0 study of principles regional bi sg ro
TRANSCRIPT
1
PROSPECT INVESTIȚIONAL REGIONAL
PENTRU CREAREA INCUBATOARULUI DE AFACERI ÎN
RAIONUL SÎNGEREI, REPUBLICA MOLDOVA
Inițiat de Ministerul Economiei prin intermediul Organizației pentru
Dezvoltare Întreprinderilor Mici și Mijlocii, ODIMM
Elaborat de Proiectul ENTRANSE
RAION: Sîngerei
30 Noiembrie 2012
*The Entranse project, with years of experience within the Moldovan SME segment, is specializing in Business Incubators. Entranse
is financed by the Norwegian Ministry of Foreign Affairs, has also established the Business Incubator in Soroca, IAS, as the
Moldovan prototype for such establishments.
IAS objective is to help increasing regional economic development, reduce poverty, stimulate entrepreneurship and to create new
jobs. Business Incubators are a tool of economic growth, proven through years in Norway, EU countries and Asian economic
powers. They create a perfect frame for the development of managing capacities and also increase chances of success for startup
business.
2
CUPRINS
CUPRINS ........................................................................................................................................... 2
1. SUMAR ..................................................................................................................................... 5
2. CONTEXT .................................................................................................................................. 7
2.1 Introducere. Rolul IA în dezvoltarea sectorului IMM ....................................................... 7
2.2 Cadrul legal, strategii și politici naționale și regionale relevante ..................................... 8
2.3 Descrierea inițiativei ....................................................................................................... 11
3 ANALIZA INFRASTRUCTURII REGIONALE A IMM-URILOR ...................................................... 12
3.1 Analiza socio-economică a raionului .............................................................................. 12
3.2 Strategii guvernamentale și justificarea selectării raionului .......................................... 12
3.3 Strategii de dezvoltare regională și infrastructuri IMM ................................................. 12
3.4 Locul IA în infrastructura regională ................................................................................ 13
3.5 Angajamentul APL și altor factori de decizie din sectorul IMM ..................................... 14
3.6 Analiza SWOT în crearea IA Sîngerei .............................................................................. 14
3.7 Factorii de succes la crearea și activitatea IA ................................................................. 14
3.8 Aprecierea riscurilor în baza factorilor externi și interni ............................................... 16
4 CONCEPTUL IA SÎNGEREI ........................................................................................................ 18
4.1 Viziunea și idea afacerii .................................................................................................. 18
4.2 Strategia, rolul și obiectivele creării IA ........................................................................... 18
4.3 Profilul IA, potențiali clienți ............................................................................................ 19
4.4 Piețe dominante și potențiale ........................................................................................ 23
4.5 Fondatorul și structura de administrare a IA ................................................................. 24
4.6 Scopul și mandatul Consiliului de administrare ............................................................. 25
4.7 Servicii oferite de IA ........................................................................................................ 26
4.8 Unitatea de implementare a proiectului și Echipa de management a IA: competențe și
responsabilități .............................................................................................................................. 28
4.9 Instruiri, asistență tehnică pentru dezvoltare ................................................................ 31
4.10 Colaborarea cu mediul academic, cercetare&dezvoltare .............................................. 35
4.11 Sistemul de monitorizare a activității IA ........................................................................ 36
4.12 Surse existente de finanțare ........................................................................................... 36
5. EVALUAREA INCINTEI EXISTENTE PENTRU IA ........................................................................ 43
5.1 Cerințe și criterii de selectare a clădirii viitorului IA ....................................................... 43
3
5.2 Descrierea clădirii IA ....................................................................................................... 44
5.3 Necesitatea de renovare a clădirii și sistemelor inginerești........................................... 49
5.4 Costuri asociate de renovare a clădirii IA ....................................................................... 50
5.5 Sumar al evaluării clădirii ca incintă pentru viitorul IA................................................... 50
6. ESTIMAREA INVESTIȚIILOR PENTRU INIȚIEREA ACTIVITĂȚILOR IA ........................................ 50
6.1 Clădirea: infrastructura și facilitățile .............................................................................. 50
6.2 Unitatea de implementare a proiectului și Echipa de management al IA ..................... 51
6.3 Echipament și mobilier ................................................................................................... 51
6.4 Finanțarea de start ......................................................................................................... 52
7 CONSIDERAȚIUNI DE OPERARE .............................................................................................. 52
7.1 Inițierea proiectului de creare a IA ................................................................................. 52
7.2 Selectarea clienților IA .................................................................................................... 53
7.3 Etapa de pre-incubare .................................................................................................... 55
7.4 Etapa de incubare ........................................................................................................... 56
7.5 Etapa post-incubare ....................................................................................................... 57
7.6 Stabilizare, creștere și comercializare ............................................................................ 57
7.7 Strategii de ieșire și sustenabilitatea IA ......................................................................... 58
8. LANSAREA IA .......................................................................................................................... 59
9. SURSE DE FINANȚARE ............................................................................................................ 59
10. BUGETUL OPERAȚIONAL ........................................................................................................ 60
10.1 Estimarea costurilor (cheltuielilor) ........................................................................................ 60
10.2 Estimarea veniturilor ...................................................................................................... 63
11. APRECIEREA RISCURILOR ....................................................................................................... 64
11.1 Considerațiuni generale ................................................................................................. 64
11.2 Cadrul legal al IA ............................................................................................................. 65
11.3 Planul operațional al IA, prestatori de servicii, resurse ................................................. 66
11.4 Recrutarea Echipei de management a IA ....................................................................... 70
12. ANALIZE .................................................................................................................................. 71
12.1 Analiza SWOT a IA Sîngerei ............................................................................................. 71
12.2 Analiza STAR ................................................................................................................... 71
12.3 Sumar .............................................................................................................................. 73
13. CONCLUZII .............................................................................................................................. 73
14. RECOMANDĂRI ...................................................................................................................... 78
4
15. LISTA DE ACRONIME .............................................................................................................. 81
LISTA DE TABELE ............................................................................................................................ 82
LISTA DE FIGURI ............................................................................................................................. 83
ANEXE ........................................................................................................................................ 84
1. Studiu de fezabilitate “Dezvoltarea socio-economică a Raionului Sîngerei” ......................... 84
2. Ghid pas cu pas „Crearea incubatoarelor de afaceri regionale” ............................................ 84
5
1. SUMAR Scopul prezentului Prospect investițional este de a analiza oportunitățile, condiţiile socio-
economice și a ghida entitățile interesate în crearea unui Incubator de Afaceri în raionul
Sîngerei.
Densitatea micro- întreprinderilor este în continuă creștere începând cu 2004 și cunoaște o
creștere spectaculoasă de 49% până la moment comparativ cu acea perioadă. Pe când numărul
întreprinderilor mijlocii este în descreștere și la moment, densitatea acestora constituie 3.62
unități la 10000 de locuitori, iar cea a întreprinderilor mici este într-o ușoară creștere.
Indicatorii investiționali ai raionului sunt determinați de valori înalte și revin industriei
prelucrătoare și agriculturii. Conform Ratingului Performanţei Investiţionale Regionale (RAPIR),
raionul Sîngerei este poziţionat destul de bine, pe poziţia 7, fiind de fapt al treilea din regiunea
Nord după raionul Briceni şi mun. Bălţi. Această poziţie este determinată în primul rând de
stabilitatea investiţiilor pe parcursul anilor 2003-2009, care ridică raionul pe locul 1 în sub-
rating. În acelaşi timp conform dinamicii performanţei investiţionale raional se plasează pe locul
18, iar conform diversificării investiţionale - pe locul 15 - cu ponderea majoră a agriculturii şi
industriei prelucrătoare, dar şi a sectorului de energie electrică şi termică, apă şi gaze. Creşterea
investiţiilor în ultimii ani a fost uniformă. În raion există 8 companii cu capital străin. Circa 27%
din volumul de investiţii atrase revine industriei prelucrătoare, care este reprezentată aproape
integral de producerea băuturilor răcoritoare și alcoolice. Investițiile în agricultură constituie
18% în volumul total, urmate de energie, gaz, apă (18%), transport și comunicații (12%).
Majoritatea investițiilor sunt realizate în dezvoltarea sau reabilitarea infrastructurii și a
îmbunătățirii situației ecologice. Rolul principal în atragerea finanțărilor revine Secției
economice a CR, ONG, precum și sectorului privat. Extrem de redusă rămâne capacitatea de
atragere a investițiilor în sectorul privat. Cei mai relevanți finanțatori ai acestor proiecte sunt
PNAET, FISM, UNFPA, Fondul de subvenționare a producătorilor agricoli, IFAD.
Pe parcursul anului 2011, suma venitului total la bugetul raionului Sîngerei a constituit
189025,7 mii lei, inițial fiind aprobate 181909,7 mii lei. O buna parte a venitului total are ca
sursă transferurile de la bugetele național, ale orașelor și satelor care însumează 146828 mii lei
precum și granturi – 54,0 mii lei. Din aceste considerente se observă ca economia raionului este
dependentă de transferurile externe, preponderent de la bugetul național, și care constituie
apr. 84% din venitul total al raionului.
Cheltuielile totale ale raionului pentru 2011 au constituit 192449,0 mii lei. Astfel deficitul
bugetar al raionului a constituit 10539,9 mii lei, compensate de surse interne de finanțare.
Principalele componente de cheltuieli au fost: învățământul (127762,1 mii lei), cultura, artă,
sport (14777,7 mii lei), asigurare și asistență socială (14972,2 mii lei), gospodăria comunală
(7631,2 mii lei).
Salariu mediu al angajaților este în creștere, dar mai jos decât salariul mediu pe economie. În
total pe economie, salariul mediu lunar a crescut în perioada 2008-2010 cu 19,66%. Sectoarele
care înregistrează cel mai ridicat nivel al salariului mediu lunar sunt: construcţii (3100,3 lei),
6
energie electrică şi termică, gaze şi electricitate (2908,5 lei), tranzacţii imobiliare, închirieri şi
activităţi de servicii (2704,8 lei), transport şi comunicaţii (2645,4 lei), administraţie publică
(2621,5 lei). Salariile cele mai scăzute se înregistrează în sectorul hotelier (569,8 lei), respectiv
în domeniul pisciculturii (1074 lei). Salariul mediu lunar al unui angajat din companiile private
locale constituie 44% din salariul mediu pe economie, iar a angajaților din companiile private cu
capital străin – 63% la nivelul anului 2011. Este important să menționam faptul că comparativ
cu 2008 acest decalaj s-a micșorat în cazul companiilor private locale, și invers s-a aprofundat în
cazul salariilor angajaților din companiile cu capital străin.
Ponderea populaţiei economic active în totalul populaţiei raionului constituie 63,57%, în anul
2011. În anul 2010, populaţia ocupată reprezenta 10,44% din totalul populaţiei, respectiv
16,40% din totalul populaţiei active. Se observă că femeile sunt majoritare în rândul angajaţilor,
în anul 2010 acestea ocupând o pondere de 59,40% din total. Numărul şomerilor înregistraţi la
Agenţia pentru Ocuparea Forţei de Muncă în anul 2012 reprezintă 1,61% din totalul populaţiei.
În perioada 2008-2010, numărul populaţiei angajate în muncă a înregistrat o scădere de 2,33%.
În ceea ce priveşte şomerii, numărul acestora a crescut în perioada 2009-2011 cu 22,21%.
Femeile ocupă o pondere majoritară în rândul şomerilor, acestea reprezentând 58,62% din
total. Din cauza proceselor de migrație pronunţate, atât spre capitală, or. Bălți, cât şi peste
hotarele ţării, dar și în căutarea unor condiții de muncă decente, se înregistrează o mobilitate
sporită a salariaților.
Necesitățile pieței locale sunt satisfăcute de unele sectoare ale raionului care sunt destul de
dezvoltate și reprezentate de companii cu tradiții: producerea agricolă, procesarea producției
agricole. Ca exemple de necesități ale pieței locale ar putea fi: Promovare și marketing,
dezvoltarea sectorului de procesare/ambalare a produselor agricole, dezvoltarea sectorului de
prestare a serviciilor.
Schemele de suport financiar al IMM în raion este limitat și reprezentate de Corporația de
Finanțare Rurală, care acorda împrumuturi (credite) în zona rurală a țării prin acordarea de
servicii financiare fermierilor si antreprenorilor din raioane. În raionul Sîngerei activează 4
Asociații de Economie și Împrumut a Cetățenilor acordă micro-credite membrilor săi în diverse
domenii, inclusiv afaceri în agricultură. În raionul Sîngerei funcţionează filiale ale următoarelor
bănci: B.C. Moldova Agroindbank S.A., B.C. Banca de Economii S.A. Banca Socială S.A., B.C.
Victoriabank S.A., Moldindconbank S.A.
Servicii de consultanță și asistență tehnică pentru mediul de afaceri este prestat de câteva
instituiții în domeniu, ca exemplu: Punctul de Contact în Afaceri, ONG Uniunea Fermierilor
Privați. Alte instituții care acordă asistență tehnică dezvoltării antreprenoriatului pot fi
prezentate: Camera de Înregistrare de Stat, Consiliul raional (secția Economie), Inspectoratul
Fiscal, Agenția de ocupare a forței de muncă, Corporația de Finanțare Rurală (care activează în
mun. Bălți). Un sector tangent celui de dezvoltare a afacerilor este sectorul non-profit. În cadrul
raionului sunt înregistrate 40 de ONG-uri locale, având ca domenii de activitate promovarea
tineretului, îmbunătăţirea infrastructurii educative, drepturile omului, drepturile şi interesele
7
consumatorilor, fermierilor, combatanţilor etc. Cele mai active, pe parcursul ultimilor 5 ani au
implementat proiecte considerabile, care au contribuit în mare măsură la dezvoltarea socio-
economică a localităţilor din raion. Cele mai multe ONG-uri activează în s. Chișcăreni.
Potențialii clienți ai incubatorului de afaceri au o atitudine pozitivă față de crearea unei astfel
de instituții în raionul Sîngerei. Dacă am putea cuantifica nivelul de utilitate a unui incubator
pentru afacerea potențialilor clienți, atunci acesta ar fi echivalent unei medii de 4.29 pentru
antreprenori care deja desfășoară afaceri și 4.80 – în cazul persoanelor care doresc să inițieze o
afacere (pe o scară Likert: 1- nu este o idee bună……5 - este o idee excelentă).
Totodată nivelul de cunoștințe al reprezentanților mediului de afaceri din raionul Sîngerei
despre conceptul unui incubator de afaceri poate fi evaluat pe aceiași scară Likert (1 - nu cunosc
nimic ……5 – cunosc foarte mult) cu 4.13 pentru antreprenori și 3.78 pentru cei care doresc să
inițieze o afacere.
În perspectiva impactului asupra afacerii, respondenții consideră că cel mai evident impact
asupra afacerii lor în cazul incubării în IA ar fi sporirea volumului de producere. Acesta este
estimat de antreprenorii care deja desfășoară afaceri în raion.
2. CONTEXT
2.1 Introducere. Rolul IA în dezvoltarea sectorului IMM
Organizația pentru Cooperare și Dezvoltare Economică (OCDE) și Forumul acesteia definește
noțiunea de incubator de afaceri ca o entitate care este creată pentru a sprijini dezvoltarea
întreprinderilor aflate la început de activitate (start-up), care au idei, dar nu dispun de know-
how, nu dispun de un nivel necesar de competență pentru a elabora un plan de afaceri și nici
nu au resursele financiare pentru închirierea, la preturile pieței, a unui sediu adecvat.
În Republica Moldova, IMM-urile deţin circa 97,7 % din numărul total al întreprinderilor din ţară
şi asigură circa 59% din locurile de muncă, contribuie cu 39% la cifra totală de afaceri pe
economie şi asigură 61% din profitul net total pe economie. Cu toate acestea, nivelul
“viabilităţii” afacerilor de tip start-up rămâne scăzut. Studiile recente indică că doar 30%...50%
din afacerile noi rămân viabile în primii 5 ani de activitate1. În mare măsură această situație se
datorează următorilor factori: utilizarea puțin eficientă a resurselor, utilizarea tehnologii
depășite, lipsite de elemente de know-how, existența unor relații de business interregionale şi
internaţionale de calitate joasă, dar nu și în ultimul rând, de lipsa suportului financiar.
Deci, pe de o parte, infrastructura de susţinere a întreprinderilor mici şi mijlocii din Republica
Moldova rămâne a fi slab dezvoltată, iar pe de altă parte capacităţile instituţionale, de
producere, financiare şi inovatoare ale micilor întreprinzători sunt extrem de reduse.
Aici intervine rolul incubatorului de afaceri: pe lângă asigurarea suportului logistic necesar, aici
se organizează cursuri de pregătire, se întocmesc planuri de afaceri, se învață cum trebuie
1 Benchmarking of Business Incubators, Center for Strategy and Evaluation Services, 2002
8
realizat un proiect pentru atragerea fondurilor puse la dispoziție de finanțatorii interni sau
externi, într-un cuvânt, se însușesc primii pași în lansarea unei afaceri. Odată cu dezvoltarea
companiei, după 2…3 ani, aceasta părăsește incubatorul în care s-a “născut” și începe sa
funcționeze pe cont propriu. Studiile NBIA2 relevă faptul că 80%...90% din companiile care au
fost incubate activează cu succes în primii 5 ani de post-incubare. Același studii au demonstrat
că cheltuielile publice destinate creării unui loc de muncă în cadrul IA sunt în medie cu 4000
euro mai scăzute, în comparaţie cu programele pentru crearea de locuri de muncă, finanţate
din fonduri publice.
În raionul Sîngerei, obiective principale ale unui IA pot fi rezumate la:
dezvoltarea afacerilor de succes care, la finalul programului, vor părăsi incubatorul stabile
din punct de vedere financiar;
crearea de noi locuri de muncă;
revitalizarea comunităţilor locale;
comercializarea de noi tehnologii;
crearea rețelelor de colaborare dintre companii cu valoare adăugată ridicată
asanarea mediului economic local, regional şi naţional.
2.2 Cadrul legal, strategii și politici naționale și regionale relevante
Cadrul legal care reglementează, în special, activitatea incubatoarelor de afaceri în Republica
Moldova este în faza sa incipientă. La un nivel de dezvoltare puțin mai avansat se află cadrul
reglementar relevant creării și activității parcurilor industriale, incubatoarelor de inovație. Dar
luând în considerente că rezidenții acestora sunt majoritatea persoane juridice (IMM-uri) vom
prezenta cadrul legal național al dezvoltării acestora, apoi cel legat de crearea și activitatea
parcurilor industriale, incubatoarelor de inovație, și în cele din urmă, strategii și politici
relevante dezvoltării regionale.
