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2. Explicitation de certains éléments du rapport scientifique 00000000000000000000000000 UUZ!UA!B$1I&2>#+,;') 0000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000 UUZ!VA!B$,-3,"#&)<!;')<+,1-<!()!$)34)$34)!)+i1'!46"1+4T<)< 000000000000000000000000000000000000000000000 UU\!ZA!SI[)3+,L<!"1'$<',@,<000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000 UU\!

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« La proportion de la population québécoise desservie par une bibliothèque publique atteint 95,3 % en 2007. Le Québec rattrape ainsi l’Ontario, la Colombie-Britannique et les États-Unis quant à la desserte de services de bibliothèques publiques. » (Allaire, 2009, p. 1)

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« Sans ces obligations faites aux institutions publiques, y compris les bibliothèques publiques, de s’approvisionner en livres auprès de librairies agréées, on peut penser qu’on n’aurait pas au Québec le nombre de librairies que nous avons maintenant, ni la répartition territoriale que nous leur connaissons. » (Baillargeon, 2008, pp. 223-2288)

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« Mon métier a été chambardé et complètement bouleversé par les nouvelles technologies: nouvelles possibilités de création et nouvelle façon d’aborder la musique. » (UDA 02) « Beaucoup de jeunes musiciens qui avaient peu de chance d’intéresser une maison de disque, font des disques. Tant et tant de petits Mozart donnent beaucoup de nouveaux styles musicaux. » (UDA 05)!

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« La retraite favorise la lecture et la visite d’expositions (…). Par ailleurs, tant le vieillissement que l’immigration modifient la reconstruction de la vie à laquelle s’adonnent les créateurs. » (UNEQ 02)

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« Le réseau des bibliothèques publiques est un trésor national, en si piteux état soit-il. » (UNEQ 06) « Je considère l’école comme le premier facteur de démocratisation de la culture.» (UNEQ 02) « Vidée de son contenu littéraire, l’école est un piètre exemple de réussite culturelle: l’apprentissage de la langue est réduit au schéma de communication, écartant les systèmes symboliques, dont littéraires. » (UNEQ 05)

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« Il faut bien une approche pour subventionner la culture (…). Bringuebalante et souvent injuste, celle que nous avons fonctionne assez bien pour assurer notre présence artistique dans le monde. » (UNEQ 04) « Je crois que les organismes étatiques ont le DEVOIR de soutenir la création sous toutes ses formes (…). Cependant, je crois qu’après avoir soutenu des créateurs au début de leur existence, le « tuteur gouvernemental » doit se retirer peu à peu et laisser ce créateur se développer lui-même. » (UNEQ 03) « Soutenir les créateurs au début de leur existence ne suffit pas. L’art doit toujours être soutenu. Il y a des secteurs de création comme la danse, qui ne seront jamais rentables. La vraie question: pourquoi soutenir des secteurs rentables comme "Juste pour rire", ou des festivals d’été, pour faire boire plus de bière? » (UNEQ 01, en réponse à UNEQ 03)

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« L’association nationale des éditeurs de livres (ANEL) a d’ailleurs clairement donné un souffle au virage vers le numérique en créant un agrégateur (…). Conçu pour unir les forces vives du domaine de l’édition face à la concurrence de Google (…). Il s’agit d’un entrepôt virtuel dans lequel les éditeurs d’ici sont invités à déposer les fichiers numériques de leurs ouvrages. Cet outil joue le rôle de passerelle entre les éditeurs et les librairies, et ce, afin d’assurer une centralisation, un certain contrôle du produit et de sa distribution, en plus d’offrir une garantie de qualité pour le lecteur. » (Meney, 2010, p. 31)

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« Ce projet a vu le jour grâce aux efforts conjugués de plusieurs librairies et membres de l’industrie, et il est intimement lié au développement de l’agrégateur (…) tout en faisant (selon Denis Lebrun, directeur des LIQ) contrepoids à Archambault et à son site Jelis.ca, qui se targue d’offrir des milliers de titres mais fait peu de place aux auteurs d’ici (…). » (Meney, 2010, p. 31)

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« (…) la chaîne du livre québécois, des auteurs aux libraires, sera fragilisée tant qu’il n’y aura pas une volonté politique de resserrer la réglementation sur le livre (livre numérique compris), notamment en instaurant un contrôle du prix des livres (la création d’une loi sur le prix unique, ou prix plancher). Il faudra aussi que l’ensemble des acteurs de l’industrie s’entendent sur des normes de mise en marché du livre numérique. » (Lebrun, 2010, p. 30)

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« Si on va au bout de la logique, le livre numérique conduit à la disparition d’au moins deux des acteurs de la production traditionnelle du livre, soit l’imprimeur et le distributeur. Resteront le commerçant et l’éditeur, avec lesquels les auteurs vont devoir renégocier les modèles, le partage des recettes. Car si ces deux acteurs ne deviennent plus nécessaires, si les coûts d’impression en particulier sont éliminés, la donne est changée, et la part traditionnellement attribuée à l’imprimeur devra être équitablement redistribuée. Une question qui n’est actuellement aucunement encadrée par des règles, dénonce-t-il. » (Meney, 2010, p. 32)

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« Par exemple, un éditeur peut permettre à un tiers de gérer son fonds. En ce qui concerne la répartition des ventes (…) il reste un détaillant qui vend et gère le paiement, un distributeur qui transmet le fichier protégé adéquatement et qui facture ensuite les détaillants pour l’éditeur. Il reste également à réaliser un travail de diffusion auprès des détaillants, des médias et des bibliothèques. De plus, il faut produire le fichier numérique. Et bien sûr, il reste les droits d’auteurs à acquitter ! » (Meney, 2010, p. 33)

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« Dans ce domaine le support est en train de disparaître, mais la musique est restée. L’industrie en a plus souffert que la musique elle-même. Je pense que c’est un peu le même phénomène pour le livre. L’industrie va se transformer, mais la littérature va rester. » (Meney, 2010, p. 33)

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« Avec la Révolution numérique, le marché de la demande influence énormément le marché de l’offre qui doit s’adapter, si on prend l’exemple du téléchargement avec la typologie des sites internet cela devient plus évident : site payant à l’acte, site payant abonnement, site payant au forfait, site libre web, site commandité, site gratuit ; donc multitude de formes de rémunération ou d’achat. Encore ici la culture est attachée à sa propre transmission ou diffusion. » (De la Durantaye, 1996, p. 161)

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« C’qu’on voulait c’était le prix unique (…) le prix unique protège le prix du livre, alors solidarité du milieu et collaboration (…) pis tout le monde était pas d’accord. Mais la majorité, y’avait un consensus raisonnable, puis ce fut le comité présidé par Gérald Larose et là c’était vraiment représentatif de la profession. Y’avait des gens du scolaire, y’avait des gens des bibliothèques, des gens de la distribution, des

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gens de la librairie, vraiment ça a été un comité très représentatif, et la recommandation la plus importante de ce comité là, c’était le prix unique. »

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2. Explicitation de certains éléments

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Annexe 1 127.1

# Domaine : Droit d'auteur, Livre, Enregistrement sonore, Cinéma, Jeux video, Bibliothèques, Plusieurs domaines

Loi / mesure / instrument Palier gouvernemental :

municipal, provincial,

fédéral

Visée artistique /

commerciale qui

prédomine

Place à la

relève

Évoque la consultation (excl.jurys) : X:consultation avant mesure Y:consultation

éventuelle

Objectifs : Financement, Régulation, Démocratisation, Reconnaissance

Objectifs : 2:principal; 1:secondaire; 0:pas explicite

Acteur visé : État, Institutions, Entreprises, Travailleurs culturels, Public.

C.1.1 Droit d'auteur Loi sur le droit d’auteur : http://laws.justice.gc.ca/fr/showtdm/cs/C-42/?noCookie

Fédéral C --- --- Régulation : Encadrer les redevances aux auteurs et les sociétés gérant ces redevances

2 Institutions (sociétés de gestion des droits)

C.1.2 Droit d'auteur Loi sur le droit d’auteur : http://laws.justice.gc.ca/fr/showtdm/cs/C-42/?noCookie

Fédéral C --- --- Reconnaissance : Au final, l'objectif reste que les auteurs soient payés pour l'utilisation de leurs oeuvres

0 Travailleurs culturels

C.2.1 Droit d'auteur Règlement du droit d’auteur : http://lois.justice.gc.ca/fr/C-42/DORS-97-457/index.html?noCookie

Fédéral C --- --- Régulation : Encadrer les redevances aux auteurs et les sociétés gérant ces redevances

2 Institutions (enregistrement des demandes...)

C.2.2 Droit d'auteur Règlement du droit d’auteur : http://lois.justice.gc.ca/fr/C-42/DORS-97-457/index.html?noCookie

Fédéral C --- --- Reconnaissance : Au final, l'objectif reste que les auteurs soient payés pour l'utilisation de leurs oeuvres

0 Travailleurs culturels

C.3.1 Droit d'auteur Bureau du droit d’auteur : http://www.servicecanada.gc.ca/fra/gdc/bureau_droit_auteur.shtml

Fédéral C --- --- Régulation : Gère les demandes d'enregistrement

2 Travailleurs culturels

C.4.1 Droit d'auteur Commission du droit d’auteur du Canada : http://www.cb-cda.gc.ca/new-f.html

Fédéral C --- Y Régulation : Réglementation économique i.e. homologuer les tarifs

2 Entreprises et organismes qui utilisent les oeuvres

C.5.1 Droit d'auteur Office de la propriété intellectuelle Canada : http://www.opic.ic.gc.ca/eic/site/cipointernet-internetopic.nsf/fra/accueil

Fédéral C --- --- Régulation : Responsable de l'administration et du traitement des demandes de propriété intellectuelle au Canada

2 Institutions (chapeaute la Bureau du droit d'auteur)

C.6.1 Droit d'auteur Direction générale de la politique du droit d’auteur : http://www.pch.gc.ca/pc-ch/org/sectr/ac-ca/pda-cpb/index-fra.cfm

Fédéral C --- X Régulation : Chargée de formuler et d'appliquer une politique canadienne intégrée du droit d'auteur

2 État et institutions

C.6.2 Droit d'auteur Direction générale de la politique du droit d’auteur : http://www.pch.gc.ca/pc-ch/org/sectr/ac-ca/pda-cpb/index-fra.cfm

Fédéral C --- X Démocratisation : Fournir de l'information au public par le biais du site Web

1 Travailleurs culturels et public

C.7.1 Droit d'auteur Réseau canadien d’information sur le patrimoine : http://www.rcip.gc.ca/Francais/Propriete_Intellectuelle/index.html

Fédéral C --- --- Démocratisation : Site d'information

2 Institutions, entreprises, travailleurs culturels et public

Annexe 1 127.2

# Domaine : Droit d'auteur, Livre, Enregistrement sonore, Cinéma, Jeux video, Bibliothèques, Plusieurs domaines

Loi / mesure / instrument Palier gouvernemental :

municipal, provincial,

fédéral

Visée artistique /

commerciale qui

prédomine

Place à la

relève

Évoque la consultation (excl.jurys) : X:consultation avant mesure Y:consultation

éventuelle

Objectifs : Financement, Régulation, Démocratisation, Reconnaissance

Objectifs : 2:principal; 1:secondaire; 0:pas explicite

Acteur visé : État, Institutions, Entreprises, Travailleurs culturels, Public.

C.8.1 Droit d'auteur Traités internationaux (ministère Industrie – propriété intellectuelle) : http://www.ic.gc.ca/eic/site/ippd-dppi.nsf/fra/h_ip00008.html

Fédéral C --- --- Régulation : Encadrer la gestion des droits entre pays

0 États

Q.1.1 Livre Loi sur le développement des entreprises québécoises dans le domaine du livre : L.R.Q., chapitre D-8.1http://www2.publicationsduquebec.gouv.qc.ca/dynamicSearch/telecharge.php?type=2&file=/D_8_1/D8_1.HTM

Provincial C --- Y Régulation : Établit les modalités de gestion des agréments (libraires, éditeurs, distributeurs)

2 Entreprises

Q.1.2 Livre Loi sur le développement des entreprises québécoises dans le domaine du livre : L.R.Q., chapitre D-8.1http://www2.publicationsduquebec.gouv.qc.ca/dynamicSearch/telecharge.php?type=2&file=/D_8_1/D8_1.HTM

Provincial C --- Y Régulation : Crée un Conseil de la lecture/livre qui fait des recommandations au ministre

2 État

Q.2.1 Livre Règlement sur l'application de l'article 2 de la Loi sur le développement des entreprises québécoises dans le domaine du livre: R.R.Q., chapitre D-8.1, r.5

Provincial C --- --- Régulation : Précise l'admissibilité à des programmes d'aide financière

2 Entreprises (et organismes)

Q.3.1 Livre Agrément des libraires (et règlement) :http://www.formulaire.gouv.qc.ca/cgi/affiche_doc.cgi?dossier=570&table=0

Provincial C Y Reconnaissance : Habilite le libraire à vendre des livres aux organismes publics et parapublics

2 Entreprises

Q.4.1 Livre Agrément des éditeurs (et règlement) : http://www.formulaire.gouv.qc.ca/cgi/affiche_doc.cgi?dossier=587&table=0

Provincial C Y Reconnaissance : But d'être admissible aux subventions

2 Entreprises

Q.5.1 Livre Agrément des distributeurs de livres (et règlement) : http://www.formulaire.gouv.qc.ca/cgi/affiche_doc.cgi?dossier=6533&table=0

Provincial C Y Reconnaissance : Obligation aux libraires agréés de s'approvisionner chez un distributeur exclusif quand celui-ci est titulaire d'un agrément

2 Entreprises

Annexe 1 127.3

# Domaine : Droit d'auteur, Livre, Enregistrement sonore, Cinéma, Jeux video, Bibliothèques, Plusieurs domaines

Loi / mesure / instrument Palier gouvernemental :

municipal, provincial,

fédéral

Visée artistique /

commerciale qui

prédomine

Place à la

relève

Évoque la consultation (excl.jurys) : X:consultation avant mesure Y:consultation

éventuelle

Objectifs : Financement, Régulation, Démocratisation, Reconnaissance

Objectifs : 2:principal; 1:secondaire; 0:pas explicite

Acteur visé : État, Institutions, Entreprises, Travailleurs culturels, Public.

Q.6.1 Livre Loi sur le statut professionnel des artistes des arts visuels, des métiers d'art et de la littérature et sur leurs contrats avec les diffuseurs: L.R.Q., chapitre S-32.01http://www2.publicationsduquebec.gouv.qc.ca/dynamicSearch/telecharge.php?type=2&file=/S_32_01/S32_01.HTM

Provincial C --- --- Reconnaissance : Établit le statut de professionnel et reconnaît les associations

2 Travailleurs culturels et leurs regroupements

Q.7.1 Livre Programme d'aide aux entreprises du livre et de l'édition spécialisée : http://www.formulaire.gouv.qc.ca/cgi/affiche_doc.cgi?dossier=633&table=0

Provincial C --- --- Financement : Vise à accroître la production et la diffusion de titres québécois

2 Entreprises

Q.8.1 Livre Crédit d’impôt remboursable pour l’édition de livres : http://www.sodec.gouv.qc.ca/documents/ddp/credit_edition_info_2007.pdf

Provincial C --- --- Financement : Soutien financier à la production

2 Entreprises

Q.9.1 Livre Littérature et conte : http://www.calq.gouv.qc.ca/organismes/som_litterature.htm

Provincial A X --- Financement : Critère de qualité artistique

2 Entreprises

Q.10.1 Livre Bourses littérature et conte : http://www.calq.gouv.qc.ca/artistes/litterature.htm

Provincial A X --- Financement : Critère de qualité artistique

2 Travailleurs culturels

Q.10.2 Livre Bourses littérature et conte : http://www.calq.gouv.qc.ca/artistes/litterature.htm

Provincial A X --- Reconnaissance 2 Travailleurs culturels

C.9.1 Livre Programme d’aide au développement de l’industrie de l’édition (PADIÉ) : http://www.pch.gc.ca/pgm/padie-bpidp/index-fra.cfm

Fédéral C --- --- Financement : En lien avec le chiffre/ plan d'affaires; pour la commercialisation

2 Entreprises

Annexe 1 127.4

# Domaine : Droit d'auteur, Livre, Enregistrement sonore, Cinéma, Jeux video, Bibliothèques, Plusieurs domaines

Loi / mesure / instrument Palier gouvernemental :

municipal, provincial,

fédéral

Visée artistique /

commerciale qui

prédomine

Place à la

relève

Évoque la consultation (excl.jurys) : X:consultation avant mesure Y:consultation

éventuelle

Objectifs : Financement, Régulation, Démocratisation, Reconnaissance

Objectifs : 2:principal; 1:secondaire; 0:pas explicite

Acteur visé : État, Institutions, Entreprises, Travailleurs culturels, Public.

C.10.1 Livre Subventions aux nouveaux éditeurs : http://www.canadacouncil.ca/subventions/lettres/of127227340679531250.htm

Fédéral A X --- Financement : Éditeurs ayant publié minimum 4 et maximum 15 titres; critères de genre

2 Entreprises

C.11.1 Livre Aide à l’édition de livres – Subventions globales : http://www.canadacouncil.ca/subventions/lettres/ap127723094273982142.htm

Fédéral A --- --- Financement : Soutien avec critères de genre

2 Entreprises

C.12.1 Livre Aide Livres d’art : http://www.canadacouncil.ca/subventions/lettres/hn127574422382893750.htm

Fédéral A X --- Financement : Soutien avec critère de qualité

2 Entreprises

C.13.1 Livre Subventions à la traduction : http://www.canadacouncil.ca/subventions/lettres/ex127227344686875000.htm

Fédéral A X --- Financement : Soutien avec critères de genre

2 Entreprises

C.14.1 Livre Subventions à la traduction internationale : http://www.canadacouncil.ca/subventions/lettres/wr127227348212968750.htm

Fédéral A --- --- Financement : Soutien avec critères de genre

2 Entreprises étrangères

C.15.1 Livre La brigade volante – aide aux éditeurs : http://www.canadacouncil.ca/subventions/lettres/uk128650254889362692.htm

Fédéral C X --- Financement : Développement organisationnel

2 Entreprises

C.16.1 Livre Soutien à la promotion des arts littéraires : Subventions de projets et subventions du Programme de collaboration entre les artistes et la communauté (PCAC) : http://www.canadacouncil.ca/subventions/lettres/li127227354574687500.htm

Fédéral A --- --- Financement : Pour la diffusion

2 OSBL ou collectif

C.16.2 Livre Soutien à la promotion des arts littéraires : Subventions de projets et subventions du Programme de collaboration entre les artistes et la communauté (PCAC) : http://www.canadacouncil.ca/subventions/lettres/li127227354574687500.htm

Fédéral A --- --- Démocratisation : Pour la diffusion

1 OSBL ou collectif et public

Annexe 1 127.5

# Domaine : Droit d'auteur, Livre, Enregistrement sonore, Cinéma, Jeux video, Bibliothèques, Plusieurs domaines

Loi / mesure / instrument Palier gouvernemental :

municipal, provincial,

fédéral

Visée artistique /

commerciale qui

prédomine

Place à la

relève

Évoque la consultation (excl.jurys) : X:consultation avant mesure Y:consultation

éventuelle

Objectifs : Financement, Régulation, Démocratisation, Reconnaissance

Objectifs : 2:principal; 1:secondaire; 0:pas explicite

Acteur visé : État, Institutions, Entreprises, Travailleurs culturels, Public.

