Инвестиционный паспорт

Хвалынского муниципального района

(по состоянию на 01.01. 2019 г.)

Дата образования: 1928 год.

Территория района: 1923 кв. км.

Районный центр: г. Хвалынск

1. Характеристика Хвалынского муниципального района

1.1. Краткая историческая справка.

Маленький городок, основанный в 1556 году последними

Рюриковичами на Сосновом острове как колониальный форпост и рыбацкая

фактория, в 1700 году переносится на правый берег и спустя 80 лет

переименовывается Екатериной II из Сосновки в уездный город Хвалынск по

имени Хвалынского (Каспийского) моря и кочевых племен, обитавших по

его берегам. Отдавая дань памяти истории возникновения города,

императрица в 1871 году утвердила герб с изображением двух осетровых,

плывущих по голубой Волге. Таким образом, Хвалынск является одним из

шести гербовых городов Саратовской губернии.

Толчок в экономическом развитии города произошел благодаря

переселению купцов – старообрядцев с Иргиза. Купцы стали самыми

богатыми и влиятельными людьми в городе. Быстро росла хлеботорговля, в

1942 году строится городской водопровод. В те же годы начинается мощение

улиц бутовым камнем. К 40 годам прошлого столетия относится и

садоводство, которое к концу века стало важной экономической статьей

города. Развивается кустарное производство: делают телеги, сани, колеса,

появляются гончарные мастерские, кожевенные.

В 1897 году купец Быков строит мощный маслозавод, оснащенный

новейшим по тому времени оборудованием немецкого производства.

Нефтяная компания «Нобель» чуть ниже города ставит керосиновый

резервуар, положивший начало будущей нефтебазе. Первое десятилетие ХХ

века отмечено развитием промышленности, в кожевенном, маслобойном,

кирпичном предприятиях занято от 4 до 18 человек. Получает развитие

мукомольная промышленность. До октября 1917 года Хвалынск остается

крупнейшим хлеботорговым центром. В северной и южной частях города

выстроилось более 150 хлебных амбаров. Здесь продавалось до 5 миллионов

пудов зерна, было 130 каменных магазинов и лавок, пекарни, булочные,

колбасные и кондитерские производства.

1.2. Общая характеристика района.

Хвалынский район образован в 1928 году путем отделения от

Вольского района в самостоятельную административную единицу с центром

в г. Хвалынске. Он является северной окраиной Саратовской области.

Хвалынский район граничит с Ульяновской, Пензенской и Самарской

областями. По нему проходит административно-географическая граница

Нижнего и Среднего Поволжья. Площадь района в административных

границах составляет 1923 кв. км., протяженность с севера на юг – 68 км, с

запада на восток – 50 км . Расстояние до областного центра – 224 км. В

состав района входят: город Хвалынск и 33 сел и поселков.

Хвалынский район расположен на возвышенной правобережной

части области. Вся территория района расположена на гористом плато

Приволжской возвышенности, наиболее высокая часть которой круто

обрывается в двух-четырех километрах от города Хвалынска, образуя

глубокую «чашу», защищенную практически со всех сторон от ветров.

Климат района по температурным условиям, влажности воздуха

и количеству выпадаемых осадков носит на себе черты континентальности:

характерное жаркое лето, холодная зима, короткая весна, неустойчивость и

дефицит атмосферных осадков. Самым теплым месяцем является июль со

средней температурой воздуха +20,5, при максимуме +39 градусов, самый

холодный месяц – февраль, со средней температурой –13,1 градус,

максимальной - -36,1 градус. Количество атмосферных осадков за год

составляет в среднем 400 мм. Осадки выпадают неравномерно: 265мм в

теплое время года, 135 мм в холодное.

Хвалынский район расположен в лесостепной почвенно-

биоклиматической зоне оподзоленных выщелочных типичных черноземов и

серых лесных почв.

Хвалынский район является сельскохозяйственным районом области с

развитым производством зерновых культур и животноводством. За районом

закреплено 192 тыс. га земель, из них сельхозугодья составляют 126,8 тыс.

га.

Численность населения – 22,2 тыс. человек, из них городское население

12,4 тыс. человек, сельское – 9,8 тыс. человек.