Cadrul legal al dezvoltării sectorului IMM în Republica Moldova. Dezvoltarea sectorului IMM din
Republica Moldova este ghidat de un șir de legi pe care le enumerăm mai jos:
1. Legea cu privire la antreprenoriat şi întreprinderi nr. 845-XII din 03.01.92
2. Legea cu privire la investiţiile în activitatea de întreprinzător nr. 81-XV din 18.03.2004
3. Legea privind susţinerea sectorului întreprinderilor mici şi mijlocii nr. 206-XVI din
07.07.2006
4. Legea privind societăţile cu răspundere limitată nr. 135-XVI din 14.06.2007
5. Legea privind înregistrarea de stat a persoanelor juridice şi a întreprinzătorilor individuali
nr. 220-XVI din 19.10.2007
6. Legea Republicii Moldova privind susţinerea sectorului întreprinderilor mici şi mijlocii Nr.
206-XVI din 7 iulie 2006
Începând cu 03.09.2010, data intrării în vigoare a Legii pentru modificarea şi completarea unor
acte legislative, precum şi a altor legi, a fost instituit „ghişeul unic”, potrivit căruia organul
2 National Business Incubation Association
9
înregistrării de stat, în colaborare cu autorităţile publice, obţine avize şi informaţii necesare
pentru înregistrarea de stat a persoanelor juridice şi a întreprinzătorilor individuali, precum şi
remite acestor autorităţi, prin intermediul reţelelor electronice, informaţii privind înregistrarea
de stat, fără implicarea în acest proces a solicitantului înregistrării. Prevederile sunt realizate în
practică şi din momentul înregistrării de stat a unităţilor de drept, acestea automat se pun în
evidenţa agenţiilor teritoriale ale Casei Naţionale de Asigurări în Medicină ca plătitor de prime
de asigurare obligatorie de asistenţă medicală.
Deși mai modest, cadrul legal al creări și activității parcurilor industriale este reprezentat de
Legea cu privire la parcurile industriale nr.182 din 15 iulie 2010, pe când cel al zonelor
economice libere – de Legea cu privire la zonele economice libere nr. 440-XV din 27 iulie 2001,
iar cea a parcurilor științifico-tehnologice de legea cu privire la parcurile ştiinţifico-tehnologice
şi incubatoarele de inovare nr. 138-XVI din 21.06.2007
Programe naționale de susținere a sectorului IMM-urilor. Politica de stat pentru susţinerea
sectorului întreprinderilor mici şi mijlocii este axată pe realizarea Programului de stat de
susţinere a dezvoltării întreprinderilor mici şi mijlocii pentru anii 2009-2011, care are trasate
următoarele direcţiile prioritare:
Asigurarea unui cadru legislativ şi normativ favorabil înfiinţării şi dezvoltării
întreprinderilor mici şi mijlocii;
Ameliorarea mediului financiar pentru întreprinderile mici şi mijlocii;
Promovarea culturii antreprenoriale şi performanţelor manageriale ale întreprinderilor;
Dezvoltarea competitivităţii şi internaţionalizarea întreprinderilor mici şi mijlocii;
Intensificarea dialogului dintre Guvern şi sectorul privat.
Unul din programele relevante sectorului IMM-urilor este Programul naţional de abilitare
economică a tinerilor (PNAET) ce este implementat în toate raioanele ţării, inclusiv UTA
Găgăuzia, cu excepţia oraşelor Chişinău şi Bălţi. Scopul major al PNAET este dezvoltarea
spiritului de întreprinzător în rândul tinerilor din zonele rurale ale ţării, oferind instruire şi
credite comerciale rambursabile cu component de grant persoanelor tinere cu vârsta cuprinsă
între 18-30 de ani3.
Strategii regionale de susținere a IMM-urilor. Recent a fost elaborată Strategia de susţinere a
sectorului întreprinderilor mici şi mijlocii pentru anii 2012-2020 şi Planul de acţiuni de realizare
a acesteia pentru anii 2012-2014, oferă cadrul de politici pe termen lung şi mediu privind
dezvoltarea întreprinderilor micro, mici şi mijlocii din Republica Moldova în contextul trecerii de
la modelul de dezvoltare economică bazat pe consum la o nouă paradigmă - orientată spre
exporturi, investiţii şi inovaţii, a dezideratului politic de integrare europeană şi a tendinţelor
economice mondiale. Acest Plan stipulează desfășurarea unor activități care ar avea un impact
asupra sectorului la nivel regional cum ar fi:
3 Programul Naționale de Abilitare Economică a Tinerilor (PNAET) de programul de instruire a căruia au beneficiat
26 de tineri din raion în 2012.
10
Dezvoltarea capacităţilor instituţionale ale secţiilor economie din cadrul consiliilor
raionale şi a reţelei „Punctelor de Contact”,
Organizarea şi desfăşurarea Concursului „Cel mai bun antreprenor din sectorul
întreprinderilor mici şi mijlocii” la nivel local,
Antrenarea întreprinderilor mici şi mijlocii în procesul de colaborare în cadrul
Euroregiunilor “Prutul de Sus”, “Dunărea de Jos” şi “Prut-Sireț-Nistru”.
În acest context, este necesar de a menționa și Strategia de atragere a investiţiilor şi promovare
a exporturilor pentru anii 2006-2015, aprobată prin Hotărârea Guvernului nr. 1288 din
09.11.2006 și Strategia de dezvoltare a industriei pe perioada până în anul 2015, aprobată prin
Hotărârea Guvernului nr. 1149 din 05.10.2006.
În baza Strategiei Naționale au fost adoptate Strategiile Regionale de Centru.
Proiecte de suport a dezvoltării regionale. Aspiraţiile şi intenţiile ministerului au reuşit să
mobilizeze partenerii de dezvoltare care au sprijinit iniţiativele de dezvoltare a regiunilor
Moldovei lansate de minister. Acestea sunt descrise succint după cum urmează:
• Proiectul ”Moldova: cooperare în dezvoltarea regională” finanțat de Departamentul
pentru Dezvoltare Internaţională al Guvernului Regatului Unit al Marii Britanii şi Irlandei de
Nord (DFID) şi Agenției Suedeze pentru Dezvoltare Internațională (SIDA).
• Proiectele ”Dezvoltarea capacităților regionale” şi „Modernizarea serviciilor publice
locale”, finanțate de Ministerul Afacerilor Externe din România și Ministerul Federal pentru
Cooperare Economică și Dezvoltare din Germania prin intermediul Biroului de Cooperare
Tehnică al Germaniei
• Proiectul de Susţinere a Autorităţilor Locale din Moldova (LGSP) vine să asiste
autorităţile locale în planificarea şi punerea în aplicare a politicilor şi procedurilor care
contribuie la buna guvernare, dezvoltarea capacităţii locale de a face faţă responsabilităţilor ce
ţin de descentralizare, să fortifice capacităţile administraţiei publice locale şi a prestatorilor de
servicii în scopul asigurării unor servicii publice calitative, îmbunătăţirii practicilor privind
procesul bugetar şi managementul finanţelor publice locale, eficientizării consumului de resurse
energetice şi crearea de oportunităţi durabile în domeniul eficienţei energetice.
• Programul Operațional Comun Pentru Bazinul Mării Negre 2007-2013 – dispune de un
buget total de 18,862 mil. euro (17,035 mil. euro ENPI si 1,557 mil. euro co-finanțare naționala)
pentru 10 țări. Obiectivul programului este de a sprijini dezvoltarea economica și socială
susținută în regiunile din bazinul Mării Negre, bazată pe parteneriate regionale solide si
cooperare.
• Programul Operațional Comun Romania-Ucraina-Moldova 2007-2013 - cu un buget total
de 137,4 mil. Euro, dintre care 126 mil. Euro, contribuția ENPI și 11,4 mil Euro co-finanțare
națională. Programul își propune ca în contextul unor granițe sigure, să stimuleze potențialul de
11
dezvoltare al zonei de frontieră, prin favorizarea contactelor intre parteneri de pe ambele părți
ale graniței, în scopul îmbunătățirii situației economico-sociale si a mediului natural.
• Programul de Cooperare Transnaţional pentru Europa de Sud – Est 2007 – 2013 este cel
mai voluminos program atât din punct de vedere financiar cât si din punct de vedere teritorial.
Bugetul Programului este de 245,111.97 euro dintre care reprezintă fondurile FEDR si
38,420.329 co-finanţare naţională.
• Fondul Național de Dezvoltare Regională continuare FNDR, format în proporție de 1%
din veniturile bugetului de stat.
În acest context, Autorul dorește și alte oportunități și instrumentele financiare în domeniul
dezvoltării regionale pentru care APL trebuie să se pregătească:
Fondul European de Dezvoltare Regionala (FEDR) – fondul structural care sprijină
regiunile mai puțin dezvoltate, prin investiții în sectorul productiv, infrastructură,
educație, sănătate, dezvoltare locală si întreprinderi mici si mijlocii, precum și la
conversia economică si socială pentru zone care se confruntă cu dificultăți structurale.
(http://eufinantare.info/fedr.html)
Fondul Social European (FSE) –fondul structural destinat politicii sociale a Uniunii
Europene, care sprijină măsuri de ocupare a forței de muncă si dezvoltare a resurselor
umane. Măsurile în care se va implica FSE pot fi rezumate la: instruire educațională și
vocațională, ajutor pentru angajare, informare asupra unor noi surse de locuri de
muncă. (http://ec.europa.eu/esf/main.jsp?catId=35&langId=ro)
Fondul European pentru Orientare si Garantare in Agricultura (FEOGA). Secțiunea
„Orientare” contribuie la sprijinirea regiunilor mai puțin dezvoltate, prin îmbunătățirea
eficienței structurilor de producție, procesarea și marketingul produselor agricole,
precum si dezvoltarea potențialului local in zonele rurale.
2.3 Descrierea inițiativei
Ministerul Norvegiei al Afacerilor Externe oferă suport Republicii Moldova pentru dezvoltarea
mediului de antreprenoriat și al sectorului IMM prin intermediul Proiectului “ENTRANSE 2 Your
Business”.
Proiectul “ENTRANSE 2 Your Business” se bazează pe memorandumul de cooperare între
Ministerul Economie al R. Moldova şi Sintef Technology and Society International Operations,
Norvegia, semnat în Octombrie 2006. Proiectul susţine activ “Strategia Naţională de Dezvoltare
2008-2011” şi Strategia de Susţinere a dezvoltării Întreprinderilor Mici şi Mijlocii pentru 2006-
2008“, aprobate de Guvernul R. Moldova.
Programul a avut mai multe faze de dezvoltare pe care dorim să le descriem succint în cele ce
urmează.
Prima fază a acestui efort s-a focusat la crearea unei reprezentanțe în orașul Chișinău și
consolidarea echipei locale, crearea unui cadru instituțional pentru implementarea
12
Programului, vizitarea locațiilor potențiale din țară pentru crearea viitoarelor incubatoare de
afaceri, reconstruirea incintei și crearea incubatorului de afaceri din or. Soroca.
Faza a doua implementată în perioada 2007-2008 a fost dedicată dezvoltării de mai departe a
incubatoarelor de afaceri în Republica Moldova și dezvoltarea instituțională a acestora.
Faza a treia implementată în perioada 2008-2009 și-a focusat activitățile pe consolidarea
asociațiilor, și a rețelelor relevante sectorului IMM-urilor.
Faza a patra a Proiectului 2009-2010 a demarat activități ce au venit să asigure durabilitatea
incubatorului de afaceri din or. Soroca și a acorda suport instituțiilor de a crea parteneriate cu
rețele de antreprenoriat internaționale.
Faza a cincea a Proiectului va fi dedicată activităților de elaborare a studiilor de fezabilitate
pentru crearea noilor incubatoare de afaceri în regiunile Republicii Moldova, precum și sporirea
capacității de export al rezidenților incubatoarelor de afaceri deja create. În perspectivă,
Proiectul va iniția studii și activități legate de crearea Grădinilor de Afaceri (Business Garden) –
ca o treaptă calitativ nouă în conceptul IA.
3 ANALIZA INFRASTRUCTURII REGIONALE A IMM-URILOR
3.1 Analiza socio-economică a raionului
Studiul de fezabilitate referitor la situația socio-economică a raionului Sîngerei este prezentat în
Anexa 1 a acestui document.
3.2 Strategii guvernamentale și justificarea selectării raionului
Accentul pe dezvoltarea regională în Republica Moldova pe principii durabile cu atitudini mai
mult sau mai puțin holistice a fost inițiată relativ nu demult. Aceasta s-a început cu aprobarea
de către Parlament a Legii nr.438 din 28.12.2006 privind dezvoltarea regională în Republica
Moldova și Strategiei Naționale de Dezvoltare pentru anii 2008-2011 și a continuat cu
implementarea unor măsuri de ordin regulator, instituțional, precum și implementare a unor
programe cu focus regional.
Acesta a devenit un imperativ din mai multe considerente. Unul primordial fiind discrepanța în
secțiune teritorială a dezvoltării IMM-urilor în Republica Moldova. Astfel, 70% din numărul total
de IMM își desfășoară activitate în municipiul Chișinău, urmat de municipiul Bălți cu 3,7% și în
cele din urmă UTA Găgăuzia cu 2,7%. Dacă să luăm densitatea întreprinderilor per 1000 de
locuitori, aceasta, de asemenea, indică discrepanțe, astfel în municipiul Chișinău acest indice
este de 27, iar în Bălți – 9, restul regiunilor – 4.
3.3 Strategii de dezvoltare regională și infrastructuri IMM
Cadrul legal și instituțional. Cadrul legal pentru dezvoltarea regională în Republica Moldova este
prezentat de legea Nr. 438 din 28.12.2006 privind dezvoltarea regională în Republica Moldova.
13
Promotorul dezvoltării regionale este Ministerul Construcțiilor și Dezvoltării Regionale,
instituție cheie responsabilă de implementarea politicii de dezvoltare regională.
În conformitate cu prevederile HG nr. 662 din 10.11.2009 pentru aprobarea Regulamentului,
structurii și efectivului-limită ale Ministerului Construcțiilor și Dezvoltării Regionale, în cadrul
ministerului a fost creată Direcția generală dezvoltare regională (DGDR). Aceasta reprezintă
unitatea MCDR care organizează realizarea sarcinilor sectoriale de dezvoltare regională.
Odată cu crearea ministerului, a fost impulsionat procesul de instituire, la nivel regional, a
cadrului instituțional de dezvoltare regională. În acest context, în decembrie 2009, la Camera de
Înregistrare de Stat au fost înregistrate ADR Nord, Centru și Sud4. Agențiile de dezvoltare
regională reprezintă instituții publice necomerciale, subordonate Ministerului Dezvoltării
Regionale și Construcțiilor care își desfășoară activitatea în regiuni.
Strategii de dezvoltare regională. În conformitate cu prevederile Legii nr.438 din 28.12.2006
privind dezvoltarea regională în Republica Moldova și Strategiei Naționale de Dezvoltare pentru
anii 2008-2011, aprobată prin Legea nr. 295 din 21.12.2007, prin Hotărârea Guvernului nr.158
din 04.03.2010 a fost aprobată Strategia Națională de Dezvoltare Regională. Reieșind din
prevederile legale, Strategia este principalul document de planificare a dezvoltării regionale,
care reflectă politica națională și introduce mecanismele naționale în acest domeniu. Astfel,
Strategia constituie un document de bază pentru instituirea cadrului instituțional de dezvoltare
regională, iar scopul ei este de a crea și menține un cadru de gestiune, implementare,
monitorizare și evaluare a dezvoltării regionale.
În baza Strategiei Naționale au fost adoptate Strategiile Regionale de Dezvoltare Nord, Centru și
Sud.
3.4 Locul IA în infrastructura regională
IA Sîngerei va fi un catalizator al dezvoltării raionului pe termen scurt și a regiunii în totalitate –
pe termen lung. Reieşind din analizele efectuate şi realitatea actuală, estimăm următoarele
beneficii economice cuantificabile ale proiectului:
Creşterea ratei de supravieţuire a întreprinderilor (IMM), până în anul 2020 în IA vor fi
incubate cel puțin 30 întreprinderi
Creşterea nivelului şi diversificarea serviciilor de consultanţă în regiune
Crearea a 10 locuri noi de muncă de către clienții IA în primul an de activitate în cadrul IA
Sporirea volumului investiţiilor suplimentare la nivel local
Prin intermediul IA se va crea imaginea locală capabilă să stimuleze atragerea de investiţii
la nivelul oraşului şi raionului
4 Republica Moldova este divizată în şase regiuni de dezvoltare. La prima etapă de implementare a politicii de
dezvoltare, care cuprinde perioada 2010-2012, eforturile de consolidare a capacităţilor şi condiţiilor de dezvoltare sunt îndreptate spre regiunile de dezvoltare Nord, Centru şi Sud. La etapa a doua, care va începe în anul 2012, activităţile de dezvoltare regională vor fi întreprinse în regiunile de dezvoltare – Unitatea teritorială autonomă Găgăuzia, municipiul Chişinău şi unităţile administrativ-teritoriale din stânga Nistrului (Transnistria).
14
Creşterea economiei locale ca urmare a veniturilor realizate atât de IA cât şi de
întreprinderile chiriaşe. Aceste venituri vor avea o contribuţie indirectă la creşterea PIB-
ului local, ceea ce va avea ca rezultat creşterea competitivităţii economiei locale
comparativ cu economiile altor unităţi teritoriale
3.5 Angajamentul APL și altor factori de decizie din sectorul IMM
Susţinerea dezvoltării sectorului privat, în special în regiunile rurale din regiunea centru este
una din prioritățile Strategiei de dezvoltare regională a Regiunii de Dezvoltare Nord.
3.6 Analiza SWOT în crearea IA Sîngerei
Puncte tari Puncte slabe
Proiect pilot regional – primul IA din regiunea de dezvoltare Nord
Existența unor modele de IA în or. Soroca, Ștefan Vodă, Leova, Rezina
Suport din partea APL Sîngerei,
Încurajarea din partea instituțiilor guvernamentale și internaționale
Cooperare cu ODIMM și Entranse – organizații cu experiență de nivel național și internațional,
Atitudine pozitivă din partea mediului de afaceri
Amplasare într-o regiune activă din punct de vedere a dezvoltării afacerilor și a diversității acestora
Lipsa de experiență din partea managementului IA
Lipsa din experiență din partea mediului de afaceri de a fi parte a IA
Lipsa de experiență a APL de a fi parte a managementului unui IA
Resurse financiare limitate și puțin diversificate alocate la moment
Oportunități Pericole
IA poate deveni un model pentru alte IA din zona de Nord
Posibilitatea de atragere a clienților cu idei de afaceri inovative
IA poate deveni un punct focal de dezvoltare a afacerilor în regiune
Sporirea nivelului de atracție a raionului în întregime
Atragerea noilor surse de suport pentru dezvoltarea IMM în regiune
Diversificarea piețelor de desfacere, inclusiv exportul produselor/serviciilor clienților IA
Dezvoltarea unor sectoare de perspectivă pentru raion: turism, prelucrarea producției agricole
Neclaritate în activitatea pe viitor a donatorilor de perspectivă
Imposibilitatea selectării unui personal calificat pentru Echipa de management a IA
Imposibilitatea identificării unor afaceri de perspectivă și a unui număr suficient de clienți ai IA
Ideea capătă o tentă politică și selectarea rezidenților se face netransparent
Statutul de Instituție Publică nu prevede o modalitate clară a implicării în activitatea IA a unui eventual finanțator strategic, mai ales a unui străin
3.7 Factorii de succes la crearea și activitatea IA
Nu este o rețetă universală pentru a înființa un IA care ulterior va activa cu succes, dar oricum
unii factori trebuie considerați în acest sens. Chiar și în cazul IA deja create în Republica
Moldova există diferențe în diverse aspecte de management, activitate, finanțare, ca exemplu
cel de la Soroca și Ștefan Vodă, nemaivorbind în comparație cu IA create în alte țări.
