GNJS HTPSWJSGNGT STW QTV HTSYJPSTWaacuteSJTV GJQ HWJDGTW +HD VZJ DGYJWYNW VZJ JQ YWaacuteSVNYT STW JVYD SJQNJWTVD YvD JV ZS MJHMT TGQNJDGT J NSJQZGNGQJ SDWD ZS SoumlPJWT HWJHNJSYJ GJ JVHWNYTWJV DWYNVYDV VZJ VZWJJS GJ JVD JWDS PDVD GJ JPNJWDSYJVmdash BDWYWD TSHNY SJ17)

36

CTPT JS QD CTPJGND GJQ AWYJ JQ OGNS TJDYWJY MDGvD DGDSGTSDGT QTV YJDYWTV KvVNHTV D QTV JVSJHYDGTWJV HTSYJSHNTSDQJV SDWD WJVZHNYDW QD WDv] VTHNDQ GJQ DHYTW CNWHT SDSYTPNPD GDS]D DHWTGDHND HDSYT PoumlVNHD DGJWJ]DWTS QD SNWTYJHSND YNVZDQ HTS QD VZJ QTV MntildeYJSJV DHYTWJV JPSJ]DWTS D YNVNYDW QTV SZJGQTV PaacuteV WJPTYTV GJQ SQDSJYD EQVJ MDWNJ MDGvD HWJDGT VZ SJWVTSDMJ JPGQJPaacuteYNHT ASGWntildeJNSD VJW JNJDSYJ GJ HDGJQQTV SJJWTV QDWJZvVNPTV PaacuteVHDWD JSNJPaacuteYNHD VNJPSWJ HTS ZSD KQTW JS QD PDST RTGJWYD CDWWJWN NWWZPSvD JS QDV HDQQJV HTS VZ GJWntildeSNPT HMDSQNSJVHT VTSDSGT ZS VNQGDYT JVYWNGJSYJ Y THZQYD YWDV QD SvHDWD HDQDYJWD MW PJDSZY JZQND VDWQJ VDQZGDGD D QTV SNxTV HTS TVDGvD JSHDSYT TDJJ LDWVJS JWD JQ DDSG HTS ]DSHTV TTWJJNW WJYMDQ ZS MZJQDW WJSDHJSYNVYD VZJ MZSYT DQ ASJJQ BQDSHT GJ IGJS NDJJQ RDVVPZVJS WJHTWGDGDS D QD PZHMJGZPGWJ QTV HZJSYTV GJ VZ NSKDSHND

EQ JWZST NSYWTGZMT QDV WJJQDV GJQ YWZJVZJ T GDWYJW QD PDSJWD PaacuteV NSPJGNDYD JKNHD] SDWD HWJDW YvSHZQTV VTHNDQJV EQ OGNS QQJYntilde VZ GJVSDWSDMT YJDYWDQ D QDV HDQQJV JPSJGWDGDV SQD]DV GJQ VZW GJ IYDQND D SZJGQTV YWNGZV DNVQDGTV JS QD VJQYD GJ QD APD]TSND ESYWDWTS HTS VZ MTQJTWNT GJ HDSYTV GDNQJV D QTV MTVSNYDQJV SVNVZNaacuteYWNHTV SWNVNTSJV SJ SWJVJSYDWTS HTPT ZSD J[SQTVNntildeS GJ YNGD JS QTV GDWWNTV PaacuteV STGWJV TSWNPNGTV GJ APrWNHD LDYNSD D PJSZGT GDMT QD YNWDSvD GJ QD GNHYDGZWD JS YZWST

EQ VJQQT JVYrYNHT GJ JVYD HZQYZWD GJ JWZST WJYJSYDGD QTV QvPNYJV SWTSNDV WJJQDV GJQ YJDYWT WJDQNVYD TWDSVJWJGNntilde QD HTPTGNGDG GJ QD STQvYNHD HZQYZWDQ DHDGrPNHD JS QD VZJ MDGvD HDvGT JQ JMJWHNHNT YJDYWDQ CTSYNWYNntilde DQ JWZST JS ZSD +PNHWT VTHNJGDGmdash DZYntildeSTPD SDWD WJGJKNSNW QD KZSHNntildeS GJQ DHYTW TJDYWT VTHNJGDG JVYDGDS ZSNGTV STW JQ NPDJNSDWNT GJ ZSTV HZDSYTV NSGNYNGZTV SDWD NSYNYDW D VZV JVSJHYDGTWJV D VTxDW +NQZVNTSJV YNYDQJVmdash

EQ NZJYT TJDYWT LDYNSTDPJWNHDST STW JQ HTSYWDWNT DSMJQDGD MDHJW QD WJYTQZHNntildeS STQvYNHD GJVGJ VZV YWNSHMJWDV

HNVYTWNDV SJWVTSDQJV VNSHWJYNVPTV QZPNSTVTV

EZJJSNT BDWGD KZJ JSYWJYNVYDGT STW JQ GNDWNT EQ CTPJWHNT JS LNPD PJWouml JS 1978 SJ WJDQN]DGD JSYTSHJV JQ TDQQJW LDYNSTDPJWNHDST GJ TJDYWT GJ GWZST VZJ TWJDSN]ntilde JQ JWZST CZDYWTYDGQDV AMv VJ WJKNWNntilde DQ HDWaacuteHYJW PDWJNSDQ GJ VZ JWZST NSYJJWDGT STW MntildeYJSJV GJ DNSDPDWHD NTWZJJD SZJHND IYDQND EVSDxD Y SDWWD VZ MNVYTWND

MDWHDGT STW QD NSHTSKTWPNGDG BDWGD JPNJWD GJ IYDQND D NTWZJJD HZDSGT VJ SNJJD D HZPSQNW QDV ntildeWGJSJV SDYJWSDV GJ HTSYJWYNWVJ JS PNQNYDW STGWJYNYJ HTPT TGWJWT PDWD DQNPJSYDW VZ JVSvWNYZ JVYZGND JS QD USNYJWVNGDG GJ OVQT QJYWDV STWZJJDV KWDSHJVDV J MNVYTWND GJ QDV WJQNJNTSJV PDWD VDHNDW VZ VJG VTQNHNYD ZSD GJHD GJ JVYZGNT JS VDWVTYND EWD JQ DxT GJ Q960 HZDSGT VZST GJ ZS GNWJHYTW MTYJS GWNQQDSYJ VZJ DQJMDGT GJQ PZSGT YNYvD JS JQ SJVZJxT STGQDGT GJ OSTQJ EWD JJW] GWTYTZVPN

37

SZV DxTV HTPT DVNVYJSYJ GJ GNWJHHNntildeS GJ GWTYTZVPN QT SWJSDWDWTS SDWD HTSVYWZNW JQ PZSGT DQYJWSDYNYT GJQ YJDYWT VZJ D SJVDW GJ Vv PNVPT HTSPTYNntilde DQ VNJQT XX ES OSTQJ VJ MDGQDGD GJ ZS +YJDYWT STGWJmdash VZJ WJYJQDWvD JQ GWNQQT THZQYT JS JQ HZJWST GJ YTGT DHYTW AMv JS PJGNT GJ YTGDV QDV HDWJSHNDV JVYDGD QD WNVZJ]D VZJ QZJJT GWTYTZVPN BDWGD QJ WJJWJVDWTS DQ PZSGT HTS VZV QNGWTV JVSJHYaacuteHZQTV HTSJWJVTV VJPNSDWNTV YDQQJWJV HTSKJWJSHNDV SWTYTHDHNTSJV JZWTDVNDSDV

SZ WJJWJVT D NTWZJJD GTSGJ YZJQYJ D SDQSDW QD PDWJNSDHNntildeS JQ WDHNVPT SWNPJWT WJHMD]DGT STW JQ CTSVJWYDYTWNT GJ AWYJ DWDPaacuteYNHT QZJJT VJxDQDGT STW VZ HTSGNHNntildeS GJ J[YWDSMJWT JV VNS JPGDWJT JQ HTSYWD-NPSZQVT VZJ QT GNVSDWD SDWD NSYJSYDW VZ SWTSNT YJWWNYTWNT gVYJ ST WJVZNJWJ GJ SDVDSTWYJV SJWT Vv GJ TKNHNT ST GJ YNVDV SJWT Vv GJ SWJVJSHND ST GJ STGQDGTWJV SJWT Vv GJ SJWVTSDMJV ST GJ MNVYTWND SDYWND SJWT Vv GJ KNHHNntildeS

ES VZ YJ[YT LD HZQYZWD GJQ SDZKWDJNT BDWGD JVHWNGJ +YT PJ DKJWWr HTPT ZS SaacuteZKWDJT D ZS GJVSTMT VZJ QTV TYWTV QQDPDGDS YJDYWT LT MNHJ SDWD VTGWJYNYNW D ZSD YTWPJSYD J[NVYJSHNDQ D QD SrWGNGD GJ QD QJSJZD DQ GJVDWWDNJT GJQ JPNJWDSYJ VJSDWDGT GJ QTV HTQTWJV QTV VDGTWJV QTV DKJHYTV JSYWJ QTV HZDQJV MDGvD HWJHNGT LD oumlSNHD STVNGNQNGDG GJ PDSYJSJWPJ D KQTYJ JWD DJDWWDWPJ GJQ YJDYWT D ZSD DHYNYNGDG VZJ KZJWD WJHTSTHNGD PJ SJWPNYNJVJ SJWPDSJHJW GNKJWJSYJ VNS VJW J[HQZNGTmdash BDWGD 2002 SJ12)

DJVHDWYDGT JQ YJDYWT YWDGNHNTSDQ EZJJSNT BDWGD YDPGNrS GJVHDWYntilde SDWD Vv QTV GJGDYJV GJQ YJDYWT GJ YDSJZDWGND JS HTSYWD GJQ YJDYWT YWDGNHNTSDQ +gWDPTV YvHYNPDV GJ QDV HNWHZSVYDSHNDV DJ YJ] JS HZDSGT DQJZNJS STV YNVNYDGD OYWDV YJHJV rWDPTV NSYNYDGTV GJSYWT GJ QTV PZWTV GJQ YJDYWT YWDGNHNTSDQ STV DQDGDGDS STW SZJVYWD GNYJWVNGDGmdash SJSYvDS VZJ VZ YJDYWT SJWYJSJHvD +D QD PNVPD PZYDHNntildeS GNTQntildeJNHD GJQ LNYNSJ TMJDYJW GJQ TJDYWT LDGTWDYTWNT GJ GWTYTZVPN GJQ OSJS TMJDYJW BWJDG DSG PZSSJY TMJDYJW TJDYWT CDPSJVNSTmdash

ES YTYDQ KZJWTS TSHJ QTV VZJ HTPJS]DWTS JVYD DYJSYZWD GJ QD NPDJNSDHNntildeS LT VNJZNJWTS D DNSDPDWHD EQVJ-MDWNJ LDZPYNP TTWJJNW WJYMDQ GTV SNQDWJV GJQ OGNS TJDYWJY

MJ VZJGD HQDWT VZJ QTV TWvJJSJV NSYWrSNGTV SWJHDWNTV GJ QD YNGD SWTKJVNTSDQ GJ BDWGD QT SWJSDWDWTS SDWD NGJSYNKNHDWVJ HTS JQ JVZNQNGWNT NJZDQPJSYJ SWJHDWNT GJ ZSD APrWNHD LDYNSD VNJPSWJ D QD GJWNYD HTS WNVZJ]DV THZQYDV HDWJSHNDV JVSJHYDHZQDWJV NPSZQVTV GJ QNGJWYDG TSWJVNTSJV GDWGaacuteWNHDV

SNS JPGDWJT QD STQrPNHD VZVHNYDGD JS LNPD STW QT NSHTPSWJSVNGQJ GJ VZ JVYrYNHD KNQTVTKvD JWZSDQ KZJ JQ YJPD PJGZQDW GJ QD JSYWJYNVYD DSDWJHNGD JS JQ GNDWNT QNPJxT EQ CTPJWHNT WJSWTGZHNGD vSYJJWDPJSYJ STW ASD MDWvD PTWYZJDQ JS QD WJYNVYD CTSMZSYT A QD SWJJZSYD J[SWJVD VTGWJ VZ STHNntildeS GJ YJDYWT STSZQDW QD VZJ RTJJW BDWYWD HDQNKNHDWvD GJ SWTKZSGDPJSYJ YJWWNYTWNDQN]DGD QD VZJ SDWD QTV QDYNSTDPJWNHDSTV JWD HDVN NGrSYNHD D YJDYWT STQvYNHT BDWGD QT J[SQNHD DVv +ES

38

SZJGQTV PZ DQJMDGTV GJ QD VTHNJGDG NSGZVYWNDQ YJPTV VZJ STW JMJPSQT JS BDQN QD GNVYNSHNntildeS JSYWJ DWYJ YNGD ST J[NVYJ LTV SNxTV GJVGJ SJVZJxTV DGVTWGJS QDV GDS]DV QTV HDSYTV JQ ZVT GJ QTV NSVYWZPJSYTV PZVNHDQJV GJ VZ HZQYZWD SN YDPTV D DQJZSTV SZJGQNYTV GJ QD ISGND JV QD PNVPD HTVD Y VN YDPTV D QTV SZJGQTV GJSTPNSDGTV SWNPNYNYTV YJPTV YDPGNrS VZJ JVYJ SWTHJVT GJ NGJSYNKNHDWVJ GJ KTWPDW JS VZ HZJWST ZSD YWDGNHNntildeS PZ YNYD VZJ GD ZS VJSYNGT D QDV WJQDHNTSJV HTS JQ PZSGT J[NVYJ TTGT JVYT JV HZQYZWD

+EVYT ST VJ GD JS SZJVYWD VTHNJGDG GTSGJ MD ZSD GNYNVNntildeS JSYWJ NSYJWJVJV VNYZDHNTSJV VTHNDQJV JHTSntildePNHDV HTSYWDVYDSYJV SWJHNVDPJSYJ STW QD PZQYNHZQYZWDQNGDG GJ QDV VTHNJGDGJV HTSYJPSTWaacuteSJDVmdash EQ CTPJWHNT 1986 SJ122)

A YWJNSYD DxTV GJ GNVYDSHND VDQYD HTPT QD QNJGWJ QT DWYNKNHNTVT GJ ZSD STQrPNHD QJYDSYDGD DQ HDQTW GJ QTV JVSJMNVPTV NGJTQntildeJNHTV PTWVZJ MD DQJT PaacuteV PZQYNHZQYZWDQ GJVYJWWNYTWNDQN]DGT VZJ QDV VTHNJGDGJV QDYNSTDPJWNHDSDV TJSJPTV D QTV SZJGQTV DKWNHDSTV YWDVSQDSYDGTV DVZv EQ NSGvJJSD ZWGDST EQ JVSDxTQ YWTSNHDQN]DGT SNS JPGDWJT JVYT ST SJHJVDWNDPJSYJ MD SWTGZHNGT JQ GJGNQNYDPNJSYT GJ QTV VNJSNKNHDGTV MaacuteV GNJS QD YJSGJSHND MD VNGT QD HWJDHNntildeS GJ KTWPDV HTSHWJYDV PJVYN]DV GJ DGTWGDW QD WJDQNGDG VZJ STW ZVT HTVYZPGWJ VJ HTSYNJWYJS JS HZQYZWD STSZQDW SNSHWJYNVPT QZPNSTVT

DJ QT MvGWNGT D QT HTWWZSYT D QT DZYrSYNHT

AQ HTSYNSJSYJ GJ PJVYN]DMJV ZVZWSDHNTSJV J NPSTVNHNTSJV SJWT YDPGNrS GJ VNSHWJYNVPTV QZPNSTVTV QT DSZSYDQD NJZDQPJSYJ ZSD HTSHNJSHND HTQJHYNYD JVSJHNDQPJSYJ WJDHYNYD DSYJ TYWT YNST GJ +YWDZPDmdash MJ WJKNJWT D QD SWTGZHHNntildeS PDVNYD GJ TGWDV JKvPJWDV GJVJHMDGQJV DSYJ MvGWNGTV KTQHQntildeWNHTV GJ +YDWMJYD STVYDQmdash SDWD JQ HTSVZPT PDVNYT YZWvVYNHT VZJ DVKN[ND JQ HTPJWHNT GJQ DWYJ ISYJVYNJDGTWJV HWvYNHTV VJ SWJJZSYDS QZr JV QT DZYrSYNHT JS ZS PZSGT JQTGDQ CZaacuteSGT JV VZJ QD ZSNYJWVDQNGDG GJ QJSJZDMJV VJ HTSYNJWYJ JS JQTGDQNGDG VNPSQNKNHDGTWD MJ MD HTWWJVSTSGNGT TWJDSN]DW PTGJWDW WJJNVYWDW JVYDV GNVHZVNTSJV JS GNYJWVDV YJWYZQNDV DHDGrPNHDV GJQ HJSYWT GJ NSYJVYNJDHNntildeS DQ HZDQ SJWYJSJ]HT

SJ MZVYNKNHDS JVYDV SWJJZSYDV T VTS KZPDWTQDV GJ QD SVNVZNV HTQJHYNYD ES APrWNHD LDYNSD VJ MD YZJQYT ZSD GTQJSHND HWntildeSNHD SQDSYJDW YTGDV QDV VTVSJHMDV STVNGQJV HTS WJVSJHYT D QD JQTGDQN]DHNntildeS PDWD ZSTV QD GNHTYTPvD JSYWJ YWDGNHNntildeS YDSJZDWGNDJQTGDQNGDG VJ MD GNQZNGT HTS JQ STVPTGJWSNVPT PDWD TYWTV MD VNGT QD JVSDGD SDWD WJHMD]DW DVZJQQDV JVHJSNKNHDHNTSJV VZJ ZYNQN]DS QTV VvPGTQTV GJ HZDQVZNJW YWDGNHNntildeS EQ MNQQntildeS GJ EZJJSNT BDWGD KZJ VZ PTSYDMJ PaacuteV HWNYNHDGT JS JVYJ VJSYNGT LTV GDQQJYV KTQHQntildeWNHTV STW QT PJSTV JS Mr[NHT VTS NJZDQPJSYJ GJHDSNYDGTV SNS JPGDWJT QD MNVYTWND GJ VZ TWNJJS JV GNJSD GJ HTSYDWVJ STW WJPNYNWVJ D QTV SWNPJWTV NSYJSYTV GJ JQTGDQN]DHNntildeS QTHDQ NTV VNYoumlD JS QD RJYTQZHNntildeS GJ Q910 VZJ DVTHNDPTV NWWJPJGNDGQJPJSYJ HTS PDSHMT VNQQD EPNQNDST ZDSDYD SJWT YDPGNrS HTS ZSD KZJWYJ GJYTHNntildeS D QDV J[SWJVNTSJV WJJNTSDQJV LTV GDNQJV VJGZHvDS JS JVSJHNDQ EQ JDWDGJ DJ VJW ZSD J[SWJVNntildeS KTQHQntildeWNHD NSJJSZD TGYZYT

39

PDTWvD GJ JGDG DQ HTSYJWYNWVJ JS SNJ]D GJ YNSQJV GZWDSYJ QD BJQQJ ESTVZJ SNS JPGDWJT GWNQQntilde JS YTGT VZ JVSQJSGTW HZDSGT QD JYrWJD GDNQDWNSD WZVD ASSD PDYQTYD GJ JNWD STW Mr[NHT JS Q919 YZYT QD DZGDHND GJ JVYNQN]DWQD HTS QTV PDSNJWNVPTV GJQ GDQQJY HQaacuteVNHT AWYNVYDV J NSYJQJHYZDQJV VJ WNSGNJWTS DSYJ QD PDYQTYD VNVNYntilde QDV SNWaacutePNGJV GJ TJTYNMZDHDS GTSGJ +NPSWTYNVntildemdash D QD QZ] GJ QD QZSD ZSD GDS]D NSGvJJSD DJVHZGWNntilde VZJ MDGvD VZKNHNJSYJ PDYJWNDQ SDWD KTWPDW ZS JVSJHYaacuteHZQT DJ DMv SDHNntilde VZ PDTW r[NYT LD KDSYDVvD PJ[NHDSD HTS QNGWJYT GJHTWDGTV DWWJJQTV PZVNHDQJV GJ DZYTWJV SDHNTSDQJV CTS JVYT EQ JDWDGJ TGYZYT ZS WJHTSTHNPNJSYT +TKNHNDQmdash FZJ NSHTWSTWDGT GJ NSPJGNDYT D QD JSVJxDS]D JVHTQDW DQ WJSJWYTWNT GJ GDNQDWNSDV HQaacuteVNHDV HTPT EYD BJQYWN MDWvD GJ JJVoumlV MTHYJ]ZPD CDWGTSD 2005)

JTVr VDVHTSHJQTV DoumlS GDMT JQ MJHMN]T GJ QD PDYQTYD VNJSGT VJHWJYDWNT GJ EGZHDHNntildeS PoumlGQNHD SWTSZVT QD YrHSNHD GJQ GDQQJY SDWD WJHWJDW QD MJWJSHND YWDGNHNTSDQ HTSYJWYNWQD JS ZS DWYJ SZJYT IPDJNSntilde ZSD GDS]D SDHNTSDQ ZSD VvSYJVNV GJ PTGJWSNGDG YWDGNHNntildeS IGJP)

MNJSYWDV JVHWNGT JVYDV SaacuteJNSDV VJ QQJYDS D HDGT QDV HJQJGWDHNTSJV GJQ BNHJSYJSDWNT GJ QD ISGJSJSGJSHND GJ Mr[NHT GJQ CJSYJSDWNT GJ QD RJYTQZHNntildeS MJ[NHDSD ES QD WDGNT WJYNVYDV SJWNntildeGNHTV VJ YZJQYJ D WJYNVDW QD MNVYTWND SDYWND AQJZSTV VJ WJPTSYDS MDVYD JQ WNYT DSYWTSTKaacuteJNHT GJ QTV PJ[NHDV HTPT ZS DHYT STVY-VDHWNKNHNT SDWD DVNPNQDW DQ +GNKZSYT GNYNSN]DGTmdash DVv VZSWNPNW QD GNVYDSHND JSYWJ QT VDJWDGT QT SWTKDST BJHP 2010 SJ99) SJ SWTGZHJS SJQvHZQDV JVSJHYaacuteHZQTV VTGWJ QDV MNVYTWNDV ST HTSYDGDV GJ QTV MrWTJV GJQ SDVDGT ES ZS GJVKNQJ SJHWntildeKNQT VNS SWJHJGJSYJV QTV MZJVTV GJ QTV NSGJSJSGJSYNVYDV VZJ STV GNJWTS PDYWND VTS YWDVQDGDGTV DQ CDVYNQQT GJ CMDSZQYJSJH SDWD QZJJT VJW J[MNGNGTV GZWDSYJ ZS DxT JS JQ PDQDHNT NDHNTSDQ LTV PZVJTV VJ JSJDQDSDS HTS J[STVNHNTSJV PZQYNPNQQTSDWNDV Y ST KDQYD VZNJS GJVGJ VZ YWNGZSD DHZVJ DQ JVYDGT GJ YDSDW QD WJYTQYZWD NSYJWSD QDV HDWJSHNDV PDWJNSDHNntildeS GJ PZHMTV HTS JQ TWTSJQ GJ QDV HJQJGWDHNTSJV HJSYJSDWNDV LTV HWJDGTWJV JVHrSNHTV GJQ GJVKNQJ PaacuteV QDWJT GJ QTV GTV oumlQYNPTV VNJQTV QT MZVYNKNHDS Mr[NHT SJHJVNYD ZS GvD GJ +VDSDHNntildeS HTQJHYNYDmdash STW QD YvD GJQ YJDYWT QD PoumlVNHD QD GDS]D QD KNJVYD STSZQDW EQ VDHWNKNHNT MZPDST VNJZJ YNJJSYJ DVZv GJVGJ QTV D]YJHDV D JVHDQD NSGZVYWNDQ

ISGJSJSGNJSYJPJSYJ GJ QD STQrPNHD MDPaacuteV WJVZJQYD JS QD PJSYJ GJ PZHMTV DWYNVYDV HTSYJPSTWaacuteSJTV QDV YJSVNTSJV JSYWJ YWDGNHNntildeS YDSJZDWGND YJWWNYTWNDQNGDG JQTGDQNGDG MNVYTWND DHYZDQNGDG VTS NSTKJSVNYDV SZ HTSGNHNntildeS GJ HWJDGTWJV QTV YZJQYJ SJHJVDWNDPJSYJ ZSNYJWVDQJV JQ +YWDZPDmdash SDHNTSDQ HDWJHJ GJ YTGT VJSYNGT PJWHNGJS VZJ YTGD NGJSYNGDG JV PNJWDYTWND PZYDGQJ SJWPJDGQJ YTGTV QTV SWTGZHYTV GJ QD VTHNJGDG VTS MvGWNGTV JHQrHYNHTV TTPDS JQJPJSYTV SWJVYDGTV GJ QD YWDGNHNntildeS SDWD WJSTYDWQTV WJHWJDWQTV PJGNDSYJ ZSD WJQJHYZWD HTSYJPSTWaacuteSJD

EVYDPTV MDGQDSGT GJ ZS VNSHWJYNVPT QZPNSTVT VZJ YNJSJ VZJ YJW HTS QD GJVYJWWNYTWNDQN]DHNntildeS CTPJSYr QT DSYJWNTW HTS ZS SWNPT HTPSTVNYTW GJ PoumlVNHD HTSYJPSTWaacuteSJD JGZHDGT JS QD USNYJWVNGDG GJ HDWYDWG DMTWD WDGNHDGT JS CTVYD

40

RNHD VNDMD STW JQ PZSGT HTPT HWJDGTW NSYNYDGT JV ZS JMJPSQT YNYT GJ QD +DGJMD PNJWDYTWNDmdash MJ GNMT VZJ JVYDGD HTSYJSHNGT GJ VZJ QDV +DVNPNQDHNTSJVmdash T +JSHZJSYWTVmdash T VNSHWJYNVPTV QZPNSTVTV GJ HZQYZWDV +DMJSDVmdash VJ GDS GJSYWT GJ ZS WNJZWTVT GJVDWWTQQT TWJaacuteSNHT GJQ TKNHNT SJWVTSDQ GJQ DWYNVYD T GJ ZS JWZST HTPT HWJDGTW +NT JV VTQDPJSYJ JQ MJHMT GJ DSWJSGJW T DVNPNQDW QDV QJHHNTSJV GJ TYWDV HZQYZWDV YJDYWDQJV T PZVNHDQJV VNST GJ HTSVYWZNW ZS TKNHNT SWTSNT WJQDHNTSDGT HTS QD VJSVNGNQNGDG QD SWTSND HTSVYWZHHNntildeS GJ VJSYNGT VZJ JSHZJSYWD JVSJMTV NPSZQVTV HDYDQN]DGTWJV HDPNSTV JS JVYDV HZQYZWDV EV ZSD NSHTWSTWDHNntildeS YNYDQ D YWDYrV GJQ JSYWJSDPNJSYT JQ GJVDWWTQQT J[SWJVNYT GJ JVYDV YrHSNHDV

+APrWNHD LDYNSD STW VZ SDWYNHZQDW MNVYTWND GJ MNGWNGDHNTSJV GJ PaacuteV GJ VZNSNJSYTV DxTV JV ZS JMJPSQT SJWKJHYT HDVN SDWDGNJPD) GJ QT STVPTGJWST PZHMT DSYJV GJ VZJ QD PTGJWSNGDG PNVPD NSYJSYDWD VNS JWDS r[NYT TWGJSDW SZJVYWT GJVPDGWJ PDWDYNQQTVTmdash CDWGTSD 2006)

OYWT DPNJT PZVNHntildeQTJT PJ HTSKNJVD VZJ +VNJSGT WJDQNVYDV GJGJPTV DHJSYDW VZJ JVYD STQrPNHD VTGWJ NGJSYNGDG JQTGDQN]DHNntildeS JPSJ]ntilde HTS QD HTSVZNVYD JVSDxTQDmdash

US HTQJJD HJWHDST HWvYNHT PJ HTPJSYD +QD GNKNHZQYDG SDWD HTPSWJSGJW JQ STVPTGJWSNVPT JVYWNGD JS JQ JSTWPJ WJYT GJ JSYJSGJW JQ PZSGT D SDWYNW GJ QD PZQYNSQNHNGDG GJ VJSYNGTV GJ QD SDWDGTMD LT STVNYNYT JV VZJ NPSQNHD ZSD QNGJWDHNntildeS SDWD JQ HWJDGTW VZJ VZNJWJ WJHZWWNW D JQJPJSYTV YWDGNHNTSDQJV VNS VJW YDHMDGT GJ SJTHTVYZPGWNVYD LT SJJDYNYT VJWvD ZSD SrWGNGD GJ WJKJWJSYJV PJWT QD JWDS GZGD GJQ STVPTGJWSNVPT JV D VZr GJ JVJ SDVDGT QJ GDPTV SWNTWNGDG SDWD KTWMDW SZJVYWT SWJVJSYJ HntildePT MDHJWQTmdash IGJP)

LD NGJSYNGDG JS JQ TMT GJQ MZWDHaacuteS

LD WJVSZJVYD D JVD SWJJZSYD QD JSHZJSYWT JS ZS DWYvHZQT GJ BDWGD VZJ YNYZQD LD HDVD HTS GTV SZJWYDV +ES APrWNHD LDYNSD VNJPSWJ JVHZHMT GJHNW VZr VNJSNKNHD VJW ZS DWJJSYNST ZS SJWZDST ZS HTQTPGNDST ZS YJSJ]TQDST QZr VNJSNKNHD VJW QDYNSTDPJWNHDST CZaacuteSYD SDYWND SJHJVNYDPTVmdash Y YTHD ZS SZSYT SDWD Pv KZSGDPJSYDQ +QD KZJSYJ GJ SZJVYWD HWJDYNYNGDG VJ DJTYD HZDSGT ST WJKQJMD ZSD MNVYTWND ZSD VJWNJ GJ YDQTWJV HTS QTV HZDQJV STV NGJSYNKNHDPTVmdash BDWGD 1988 SJ 95)

ES JVYJ VJSYNGT BDWGD MDHJ ZS VJxDQDPNJSYT SWTYTHDGTW HZDSGT GNHJ WJKNWNrSGTVJ D QD NGJSYNGDG SJWVTSDQ GNTJWaacuteKNHD VZJ +QDV WDvHJV STW Vv PNVPDV ST JDWDSYN]DS SDGD)mdash IGJP) STVYNJSJ VZJ ST VTS QDV YWDGNHNTSJV QDV VZJ STV JQNJJS +VTPTV STVTYWTV VZNJSJV QDV JQJJNPTVmdash Y GD JQ JMJPSQT GJ ZS KWDSHrV VZJ VJ HTSYNJWYJ DQ IVQDP ZS MNSGouml VZJ VJ JVSJHNDQN]D JS QD PoumlVNHD HQaacuteVNHD JZWTSJD EQ YJWWNYTWNT GNHJ ST WJGZHJ JQ VJSYNGT GJ QD SWTSND NGJSYNGDG IGJP)

SNS JPGDWJT QD NGJSYNGDG SWTKJVNTSDQ JV TYWD HTVD EQ YJDYWT QDYNSTDPJWNHDST T YJDYWT GJ JWZST JS VZ GoumlVVZJGD GJ NGJSYNGDG KWJSYJ D VZr VJ GNKJWJSHND DJQ YJDYWT YWDGNHNTSDQ JZWTSJT YNST MTQNJWJ SMDPJVSJDWJ RDHNSJ HTPT SDWYJ GJ ZSD

41

NSNSYJWWZPSNGD HTSYNSZNGDG YJDYWDQ EVYJ YNST GJ YJDYWT JV YDS JVSTWaacuteGNHT JS APrWNHD LDYNSD HTPT JQ YJDYWT GJ JWZST DZSVZJ MDD ZS VZGVNGNT NSVYNYZHNTSDQ GJ STW PJGNT NT VJ HTPSDWD HTS JQ SNHMT SJWPDSJSYJ GJQ YJDYWT YWDGNHNTSDQ JS EZWTSD

SJ GNKJWJSHND GJQ YJDYWT GJ DZYTWJV SDHNTSDQJV HTPT TYWD NSNSYJWWZPSNGD HTSYNSZNGDG YJDYWDQ TDPSTHT ES JVYJ VJSYNGT QTV YJDYWTV GJ JWZST JQ YJDYWT YWDGNHNTSDQ JS APrWNHD LDYNSD HTPSDWYJS VNPNQNYZGJV GNKJWJSHNDV LD SJWNTGNHNGDG JV NPSWJGJHNGQJ JS DPGTV DZSVZJ VZV MTWN]TSYJV VTS GNVYNSYTV GNHJ BDWGD

ESYTSHJV JSYJSGv QD KWDVJ GJ BDWGD HZDSGT GNHJ VZJ QD YJWGDGJWD NGJSYNGDG GJ QTV JWZSTV QDYNSTDPJWNHDSTV VntildeQT SZJGJ GJKNSNWVJ +STW QT VZJ MDHJS VZV DVSNWDHNTSJVmdash PJWT MD ZS oumlSNHT NPSJGNPJSYT JV +QD DQNJSDHNntildeS GJ SZJVYWTV DSHJVYWTV QDV WJKQJ[NTSJV YJVYNPTSNTV GJ SZJVYWTV SWJGJHJVTWJV GJQ YJDYWTmdashIGNG SJ96)

ES QTV DxTV 80 SJWVTSDQNGDGJV GJQ YJDYWT TKNHNDQ J NSGJSJSGNJSYJ GJ Mr[NHT VJ JSKWDVHDWTS JS ZSD JVSJHNJ GJ BDGJQ YJWPNSTQntildeJNHT GZWDSYJ ZS JSHZJSYWT VTGWJ LTV JWDSGJV YJPDV GJQ YJDYWT AQ HNJWWJ VZJGntilde ZSD JWDS SWJJZSYD JS JQ DNWJ VNS HTSYJVYDWVJ SQJSDPJSYJ HntildePT KTWPDW DQ DHYTW JS JQ PDWHT GJ ZSD YrHSNHD VZJ ST GJVYWZD NGJSYNGDGJV SJWT VZJ JDWDSYNHJ JKNHDHNDV HZGT ZSD YT] VZJ VDQNntilde JS GJKJSVD GJ LJJ SYWDVGJWJ TYWD VZJ VZJNWNntilde JQ ZVT GJ QD PZQYNSQNHNGDG GJ WJHZWVTV KTWPDYNYTV TYWD VZJ SWTPTYNntilde DQ DHYTW HTPT JQ HWJDGTW GJ VZ SWTSND YrHSNHD GJ VZ SWTSNT PrYTGT EVYT NPSQNHDWvD ZS DZYTHTSTHNPNJSYT USD NGJSYNGDG

ES DVZJQQD THDVNntildeS TYWD SWJJZSYD VJ GNVSDWntilde HTPT ZSD KQJHMD DWGNJSYJ Mr[NHT D JSHTSYWntilde VZ NGJSYNGDG YJDYWDQ NT SDWD SDGD KZJ QD WJVSZJVYD YaacuteHNYD ESYTSHJV PJ MNHJ D Pv PNVPD TYWD SWJJZSYD ST VJWaacuteS QDV HTVDV PaacuteV VJSHNQQDV GJ QT VZJ SDWJHJS LD HTPZSNHDHNntildeS JVHrSNHD ST JV ZS YWZHT VNST ZS NPSZQVT SWTKZSGT ZSD KZJW]D YNYDQ PNVYJWNTVD VZJ YTGT QT SJSJYWD NSGJSJSGNJSYJPJSYJ GJQ JVYNQT QD NGJTQTJvD QD KTWPDHNntildeS GJ QTV DHYTWJV EV QD WDv] JVJSHND GJ YTGT AMv VJ JSHZJSYWD QD NGJSYNGDG QD JKNHDHND PJSVr JS QTV GDNQDWNSJV VZJ D YNJSJS JVYT WJVZJQYT CZDSGT QD HTWJntildeJWDKD PJ[NHDSD GZNQQJWPNSD BWDYT D QD HZDQ VNJPSWJ QJ DYWNGZv JQ STGJW GJQ aacuteJZNQD YNDMntilde DQ KWNHD SDWD JSHTSYWDW JQ JSNHJSYWT GJ QD DSNPDQNGDG GJQ GDNQDWvS VDGvD VZJ QD YJWGDG GJ QTV NPSZQVTV TWJaacuteSNHTV JV ZS QJSJZDMJ ZSNYJWVDQ VNJPSWJ YNJJSYJ EVD NGJSYNGDG JVYaacute KNSHDGD JS QD NSYJQNJJSHND GJQ HZJWST PJWT SZJVYWT YJDYWT JVYaacute KNSHDGT JS QD WDHNTSDQNGDG GJ QD PJSYJ

A BDWGD QJ SWJTHZSD QD DZVJSHND GJ QNGWTV LD DZVJSHND GJ WJKJWJSHNDV MNVYntildeWNHDV LD JVHDVD SZGQNHDHNntildeS GJ YJTWvD YJDYWDQ RJHTSTHJ QD QDGTW J[HJSHNTSDQ GJ EVHJSTQTJvD JS Mr[NHT GJ TJDYWT 70 GJ QD CTPZSD BDNWJV JS AWJJSYNSD SDWD STSJW DQ DQHDSHJ GJ QTV YJDYWJWTV QD NSKTWPDHNntildeS NSGNVSJSVDGQJ SDWD VZ DQNPJSYT SWTKJVNTSDQ

BDWGD HTSHQZJ VZJ QD NGJSYNGDG NSGNYNGZDQ GJWNYD GJQ JVSDHNT YNJPST JS VZJ YNYNPTV PJWT QD NGJSYNGDG SWTKJVNTSDQ JVYaacute QNGWJ GJ QNPNYDHNTSJV +ZSJ D QDV

42

SJWVTSDV GJ SZJVYWD SWTKJVNntildeSmdash Y JVDV SJWVTSDV JVYaacuteS JS YTGDV QDV rSTHDV WJJNTSJV GJQ SQDSJYD CZDSGT HNWHZQD QD NSKTWPDHNntildeS GJ VZNrSJV VTS HntildePT SNJSVDS JQ DHYTW YNJSJ QD STVNGNQNGDG GJ WJHTSTHJWVJ JS JQQTV GJVHZGWNW QTV SWNSHNSNTV SWTKJVNTSDQJV )YrHSNHTV JVYrYNHTV KNQTVntildeKNHTV-- VZJ QTV ZSJS GJ DMv SDWYNW SDWD YWD]DW VZ SWTSND NGJSYNGDG

ES JQ JVSJMT GJQ NZJYT TJDYWT LDYNSTDPJWNHDST

EZJJSNT BDWGD MD HTSKJVDGT +SNJSYT HTPT VN YTGT QT VZJ MJ DSWJSGNGT JS JQ YJDYWT KZJ GJ DQJZSD PDSJWD ZSD SWJSDWDHNntildeS SDWD APrWNHD LDYNSD BDWGD TSHNY SJ92)

HDHJ YWJNSYD DxTV VJ MN]T QD SWJJZSYD VZr VNJSNKNHD MDHJW YJDYWT JS APrWNHD LDYNSD JS PJGNT GJ ZSD WJDQNGDG YDS GWDPaacuteYNHD GTSGJ QDV YJSVNTSJV VTS YDS J[YWJPDV QDV YWDJJGNDV YDS NPSDHYDSYJV IGD JS ZS YZJQT D CDWDHDV GTSGJ JQ OGNS SDWYNHNSDWvD JS JQ FJVYNYDQ GJ CDWDHDV GNWNJNGT STW CDWQTV GNPrSJ] EQ YJPD VZJ QTV WJZSNWvD JWD EQ KZYZWT GJQ YJDYWT JS QTV SDvVJV GJQ TJWHJW MZSGT EWD JQ DxT GJ 1976 IGJP)

NT QJ VZJGDGD HQDWT STW VZr JQ YJDYWT ZS DWYJ GJ J[STWYDHNntildeS JWD PaacuteV NPSTWYDSYJ VZJ QTV WNYZDQJV HJQJGWDHNTSJV T JVSJHYaacuteHZQTV STSZQDWJV HTQJHYNYTV VZJ VNJZJS YNYTV JS JVYJ HTSYNSJSYJ ES EZWTSD JQ HDWSDYDQ D MDGvD PZJWYT

