1 aecp – age du 12/06/2006 discussion assemblée générale extraordinaire association des...

1AECP – AGE du 12/06/2006Discussion

Assemblée Générale ExtraordinaireAssociation des Centraliens

12 Juin 2006 18:00 : Accueil

18:05 : Orientations proposées par le CA de l’AECP 18:30 : Discussion et échanges 19:30 : Clôture de l’AGE

19:45 : Diner débat en présence de Monsieur François Goulard (76),

Ministre délégué à l’Enseignement supérieur et à la recherche


La réforme des statuts AECPLes axes d’évolution

retenus par le Conseil d’administration du 30 mai

proposés à l’AGEdu 12 juin


Le cadre de cette AGE

• C’est une première AG extraordinaire– Elle ne réunit pas le quorum pour pouvoir modifier les

statuts

– Elle n’est d’ailleurs pas saisie de propositions formelles de rédactions

• Mais elle constitue une étape importante– Elle a été largement convoquée

– Elle réunit un grand nombre des centraliens engagés et partie prenante de la vie de l’association


Son objet

• Soumettre à débat les options de principe retenues par le CA– Le choix des 6 chantiers– Les options prises pour chacun des chantiers

• Recueillir vos réactions– Vérifier adhésion et pertinence– Adapter en clarifiant et intégrant vos propositions

• Pouvoir ainsi engager, avec le feu vert de l’AGE, la mise au point de la rédaction, à négocier avec les tutelles


Après cette AGE

• Deux autres assemblées extraordinaires, au moins, seront encore convoquées

• La première présentera la proposition finale, vérifiée par les conseils juridiques et fiscaux et la tutelle, de modification statutaire : nouveaux statuts et nouveau règlement intérieur

• La seconde, convoquée sur le même ordre du jour, aura pouvoir de délibérer valablement, même sans le quorum d’un membre sur trois.


Rappel global des objectifs

• Définir le projet par le dialogue et l’écoute• Lancer une dynamique• Inventer une alternative de leadership face aux menaces

d’évolutions centrifuges qui se multiplient• S'ouvrir à de nouvelles catégories de membres :

– docteurs– acteurs du campus– masters ? autres ??

• Recueillir des idées nouvelles au fil des « forums »– accueillir les forces vives du campus : enseignants et chercheurs– statuts et R intérieur : gagner en adaptativité– repenser l'articulation avec le groupe de Paris et la Maison des

centraliens


• Il y avait des solutions à trouver– sur l'essor international– sur les liens avec la Maison des centraliens– sur le resserrement des liens avec l'Ecole– sur l'organisation de l’Intergroupe des Ecoles

centrales

• 6 chantiers structurants ont arrêtés par le bureau et le CA au vu de ces échanges et de ces consultations préparatoires


6 chantiers structurants

• réorganiser la gouvernance de l’association

• élargir les catégories de membres

• définir un statut de "composante affiliée"

• instaurer de nouvelles relations avec les groupements à l'étranger

• organiser un échelon fédéral exécutif

• et un échelon confédéral intergroupe


1 - réorganiser la gouvernance de l'association


Enjeu

• répond à une attente mainte fois exprimée

• excellent accueil constaté dans les réunions préparatoires

• rapprochera les instances dirigeantes des composantes actives de l'association, en intégrant des leaders remarqués de ces "piliers"

• permettra un pilotage au plus proche de la diversité de la Communauté


Les modalités

• garder 30 administrateurs : 24+6 (sous réserve de pouvoir élargir sa composition)

• Répartir les 24 postes soumis au vote de l’AG annuelle– 12 membres cooptés par le CA sortant– 12 membres issus de l'élection par les piliers


12 membres issus de l‘élection par les piliers

(répartition réglée par le R Int)

• 3 élus par les délégués de promo

• 3 élus parmi les présidents de groupements professionnels, par les membres de ces groupements

• 1 élu par les groupes régionaux• le Président du Groupe de Paris, es qualité• 2 présidents de groupe hors de France, élus par les "centraliens de

l'étranger"• 1 élu parmi les docteurs ECP par les membres de la composante

Docteurs• 1 élu parmi les masters ECP par les membres de la composante

Master


2 - élargir les catégories de membres


Enjeu

• élargir notre base et relancer une croissance significative des effectifs

• par rapport aux diplômes délivrés par l'Ecole– une nécessité dont l'évidence s'est imposée au fil des réunions et à

la demande de l'Ecole– répond à une forte demande des docteurs de l'ECP, déjà constitués

en association de fait et soutenus par l'Ecole– Les TIME ont aussi la volonté de s'organiser et seront heureux d’en

trouver le support via l'AECP– aujourd'hui, le périmètre ne fait pas consensus– il doit normalement rester évolutif