1.3. Административно- территориальное деление. Городские

и сельские поселения.

Наименование поселения Наименование

населенных пунктов

Численность жителей

МО, (человек)

МО г. Хвалынск г. Хвалынск 12882

с. Ивановка

с. Подлесное

Сан. «Родник»

Сан. «Черемшаны-1»

Д/о «Черемшаны-2»

Черемшанское отд.

Алексеевское МО пос. Алексеевка 3076

с. Победа

с. Старая Яблонка

с. Селитьба

с. Новая Яблонка

с. Апалиха

с.Демкино

Благодатинское МО с. Благодатное 832

с. Нижняя Лебежайка

пос. Пограничный

Разъезд Вязовый Гай

станция Возрождение

Возрожденческое МО пос. Возрождение 2013

Елшанское МО с. Елшанка 1243

с. Поповка

Станция Кулатка

С. Старая Лебежайка

с. Еремкино

Северное МО пос. Северный 696

С. Черный Затон

Разъезд Красный Затон

Сосново-Мазинское МО С. Сосновая Маза 1440

С. Елховка

С. Акатная маза

с. Горюши

С. Дубовый Гай

С. Ульянино

Карта муниципального района с нанесенными границами городских и

сельских поселений

1.4. Демографическая ситуация.

Демографическая ситуация определяется высокой долей пенсионеров

(36 % от всей численности населения), а также типичным для малых городов

России сокращением населения, прежде всего за счет превышения

смертности над рождаемостью. В 2018 году родилось 161 человек, умерло

- 431 человек. Естественная убыль населения составила 270 человек.

1.5. Труд и занятость (на 01.01.2019 г.)

Среднесписочная численность работников (по данным

статистики) (человек)

3710

Трудоспособное население (тыс. чел.) 10981

Численность безработных, стоящих на учете (чел.) 236

Уровень регистрируемой безработицы % 2,2

1.6. Основные показатели уровня жизни населения

Показатели 2018 год

Средняя месячная номинальная заработная плата, рублей 17984,2

Среднемесячные денежные доходы на душу населения,

руб.

12681

Прожиточный минимум, рублей 8599

Стоимость минимального набора 33-х основных

продуктов питания потребительской корзины, рублей

2824

Индекс потребительских цен (уровень 2018г. к уровню

2017г.) %

Среднемесячная пенсия, рублей 11473,0

1.7. Основные экономические показатели

Показатель Ед. изм. 2018 год

Объем отгруженной продукции по полному кругу

предприятий в действующих ценах

млн. руб. 254,4

Индекс промышленного производства % 116,9

Объем продукции сельского хозяйства в действующих

ценах

млн. руб. 2135

Объем розничной торговли в действующих ценах млн. руб. 1807

Оборот общественного питания млн. руб. 98,8

Объем платных услуг в действующих ценах млн. руб. 1040

Объем инвестиций млн. руб. 176

1.8. Жилищно-коммунальная сфера

Жилищный фонд

Общий жилой фонд – 671,5 тыс. кв.м.

Всего 6974 дома, в т.ч.:

- многоквартирных домов 101

Характеристика многоквартирных жилых домов:

-1 этажных –18

- 2 этажных – 54;

- 3 этажных – 11;

- 5 этажных – 17.

Протяженность сетей

- тепловых – 16,7 км;

- водопроводных – 98 км;

- канализационных - 9,2 км;

- газовых – 554,4 км.

Источники теплоснабжения

Число источников теплоснабжения - 27

газовые котельные – 9 шт.

Водоснабжение

Скважины– 44 шт. - водопроводные очистные сооружения – 1;

– количество водоразборных колонок – 106; – количество водопроводных н/станций – 2;

Сфера благоустройства

Общая протяженность дорог – 300,1 км, из них:

- дороги с твердым покрытием – 141,6 км;

- с усовершенствованным покрытием –71,5 км. Площадь зеленых насаждений общего пользования – 907 га Количество улиц – 271, из них: улиц – 240, переулков – 31.

Гидротехнические сооружения

На территории района имеются гидротехнические сооружения в населенных

пунктах: г. Хвалынск, с. Ивановка, п. Алексеевка, п. Северный.

тура

1.9. Социальная сфера.