ES JVJ JSHZJSYWT EZJJSNT BDWGD VJ WJJSHTSYWntilde HTS SDSYNDJT GDWHvD GJQ JWZST LD CDSGJQDWND D VZNJS MDGvD NSYNYDGT D HTQVYJGWT JS Q971 AMv HTSTHNntilde D MDWNT DJQJDGT VZ JWZST CZDYWTYDGQDV GJQ PJWouml TDPGNrS DQ TJDYWT LNGWJ GJ BDMvD D MDWvD EVHZGJWT GJ CntildeWGTGD AWJJSYNSD EZJJSNT GJVHZGWNntilde VZJ JQ KJSntildePJST YJDYWDQ VZJ MDGvD GWTYDGT JS EZWTSD J[NVYvD YDPGNrS JS QTV SDvVJV QDYNSTDPJWNHDSTV PJWHNGNntilde ZSD JWDS HDSYNGDG GJ JWZSTV GNVSJWVTV NJSTWDGTV STW QD HWvYNHD PTYNYDGTV STW SJHJVNGDGJV SJWVTSDQJV +MJ GN HZJSYD VZJ MDGvD ZSD YJWHJWD GNPJSVNntildeS JS JQ YJDYWT JQ TJWHJW TJDYWTmdash IGJP)

ES JVD THDVNntildeS MNHNJWTS YWZJVZJV JS QTV GDWWNTV GJ QD HQDVJ YWDGDMDGTWD GJ CDWDHDV BDWQTYJSYT MaacuteV YDWGJ ZSTV DSYWTSntildeQTJTV QTV QQJYDWTS D QD VJQYD YJSJ]TQDSD HTS QTV YDSTPDPN FZJ JQ JSHZJSYWT PaacuteV HTSKWTSYDGTW SDWD QTV NSYJJWDSYJV GJQ OGNS TJSGWvD VJSYNGT JQ YJDYWT JS ZS QZJDW DVv EQQTV +WJSWJVJSYDSYJV GJ ZSD HZQYZWD VZJ HWJJ JS JQ SWTJWJVTmdash MDWvDS NSYJWHDPGNT HTS +ZSD HTPZSNGDG DQ GTWGJ GJ QD J[YNSHNntildeSmdash EVYJ SJWYZWGDGTW VZHJVT VZJGntilde GTHZPJSYDGT JS JQ KNQP TMJDYJW PJJYV WNYZDQ LTV DSYWTSntildeQTJTV VntildeQT SJWVJJZvDS ZS TGMJYNYT +VZJ QTV YDSTPDPN HTSTHNJWDS TYWD HDWD GJQ MTPGWJ GQDSHT SntildeQT MDS HTSTHNGT PNVNTSDWNTV DSYWTSntildeQTJTV T KZSHNTSDWNTV GJQ JTGNJWSTmdash

QZr MDGWaacuteS VJSYNGT SJSVDGT QTV YDSTPDPN JV ZS JSNJPD LT VZJ Vv VZJGD HQDWT JV VZJ SDWD BDWGD D SDWYNW GJ Q976 +APrWNHD LDYNSD VJ MD HTSYJWYNGT JS ZS SZSYT GJ WJKJWJSHND JVJSHNDQ SDWD Pv MDSYNJSJ YNYDV QDV SWJJZSYDV VTGWJ JQ VJSYNGT GJQ YJDYWTmdash IGNG SJ93)

43

CTPT QJ GNWvD ZS HTQJJD HZGDST +Touml JWJV ZS QDYNSTDPJWNHDST SDHNGT JS JQ J[NQNTmdash

LD NSVZWJJSHND YJDYWDQ QDYNSTDPJWNHDSD

RJHZWWT SZJYDPJSYJ D QDV KZJSYJV MJPJWTJWaacuteKNHDV VZJ JSHTSYWr JS HTQVYJGWT SDWD HTPSWJSGJW QDV DWNVYDV GJQ HDQJNGTVHTSNT QDYNSTDPJWNHDST JQ OGNS TJDYWJY JS JQ JSNHJSYWT EV ZS PDWHT NSGNVSJSVDGQJ SDWD JSYJSGJW ZSD WJQDHNntildeS YDS VNSJZQDW MNV HTQJJDV SJWNTGNVYDV QTV SWTSNTV DHYTWJV VJ MDS JSHDWJDGT GJ WJJNVYWDW QTV MJHMTV EPSNJ]T QJSYDPJSYJ D DVNPNQDW QDV SJWNSJHNDV GJ ZSD MNVYTWND JVHWNYD JS QD SNJQ GJ VZV SWTYDJTSNVYDV

LTV YJ[YTV GJ MNJZJQ RZGNT JQ GNWJHYTW GJQ JWZST SJWZDST YZDHMPDSN JS QDV GNYJWVDV JYDSDV GJ VZ PDGZWJ] VTS JVSJHNDQPJSYJ WJYJQDGTWJV HDGQD GJ ZSD PDVD HWvYNHD GJ MntildeYJSJV - rQ NSHQZNGT - VTQNHNYDSGT GJVGJ 1969 QD +NSVZWJJSHND YJDYWDQ QDYNSTDPJWNHDSDmdash EVYDV WJKQJ[NTSJV HTPNJS]DS JS JQ PTPJSYT JS VZJ VJ WJDQN]D JQ PWNPJW FJVYNYDQ GJ TJDYWT USNYJWVNYDWNT JS MDSN]DQJV HD DJNYDGDV GNVHZVNTSJV VTGWJ QTV +HTSYJSNGTVmdash QD KZSHNntildeS VTHNDQ GJQ YJDYWT EWD YDPGNrS ZS PTPJSYT GJ WZSYZWD HZJVYNTSDPNJSYT WDGNHDQ GJ QDV MJWDWVZvDV - GNWJHYTWDZYTW -SDWD GDWQJ SWJKJWJSHND D QD HWJDHNntildeS HTQJHYNYD

LZNV PJNWDST GNWJHYTW YJDYWDQ DHYTW SJWZDST YDPGNrS JQTHZJSYJ QoumlHNGT GNHJ VZJ JQ YJDYWT VJ GJGDYvD JSYWJ QD ZWJJSYJ SJHJVNGDG GJ VJJZNW SWJVJSYDSGT JVSJHYaacuteHZQTV QD SJHJVNGDG GJ HDPGNDWQTV D HTPT GNJWD QZJDW

EQ YJDYWT VJ HTSTHNntilde JS APrWNHD LDYNSD D YWDYrV GJ QDV HTPSDxvDV JVSDxTQDV D SDWYNW GJQ VNJQT XVI VJ VNJZNntilde MDHNJSGT MDVYD PJGNDGTV GJQ VNJQT XX DZWDSYJ YTGT JVJ YNJPST QD oumlSNHD DQYJWSDYNYD SDWD MDHJW YJDYWT JWD QD HTPSDxvD YWDGNHNTSDQ +QZN]aacute MDGWvD VZJ DJWDGJHJWQJ D JVJ SWNPJW HNPNJSYT QD J[NVYJSHND GJQ TYWT YJDYWT DQYJWSDYNYT VZJ SDHNntilde STW VTKTHDHNntildeSmdash PJNWDST 1989 SJ102)

MDWNT DJQJDGT JS VZ DWYvHZQT CZDYWTYDGQDV JQ TJWHJW TJDYWT MDHJ HWntildeSNHD GJ VZ SDWYNHNSDHNntildeS JS JQ FJVYNYDQ GJ MDSN]DQJV GTSGJ STW SWNPJWD YJ] VJ WJoumlSJS MntildeYJSJV GJ YTGD APrWNHD LDYNSD SJJoumlS DJQJDGT QD PDTWvD SJWYJSJHJ D QD VTHNJGDG GZWJZJVD MDS YTPDGT JQ YJDYWT HTPT ZSD KTWPD GJ J[SWJVNntildeS SDWDQJQD D VZV JVYZGNTV ZSNYJWVNYDWNTV +AMv STGvDS YJWVJ QDV oumlQYNPDV PTGDV GJ PDWvV LTSGWJV T NZJYD YTWP YDSYT JS QT YWDGNHNTSDQ HTPT JS QD YDSJZDWGNDmdash DJQJDGT 1978 SJ5)

PDWDQJQDPJSYJ JS QD PNVPD APrWNHD +ZSD MZYJSYZG JJSJWDQPJSYJ PDWJNSDGD GJ QDV ZSNYJWVNGDGJV T GNVNGJSYJV GJ QDV JVHZJQDV TKNHNDQJV GJ YJDYWT NSYJSYDS ZS SZJYT YJDYWT SDWD HTPZSNHDW VZ NSHTSKTWPNGDG HTS ZSD VTHNJGDG HTSYZQVNTSDGD )mdash Y J[SWJVDS DGJPaacuteV QD SJHJVNGDG GJ NPSTSJW D QD HWJDHNntildeS NSGNYNGZDQ QD HWJDHNntildeS GJ JWZST HTPT VDQNGD +AQQv VJ JYNGJSHND STW SWNPJWD YJ] JQ JJWPJS GJQ KJSntildePJST VZJ QZJJT BDWGD GDZYN]D HTS JQ STPGWJ GJ TJWHJW TJDYWTmdash IGJP)

44

ES JVJ PTPJSYT QTV QvGJWJV GJQ YJDYWT NSVZWJJSYJ VTS AYDMZDQSD GJQ CNTSST SDSYNDJT GDWHvD ESWNVZJ BZJSDYJWSYZWD ASYZSJV FNQMT AZJZVYT BTDQ MNJZJQ RZGNT MDWNT DJQJDGT MDWvD EVHZGJWT JSYWT TYWTV SntildeQT JS CTQTPGND MDGvD JS DVZJQ PTPJSYT HJWHD GJ GTV PNQ JWZSTV NSGJSJSGNJSYJV VJJoumlS ESWNVZJ BZJSDYJSYZWD

ES JVD PDWJNSDQNGDG EZJJSNT BDWGD WJHTSTHJ D JVSvWNYZV DKNSJV PZHMTV GJ rVYTV HTPT MDWNT DJQJDGT JSHZJSYWDS YDPGNrS D ZS MJWPDST PDTW JS JQ SJSVDPNJSYT GJQ GNWJHYTW NYDQNDST EVYD WJQDHNntildeS VZJGntilde VJQQDGD HZDSGT VJ NSYNYD DQ OGNS TJDYWJY DQ PWNPJW ESHZJSYWT GJ TJWHJW TJDYWT JS ADHZHMT TWJDSN]DGT STW CZDYWTYDGQDV JS 1978

PDWD MNJZJQ RZGNT GNYJWVTV JYJSYTV STVYJWNTWJV HTPT QTV KJVYNYDQJV JS Mr[NHT QZNYT CDWDHDV LD HDGDSD JSYWJ TYWTV +SJWPNYNJWTS VZJ QTV JWZSTV QDYNSTDPJWNHDSTV KZJWDS WJHTSTHNJSGT JQJPJSYTV HTPZSJV GNKJWJSHNDV VTGWJ QD GDVJ GJ ZSD SWJTHZSDHNntildeS HTPSDWYNGD APrWNHD LDYNSD SWJVJSYJ KZYZWTmdash RZGNT 1989 SJ23)

AVv JQ PWNPJW ESHZJSYWT GJ TJDYWNVYDV GJ APrWNHD LDYNSD JQ CDWNGJ GJ CZGD JS 1981 KZJ NPSTWYDSYJ SDWD QD WJKQJ[NntildeS GJ QT VZJ VNJSNKNHD +JQ WJHTSTHNPNJSYT GJ QDV PoumlQYNSQJV PDSJWDV GJ MDHJW YJDYWT JS SZJVYWT HTSYNSJSYJ VNS J[HQZVNntildeS GJ SNSJZSD TSHNntildeS NSHQZVT GJ DVZJQQDV GoumlVVZJGDV VZJ VJ SWJYJSGJS J[HQZVNYDPJSYJ KTWPDQJVmdash IGJP)

CZDSGT MNJZJQ RZGNT JVHWNGJ JVYDV SDQDGWDV D MDS SDVDGT GNJ] DxTV GJVGJ VZ SWNPJW JSHZJSYWT HTS JQ OGNS TJDYWJY LTV aacuteSNPTV VJ MDS HDQPDGT LD STQrPNHD VZJGntilde JS JQ SDVDGT LD VDGNGZWvD MD GWTYDGT Y QT WJJNVYWD +PDWD NSYJSYDW VJW MZVYTV DZYTHWvYNHTV MDGWvD VZJ WJHTSTHJW VZJ JS PZHMTV GJ SZJVYWTV JSHZJSYWTV STV MD DHTPSDxDGT QD WJYntildeWNHD HNJWYD GNKNHZQYDG GJ ZSNW QD DHHNntildeS QD SDQDGWD MZHMDV YJHJV MJPTV WJVZJQYT QTV SWTGQJPDV GJQ YJDYWT QDYNSTDPJWNHDST JS SWTSZSHNDPNJSYTV PZ STHDV YJHJV MJPTV YWDGDMDGT JS QD SWaacuteHYNHD HTSHWJYD VTGWJ QDV GNKNHZQYDGJV VZJ JPSNJ]DS D VZWJNW HZDSGT VJ DHDGD QD KWJVHZWD QD JVSTSYDSJNGDG HZDSGT QTV JWZSTV JPSNJ]DS D GDW VJxDQJV GJ HDSVDSHNT QD HWJDHNntildeS HTQJHYNYD HTPNJS]D D VJW VDYDSN]DGD VNS VZJ SZJVYWTV PTYNPNJSYTV YTPJS QD NSNHNDYNYDmdash IGJP)

LTV GJYTSDGTWJV GJ QD WJYZJQYD

PDWD MDGQDW GJQ YJDYWT JS APrWNHD LDYNSD GZWDSYJ QD VJJZSGD PNYDG GJQ VNJQT XX +VJ MDHJ NPSWJVHNSGNGQJ MDGQDW GJ WJYTQZHNntildeSmdash PJNWDST VJ WJKNJWJ D QTV PTYNPNJSYTV JVYZGNDSYNQJV GJ QD rSTHD GJVGJ PDWvV MDVYD Mr[NHT QD PDTW GJ YTGDV JS CZGD ST VntildeQT KZJWTS PTYNYT GJ NSVSNWDHNntildeS YJPaacuteYNHD +VNST YDPGNrS ZS HTPSWTPNVT D KDYTW GJQ HDPGNT GJVGJ GTSGJ VJ SZYWJS QDV NGJDV GJ QD JJSYJ GJQ YJDYWT GJ APrWNHD LDYNSD VTGWJ QD ZWJJSHND GJ VJW HTSVJHZJSYJV HTS QD SJHJVNGDG GJ HDPGNT GJ QDV HDYJJTWvDV JVYrYNHDV )mdash PJNWDST TSHNY SJ102)

45

LDV YDSJZDWGNDV JZWTSJDV PaacuteV YDWGJ QDV STWYJDPJWNHDSDV YDPGNrS YZYNJWTS JHT JS JQ SZJYT YJDYWT QDYNSTDPJWNHDST BJWYTQY BWJHMY WJVTSDGD JS JQ HTSYNSJSYJ DQ NJZDQ VZJ JZQNDS BJHP JQ LNYNSJ TMJDYJW

LDV +WJDHHNTSJV HTSYWD JQ SDYZWDQNVPTmdash KZJWTS DVZPNGDV HDVN DQ PNVPT YNJPST VZJ JQ HTSTHNPNJSYT GJQ PrYTGT GJ SYDSNVQDYVP +PTW QD ZWJJSHND GJ SZJVYWT HTSYNSJSYJ GJ JSHTSYWDW VZ SWTSND J[SWJVNntildeS JS DQJZSTV HDVTV JVYT VZHJGNntilde JS TWGJS NSYJWVT DQJZSTV JWZSTV GJ YJDYWT KZJWTS HTSYJVYDYDWNTV YDSJZDWGNVYDV SWTSZQVTWJV GJQ DGVZWGT JQ SaacuteSNHT J NSHQZVT GWJHMYNDSTV DSYJV GJ VZJ VJ HTSTHNJWD SWTSNDPJSYJ JQ PrYTGT GJ SYDSNVQDYVPmdash IGJP)

SNS JPGDWJT QD SWJVJSHND GJ BWJHMY JS APrWNHD LDYNSD HTS QDV +VNPSQNKNHDHNTSJV GJVDHNJWYTVmdash VZJ VJ HTPJYNJWTS JS VZ STPGWJ JV VJJoumlS JQ GNWJHYTW SJWZDST +ZST GJ QTV SZSYTV PaacuteV GrGNQJV GJ SZJVYWT YJDYWT DQ MDGJW HDvGT JS QD HTSKZVNntildeS JSYWJ QT VZJ JWD QD J[NJJSHND GJ HQDWNGDG VNPSQNHNGDG STGWJ]D HTS QTV SJQNJWTV GJ SZJWNQNGDG JVVZJPDYNVPT SWJHDWNJGDGmdash IGJP) ES TYWDV SDQDGWDV D BWJHMY VJ QJ WJGZMT D VZ PvSNPD PaacuteV GNVYTWVNTSDGD J[SWJVNntildeS

EQ WJVZQYDGT DJGZ]HT STW QDV NPSQNHDHNTSJV GJ QTV YJ[YTV VZJ VJ MDHvD ZS YJDYWT GTHZPJSYDQ PZHMDV YJHJV GNGaacuteHYNHT VNJPSWJ STQvYNHT J[SQvHNYDPJSYJ JS GDSHDWWTYD GJ STrYNHD VJSYNGT GJQ MZPTW BJDYWN] RN]P JS VZ QNGWT EQ SZJYT YJDYWT QDYNSTDPJWNHDST ZSD QJHYZWD MNVYntildeWNHD J[SQNHD +EVYJ YJDYWT VJ GDVD JS JQ JSYJSGNPNJSYT PZYZT GJ VZJ QT VZJ JVYaacute VZHJGNJSGT JS JVHJSD QJ NPSTWYD D YTGTV QJ HTSHNJWSJ D YTGTV YNJSJ VZJ YJW HTS QTV SWTGQJPDV GJ QD VTHNJGDG D QD VZJ SJWYJSJHJS YDSYT JQ SoumlGQNHT HTPT QTV DHYTWJV D QD PDSJWD HTPT DPGTV SJWHNGJS JVYD WJDQ NGDG VZJ JV VZVHJSYNGQJ D VJW WJSWJVJSYDGD GJ VJW YWDSVKTWPDGDmdash RN]P 1987 SJ15)

EVYJ SZJYT YJDYWT KZJ GDZYN]DGT GJ PZHMDV PDSJWDV TJDYWT GJ NGJSYNGDG YJDYWT WJYTQZHNTSDWNT YJDYWT HTPSWTPJYNGT YJDYWT MNVYntildeWNHT T YJDYWT GJ QD YNTQJSHND YJDYWT GJ HWvYNHD VTHNDQ STSZQDW ES rQ VJ WJVHDYDS SJWVTSDMJV MNVYntildeWNHTV HDVN YTGTV STSZQDWJV VJ WJGJVHZGWJ JQ SDVDGT VJ J[STSJ QD GJHDGJSHND GJ QD VTHNJGDG HTQTSNDQ VJ GJSZSHNDS QTV WNJVJTV QD DSJZVYND JS QTV DPGNJSYJV GJ WJSWJVNntildeS DGVTQZYD QTV HTSKQNHYTV GJ QDV QZHMDV TGWJWDV QD PNJWDHNntildeS HDPSJVNSD D QDV HNZGDGJV JQ PDHMNVPT SJWVNVYJSYJ QD TSWJVNntildeS GJ QD PZMJW

A JVYT VJ QJ DxDGJS HDPGNTV WTYZSGTV JVYrYNHTV VJ DSQNHD D J[SJWNJSHNDV JGZHDYNYDV SWTPTYNGDV STW JQ PrYTGT GJ PDZQT FWJNWJ +DJVDSDWJHJ JQ YJDYWT HTPT NSVYNYZHNntildeS VJ KZVNTSD D QD YNGD HTYNGNDSD GJ ZS SoumlGQNHT STSZQDWmdash IGNG SJ 38)

PDWDQJQDPJSYJ QD DSDWNHNntildeS GJ JJW] GWTYTZVPN JS JQ YJDYWT QDYNSTDPJWNHDST VJ GNT VJJoumlS PJNWDST STW VZ PvVYNHD VZ WJSZSHND VZ SWJVHNSGNW GJ QT VZSJWKQZT +DZWDSYJ QTV 70 QD STHNntildeS GJQ YJDYWT STGWJ GJ YJDYWT VDSYT SWJSGNntilde QD QQDPD JS MntildeYJSJV DSVNTVTV VZJ VNS WJHZWVTV SN DSTTV SJHJVNYDGDS GJGNHDWVJ DQ YJDYWT STW PTYNYTV SVNHTQntildeJNHTV J[NVYJSHNDQJVmdash PJNWDST TSHNY SJ104)

46

AVNPNVPT EQ YJDYWT VZ GTGQJ GJ ASYTSNS AWYDZG GJYTSntilde QD QNGJWDHNntildeS GJ QDV KZJW]DV NSHTSVHNJSYJV GJQ DHYTW JQ ZVT GJQ HZJWST HTPT MJWWDPNJSYD J[SWJVNYD SWNSHNSDQ LDV ZSNYJWVNGDGJV DHTJNJWTS PZHMD GJ QD YDSJZDWGND GJQ YJDYWT QDYNSTDPJWNHDST ES CMNQJ AWJJSYNSD CTQTPGND VJSJ]ZJQD Mr[NHT PJWouml QTV YJDYWTV QDGTWDYTWNT SJWPNYNJWTS QD J[SDSVNntildeS GJ QD SWaacuteHYNHD JVHrSNHD

LD HZGDSD MDJDQN MZJZJWHND JS VZ DWYvHZQT NZJYTV HDPNSTV JS JQ YJDYWT QDYNSTDPJWNHDST VJ WJKNJWJ SWJHNVDPJSYJ GJQ YJDYWT +STVYGWJHMYNDSTmdash DVTHND QD SWJVJSHND GJ BDWGD HTS JVD YJSGJSHND +PDWHDGD STW JQ YWDGDMT GJQ DHYTW STW GJVHZGWNW TYWDV STVNGNQNGDGJV HTWSTWDQJV YTHDQJVmdash TDPGNrS QT WJQDHNTSD HTS ZSD SZJYD HTSHJSHNntildeS GJ QD GWDPDYZWJND GTSGJ +VJ J[DQYD JQ SWNSHNSNT QoumlGNHT CJQJGWDHNntildeS YJDYWT HDQQJMJWT VTS HDVN QT PNVPT EQ HDWaacuteHYJW HJWJPTSNDQ GJQ DHYT YJDYWDQ SDWD PTYNQN]DW JS JQ JVSJHYDGTW SWTHJVTV VJSVNGQJV NSYZNYNYTV ST TSJWDHNTSJV WDHNTSDQJV E[SJWNJSHNDV JS Mr[NHT VJSJ]ZJQD CMNQJ UWZJZD AWJJSYNSD CTQTPGND SDWJHJWvDS DYWDvGDV MDHND JVYJ TYWT STQTmdash MZJZJWHND 1987SJ18)

EVYJ YJDYWT KaacuteHNQPJSYJ VJ NSVSNWD JS QD STYJQD QDYNSTDPJWNHDSD +HTS VZ J[ZGJWDSHND PJYDKntildeWNHD KDSYDVvD SWTYTHDGTWD VZJ NSYJJWD QT VZWWJDQNVYD QT JWTYJVHTmdash NT MD WJDQNVPT YWDGNHNTSDQ NT MD SDYZWDQNVPT DKNWPD MZJZJWHND LD HWvYNHD YJDYWDQ GJ QTV DxTV 80 VJ QDS]ntilde HTSYWD QD NSYJQJHYZDQN]DHNntildeS J[HJVNYD HTSYWD QD KDQYD GJ +KZJJT GNYNSTmdash JS QD HTPZSNHDHNntildeS JVHrSNHD J[SQNHD QD NSYJVYNJDGTWD HZGDSD +RJHMD]ntilde QD GTJPDYN]DHNntildeS GJQ YJDYWT GWJHMYNDST PZHMD GJ QD HWvYNHD STQvYNHD VTHNDQ VJ DGTWGntilde D SDWYNW GJ QD WJNSYJWSWJYDHNntildeS GJ QTV HQaacuteVNHTV ZSD PDSJWD GJ SWTYJJJWVJ HTSYWD QD HJSVZWD GJ QTV YNJPSTVmdashIGNG SJ20)

LD KWDJNQNGDG GJ QD WJYZJQYD

BJWYTQY BWJHMY JJW] GWTYTZVPN EZJJSNT BDWGD VTS QDV YWJV NSKQZJSHNDV SWNSHNSDQJV JS JQ YJDYWT GJ APrWNHD LDYNSD EVYT QT DKNWPD LZNV PJNWDST Y MZJZJWHND QT HTSKNWPD HNYDSGT D ESWNVZJ BZJSDYJSYZWD JS QTV DxTV 80 HZDSGT MDHJ ZS GDQDSHJ GJQ YJDYWT JS VZ SDvV VJSDWDGT STW GTV J[YWJPTV NWWJHTSHNQNDGQJV JQ YJDYWT HTPJWHNDQ JQ YJDYWT GJ HTPSDxvD JQ YJDYWT GJ GNWJHYTW STW TYWT QDGT ZS YDSJZDWGNVPT DVTHNDGT D QDV SWTSZJVYDV GJ EZJJSNT BDWGD JQ TJWHJW TJDYWT IGNG SJ23)

DJVGJ JSYTSHJV PZHMT GJQ YJDYWT NSGJSJSGNJSYJ KZJ VNSntildeSNPT GJ J[SQTVNntildeS HDYaacuteWYNHD YJDYWT GNTJWaacuteKNHT GTHZPJSYDQ D YJHJV WJVZJQYT HTS PDGZWJ] YDQJSYT D YJHJV HTSVZPNGT STW QD KDQYD GJ YrHSNHD SWTKJVNTSDQNVPT +LD HZQYZWD GJ JWZST QD SWJTHZSDHNntildeS DSYWTSTQntildeJNHD JVYaacuteS YNSHZQDGDV HTS JVTV PTYNPNJSYTV NGJTQntildeJNHTV DQYJWSDYNYTV GTSGJ QDV YJTWvDV GJ BDWGD VTS ZS SWJYJ[YT SDWD MDHJW QZHMD STQvYNHD WJHZSJWDHNntildeS WTPaacuteSYNHD GJ QDV YWDGNHNTSJVmdash IGJP)

BWZST BJWY GNWJHYTW YJDYWDQ GWDPDYZWJT HWvYNHT NYDQNDST WDGNHDGT JS Mr[NHT GJVGJ Q983 J[SQNHD JQ KTSGT GJQ KJSntildePJST ES VZ DWYvHZQT ES GJKJSVD GJQ TJWHJW TJDYWT VJ

47

CDVDQN ZS vYDQT DWJJSYNST KZSGDGTW GJ QD CTPZSD BDNWJV WJHNJSYJPJSYJ KDQQJHNGT) JQ TYWT EZJJSNT BDWGD APGTV JVYaacuteS T JVYZYNJWTS YNSHZQDGTV HTS JQ YJDYWT SJWT VZ NSKQZJSHND KZJ YDS J[YJSVD VZJ JQ YJDYWT PNVPT VZJGntilde HTPT ZS HJSYWT WJKJWJSHNDQ GJ ZS HTPSQJMT VNVYJPD VZJ DGDWHD QD YNGD JSYJWD JS VZV PoumlQYNSQJV HTSYWDGNHHNTSJV EV GJHNW VZJ STV VJSYNPTV SWTHQNYJV D VZJ JVJ STPGWJ WTQ HTSYJSJD QD VDGNGZWvD YrHSNHD GJ SZJVYWT MDHJW SJWT YDPGNrS ZS WNJTW rYNHT ZSD HDSDHNGDG GJ YNSHZQDHNntildeS JKJHYNYD HTS JQ HTSYJ[YT VTHNT MNVYntildeWNHT QD DSYNJZD KDVHNSDHNntildeS GJQ JZWouml JV GJHNW GJQ VZJ YNJSJ JQ STGJW GJ MDHJW VZJ MDJDPTV VNS SN VNVZNJWD NSYJSYDWQT EVJ YTVZJ GJ HTSYDHYT VZJ ST VntildeQT WJYJQD JQ HTSTHNPNJSYT DMJST VNST VTGWJ YTGT SZJVYWDV SWTSNDV STYJSHNDQNGDGJV

CZDSGT PDYWNHND CDWGTSD DGTWGD JVYJ YNDMJ STW QD DSYWTSTQTJvD YJDYWDQ LDYNSTDPrWNHD QT VZJ GJ DQJZSD PDSJWD JVYDGQJHJ JV ZS WJHTWWNGT MNVYntildeWNHT GTSGJ GNYJWVDV JJSJWDHNTSJV HZQYZWDV YZYNJWTS QD STVNGNQNGDG GJ GNDQTJDW HTS GTV GJ QTV PDTWJV PDJVYWTV SWTHJGJSYJV GJQ YJDYWT GJ QD VJJZSGD PNYDG GJQ VNJQT XX NTV GD VZ YNVNntildeS GJ JVYTV HTSYDHYTV STV PZJVYWD VZ SDWYNHZQDW SJWHJSHNntildeS GJQ KJSntildePJST VNS SNSJoumlS YNST GJ SWTVJQNYNVPTV J[YWDJ STVNGQJV HTSHQZVNTSJV JS WJQDHNntildeS D VZV JKJHYTV VTHNDQJV DWYvVYNHTV JVSJHNDQPJSYJ JS JQ SQDST PJ[NHDST JS YNSHZQDHNntildeS HTS QD GDS]D JQ YJDYWT QD SJGDJTJvD DQYJWSDYNYD GJ DPGDV GNVHNSQNSDV Y STW VZSZJVYT NSPJGNDYDPJSYJ YJPTV D QD SJWNTGNVYD D QD NSYJVYNJDGTWD SJWT YDPGNrS VTGWJ YTGT D QD HWJDGTWD NPSDHYDGD STW JQ GJVDWWTQQT GJ JVYJ QDWJT HDPNST VNJPSWJ VZWHDGT STW QDV SWJJZSYDV VZJ D JQQD JS SDWYNHZQDW QJ NGDS SDHNJSGT DQ SDVT GJ QDV DHHNTSJV QTV DxTV AVv JQ PDYJWNDQ JV HTPT ZS GNaacuteQTJT SJWVTSDQ VZJ NSYJSYD QD PDTW HQDWNGDG STVNGQJ QD Paacute[NPD MTSJVYNGDG NSYJQJHYZDQ SDWD STGJW YWDVPNYNW ST ZSD VJWNJ GJ YJWGDGJV NSHZJVYNTSDGQJV GNHYDGDV STW JQ PDJVYWT VNST JQ QDGJWNSYT GJ GZGDV GJVQZPGWDPNJSYTV VZJ YD VZKWNJSGT GZWDSYJ JQ SWTHJVT GJ DHTPSDxDPNJSYT GTHZPJSYDHNntildeS GZGDV GJVHZGWNPNJSYTV VJPTV D BDWGD D GWTYTZVPN D YWDYrV GJ QD VZGMJYNYNGDG GJ PDYWNHND SJWT ST GJ PDSJWD DWGNYWDWND VNST GJ PDSJWD HTSVYDYDGQJ RJVZNVNYT NSGNVSJSVDGQJ SDWD VZJ STVTYWTV PNVPTV STGDPTV ZGNHDWSTV GZWDSYJ JQ WJHTWWNGT HTS SZJVYWTV SWTSNTV NSYJWJVJV HNWHZSVYDSHNDV CWJT VZJ JV ZS PDYJWNDQ HDSD] GJ VNSYTSN]DWVJ HTS JVJ SDWYNHZQDW SWTHJVT GJ GJVJVYWZHYZWDHNntildeS VZJ HDWDHYJWN]D HDGD YJ] PaacuteV D SZJVYWD HZQYZWD JS QTV SWNPJWTV DxTV GJ JVYJ PNQJSNT USD KTWPD GJ SZJSYJ JSYWJ JJSJWDHNTSJV YDPGNrS JSYWJ QDV PDSJWDV GJ SJWHJSHNntildeS DSaacuteQNVNV PDSJMDGTV VZHJVNYD VNPZQYaacuteSJDPJSYJ STW JVDV JJSJWDHNTSJV EV GJHNW ZS QNGWT HDSD] GJ MDGQDW HTS JKNHDHND D NSGNYNGZTV GJ GNVYNSYDV JGDGJV YNVNTSJV

AQ NSYJWNTW

CZDSGT JS 1980 YZYJ TSTWYZSNGDG GJ SDWYNHNSDW GZWDSYJ ZS PJV JS QD SWNPJWD VJVNntildeS GJQ ISTA JS BTSS ZSD GJ PNV TGVJVNTSJV JWD HTPSWJSGJW TTGT SDWJHvD HQDWT SJWT T VJJZvD DMJST D QT VZJ VZHJGvD PWNPJWT SJSVr VZJ JWD STWVZJ DSQNHaacuteGDPTV PZHMDV MTWDV DQ GvD DQ YWDGDMT KvVNHT SJWVTSDQPJSYJ VZJGDGD

5

HTPSQJYDPJSYJ DJTYDGT LZJJT PJ GNMJ VZJ QD PJYTGTQTJvD GJ EZJJSNT ST HTNSHNGvD JS DGVTQZYT VZJ QD VZJ T PDSJMDGD JSYTSHJV PZHMT PaacuteV HJWHDSD D SYDSNVQDZPN AWYDZG VZJ JVT SWTYTHDGD PN GNKNHZQYDG PaacuteV YDWGJ NPDJNSr VZJ JWD YDS DGZSGDSYJ JQ GDxT GJ NSKTWPDHNntildeS SWaacuteHYNHD VZJ ST QTJWDGD SWTHJVDWQTJS KNS VZJ SWJGTPNSDGD ZS JVYDGT GJ DSJZVYND JS GTSGJ JJWPNSDGD QD VJSVDHNntildeS GJ VZJ DQJT VJ PJ THZQYDGD D SJVDW GJ JVJ GJWWTHMJ GJ PDJVYWTV HQDVJV SJSYvD VZJ HDPNSDGD JSYWJ NSNHNDGTV PNJSYWDV PDSYJSvD NSYDHYD PN NJSTWDSHND TDWGr PZHMT JS JSHTSYWDW QDV QQDYJV HTWWJHYDV GJ PN SJWHJSHNntildeS SDWD MDHJWPJ GJ JVD WNVZJ]D VZJ VJ PTVYWDGD NSDKJWWDGQJ

EQ QNGWT GJ PDYWNHND CDWGTSD JV YDPGNrS JQ GNDWNT GJ ZSD DYJSYZWD JS QD HTPSWJSVNntildeS GJ QTV SWTHJVTV QDV MNVYTWNDV QDV YJTWvDV ES JVJ VJSYNGT VJ YZJQYJ NSDSWJHNDGQJ PJ MZGNJWD JSHDSYDGT GNVSTSJW GJ ZS JVZNYDQJSYJ JS DVZJQQTV YNJPSTV AQJZNJS JS JQ VZJ DSTDW PN HJJZJWD VNS VZJ NSYJSYDWD ZS DGTHYWNSDPNJSYT SJQNJWT STW JQ VZJ VNJPSWJ VJSYv ZS SWTKZSGT WJHMD]T VTGWJ YTGT SWTHJGNJSGT GJ AWJJSYNSD GJ ZS YJDYWT HTSYJVYDYDWNT JS ZS SWTHJVT YDS HTPSQJMT HTPT JQ GJ DVZJQQTV DxTV DntildeSGJ JVYaacuteS QTV VJHWJYTV GJQ TKNHNT GntildeSGJ JQ VNVYJPD GJ WJQDHNTSJV MZPDSDV VZJ MDHJS STVNGQJ VZ YWDSVPNVNntildeS CntildePT GJGJ YJWVJ YDQTWDWVJ QT VZJ VJ PJ SWJVJSYD QZr SDWaacutePJYWTV VTS QTV PaacuteV SJWYNSJSYJVCntildePT VJ KTWPZQDS QDV SWJJZSYDV JS JVYJ SDWYNHZQDW ZSNYJWVT Y MZVYDPJSYJ VTS QTV NSYJWWTJDSYJV QTV VZJ JS HDGD HDSvYZQT YDS JZNDSGT SZJVYWD PNWDGD JS VJJZNPNJSYT GJ QTV GJ QD DZYTWD EV GJHNW VZJ JQ YTQZPJS JV YDPGNrS ZS NSYJQNJJSYJ HTSMZSYT GJ VJxDQJV SDWD DGJSYWDWVJ D ZS PZSGT GJ VNJSTV VZJ ST VNJPSWJ VDGJPTV NSYJWSWJYDW EVYJ WJHTWWNGT STW QD DSYWTSTQTJvD SDWD SDGD KTQHQntildeWNHT SN YZWvVYNHT STV QQJYD DQ NSYJWST GJ QDV HNWHZSVYDSHNDV JYDGJ SJWPDSJSYJPJSYJ QD QJHYZWD VZSJWKNHNDQ GJ QTV VZHJVTV VJDS SJGDJntildeJNHTV T JVSJHYDHZQDWJV SDWD QDS]DWSTV DQ QDGJWNSYT GJ QDV HTSVYWZHHNTSJV GJ VJSYNGT D VZ WJQDHNntildeS D QTV DWYNVYDV QTV JWZSTV VZ YNJPST MNVYntildeWNHT HWJDYNYT

CZDSGT QJv STW SWNPJWD YJ] QTV TWNJNSDQJV ST VTQDPJSYJ YZYJ QD TSTWYZSNGDG GJ HTSKWTSYDW SZJVYWDV WJVSJHYNYDV YNYJSHNDV KWJSYJ D QTV PNVPTV JVYvPZQTV JS PZHMTV HDVTV VNST YDPGNrS HDQNGWDW JQ SZSYT GJ DKJWWDPNJSYT JQ VNVYJPD GJ DSaacuteQNVNV GJ ZSD HWJDGTWD KWJSYJ D ZSD MNVYTWND YNYD GJQ YJDYWT VZJ HDPGND PDYN]D VZ VNJSNKNHDGT DQ SDVT GJ QDV GrHDGDV US PDYJWNDQ JVSQrSGNGT SDWD JSWNVZJHJW SZJVYWD HTPSWJSVNntildeS GJ QD QDGTW GJ BDWGD GWTYTZVPN EQ OGvS QD NSKNSNGDG GJ DWYNVYDV VZJ PDYWNHND PJSHNTSD HTPSWTPJYNGTV JS YTGTV JVYTV DxTV JS ZS HDPNST SQZWDQ SJWT HTS SWTKZSGDV DKNSNGDGJV HTPSQJPJSYDHNTSJV

ESYJSGJW D QTV HWJDGTWJV JS VZ HTSYJ[YT YNYDQ KDHNQNYD VNS GZGD DQJZSD QD QDGTW GJ DVNPNQDHNntildeS GJ VZ SJSVDPNJSYT TDQ YJ] STW JVT QTV QNGWTV GJ BDWGD SWaacuteHYNHDPJSYJ VNJPSWJ NSHQZJS HDSvYZQTV T WJKJWJSHNDV DZYTGNTJWaacuteKNHDV ES JVYJ HDVT PDYWNHND CDWGTSD VNJZJ JQ PNVPT PTGJQT VntildeQT VZJ JS QZJDW GJ SDWWDW QDV MNVYTWNDV SJWVTSDQJV YJMJ ZS DGDSNHT GJ HNJWYD HTYNGNDSJNGDG VZJ JSPDWHD QTV VZHJVTV TDSYT QD GJ QTV SJWVTSDMJV JSYWJYNVYDGTV T HTPSWTPJYNGTV HTS QD SDWWDHNntildeS HTPT GJ JQQD PNVPD VZ HNWHZSVYDSHND EVYT STV SJWPNYJ DHJWHDWSTV GJ PDSJWD VJSHNQQD NGJSYNKNHDW JQ HTSYJ[YT GDMDW QDV YJSVNTSJV DKJWWDW QT SDWWDGT HTPT ZS GNaacuteQTJT

6

SJWVTSDQ VNS TGVYaacuteHZQTV J[HJVNYTV SN QD NJSTWDSHND GJ QD JJTJWDKvD GJQ HDPNST Y JVYT ST JV GDSDQ PJ WJHZJWGD QDV YrHSNHDV JPSQJDGDV JS QD DSYWTSTQTJvD HZQYZWDQ JS VZV SWNPJWDV JYDSDV PDGZWDV HTS NSYJVYNJDGTWJV HTPT MDQNSTZVPN LJY SYWDZVV EVYT ST VntildeQT ST JQNPNSD JQ WNJTW VNST QT MDHJ DVNPNQDGQJ YDPGNrS SDWD QTV ST NSNHNDGTV VZJ YWDSVNYDS JS JVTV PTPJSYTV QD KTWPDHNntildeS YJDYWDQ T GDSHvVYNHD VNPSQJPJSYJ VJ NSYJWJVDS STW QD SWTKZSGN]DHNntildeS GJ JVTV QJSJZDMJV VNS HTSYDW VNS JPGDWJT HTS ZS GDJDMJ YJntildeWNHT PZ JQDGTWDGT

