03 - rural areas what is a rural area?. rural areas & sustainable development sustainable...

03 - Rural Areas

What is a rural area?

Rural Areas & Sustainable Development

SustainableEquitable Eco-Efficient

Liveable

“Profit”

“People” “Planet”

GreenEconomy

Human & Social Capital

Financial Capital

Natural Capital

2

Cross-cutting issues:Your Country, other countries…

May 17, 2015Session 3 - Rural Areas & Remoteness

1. What’s a Rural Area?

2. The Conjecture3. Results from Previous Survey4. Policy and Awareness Raising - AHZein

3

Outline

Session 3 - Rural Areas & Remoteness

1

May 17, 2015

What is a Rural Area?

Farming?– General idea came into use in the 1920’s

– Economic Dependency? Persistence through Boom & Bust Cycle

– Remoteness?

May 17, 2015Session 3 - Rural Areas & Remoteness4

1

Rural: Dependency

% of total labor and proprietor income

– Farming-dependent > 35%

– Mining-dependent > 25 %

– Manufacturing-dependent > 35 %

– Government-dependent > 25 %

– Services-dependent > 50%income.


REF: United States Bureau of Economic Research and rests on the concept of local economic function [E.R.S. County Typology, 1995].

1

Rural: Remoteness

Either of 3 aspects;– Infrastructural:

Access to central infrastructure

– Geographic: Population density Distance from anchor points such as major population

centers

– Resource/Energy: Energy services were neither affordable nor cost-

effective; Lack of resources to sustain significant economic

growth.


1

Rural: OECD Definition


1

Choosing Among Definitions What are the policy-relevant characteristics of rural people, places, and

providers?

Should the selected rural definition be narrowly targeted or widely inclusive?– Targeted/Narrowly-defined:

Direct resources to specific populations But can rule out places that should be covered.

– Broad definitions Include areas/sectors with less need

How will the policy deal with changes in areas designated as rural?

Are data available to support the definition?


1

9

Outline

1. What’s a Rural Area?

2. The Conjecture– Our Conjecture– Methodology

3. Results from Previous Survey4. Policy and Awareness Raising - AHZein


2

May 17, 2015

Conjecture

By adopting Appropriate Green Technologies

to

enhance productivity of the income generating activities in the rural productive sectors,

the technologies will be in tune with market forces

and

rural communities will play an active role in contributing to the financing of these technologies.


2

Methodology


Existence of “Value Chains”;

Energy perspective: Current production processes;

Implemented:– Jordan, Morocco, Sudan, and Tunisia.

2

Methodology: Process


Out

puts

Waste

Production Process

Inputs

Inputs

Inputs

ProductionTechnique

ProductionTechnique

Tools & Skills

Tools & Skills

2

Methodology: Process


2

Methodology


2

From processes…


Production & consumption: Flows

Upstream

Downstream

2

16

Outline

1. What’s a Rural Area?2. The Conjecture

3. Results from Previous Survey– Energy production– Energy Savings– Process Management– Waste Management– New Technologies

4. Policy and Awareness Raising - AHZein


3

May 17, 2015

Survey: Analysis

Energy production;– Local:

Solar Power: Heat; Electrity (PV)– Community-Wide:

Wind Biogas: Rural Energy Services Company (RESCO)

– Energy Savings;– Process Management;– Waste Management;– New Technologies.


3

Survey: Analysis

Energy production;

Energy Savings;– Energy-Efficient Tools & Design;– Adapted designs for Refrigeration, Cooling,

Heating

Process Management; Waste Management; New Technologies.


3

Survey: Analysis Energy production; Energy Savings;

Process Management;– Stock Management;– Process re-engineering;– Alternative products & Markets.

Waste Management; New Technologies.


3

Survey: Analysis Energy production; Energy Savings; Process Management;

Waste Management;– Mitigation:

“second-generation” Biodiesel or Biogas– if Large-scale: RESCO

– Decrease: Process Management & Standardization

New Technologies.