C.17.1 Livre Programme d'aide aux rencontres littéraires et aux résidences d'écrivains : http://www.canadacouncil.ca/subventions/lettres/wb128792870370822784.htm

Fédéral C --- --- Financement : Pour la diffusion

2 Organismes et écrivains

C.17.2 Livre Programme d'aide aux rencontres littéraires et aux résidences d'écrivains : http://www.canadacouncil.ca/subventions/lettres/wb128792870370822784.htm

Fédéral C --- --- Démocratisation : Pour la diffusion

1 Organismes et écrivains vers public

Q.11.1 Livre Prix Anathase-David : http://www.prixduquebec.gouv.qc.ca/prix-culturels/index.html

Provincial A --- --- Reconnaissance : Plus haute distinction qc pour l'ensemble de l'oeuvre

2 Travailleurs culturels

Q.11.2 Livre Prix Anathase-David : http://www.prixduquebec.gouv.qc.ca/prix-culturels/index.html

Provincial A --- --- Financement : Prix comprend 30 000 $

1 Travailleurs culturels

Q.12.1 Livre Plusieurs prix et concours : http://www.mcccf.gouv.qc.ca/index.php?id=1088

Provincial A --- --- Reconnaissance 2 Travailleurs culturels

Q.12.2 Livre Plusieurs prix et concours : http://www.mcccf.gouv.qc.ca/index.php?id=1088

Provincial A --- --- Démocratisation : Stimuler relations entre pays, concours dans les écoles

2 Travailleurs culturels et public

Q.12.3 Livre Plusieurs prix et concours : http://www.mcccf.gouv.qc.ca/index.php?id=1088

Provincial A --- --- Financement : On ne le mentionne pas mais il y a sûrement une remise $

0 Travailleurs culturels

C.18.1 Livre Prix littéraires du Gouverneur général : http://www.canadacouncil.ca/prix/plgg/default.htm

Fédéral A --- --- Reconnaissance 2 Travailleurs culturels

C.18.2 Livre Prix littéraires du Gouverneur général : http://www.canadacouncil.ca/prix/plgg/default.htm

Fédéral A --- --- Financement 1 Travailleurs culturels

C.19.1 Livre Conseil des arts – prix soit Prix John-Hobday en gestion des arts Prix Victor-Martyn-Lynch-Staunton Prix Joseph-S.-Stauffer Prix littéraires Canada-Japon - Prix Molson Prix littéraires Radio-Canada ET programmes aux écrivains.

Fédéral A --- --- Reconnaissance 2 Travailleurs culturels

Annexe 1 127.6

# Domaine : Droit d'auteur, Livre, Enregistrement sonore, Cinéma, Jeux video, Bibliothèques, Plusieurs domaines

Loi / mesure / instrument Palier gouvernemental :

municipal, provincial,

fédéral

Visée artistique /

commerciale qui

prédomine

Place à la

relève

Évoque la consultation (excl.jurys) : X:consultation avant mesure Y:consultation

éventuelle

Objectifs : Financement, Régulation, Démocratisation, Reconnaissance

Objectifs : 2:principal; 1:secondaire; 0:pas explicite

Acteur visé : État, Institutions, Entreprises, Travailleurs culturels, Public.

C.19.2 Livre Conseil des arts – prix soit Prix John-Hobday en gestion des arts Prix Victor-Martyn-Lynch-Staunton Prix Joseph-S.-Stauffer Prix littéraires Canada-Japon - Prix Molson Prix littéraires Radio-Canada ET programmes aux écrivains.

Fédéral A --- --- Financement 1 Travailleurs culturels

M.1.1 Livre Grand Prix du livre de Montréal : http://ville.montreal.qc.ca/portal/page?_pageid=1576,1746246&_dad=portal&_schema=PORTAL

Municipal A --- --- Reconnaissance 2 Travailleurs culturels

M.1.2 Livre Grand Prix du livre de Montréal : http://ville.montreal.qc.ca/portal/page?_pageid=1576,1746246&_dad=portal&_schema=PORTAL

Municipal A --- --- Financement 1 Travailleurs culturels

C.20.1 Enregistrement sonore

Règlement sur la radio - Contenu canadien et musical [DORS/93-517, art. 1] :http://laws.justice.gc.ca/fr/showdoc/cr/DORS-86-982/bo-ga:l_I-gb:s_2_2//fr#anchorbo-ga:l_I-gb:s_2_2

Fédéral C --- --- Régulation : Exiger des quotas de contenu canadien qui font travailler des artistes canadiens

2 Entreprises et travailleurs culturels

Q.13.1 Enregistrement sonore Programme d’Aide aux Entreprises du disqueet du Spectacle de variété :http://www.sodec.gouv.qc.ca/documents/disques/aidefinanciere/spectacles/disque_spectacles08.pdf#page=1

Provincial C --- --- Financement 2 Entreprises

Q.14.1 Enregistrement sonore Programme d’Aide aux Entreprise du disqueet Spectacle de Variété (volet numérique) :http://www.sodec.gouv.qc.ca/documents/disques/aidefinanciere/numerique/disque_vnumerique07.pdf#page=1

Provincial C --- --- Financement 2 Entreprises

Q.15.1 Enregistrement sonore Programme de Sensibilisation à la Chanson et de Diffusion pour le milieu collégial : http://www.sodec.gouv.qc.ca/documents/disques/aidefinanciere/cegep/disque_cegeps08.pdf#page=1

Provincial C X --- Financement 2 Entreprises

Annexe 1 127.7

# Domaine : Droit d'auteur, Livre, Enregistrement sonore, Cinéma, Jeux video, Bibliothèques, Plusieurs domaines

Loi / mesure / instrument Palier gouvernemental :

municipal, provincial,

fédéral

Visée artistique /

commerciale qui

prédomine

Place à la

relève

Évoque la consultation (excl.jurys) : X:consultation avant mesure Y:consultation

éventuelle

Objectifs : Financement, Régulation, Démocratisation, Reconnaissance

Objectifs : 2:principal; 1:secondaire; 0:pas explicite

Acteur visé : État, Institutions, Entreprises, Travailleurs culturels, Public.

Q.15.2 Enregistrement sonore Programme de Sensibilisation à la Chanson et de Diffusion pour le milieu collégial : http://www.sodec.gouv.qc.ca/documents/disques/aidefinanciere/cegep/disque_cegeps08.pdf#page=1

Provincial C X --- Démocratisation 1 Public (étudiants)

Q.16.1 Enregistrement sonore Programme d’Aide à la diffusion de variété : http://www.sodec.gouv.qc.ca/documents/disques/aidefinanciere/variete/disque_diff_variete08.pdf#page=1

Provincial C X --- Financement 2 Entreprises

Q.17.1 Enregistrement sonore Crédit d'impôt remboursable pour la production d'enregistrements sonores : http://www.sodec.gouv.qc.ca/documents/ddp/credit_sono_info04_2007.pdf

Provincial C --- --- Financement 2 Entreprises

C.21.1 Enregistrement sonore Fonds de la musique du Canada (FMC : principal outil de Politique de l’enregistrement sonore fédérale)- volet aide aux créateurs : http://www.pch.gc.ca/pgm/fmusc-cmusf/msc_fnd-fra.cfm

Fédéral A --- --- Régulation : Perfectionnement et familiarisation au monde des affaires

2 Associations et OSBL

C.22.1 Enregistrement sonore Fonds de la musique du Canada (FMC : principal outil de Politique de l’enregistrement sonore fédérale)- volet diversité de la musique canadienne : http://www.pch.gc.ca/pgm/fmusc-cmusf/msc_fnd-fra.cfm

Fédéral A --- --- Financement : Musique spécialisée

2 Travailleurs culturels et entreprises

C.23.1 Enregistrement sonore Fonds de la musique du Canada (FMC : principal outil de Politique de l’enregistrement sonore fédérale)- volet nouvelles œuvres musicales : http://www.pch.gc.ca/pgm/fmusc-cmusf/msc_fnd-fra.cfm

Fédéral C --- --- Financement : Commercialisation

2 Travailleurs culturels, OSBL et entreprises

Annexe 1 127.8

# Domaine : Droit d'auteur, Livre, Enregistrement sonore, Cinéma, Jeux video, Bibliothèques, Plusieurs domaines

Loi / mesure / instrument Palier gouvernemental :

municipal, provincial,

fédéral

Visée artistique /

commerciale qui

prédomine

Place à la

relève

Évoque la consultation (excl.jurys) : X:consultation avant mesure Y:consultation

éventuelle

Objectifs : Financement, Régulation, Démocratisation, Reconnaissance

Objectifs : 2:principal; 1:secondaire; 0:pas explicite

Acteur visé : État, Institutions, Entreprises, Travailleurs culturels, Public.

C.24.1 Enregistrement sonore Fonds de la musique du Canada (FMC : principal outil de Politique de l’enregistrement sonore fédérale)- volet initiatives collectives : http://www.pch.gc.ca/pgm/fmusc-cmusf/msc_fnd-fra.cfm

Fédéral C --- --- Financement : Présence accrue

2 OSBL et sociétés

C.25.1 Enregistrement sonore Fonds de la musique du Canada (FMC : principal outil de Politique de l’enregistrement sonore fédérale)- volet entrepreneurs de la musique : http://www.pch.gc.ca/pgm/fmusc-cmusf/msc_fnd-fra.cfm

Fédéral C --- --- Financement : Développer les talents

2 Entreprises

C.26.1 Enregistrement sonore Fonds de la musique du Canada (FMC : principal outil de Politique de l’enregistrement sonore fédérale)- volet aide aux associations sectorielles : http://www.pch.gc.ca/pgm/fmusc-cmusf/msc_fnd-fra.cfm

Fédéral C --- Y Financement : Pour divers services aux membres

2 Associations sans but lucratif

C.27.1 Enregistrement sonore Fonds de la musique du Canada (FMC : principal outil de Politique de l’enregistrement sonore fédérale)- volet souvenirs de la musique canadienne : http://www.pch.gc.ca/pgm/fmusc-cmusf/msc_fnd-fra.cfm

Fédéral A --- --- Démocratisation : Accès archives

2 Public

Q.18.1 Cinéma Régie du cinéma – Loi sur le cinéma : http://www.rcq.qc.ca/la_regie/loi_regie.asp#fonctions

Provincial C --- --- Régulation : Classement des films, contrôle des droits de distribution, permis d’activités commerciales

2 Entreprises et Public

Q.19.1 Cinéma Règlements adoptés en vertu de la Loi sur le cinéma (Régie) : http://www.rcq.qc.ca/la_regie/reglements.asp

Provincial C --- --- Régulation : Frais d’examen, droits payables, infraction réglementaire, permis d’exploitation, visa

2 Entreprises

Annexe 1 127.9

# Domaine : Droit d'auteur, Livre, Enregistrement sonore, Cinéma, Jeux video, Bibliothèques, Plusieurs domaines

Loi / mesure / instrument Palier gouvernemental :

municipal, provincial,

fédéral

Visée artistique /

commerciale qui

prédomine

Place à la

relève

Évoque la consultation (excl.jurys) : X:consultation avant mesure Y:consultation

éventuelle

Objectifs : Financement, Régulation, Démocratisation, Reconnaissance

Objectifs : 2:principal; 1:secondaire; 0:pas explicite

Acteur visé : État, Institutions, Entreprises, Travailleurs culturels, Public.

Q.20.1 Cinéma Télé-Québec - Loi sur la Société de télédiffusion du Québec : (L.R.Q., c. S-12.01)

Provincial C --- --- Démocratisation : Développer le goût du savoir, de favoriser l'acquisition de connaissances, de promouvoir la vie artistique et culturelle et de refléter les réalités régionales et la diversité de la société québécoise

2 Institution (Télé-Qc) et Public

Q.20.2 Cinéma Télé-Québec - Loi sur la Société de télédiffusion du Québec : (L.R.Q., c. S-12.01)

Provincial A --- --- Financement : Fait travailler des travailleurs culturels - par exemple en passant des films québécois

0 Travailleurs culturels

Q.21.1 Cinéma Règlement sur les engagements financiers de la Société de télédiffusion du Québec : (S-12.01,r.1).

Provincial C --- Y Régulation 2 Institution (Télé-Qc)

Q.22.1 Cinéma Cinémathèque québécoise : http://www.cinematheque.qc.ca/cinematheque/bonjour.html

Provincial A --- --- Régulation : Mandat de conserver, documenter le patrimoine cinématographique et télévisuel national et international

2 Institution

Q.22.2 Cinéma Cinémathèque québécoise : http://www.cinematheque.qc.ca/cinematheque/bonjour.html

Provincial A --- --- Démocratisation : Mandat de mettre en valeur le patrimoine cinématographique et télévisuel national et international

2 Public

Q.23.1 Cinéma Règlement sur le dépôt légal des films (à la Cinémathèque québécoise) : http://www2.publicationsduquebec.gouv.qc.ca/dynamicSearch/telecharge.php?type=3&file=/B_1_2/B1_2R2.HTM

Provincial A --- --- Régulation : Pour la conservation

2 Entreprises

Annexe 1 127.10

# Domaine : Droit d'auteur, Livre, Enregistrement sonore, Cinéma, Jeux video, Bibliothèques, Plusieurs domaines

Loi / mesure / instrument Palier gouvernemental :

municipal, provincial,

fédéral

Visée artistique /

commerciale qui

prédomine

Place à la

relève

Évoque la consultation (excl.jurys) : X:consultation avant mesure Y:consultation

éventuelle

Objectifs : Financement, Régulation, Démocratisation, Reconnaissance

Objectifs : 2:principal; 1:secondaire; 0:pas explicite

Acteur visé : État, Institutions, Entreprises, Travailleurs culturels, Public.

C.28.1 Cinéma Téléfilm Canada : http://www.telefilm.gc.ca/01/11.asp

Fédéral C --- --- Régulation : Un des instruments privilégiés du gouvernement canadien comme levier du secteur privé et apporte un soutien financier et stratégique

2 Institution

C.29.1 Cinéma Office national du film : http://www3.onf.ca/a-propos/mandats.php

Fédéral A X X Financement : Ressources pour des documentaires, des animations

2 Travailleurs culturels

C.29.2 Cinéma Office national du film : http://www3.onf.ca/a-propos/mandats.php

Fédéral A X X Démocratisation 1 Public

Q.24.1 Cinéma Programme d’Aide à la Production Cinéma et Production télévisuelle : http://www.sodec.gouv.qc.ca/documents/cinema_fr/aidefinanciere/production/production_2007-2008.pdf#page=1

Provincial C X --- Financement : Production de projets cohérents aux plans artistique, financier et en fonction du public ; qui permettent la continuité du travail créatif de réalisateurs d'expérience et l'émergence de nouveaux talents

2 Entreprises et travailleurs culturels

Q.25.1 Cinéma Programme d’Aide à la Scénarisation Cinéma et Production télévisuelle : http://www.sodec.gouv.qc.ca/documents/cinema_fr/aidefinanciere/scenarisation/scenarisation_2007-2008.pdf#page=1

Provincial C --- --- Financement : Contribuer financièrement à l'écriture de scénarios originaux, diversifiés et de qualité, favoriser conditions pour que dans tous les cas, ils soient prêts pour le tournage

2 Entreprises et travailleurs culturels

Annexe 1 127.11

# Domaine : Droit d'auteur, Livre, Enregistrement sonore, Cinéma, Jeux video, Bibliothèques, Plusieurs domaines

Loi / mesure / instrument Palier gouvernemental :

municipal, provincial,

fédéral

Visée artistique /

commerciale qui

prédomine

Place à la

relève

Évoque la consultation (excl.jurys) : X:consultation avant mesure Y:consultation

éventuelle

Objectifs : Financement, Régulation, Démocratisation, Reconnaissance

Objectifs : 2:principal; 1:secondaire; 0:pas explicite

Acteur visé : État, Institutions, Entreprises, Travailleurs culturels, Public.

Q.26.1 Cinéma Programme d’Aide aux Jeunes créateurs Cinéma et Production télévisuelle :http://www.sodec.gouv.qc.ca/documents/cinema_fr/aidefinanciere/jeunescreateurs/cine_jeunes_cre07-08.pdf#page=1

Provincial C X --- Financement : Vise l'intégration de la relève, 18-35 ans, excluant les étudiants, à l'industrie

2 Entreprises et Travailleurs culturels

Q.27.1 Cinéma Programme d’Aide à la Promotion à la Diffusion :http://www.sodec.gouv.qc.ca/documents/cinema_fr/aidefinanciere/promotion/promo-diffusion_2007-2008.pdf#page=1

Provincial C --- --- Financement : Amélioration de l'accès, mise en marché

2 Entreprises

Q.28.1 Cinéma Programme d’aide à l’exportation et au rayonnement culturel : http://www.sodec.gouv.qc.ca/documents/ddp/brochure_exportation08_MODIFIeLE25juillet.pdf

Provincial C --- --- Financement : Pour développer les marchés

2 Entreprises

Q.29.1 Cinéma Crédit d'impôt remboursable pour la production cinématographique et télévisuelle québécoise : http://www.sodec.gouv.qc.ca/documents/ddp/Lignes_directrices_finales_Cinema_Budget_du_13_mars_2008.pdf

Provincial C --- --- Financement : Soutien financier à la production

2 Entreprises

Q.30.1 Cinéma Crédit d'impôt remboursable pour services de production cinématographique ou télévisuelle : http://www.sodec.gouv.qc.ca/documents/ddp/CIS_Lignes_directrices_octobre.pdf

Provincial C --- --- Financement : Soutien financier à la production

2 Entreprises

Q.31.1 Cinéma Crédit d'impôt remboursable pour le doublage de films : http://www.sodec.gouv.qc.ca/documents/ddp/credit_doubl_info.pdf

Provincial C --- --- Financement : Soutien financier à la production

2 Entreprises

Q.32.1 Cinéma Subventions Organismes en arts médiatiques: http://www.calq.gouv.qc.ca/organismes/arts_mediatiques.htm

Provincial C X --- Financement : Associations professionnelles et édition/promotion de périodiques culturels

2 Organismes et entreprises

Annexe 1 127.12

# Domaine : Droit d'auteur, Livre, Enregistrement sonore, Cinéma, Jeux video, Bibliothèques, Plusieurs domaines

Loi / mesure / instrument Palier gouvernemental :

municipal, provincial,

fédéral

Visée artistique /

commerciale qui

prédomine

Place à la

relève

Évoque la consultation (excl.jurys) : X:consultation avant mesure Y:consultation

éventuelle

Objectifs : Financement, Régulation, Démocratisation, Reconnaissance

Objectifs : 2:principal; 1:secondaire; 0:pas explicite

Acteur visé : État, Institutions, Entreprises, Travailleurs culturels, Public.

Q.33.1 Cinéma Bourses arts médiatiques aux artistes : http://www.calq.gouv.qc.ca/artistes/arts_media.htm

Provincial A X --- Financement : Recherche et création, accueil d’artistes en résidence, perfectionnement, studios et atelier-résidences, déplacement

2 Travailleurs culturels

Q.33.2 Cinéma Bourses arts médiatiques aux artistes : http://www.calq.gouv.qc.ca/artistes/arts_media.htm

Provincial A X --- Reconnaissance 2 Travailleurs culturels

Q.34.1 Cinéma Prix Albert-Tessier :http://www.mcccf.gouv.qc.ca/index.php?id=1085

Provincial A --- --- Reconnaissance : Ce prix est décerné à une personne dont la carrière et l'œuvre ont contribué à la réputation de la production cinématographique québécoise

2 Travailleurs culturels

C.30.1 Cinéma Fonds du long métrage du Canada, programmes de développement, de production et de mise en marché (et autres programmes) : http://www.telefilm.gc.ca/03/311.asp?fond_id=1

Fédéral C --- --- Financement : Encourager la production et la mise en marché de longs métrages canadiens ayant un fort potentiel de recettes-guichet, tout en appuyant la diversité des genres, budgets, compagnies et régions

2 Entreprises

C.31.1 Cinéma Programme fondé sur la performance des festivals, programme Du talent à l’écran : http://www.telefilm.gc.ca/03/311.asp?fond_id=5

Fédéral C --- --- Financement : Augmenter l'auditoire, soutenir l'industrie

2 Entreprises

C.32.1 Cinéma Programme national de formation dans le secteur du film et de la video : http://www.telefilm.gc.ca/03/311.asp?doc_id=39&fond_id=5

Fédéral A X --- Reconnaissance : Renouveller les compétences des créateurs canadiens

2 Travailleurs culturels

C.33.1 Cinéma Programme d’activités de langues officielles (ALO) : http://www.telefilm.gc.ca/alo/index.asp

Fédéral C --- --- Financement : Axé sur les marchés linguistiques minoritaires

2 Travailleurs culturels

Annexe 1 127.13

# Domaine : Droit d'auteur, Livre, Enregistrement sonore, Cinéma, Jeux video, Bibliothèques, Plusieurs domaines

Loi / mesure / instrument Palier gouvernemental :

municipal, provincial,

fédéral

Visée artistique /

commerciale qui

prédomine

Place à la

relève

Évoque la consultation (excl.jurys) : X:consultation avant mesure Y:consultation

éventuelle

Objectifs : Financement, Régulation, Démocratisation, Reconnaissance

Objectifs : 2:principal; 1:secondaire; 0:pas explicite

Acteur visé : État, Institutions, Entreprises, Travailleurs culturels, Public.