15
Pentru inițierea unor activități de creare a IA într-o regiune sau alta este necesar de a realiza un
studiu de fezabilitate. Studiul ne va permite să relevăm factorii critici pentru succesul viitorului
IA care la această etapă vor fi:
Existența pieței de desfacere a serviciilor prestate de viitorul IA
Angajarea și suportul comunității
Existența unui potențial investitor/donator
Existența resurselor umane pentru managementul IA
“Temperatura” mediului de afaceri din raion
Necesarul bugetar pentru susținere activității IA
Odată înființat, IA va începe o activitate intensă care trebuie să se bazeze pe alți factorii de
succes care ar fi:
Criterii de selectare clare pentru viitorii clienți și respectarea acestora
Stabilirea reperelor pentru fiecare companie incubată şi monitorizarea acestora
Stabilirea unor indicatori de referință și utilizarea lor pe durata evaluării
Înregistrarea experienței clienților IA și utilizarea acestora în crearea studiilor de caz
”Dezvoltarea” unor companii model și utilizarea acestora în promovarea incubatorului
Publicarea și promovarea istoriilor de succes
Dezvoltarea parteneriatelor strategice
Accesul la capital operațional din partea companiilor incubate este un al factor de succes al
activității IA. Deși capacitatea unui IA de a acorda suport financiar rezidenților este limitată, iar
în cazul IA Sîngerei chiar lipsă, acesta nu înseamnă că IA nu poate să susțină companiile
incubate în acest sens și anume prin:
Crearea unui fond de creditare revolving pentru inițierea unui program de micro-creditare
propriu;
Crearea legăturilor dintre companiile incubate cu fondurile de investiții private;
Oferirea de asistență tehnică pentru a elabora unele oferte de parteneriate comerciale și
promovarea acestora;
Oferirea de asistență companiilor incubate pentru pregătirea solicitărilor/pachetelor
pentru creditare.
Un factor critic de succes este considerat și evaluarea necesităților de asistenţă tehnică ale
companiilor incubate ca acestea să obțină capacitatea de a identifica și accesa sursele de
finanțare.
Un alt factor de succes pentru activitatea IA Sîngerei ar fi un parteneriat puternic. De aceea,
echipa de management IA, dar și mai înainte, Unitatea de implementare a proiectului trebuie să
identifice parteneriate eficiente în care fiecare din parteneri vine cu un aport concret, ca
exemplu:
Partener Aport
16
Guvernul
Cadru legal și regulator pentru activitatea IA;
Cadrul legal, stimulare fiscală a activității IA;
Credite preferențiale pentru strat-up-uri;
Achiziționări de mărfuri și servicii direct de la întreprinderile incubate.
APL
Infrastructură, incintă renovată;
Acoperire financiară a cheltuielilor operaționale;
Promovare;
Facilități ce țin de taxe locale pentru întreprinderile incubate.
Donatori
Oferirea de finanțe pentru dezvoltare (seed money);
Facilitarea programelor de instruire;
Suport în diseminarea cunoștințelor;
Creditare cu componentă de grant sau contribuție pentru echipament și perfecționare a managementului rezidenților
Mediul academic/cercetare
Tehnologii inovative;
Expertiză și asistență tehnică pentru clienții IA.
Plasare absolvenților în cadrul companiilor rezidente
Infrastructura și resursele tehnologice pentru IA Sîngerei este un alt factor de succes, deoarece
Internetul este un lucru indispensabil indiferent de activitate, iar pentru multe companii
instruirea referitoare la utilizarea TI și Internet încă este necesară. Același lucru crearea unei căi
de acces la localul IA, precum și crearea unei parcări în preajma IA, aranjarea atractivă a
teritoriului: toate fac parte din factorii de succes a IA Sîngerei.
3.8 Aprecierea riscurilor în baza factorilor externi și interni
Cele mai tipice riscuri în calea succesului IA sunt enumerate și descrise mai jos. Autorul prezintă și unele modalități de atenuare a acestora.
Descrierea riscului Recomandări pentru atenuare Aşteptări prea mari şi prea rapizi: dinamica incubatoarelor este una lentă, chiar dacă clienții inițiază niște afaceri destul de dinamice. Probabil, odată ce este implicat în crearea incubatorului de afaceri, Consiliul Raional Sîngerei se va aștepta la obţinerea imediată a rezultatelor. Ceea ce trebuie să se înțeleagă este faptul că înainte de a deveni viabilă, o companie are nevoie de o perioadă de 2 până la 5 ani.
Autorul încurajează echipa de implementare a proiectului de a avea discuții cu top managementul CR și echipa de consilieri a CR pentru a explica conceptul, impactul activității unui IA la nivel de raion. Cel mai important este ca CR să fie implicat la elaborarea unui Plan de Activități ref. la crearea IA în raion. Este necesar de a identifica și menționa implicarea administrației raionului la fiecare din etapele implementării planului de activitate în procedeul de creare a IA.
Alegerea unui manager nepotrivit: având în vedere faptul că managerul are misiunea esenţială de a conduce incubatorul, este important ca acesta să fie o persoană organizată, să aibă calităţi specifice unui om de afaceri, să fie un bun comunicator, să aibă abilitatea de a obţine resurse şi de a coopera cu instituţii. Acest lucru poate să se întâmple în cazul unei proces de selectare netransparent și
Din aceste considerente, anunțul despre concursul de manager al IA Sîngerei trebuie diseminat cât mai larg posibil prin intermediul ziarelor “Ecoul Nostru” și „Plaiul sîngereian”, dar și prin intermediul TV cablu Elita TV și a rezerva timp suficient pentru identificarea unui candidat. Aria de identificare a Managerului IA poate fi extinsă și în mun. Bălți, odată ce distanța mică
17
competiție neloială sau a imposibilității de a identifica o astfel de persoană șa nivelul localității.
dintre aceste două localități nu este un impediment pentru deplasări frecvente. Managerul va fi instruit periodic în diverse domenii ce țin de managementul operativ al unui incubator de afaceri, dar va participa și la forumuri tangente acestui sector– unul din scopurile acestor participări ar fi crearea rețelelor pentru schimbului de experiență și cele internaționale de specialitate.
Supraestimarea rolului incubatorului: incubatorul poate fi văzut drept o metodă de asigurare a creşterii economice în regiune. Poate avea o contribuţie semnificativă, dar nu poate fi o soluţie pentru întreaga regiune.
Incubatorul pot avea o contribuţie în ceea ce priveşte expansiunea, diversificarea produselor/serviciilor şi retenţia afacerilor existente deja în raion, prin intermediul training-urilor, prin oferirea de noi expertize companiilor.
Cheltuielile prea mari: Abilitatea de a gestiona fluxul numerarului şi de încadrare în limitele bugetului reprezintă elemente critice, la fel ca în cazul oricărei afaceri.
Din această cauză chiar de la începutul activității este necesar de a avea o viziune clară despre costul serviciilor acordate, modalitatea și periodicitatea de achitare. Se intuiește că cele mai mari costuri vor fi cele de energie termică – pentru încălzirea clădirii în perioada rece a anului, și de energie electrică – pentru punerea în funcțiune a utilajului electric, iluminatul intern. În sensul diminuării acestora este necesar de a efectua audituri energetice periodice pentru identificarea soluțiilor energetice eficiente, dar și instruirea periodică a rezidenților pentru a economisi sursele energetice.
Eşecul de gestionare a sursele financiare: Incubatorul are nevoie de câţiva ani înainte de a deveni stabil din punct de vedere financiar, iar dezvoltatorii trebuie să conceapă un plan realist de finanțare. De altfel, multe incubatoare au început să caute finanţare şi de la companii cliente.
De aceea, echipa de management a incubatorului trebuie să implice un consultant economist care are sau ar putea să obțină într-o perioadă scurtă cunoștințe în gestionarea surselor financiare ale IA, dar și identificarea altor surse de finanțare decât cele de bază. Consultantul dezvoltarea afacerii trebuie să dedice mult efort diversificării surselor de finanțare a IA, dar și CR să includă în bugetele anuale, sumele necesare pentru activitatea cu succes a incubatorului.
Imposibilitatea de a incuba numărul necesar de afaceri: În raion sunt suficiente întreprinderi, persoane cu idei de afaceri care ar putea beneficia de serviciile IA, dar, din considerentele unor condiții puțin atractive, sau chiar ne-dorința de “expunere“ a afacerii și conformării ei normelor legale, acestea pot să nu fie interesate în amplasarea în IA și nu vor accepta să devină clienții IA.
Astfel, din start este necesar de a iniția o campanie de informare a mediului de afaceri din raion despre existența unei astfel de oportunități, condițiile și serviciile oferite. Iar după finisarea recrutării primilor clienți ai incubatorului de inițiat identificarea și pregătirea (prin mese rotunde, instruiri specializate, analiza necesităților) următorului grup de rezidenți. Totodată, în astfel de situații, se vor stimula antreprenorii din alte regiuni, chiar și din Chișinău (dar care desfășoară activități în regiune, sau doresc să-și extindă afacerile aici), de a beneficia de facilitățile IA, însă aceste soluții nu trebuie să fie în detrimentul antreprenorilor
18
locali. Influența politică asupra ideii de crearea a unui IA în raionul Sîngerei, în general: Este un risc care trebuie de luat în considerare, căci influența acestuia asupra deciziilor va duce la denaturarea transparenței procesului, dar și schimbarea atitudinii unor antreprenori față de decizia lor inițială.
Unitatea de implementare a proiectului (UIP) trebuie să poarte discuții cu top managementul APL și a explica cât mai detaliat conceptul de incubator și impactul acestuia asupra dezvoltării regiunii, în cazul activității cu succes a acestuia. Totodată APL trebuie să fie conștientă de riscurile caracteristice înființării și activității unui incubator de afaceri.
4 CONCEPTUL IA SÎNGEREI
4.1 Viziunea și idea afacerii
Viziunea afacerii. IA Sîngerei va oferi suport antreprenorilor cu idei de afaceri viabile și start-up-
urilor rezultante în crearea locurilor noi de muncă.
IA Sîngerei va fi un punct de focalizare și dezvoltare nu numai al afacerilor în regiune, dar și
pentru dezvoltare continuă a calității factorilor de decizie, a sporirii capacităților, mai ales,
umane a instituțiilor private și publice din regiune.
Incubatorul de Afaceri va fi implicat în activități de dezvoltare a sectorului IMM din țară și va
coopera cu succes și cu alte incubatoare de afaceri naționale și rețele internaționale.
Idea afacerii. Principalul produs al IA for fi întreprinderile noi cu afaceri viabile (cu toți
indicatorii cantitativi și calitativi care indică acest lucru) și noi locuri de muncă create de
acestea.
Principala piață a activității IA sunt întreprinderile existente, strat-up-urile din raionul Sîngerei și
vecinătatea acestuia, atât sectorul public, cât și cel privat.
4.2 Strategia, rolul și obiectivele creării IA
Strategia. Incubatorul de Afaceri Sîngerei va fi conceput întru a genera afaceri viabile și care, în
ideal, își va asigura autofinanțarea necesară. Acesta va dezvolta resurse umane cu competențe
sporite, crea rețele de business și în rezultat, va deveni un centru regional de suport al IMM-
urilor. IA va avea o poziție constantă și dominantă în segmentul de asistență pentru afaceri în
regiune datorită conceptului, capacității de a oferi asistență de calitate în dezvoltarea
afacerilor.
Rolul și obiectivele creării IA. Rolul IA Sîngerei constă în crearea unui mediu stimulator pentru
dezvoltarea rapidă a strategiilor de afaceri ale firmelor incubate, dar poate fi extins și la cel a
unui club de afaceri care ar identifica și oferi oportunități de afacere pentru companiile
incubate 5.
5 Ghidul de înfiinţare a unui incubator de afaceri în România. Mai 2010
19
Obiectivele creării. Obiectivele creării IA Sîngerei ar fi:
Crearea unui mediu de afaceri favorabil dezvoltării şi creşterii IMM-urilor din regiune,
Promovarea culturii antreprenoriale şi îmbunătăţirea performanţelor manageriale ale companiilor rezidente,
Consolidarea unui sector privat dinamic, capabil sa facă faţă forţelor concurenţiale şi competiţiei regionale,
Facilitarea accesului IMM-urilor la surse de finanţare și asistență tehnică,
Creşterea numărului de activităţi economice competitive în zonă,
Întărirea climatului investiţional în regiune,
Crearea condițiilor atractive pentru angajarea forței de muncă.
4.3 Profilul IA, potențiali clienți
IA Sîngerei va fi unul de tip mixt și va găzdui două tipuri de afaceri: de producere și prestare a
serviciilor6.
Studiul de fezabilitate a identificat următoarele activități care pot fi clasificate în cele două
categorii.
Producere Servicii
creșterea și comercializarea șinșile,
producerea ferestre termopan, acoperiș
din țiglă metalică, garduri și porți de metal
producerea brichetelor sau pileților
combustibile din deșeurile organice
confecționarea mobilei
montarea și repararea sistemelor de
aprovizionare cu energia electrică
extinderea saunei, servicii de tenis,
karaoke, cameră de odihnă
comercializarea rochiilor de mireasa,
comercializarea pieselor auto
organizarea nunților în aer liber
exportarea legumelor și fructelor
prestarea serviciilor administrației publice
locale, arhitectura, construcții
prestarea serviciilor de consultanță,
elaborarea, formularea și gestionarea
proiectelor investiționale
În general, Autorul recomandă ca la selectarea afacerilor noi pentru incubare în IA să se ia in
considerație următoarele criterii:
• Se va da preferință start-up-urilor, în sens de companii care doresc să desfășoare
afaceri, sau idei de afaceri noi chiar dacă companiile deja desfășoară afaceri7,
6 Există un spectru larg de profiluri ale IA însă acestea se pot încadra în două categorii: (i) incubatoare tehnologice,
focusate spre comercializarea tehnologiilor inovaționale și transfer tehnologic și (ii) mixte care oferă servicii unui spectru larg de clienți. Spre exemplu, în SUA și Australia acest raport este de 47% la 37%, iar în Australia apr. 80%. 7 Unul din potențialii rezidenți dorește să producă brichete și pileți combustibili. Idea poate fi acceptată în cadrul IA
cu condiția că se vor analiza toate aspectele ale acestea, inclusiv cea de stocare a materiei prime organice precum și a produsului finit. Totodată, Autorul, dorește să menționeze că o afacere similară (producerea hranei granulate) este găzduită de IA Soroca.
20
• Se va limita găzduirea afacerilor care preconizează activități generatoare de zgomot,
eliminare de substanțe nocive mediului, procese tehnologice complexe desfășurate pe
suprafețe mari (linii de prelucrare a producției prime, restaurante, cantine) sau
• Necesită proceduri anevoioase de certificare și amplasare în cadrul incubatorului (ex.
alimentație publică extinsă, industrie de conservare, vinificație, producerea materialelor de
construcție, etc.)
Din studiile prealabile se poate spune că raportul acestora din punct de vedere a numărului de
clienți ar fi 60% - servicii/40% - producere. Dar nu este exclus ca acest raport să fie schimbat
chiar la selectarea rezidenților în primul an de activitate sau în următorii ani de activitate ai IA
odată cu părăsirea IA de către unele companii și acceptarea altora.
Doar un proces corect de selectare a companiilor va duce la crearea unui grup de rezidenți ai
viitorului incubator. Fără nici o tentă de influență a competiției, Autorul dorește să sugereze o
listă de potențiali rezidenți care ar putea deveni în perspectivă clienții IA, cu condiția trecerii cu
succes al procesului de selectare.
Tabelul 1. Lista sugestivă a potențialilor clienți ai IA Sîngerei
Nr. Potențial client, contacte
Domeniu de activitate curent
Ideea afacerii Comentarii
Deja desfășoară activitate antreprenorială 1. SRL ProtehSuport,
69713734 Servicii de reparație și vânzare a tehnicii de calcul
Servicii de reparație a tehnicii de calcul
Perioada de activitate – 4 ani Volum de vânzări – 300-500 mii lei; Suprafața solicitată – 40 m2, Utilaj electronic și reparații tehnică de calcul; Angajați permanenți – 4 pers.
2. SRL Servianda, 69912211
Servicii saună, cafenea
Extinderea serviciilor de saună, servicii de tenis, karaoke.
Perioada de activitate – 1 an Volum de vânzări – 0,5..1,0 mln. lei; Angajați permanenți – 3 pers.
3. ÎI Ionașcu Oleg Producere ferestre termopan
Producere ferestre termopan, acoperiș din țiglă metalică, garduri și porți de metal
Perioada de activitate – 2 ani Volum de vânzări – 0,5..1,0 mln. lei; Suprafața solicitată – 200 m2, Echipament de sudare, tăiere metal, transport;
4. SRL Decor-Mobilă, Producere mobilă la comandă
Producere mobilă la comandă
Perioada de activitate – 3 ani Volum de vânzări – până la 300 mii lei; Utilaj pentru confecționarea mobilei, Angajați permanenți – 3 pers.
21
5. ÎI Botnaru Ștefan, 69352265
confecționarea și reparația vestimentației
Atelier pentru confecționarea vestimentației
Perioada de activitate – 6 ani Angajați permanenți – 1 pers.
6. ÎI Grăjdieru Victor, 25421672
Cafenea, pizzeria Servicii de alimentație
Perioada de activitate – 3 ani Volum de vânzări – până la 300 mii lei; Echipament compact pentru pregătire bucatelor fast Angajați permanenți – 8 pers.
Doresc să desfășoare activitate antreprenorială
7. Moraru Svetlana, 79391157
- Comercializarea rochiilor de mireasa, comercializarea pieselor auto
8. Sininica, 60504924 - Producerea brichetelor sau pileților combustibili
9. Cernăuțanu Iurie, 26236356
- Sala de nunți în aer liber
10. Zaim Calin, 68473074
- Lucru cu mobila
11. Popa Ion, 69809021
- Montarea și reparația sistemelor de aprovizionare cu energie electrică
12. Eudochia Cucoș, 69426500
- Prestarea serviciilor administrației publice locale, arhitectura, construcții
50% din potențialii clienți ai IA Sîngerei sunt companii cu vânzări anuale de până la 500 mii lei,
iar 38% - au indicat vânzări anuale cuprinse în limitele 500 mii lei ….1 mln. lei (Figura 1).
22
Figura 1. Volumul anual de vânzări al potențialilor rezidenți ai IA Sîngerei
Numărul mediu de angajați de către companiile respondente în cadrul studiului realizat de
către autor este de 4 angajați permanenți, cu maxim 8 de angajați și minimum de un singur
angajat permanent.
Potențialii clienți ai incubatorului de afaceri apelează la diverși specialiști în activitatea zilnică de
desfășurare a afacerii. Dar cel mai des sunt accesați Contabilul, Juristul și Specialistul
computere, in cazul antreprenorilor care deja desfășoară afaceri (Figura 2). Expertiza oferită de
către Contabilul, Juristul și Specialistul computere are un nivel de utilitate de 3.43, 3.50, 2.50
respectiv pe scara Likert (1- deloc util…4 – foarte util).
