016 jiaac investigacion de accidentes de aviación y la seguridad operacional en venezuela
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INVESTIGACIN DE ACCIDENTES DE AVIACIN
Y LA SEGURIDAD OPERACIONAL EN VENEZUELA
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La actividad de Investigacin deAccidentes de Aviacin en Venezuelapuede circunscribirse al ao 1947, delcual se mantuvieron registros de estalabor. Con la Instauracin de laDireccin de Aeronutica Civil en elMinisterio de Comunicaciones yposteriormente Ministerio deTransporte y Comunicaciones; siendolas investigaciones realizadas por elDepartamentoTcnico.
La actividad de Investigacin deAccidentes de Aviacin en Venezuelapuede circunscribirse al ao 1947, delcual se mantuvieron registros de estalabor. Con la Instauracin de laDireccin de Aeronutica Civil en elMinisterio de Comunicaciones yposteriormente Ministerio deTransporte y Comunicaciones; siendolas investigaciones realizadas por elDepartamentoTcnico.
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En fecha 01 de Junio de 1983, Segn Gaceta Oficial N 3.192Extraordinaria, se crea la Direccin General Sectorial de TransporteAreo(DGSTA) medianteresolucinporlacualsedictaelReglamentoInterno delMinisterio de Transporte y Comunicaciones; Asumiendolas funciones y responsabilidades como Autoridad AeronuticaVenezolana;ydentrodesuorganizacinestructuralseencontraba laOficina de Inspectora General de los Servicios, quien superviso elcumplimiento de Normas y Procedimientos de los Sistemas dePrevencin e Investigacin Tcnica de Accidentes Areos. Acontinuacin en 1985, dicha misin fue cumplida por la Oficina deInspectoraAeronutica.
En fecha 01 de Junio de 1983, Segn Gaceta Oficial N 3.192Extraordinaria, se crea la Direccin General Sectorial de TransporteAreo(DGSTA) medianteresolucinporlacualsedictaelReglamentoInterno delMinisterio de Transporte y Comunicaciones; Asumiendolas funciones y responsabilidades como Autoridad AeronuticaVenezolana;ydentrodesuorganizacinestructuralseencontraba laOficina de Inspectora General de los Servicios, quien superviso elcumplimiento de Normas y Procedimientos de los Sistemas dePrevencin e Investigacin Tcnica de Accidentes Areos. Acontinuacin en 1985, dicha misin fue cumplida por la Oficina deInspectoraAeronutica.
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En el ao 2001 se crea el Instituto Nacional de Aviacin Civil paraejercerlaAutoridadAeronuticaenVenezuelasegnGacetaOficialN37.293defecha28deseptiembrede2001.Enestaley,lasfuncionesyresponsabilidadesdelaInspectoraAeronuticapasanalMinisteriodeInfraestructura (Actualmente Ministerio del Poder Popular para elTransporteAcutico yAreo). En la ExposicindemotivosdedichoDecretoLey,seenuncia:
En el ao 2001 se crea el Instituto Nacional de Aviacin Civil paraejercerlaAutoridadAeronuticaenVenezuelasegnGacetaOficialN37.293defecha28deseptiembrede2001.Enestaley,lasfuncionesyresponsabilidadesdelaInspectoraAeronuticapasanalMinisteriodeInfraestructura (Actualmente Ministerio del Poder Popular para elTransporteAcutico yAreo). En la ExposicindemotivosdedichoDecretoLey,seenuncia:
()sedespoj deestacompetenciaalaautoridadaeronutica,conlafinalidaddeasegurarlaimparcialidadyobjetividadenladeterminacindelascausasdelosmismos,debidoaquenoseconsideroconvenientequeelrganocompetenteparagarantizarlaseguridadyeficienciadela aviacin
civil,investiguelascausasdelosaccidenteseincidentesareos,queinvolucrenycomprometanlaactuacindelmismorganoregulador.
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C o n s t it u c i nP o lt ic a
T r a t a d o s o C o n v e n io sIn t e r n a c io n a le s
L e y o A c t o s c o n v a lo r d e L e y
D e c r e t o s
R e g la m e n t o s
N o r m a s
Gobierno Bolivarianode Venezuela Ministerio del Poder Popular
Para Transporte Acutico y Areo
NIVELES JURDICOS
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MPPTAA / JIAAC
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SEGURIDAD OPERACIONAL:
Es el estado en el que el riesgo de lesiones a las personas o daos a los bienes se reduce y se mantiene en un nivel aceptable, o por debajo del mismo, por medio de un proceso continuo de identificacin de peligros y gestin de riesgos. (Doc OACI 9859).
La seguridad operacional es un esfuerzo compartido.
La gestin de la seguridad operacional se basa en la gestin de riesgos.
El objetivo de todo programa de seguridad operacional es identificar peligros, analizar y determinar los riesgos conexos y disear y aplicar controles para dichos peligros o riesgos.