3

Survey: Analysis Energy production; Energy Savings; Process Management; Waste Management;

New Technologies.– Seek:

Last Mover Advantage Disruptive Tech


3

1. What’s a Rural Area?2. The Conjecture

3. Results from Previous Survey– Energy production– Energy Savings– Process Management– Waste Management– New Technologies

4. Policy Goals & Awareness Raising - AHZein

22

Outline4

Goals and Objectives• Poverty reduction and Increasing people’s standard of living

especially in the rural areas.المناطق • في خاصة الناس معيشة مستوى وزيادة الفقر من الحد

الريفية.• Increasing the overall socio-economic development of the

nation.•. لألمة الشاملة واالقتصادية االجتماعية التنمية زيادة

• Creating small-to-medium-scale industries in rural areas.المناطق • في الحجم ومتوسطة الصغيرة الصناعات إنشاء

الريفية.• Enhancing activities in other sectors of the economy, such as

Agriculture, Health, Education, Tourism etc.الزراعة • مثل االقتصاد من أخرى قطاعات في األنشطة تعزيز

. وغيرها والسياحة والتعليم والصحة• Creating jobs in the rural areas and thus reducing the rate of

rural to urban migration.معدل • من الحد وبالتالي الريفية المناطق في عمل فرص إحداث

. المدن إلى الريف من الهجرة

4

Objectives of Policy

السياسة أهداف• To foster dialogue and improve communication

between all kind of interfaces in order to better address rural development and promotion of RETs in

rural areas.المعنيين • جميع بين التواصل وتحسين الحوار تعزيز

وتشجيع الريف لتطوير أفضل معالجة أجل من باألمر. فيه المتجددة الطاقة تقانات

• Agree with partners on a common conceptual framework regarding the way forward.

بشأن • للمفاهيم مشترك إطار على الشركاء مع االتفاق. األمام إلى الطريق

• ………..

4

Way Forward

األمام إلى الطريق• Integrate renewables into rural electrification i.e.

solar, wind, small hydro etc.الطاقة ) • الريف كهربة في المتجددة الطاقة إدماج

المائية والطاقة الرياح وطاقة الشمسيةوغيرها ... الصغيرة

• Involve District Assemblies in the provision of complementary contribution.

مساهمة • تقديم في المحافظات مجالس إشراكتكميلية

• Focus on small and medium-scale projects.•. الحجم ومتوسطة الصغيرة المشروعات على التركيز

4

Institutional Challenges

المؤسسية التحديات• No comprehensive policy for RETs integration in

rural areas.لدمج • شاملة سياسة توجد المتجددة ال الطاقة تقانات

. الريف في• No dedicated institution currently exist solely for the

development and promotion of RETs in rural areas. مؤسسة • توجد لتطوير ال فقط وموجودة � حاليا مكرسة

. الريف في المتجددة الطاقة تقانات وتعزيز

4

The Right Policy Mix

السياسات من الصحيح المزيج• Local awareness, local impacts and local actions

(local policies/local investments( are needed.اإلجراءات • وعلى المحلي الوعي على التركيز

واستثمارات ) محلية سياسات المحلية والتأثيراتمحلية).

• Trade-offs between short-term and long-term decisions/priorities.

وطويلة • قصيرة والقرارات األولويات بين المفاضلةاألمد.

4

Scope of Activities

األنشطة نطاق

Researchالبحث العلمي

CapacityBuilding

بناء القدرات

Partnership Building

بناء الشراكة

Infrastructure Building

البنية بناءالتحتية

Demonstration ofrelevant ideas/technologiesلألفكار العملي اإلثبات

والتقاناتالصلة ذات

4

“Incentive” versus “Subsidy”

“ الحافز” “ مقابل ”الدعم• Subsidies are widely understood as being damaging

and acting against the public interest. Indeed, the term “incentive” is often used instead of “subsidy”

to avoid such negative connotations.• " المصلحة " ضد ويعمل مضر بأنه الدعم من يفهم

مصطلح. استخدام � غالبا يفضل الواقع، في العامة " " " الدالالت" هذه مثل لتجنب الدعم من � بدال الحافز

السلبية.

4

Do “Good” Subsidies exist?

" ؟ " جيد دعم يوجد هل• In the energy sector, properly designed and implemented subsidies

can be a valuable tool in overcoming the market failures that are likely to characterize a free market in energy services. In particular,

free markets in energy ignore the environmental and social costs associated with fossil-fuel generation.

فإنه • صحيح بشكل الدعم وتنفيذ تخطيط جرى إذا الطاقة، قطاع فيفي ) حرة سوق السوق إخفاقات على للتغلب قيمة أداة سيشكل .( الخصوص، وجه على الحرة، السوق هذه الطاقة خدمات مجال. األحفوري بالوقود المرتبطة واالجتماعية البيئية التكاليف تتجاهل

• On the other hand, renewable energy generation is largely free of these external costs, and the subsidies granted are intended to

capture—at least in part—these benefits. التكاليف • هذه من كبير حد إلى المتجددة الطاقة تخلو أخرى، ناحية من

على الفوائد هذه من جزء كسب الممنوح الدعم من ويقصد الخارجية،األقل.