Persoanele care doresc să inițieze afaceri intenționează să apeleze cel mai frecvent la aceiași
specialiști: Contabilul, Juristul și Specialistul computere. Iar la aprecierea utilității acestei
expertize respondenții au indicat diverse nivele de utilitate pentru specialiștii de mai sus, dar și
la care nu apelează atât de frecvent:
Specialist Nivel de utilitate8
Jurist 3.3
Contabil 3.7
Specialist computer 2.4
Agronom 3.2
Banker 3.8
8 Nivelul de utilitate este estimat pe o scară Likert (1- deloc util…4 – foarte util)
până la 300 mii lei
50%
300…500 mii lei
13%
500 mii…1 mln. lei
38%
23
Designer web 3.0
Specialist în domeniu9 3.7
Figura 2. Frecvența cu care apelează/intenționează să apeleze
antreprenorii/persoanele care doresc să inițieze afaceri la diverși specialiști
4.4 Piețe dominante și potențiale
Majoritatea companiilor micului business din regiune își au piața de desfacere la nivelul
raionului10. Astfel, studiul a demonstrat că 90% din aceștia realizează producția în raion și doar
10% pe întreg teritoriul țării. Aceștia din urmă fiind reprezentați de companiile care activează în
sectorul de producere a mobilei și prestarea serviciilor de transport.
Cele expuse mai sus pot fi sistematizate în tabelul de mai jos:
Ramura Idei de afacere Procesare agricolă Montarea echipamentului electrotehnic
Elaborare design și confecționare ambalaj
Mini-secții de procesare Turism Facilități de cazare
Însoțirea turiștilor / ghidare
Școli de turism
Ghiduri de informare
Traduceri pentru turiștii străini
Meșteșugărit, confecționare suvenire Servicii Reparația, deservirea tehnicii de calcul
Reparații mobile și alte accesorii
Servicii curățenie
Fitness
9 În această categorie au fost indicați: vânzători, chelneri, desighner, manager oficiu
10 Cu excepția companiei Lafarge Ciment SA.
0.00
0.10
0.20
0.30
0.40
0.50
Agronom
Banker
Companie
publicitară
Jurist
Specialist
computer
Contabil
0.00
0.05
0.10
0.15
0.20
0.25Jurist
Contabil
Specialist
computer
Agronom
Banker
Designerweb
Specialist în
domeniu
24
Cursuri de limbi străine
Contabilitate
Elaborare de website-uri
Cafenea
Totodată companiile din aceste ramuri ar putea beneficia de programele de instruire legate de
contabilitate, taxe, promovarea produselor, exporturi, sisteme de calitate care se vor organiza
în cadrul IA. Acestea ar putea fi definite ca piață de desfacere pentru produsele IA.
În rol de exemplu a tipului de afaceri care sunt găzduite în IA deja create în țară, prezentăm mai
jos lista celor găzduite de IA Ștefan Vodă:
Confecţionarea mobilei, articolelor de mobilier,
Prelucrarea sticlei şi confecţionarea mobilei moi,
Confecţionarea lenjeriei la comandă,
Acordarea serviciilor de pictură, prelucrarea obiectelor din lemn (lăcuirea, vopsirea
mobilei, uşi, etc. )
Servicii de poligrafie, ziaristică, editare,
Prestarea serviciilor medicale (masaj / aparate de masaj Ceragem),
Servicii securitate – video,
Servicii de consultanţă frumuseţe & frizerie,
Servicii IT – soft-uri, încărcarea cartușelor toner,
Instruire în domeniul IT, cursuri de limbi străine,
Servicii handmade: prelucrarea pielii, etc.
Servicii de consiliere şi consultanţă în frumuseţe şi sănătate,
Servicii foto-video,
Consultații pentru fermieri.
4.5 Fondatorul și structura de administrare a IA
IA are statut de organizaţie necomercială, sub formă de instituţie publică, şi este constituită de
către Consiliul raional Sîngerei ca unicul fondator.
IA îşi desfăşoară activitatea în colaborare cu ministere, alte autorităţi administrative centrale şi
ale administraţiei publice locale, agenţi economici, indiferent de tipul de proprietate şi forma
de organizare din Republica Moldova şi din străinătate.
IA îşi desfăşoară activitatea îmbinând finanţarea din partea fondatorului şi din alte surse ce nu
contravin legislaţiei în vigoare.
Fondatorul desemnează membrii Consiliului de administraţie şi îi revocă. De asemenea,
desemnează, pe bază de concurs desfăşurat de Consiliul de administrare, Managerul IA şi î-l
eliberează din funcţie la propunerea acestuia.
25
4.6 Scopul și mandatul Consiliului de administrare
Consiliul de administraţie este organul colegial al instituţiei, reprezintă interesele fondatorului
şi îşi exercită activitatea în conformitate cu legislaţia în vigoare şi prezentul statut. Consiliul de
administraţie este constituit de către fondator pe un termen de 3 ani
Consiliul de administraţie are următoarele atribuţii:
aprobă strategiile şi planul de activitate al IA
aprobă structura organizatorică
aprobă Regulamentul de desfăşurare a concursului la funcţia de administrator;
propune fondatorului candidatura Managerului IA selectată prin concurs pentru
aprobare;
aprobă bugetul;
prezintă fondatorului raport cu privire la activitatea economico-financiară a instituţiei,
precum şi rezultatele auditului activităţii economico-financiare;
aprobă planurile de achiziţie a bunurilor, serviciilor şi lucrărilor;
supraveghează utilizarea de către IA a mijloacelor financiare conform destinaţiilor şi
devizului de cheltuieli stabilite;
aprobă instituirea de fonduri speciale în scopul acumulării resurselor financiare destinate
finanţării acţiunilor de susţinere şi dezvoltare a întreprinderilor incubate;
aprobă condiţiile de selectare şi durat de incubarea în cadrul IA.
Spre exemplu, Consiliul de administrare al IA Ștefan Vodă este compus din 7 membri, inclusiv
câte un reprezentant din partea:
Fondatorului;
Managerul IA
ODIMM sau alt implementator;
Rezidenţilor IA;
Asociaţiei Oamenilor de Afaceri din raionul Ştefan Vodă;
Finanțatorului/investitorului
Mediului academic și cercetare
Luând ca exemplu IA în calitate de reprezentant al Consiliului raional în componenţa Consiliului
de administraţie a IA se desemnează preşedintele raionului.
Şedinţele Consiliului de administrare se convoacă conform planului de activitate al Consiliului
de administrare, dar nu mai rar de o dată în trimestru. Şedinţele extraordinare ale Consiliului de
administraţie se convoacă de către preşedintele consiliului:
din iniţiativa preşedintelui Consiliului;
la cererea a cel puţin 1/3 din membrii Consiliului;
la cererea fondatorului;
la cererea administratorului.
26
4.7 Servicii oferite de IA
Serviciile oferite de IA Sîngerei pot fi încadrate în patru categorii de bază și sunt descrise în
Tabelul mai jos:
Tabelul 2. Descrierea serviciilor ce pot fi oferite de IA Sîngerei
SERVICII DE BAZĂ Închirierea spațiului de oficiu,producere, depozitare de către clienții IA Utilizarea unor spații&resurse (incl. de către persoane care nu sunt parte a IA) • Sala de conferințe din IA, dar poate fi închiriată de solicitanții care nu sunt parte a IA • Săli de computere, • Echipament pentru conferințe (audio, video, proiectări) • Biblioteca care se va crea și va fi dotată cu cele mai curente resurse bibliografice relevante
dezvoltării afacerilor • Spațiu de parcare care poate fi oferit pentru închiriere în limita disponibilității • Cafenea Servicii IT • Servicii de telefonie • Acces la Internet • Posibilitatea plasării informației despre companie pe pagina web a IA • Elaborarea web-site pentru clienții IA • Servicii de birou (xerox, fax)
SERVICII ADIȚIONALE Servicii de birou și utilizarea echipamentului de birou
Recepție
Bibliotecă
Pază
SERVICII DE NIVEL AVANSAT Consultanță și mentoring
Elaborarea business planuri
Consultanță taxe, management financiar, contabilitate
Consultanță juridice
Servicii de contabilitate
Servicii de marketing și promovare produse/servicii, cercetarea pieței
Consultanță în accesarea surselor financiare existente și a fondurilor de garantare
Consultanță în comercializarea inovațiilor și proprietate intelectuală
Consultanță și asistență IT Instruire în afaceri
Organizarea instruirilor în afaceri pe diverse subiecte (vezi secțiunea 6.9 Instruiri, asistență tehnică pentru dezvoltare)
Organizarea instruirilor pentru echipa de management a IA (vezi secțiunea 6.9 Instruiri, asistență tehnică pentru dezvoltare)
Identificarea necesităților de asistență tehnică a clienților IA
Implementarea unui program de asistență tehnică și mentoring
Organizarea discuțiilor/meselor rotunde pe diverse subiecte legate de sectorul IMM
Organizarea cursurilor de limbi străine Oferirea informației business
Informație despre taxe,
Informație despre inovații, tehnologii, protecția proprietății intelectuale
Informații despre cadrul legislativ al IMM
Informație despre programe de suport IMM
27
Crearea bazelor de date
SUPORT FINANCIAR Oferirea de suport parțial pentru procurarea mijloacelor fixe
Suport pentru accesarea surselor de finanțare existente (credite, granturi, fonduri investiționale
Fundrasing
În cadrul studiul realizat de Autor s-au identificat două categorii de potențiali clienți ai
incubatorului. Astfel 22 % din respondenți au menționat că sunt interesați în serviciile oferite în
cadrul incubatorului și ar arenda spațiu în acest incubator, iar 56% - sunt interesați în serviciile
oferite în cadrul incubatorului dar nu ar arenda spațiu. Deși sunt cunoscute astfel de modalități
de funcționare incubatoarelor numite incubatoare fără pereți, este devreme de a vorbi de astfel
de modele pentru Republica Moldova.
Potențialii clienți care sunt interesați în amplasarea afacerii în IA ar dori să beneficieze de
următoarele facilități:
Pază
Spațiu pentru comercializare
Spațiu pentru oficiu
Acces Internet
Loc de parcare
Cantină
Spațiu pentru producere
Oficii
Spațiu pentru Depozitare
Sală de conferințe
Recepție
Service centru.
Frecvența cu care a fost menționată o facilitate sau alta din lista celor expuse mai sus este
reprezentată grafic în Figura 3. Cele mai solicitate de către antreprenori sunt Spații pentru
comercializare, Paza, Spații pentru oficii, iar de către persoanele care doresc să inițieze afaceri –
Spațiu pentru oficiu, Acces internet, Spațiu pentru producere.
28
a) b)
Figura 3. Frecvența cu care au fost solicitate facilitățile pe care poate să le ofere IA
Sîngerei de către a) antreprenori care deja desfășoară afaceri și b) persoane care
doresc să inițieze afaceri
Autorul remarcă faptul că respondenții au solicitat, pe lângă lista facilităților inițial propuse în
chestionar, și alte facilități adiționale cum ar fi: teren pentru construcția serelor. Autorul
consideră că astfel de facilitate nu poate fi creată în cadrul IA.
Plata pentru arenda încăperilor în care îți desfășoară activitatea economică la moment
antreprenorii variază de la 7 la 200 lei/m2/lună11.
În opinia, potențialilor clienți ai IA, plata rezonabilă pentru arenda spațiului în cadrul IA ar varia
de la 20 la 25 lei/m2/lună12.
4.8 Unitatea de implementare a proiectului și Echipa de management a IA:
competențe și responsabilități
Pentru conlucrarea eficientă în efortul de creare a IA Ștefan Vodă se recomandă de a fi
constituită mai întâi (i) Unitatea de implementare a proiectului13 și apoi (ii) Echipa de
management a IA.
Unitatea de implementare a proiectului (UIP). UIP va desfășura activitățile de coordonare
relevante creării IA cel puțin până la selectarea unei echipe de management a IA. „Intensitatea”
11
Pentru încăperi în care se desfășoară activități economice similare celor din IA. 12
Conform Legii bugetului de stat pe anul 2012, Cuantumul minim al chiriei lunare pentru folosirea încăperilor în or. Sîngerei similare celei a IA este estimat la 45 lei/ m
2/lună.
13 În Prospectele anterioare, Autorul a sugerat crearea unei Unități de implementare a Proiectului (UIP). Se pare că
aceasta structură de implementare a proiectului se creează mai mult informal, ad-hoc, dar în fiecare caz este compusă din reprezentanții CR (Președintele, secția economie, secția construcție ), ENTRANSE, ODIMM. Dar practica demonstrează utilitatea ei cu condiția alocării unor responsabilități clare și coordonări eficiente pentru/de fiecare membru al UIP.
0.00
0.05
0.10
0.15
0.20
AccesInternet
Loc deparcare
Cantină
Spațiu pentru Depozitare
Servicecentru
Spațiu pentru producere
Oficii
Sală de conferințe
Recepție
Pază
Spațiu pentru oficiu
Spațiu pentru comercializ…
0.00
0.05
0.10
0.15
0.20
Spațiu pentru oficiu
AccesInternet
Spațiu pentru producere
Spațiu pentru comercializar
e
Spațiu pentru Depozitare
Sală de conferințe
Cantină
Loc deparcare
Recepție
Pază
Oficii
29
activității echipei IP sau mai bine zis gradul de implicare a acesteia se va reduce odată cu
crearea echipei de management a IA și poate fi limitată la un singură poziție, cea de
coordonator IA.
Ca activități de bază a UIP putem menționa:
coordona legătura dintre finanțator/investitor și actorii regionali, prestatorii de servicii
până la selectarea echipei de management a IA
contractarea și perfectarea studiului de fezabilitate socio-economice a regiunii și a
prospectului investițional (structura acestuia este prezentată în Anexa 1)
contractarea companiei ce va elabora proiectul tehnic de renovare a clădirii
contractarea companiei de construcție care va desfășura reconstrucția clădirii
demararea companiei de publicitare pentru selectarea clienților incubatorului
demararea companiei de informare pentru selectarea membrilor echipei de
management a IA
După realizarea activităților de mai sus, UIP poate fi redusă la o singură poziție – cea de
coordonator IA, care începe să activeze în colaborare cu Echipa de management IA.
Echipa de management a IA. Echipa de management este unul dintre cei mai importanţi factori
în asigurarea care asigură succesul IA pe termen lung. Capacitatea echipei de management
pentru crearea şi menţinerea unui mediu de afaceri pozitiv şi cultura necesară pe termen lung
sunt factorii cheie pentru activitatea IA.
Experienţa de înființare a IA arată că un IA standard are 2-3 persoane de conducere (manageri),
la un raport între staff-ul incubatorului și personalul clienţilor de 1:9 (bazat pe un calcul de 18
firme pe incubator). În cazul IA Sîngerei unde se planifică de a avea incubate 18…20 companii,
se prevede o singură poziție de manager.
Astfel, Echipa de management a IA Sîngerei, se propune de a fi compusă din 3 persoane
(personal permanent) și 1 specialist part-time:
Managerul IA
Consultant dezvoltare
Consultant economist
Consultant jurist Adițional, poate fi considerat și personalul operațional în componența Consultantului marketing și Asistentului. Managerul IA. Manager IA va fi selectat în baza unui concurs deschis, intens mediat în toate sursele mass media din raion. Nu va fi este uşor de a găsi un bun manager la nivelul raionului, dar succesul întregului IA depinde în mare măsură de capacitatea persoanei de a corespunde acestei poziții. Este necesar de a încuraja membrii UIP de a aplica pentru această poziție.
30
o Capacitate antreprenorială și caracter
inovativ;
o Capacitate de asumare a riscurilor și
responsabilităților;
o Perseverența in atingerea
obiectivelor;
o Calități de echipă-lider
o Abilitatea de gestionare a conflictelor;
o Abilitatea membrilor de a lucra în
echipă.
Figura 5. Structura echipei de management și cerințele față de aceasta
Principalele atribuții ale Managerului IA vor fi axate pe următoarele:
răspunde de administrarea generală a IA;
încheie contracte de prestare a serviciilor cu clienții incubatorului;
asigură personalul sau identifică companii pentru prestarea serviciilor necesare pentru clienți (în special, cele de mentenanță);
asigură integritatea patrimoniului incubatorului de afaceri;
reprezintă incubatorul în relațiile cu APL centrale și locale, dar și internaționale, finanțatori, mass media.
Managerul IA trebuie să aibă un nivel echitabil de cunoştinţe economice, deoarece ar pierde
credibilitatea în ochii clienților, în cazul în care acesta ar și în imposibilitatea de a răspunde la
întrebări de bază, sau să ar cunoaște mai puţin despre piaţă şi gândirea în termeni de piaţă
decât a clienților. Pentru acelaşi motiv, managerul IA trebuie fie capabili să înţeleagă ideile şi
poziţiile partenerilor. Sondajul realizat de Autor a relevat cerințele față de Managerul IA expuse
prin prisma potențialilor clienți ai incubatorului:
bine instruit, să fie activ, cointeresat și fidel serviciului
experiență bogată în domeniu
cu inițiativă, responsabil, profesionalist
bun organizator, spirit de echipă, cinstit, inovator, receptiv, dotat cu cunoștințe în domeniu, cu idei performante
corect, onest, să posede corectitudine
competențe, flexibilitate, sociabilitate. Responsabilitățile Consultantului Dezvoltare Afaceri se vor rezuma la:
desfășoară activități de atragere a investițiilor pentru dezvoltarea incubatorului;
identifică surse financiare de dezvoltare a incubatorului
acordă servicii pentru clienții incubatorului de a identifica și a accesa surse financiare pentru dezvoltare afacerii
acordă servicii pentru dezvoltarea de produse/servicii noi de către clienții incubatorului
31
identifică companii specializate de acordare a asistenței tehnice, instruiri pentru clienții incubatorului, efectuarea cercetărilor de piață, identificarea necesităților de dezvoltare a clienților incubatorului
elaborează planuri de instruiri, asistență tehnică pentru clienții incubatorului
stabilește și menține relații cu rețelele internaționale de incubatoare de afaceri;
creează și întreține baza de date pe profilul activității incubatorului (potențialii donatori, prestatori de servicii, furnizori de echipamente, etc.) Responsabilitățile Consultantului economie se vor rezuma la:
managementul financiar/contabil al IA;
acordarea instruirilor în contabilitate clienților incubatorului
acordarea serviciilor de elaborare a planurilor de afaceri Responsabilitățile Consultantului jurist se vor rezuma la:
oferă consultații managerului IA pe întrebări juridice
oferă consultații juridice clienților IA
oferă consultații pentru înregistrare noilor companii
acordarea serviciilor de elaborare a planurilor de afaceri Echipa de management a IA trebuie să prezinte următoarele calificări şi experienţe:
Capacitate antreprenorială și caracter inovativ;
Capacitate de asumare a riscurilor și responsabilitate;
Perseverenta in atingerea obiectivelor;
Calități de lider: influențarea comportamentelor angajaților pentru atingerea obiectivelor incubatorului cu ajutorul instrumentelor de natura psiho-sociala (motivare, implicare in realizarea obiectivelor, generarea satisfacției etc.),
Abilitatea de gestionare a conflictelor;
Abilitatea membrilor de a lucra în echipă.
4.9 Instruiri, asistență tehnică pentru dezvoltare
În cadrul IA Sîngerei se vor desfășura câteva tipuri de servicii de instruire:
în grup (seminare organizate cu participarea tuturor companiilor și a echipei de
management),
asistență tehnică (la nivel de companie).
Instruirile și asistența tehnică vor avea două grupuri țintă distinctive: (i) antreprenorii și (ii)
membrii echipei de management IA.