1.9.1. Образование.

В районе функционирует: 14 общеобразовательных учреждений, из них:

средних школ – 7, основных школ – 73. Дошкольные образовательные

учреждения – 4 д/сада и 12 структурных подразделений (11 –

муниципальных, 1 – государственное). Дополнительное образование - 3

учреждения. Государственные образовательные учреждения - 3.

В школах обучается 1892 обучающихся, детские сады посещает 920

воспитанников.

Всего в муниципальных учреждениях района трудятся 320

педагогических работника: 196 учителей, 96 дошкольных работников, 28

педагогов дополнительного образования детей.

Расходы на образование в 2018 году составили 245,7 млн. рублей.

Средняя заработная плата педагогических работников на 01.01.2019г.

составляет:

- общеобразовательных учреждений – 19319,71 рублей;

- дошкольных учреждений – 16771,55 рублей;

- дополнительного образования детей – 22989,29 рублей.

1.9.2. Здравоохранение

В структуру ГУЗ СО Хвалынская ЦРБ им. Бржозовского входят:

- стационар на 99 коек круглосуточного пребывания;

- поликлиника на 250 посещений в смену;

- дневной стационар на 26 коек;

- 3 врачебных амбулатории;

- 20 фельдшерско-акушерских пунктов.

В системе здравоохранения работает 367 человек. Обеспеченность

врачебными кадрами на 10 тыс. населения составила в 2018 году 12,6 (2017

г. – 15,6). Обеспеченность средним медицинским персоналом на 10 тыс.

населения – 69,4 (2017 год – 72,7).

Среднемесячная заработная плата на 01.01.2019 г составила:

врачей - 39023,92 руб., среднего медицинского персонала – 21024,66 руб.,

младшего медицинского персонала – 20510,59 руб., прочего персонала –

14552,36 руб.

1.9.3. Культура

В 2018 году в районе проведена реорганизация сельских домов

культуры и образование единого Районного Дворца культуры. На

01.01.2019г. в Хвалынском районе работают 4 муниципальных учреждения

культуры с филиалами.

В сфере культуры работает 104 человека, из них специалистов

культурно-досуговой деятельности – 67 человек.

Всего в районе 130 клубных формировании с числом участников –

1954 человек. За год учреждениями культуры района проведено 2246

культурно-массовых мероприятий, 317 экскурсий, 7 лекций.

1.9.4. Физкультура и спорт

Физкультурно-оздоровительные и спортивные сооружения - 45,

из них:

- плоскостных сооружений - 16;

- спортивных залов - 19;

- хоккейных коробок – 5;

- футбольные поля – 4 , из них 3 с искусственным покрытием,

хоккейные коробки – 5;

- городское футбольное поле с искусственным покрытием– 1;

- плавательные бассейны - 1;

- лыжные базы – 4.

МОУ ДОД «Детско-юношеская спортивная школа» с численностью

300 детей.

2. Оценка инвестиционного климата

2.1. Потенциал развития Хвалынского района

2.1.1. Природно-ресурсный потенциал и географическое положение

Земельные ресурсы – одно из значимых природных богатств. Общая

площадь земель Хвалынского муниципального района составляет 192 тыс. га.

Основную долю земельного фонда занимают сельхозугодия, их площадь

126,8 тыс. га (66 %).

Структура земель Хвалынского района

Показатели га

Общая площадь земель 192033

в том числе:

земли сельскохозяйственного назначения - всего 136560

из них сельскохозяйственные угодья 126804

земли населенных пунктов 6282

Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи

и иного назначения

2509

Земли особо охраняемых территорий и объектов 25488

Земли лесного фонда 485

Земли водного фонда 18610

Земли запаса 2099

Хвалынский район расположен на возвышенной правобережной части

области. Вся территория района расположена на гористом плато

Приволжской возвышенности, наиболее высокая часть которой круто

обрывается в двух-четырех километрах от города Хвалынска, образуя

глубокую «чашу», защищенную практически со всех сторон от ветров.