4

Policy Instruments to Promote RETs

السياسة أدوات• Environmental taxes البيئية الضرائب

• Fiscal Incentives (Tax credits)•( الضريبية ( اإلعفاءات المالية الحوافز

• Green marketing األخضر التسويق - Based on willingness to pay (WTP( للدفع االستعداد

• Investment subsidies االستثمار دعم - Increase incentives to establish and invest in RE

generation. مشروعات واستثمار إلنشاء الحوافز زيادةالمتجددة الطاقة

• Feed in tariffs الشبكة في التغذية تعريفات

4

Why to Prefer Environmental Taxes?

البيئية؟ الضرائب تفضل لماذا• Directly into the prices of the goods, services or activities

(polluter-pays-principle).مبدأ ) • األنشطة أو والخدمات السلع أسعار في مباشرة موجودة

.( يدفع الملوث• Create incentives for producers and consumers.

•. والمستهلكين للمنتجين حوافز إيجاد• More cost-effective pollution control than regulations.

مع • مقارنة التلوث لضبط التكلفة حيث من أكثر فعالةالتشريعات.

• Spur to innovation. •. االبتكار تحفز

• Raise revenues which can be used directly to improve the environment.

لتحسين • مباشرة استخدامها يمكن التي اإليرادات من تزيدالبيئة.

4

Why Are Envir. Taxes not Widespread?

واسع؟ بشكل البيئية الضرائب تنتشر لم لماذا• Uncertainty about the justice of taxes.

•. الضرائب عدالة حول الشكوك• Lack of knowledge of the damage function.

•. الضرر وظيفة حول المعرفة نقص

4

Fiscal Incentives (Tax credits)

( الضريبية ( اإلعفاءات المالية الحوافز• Fiscal incentives are best used as an element of a

policy portfolio to support RE development. لدعم • السياسات وسائل أفضل هي المالية الحوافز

. المتجددة الطاقة مشروعات• There are different options available for reducing the

tax burden on RE projects.الضريبي • العبء من للحد ومختلفة متاحة خيارات توجد

. المتجددة الطاقة مشروعات على

4

Investment subsidies

االستثمار دعم• Typically, investment subsidies focus on reducing the costs of

research and development (e.g., grants for R&D in the fossil-fuel sector(, reducing the costs of capital investment (e.g., by providing grants, tax incentives for investment in the sector(,

reducing the costs of borrowing (e.g., through low-cost loans(, or reducing risk (e.g., through government-provided insurance

or indemnification at below-market rates(. والتطوير • البحث تكاليف تخفيض على عادة االستثمار دعم يركز

( تكاليف) تخفيض وعلى ، األحفوري الوقود قطاع في منح ( وعلى ) ، لالستثمار ضريبية وحوافز منح المال رأس استثمار

( من ) الحد أو ، التكلفة منخفضة قروض االقتراض تكاليف تخفيضمن ) أقل بأسعار التعويض أو الحكومة من مقدم تأمين المخاطر

.( السوق أسعار

4

Feed in tariffs

الشبكة في التغذية تعريفات• Efficient in promoting RE if monitored carefully and changed in accordance with technological developments.

إذا • المتجددة الطاقة استخدام لتعزيز فعالة الوسيلة هذه ³عد ت � وفقا آلخر وقت من التعريفات تعديل وجرى بعناية نفذت

. التكنولوجية للتطورات• Feed-in Tariffs in Jordan (2013)

- Wind: 85 Fils/kWh- Solar: 135 Fils/kWh- PV: 20 Fils/kWh

- Biomass: 90 Fils/kWh- Biogas: 60 Fils/kWh

4

Savings Banks in India•Promotes and implements small savings schemes as investment avenues for small lot savings of marginal and small income earners:- To bring them within the organised financial system,- To reduce dependence on informal systems like money lenders.