Programul de instruire și asistență tehnică pentru Echipa de management IA. Programul de
instruire pentru Echipa de management va include următoarele instruiri:
Modul Conținut Potențiali prestatori Conceptul și Managementul IA
rezultatele studiului socio-economic al regiunii;
planificarea şi guvernarea unui incubator;
impactului IA asupra IMM şi regiune,
implicarea părţilor interesate;
selectarea ideilor de afaceri viabile;
BizGates, ODIMM, Entranse
32
selectarea clienților incubatorului;
criterii de intrare/ieșire de intrare / ieşire criteriilor;
comunicarea cu clienții
aspecte contractuale în IA
rolul Consiliului de administrare;
monitorizarea impactului și activității IA. Dezvoltarea programelor de mentorat
mentoring, coaching și consiliere; diferenţele dintre ele;
identificare nevoile de instruire;
identificarea mentorilor;
stabilirea regulilor de angajare şi de angajament;
măsurarea impactului.
AXA Management Consulting
Finanțarea IA fluxurile de venituri (închiriere, sponsori şi donatori);
identificarea surselor de finanțare pentru IA;
Identificarea surselor de finanțare pentru clienții IA;
accesarea surselor de finanțare;
planificarea financiară;
Entranse, ODIMM; ACAP
Marketingul organizațional IA
atragerea şi selectarea clienților potriviți;
instrumente eficiente de marketing;
crearea de reţele şi parteneriate;
oportunităţi pentru serviciile de outsourcing;
programe de sensibilizare antreprenori.
Entranse, AXA Management Consulting
Autorul sugerează ca una din primele sesiuni de instruire a rezidenților selectați pentru IA ar fi
prezentarea și discutarea prevederilor contractuale, precum și regulamentul de ordine
interioară, precum și alte subiecte organizatorice.
Programul de instruire și asistență tehnică pentru clienții IA. În studiul de fezabilitate au fost
stabilite domeniile în care potențialii clienți ai incubatorului au menționat că au nevoie de mai
multă asistență în domenii ce țin de:
Identificarea noilor clienți
Analiza piețelor de desfacere
Consultanță export/import
Managementul personalului
Analiza financiară
Contabilitate
Accesarea surselor financiare (credite, granturi)
Juridic
Elaborarea planurilor de afaceri
Dezvoltarea serviciilor/produselor noi
Promovarea produselor/serviciilor companiei
Legislația fiscală
Înregistrarea afacerii
33
Identificarea de angajați calificați
Instruirea angajaților companiei
Instruirea managementului companiei
Noi tehnologii de producere
Potențialii clienți ai incubatorului care deja desfășoară afaceri au indicat că cel mai mult ar necesita asistență în domenii ca (Figura 6):
Identificarea piețelor noi
Contabilitate
Analiza piețelor de desfacere
Potențialii clienți ai incubatorului care deja desfășoară afaceri au indicat că cel mai mult ar necesita asistență în domenii ca (Figura 7):
Elaborarea planurilor de afaceri
Servicii de Contabilitate
Dezvoltarea serviciilor/produselor noi
Figura 6. Necesitatea de asistență pentru antreprenorii care deja desfășoară
activitatea de antreprenoriat
0.00
0.02
0.04
0.06
0.08
0.10
0.12
0.14
Dezvoltareaserviciilor/produselor noi
Înregistrarea afacerii
Instruirea managementuluicompaniei
Consultanță export/import
Managementul personalului
Analiza financiară
Juridic
Elaborarea planurilor deafaceriPromovarea
produselor/serviciilor…Legislația fiscală
Identificarea de angajați calificați
Instruirea angajaților companiei
Noi tehnologii de producere
Analiza piețelor de desfacere
Servicii de Contabilitate
Accesarea surselor financiare(credite, granturi)
Identificarea noilor clienți
34
Figura 7. Necesitatea de asistență pentru persoanele care doresc să inițieze
activitatea de antreprenoriat
Necesitățile de instruire de mai sus pot fi structurate în câteva Module de instruire care vor fi implementate la diverse etape de incubare (pre-incubare și incubare) și anume:
Etapa de incubare
Modulul Potențiali prestatori
Pre
-in
cub
are
1. Introducere în conceptul de IA. Modele de succes
Entranse
2. Bazele cercetării pieței Axa Management Consulting, ASEM
3. Idei de afacere. Elaborarea planului de afacere
Entranse
4. Înregistrarea afacerii ODIMM
Incu
bar
e
5. Accesarea surselor financiare. Relații bancare
ODIMM, Entranse
6. Promovarea produselor și serviciilor companiei
Axa Management Consulting
7. Sisteme de calitate și management BizGates
8. Comunicarea în afaceri Universitatea de Stat a Moldovei
9. Marketingul produselor și serviciilor Axa Management Consulting
10. Aspecte de proprietate intelectuală AGEPI
11. Legislația fiscală Entranse
12. Contabilitate ACAP
13. Aspecte juridice ale afacerii ODIMM
0.00
0.02
0.04
0.06
0.08
Consultanță export/import
Identificarea de angajați calificați
Noi tehnologii deproducere
Identificarea noilor clienți
Analiza piețelor de desfacere
Managementulpersonalului
Analiza financiară
Accesarea surselorfinanciare
JuridicPromovarea
produselor/serviciilorcompaniei
Înregistrarea afacerii
Instruirea angajaților companiei
Servicii de Contabilitate
Dezvoltareaserviciilor/produselor
noi
Legislația fiscală
Instruireamanagementului
companiei
Elaborarea planurilor deafaceri
35
Adițional la modulele prezentate mai sus, va fi necesară elaborarea unui program de asistență
tehnică care prevede oferirea de instruire pe subiecte foarte specifice. Se are în vedere
asistență de genul one-to-one pentru întreprinderile incubate: ca exemplu,
implementarea unui sistem de calitate/management în întreprinderea textilă,
implementarea unui sistem de motivare a personalului,
optimizarea producerii/prestării serviciilor,
studii de piață pentru o gamă de produse specifică unei companii,
suport pentru perfectare unor contracte cu companiile străine etc.
Acesta va fi elaborat după contractarea și amplasarea afacerilor în incubator și se va cunoaște
cu exactitate profilul IA Sîngerei. Mai mult că va fi nevoie de o identificare a acestor necesități la
nivelul fiecărei companii incubate. Acest efort va fi parte componentă a strategiei de dezvoltare
a companiei pe perioada ei de incubare, care va include asistența tehnică ce va fi oferită
companiei date. În baza strategiilor de dezvoltare pentru fiecare din companiile rezidente se va
elabora strategia de dezvoltare a IA.
4.10 Colaborarea cu mediul academic, cercetare&dezvoltare
În raionul Sîngerei nu activează nici o instituție de învățământ superior, totuși, urmează de
stabilit relații cu una din instituțiile de educație superioara și comunitatea științifica pentru a
facilita transferul de capital intelectual către cel economic.
Acest lucru îi revine Echipei de management a IA care va depune eforturi pentru stabilirea
parteneriatelor cu Universitatea Tehnică a Moldovei, Academiei de Studii Economice, Instituții
de Cercetare în diverse domenii specifice clienților IA. Colaborarea nu ar trebui să se limiteze
doar la instituțiile de învățământ și cercetare, dar trebuie să implice instituții de dezvoltare,
consultanță, donatoare. Deoarece multe din aceste instituții sunt interesate în colaborări cu
companiile private pentru a accesa diverse programe de finanțare ce încurajează acest lucru.
Lipsa unei universități în regiune poate fi utilizată ca o oportunitate chiar pentru IA de a deveni
un centru de diseminare a cunoștințelor în dezvoltarea afacerilor și tehnologiilor avansate, prin
colaborarea cu universitățile respective din țară și prin contractarea experților în diverse
domenii.
Colaborarea cu universitățile, precum și alte instituții ar trebuie să fie formalizată prin
intermediul unor contract/memorandumuri de colaborare.
Școala profesională din Valea Norocului poate fi un partener local al IA, în vederea oferirii
instruirii tehnologice pentru companiile incubate, dar totodată companiile incubate pot oferi
locuri de muncă absolvenților acestei instituții. Şcoala de meserii din satul Valea Norocului, r-
nul Sîngerei pregătește specialiști în baza studiilor gimnaziale (9 clase) conform următoarelor
specialități: lăcătuş pentru reparaţia automobilului; tractorist; bucătar; tencuitor; cusător;
tâmplar; frezer.
36
Specificul parteneriatelor și va fi concretizat după identificarea și contractarea clienților IA, în
dependență de activitatea de producere, gama de servicii prestate de întreprinderile incubate,
dar și existența unor colaborări precedente, etc.
4.11 Sistemul de monitorizare a activității IA
Indiferent cine este fondatorul IA, acesta trebuie să elaboreze un mecanism ce ar permite de a
controla şi monitoriza atât activităţile strategice, cât și cele operaționale, de rutină. Aceasta îi va
permite să intervină pentru a găsi soluții pentru diverse situații.
Întru-un sistem de monitorizare și control este necesar de crea câteva nivele și anume:
Nivel strategic. Acesta este nivelul superior de monitorizare și control care este formalizat cu
relaţii contractuale între Ministerul Norvegian al Afacerilor Externe şi Ministerul Economiei R.
Moldova. Activitățile de monitorizare își găsesc implementarea în reuniuni de coordonare, de
raportare, întâlniri periodice, precum și prezentarea rapoartelor de activitate/financiare între
partenerii proiectului. Ministerul Economiei R. Moldova este reprezentat de către ODIMM in
cadrul acestui proiect, iar Ministerul Norvegian al Afacerilor Externe prin Sintef Technology and
Society International Operations și partenerul local ENTRANSE.
Nivel Consiliului de administrație/fondatorul. În Consiliul de administrație trebuie să fie inclus
fondatorul sau finanțatorul proiectului care ar avea drept de vot. Instrumentele de
monitorizare şi control ar fi contractul între fondator și Consiliul de administraţie, contract între
fondator şi alți actori regionali. Pe parcursul activităţii IA în componenţa Consiliului de
administraţie pot intra noi membri reprezentanţi ai agenţilor economici din Incubator, donatori,
persoane fizice şi juridice, care contribuie la dezvoltarea IA. Acceptarea noilor membri în
componenţa Consiliului de administraţie se efectuează prin decizia acestuia.
Nivel IA/clientul IA. Vor fi introduse o varietate de mecanisme de monitorizare a IA şi clienților.
Aceasta include contracte l, bugete fixe, întruniri, elaborarea strategiilor de dezvoltare pentru
fiecare client, coduri de conduită, etc. Acestea vor fi specificate în etapele iniţiale ale perioadei
proiectului.
4.12 Surse existente de finanțare
Situația actuală a finanțării afacerilor în raion. În cadrul studiul de fezabilitate s-a constat că
principalele instituții specializate de finanțare a afacerilor din raion sunt:
Corporația de Finanțare Rurală, cu sediul în or. Bălți
Asociație de Economie și Împrumut a Cetățenilor activează în 4 localitățile rurale ale
raionului
Băncile comerciale și instituții de micro-finanțare. . În raionul Sîngerei funcţionează filiale ale
următoarelor bănci: B.C. Moldova Agroindbank S.A., B.C. Banca de Economii S.A. Banca Socială
S.A., B.C. Victoriabank S.A., Moldindconbank S.A.
Companiile din raion, care deja desfășoară activitățile de antreprenoriat utilizează diverse surse
de finanțare:
37
credite bancare,
surse proprii,
granturi.
Astfel, studiile realizate de Autor în mediul antreprenorial din raion a pus în evidență
următoarele rezultate (Figura 8):
55% din respondenți au indicat că sursele proprii sunt utilizate pentru finanțarea
business-ului existent,
27% - creditele bancare,
18% - granturi,
În cazul, persoanelor care doresc să inițieze afaceri, intenționează să folosească ca sursă de
finanțare sursele proprii – 24%, granturi– 21%, credite bancare – 10%.
Sursele existente de finanțare care sunt relevante activității IA Sîngerei pot fi divizate în două
categorii:
Surse de finanțare a clienților IA (întreprinderi incubate).
Resurse și fonduri pentru operarea IA
Surse de finanțare a clienților IA (întreprinderi incubate). Unul din serviciile pe care le va oferi IA
rezidenților incubatorului va fi acordarea suportului consultativ pentru identificarea și
accesarea surselor de investiții/finanțare pentru dezvoltarea afacerilor.
Totodată, Autorul, recomandă crearea unui fond cu componentă de grant, pentru susținerea
clienților IA. Acest fond va fi utilizat pentru procurarea mijloacelor fixe, cu condiția stabilirii unei
contribuții parțiale din partea clientului IA. Volumul acestui fond poate fi estimativ calculat,
astfel încât fiecare din clienții IA să poată beneficia de o sumă maximă de 60 mii lei. Suma fiind
diferențiată în dependență de: genul de activitate, mărimea companiei, numărul locurilor de
muncă generate, cifra de afaceri și alte criterii de performanță.
38
Figura 8. Structura surselor de finanțare pentru desfășurarea businessului în raion
a) antreprenori care deja desfășoară afaceri; b) persoane care doresc să inițieze
afaceri
Estimativ, mărimea acestui fond ar fi 1,440 mln. lei (din considerente că numărul afacerilor incubate ar fi 20 la număr). Acest fond poate fi creat cu contribuția CR Sîngerei din categoria susținerea IMM-urilor din bugetul raional, de la fonduri de la nivel național și donatori internaționali (PNUD, GIZ, Programul Japonez, USAID, Banca Mondială, MDRC, incl. Info DEv) precum și alte programe care vin in sprijinul antreprenoriatului și sectorului IMM.
O sinteză a programelor de sprijin a antreprenoriatului și sectorului IMM din Republica Moldova, care pot fi accesate de către clienții IA este prezentată mai jos.
Proiectului Dezvoltare Economica Locala Activităţile principale: Proiectul DEL are următoarele componente de bază: 1. Componenta instruire şi consultanţă: APL, agenţii economici şi CPE/ONG beneficiază de instruire şi consultanţă în domeniul dezvoltării economice locale. 2. Componenta credite: agenţii economici din cele 25 de localităţi rurale beneficiază de facilitarea procesului de obţinere a creditelor cu porţiune de grant de până la 2500 euro pentru afaceri neagricole; Adresa: str. Bucureşti, 83, Chişinău Telefon: 23 39 47, 23 39 48, Persoana de contact: Pavel Cernocan, Dan Bogdea Email: [email protected] Web: www.contact.md Programul Dezvoltare Comunitară Activităţile principale: Acordarea granturilor mici pentru proiecte menite să dezvolte, la nivelul comunităţilor locale, capacitatea de a iniţia şi implementa activităţi care să îmbunătăţească nivelul de trai al comunităţilor. Adresa: str. Bucureşti, 83, Chişinău
Credite bancare,
27%
Surse proprii,
55%
Granturi, 18%
Credite bancare,
10%
Surse proprii,
24%
Granturi , 21%
Altele, 3%
39
Telefon: 23 39 46, 23 39 47, 0 683 86 664, Fax: 23 39 48 e-mail: [email protected] , [email protected], Persoana de contact: Cornelia Ciofu web: http://www.contact.md/ PNAET: Programul Naţional de Abilitare Economică a Tinerilor Activităţile principale: Programul cuprinde trei componente de implementare: (1) Instruire şi consultanţă antreprenorială (implementator - Organizația pentru Dezvoltarea Întreprinderilor Mici şi Mijlocii (ODIMM); (2) Obţinerea creditelor preferențiale în valoare maxima de până la 300.000 lei (perioada de rambursare maxim 5 ani) cu o porțiune de grant nerambursabil (40%). Adresa: str. Serghei Lazo 48, of. 311, Chișinău Telefon: 22 53 84; 22 57 99 / fax: 29 57 97 e-mail: [email protected], Persoana de contact: Carolina Ţapordei web: www.odimm.md şi www.businessportal.md PSI: Investiţii în Sectorul Privat Activităţile principale: (1) Susţinerea parteneriatului Moldo - Olandez prin acordarea asistenţei financiare în mărime de până la 50% din mărimea investiţiilor efectuate, dar nu mai mult de 750 mii Euro; (2) Acordarea consultanţei în etapele de iniţiere şi de dezvoltare a parteneriatului. Adresa: bd. Ştefan cel Mare 151, Chişinău Telefon: 24 51 48 / fax: 24 42 83 E-mail: [email protected], Persoana de contact: Sergiu Harea [email protected] , Persoana de contact: Arco van Wessel Web: http://www.evd.nl/business/programmes/programmaint_psi.asp?land=psi Business Advisory Service, BERD Activităţile principale: Acoperire financiară parţială a costurilor pentru servicii de consultanţă, precum: (1). Planificarea afacerii, inclusiv planuri investiţionale; (2). Studii de piaţă şi planuri de marketing, programe de promovare, publicitate, branding, re-branding; (3). Identificarea investitorilor şi partenerilor de afaceri; (4). Studii pentru reducerea costurilor de producţie, gestionarea eficientă a resurselor; (5). Studii, lucrări, proiectări inginereşti; (6). Implementarea şi perfecţionarea sistemului computerizat de management informaţional, îmbunătăţirea sistemului de contabilitate şi control; (7). Implementarea, pregătirea şi certificarea pentru sisteme de management al calităţii (ISO sau HACCP), etc. Subsidiu maxim oferit companiilor eligibile este în sumă de 10 000 EUR, dar nu mai mult de 70% (exclusiv taxe) din suma proiectului. Adresa: str. Vlaicu Pârcălab 63, et. 10, MD-2012, Chişinău Telefon: 21 16 14, 23 52 24 / fax: 21 15 85 E-mail: [email protected] , Persoana de contact: Veronica Arpintin-Moraru Web: http://www.bas.md MoSEFF: Linia de Finanţare pentru Eficienţa Energetică în Moldova Activităţile principale:
40
(1). Acordarea creditelor cu o porţiune de grant (5-20%) pentru finanţarea proiectelor de energii regenerabile şi eficienţă energetică de la 25 mii până la 2 milioane de euro, pe un termen de până la 6 ani, prin cele 3 bănci partenere: „Agroinbank", „Moldincombank" şi Banca Comercială Română. (2). Acordarea asistenţei tehnice gratuite oferită de o echipă de experţi tehnici internaţionali şi locali. Creditele se acordă pentru activităţi precum: izolarea termică, schimbarea geamurilor, ventilarea, încălzirea solară, înlocuirea cazanelor, izolarea conductelor, cogenerarea, arderea biomasei, etc. Adresa: str. Vlaicu Pîrcălab 29/1, Chișinău Telefon: 22 34 99, 0 601 34 669 e-mail: [email protected] , Persoana de contact: Corina Guţu-Chetruşca web: http://www.moseff.org Proiectul “Young Experiences a smart solution! - Y.E.S.S.!” Activităţile principale: (1). Implementarea unui program de formare şi dezvoltarea personală a tinerilor studenţi şi de creştere a gradului de implicare şi asociere pentru rezolvarea problemelor comunităţii de apartenenţă, (2). Organizarea unei tabere de creaţie în cadrul căreia se va simula o un apel de proiecte, urmând ca cele mai bune 3 proiecte să fie depuse în cadrul unui apel de proiecte oficial şi real, (3). Crearea unei reţele transfrontaliere de facilitatori comunitari. Contacte: Adresa: str. Serghei Lazo 48, et. 3, biroul 303, Chişinău Telefon: 22 43 30, Persoana de contact: Eugenia Ursu Email: [email protected] Web: www.dezvoltare-comunitara.md PARE 1+1: Programul de Atragere a Remitenţelor în Economie Obiective: Mobilizarea resurselor umane şi financiare ale lucrătorilor emigranţi moldoveni în dezvoltarea economică durabilă a Republicii Moldova prin stimularea înfiinţării şi dezvoltării întreprinderilor mici şi mijlocii de către lucrătorii migranţi şi beneficiarii de remitenţe. Programul activează în baza regulii „1+1", astfel fiecare leu investit din remitenţe va fi suplinit cu un leu în forma de grant din cadrul Programului-pilot. Grup ţintă: Lucrători emigranţi şi beneficiari de remitenţe - rude de gradul I. Activităţile principale: Programul prevede următoarele activităţi: - Organizarea cursurilor de instruire antreprenoriale şi acordarea asistenţei gratuite la iniţierea afacerii, inclusiv distribuirea gratuită a materialelor informative şi de suport; - Finanţarea afacerilor viabile prin acordarea granturilor în proporţii de 50% din valoarea investiţiei, dar nu mai mult de 200 mii lei. - Efectuarea monitorizării post-finanţare. Adresa: str. Serghei Lazo 48, of. 303, Chișinău Telefon: 22 50 01; 22 57 99 / fax: 29 57 97 e-mail: [email protected], Persoana de contact: Viorica Cerbuşca web: www.odimm.md şi www.businessportal.md Proiectul „ Inovaţii împotriva sărăciei”
41
Obiectiv: Dezvoltarea produselor, serviciilor şi sistemelor de piaţă de care beneficiază oamenii din ţările slab dezvoltate. Grupul ţintă: Întreprinderile mici şi mijlocii din ţările slab dezvoltate care doresc să implementeze tehnologii practici inovatoare pentru a îmbunătăţi condiţiile de viaţă. Activităţile principale: Acordarea unui suport financiar în formă de grant la doua nivele: - Granturi mici de până la 20 mii euro, dar ce nu depăşeşte mai mult de 50% din valoarea investiţiei, ce poate fi folosit pentru costuri pentru deplasări, studii de pre-fezabilitate, determinarea necesităţilor sau pentru efectuarea contactelor cu organizaţii locale. - Granturi mari de până la 200 mii euro, dar nu mai mult de 59% pentru proiecte de dezvoltare: producerea bunurilor, prestarea serviciilor, elaborarea sistemelor şi afacerilor model sau un concept pentru a fi testat pe piaţă. E-mail: [email protected] Web: www.innovationsagainstpoverty.org sau www.sida.se/iap JNPGA : Programul de susţinere şi dezvoltare a sectorului IMM Obiectiv: Promovarea eforturilor privind ajustările economice structurale prin facilitarea procurării de către IMM a unui vast sortiment de echipament de producere. Grup ţintă: Întreprinderile mici şi mijlocii de pe întreg teritoriul al Republicii Moldova (cu excluderea mun. Chişinău şi Bălţi). Activităţile principale: Procurarea de echipament în regim de leasing pe o perioada de un an, cu oferirea unui grant de 40%. Valoarea procurării variază de la 500 mii lei până la 2,5 mil. lei. Adresa: bd. Stefan cel Mare 180, biroul 812 Chişinău Telefon: 29 67 18; 23 85 74 / fax: 29 67 19 E-mail: [email protected], [email protected] Persoana de contact: Alexandru Ceban Web: http://www.jnpga.md FGC: Fondul Special de Garantare a Creditelor Activităţile principale: Acordarea garanţiei la credit agenţilor economici care nu dispune de suficient gaj. Pentru întreprinderile active, garanţia reprezintă până la 50% din mărimea creditului, dar nu mai mult de 700 mii lei, pe o perioadă de până la 5 ani. Pentru întreprinderile nou-create, garanţia poate reprezenta maxim 70% din suma creditului, dar nu mai mult de 300 mii lei. Perioada de garantare este de până la 3 ani. Iar beneficiarii Programului de Atragere a Remitenţelor în Economie - „PARE 1+1", garanţia reprezintă până la 50% din mărimea creditului, dar nu mai mult de 200 mii lei. Adresa: str. Serghei Lazo 48, of. 303, Chişinău Telefon: 22 50 79 / fax: 29 57 97 E-mail: [email protected], Persoana de contact: Tatiana Chiriac Pagina web: www.odimm.md şi www.fgc.odimm.md
Resurse și fonduri pentru operarea IA. Practica internațională arată că majoritatea incubatoarelor primesc finanțare din fonduri publice sau prin parteneriatele stabilite dintre sectorul public și cel privat. Primele incubatoare erau dependente de fondurile alocate din granturi, apoi erau stabilite diferite fonduri de parteneriate public-private, altele erau finanțate de către fondurile de cercetare și dezvoltare de către universități.