MJ SWJJZSYDGD VN VJ YWDYD GJ ZS QNGWT JSKTHDGT JVJSHNDQPJSYJ D QD WJQDHNntildeS GJQ OGNS BDWGD HTS QTV JWZSTV HWJDGTWJV QDYNSTDPJWNHDSTV Y GNWvD VZJ ST JVSJHvKNHDPJSYJ VZJ PaacuteV GNJS JV ZS PDYJWNDQ VZJ QT NSHQZJ SJWT YNJSGJ D MZNW GJ QDV HQDVNKNHDHNTSJV JVYWNHYDV STV SJWPNYJ VNPZQYaacuteSJDPJSYJ GNYJWVTV YNSTV GJ DSWT[NPDHNntildeS STV SNSYD GJQ SJSVDPNJSYT GJ BDWGD GWTYTZVPN GJVGJ QD DSWJHNDHNntildeS GJ QD SWTSND DZYTWD VZ JYTQZHNntildeS NSYJQJHYZDQ SJWT YDPGNrS STV PZJVYWD JS SJWVSJHYNYD QTV VDQYTV JS QD HTSKWTSYDHNntildeS GJ JVYJ SJSVDPNJSYT STW JQ YJDYWT GJ JWZST QDYNSTDPJWNHDSTV JS QD VJJZSGD PNYDG GJQ VNJQT XX Y VJ YWDSVKTWPD DVNPNVPT JS ZS WJKJWJSYJ SWaacuteHYNHT SDWD SZJVYWD SWTSND DSWT[NPDHNntildeS D JVYD HTWWNJSYJ HTPT ZSD KTWPD GJ YNVZDQN]DW ZS VJSGJWT KWZHYvKJWT JSYWJ GJYWDHYTWJV DSTQTJNVYDV VZJ ST VNJPSWJ VJ MDS YTPDGT JQ YWDGDMT GJ JQDGTWDW ZS SJSVDPNJSYT DSDQvYNHT GTHZPJSYDQ GJ PDTW YZJQT

SDQNJSGT

ES GJKNSNYNYD +DNDWNT GJ ZS YNDMJ STW QD ASYWTSTQTJvD YJDYWDQ GJ APrWNHD LDYNSDmdash PJ MD GDGT JQ SQDHJW GJ ZSD PNWDGD DJZGD YJWYNGD VTGWJ JQ YWDGDMT GJQ DHYTW VTGWJ QD QDGTW GJQ HWvYNHT ) QDGTW GJ QD HZDQ QD DZYTWD VJ DQJMD VNS JVSJWDS]DV ) VTGWJ JQ YWDGDMT GJQ NSYJVYNJDGTW JS YJPDV GTSGJ ST MD GJPDVNDGTV WJJNVYWTV MNVYntildeWNHTV VJWNTV D QD PDST VTGWJ QD HWJDHNntildeS VZV QJSJZDMJV VZ YNSHZQDHNntildeS HTS JQ SoumlGQNHT NT JV STHT HNJWYDPJSYJ VN DGJPaacuteV VJ DJWJJD VZJ YTGT JVYaacute VD]TSDGT STW ZSD SWTVD PZ aacuteJNQ ZSD HQDWD HTSHNJSHND GJQ WNYPT GJ QD JVHWNYZWD QD SWJVJSYDHNntildeS +GJQ GWD]T D QT DPNJTmdash GJ ZS SZxDGT GJ STPGWJV KZSGDPJSYDQJV SDWD JQ YJDYWT HTSYJPSTWaacuteSJT SDWD JVYD GNVDJWD GJ VNJQTV

DJVGJ D ST QT HWJT ZST GJ JVTV QNGWTV GJVYNSDGTV D JWZGNYTV VNST PaacuteV GNJS ZS YJ[YT GNYZQJDYNYT GJ DQYD SWJHNVNntildeS PZ GZJS SNYJQ HDSD] YDSYT GJ DHQDWDW VTPGWDV D QTV VZJ YWDSVNYDPTV GNDWNDPJSYJ STW JVYTV VJSGJWTV HTPT GJ DGWNW GWJHMD D QTV VZJ NSNHNDS JQ HDPNST US YJ[YT GJ HTPGDYJ VZJ JV GZJST QQJYDW JS QD PTHMNQD HZDSGT STW JMJPSQT WJHTWWJPTV DQJZST GJ QTV HDPNSTV GJQ YJWHJW YJDYWT SDWD ZVDW QD YJWPNSTQTJvD GJQ SWTSNT BDWGD) YDS GDGTV D J[SDSGNWVJ STW YTGTV QTV WNSHTSJV GJ SZJVYWT HTSYNSJSYJ

ES QT SJWVTSDQ SNJSVT VZJ JVJ YJDYWT JVYaacute WJKTWPZQaacuteSGTVJ VZJ QDV SZJYDV JJSJWDHNTSJV JVYaacuteS DSVNTVDV VZJ DGVZNWNW ZSD WDvHJV MNVYntildeWNHDV VZJ QJ SJWYJSJHJS SJWT YDPGNrS GJ JVVZNYDW QDV HTSNDV QD WJSJYNHNntildeS KTWPDQ GJ GNVHZWVTV DHHNTSJV JQ SJVT GJ HZQSDV SZSHD HTPJYNGDV BDM GJ JSYJWWDW D QTV YNJMTV HTS MTSTWJV SDWD

7

YWDSVNYDW JQ SWTSNT HDPNST DVZPNJSGT WJKZSGNJSGT MJWJSHNDV Y JS VJ VJSYNGT JQ PDYJWNDQ VZJ STV JSYWJJD PDYWNHND CDWGTSD JS HTSHTWGDSHND VJJZWDPJSYJ HTS JQ SJSVDPNJSYT GJQ SWTSNT BDWGD DQNJJWD QTV SWTHJVTV SJWPNYJ HTPSWJSGJW GJ PDSJWD PaacuteV HQDWD GTSGJ VJ JSHZJSYWD HDGD ZST YDPGNrS VZr SDSJQ MZJJD QD ASYWTSTQTJvD TJDYWDQ ) JVD MJWWDPNJSYD YDS KrWYNQ HTPT D YJHJV STHT HTPSWJSGNGD -JS JQ MTWN]TSYJ DHYZDQ GJQ YJDYWT

PTW oumlQYNPT HWJT VZJ ZS HTPSTSJSYJ KZSGDPJSYDQ GJQ QNGWT JV VZJ HTSYNJSJ D QD JVSJWDS]D JVHTSGNGD JSYWJ VZV SaacuteJNSDV DJ ZSD PDSJWD GJQNHDGD HDVN KJPJSNSD ES ZSD GJ VZV oumlQYNPTV HDSvYZQTV GJGNHDGDV DQ KJVYJMT GJQ 40 DSNYJWVDWNT GJ QD KZSGDHNntildeS GJQ OGNS TJDYWJY JS HTQVYJGWT VZJ STV YTHntilde HTPSDWYNW GJMD JVHDSDW + JSYJSGNPTV VZJ QD QTHZWD JV JQ PrYTGT VZJ PrYTGT VNJSNKNHD HDPNST Y GJVGJ JSYTSHJV ST MJPTV SDWDGT GJ NSYJVYNJDW GTSGJ VJ JSHZJSYWD JQ DVNJSYT GJ QD QTHZWD HWJDGTWDmdash LDV SZJYDV JJSJWDHNTSJV YDQ YJ] PDSJMDS TYWT QJSJZDMJ ZS SWTKZSGT GJVJSHDSYT CWJT VZJ YDQJ SWTKZSGDPJSYJ QD SJSD ST VTQT MJWJGDWQJV SZJVYWTV JWWTWJV VNST YDPGNrS JQ NPSZQVT YNYDQ SDWD VZJ VNJSYDS VZJ VTxDW SZJGJ VJW ZS DHYT MJWPTVT YaacuteQNGT VN STSJPTV JQ JVKZJW]T JQ WNJTW QD NSYJQNJJSHND JSYWJ VZV SWJPNVDV

ADVERTENCIA AL LECTOR

EQ YvYZQT GJ JVYJ YJ[YT QT GNHJ YTGT JV ZS GNDWNT HTPT YDQ JV PN YNVNntildeS SDWYNHZQDW GJ QT VZJ QD DSYWTSTQTJvD YJDYWDQ PJ MD SJWPNYNGT J[SJWNPJSYDW HTPT SJWNTGNVYD HWvYNHD J NSYJVYNJDGTWD GJ QD GDS]D EV QD WJKQJ[NntildeS VTGWJ HntildePT QD YJTWvD QD SWaacuteHYNHD GJ ZS MTPGWJ GJ YJDYWT MD HTSYWNGZNGT D JSWNVZJHJW QD PNWDGD JS YTWST D ZS JrSJWT VZJ D SDWYNW GJQ VNJQT XVIII VJ VJSDWD GJQ YJDYWT QD GDS]D JVHrSNHD

LD DGYJWYJSHND VTQT YNJSJ ZS VJSYNGT JYNYDW VZJ DQJZNJS VZNJWD JSHTSYWDW JS JVYD YWDJHYTWND ZSD WJVJxD MNVYntildeWNHD HWvYNHD GJQ YJDYWT QD GDS]D JS APrWNHD LDYNSD LDV PJSHNTSJV D GJYJWPNSDGTV JWZSTV VTS oumlSNHDPJSYJ SZSYTV GJ WJKJWJSHND JS JQ PDSD GJ DHTSYJHNPNJSYTV YNYDQJV GJ PN YNGD DJ DMv VZJ QTV JMJV SDWD QD WJKQJ[NntildeS VJDS J[SJWNJSHNDV GaacuteVNHDPJSYJ YNYNGDV JS Mr[NHT PJWouml QTV JVHJSDWNTV SWNSHNSDQJV GJ PN GJVDWWTQQT SDWYNHZQDW

PTQTSND DNSDPDWHD KTWPDS SDWYJ GJ JVYD HTSVYJQDHNntildeS GJ YNYJSHNDV JS YDSYT VZJ DMv WJVZPT JSHZJSYWT QTV TWvJJSJV GJVJSQDHJ GJ ZSD HTWWNJSYJ MNVYntildeWNHD HTSTHNGD HTPT DSYWTSTQTJvD YJDYWDQ YJDYWT JZWDVNDST YJWHJW YJDYWT HTS ZS NSGNVHZYNGQJ NPSDHYT JS APrWNHD LDYNSD STGWJ YTGT JS JQ VZW GJQ HTSYNSJSYJ QD DSYWTSTQTJvD YJDYWDQ MD VNGT JQ GNVSDWDGTW GJ WJKQJ[NTSJV HTSKWTSYDHNTSJV

8

WJJSHZJSYWTV DQ JWDGT GJ VZJ QD SWJVJSHND GJQ OGNS TJDYWJY SZJGJ VJW DoumlS MT ZSD SWTYTHDHNntildeS VZJ GJVSNJWYD WJHMD]TV T JSNKDSvDV GTV J[YWJPTV DSDVNTSDGTV

ES WJVZPJS JVYJ JV ZS GNDWNT GJ WJKQJ[NTSJV HWntildeSNHDV SJWVTSDQJV VZJ WJoumlSJS YJTWvD DHTSYJHNPNJSYTV YJVYNPTSNTV ES JVYJ VJSYNGT JV PaacuteV VZJ ZS DHTSNT GJ NPSWJVNTSJV J[SJWNJSHNDV SN JQ QJHYTW JSHZJSYWD DVZv VZ SWTSNT JVSJMT VNS NPSTWYDW JVYNQTV KNQTVTKvDV SDWYNHZQDWJV JSMTWDGZJSD QZJ QT GNVKWZYJ YDSYT HTPT T MJ GNVKWZYDGT WJYNYNW WJJNVYWDW JQ YNDMJ GJ PN SWTSND DQVZNPND SJWVTSDQ SWTKJVNTSDQ

FTYTJWDKvD CMWNVYD CTZWNJ

9

FTYTJWDKvDV CMWNVYD CTZWNJ

FTYTJWDKvDV CMWNVYD CTZWNJ

FTYTJWDKvDV CMWNVYD CTZWNJ

INTRODUCCIOacuteN

LD oumlQYNPD SDQDGWD

EV JQ PJV GJ THYZGWJ GJ 2009 A QDV HNSHT GJ QD YDWGJ HDJ ZSD QZ] HaacuteQNGD VTGWJ JQ SDWVZJ GTSGJ YJWPNST GJ QJJW QD oumlQYNPD SDQDGWD TJSJT YTGTV QTV DWYvHZQTV VTGWJ JQ OGNS TJDYWJY JS APrWNHD LDYNSD VZJ WJZSv JS QD MJPJWTYJHD GJ VZV NSVYDQDHNTSJV JS HTQVYJGWT EVD SDQDGWD JV +NPDJNSDHNntildeSmdash

LD GNHJ EZJJSNT BDWGD JS Q988 GZWDSYJ ZSD JSYWJYNVYD MJHMD JS LNPD PJWouml EQ YvYZQT JV SJWKJHYT IQZVNTSJV YNYDQJV NQZVNTSJV PTWYDQJV NDGNJ PJMTW VZJ EZJJSNT BDWGD ZS PDJVYWT GJ QD NPDJNSDHNntildeS SDWD GNVYNSJZNW JSYWJ ZSD TYWD

EQ HTSYJ[YT JS VZJ SWTSZSHND QD SDQDGWD +NPDJNSDHNntildeSmdash JV KZSGDPJSYDQ STW QD YNJJSHND VZJ HTGWD MT GvD +ES JQ PTPJSYT JS VZJ QD NDHNntildeS JQ EVYDGT DVZJQQT VZJ HTSVYNYZJ ZSD YWDGNHNntildeS HZQYZWDQ ST YJ DQNPJSYD PaacuteV Youml GJGJV NSYJSYDW YZV SWTSNTV PJGNTV YZV YDQTWJV YZ ZSNYJWVT JVSNWNYZDQ VZJ GJKNSJ YZ HTSGZHYD YZV SDVTV GvD D GvD PJV D PJV DxT YWDV DxT EV HTPT VN Youml NSYJSYDWDV TYWT TWGJS GJ NPDJNSDHNntildeSmdash SDQD]DW GJ AQHaacute]DW 198889 SJ90)

TTGTV SDHJPTV JS JVYJ PZSGT SJWT ST YTGTV SJWYJSJHJPTV D rQ AQJT SDWJHNGT MD GNHMT JQ GNWJHYTW NYDQNDST D QT QDWJT GJ VZ YNGD JS HZDQVZNJW HNWHZSVYDSHND SZV +NQZVNTSJV YNYDQJVmdash VJ HTSYNWYNJWTS JS VZ PZSGT DQYJWSDYNYT GJVGJ JQ YJDYWT LT GJPaacuteV MD VZJGDGT HTPT ZS YJQntildeS GJ KTSGT SDWD WJHTWGDWQJ HTSYNSZDPJSYJ VZJ QD WJDQNGDG VZJ NSYJSYntilde SDWD Vv PNVPT JV QD oumlSNHD GTSGJ SZGT MDGJW YNYNGT

EVYD VTGJWDSvD GJQ JVSvWNYZ VJ HTSYNWYNntilde JS GDSGJWD HT HZDWJSYD VJNV DxTV GJVSZrV ST JV GJ J[YWDxDWVJ VZJ JQ OGNS TJDYWJY JSTSJD GJQ VNJQT XX MDD JMJWHNGT YDQ PDJSJYNVPT JS YTGTV DVZJQQTV VZJ SJWVNJZJS ZSD +NQZVNntildeSmdash VZJ QJV SJWPNYD VDQNWVJ GJ QTV PTGJQTV SWJGJYJWPNSDGTV GJ QD HTSHNJSHND HTQJHYNYD HTSYJPSTWaacuteSJD EV QD +NQZVNntildeSmdash SDWD HWJJW VZJ +HDGD ZST GJ STVTYWTV HTS VZ SJVZJxD DHHNntildeS SZJGJ VJW ZS DWYJVDST GJ QD MNVYTWNDmdash IGJP)

DNHMT DVv SDWJHJ NSTKJSVNYT MDVYD WTPaacuteSYNHT VNVYT PDYJWNDQPJSYJ JS QDV HDQQJV GJ AWJJSYNSD PJWouml CMNQJ HTS DHYTWJV QQJSTV GJ YNYDQNGDG JT]T J[ZGJWDSHND GZWDSYJ QTV WJJvPJSJV YTYDQNYDWNTV GJ QTV DxTV 70 80 KZJ ZSD GTKJYDGD

LD HZQPNSDHNntildeS GJ ZSD JWD

EVYJ QNGWT JPSNJ]D STW JQ KNSDQ MJHMT VZJ YNJSJ ZS VJSYNGT JVYWDYrJNHT VZNJWT MDGQDW VTGWJ QD HZQPNSDHNntildeS GJ ZSD JWD EV JQ HNJWWJ GJ ZS HNHQT PDWHDGT STW GTV

10

DSNYJWVDWNTV NPSTWYDSYJV HJQJGWDGTV JS PTQTSND 2009 QTV HNSHZJSYD DxTV GJ QD KZSGDHNntildeS GJQ TJDYWT LDGTWDYTWNT GJ JJW] GWTYTZVPN QTV HZDWJSYD HNSHT DxTV GJQ OGNS TJDYWJY

HD VNGT ZSD JWD HTQTWJDGD STW QD WJQDHNntildeS HTS APrWNHD LDYNSD SNS GZGD ZSD WJQDHNntildeS SDVNTSDQ VZJ ST YJWPNSD DoumlS LQJYD PaacuteV GJ YWJNSYD DxTV JS JQ HDVT GJ EZJJSNT BDWGD LDV HNJSYTV GJ HZDWYNQQDV VZJ MJ QJvGT JS QTV SDWVZJV JS QTV DYNTSJV JS PN JVYZGNT VTS DWYvHZQTV JSVDTV WJVJxDV VTGWJ QD SWJVJSHND GJQ OGNS TJDYWJY JS VJSJ]ZJQD PJWouml AWJJSYNSD Mr[NHT BWDVNQ CMNQJ UWZJZD CZGD EHZDGTW CTQTPGND CTVYD RNHD RJSoumlGQNHD DTPNSNHDSD MDWYNSNHD RJHTSVYWZJS QD MNVYTWND GJ ZSD WJQDHNntildeS NSYJSVD HTPSWTPJYNGD D YJHJV PDYN]DGD STW NGJTQTJvDV NPSQDHDGQJV TYWDV STW GJKJSVDV NSYJQJHYZDQJV HTPSWJSVNGQJV LTV YJ[YTV MDPaacuteV VTS NSGNKJWJSYJV

AQ JVHWNGNW JVYDV SDQDGWDV PN PJPTWND PJ WJJWJVD YWJNSYD DxTV DYWaacuteV VNS STGJW JYNYDWQT CTST]HT SWNPJWT D EZJJSNT BDWGD D YWDYrV GJ VZV QNGWTV ES PN MZYJSYZG VZV WJKQJ[NTSJV PJ SDWJHNJWTS ZS STWYDQ MDHND TYWTV PZSGTV GJ QD NPDJNSDHNntildeS RJJNVYWDS ZSD MNVYTWND GJ J[SJWNJSHNDV JVHrSNHDV VZJ MDS GJWNYDGT JS YJTWvD KZSGDPJSYDQ YT YJSJT GJ QD YJTWvD EVYZGNr KNQTVTKvD LD DGDSGTSr HZDSGT VZ QJSJZDMJ PJ JVYDGD DNVQDSGT GJ QD YNGD JZSYT HTS QTV QNGWTV GJ BDWGD QTV YJ[YTV GJ JJW] GWTYTZVPN SDVDWTS STW PN PJSYJ HTPT HTPJYDV QZPNSTVTV VZJ SWTYJSvDS GJ VDGNGZWvDV PZ DSYNJZDV

MN YJWVNntildeS GJ QTV MJHMTV HTWWJVSTSGJ D VZNJS KZJWD MDHJ PaacuteV GJ YWJNSYD DxTV ZSD NSVZNJYD HWvYNHD GJ GDS]D SJWNTGNVYD HZQYZWDQ GZVHDSGT DSMJQDSGT PaacuteV GNJS GJVGJ JQ HTWD]ntildeS NSYJSVT GJ QD HNZGDG GJ Mr[NHT ZSD PDSJWD GJ WJHWJDW T WJNSYJSYDW VZ TKNHNT AMTWD JSYNJSGT VZJ PN SJWPDSJSYJ JVYDGT GJ NSVDYNVKDHHNntildeS HTS QTV SDWaacutePJYWTV SDWD JMJWHJW JQ MZNHNT HWvYNHT GJ QDV DWYJV PJ QQJYntilde D HTSVYWZNW PN SWTSND MNVYTWND DQ QDGT GJQ OGNS EV QD MNVYTWND GJ ZSD YNYJSHND SWTKJVNTSDQ VZJ PJ SJWPNYNntilde KNSDQPJSYJ GJMDW YTGT DVZJQQT VZJ NGD JS HTSYWD GJ PN SDYZWDQJ]D LD DSYWTSTQTJvD YJDYWDQ KZJ JQ GJYTSDGTW

CDGD VZNJS SDWYJ GJ ZSD NWWNYDHNntildeS T NSVDYNVKDHHNntildeS VNQJSHNTVD SDWD HTSVYWZNW VZ SWTSND MNVYTWND A Pv PJ QQJYntilde D JVYZGNDW D QTV KNQntildeVTKTV GJ SZJVYWD HZQYZWD THHNGJSYDQ MJ JSDPTWr GJ QTV DSYNJZTV JWNJJTV DJVSZrV ST JSHTSYWr PaacuteV VZJ QNGWTV DQJZSTV KDVHNSDSYJV TYWTV MJWPrYNHTV EWD GJPDVNDGT MTYJS SDWD GJVHNKWDWQTV DJVGJ SNxD QTV JVYZGNTV GJ GDS]D MDGvDS VNGT PN WJKZJNT MJ GNJWTS QT VZJ SDWD TYWTV SZJGJ VNJSNKNHDW JQ WJHTJNPNJSYT VZJ NSVSNWD ZSD HDYJGWDQ JntildeYNHD LD GDS]D MD VNGT PN MTJDW GWoumlMZQD PWNPJWT PJ NSVYDQntilde JS JQ SJWNTGNVPT HZQYZWDQ LZJJT PJ SZVT KWJSYJ D QD DSYWTSTQTJvD YJDYWDQ MaacuteV YDWGJ PJ MN]T VDQYDW D QD JHTQTJvD GTSGJ PJ HTSYJWYv JS ZS +DSNPDQmdash SntildePDGD MDVYD KZSGNWPJ HTS QD JYTQTJvD ESYTSHJV GJVHZGWv QD ZSNGDG JVJSHNDQ GJ QD SDYZWDQJ]D HTS JQ JVSvWNYZ MZPDST CTPT GNWvD GTS]DQT M TDYDWJV JS VZ HZJSYT EQ GDNQJ rVYJ VNJPSWJ KZJ +ZS PrYTGT JQJJDSYJ GJ HTWWJJNW QTV GJVJVZNQNGWNTV NSYJQJHYZDQJV KvVNHTV PTWDQJV JHTSntildePNHTV HZQYZWDQJV HTSGZHYZDQJVmdash

11

CZDSGT HTSTHv QD DSYWTSTQTJvD YJDYWDQ JSHTSYWr QT VZJ GZVHDGD HTPT HWvYNHD GJ GDS]D NT PJ WJKNJWT D QDV YJTWvDV VNST PaacuteV GNJS D DQJT NSYDSJNGQJ PJ JSHTSYWr D Pv PNVPD HTPT SZSYT GJ SDWYNGD SDWD QD QJHYZWD GJ QD GDS]D GJQ YJDYWT CTPSWJSGv JQ PZSGT JVHrSNHT GJVGJ JQ PNVYJWNT VDGNGZWvD GJ PN SWTSNT HZJWST EQ HZJWST DWHDNHT LD PJSYJ VZJ YTGT QT VJSDWD KWDJPJSYD SDVntilde D ZS VJJZSGT SQDST PZGJ VDGTWJDW GJ PDSJWD PaacuteV vSYNPD QD NSYJJWDHNntildeS TWJaacuteSNHD GJ QDV JSJWJvDV NSYNVNGQJV GJQ GDNQDWvSDHYTW HZDSGT QDV MDHJ YNVNGQJV EQ HZJWST GNTQntildeJNHT VJ HTSYNWYNntilde JS JQ WDGDW GJ DVZJQQTV SWNSHNSNTV ZSNYJWVDQJV GJQ YJDYWT GJ QD GDS]D VZJ SJWPNYJS QD JKNHDHND YJWGDG JVHrSNHDV

FZJ DVv HTPT SZGJ WJHTSHNQNDWPJ HTS QD PJSYJ HTPT NSVYWZPJSYT DQ VJWYNHNT GJQ HZJWST EPSJHr D JSYJSGJW QTV PJHDSNVPTV GJ QD HTPZSNHDHNntildeS JVHrSNHD ST JVHrSNHD ES JQ YJDYWT GJ QD STQvYNHD YN QT PNVPT CTPT SJWNTGNVYD HWvYNHD JPSJHr D JPSDYDW QDV SDQDGWDV HTS QD J[SJWNJSHND ESYJSGv VZJ ZS HZJWST GNQDYDGT STW QDV JSJWJvDV J[YWDHTYNGNDSDV YD DHTPSDxDGT GJ ZSD PJSYJ GNQDYDGD YDPGNrS EVT HDPGNntilde PN JVHWNYZWD Y PN SJWHJSHNntildeS GJ YTGT QT VZJ PJ WTGJD

MZHMTV DxTV GJVSZrV HZDSGT QQJJZr D QD HTSHQZVNntildeS GJ VZJ YTGT HWvYNHT ---HTS VZV GDVJV YJntildeWNHDV--- JS WJDQNGDG VntildeQT JVHWNGJ VTGWJ Vv PNVPT D SDWYNW GJQ JVYvPZQT JVHrSNHT QD HWvYNHD SJWNTGvVYNHD SJWGNntilde YTGT VJSYNGT SDWD Pv SN QD TGMJYNYNGDG JV ZS JVSJMNVPT QD VZGMJYNYNGDG JV JQ oumlSNHT HTSVYWZHYTW GJ WJDQNGDGJV HDPGNr QD SDQDGWD JVHWNYD STW QD SDQDGWD SWTSZSHNDGD YNYNGD MJ GJGNVZr D GDW VJPNSDWNTV YDQQJWJV VTGWJ QD SJWHJSHNntildeS GJQ JVSJHYDGTW QD GWDPDYZWJND GJQ GDNQDWvS GTV YJPDV NSJ[NVYJSYJV JS QDV JVHZJQDV SWTKJVNTSDQJV GJ GDS]D MJ SJWPNYNJWTS SWTKZSGN]DW JS QD J[SWJVNntildeS J[SJWNJSHND JVHrSNHD GJ PDSJWD GNWJHYD ESHTSYWr JS JQ +DVZv DMTWDmdash GJQ VDQntildeS GJ HQDVJ ZS JQN[NW SNS KNQYWTV NSYJQJHYZDQJV CTPZSNHDHNntildeS STW QD YvD GJ QTV NPSZQVTV LDV HTVDV VTS T ST VTS

LZJJT JVHWNGv QD ASDYTPvD GJQ HWvYNHT GTSGJ PJ SQDSYJT QDV VNJZNJSYJV SWJJZSYDV VZr JV ZS HWvYNHT JKNHD] NT YJSGWvD VZJ VJW TYWT HWJDGTW GJ STrYNHDV SDWD NSYJWYJSNW JS JQ MZJJT GJQ DWYJ CZaacuteQ GJGJWvD VJW JSYTSHJV QD SDYZWDQJ]D GJ VZ QJSJZDMJ SDWD HTSYJWYNWVJ JS YJVYNPTSNT GNJST GJ QD J[SWJVNntildeS JVHrSNHD TJSGWvD JVYJ QJSJZDMJ VZJ SDHJW GJ QD PNVPD JSJWJvD GNQDYDGD VZJ VZVYJSYD QD J[SJWNJSHND JVYrYNHD VJW YJDYWT YJW GDS]D JV ZSD J[SJWNJSHND LD HWvYNHD YJSGWvD VNJSGT ZSD PDSJWD GJ HTPSDWYNW JVD J[SJWNJSHND PNJSVT JS ZS GNaacuteQTJT KWDSHT GJ YNVNTSJV HTS JQ TYWT VZJ Vv DVZPJ VZ HTSGNHNntildeS GJ DWYNVYD QZJWvD DGTWYDW JQ DGNVPT JSYWJ QD WJYntildeWNHD QD YNYJSHND GJQ GDNQDWvSDHYTW QZJWvD WJVHDYDW QD GDS]D GJ NPSZQVTV GJQ JVSJHYDGTW Y PJ YTQYv WDGNHDQ

EVYJ JNWT VNS WJYTWST ST MZGNJWD VNGT STVNGQJ VNS QTV NSVYWZPJSYTV YJntildeWNHTV GJ QD DSYWTSTQTJvD YJDYWDQ Y PaacuteV YDWGJ GJ QD +JYTQTJvD YJDYWDQmdash LD GoumlVVZJGD GJQ DSNPDQ MZPDST JVJ +JVQDGntildeS SJWGNGTmdash JSYWJ QT SWNPNYNYT JVJSHNDQ JQ GDNQDWvSDHYTW SWTKJVNTSDQ MD JVYDGT JS Pv HTPT QD DYNGJ] GJ ZS HD]DGTW GJ GNDPDSYJV EQ GJYTSDGTW KZJ QD QJHYZWD GJ LDV NVQDV KQTYDSYJV GJ BDWGD YJ[YT VZJ WJHTST]HT HTPT PN SWNPJW PJMTW PDJVYWT JS JQ GNKvHNQ DWYJ GJ KZSGNW HTS WNJTW STrYNHD

12

YZQSJWDGNQNGDG HNJSHND JSYWDxD J NSYJQJHYT VJGZHHNntildeS YJWTVNPNQNYZG QD YJTWvD QD SWaacuteHYNHD

HJ VNGT YJVYNJT GJ QD KDVHNSDHNntildeS VZJ MD JMJWHNGT QD SWJVJSHND GJQ OGNS TJDYWJY JS APrWNHD LDYNSD YNHJYJWVD NT JV ZS KJSntildePJST VNPSQJ GJ DGTWGDW EV HTPT JSYJSGJW ZSD WJQDHNntildeS SDVNTSDQ GTSGJ YTGT JV STVNGQJ PJSTV QD JHZDSNPNGDG LDV WJQDHNTSJV JSYWJ EZWTSD APrWNHD LDYNSD JVYaacuteS MJHMDV GJ QD PNVPD PDYJWND DYWDHHNntildeS WJHMD]T DGPNWDHNntildeS WJSHTW HDPDWDGJWvD HTSKQNHYT DPTW WZSYZWD SJ SJHJVNYDS PZYZDPJSYJ STS WJKJWJSYJV GJ NGJSYNGDG STW QD YvD GJ QD NGJSYNKNHDHNntildeS T GJ QD SJJDHNntildeS

EVYZYJ HTS EZJJSNT BDWGD JQ OGNS TJDYWJY JS PoumlQYNSQJV VJPNSDWNTV HTSKJWJSHNDV HTSJWJVTV GJ QD EVHZJQD ISYJWSDHNTSDQ GJ ASYWTSTQTJvD TJDYWDQ JS Mr[NHT IYDQND FWDSHND DNSDPDWHD AQJPDSND PJWouml CWJT VZJ MJ QQJJDGT D JSYJSGJW STW VZr BDWGD HWJDGTW GJQ GNVHZWVT YJntildeWNHT DQWJGJGTW GJQ TJWHJW TJDYWT YJDYWT EZWDVNDST GJ QD ASYWTSTQTJvD TJDYWDQ JQ TMJDYWZP MZSGN JSHNJSGJ QDV KNGWDV VJSVNGQJV GJ VZV VJJZNGTWJV T GJ VZV HWvYNHTV JS APrWNHD LDYNSD LT MJ YNYNGT JS HDWSJ SWTSND

EZJJSNT BDWGD MD JJSJWDGT ZSD rYNHD STQvYNHD GJ YWDGDMT VZJ GJVHZDGWntilde QDV NGJTQTJvDV KZSGDPJSYDQNVYDV GJ QTV 70 DJVDWWTQQntilde ZS VNVYJPD YJntildeWNHT-SJGDJntildeJNHT VZJ TGQNJD DQ SDWYNHNSDSYJ D DYWDYJVDW STW ZSD VJWNJ GJ +STYNHNDGTVmdash DSYJV GJ HTPSWJSGJW HDGDQPJSYJ JQ TGMJYT GJ JVYZGNT ES JVYJ VJSYNGT QD YNGD PJ MD SZJVYT KWJSYJ D ZS YJWGDGJWT JVHZQYTW GJ YTQZSYDGJV EV GJHNW ZS JVYZGNDSYJ T HTQDGTWDGTW WJVNVYJ ZSD J[SJWNJSHND SJGDJntildeJNHD T SWTKJVNTSDQ DQ QDGT GJ BDWGD VntildeQT PJGNDSYJ ZS GJVSQNJJZJ VZSWJPT GJ YTQZSYDG YTHDHNntildeS PTWVZJ VZ SWNPJWD JVYWDYJJND JS JQ JMJWHNHNT GJ QD HTSVYWZHHNntildeS GJ QD SZJYD SJWHJSHNntildeS GJQ Vv PNVPT JV WTPSJW HTS QD HTPTGNGDG GJ QTV JVVZJPDV SWJGJHNGQJV

CZDSGT TWJDSN]DPTV JQ VJPNSDWNT CDGDQQT GJ SQDYD JS QD GrHDGD GJ QTV 80 JS QDV NSVYDQDHNTSJV GJ QD USNYJWVNGDG NDHNTSDQ AZYntildeSTPD GJ Mr[NHT BDWGD JWD ZSD JVSJHNJ GJ HDGDQQJWT MNGDQJT HTS VZ JVSDGD VZWHDSGT QDV PJSYJV HZJWSTV GJ QTV HTWJntildeJWDKTV MJ VZJGntilde HQDWvVNPT GJVGJ JSYTSHJV VZJ JS Mr[NHT VZNJSJV PJMTW JSYJSGJWvDS JQ GNTV JVHrSNHT GJ QD DSYWTSTQTJvD YJDYWDQ JWDS QTV GDNQDWNSJV ST QTV DHYTWJV NZJVYWT YJDYWT JV GJ YWDGNHNntildeS WJDQNVYD DNKvHNQPJSYJ QTV DHYTWJV DQNPJSYDS QD GNVHNSQNSD GJQ HZJWST LD DSYWTSTQTJvD YJDYWDQ JV QD JWZGNHNntildeS PNVPD GJQ HZJWST GNQDYDGT

EZJJSNT BDWGD VNJPSWJ MDGQD GJ ZS HZJWST JS +YNGDmdash DZWDSYJ DxTV PJ SWJJZSYDGD VZr VZJWvD J[DHYDPJSYJ GJHNW HTS JVYT US HZJWST YNYT NT +LD SDQDGWD YNGD NSGNHD JQ SNYJQ JQJPJSYDQ GJQ HTPSTWYDPNJSYT SJWKTWPDYNYT VZJ ST JV STWYDGTW GJ VNJSNKNHDGTV VNST GJ SZWD VNPSQJ SWJVJSHND NT JV J[SWJVNntildeS SN HTPZSNHDHNntildeS SJWT JV QT VZJ SJWPNYJ VZJ J[NVYD YDSYT QT ZST HTPT QT TYWT EV JQ SNYJQ SWJ-J[SWJVNYT HTPoumlS GJ QTV DHYTWJVGDS]DGTWJVmdash MD JVHWNYT JS JQ SWTJWDPD GJ PDST GJ LDV PDWNSTVDV GJ DTxD MoumlVNHD

13

US HZJWST JS +YNGDmdash JSYTSHJV WJVZNJWJ SJHJVDWNDPJSYJ GJ ZSD GDS]D SWTKZSGD NT YNJSJ VZJ VJW JYNGJSYJ SJ YWDGZHJ JS QDV TSGDV GJ ZS WNYPT GJ ZSD DHHNntildeS STYJSYJ DoumlS HZDSGT JQ DHYTW PDSJMD SJVZJxTV JJVYTV O SJWPDSJ]HD NSPntildeYNQ SNS GDS]D SWTKZSGD ST MD DHYTW JKNHD] GNHJ BDWGD E[NJJ ZS HZJWST HTPSWTPJYNGT JS VZ YTYDQNGDG +EV D JVYD NSYJJWNGDG ZSNGDG GJQ TWJDSNVPT --JS YNGD-- VZJ QQDPT GDS]Dmdash

MJ VZJGntilde HQDWT VZJ JQ DWYJ GJ QD SWJVJSHND JVHrSNHD JV +JQ JVQDGntildeS SJWGNGTmdash VZJ DSGDGD GZVHDSGT JS JQ DSNPDQ-MZPDST ES VZ YNGD VDQYDMJ JQ DSNPDQ YWDJ JVYD HZDQNGDG SDYZWDQPJSYJ EQ MZPDST QD GJGJ WJHZSJWDW ESYWDW JS HTSYDHYT HTS ZS PDJVYWT VZJ QT SWTYTHD JV ZSD J[SJWNJSHND YWDSVJWJVTWD EQ JVYZGNDSYJ JVYDWaacute GJ STW YNGD DJWDGJHNGT T SWTKZSGDPJSYJ MJWNGT HJ YNVYT D EZJJSNT DSNVZNQDW PZHMTV JJTV JVYrWNQJV VZJ GJKNJSGJS VZ HNYNQNGDG NT YTQJWD QD NPSZSNGDG TDPSTHT QD GDSDQNGDG CTS JQ YNJPST MJ YNVYT HTPT VZ SJWVTSDQNGDG VJ MD YZJQYT PaacuteV KQJ[NGQJ MZJZJYTSD YDPGNrS PaacuteV NWntildeSNHD QNGWJ DZSVZJ ST PJSTV J[NJJSYJ O NSYWDSVNJJSYJ

ES APrWNHD LDYNSD HTSYNSJSYJ HDVN MJWNGT GJ PZJWYJ SJWT HTS ZSD YNYDQNGDG VZJ VJ WJVNVYJ D TQYNGDW PZHMT PJSTV D WJSGNWVJ ZS MTPGWJ DVv SWTYTHD JPTYNYDV SDWDGntildeMNHDV QJHYZWDV SZV JVSJHYaacuteHZQTV ST VNJPSWJ DGNJWYTV D ZSD QJHYZWD KaacuteHNQ MDS JJSJWDGT NSHTPTGNGDG PJWT YDPGNrS ZSD KDVHNSDHNntildeS NWWJVNVYNGQJ AVNPNVPT MJ HTPSWJSGNGT VZJ SDWYJ GJ VZ PDJSJYNVPT JVYaacute JS QDV WJKQJ[NTSJV VTGWJ YDSYDV SWJJZSYDV DQWJGJGTW GJQ TKNHNT YJDYWDQ JS HTSGNHNTSJV VTHNDQJV JHTSntildePNHDV STQvYNHDV NPSTVNGQJV BDWGD JV JQ YJntildeWNHT STW J[HJQJSHND GJ QD WJVNVYJSHND PZQYNHZQYZWDQNGDG GJSYWT GJQ DWYJ JVHrSNHT EVYT JS APrWNHD LDYNSD JV ZS JDSHMT VZJ SZJGJ YTQYJWVJ DWPD GJ GTGQJ KNQT