C.34.1 Cinéma Accords de coproduction : http://www.telefilm.gc.ca/04/41.asp

Fédéral C --- --- Financement : Façon privilégiée de percer de nouveaux marchés tout en facilitant le financement des œuvres

2 Entreprises

C.35.1 Cinéma Promotion dans les festivals et marchés : http://www.telefilm.gc.ca/05/51.asp

Fédéral C --- --- Financement : Élargir marchés

2 Entreprises

C.36.1 Cinéma Subventions aux artistes du cinéma et de la video : http://www.canadacouncil.ca/mediatiques/

Fédéral A --- --- Financement 2 Travailleurs culturels

C.37.1 Cinéma Prix et dotations Prix John-Hobday en gestion des arts Prix Victor-Martyn-Lynch-Staunton Prix Molson : http://www.canadacouncil.ca/mediatiques/

Fédéral A --- --- Reconnaissance 2 Travailleurs culturels

C.37.1 Cinéma Prix et dotations Prix John-Hobday en gestion des arts Prix Victor-Martyn-Lynch-Staunton Prix Molson : http://www.canadacouncil.ca/mediatiques/

Fédéral A --- --- Financement 2 Travailleurs culturels

M.2.1 Cinéma Bureau du cinéma Montréal : http://ville.montreal.qc.ca/portal/page?_pageid=1576,1745098&_dad=portal&_schema=PORTAL

Municipal C --- --- Régulation : Coordonne producteurs étrangers, tournages à Montréal

2 Entreprises

M.3.1 Cinéma L’ONF à la maison- Montréal : http://ville.montreal.qc.ca/portal/page?_pageid=1576,3892026&_dad=portal&_schema=PORTAL

Municipal A --- --- Démocratisation : Accès

2 Public

M.4.1 Cinéma Présenter un projet artistique dans le réseau Accès Culture Montréal : http://ville.montreal.qc.ca/portal/page?_pageid=1576,1745140&_dad=portal&_schema=PORTAL

Municipal A --- --- Démocratisation : Accès- maisons de la culture

2 Public

M.5.1 Cinéma MRC Beauharnois – Salaberry – Concours Jeunes Cinéastes : http://www.arts-ville.org/index.php?page=repertoire_dactions_culturelles_en_milieu_rural_fr&lang=fr

Municipal A X --- Reconnaissance : Supporte (formation, réseau) la production et la diffusion de quelques jeunes

2 Travailleurs culturels

Annexe 1 127.14

# Domaine : Droit d'auteur, Livre, Enregistrement sonore, Cinéma, Jeux video, Bibliothèques, Plusieurs domaines

Loi / mesure / instrument Palier gouvernemental :

municipal, provincial,

fédéral

Visée artistique /

commerciale qui

prédomine

Place à la

relève

Évoque la consultation (excl.jurys) : X:consultation avant mesure Y:consultation

éventuelle

Objectifs : Financement, Régulation, Démocratisation, Reconnaissance

Objectifs : 2:principal; 1:secondaire; 0:pas explicite

Acteur visé : État, Institutions, Entreprises, Travailleurs culturels, Public.

Q.35.1 Plusieurs domaines Ministère de la culture, des communications et de la condition féminine : http://www2.publicationsduquebec.gouv.qc.ca/dynamicSearch/telecharge.php?type=2&file=/M_17_1/M17_1.HTM

Provincial --- --- Y Régulation : Il veille en outre à l'harmonisation des activités du gouvernement, des ministères et des organismes publics en matière de culture

2 État

Q.36.1 Plusieurs domaines SODEC (dont Commissions Conseil national du cinéma et de la production télévisuelle, C.du disque et du spectacle de variétés, C.du livre et de l'édition spécialisée, C.des métiers d'art): http://www.sodec.gouv.qc.ca/sodec_loi.php http://www2.publicationsduquebec.gouv.qc.ca/dynamicSearch/telecharge.php?type=2&file=/S_10_002/S10_002.HTM

Provincial C --- Y Régulation : Pour l'implantation et le développement des entreprises culturelles

2 Institution

Q37.1 Plusieurs domaines Règlement sur les engagements financiers de la Société de développement des entreprises culturelles : http://www2.publicationsduquebec.gouv.qc.ca/dynamicSearch/telecharge.php?type=2&file=/S_10_002/S10_002R1.HTM

Provincial C --- --- Régulation 2 Institution

Q.38.1 Plusieurs domaines CALQ : http://www.calq.gouv.qc.ca/calq/calq_loi.pdf http://www2.publicationsduquebec.gouv.qc.ca/dynamicSearch/telecharge.php?type=2&file=/C_57_02/C57_02.HTM

Provincial A --- Y Régulation : Soutenir la création, l'expérimentation et la production et d’en favoriser le rayonnement; soutenir le perfectionnement des artistes

2 Institution

Q.39.1 Plusieurs domaines OCCQ : http://www.stat.gouv.qc.ca/organisa/mission.htm

Provincial C --- --- Régulation : Statistiques

2 Institution

Q.40.1 Plusieurs domaines Bibliothèque et archives nationales Québec : http://www2.publicationsduquebec.gouv.qc.ca/dynamicSearch/telecharge.php?type=2&file=/B_1_2/B1_2.HTM

Provincial A --- --- Régulation : Conservation du patrimoine, et diffusion

2 Institution

Annexe 1 127.15

# Domaine : Droit d'auteur, Livre, Enregistrement sonore, Cinéma, Jeux video, Bibliothèques, Plusieurs domaines

Loi / mesure / instrument Palier gouvernemental :

municipal, provincial,

fédéral

Visée artistique /

commerciale qui

prédomine

Place à la

relève

Évoque la consultation (excl.jurys) : X:consultation avant mesure Y:consultation

éventuelle

Objectifs : Financement, Régulation, Démocratisation, Reconnaissance

Objectifs : 2:principal; 1:secondaire; 0:pas explicite

Acteur visé : État, Institutions, Entreprises, Travailleurs culturels, Public.

Q.41.1 Plusieurs domaines Règlement sur le dépôt des documents publiés : http://www2.publicationsduquebec.gouv.qc.ca/dynamicSearch/telecharge.php?type=2&file=%2F%2FB_1_2%2FB1_2R1.htm

Provincial A --- --- Régulation : Conservation

2 Institutions et entreprises

Q.42.1 Plusieurs domaines Conservatoire de musique et d’art dramatique : http://www2.publicationsduquebec.gouv.qc.ca/dynamicSearch/telecharge.php?type=2&file=/C_62_1/C62_1.HTM

Provincial A X Y Régulation : Formation 2 Institution

Q.43.1 Plusieurs domaines Loi sur les concours artistiques, littéraires et scientifiques (L.R.Q., c. C-51, a. 1) :http://www2.publicationsduquebec.gouv.qc.ca/dynamicSearch/telecharge.php?type=2&file=/C_51/C51R0_2.HTM

Provincial A --- --- Régulation : Prix visent la reconnaissance artistique ou littéraire

2 État-institutions (qui décernent prix) et travailleurs culturels

Q.44.1 Plusieurs domaines Loi sur le statut professionnel et les conditions d'engagement des artistes de la scène, du disque et du cinéma (L.R.Q., c. S-32.1) et CRAAAP (Commission de reconnaissance des associations d'artistes et des associations de producteurs) : (http://www.craaap.gouv.qc.ca/ReglePreuve/index.html)

Provincial C --- Y Reconnaissance : Établit le statut de professionnel et reconnaît les associations

2 Travailleurs culturels et leurs regroupements

Q.45.1 Plusieurs domaines Loi sur les biens culturels L.R.Q., chapitre B-4 : http://www2.publicationsduquebec.gouv.qc.ca/dynamicSearch/telecharge.php?type=2&file=/B_4/B4.HTM

Provincial A --- --- Régulation : Conservation du patrimoine

2 Tous les acteurs sont visés

Q.46.1 Plusieurs domaines Commission sur les biens culturels :http://www2.publicationsduquebec.gouv.qc.ca/dynamicSearch/telecharge.php?type=2&file=/B_4/B4.HTM

Provincial A --- Y Régulation : Valeur des biens, impôts...

2 Tous les acteurs sont visés

C.38.1 Plusieurs domaines Patrimoine Canadien : http://lois.justice.gc.ca/fr/C-17.3/index.html?noCookie

Fédéral A --- --- Régulation : Conservation, chapeaute organismes

2 État

Annexe 1 127.16

# Domaine : Droit d'auteur, Livre, Enregistrement sonore, Cinéma, Jeux video, Bibliothèques, Plusieurs domaines

Loi / mesure / instrument Palier gouvernemental :

municipal, provincial,

fédéral

Visée artistique /

commerciale qui

prédomine

Place à la

relève

Évoque la consultation (excl.jurys) : X:consultation avant mesure Y:consultation

éventuelle

Objectifs : Financement, Régulation, Démocratisation, Reconnaissance

Objectifs : 2:principal; 1:secondaire; 0:pas explicite

Acteur visé : État, Institutions, Entreprises, Travailleurs culturels, Public.

C.39.1 Plusieurs domaines Conseil des arts du Canada : http://laws.justice.gc.ca/en/C-2/?noCookie

Fédéral A --- --- Régulation : Pour favoriser et promouvoir l’étude et la diffusion des arts ainsi que la production d’oeuvres d’art

2 Institution

C.40.1 Plusieurs domaines Bibliothèque et archives Canada: http://lois.justice.gc.ca/fr/L-7.7/index.html?noCookie

Fédéral A --- Y Régulation : Conservation et diffusion

2 Institution

C.41.1 Plusieurs domaines Statistiques Canada : http://www.statcan.ca/francais/about/statact_f.htm

Fédéral C --- --- Régulation : Statistiques

2 Institution

C.42.1 Plusieurs domaines Loi sur le statut de l’artiste : http://lois.justice.gc.ca/fr/S-19.6/index.html?noCookie

Fédéral C --- Y Reconnaissance : Établit le statut de professionnel

2 Travailleurs culturels et leurs regroupements

C.43.1 Plusieurs domaines Examen des investissements dans le secteur culturel – Loi sur Investissement Canada : http://www.pch.gc.ca/pc-ch/org/sectr/ac-ca/eiic-csir/index-fra.cfm

Fédéral C --- --- Régulation 2 Entreprises (étrangères)

Q.45.1 Plusieurs domaines Principales mesures fiscales québécoises destinées aux artistes professionnelset aux industries culturelles : http://www.mcccf.gouv.qc.ca/fileadmin/documents/publications/mesures-fiscales.pdf

Provincial C --- --- Financement : Améliorer leur situation économique

2 État, institutions, entreprises et travailleurs culturels

Q.46.1 Plusieurs domaines Bourses de carrière : http://www.calq.gouv.qc.ca/artistes/carriere.htm

Provincial A --- --- Reconnaissance 2 Travailleurs culturels

Q.47.1 Plusieurs domaines Financement des entreprises : http://www.sodec.gouv.qc.ca/documents/ddp/progfinanceentr08.pdf

Provincial C --- --- Financement 2 Entreprises

Q.48.1 Plusieurs domaines Aide au fonctionnement pour les organismes de regroupement : http://www.mcccf.gouv.qc.ca/index.php?id=1309

Provincial C --- --- Financement 2 Regroupements nationaux, interrégionaux, etc.

Q.49.1 Plusieurs domaines Aide au fonctionnement pour les organismes nationaux de la jeune relève amateur et du loisir culturel : http://www.mcccf.gouv.qc.ca/index.php?id=1307

Provincial C X --- Financement 2 Organismes

Annexe 1 127.17

# Domaine : Droit d'auteur, Livre, Enregistrement sonore, Cinéma, Jeux video, Bibliothèques, Plusieurs domaines

Loi / mesure / instrument Palier gouvernemental :

municipal, provincial,

fédéral

Visée artistique /

commerciale qui

prédomine

Place à la

relève

Évoque la consultation (excl.jurys) : X:consultation avant mesure Y:consultation

éventuelle

Objectifs : Financement, Régulation, Démocratisation, Reconnaissance

Objectifs : 2:principal; 1:secondaire; 0:pas explicite

Acteur visé : État, Institutions, Entreprises, Travailleurs culturels, Public.

Q.49.2 Plusieurs domaines Aide au fonctionnement pour les organismes nationaux de la jeune relève amateur et du loisir culturel : http://www.mcccf.gouv.qc.ca/index.php?id=1307

Provincial C X --- Démocratisation 1 Public

Q.50.1 Plusieurs domaines Appel de projets nationaux en développement des pratiques relatives à la jeune relève amateur : http://www.mcc.gouv.qc.ca/index.php?id=1544

Provincial C X --- Financement 2 Organismes

Q.50.2 Plusieurs domaines Appel de projets nationaux en développement des pratiques relatives à la jeune relève amateur : http://www.mcc.gouv.qc.ca/index.php?id=1544

Provincial C X --- Démocratisation 1 Public

Q.51.1 Plusieurs domaines Aide aux projets : http://www.mcccf.gouv.qc.ca/index.php?id=283&no_cache=1

Provincial --- X --- Financement : Améliorer la qualité et augmenter l'offre

2 Organismes et entreprises

Q.52.1 Plusieurs domaines Aide aux immobilisations : http://www.mcccf.gouv.qc.ca/index.php?id=1366&no_cache=1

Provincial C --- --- Financement : Développement d'infrastructures de qualité permettant d'élargir l'accès aux biens, activités et services liés à la culture et aux communications

2 Institutions et entreprises

Q.52.2 Plusieurs domaines Aide aux immobilisations : http://www.mcccf.gouv.qc.ca/index.php?id=1366&no_cache=1

Provincial C --- --- Démocratisation : Développement d'infrastructures de qualité permettant d'élargir l'accès aux biens, activités et services liés à la culture et aux communications

1 Public

Q.53.1 Plusieurs domaines Aide aux initiatives de partenariat : http://www.mcccf.gouv.qc.ca/index.php?id=281

Provincial C --- --- Financement : Concertation entre ministères et organismes gouvernementaux

2 État et institutions

Annexe 1 127.18

# Domaine : Droit d'auteur, Livre, Enregistrement sonore, Cinéma, Jeux video, Bibliothèques, Plusieurs domaines

Loi / mesure / instrument Palier gouvernemental :

municipal, provincial,

fédéral

Visée artistique /

commerciale qui

prédomine

Place à la

relève

Évoque la consultation (excl.jurys) : X:consultation avant mesure Y:consultation

éventuelle

Objectifs : Financement, Régulation, Démocratisation, Reconnaissance

Objectifs : 2:principal; 1:secondaire; 0:pas explicite

Acteur visé : État, Institutions, Entreprises, Travailleurs culturels, Public.

Q.53.2 Plusieurs domaines Aide aux initiatives de partenariat : http://www.mcccf.gouv.qc.ca/index.php?id=281

Provincial C --- --- Démocratisation : Activités directement liées à la culture et aux communications et projets de nature économique ou sociale auxquels ils sont susceptibles d'apporter une valeur ajoutée

1 Public

Q.54.1 Plusieurs domaines Aide au fonctionnement pour les organismes de formation supérieure en arts : http://www.mcccf.gouv.qc.ca/index.php?id=1521

Provincial A X --- Financement : Qualité et accessibilité de la formation

2 Organismes de formation

Q.54.2 Plusieurs domaines Aide au fonctionnement pour les organismes de formation supérieure en arts : http://www.mcccf.gouv.qc.ca/index.php?id=1521

Provincial A X --- Reconnaissance 1 Travailleurs culturels

Q.55.1 Plusieurs domaines Prix Georges-Émile-Lapalme : http://www.prixduquebec.gouv.qc.ca/prix-culturels/index.html

Provincial A --- --- Reconnaissance : Contribution exceptionnelle à la qualité et au rayonnement de la langue française parlée ou écrite au Québec

2 Travailleurs culturels

Q.56.1 Plusieurs domaines Guide d'élaboration et de mise en oeuvre d'une politique culturelle municipale : http://www.mcccf.gouv.qc.ca/index.php?id=3355&tx_lesecrits_pi1[ecrit]=75&cHash=3acd05a218

Provincial C --- X Régulation 2 État et Municipalités

Q.57.1 Plusieurs domaines Entente spécifique régionale : http://www.mcccf.gouv.qc.ca/index.php?id=1765

Provincial C --- X Régulation État et CRÉs

C.44.1 Plusieurs domaines Bureau de certification des produits audiovisuels canadiens (crédits d’impôt) : http://www.pch.gc.ca/pgm/bcpac-cavco/index-fra.cfm

Fédéral C --- --- Financement : Encourage les émissions canadiennes et les tournages au Canada

2 Entreprises

Annexe 1 127.19

# Domaine : Droit d'auteur, Livre, Enregistrement sonore, Cinéma, Jeux video, Bibliothèques, Plusieurs domaines

Loi / mesure / instrument Palier gouvernemental :

municipal, provincial,

fédéral

Visée artistique /

commerciale qui

prédomine

Place à la

relève

Évoque la consultation (excl.jurys) : X:consultation avant mesure Y:consultation

éventuelle

Objectifs : Financement, Régulation, Démocratisation, Reconnaissance

Objectifs : 2:principal; 1:secondaire; 0:pas explicite

Acteur visé : État, Institutions, Entreprises, Travailleurs culturels, Public.

C.45.1 Plusieurs domaines Désignation des organismes de services nationaux dans le domaine des arts : http://www.pch.gc.ca/pgm/osna-naso/index-fra.cfm

Fédéral C --- --- Régulation : Obtenir le statut d'organisme enregistré auprès de l'Agence du revenu du Canada aux fins de la Loi de l'impôt sur le revenu

2 Organismes

C.46.1 Plusieurs domaines Appui aux festivals - Développement des communautés (Patrimoine Canada) : http://www.pch.gc.ca/pgm/dcap-bcah/fest-fra.cfm

Fédéral A --- --- Financement : Diffusion et accès

2 Organismes

C.46.2 Plusieurs domaines Appui aux festivals - Développement des communautés (Patrimoine Canada) : http://www.pch.gc.ca/pgm/dcap-bcah/fest-fra.cfm

Fédéral A --- --- Démocratisation 2 Organismes

C.47.1 Plusieurs domaines *dur de dire si ces programmes sont liés aux industries ou seulment aux arts arts

Direction générale de la politique des arts : http://www.pch.gc.ca/pgm/arts/index-fra.cfm

Fédéral A --- --- Régulation 2 Organismes

C.48.1 Plusieurs domaines Programme de consolidation des arts et du patrimoine canadien (Direction de l’appui stratégique aux arts) : http://www.pch.gc.ca/pgm/pcapc-cahsp/index-fra.cfm

Fédéral C --- --- Financement : Développement en 4 volets : Projets de stabilisation, Développement des compétences, Incitatifs aux fonds de dotation, Projets de réseautage

2 Organismes

C.49.1 Plusieurs domaines Capitales culturelles Canada (Direction de l’appui stratégique aux arts) : http://www.pch.gc.ca/pgm/ccc/index-fra.cfm

Fédéral A --- --- Reconnaissance : Suite à un concours, on désigne 5 municipalités

2 Municipalités

C.49.2 Plusieurs domaines Capitales culturelles Canada (Direction de l’appui stratégique aux arts) : http://www.pch.gc.ca/pgm/ccc/index-fra.cfm

Fédéral A --- --- Démocratisation : Diffusion

1 Municipalités

Annexe 1 127.20

# Domaine : Droit d'auteur, Livre, Enregistrement sonore, Cinéma, Jeux video, Bibliothèques, Plusieurs domaines

Loi / mesure / instrument Palier gouvernemental :

municipal, provincial,

fédéral

Visée artistique /

commerciale qui

prédomine

Place à la

relève

Évoque la consultation (excl.jurys) : X:consultation avant mesure Y:consultation

éventuelle

Objectifs : Financement, Régulation, Démocratisation, Reconnaissance

Objectifs : 2:principal; 1:secondaire; 0:pas explicite

Acteur visé : État, Institutions, Entreprises, Travailleurs culturels, Public.