• pour faire coller le droit au fait:– les groupements du 3ème type font partie du paysage– d'autres catégories veulent s'associer et sont prêtes à

payer cotisation (ce sera sur une base réduite)• conjoints• collaborateurs de l'Ecole• participants externes aux travaux des groupements


Définir trois catégories

• les membres actifs– ingénieurs des Arts et Manufactures– les autres diplômes délivrés par l'ECP

• selon une liste limitative• docteurs de l'ECP• masters de l'ECP

• les membres associés– catégorie ouverte à ceux qui veulent "s'associer" aux travaux de

l'association– collaborateurs, enseignants et chercheurs du campus – divers participants aux activités des composantes (groupements

professionnels du "3ème type", groupes projet, conjoints, ...)– leur cotisation est fixée à la moitié ou au tiers de la cotisation d'un

membre actif

• les élèves deviendraient "membres juniors" et non plus membres associés


3 - définir un statut de composante affiliée


Les principes

• Cette notion nouvelle a pour but de favoriser le dynamisme de l’association et de lui permettre de tirer pleinement partie des facilités de l’Internet

• une activité associative qui revendique la marque central*, en référence à l'ECP et ses anciens élèves, devra être "affiliée" pour avoir droit à cette dénomination

• cette affiliation ouvrira des droits– l'appui des services de l'association– l'accès le plus large aux services internet– la possibilité de devenir une "composante" statutaire– l'accès à des fils d'information– la possibilité de diffuser des informations dans la communauté– le bénéfice de la solidarité centralienne


Elle emporte des devoirs

– le devoir de la solidarité centralienne

– la disponibilité au soutien des initiatives de l'Ecole ; de ses élèves et anciens élèves

– le respect de règles élémentaires de gouvernance : élection des dirigeants, transparence des comptes, de la liste de ses membres, ...

– information et entraide réciproques

– le respect de règles de conformité dont l'exigence sera proportionnée à l'emploi des services de l'association : tenue comptable, adossement budgétaire, usage de nos canaux de publication, ...

– le respect de règles de responsabilité• héritage des devoirs de neutralité politique, confessionnelle, syndicale qui

s'imposent à notre association

• elle s'interdit les comportements "centrifuges", contraires à un esprit de bonne camaraderie entre centraliens, polémique ou conflictuel, ...

• responsabilité de publication, respect de la personne, ...

• les difficultés seront soumises à l'arbitrage du CA de l'AECP


L’enjeu

• ce dispositif facilite la gestion d'une composante aussi bien que l'articulation de cette composante avec le fonctionnement de l'association (comptabilité, fiscalité, conformité ...)

• il facilite "l'engagement efficace" des centraliens au sein de leur association

• il permet une gestion transparente des flux et moyens d'actions– en interne: le budget de la composante s'intègre dans une unité

budgétaire à part (IPS), il se consolide dans le budget de l'association, l'activité en devient ainsi lisible dans les éléments publiés à l'AG

– en externe puisqu'ainsi intégré dans nos mécaniques, ce budget bénéficie de la simplicité et sécurité de gestion (comptable, fiscale,...) acquise par nos services permanents

– les efforts de mise en conformité déployés depuis plusieurs années deviennent ainsi un capital mis au service de nos membres


• ce schéma ouvre la porte à l'appel par les composantes de participations aux frais, voire de cotisations spéciales complémentaires– de manière simple et sûre– en pouvant ouvrir droit à déductibilité fiscale, le cas échéant

en fonction de l'objet, dont le respect sera garanti et retracé par l'outil budgétaire IPS

– en facilitant ainsi grandement leur développement dynamique, dans la transparence

– à terme, via des interfaces de gestion internet, en accès sécurisé


Les modalités

• la notion de "composante" correspond à une catégorie ou groupement qui souhaite se doter d'une certaine autonomie

– cette autonomie est voulue par la composante et acceptée par tous ( en pratique autorisation du CA de l'AECP )

– chaque composante signe la "charte d'affiliation"– si elle se dote en propre d'une personnalité, elle

adopte des statuts types qui intègrent les "droits et devoirs" de la charte d'affiliation


• si nécessaire (adossement aux services de l'association, besoin de soutien particulier), ses relations avec l'AECP sont précisées par une convention particulière

– une composante choisit son degré d'autonomie : simple entité identifiée, groupement constitué, avec un compte particulier, une cotisation spéciale, voire la personnalité morale

– si elle dispose seulement d'un compte propre, elle tient une comptabilité (IPS et section comptable) intégrée à la comptabilité de l'association


• le statut de composante va permettre à certaines catégories de membres de se fédérer et de développer camaraderie et activités propres de manière simple ; e.g. : les docteurs, les TIME,

• ce statut va permettre une coordination et coopération simplifiée et organisée, avec les entités créées de manière autonome (Groupe de Paris, groupements professionnels ou régionaux, nouvelles structures montées autour d'un projet, ...)