LD SWJJZSYD D JJW] GWTYTZVPN

ESYJSGv HTS PDTW SWTKZSGNGDG DQ OGNS TJDYWJY D VZ KZSGDGTW HZDSGT YN JVHZHMr JS YDWNDV THDVNTSJV D JJW] GWTYTZVPN EQ MTPGWJ GJ YJDYWT PaacuteV JSNJPaacuteYNHT VZN]aacute JQ PaacuteV YJPNGT VNS JPGDWJT JQ PaacuteV WJYJWJSHNDGT JSYWntilde ZSD STHMJ DQ TJDYWT GJ QD SJWD GJ MntildeGJSD JS IYDQND HDGvDPTV HNJSYTV GJ JVYZGNDSYJV DHYTWJV GNWJHYTWJV GJ YJDYWT J NSYJVYNJDGTWJV VZJ QT JVSJWaacuteGDPTV SDWD JVHZHMDW HTS VNQJSHNT VJSZQHWDQ VZ HTSKJWJSHND JS ZS KWDSHrV JTQSJDGT STW JQ DHJSYT STQDHT EWDS QDV TSHJ GJ QD STHMJ HDGQDWvD ZSDV HZDYWT MTWDV TTGTV JVYaacuteGDPTV GNVSZJVYTV D NJSTWDW VZV J[HJSYWNHNGDGJV HTS YDQ GJ HTSTHJW QT PaacuteV WJHNJSYJ GJQ SJSVDPNJSYT NSHNVNYT SWTKDSDGTW GJQ YJDYWT HTSYJPSTWaacuteSJT A QDV GTV GJ QD PDGWZJDGD ZSD JSJWJvD QZPNSTVD KZJ HDSD] GJ DHDGDW HTS JQ HDSVDSHNT GJ QTV JVSJHYDGTWJV

EVD STHMJ GWTYTZVPN YNVYNntilde HTS VJYJWNGDG GNSQTPaacuteYNHD SDHT SJJWT HTWGDYD SJJWD SJWT ZS GJYDQQJ VDSGDQNDV GJ HZJWT ES ZSD PDST QQJYDGD QD HDMJYNQQD GJ HNJDWWTV JS QD TYWD ZSD YD]D GJ HDKr

14

SZ GQDSHZWD QJHMTVD GWNQQDGD GDMT QTV WJKQJHYTWJV EWD HTPT ZS SJWVTSDMJ JSGrPNHT GJ QDV STYJQDV GJ DTVYTNJYVPN DJVJSPDVHDWntilde QTV PNYTV HTQJHYNYTV VZJ STV PDSNSZQDS HTS YJQTV VJGZHYTWJV MTVYWntilde VZ DYJWVNntildeS STW QD YJ[YZWD KDQVD GJ SZJVYWD VTHNJGDG AVJJZWntilde VZJ SDVDPTV QTV SWNPJWTV YWJNSYD DxTV GJ SZJVYWD YNGD HTSVYWZJSGT QD PaacuteVHDWD VTHNDQ STQvYNHD NT MZGT ZS VTQT NSGNYNGZT GJ VZNJSJV QT JVHZHMDPTV DQJZSD T YDWNDV YJHJV VZJ ST WJHNGNJWD JQ NPSDHYT GJ VZV HZHMNQQTV PJSYDQJV QDS]DGTV JVT Vv HTS QD JHZDSNPNGDG GJ ZS PvVYNHT

EVD STHMJ PZHMTV STV VJSYNPTV JQJHYWTHZYDGTV FZJ JQ HMTVZJ GJ YJWSTV KWJSYJ D GJVDKvTV DGWZPDGTWJV CMTVZJ STWVZJ DGYJWYNPTV SZJVYWD HTPSQJMD JVYWZHYZWD GJ JVHDSJV JYDVNTSJV CMTVZJ STWVZJ NSYZNPTV SZJVYWTV YDVYTV WJHZWVTV SJWVTSDQJV NSJ[SQTWDGTV CMTVZJ STWVZJ STV MN]T HZJVYNTSDW SZJVYWDV SWTKJVNTSJV CMTVZJ STWVZJ VZSNPTV VZJ JS DVZJQQD SDWYJ GJQ PZSGT MDGvD ZS MTPGWJ VZJ YNYvD HTS DGVTQZYD GJGNHDHNntildeS PTSaacuteVYNHD JQ VDHWNKNHNT GJ YTGT QT VZSJWKQZT CMTVZJ STWVZJ D Pv JS QT SDWYNHZQDW D TYWTV HNSHT SJWNTGNVYDV VJ STV MDGvD NSYNYDGT SDWD MDHJW HDGD ZST KWJSYJ DQ SoumlGQNHT ZSD VTQD SWJJZSYD D DQ PDJVYWT YDS HJQJGWDGT ESDWYJ GJQ MTPJSDMJ NSYJWSDHNTSDQ DQ KZSGDGTW GJQ TJDYWT LDGTWDYTWNT GJ OSTQJ

DZWDSYJ PN YWDYJVvD GJQ AYQaacuteSYNHT YNYv JQ SaacuteSNHT QD NSHWJGZQNGDG GJ VZJ JVYT PJ JVYZYNJWD SDVDSGT SJ PJ MDGvD SJWPNYNGT MDHJW ZSD VTQD SWJJZSYD KWJSYJ D JVSJHYDGTWJV GJQ PZSGT JSYJWT PJWT HZaacuteQ TJSGWvD VZJ VJW Q-D S-W-J-J-Z-S-Y-D G-J P-N Y-N-G-D EWDS QTV YNJPSTV JS VZJ DWGvD JS Pv HTS JVSJHNDQ NSYJSVNGDG QD NSHTSKTWPNGDG VZJ PJ JJSJWDGD PN TKNHNT CMTHDGD SWTKZSGDPJSYJ HTS QD SWJSTYJSHND VZJ VJ STV NPSTSvD GJVGJ QD HoumlSZQD GJQ SJWNntildeGNHT GTSGJ JVHWNGvD NZJVYWD SQZPD JWD DYWDHYNYD SDWD JQ QJHYTW STWVZJ JWD NPSQDHDGQJ LTV HWvYNHTV SJWNTGNVYDV rWDPTV JQDGNDGTWJV YT YNYvD QD SWTKZSGD HWNVNV GJ QD NSHTSJWZJSHND ES YJ] GJ GJVYWT]DW QJTSJV YJSvD VZJ GJVYWT]DW DWYNVYDV JV GJHNW QD PTYNYDHNntildeS PaacuteV JWDSGJ GJ PN YNGD

MN SWJJZSYD D GWTYTZVPN KZJ ZSD HTSKJVNntildeS rYNHD +SN QTV HWvYNHTV WJJNVYWDPTV QD MNVYTWND GJ ZSD YWDJHYTWND DWYvVYNHD HTS SZJVYWDV SZGQNHDHNTSJV HTYNGNDSDV VN SZJVYWT TKNHNT GJSJSGJ GJQ HWJDGTW GJ VZV JVSJHYaacuteHZQTV SDWD J[NVYNW VN SDWYNPTV GJ SZJVYWD VZGMJYNYNGDG HWNYJWNTV SDWD WJJNVYWDW ZS MJHMT JVHrSNHT VZr YNST GJ PJPTWND MNVYntildeWNHD JVYDPTV GJMDSGT SDWD QD STVYJWNGDG STPTV QTV WJVSTSVDGQJV GJ QD MJPJWTJWDKvD SDWD WJHTSVYWZNW JQ SDVDGT GJVGJ JQ KZYZWT CntildePT GJMDW ZSD MZJQQD GJ QJDQYDG ST ZS PDWDVPT GJ GNVYTWVNTSJV GJ QD SWTSND MNVYTWND

MJ VJSYvD DHWNGNQQDGD STW QD PNWDGD GJ YTGTV VNDMr D EZWTSD VntildeQT SDWD YNYNW PN SWTSND HDYDWVNV MN JVYDGT JWD QDPJSYDGQJ PTGvD GJVSQTPDWPJ PJWT SJHJVNYDGD JVHZHMDW ZSD WJVSZJVYD

SntildeQT PJ HDQPntilde QD YT] GJQ PDJVYWT CTS QD VDGNGZWvD SDHNJSHND GJ ZS YNJMT DGZJQT GWTYTZVPN WJVSTSGNntilde D PN SWJJZSYD MDGQntilde VZNSHJ PNSZYTV CTSKTWPJ VDQvDS QDV SDQDGWDV GJ VZ GTHD T MDHvD ZS JVKZJW]T NSDZGNYT STW HTSYJSHJWPJ VZJ VZN]aacute QD SWJJZSYD MDGvD YJSNGT VJSYNGT SDWD DQJZNJS PaacuteV

15

RJVZPT VZ WJVSZJVYD +CZDSGT JWD JVYZGNDSYJ JS QD JVHZJQD GJ DHYZDHNntildeS JS MTVHouml QTV QNGWTV GJ MJJWMTQG JVYDGDS HJSVZWDGTV JZDWGDGTV GDMT QQDYJ MN HZWNTVNGDG STW HTSTHJW VZV SWTSZJVYDV DZPJSYDGD HTSKTWPJ SDVDGDS QTV GvDV HTPT JVYZGNDSYJ CTS KWJHZJSHND PJ MDGvD DHJWHDGT D QD GNGQNTYJHDWND SDWD VZJ PJ GJMDWD QJJW VZV YJ[YTV Y VNJPSWJ VZHJGvD QT PNVPT NJJDGD QD STVNGNQNGDG ZSD TYWD YJ] HDVYD VZJ ZS GvD GJHNGv HMDSYDMJDWQD SDGvD VZJ YJSvD ZS DPDSYJ VZJ YWDGDMDGD DMv PNVPT MJ QJ DHJWVZr SDWD SJJTHNDW HTS JQQD PN VNQJSHNT O PJ SWJVYD QTV QNGWTV GJ MJJWMTQG T QD GJSZSHNT AVZSYT DWWJJQDGT FZJ YDQ VZ JVYZSTW VZJ DHHJGNntilde D GDWPJ QTV QNGWTV

+EPSJHr D QJJWQTV HZaacuteQ KZJ PN VTWSWJVD VZJ HTSKTWPJ NGD DYDS]DSGT QDV SDQDGWDV GJ MJJWMTQG VJ HTSYJWYvDS JS NPaacuteJJSJV YNYDV SWJVJSYJV HDVHDGDV GJ MJHMTV VZJ T STGvD YJW HTPT ZSD WJDQNGDG YNYD KWJSYJ D Pv SJSYv VZJ JVYDGD SWJVJSHNDSGT QTV JVSJHYaacuteHZQTV GJ PDSJWD GNWJHYD EVD VJSVDHNntildeS GJ DHJWHDPNJSYT DQ MJHMT JVHrSNHT ST QD MJ STGNGT TQYNGDW SZV YJ[YTV VZJGDWTS JS Pv SDWD YTGD QD YNGD AVv JV HTPT HWJT VZJ GJGJ JVHWNGNW ZS HWvYNHT GJ YJDYWTmdash

CZDSGT QDV HTVDV YJSvDS VJSYNGT

EQ JVSvWNYZ QNGJWYDWNT J NPSZQVT HWJDGTW GJ PZHMTV JWZSTV NSGJSJSGNJSYJV GJ GDS]D GJ QTV 80 KZJWTS PNV HTPSDxJWTV GJ YNDMJ JS PNV SWNPJWTV DxTV GJ KTWPDHNntildeS HTPT HWvYNHD GJ GDS]D SN GDNQDWNSJV HTWJntildeJWDKTV ST MZGNJWDS DGDSGTSDGT QD KWNDQGDG KTWPDQNVYD GJ QTV 70 GrHDGD GJ J[SQTWDHNntildeS YrHSNHD SDWD JQ JSYWJSDPNJSYT SWTKJVNTSDQ SZSHD MZGNJWD VJSYNGT QD DYWDHHNntildeS KJGWNQ STW QD SDVNntildeS SJWNTGvVYNHD QD WJVJxD HWvYNHD JQ WJSTWYDMJ GJ NSYJVYNJDHNntildeS

LQJJZr D Mr[NHT JS Q973 HZDSGT QD GDS]D VJ MDGvD DJTYDGT HTPT QJSJZDMJ VZ SWJVJSHND JWD GTQTWTVDPJSYJ aacuteWNGD EQ PJ[NHDSNVPT J[SWJVNTSNVYD GJ QTV DxTV 50 YDPGNrS JVYDGD VZSJWDGT LD YrHSNHD GJ MDWYMD GWDMDP VJ MDGvD NPSTWYDGT QDV YJSGJSHNDV GJ MJWHJ CZSSNSJMDP AQZNS NNPTQDNV JWDS TSHNTSJV NJZDQPJSYJ YaacuteQNGDV LD SZJYD HDWD GJQ GDNQDWvS PJ[NHDST JPJWJvD GJ QDV HJSN]DV DQHDS]ntilde GNPJSVNTSJV J[SQTVNYDV JS QTV 80 LTV SNTSJWTV GJ QD SZJYD JJVYZDQNGDG J[SJWNPJSYDWTS HTS JQ HZJWST JQ YJDYWT QD SDQDGWD JQ YNGJT JQ HDSYT VTGWJ YTGT HTS JQ YrWYNJT JPTHNTSDQ MN TKNHNT YJSvD VJSYNGT DQ HTSYJWYNWVJ JS HWntildeSNHD YNYD GJ JVYJ WJSDHNPNJSYT FZJ QD GrHDGD GJ QTV NWWJYJWJSYJV GJSZSHNDSYJV NTV ZSvD QD VTKTHDHNntildeS VZJ SWTYTHDGD QD HTSGNHNntildeS GJQ GDNQDWvS VZ J[YWJPD TGJGNJSHND D QD YrHSNHD EPSJHr D KZSGNW QTV YrWPNSTV GDNQDWvSDHYTW DQ PNVPT YNJPST VZJ VJ HTSVTQNGntilde ZS PTYNPNJSYT GJ GDS]D NSGJSJSGNJSYJ VNS SDWDQJQT JS QD MNVYTWND GJ Mr[NHT VZN]aacute GJ APrWNHD LDYNSD

HZGT GNYJWVDV SWTSZJVYDV USTV WJYTPDWTS QTV MNQTV GJQ J[SWJVNTSNVPT VJ HWJDWTS QTV PJMTWJV JMJPSQTV GJ GDS]DYJDYWT T GDS]DGWDPD PNQDW MJGNSD HTPT VTQNVYD QTV JWZSTV UYTSvD GJ MDWHT ASYTSNT SNQYD BDWWT RTMT GJ LDZWD RTHMD FWDSHNVHT IQQJVHDV DVv HTPT PoumlWSZWD GJ SNQYND US]ZJYD SWTYTHDGDS HDYDWVNV JS VZV SoumlGQNHTV EQ CZJWST MZYDGQJ GJ LNGND RTPJWT --ZSD WDPNKNHDHNntildeS GJ EQ FTWNTS

16

ESVDPGQJ GJ JTWJJ DTPvSJZJ] EYD ZDSKJ SNTSJWTV JS JQ DWYJ GJ QD KZVNntildeS JSYWJ QD GDS]D HTSYJPSTWaacuteSJD QD PoumlVNHD STSZQDW ZWGDSDVJ HTSKDGZQDWTS HTS GWDHNJQD HJSWvVZJ] SDWD VDHZGNW D QTV JVSJHYDGTWJV HTS GTQJWTV HZPGNDV WZPGDV TJDYWT GJQ CZJWST GJ FDWDMNQGD SJYNQQD UX OSTGDS]D GJ RDoumlQ PDWWDT ASYDWJV GJ AGWNDSD CDVYDxTV CTSYJPSTGDS]D GJ CJHNQND LZJT JSHTSYWDWTS ZS HDPNST SJWVTSDQvVNPT WNHT JS PDYNHJV KTWPDQJV ES JQ YWDVKTSGT JVYDGDS QDV HTPSDxvDV VZGVNGNDGDV HTPT BDQQJY NDHNTSDQ GJ Mr[NHT BDQQJY ISGJSJSGNJSYJ BDQQJY TJDYWT GJQ EVSDHNT HTS GZNQQJWPNSD BWDYT RDoumlQ FQTWJV CDSJQT MNHMJQ DJVHTPGJ HTPT SDYWNDWHDV GJ QD GDS]D PTGJWSDHTSYJPSTWaacuteSJD

ES JVD GrHDGD HTSTHNPTV D YWJV JMJPSQTV J[YWDTWGNSDWNTV GJ QD GDS]D GJQ VZW GJQ HTSYNSJSYJ WNQVTS PNHT GJ EHZDGTW QYDWT RJVYWJST GJ CTQTPGND JQ JWZST ISYJJWT GJ PJWouml GNWNJNGT STW OVHDW NDYJWV AQYDWT RJVYWJST STW VZ DZYJSYNHNGDG J[SWJVNYD VJ HTSYNWYNntilde JS ZS SZSYT GJ WJKJWJSHND TGQNJDGT WNQVTS PNHT NJZDQPJSYJ VTWSWJSGNntilde JS QTV DxTV 80 HTS VZ GDS]D +GJQ TSWNPNGTmdash YDS SWTSND J NSrGNYD VZJ MD VZJGDGT JS QD PJPTWND HTPT TYWT SZSYT GJ WJKJWJSHND TGQNJDGT AVNPNVPT JQ JWZST ISYJJWT GJQ PJWouml VZJ JS QD PNVPD GrHDGD VZJ WNQVTS PNHT PTVYWntilde DQ PZSGT QD KZJW]D GJ ZSD VTHNJGDG GDMT QTV JVHTPGWTV GJ QD JZJWWD NSYJVYNSD KTWPD SDWYJ GJ PN GWJYvVNPT HDYaacuteQTJT GJ QD PJPTWND

PDWD QTV DxTV 90 VDQYT PJPTWDGQJV J[HJSHNTSJV JQ PTYNPNJSYT NSGJSJSGNJSYJ GJMntilde DYWaacuteV QD PvVYNHD VZJ QT VZVYJSYntilde GZWDSYJ GNJ] DxTV SJ JSYWJJntilde DQ YrWYNJT JSJWJrYNHT A QD SZJSD GJVJSKWJSDGD AQ VNSHWJYNVPT GJ SJWVSJHYNYDV A QD KWDJPJSYDHNntildeS GJ TGMJYNYTV SJ NPSZVT QD DYTPN]DHNntildeS GJ QTV HTQJHYNYTV DVv HTPT JQ HTQDSVT GJ QDV NGJTQTJvDV DSYJV HTPSDWYNGDV LD NSYJWSDHNTSDQN]DHNntildeS VJ NSYJSVNKNHntilde HTPT TSHNntildeS QD J[HJQJSHND YrHSNHD HTPT JDWDSYvD SDQYT J[HJSHNTSJV GJVYDHDGQJV HTPT JQ JWZST DJQKTV GJ VvHYTW RZN] CQDZGND LDYNVYD LD PDSJD GJ GDGWNJQD MJGNSD TJDYWT GJ PTYNPNJSYT GJ AQNHND SaacuteSHMJ] OSvWNHT GJ GNQGJWYT GTS]aacuteQJ] VZJGDWTS DYWaacuteV QTV +DYQJYDV GJQ HTWD]ntildeSmdash SDWD GDWQJ SDVT D +QTV JZJWWJWTV GNVSZJVYTV D YTGTmdash HTPT GNJS QTV GJVHWNGJ QD HWvYNHD RTVDWNT MDS]DSTV

PDWD Pv KZJ QD JWD GJQ GJVJSHDSYT DJQ DGZWWNPNJSYT NDZKWDJDGD JQ VJSYNGT GJ YTGT FZJ HZDSGT JPSJHr D MDGQDW GJ QD GWDPDYZWJND GJQ GDNQDWvS HTPT VDQYDHNntildeS PWJYJSGvD HDPGNDW VZ SJWHJSHNntildeS GJ PDSJWD PaacuteV WDGNHDQ PTWVZJ GWDPDYZWJND VNJSNKNHD +DHHNntildeS JVHrSNHDmdash DWYNHZQDGD SDWD QD HTSVYWZHHNntildeS GJ ZS VJSYNGT DQJT SJWKJHYDPJSYJ HTPSDYNGQJ HTS QD GDS]D ZWJJSYJ GJ YJW JS QTV JVHJSDWNTV EVHWNGvD ZSD TYWD YJ] MDVYD JQ MDWYD]JT ZSD HTVD JV GDNQDW TYWD HTPZSNHDW GDNQDSGT USD HTVD JV NPSWJVNTSDW TYWD HTSPTYJW DQ JVSJHYDGTW SDWD GJMDW JS rQ ZSD PJPTWND SWTKZSGD

AGDSGTSr QD HWvYNHD PJ GJGNVZr D YWDSVPNYNW JS YDQQJWJV VJPNSDWNTV ZS SWNSHNSNT KZSGDPJSYDQ GJ QDV GDS]DV GJ QD ISGND GTSGJ YD QD PNWDGD YD QD PJSYJ DTSGJ YD QD PNWDGD QD PJSYJ YD JQ HZJWST DTSGJ YD QD PNWDGD QD PJSYJ JQ HZJWST DMv JVYaacute JQ JVSJHYDGTW SntildeQT QD GWDPDYZWJND SZJGJ DPDWWDW JVYDV SWTYTHDHNTSJV SDWD DYWDSDW QD SJWHJSHNntildeS GJQ JVSJHYDGTW

17

DJ QD DSYWTSTQTJvD YJDYWDQ D QD JYTQTJvD YJDYWDQ

DJVHZGWv YDPGNrS VZJ QD DSYWTSTQTJvD YJDYWDQ JS VZ GNPJSVNntildeS PaacuteV SWTKZSGD HTPT VNVYJPD SJGDJntildeJNHT SJWPNYJ DGWNW QD PNWDGD D TYWTV DVSJHYTV GJ QD YNGD EV HTPT VN PJGNDSYJ QD TWJDSN]DHNntildeS GJ QTV SWNSHNSNTV GJ QD YJDYWDQNGDG VJ HTPSWJSGNJWDS YDPGNrS QTV PJHDSNVPTV GJ QD YJDYWDQNGDG JS QD SDYZWDQJ]D BNTV JVHrSNHT

CZDSGT NSHZWVNTSr JS JQ YJWWJST GJ QD JHTQTJvD SDWD WJSTYDW JQ VJSYNGT GJ PN YNGD SWTKJVNTSDQ HWJDSGT MZSYT HTS CMWNVYD CTZWNJ ZS VZSQJPJSYT GJ VDQZG PJGNT DPGNJSYJ YJvD JS QTV JHTVNVYJPDV JQ HTPSTWYDPNJSYT GJ QD JVYWZHYZWD GWDPaacuteYNHD ES QD J[SWJVNntildeS HTWSTWDQ GJ QTV DSNPDQJV SJWHNGvD DHYTWJV VZSJWQDYNYTV JS JQ PDSJMT GJ QDV JSJWJvDV KvVNHDV SZ SWJHNVNntildeS ST JV PaacuteV VZJ QD J[SWJVNntildeS GJ ZSD SJHJVNGDG GJ VTGWJYNYJSHND ZS NPSZQVT ZSD DHHNntildeS JKNHD] SDWD DQHDS]DW ZS TGMJYNYT ES QDV YWDSVKTWPDHNTSJV GJ QD PDYJWND YJvD QD DQVZNPND VZJ KZVNTSD DQ DHYTW HTS JQ SJWVTSDMJ GJ QD KNHHNntildeS ES QDV +HDZVDV SWTKZSGDVmdash VZJ GJYJWPNSDS QTV JYJSYTV GJ QD SDYZWDQJ]D YJvD JQ STW VZr SDWD VZr GJ YTGD DHHNntildeS GWDPaacuteYNHD

EVYD SJHJVDWND WJQDHNntildeS YNYDQ JSYWJ JQ YJDYWT QD SDYZWDQJ]D PJ DGWNntilde ZS MTWN]TSYJ DoumlS PaacuteV JVSJHvKNHT JQ GJ QD JYTQTJvD ES JQ JVYZGNT GJQ HTPSTWYDPNJSYT DSNPDQ JSHTSYWr WDvHJV KZSGDPJSYDQJV GJ QDV JSVJxDS]DV SWJJZSYDV GJ QD DSYWTSTQTJvD YJDYWDQ PZGJ HTPSWTGDW VZJ JS QTV NPSZQVTV TWJDSN]DHNntildeS GJ QDV JSJWJvDV NSYNVNGQJV GJQ HTPSTWYDPNJSYT JVSJHYDHZQDW VJ ZSJS YTGDV QDV HZQYZWDV YJDYWDQJV GJQ PZSGT HTS QTV SWNSHNSNTV GaacuteVNHTV GJ QD GNTQTJvD LDV KZJW]DV GJ TSTVNHNntildeS YJSVNntildeS GNQDYDHNntildeS NPSZQVT HTSYWD-NPSZQVT JVZNQNGWNT SWJHDWNT J[SQTVNntildeS HTSYJSHNntildeS YWDSVKTWPDHNntildeS GJQ SJVT JS JSJWJvD JSYWJ TYWDV HTSGZHJS SJHJVDWNDPJSYJ D QD HTSVYWZHHNntildeS GJ VJSYNGT HZDSGT VJ JSQD]DS ZSDV HTS TYWDV AVv VJ HWJD QD GWDPDYZWJND GJ QD YNGD LD SWNPJWD VJPNQQD GJ QD YJDYWDQNGDG JVYaacute JS QD SDYZWDQJ]D HDGvD GJVHZGNJWYT ZSD PNSD GJ TWT

MaacuteV YDWGJ QD YNGD PJ HTSGZMT STW QTV HDPNSTV VZJ PJ QQJYDWvDS D QTV VJPNSDWNTV GJ ZST GJ QTV PDJVYWTV PaacuteV QZPNSTVTV GJ Mr[NHT MJ WJKNJWT D LZNV GJ TDYNWD AMv HTPSWTGr VZJ JVD HTSPTYJGTWD J[SQTVNntildeS GJ YNGD VZJ JV QD KZJW]D GJ QD VTGWJYNYJSHND WJYJQD JS JQ DHYTW QTV NPSZQVTV PaacuteV DWHDNHTV D QD YJ] PaacuteV NSPJGNDYTV GJ QD MZPDSNGDG LTV VJPNSDWNTV VTGWJ QD GWDPDYZWJND GJQ DHYTW PJ SJWPNYNJWTS WJQDHNTSDW JVJ HTPSTWYDPNJSYT HTS QD SVNVZNV MZPDSD HntildePT GJYTSDWQT D SDWYNW GJQ JVYvPZQT AMv JSHTSYWr TYWT JVQDGntildeS SJWGNGT JSYWJ QD PJSYJ JQ HZJWST JS QD JSVJxDS]D GJ QD GDS]D ESHTSYWr ZSD YrHSNHD PJSYDQ SDWD JQ GDNQDWvS

CntildePT NSYWTGZHNWQT JS PNV VJPNSDWNTV YDQQJWJV VNS SWTYTHDW WJVNVYJSHNDV RJHZWWv D PN PJMTW DQNDGD QD PDGWJ SDYZWDQJ]D EQ YJMvHZQT QTV DSNPDQJV SNJPSWJ DHYoumlDS D SDWYNW GJ ZS +STW VZrmdash ZS +SDWD VZrmdash STS SZSHD SWJYJSGJS VJW SZ GWDPDYZWJND JV HQDWvVNPD IPSZQVT-DHHNntildeS-WJDHHNntildeS CTS JQ YNJPST WJZSv ZS YNGJT HTS QTV JMJPSQTV PaacuteV J[YWDTWGNSDWNTV GJ QD PDJVYWvD DSNPDQ JS QD YNGD VDQYDMJ USD

18

JWDS JSVJxDS]D SDWD GDNQDWNSJV DHYTWJV US JVSJMT SDWD VZ DZYTGJVHZGWNPNJSYT SJWVTSDQ

ES JQ DJWTSZJWYT GJ QD HNZGDG GJ Mr[NHT

CDGD YJ] VZJ EZJJSNT BDWGD JZQND VDWQJ YNDMDS D QD CNZGDG GJ Mr[NHT JQ SZSYT GJ JSHZJSYWT JV JQ QTGG GJQ MTYJQ GJQ DJWTSZJWYT NSYJWSDHNTSDQ BJSNYT JZaacuteWJ] DJ JVTV GWJYJV NSYJWHDPGNTV MDS VZWJNGT SWTJHYTV GJ YNDMJV JSYWJYNVYDV JNWDV YDQQJWJV QNGWTV AVv SDHNntilde QD JNWD GJQ OGNS TJDYWJY D Mr[NHT JS JQ 2008 AMv VJ SWJPJGNYntilde JVYJ QNGWT VZJ DMTWD YJT HTPT ZS YNDMJ DQ NSYJWNTW GJ PN SWTSND DQVZNPND MZPDSD SWTKJVNTSDQ

USD GJ DVZJQQDV YDWGJV QJ HTPJSYr D EZJJSNT VZJ VZJWvD JVYDW SWJVJSYJ JS QTV DSNYJWVDWNTV GJQ TJDYWT LDGTWDYTWNT GJ OSTQJ GJQ OGNS TJDYWJY JS PTQTSND JS MZSNT GJ 2009 TJSvDPTV VZJ JSHTSYWDW ZS SWJYJ[YT SDWD DVNVYNW HTPT NSYNYDGD STW SDWYJ GJQ ISVYNYZYT GWTYTZVPN GJ WWTHQDZ MZ KaacuteHNQ GNQJV VZJ JVHWNGNWr ZS QNGWT HTPJSYr JS GWTPD JS VJWNT NT YNYZGJntilde US KWDJPJSYT GJ VJJZSGT GJVSZrV GNMT +EVYT GJ DHZJWGTmdash ESYJSGv JQ VZGYJ[YT SDGNJ SZJGJ SJJDWVJ D VJPJMDSYJ SWTSZJVYD +PJWT DSYJV YJSGWaacuteV VZJ YJSNW D HTQVYJGWT DQ OGNS WJJP JS PDW]T DQ FJVYZJJ JS MZSNT DQ ESHZJSYWT GJ ADHZHMT JS STYNJPGWJ SDWD VZJ YJSJDV ZSD NGJD PaacuteV HTPSQJYD GJ QT VZJ JV JQ OGNS TJDYWJY Y JQ QNGWT YD D VJW VTGWJ QD WJQDHNntildeS GJQ OGNS HTS APrWNHD LDYNSD GJVGJ YZ SJWVSJHYNYD SDWYNHZQDW HTPT HWvYNHD GJ GDS]Dmdash NDGD PJMTW SNJPSWJ MJ VNGT ZSD GJKJSVTWD GJQ PZSGT +NSYJWNTWmdash LD SDWWDHNntildeS DZYTGNTJWaacuteKNHD VNJPSWJ PJ MD KDHNQNYDGT MDGQDW GJQ +J[YJWNTWmdash

CTS JVYD DGYJWYJSHND QTV DxTV 2007 2008 QTV GJGNVZr D WJHTWWJW HZDWJSYD HNSHT DxTV GJ MNVYTWND GJQ OGNS JS PN HZJWST KvVNHT JPTHNTSDQ PJSYDQ D YWDYrV GJ YNDMJV YNGJTV QNGWTV GJPTVYWDHNTSJV GJ YWDGDMT JVSJHYaacuteHZQTV JSYWJYNVYDV FZJ ZS DxT GJ PTYNPNJSYTV YJQoumlWNHTV JS YTGT PN VNVYJPD SJWYNTVT US WJYT PDoumlVHZQT PJWT DHJSYr HTS JZVYT

POLONIA Wroclaw 2009

LD HZSD GJ ZSD YJWGDG

EPSNJ]T STW JQ KNSDQ STWVZJ ST MD PaacuteV SWNSHNSNT VZJ rVJ MJ WJKNJWT DQ PTPJSYT JS VZJ PJ GJVSNGT GJ WWTHQDZ VJGJ GJQ FJVYNYDQ EQ PZSGT HTPT ZS QZJDW GJ QD YJWGDG ZSD YDWGJ GJ MZSNT GJ 2009 EVJ GvD ST MD QQTYNGT EV ZS PTPJSYT DPDGQJ SDWD JQ HQNPD NPSWJGJHNGQJ GJ EZWTSD

LTV HNSHZJSYD DxTV GJ QD KZSGDHNntildeS GJQ TJDYWT LDGTWDYTWNT GJ OSTQJ QTV HZDWJSYD HNSHT GJQ OGNS TJDYWJY GJ DNSDPDWHD MZSYTV GJ QD PDST HJWWDWTS JS QDV PNVPDV

19

KJHMDV ZS HNHQT YNYDQ JS QD MNVYTWND GJQ YJDYWT DJVGJ PN SZSYT GJ YNVYD JS STYNJPGWJ GJ 2008 YDPGNrS VJ MD HJWWDGT TYWT HNHQT JQ GJ QTV ESHZJSYWTV GJ ADHZHMT JSNHJSYWT GJQ TJWHJW TJDYWT JS APrWNHD LDYNSD PJWouml PTQTSND GTV GJVSJGNGDV NT QT GNJT HTS STVYDQJND AQ HTSYWDWNT LT VZJ YNJSJ YJSGWaacute VZJ WJNSYJSYDW JQ YJDYWT GJ TYWD PDSJWD O HTSYNSZDW HTS QD MJWJSHND WJSTYDGD

CMWNVYD CTZWNJ PN DPNJD KTYntildeJWDKD T QQJJDPTV D WWTHQDZ GJVGJ BJWQvS JS ZS YWJS VZJ STV SJWPNYNntilde YJW JS JQ SDNVDMJ QD MNVYTWND STQvYNHD JHTSntildePNHD GJ JVYJ HTSYNSJSYJ EV GJHNW JQ DSYJV GJVSZrV GJ QD HDvGD GJ HTPZSNVPT VTYNrYNHT NTV VZGNPTV JS ZSD JVYDHNntildeS GJ HWNVYDQ MNJWWT HTS SNYJQJV DrWJTV VZGYJWWaacuteSJTV STV GDMDPTV GJQ PNVPT YWJS JS ZSD JVYDHNntildeS GJVYJSHNMDGD D QD HZDQ ST QJ MDS QQJJDGT DoumlS QTV JZWTV SDWD VZ WJVYDZWDHNntildeS PTGJWSN]DHNntildeS EQ ISVYNYZYT GWTYTZVPN HJSYWT GJ TSJWDHNTSJV GJQ FJVYNYDQ JVYaacute ZGNHDGT GJSYWT GJ ZSD SQD]D PJGNJYDQ rVYD Vv WJVYDZWDGD HTS DGZSGDSYJV NSYJWVNTSJV GJ QD HTPZSNGDG JZWTSJD EQ ISVYNYZYT HTSYNJSJ JQ DWHMNYT MNVYntildeWNHT PaacuteV HTPSQJYT GJ QD YWDJHYTWND GJ OSTQJ AQWJGJGTW QD PZHMJGZPGWJ NSYDGJ QTV HDKrV SJVZJxTV GDWJV EQ KJVYNYDQ JVYaacute DSZSHNDGT HTS HDWYJQJV JS QDV SDWJGJV YJSYDSDV GJ JVYD MTD DWVZNYJHYntildeSNHD ES QD SQD]D YJPTV KTYTV GJ PNSD BDZVHM PJYJW BWTTP KWVYNDS LZSD RNHMDWG SHMJHMSJW TDGDVMN SZ]ZPN RTGJWYT BDHHN TMJTGTWTV TJW]TSTZQTV KW]VY]YTK WDWQNPTZVPN ASDYTQN VDVVNQNJY EZJJSNT BDWGD LZGZNJ FQDV]JS PNSD BDZVHM HTS VZ WJSJSYNSD PZJWYJ JS JVYDV KJHMDV SZSHD DQHDS]ntilde D YJW QTV +WDVHDHNJQTVmdash PJGNJYDQJV GJ WWTHQDZ

AMv JQ YNJSYT JV KJWT] EQ HQNPD NPSWJGJHNGQJ US GvD GJ VTQ VJ SDJD HTS YWJV GJ QQZYND SNJGQD EVYDPTV JS ZSD HNZGDG ZSNYJWVNYDWND VZJ VZKWNntilde QTV JPGDYJV GJQ KDVHNVPT GJQ HTPZSNVPT HTS QD PNVPD NSYJSVNGDG HDHJ VJVJSYD DxTV VntildeQT STGvDS YJWVJ QDV WZNSDV MZPJDSYJV GJ QD JZJWWD ES JQ PTPJSYT GJ JVHWNGNW JVYT QJT ZS JSVDT GJ AGDP MNHMSNP VTGWJ PTQTSND GTSGJ GNHJ +HT PTQTSND JV ZS SDvV STWPDQ TJSJPTV SWTGQJPDV STWPDQJV HTS QD HWNVNV YJSJPTV HTSKQNHYTV STWPDQJV JS JQ PDWQDPJSYT JVHaacuteSGDQTV STWPDQJV WJQDHNTSJV STWPDQJV HTS SZJVYWTV YJHNSTV EV ZS SQDHJW YJW VZJ PN SDvV JV STWPDQ GJ SZJYT CZDSGT PJSTV STW ZS WDYTmdash

AQJZSTV GJ QTV JVSJHYaacuteHZQTV GJQ PZSGT HTPT QZJDW GJ QD YJWGDG VTS GJVQZPGWDSYJV NT SZJGT GJMDW GJ SJSVDW JS QD KZJW]D YJQoumlWNHD GJ QD DHYWN] KWDSHJVD VDQrWNJ DWrYNQQJ GDMT QD GNWJHHNntildeS GJ ASDYTQN VDVVNQNJY NSYJWSWJYDSGT D MJGJD MJ HZJVYD VZNYDWPJ GJ JSHNPD QD SJVDGJ] J[NVYJSHNDQ GJ WDWQNPTZVPN LTV PDJNVYWDQJV NSYrWSWJYJV GJ JDSntildeS CMNSD BDQN JS QD GDS]D GJQ UW HDPQJY GJ BDWGD DSDWJHJS GJVDSDWJHJS HTPT KDSYDVPDV JS PN PJSYJ LTV MntildeYJSJV DHYTWJV GJQ TJDYWT ZDW JQ JWZST GJ JDWJP FWJY GNWJHYTW GJQ ISVYNYZYT GWTYTZVPN VTS PNVNQJV GJ JSJWJvD ES YNJWWD STQDHD MJ JSYJSGNGT PJMTW JVYJ STGJW JVHrSNHT AVZv QD MNVYTWND WJYJSYntilde JS KTWYDQJ]D YZQSJWDGNQNGDG HTPT JS SNSJoumlS TYWT QZJDW Y PJ GNJT VntildeQT JS ZS QZJDW VZJ MD SDGJHNGT QT VZJ PTQTSND SZJGJ GDWVJ ZS YJDYWT SJSJYWDSYJ J NPSQDHDGQJ SntildeQT DVZv SZGT MDGJWVJ GJVDWWTQQDGT ZS GWTYTZVPN AMTWD JSYNJSGT YDPGNrS JQ DGNVPT JSYWJ JVYDV YNJWWDV APrWNHD LDYNSD ESYJSGJPTV QD GNVHNSQNSD QD KTWPDHNntildeS GJQ DHYTW GJ TYWD PDSJWD

20

MJ J[SQNHT QD YNVNntildeS GJQ DHYTW VZJ GWTYTZVPN HTSVYWZntilde SDWD JQ PZSGT GJVGJ JQ DNVQDPNJSYT GJ OSTQJ MD HZJVYNTSDGT YTGD QD MNVYTWND GJQ YJDYWT GJQ VNJQT XX LT YJPTV MT JS QTV DHYTWJV GJQ OGNS JS JVYTV MntildeYJSJV GJ WWTHQDZ SntildeQT ZSD SDQDGWD QTV GJKNSJ NPSJHDGNQNGDG QZr WJVZNJWJ JVYD KTWPDHNntildeS OYWD HTSHNJSHND US HTPSWTPNVT VNS YWJJZD LD VZSJWDHNntildeS GJ YTGTV QTV QvPNYJV

A GWTYTZVPN QJ VTGWJYNYJ DoumlS LZGZNJ FQDV]JS ES PTQTSND PJ JSYJWT VZJ KZJ QD +SDWJMDmdash NSYJQJHYZDQ GJ JVJ J[SJWNPJSYT VZJ HDPGNntilde QTV HNPNJSYTV GJ QD SZJVYD JS JVHJSD GJ QD KTWPDHNntildeS GJQ DHYTW SJ HTPSDWD JVYD +SDWJMDmdash D QD TYWD PaacuteV NPSTWYDSYJ GJQ YJDYWT GJQ VNJQT XX DDSHMJSPTSYDSNVQDYVP

GWTYTZVPN FQDV]JS KZJWTS HTKZSGDGTWJV GJQ TJDYWT LDGTWDYTWNT SWTPTYNGT STW JQ SWTSNT FQDV]JS JS ZS PTPJSYT HWZHNDQ GJ VZ YNGD BZVHDGD SZJYTV WJYTV SDWD VZ TKNHNT HTPT HWvYNHT YJDYWDQ JS QD CWDHTYND HTPZSNVYD CDSVDGT GJ QD SDQDGWD WJHZWWNntilde D QD DHHNntildeS MJ NGJSYNKNVZr HTS rQ GJ NSPJGNDYT