C.50.1 Plusieurs domaines Programme national de formation dans le secteur des arts (Direction des programmes et du développement) : http://www.pch.gc.ca/pgm/pnfsa-natcp/index-fra.cfm

Fédéral A X --- Financement 2 Organismes

C.50.2 Plusieurs domaines Programme national de formation dans le secteur des arts (Direction des programmes et du développement) : http://www.pch.gc.ca/pgm/pnfsa-natcp/index-fra.cfm

Fédéral A X --- Reconnaissance 1 Travailleurs culturels

C.51.1 Plusieurs domaines Présentation des arts Canada (Direction des programmes et du développement) : http://www.pch.gc.ca/pgm/pac-apc/index-fra.cfm

Fédéral C --- --- Financement : Diffusion et accès

2 Organismes

C.51.2 Plusieurs domaines Présentation des arts Canada (Direction des programmes et du développement) : http://www.pch.gc.ca/pgm/pac-apc/index-fra.cfm

Fédéral C --- --- Démocratisation 2 Public

C.52.1 Plusieurs domaines Espaces culturels Canada (Direction des programmes et du développement) : http://www.pch.gc.ca/pgm/ecc-csp/index-fra.cfm

Fédéral C --- --- Financement : Matériel 2 Organismes

C.53.1 Plusieurs domaines Bureau de la promotion de la diffusion : http://www.canadacouncil.ca/developpement/

Fédéral C --- --- Financement : Développer les publics, accès

2 Organismes et travailleurs culturels

C.53.2 Plusieurs domaines Bureau de la promotion de la diffusion : http://www.canadacouncil.ca/developpement/

Fédéral C --- --- Démocratisation : Développer les publics, accès

1 Organismes et travailleurs culturels

C.54.1 Plusieurs domaines Arts autochtones : http://www.canadacouncil.ca/autochtones/

Fédéral --- --- Y Financement : Autochtones

2 Organismes et travailleurs culturels

Annexe 1 127.21

# Domaine : Droit d'auteur, Livre, Enregistrement sonore, Cinéma, Jeux video, Bibliothèques, Plusieurs domaines

Loi / mesure / instrument Palier gouvernemental :

municipal, provincial,

fédéral

Visée artistique /

commerciale qui

prédomine

Place à la

relève

Évoque la consultation (excl.jurys) : X:consultation avant mesure Y:consultation

éventuelle

Objectifs : Financement, Régulation, Démocratisation, Reconnaissance

Objectifs : 2:principal; 1:secondaire; 0:pas explicite

Acteur visé : État, Institutions, Entreprises, Travailleurs culturels, Public.

C.55.1 Plusieurs domaines Bureau de l’équité : http://www.canadacouncil.ca/equite/

Fédéral --- --- Y Financement : Accès équitable aux artistes canadiens d’origine africaine, asiatique, latino-américaine, moyen-orientale ou mixte

2 Organismes et travailleurs culturels

C.56.1 Plusieurs domaines Bureau Inter-Arts : http://www.canadacouncil.ca/bureauinterarts/

Fédéral A --- --- Financement : Soutien à la recherche, création, production, diffusion, tournée et activités de service et de développement

2 Organismes et travailleurs culturels

C.57.1 Plusieurs domaines Coalition pour la diversité culturelle

Fédéral (et autres acteurs)

A X X Régulation 2 Tous les acteurs sont visés

M.6.1 Plusieurs domaines Programme général de subventions aux organismes artistiques : http://www.artsmontreal.org/prog_gen.php

Municipal A --- --- Financement 2 Organismes artistiques

M.7.1 Plusieurs domaines Le Conseil des arts de Montréal en tournée : http://www.artsmontreal.org/prog_tour.php

Municipal C --- --- Financement : Vise le développement des publics et la longévité des créations

2 Organismes

M.7.2 Plusieurs domaines Le Conseil des arts de Montréal en tournée : http://www.artsmontreal.org/prog_tour.php

Municipal C --- --- Démocratisation : Vise le développement des publics

2 Organismes

M.8.1 Plusieurs domaines Grand Prix du Conseil des arts : http://www.artsmontreal.org/grand_prix.php

Municipal A --- --- Reconnaissance : Vise à reconnaître annuellement l'excellence d'une production ou d'un événement

2 Organismes

M.9.1 Plusieurs domaines Parrainage fiscal : http://www.artsmontreal.org/parrainage.php

Municipal C --- --- Financement : Organismes répondant aux critères du CAM peuvent solliciter des dons auprès des fondations, des entreprises et des particuliers, et à ces derniers de bénéficier de reçus d'impôt

2 Organismes

Annexe 1 127.22

# Domaine : Droit d'auteur, Livre, Enregistrement sonore, Cinéma, Jeux video, Bibliothèques, Plusieurs domaines

Loi / mesure / instrument Palier gouvernemental :

municipal, provincial,

fédéral

Visée artistique /

commerciale qui

prédomine

Place à la

relève

Évoque la consultation (excl.jurys) : X:consultation avant mesure Y:consultation

éventuelle

Objectifs : Financement, Régulation, Démocratisation, Reconnaissance

Objectifs : 2:principal; 1:secondaire; 0:pas explicite

Acteur visé : État, Institutions, Entreprises, Travailleurs culturels, Public.

M.10.2 Plusieurs domaines Prix Arts-Affaires de Montréal : http://www.artsmontreal.org/prixartsaffaires.php

Municipal C --- --- Reconnaissance : Promouvoir les différents modèles de soutien aux arts

2 Entreprises et individus (catégorie "personnalité")

M.10.1 Plusieurs domaines Prix Arts-Affaires de Montréal : http://www.artsmontreal.org/prixartsaffaires.php

Municipal C --- --- Régulation : Promouvoir les différents modèles de soutien aux arts

1 Entreprises et individus (catégorie "personnalité")

M.11.1 Plusieurs domaines Outiller la relève artistique montréalaise : http://www.artsmontreal.org/releve.php

Municipal --- X --- Régulation : Série de mesures pour intégrer la relève

2 Travailleurs culturels

M.12.1 Plusieurs domaines Fondation du maire de Montréal pour la jeunesse : http://www.fondationdumaire.qc.ca/fr/

Municipal C X --- Financement 2 Entrepreneurs

M.13.1 Plusieurs domaines Médiation culturelle : http://ville.montreal.qc.ca/portal/page?_pageid=1576,24767568&_dad=portal&_schema=PORTAL

Municipal --- X X Démocratisation : Échanges arts-citoyens

2 Travailleurs culturels, organismes et public

M.14.1 Plusieurs domaines Entente sur le développement culturel : http://ville.montreal.qc.ca/portal/page?_pageid=1576,25291610&_dad=portal&_schema=PORTAL

Municipal C --- X Régulation : Entente MCC et Ville sur développement

2 Municipalité

M.14.2 Plusieurs domaines Entente sur le développement culturel : http://ville.montreal.qc.ca/portal/page?_pageid=1576,25291610&_dad=portal&_schema=PORTAL

Municipal C --- X Financement : Entente MCC et Ville sur développement, Ville reçoit de l'argent du provincial

2 Municipalité

M.15.1 Plusieurs domaines Plan d’action 2007-2017 : http://ville.montreal.qc.ca/portal/page?_pageid=1576,19893558&_dad=portal&_schema=PORTAL

Municipal C --- X Régulation : Développement

2 Municipalité

M.16.1 Plusieurs domaines Politique de développement culturel de la Ville de Montréal 2005-2015 : http://ville.montreal.qc.ca/portal/page?_pageid=1576,4115940&_dad=portal&_schema=PORTAL

Municipal C --- X Régulation : Culture comme moteur de développement économique

2 Municipalité

Annexe 1 127.23

# Domaine : Droit d'auteur, Livre, Enregistrement sonore, Cinéma, Jeux video, Bibliothèques, Plusieurs domaines

Loi / mesure / instrument Palier gouvernemental :

municipal, provincial,

fédéral

Visée artistique /

commerciale qui

prédomine

Place à la

relève

Évoque la consultation (excl.jurys) : X:consultation avant mesure Y:consultation

éventuelle

Objectifs : Financement, Régulation, Démocratisation, Reconnaissance

Objectifs : 2:principal; 1:secondaire; 0:pas explicite

Acteur visé : État, Institutions, Entreprises, Travailleurs culturels, Public.

M.18.1 Plusieurs domaines L’agenda 21 de la culture : http://ville.montreal.qc.ca/portal/page?_pageid=1576,4115942&_dad=portal&_schema=PORTAL

Municipal --- --- X Régulation : Ce document constitue la première référence, à vocation universelle, devant servir à orienter les politiques culturelles des autorités locales

2 Municipalité

M.19.1 Plusieurs domaines Programme d’action culturelle : http://ville.montreal.qc.ca/portal/page?_pageid=1576,1746440&_dad=portal&_schema=PORTAL

Municipal C --- --- Financement : But augmenter accès/médiation

2 Organismes

M.20.1 Plusieurs domaines Programme de partenariat culture et communauté : http://ville.montreal.qc.ca/portal/page?_pageid=1576,1746449&_dad=portal&_schema=PORTAL

Municipal --- --- --- Démocratisation : Clientèles "sensibles"

2 Organismes

M.21.1 Plusieurs domaines Programme de soutien aux festivals et aux événements culturels : http://ville.montreal.qc.ca/portal/page?_pageid=1576,1746467&_dad=portal&_schema=PORTAL

Municipal C --- --- Financement 2 Organismes

M.22.1 Plusieurs domaines Bureau des festivals et événements culturels : http://ville.montreal.qc.ca/portal/page?_pageid=1576,2329730&_dad=portal&_schema=PORTAL

Municipal C --- --- Régulation : Encadrement et programme M.21

2 Organismes, travailleurs culturels et entreprises

M.23.1 Plusieurs domaines Aide financière aux ONBL locataires : http://ville.montreal.qc.ca/portal/page?_pageid=1576,2869829&_dad=portal&_schema=PORTAL

Municipal C --- --- Financement 2 Organismes

M.24.1 Plusieurs domaines Programme de médiation culturelle des arrondissements montréalais : http://ville.montreal.qc.ca/portal/page?_pageid=1576,1746392&_dad=portal&_schema=PORTAL

Municipal C --- --- Financement 2 Arrondissements

M.24.2 Plusieurs domaines Programme de médiation culturelle des arrondissements montréalais : http://ville.montreal.qc.ca/portal/page?_pageid=1576,1746392&_dad=portal&_schema=PORTAL

Municipal C --- --- Démocratisation 2 Arrondissements

Annexe 1 127.24

# Domaine : Droit d'auteur, Livre, Enregistrement sonore, Cinéma, Jeux video, Bibliothèques, Plusieurs domaines

Loi / mesure / instrument Palier gouvernemental :

municipal, provincial,

fédéral

Visée artistique /

commerciale qui

prédomine

Place à la

relève

Évoque la consultation (excl.jurys) : X:consultation avant mesure Y:consultation

éventuelle

Objectifs : Financement, Régulation, Démocratisation, Reconnaissance

Objectifs : 2:principal; 1:secondaire; 0:pas explicite

Acteur visé : État, Institutions, Entreprises, Travailleurs culturels, Public.

M.25.1 Plusieurs domaines Réseau Accès culture : http://ville.montreal.qc.ca/portal/page?_pageid=1576,1745220&_dad=portal&_schema=PORTAL

Municipal --- X --- Démocratisation : Participation des citoyens, équité

2 Organismes, travailleurs culturels et public

M.26.1 Plusieurs domaines Journées de la culture : http://www.arts-ville.org/index.php?page=journees_de_la_culture_fr&lang=fr

Municipal C --- --- Démocratisation 2 Tous les acteurs sont visés

M.27.1 Plusieurs domaines Forum international des caravanes francophones : http://www.arts-ville.org/index.php?page=2e_forum_international_des_caravanes_francophones_fr&lang=fr

Municipal C --- --- Démocratisation : Diversité culturelle franco

2 Travailleurs culturels et public

M.28.1 Plusieurs domaines Prix Les arts et la ville : http://www.arts-ville.org/index.php?page=prix_arts_et_ville_fr&lang=fr

Municipal C --- --- Démocratisation : Participation citoyenne

2 Municipalités et organismes

M.29.1 Plusieurs domaines Politique culturelle de la MRC de Nicolet-Yamaska et Table sectorielle culture de la MRC de Nicolet-Yamaska : http://www.arts-ville.org/index.php?page=repertoire_dactions_culturelles_en_milieu_rural_fr&lang=fr

Municipal C --- X Régulation : Développement

2 Municipalité

M.30.1 Plusieurs domaines Prix du Conseil de la culture Laval : http://www.ville.laval.qc.ca/

Municipal A X --- Reconnaissance 2 Travailleurs culturels

M.31.1 Plusieurs domaines Société de développement des arts et de la culture de Longueuil : http://www.sodac-info.org/

Municipal C --- Y Financement 2 Travailleurs culturel et organismes

M.32.1 Plusieurs domaines Aide au fonctionnement des organismes / soutien aux projets (Ville Québec) : http://www.ville.quebec.qc.ca/programmes_subventions/culture/index.aspx

Municipal C --- --- Financement : Pour la "vitalité" de la ville

2 Organismes et travailleurs culturels

E NJE U X-D É F IS : Les acteurs : ! Les producteurs

indépendants

! 4 grands diffuseurs

! Les distributeurs

indépendants

! Les artisans et

créateurs

! Les associations

patronales (APFTQ)

! Les associations

syndicales (UDA)

Les enjeux : ! Dans tout le système

de communication, ce

sont les diffuseurs et

les distributeurs qui

ont la grosse part au

détriment des

créateurs et des

producteurs.

! La révolution

numérique

! Affinités patronales et

affinités syndicales :

Enjeux conjoints ?

! Garantir une fenêtre de

diffusion.

! !"#$%&'$&%()$&(*+,&(

obligée mais non

encore réglementée ni

structurée (anarchie)

! Aide à la relève (jeune

cinéaste) ! Manque de

financement

! Rapport entre les

producteurs classiques

et les producteurs

multimédia

Les A touts-les Acquis-les Forces: Facteurs de succès : ! !"&-.&'%,/& et créativité des acteurs et des artisans (en nombre)

! 0'12,%/(2",3.4%/ ! Système de concertation SODEC, OCCQ, CALQ ! Variété de genres de films ! Masse critique de financement fédéral et provincial ! Format populaire de qualité (normes de production) ! Télévision publique = gros diffuseur de cinéma pour enfants

! Les comités de concertation et les tables de travail

industrielles.

! 05.56,%1(2"175'8,'(7&(.)97,6:

Les L I M I T ES-F R A G I L I T ÉS-L A C UN ES-R ISQ U ES- C O N T R A IN T ES ! Peu de financement pour le développement (risque)

! Coproduction très difficile et lourde ;'&%+)'(2"5/6&$/&)'(difficile)

! 05$525($+$(6+3.1%,%,<(.5'('5..+'%(=(7">)'+.&((crédits

2",3.4%/? ! 0'12,%/(2",3.4%/(2&(/&'*,6&/((SODEC) offerts aux

étrangers (verrou)

! Union Européenne très compétitive et indépendante

! Quête de nouveaux marchés

! Système de «Buy-out» américain VS système de droits

2"5)%&)'/((Canada) : @,<<,6)7%1(.+)'($+)/(2"&-.+'%&'(&%(2&(

trouver des partenaires (contrainte systémique)

! Industrie du multimédia non structurée

! Publicités dans les émissions jeunesses interdites (revenus

de publicités plus rares)

! Piratage sur Internet (absence de droits et de conventions ou

&$%&$%&/(2"&-.7+,%5%,+$(/)'(#$%&'$&%?

! 14 conventions collectives pour les producteurs

! Performances au «Box-Office»

! Absence de stabilité de revenus

Situations recherchées: Les L ivrables: ! Des producteurs

indépendants avec un

contenu original

! Une diversité de lieux de

création

! Une expression culturelle

propre : contenu québécois

et contenu canadien

! Respect des droits du statut

2"5'%,/%&

! Produits de qualité

! Contribuer à la

cinématographie

québécoise

! Maximiser la propriété

intellectuelle sur le plus

grand nombre de fenêtres

ou de supports.

Les Pratiques exemplaires et cas de succès: ! Méthode de productions moins coûteuse et plus

.'+2)6%,*&(A)"5,77&)'/ : du simple au double (tournage

dans le désordre)

! B+)%,&$(2&/(312,5/(=(7",$2)/%',&

! Retombées de communications dans les médias

! Budget de promotion substantiel

! Coproduction internationale (Invasions barbares et

Congorama)

! Cinéma pour enfant = cycle de vie plus long

!"#$%&'()*!+)#,)%-.)- M O D È L E D E G O U V E RN A N C E !)*.+&#!(,/0&)*!(*1&#2%$*'(2-213&,4 ! Consensus avec les enveloppes à la performance de Téléfilm Canada

! La masse bénéficiaire des maisons de productions varie entre 0 et 2%.

! @C$53,A)&(2&(6+$*&'8&$6&(2&(7",$2)/%',&:

! Le niveau de la mise en marché sera problématique pour la télévision

et le cinéma comme pour la musique : (problème du téléchargement)

! Le marché des salles (notoriété) détermine les autres marchés

subséquents mais les revenus viennent des marchés subséquents qui

/+$%(3+,$/(6+D%&)-:(!&(.'+97E3&(2&(7"1%57&3&$%(2&/(2'+,%/(

2"&-.7+,%5%,+$(/)'(2,<<1'&$%/(/)..+'%/:

Processus vers le succès: ! Mettre la main sur

des contenus qui

peuvent être déclinés

largement sur

différentes fenêtres

! Règlementations :

!",$2)/%',&(

/"5)%+2,/6,.7,$&F(/&(

donne un code

2"1%G,A)&(&%()$&(

association

professionnelle afin

2&('&6&*+,'(2&(7"5,2&(

gouvernementale

! !",3.+'%5$6&(2&(75(

propriété

intellectuelle va

augmenter (bataille à

venir)

Cinéma : Sous-système

2&(7",$2)/%',&(2)(6,$135

1

DEVCULT. (2009)

127.25

Les A C T E URS ! leurs E NJE U X-leurs D É F IS

L es A touts-les Acquis-les Forces: Concernant les tournages cinématographiques

étrangers, les gouvernements jouent un rôle actif

!"#$%&'"(()"*(+,#%!-%*-$%"*(+.+(/$, par le financement

!'"*(+.+(/$%!-%0),1,(+,#%"20)3$%!-$%0),!2*(-urs ou

-#*,)-%0")%&'2(+&+$"(+,#%!'+#*+("(+4$%4+#"#*+-)$5%-#%

particuliers les incitatifs fiscaux jouent souvent un

rôle clé dans les décisions de tournages

internationaux.

L es L I M I T ES-F R A G I L I T ÉS-L A C UN ES-RISQ U ES: Après 2000, le volume annuel de production a essentiellement

plafonné au Canada. Le financement étranger est une source

très instable. Les résultats du sondage indiquent que le CIPC

#'"%62'2#-%4"+7&-%+#*+!-#*-%$2)%&'"0(+(2!-%!-$%$,*+/(/$%!-%

0),!2*(+,#%8%*)/-)%!-$%$,2)*-$%!-%4+#"#*-1-#(%+#(-)#-$5%*'-$(-

à- dire les bénéfices non répartis et les capitaux propres. PATRIMOINE CANADIEN, Analyse économique du Crédit

!'+109(%0,2)%0),!2*(+,#%*+#/1"(,:)"0;+62-%,2%

magnétoscopique canadienne 2008.

Situations recherchées: L es L ivrables:

Les Pratiques exemplaires et cas de succès: L e gouvernement du Québec a été une des premières administrations publiques à mettre en place un régime avanta"#$%&'#&()*'+,&'-+./0,&/1$)&23&production cinématographique en 1990. Dans un contexte de choix budgétaires difficiles, la question se pose cependant quant aux bénéfices )*#24&5$-3//1),#&(#&)*"+.#&/1$)&2-*(161.+#&5$*7*(1+4#.

89:;<=>?@&8-@:A@<BC@- M O D È L E D E G O U V E RN A N C E : <-%%("2=%!-%*)/!+(%!'+109(%"00&+*"7&-%$2)%&-$%!/0-#$-$%!-%1"+#-!'>2.)-%0,2))"+(%0"$$-)%!-%??@%

A2$62'8%BC%@%$"#$%62-%&-%D,2.-)#-1-#(%!2%E2/7-*%#-%0-)!-%!-$%)-.-#2$F%G,2)%chaque tranche de 10M$ dépensée le gouvernement du Québec récolte 11,7 % de cette somme dépensée, une fois

&-$%*)/!+($%!'+109(%.-)$/$%-(%le Gouvernement du Canada 4,9 % de cette même somme : E & B

Data Nov. 2004. C#&()*'+,&'-+./0,&/#$,&D,)#&(164+'*)*&E&/2$4&4,372#&F&5$#&2#4&3$,)#4&grandes options de financement offertes aux producteurs canadiens : PATRIMOINE CANADIEN,

2008.

Processus vers le succès:

Cinéma : Dans un contexte de choix budgétaires difficiles, /1$)&2-*(161.+#&

québécoise, le régime '#&()*'+,&'-+./0,&

(production cinématographique) :

2

E & B Data Nov. 2004

au Forum métropolitain

!-%&'+#!2$()+-%

cinématographique

127.26

Les A C T E URS -leurs PR É O C C UPA T I O NS:

Enjeux et Défis : Un match difficile à

réaliser :

Le développement des

sociétés de production

cinématographiques

VS la stabilité

financière des projets

cinématographiques

au moyen du Crédit

!"#$%&'(%)*+((,-(

production

cinématographique ou

magnétoscopique

canadienne (CIPC).