LA JIAAC Y EL SISTEMA DE GESTINDE SEGURIDAD OPERACIONAL
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Uno de los principios bsicos de la Seguridad Operacional es localizar y definir los errores operacionales (condiciones o acciones) (peligros o riesgos) que permiten que los accidentes ocurran.
Esta funcin debe llevarse a cabo en dos frentes:
1.Identificando riesgos y comprobando que las defensas estn en su
sitio y emplendose apropiadamente (SMS).
2.Investigando incidentes y accidentes (JIAAC).
LA JIAAC Y EL SISTEMA DE GESTINDE SEGURIDAD OPERACIONAL
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Culturade Seguridady gestin de
riesgos
Factores Organizacionales
FactoresHumanos
FactoresTecnolgicos
LA SEGURIDAD DENTRO DE UNA ORGANIZACIN
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Modelo Estructurado SHEL/SHELLModelo Estructurado SHEL/SHELL
((ElwynElwyn Edwards, 1972 / Frank Hawkins, 1975)Edwards, 1972 / Frank Hawkins, 1975)
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Causas de los Accidentes Segn Modelo Reason
Reglamentos
ReglamentosEntrenamiento
EntrenamientoTecnologTecnologaa
DefensasDefensas AccidenteAccidente
Fuente: James ReasonTrayectoria de las condiciones latentesTrayectoria de las condiciones latentes
GenteGente
ErroresErrores
yyviolaciones
violaciones
Lugar de trabajoLugar de trabajo
Condiciones
Condicionesde trabajode trabajo
OrganizaciOrganizacinn
DecisionesDecisionesgerencialesgerencialesy procesosy procesosorganizacionales
organizacionales
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Personas que
deciden
Gestin de Operaciones
Condiciones que inducen
al error
Actos Peligrosos
Defensas Inadecuadas
Falla LatenteFalla Latente
Falla Latente
MODELO DE J. MODELO DE J. REASONREASON
Falla Activa
LTIMASDEFENSAS
???
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COMPARACIN DE EVENTOS2005 2011
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COMPARACIN PORCENTUALDEL FACTOR CAUSAL 2005 - 2011
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COMPARACIN POR ESTADOSSEGN CANTIDAD DE EVENTOS 2005 - 2011
ACCIDENTES
INCIDENTES
INCIDENTES GRAVES
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COMPARACIN DE EVENTOS TOTALESPOR ESTADO 2005 - 2011
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RESUMEN DE EVENTOSPOR TIPO DE EXPLOTADOR 2005 - 2011
AccidentesIncidentes GravesIncidentesIndeterminadoDesaparecidas
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POSIBLES INDICADORES Y CAUSAS ESPECFICAS DE LOS ACCIDENTES DE AVIACIN CIVIL EN VENEZUELA:
a) Problemas actuales para establecer los indicadores especficos de causas de accidentes e incidentes de aviacin civil:
Denominacin especfica de cada indicador causal.
Carencia de estadsticas detalladas.
Disponibilidad de recursos humanos para la revisin histrica de los casos de accidentes e incidentes areos disponibles. (Trabajo recientemente iniciado).
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b) Algunos indicadores a ser considerados: Falta de seguimiento de los procedimientos normalizados. Omisin del piloto, de las indicaciones dadas por su equipo o instrumentacin. Respuesta inadecuada ante problemas en vuelo. Decisiones inadecuadas para el Aterrizaje. Pre-Vuelo ineficiente / Re-planificacin en vuelo. Calculo errado del combustible o falta del mismo. Respuesta equivocada de la tripulacin. Pobre coordinacin de la tripulacin.
Comunicacin Aire / Tierra inadecuada. Fallas en el diseo. Deficiencias de Mantenimiento e Inspecciones. Falta de Ayudas para la Aproximacin.
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b) Algunos indicadores a ser considerados (Continuacin): Error/Falla del Control de Trnsito Areo.
Insuficiente/Incorrecta informacin Meteorolgica. Peligros en la Pista. Comunicacin ineficaz. Fatiga. Atencin canalizada. Retraso en la respuesta esperada. Procedimiento no ejecutado. Procedimiento ejecutado en secuencia no apropiada. Procedimiento ejecutado errneamente.
LA JIAAC Y EL SISTEMA DE GESTINDE SEGURIDAD OPERACIONAL
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DE LO REACTIVO A LO PROACTIVO:
Proceso de investigacin del accidente o incidente. Anlisis de los hallazgos. Determinacin de las fallas activas y latentes. Determinacin de la correlacin e inter-relacin de las fallas, errores o
discrepancias.
Establecimientos de las causas por Factores (lo macro). Establecimiento de las causas especficas dentro de cada factor macro. Establecimiento y ubicacin de los datos estadsticos de causas especficas. Determinacin de ndices de causalidad, frecuencia, tendencias. Predictibilidad de recurrencia. Establecimiento de defensas. Coordinacin de la ejecucin de acciones defensivas. Vigilancia continua, reforzamiento de medidas.
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REACTIVOREACTIVO
PROACTIVOPROACTIVO
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Email:[email protected]@gmail.com
TelfonosGuardia:0426 5178259Oficina: 02122014152
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