EQ TJDYWT LDGTWDYTWNT GJ OSTQJ KZJ JQ JSNHJSYWT GJ JVYD JKJWYJVHJSYJ WJYTQZHNntildeS GJQ HZJWST GJ QD SDQDGWD GJQ DHYTW PDZQ AQQDNS JS VZ NSYWTGZHHNntildeS D FQDV]JS JS JQ SWTJWDPD GJQ FJVYNYDQ DKNWPD VZJ rVYJ QJ SZVT STPGWJ D PZHMTV GJ QTV MDQQD]JTV JSHTSYWDGTV DNT JVYWZHYZWD HTSYJ[YT D YrWPNSTV HTPT +YJDYWT STGWJmdash +DHYTW VDSYTmdash +QD YvD SJJDYNYDmdash EQ HTPSWTPNVT KvVNHT GJ QTV DHYTWJV GJ GWTYTZVPN VJ HTSYNWYNntilde JS ZS HTPSWTPNVT SVNHTKvVNHT SDWD FQDV]JS AQQDNS 2009 SJ53) LD SWJVJSHND GJ FQDV]JS JS JVYJ FJVYNYDQ GJ QDV YJWGDGJV HTSKNWPD VZJ JVYDV SJWVTSDQNGDGJVHntildePSQNHJ GJ QTV JWDSGJV JJSNTV VTS YNYDQJV SDWD VZJ YJTWvD SWaacuteHYNHD VJ NSYJJWJS HTSYNYDS SJWPNYDS QD HTSVYWZHHNntildeS GJ ZS VNVYJPD GJ YWDSVPNVNntildeS GJ JSVJxDS]D

HT FQDV]JS JV ZS YNJMT YNYDQ GJVSDWSDMDGT YDS GZJxT GJ Vv VZJ SZJGJ SJWPNYNWVJ QD JJSJWTVNGDG VNS QvPNYJ GJ SDWWDW VZ YNGD D QTV MntildeYJSJV VZJ JVHZHMDS VZV DSrHGTYDV LD WJZSNntildeS HTS QTV DHYTWJV VZJ SDWYNHNSDS JS JQ UW HDPQJY GJQ OGNS TJDYWJY KTWPD SDWYJ GJ QTV GWJYJV JSHZJSYWTV PDYZYNSTV SDWD HTSTHJW QD MNVYTWND YNYD LJV MD J[SQNHDGT QD SJHJVNGDG JS DVZJQ JSYTSHJV GJ HWJDW ZS +YJDYWT SZWTmdash US YJDYWT HTPT YJMvHZQT SDWD JSHTSYWDW TYWD HTVD PaacuteV DQQaacute GJQ YJDYWT USD YJWGDG VZYNQ US TKNHNT T JMJWHNHNT VZJ JV JS Vv PNVPT DZYTSJSJYWDHNntildeS STWVZJ PNJSYWDV VJ GZVHD VJ J[SQTWD VJ YNYJ QD J[SJWNJSHND GJ QD GoumlVVZJGD Y rVYD YWDSVKTWPD YWDSVJWJGJ HTSKNWPDSGT TYWT SWNSHNSNT STGJWTVT JS QD YNVNntildeS GJ GWTYTZVPN VZJ QT KvVNHT VJ YZJQYJ SVvVZNHT YNHJYJWVD CTS JVYT GWTYTZVPN GJKNSNntilde VZ SWTSND GoumlVVZJGD JVSNWNYZDQ CTPT GJHvD +VZ TJD SJWVTSDQmdash

MJ SWJJZSYT HntildePT WJHNGJS JVYTV MntildeYJSJV QDV SDQDGWDV GJ FQDV]JS MZHMTV VTS GJ APrWNHD LDYNSD JVYaacuteS JS WWTHQDZ JWDHNDV D QTV YDQQJWJV VZJ YTPDWTS HTS JQ OGNS TJDYWJY SDWD QD SWJSDWDHNntildeS GJQ UW-HDPQJY EVYD TSTWYZSNGDG JV HTPT WJDQN]DW ZS YNDMJ D QDV JVYWJQQDV PJWT ST SZJGT GJMDW GJ SJSVDW VZJ QD YT] GJ FQDV]JS QD JVHZHMDS HTPT ZS JHT QJMDST LD KNQTVTKvD SWaacuteHYNHD VZJ SDHNntilde JS JQ LDGTWDYTWNT GJ OSTQJ JV ZS KJSntildePJST YDS SDWYNHZQDW VZJ QJ JV DMJSD DQ PZSGT JVHrSNHT GJ MT

21

MaacuteV GNJS VNJPSWJ KZJ ZSD NVQD GTSGJ ZSTV HZDSYTV VJJZNGTWJV GJVHZGWNJWTS JS QD +NPSJHDGNQNGDGmdash QD PDJVYWvD GJ Vv PNVPTV CZaacuteSYTV JVYaacuteS GNVSZJVYTV D VJJZNW JVYJ HDPNST ES Vv JV ZS HDPNST GJ WJSZSHND SDWD JDSDWQT YTGTJVHrSNHDPJSYJ

GWTYTZVPN QJ GNT YDQ NPSTWYDSHND DQ HZJWST VZJ QT HTSYNWYNntilde JS ZS YWDSVPNVTW J[YWJPT GJ QZ] US DHYT YTYDQ GTSGJ VJ KZSGJS QDV KWTSYJWDV QDV GNYNVNTSJV JSYWJ QDV DHHNTSJV QTV VZJxTV GWTYTZVPN GNMT FQDV]JS VDGvD YTHDW DVZJQQDV ]TSDV GJ JSTWPJ HWJDYNYNGDG VZJ VntildeQT VJ SZJGJS DQHDS]DW PJGNDSYJ JVYDGTV PJGNYDYNYTV QoumlHNGTV HTS ZSD SWTKZSGD HTSHNJSHND GJQ DVZv DMTWD PTWVZJ JV DMv GTSGJ VJ JSHZJSYWD JQ STYJSHNDQ HWJDGTW Paacute[NPT ES JVJ PTPJSYT ZS GJYDQQJ GNPNSZYT JV ZSD YTYDQNGDG EVJ GJYDQQJ HTSYNJSJ YTGD QD HDWJD SVvVZNHD GJ QD VZJ JQ DHYTW JV HDSD] NT QT GNMT GJ JVYD PDSJWD SJWT SNJSVT JS JQ STGJW GJ KZJW]D HWJDGTWD GJ QTV VMDPDSJV HZDSGT VJ JSHZJSYWDS JS JVYJ JVYDGT

EVYD YWDGNHNntildeS VNJZJ YNYD JS PTQTSND JS DQJZSTV SJVZJxTV JWZSTV VZJ QD HTSYNSoumlDS HTS J[YWJPD GJYTHNntildeS HJPTV YNVYT JS WWTHQDZ D NSYrWSWJYJV VZJ +NSHJSGNDSmdash JQ JVHJSDWNT HTS VZ SWJVJSHND LDV YJWGDGJV VZJPDS MD GNHMT EZJJSNT BDWGD STS ZS KZJJT EVYDPTV DSYJ ZS MJHMT HDVN PvVYNHT MJ NPSDHYD QD VTGWNJGDG GJ JVYTV MntildeYJSJV O YNJMTV YNYDQJV

LT PNVPT MD SJWVJJZNGT PJYJW BWTTP DVZv SWJVJSYJ JS JVYJ KJVYNYDQ DNHJ JDPJV RTTVJ-EYDSV JS VZ QNGWT E[SJWNPJSYDQ TMJDYJW VZJ JVYJ GNWJHYTW VJ MD HTPSTWYDGT PaacuteV HTPT ZS PDJVYWT ZJS VZJ HTPT ZS MTPGWJ GJ YJDYWT HTSYJSHNTSDQ DZWDSYJ VZ WJHTWWNGT STW JQ HTSYNSJSYJ DKWNHDST JS QTV DxTV 70 BWTTP SNGNntilde D VZV DHYTWJV VZJ JQ HDPSDPJSYT GTSGJ YNYvDS KZJWD ZSD J[YJSVNntildeS GJ VZ YWDGDMT HD J[NJNGT VZJ JS VZV YNGDV HTPT JS VZ DHYZDHNntildeS VJ QTJWJ ZSD JVSTSYDSJNGDG VZJ VJ DGVZNJWJ VntildeQT GJVSZrV GJ ZS NSYJSVT DJTSN]DSYJ SWTHJVT GJ DZYTJ[SQTWDHNntildeS RTTVJ-EYDSV 1984 SJ184)

AQ NJZDQ VZJ GWTYTZVPN BWTTP NSHNYD DQ DHYTW D GJVMDHJWVJ GJ VZ SJWVTSDQNGDG PDSNJWNVPTV MaacuteGNYTV YDSNGDGJV SJZWTVNV YWZHTV HQNVrV MDVYD DQHDS]DW ZS JQJYDGT SNYJQ GJ SJWHJSHNntildeS CTPT GNWvD ZST GJ VZV DHYTWJV JS LD HTSKJWJSHND GJ QTV SaacuteMDWTV +CWJJV VZJ VJWaacute KaacuteHNQ DQHDS]DW JQ HTSTHNPNJSYT GJ QDV HTVDV JVSNWNYZDQJV SNJSNKNHD SDGD PJSTV VZJ GJMDWQT PTWNW YTGT GJSYWT GJ Vvmdash IGJP)

LD SWNPJWD SNJGWD T QD HJWJPTSND GJQ WJYTWST

EZJJSNT BDWGD DGWNntilde JQ FJVYNYDQ HTS JQ PTSYDMJ GJ UW-HDPQJY A QD PDxDSD VNJZNJSYJ WJHNGNntilde GJQ MNSNVYWT GJ CZQYZWD PDYWNPTSNT NDHNTSDQ QD PJGDQQD GTQG GQTWND AWYNV JS QD AQHDQGvD GJ WWTHQDZ EVD PDxDSD EZJJSNT SWJSDWntilde ZS SJVZJxT PTSYDMJ GJ PoumlVNHD GDS]D DJVSZrV GJ QTV GNVHZWVTV MD SZJVYT D GDNQDW DQ PNSNVYWT HTS ZSD MJWPTVD GDQNSJVD EQ GJVHTSHNJWYT GJQ KZSHNTSDWNT STV HTSYDJND D YTGTV EQ GJVSDWSDMT GDWWJ HTS QD VTQJPSNGDG JQ KZSHNTSDWNT STQDHT ST SZJGJ WJVNVYNWVJ EZJJSNT MDGvD NSNHNDGT VZ SWTSND GDS]D HTS TYWD GDNQDWNSD QT DWWDVYWD QNYJWDQPJSYJ D QD HJQJGWDHNntildeS NSJVSJWDGD TTGTV VZJGDPTV DJWDGJHNGTV

22

AVZv JS PTQTSND SDHNntilde EZJJSNT BDWGD HTPT GNWJHYTW JVHrSNHT AVZv WJHNGNntilde QD SWNPJWD VNPNJSYJ GJQ YJDYWT SDWD HTSYJWYNWVJ JS HNZGDGDST GJQ PZSGT AVZv PNVPT MD DSZSHNDGT QD GJVSJGNGD SWntilde[NPD GJQ OGNS TJDYWJY PWNSHNSNT KNS VTS HJQJGWDGTV STW NJZDQ JS ZSD HJWJPTSND VNPGntildeQNHD HMZVHD PaacuteV NWWJYJWJSYJ DoumlS VZJ QD JSYWJJD GJ QD PJGDQQD GJQ GvD DSYJWNTW

NTV MJPTV WJZSNGT JS ZSD DSYNJZD JVYDHNntildeS GJ YWJS MT HTSYJWYNGD JS YJDYWT EVYT JV ZVZDQ JS PTQTSND CZDQVZNJW JVSDHNT JV ZS SWJYJ[YT SDWD MDHJW YJDYWT AMv JVYDPTV WJZSNGTV QTV PaacuteV HJWHDSTV HTQDGTWDGTWJV DPNJTV GJQ OGNS TJDYWJY HJPTV YNDMDGT GJ YTGDV SDWYJV GJQ PZSGT

EZJJSNT DGWJ QD HJWJPTSND GNHNJSGT +EVYT HTSYJSYT STWVZJ JQ OGNS TJDYWJY MD JSYWDGT JS JQ VZNSYT oumlQYNPT DHYT GJ VZ YNGD EVYT VDYNVKJHMT GJQ SDVDGT PaacuteV GJQ KZYZWT GJ QT VZJ GWTYTZVPN VZV HTQDGTWDGTWJV VTxDWTS GNJSNGDG QJDQYDG JS SZJVYWD SWTKJVNntildeS

+CZDSGT GWTYTZVPN GJMntilde PTQTSND SZGNPTV YJW QDV HTSVJHZJSHNDV GJ JVYD QJDQYDG CNJWYDV SJWVTSDV MDS NSHTWSTWDGT JVYD J[SJWNJSHND EQ GvD GJ MT ST VntildeQT WJHZJWGT D QTV DSHJVYWTV GJQ TKNHNT VNST D QTV NSYJQJHYZDQJV VZJ SJWPNYNJWTS QD YWDSVPNVNntildeS GJ JVYJ HTSTHNPNJSYT

+EVYT HTSYJSYT STWVZJ JQ OGNS TJDYWJY GJVDSDWJHJWaacute SWTSYT JS VZ VZNSYT DHYT SntildeQT YJSJT ZSD HTVD VZJ MDHJW STW JVT MJ QQDPDGT D JVYD WJZSNntildeS LD HJWJPTSND GJQ WJYTWST

EZJJSNT BDWGD VJ WJKNJWJ DQ WJJWJVT GJ QTV GJWJHMTV GJQ QNGWT HDHND ZS YJDYWT STGWJ DQ ISVYNYZYT GWTYTZVPN +YT SZVJ QDV SDQDGWDV GJ GWTYTZVPN JS JVYJ QNGWT RJKQJ[NntildeS SWaacuteHYNHD FZN ZS MTYJS PZ DPGNHNTVT SZGQNVZr ZSD WJYNVYD HTS QT VZJ HTSVNGJWDGD QTV YJ[YTV JVJSHNDQJV SDWD ZS DHYTW ZS GNWJHYTW LD SWNPJWD SNJGWD KZJWTS QDV HNSHT PNQ HTSNDV GJ HDHND ZS YJDYWT STGWJ VZJ NPSWNPNntilde JQ OGNS TJDYWJY PDVDWTS PZHMTV DxTV SDWD VZJ SZGNrWDPTV YJSGJWQDVmdash

MNJSYWDV YDSYT VDHD GJ ZSD GTQVD SJJWD ZSD HTSND GJ QD SWNPJWD JGNHNntildeS +EVYJ QNGWT SJWYJSJHJ D PTQTSND NTVTYWTV D MJPTV DGVTWGNGT YTGTV QTV VJHWJYTV VZJ JQ QNGWT JSHNJWWDmdash

Y SWTHJGJ D NSVYDQDW ZSD PJVD HTS ZS PDSYJQ DPDWNQQT JS JQ HJSYWT GJQ JVHJSDWNT A ZS QDGT JVYaacuteS VJSYDGTV QTV DHYTWJV GJQ OGNS JZQND VDWQJ RTGJWYD CDWWJWN TTWJJNW WJYMDQ JDS FJWVQJY FWDSV WNSYMJW IGJS NDJJQ RDVVPZVVJS KDN BWJGMTQY DTSDQG KNYY SWTYDJTSNVYDV YDPGNrS GJ JVYD MNVYTWND CTPT JQ PDJT MJWQvS JS SQJST JVSJHYaacuteHZQT EZJJSNT STV DVTPGWD D YTGTV VDHDSGT STW GJGDMT GJ QD PJVD ZS YDVT JWDSGJ GJ YNGWNT +RV]DWG CNJVQDP GJHvD VZJ QD SDWYNYZWD GJQ DHYTW JV HTPT ZS YDVT YWDSVSDWJSYJ Y T GNJT GNWNJNW JV ZSD GNDQrHYNHD GJ DSTYJTVNV GJHNVNntildeS GTSGJ VJ PJ]HQDS D]oumlHDW MZJT GJ SDWDSMD PaacuteV ZS STHT GJ JVSvWNYZ YTGPD TTGT JS QDV SWTSTWHNTSJV HTWWJHYDV SDWD HWJDW ZSD GTPGD PTQTYTY AJWJJDPTV ZS STHT GJ HDPZKQDMJ JVYrYNHT HTS JQ VNWTSJ WTMT QZJJT ZSD DGYJWYJSHND NPSTWYDSYJ

23

YMJ WTDG YT MTQSJVV NV STY TSJS YT JYJWTSJ HJPTV HTPGNSDGT ZS PTSYDMJ HZD DQPD JV JQ VDYV

EQ VDYV VTS QTV NPSZQVTV T JSJWJvD VZJ VJ DHZPZQD JS JQ HZJWST DSYJV GJ WJDQN]DW ZSD DHHNntildeS TTGT JVYT VJ QNHoumlD QZJJT BDWGD QT VNWYJ JS GTV HTSDV AGJSYWT MD DJWJJDGT ZSD MTMD GJ SDSJQ VZJ HTSYNJSJ JQ HTSYWDYT SDWD JQ WJJWJVT GJ QTV GJWJHMTV GJQ QNGWT DQ ISVYNYZYT GWTYTZVPN EVYJ DHYT ST SZJGJ SWJVHNSGNW GJ ZS GWNSGNV HTS VZNJS WJHNGJ JQ JJVYT GJQ WJYTWST JDWJP FWJY GNWJHYTW GJQ ISVYNYZYT JDWJP VJ DHJWHD D EZJJSNT rVYJ QJ TKWJHJ QD HTSD HTS QD GTPGD PTQTYTY BWNSGDS GJGJS SJ JVHZHMDS QDV HDWHDMDGDV GJQ SoumlGQNHT

PTW PN PJSYJ SDVDS YJQT]PJSYJ QDV NPaacuteJJSJV GJ QD YNGD SWTSND VZJ HTGWntilde HDHND ZS YJDYWT STGWJ SJ NPSZVT HTS JQ HTWWJW GJ QTV DxTV HTPT QD YNVNntildeS YJDYWDQ PaacuteV NSKQZJSYJ GJ QD VJJZSGD SDWYJ GJQ VNJQT XX EQ QNGWT QT SZGQNHntilde JQ OGNS TWNJNSDQPJSYJ JS QJSJZD NSJQJVD JS 1968 HZDSGT GWTYTZVPN SJHJVNYDGD SWTYJJJWVJ GJQ WrJNPJS STQDHT SWT-VTYNrYNHT FZJ NSPJGNDYDPJSYJ YWDGZHNGT SZGQNHDGT JS PZHMTV SDvVJV ST KZJ VNST MDVYD 2007 VZJ VJ JGNYntilde JS PTQTSND

AMTWD EZJJSNT KNWPD SoumlGQNHDPJSYJ MZSYT D JDWJP FWJY ZS HTSYWDYT GJ YJSYD VZJ NSHQZJ QD HJVNntildeS GJ YTGTV QTV GJWJHMTV SDVDGTV KZYZWTV GJQ QNGWT JS YTGT JQ PZSGT +EQ YDQTW GJ JVYJ QNGWT JV NSHDQHZQDGQJ )GNHJ BDWGD ) DVv VZJ MJPTV JVYDGQJHNGT VZ SWJHNT JS ZS JZWT VNPGntildeQNHTmdash

CTSHQZNGD QD HJWJPTSND YJPTV LDV JWDSGJV HNZGDGJV GDMT QD QZSD LTV DHYTWJV GJQ OGNS VZJ ST MDS DGDSGTSDGT VZV VNQQDV STV TKWJHJS ZSD PJYaacuteKTWD DJWND VTGWJ QTV MTWWTWJV GJ QD JZJWWD

LD JSYWJYNVYD D ZS +DWNVYntildeHWDYDmdash

EQ FJVYNYDQ MD SWTJWDPDGT JSYWJYNVYDV SoumlGQNHDV HTS QTV NSYNYDGTV JVSJHNDQJV EZJJSNT BDWGD DGWJ JVYTV GNaacuteQTJTV HTS ZS DZGNYTWNT DGDWWTYDGT GJ JVYZGNDSYJV ZSNYJWVNYDWNTV GJ YJDYWT LJ MDS JVHZHMDGT GJHNW +PTQTSND YNJSJ QD NGJD GJ VZJ BDWGD JV ZS DWNVYntildeHWDYDmdash LT JSYWJYNVYD LJV]JP KTQDSPNJZNH] DHDGrPNHT ZSNYJWVNYDWNT

SJ J[SQNHD +CZDSGT JPSJHr PZ MTYJS SJSVr VZJ JQ YJDYWT JWD SDWYJ GJ QD YNGD VZJ NSKQZNWvD JS QD YNGD PNVPD ESYJSGv YDPGNrS VZJ JWD ZSD VTQZHNntildeS SDWD PN SWTSND YNGD YT JWD ZS NSPNJWDSYJ EVYDGD JS SQJSD JZJWWD KWvD HDGvD PZHMT WDHNVPT Y T VZJWvD HDPGNDW JQ PZSGT AMTWD JQ PZSGT MD HDPGNDGT SJWT PN YJDYWT ST QT VZKNHNJSYJ PTW VZr EQ YJDYWT JV ZSD KTWYDQJ]D VZJ PJ SWTYJJJ GJ QD NSKQZJSHND GJQ PZSGT EV ZS KTWYvS GJ YZQSJWDGNQNGDG SDWD ZS NSGNYNGZT VZJ VZNJWJ SJWPDSJHJW JS HTSYDHYT HTSVNJT PNVPT EVYT ST JV YWDNHNntildeS SN ZS JJVYT GJ VZSJWNTWNGDG

+EQ MTPGWJ VZJ PJ GNT D QZ] JS OSTQJ JWD vSYJJWT YT JSYJSGv VZJ JQ YJDYWT YJSvD VZJ YJW HTS QD YNGD SJWT YDPGNrS YJSvD VZJ GJKJSGJWVJ GJ QD YNGD EQ YrWPNST YNGD

24

VJ MD YZJQYT ZS YrWPNST NSVNJSNKNHDSYJ MT JS GvD PJWT JVYaacute SWJVJSYJ JS PN YWDGDMT LD YNGD JV ZS TWGJS JPSNJ]D HTSPNJT A YWDYrV GJQ YJDYWT T PJ HTPZSNHT HTS PN YNGD NSYJWNTW Y JVYT SJSJYWD YTGT QT VZJ MDJT PJWT QD YNGD YDPGNrS PJ MD MJWNGT SWTKZSGDPJSYJ HTS MJHMTV HTPT VNJYSDP CMJHTVQTYDVZND QDV GNHYDGZWDV GJ APrWNHD LDYNSD YT WJHMD]T JVD YNGDmdash

NTV VZJGD HQDWT LDV JWDSGJV HNZGDGJV GDMT QD QZSD VZJ MJPTV YNVYT STW QD PDxDSD JV ZS YJVYNPTSNT YNYT GJ JVYD STVYZWD

KTQDSPNJZNH] NSYJWYNJSJ PJWT Youml JWJV JQ PaacuteV JWDSGJ GNWJHYTW JWWDSYJ GJQ YJDYWT HDV SWTPTYNGT QTV YWZJVZJV DQWJGJGTW GJ PZSGT HDV YNYNGT ZSD QZHMD MNVYntildeWNHD CZaacuteQ JV QD WJQDHNntildeS JSYWJ QZHMD QNGJWDHNntildeS

+EQ SZJVYWT SZSHD MD VNGT ZS YJDYWT STQvYNHT VZJ MZ]JD HTSGJSD YT VntildeQT PJ MZ]JT D Pv PNVPT EV PZ KaacuteHNQ MZ]JDW D QTV GJPaacuteV LD EZWTSD GJVSZrV GJ QD SJJZSGD GZJWWD MZSGNDQ JWD ZSD WZNSD GJ JGNKNHNTV GJ SntildeVYZPTV GJ QTHZWD LTV SDGWJV JWDS YDSYT YvHYNPDV HTPT HWNPNSDQJV ESYTSHJV JWD NPSTVNGQJ YNDMDW PJWT HZDSGT JPSJHr D MDHJWQT VJSYv QD QNGJWYDG

+YT PJ HWNr HTS JVSJHYaacuteHZQTV STSZQDWJV HTYNGNDSTV HTPT QDV SWTHJVNTSJV HJWJPTSNDV GJ QD NJQJVND HDYntildeQNHD JS JQ VZW GJ IYDQND ES DVZJQQD rSTHD VntildeQT QD GZWJZJVvD MDGQDGD NYDQNDST LTV GJPaacuteV YJSvDS VZ GNDQJHYT CZDSGT VDQJT GJ PN YNJWWD GJVHZGWT SZJHND TZYJ ZS VMTHP HZQYZWDQ SNS JPGDWJT JS NTWZJJD JSHTSYWr D DZYTWJV HTS QTV HZDQJV PJ NGJSYNKNHDGD SQJSDPJSYJ DJVHZGWv VZJ JQ PZSGT JV NSKNSNYT Y GJVHZGWv QT GNKvHNQ VZJ JV VJW ZS J[YWDSMJWT HZDSGT ST JWJV VntildeQT ZS YZWNVYD DJVHZGWv VZJ QD HZQYZWD JVYaacute MJHMD HTS GDVJ JS WJQDHNTSJV GJ DSTT

+CZDSGT JWJV MTYJS SJHJVNYDV DGVZNWNW HTSTHNPNJSYT HT GvD JV ZS PTPJSYT PDWDYNQQTVT SDWD MDHJW YJDYWT STWVZJ HZDQVZNJWD SZJGJ NSYJSYDW VZ SWTSNT YJDYWT AQ PNVPT YNJPST VJ MD SJWGNGT PZHMT JQ HTSTHNPNJSYT GJQ JSYWJSDPNJSYT KvVNHT-PJSYDQ GJQ DHYTW LD EVHZJQD ISYJWSDHNTSDQ GJ ASYWTSTQTJvD TJDYWDQ SDHNntilde GDMT JVYD HNWHZSVYDSHND STS QDV YrHSNHDV GJQ HZJWST-PJSYJ QDV VZJ JVYDGQJHJS WJQDHNTSJV GJ YWDGDMT HTS QTV YJ[YTV QTV DHYTWJV HTSVNJT PNVPTV HTS QTV JVSJHYDGTWJV QD MNVYTWND PNVPD

+AVv JV VZJ PJ GJGNVZr D WJKQJ[NTSDW JS YTWST DQ TKNHNT JS JQ VNJQT XX D HWJDW ZS DPGNJSYJ GJ YWDGDMT HTS WJQDHNTSJV GJ GNKJWJSYJV GJ QDV VZJ J[NVYvDS EVYT KZJ QT VZJ DSWJSGv JS PTQTSND LD QJ GJQ YJDYWT JWD JV SWJVJSYDW JVSJHYaacuteHZQTV SWTJHYTV QZJJT HDGD VZNJS VJ HTSHJSYWD JS TYWT SWTJHYT PJWT JQ TJWHJW TJDYWT T YJDYWT GJ JWZST YNJSJ QD STVNGNQNGDG GJ JJSJWDW ZSD HZQYZWD DQ NSYJWNTW GJQ PNVPT HTS WJQDHNTSJV GDVDGDV ST JS HTSYWDYTV VNST JS ZS JYMTV HDGQT GJ HTSGZHYDV YDQTWJV NPSQvHNYTV PDSNKNJVYTV NZJVYWT JSYWJSDPNJSYT JV SZJVYWD HZQYZWD YWDGNHNntildeS LTV JVSJHYaacuteHZQTV VTS SZJVYWT DWYJ DZWDSYJ QTV YWZJVZJV SZJVYWD HZQYZWD VJ PDSNKNJVYD EQ HTSHJSYT JV PZrVYWDPJ VZNrS JWJV T YJ PZJVYWT VZNrS VTmdash

25

CTPJSYD KTQDSPNJZNH] PJWYJSJHJV DQ QNSDMJ GJ SYDSQNVQDVYPN MJJWMTQG GWTYTZVPN SJ QJ HWNYNHD D GWTYTZVPN WTPSJW QTV QvPNYJV HTS JQ DHYTW SJ GNHJ VZJ DGZVntilde GJ QD NSYNPNGDG GJ RV]DWG CNJVQDP CZaacuteQ JV JQ KZSGDPJSYT GJ ZSD WJQDHNntildeS DVv

+HD PZHMT STGJW JS QD WJQDHNntildeS GNWJHYTW-DHYTW EQ DHYTW MDHJ QT VZJ QJ SNGJ JQ GNWJHYTW PJWT JVYT VJWvD QT PNVPT VZJ GJHNW VZJ QTV DHYTWJV VTS ZSTV ]TPGNJV LTV VTQGDGTV VTS ZSTV ]TPGNJV SZSHD WJMoumlVDS ZSD TWGJS GJ VZ VZSJWNTW SNS JPGDWJT QTV DHYTWJV VTS VJWJV oumlSNHTV QNGWJV SJSVDSYJV DZSVZJ MD ZSD WJQDHNntildeS GJ GJSJSGJSHND VZJ SZJGJ VJW SJQNJWTVD NT HDGJ GZGD PJWT T MDGQT GJ QT VZJ Vr GJ QD WJQDHNntildeS JSYWJ GWTYTZVPN VZ DHYTW CNJVQDP

+CNJVQDP ST JWD ZS ]TPGN EWD ZS MTYJS DPGNHNTVT KTWPDGD SDWYJ GJ ZSD GNVHNSQNSD DWYvVYNHD PJWT QD YWDJJGND GJ CNJVQDP ST YNJSJ VZJ YJW HTS JVYD GNVHNSQNSD CZDSGT YWDGDMDV HTS ZS DHYTW JS JKJHYT VJ JVYDGQJHJ ZSD WJQDHNntildeS PZ vSYNPD YT VNJPSWJ YJPv JQ JSKTVZJ SVNHTQntildeJNHT NZSHD PJ VJSYv VJJZWT JS JVJ HDPST LD SWaacuteHYNHD GJ OSTQJ JWD GNVYNSYD D QD SVNHTQntildeJNHD EQ DHYTW HWJDGD VZV SWTSNTV PDYJWNDQJV KvVNHTV DQWJGJGTW GJ ZS YJPD GJ PTSYDMJ SDWD SWJVJSYaacuteWVJQT QZJJT DQ GNWJHYTW AVv JQ GNWJHYTW VntildeQT YNJSJ HTSYDHYT HTS JQ DHYTW D YWDYrV GJ VZ SDWYNYZWD GJ DHHNTSJV LD SDWYNYZWD JV HTPT ZS WvT ES ZSD TWNQQD JVYaacute JQ DHYTW ES QD TYWD JQ GNWJHYTW LD HTWWNJSYJ GJQ WvT HDPGND GJ GNWJHHNntildeS D YWDYrV GJ ZSD WJQDHNntildeS WJHvSWTHD JSYWJ DPGTV ES JVYJ VJSYNGT RV]DWG WJHNGNntilde PZHMT GJ GWTYTZVPN SJWT JVYT VJJZWT GJ VZJ GWTYTZVPN WJHNGNntilde PaacuteV GJ CNJVQDP

KTQDSPNJZNH] QDS]D ZSD SWJJZSYD DSDWJSYJPJSYJ NSTHJSYJ HZD WJVSZJVYD MDWaacute HNPGWDW DQ DZGNYTWNT CZaacuteQJV VTS QDV YJSYDMDV GJ QD DHDGJPND

+YT VT ZS TSYNPNVYD STWVZJ QD YJWGDG SWJYDQJHJWaacute TTGTV PTWNWJPTV DQJoumlS GvD NSHQZVT QD DHDGJPNDmdash

Y DVZv YJWPNSD QD JSYWJYNVYD PJWT DSYJV EZJJSNT DHQDWD QDV GNKJWJSHNDV JSYWJ VZ VNVYJPD QD SJGDJTJvD YWDGNHNTSDQ

+ES HZDWJSYD HNSHT DxTV MJ SWJSDWDGT D GNJ] DHYTWJV ES HDPGNT JS QDV JVHZJQDV MD PZHMTV PDJVYWTV VZJ SZJGJS SWTYTHDW ZS HDPGNT PJSYDQ JS PZHMTV DQZPSTV PTW JQ HTSYWDWNT T MNHJ D PNV DHYTWJV SJSVDW HTS JQ HZJWST GJ PDSJWD SDWDGntildeMNHD EVD JV PN DHYNYZG QD GNVHNSQNSD KvVNHD JV JVJSHNDQ QD PJSYJ JV QJSYD PJWT D YWDYrV GJ JVD GNVHNSQNSD JQ HZJWST-PJSYJ YJ SJWPNYJ NW PaacuteV DQQaacute GJ YZV QvPNYJV NZJVYWD VTHNJGDG STV JSVJxD D YNYNW JS QD PJGNTHWNGDG ES QDV JVHZJQDV QT YJPTV GJVSZrV GJ HNSHZJSYD PNSZYTV QTV DQZPSTV D ST VJ HTSHJSYWDS SJ HDSVDS HD ZSD NSGNKJWJSHND EVYT JV QT VZJ DSWJSGJS JS QDV JVHZJQDV LD JSVJxDS]D JVHTQDWN]DGD VntildeQT JSVJxD QD PJGNTHWNGDG ST JQ HTPSWTPNVTmdash

MNJSYWDV HNJWWT PN HZDGJWST GJ STYDV SNJSVT SDWD PNV DGJSYWTV AMTWD Vv MDGQntilde JQ +DWNVYntildeHWDYDmdash SJWT GJQ HTSTHNPNJSYT OWNJNSDQPJSYJ JVYJ YrWPNST VNJSNKNHntilde JQ

26

JTGNJWST GJ QTV PJMTWJV GTSGJ QD VDGNGZWvD T QD NSYJQNJJSHND JWDS QTV HWNYJWNTV SDWD NGJSYNKNHDW D QDV SJWVTSDV VZJ GJGJS JTGJWSDW

UW-HDPQJY HTSYJPSTWaacuteSJT

EQ OGNS TJDYWJY MD SWJVJSYDGT JS WWTHQDZ QD TGWD VNYD APQJYMN GJ SD[T GWDPPDYNHZV JQ SWNPJW MNVYTWNDGTW GDSrV GJQ DxT 1200 SMDPJVSJDWJ QZJJT QD YWDSVKTWPntilde ZSNYJWVDQN]ntilde JS QD YJWVNntildeS GJQ HDPQJY VZJ YTGTV HTSTHJPTV

LD SWJSDWDHNntildeS PTSYDMJ GJ JVYD JSTSJD JVHrSNHD JPSJ]ntilde JS 2003 JS HTQVYJGWT CTSYNSZntilde JS TYWD WJZSNntildeS GJ QD EVHZJQD ISYJWSDHNTSDQ GJ ASYWTSTQTJvD TJDYWDQ JS SJYNQQD 2004) MaacuteV YDWGJ JS WWTHQDZ 2005) PTVYJWNTWPJSYJ JQ JVZNST YWDGDMntilde JS QD NVQD GJ BDQN JS VZ JYDSD KNSDQ JS RDYJSSD IYDQND EQ SZGT GJ QD GWDPDYZWJND JV ZSD WDGNTJWDKvD GJ QD GJHDGJSHND HTSYJPSTWaacuteSJD JQ JSJPNJT JVSJWDGT GJ DKZJWD ) QTV J[YWDSMJWTV QTV NSPNJWDSYJV QTV GJVYJWWDGTV - WJDQPJSYJ JPJWJJ GJ QDV JSYWDxDV VZGYJWWaacuteSJDV GJ ZSD VTHNJGDG +TWGJSDGD J NPSJHDGQJmdash Y PNJSYWDV JQ PZSGT VJ GJVSQTPD HTS QD SQDJD HDPQJY GJVSTMDGT GJ YTGD QD STJVvD VZJ SMDPJVSJDWJ QJ NPSWNPNntilde SWTHQDPD QDV WJJQDV GJQ NZJYT OWGJS gVYDV VNS SWTSZSHNDWVJ SJWPJDS YTGT JQ JVSJHYaacuteHZQT LDV JSZPJWT

VNTQJSHND GNSJWT QD TKJWYD GJQ SQDHJW VTS QTV YWJV NSVYWZPJSYTV GJ JTGNJWST A ZS QvGJW VJ QJ DPD STW VZ GZJS JTGNJWST DJGJ JSYTSHJV GJQJJDW D ZS PNSNVYWT HTSKNDGQJ JQ PDQ JTGNJWST US PNSNVYWT HTSKNDGQJ GJGJ VDGJW JMJHZYDW JS VJHWJYT QD NSKDPND GJ QDV ntildeWGJSJV GJ VZ JTGJWSDSYJ JVYDW GNVSZJVYT D VZKWNW JQ WNJTW GJ QD MZVYNHND GJ VZ JTGJWSDSYJ HZDSGT QDV KJHMTWvDV VDQJS D QD QZ] SN JWJV GrGNQ ST GZGJV JS YWDSVDW SN VZNJWJV GJGNQNYDW DQ JSJPNJT TKWrHJQJ SDHYDW NZSHD WJVSJYJV SNSJoumlS SDHYT NT QJ GJV D YZ DGYJWVDWNT YNJPST SDWD NWWJVSJYDWQT D VZ YJ] Sr QJDQ SJWT VntildeQT HTSYNJT PNVPT SN YTWYZWDV D ZS MTPGWJ ST QT PDYJV LNGrWDQT rQ VJWaacute YZ SJWWT SN YTWYZWDV D ZSD PZMJW PaacuteYDQD NZSHD VJDV NSMZVYT Sr NSJVHWZYDGQJ LD SJWYJWVNGDG JV NSJVHWZYDGQJ LD NSMZVYNHND ST QT JV LD YWDNHNntildeS ST SZJGJ JYNYDWVJ TWDNHNTSD DSYJV GJ VJW YWDNHNTSDGT

FNSDQPJSYJ JQ SZGT GWDPaacuteYNHT JV VntildeQT ZS SWJYJ[YT SDWD VZJ EZJJSNT ZSD YJ] PaacuteV VJ VZPJWMD JS QDV GJQNHNDV GJ QD DSYWTSTQTJvD YJDYWDQ GJQ YJDYWT JZWDVNDST HD PTVYWDGT QD J[YWDTWGNSDWND GJQQJ]D STGJW TKNHNT GJ QDV YWDGNHNTSJV DSHJVYWDQJV DVNaacuteYNHDV WJVZQYDGT GJ HNJSYTV GJ DxTV GJ QJSJZDMJ HTWSTWDQ PZVNHDQ USD TYWD YJ] BDWGD J[SQNHD VZJ ST VJ NSYJWJVD JS JQ JVYZGNT GJ QDV HZQYZWDV YJDYWDQJV GJQ PZSGT STW QDV YWDGNHNTSJV JS Vv --QT VZJ HTWWJVSTSGJWvD D QD DSYWTSTQTJvD HZQYZWDQ-- VNST STW QTV DHYTWJV VZJ MDS NSHTWSTWDGT DSNPDGT YWDSVPNYNGT HntildeGNJTV NPSJHDGQJV

IJZDQPJSYJ NPSJHDGQJV VTS QTV HntildeGNJTV GJ QTV DHYTWJV GJQ OGNS HDGD ZST HWJDGTW GJ VZ SWTSND JJVYZDQNGDG JZQND VDWQJ HTPT SD[T GWDPPDYNHZV JV JQ MNQT HTSGZHYTW GJ QD SJWNSJHND YJDYWDQ AZJZVYT OPTQouml JV JQ HDPQJY PZ STHT TWYTGT[T GJ BDWGD RTGJWYD CDWWJWN VTVYNJSJ ZSD SWJVJSHND PNVYJWNTVD HTPT QD PDGWJ GJ HDPQJY TTWJJNW WJYMDQ JV ZS PDJVYWT GJ HJWJPTSNDV MZJQDWJVHT LTV GJPaacuteV

27

SJWVTSDMJV VTS JQ MDSTSrV APNWD MDYVZN QD HMNSD YDQDS LNS QTV GDQNSJVJV NN WDDS SZGNDSN J I WDDS BDZD CTS JVYJ JQJSHT PZQYNHZQYZWDQ BDWGD MDHJ JDQD GJ VZ YTHDHNntildeS HTPT GJPNZWJT GJ ZSNYJWVTV JVHrSNHTV HTS QTV QJSJZDMJV SJWVTSDQvVNPTV GJ VZV DHYTWJV QTV DSHJVYWDQJV GJ GNVYNSYDV YWDGNHNTSJV CTS JQQT JJSJWD ZS HDQJNGTVHTSNT HTWJTJWaacuteKNHT PZVNHDQ ZS UW-HDPQJY KJVYNYT PTWGD]