L es A touts-les Acquis-les Forces: L es L I M I T ES-F R A G I L I T ÉS-L A C UN ES-RISQ U ES:

Les résultats de la recherche ne permettent pas vraiment de conclure que le CIPC exerce des

effets positifs sur le développement des sociétés de production cinématographiques. Il ne fait aucun doute que le CIPC a favorisé la stabilité financière des projets

cinématographiques .'('/,/0#1*.,12(3(4.'(/5-+!6(#,(1"-5#'(%+)7-7,.$.8'(!"*8. amélioration

%-+(+-%%)+'(3(,-(9:;(<!/!*4'#)8(%)*+(-$)+'#11.$.8'(=*1>*".8(?@@ABC( Toutefois, la dynamique du marché canadien du film et de la vidéo a probablement empêché le !"#!$%&'()*$+,--.$,/$0,(.1$*22.3+3*$40,)$+561.0)*)$1+$-(+7.1.(6$financière des sociétés de production. L es producteurs éprouvent, depuis de nombreuses années, de la %.22.3,1(6$8$)6,/.)$1&+)9*/($/63*--+.)*$40,)$4)0%,.)*$%*-$2.15-$*($%*-$65.--.0/-$%*$

(616:.-.0/$3+/+%.*/-$%*$9)+/%*$;,+1.(6$-+/-$./-3).)*$1*$!"#!$*($%&+,()*-$3)6%.(-$

%&.54<($à leur budget. Bien que des règles et des lignes directrices (telles que les lignes directrices du F C T) puissent obliger ou au moins encourager les producteurs à ne pas 30/-+3)*)$(0,-$1*,)-$3)6%.(-$%&.54<($8$%*-$4)0=*(-$%*$4)0%,3(.0/>$3*1+$40,))+.($

engendrer uniquement des projets à plus petit budget, des projets de moindre envergure (m0./-$%&64.-0%*-?$0,$,/*$)6duction du nombre de projets. (PATRIMOINE

CANADIEN, 2008, ;8-,D1.(/4)8)$#>*.(!*(E+/!#'(!"#$%&'(%)*+(,-(%+)!*4'#)8(cinématographique ou magnétoscopique canadienne. Bureau du dirigeant principal de la

0/+#F#4-'#)8(.'(,"/0-,*-'#)8(9#+.4'#)8(!.1(1.+0#4.1(!"/0-,*-'#)8)

Situations recherchées: L es L ivrables:

Les Pratiques exemplaires et cas de succès:

D Y N A M I Q U E @&ABSE M B L E- M O D È L E D E G O U V E RN A N C E :

Processus vers le succès:

Cinéma : Dans un contexte de choix budgétaires difficiles, 40,)$1&630/05.*$

québécoise, le régime %*$3)6%.($%&.54<($

(production cinématographique) : ses bénéfices réels ?

3

PATRIMOINE CANADIEN, 2008, ;8-,D1.(/4)8)$#>*.(!*(E+/!#'(!"#$%&'(

pour la production cinématographique ou

magnétoscopique cadnadienne. Direction

!.1(1.+0#4.1(!"/0-,*-'#)8.

127.27

L es A C T E URS -leurs D É F IS-leurs PR É O C C UPA T I O NS:

Enjeux : « Il est maintenant

temps de réaliser plus de

films à saveur

internationale afin de

continuer à intéresser les

!"#$%&"'()*+,"!"*(-.*+/*

même souffle, rayonner

0*',$-12#3(145*- Claire

Samson, présidente de

',6))7ciation des

producteurs de films et

de télévision du Québec

(APFTQ).

L es A touts-les Acquis-les Forces:

L es L I M I T ES-F R A G I L I T ÉS-L A C UN ES-RISQ U ES: 897/1*!7#-"#/(1*0*1(:%'"1*'()*)2''().*'(*!"#$:2*;/$<$!7")*+7"-*)71-"1*+(*)7#*-(117"1*=>) On ne peut

pas penser avoir un cinéma aussi fort dans les prochaines années si on fait seulement des histoires

locales (Séraphin, le Survenant, etc.) sinon, on risque de désintéresser notre public et ça deviendrait

/#*!"#$:2*+(*?7'@'71(5*=>A Seule ombre au tableau : les ententes de coproduction conclues entre le

B2#2+2*(-*'()*2/-1()*%2C)*#(*)7#-*:2"#-(#2#-*%'/)*2+2%-$()*2/D*1$2'"-$)*$!7#7:";/()*+,2/E7/1+,&/"5*

Le Canada est actuellement un «boulet bureaucratique» pour les pays qui souhaiteraient réaliser des

projets en partenariat avec '()*21-")2#)*+,"!"45*- B'2"1(*F2:)7#.*%1$)"+(#-(*+(*',6))7!"2-"7#*+()*

producteurs de films et de télévision du Québec (APFTQ).

Situations recherchées: L es L ivrables: Partenariats

étrangers,

coproductions.

Les Pratiques exemplaires et cas de succès:

D Y N A M I Q U E !"#$SE M B L E- M O D È L E D E G O U V E RN A N C E :

Processus vers le succès: ! Que Patrimoine canadien facilite la concrétisation de projets

cinématographiques avec des partenaires étrangers notamment en revoyant

les lignes directrices des traités. Il faut nommer à Ottawa «un capitaine

coprod». - B'2"1(*F2:)7#.*%1$)"+(#-(*+(*',6))7!"2-"7#*+()*%17+/!-(/1)*+(*

films et de télévision du Québec (APFTQ).

! «Je pense que les cinéastes québécois et canadiens on '(*+17"-*+,2G7"1*+()*

ambitions de réaliser des films planétaires. Pour y arriver, davantage

+,(#-(#-()*+(*!7%17+/!-"7#)*+7"G(#-*-7/-(?7")*H-1(*)"3#$()5*=>A*I2*

1$2'")2-"7#*+(*?"':)*2G(!*',2"+(*+(*%2C)*!7::(*'2*J12#!(*7/*(#!71(*',K-2'"(*

permettrait de réduire les coûts de production. Ces partenariats donneraient

également la possibilité au cinéma québécois de conquérir les marchés

étrangers». - B'2"1(*F2:)7#.*%1$)"+(#-(*+(*',6))7!"2-"7#*+()*%17+/!-(/1)*+(*

films et de télévision du Québec (APFTQ).

! Téléfilm Canada est conscient que certaines règles doivent être modifiées. Il

travaille sur le dossier avec le ministère du Patrimoine. Des changements

pourraient être apportés au cours des prochains mois. (Michel Roy, président

de Téléfilm Canada).

! François Macerola, président de la SODEC, a annoncé la création en

+$!(:<1(*LMMN*+,/#*!7:"-$*;/"*G2*)(*%(#!&(1*)/1*'2*;/()-"7#*+/*

cofinancement et des partenariats étrangers. « Le cinéma québécois a réussi à

%1(#+1(*-7/-*',()%2!(*;/,"'*%(/-*7!!/%(1*2/*O/$<(!5*P2"#-(#2#-.*je pense que

le succès international passe par la coproduction. Il faut aussi être capable

+,2''(1*!&(1!&(1*+/*?"#2#!(:(#-*2"''(/1)5*=>A*I(*!"#$:2*+,"!"*+7"-*!7#)(1G(1*

)2*)%$!"?"!"-$*;/$<$!7")(*),"'*()%Q1(*?2"1(*+()*32"#)*0*',$-12#3(15*R#*+7"-*H-1(*

très pr7?7#+$:(#-*;/$<$!7").*:2")*+,/#*2/-1(*!S-$*"'*#(*?2/-*%2)*H-1(*?(1:$*

sur les autres réalités».

Cinéma : I,":%71-2#!(*

du cofinancement et les

partenariats étrangers

(cinéma québécois).

4

Rencontre annuelle

Ciné-Québec, janvier

2010.

Journal la Presse 27

janvier 2010, cahiers

Arts et Spectacles.

127.28

Les A C T E URS -leurs D É F IS-leurs PR É O C C UPA T I O NS:

Enjeux : Une interrogation (défi)

de taille touche la

question des productions

étrangères. Une forte

domination des USA

dans le secteur de la

production et de la

!"##$%"&'()!*&+)

,*"-.&/01'23 !"#$$%&'&(

un minimum de diversité culturelle et la primauté du fait francophone. Comme

la production

cinématographique

demeure une activité

très rarement profitable,

,*"'!$%0/"3)4$5652&"%3)

continue de dépendre

#&/03-3'0)!3),*1"!3)

gouvernementale tant

fédérale que provinciale.

L es A touts-les Acquis-les Forces: 7*89:).3$0)5;1,3-3'0)%3)!5<3,&..3/)3')

renforçant ses bases économiques que

sont les productions spécialisées et

surtout la postproduction, notamment les

logiciels de simulation.

L es L I M I T ES-F R A G I L I T ÉS-L A C UN ES-RISQ U ES: L3%)2/5!"0%)!*"-.=0(),3$/)/32&$/%)2&--3),3<"3/).&$/),3)

!5<3,&..3-3'0)!3),*"'!$%0/"3)#1"0)#123)>)23/01"'3%),"-"010"&'%?)

@*16&/!(),*521/0)3'0/3),3%)01$A)!3)2/5!"0%)!*"-.=0)!3%0"'5%)1$A)

productions locales et celles étrangères ne peut pas être trop amplifié

.&$/)!3%)/1"%&'%)!*54$"05)30)!3)2&'2$//3'23)3'0/3),3%)1203$/%)!3)

,*"'!$%0/"3?

Situations recherchées: L es L ivrables: B"3')4$*",)%&"0)

souhaitable que

,*89:)

développe plus de viabilité et !"#%)*+*,-',

nous

reconnaissons

la nécessité du

statu quo sur le plan du soutien financier, du

moins à court

terme.

Les Pratiques exemplaires et cas de succès: La seule base économique importante du

secteur dans le sens classique du terme

est le domaine des logiciels de

simulation.

./0123456(."60SE M B L E- M O D È L E D E G O U V E RN A N C E : 7*3A"%03'23))!3),*89:)C,*"'!$%0/"3)2"'5-10&;/1.D"4$3)-&'0/51,1"%3E))!5.3'!)

1<1'0)0&$0)!*$')choix politique?)7*"'!$%0/"3)2"'5-10&;/1.D"4$3)4$5652&"%3)'3).&$//1"0)%$/<"</3)%1'%),*1..$");&$<3/'3-3'01l, du moins dans sa forme actuelle.

:1,;/5),1)4$1,"05)23/01"'3)!3),*"'!$%0/"3),&21,3()la hausse des productions étrangères au Canada entre 1995 et 2002 nous semble surtout attribuable aux mesures fiscales mises en place, à une concurrence encore limitée ainsi

4$*>),1)faiblesse du dollar canadien. Le renversement de ces conditions

explique pourquoi selon nous les bas niveaux de production étrangère depuis 2003 devraient se maintenir pour les prochaines années. En conséquence,

7"-+!%$)&-'(8-+9,#)*:&#;<-=%' tant québécoise que montréalaise doit donc

compter surtout sur sa production locale pour son développement.

Processus vers le succès: Au plan de la

production locale, il

apparaît difficile de

modifier en

profondeur la structure

120$3,,3)!3),*1"!3)

gouvernementale, du

moins à court

03/-3Fla très grande

-1G&/"05)!3),*"'!$%0/"3)

cinématographique

4$5652&"%3)'*3%0).1%)

assez profitable pour

subsister sans soutien.

Couper ou diminuer

significativement (le

soutien

gouvernemental)

aurait des effets

néfastes et immédiats

.&$/),*"'!$%0/"3)

q$5652&"%3)30),*89:)

en particulier.

>"-+!%$)&-'(

cinématographique québécoise, son développement, repose surtout sur sa production locale. Son potentiel !"'?;*&)#)-*+ et son potentiel de générer des

/3<3'$%)>),*3A05/"3$/)!3),1)

province.

5

Philippe CHENARD 2005

7*89:-!3%)!56$0%)>)1$G&$/!*D$"?)

Doc recherche 127.29

Les A C T E URS ! leurs D É F IS-leurs PR É O C C UPA T I O NS: Enjeux : Ironiquement, le particularisme culturel et linguistique, qui sert aussi de rempart pour la préservation de son industrie, freine grandement le "#$%&$'%()*+%,"#-$.$'#& du cinéma québécois. Même sur des marchés linguistiquement rapprochés comme la France, le cinéma québécois connaît de grandes difficultés à /+%,"#-$%- et peu !"#$!#%&'('&)*$($*+'( laisse présager le renversement de cette tendance à court ou moyen terme.

L es A touts-les Acquis-les Forces: À long terme, les facteurs influençant, selon nous, la localisation des productions étrangères sont : une structure de coûts concurrentielle, une main- *+012-%)31.('4'5%)%$)(.)"-5/%&6%)

*+'&4-./$-16$1-%/)*%)31.('$57

L es L I M I T ES-F R A G I L I T ÉS-L A C UN ES-RISQ U ES: Mais la limitation principale est que le recours aux créd#,'(!"#-./,(&',(+$&(mesure efficace, surtout à court terme, particulièrement pour les industries nat#*$0)&'(&$(1-&23&$%&4(5"0+,2&'(6tats ou pays peuvent offrir à leur tour des taux tout aussi avantageux ou meilleurs, ce qui peut mener à une surenchère. La %*-.1,#,#*$(%2*#''0$,&(!"0+,2&'()#&+7(!&(,*+2$0ge (autres villes canadiennes, É,0,'(0-12#%0#$'8(9+',20)#&8(:+2*.&(!&()":',;<8(,0$,(0+(.)0$(!&'(0=0$,03&'(>#'%0+7(?+&(!&()"*>>2&(!&('0)0#2&'(%*-.1,#,#>'4(@$&(2132&''#*$(-02?+1&(!&'(productions étrangères au Canada (2003-2005), l'industrie de la production cinématographique étrangère au Canada est en régression. Les productions locales représentent toujours la majeure partie des tournages, ce qui assure à %*+2,(,&2-&(+$($#=&0+(',0A)&(!"0%,#=#,1(.*+2()"BCD4

Situations recherchées: L es L ivrables: Tout en étant favorable au principe !"+$&(rationalisation graduelle des formes *+.'*%8()"#2*$#&(&',(?+&()"#-.*'#,#*$(!&(certains principes économiques pourrait +),#-&-&$,('"0=12&2(dommageable pour )"#$!+',2#&8(%*--&()&(démontre le débat autour des «enveloppes de performance». Les Pratiques exemplaires et cas de succès:

Dans le créneau des logiciels de s#-+)0,#*$8()"*$(2&,2*+=&(notamment les compagnies montréalaises Softimage et Discreet (Toutes deux sont maintenant détenues par des intérêts étrangers, soit Avid Technology (Softimage) et Autodesk (Discreet).

89:;<=>?@)8+@:SE M B L E- M O D È L E D E G O U V E RN A N C E : La popularité croissante et soutenue du cinéma québécois (Cf. le Stat en bref de février 2010, #57 adéquation entre les parts de projections, !"0''#',0$%&(&,(!&(recette (12%), depuis les cinq dernières années devrait aider sa stabilité. Un soutien accru et constant aux entreprises québécoises produisant de l'animation et des effets visuels nous apparaît comme la voie la plus réaliste pour permettre à )"BCD(!&(31$12&2(!&'(2&=&$+'(E()"&7,12#&+2(!&()a province. L e développement de (+%,"%-$'/%)*.&/)(%/)/%-2'6%/)*% production et de post- production numérique pourrait comprendre par exemple des mesures fiscales et de soutien à la formation.

Processus vers le succès: Le choix de financer les productions locales relève donc de la volonté politique, et .&+(!"#$!#%&'(laissent entrevoir un renversement de cette situation.

Cinéma : A+'&*1/$-'%)cinématographique québécoise, son développement, repose surtout sur sa production locale. Son potentiel *+%,"#-$.$'#&)et son potentiel de générer des 2&=&$+'(E()"&7,12#&+2(!&()0(province.

6

Philippe CHENARD 2005 F"BCD-!&'(!1A+,'(E(0+G*+2!"H+#4(Doc recherche

127.30

Les A C T E URS ! leurs D É F IS-leurs PR É O C C UPA T I O NS:

Enjeux : !"#$%&&'$#(#)*+,-./0"-#demeure difficile pour les longs-métrages québécois, $1#)*2/#.32%,"#)"$#,-'$#faibles revenus 4*"562-,.,12/7#(#).#4+6"/4./&"#4"#)*1/4%$,-1"#cinématographique québécoise pour ses équipements de production auprès de fournisseurs étrangers (surtout états-uniens, français et allemands),

Contexte : Après des années de forte &-21$$./&"7#)*89:#$";<)"#entrer dans une phase de consolidation et de progression plus modérée.

L es A touts-les Acquis-les Forces: Statut atteint par Montréal comme centre international de tournage.

L es L I M I T ES-F R A G I L I T ÉS-L A C UN ES-RISQ U ES: "#$%&'()*$+,-./0-+ doit, pour maintenir sa vitalité, éviter de trop compter sur des investissements étrangers pour le moins aléatoires, continuer de se développer dans ses marchés locaux et diminuer à long terme sa dépendance auprès des fonds publics. Les pressions politiques de lobbys et associations états-uniennes (comme le comité Film & Television Action Committee) visant à contrer la prod%&,12/#4"#=1);$#(#)*+,-./0"-7#communément appelés runaway films.

Situations recherchées: L es L ivrables: (Le débat autour des «enveloppes de performance»). Le débat sur ce sujet est donc )21/#4*>,-"#conclu. Permettre à )*89:#4"#générer des revenus à )*"5,+-1"%-#4"#la province.

Les Pratiques exemplaires et cas de succès: ?%"#)"$#&-+41,$#4*1;6@,##A%+<+&21$#destinés aux productions étrangères aient été à la fin de décembre 2004 haussés de 11 % à 20 % (et voir aussi en 2009-2010) aidera certainement le positionnement conjoncturel de Montréal par rapport à Toronto ou Vancouver mais ne modifiera pas, à notre avis, la tendance lourde, davantage structurelle.

123456789,1#93SE M B L E- M O D È L E D E G O U V E RN A N C E :

Processus vers le succès: !.#A%"$,12/#4"$#&-+41,$#4*1;6@,#4"B1"/t $%-,2%,#6"-,1/"/,"#62%-#)*.,,-.&,12/#4"$#productions étrangères. Certaines études ,"/4"/,#(#6-2%B"-#)*"==1&.&1,+#4"$#&-+41,$#4*1;6@, : Une étude de E & B DATA (Impact économique des tournages étrangers au Québec, 2004) concluait que pour chaque dollar consenti par le Gouvernement du Québec, ce dernier en tirait un bénéfice net de 2,49 $. Le même chiffre est de 0,89 $ pour le gouvernement fédéral. Dans le but de diminuer la dépendance envers les institutions de financement publiques (SODEC, Téléfilm Canada), plusieurs voix ont +B2A%+#).#&-+.,12/#4*%/#=2/4$#d'investissement public-privé à l'intention des productions locales pour complémenter ceux existants (Bell Broadcast and New Media Fund et le Rogers Fund). C#&.%$"#4"#)*+,.,#.&,%")#4"#)*1/4%$,-1"7#/2%$#"$,1;2/$#A%*%/"#,"))"#implication du privé relèverait avant tout du mécénat.

Cinéma : "#$%&'()*$+,cinématographique québécoise, son développement, repose surtout sur sa production locale. Son :.)+%)$+-,&#+;:.rtation et de générer des revenus (#)*"5,+-1"%-#4"#).#province.