من • الكثير في لالستثمار كسبيل الصغير االدخار برامج وتنفيذ تعزيز: والهامشيين الدخل ذوي لصغار الصغيرة المدخرات

. منظمة- مالية منظومة داخل دمجهم-. األموال مقرضي مثل الرسمية غير المنظومات على االعتماد تقليل

•Savings Bank working with the Community, Municipality to:• : ل والبلدية القروي المجتمع مع التوفير مصرف يعمل

-Combat poverty, الفقر مكافحة-Ensure benefits under social security programmes reach intended beneficiaries in a transparent and effective manner,

بطريقة - المستهدفين المستفيدين إلى االستحقاقات وصول ضمان. االجتماعي الضمان برامج بموجب وفعالة، شفافة

-Empower those in vulnerable situations to gain self-reliance.-. الذات على االعتماد من البائسين القرويين تمكين

4

Cost-Benefit Analysis (CBA)

والمنافع التكاليف تحليل• CBA is a set of operational rules, that guides public choice among

several project alternatives.بدائل • بين العام االختيار توجه التي التشغيلية القواعد من مجموعة هو

. للمشروع عديدة• CBA is a method to make decisions.

• . القرارات التخاذ وسيلة هو• Decision-making involves always more than one alternative (at least

two(.•.( األقل ) على اثنين واحد بديل من أكثر � دائما القرار صانع يستخدم

• The evaluation process is made comparing advantages and disadvantages.

•. والمساوئ المزايا بين المقارنة بإجراء التقييم عملية تتم• Advantages and disadvantages are evaluated with reference to certain

objectives. •. معينة أهداف إلى � استنادا والمساوئ المزايا تقييم يتم

• CBA is applied mainly in the public sector.•. العام القطاع في � أساسا يطبق

4

Cost-Benefit Analysis (CBA)

والمنافع التكاليف تحليل• Two types of analysis: للتحليل نوعان هما يوجد

1. Private sector: financial analysis (max profit)1( ( : ربح. أقصى المالي التحليل الخاص القطاع

2. Public sector: economic and social analysis (max net social benefits)

2 ( : أقصى. واالجتماعي االقتصادي التحليل العام القطاع( صافية اجتماعية منافع

Þ different objective function different contentsمختلفة محتويات مختلفة غرضية وظيفة

Þsame evaluation phases and decision rules . نفسها القرارات اتخاذ وقواعد التقييم مراحل

4

Why Cost-Benefit Analysis (CBA)?

والمنافع؟ التكاليف تحليل لماذا• Because the market fails to reach the social

optimum الوضع • إلى الوصول في السوق فشل بسبب

. األمثل االجتماعي• To overcome the paternalistic approach at public

policy •. العامة السياسة في األبوي النهج على للتغلب

4

Proposed Appropriate Policies to Promote RETs (1)

الطاقة تقانات لتشجيع المقترحة المناسبة السياساتالمتجددة

1. Adopt of a comprehensive and integrated national strategy for RETs;

المتجددة،. 1 الطاقة لتقانات ومتكاملة شاملة وطنية استراتيجية تبني2. Rectify fuel subsidies that hamper the deployment of RETs

(large subsidies exist on the energy prices in Oman and Sudan(; المتجددة. 2 الطاقة تقانات نشر يعوق الذي الوقود دعم تصحيح

( (، والسودان عمان سلطنة في الطاقة أسعار على كبير دعم وجود3. Establishment of regional meteorological centers/research

centers;الجوية،. 3 لألرصاد إقليمية ومراكز بحوث مراكز إحداث

4. Develop or enforce national strict quality standards for RE systems in order to participate in donor-supported programmes and

meet rural demand;لمنظومات. 4 الصارمة الوطنية الجودة معايير تطبيق أو تطوير

الداعمة المانحين برامج في المشاركة أجل من المتجددة الطاقةالريف، طلب وتلبية

4



5. Support development of a local industry for production of RE equipment suitable for rural areas;

المتجددة. 5 الطاقة معدات إلنتاج المحلية الصناعة تطوير دعمالريفية، للمناطق المناسبة

6. Build sufficient infrastructural facilities at all levels for testing, servicing installation and maintenance of the RE systems. There is a strong need to ensure the maintenance and repair services during

the life time of the RE systems. Local participation and market testing for RE projects funded by donors should be required as part

of project design, implementation and evaluation;الختبار. 6 المستويات جميع على الكافية التحتية البنية مرافق بناء

. حاجة توجد المتجددة الطاقة منظومات وصيانة تركيب أعمال وخدمةمنظومات حياة فترة خالل واإلصالح الصيانة خدمات لضمان ماسة