In multe țări programele de incubare sunt finanțate de către guverne naționale ca parte a strategiei de dezvoltare.
42
În cadrul bugetul alocat pentru 2012, CR Sîngerei a aprobat 500 mii lei pentru susţinerea
financiară pe parcursul anului 2012 a activităţii IA.
În acest context, Autorul, recomandă elaborarea unui Program Național de Dezvoltare a Incubatoarelor tehnologice și de Afaceri similar celui din Romania14. Dar desigur această idee trebuie să fie mai elaborată și adaptată la cadrul legislativ autohton. Dar este evident că poate fi un “produs” elaborat în cadrul Programului transfrontalier RO-UKR-MD. După aceasta trebuie să fie lobată de către APL în colaborare cu asociațiile de profil și alți parteneri.
Lista potențialelor fonduri internaționale care trebuie de considerat la identificarea surselor
pentru finanțarea activității s-ar rezuma la:
Fondul European de Investiții
Fondul European pentru Dezvoltarea Regionala (ERDF)
PNUD
Banca Europeana de investiții
GIZ
USAID
Banca Mondiala/Programul InfoDev
Comisia UE pentru antreprenori și întreprinderi
Phenica Seed Fund Fond privat care sprijină companiile in prima perioada de lansare care sunt implicate in domeniul inovației, inclusiv incubatoarele de afaceri
Banca Barclays, UK: oferă finanţare în principal pentru proiectele Parcurilor ştiinţifice şi incubatoarelor active în economia cunoaşterii.
Genova High Tech S.p.A, Italia: oferă împrumuturi pentru finanţarea şi susţinerea de parcuri tehnologice şi ştiinţifice,
European Business Angels Network: http://www.eban.org
14 Program Național de Dezvoltare a Incubatoarelor tehnologice și de Afaceri similar celui din Romania constă în:
o fonduri pentru plata serviciilor administratorului incubatorului de afaceri în valoare de maximum 190.000 RON/ciclu de incubare şi, în plus, 9.000 RON/an pentru organizarea de evenimente;
o fonduri suplimentare în valoare maximă de 400.000 RON/incubator destinate: - extinderii spaţiilor incubatoarelor de afaceri, în condiţiile în care mai există cereri ferme ale firmelor care
doresc a fi incubate; - îmbunătăţirii condiţiilor de lucru în incubatoarele de afaceri, în cazul în care aceste condiţii nu mai permit
desfăşurarea activităţii într-un mediu adecvat; - reabilitării/reamenajării spaţiilor incubatoarelor, în cazul în care acestea au fost avariate, deteriorate,
pentru a permite desfăşurarea activităţii în cadrul incubatorului. Aceste fonduri se pot aloca la cererea administratorilor de incubatoare, cu aprobarea PNUD şi cu avizul AIPPIMM, în limita bugetului disponibil şi conform planului anual de lucru;
o fonduri destinate serviciilor de instruire în perioada de pre-incubare în valoare maximă de 75.000 RON/incubator/an, în limita bugetului disponibil;
o fonduri în valoare maximă de 180.000 RON/an, în limita bugetului disponibil, cu destinaţie pentru: - serviciile de promovare a activităţilor incubatoarelor de afaceri de tipul: apariţii media, broşuri, materiale
de prezentare, evenimente de lansare a noilor incubatoare de afaceri; - organizarea de ateliere de discuţii, seminare şi circuite de studii, în vederea schimbului de bune practici în
domeniul managementului de incubatoare; - servicii de design şi de îmbunătăţire a website-ului Programului. o fonduri destinate managementului de proiect conform planului anual de lucru, în limita bugetului
disponibil.
43
Adițional la aceste programe poate fi considerat și Programul de Cooperare Transfrontalieră RO-UKR-MD. Una din activitățile propuse ar fi realizarea schimbului de experiență cu Managementul incubatoarelor din Romania și Ucraina, la fel și schimbul de experiență între rezidenții pe diverse subiecte ale activității de antreprenoriat. Această oportunitate este cum mult mai evidentă în cazul raionului Sîngerei care este parte a Euroregiunii Nistru ce are în componență și regiuni din Ucraina. Pentru identificarea partenerilor din Ucraina poate fi contactată Asociația Ucraineană a Incubatoarelor de Afaceri și Centrelor de Inovare15.
Raionul Sîngerei este membru a euroregiuni – Siret–Prut–Nistru16. Apartenenţa la acestea
permite raionului de a fi eligibil pentru programele UE de cooperare transfrontalieră (Moldova–
Ucraina–România 2007-2013; Bazinul Mării Negre, Parteneriat Estic) și anume proiecte comune
şi atragerea investiţiilor în diferite domenii – social, economic, de mediu şi infrastructură.
Oportunităţi de finanţare a unor proiecte, inclusiv de infrastructură, sunt oferite de două
programe mari: Programul Operaţional Comun România–Ucraina–Moldova 2007-2013 (cu un
buget de 126 mil. Euro –contribuţia UE) şi Programul Bazinului Mării Negre (17 mil. Euro).
5. EVALUAREA INCINTEI EXISTENTE PENTRU IA
5.1 Cerințe și criterii de selectare a clădirii viitorului IA
Disponibilitatea unor clădiri ne-exploatate la moment, mai ales, în centrele raionale din
Republică nu este o problemă. Selectarea greșită a incintei (clădirii) pentru viitorul IA are un
impact negativ asupra activității de mai departe a acestuia. Selectarea corectă a incintei pentru
un IA determină activitatea durabilă a acestuia , dar și contribuie la dezvoltarea noilor afaceri.
La selectarea incintei pentru viitorul IA este necesar de a lua în considerație următorii factori:
Corespunderea incintei cerințelor conceptului elaborat al viitorului IA,
Volumul investițiilor pentru renovarea incintei,
Termenii de oferire a clădirii de către APL,
Planificarea interioară existentă a clădirii, astfel încât să fie posibilă amenajarea unor
spații de oficii, de producere, de depozitare, spații comune (sală de conferințe, cafenea),
Posibilitatea amenajării unor intrări de serviciu separate, mai ales, în spațiile de
producere a viitorului IA,
Posibilitatea adaptării teritoriului adiacent clădirii și mai ales amenajării unei parcări
pentru clienții și vizitatorii IA, unei curți interioare,
Existența rețelelor, sau posibilitatea conectării lejere la apeduct, la rețeaua de canalizare
și electricitate, gaz, comunicații,
15
Украинская Ассоциация Бизнес Инкубаторов и Инновационных Центров, Украина, г. Киев ул. Софиевская 20/21, оф.15, Телефон: +38 (044) 278-38-24, Факс: +38 (044) 279-61-58, e-mail: [email protected] 16
În prezent Euroregiunea Siret-Prut-Nistru are 25 de membri: judeţele Iaşi şi Vaslui şi raioanele Ialoveni, Anenii Noi, Basarabeasca, Călăraşi, Căuşeni, Cimişlia, Criuleni, Dubăsari, Floreşti, Hânceşti, Leova, Nisporeni, Orhei, Rezina, Şoldăneşti, Soroca, Ştefan-Vodă, Străşeni, Teleneşti, Ungheni, Făleşti, Glodeni, Sîngerei. Euroregiunea Siret-Prut-Nistru este percepută de către raioanele din Republica Moldova ca o „poartă de acces” spre Uniunea Europeană.
44
Amplasarea lângă căi de acces și la distanțe nu prea mari de centrul orașului.
Pentru fiecare din incintele considerate este necesar de a efectua evaluarea lor. Pentru
selectarea finală este necesar de a elabora o matriță de evaluare luând în considerație factorii
de mai sus.
În Tabelul 2 sunt prezentate unele cerințe care trebuie luate în considerație la
amenajarea/reutilarea spaţiului de desfăşurare a activităţilor de incubare în IA Sîngerei.
Tabelul 3. Cerințe către spațiile de incubare ale IA Sîngerei
Denumire spațiu Cerință
Clădirea în general Aspectul, senzaţia precum şi fluxul urmat de clienţi reprezintă elemente esenţiale pentru modul în care sunt percepute serviciile oferite. Clădirea trebuie să fie de sine stătătoare şi uşor de recunoscută. Construcţia trebuie să fie modernă şi curată, logo-ul aspiraţional şi evocator.
Parcarea Spaţiul pentru parcare este un element esenţial, dar adesea desconsiderat. Parcarea este importantă atât pentru companiile incubate, cât şi pentru clienţii lor şi pentru vizitatori. Totodată se poate de luat în considerație că parcarea poate fi oferită cu plată pe timp de noapte doritorilor/clienților ce nu sunt parte a IA.
Intrări separate Oficiile trebuie să aibă propriile lor intrări. Totodată este ideal ca fiecare incintă de producere sa fie dotată cu intrare tehnică La parterul clădirii e necesar de executat intrări separate, pentru încărcare/descărcare.
Spații comune Este necesară existența spațiilor comune care încurajează interacțiunea dintre antreprenori precum cafenele, sala de conferințe, o curte interioară amenajată, terasă.
Zona de lucru Întreprinderile nou formate să fie aşezate printre cele mature şi nu separate. Se preferă clădirile cu coridoare lungi şi puţine, acestea facilitând accesul.
Depozitarea Incinta trebuie să fie dotată cu spaţiu pentru depozitare. Acesta ar trebui să fie plasat strategic, mai ales, în cazul companiilor care deţin stocuri.
Sala de conferințe Existenţa spaţiilor destinate sălilor de conferinţă şi întâlniri este foarte importantă. Companiile vor avea nevoie de spaţii pentru întâlnirile cu clienţii şi pentru traininguri. Ideal, astfel de săli ar trebui să existe la fiecare nivel.
Facilităţi publice Se poate lua în considerare posibilitatea de a oferi publicului şi restului comunităţii spaţii de închiriat şi acces la facilităţile din clădire (de exemplu, sălile de conferinţă, bibliotecă). Este recomandat ca IA să posede o bibliotecă dotată cu publicații relevante dezvoltării afacerilor. Amenajarea unei cafenele cu terasă ar putea fi utilă pentru comunitate, odată ce IA se afla în proximitatea pieței din oraș.
5.2 Descrierea clădirii IA
Locația viitorului incubator al raionul Sîngerei se preconizează a fi în componența fostului
complex medical pentru reabilitare din oraș, care în temeiul deciziei consiliului orășenesc
45
Sîngerei nr. 2/19 din 05.03.2012 cu privire la transmiterea bunurilor imobil cu titlu gratuit din
gestiunea economică a Primăriei Sîngerei în gestiunea consiliului raional Sîngerei
Numărul cadastral al clădirii: 74015090070. Terenul aferent întregului complex de clădiri
constituie 500 m2.
Clădirea este amplasată pe str. Testimițeanu la o distanță de 1 km de centrul administrativ al
orașului și are acces la căile de comunicație și transport (Figura 9). Distanța până la strada
centrală a orașului este de 300 m.
Pentru incubator a fost rezervat un singur bloc din complexul de clădiri. Schema complexului
este cu indicarea clădirii rezervate pentru IA prezentată în Figura 10.
Întrarea principală în incubator se va face prin laterală a clădirii. Dar sunt și câteva intrări care
permit apropierea de clădirea a unor mijloace de transport pentru încărcarea/descărcarea
diverselor încărcături. La acest nivel se preconizează desfășurarea activităților de producere.
Figura 9. Locația viitorului IA din Sîngerei
Pentru alimentarea cu energie termică a clădirii, conform proiectului de renovare se va monta o
cazangerie autonomă ce va fi amplasată la Parter într-o încăpere de 12.2 m2 . Alimentarea cu
energie electrică este prezentă și se efectuează prin intermediul stației de transformare din
preajmă. Rețeaua electrică a clădirii necesită renovare parțială. Rețeaua de gaze trece prin
imediata apropiere, astfel se va necesita doar racordare la ea. Într-o stare nesatisfăcătoare sunt
sistemele de alimentare cu apă și canalizare, care vor fi renovate. Deși sunt inele puțuri de
canalizare în preajma clădirii, acestea vor necesita reconstrucție. Rețeaua de telefonie fixă în
interiorul clădirii este deteriorată, ce de internet nu există.
Clădirea IA Sîngerei,
nr. cad. 74015090070
46
Figura 10. Structura complexului viitorului IA din Sîngerei
Suprafața interioară totală a sediului incintei incubatorului este de 1526.1 m2. Astfel, suprafața
încăperilor utile, care pot fi oferite pentru închiriere rezidenților incubatorului ar fi de 835.9 m2
(54.77%) și se repartizează în felul următor:
- Oficii - 240.9m2 (15.79%) pentru realizarea activităților de prestare a serviciilor
- Încăperi producere – 595 m2 (38.99%) – pentru realizarea activităților de producere.
Clădirea rezervată pentru
IA
47
Figura 11. Starea actuală a clădirii viitorului IA
Figura 12. Structura încăperilor în incinta IA Sîngerei (conform planului arhitectural)
Rezultatul inventarierii încăperilor clădirii viitorului IA este prezentat în Tabelele 4 și 5.
Oficii; 240.9; 16%
Încăperi producere ; 595; 39%
Încăperi tehnice (cazangerie);
12.2; 1%
Încăperi sanitare (WC, dușuri) ;
31.2; 2%
Încăperi auxiliare; 60.6; 4%
Spații comune (garderobă, foier,
scări, tambur); 103.1; 6%
Holuri; 408.6; 27%
Casa scării; 74.5; 5%
48
Tabelul 4. Inventarul încăperilor în incinta IA Sîngerei
Nivel Denumire încăperi Poziția pe Plan Suprafața, m2
Parter
Oficii 4, 5, 8, 9 106.9
Încăperi producere 6, 18 164
Încăperi sanitare (wc, duș) 11, 12, 15, 16 10.4
Încăperi tehnice (cazangerie) 19 12.2
Casa scării 3, 17 34.5
Hol 7, 10 127.2
Spații comune (garderobă, foier, tambur)
13, 14, 2, 1 54.3
Total, Parter 509.5
Etaj 1
Oficii 3, 9 67
Încăperi producere 1, 5, 7, 17, 18, 19 215.5
Hol 6, 10 140.7
Încăperi auxiliare 4, 8 30.3
Încăperi sanitare (wc, duș) 11, 12, 15, 16 10.4
Casa scării 2 20
Spații comune (garderobă) 13, 16 24.4
Total, Etaj 1 508.3
Etaj 2
Oficii 3, 9 67
Încăperi producere 1, 5, 7, 17, 18, 19 215.5
Hol 6, 10 140.7
Încăperi auxiliare 4, 8 30.3
Încăperi sanitare (wc, duș) 11, 12, 15, 16 10.4
Casa scării 2 20
Spații comune (garderobă) 13, 16 24.4
Total, Etaj 2 508.3
Total incintă IA, m2 1526.1
Planul arhitectural propus pentru incinta incubatorului scoate in evidență câteva momente comparative importante, și anume
- Suprafața holurilor destul de mare (408 m2, 27%) - Lipsa unei încăperi care ar servi ca sală pentru conferință - Lipsa încăperilor care ar servi ca depozite.