7

Philippe CHENARD 2005 !*89:-4"$#4+<%,$#(#.%32%-4*D%1E#Doc recherche

127.31

L es A C T E URS -leurs PR É O C C UPA T I O NS: Enjeux/Défis : Les investissements privés et leurs retombées doivent être supérieurs aux coûts gouvernementaux, sans quoi cette mécanique !"#$%&' publique : des garanties de nature fiscale compensant la carence quant au potentiel de rendement ) est inutile. On peut imaginer une aide additionnelle de "#()$), mais !"#!#$%&' primordial et fondamental du mandat est &#$*'+', des investissements privés et pour ce faire, la présence &#-+ potentiel de rentabilité est le ./01-,2/de "#345,$)%3+6

L es A touts-les Acquis-les Forces:

L es L I M I T ES-F R A G I L I T ÉS-L A C UN ES-RISQ U ES: À la lumière des discussions avec "#'+7'*8"' des participants du groupe de travail ainsi que des analyses effectuées, nous constatons que le modèle économique actuel +#399,' pas de potentiel de rentabilité pour un investisseur privé, même pour les films à plus fort potentiel commercial. De nos analyses il en ressort que sur 10 productions québécoises « à succès», la SODEC et Téléfilm Canada +#3+) récupéré que 1,56 M$ par rapport à un investissement total de 23,2 M$ (soit : 7,3 M$ pour la SODEC et 15,9 M$ pour Téléfilm Canada). Que penser alors &#-+ portefeuille de films dont la majorité doivent être choisis parmi une production annuelle &#$- plus 20 longs métrages québécois dont plusieurs +#3+) pas, à prime abord, de vocation purement commerciale? Dans le contexte actuel, "#50$,) qui existe entre le remboursement &#-+ investissement et le bénéfice pouvant en résulter est tellement grand que même une aide fiscale additionnelle et la présence de productions américaines ne peuvent, selon nous, faire complètement contrepoids.

Situations recherchées: L es L ivrables:

Les Pratiques exemplaires et cas de succès:

()*+,-./01("0*20,340- M O D È L E D E G O U V E RN A N C E : Toutefois, cette éventualité va à "#'+03+),' de "#-+ des principes énoncés par la ministre qui souhaite plutôt "#$*5"%3,$)%3+ des principes de récupération de !"567%&' public ayant permis la réalisation &#-+ film.

Processus vers le succès: Un changement au modèle économique du cinéma québécois, une condition préalable pour un fonds efficace &#%+:'7)%77'*'+)/4,%:é pour le cinéma québécois. Dans le contexte du modèle économique actuel, si on veut dégager une marge potentiellement bénéficiaire pour les investisseurs privés, il faut nécessairement que la SODEC et Téléfilm Canada consentent à céder leur place dans la chaîne de récupération. En &#$-),'7 termes, il faudrait que ces deux organismes renoncent à récupérer toute portion de leurs investissements qui se situe présentement à environ 7%. Tout changement au modèle économique implique une transformation des pratiques 8"5995:6%;<

Cinéma : Limites du modèle économique actuel. Un système où "#5;-%"%8,' est très fragile. Les investissements privés nécessaires pour le cinéma québécois et les limites de la mécanique des garanties de nature fiscale compensant la carence quant au potentiel de rendement.

8

Rapport du groupe de travail sur "$/*%7'/'+/4"$0'/&#-+/93+&7/&#%nvestissement privé pour le cinéma québécois par MM. Pierre Leblanc et Daniel Cloutier, Juin 2007 127.32

L es A C T E URS ! leurs D É F IS leurs PR É O C C UPA T I O NS: Enjeux : Par ailleurs, si cette voie (flèche) était retenue, il faudrait !"#$%&! approfondir '"#(#')*+ de la distribution de valeur à chacun des intervenants, mandat que ("#,#-. clairement pas le groupe de travail. En ce sens, il apparaît plus réaliste de proposer non pasun nouveau modèle unique "#$%%&'()$*+ à tous les projets, mais plutôt une voie alternative ayant des avantages particuliers pouvant intéresser volontairement certains promoteurs.

L es A touts-les Acquis-les Forces:

L es L I M I T ES-F R A G I L I T ÉS-L A C UN ES-RISQ U ES: Évidemment, les chiffres évoqués supposent une renonciation de la part de la SODEC et de Téléfilm Canada et ne règlent pas la problématique de rentabilité puisque le pourcentage qui serait ainsi dégagé pour des investisseurs privés est largement insuffisant. En effet, faut-il rappeler que la SODEC et Téléfilm Canada ne font pas de bénéfice mais perdent environ 93 % de leurs investissements. /"+*. pourquoi, avant de penser uniquement aux mesures accessoires (aide fiscale, productions américaines), il y a lieu ,#'*+-.%-&&-. ,#$)+.-" intervenants de la chaîne économique. Or, dans le cadre de nos travaux, rien ne nous laisse croire que le problème provienne !"0( ou de plusieurs intervenants en particulier. Au contraire, tous semblent convenir que le modèle actuel est assez équitable, sauf pour les investisseurs. Par conséquent, il faudrait que &#-*"-/0&- des intervenants consentent à renoncer à une portion de leur récupération au bénéfice ,#'*1-"+'""-)." privés. À cet égard, aucun consensus ni même aucune proposition *#$ émergé de nos rencontres. En conséquence, '"%ption !"-12%*+&3à tous les intervenants, par la voie des conditions et règles des institutions publiques, un nouveau partage de la distribution de valeur permettant !"+(,-*#4+& 50"0(+ portion du coût de production de films québécois soit investie par le fonds privé, a été évoquée. Cette option peut *"#,6&+& périlleuse si &#$""-*+'/-*+ des intervenants *#-"+ pas obtenu au préalable, considérant que nous sommes dans un système où '"650-'-$&+ est très fragile.

Situations recherchées: Les L ivrables:

Les Pratiques exemplaires et cas de succès: 7#38-'-9&+3!+32&%!0:.-%(3#0!-%,-*0+''+3+*.3'"0(+3!+*3

rares au Québec ou plusieurs individus ont contribué à son développement sous forme de mécénats : Mel ;22+(<+-13#3:%(.&-$063=3'"6:%'+3!+3:-(61#3!+3

/%(:%&!-#3+.3=3'#38%(!#.-%(3!+3'">?>@A3-'3#3:&663!+*3

2&-B3+.3!+*3$%0&*+*3!"6.0!+*C3D#(-+'37#(4'%-*3+.3'#3

E%(!#.-%(3D#(-+'37#(4'%-*32%0&3'"#&.A3'#3*:-+(:+3+.3'#3

technologie. René Malo soutient la cinémathèque québécoise (E&B DATA, mars 2004).

23456789:;2#:4<:6=>:- M O D È L E D E G O U V E RN A N C E :

Processus vers le succès: 7"#,+(0+F créer une voie alternative au modèle économique actuel. En regard des investisseurs, nous pourrions envisager une certaine 8%&1+3!"#::%12#4(+1+(. du gouvernement vu le caractère innovateur de ce fonds visant à appuyer une proposition ,#$??$'.-";$@@-%+$0&-A Raffiner la réflexion avec la SODEC et Téléfilm Canada afin !"+( dégager un consensus et des paramètres.

Cinéma : Limites du modèle économique actuel. Un système où &#B()'&'0.- est très fragile. Les investissements privés nécessaires pour le cinéma québécois et les limites de la mécanique des garanties de nature fiscale compensant la carence quant au potentiel de rendement.

9

Rapport du groupe de travail *0&3'#31-*+3+(32'#:+3!"0(3

8%(!*3!"-(,+*.-**+1+(.32&-,63

pour le cinéma québécois par MM. Pierre Leblanc et Daniel Cloutier, Juin 2007

127.33

L es A C T E URS -leurs D É F IS-leurs PR É O C C UPA T I O NS: Enjeux : Proposer une voie alternative ayant des avantages particuliers pouvant intéresser volontairement certains promoteurs. Un tel mécanisme, dont le facteur clef de motivation serait la capacité du gestionnaire à obtenir des sommes institutionnelles, forcerait le jeu de la négociation sur une base !"#$$#%&'( et appuierait le développement de &)$*'+'(,!"#$$#%&'(-

L es A touts-les Acquis-les Forces:

L es L I M I T ES-F R A G I L I T ÉS-L A C UN ES-RISQ U ES:

Situations recherchées: L es L ivrables:

Les Pratiques exemplaires et cas de succès:

D Y N A M I Q U E ."/0SE M B L E- M O D È L E D E G O U V E RN A N C E

Processus vers le succès: Une telle possibilité devrait avoir certaines caractéristiques:

! une approche !"#"$%&'()*

! la négociation entre les parties et les risques pris par chacun seraient +('!,-*

! *"%12'(3%(('4'13 privé devrait être récupéré avec un potentiel de rendement et ne saurait dans plusieurs cas dépasser un seuil relativement bas (env. 1M$./*

! *"%12'(3%(('4'13 privé serait une condition à la contribution financière de la SO D E C et de T éléfilm Canada.

Il est également suggéré de ne pas créer une nouvelle structure, mais plutôt de confier à un intervenant existant la gestion de sommes qui proviendraient !"%12'(3%(('5&s privés institutionnels (sommes ayant été sollicitées par le gestionnaire) ainsi que de la SO D E C et de T éléfilm Canada. L es sommes appariées par la SODEC et Téléfilm Canada seraient versées au gestionnaire de façon définitive, motivant ainsi leur utilisation par les producteurs dans le contexte !"51' relation !"#$$#%&'( différente avec un investisseur et excluant le retour des sommes inutilisées à ces deux organismes. Sur une base volontaire, les producteurs à la recherche de financement pour leur long métrage pourraient -0&1()--)( au gestionnaire plutôt 2304 la SODEC ou à Téléfilm Canada. Ils consentiraient alors à une négociation !"#$$#%&'( avec le gestionnaire, ce qui impliquerait vraisemblablement des pourparlers avec plusieurs et même *"'1('46*',des intervenants de la chaîne économique. En fait, la décision du gestionnaire de financer ou non une production cinématographique québécoise serait une décision !"#$$#%&'(, reposant sur une perspective raisonnable de rentabilité pour la portion de son investissement privé. Un mécanisme de déduction accélérée de leur investissement pour les investisseurs privés pourrait être envisagé, ou bien une contribution gouvernementale appariée aux investissements privés dont la récupération serait subordonnée à la récupération du capital des investisseurs privés et !"51,7'&3#%1 rendement.

Cinéma : Limites du modèle économique actuel. Un système où *")85%*%6&' est très fragile. Les investissements privés nécessaires pour le cinéma québécois et les limites de la mécanique des garanties de nature fiscale compensant la carence quant au potentiel de rendement.

10

Rapport du groupe de travail -3(/#&/5'-)/)$/+#&6)/103$/

7"$1-/10'$!)-%'--)5)$%/+('!,/

pour le cinéma québécois par MM. Pierre Leblanc et Daniel Cloutier, Juin 2007

127.34

Les A C T E URS ! leurs E NJE U X- leurs D É F IS- leurs PR É O C C UPA-T I O NS: ! Créer une

industrie québécoise du livre et encourager une édition de propriété québécoise afin de promouvoir la littérature nationale du Québec.

! Le marché du livre au Québec est réglementé par la loi 51, sa mission : diffusion de la littérature québécoise et augmentation de !"#$$%&&'('!')*+,-+

livre.

L es A touts-les Acquis-les Forces: ! «Les éditeurs ne survivraient pas sans les

subventions». ! 50 à 60 maires de municipalités supportent

le plan Vaugeois initialement. ! Un acte de souveraineté dans un domaine

extrêmement sensible (loi 51). ! «Sans la loi 51, les librairies oublions ça» :

I./!#0)#)'10+,"-0+2*&%#-+,%+!'(2#'2'%&+professionnelles dans toutes les régions.

Les L I M I T ES-F R A G I L I T ÉS-L A C UN ES-RISQ U ES: ! La loi 51 ne spécifie pas que parmi les livres de titres québécois

il doit y avoir un minimum de titres de littérature québécoise dont un minimum de nouveautés annuellement.

! Le petit marché québécois. ! Le marché est engorgé de livres. ! 34#+!1'+0"#+#-$-0%+,%0)5+!#+!1'+0%+.#06%+7-%+,-+.1-85+.'%-9+

appliquer la loi et la remettre à jour par les règlements.

Situations recherchées: L es L ivrables: Processus !"#$%&'()*+!(,+librairies ! Réseau de librairies

viables et professionnelles partout sur le territoire.

! :*0*2#!'&#)'10+,%+!"#ccès au commerce du livre y compris le livre québécois partout sur le territoire.

! Assurer la diffusion de la littérature québécoise.

Plan Vaugeois : ! Croissance du nombre de

bibliothèques publiques et élargissement de la taille des collections (Accès de la population à une bibliothèque publique sur le territoire).

Équilibre entre éditeur, libraire et bibliothèque ! Rendre les deux réseaux

de bibliothèques et de librairies complémentaires

Les Pratiques exemplaires et cas de succès: ! SOGIDES, DIMÉDIA et les librairies

indépendantes du Québec ont été mis au monde par la loi 51, idem pour le maintien des grandes chaînes de librairies (Renaud-Bray, etc.)

"#$%&'()*+",*$-*&./*- M O D È L E D E G O U V E RN A N C E :

! «La loi 51 a permis de conserver un réseau de !'(2#'2'%&+-0'7-%.%0)+/#2+!%+;#')+7-%+$"%&)+-0+.#2$<*+

protégé». ! «La loi 51 impose des balises aux acheteurs

institutionnels qui favorisent un marché plus captif». ! Depuis la mise en application de la loi 51, le nombre

de nouveaux titres québécois (édition commerciale) &"%&)+#$$2-+,%+=>? (SODEC 2002, Marc Ménard).

Processus vers le succès: -%./(,,0,+!"#$%&'()*+!(,+

librairies : ! « Certains critères :

1. Détenir un % donné de titres québécois en librairies.

2. Obligation pour toutes bibliothèques publiques de &"@+#//21A'&'100%2+,%+

façon exclusive en livres au prix du marché.

3. Protéger les distributions exclusives.

4. La politique de remise de 40% pour le libraire. (Le distributeur 15%, tabagie 20%) (Remise de quantité et remise de qualité 3B",100%+CD?+#-+!'(2#'2%+

/1-2+&"1$$-/%2+,%+.%&+

livres pour les montrer et les présenter au public. Y les met en valeur». «Donc /1-2+.1'+$"%&)+$!#'2+7-%+!#+

/1!')'7-%+,%+2%.'&%+$"%&)+

,%&+/2'9+/!-&+*!%A*&+7-"10+

peut dégonfler un petit peu #A%$+!#+2%.'&%+7-"10+

consent à peu près à tout le monde».

Livre : La loi sur le développement des entreprises québécoises dans le domaine du livre (1981) + plan Vaugeois (Une bibliothèque dans votre .-0'$'/#!')*+E+/!#0+7-'07-%00#!+

de développement (1979)

1

DEVCULT. AL., LEB. Et UAV. (2009)

127.35

L es A C T E URS ! leurs E NJE U X- leurs D É F IS- leurs PR É O C C UPA T I O NS ! Développer un !"#$%&'!()*+$&*()

aux librairies leur permettant de soutenir un assortiment important de titres et *+,--.&.)/%)'(.0&#e de qualité grâce notamment au programme *+$&*()aux librairies agréées de la SODEC (ex. Modernisation et informatisation).

! Aide fiscale à 1+&%0(%2$&.()(2)$&*()

ciblée aux régions, pourraient contribuer à maintenir un plus grand nombre de titres en librairie.

(SODEC 2002, Marc Ménard)

Les A touts-les Acquis-les Forces: ! Dispositif de la loi 51 3)1+$4."!(%2)

des librairies : les exigences liées à la nature des stocks et à la qualité du service offert et à des critères de ventes.

Les L I M I T ES-F R A G I L I T ÉS-L A C UN ES-RISQ U ES: ! 5$)4/(..()*(')6.&78)9:(%$/*)$)-$&11&)!,/.&.)6&');<$!6&4%=)('2)!,.2)>?1)$)

du fermer par des guerres de prix». ! «Courte Échelle donnait 50% de remise au Club-Price (Donc couper les

prix vs prix unique). ! Le découplage des salles de montre des grandes librairies par rapport aux

librairies (plancher) elles-mêmes : Danger de ne pas trouver dans la librai.&()1(')1&0.(')6."'(%2')*$%')1$)'$11()*()!,%2.(8);(1$)0$)@)1+(%#,%2.()*()1+('6.&2)*()1$)1,&)AB : Faut que les mêmes livres soient accessibles au public aux 2 endroits.

Situations recherchées: L es L ivrables:

Les Pratiques exemplaires et cas de succès: ! En Amérique le réseau des librairies québécoises est

un réseau remarquable.

"#$%&'()*+",*$SE M B L E- M O D È L E D E G O U V E RN A N C E : ! 95(')6.,4.$!!(')*+$&*()#+('2)6$') 1@)6,/.)%,/') $&*(.)@) -$&.()

61/') *() 1&0.(') >) C&') ,%) ('2) '/D0(%2&,%%") '/.) 1$) D$'() *(')

#<&--.(') *(') $%%"(') 6."#"*(%2(') 6$.#() E/+&1) =) $) 2.,6)

*+&%#,%%/')'/.)#()E/+,%)0$).(2(%&.)>),%)('2)'/D0(%2&,%%")'/.)

1$)D$'()*/)6.,4.$!!()E/+,%)$%%,%#()>)F$)2&(%2)#,!62()*(')

!,%2$%2') E/+,%) $) ,D2(%/') !$&') 1(') '/D0(%2&,%') ',%2) E/$%*)

même calculées en fonction du programm()"*&2,.&$1)E/()1+,%)soumet».

! «Le nombre total de titres et de titres E/"D"#,&')E/+/%)1&D.$&.()doit avoir pour obtenir son agrément : un seuil de présence -$&2)*+/%)%,!D.()*()2&2.(')E/&)*$2(%2)*"G@)*()61/'&(/.')$%%"(')

(2)%().(-1H2()6$')1$)."$1&2")$#2/(11()*()1+&%*/'2.&(I8

Processus vers le succès: !"#$%&&'&()*+,"-.%/0()%&(123"+2"2%& : (loi 51) ! Certains critères : ! Détenir au moins 2000 titres différents publiés au

Québec et 4000 titres publiés ailleurs (6000 titres/25 000 nouveautés annuelles : un assortiment modeste).

! La vente de livre doit représenter 60%du chiffre *+$--$&.()2,2$1),/)$/)!,&%')JKK 000$ (municipalité de plus de 10 000 habitants) ou au moins 150 000$ (si la municipalité a 10 000 habitants ou moins)

! En contrepartie, la loi demande : - Aux distributeurs et $/7)"*&2(/.')*+$##,.*(.)$/7)1&D.$&.&(')$4."(')*(')

remises minimales de 40% pour les ouvrages de littérature générale et 30 % pour ouvrages techniques et scientifiques. L Aux acheteurs institutionnels *+$#<(2(.)1(/.')1&0.(')'$%').(!&'()*$%')1(')1&D.$&.&(')

agréées de leur région. Seuls les détenteurs de 1+$4."!(%2),%2)*.,&2)@)1+$&*()6/D1&E/(8

Plan Vaugeois : 1. Rembourser aux municipalités 50% de leurs achats

de livres pour les bibliothèques (1998, 75% des $#<$2')*+&!6.&!"')E/"D"#,&'M

2. N&*()$/7)"E/&6(!(%2'O)@)1+(!D$/#<()*/)6(.',%%(1)(2)@)1+$#<$2)*()1&0.('.

Livre :La loi sur le développement des entreprises québécoises dans le domaine du livre (1981) + plan Vaugeois (Une bibliothèque dans votre !/%&#&6$1&2")>)61$%)E/&%E/(%%$1)

de développement (1979)

2

127.36

L es A C T E URS ! leurs E NJE U X-leurs D É F IS.

L es A touts-les Acquis-les Forces: ! Le plan Vaugeois, un plan de développement

des bibliothèques publiques extrêmement généreux (soutien pour les équipements, le personnel, les achats de livres).

! Le critère de propriété québécoise à 100 %.

L es L I M I T ES-F R A G I L I T ÉS-L A C UN ES-RISQ U ES: ! La loi 51 est malgré tout facile à détourner et le travail

des inspecteurs est limité. ! Archambault profite de la loi du livre sans répondre

aux attentes de la loi (Vend-t-il les livres concurrents, ex : des Écrits des Forges ou de la Courte Échelle ?)

! En décidant de miser sur les grandes surfaces (Costco) !"#$%&'()#*+,)!!)#-."!/01)#!)-#!/2'"/')-#/1345)13"1(-#67&/#!."8"/)1(#9/-e au monde et ont fait son succès».

! «On édite trop de livres, les éditeurs ont est beaucoup subventionnés» (car la subvention ne repose pas sur la banque de titres).

! Le libraire indépendant est obligé de se laisser envahir par le trop plein de livres et de payer des espaces et des employés pour les rendre accessibles (espace limité dans les librairies).