Климат района по температурным условиям, влажности воздуха и

количеству выпадаемых осадков носит на себе черты континентальности:

характерное жаркое лето, холодная зима, короткая весна, неустойчивость и

дефицит атмосферных осадков. Самым теплым месяцем является июль со

средней температурой воздуха +20,5, при максимуме +39 градусов, самый

холодный месяц – февраль, со средней температурой –13,1 градус,

максимальной - -36,1 градус. Количество атмосферных осадков за год

составляет в среднем 400 мм. Осадки выпадают неравномерно: 265мм в

теплое время года, 135 мм в холодное.

Хвалынский район расположен в лесостепной почвенно-

биоклиматической зоне оподзоленных выщелочных типичных черноземов и

серых лесных почв.

Лесные ресурсы. Естественные леса и лесопосадки занимают около 29

тыс. гектаров, что составляет 15 процентов площади района. Леса

выполняют защитные, санитарно-гигиенические и водоохранные функции.

Хвалынский район в области относится к районам с оптимальной

лесистостью. Сады с трех сторон окружают город, за ними по склонам гор и

на горных плато раскинулись лиственные и хвойные леса Национального

парка «Хвалынский».

Водные ресурсы района составляют: река Волга, река Терешка и

множество прудов и озер, источник наполнения которых – подземные

родники и талые воды.

Ландшафтные и растительные условия окрестностей города в

сочетании с акваторией Саратовского водохранилища создают прекрасные

условия для развития зоны отдыха с санаториями, домами отдыха,

турбазами.

Минерально-сырьевая база полезных ископаемых. Нерудные

полезные ископаемые относятся к осадочным породам нижнего и верхнего

отделов меловой системы. В районе зарегистрированы месторождения мела,

мергеля, опоки песчаника, песка, гравия, глины минеральных красок.

Мощность меловой толщи от 3 до 30 метров, по качеству относится к

высокосортному минеральному сырью. Месторождения мела слабо изучены

и почти не разведаны (не считая мелового карьера у г. Хвалынска). Его

залежи обнаружены также вблизи р.п. Алексеевка, с. Апалиха, села

Подлесное.

Гравий – основной материал для дорожного строительства. Запасы в

основном сосредоточены в 25 километрах севернее села Поповка, где на

склонах Черной горы обнажаются гравий и галька делювиального

происхождения. Запасы не определены. Глина залегает в окрестностях

города Хвалынска. Нижнемеловые глины имеют мощность до 10 метров.

Месторождения не разведаны и не разрабатываются. В северных

окрестностях района встречается белая глина.

Месторождения минеральных красок отмечено в двух местах: у рабочего

поселка Алексеевка – окись кремния, железа, алюминия, кальция, магния и у

села Акатная Маза – охра.

2.1.2. Инфраструктурный потенциал - особенности района

вызваны прежде всего его расположением между тремя существенно более

крупными и экономически развитыми городами: Сызранью, Вольском и

Балаково, которые в настоящее время в основном «выкачивают» ресурсы

(прежде всего – рабочую силу). В то же время эти города представляют

собой привлекательные рынки сбыта для предприятий района в случае

повышения их конкурентоспособности. Кроме того, на сравнительно

небольшом от Хвалынска расстоянии расположены Саратовско-Энгельсская

(более 1 млн. человек) и Самарско-Тольяттинская (от 2 до 3 млн. человек)

агломерации. В итоге местные предприятия имеют достаточно удобные

выходы на рынки размером около 5 млн.человек (Саратовская, Самарская,

Ульяновская и Пензенская области). Хвалынский район также расположен на

ряде важных транспортных магистралей: автодорога «Сызрань-Саратов»

федерального значения, Волга, железнодорожная трасса от Самары до

Саратова. Препятствием для вывоза продукции местных

товаропроизводителей является относительная удаленность от железной

дороги.

2.1.3. Туристко-рекрационный потенциал. На территории

Хвалынского района сложился и действует туристско-рекреационный кластер.

За год данный кластер посещают порядка 200 тыс. человек. В его структуру

входят:

Горнолыжный курорт «Хвалынский», который оборудован двумя

бугельными канатными дорогами, прокатом горнолыжного инвентаря,

гостиничным комплексом на 136 мест, с круглогодичным бассейном под

открытым небом.

В Хвалынском районе располагается единственное в Нижнем

Поволжье уникальное ФГУ Национальный парк «Хвалынский».