Tabelul 5. Informație generalizatoare despre încăperile viitorului IA
Destinația încăperilor Suprafața, m2
Oficii 240.9
Încăperi producere 595
Sală de conferințe 0
Încăperi tehnice (cazangerie) 12.2
Încăperi sanitare (WC, dușuri) 31.2
Încăperi auxiliare 60.6
Depozite 0
Spații comune (garderobă, foier, scări, tambur) 103.1
Holuri 408.6
Casa scării 74.5
49
TOTAL 1526.1
5.3 Necesitatea de renovare a clădirii și sistemelor inginerești
Cu scopul implementării cu succes a proiectului de crearea a IA este necesar de a adapta
proiectul arhitectural al clădirii selectate conform conceptului prealabil elaborat al IA. Condiția
primordială care trebuie respectată la această etapă este de a asigura toți potențialii clienți ai IA
cu spațiu suficient și adecvat pentru activitate lor conform cerințelor Inspecției Muncii și a
Departamentului sanitar epidemiologic.
Luând în considerație, experiența creării incubatorului din or. Soroca și a celui din Ștefan Vodă
principalele activități și lucrări care vor fi efectuate în acest sens ar fi:
1. Contrapunerea proiectului arhitectural curent al clădirii și necesităților referitoare la spații
și facilități inginerești pentru viitorul IA. Aceasta rezultă în elaborarea unui Caiet de Sarcini
sau Sarcină Tehnică,
2. Elaborarea proiectului arhitectural pentru renovarea incintei pentru viitorului IA,
3. Elaborarea planului și reînnoirea sistemelor inginerești,
4. Elaborarea planului și amenajarea căilor de acces și a spațiului de parcare,
5. Elaborarea designului și reînnoirea fațadei clădirii.
Principalele activități și lucrări care se realizează în cazul renovării/adaptării clădirii pentru
viitorul IA sunt cele descrie mai jos17:
Lucrări de demolare a pereților, tencuielii, sistemelor inginerești vechi,
Instalarea pereților de separare a spațiilor,
Dezinstalarea ferestrelor vechi și instalarea celor noi,
Dezinstalarea ușilor vechi și instalarea celor noi,
Reparația acoperișului existent sau la necesitate instalarea acoperișului nou,
Instalarea tavanului suspendat,
Instalarea sistemului de încălzire și montarea cazangeriei autonome,
Instalarea sistemului de alimentare cu apă și canalizare,
Racordarea clădirii la rețeaua de gaz,
Instalarea sistemului de ventilare,
Racordarea clădirii la rețeaua electrică orășenească,
Montarea rețelei interioare de alimentare cu energie electrică, sistemului de iluminat și
distribuție (prize electrice 220 V, 380 V),
Aplicarea finisajelor pentru pereții interiori,
Vopsirea pereților interiori,
Renovarea fațadei clădiri,
Amenajarea teritoriului și a spațiului de parcare.
17
Lucrările sunt descrise în baza proiectului finalizat de crearea a IA Soroca
50
5.4 Costuri asociate de renovare a clădirii IA
În baza lucrărilor realizate deja în cazul altor IA am putea prezenta costurile estimative de
5 159 517,32 lei. Componentele principale ale acestui cost au fost:
Elaborarea documentației de proiect – 99990,00 lei
Verificarea proiectului de reconstrucției capitală – 11400,00 lei
Expertiza documentației de proiect a rețelelor de gaz, posturi de reglare, instalații de
protecție – 900,00 lei
Lucrări de reparație capitală – 4996952,32 lei
După starea actuală a clădirii (înainte de lucrările de renovare) am putea să estimăm că costul
lucrărilor de reparație capitală se vor reduce cu 10…15%.
5.5 Sumar al evaluării clădirii ca incintă pentru viitorul IA
În cele ce urmează, Autorul, prezintă un sumar al evaluării clădirii IA Sîngerei sistematizat în
tabelul de mai jos:
Denumire spațiu Neajunsuri/Avantaje Clădirea în general Clădirea nu este de sine stătătoare şi este o parte a unui complex. Este
amplasată într-o zonă mai aproape de zona limitrofă a orașului.
Parcarea În preajma clădirii, dar și în spatele ei se poate amenaja o parcare suficientă, pentru firmele incubate, dar și pentru clienţii lor şi pentru vizitatori.
Spații comune Lipsește o curte interioară amenajată, dar spațiul din preajma clădirii permite acest lucru. Este necesar de a prevedea o mică cafenea care ar putea fi amenajată atât in incinta clădirii sau chiar în afara ei pe timp de vară.
Zona de lucru Întreprinderile nou formate să fie aşezate printre cele “mature” şi nu separate.
Depozitarea Spaţii pentru depozitare practic sunt lipsă, astfel trebuie de adaptat încăperi care inițial nu sunt predestinate.
Sala de conferințe Sala de conferințe lipsește.
6. ESTIMAREA INVESTIȚIILOR PENTRU INIȚIEREA ACTIVITĂȚILOR IA
6.1 Clădirea: infrastructura și facilitățile
După exemplu clădirii renovate a IA Soroca, lucrările de reparație capitală sunt evaluate la
4 996 952,32 lei.
Pentru alimentarea cu energie termică a clădirii, conform proiectului de renovare este montată
cazangerie autonomă pe gaz. Alimentarea cu energie electrică este prezentă și se efectuează
prin intermediul rețelei electrice care este în preajma clădirii.
Rețeaua electrică interioară nu este într-o stare deplorabilă, dar va necesita renovație capitală.
De asemenea sistemul de termoficare intern este bine păstrat, dar odată cu elaborarea unei noi
planificări se va recurge la modificare schemei acestuia.
51
6.2 Unitatea de implementare a proiectului și Echipa de management al IA
Unitate de implementare a proiectului (UIP) va fi creată la etapa incipientă de demarare a
proiectului18. UIP va realiza sau contracta realizarea studiului de fezabilitate a situației socio-
economice a raionului și elaborarea Prospectului investițional de către o companie specializată.
Însă chiar și la contractarea unei companii, UIP va participa activ în realizarea lui și va fi o punte
de legătură dintre companie și APL, mediul de afaceri din raion, instituții de decizie. Autorul
consideră că UIP va fi constituită din Manager de Proiect și Coordonator IA. Poziția de Manager
de proiect poate fi promovată în calitate de Manager IA sau poate fi redusă odată cu alegerea
unei Echipe de management a IA, iar poziția de Coordonator IA poate fi trecută la statut de
part-time.
Tabelul 6. Personalul Unității de implementare a proiectului (UIP)
Nr. Post /Funcție Unități 1 Manager Proiect 1
2 Coordonator IA 1
Total personal 2
Echipa de management al IA se recomandă sa fie coordonata de un Manager IA și să includă un
jurist, un consultant dezvoltarea afacerilor, consultant economist (media echipei de
management in Europa este de 5 persoane) (Tabelul 7).
Tabelul 7. Personalul Echipei de Management și Personalul Operațional al IA
Nr. Post /Funcție Unități Personal Administrativ/Management
1 Manager IA 1
2 Specialist Dezvoltarea Afacerilor 1
3 Specialist economist 1
4 Jurist 0.5
Personal operațional IA
5 Consultant marketing 0.5
6 Asistent 1
Total personal 5
6.3 Echipament și mobilier
Pentru echipa de management a IA se preconizează procurarea echipamentului și a mobilierului
specificat în Tabelele 8 și 9.
Tabelul 8. Echipamentul și costurile acestuia destinate echipei de management a IA
Denumirea u. d. m. cant-te Preț, MDL Valoarea, MDL
Calculator buc 4 6500 26000
Notebook buc 1 7000 7000
18
În cazul IA Sîngerei, Leova, Ștefan Vodă astfel de Unitate nu a fost creată formal ci mai mult informal, dar Autorul recomandă crearea ei cu stabilirea clară a responsabilităților pentru fiecare membru al UIP. Aceasta va asigura implementarea cu succes a activităților asupra proiectului la faza lor incipientă.
52
Imprimantă buc 2 2600 5200
Copiator /scaner/imprimantă buc 1 8000 8000
Stație telefonică buc 1 12000 12000
Telefon19 buc 15 160 2400
Fax./telefon buc 1 1500 1500
Proiector, ecran buc 1 15000 15000
Soft-uri (windows, antivirus) buc 5 4500 22500
TOTAL 99600
Tabelul 9. Mobilier pentru echipa de management și sala de conferințe a IA
Denumirea u. d. m. cant-te Preț MDL Valoare, MDL
Masă de birou buc 6 1500 9000
Scaun buc 45 216 9720
Flipchar buc 2 1500 3000
Masă p/u sala de conferință buc 1 10000 10000
Tabla magnetică buc 1 1000 1000
Panou publicitare și informare buc 4 500 2000
Dulap buc 5 1000 5000
Cuier buc 5 500 2500
TOTAL 42220
6.4 Finanțarea de start
La moment, finanțarea IA nu este una suficientă, deoarece nu sunt identificate alte surse decât
cele 500 mii lei alocate de către CR Sîngerei pentru cheltuieli de operare a IA.
Alte surse de finanțare a afacerilor din cadrul IA ar fi crearea unui fond cu componentă de
grant, pentru susținerea clienților IA mărimea estimativă a căruia ar fi 1,44 mln lei.
Echipa de management IA trebuie să depună efort pentru a încuraja, dar și de a oferi suport
clienților IA pentru accesarea surselor financiare existente pentru dezvoltarea afacerilor de
către clienții incubatorului.
7 CONSIDERAȚIUNI DE OPERARE
7.1 Inițierea proiectului de creare a IA
Autorul, menționează, că îndată cu inițierea proiectului de creare a IA se va crea o Unitate de
Implementare a Proiectului (UIP). Una din primele activități ale UIP va fi realizare sau
contractarea studiul de fezabilitate socio-economică al raionului.
Studiului de fezabilitate socio-economică al raionului Sîngerei este anexat la acest Prospect.
Studiul a dat răspuns la întrebările legate de:
19
Pentru majoritatea spațiilor de oficii și producere.
53
Cele mai de succes companii din raion
Necesitățile pieței antreprenoriale
Sectoarele viabile și de perspectivă
Activități de succes ale instituțiilor de suport al IMM-urilor
Scheme de suport financiar al IMM în regiune
Cele mai de succes inovații recente din regiune
Studiul a determinat profilul IA Sîngerei, care va fi unul mixt și va incuba afaceri de prestare a
serviciilor și cele de producere.
7.2 Selectarea clienților IA
După identificarea și crearea echipei de management a incubatorului, precum și după o
companie de informare desfășurată în raion de către UIP în parteneriat cu APL, se va purcede
îndată la procesul de selectare a clienților incubatorului, care include câteva etape:
1. Stabilirea criteriilor de selectare;
2. Desfășurarea procesului de selectare a incubaților
Criteriile de selecţie a afacerilor incubate. Criteriile de selectare care pot fi aplicate la această etapă ar fi:
Agent economic înregistrat în momentul aplicării pentru concursul de selectare,
Compatibilitatea afacerii cu tipul şi obiectivele incubatorului, adică să activeze în domeniul prestării serviciilor sau (mini-) producerii,
Viabilitatea tehnică/comercială a planului de afaceri prezentat pentru concurs,
Posedarea unui potențial inițial antreprenorial şi managerial al viitorului client (incubat),
Gradul de inovare al afacerii, impactul tehnologic cu nocivitate minimă asupra mediului sau care ar afecta restului clienților incubatorului,
Potenţialul de dezvoltare şi impactul pozitiv asupra economiei raionului,
Numărul de locuri de muncă create și impactul afacerii incubate asupra societăţii în ansamblul ei,
Acordul de a “accepta” servicii de consultanţă și participa regulat la programele de instruire desfășurate în cadrul IA,
Capacitatea proprie de a contribui cu plăti pentru facilităţile și serviciile asigurate de incubator,
Acceptul de a furniza date economice-financiare pentru evaluarea activității incubatorului în baza principiilor de confidențialitate.
Modalitatea de desfășurare a procesului de selecţie. După implementarea unui program de
instruire la etapa de pre-incubare, în care vor participa antreprenorii doritori din raion, aceștia
vor fi încurajați să participe la concursul de selectare a ideilor de afaceri pentru viitorul IA.
54
Potenţialilor clienţi vor prezenta la concursul de selectare un plan de afaceri complet înainte de
admiterea în incubator. Aceasta ar însemna concursul ideilor de afaceri, însă totodată,
potenţialii clienţi trebuie să fie evaluaţi și din punctul de vedere al abilităţilor acestora de a se
adapta mediului de incubare și de a coopera cu alţi beneficiari ai incubatorului de afaceri și cu
echipa managerială.
În desfăşurarea procesului de selecţie, este indicat să se respecte anumiţi păși, care să asigure o evaluare cât mai obiectivă a afacerilor și companiilor ce vor fi incubate.
În stabilirea acestor păși, trebuie să se ţină cont de:
Necesitatea unei evaluări preliminare a potențialilor clienți. Aceasta în mare măsură a fost efectuată la etapa realizării acestui studiu, atunci când s-au efectuat interviuri semi-structurate cu unii din potențialii clienți, care am dori să remarcăm că sunt cei mai interesați în ideea creării IA.
Necesitatea unor cursuri de instruire introductive pentru antreprenori. Este imperios de a organiza un curs de instruire pe tematică elaborării unui plan de afaceri, chiar înainte de a aplica la concurs pentru toți competitorii (după cum este descris în punctul 4.9 Instruiri, asistență tehnică pentru dezvoltare). Aceasta ar crea un mediu de competiție echitabilă pentru toți participanții la concurs, deoarece la momentul concursului unii potențiali clienți posedă capacitate dezvoltată de a elabora un plan de afaceri, iar persoanele care nu desfășoară încă activitate antreprenorială nu au această capacitate.
Procesul de selecție va avea două etape. Etapa 1 va rezulta în acceptarea planurilor de afaceri și apoi pre-selectarea acestora (screening inițial) efectuată de Comitetul de evaluare. La etapa a doua, companiile vor prezenta public planul de afaceri, și în baza acestuia, dar și a criteriilor de selectare menționate mai sus, Comitetul de evaluare va face selecția finală a clienților incubatorului. Pentru asigurarea transparenței procesului de selectare, la prezentarea publică a planului de afaceri pot participa și companiile care au participat la concurs, dar nu au fost selectate pentru etapa a 2-a sau alți doritori.
Componența Comitetului de evaluare
Pentru desfășurarea concursului de selectare a clienților este necesar de a crea un Comitet de
evaluare.
Este de preferat ca evaluarea afacerilor și mai apoi selectarea clienților IA să fie realizată de
experţi din afara incubatorului. Numărul membrilor comitetului de evaluare ar trebui să fie unul
compus din 5 membri din medii diferite:
1. personal din cercetare-dezvoltare, axat, în special, pe domeniul tehnologiilor și inovaţii și aplicabilitatea lor în sectoarele economiei,
2. oameni de afaceri și profesioniști în marketing, care pot evalua companiile din punct de vedere al potenţialul de dezvoltare și a strategiilor de marketing abordate, dar și competența antreprenorilor de a conducere această afacere,
3. autorităţi locale/regionale reprezentate prin CR/secția economie, care să evalueze impactul afacerilor asupra societăţii, raionului, în ansamblul ei,
55
4. reprezentanţi ai echipei de management a incubatorului, care să evalueze gradul de integrare al companiei în incubator, raportat la obiectivele incubatorului și la celorlalți clienți.
7.3 Etapa de pre-incubare
Aceasta este prima etapă de intervenţie şi constă în acordarea de asistenţă în dezvoltarea ideii
de afaceri. Durata acestei etape este de un an. Clienții interesați de a deveni beneficiari IA sunt
asistați în vederea demarării afacerii, elaborării planurilor de afaceri, studiilor de marketing,
identificării surselor şi metodelor de finanţare a investiţiilor prin demararea unui program de
instruire care ar acoperi aceste subiecte.
Autorul a identificat măsura în care potențialii clienți ar trebui să primească consultanță sau
instruire în subiecte legate de dezvoltarea afacerilor (Figurile 13, și 14). În baza acestora a fost
definitivat și programul de instruire pentru IA care este descris mai detaliat în p. 4.9 Instruiri,
asistență tehnică pentru dezvoltare.
Figura 13. Măsura în care potențialii clienți ai IA au nevoie de asistență în diverse
domenii (5-foarte mult, 1-puțin) (în cazul antreprenori care deja desfășoară afaceri)
Un semn că etapa de pre-incubare a fost una de succes este că antreprenorii au obținut
suficiente cunoștințe, abilități și experiență în a demara și conduce o afacere nouă.
1.50
2.67
3.33
3.80
4.00
4.00
4.00
4.00
4.00
4.33
4.40
4.43
4.60
4.67
4.67
4.67
4.67
1.00 2.00 3.00 4.00 5.00
Înregistrarea afacerii
Consultanță export/import
Noi tehnologii de producere
Analiza piețelor de desfacere
Managementul personalului
Instruirea angajaților companiei
Instruirea managementului companiei
Dezvoltarea serviciilor/produselor noi
Identificarea de angajați calificați
Juridic
Servicii de Contabilitate
Identificarea noilor clienți
Accesarea surselor financiare (credite, granturi)
Promovarea produselor/serviciilor companiei
Analiza financiară
Elaborarea planurilor de afaceri
Legislația fiscală
56
Figura 14. Măsura în care potențialii clienți ai IA au nevoie de asistență în diverse
domenii (5-foarte mult, 1-puțin) (persoane care doresc să inițieze afaceri)
Figura 15. Activități de bază la fiecare din etapele creării și funcționării IA Sîngerei
7.4 Etapa de incubare
Această etapă începe din momentul în care clienții selectați își vor lansa activitatea de
producere în cadrul IA Sîngerei. Incubatorul va acorda servicii de o complexitate mai mare care
să sprijine supravieţuirea şi dezvoltarea echilibrată a întreprinderii pe termen mediu şi lung. La
2.50
2.60
3.17
3.20
3.83
4.00
4.17
4.17
4.20
4.29
4.33
4.33
4.43
4.50
5.00
5.00
5.00
1.00 1.50 2.00 2.50 3.00 3.50 4.00 4.50 5.00
Identificarea noilor clienți
Identificarea de angajați calificați
Instruirea angajaților companiei
Consultanță export/import
Analiza piețelor de desfacere
Înregistrarea afacerii
Analiza financiară
Juridic
Noi tehnologii de producere
Instruirea managementului companiei
Managementul personalului
Accesarea surselor financiare
Dezvoltarea serviciilor/produselor noi
Promovarea produselor/serviciilor…
Servicii de Contabilitate
Elaborarea planurilor de afaceri
Legislația fiscală
Vizite de studiu in teren
Ședințe de lucru cu echipa de implementare
Studiu de fezabilitatea si selectarea clădirii
Elaborarea materialele și organizarea seminarelor de informare a potențialilor clienți
Organizarea procesului de tender pentru selectarea companiilor de construcții
Recrutarea si selectarea potenţialelor clienți
Implementarea planului de acţiuni
Implementarea programului de instruire
Crearea echipei de
management a IA
Elaborarea planului de
acțiuni
Elaborarea aprobarea
planurilor de arhitectură și
design
Renovarea clădirii
Selectarea Managerului
Echiparea si mobilarea IA Sîngerei
Perioada de pregătire
Perioada de pre-incubare
Perioada de incubare
57
această etapă se vor implementa Modulele de instruire menționate în punctul 4.9 Instruiri,
asistență tehnică pentru dezvoltare și anume cele specificate pentru etapa de incubare.