! Taux de retour (50 % sur les romans) élevé des livres 5"'#9"17&)#1%("99)1(#3.)-5"+)#)(#3)#943/"(/-"(/%1:

! «La Courte Échelle donnait 50% de remise au Club Price qui lui coupait les prix et fonctionnait avec 15% 3)#9"';)#<#30-#!%'-#+)'("/1-#éditeurs et libraires +%99)1="/)1(#>#-./1(4')--)'#"&#5'/?#&1/7&)#5"'+)#7&)#révoltés de se faire traiter de voleurs dans les librairies» (et les libraires ont tourné le dos à la Courte Échelle).

Situations recherchées: L es L ivrables:

Les Pratiques exemplaires et cas de succès: ! «La Courte Échelle a été mise

au monde par les libraires qui aimaient leurs livres».

"#$%&'()*+",*$SE M B L E- M O D È L E D E G O U V E RN A N C E : ! Système de complicité ou de complémentarité entre les

bibliothécaires et les libraires à travers les deux réseaux de bibliothèques publiques et de librairies : Un des fondements de la loi 51 (la loi 51 interdit aux bibliothèques de transiger directement avec un éditeur).

! «Le prix unique protège le prix du livre» VS «Le prix unique ça va rendre le livre plus cher, par contre, les remises ça favorise !."+,"(#3)-#!/8')-#@:#

Processus vers le succès: ! Nécessité de créer des bibliothèques publiques et scolaires si on veut faire

profiter les librairies des ventes institutionnelles car les achats /1-(/(&(/%11)!-#4("/)1(#>#5)&#5'0-#1&!-#5"'+)#7&./!#A#"8"/(#5)&#3)#bibliothèques en 1979.

! Les gros éditeurs sont réticents au prix unique (Sommet sur le livre), la commission Larose, sa recommandation la plus importante : le prix unique.

Livre : La loi sur le développement des entreprises québécoises dans le domaine du livre (1981) + plan Vaugeois (Une bibliothèque dans votre 9&1/+/5"!/(4#<#5!"1#quinquennal de développement (1979)

3

DEVCULT. LEB. Et UAV. (2009)

127.37

L es A C T E URS ! leurs E NJE U X-leurs D É F IS : ! Une remise en

question des

critères de

!"#$%&'()*+

,"#-.%e

nécessaire. (SODEC 2002,

Marc Ménard)

L es A touts-les Acquis-les Forces: ! En région éloignée les ventes

institutionnelles sont un élément

essentiel de survie pour les librairies car

leur marché est plus réduit et dispersé;

pour elles le niveau de ventes requis

demeure élevé en vertu de la loi 51,

elles seraient davantage en situation de

survie (SODEC 2002, Marc Ménard).

L es L I M I T ES-F R A G I L I T ÉS-L A C UN ES-RISQ U ES: ! /012%+2)+&34*(2%+5"(,*+6#,+!(,+'#2-#4,(,+#))&(,+724+,1)*+

32%(,+,(+,1)*+!(,+81))(,+972#)3+*"(,+&34*(2%+*u te méfies

des bonnes années (mettre la barre haute ça crée des

attentes, ça crée des besoins, ça crée des défis, que dans

!"&34*41)+*2+6(2:+6#,+*12;12%,+%(!(-(%<=>+

! ?(+34,61,4*4@+3(+!"#$%&'()*+@#4*+51),(),2,+'#4,+!#+

pertinence des critères à respecter est remise en cause

A(:>+?"B?C+prétend que seuls les librairies qui font du

livre leur activité principale devraient être admissibles à

!"#$%&'()*>

! La validité de la déclaration des librairies concernant le

nombre de titres détenus selon la loi 51; méthode de

calcul du nombre de titres : nombre de titres réellement

présents en librairies ? Une moyenne ? Un maximum

annuel ? = Un certain nombre de titres déclarés seraient

en réalité des livres qui transitent, sans passer par le

plancher de ventes. Titres physiquement disponibles en

librairies ou virtuellement disponibles ?

Situations recherchées: L es L ivrables:

Les Pratiques exemplaires et cas de succès:

"#$%&'()*+",*$SE M B L E- M O D È L E D E G O U V E RN A N C E : ! /?(+34,61,4*4@+3(+!"agrément des librairies de la loi 51

repose sur un équilibre délicat entre les critères de :

-./01223/44563271+18+9,522/.837148, les remises minimales, les achats des institutions, le niveau de vente de livres requis et 6,:8149;1+9;+.:215; ».

! ?"&*#8!4,,('()*+3"2)+#,,1%*4'()*+(*+3"2)+,*15D+16*4'#!+

dépend du marché local ou de la demande qui varie selon

les régions. Nécessité de distinguer les critères

3"#55(,,484!4*&+(*+3(+34-(%,ité entre ventes de livre aux

particuliers et ventes aux institutions (SODEC 2002, Marc

Ménard).

Processus vers le succès:

)"1)*+;#'#4,+31))&+6!2,+7ue 30% de remise au Club Price,

même Larousse, et ses dictionnaires, donne des remises au Club

Price».

! Concernant le programme de la SODEC : Un programme qui

encourage le suc5.,+(*+724+()512%#$(+!"&34*(2%+E faire son travail

éditorial une fois que le livre est publié, et non pas seulement

publier des titres plus ou moins littéraires.

Livre : La loi sur le développement des entreprises québécoises dans le domaine du livre (1981) + plan Vaugeois (Une

bibliothèque dans votre

'2)4546#!4*&+9+6!#)+

quinquennal de

développement (1979)

4

DEVCULT. LEB. et UAV. (2009)

127.38

! « Des éditeurs comme Dimedia ou ADP prétendent qu’ils

PR É O C C UPA T I O NS: Les acteurs : ! Éditeurs et libraires

indépendants, ! Distributeurs (grande

concentration) ! Les holdings, ! Les chaînes, ! Grandes surfaces, ! Les associations (Ex.

UNEQ, ANEL, ANL), ! Les bibliothèques

publiques, ! Les appareils

gouvernementaux : (SODEC, OCCQ, CALQ)

!"#$%&'"()*$+,(-.&/% : ! Grande diffusion ! Marché domestique,

international ! Édition et marché

indépendants Les enjeux et les défis : ! Concurrence des holdings et

des grandes surfaces commerciales ainsi que des éditeurs étrangers

! Concentration des entreprises.

! !"#$%&%'()'*+,--#) et diversité (+).&#)/#$0)0'12*&2#)**)0 menacées?

! Convergence des entreprises (intégration horizontale et verticale).

! Mondialisation des marchés. ! Chance accrue de percer les

marchés étrangers? Les TIC. ! 3)12*'()'*+%($&$,.'

québécoise ?

Les A touts-les Acquis-les Forces: ! 4+,#$5$."*$&%'()0'"1&)2#0')&'()0'"#&$0".06 ! Les produits vedettes «best-sellers». ! 4+$.&)#0)1&,#$)*',2'*+$.&)#(,7"$.)06 ! Les salons du livre. ! La littérature de genres. ! Le «star systèm» québécois. ! Le système de concertation (SODEC,

OCCQ, CALQ)

Les L I M I T ES-F R A G I L I T ÉS-L A C UN ES-R ISQ U ES- C O N T R A IN T ES: ! Guerre des prix ! Vendre en bas du prix coûtant. ! Concurrence inégale. ! Analphabétisme et problèmes de littératie. ! Cycle de vie raccourci du livre. ! Taux de retour important. ! Compétition des produits alternatifs (TIC) ! Changements dans les pratiques et usages. ! Liens MCCCF-894:';*+".$7"&$,.'(2'*$<#)',2'()'*"'*)1&2#)'='*+%1ole >

État des bibliothèques scolaires)

Situations recherchées: L es L ivrables: Maintenir : les atouts et les acquis, la diversité (+).&#)/#$ses culturelles, ouvrir de nouveaux marchés, parts de marchés de *+%($&$,.'

québécoise, que *+$.(20&#$)'se donne des règles de conduites et des stratégies de développe-ment pour une industrie regroupée

Les Pratiques exemplaires et cas de succès: ! Édition jeunesse ! Édition de dictionnaires ! Encyclopédies spécialisées ! Système de distribution performant sur un

territoire immense, ! Réseau de librairies ! Réseau de bibliothèques publiques, BAnQ-

GBQ, sur le territoire. ! Qualité des illustrateurs. ! 4+)?/,#&"&$,.6 ! !).&)'()'*$<#)0'='*+%&#".5)#').'1#,$00".1)6

!"#$%&'()*!+)#,)%-.)- M O D È L E D E G O U V E RN A N C E D E .+&#!(,/0&)*!(*.&10)*'(2-234&,5 ! À 3 dimensions : 4+).&#)/#$0)'12*&2#)**)'(2'*$<#) : Le rôle central du

développement ; Des institutions gouvernementales aidantes (SODEC, OCCQ, CALQ) (Soutien à distance); Associer les milieux professionnels aux processus de gouvernance de *+$.(20&#$)';1,7$&%0'1,.02*&"&$-0@ ! Mixité complémentaire du privé, des associations professionnelles et du

gouvernement. ! 2 approches, 2 philosophies, 2 politiques éditoriales différentes : A-

Convergence (Holdings + chaînes VS B- indépendance des artisans ;($<)#0$&%'(+"#&$0".0')&'1,.12##).1)'%A2$&"B*)@

Processus vers le succès: ! Facteurs technologiques. ! Facteurs «management» : Entreprise artisanale et familiale Holdings Partenariat international Grandes surfaces et chaînes de diffusions Réseaux de petites librairies indépendantes C"&"*,52)'1,772.'(+%($&)2#0'

indépendants «Reach out» Législation favorable Prix et concours ! 2 modes de valorisation : 1- Par le marché (offre/demande = rentabilité) 2- Par des institutions et des pairs (Prix et reconnaissance)

! Analyse fine de la segmentation (typologie) du «Best-selling».

! Renouvellement des collections (Bibliothèques)

! Trajectoire du livre dans les autres médias (TV, cinéma, DVD)

! Animation et promotion du livre

! Collections et séries

Livre : Sous-système de *+$.(20&#$)'(2'*$<#)

5

DEVCULT. (2009). 127.39

Grands enjeux : ! Publics en mutation ! Pratiques et usages en

changement ! Intergénération en

hiatus ! Vieillissement de la

population ! Arrivée des «digital

natives» ! Les non-usagers :

problèmes de littératie ! «Révolution

numérique qui fait

éclater les frontières

des rôles et des

responsabilités» ! Risque de rupture

systémique entre

!"#$$%&'&('!)'*&+),*& ! Impératif

*"&-.#%()(/#,, petitesse du marché

! Les remparts de la

langue et les

barrières à sa

diffusion

Les A touts-les Acquis-les Forces: ! Originalité, ingéniosité et créativité des

créateurs et des artisans

! Expertise technique

! Vision intégrée des industries culturelles

! Système de distribution performant

! Associations professionnelles impliquées

et reconnues

! Niches et créneaux porteurs

! «Star system» dynamique

! Système de concertation des acteurs

! 0(%)(12/&'/,*34(%/&!!&'*"/,(12%)(/#,'&('*&'convergence

Les L I M I T ES-F R A G I L I T ÉS-L A C UN ES-R ISQ U ES-C O N T R A IN T ES: ! Profitabilité des entreprises par fonction plus difficile que profitabilité par

système de développement des industries culturelles : Intégration des

fonctions du développement des industries culturelles.

! Trajet multi-supp#%(4'*&4'536%&4'73!(3%&!!&4 : Position éditoriale concernant

!&' 78#/-' *3' 43..#%(' .#3%' */$$34&%' !"536%&, la fonction éditoriale devient

systémique : Sélection des plateformes les plus appropriées p/r au contenu.

Situations recherchées: Les L ivrables: ! Diversité et

différence

culturelle des

Québécois :

contenu

québécois,

diversité des

lieux de

création, respect

des droits du

4()(3('*")%(/4(& ! La diversité

*"&,(%&.%/4&4'culturelles

! Ouvrir de

nouveaux

marchés

! Part québécoise

des produits

culturels

! Stratégies de

développement

pour une

industrie

regroupée

! Entreprises

culturelles

capitalisées

! Maximiser la

propriété

intellectuelle sur

le plus grand

nombre de

supports

Constantes observées dans le succès des champions : ! Suivre de près le cheminement des clientèles, leurs

trajectoires, et les rejoindre («Reach out»)

! Moyens technologiques très concurrentiels

! 9":,(&%,&('3,'6&7(&3%'/,7#,(#3%,);!&<'3,'7#+.!1+&,('*&'*/$$34/#,<'un outil de promotion, une bouée de sauvetage

! =%2),/4)(/#,'*3'(%)6)/!'&('4(%37(3%)(/#,'*&'!"&,(%&.%/4&'&,'$#,7(/#,'des contraintes du marché (fluidité, diversité des supports, ventes de droits,

capital de risque, R&D, compétition des produits alternatifs, développement de

produits dérivés, guerre des prix, saturation des marchés, groupage avec

.)%(&,)/%&4'>17#,#+/&4'*"178&!!&4, exporter en tandem des produits

complémentaires).

SYST È M E D E G O U V E RN A N C E D ES INDUST RI ES C U L T UR E L L ES E T M O D È L E Q U É B É C O IS D E G EST I O N DU D É V E L OPPE M E N T : ! Ce modèle est un succès, il doit être bonifié.

! 0?4(@+&'A31;17#/4'*&'7#,7&%()(/#,'A3/'$)/('!"&,6/&'*&'*")3(%&4'.)?4' ! Aux tables interprofessionnelles et aux comités consultatifs (OCCQ, SODEC)

de concertation, le milieu culturel fixe ses propres priorités : mode de

2#36&%,),7&')*).(1'*&'!"/,*34(%/&'73!(3%&!!& ! Mixité complémentaire du : 1-privé, 2- des associations professionnelles et

3- du public. 2 politiques éditoriales en équilibre : A- Convergence par les

«holdings» et B- !"indépendance des artisans, leur diversité,

Processus vers le succès et stratégies adaptées: ! Entreprises familiales et

artisanales

! Articulation complexe et

couplage de différentes

fonctions *),4'!"&,(%&.%/4&'(conjuguer production, diffusion,

promotion, relations publiques,

animation) et entre partenaires,

au plan domestique et

international

! 9"&,(%&.%&,&3%')443+&'!&'pilotage de ce système de

fonctions complémentaires.

! Travail éditorial de

!"&,(%&.%&,&3%'43%'3,'%&2/4(%&'étendu (systémique : multifonctions

et multi plateformes) ! Degré de professionnalisation

avancé

! Développement des clientèles

! Synchronisation des

partenaires et intervenants sur

des projets

! Fonction des médias dans la

promotion et la diffusion des

produits culturels

! La télévision un vecteur

incontournable de succès :

capacité de rejoindre les

.3;!/74'*&4'.%#*3/(4'*"appel

! 0#3(/&,'/,*/4.&,4);!&'*&'!"B()(' ! Fonctions des associations

professionnelles pour la

concertation et la négociation

des conditions de travail

Système des industries

culturelles au Québec

1

DEVCULT.

(2009)

127.40

leurs E NJE U X-leurs D É F IS-leurs PR É O C C U-PA T I O NS: Acteurs : ! Producteurs,

distributeurs de disques

! Propriétaires de salles

! Milieux représentés par les associations professionnelles !"#$%&'()*&%*&représentants des +,-,.)%/&!"(#*)%/&parts (Ils ne représentent pas les associations professionnelles aux commissions : lieu de consultation permanente par rapport aux besoins des milieux).

L es A touts-les Acquis-les Forces: ! Cinéastes, libraires et éditeurs indépendants. ! SODEC : Relation constante informelle entre -"(!0,$,/*)(*,+&%*&-"(//12,(*,+&3)%2100($!%&!%/&noms pour siéger à la commission).

L es L I M I T ES-F R A G I L I T ÉS-L A C UN ES-RISQ U ES: ! 4,++,2#-*5/&'1#)&-%/&%$*)%')%$%#)/&2#-*#)%-/&!"16*%$,)&

un crédit financier. ! Ces commissions consultatives ne sont pas des États 75$5)(#8&'%)0($%$*/&!%&-",$!#/*),%9

Situations recherchées: L es L ivrables:

Les Pratiques exemplaires et cas de succès: ! Depuis les années 70, on a mis en place des filières et

des industries culturelles à proprement parler ce qui $"%8,/*(,*&'(/&(#'()(:($*9

! ONF ;&-,%#&!",$2#6(*,1$&!"#$%&,$!#/*),%&cinématographique : formation de cinéastes qui sont devenus des cinéastes indépendants.

!"#$%&'()*!+)#SE M B L E- M O D È L E D E G O U V E RN A N C E : ! 4%'#,/&-%/&($$5%/&<=>&5*(6-,)&-%/&+1$!%0%$*/&!#&)?-%&!%&-"@*(*&!($/&-%&

domaine culturel. ! @:1-#*,1$&!%&-"@*(*&')1:,!%$2%&A&#$&@*(*&B#,&2herche des partenariats

publics-'),:5/9&C//12,%)&-"@*(*&%*&-%/ partenaires du milieu, aller au-delà du 01!.-%&5*(*,B#%&!%&-",$*%):%$*,1$ : Créer des sociétés publiques satellites à -",$*%):%$*,1$&71#:%)$%0%$*(-%>&%$&/",$/',)($*&!%&-",$!#/*),%&!#&2,$50(&(année 76-DDE>&2"%/*-à-dire avoir une société de gestion plus un organisme 21$/#-*(*,+&!#&0,-,%#&32)5(*,1$&!"(//12,(*,1$/&')1+%//,1$$%--%/&)%')5/%$*(*,:%/>&/#,*%&A&#$%&!,:,/,1$&!#&*)(:(,-&!"(#*($*&'-#/&5-(61)5%&%*&spécialisée : scénaristes, réalisateurs, producteurs, distributeurs et propriétaires ).

Processus vers le succès: ! Professionnalisation et

division du travail au cours des 40 dernières années.

! Loi sur le cinéma (début 70), loi sur le livre (début 80), ces lois ont eu des effets structurants.

! Délégation à des ')1+%//,1$$%-/&A&-"%8*5),%#)&du Ministère de la culture, la responsabilité de gérer leurs propres affaires. Ex. Institut québécois du cinéma (lieu de concertation /'52,(-,/5&!%&-",$!#/*),%&!#&cinéma); (rôle de conseil !"(!0,$,/*)(*,1$&%*&)?-%&!"(:,/%ur conseil); (Décentralisation des fonctions étatiques, implication des milieux culturels).

! La Société générale du cinéma deviendra responsable du volet gestion des fonds destinés au cinéma

! F)5(*,1$&!"#$&210,*5&consultatif du livre et de la lecture en vertu de la loi du livre.

Fondements du rôle de -"@*(*&!($/&-%&!10(,$%&!%/&industries culturelles

2

DEVCULT. UOB. (2009).

127.41

L es A C T E URS ! leurs E NJE U X-leurs D É F IS-leurs PR É O C C UPA-T I O NS:

SOD E C : ! Elle reçoit les plans

!"#$$#%&es des

entreprises, les analyse,

apporte du

financement, dans la

partie bancaire de sa

fonction elle conseille

'"()*&(+&%,(-!#),-'".'#/0&#*%0)-!(-,0)-"#$%&'($))$*+,-. Dans la

partie gestion de

programmes, elle

examine la prévision

1+'#)-!"#$$#%&(,2-!3-*&#4#%'-!(-'"()*&(+&%,(5-Elle reconnaît les

0+.&#*(3&,-!(-'"%)!3,*&%(-et leur accorde du

financement pour représenter le Québec dans les foires, les

salons (livres), les

marchés (télévision et

disques). Elle se

+&.0663+(-!"3)(-$%'%7&(-industrielle (maintien de

la chaîne).

L es A touts-les Acquis-les Forces: (SODEC)

! Consulter les «stakeholders» immédiats.

! Gestion de programmes : Les programmes sont soumis à la

consultation des commissions et au lobbying normal des

associations professionnelles. Les C.A. arbitrent les grandes

décisions et les font approuver par la ministre (Grandes

orientations politiques des programmes). Par la suite les

programmes sont appliqués et exécutés avec les budgets

alloués.

! La SODEC est une interface traducteur des besoins et des

objectifs entre les milieux professionnels et le gouvernemental.

! 8#-9:;<=-(,*-()-,>?/%0,(-!"#660?+#@)(?()*-#4(6-'"%)!3,*&%(-culturelle, tout en gardant son libre arbitre et son regard

critique.

L es L I M I T ES-F R A G I L I T ÉS-L A C UN ES-RISQ U ES: ! ABC-!(-'"#%!(-!(-'#-9:;<=-4#-

en production.

! Distinguer le lobbying des

milieux associatifs professionnels

par rapport au travail des

commissions consultatives.