. واختبار المحلية المشاركة على التأكيد وينبغي المتجددة الطاقةمن كجزء المانحون يمولها التي المتجددة الطاقة لمشاريع السوق

وتقييمها، وتنفيذها المشاريع تصميم أعمال

4



7. Local private-public production, marketing, sales and service are needed to disseminate RETs successfully;

وفي. 7 والعام الخاص القطاعين بين المحلي اإلنتاج في التشاركيةالطاقة تقانات نشر بهدف الخدمة تقديم وفي البيع وفي التسويق

بنجاح، المتجددة8. Speed up the government led bidding processes and provide additional options for private developers to enter the market;

8 ( وتوفير. ) الحكومية المناقصات العطاءات طرح إجراءات تسريعالسوق، في للدخول الخاص القطاع من للمطورين إضافية خيارات

9. Attract investments in RE facilities in rural areas through tax incentives, investment subsidies, soft loans, etc.;

المناطق. 9 في المتجددة الطاقة لتجهيزات االستثمارات جذبودعم الميسرة والقروض الضريبية الحوافز تقديم خالل من الريفية

وغيرها، االستثمار10. Exempt RE system components from import duties and the

value added tax;االستيراد. 10 رسوم من المتجددة الطاقة منظومات عناصر إعفاء

المضافة، القيمة وضريبة

4



11. Encourage only commercially competitive RETs, that are affordable, reliable and easy to service;

يمكن. 11 التي فقط � تجاريا المنافسة المتجددة الطاقة تقانات تشجيعاالستخدام، وسهلة وثوقية وذات مقبولة بأسعار شراؤها

12. RETs applications should be tailored to fit the local social, economic and institutional conditions;

تناسب. 12 بحيث المتجددة الطاقة تقانات تطبيقات تصميم ينبغياالقتصادية الشروط وتحقق المحلية االجتماعية الظروف

والمؤسسية،13. Grid extension plans and RE expansion need to be

synchronized;تكون. 13 أن إلى العامة الكهربائية الشبكة توسيع خطط تحتاج

المتجددة، الطاقة تطبيقات في التوسع خطط مع متزامنة14. Adopt “lesson learned” from other developing countries;

14 " األخرى،. " النامية البلدان من المستفادة الدروس تبني15. Document past experiences in order to increase future success.

15. المستقبل. في النجاح زيادة أجل من السابقة التجارب توثيق

4

Monitoring and Evaluating (M&E) Policy

السياسات وتقييم رصد• There is a strong need for a common strategic

planning process which is individually tailored by each department/ govt entity within the context of clear national, provincial, local objectives.

االستراتيجي • التخطيط في العمل تشارك من بد الفردي بشكل السياسات تصاغ قبل بحيث من

أهداف إطار ضمن لكن حكومية جهات أو مؤسسات. واضحة ومحلية وإقليمية وطنية

4

Monitoring and Evaluating (M&E)

والتقييم الرصد• Monitoring: A continuing function that uses systematic

collection of data on specified indicators to provide management/stakeholders with indications of the extent of

progress and achievement of objectives.عن • للبيانات المنهجي للجمع مستمرة وظيفة هو الرصد

عن بخالصة المصلحة وأصحاب اإلدارة لتزويد محددة مؤشراتاألهداف وتحقيق المحرز التقدم .مدى

• Evaluation: The systematic and objective assessment of an ongoing or completed project, programme or policy, its

design, implementation and results. The aim is to determine the relevance and fulfilment of objectives, efficiency,

effectiveness, impact and sustainability. التقييم • قيد يشمل أو منجز لمشروع والموضوعي المنهجي

والتنفيذ التصميم مراحل سياسة، أو لبرنامج أو اإلنجاز،األهداف. أهمية مدى تحديد في ذلك من الهدف ويكمن والنتائج

الحاصلة والتأثيرات والفعالية الكفاءة إلى إضافة وتحقيقهاواالستدامة.

4

47

Foryour attention

Energy: Sources and QualityBeyond Petroleum?Implications ...

…questions …

comments

?

May 17, 2015Session 3 - Rural Areas & Remoteness

03 - rural areas what is a rural area?. rural areas & sustainable development sustainable...

Documents

rural areas remoteness2may

rural areas remoteness5ref

rural areas remoteness61rural

rural areas remoteness1may

rural areas remoteness14

rural areas remoteness13

rural areas remoteness4

rural areas remoteness2whats