• il ouvre également un cadre adapté à l'organisation de nos relations avec les associations créées à l'étranger, restées en général très "loin" de l'association


4 - changer les relations avec les groupements à l'étranger


L'ambition

• une des principales ambitions de cette réforme est de rendre l'association pleinement internationale

• il faut saisir la chance offerte aujourd'hui de tirer tout le parti des possibilités et habitudes nouvelles apportées par les outils et manières de l'Internet

• A terme, le taux d'adhésion des centraliens hors de France, aujourd'hui de l'ordre de 30%, devrait dépasser le taux d'adhésion moyen (2/3) : si l'association sait adapter son offre et sa manière de penser, elle doit pouvoir offrir des réponses uniques à des besoins que l'éloignement, en réalité, renforce


L'enjeu

• objectivement, le modèle "expatrié et adhérent à Paris" est de plus en plus inadapté au fur et à mesure des évolutions : doubles diplômés, centraliens étrangers, communautés centraliennes actives hors de France

• il faut tirer toutes les conséquences de l'échec de ce modèle

• l'idée de base adoptée par le CA en mars dernier, c'est "d'inverser la logique“ : le centralien membre d'un groupe local constitué à l'étranger est compté membre de l'AECP, et bénéficie en particulier des services en ligne, en contrepartie du versement par l'association ou le groupe étranger d'une quote part de la cotisation locale

• cela ouvre des perspectives de rayonnement et de structuration dynamique des centraliens dans divers Pays


Les modalités

• l'idée a été testée avec les principaux groupements pays qui ont été séduits par l'idée mais ...

• ... il y a en fait deux catégories bien distinctes– les pays où fonctionne une association centralienne locale

puissante et bien organisée (typiquement les pays du Maghreb)– les pays où vivent des centraliens adhérents à l'AECP, désireux de

mieux se retrouver et de développer activité et services dans leur pays de résidence mais toujours demandeurs de soutien logistique par l'AECP et de façon permanente

– chaque catégorie exprime des besoins différents auxquels il convient de répondre de manière différenciée, évolutive au fil du temps


• pour les pays « auto organisés », la perspective porteuse est une logique d'affiliation de l'association locale– ces associations doivent être logiquement affiliées– la contribution à l'AECP sera minimale (10% ?)– L’affiliation doit emporter des droits (accès à l'adresse à vie,

participation et éligibilité aux services d'entraide, liaison avec l'Ecole, ...)

– il sera intéressant d'identifier les services d'intérêt commun, qui pourront être progressivement étendus au bénéfice des adhérents de l'association locale, leur coût d'adaptation et d'entretien spécifique étant assuré dans le cadre d'une convention ad hoc, établissant le niveau de reversement en contrepartie des services particuliers offerts

– une condition nécessaire doit être de réunir un nombre et pourcentage minimal de membres centraliens (par ex au moins 30 membres et 50% des centraliens du pays)


• pour les groupements "classiques", le besoin d'une logistique commune portée par Paris reste dominant– mais il faut organiser la "boucle de feed back" qui va

permettre de faire converger les services offerts pour répondre aussi ou spécialement aux besoins particuliers de ces membres lointains

– il faut aussi encourager et développer le reversement "retour" d'une part des cotisations vers le pays, inauguré il y a deux ans

– ce fond d'amorçage doit aider les associations locales à exister, développer leurs activités et offres de services

– et ainsi à devenir plus attractives


Le calendrier

• Maurice Hazan a engagé des discussions avec les principaux groupements pays qui sont prêts à inaugurer le dispositif

• A plus long terme– une offre spécifique internet doit être mise au point et offerte

– le niveau adéquat de reversement doit être négocié avec les groupements pilotes

– ces expériences pilotes doivent faire tâche d'huile

– les services de l'association doivent inventer des offres adaptées à l'international

– par exemple, la disponibilité d'un "bureau de passage", des services carrière spécifiques, une adaptation de notre dispositif solidarité, ...

• ne faut-il pas admettre une cotisation réduite pour les adhérents résidents à l'étranger de certains pays ?