! Veiller à renforcer les maillons

les plus fragiles de la chaîne,

aider les indépendants (majorité des acteurs) à se

maintenir en place.

L es L ivrables:

Les Pratiques exemplaires et cas de succès:

./0123456&.(60SE M B L E- M O D È L E D E G O U V E RN A N C E : ! Développement du concept des industries culturelles (cinéma, télévision, livre,

!%,D3(-(*-,+(6*#6'(-!(-4#&%.*.,E-?.*%(&-!"#&*25-=(**(-%?+'%6#*%0)-!(,-?%'%(3F-professionnels dans la consultation par '"G*#*-%?+'%D3(-'#-+#&*%6%+#*%0)-!(,-60&+,-%)*(&?.!%#%&(,-!(-'#-,06%.*.-6%4%'(5-8"G*#*-,(-!0%*-!(-60?+0,(&-#4(6-'(,-?%'%(3F-professionnels qui jouent un rôle conseil (commission consultative de la SODEC ;

!(-'":==H-I-!3-=J8HE-#3+&7,-!(,-60),(%',-!"#!?%)%,tration et des présidents, ayant

3)(-$0)6*%0)-!%$$.&()*(-!(,-60??%,,%0),-!3-'%4&(E-!3-!%,D3(-(*-!3-?.*%(&-!"#&*25-=(,-commissions sont des entités représentatives des filières industrielles dont elles sont

issues. (Chaîne du livre, du disque, etc.)

Processus vers le succès: ! Création de

la Banque de

titres de

langues

françaises

(BTLF) :

outil

indispensable

pour les

libraires.

! Création de

'"K),*%*3*-national de

'"%?#@(-(*-!3-son (INIS)

! Création du

Bureau du

Cinéma et de

la Télévision

du Québec

(BCTQ).

Fondements du rôle de

'"G*#*-!#),-'(-!0?#%)(-!(,-industries culturelles

3

DEVCULT. UOB. (2009)

127.42

L es A C T E URS ! leurs E NJE U X-leurs D É F IS :

L es A touts-les Acquis-les Forces: Émergence des entreprises culturelles ! !"#$%$&$%'"()*+,-#(./"01$2(3*44+'51/(6+%$7""%8&/9:( ! ;',4.<,/"$(=/(.-744'+$(=&(#/5$/&+(4+%><(/$(=&(#/5$/&+(4&?.%5 : Se

soutenir mutuellement. (1- Milieu professionnel, 2- entreprise, 3-#'5%<$<(=-@$7$(/$(A- gouvernement) (4 points cardinaux)

! ;+<=%$#(=-%,4B$#((industrie du cinéma) versus abris fiscaux. ! Trépied : la force des 3 fondements indispensables: 1- Les

programmes de la SODEC, 2- "#$%&'()*+$%),*-./+$ (Ministère des finances, ministère du revenu), 3- Banqu/(=-7CC7%+/#(3prêts et garantis de prêts aux entreprises). Concertation de ces trois atouts sous le même toit. (Symbiose)

! SODEC rôle névralgique

L es L I M I T ES-F R A G I L I T ÉS-L A C UN ES-RISQ U ES: ! D/$%$(,7+51<("7$%'"7.(8&%("-/E%#$/+7%$(47#(#7"#(.-7%=/(=/(.-@$7$:

! Les commissions consultatives ne sont pas de la cogestion.

! Vérificateur général du Québec et son modèle unique de vérification : Formule standard pour tous les secteurs de la société : Risque =-/"./>/+(.7(#'&4./##/(/$(C./E%?%.%$<((éviter la bureaucratie) à la SODEC.

Situations recherchées: L es L ivrables:

Les Pratiques exemplaires et cas de succès:

012345678%0,82984:"8- M O D È L E D E G O U V E RN A N C E : ! F'"(%"0<+/"5/(=&(#/5$/&+(4&?.%5(=7"#(./#(7CC7%+/#(=/(.-/"$+/4+%#/(5&.$&+/../(,7%#("'"(%"=%CC<+/"5/(C75/(G(#'"(=<>/.'44/,/"$:(F/(47#(%"$/+>/"%+(G(.-7>/&0./$$/(,7%#(4.&$B$(stratégiquement.

! Établir l-<$7$(=/#(.%/&E(=7"#(5178&/(C%.%H+/ : les enjeux, les défis, etc. ! I-'+%0%"7.%$<(=&(,'=H./(8&<?<5'%# : 4 pôles, 4 points cardinaux et 3 fondements.

Processus vers le succès: ! OCCQ (Cf.

Sommet de la lecture et du livre et Cf. Observatoire des industries culturelles (Modèle trop étroit) Mimétisme du modèle de la SODEC.

Fondements du rôle de .-@$7$(=7"#(./(=',7%"/(des industries culturelles

4

DEVCULT. UOB. (2009).

127.43

leurs D É F IS-leurs PR É O C C UPA T I O NS: Enjeux : ! Élaborer et mettre en !"#$%&'%(&()$*)+,-%(&

de développement des industries culturelles.

! « Préciser le rôle, les structures et le mode de fonctionnement des organismes publics chargés de soutenir les industries culturelles». (Politique culturelle, 1992)

Acteurs et partenaires : ! Créateurs,

producteurs, distributeurs, etc.

L es A touts-les Acquis-les Forces: ! ./-0'"()$-%&'"&1-#$%&%()&)$2(&'30*4-5"%6& ! ./-0'"()$-%&5"+7+89-(%&'/%0$%,-()$%4%0)&

sonore détient une part enviable du marché. ! ./-0'"()$-%&'"&8-0+4*&5"+7+89-(:&"0%&

situation remarquable. ! Signe collectif de distinction : la langue

française : Une protection contre le flot culturel étasunien et une barrière à la 8-$8"1*)-90&'%(&!"#$%(6&

L es L I M I T ES-F R A G I L I T ÉS-L A C UN ES-RISQ U ES: ! Le Québec : une population de petite taille, industries culturelles

de tailles modestes, marchés insuffisants pour la rentabilisation des entreprises : fragilité de petite masse critique.

Situations recherchées: L es L ivrables: ! Développer

des entreprises de propriétés québécoises et contrôler les meilleures parts possibles du marché intérieur.

Les Pratiques exemplaires et cas de succès:

!"#$%&'()*!+)#,)%-.)- M O D È L E D E G O U V E RN A N C E : ! La politique culturelle du Québec 1992. ! .%&;$-08-;%&'%&,%()-90&'%&1/*-'%&;"71-5"% : le développement des -0'"()$-%(&8"1)"$%11%(&$%;9(%&<&1*&=9-(&("$&1/%>8%11%08%&'%&1*&8$+*)-90&

et sur la compétitivité des entreprises. ! !"#$%&#'&()#*+,-%,&#--#*)#*)(%,#*.,*+#$%&#*/,*01/2-#*/#*

gouvernance et du projet (à la nord américaine). ! !"($)%(%,%(1$*/#*)1,%(#$*)#*)(%,#*3*/()%.$+#*/,*'1-(%(4,#*

(à la britannique 5*67&0")**-#$89%:;<* ! Les professionnels sont directement consultés et '.&%(+('#$%*3*-"./0($()%&.%(1$*=3*-.*>&.$?.()#;<

Processus vers le succès: ! La loi sur le cinéma au

Québec. ! La loi sur le développement

des entreprises québécoises dans le domaine du livre : 1- 1%&890)$?1%&'%&1/*8)-#-)+&éditorial doit relever '/%0)$%;$-(%(&'%&;$9;$-+)+(&

québécoises; 2- les librairies agrées doivent être de propriétés québécoises et 3- les bibliothèques publiques '9-#%0)&(/3&*;;$9#-(-900%$&

au prix courant. ! Mesures de soutien à 1/%0$%,-()$%4%0)&(909$%6

! Professionnalisation et spécification des tâches et développement de filières de production.

! Multiplication des entreprises culturelles au tournant des années 80.

! Les lois de la reconnaissance du statut professionnel et sur les 890'-)-90(&'/%0,*,%4%0)&

des artistes.

Modèle de gouvernance des industries culturelles québécoises

5

DEVCULT (2009), Inspiré de Bernard Boucher (2007), Industries culturelles et politiques publiques !"#$%&'(rience québécoise. Acte du colloque «Économie et Francophonie», Université Senghor, Alexandrie, Égypte.

127.44

L es A C T E URS ! leurs D É F IS-leurs PR É O C C UPA T I O NS: Les 8 enjeux du modèle de gouvernance québécois : 1. Parfaire les acquis et poursuivre la formule de gestion adaptée aux

industries culturelles, au premier chef : la SODEC. 2. !"#$%#&'("$)*+*,-#"-*.+&$%,&*+$/,-#*%,&0/'-/#%''%,&1&$*,-"+0%&$%,&

influences et des ingérences politiques, tel que le modèle de 2./3%#+"+0%&'(%4*2%&5"#)(,&'%+26-78&9(*ndépendance des mandats accordés, dans le respect des orientations fournies annuellement et dans le respect des mécanismes de réédition des comptes.

3. :";-#*,%#&'(*)<"0-&$/ numérique concernant notamment, les droits $("/-%/#,=&'%,&$#.*-,&$%&,/*-%&./&%+0.#%&'%&0.+-#>'%&$%&'"&$*,-#*?/-*.+&,/#&le marché national. (Adaptation nécessaire qui entraîne des coûts financiers additionnels).

4. Assurer la relève dans la transmission des entreprises culturelles. 5. Les jeunes sont moins nombreux et leur mode de consommation de la

culture se transforme : la clientèle des industries culturelles risque de ne pas se renouveler au même rythme que son vieillissement (en quinze "+,=&'(@2%&).A%+&$%,&0lientèles a augmenté de 6 à 11 ans pour le cinéma). Conclusion B&9(.CC#%&$%3#"&<#%+$#%&$%&+./3%"/4&06%)*+,&<./#&la diffusion.

6. D%,<%0-%#&'(EF/*-E&$%,&).A%+,&%+-#%&'%,&C*'*G#%,8&9"&0#.*,,"+0%&$%,&).A%+,&</?'*0,&+%&,(%,-&<",&#E3E'E%&EF/*-"?'%&%+-#%&'%,&$.)"*+es depuis dix ans. Tout en admettant leur nature particulière, se serait courir un risque inutile que de continuer à augmenter les crédits du cinéma tout en refusant encore longtemps de faire croître les crédits des autres domaines.

7. HF/*'*?#%&%+-#%&'(*+-%rnationalisation et notre modèle de gouvernance. La convention sur la diversité culturelle sauvegarde notre identité et assure la pérennité de notre modèle propre de gouvernance.

8. Une vision à long terme de la gestion publique de la culture est indispensabl%&"*+,*&F/(/+&%4")%+&)"0#.,0.<*F/%&$%&'"&,*-/"-*.+8&:*,%#&,/#&'"&<E#%++*-E&$%,&*+,-*-/-*.+,&F/*&<%/3%+-&-#"+,0%+$%#&'(*+0/#*%&$.+-&elles sont affligées périodiquement.

L es A touts-les Acquis-les Forces: ! Les industries de la culture

et des communications contribuent plus au PIB québécois que les secteurs des transports et de '(%+-#%<.,"2%&$%,&commerces de gros et de $E-"*',&./&$%&'("2#*0/'-/#%8

L es L I M I T ES-F R A G I L I T ÉS- L A C UN ES-RISQ U ES: ! La concentration des entreprises à '(E06%''%&).+$*"'%&0.+,-*-/%&/+&#*,F/%&pour la suite du modèle de gouvernance.

Situations recherchées: L es L ivrables:

Les Pratiques exemplaires et cas de succès:

"#$%&'()*+",*$SE M B L E- M O D È L E D E G O U V E RN A N C E : ! Un rôle de garant et de moteur de la politique culturelle, elle accorde une

place aux industries culturelles <#.<.#-*.++%''%&1&0%''%&F/(%''%,&.00/<%+-&dans la vie des gens.

! 9(H-"-&$.*-&#%'%3%#&'%&défi de soutenir la création artistique et la gestion des affaires en alliant au développement culturel -,.//01234+entrepreneuriale.

! Le modèle québécois $%&2./3%#+"+0%&,("<</*%&,/#&'"&présence soutenue 54+-,67.78+

Processus vers le succès:

Modèle de gouvernance des industries culturelles québécoises 6

DEVCULT (2009), Inspiré de Bernard Boucher (2007), Industries culturelles et politiques publiques !"#$%&'()*%+,%"québécoise. Acte du colloque «Économie et Francophonie», Université Senghor, Alexandrie, Égypte. 127.45

L es A C T E URS ! leurs E NJE U X-leurs D É F IS-leurs PR É O C C UPA T I O NS: Caractéristiques des industries culturelles. ! Les actifs sont

intangibles. ! Fort contenu de

création. ! Demande aléatoire. ! Caractère de

prototype.

L es A touts-les Acquis-les Forces: ! !"#$%&'()*)+,&'-,./&01&'%0'23*%4&'56#71)2)1./'(3,1'2#,).8 ! Des emplois de qualité avec un personnel plus scolarisé que la

moyenne (18% des travailleurs culturels sont autonomes) ! Contributions importantes aux industries culturelles du

Québec. ! Politique canadienne et québécoise de contrôle de la propriété

des entreprises. ! Les quotas de diffusion canadiens et québécois.

L es L I M I T ES-F R A G I L I T ÉS-L A C UN ES-RISQ U ES:

Situations recherchées: L es L ivrables: ! Que chaque filière

atteigne son potentiel en terme de

! a) part de marché attribuée à la production domestique et

! b) part de marché en valeur 56&9-3,1#1)308'

Les Pratiques exemplaires et cas de succès:

"#$%&'()*+",*$SE M B L E- M O D È L E D E G O U V E RN A N C E : ! La contribution des gouvernements aux activités culturelles engendrent un fort

processus de valorisation : les dépenses publiques directes représentent entre 6 et 10% des revenus des entreprises selon les domaines et en ajoutant le financement -%:*)7')05),&71';*&/'7,.5)1/'56)4-<1/='7&11&'7301,):%1)30'-&%1'#11&)05,&'>?@'5#0/'*&'

cas de la filière image (investissements publics).

Processus vers le succès:

Modèle de gouvernance des industries culturelles québécoises

7

DEVCULT (2009), Inspiré de Bernard Boucher (2007), Industries culturelles et politiques publiques : !"#$%&'(#)*#+,-&.&*/(0#1+Acte du colloque «Économie et Francophonie», Université Senghor, Alexandrie, Égypte. 127.46

Les A C T E URS ! leurs E NJE U X-leurs D É F IS-leurs PR É O C C UPA-T I O NS

L es A touts-les Acquis-les Forces: ! (2000) Ouverture vers les marchés étrangers.

! La SODEC, un guichet unique des entreprises

!"#$"%&##&'()*+,-$&%./0&-.1-!&).&')$%2,')32-!$,2-')

suivantes : A) Les aides publiques sélectives et

automatiques. B) Les mesures fiscales (crédits

.+,405$)%&462"%'16#&')61'/')'"%)#&')&40#2,')!%//')

dans les entreprises. C) Services bancaires aux

entreprises et organismes culturels. Le milieu

culturel est associé à la détermination des politiques

et des programmes dont il est le premier destinataire

et utilisateur (place occupée par la consultation).

L es L I M I T ES-F R A G I L I T ÉS-L A C UN ES-RISQ U ES:

Situations recherchées: L es L ivrables:

Les Pratiques exemplaires et cas de succès:

"#$%&'()*+",*$-*&./*- M O D È L E D E G O U V E RN A N C E : ! La base .&)#+,-$&%7&-$,2-)0"6#,8"&)8"/6/!2,'& : les trois fonctions suivantes

en équilibre: aides publiques, mesures fiscales et services bancaires.

! La structuration des milieux industriels : un nombre importants

.+1''2!,1$,2-'9).&)':-.,!1$')&$).+2%;1-,'4&')<)6"$)-2-)#"!%1$,3)02"%)

promouvoir les intérêts professionnels.

! Décentralisation administrative (depuis 1970 dans le domaine du cinéma).

Processus vers le succès: ! La Commission de la

reconnaissance des associations

.+1%$,'$&')&$).&')1''2!,1$,2-').&)

producteurs.

! La loi sur la SODEC (1994).

! Implantation de mesures

fiscales pour la production

cinématographique et plus tard,

les émissions télévisuelles, le

livre, le disque et le spectacle de

variétés. (1990) (Crédits

.+,405$')61'/')'"%)#&')!2=$').&)

main-.+>"7%&)&-$%1-$).1-')#1)

fabrication des produits).

! La politique de la lecture et du

livre (1998).

! (1997 et 1999) Création des

fonds de capitaux de risque : le

32-.').+,-7&'$,''&4&-$).&)#1)

culture et des communications

(FICC) et la financière des

entreprises culturelles (FIDEC)

! Plan de soutien à la production

cinématographique et

télévisuelle (2003).

! Mise sur pied du Bureau du

cinéma et de la télévision du

Québec (BCTQ).

! (2000) Création de

#+?6'&%71$2,%&).&)#1)!"#$"%&)&$)

des communications du

Québec.

Modèle de gouvernance

des industries culturelles

québécoises

8

DEVCULT, (2009), Inspiré de Bernard Boucher (2007), Industries culturelles et politiques publiques !"#$%&'()*%+,%"-.(/(,0*1%

127.47

L es A C T E URS ! leurs E NJE U X-leurs D É F IS-leur PR É O C C UPA T I O N

L es A touts-les Acquis-les Forces: L es L I M I T ES-F R A G I L I T ÉS-L A C UN ES-RISQ U ES:

Situations recherchées: L es L ivrables:

Les Pratiques exemplaires et cas de succès:

"#$%&'()*+",*$SE M B L E- M O D È L E D E G O U V E RN A N C E : ! Reconnaissance (mandats) et soutien par le gouvernement des organisations contrôlées

!"#$%&'$!#()&''*(++&%'$&,$-*'!&+'"+,$-&'$'&#.*/&'$-0*+,1#2,'$!34%*/'$&,$"5"+,$3+$#6%&$stratégique dans le fonctionnement des filières. : SODEC, CALQ, Commission de

#&/(++"*''"+/&$-&'$"''(/*",*(+'$-0"#,*',&'$&,$-&'$"''(/*",*(+'$-&$!#(-3/,&3#'$7,#*43+"%$"-8*+*',#",*)$9$)(+/,*(+'$:3"'*$;3-*/*"*#&'<$-1)*+*,*(+$-&'$/="8!'$-0"/,*.*,1'>?$@1A*&$-3$cinéma, Observatoire de la Culture et des Communications (Institut de la Statistique du

B314&/>?$-&'$(#A"+*'8&'$!#*.1'$-0*+,1#2,'$!34%*/'$#&/(++3'$&,$'(3,&+3'$!"#$%0C,", : Société

de gestion de la Banque de titres de langue française (commercialisation des produits de

%01-*,*(+<$/(ncertation avec les éditeurs, les libraires, les distributeurs, les bibliothécaires

&,$"3,#&'$"#,*'"+'$-&$%0*+-3',#*&$-3$%*.#&><$%"$D*+18",=E:3&$:3141/(*'&$7F",#*8(*+&><$G+',*,3,$+",*(+"%$-&$%0*8"A&$&,$-3$'(+$7GHGI : Formation); Bureau du cinéma et de la

télévision du Québec (BCTQ); Financière des industries culturelles (FIDEC :

J*+"+/&8&+,$"3K$&+,#&!#*'&'$&K!(#,",#*/&'><$%&$J(+-'$-0*+.&',*''&8&+,$-&$%"$/3%,3#&$&,$-&'$communications (FICC L$D"!*,"%*'",*(+$-&'$&+,#&!#*'&'><$3+$#1'&"3$-01/(%&'-ateliers des

mé,*&#'$-0"#,$7M>N

Processus vers le succès: ! Besoin

impérieux que

les industries se

-(,&+,$-03+&$stratégie

cohérente

-0exportation

Modèle de

gouvernance des

industries culturelles

québécoises

9

DEVCULT, (2009), Inspiré de Bernard Boucher (2007), Industries culturelles et politiques publiques !"#$%&'()*%+,%"-.(/(,0*1%

127.48

!"#$%&'#&'(")*&+,-,.&'#&/'0,#)/1+0&/'.)%1)+&%%&/'2)343."0/&/'

5&/'6'7",#&8&,1/'0,#0/9&,/-4%&/'#)'8"#$%&':';",.&+1-10",'#&/'6'-1")1/'&1'#&/'<'9=%&/':'>",'"+0(0,-%013'

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