EQ JVSDHNT GTSGJ BDWGD NSDZJZWD JVYJ FJVYNYDQ VJ QQDPD EQ AWVJSDQ EV ZS DSYNJZT KZJWYJ GJ QDGWNQQT WTMT TVHZWT HTS ZS SDYNT HJSYWDQ D QD NSYJPSJWNJ AMv MDS HTQTHDGT QDV YDWNPDV SDWD QTV JVSJHYDGTWJV J NSVYDQDHNTSJV YrHSNHDV DZWDSYJ HNSHT STHMJV - ZSD VZVSJSGNGD STW QQZYND - JQ JVHJSDWNT VJ MD QQJSDGT GJ QZ] GJ DNWJ KWvT EQ HQNPD GJVSNDGDGT GJ WWTHQDZ STV DYTWPJSYD D QTV YNVNYDSYJV GJ TYWDV QDYNYZGJV

PJWT STV JVYNPZQD ZS MJHMT J[HJSHNTSDQ DZGT VZJ MDD PZHMTV GNWJHYTWJV JS JQ PZSGT VZJ SZJGDS YWDVQDGDW D STYJSYD DHYTWJV GJ PaacuteV GJ YJNSYJ SDvVJV SDWD ZS JVSJHYaacuteHZQT PZQYNHZQYZWDQ EVYaacuteS DMv YTGTV QTV NSYJJWDSYJV GJQ GDPGZM DJVD BDYZDS ESVJPGQJ GJ BDQN DVv HTPT QTV PDJVYWTV GJ QD ISGND JDSntildeS TDNZaacuteS VZJ SJWYJSJHJS DQ JVZNST GJ QD EVHZJQD ISYJWSDHNTSDQ GJ ASYWTSTQTJvD TJDYWDQ EVYaacuteS QTV HZDWJSYD HNSHT MntildeYJSJV DHYTWJV GJ YTGTV QTV HTSYNSJSYJV NSYJWDHYZDSGT HTS QTV DHYTWJV GJQ OGNS Y QTV HWvYNHTV JZWTSJTV QDYNSTDPJWNHDSTV DGJPaacuteV GJ DPNJTV HJWHDSTV MNJSYWDV EZJJSNT ZGNHD D QTV JVSJHYDGTWJV SJWVTSDQPJSYJ JS HDGD ZSD GJ QDV YDWNPDV - VNJPSWJ QT MD MJHMT JS YTGTV VZV JVSJHYaacuteHZQTV - SNJSVT VZJ JVYJ STGJW GJ HTSYTHDYTWND TGJGJHJ D ZSD JVYWDYJJND NJZDQPJSYJ NPSJHDGQJ SDWD QTV GJVSQD]DPNJSYTV PDVNYTV AVZv HTSVYDYDPTV JQ STGJW GJ QDV WJGJV VTHNDQJV VZJ MD YJMNGT D QT QDWJT GJ YTGD VZ YWDJHYTWND HTS HTQVYJGWT HTPT HJSYWT GJ TSJWDHNTSJV EVYDPTV YNJSGT QD HZQPNSDHNntildeS GJ ZS TKNHNT PDJVYWT VZJ NSNHNntilde JS QTV DxTV VJVJSYD NT SNJWGT QD HDSDHNGDG GJ DVTPGWT

CZDSGT YJWPNSD UW HDPQJY YZJQYT D HTSKNWPDW PN DKNSNGDG HTS QD DSYWTSTQTJvD YJDYWDQ ES EQ AWVJSDQ MJ YNVYT ZS GJVSQNJJZJ GN]DWWT GJ YJVYZDWNTV GDSGJWDV NSVYWZPJSYTV WNYPTV YTHJV HZJWSTV PTYNPNJSYTV VZJ VntildeQT SZJGJ VJW QD TGWD YWJSNGDSYJ GJ ZS HTWJntildeJWDKT GJQ YJDYWT LT GJ PJSTV JV GJHNW VZJ EZJJSNT BDWGD VDGJ HTSVYWZNW VNJSNKNHDGTV PJGNDSYJ QTV HZJWSTV GJ WJKNSDGvVNPTV PDJVYWTV DHYTWJV VZJ MDGQDS GNVYNSYDV +QJSJZDVmdash LT PaacuteV KaacuteHNQ VJWvD HTSKNWPDW VZJ JS VZ GWDPDYZWJND YTGT JV SJWKJHYDPJSYJ YJWTVvPNQ BDWGD QJ MD QQDPDGT D JVYD PDSJWD GJ YWDGDMDW +JQ PrYTGT WTPDSJVHTmdash HTPT QT J[SQNHntilde JS CTSJSMDJZJ JS Q996 LTV DWVZNYJHYTV GJ QDV HDYJGWDQJV GJ JVJ SJWNTGT WJZSvDS KWDJPJSYTV PNVHJQaacuteSJTV GJ JVHZQYZWDV T GJ JGNKNHNTV DSYNJZTV JS ZSD SZJYD JVYWZHYZWD HT QTV DHYTWJV GJQ TMJDYWZP MZSGN MDS SZJVYT D GNVSTVNHNntildeS GJ BDWGD VZV HZJWSTV VZJ VTS ZSD TGWD GJ DWYJ JS Vv PNVPTV gVYTV VJ HTSYNJWYJS JS VZ SWNSHNSDQ YJMvHZQT GJ J[SWJVNntildeS

EVYD PDSJWD GJ YWDGDMDW JPSJ]ntilde JS OSTQJ GJVGJ GTSGJ EZJJSNT BDWGD SDWYNntilde SDWD NW DQ HTSYNSJSYJ DVNaacuteYNHT ES ZST GJ QTV JSHZJSYWTV PDYZYNSTV J[SQNHntilde +NT HTSTHvD QDV YWDGNHNTSJV TWNJSYDQJV SJWT Vv KZN NPSDHYDGT STW JQQDV LDV YTPr HTPT ZS PTGJQT D JPZQDW ST NPNYDW DJVGJ JSYTSHJV PN NSYJWrV MD JVYDGT VNJPSWJ JS JQ QJSJZDMJ HTWSTWDQ PZVNHDQ EVYDV YWDGNHNTSJV WJVZJQYJS JS GJYDQQJ HDGD SDWYJ GJQ

28

HZJWST EV QT VZJ MD NSVSNWDGT DQ OGNS TJDYWJY D HWJDW ZSD YWDGNHNntildeS SJGDJntildeJNHD GTSGJ HDGD SDWYJ GJQ HZJWST JVYaacute HTPSWTPJYNGDmdash

ASYJV GJ HTSTHJW DQ OGNS TJDYWJY PJ MDGvD JSDPTWDGT GJQ J[SWJVNTSNVPT DQJPaacuteS GJ SWNSHNSNTV GJ VNJQT XX STW HTSYJSJW JVYD HTSHNJSHND PvVYNHD GJQ HZJWST LT MDGvD JVYZGNDGT JS GJYDQQJ KZWY JTTVV MDW WNJPDS HDWDQG KWJZY]GJWJ HDSD HTQP DTWJ HTJW HTSKNWPDGDS PN YNVNntildeS GJ ZSD GDS]D STGJWTVD VNJSNKNHDYNYD HDSD] GJ YWDSVKTWPDWQJ QD YNGD DQ JVSJHYDGTW SJJZv QTV SDVTV GJ JVYTV SNTSJWTV JS JQ HTSYNSJSYJ QDYNTSDPJWNHDST VTGWJ YTGT JS CMNQJ AWJJSYNSD ES Mr[NHT STW QD YvD GJ WDQGJJS ASD STPTQTZ JTVr LNPntildeS YJSvDPTV QD J[SJWNJSHND GNWJHYD GJQ J[SWJVNTSNVPT PTYNPNJSYT VZJ VJ DYWJYNntilde D WTPSJW HTS QD JVYWJHMJ] KTWPDQ GJQ GDQQJY HQaacuteVNHT TWYTGT[T RJHMD]ntilde JS JQ SQDST JVYrYNHT YTGT JKJHYNVPT NQZVNTSNVYD DMJST DQ HTSYJSNGT MZPDST JVJSHNDQ AVSNWntilde D QT GJVPJVZWDGT JS QD J[SWJVNntildeS WJSZGNntilde QD GDSDQNGDG JQ YDHvT GJ ZSD VTHNJGDG GJVSWTYNVYD GJ JVSvWNYZ E[SWJVntilde QD STVYDQJND GJ ZSD WJSTYDHNntildeS WDGNHDQ GJ QD YNGD MZPDSD GJ QD HWJDHNntildeS DWYvVYNHD GJVGJ QDV KZJSYJV T KZJW]DV SWNPNJJSNDV

LZJJT DSDWJHNntilde PNSD BDZVHM HTS VZ SWTSZJVYD GJ GDS]D-YJDYWT TTGT JWD PDJSvKNHT SJWT T VJJZvD VNS DPDWWDW QTV MNQTV GJ QD JKNHDHND JVHrSNHD CZDSGT HTST]HT QTV SWNSHNSNTV GJ QD DSYWTSTQTJvD YJDYWDQ JSHZJSYWT VZJ VZ DZYTW JV ZS HWJDGTW VZJ VNJSYJ PaacuteV HTPT MTPGWJ GJ GDS]D SJWT SNJSVD KZSGDPJSYD VZ TGWD HTPT MTPGWJ GJ YJDYWT AMv JVYDGD JQ SJWKJHYT JVZNQNGWNT SDWD ZSD SJWNTGNVYD VZJ SWJYJSGvD VJW ZSD HWvYNHD GJ GDS]D VNS WJHZWWNW TM SDWDGTMD D QD YJTWvD GDSHvVYNHD HTS QD HZDQ SZSHD PJ NGJSYNKNVZr MJ DGZWWvD JSTWPJPJSYJ HTS QTV YJ[YTV ST STWVZJ MZGNJWD GJGNQNGDG JS QTV HTSYJSNGTV VNST STWVZJ VNJPSWJ PJ MN]T KDQYD JQ NSJWJGNJSYJ QoumlGNHT GJ QD SDQDGWD JQ DWTPD GJ QD VJGZHHNntildeS QNYJWDWND QD NSYNPNGDG GJ QD STrYNHD JQ GJQJNYJ GJ QD NWTSvD JQ SQDHJW GJQ NSJJSNT

PWJYJSGvD JSHTSYWDW QD +GDS]D YJWGDQmdash MDVYD JS QTV QNGWTV YJntildeWNHTV VTGWJ QD GDS]D PNVPD ES QT SJWVTSDQ VNJPSWJ VZNVJ VJW ZSD JVHWNYTWD VZJ GDNQD D QT QDWJT DSHMT GJ ZSD MTMD JS GQDSHT SntildeQT DVv STGWvD GDWQJ DQJZSD HWJGNGNQNGDG D QDV SDQDGWDV VZJ YWDSVPNYJS ZSD J[SJWNJSHND HTPT JVSJHYDGTWD HTPT HWvYNHD HTPT NSYJVYNJDGTWD

A YJHJV JS JQ NSYJSYT QDV HDvGDV KZJWTS JVYWJSNYTVDV SZHJGvDS HZDSGT DoumlS PJ KDQYDGD STW GJVHZGWNW DVZJQQT VZJ YTGDYvD HDWJHJ GJ STPGWJ MaacuteV YDWGJ QJv Canoa de papel PJ DYWDSDWTS QDV GNVJWYDHNTSJV GJ BDWGD VTGWJ QD SDQDGWD AMv JSYJSGv VZJ JQ DZYTW YNYJ SWTSTSJ YNYNW JS JQ QvPNYJ GJ QDV KTWPDV GJ QTV VvPGTQTV GJ QTV HTSHJSYTV SZ QNGWT JV ZS JMJPSQT GJQ JVZNQNGWNT SWJHDWNT JSYWJ QD HTPZSNHDHNntildeS QD SDQDGWD KZJD] AMv JQ QJHYTW SJWHNGJ QD TGVJVNntildeS GJQ GNWJHYTW STW JSHTSYWDW DVZJQQDV SDQDGWDV VZJ SZJGJS YWDVPNYNW ZSD MJWJSHND GJ HTSTHNPNJSYTV J[SJWNJSHNDV VZJ HDWJHJS GJ ZS YTHDGZQDWNT HNJSYvKNHT STWVZJ ST QT MD EQ YJDYWT QD GDS]D VTS ZS YJWWJST GTSGJ QD HTPZSNHDHNntildeS PaacuteV JKNHD] VJ WJVZJQYJ HTS QD PJYaacuteKTWD T QD +SDQDGWDVTPGWDmdash T QD SDQDGWD VZJ GZVHD JQ YZJQT SJWPDSJSYJ ST QD JVYDGNQNGDG +LD PDTW GJGNQNGDG GJ QDV SDQDGWDV JVYDGQJV JV VZ JVYDGNQNGDGmdash GNHJ EZJJSNT JS VZ QNGWT BDWGD 1992 SJ132)

29

LD DSYWTSTQTJvD YJDYWDQ PJ DYWDSntilde HZDSGT HTPSWTGr VZJ JV QD DSYvYJVNV GJ QD JVYDGNQNGDG FQTYD VTGWJ QDV YZWGZQJSYDV DJZDV GJ QDV JVZNYDQJSHNDV JSYWJ QD DHHNntildeS KvVNHD JQ YJWGT JVHWNYT VZJ VJWaacute QD MJWJSHND GJ QTV MDQQD]JTV JSHTSYWDGTV JS JQ HZJWST

+STS DJZDV YZWGZQJSYDV STWVZJ JVYaacuteS QQJSDV GJ HTSYWDGNHHNTSJVmdash GNHJ BDWGD MZHMDV NSHTPSWJSVNTSJV PDQJSYJSGNGTV VZWJJS GJ JVJ QJSJZDMJ VZJ HZDSGT VJ SNJJD D VJW JVYDGQJ TGYNT T GJVHWNSYNYT VJ YZJQYJ QvWNHT VZJJVYNYT JPTYNYT YTQDSGT GJ PJYaacuteKTWD JS PJYaacuteKTWD NT PJ VTWSWJSGJ VZJ BDWGD MDD HTSKJVDGT VZJ JQ SJQNJWT GJ QD DSYWTSTQTJvD YJDYWDQ ST VTS QTV DHYTWJV SN QTV GDNQDWNSJV VNST QTV QJHYTWJV HZDSGT +VJ TGVYNSDS JS MDHJW ZSD QJHYZWD QNYJWDQ GJ QDV PJYaacuteKTWDV VZJ YZJQDS HTPT HDSTDV GJ SDSJQmdash IGJP)

SNS JPGDWJT JQ GNTV JVHrSNHT T HTQZPSD YJWYJGWDQ YrHSNHD GJ QD DSYWTSTQTJvD YJDYWDQ KZJ JQ +aacuteGWJYJ VrVDPTmdash GJ ZSD YWDSVKTWPDHNntildeS ZS WJGJVHZGWNPNJSYT GJ QD SDQDGWD JVHWNYD VZJ PJ MD YWDvGT MDVYD DVZv ES PTQTSND MJ HJQJGWDGT JVYJ WJ-HTSTHNPNJSYT

MJGJD JS PNV WJKQJ[NTSJV VTGWJ APrWNHD LDYNSD

DJVGJ VZJ QQJJDPTV D WWTHQDZ YJSvD JSTWPJ J[SJHYDYNYD GJ HTSTHJW QD TGWD MJGJD PDYJWNDQ GJ HJNSJW MZQQJW GDMT QD GNWJHHNntildeS GJ ASDYTQN VDVVNQNJY CTSTHvD QTV DQHDSHJV GJ VZ YWDGDMT J[SJWNPJSYDQ HTS QD SDQDGWD GJQ DHYTW HDGvD YNVYT YNGJTV GJ QTV WJVZQYDGTV VTWSWJSGJSYJV GJ VZ YrHSNHD KWDJPJSYDSGT QD SDQDGWD HTS SDYWTSJV WvYPNHTV MDVYD HTSYZQVNTSDW JQ HZJWST EQ JTQSJ SJWHZVNYT VZJ JVYD GNVYTWVNntildeS SWTGZHJ JS JQ DHYTW HTPT JS JQ JVSJHYDGTW HWJD JVYDGTV DQYJWDGTV T J[YWDHTYNGNDSTV VZJ SZJGJS VJW KDVHNSDSYJV QZJWvD YNYNWQT ZSD YJ] PaacuteV

DJVGJ VZ JVYZGNT JS MTVHouml D JVYDGD YWD]DSGT VZ YWDGDMT YDS HJWHDST DQ GJ GWTYTZVPN JS YrWPNSTV GJ PvVYNHD WNJTW SWTKZSGNGDG QZHNGJ] J NPSJHDGNQNGDG ISHQZVT VZ VJPGQDSYJ GJ ZSD PJQDSHTQvD DSHJVYWDQ PJ MDHvD SJSVDW JS ZSD KWDJNQNGDG KvVNHD YDPGNrS US MDQT SDWJHNGT QJ JSHTSYWr VNJPSWJ D PNSD BDZVHM JS JVTV GvDV YDS SWntilde[NPD D VZ PZJWYJ HT VDVVNQNJY WDGNHD JS FWDSHND SZJV MD VNGT GJVSTMDGT GJ YTGT DSTT JVYDYDQ NT PJ J[YWDxD VZJ MDD VNGT NSYNYDGT D JVYJ FJVYNYDQ MaacuteV YDWGJ PJ JSYJWT VZJ GWTYTZVPN VDVVNQNJY VJ HTSTHvDS VJ JSHTSYWDGDS D PJSZGT VDVVNQNJY YDPGNrS MD VNGT DVNGZT YNVNYDSYJ GJQ ISVYNYZYT GWTYTZVPN JS WWTHQDZ

EQ KNQP MJGJD PDYJWNDQ VJ SWJVJSYntilde JS ZS SJVZJxT YJDYWT GJ WWTHQDZ PWTYDJTSN]DGD STW QD DHYWN] KWDSHJVD VDQrWNJ DWrYNQQJ JV ZS YWDGDMT GJ QDGTWDYTWNT GJWNYDGT GJQ YJDYWT J[SJWNPJSYDQ GJ QD EVHZJQD GJ AWYJ DWDPaacuteYNHT GJQ TJDYWT GJ MTVHouml AQ NJZDQ VZJ GWTYTZVPN VDVVNQNJY VJ HTSVNGJWD MJWJGJWT GJQ QNSDMJ SYDSNVQDYVP - MJJWMTQG

EQ PNYT GJ EZWvSNGJV VZJ JS JQ YJ[YT GJ HJNSJW MugraveQQJW QQJYD D QD DHYWN] D QTV QvPNYJV GJ QD NSYJWSWJYDHNntildeS JV QD HZQPNSDHNntildeS GJ ZS SWTHJVT GJ J[SJWNPJSYDHNntildeS GJ PaacuteV

30

GJ GNJ] DxTV JSYWJ JQ GNWJHYTW QD DHYWN] VDQrWNJ DWJYNQQJ DSDWJHJ VJSYDGD JS ZS YWTST JS VNQJSHNT KZPDSGT ZS HNJDWWNQQT DQ HDGT GJ ZSTV PNSZYTV JPSNJ]D D QJJW JQ YJ[YT GJ MJGJD GNWNJNrSGTVJ DQ SoumlGQNHT MJGJD MDGQD GJ QD YWDNHNntildeS GJ JDVntildeS GJ HntildePT JQQD MD DGDSGTSDGT VZ SDYWND SDWD VJJZNWQJ QQJJDSGT NSHQZVT D PDYDW D VZ MJWPDST Y DMTWD GJVSZrV GJ MDGJWQJ GDGT GTV MNMTV rQ QD DGDSGTSD STW TYWD

EQ SJWVTSDMJ PNYTQntildeJNHT J[SWJVD VZ WDGND QD DHYWN] DQHDS]D QD NSYJSVNGDG J[YWJPD JS QD NSPTYNQNGDG DQ PNVPT YNJPST VZJ VJ YD GJVSTMDSGT GJ VZ WTSD MDVYD VZJGDW HTPSQJYDPJSYJ GJVSZGD NT VJ PZJYJ GJ VZ VNQQD CTPT KTSGT VJ YJ JQ PDW JS VZV GNVYNSYTV WNYPTV YJPSJWDPJSYTV DJ QD PNVPD PDSJWD D MJGJD VJ QJ HTSTHJ STW QTV VDQYTV HDvGDV WTPSNPNJSYTV GJ QD JSJWJvD GJ QD SDQDGWD DVv HTPT QDV TQDV GJQ PDW EQ WNYPT JVHrSNHT JV KJWT] NPSQDHDGQJ RJVZJSD HTS QT DWHDNHT LD KZWND GJ YTGDV QDV GDYDQQDV YNTQDHNTSJV PDVDHWJV GTQTW GJ QD DSYNJugraveJGDG JVYaacute JS QD NSHJVDSYJ SJWHZVNntildeS GJ QD SDQDGWD LTV JVSJHYDGTWJV VDQNPTV GJQ YJDYWT SWTKZSGDPJSYJ NPSDHYDGTV LD WJVTSDSHND GJQ JVSJHYaacuteHZQT YD D HTWWJW STW SZJVYWDV YJSDV ZS GZJS WDYT PJWT ST VJ DSDJD ES JQ PTPJSYT VZJ JVHWNGT JVYDV SDQDGWDV PJVJV GJVSZrV ST VJ MD DSDJDGT DoumlS

EQ GNWJHYTW YJDYWDQ GJ VJVJSYD YWJV DxTV MD J[SWJVDGT VZ YNVNntildeS WDGNHDQ GJQ YJDYWT HTS ZS PTSYDMJ NJZDQPJSYJ WDGNHDQ HD GJHQDWDGT SoumlGQNHDPJSYJ VZJ JS GJYJWPNSDGTV PTPJSYTV JQ YJDYWT YNJSJ VZJ JSHJWWDWVJ HZDSGT QD VTHNJGDG ST JVYaacute JS HTSGNHNTSJV GJ DSWJHNDWQT GJGJ JVSJWDW PJMTWJV DZJZWNTV SDWD KTWYDQJHJWVJ VDQNW EQ YJDYWT DHYZDQ JVYaacute YNYNJSGT QD rSTHD KNSDQ GJ VZ YNGD STWVZJ QDV NGJDV VTGWJ QDV HZDQJV JVYaacute HTSVYWZNGT VZ YNVNntildeS GJQ PZSGT VJ JVYaacute PZWNJSGT AQ JVYDWVJ PZWNJSGT JS TSNSNntildeS GJ VDVVNQNJY MD VZJ GZVHDW JS JQ PZSGT DSYNJZT QT HTSYWDWNT GJQ PZSGT HNYNQN]DGT AJJSHND EFE 2005)

HDGWaacute DQJT VJPJMDSYJ JS APrWNHD LDYNSD GTSGJ GNKvHNQPJSYJ DQHDS]DPTV JVYDV GNPJSVNTSJV JS QD J[SJWNPJSYDHNntildeS JVHrSNHD DZWDSYJ JQ FJVYNYDQ PJ MJ MJHMT QD PNVPD SWJJZSYD ZSD TYWD YJ] TJSJPTV QD GNVHNSQNSD PDGZWJ] SDWD DQHDS]DW JVYTV JVYDGTV J[YWJPTV GJ DZYJSYNHNGDG STW QD YvD YJDYWDQ EVYDPTV JSYWJSDGTV SDWD WTPSJW QTV QvPNYJV GJ QD HTSHNJSHND HTS YDSYT DWWTMT SJSYNPTV JVYD SJHJVNGDG

ES SZJVYWDV HZQYZWDV DZYntildeHYTSDV PJVTDPJWNHDSDV J[NVYJS QDV YWDGNHNTSJV QTV PrYTGTV SDWD JSHTSYWDW JVJ JVYDGT SZWT GJ HWJDHNntildeS PJWT MD ZS GNYTWHNT WTYZSGT JSYWJ SZJVYWD WJDQNGDG SDWDYJDYWDQ QD YJDYWDQ HTVPTSTQNYD LD SWNPJWD KTWPD SDWYJ GJ QD YWDGNHNntildeS TWDQ VJ J[SWJVD PJGNDSYJ JQ HDSYT QD PoumlVNHD QD GDS]D GJ WNYZDQJV DSHJVYWDQJV LD VJJZSGD VJ MDHJ HTS DHYTWJV JJWJVDGTV GJ JVHZJQDV GJ HTWYJ WJDQNVYD ISHTWSTWDW SWNSHNSNTV GJ QD VDGNGZWvD VDJWDGD DSYNJZD JS JQ HTSYJ[YT YJDYWDQ ZWGDST WJVZJWNWvD GJ ZS QDGTWDYTWNT SJWPDSJSYJ SDWD JQ GJVDSWJSGN]DMJ WJGJVHZGWNPNJSYT YWDSVKTWPDHNntildeS DZYTJGZHDHNntildeS GJQ DHYTW ES YrWPNSTV GJ VTGWJYNYJSHND ZS HTPSWTPNVT DVv YJSGWvD VZJ KNSDSHNDWVJ HTS QD JHTSTPvD SDWYNHZQDW GJ QTV NSYTQZHWDGTV EQ SDYWTHNSNT GJQ JVYDGT QT YJWvD HTPT ZS SWTJHYT NSYNDGQJ J NSSJHJVDWNT CTPT QJ VZHJGNntilde D VDVVNQNJY JS MTVHouml

31

DJVGJ WWTHQDZ PJ VNJSYT YDS QJMTV GJ APrWNHD LDYNSD VZJ PJ SDWJHJ JVYDW JS TYWD GNPJSVNntildeS MNJSYWDV YTPT ZSTV HDSZHMNSTV HTS CMWNVYD JS QD SQD]D GJ WDVHDHNJQTV PJGNJYDQJV NSYDGNGDV STW QTV QNPTVSJWTV JNYDSTV VZJ DJWJVNYDPJSYJ DYDHDS DQ J[YWDSMJWT HTPSQDHNJSYJ QJ HTPJSYT VZJ STW PZHMT YNJPST EZWTSD MD VNGT JQ HTSYNSJSYJ GJ QD HTSVZNVYD SJ MN]T YNJMT GJ YDSYT DHZPZQDW APrWNHD LDYNSD STW JQ HTSYWDWNT MD VNGT JQ HTSYNSJSYJ GJQ VTPJYNPNJSYT GJ QD SWJHDWNJGDG GJ QD HWNVNV SJWPDSJSYJ SNJZJ MTYJS GJ YDSYD HDWJSHND VZJ QJ NPSNGJ HWJHJW EQ JZWTSJT MD JSHTSYWDGT VZ KWJVHZWD YNYDQNGDG JS JQ WNJVJT JS JQ WTPSNPNJSYT D YWDYrV GJ QDV YDSJZDWGNDV JS QD J[SJWNPJSYDHNntildeS JS JQ HTSYDHYT HTS QT J[ntildeYNHT LTV VJJZSGTV VZJ YNYNPTV JS QD J[ZGJWDSHND GJQ WNJVJT JS QD KWDJNQNGDG JS QD NPSZQVNYNGDG DGTQJVHJSYJ GZVHDPTV QD NGJSYNGDG JS QD JQTGDQNGDG GJ QDV KTWPDV YWDGNHNTSDQJV T GJ YDSJZDWGND) JZWTSJDV PTW QT PJSTV DVv MD KZSHNTSDGT STW PZHMT YNJPST SZJVYWT YJDYWT SZJVYWD GDS]D

CWJT JSHTSYWDW JS JVYD STQDWNGDG ZSD GJ QDV WD]TSJV STW QDV HZDQJV JQ DWYJ JVHrSNHT JS APrWNHD LDYNSD ST PDGZWD SQJSDPJSYJ HTPT HTQJHYNYT HD HWJDGTWJV VZJ JS QT NSGNYNGZDQ VTS J[HJSHNTSJV J[YWDTWGNSDWNDV MDS YWDVHJSGNGT KWTSYJWDV PJWT QD J[HJSHNntildeS ST JV QD WJJQD EQ DKaacuteS GJ SDWJHJWSTV QT PaacuteV SWTSYT STVNGQJ D DVZJQQTV PTGJQTV GJ SWJVYNJNT DHJSYDHNntildeS JQTGDQ STV PDSYNJSJ DYDGTV QZJWJPTV JQ WJHTSTHNPNJSYT KaacuteHNQ WaacuteSNGT PTWVZJ QTV SDGWJV DZYntildeHYTSTV QTV YNJMTV VZJ Vv VTS SZJVYWTV VZJ YNYJS JS TYWT JVYDGT GJ HTSHNJSHND KTWPDS SDWYJ GJ QT SDHNTSDQ GJYDQZDGT PDWJNSDGT EQQTV STGWvDS JSVJxDWSTV D YDQTWDW JQ YNJPST SDWD HWJHJW JS JQ VNQJSHNT JS QD GNVHNSQNSD GJQ TKNHNT JS JQ DNVQDPNJSYT VZJ WJVZNJWJ YTGD VDGNGZWvD JJW] GWTYTZVPN JVSJWDGD JSHTSYWDWQT JS QTV WNYZDQJV GJQ TJDYWT GJ QDV KZJSYJV

PTV DDYD

DTV GvDV DSYJV GJ VZ PZJWYJ WJSJSYNSD CMWNVYD CTZWNJ T STV VJSYDPTV ZSD STHMJ KWJSYJ D QD HTPSZYDGTWD D GZVHDW TGWDV GJ PNSD BDZVHM JS QD JDQD[ND MZPDSD GJ YTZYZGJ HDGvDPTV WJJWJVDGT GJ PTQTSND KWZVYWDGvVNPDV STW ST MDGJW DQHDS]DGT YJW VZ oumlQYNPT JVSJHYaacuteHZQT EVYaacuteGDPTV JS BJWQvS WJKZJNDGDV JS JQ GJSDWYDPJSYT GJ PN MNMT ASGWrV JT]DSGT GJ VZV NSVYDQDHNTSJV GJ VTSNGT YNGJT ESHTSYWDPTV ZSD J[HJSHNTSDQ KNQPDHNntildeS GJ CDKr MugraveQQJW NSYJWSWJYDGD STW QD SWTSND PMNQNSSNSJ BDZVHM HTPT DSDWJHJ JS VZ DHYD GJ SDHNPNJSYT GJ Q940 GJ STQNSJJS AQJPDSND

VNPTV VNJYJ PNSZYTV GJ VZ GJQJDGvVNPT HZJWST MDGQDW ZS QJSJZDMJ VZJ VntildeQT JVYD PZMJW STGvD TKWJHJWSTV TTGT JQ MJWPJYNVPT GJ VZ SJWVTSDQNGDG VZJGDGD GTWWDGT STW QD JQTHZJSHND WJKNSDGD J[SWJVNntildeS GJ VZV GWD]TV GJ VZ HZJQQT GJ VZ WTVYWT HTS QTV TMTV HJWWDGTV LT STHT VZJ MN]T DKTWYZSDGDPJSYJ JS HQTVJ-ZS STV HNPGWntilde JQ DQPD

MJ SWJJZSYr GJ GntildeSGJ YNJSJ ZS STGJW JVYrYNHT DVv QZr PNVYJWNTVD DQVZNPND THZWWJ JS JVTV NSVYDSYJV NT NPSTWYDGD QD WJVSZJVYD VNST VZJ JVYaacuteGDPTV

32

KDVHNSDGDV HTS ZSD GJ QDV HWJDGTWDV PaacuteV NPSDHYDSYJV GJQ VNJQT XX D SZSYT GJ GJMDW JVYJ SQDSJYD SDWD VNJPSWJ

ES JQ DJWTSZJWYT GJ APVYJWGDP GTSGJ YTPDWvD JQ DYNntildeS D Mr[NHT PJ YTSr HTS JQ HWvYNHT BWZST BJWY PJ GNT QD STYNHND NT VntildeQT DHDGDGD GJ PTWNW MNHMDJQ JDHPVTS VNST PNSD BDZVHM QZJGr SJYWNKNHDGD A QD YJQTHNGDG GJQ WDT SDVDWTS STW PN PJSYJ VZV TGWDV QDV VZJ PJ MDGvDS PDWHDGT LD SWNPJWD KZJ LD HTSVDJWDHNntildeS GJ QD SWNPDYJWD QD VJJZSGD CDKr MugraveQQJW CTS JVYDV GTV SNJ]DV HDPGNntilde QD GDS]D GJQ PZSGT Y HDPGNntilde PN SJWHJSHNntildeS

PJWT YDPGNrS VZHJGNntilde QT NSJYNYDGQJ SDHNntilde ZS JMrWHNYT GJ NPNYDGTWJV VNS SZGTW VZJ VJ DSWTSNDGD J[YJWSDPJSYJ GJ VZ SWTSZJVYD HDGvD QQJJDGT D QTV JVHJSDWNTV ZSD SWTKJYNVD SDWD MDGQDW GJ QT VZJ JQ HntildeGNJT GJ QD GDS]D MDGvD VZGQNPDGT D YDQ JWDGT VZJ VJ MDGvD YZJQYT NWWJHTSTHNGQJ SDWD JQ JVSJHYDGTW QD GJVJVSJWDGD DYJSYZWD GJ MTPGWJV PZMJWJV STW VJSYNWVJ DPDGTV NT MZGT PaacuteV YJPD VZJ rVJ SDWD PNSD BDZVHM

FZJ JS JQ TJDYWT GJ QD CNZGDG ZSD QQZYNTVD STHMJ GJ MZQNT GJ Q980 HZDSGT YNPTV VZ TGWD STW SWNPJWD YJ] SDQNPTV GJQ YJDYWT JS JVYDGT DQYJWDGT GJ HTSHNJSHND LD JZKTWND MDHvD VZJ YTGT VJ YNJWD SJVZJxT QDV HDQQJV QTV JSTWPJV JGNKNHNTV GJ QD HDQQJ GJ DTSHJQJV CMWNVYD T VNJPSWJ MZSYDV JS JVJ HDPNST VZJ JQ SJWNTGNVPT STV PDWHntilde MDGvDPTV SWJVJSHNDGT QD STrYNHD JVHrSNHD PaacuteV SJSJYWDSYJ GJ QTV oumlQYNPTV YNJPSTV EVD STHMJ YJSvDPTV ZSD WD]ntildeS PaacuteV SDWD DPDW QD GDS]D LT HZWNTVT JV VZJ JS Mr[NHT APrWNHD LDYNSD D VJ YJvDS YNVQZPGWJV GJ GDS]D-YJDYWT JS QD JJSJWDHNntildeS GJ QTV NWWJYJWJSYJV GJ QD GDS]D NSGJSJSGNJSYJ MJ SWJJZSYDGD VN KQTYDGD JS JQ DNWJ ZS JVSvWNYZ HTPoumlS ZSD PJSYJ JQTGDQ VZJ JVYDGD YWDSVKTWPDSGT QD GDS]D GJQ PZSGT DZWDSYJ ZSD HTSKJWJSHND GJ SWJSVD GTSGJ QTV SJWNTGNVYDV WJYJSYaacuteGDPTV GJ HZWNTVNGDG STW HTSTHJW VZV VJHWJYTV QD JSNJPaacuteYNHD PNSD HDVN HTS YT] NSDZGNGQJ DHJSYntilde HTPSDWYNW ZST KZSGDPJSYDQ VJQJHHNTSDGD D VZV NSYrWSWJYJV D SDWYNW GJ ZSD SWJPNVD +SntildeQT VN MD DQJT VZJ PJ QQDPD QD DYJSHNntildeS JS QTV TMTV OMTV VZJ YJSJDS ZSD PNWDGD YWNVYJ DNWvD VZJ HZDSGT JQNMT D DQJZNJS HTPT GDNQDWvS JV STWVZJ YJSJT YJWGDGJWDV JDSDV GJ HTSTHJW D JVD SJWVTSDmdash

SZV PJYaacuteKTWDV VTS PJPTWDGQJV PZMJWJV JS YWDMJ GJ JDQD HDPNSDSGT VTGWJ JQ DJZD MTPGWJV YNVYNJSGT KDQGDV VNQQDV HQDYJQJV PDQJYDV QTGT MTMDV VJHDV JDGDWGNSDV YTGT HDGvD JS ZS JVHJSDWNT GTSGJ PNSD YJSvD DQJT VZJ GJHNW VTGWJ QT MZPDST GJPDVNDGT MZPDST CTS JJVYTV DSDWJSYJPJSYJ YWNYNDQJV SJGJVYWJV NSHQZJSGT QD SDQDGWD HWJntilde JVYWZHYZWDV ST SDWWDYNYDV SN HTS ZSD SWTJWJVNntildeS QNSJDQ VJvDPTV PoumlQYNSQJV DHHNTSJV JVHrSNHDV VNPZQYaacuteSJDV NPaacuteJJSJV GJ HWZGJ]D WTYZSGD DHYNYNGDGJV HTYNGNDSDV YJ[YTV GNWNJNGTV DQ SoumlGQNHT JVHZHMaacuteGDPTV ZSD JWDS YDWNJGDG GJ PoumlVNHDV DSYJV NPSJSVDGQJV SDWD QD GDS]D JVHrSNHD KWJJ MD]] PJQTGvDV GJ PTGD KTQHQTW

LTV GDNQDWNSJV GJ YTGDV QDV SDHNTSDQNGDGJV KZJWTS VZ QDGTWDYTWNT MZPDST DGJPaacuteV GJ VZ SWTSNT DWHMNYT MNVYntildeWNHT JZDWGDGT JS QD SNJQ HNMD GJ ZS YDGJWSJWT GJVGJ SNxD TGVJWYntilde JQ HTPSTWYDPNJSYT MZPDST HNMD YDPGNrS GJ QD STVJZJWWD VZr ST

33

MDGWaacute YNVYT QZr ST MDGWaacute VJSYNGT SJSVDGT MZMJW GJ STHDV SDQDGWDV QT QJntilde YTGT JS JQ JJVYT HT VZ YTHDGZQDWNT JVYaacute JS VZV TGWDV SZ YNGD VJ WJVZPJ JS YWJNSYD HNSHT DxTV GJ PDJSvKNHDV SWTGZHHNTSJV ISHDSVDGQJ YWDGDMDGTWD ISHDSVDGQJ KZPDGTWD US HaacuteSHJW KZQPNSDSYJ DHDGntilde HTS VZ YNGD D QTV 68 DxTV GJ JGDG

AMEacuteRICA LATINA

EQ DGJMD PNJWDYTWND GJ QTV DxTV 70

MNJSYWDV QJ GT KTWPD D JVYJ HDSvYZQT HDJ JS PNV PDSTV ZS JSVDT GJ RTJJW BDWYWD LD KaacuteGZQD GJ QD DGJMD PNJWDYTWND DSDWJHNGT JS QD WJYNVYD PJ[NHDSD LJYWDV LNGWJV ES rQ PJSHNTSD QD HWJDYNYNGDG VZ WJQDHNntildeS HTS HNJWYTV YJWWNYTWNTV rSTHDV +AVv ZSD TGWD GJ YJDYWT GJQ SNJQT GJ OWT JVSDxTQ VJ GJSJKNHND GJ ZSD GJSTPNSDHNntildeS GJ TWNJJS GJ QD VZJ ST JT]DS QTV GWDPDYZWJTV VZJ YNYvDS JS AQJPDSND JS QD PNVPD rSTHD LT PNVPT VJ SZJGJ GJHNW GJ QTV SWTGZHYTV QNYJWDWNTV GJ QD IYDQND WJSDHJSYNVYD GJ QD ISJQDYJWWD NVDGJQNSD T GJ QD FWDSHND NQZVYWDGDmdash BDWYWD 2002 SJ15)

EVYT VJ GDVD JS JQ VZSZJVYT GJ VZJ DQQv QTV HWJDGTWJV MDGWvDS DQHDS]DGT JQ ZVT PDJNVYWDQ GJ ZS QJSJZDMJ HDSD] GJ YWDVHJSGJW YWDVSDVDW YTGTV QTV QvPNYJV YJWWNYTWNDQJV PJWT D SDWYNW GJ QD SWNPJWD PNYDG GJQ VNJQT XX GNHJ BDWYWD VJ NSYWTGZMT JS KTWPD HDVN SDYZWDQ HNJWYT +GJVTWGJSmdash JS QD WJQDHNntildeS JSYWJ YJWWNYTWNTV HWJDYNYNGDG