5 - organiser un échelon fédéral exécutif


L'enjeu• c'est la conséquence logique de cette évolution de type

"fédéral", à l'image de l’évolution choisie par d'autres associations

• Une structure fédérale regroupant autour de l’association, la Maison des centraliens et le Groupe de Paris doit permettre une recherche efficace de synergie, une gestion simplifiée et transparente du patrimoine rare et commun que sont les locaux, une unité plus grande de la communauté

• Dans l'objectif de transparence, à terme, il sera nécessaire de dégager une vision budgétaire commune, au moins consolidée, qui contribuera à l'acceptabilité des cotisations comme à la sécurité de nos finances


En pratique, la proposition est de créer dans notre organisation une

structure exécutive fédérale• ce bureau exécutif fédéral sera une composition adjointe au

Bureau, réunissant Président et vice présidents, Trésorier et membres choisis par le Bureau en son sein, avec le Président de la Maison des centraliens, celui du Groupe de Paris et des représentants de l'Ecole


• le rythme de réunion pourrait en être au moins de trois fois par an

• les Présidents du Groupe de Paris et de la Maison, ont vocation à être de droit Vice Président de ce Bureau exécutif fédéral

• En fonction de la force de la dynamique internationale enclenchée, des présidents de groupements pays pourraient y être associés

• les sujets Groupe de Paris et Maison des centraliens sont traités en consensus avec ces entités


Perspectives d'évolution

• creuser l'idée de cotisations "à tiroir" ou "à la carte"– rendant les cotisations plus lisibles pour les membres

– avec le choix d'activités, d'appartenance à des groupements, en fonction de l'intérêt du membre

– des moyens pourront ensuite alloués aux groupements et composantes en fonction du nombre d'inscriptions ainsi recueillies

– une analyse budgétaire et fiscale fine doit être réalisée

• concevoir un cadre budgétaire traduisant cette organisation fédérale– c'est une extension naturelle du système des "IPS" (comptes

budgétaires en emplois/ressources, par projet)

– offrant aux composantes facilité, autonomie et sécurité

– clarifiant les coûts communs avec MdC et Groupe de Paris

– sécurisant fiscalement nos flux budgétaires


6 - proposer à l'intergroupe un cadre confédéral


L'enjeu

• ce chantier a été rajouté par le CA du 15 mars 2006

• il s'inscrit dans la continuité des efforts réalisés pour constituer et renforcer l'intergroupe

• il vient à point quand se créent Centrale Marseille et Centrale Pékin


JP Poitevin a pris la charge de ce chantier & il a rencontré les présidents et délégués généraux des

associations centraliennes

• Tous confirment leur grande attente de la création d'une « confédération centralienne », aboutissement de nombreuses années de prise de conscience ; ils expriment que cette finalisation est urgente et que le moment est très favorable

• Ils rappellent l'exigence de respect de l'autonomie et des spécificités de chaque association

• Tous s'accordent sur la mission commune de défendre et promouvoir la marque « centrale » et « centraliens » partagée par les « centraliens de Lille », « de Lyon », « de Nantes » « de Paris » et bientôt de Marseille ou Pékin.


Les propositions concrètes issues de cet échange

• Organiser 2 réunions par an de ce comité confédéral

• Prévoir dans chaque association que les groupements territoriaux et professionnels sont ouverts aux centraliens issus de toutes les écoles centrale

• Développer les mises en commun de moyens dans le domaine de l'emploi

• Réfléchir à des outils et produits communs : un outil de communication collectif, portail, annuaire, revue...


• Mettre en place des actions de lobbying et publicité concernant la marque centralienne

• Un premier budget pourrait être constitué par des participations à part égales de chacune des associations, de l'ordre de 2000 € mises dans un pot commun par chaque association

• L'association des centraliens de Lille se porte volontaire pour faire assurer par un de ses membres une fonction de secrétariat permanent

• La question de la participation des écoles doit être vue avec les écoles


Le calendrier

• A l’issue de ce débat en AGE– Élaboration d’une préversion de statuts révisés– Examen et vérifications par les conseils et les

tutelles– Suivi en comité d’organisation– Diffusion, consultation et recueil de réactions

par le site centraliens.net– Préparation des AGE fin 2006 ou début 2007


DISCUSSION SUR LES 6 CHANTIERS

1 Réorganiser la gouvernance de l'Association

2 Elargir les catégories de membres

3 Définir un statut de composante affiliée

4 Instaurer de nouvelles relations avec les groupements étranger

5 Organiser un échelon fédéral éxécutif

6 Organiser un échelon confédéral intergroupe


Chantier 1

Réorganiser la gouvernance de l’association

AH

Détail Chantier 1


Chantier 2

Elargir les catégories

de membres

BTO

Détail Chantier 2


Chantier 3

Définir un statut

de "composante affiliée“

BPR

Site de communauté v2.5

Détail Chantier 3


Chantier 4

Instaurer de nouvelles relations

avec les groupements à l'étranger

MHA

Détail Chantier 4


Chantier 5

Organiser un échelon

fédéral exécutif

PAD

Détail Chantier 5


Chantier 6

Organiser un échelon

confédéral intergroupe

JPP

Détail Chantier 6


Merci de votre participation

1 aecp – age du 12/06/2006 discussion assemblée générale extraordinaire association des...

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