Территория парка включает комплексы и объекты, имеющие особую

экологическую и эстетическую ценность. Для туристов предлагается посетить

14 экологических троп, проложенных по территории парка, комплекс «Святой

источник», туристический комплекс «Солнечная поляна», вольерное

хозяйство.

Лечебно-оздоровительный потенциал района представлен следующими

предприятиями: ГАУ СО «Социально-оздоровительный центр Пещера

Монаха», Парк-отель «Хвалынский», ООО Гостиничный комплекс «Ривьера»,

ООО «Хвалынская жемчужина», ЗАО санаторий «Родник»

На сегодняшний день в районе достаточно развита гостиничная

инфраструктура. Услуги по размещению гостей могут оказать 11 объектов,

где в современных, комфортабельных номерах одновременно могут

разместиться более 700 человек.

2.1.4. Историко-культурный - на территории Хвалынского района

исторически селились выходцы из Московского государства, которых

привлекала свобода и богатые природные ресурсы данной территории. Здесь

происходили многочисленные контакты русских поселенцев с тюркскими,

финно-угорскими и иными народностями, населявшими берега Волги и

прилегающие степи. До сих пор существенную долю жителей района

составляют татары, а также представители финно-угорских народностей

(мордва) и чуваши. Культурное многообразие, взаимопроникновение

различных культур и традиций, а также жизнь в постоянных экстремальных

условиях приводили к формированию достаточно своеобразного населения,

отличавшегося высокой степенью самооценки и независимостью мышления.

Хвалынский район богат культурным наследием, в городе два музея.

Краеведческий музей – один из старейших в области, открытый в 1919 году

на основе уникальных коллекций правнука А.Н. Радищева М.А.Радищева.

Художественный музей, носящий имя выдающегося земляка К.С. Петрова-

Водкина состоит из двух зданий: картинной галереи и дома-музея

К.С.Петрова-Водкина.

На северо-западе района, в селе Поповка открыт музей

монументальной живописи «Дом со львом».

Архитектура – многочисленные каменные здания, в числе которых

Кресто-Воздвиженская церковь (конец XIX в.). Внимание туристов и гостей

привлекает архитектура таких зданий как: дома купцов Кощеева, Черткова,

Солдаткина, Мусульманская соборная мечеть, дача купца Михайлова-

Кузьмина, Пожарная часть и др. В поселке Алексеевка расположена усадьба

Воронцовых-Дашковых.

В XIX веке на российской земле в Хвалынском уезде потомки

старинного рода Медемов основали хутор Александрию. 23 ноября 2014г в

православной классической гимназии Хвалынска состоялось открытие

первого в России музея святого великомученика - Александра Медема.

2.1.5. Демографический и трудовой потенциал.

Трудоспособное население в районе составляет 10981 человек или 49

% от обшей численности населения. Моложе трудоспособного возраста -

3972 человек, старше трудоспособного - 7459 человек.

Половозрастной состав населения: мужчины составляют 46,1 % или

10332 чел., женщины – 53,9 % или 12080 чел.

Численность занятого населения свыше 8 тыс. человек, из них заняты в

экономике района 7,5 тыс. человек. Доля лиц с высшим и средним

профессиональным образованием в общей численности занятых составляет

около 70 %.

1.2.6. Производственный потенциал.

Общий объем произведенной продукции, работ, услуг в

действующих ценах за 2017 год составил 4,1 млрд. рублей (темп роста

107,9%).

Одним из основных направлений хозяйственной деятельности района

является сельскохозяйственное производство. На территории района

рсуществляют деятельность 4 сельскохозяйственных предприятия различных

форм собственности, 89 КФХ и около 5,0 тыс. личных подсобных хозяйств.

Объем валовой продукции сельского хозяйства за 2017 год составил 2

млрд. рублей или 111 % к уровню 2016 года.

Объем отгруженных товаров собственного производства,

выполненных работ и услуг собственными силами составил 225,5 млн.

рублей. Индекс промышленного производства при этом составил 111,2 %.

2.1.7. Финансовый потенциал.

Доходы консолидированного бюджета Хвалынского муниципального

района в 2017 году составили 365,5 млн. рублей, в том числе собственные

доходы поступили в сумме 105,5 млн. рублей, из них налоговые – 93,7 млн.