A SDWYNW GJ JVYJ SZSYT PJ JPSNJ]D D WJVTSDW JQ DWYvHZQT LT DVTHNT HTS APrWNHD LDYNSD JQ KJSntildePJST GJQ OGNS TJDYWJY JS VZ YWDSVNYDW STW JQ HTSYNSJSYJ +PTWVZJ DVv HTPT VJ GD QD YNVNntildeS PTGJWSD DQYDPJSYJ YJWWNYTWNDQN]DGD DHTPSDxDGD GJ KZJWYJV SDHNTSDQNVPTV VJ NSYJSVNKNHD YDPGNrS QD STVPTGJWSNGDG NSJVYDGQJ KWDHYZWDGD GJVYJWWNYTWNDQN]DGDmdash GNHJ BDWYWD IGJP)

EV JQ OGNS TJDYWJY ZS WJKQJMT GJQ JVSvWNYZ GJ QD STVPTGJWSNGDG NT QT SNJSVT HTPT JMJWHNHNT DHDGrPNHT VNST HTPT ZS HDQJNGTVHTSNT GJ WZYDV SDWD HTPSWJSGJW ZSD SDWYJ GJ QD MNVYTWND YJDYWDQ GJQ HTSYNSJSYJ ES JVYJ VJSYNGT ST MD VNGT YDPGNrS APrWNHD LDYNSD JQ JSNHJSYWT GJ QD STVPTGJWSNGDG DoumlS DSYJV GJ J[NVYNW JQ YrWPNST HTPT YDQ

SJJoumlS ASGWrV IGaacutexJ] JS VZ DWYvHZQT PTW ZSD QNYJWDYZWD VNPGNntildeYNHD QD STVPTGJWSNGDG YNJSJ QDV MJWWDPNJSYDV NGJDQJV SDWD QD GJHTSVYWZHHNntildeS WJNSYJWSWJYDHNntildeS GJ QD WJDQNGDG EVYDGQJHJ VZJ QT WJDQ JV PaacuteV GNJS ZS HntildeGNJT GJWNYDGT GJ QD NPDJNSDHNntildeS GJ QD NSYJSHNntildeS DJPZJVYWD VZJ QT NSJYNYDGQJ GJ QD MNVYTWND QD WD]ntildeS QD PTWDQ JQ GJVYNST JV VntildeQT ZS VNVYJPD HZQYZWDQ SN QD WJDQNGDG JV

34

ZSD HTSVYWZHHNntildeS ZSD TWGJSDHNntildeS GJ JQJPJSYTV JSYTSHJV JV STVNGQJ STVYZQDW HTSVYWZHHNTSJV DQYJWSDYNYDV YWDSVKTWPDW QTV VNVYJPDV D SZJVYWT DSYTMT JZVYNKNHD JQ QNGWJ ZVT GJ QTV PDYJWNDQJV GJQ SDVDGT DVv HTPT JQ JHQJHYNHNVPT LD TGWD SDWWDYNYD STrYNHD JSVDvVYNHD GJ JTWJJ LZNV BTWJJV JV HQDYJ SDWD JSYJSGJW JVYT IGDxJ] SoumlP74 2002 SJV23-31)

VNVYT DVv APrWNHD LDYNSD BDWGD VJWvDS GTV SDWDGNJPDV GJ JVYD HTWWNJSYJ VZJ YWDYD HTS JSTWPJ QNGJWYDG QDV GNKJWJSHNDV GJ KWTSYJWDV JrSJWTV MJWDWVZvDV JSYWJ DWYJ +VJWNTmdash JSYWJYJSNPNJSYT DWYJ +HZQYTmdash STSZQDW HntildeGNJTV YWDGNHNTSDQJV YDSJZDWGND

CZDSGT EZJJSNT BDWGD NSJWJVD DQ HTSYNSJSYJ QDYNSTDPJWNHDST JS QTV DxTV 70 YNJSJ GJVJSHDSYDGT GJ QD HTSKTWPNGDG GJQ YJDYWT JZWTSJT KWJSYJ DQ GJVYDSJHNPNJSYT GJ QTV NGJDQJV HTQJHYNYTV LD KZWND JVYZGNDSYNQ PZSGNDQ GJQ 68 MD VNGT DSQDHDGD PJWT JS JQ YJWWNYTWNT GJ QTV ISHDV BDWGD YD D JVYDW JS QD PNWD GJ JVJ KZSGDPJSYDQNVPT GJQ VZJ MDGQD BDWYWD +) DVZPJ VZJ QDV WDvHJV GJ QD YJWGDG JVYrYNHD VJ MZSGJS JS ZS YJWWNYTWNT SWJHNVT WJHMD]D QTV YDQTWJV SDHNGTV JS TYWDV YNJWWDV PJSYDQNGDGJV T NGNTVNSHWDVNDV NT VntildeQT QTV WJHMD]D VNST VZJ JS THDVNTSJV QTV SJWVNJZJ PaacuteV DQQaacute GJ QTV SWTSNTV YJWWNYTWNTVmdash BDWYWD TSHNY SJ16)

EQ JVHWNYTW PJ[NHDST CMWNVYTSMJW DTPvSJZJ] STSJ JQ GJGT JS QD QQDJD HZDSGT GNHJ VZJ QTV QDYNSTDPJWNHDSTV MJWJGDPTV JVT VZJ OWYJJD GDVVJY QQDPDGD QD +DYPntildeVKJWD GJ MTVSNYDQmdash VNYNPTV JS +ZS PTWNGJWTmdash GTSGJ STV QD SDVDPTV V Z J M aacute S G T S T V G J Y T G T V + Q T V PD Q J V M N V Y ntilde W N H T V T S Y T Q ntilde J N H T V GNTQntildeJNHTVmdash DTPvSJZJ] 2010 SJ67)

LD DSrHGTYD GJ GZNQQJWPT SMJWNGDS VTGWJ VZ YNVNYD JS 1971 DQ FJVYNYDQ LDYNSTDPJWNHDST GJ TJDYWT GJ MDSN]DQJV CTQTPGND GJVHWNGJ VNS PNVJWNHTWGND QD WDGNHDQNGDG HDWNHDYZWJVHD GJ DVZJQQTV YNJPSTV +ASDWYJ GJ HTSTHJW D VDWJDV LQTVD JQ YNDMJ KZJ ZS GJVDVYWJ LZJJT GJ QD GNJSYJSNGD D QD MZYJSYZG QDYNSTDPJWNHDSD HTPJS]ntilde ZS PNYNS HDVYWT-PDTNVYD VZJ GZWntilde ZSD VJPDSD VZJ VJ NSYJWWZPSvD VntildeQT SDWD YJW TGWDV GJ YJDYWT HDVYWT-PDTvVYDV JS HDVT GJ VZJ ST KZJWDS QT VZKNHNJSYJPJSYJ HDVYWT-PDTvVYDV WJHJYDWQJV ZSD JSrWJNHD WJSWNPJSGD CTPT QD SZJVYWD JWD QD ASYvJTSD GJ JJDS ASTZNQM VZJ VZHJGJ JS TJGDV HNSHT VNJQTV DSYJV GJ CWNVYT ST JS ZSD ]TSD DYDVDQQDGD STW JQ NPSJWNDQNVPT DSVZN STV KZJ GJ QD SDYDGD EWD NPSTVNGQJ PJYJW JSYWJ QTV YJGDSTV DQ NPSWJVHNSGNGQJ SWTQJYDWNT WJHNrS HTSHNJSYN]DGT DZSVZJ YWDYDPTV GJ DHYZDQN]DWQD MDHNJSGT VZJ HDGD YJ] VZJ DSDWJHvD JQ WJ YNWDST CWJntildeS VJ SWTJHYDWD JS ZSD SDSYDQQD ZSD KTYT GJ DvD] OWGD] HZDSGT CWJntildeS DWWJVYDGD D ASYvJTSD KTYTV GJ VTQGDGTV PDQYWDYDSGT JVYZGNDSYJV JS JQ 68 NT GDVYntilde QD MZYJSYZG QDYNSTDPJWNHDSD MZ]Jntilde VZJ ST MDGvD PZHMT HDVYWNVPT SN PDTvVPT STV HTPJS]ntilde D DGZHMJDW A QD PNYDG GJ QD SNJ]D QTV YJGDSTV T VJD STVTYWTV) DHYZaacuteGDPTV ZSD SJQvHZQD PZGD LZJJT JS JQ GJGDYJ KZNPTV YWDYDGTV GJ GZWJZJVJV TQNJaacuteWVZNHTV YWDNGTWJV D EPNQNDST ZDSDYDmdash SMJWNGDS 2010 SJ114)

35

ES JQ PNVPT YTST MJ QJvGT QTV DWYvHZQTV GJ WJYNVYDV SJWNntildeGNHTV VZJ WJJNVYWDS JQ HDQJNGTVHTSNT GJ JSHZJSYWTV GJVJSHZJSYWTV GJQ OGNS TJDYWJY HTS QTV JWZSTV YJDYWDQJV GJ QTV DxTV 70 80 ES QD MJPJWTYJHD GJ HTQVYJGWT JVYaacuteS SJWKJHYDPJSYJ DWHMNYDGTV UST PJ QQDPD JVSJHNDQPJSYJ QD DYJSHNntildeS EQ OGNS TJDYWJY QD HZQYZWD GJ JWZST LT KNWPD YZDHMPDSN MT ZST GJ QTV JWZSTV PaacuteV HJWHDSTV D EZJJSNT BDWGD EV JQ DxT GJ Q978 LD STQrPNHD JVYaacute DQ WTMT YNYT

DNHJ +LZJJT GJ YJW ZS JVSJHYaacuteHZQT GJQ OGNS HTS PZHMT HTQTW PoumlVNHD VDQYTV JVSJHYDHZQDWJV JPTHNTSJV PZ NSYJSVDV ZS GJVSQNJJZJ DHWTGaacuteYNHT VTWSWJSGJSYJ STV SWJJZSYDPTV VZr HTVD JV QZr JV JQ YJDYWT SDWD JQQTV QZr JVSJWDS GJQ JVSJHYDGTW MZHMDV NSYJWWTJDSYJV SDVDS STW SZJVYWD PJSYJ STS ZSD SZJYD WJQNJNntildeS STS GJ DQJZSD VJHYD EVTYrWNHTV MNVNTSJWTV QZr VTS DJVSZrV GJ VJW HTSPTYNGTV STW YTGT JVJ GJVSQNJJZJ NPSWJVNTSDSYJ STV VJJZNPTV SWJJZSYDSGT MDHND GntildeSGJ DSZSYDS QZr MZVYNKNHD YDSYT JVKZJW]T EV DHDVT ZS GJWWTHMJ GJ JSJWJvDmdash YZDHMPDSN 1978 SJ4)

AGJPaacuteV QDS]D ZS HZJVYNTSDPNJSYT GNWJHYT DQ ZVT GJ +KTWPDV HZQYZWDQJV YWDGNHNTSDQJV KZJWD GJ HTSYJ[YT KTWPDV VZJ YNJSJS JS HZQYZWDV GJYJWPNSDGDV ZSD MTSGD VNJSNKNHDHNntildeS SJWT VZJ VDHDGDV GJ QZJDW VTS VntildeQT ZS JMJWHNHNT KTWPDQ CZaacuteQ JV JSYTSHJV VZ JVJSHNDmdash IGNG SJ5)

AVNPNVPT QD STHNntildeS GJ +HZQYZWD GJ JWZSTmdash HTPT DVZJQQD VZJ JJSJWDS YDWNTV DHYTWJV +JS YDSYT JWZSTmdash NWWNYntilde NJZDQPJSYJ +NT QJV SWJTHZSD NSYJVYNJDW DQ SoumlGQNHT DQ VZJ VJ GNWNJJS STW JQ HTSYWDWNT GJHQDWDS VZJ QT VZJ VZNJWJS JV VZJ JQ SoumlGQNHT QTV NSYJVYNJZJ D JQQTV D YWDYrV GJ QTV NSYJWHDPGNTV DVv GJSTPNSDS D VZV SWJVJSYDHNTSJV) VZJ WJDQN]DSmdash IGJP)

EQ SJSVDPNJSYT GJ EZJJSNT BDWGD YJSvD JS DVZJQ JSYTSHJV JQ YZKT GJ QD MJWJMvD LD ZSNYJWVDQNGDG GJ VZ YNVNntildeS GJVHZDGWDGD QD NSYJVYNJDHNntildeS YJDYWDQ GJ QTV SNTSJWTV GJQ NZJYT TJDYWT LDYNSTDPJWNHDST YZDHMPDSN WJPDYD JS VZ DWYvHZQT +EQ YJDYWT STSZQDW TSYD DGNJWYDPJSYJ STW ZSD HQDVJ QT GNHJ ST QT THZQYD JQ YWDGDMDGTW GJ DWYJ STSZQDW JMJHZYD VZ QDGTW VTGWJ ZSD HTSHNJSHND GJYJWPNSDGD ZSD HTSHNJSHND VZJ VJ NSYJWJVD JS HTSTHJW VZJ VZNJWJ YWDSVKTWPDWmdash IGJP)

AVZJQQD STQrPNHD YZYT +VJSYNGTmdash JS YDSYT VZJ VJ YNYvD KWJSrYNHDPJSYJ ZSD WJYZJQYD SWTKZSGD HTS NGJDQJV STQvYNHTV J[DHJWGDGTV EQ OGNS JSYWntilde JS QTV JVSDHNTV +VDJWDGTVmdash GJ QD STQvYNHD YJDYWDQ HTS VZ DHJWYT YJntildeWNHT ZS HTPSTWYDPNJSYT JVHrSNHT VZJ JWD HTPT QD VDQ JS QDV MJWNGDV DGNJWYDV GJQ HTSYNSJSYJ LD PJPTWND MNVYntildeWNHD JS QTV YJDYWJWTV QDYNSTDPJWNHDSTV WJYNYvD KWJSYJ D QD SWTSZJVYD GJ QTV SntildeWGNHTV QD JZJWWD GJ YJWWNYTWNTV

TNJSJ WD]ntildeS BDWYWD +USD SWTGZHHNntildeS DWYvVYNHD GNVQTHDGD GJVYJWWNYTWNDQN]DGDmdash HTWWJ JQ SJQNJWT D VJxDQDGT GJ ZVDW ZS QJSJZDMJ VZJ ST JV GNJS HTPSWJSGNGT STW QTV HTSYJPSTWaacuteSJTV GJQ HWJDGTW +HD VZJ DGYJWYNW VZJ JQ YWaacuteSVNYT STW JVYD SJQNJWTVD YvD JV ZS MJHMT TGQNJDGT J NSJQZGNGQJ SDWD ZS SoumlPJWT HWJHNJSYJ GJ JVHWNYTWJV DWYNVYDV VZJ VZWJJS GJ JVD JWDS PDVD GJ JPNJWDSYJVmdash BDWYWD TSHNY SJ17)

36

CTPT JS QD CTPJGND GJQ AWYJ JQ OGNS TJDYWJY MDGvD DGDSGTSDGT QTV YJDYWTV KvVNHTV D QTV JVSJHYDGTWJV HTSYJSHNTSDQJV SDWD WJVZHNYDW QD WDv] VTHNDQ GJQ DHYTW CNWHT SDSYTPNPD GDS]D DHWTGDHND HDSYT PoumlVNHD DGJWJ]DWTS QD SNWTYJHSND YNVZDQ HTS QD VZJ QTV MntildeYJSJV DHYTWJV JPSJ]DWTS D YNVNYDW QTV SZJGQTV PaacuteV WJPTYTV GJQ SQDSJYD EQVJ MDWNJ MDGvD HWJDGT VZ SJWVTSDMJ JPGQJPaacuteYNHT ASGWntildeJNSD VJW JNJDSYJ GJ HDGJQQTV SJJWTV QDWJZvVNPTV PaacuteVHDWD JSNJPaacuteYNHD VNJPSWJ HTS ZSD KQTW JS QD PDST RTGJWYD CDWWJWN NWWZPSvD JS QDV HDQQJV HTS VZ GJWntildeSNPT HMDSQNSJVHT VTSDSGT ZS VNQGDYT JVYWNGJSYJ Y THZQYD YWDV QD SvHDWD HDQDYJWD MW PJDSZY JZQND VDWQJ VDQZGDGD D QTV SNxTV HTS TVDGvD JSHDSYT TDJJ LDWVJS JWD JQ DDSG HTS ]DSHTV TTWJJNW WJYMDQ ZS MZJQDW WJSDHJSYNVYD VZJ MZSYT DQ ASJJQ BQDSHT GJ IGJS NDJJQ RDVVPZVJS WJHTWGDGDS D QD PZHMJGZPGWJ QTV HZJSYTV GJ VZ NSKDSHND

EQ JWZST NSYWTGZMT QDV WJJQDV GJQ YWZJVZJ T GDWYJW QD PDSJWD PaacuteV NSPJGNDYD JKNHD] SDWD HWJDW YvSHZQTV VTHNDQJV EQ OGNS QQJYntilde VZ GJVSDWSDMT YJDYWDQ D QDV HDQQJV JPSJGWDGDV SQD]DV GJQ VZW GJ IYDQND D SZJGQTV YWNGZV DNVQDGTV JS QD VJQYD GJ QD APD]TSND ESYWDWTS HTS VZ MTQJTWNT GJ HDSYTV GDNQJV D QTV MTVSNYDQJV SVNVZNaacuteYWNHTV SWNVNTSJV SJ SWJVJSYDWTS HTPT ZSD J[SQTVNntildeS GJ YNGD JS QTV GDWWNTV PaacuteV STGWJV TSWNPNGTV GJ APrWNHD LDYNSD D PJSZGT GDMT QD YNWDSvD GJ QD GNHYDGZWD JS YZWST

EQ VJQQT JVYrYNHT GJ JVYD HZQYZWD GJ JWZST WJYJSYDGD QTV QvPNYJV SWTSNDV WJJQDV GJQ YJDYWT WJDQNVYD TWDSVJWJGNntilde QD HTPTGNGDG GJ QD STQvYNHD HZQYZWDQ DHDGrPNHD JS QD VZJ MDGvD HDvGT JQ JMJWHNHNT YJDYWDQ CTSYNWYNntilde DQ JWZST JS ZSD +PNHWT VTHNJGDGmdash DZYntildeSTPD SDWD WJGJKNSNW QD KZSHNntildeS GJQ DHYTW TJDYWT VTHNJGDG JVYDGDS ZSNGTV STW JQ NPDJNSDWNT GJ ZSTV HZDSYTV NSGNYNGZTV SDWD NSYNYDW D VZV JVSJHYDGTWJV D VTxDW +NQZVNTSJV YNYDQJVmdash

EQ NZJYT TJDYWT LDYNSTDPJWNHDST STW JQ HTSYWDWNT DSMJQDGD MDHJW QD WJYTQZHNntildeS STQvYNHD GJVGJ VZV YWNSHMJWDV

HNVYTWNDV SJWVTSDQJV VNSHWJYNVPTV QZPNSTVTV

EZJJSNT BDWGD KZJ JSYWJYNVYDGT STW JQ GNDWNT EQ CTPJWHNT JS LNPD PJWouml JS 1978 SJ WJDQN]DGD JSYTSHJV JQ TDQQJW LDYNSTDPJWNHDST GJ TJDYWT GJ GWZST VZJ TWJDSN]ntilde JQ JWZST CZDYWTYDGQDV AMv VJ WJKNWNntilde DQ HDWaacuteHYJW PDWJNSDQ GJ VZ JWZST NSYJJWDGT STW MntildeYJSJV GJ DNSDPDWHD NTWZJJD SZJHND IYDQND EVSDxD Y SDWWD VZ MNVYTWND

MDWHDGT STW QD NSHTSKTWPNGDG BDWGD JPNJWD GJ IYDQND D NTWZJJD HZDSGT VJ SNJJD D HZPSQNW QDV ntildeWGJSJV SDYJWSDV GJ HTSYJWYNWVJ JS PNQNYDW STGWJYNYJ HTPT TGWJWT PDWD DQNPJSYDW VZ JVSvWNYZ JVYZGND JS QD USNYJWVNGDG GJ OVQT QJYWDV STWZJJDV KWDSHJVDV J MNVYTWND GJ QDV WJQNJNTSJV PDWD VDHNDW VZ VJG VTQNHNYD ZSD GJHD GJ JVYZGNT JS VDWVTYND EWD JQ DxT GJ Q960 HZDSGT VZST GJ ZS GNWJHYTW MTYJS GWNQQDSYJ VZJ DQJMDGT GJQ PZSGT YNYvD JS JQ SJVZJxT STGQDGT GJ OSTQJ EWD JJW] GWTYTZVPN

37

SZV DxTV HTPT DVNVYJSYJ GJ GNWJHHNntildeS GJ GWTYTZVPN QT SWJSDWDWTS SDWD HTSVYWZNW JQ PZSGT DQYJWSDYNYT GJQ YJDYWT VZJ D SJVDW GJ Vv PNVPT HTSPTYNntilde DQ VNJQT XX ES OSTQJ VJ MDGQDGD GJ ZS +YJDYWT STGWJmdash VZJ WJYJQDWvD JQ GWNQQT THZQYT JS JQ HZJWST GJ YTGT DHYTW AMv JS PJGNT GJ YTGDV QDV HDWJSHNDV JVYDGD QD WNVZJ]D VZJ QZJJT GWTYTZVPN BDWGD QJ WJJWJVDWTS DQ PZSGT HTS VZV QNGWTV JVSJHYaacuteHZQTV HTSJWJVTV VJPNSDWNTV YDQQJWJV HTSKJWJSHNDV SWTYTHDHNTSJV JZWTDVNDSDV

SZ WJJWJVT D NTWZJJD GTSGJ YZJQYJ D SDQSDW QD PDWJNSDHNntildeS JQ WDHNVPT SWNPJWT WJHMD]DGT STW JQ CTSVJWYDYTWNT GJ AWYJ DWDPaacuteYNHT QZJJT VJxDQDGT STW VZ HTSGNHNntildeS GJ J[YWDSMJWT JV VNS JPGDWJT JQ HTSYWD-NPSZQVT VZJ QT GNVSDWD SDWD NSYJSYDW VZ SWTSNT YJWWNYTWNT gVYJ ST WJVZNJWJ GJ SDVDSTWYJV SJWT Vv GJ TKNHNT ST GJ YNVDV SJWT Vv GJ SWJVJSHND ST GJ STGQDGTWJV SJWT Vv GJ SJWVTSDMJV ST GJ MNVYTWND SDYWND SJWT Vv GJ KNHHNntildeS

ES VZ YJ[YT LD HZQYZWD GJQ SDZKWDJNT BDWGD JVHWNGJ +YT PJ DKJWWr HTPT ZS SaacuteZKWDJT D ZS GJVSTMT VZJ QTV TYWTV QQDPDGDS YJDYWT LT MNHJ SDWD VTGWJYNYNW D ZSD YTWPJSYD J[NVYJSHNDQ D QD SrWGNGD GJ QD QJSJZD DQ GJVDWWDNJT GJQ JPNJWDSYJ VJSDWDGT GJ QTV HTQTWJV QTV VDGTWJV QTV DKJHYTV JSYWJ QTV HZDQJV MDGvD HWJHNGT LD oumlSNHD STVNGNQNGDG GJ PDSYJSJWPJ D KQTYJ JWD DJDWWDWPJ GJQ YJDYWT D ZSD DHYNYNGDG VZJ KZJWD WJHTSTHNGD PJ SJWPNYNJVJ SJWPDSJHJW GNKJWJSYJ VNS VJW J[HQZNGTmdash BDWGD 2002 SJ12)

DJVHDWYDGT JQ YJDYWT YWDGNHNTSDQ EZJJSNT BDWGD YDPGNrS GJVHDWYntilde SDWD Vv QTV GJGDYJV GJQ YJDYWT GJ YDSJZDWGND JS HTSYWD GJQ YJDYWT YWDGNHNTSDQ +gWDPTV YvHYNPDV GJ QDV HNWHZSVYDSHNDV DJ YJ] JS HZDSGT DQJZNJS STV YNVNYDGD OYWDV YJHJV rWDPTV NSYNYDGTV GJSYWT GJ QTV PZWTV GJQ YJDYWT YWDGNHNTSDQ STV DQDGDGDS STW SZJVYWD GNYJWVNGDGmdash SJSYvDS VZJ VZ YJDYWT SJWYJSJHvD +D QD PNVPD PZYDHNntildeS GNTQntildeJNHD GJQ LNYNSJ TMJDYJW GJQ TJDYWT LDGTWDYTWNT GJ GWTYTZVPN GJQ OSJS TMJDYJW BWJDG DSG PZSSJY TMJDYJW TJDYWT CDPSJVNSTmdash

ES YTYDQ KZJWTS TSHJ QTV VZJ HTPJS]DWTS JVYD DYJSYZWD GJ QD NPDJNSDHNntildeS LT VNJZNJWTS D DNSDPDWHD EQVJ-MDWNJ LDZPYNP TTWJJNW WJYMDQ GTV SNQDWJV GJQ OGNS TJDYWJY

MJ VZJGD HQDWT VZJ QTV TWvJJSJV NSYWrSNGTV SWJHDWNTV GJ QD YNGD SWTKJVNTSDQ GJ BDWGD QT SWJSDWDWTS SDWD NGJSYNKNHDWVJ HTS JQ JVZNQNGWNT NJZDQPJSYJ SWJHDWNT GJ ZSD APrWNHD LDYNSD VNJPSWJ D QD GJWNYD HTS WNVZJ]DV THZQYDV HDWJSHNDV JVSJHYDHZQDWJV NPSZQVTV GJ QNGJWYDG TSWJVNTSJV GDWGaacuteWNHDV

SNS JPGDWJT QD STQrPNHD VZVHNYDGD JS LNPD STW QT NSHTPSWJSVNGQJ GJ VZ JVYrYNHD KNQTVTKvD JWZSDQ KZJ JQ YJPD PJGZQDW GJ QD JSYWJYNVYD DSDWJHNGD JS JQ GNDWNT QNPJxT EQ CTPJWHNT WJSWTGZHNGD vSYJJWDPJSYJ STW ASD MDWvD PTWYZJDQ JS QD WJYNVYD CTSMZSYT A QD SWJJZSYD J[SWJVD VTGWJ VZ STHNntildeS GJ YJDYWT STSZQDW QD VZJ RTJJW BDWYWD HDQNKNHDWvD GJ SWTKZSGDPJSYJ YJWWNYTWNDQN]DGD QD VZJ SDWD QTV QDYNSTDPJWNHDSTV JWD HDVN NGrSYNHD D YJDYWT STQvYNHT BDWGD QT J[SQNHD DVv +ES

38

SZJGQTV PZ DQJMDGTV GJ QD VTHNJGDG NSGZVYWNDQ YJPTV VZJ STW JMJPSQT JS BDQN QD GNVYNSHNntildeS JSYWJ DWYJ YNGD ST J[NVYJ LTV SNxTV GJVGJ SJVZJxTV DGVTWGJS QDV GDS]DV QTV HDSYTV JQ ZVT GJ QTV NSVYWZPJSYTV PZVNHDQJV GJ VZ HZQYZWD SN YDPTV D DQJZSTV SZJGQNYTV GJ QD ISGND JV QD PNVPD HTVD Y VN YDPTV D QTV SZJGQTV GJSTPNSDGTV SWNPNYNYTV YJPTV YDPGNrS VZJ JVYJ SWTHJVT GJ NGJSYNKNHDWVJ GJ KTWPDW JS VZ HZJWST ZSD YWDGNHNntildeS PZ YNYD VZJ GD ZS VJSYNGT D QDV WJQDHNTSJV HTS JQ PZSGT J[NVYJ TTGT JVYT JV HZQYZWD

+EVYT ST VJ GD JS SZJVYWD VTHNJGDG GTSGJ MD ZSD GNYNVNntildeS JSYWJ NSYJWJVJV VNYZDHNTSJV VTHNDQJV JHTSntildePNHDV HTSYWDVYDSYJV SWJHNVDPJSYJ STW QD PZQYNHZQYZWDQNGDG GJ QDV VTHNJGDGJV HTSYJPSTWaacuteSJDVmdash EQ CTPJWHNT 1986 SJ122)

A YWJNSYD DxTV GJ GNVYDSHND VDQYD HTPT QD QNJGWJ QT DWYNKNHNTVT GJ ZSD STQrPNHD QJYDSYDGD DQ HDQTW GJ QTV JVSJMNVPTV NGJTQntildeJNHTV PTWVZJ MD DQJT PaacuteV PZQYNHZQYZWDQ GJVYJWWNYTWNDQN]DGT VZJ QDV VTHNJGDGJV QDYNSTDPJWNHDSDV TJSJPTV D QTV SZJGQTV DKWNHDSTV YWDVSQDSYDGTV DVZv EQ NSGvJJSD ZWGDST EQ JVSDxTQ YWTSNHDQN]DGT SNS JPGDWJT JVYT ST SJHJVDWNDPJSYJ MD SWTGZHNGT JQ GJGNQNYDPNJSYT GJ QTV VNJSNKNHDGTV MaacuteV GNJS QD YJSGJSHND MD VNGT QD HWJDHNntildeS GJ KTWPDV HTSHWJYDV PJVYN]DV GJ DGTWGDW QD WJDQNGDG VZJ STW ZVT HTVYZPGWJ VJ HTSYNJWYJS JS HZQYZWD STSZQDW SNSHWJYNVPT QZPNSTVT

DJ QT MvGWNGT D QT HTWWZSYT D QT DZYrSYNHT

AQ HTSYNSJSYJ GJ PJVYN]DMJV ZVZWSDHNTSJV J NPSTVNHNTSJV SJWT YDPGNrS GJ VNSHWJYNVPTV QZPNSTVTV QT DSZSYDQD NJZDQPJSYJ ZSD HTSHNJSHND HTQJHYNYD JVSJHNDQPJSYJ WJDHYNYD DSYJ TYWT YNST GJ +YWDZPDmdash MJ WJKNJWT D QD SWTGZHHNntildeS PDVNYD GJ TGWDV JKvPJWDV GJVJHMDGQJV DSYJ MvGWNGTV KTQHQntildeWNHTV GJ +YDWMJYD STVYDQmdash SDWD JQ HTSVZPT PDVNYT YZWvVYNHT VZJ DVKN[ND JQ HTPJWHNT GJQ DWYJ ISYJVYNJDGTWJV HWvYNHTV VJ SWJJZSYDS QZr JV QT DZYrSYNHT JS ZS PZSGT JQTGDQ CZaacuteSGT JV VZJ QD ZSNYJWVDQNGDG GJ QJSJZDMJV VJ HTSYNJWYJ JS JQTGDQNGDG VNPSQNKNHDGTWD MJ MD HTWWJVSTSGNGT TWJDSN]DW PTGJWDW WJJNVYWDW JVYDV GNVHZVNTSJV JS GNYJWVDV YJWYZQNDV DHDGrPNHDV GJQ HJSYWT GJ NSYJVYNJDHNntildeS DQ HZDQ SJWYJSJ]HT

SJ MZVYNKNHDS JVYDV SWJJZSYDV T VTS KZPDWTQDV GJ QD SVNVZNV HTQJHYNYD ES APrWNHD LDYNSD VJ MD YZJQYT ZSD GTQJSHND HWntildeSNHD SQDSYJDW YTGDV QDV VTVSJHMDV STVNGQJV HTS WJVSJHYT D QD JQTGDQN]DHNntildeS PDWD ZSTV QD GNHTYTPvD JSYWJ YWDGNHNntildeS YDSJZDWGNDJQTGDQNGDG VJ MD GNQZNGT HTS JQ STVPTGJWSNVPT PDWD TYWTV MD VNGT QD JVSDGD SDWD WJHMD]DW DVZJQQDV JVHJSNKNHDHNTSJV VZJ ZYNQN]DS QTV VvPGTQTV GJ HZDQVZNJW YWDGNHNntildeS EQ MNQQntildeS GJ EZJJSNT BDWGD KZJ VZ PTSYDMJ PaacuteV HWNYNHDGT JS JVYJ VJSYNGT LTV GDQQJYV KTQHQntildeWNHTV STW QT PJSTV JS Mr[NHT VTS NJZDQPJSYJ GJHDSNYDGTV SNS JPGDWJT QD MNVYTWND GJ VZ TWNJJS JV GNJSD GJ HTSYDWVJ STW WJPNYNWVJ D QTV SWNPJWTV NSYJSYTV GJ JQTGDQN]DHNntildeS QTHDQ NTV VNYoumlD JS QD RJYTQZHNntildeS GJ Q910 VZJ DVTHNDPTV NWWJPJGNDGQJPJSYJ HTS PDSHMT VNQQD EPNQNDST ZDSDYD SJWT YDPGNrS HTS ZSD KZJWYJ GJYTHNntildeS D QDV J[SWJVNTSJV WJJNTSDQJV LTV GDNQJV VJGZHvDS JS JVSJHNDQ EQ JDWDGJ DJ VJW ZSD J[SWJVNntildeS KTQHQntildeWNHD NSJJSZD TGYZYT

39

PDTWvD GJ JGDG DQ HTSYJWYNWVJ JS SNJ]D GJ YNSQJV GZWDSYJ QD BJQQJ ESTVZJ SNS JPGDWJT GWNQQntilde JS YTGT VZ JVSQJSGTW HZDSGT QD JYrWJD GDNQDWNSD WZVD ASSD PDYQTYD GJ JNWD STW Mr[NHT JS Q919 YZYT QD DZGDHND GJ JVYNQN]DWQD HTS QTV PDSNJWNVPTV GJQ GDQQJY HQaacuteVNHT AWYNVYDV J NSYJQJHYZDQJV VJ WNSGNJWTS DSYJ QD PDYQTYD VNVNYntilde QDV SNWaacutePNGJV GJ TJTYNMZDHDS GTSGJ +NPSWTYNVntildemdash D QD QZ] GJ QD QZSD ZSD GDS]D NSGvJJSD DJVHZGWNntilde VZJ MDGvD VZKNHNJSYJ PDYJWNDQ SDWD KTWPDW ZS JVSJHYaacuteHZQT DJ DMv SDHNntilde VZ PDTW r[NYT LD KDSYDVvD PJ[NHDSD HTS QNGWJYT GJHTWDGTV DWWJJQTV PZVNHDQJV GJ DZYTWJV SDHNTSDQJV CTS JVYT EQ JDWDGJ TGYZYT ZS WJHTSTHNPNJSYT +TKNHNDQmdash FZJ NSHTWSTWDGT GJ NSPJGNDYT D QD JSVJxDS]D JVHTQDW DQ WJSJWYTWNT GJ GDNQDWNSDV HQaacuteVNHDV HTPT EYD BJQYWN MDWvD GJ JJVoumlV MTHYJ]ZPD CDWGTSD 2005)

JTVr VDVHTSHJQTV DoumlS GDMT JQ MJHMN]T GJ QD PDYQTYD VNJSGT VJHWJYDWNT GJ EGZHDHNntildeS PoumlGQNHD SWTSZVT QD YrHSNHD GJQ GDQQJY SDWD WJHWJDW QD MJWJSHND YWDGNHNTSDQ HTSYJWYNWQD JS ZS DWYJ SZJYT IPDJNSntilde ZSD GDS]D SDHNTSDQ ZSD VvSYJVNV GJ PTGJWSNGDG YWDGNHNntildeS IGJP)

MNJSYWDV JVHWNGT JVYDV SaacuteJNSDV VJ QQJYDS D HDGT QDV HJQJGWDHNTSJV GJQ BNHJSYJSDWNT GJ QD ISGJSJSGJSHND GJ Mr[NHT GJQ CJSYJSDWNT GJ QD RJYTQZHNntildeS MJ[NHDSD ES QD WDGNT WJYNVYDV SJWNntildeGNHTV VJ YZJQYJ D WJYNVDW QD MNVYTWND SDYWND AQJZSTV VJ WJPTSYDS MDVYD JQ WNYT DSYWTSTKaacuteJNHT GJ QTV PJ[NHDV HTPT ZS DHYT STVY-VDHWNKNHNT SDWD DVNPNQDW DQ +GNKZSYT GNYNSN]DGTmdash DVv VZSWNPNW QD GNVYDSHND JSYWJ QT VDJWDGT QT SWTKDST BJHP 2010 SJ99) SJ SWTGZHJS SJQvHZQDV JVSJHYaacuteHZQTV VTGWJ QDV MNVYTWNDV ST HTSYDGDV GJ QTV MrWTJV GJQ SDVDGT ES ZS GJVKNQJ SJHWntildeKNQT VNS SWJHJGJSYJV QTV MZJVTV GJ QTV NSGJSJSGJSYNVYDV VZJ STV GNJWTS PDYWND VTS YWDVQDGDGTV DQ CDVYNQQT GJ CMDSZQYJSJH SDWD QZJJT VJW J[MNGNGTV GZWDSYJ ZS DxT JS JQ PDQDHNT NDHNTSDQ LTV PZVJTV VJ JSJDQDSDS HTS J[STVNHNTSJV PZQYNPNQQTSDWNDV Y ST KDQYD VZNJS GJVGJ VZ YWNGZSD DHZVJ DQ JVYDGT GJ YDSDW QD WJYTQYZWD NSYJWSD QDV HDWJSHNDV PDWJNSDHNntildeS GJ PZHMTV HTS JQ TWTSJQ GJ QDV HJQJGWDHNTSJV HJSYJSDWNDV LTV HWJDGTWJV JVHrSNHTV GJQ GJVKNQJ PaacuteV QDWJT GJ QTV GTV oumlQYNPTV VNJQTV QT MZVYNKNHDS Mr[NHT SJHJVNYD ZS GvD GJ +VDSDHNntildeS HTQJHYNYDmdash STW QD YvD GJQ YJDYWT QD PoumlVNHD QD GDS]D QD KNJVYD STSZQDW EQ VDHWNKNHNT MZPDST VNJZJ YNJJSYJ DVZv GJVGJ QTV D]YJHDV D JVHDQD NSGZVYWNDQ

ISGJSJSGNJSYJPJSYJ GJ QD STQrPNHD MDPaacuteV WJVZJQYD JS QD PJSYJ GJ PZHMTV DWYNVYDV HTSYJPSTWaacuteSJTV QDV YJSVNTSJV JSYWJ YWDGNHNntildeS YDSJZDWGND YJWWNYTWNDQNGDG JQTGDQNGDG MNVYTWND DHYZDQNGDG VTS NSTKJSVNYDV SZ HTSGNHNntildeS GJ HWJDGTWJV QTV YZJQYJ SJHJVDWNDPJSYJ ZSNYJWVDQJV JQ +YWDZPDmdash SDHNTSDQ HDWJHJ GJ YTGT VJSYNGT PJWHNGJS VZJ YTGD NGJSYNGDG JV PNJWDYTWND PZYDGQJ SJWPJDGQJ YTGTV QTV SWTGZHYTV GJ QD VTHNJGDG VTS MvGWNGTV JHQrHYNHTV TTPDS JQJPJSYTV SWJVYDGTV GJ QD YWDGNHNntildeS SDWD WJSTYDWQTV WJHWJDWQTV PJGNDSYJ ZSD WJQJHYZWD HTSYJPSTWaacuteSJD

EVYDPTV MDGQDSGT GJ ZS VNSHWJYNVPT QZPNSTVT VZJ YNJSJ VZJ YJW HTS QD GJVYJWWNYTWNDQN]DHNntildeS CTPJSYr QT DSYJWNTW HTS ZS SWNPT HTPSTVNYTW GJ PoumlVNHD HTSYJPSTWaacuteSJD JGZHDGT JS QD USNYJWVNGDG GJ HDWYDWG DMTWD WDGNHDGT JS CTVYD

40

RNHD VNDMD STW JQ PZSGT HTPT HWJDGTW NSYNYDGT JV ZS JMJPSQT YNYT GJ QD +DGJMD PNJWDYTWNDmdash MJ GNMT VZJ JVYDGD HTSYJSHNGT GJ VZJ QDV +DVNPNQDHNTSJVmdash T +JSHZJSYWTVmdash T VNSHWJYNVPTV QZPNSTVTV GJ HZQYZWDV +DMJSDVmdash VJ GDS GJSYWT GJ ZS WNJZWTVT GJVDWWTQQT TWJaacuteSNHT GJQ TKNHNT SJWVTSDQ GJQ DWYNVYD T GJ ZS JWZST HTPT HWJDGTW +NT JV VTQDPJSYJ JQ MJHMT GJ DSWJSGJW T DVNPNQDW QDV QJHHNTSJV GJ TYWDV HZQYZWDV YJDYWDQJV T PZVNHDQJV VNST GJ HTSVYWZNW ZS TKNHNT SWTSNT WJQDHNTSDGT HTS QD VJSVNGNQNGDG QD SWTSND HTSVYWZHHNntildeS GJ VJSYNGT VZJ JSHZJSYWD JVSJMTV NPSZQVTV HDYDQN]DGTWJV HDPNSTV JS JVYDV HZQYZWDV EV ZSD NSHTWSTWDHNntildeS YNYDQ D YWDYrV GJQ JSYWJSDPNJSYT JQ GJVDWWTQQT J[SWJVNYT GJ JVYDV YrHSNHDV

+APrWNHD LDYNSD STW VZ SDWYNHZQDW MNVYTWND GJ MNGWNGDHNTSJV GJ PaacuteV GJ VZNSNJSYTV DxTV JV ZS JMJPSQT SJWKJHYT HDVN SDWDGNJPD) GJ QT STVPTGJWST PZHMT DSYJV GJ VZJ QD PTGJWSNGDG PNVPD NSYJSYDWD VNS JWDS r[NYT TWGJSDW SZJVYWT GJVPDGWJ PDWDYNQQTVTmdash CDWGTSD 2006)

OYWT DPNJT PZVNHntildeQTJT PJ HTSKNJVD VZJ +VNJSGT WJDQNVYDV GJGJPTV DHJSYDW VZJ JVYD STQrPNHD VTGWJ NGJSYNGDG JQTGDQN]DHNntildeS JPSJ]ntilde HTS QD HTSVZNVYD JVSDxTQDmdash

US HTQJJD HJWHDST HWvYNHT PJ HTPJSYD +QD GNKNHZQYDG SDWD HTPSWJSGJW JQ STVPTGJWSNVPT JVYWNGD JS JQ JSTWPJ WJYT GJ JSYJSGJW JQ PZSGT D SDWYNW GJ QD PZQYNSQNHNGDG GJ VJSYNGTV GJ QD SDWDGTMD LT STVNYNYT JV VZJ NPSQNHD ZSD QNGJWDHNntildeS SDWD JQ HWJDGTW VZJ VZNJWJ WJHZWWNW D JQJPJSYTV YWDGNHNTSDQJV VNS VJW YDHMDGT GJ SJTHTVYZPGWNVYD LT SJJDYNYT VJWvD ZSD SrWGNGD GJ WJKJWJSYJV PJWT QD JWDS GZGD GJQ STVPTGJWSNVPT JV D VZr GJ JVJ SDVDGT QJ GDPTV SWNTWNGDG SDWD KTWMDW SZJVYWT SWJVJSYJ HntildePT MDHJWQTmdash IGJP)

LD NGJSYNGDG JS JQ TMT GJQ MZWDHaacuteS

LD WJVSZJVYD D JVD SWJJZSYD QD JSHZJSYWT JS ZS DWYvHZQT GJ BDWGD VZJ YNYZQD LD HDVD HTS GTV SZJWYDV +ES APrWNHD LDYNSD VNJPSWJ JVHZHMT GJHNW VZr VNJSNKNHD VJW ZS DWJJSYNST ZS SJWZDST ZS HTQTPGNDST ZS YJSJ]TQDST QZr VNJSNKNHD VJW QDYNSTDPJWNHDST CZaacuteSYD SDYWND SJHJVNYDPTVmdash Y YTHD ZS SZSYT SDWD Pv KZSGDPJSYDQ +QD KZJSYJ GJ SZJVYWD HWJDYNYNGDG VJ DJTYD HZDSGT ST WJKQJMD ZSD MNVYTWND ZSD VJWNJ GJ YDQTWJV HTS QTV HZDQJV STV NGJSYNKNHDPTVmdash BDWGD 1988 SJ 95)

ES JVYJ VJSYNGT BDWGD MDHJ ZS VJxDQDPNJSYT SWTYTHDGTW HZDSGT GNHJ WJKNWNrSGTVJ D QD NGJSYNGDG SJWVTSDQ GNTJWaacuteKNHD VZJ +QDV WDvHJV STW Vv PNVPDV ST JDWDSYN]DS SDGD)mdash IGJP) STVYNJSJ VZJ ST VTS QDV YWDGNHNTSJV QDV VZJ STV JQNJJS +VTPTV STVTYWTV VZNJSJV QDV JQJJNPTVmdash Y GD JQ JMJPSQT GJ ZS KWDSHrV VZJ VJ HTSYNJWYJ DQ IVQDP ZS MNSGouml VZJ VJ JVSJHNDQN]D JS QD PoumlVNHD HQaacuteVNHD JZWTSJD EQ YJWWNYTWNT GNHJ ST WJGZHJ JQ VJSYNGT GJ QD SWTSND NGJSYNGDG IGJP)

SNS JPGDWJT QD NGJSYNGDG SWTKJVNTSDQ JV TYWD HTVD EQ YJDYWT QDYNSTDPJWNHDST T YJDYWT GJ JWZST JS VZ GoumlVVZJGD GJ NGJSYNGDG KWJSYJ D VZr VJ GNKJWJSHND DJQ YJDYWT YWDGNHNTSDQ JZWTSJT YNST MTQNJWJ SMDPJVSJDWJ RDHNSJ HTPT SDWYJ GJ ZSD

41

NSNSYJWWZPSNGD HTSYNSZNGDG YJDYWDQ EVYJ YNST GJ YJDYWT JV YDS JVSTWaacuteGNHT JS APrWNHD LDYNSD HTPT JQ YJDYWT GJ JWZST DZSVZJ MDD ZS VZGVNGNT NSVYNYZHNTSDQ GJ STW PJGNT NT VJ HTPSDWD HTS JQ SNHMT SJWPDSJSYJ GJQ YJDYWT YWDGNHNTSDQ JS EZWTSD

SJ GNKJWJSHND GJQ YJDYWT GJ DZYTWJV SDHNTSDQJV HTPT TYWD NSNSYJWWZPSNGD HTSYNSZNGDG YJDYWDQ TDPSTHT ES JVYJ VJSYNGT QTV YJDYWTV GJ JWZST JQ YJDYWT YWDGNHNTSDQ JS APrWNHD LDYNSD HTPSDWYJS VNPNQNYZGJV GNKJWJSHNDV LD SJWNTGNHNGDG JV NPSWJGJHNGQJ JS DPGTV DZSVZJ VZV MTWN]TSYJV VTS GNVYNSYTV GNHJ BDWGD

ESYTSHJV JSYJSGv QD KWDVJ GJ BDWGD HZDSGT GNHJ VZJ QD YJWGDGJWD NGJSYNGDG GJ QTV JWZSTV QDYNSTDPJWNHDSTV VntildeQT SZJGJ GJKNSNWVJ +STW QT VZJ MDHJS VZV DVSNWDHNTSJVmdash PJWT MD ZS oumlSNHT NPSJGNPJSYT JV +QD DQNJSDHNntildeS GJ SZJVYWTV DSHJVYWTV QDV WJKQJ[NTSJV YJVYNPTSNTV GJ SZJVYWTV SWJGJHJVTWJV GJQ YJDYWTmdashIGNG SJ96)

ES QTV DxTV 80 SJWVTSDQNGDGJV GJQ YJDYWT TKNHNDQ J NSGJSJSGNJSYJ GJ Mr[NHT VJ JSKWDVHDWTS JS ZSD JVSJHNJ GJ BDGJQ YJWPNSTQntildeJNHT GZWDSYJ ZS JSHZJSYWT VTGWJ LTV JWDSGJV YJPDV GJQ YJDYWT AQ HNJWWJ VZJGntilde ZSD JWDS SWJJZSYD JS JQ DNWJ VNS HTSYJVYDWVJ SQJSDPJSYJ HntildePT KTWPDW DQ DHYTW JS JQ PDWHT GJ ZSD YrHSNHD VZJ ST GJVYWZD NGJSYNGDGJV SJWT VZJ JDWDSYNHJ JKNHDHNDV HZGT ZSD YT] VZJ VDQNntilde JS GJKJSVD GJ LJJ SYWDVGJWJ TYWD VZJ VZJNWNntilde JQ ZVT GJ QD PZQYNSQNHNGDG GJ WJHZWVTV KTWPDYNYTV TYWD VZJ SWTPTYNntilde DQ DHYTW HTPT JQ HWJDGTW GJ VZ SWTSND YrHSNHD GJ VZ SWTSNT PrYTGT EVYT NPSQNHDWvD ZS DZYTHTSTHNPNJSYT USD NGJSYNGDG

ES DVZJQQD THDVNntildeS TYWD SWJJZSYD VJ GNVSDWntilde HTPT ZSD KQJHMD DWGNJSYJ Mr[NHT D JSHTSYWntilde VZ NGJSYNGDG YJDYWDQ NT SDWD SDGD KZJ QD WJVSZJVYD YaacuteHNYD ESYTSHJV PJ MNHJ D Pv PNVPD TYWD SWJJZSYD ST VJWaacuteS QDV HTVDV PaacuteV VJSHNQQDV GJ QT VZJ SDWJHJS LD HTPZSNHDHNntildeS JVHrSNHD ST JV ZS YWZHT VNST ZS NPSZQVT SWTKZSGT ZSD KZJW]D YNYDQ PNVYJWNTVD VZJ YTGT QT SJSJYWD NSGJSJSGNJSYJPJSYJ GJQ JVYNQT QD NGJTQTJvD QD KTWPDHNntildeS GJ QTV DHYTWJV EV QD WDv] JVJSHND GJ YTGT AMv VJ JSHZJSYWD QD NGJSYNGDG QD JKNHDHND PJSVr JS QTV GDNQDWNSJV VZJ D YNJSJS JVYT WJVZJQYT CZDSGT QD HTWJntildeJWDKD PJ[NHDSD GZNQQJWPNSD BWDYT D QD HZDQ VNJPSWJ QJ DYWNGZv JQ STGJW GJQ aacuteJZNQD YNDMntilde DQ KWNHD SDWD JSHTSYWDW JQ JSNHJSYWT GJ QD DSNPDQNGDG GJQ GDNQDWvS VDGvD VZJ QD YJWGDG GJ QTV NPSZQVTV TWJaacuteSNHTV JV ZS QJSJZDMJ ZSNYJWVDQ VNJPSWJ YNJJSYJ EVD NGJSYNGDG JVYaacute KNSHDGD JS QD NSYJQNJJSHND GJQ HZJWST PJWT SZJVYWT YJDYWT JVYaacute KNSHDGT JS QD WDHNTSDQNGDG GJ QD PJSYJ

A BDWGD QJ SWJTHZSD QD DZVJSHND GJ QNGWTV LD DZVJSHND GJ WJKJWJSHNDV MNVYntildeWNHDV LD JVHDVD SZGQNHDHNntildeS GJ YJTWvD YJDYWDQ RJHTSTHJ QD QDGTW J[HJSHNTSDQ GJ EVHJSTQTJvD JS Mr[NHT GJ TJDYWT 70 GJ QD CTPZSD BDNWJV JS AWJJSYNSD SDWD STSJW DQ DQHDSHJ GJ QTV YJDYWJWTV QD NSKTWPDHNntildeS NSGNVSJSVDGQJ SDWD VZ DQNPJSYT SWTKJVNTSDQ

BDWGD HTSHQZJ VZJ QD NGJSYNGDG NSGNYNGZDQ GJWNYD GJQ JVSDHNT YNJPST JS VZJ YNYNPTV PJWT QD NGJSYNGDG SWTKJVNTSDQ JVYaacute QNGWJ GJ QNPNYDHNTSJV +ZSJ D QDV

42

SJWVTSDV GJ SZJVYWD SWTKJVNntildeSmdash Y JVDV SJWVTSDV JVYaacuteS JS YTGDV QDV rSTHDV WJJNTSJV GJQ SQDSJYD CZDSGT HNWHZQD QD NSKTWPDHNntildeS GJ VZNrSJV VTS HntildePT SNJSVDS JQ DHYTW YNJSJ QD STVNGNQNGDG GJ WJHTSTHJWVJ JS JQQTV GJVHZGWNW QTV SWNSHNSNTV SWTKJVNTSDQJV )YrHSNHTV JVYrYNHTV KNQTVntildeKNHTV-- VZJ QTV ZSJS GJ DMv SDWYNW SDWD YWD]DW VZ SWTSND NGJSYNGDG

ES JQ JVSJMT GJQ NZJYT TJDYWT LDYNSTDPJWNHDST

EZJJSNT BDWGD MD HTSKJVDGT +SNJSYT HTPT VN YTGT QT VZJ MJ DSWJSGNGT JS JQ YJDYWT KZJ GJ DQJZSD PDSJWD ZSD SWJSDWDHNntildeS SDWD APrWNHD LDYNSD BDWGD TSHNY SJ92)

HDHJ YWJNSYD DxTV VJ MN]T QD SWJJZSYD VZr VNJSNKNHD MDHJW YJDYWT JS APrWNHD LDYNSD JS PJGNT GJ ZSD WJDQNGDG YDS GWDPaacuteYNHD GTSGJ QDV YJSVNTSJV VTS YDS J[YWJPDV QDV YWDJJGNDV YDS NPSDHYDSYJV IGD JS ZS YZJQT D CDWDHDV GTSGJ JQ OGNS SDWYNHNSDWvD JS JQ FJVYNYDQ GJ CDWDHDV GNWNJNGT STW CDWQTV GNPrSJ] EQ YJPD VZJ QTV WJZSNWvD JWD EQ KZYZWT GJQ YJDYWT JS QTV SDvVJV GJQ TJWHJW MZSGT EWD JQ DxT GJ 1976 IGJP)

NT QJ VZJGDGD HQDWT STW VZr JQ YJDYWT ZS DWYJ GJ J[STWYDHNntildeS JWD PaacuteV NPSTWYDSYJ VZJ QTV WNYZDQJV HJQJGWDHNTSJV T JVSJHYaacuteHZQTV STSZQDWJV HTQJHYNYTV VZJ VNJZJS YNYTV JS JVYJ HTSYNSJSYJ ES EZWTSD JQ HDWSDYDQ D MDGvD PZJWYT

ES JVJ JSHZJSYWT EZJJSNT BDWGD VJ WJJSHTSYWntilde HTS SDSYNDJT GDWHvD GJQ JWZST LD CDSGJQDWND D VZNJS MDGvD NSYNYDGT D HTQVYJGWT JS Q971 AMv HTSTHNntilde D MDWNT DJQJDGT VZ JWZST CZDYWTYDGQDV GJQ PJWouml TDPGNrS DQ TJDYWT LNGWJ GJ BDMvD D MDWvD EVHZGJWT GJ CntildeWGTGD AWJJSYNSD EZJJSNT GJVHZGWNntilde VZJ JQ KJSntildePJST YJDYWDQ VZJ MDGvD GWTYDGT JS EZWTSD J[NVYvD YDPGNrS JS QTV SDvVJV QDYNSTDPJWNHDSTV PJWHNGNntilde ZSD JWDS HDSYNGDG GJ JWZSTV GNVSJWVTV NJSTWDGTV STW QD HWvYNHD PTYNYDGTV STW SJHJVNGDGJV SJWVTSDQJV +MJ GN HZJSYD VZJ MDGvD ZSD YJWHJWD GNPJSVNntildeS JS JQ YJDYWT JQ TJWHJW TJDYWTmdash IGJP)

ES JVD THDVNntildeS MNHNJWTS YWZJVZJV JS QTV GDWWNTV GJ QD HQDVJ YWDGDMDGTWD GJ CDWDHDV BDWQTYJSYT MaacuteV YDWGJ ZSTV DSYWTSntildeQTJTV QTV QQJYDWTS D QD VJQYD YJSJ]TQDSD HTS QTV YDSTPDPN FZJ JQ JSHZJSYWT PaacuteV HTSKWTSYDGTW SDWD QTV NSYJJWDSYJV GJQ OGNS TJSGWvD VJSYNGT JQ YJDYWT JS ZS QZJDW DVv EQQTV +WJSWJVJSYDSYJV GJ ZSD HZQYZWD VZJ HWJJ JS JQ SWTJWJVTmdash MDWvDS NSYJWHDPGNT HTS +ZSD HTPZSNGDG DQ GTWGJ GJ QD J[YNSHNntildeSmdash EVYJ SJWYZWGDGTW VZHJVT VZJGntilde GTHZPJSYDGT JS JQ KNQP TMJDYJW PJJYV WNYZDQ LTV DSYWTSntildeQTJTV VntildeQT SJWVJJZvDS ZS TGMJYNYT +VZJ QTV YDSTPDPN HTSTHNJWDS TYWD HDWD GJQ MTPGWJ GQDSHT SntildeQT MDS HTSTHNGT PNVNTSDWNTV DSYWTSntildeQTJTV T KZSHNTSDWNTV GJQ JTGNJWSTmdash

QZr MDGWaacuteS VJSYNGT SJSVDGT QTV YDSTPDPN JV ZS JSNJPD LT VZJ Vv VZJGD HQDWT JV VZJ SDWD BDWGD D SDWYNW GJ Q976 +APrWNHD LDYNSD VJ MD HTSYJWYNGT JS ZS SZSYT GJ WJKJWJSHND JVJSHNDQ SDWD Pv MDSYNJSJ YNYDV QDV SWJJZSYDV VTGWJ JQ VJSYNGT GJQ YJDYWTmdash IGNG SJ93)

43

CTPT QJ GNWvD ZS HTQJJD HZGDST +Touml JWJV ZS QDYNSTDPJWNHDST SDHNGT JS JQ J[NQNTmdash

LD NSVZWJJSHND YJDYWDQ QDYNSTDPJWNHDSD

RJHZWWT SZJYDPJSYJ D QDV KZJSYJV MJPJWTJWaacuteKNHDV VZJ JSHTSYWr JS HTQVYJGWT SDWD HTPSWJSGJW QDV DWNVYDV GJQ HDQJNGTVHTSNT QDYNSTDPJWNHDST JQ OGNS TJDYWJY JS JQ JSNHJSYWT EV ZS PDWHT NSGNVSJSVDGQJ SDWD JSYJSGJW ZSD WJQDHNntildeS YDS VNSJZQDW MNV HTQJJDV SJWNTGNVYDV QTV SWTSNTV DHYTWJV VJ MDS JSHDWJDGT GJ WJJNVYWDW QTV MJHMTV EPSNJ]T QJSYDPJSYJ D DVNPNQDW QDV SJWNSJHNDV GJ ZSD MNVYTWND JVHWNYD JS QD SNJQ GJ VZV SWTYDJTSNVYDV

LTV YJ[YTV GJ MNJZJQ RZGNT JQ GNWJHYTW GJQ JWZST SJWZDST YZDHMPDSN JS QDV GNYJWVDV JYDSDV GJ VZ PDGZWJ] VTS JVSJHNDQPJSYJ WJYJQDGTWJV HDGQD GJ ZSD PDVD HWvYNHD GJ MntildeYJSJV - rQ NSHQZNGT - VTQNHNYDSGT GJVGJ 1969 QD +NSVZWJJSHND YJDYWDQ QDYNSTDPJWNHDSDmdash EVYDV WJKQJ[NTSJV HTPNJS]DS JS JQ PTPJSYT JS VZJ VJ WJDQN]D JQ PWNPJW FJVYNYDQ GJ TJDYWT USNYJWVNYDWNT JS MDSN]DQJV HD DJNYDGDV GNVHZVNTSJV VTGWJ QTV +HTSYJSNGTVmdash QD KZSHNntildeS VTHNDQ GJQ YJDYWT EWD YDPGNrS ZS PTPJSYT GJ WZSYZWD HZJVYNTSDPNJSYT WDGNHDQ GJ QDV MJWDWVZvDV - GNWJHYTWDZYTW -SDWD GDWQJ SWJKJWJSHND D QD HWJDHNntildeS HTQJHYNYD

LZNV PJNWDST GNWJHYTW YJDYWDQ DHYTW SJWZDST YDPGNrS JQTHZJSYJ QoumlHNGT GNHJ VZJ JQ YJDYWT VJ GJGDYvD JSYWJ QD ZWJJSYJ SJHJVNGDG GJ VJJZNW SWJVJSYDSGT JVSJHYaacuteHZQTV QD SJHJVNGDG GJ HDPGNDWQTV D HTPT GNJWD QZJDW

EQ YJDYWT VJ HTSTHNntilde JS APrWNHD LDYNSD D YWDYrV GJ QDV HTPSDxvDV JVSDxTQDV D SDWYNW GJQ VNJQT XVI VJ VNJZNntilde MDHNJSGT MDVYD PJGNDGTV GJQ VNJQT XX DZWDSYJ YTGT JVJ YNJPST QD oumlSNHD DQYJWSDYNYD SDWD MDHJW YJDYWT JWD QD HTPSDxvD YWDGNHNTSDQ +QZN]aacute MDGWvD VZJ DJWDGJHJWQJ D JVJ SWNPJW HNPNJSYT QD J[NVYJSHND GJQ TYWT YJDYWT DQYJWSDYNYT VZJ SDHNntilde STW VTKTHDHNntildeSmdash PJNWDST 1989 SJ102)

MDWNT DJQJDGT JS VZ DWYvHZQT CZDYWTYDGQDV JQ TJWHJW TJDYWT MDHJ HWntildeSNHD GJ VZ SDWYNHNSDHNntildeS JS JQ FJVYNYDQ GJ MDSN]DQJV GTSGJ STW SWNPJWD YJ] VJ WJoumlSJS MntildeYJSJV GJ YTGD APrWNHD LDYNSD SJJoumlS DJQJDGT QD PDTWvD SJWYJSJHJ D QD VTHNJGDG GZWJZJVD MDS YTPDGT JQ YJDYWT HTPT ZSD KTWPD GJ J[SWJVNntildeS SDWDQJQD D VZV JVYZGNTV ZSNYJWVNYDWNTV +AMv STGvDS YJWVJ QDV oumlQYNPDV PTGDV GJ PDWvV LTSGWJV T NZJYD YTWP YDSYT JS QT YWDGNHNTSDQ HTPT JS QD YDSJZDWGNDmdash DJQJDGT 1978 SJ5)

PDWDQJQDPJSYJ JS QD PNVPD APrWNHD +ZSD MZYJSYZG JJSJWDQPJSYJ PDWJNSDGD GJ QDV ZSNYJWVNGDGJV T GNVNGJSYJV GJ QDV JVHZJQDV TKNHNDQJV GJ YJDYWT NSYJSYDS ZS SZJYT YJDYWT SDWD HTPZSNHDW VZ NSHTSKTWPNGDG HTS ZSD VTHNJGDG HTSYZQVNTSDGD )mdash Y J[SWJVDS DGJPaacuteV QD SJHJVNGDG GJ NPSTSJW D QD HWJDHNntildeS NSGNYNGZDQ QD HWJDHNntildeS GJ JWZST HTPT VDQNGD +AQQv VJ JYNGJSHND STW SWNPJWD YJ] JQ JJWPJS GJQ KJSntildePJST VZJ QZJJT BDWGD GDZYN]D HTS JQ STPGWJ GJ TJWHJW TJDYWTmdash IGJP)

44

ES JVJ PTPJSYT QTV QvGJWJV GJQ YJDYWT NSVZWJJSYJ VTS AYDMZDQSD GJQ CNTSST SDSYNDJT GDWHvD ESWNVZJ BZJSDYJWSYZWD ASYZSJV FNQMT AZJZVYT BTDQ MNJZJQ RZGNT MDWNT DJQJDGT MDWvD EVHZGJWT JSYWT TYWTV SntildeQT JS CTQTPGND MDGvD JS DVZJQ PTPJSYT HJWHD GJ GTV PNQ JWZSTV NSGJSJSGNJSYJV VJJoumlS ESWNVZJ BZJSDYJSYZWD

ES JVD PDWJNSDQNGDG EZJJSNT BDWGD WJHTSTHJ D JVSvWNYZV DKNSJV PZHMTV GJ rVYTV HTPT MDWNT DJQJDGT JSHZJSYWDS YDPGNrS D ZS MJWPDST PDTW JS JQ SJSVDPNJSYT GJQ GNWJHYTW NYDQNDST EVYD WJQDHNntildeS VZJGntilde VJQQDGD HZDSGT VJ NSYNYD DQ OGNS TJDYWJY DQ PWNPJW ESHZJSYWT GJ TJWHJW TJDYWT JS ADHZHMT TWJDSN]DGT STW CZDYWTYDGQDV JS 1978

PDWD MNJZJQ RZGNT GNYJWVTV JYJSYTV STVYJWNTWJV HTPT QTV KJVYNYDQJV JS Mr[NHT QZNYT CDWDHDV LD HDGDSD JSYWJ TYWTV +SJWPNYNJWTS VZJ QTV JWZSTV QDYNSTDPJWNHDSTV KZJWDS WJHTSTHNJSGT JQJPJSYTV HTPZSJV GNKJWJSHNDV VTGWJ QD GDVJ GJ ZSD SWJTHZSDHNntildeS HTPSDWYNGD APrWNHD LDYNSD SWJVJSYJ KZYZWTmdash RZGNT 1989 SJ23)

AVv JQ PWNPJW ESHZJSYWT GJ TJDYWNVYDV GJ APrWNHD LDYNSD JQ CDWNGJ GJ CZGD JS 1981 KZJ NPSTWYDSYJ SDWD QD WJKQJ[NntildeS GJ QT VZJ VNJSNKNHD +JQ WJHTSTHNPNJSYT GJ QDV PoumlQYNSQJV PDSJWDV GJ MDHJW YJDYWT JS SZJVYWT HTSYNSJSYJ VNS J[HQZVNntildeS GJ SNSJZSD TSHNntildeS NSHQZVT GJ DVZJQQDV GoumlVVZJGDV VZJ VJ SWJYJSGJS J[HQZVNYDPJSYJ KTWPDQJVmdash IGJP)

CZDSGT MNJZJQ RZGNT JVHWNGJ JVYDV SDQDGWDV D MDS SDVDGT GNJ] DxTV GJVGJ VZ SWNPJW JSHZJSYWT HTS JQ OGNS TJDYWJY LTV aacuteSNPTV VJ MDS HDQPDGT LD STQrPNHD VZJGntilde JS JQ SDVDGT LD VDGNGZWvD MD GWTYDGT Y QT WJJNVYWD +PDWD NSYJSYDW VJW MZVYTV DZYTHWvYNHTV MDGWvD VZJ WJHTSTHJW VZJ JS PZHMTV GJ SZJVYWTV JSHZJSYWTV STV MD DHTPSDxDGT QD WJYntildeWNHD HNJWYD GNKNHZQYDG GJ ZSNW QD DHHNntildeS QD SDQDGWD MZHMDV YJHJV MJPTV WJVZJQYT QTV SWTGQJPDV GJQ YJDYWT QDYNSTDPJWNHDST JS SWTSZSHNDPNJSYTV PZ STHDV YJHJV MJPTV YWDGDMDGT JS QD SWaacuteHYNHD HTSHWJYD VTGWJ QDV GNKNHZQYDGJV VZJ JPSNJ]DS D VZWJNW HZDSGT VJ DHDGD QD KWJVHZWD QD JVSTSYDSJNGDG HZDSGT QTV JWZSTV JPSNJ]DS D GDW VJxDQJV GJ HDSVDSHNT QD HWJDHNntildeS HTQJHYNYD HTPNJS]D D VJW VDYDSN]DGD VNS VZJ SZJVYWTV PTYNPNJSYTV YTPJS QD NSNHNDYNYDmdash IGJP)

LTV GJYTSDGTWJV GJ QD WJYZJQYD

PDWD MDGQDW GJQ YJDYWT JS APrWNHD LDYNSD GZWDSYJ QD VJJZSGD PNYDG GJQ VNJQT XX +VJ MDHJ NPSWJVHNSGNGQJ MDGQDW GJ WJYTQZHNntildeSmdash PJNWDST VJ WJKNJWJ D QTV PTYNPNJSYTV JVYZGNDSYNQJV GJ QD rSTHD GJVGJ PDWvV MDVYD Mr[NHT QD PDTW GJ YTGDV JS CZGD ST VntildeQT KZJWTS PTYNYT GJ NSVSNWDHNntildeS YJPaacuteYNHD +VNST YDPGNrS ZS HTPSWTPNVT D KDYTW GJQ HDPGNT GJVGJ GTSGJ VJ SZYWJS QDV NGJDV GJ QD JJSYJ GJQ YJDYWT GJ APrWNHD LDYNSD VTGWJ QD ZWJJSHND GJ VJW HTSVJHZJSYJV HTS QD SJHJVNGDG GJ HDPGNT GJ QDV HDYJJTWvDV JVYrYNHDV )mdash PJNWDST TSHNY SJ102)

45

LDV YDSJZDWGNDV JZWTSJDV PaacuteV YDWGJ QDV STWYJDPJWNHDSDV YDPGNrS YZYNJWTS JHT JS JQ SZJYT YJDYWT QDYNSTDPJWNHDST BJWYTQY BWJHMY WJVTSDGD JS JQ HTSYNSJSYJ DQ NJZDQ VZJ JZQNDS BJHP JQ LNYNSJ TMJDYJW

LDV +WJDHHNTSJV HTSYWD JQ SDYZWDQNVPTmdash KZJWTS DVZPNGDV HDVN DQ PNVPT YNJPST VZJ JQ HTSTHNPNJSYT GJQ PrYTGT GJ SYDSNVQDYVP +PTW QD ZWJJSHND GJ SZJVYWT HTSYNSJSYJ GJ JSHTSYWDW VZ SWTSND J[SWJVNntildeS JS DQJZSTV HDVTV JVYT VZHJGNntilde JS TWGJS NSYJWVT DQJZSTV JWZSTV GJ YJDYWT KZJWTS HTSYJVYDYDWNTV YDSJZDWGNVYDV SWTSZQVTWJV GJQ DGVZWGT JQ SaacuteSNHT J NSHQZVT GWJHMYNDSTV DSYJV GJ VZJ VJ HTSTHNJWD SWTSNDPJSYJ JQ PrYTGT GJ SYDSNVQDYVPmdash IGJP)

SNS JPGDWJT QD SWJVJSHND GJ BWJHMY JS APrWNHD LDYNSD HTS QDV +VNPSQNKNHDHNTSJV GJVDHNJWYTVmdash VZJ VJ HTPJYNJWTS JS VZ STPGWJ JV VJJoumlS JQ GNWJHYTW SJWZDST +ZST GJ QTV SZSYTV PaacuteV GrGNQJV GJ SZJVYWT YJDYWT DQ MDGJW HDvGT JS QD HTSKZVNntildeS JSYWJ QT VZJ JWD QD J[NJJSHND GJ HQDWNGDG VNPSQNHNGDG STGWJ]D HTS QTV SJQNJWTV GJ SZJWNQNGDG JVVZJPDYNVPT SWJHDWNJGDGmdash IGJP) ES TYWDV SDQDGWDV D BWJHMY VJ QJ WJGZMT D VZ PvSNPD PaacuteV GNVYTWVNTSDGD J[SWJVNntildeS

EQ WJVZQYDGT DJGZ]HT STW QDV NPSQNHDHNTSJV GJ QTV YJ[YTV VZJ VJ MDHvD ZS YJDYWT GTHZPJSYDQ PZHMDV YJHJV GNGaacuteHYNHT VNJPSWJ STQvYNHT J[SQvHNYDPJSYJ JS GDSHDWWTYD GJ STrYNHD VJSYNGT GJQ MZPTW BJDYWN] RN]P JS VZ QNGWT EQ SZJYT YJDYWT QDYNSTDPJWNHDST ZSD QJHYZWD MNVYntildeWNHD J[SQNHD +EVYJ YJDYWT VJ GDVD JS JQ JSYJSGNPNJSYT PZYZT GJ VZJ QT VZJ JVYaacute VZHJGNJSGT JS JVHJSD QJ NPSTWYD D YTGTV QJ HTSHNJWSJ D YTGTV YNJSJ VZJ YJW HTS QTV SWTGQJPDV GJ QD VTHNJGDG D QD VZJ SJWYJSJHJS YDSYT JQ SoumlGQNHT HTPT QTV DHYTWJV D QD PDSJWD HTPT DPGTV SJWHNGJS JVYD WJDQ NGDG VZJ JV VZVHJSYNGQJ D VJW WJSWJVJSYDGD GJ VJW YWDSVKTWPDGDmdash RN]P 1987 SJ15)

EVYJ SZJYT YJDYWT KZJ GDZYN]DGT GJ PZHMDV PDSJWDV TJDYWT GJ NGJSYNGDG YJDYWT WJYTQZHNTSDWNT YJDYWT HTPSWTPJYNGT YJDYWT MNVYntildeWNHT T YJDYWT GJ QD YNTQJSHND YJDYWT GJ HWvYNHD VTHNDQ STSZQDW ES rQ VJ WJVHDYDS SJWVTSDMJV MNVYntildeWNHTV HDVN YTGTV STSZQDWJV VJ WJGJVHZGWJ JQ SDVDGT VJ J[STSJ QD GJHDGJSHND GJ QD VTHNJGDG HTQTSNDQ VJ GJSZSHNDS QTV WNJVJTV QD DSJZVYND JS QTV DPGNJSYJV GJ WJSWJVNntildeS DGVTQZYD QTV HTSKQNHYTV GJ QDV QZHMDV TGWJWDV QD PNJWDHNntildeS HDPSJVNSD D QDV HNZGDGJV JQ PDHMNVPT SJWVNVYJSYJ QD TSWJVNntildeS GJ QD PZMJW

A JVYT VJ QJ DxDGJS HDPGNTV WTYZSGTV JVYrYNHTV VJ DSQNHD D J[SJWNJSHNDV JGZHDYNYDV SWTPTYNGDV STW JQ PrYTGT GJ PDZQT FWJNWJ +DJVDSDWJHJ JQ YJDYWT HTPT NSVYNYZHNntildeS VJ KZVNTSD D QD YNGD HTYNGNDSD GJ ZS SoumlGQNHT STSZQDWmdash IGNG SJ 38)

PDWDQJQDPJSYJ QD DSDWNHNntildeS GJ JJW] GWTYTZVPN JS JQ YJDYWT QDYNSTDPJWNHDST VJ GNT VJJoumlS PJNWDST STW VZ PvVYNHD VZ WJSZSHND VZ SWJVHNSGNW GJ QT VZSJWKQZT +DZWDSYJ QTV 70 QD STHNntildeS GJQ YJDYWT STGWJ GJ YJDYWT VDSYT SWJSGNntilde QD QQDPD JS MntildeYJSJV DSVNTVTV VZJ VNS WJHZWVTV SN DSTTV SJHJVNYDGDS GJGNHDWVJ DQ YJDYWT STW PTYNYTV SVNHTQntildeJNHTV J[NVYJSHNDQJVmdash PJNWDST TSHNY SJ104)

46

AVNPNVPT EQ YJDYWT VZ GTGQJ GJ ASYTSNS AWYDZG GJYTSntilde QD QNGJWDHNntildeS GJ QDV KZJW]DV NSHTSVHNJSYJV GJQ DHYTW JQ ZVT GJQ HZJWST HTPT MJWWDPNJSYD J[SWJVNYD SWNSHNSDQ LDV ZSNYJWVNGDGJV DHTJNJWTS PZHMD GJ QD YDSJZDWGND GJQ YJDYWT QDYNSTDPJWNHDST ES CMNQJ AWJJSYNSD CTQTPGND VJSJ]ZJQD Mr[NHT PJWouml QTV YJDYWTV QDGTWDYTWNT SJWPNYNJWTS QD J[SDSVNntildeS GJ QD SWaacuteHYNHD JVHrSNHD

LD HZGDSD MDJDQN MZJZJWHND JS VZ DWYvHZQT NZJYTV HDPNSTV JS JQ YJDYWT QDYNSTDPJWNHDST VJ WJKNJWJ SWJHNVDPJSYJ GJQ YJDYWT +STVYGWJHMYNDSTmdash DVTHND QD SWJVJSHND GJ BDWGD HTS JVD YJSGJSHND +PDWHDGD STW JQ YWDGDMT GJQ DHYTW STW GJVHZGWNW TYWDV STVNGNQNGDGJV HTWSTWDQJV YTHDQJVmdash TDPGNrS QT WJQDHNTSD HTS ZSD SZJYD HTSHJSHNntildeS GJ QD GWDPDYZWJND GTSGJ +VJ J[DQYD JQ SWNSHNSNT QoumlGNHT CJQJGWDHNntildeS YJDYWT HDQQJMJWT VTS HDVN QT PNVPT EQ HDWaacuteHYJW HJWJPTSNDQ GJQ DHYT YJDYWDQ SDWD PTYNQN]DW JS JQ JVSJHYDGTW SWTHJVTV VJSVNGQJV NSYZNYNYTV ST TSJWDHNTSJV WDHNTSDQJV E[SJWNJSHNDV JS Mr[NHT VJSJ]ZJQD CMNQJ UWZJZD AWJJSYNSD CTQTPGND SDWJHJWvDS DYWDvGDV MDHND JVYJ TYWT STQTmdash MZJZJWHND 1987SJ18)

EVYJ YJDYWT KaacuteHNQPJSYJ VJ NSVSNWD JS QD STYJQD QDYNSTDPJWNHDSD +HTS VZ J[ZGJWDSHND PJYDKntildeWNHD KDSYDVvD SWTYTHDGTWD VZJ NSYJJWD QT VZWWJDQNVYD QT JWTYJVHTmdash NT MD WJDQNVPT YWDGNHNTSDQ NT MD SDYZWDQNVPT DKNWPD MZJZJWHND LD HWvYNHD YJDYWDQ GJ QTV DxTV 80 VJ QDS]ntilde HTSYWD QD NSYJQJHYZDQN]DHNntildeS J[HJVNYD HTSYWD QD KDQYD GJ +KZJJT GNYNSTmdash JS QD HTPZSNHDHNntildeS JVHrSNHD J[SQNHD QD NSYJVYNJDGTWD HZGDSD +RJHMD]ntilde QD GTJPDYN]DHNntildeS GJQ YJDYWT GWJHMYNDST PZHMD GJ QD HWvYNHD STQvYNHD VTHNDQ VJ DGTWGntilde D SDWYNW GJ QD WJNSYJWSWJYDHNntildeS GJ QTV HQaacuteVNHTV ZSD PDSJWD GJ SWTYJJJWVJ HTSYWD QD HJSVZWD GJ QTV YNJPSTVmdashIGNG SJ20)

LD KWDJNQNGDG GJ QD WJYZJQYD

BJWYTQY BWJHMY JJW] GWTYTZVPN EZJJSNT BDWGD VTS QDV YWJV NSKQZJSHNDV SWNSHNSDQJV JS JQ YJDYWT GJ APrWNHD LDYNSD EVYT QT DKNWPD LZNV PJNWDST Y MZJZJWHND QT HTSKNWPD HNYDSGT D ESWNVZJ BZJSDYJSYZWD JS QTV DxTV 80 HZDSGT MDHJ ZS GDQDSHJ GJQ YJDYWT JS VZ SDvV VJSDWDGT STW GTV J[YWJPTV NWWJHTSHNQNDGQJV JQ YJDYWT HTPJWHNDQ JQ YJDYWT GJ HTPSDxvD JQ YJDYWT GJ GNWJHYTW STW TYWT QDGT ZS YDSJZDWGNVPT DVTHNDGT D QDV SWTSZJVYDV GJ EZJJSNT BDWGD JQ TJWHJW TJDYWT IGNG SJ23)

DJVGJ JSYTSHJV PZHMT GJQ YJDYWT NSGJSJSGNJSYJ KZJ VNSntildeSNPT GJ J[SQTVNntildeS HDYaacuteWYNHD YJDYWT GNTJWaacuteKNHT GTHZPJSYDQ D YJHJV WJVZJQYT HTS PDGZWJ] YDQJSYT D YJHJV HTSVZPNGT STW QD KDQYD GJ YrHSNHD SWTKJVNTSDQNVPT +LD HZQYZWD GJ JWZST QD SWJTHZSDHNntildeS DSYWTSTQntildeJNHD JVYaacuteS YNSHZQDGDV HTS JVTV PTYNPNJSYTV NGJTQntildeJNHTV DQYJWSDYNYTV GTSGJ QDV YJTWvDV GJ BDWGD VTS ZS SWJYJ[YT SDWD MDHJW QZHMD STQvYNHD WJHZSJWDHNntildeS WTPaacuteSYNHD GJ QDV YWDGNHNTSJVmdash IGJP)

BWZST BJWY GNWJHYTW YJDYWDQ GWDPDYZWJT HWvYNHT NYDQNDST WDGNHDGT JS Mr[NHT GJVGJ Q983 J[SQNHD JQ KTSGT GJQ KJSntildePJST ES VZ DWYvHZQT ES GJKJSVD GJQ TJWHJW TJDYWT VJ

47