рублей, неналоговые доходы – 11,7 млн. рублей.

3. Конкурентные преимущества Хвалынского муниципального

района.

Конкурентные преимущества и возможности муниципального

района связаны с наличием уникальных географических, природных,

климатических условий и ресурсов.

На территории района проходили своеобразные геологические

процессы, обусловившие уникальность почвы и природы района, прежде

всего – богатые залежи мела. Меловые горы сложились на территории

района в меловой период, соответственно отложения, находящиеся на

территории района, представляют определенный интерес для

археологических раскопок. При этом современный природный облик данной

территории также в значительной степени обусловлен меловой почвой,

которая является благоприятной для реликтовых сосен и других растений-

меловиков. Именно эта специфика создала условия для возникновения

Национального парка «Хвалынский», ряда санаториев и т.п. Природно-

географические условия в наибольшей степени формируют отличительные

особенности и конкурентные преимущества района.

В районе разработана Стратегия социально-экономического развития

Хвалынского района. Определена миссия района (лучшее место для отдыха

и лечения на Волге, центр предпринимательства и искусства) и цели

стратегического развития Хвалынского района.

4. Приоритетные направления инвестирования

4.1. Одним из основных направлений развития экономики района

является развитие санаторно-курортных и туристических услуг.

Хвалынский район обладает значительным потенциалом для развития

внутреннего и въездного туризма. В первую очередь это лесные и водные

богатства, благоприятная экологическая ситуация, достопримечательности,

музеи.

4.2. Развитие перерабатывающей промышленности.

Производство сельскохозяйственной продукции является

традиционным для района и в сельском хозяйстве занята значительная часть

населения (с учетом личных хозяйств – подавляющее большинство). В такой

ситуации необходимо сконцентрироваться на выпуске нескольких видов

продукции, для которых в районе есть традиционные конкурентные

преимущества и перерабатывать данную продукцию, выпуская конечные

«марочные» потребительские товары.

4.3. В Хвалынском районе высока концентрация индивидуальных

предпринимателей, многие из которых занимаются или планируют

заниматься производством и оказанием услуг в сфере туризма. Это является

продолжением исторических традиций Хвалынска, который всегда

привлекал предприимчивых людей. Формирование данной специфической

особенности муниципального района не только будет способствовать

развитию ключевых кластеров района, но и повысит привлекательность

района для туристов.

4.4. Развитие мелового производства. Хвалынский район располагает

значительными запасами качественного мелового сырья, но эти ресурсы

практически не используются

4.5. Создание благоприятной инфраструктуры.

Конкурентоспособность территории, развитие туризма и перерабатывающей

промышленности с качественными брендами требуют концентрации на

вопросах образования и развития комплексной инфраструктуры,

включающей транспортную, информационно-телекоммуникационную и

инженерную и постоянного повышения их качества.

5. Основные приоритеты инвестиционной деятельности

администрации Хвалынского муниципального района:

- совершенствование нормативной базы инвестиционной деятельности;

- снижение административных барьеров для открытия нового бизнеса в

районе и предложение привлекательных земельных ресурсов и

недвижимости;

- постоянно повышать качество бизнес-климата района;

- проводить политику продвижения положительного имиджа района;

- использовать все возможности для контактов с руководством крупных

предприятий – потенциальных инвесторов;

- ррааззввииттииее ккллююччееввыыхх ккллаассттеерроовв ррааййооннаа ии ппррооддввиижжееннииее иихх ннаа ввннеешшннииее ррыыннккии..

Контактная информация:

Глава

муниципального

района

Заместитель

главы

администрации,

курирующий

вопросы

инвестиционной

политики

Заместитель главы

администрации

муниципального

района по

социальным вопросам

Телефон, факс, адрес

электронной почты

администрации

Решетников Алексей

Анатольевич

тел.

8 845 (95) 2 10 30

Петров Дмитрий

Евгеньевич

тел.

8 845 (95) 2 18 33

Шараевская Елена

Валерьевна

тел.

8 845 (95) 2 20 85

8 845 (95) тел. 2 10 30

факс 2 18 06

эл. почта

admin412780@mail.ru