Echipa de management IA poate asista clientul IA la perfecționarea planului de afaceri, la
construirea echipei, la implementarea planului de marketing, la ţinerea evidenţei, la calcularea
costurilor şi raportarea rezultatelor. Perioada de incubare propriu-zisă are o durată de 3 ani.
Analiza realizată de Autor referitor la durata acestei perioade a confirmat acest lucru.
7.5 Etapa post-incubare
În această etapă se află întreprinderile care au beneficiat de servicii de incubare timp de trei
ani. Ideal, întreprinderile devin profitabile și nu mai au nevoie de servicii din partea IA. Deşi
intervenţia incubatorului nu mai este necesară, incubatorul continuă să găzduiască
întreprinderile aflate în această etapă de dezvoltare pentru o perioadă de un an, timp în care
chiriaşul are timp pentru a decide unde pleacă în continuare.
În această perioadă, clienții care se află în această perioadă pot beneficia de serviciile prestate
de IA ca de exemplu:
Închirierea spațiului de oficiu și/sau producere, depozitare la prețul comercial specific
regiunii.
Instruiri și asistență tehnică specializată cu posibilă achitare parțială din partea
companiei
Servicii de Informare.
Un risc care apare la această etapă este înrăutățirea relațiilor dintre Echipa de management IA
și clientul IA.
Unul din beneficiile majore ale acestei etape este oferirea oportunității pentru companie de a
beneficia de rețeaua de antreprenori/companii care poate rezulta în dezvoltarea durabilă a
regiunii. În acest context, echipa Entranse este preocupată de elaborarea și implementarea
unui concept de “Business Garden” (n.a. „gradina de afaceri”), în cadrul unui IA deja creat în
republică.
7.6 Stabilizare, creștere și comercializare
După înființarea IA Sîngerei care implică: crearea Echipei de management, selectarea finală
întreprinderile pentru incubare, alte sisteme de suport și prestatori de servicii sunt în
continuare în proces de dezvoltare. Acest proces va “traversa” 3 faze:
1. stabilizare,
2. creştere şi
3. comercializare.
Descrierea succintă a fiecărei din aceste faze se prezintă mai jos.
Stabilizare. În această perioadă, conceptul de IA este pe deplin pus în aplicare. În urma
întrunirilor cu fiecare din clienți, Echipa de management va elabora Planul strategic cu accent
58
pe implementarea activităților de rutină, monitorizarea clienților, demararea programului de
instruire. Se vor implementa sistemele de management, contabilitate şi raportare necesare
pentru companii pentru a fi pe deplin operaţionale. Trebuie de remarcat că această perioadă
este cea mai consumatoare din punct de vedere a timpului și resurselor.
Dezvoltare. Întreprinderile incubate de IA vor beneficia de sprijin, instruire generală şi de
asistență tehnică one-to-one, precum și suport juridic, economic şi de marketing, în scopul de a
se asigura dezvoltarea. Un suport pentru clienții IA la această fază va fi și costul de închiriere a
spațiului cu mult mai redus decât media pe piață. Fiecare client al IA va avea dezvoltate cu
suportul Echipei de management planuri de activitate pe care le va urma. La această fază,
Echipa de management este pe deplin implicată în toate aspectele de activitate a clienților IA și
va evalua activitatea acestora. Clienții care nu perseverează în concordanță cu contractul
încheiat vor fi substituiți cu alții, dar nu înainte ca toate metodele de conlucrare au fost
epuizate.
Comercializare. Această fază este legată de absolvirea cu succes a IA de către întreprinderile
incubate. Planul de afacere a IA, precum și planurile de afacere și dezvoltare a fiecărei
întreprinderi ar trebui să conducă la o ieșire de succes din incubator. Întreprinderile care
părăsesc incubatorul trebuie să fi pregătite bine pentru aceasta adică și-au determinat piețele
pe care își vor desface produsele/serviciile, identificat partenerii de afaceri de perspectivă.
Clienții “absolvenți” vor fi substituiți cu alte companii selectate de a fi incubate.
7.7 Strategii de ieșire și sustenabilitatea IA
Pentru buna funcţionare a IA Sîngerei, este importantă stabilirea unei strategii de ieșire a
companiilor din incubator. Această strategie trebuie elaborată chiar de la începutul incubării
afacerilor. Elementele ei trebuie să fie cunoscute de rezidenți chiar de la momentul amplasării
afacerii în IA.
Astfel, clienții sunt încurajaţi să părăsească incubatorul în momentul în care au atins un
potenţial semnificativ și un nivel comparativ înalt de dezvoltare a lor. În rezultatul sondajului,
realizat de Autor, s-a constat că perioada de incubare de 3 ani ar fi cea mai preferată de către
potențialii clienți.
Strategia de ieşire din IA trebuie sa includă:
Definirea limitei maxime de 3 ani pentru perioada de incubare,
Stabilirea ratei inițiale a chiriei de 15 lei/m2 și creșterea acesteia până la 35 lei/m2 în anul
3 de incubare, tocmai pentru a-i “stimula” pe rezidenți să părăsească IA şi să creeze spaţiu
pentru alte afaceri,
Stimularea clienţilor pentru a părăsi incubatorul de afaceri şi a închiria spaţii mai mari sau
de a-şi construi propriile oficii sau spaţii de producţie în momentul atingerii obiectivelor
de dezvoltare stabilite iniţial,
59
Eliminarea unor subvenții (ex. acoperirea a 10% și mai mult din programul de instruire, nu
mai sunt eligibili pentru a beneficia de fondul revolver de susținere a clienților) din partea
incubatorului.
Strategiile de mai sus sunt valabile în cazul când gradul de ocupare a spaţiului al IA va fi
suficient (85…90%) pe perioada primilor 3 ani. În cazul când, acest lucru nu reușește, ar trebui o
analiză mai atentă a acestora și probabil regândirea lor.
8. LANSAREA IA Lansarea IA este o sarcină complicată și cere realizarea unor activități paralele, dar și
consecutive, bine coordonate între toți partenerii. Autorii, recomandă, implementarea unor
bune practici de crearea și lansare a IA descrise în Ghidul “Crearea Incubatorului de Afaceri
Regional: Pas cu Pas” care este parte componentă a acestui Prospect.
9. SURSE DE FINANȚARE Resurse și fonduri pentru operarea IA. Practica internațională arată că majoritatea
incubatoarelor primesc finanțare din fonduri publice sau prin parteneriatele stabilite dintre
sectorul public și cel privat. Primele incubatoare erau dependente de fondurile alocate din
granturi, apoi erau stabilite diferite fonduri de parteneriate public-private, altele erau finanțate
de către fondurile de cercetare și dezvoltare de către universități.
In multe țări programele de incubare sunt finanțate de către guverne naționale ca parte a
strategiei de dezvoltare.
În cadrul bugetul alocat pentru 2012, CR Sîngerei a aprobat 600 mii lei în calitate de contribuție
locală pentru construcția IA.
Activitatea IA Sîngerei presupune prestarea la o serie de servicii ce prevăd obținerea unor
venituri pentru activitatea lui, cum ar fi:
Oferirea în arendă a spațiile de oficiu și arendă,
Oferirea în arendă a sălii de conferință,
Încasarea unei contribuții de 10% din costul instruirilor oferite clienților,
Re-facturarea serviciilor de la clienți.
Lista potențialelor fonduri internaționale ca pot fi accesate pentru finanțarea programelor de
incubare s-ar rezuma la:
Fondul European de Investiții
PNUD
Banca Europeana de investiții
GIZ
Programul Japonez
USAID
60
Banca Mondiala Programul InfoDev
IFAD - Programul tinerilor antreprenor
ODIMM - Programul de garantare pentru credite
Comisia UE pentru antreprenori și întreprinderi
Phenica Seed Fund: fond privat care sprijină companiile in prima perioada de lansare care sunt implicate in domeniul inovației, inclusiv incubatoarele de afaceri
Banca Barclays, UK: oferă finanţare în principal pentru proiectele Parcurilor ştiinţifice şi incubatoarelor active în economia cunoaşterii.
Genova High Tech S.p.A, Italia: oferă împrumuturi pentru finanţarea şi susţinerea de parcuri tehnologice şi ştiinţifice,
European Business Angels Network: http://www.eban.org
10. BUGETUL OPERAȚIONAL
10.1 Estimarea costurilor (cheltuielilor)
Componentele majore ale liniei de cheltuieli ale bugetului IA ar fi:
Cheltuielile pentru activitatea UIP20
Cheltuieli pentru activitatea Echipei de Management a IA
Procurarea echipamentului tehnicii de calcul
Procurarea de mobilier
Cheltuieli pentru utilități
Cheltuieli pentru activitatea Echipei de Management a IA
Pentru personalul echipei de management și a celei operaționale se preconizează următoarele
cheltuieli pentru retribuirea muncii și plății contribuțiilor aferente.
Tabelul 10. Salariile și contribuțiile aferente pentru membrii Echipei de
management a IA
Nr. Post /Funcție Nr. de unități
Salariu mediu, brut/lunar /MDL
Contribuții in fondul social, asig. medicală
Total cost retribuirea muncii
1 Manager IA 1 5000 1450 6450
2 Specialist Dezvoltarea Afacerilor 1 4500 1305 5805
3 Specialist economist 1 4000 1160 5160
4 Jurist 0.5 3500 1015 4515
5 Consultant marketing 0.5 3000 870 3870
6 Assistant 1 1500 435 1935
TOTAL personal 5 21500 6235 27735
20
Practica arată că în cazul proiectului de creare a IA Sîngerei, UIP nu este creată ca structură formală, ci doar întrunește reprezentanți ai ODIMM, ENTRANSE, CR (secția economie, construcții) activitatea cărora este parte a obligațiunilor de serviciu. Din această cauză, acest Prospect nu alocă buget separat. În cazul altor IA, situația poate să difere în alte situații, însă existența unei UIP este necesară indiferent de sursa de acoperire a activității ei.
61
Cheltuieli pentru procurarea echipamentului, tehnicii de calcul, mobilierului pentru Echipa de
management a IA
Pentru Echipa de management a IA se preconizează procurarea echipamentului și a mobilierului
specificat în Tabelele 11 și 12.
Tabelul 11. Echipamentul și costurile acestuia (destinat echipei de management a
IA)
Denumirea u. d. m. cant-te Preț, MDL Valoarea
Computer buc 4 6500 26000
Notebook buc 1 7000 7000
Imprimantă buc 2 2600 5200
Copiator /scaner/imprimantă buc 1 8000 8000
Statie telefonică buc 1 12000 12000
Aparare telefonice buc 30 160 4800
Fax./telefon buc 1 1500 1500
Proiector, ecran buc 1 15000 15000
Soft – uri (windows, antivirus) buc 5 4500 22500 TOTAL 102000
Tabelul 12. Mobilier pentru echipa de management și sala de conferințe a IA
Denumirea u. d. m. cant-te Preț MDL Valoare, MDL
Masă de birou buc 6 1500 9000
Scaun buc 45 216 9720
Flipchar buc 2 1500 3000
Masă p/u sala de conferință buc 1 10000 10000
Tabla magnetică buc 1 1000 1000
Panou publicitare și informare buc 4 500 2000
Dulap buc 5 1000 5000
Cuier buc 5 500 2500
TOTAL 42220
Costul pentru utilități
Costurile utilităților și a tarifelor pentru agenții economici relevante operării IA se prezintă în
Tabelul 13.
Tabelul 13. Costurile utilităților și a tarifelor relevante operării IA
Denumirea utilităților Tarife Costuri lunare
Energie electrică, kWxh 1,57 lei/kwh 7536
Consumul de gaz, m.c./sezon 6,22 lei/m.c. 8086
Consumul de apa, m.c./lunar 40 lei/m.c. 8000
Cheltuieli de canalizare, m.c./lunar 17,5 lei/m.c 1850
62
Evacuarea deșeurilor, lei/ luna 220 lei/luna 2640
Servicii de comunicare si internet 3000 lei/ luna 3000
Taxe
Taxa pentru amenajarea teritoriului 20 lei/salariat 33.3
Taxa pentru imobil 0,1%/valoarea reziduală a clădirii 75
Costurile operaționale necesare pentru operare incubatorului pentru (12 luni) primul an de
activitate al IA Sîngerei ar fi cele prezentate în Tabelul 14.
Tabelul 14. Costuri estimative de operare lunare și anuale pentru IA
Costuri incubare Lunar, mii lei Anual, mii lei
Costuri pentru încălzire și cazangerie21 8,286 99,432
Costuri de electicitate 8,086 97,032
Costuri de comunicare (internet si telefonie) 3,000 36,000
Costuri de salubrizare 2,640 31,680
Consum apă 8,000 96,000
Canalizare 1,850 22,200
Menținerea ordinei (curățenie) 6,000 72,000
Securitate și pază 8,000 96,000
Contabilitate și audit * 833 10,000
Cheltueli de birou 1,000 12,000
Diverse incl. cheltuieli bancare 1,500 18,000
Transport și deplasări 2,000 24,000
Salarii și contribuții sociale, impozit 27,735 332,820
Instruire și consultanță 10 module 3,500 35,000
Marketing și promovare 1,000 12,000
Taxe locale pt amenajarea teritoriului 108 1,297
TOTAL 83,538 995,461
Tehnica de calcul
102,000
Mobilier
42,220
Altele neprevăzute 1500 17,095
TOTAL
161,315
TOTAL 85,038 1,156,776
Conform, NBIA, media de finanțare și operare a unui Incubator de Afacere in SUA este 217,050-
622,500$ SUA, dar in Romania 1,083,289 $ SUA (Tabelul 15).
Tabelul 15. Costuri comparative de operare anuale pentru alte IA, $ USD
Costuri de operare, $ SUA Romania SUA Soroca, IAS Sîngerei Granturi echipament 79.500 250.700 120.000 13.44322
Costuri de operare serviciu și utilități 553.463 150.000 120.000 82.995
21
Include salariul și contribuțiile aferente pentru aangajarea unui fochist pe o perioadă de 6 luni. 22
In cazul IA Sîngerei se prezintă costul procurării și mentenanței tehnicii de calcul și mobilierului pentru Echipa de management și sala de conferințe pe o perioadă de 3 ani.
63
Seminare, training/workshop, asistență
8.520 15.000 15.000 9.90023
Promovare și marketing 5235 30.000 10.000 1.000
10.2 Estimarea veniturilor
La estimarea veniturilor s-a luat în considerație următoare condiții inițiale:
Perioada de incubare - max. 3 ani24
Suprafețele utile care pot fi oferite pentru arendă clienților incubatorului constituie:
Suprafața spații oficii și producere – 835.9 m2
Subvenționarea la plată de arendă după următoare schemă (20 lei - I an; 25 - II an; 35 lei
- III an),
Rata de ocupare în primul an este de 100%, adică 20 clienți,
Valuta indicată în previziunea financiară– MDL,
Atragerea fondurilor pentru subvenționare la procurarea echipamentului cu utilizarea
companiilor de leasing, dar și a fondului revolving,
Acoperirea a 10% din programul de instruire pentru a beneficia de porțiunea grant în caz
că se va putea obține suport internațional și național,
Toate costurile sunt calculate la nivel max., iar veniturile la nivel min. (calcul în termeni
“pesimiști”),
Uzura și amortizarea nu sunt incluse în calculele previziunilor financiare,
Estimarea costurilor sunt efectuate în baza celor mai recente procurări sau estimări,
Sunt identificate majoritatea veniturilor din oferirea serviciilor incubatorului.
Tabelul 16. Schema plății evolutive pentru arenda spațiilor de către clienți în cadrul
IA Sîngerei
Perioada de incubare Preț, lei/m2
Anul I 20
Anul II 25
Anul III 35
Activitatea IA Sîngerei presupune prestarea la o serie de servicii care trebuie coordonate, astfel
încât rezultatul să conducă la un mediu favorabil dezvoltării unor venituri pentru activitatea lui.
Astfel la moment putem identifica următoarele servicii pe care le va presta IA:
23
2.900 $USD sunt costuri seminarelor și instruirilor, alte $USD 7.000 – asistența și consultanța parțială oferită de echipa de management a IA. 24
E posibil pentru cei care au aspect de inovare si tehnologie modernă chiar 4 ani, de aceea aceste cazuri necesită o abordare specială. Astfel conform Art. 49, Codul fiscal, agenții economici care implementează inovații și sunt înregistrate sunt integral scutite de impozitul pe venit pe trei perioade fiscale, iar Art. 103, 9
1, Codul fiscal (Legea nr
1163-XIII) prevede scutiri de T.V.A. a mărfurilor importate de agenții economici rezidenți, și serviciilor procurate pe teritoriul republicii, Legea nr 1163-XIII. Managementul IA, trebuie să încurajeze astfel de companii-rezidenți să beneficieze de aceste înlesniri fiscale. Aceasta ar fi stimul pentru a atrage rezidenți “inovativi”.
64
Oferirea în arendă a spațiile de oficiu și arendă (conform schemei din Tabelul 15)
Încasarea unei contribuții de 10% din costul instruirilor oferite clienților
Re-fracturarea serviciilor de la clienți.
Veniturile estimative din oferirea serviciilor de bază25 sunt sistematizate în Tabelul 17.
Tabelul 17. Veniturile estimate din oferirea de servicii
Denumirea I an II an III an
Venituri de la chirie spatii oficii, producere 200,616.0 250,770.0 351,078.0 Alte venituri 10% din programul instruire 30 000,0 30 000,0 30 000,0
Re-facturarea serviciilor de la rezidenți 298,170.0 327,987.0 344,386.4 TOTAL 528,786.0 608,757.0 725,464.4
În Tabelul 18 este prezentat fluxului cheltuieli-venituri al IA Sîngerei. După cum se constată în
primul an de activitate va fi necesară identificarea și alocarea mijloacelor financiare în sumă de
627 989,9 lei, pentru anul II – 436 476,8 lei, iar pentru anul III – 371 542,4 lei.
Tabelul 18. Fluxul estimativ de cheltuieli-venituri pentru IA
Denumirea I an II an III an
Venituri de la chirie spații oficii, producere 200,616.0 250,770.0 351,078.0 10% din programul instruire 30 000,0 30 000,0 30 000,0
Re-facturarea serviciilor de la rezidenți 298,170.0 327,987.0 344,386.4 TOTAL VENITURI 528,786.0 608,757.0 725,464.4 Cheltuieli operaționale 995,460.7 1,045,233.8 1,095,006.8 Cheltuieli investiționale tehnica 102,000.0 1,000.0 Cheltuieli investiționale mobilier 42,220.0 1,000.0 Altele 17,095.2 TOTAL CHELTUIELI 1,156,775.9 1,045,233.8 1,097,006.8 Necesarul de surse financiare -627,989.9 -436,476.8 -371,542.4
11. APRECIEREA RISCURILOR
11.1 Considerațiuni generale
În activitatea IA Sîngerei pot apărea diverse riscuri care pot fi atenuate prin realizarea unor
măsuri corespunzătoare.
Descrierea riscului Descrierea măsurilor pentru atenuare Lipsa sprijinului politic și instituțional al proiectului
Lipsa de sprijin politic şi instituţional va face imposibilă implementarea Proiectului. Prin urmare, sprijinul din partea instituţiilor de stat este crucial ca să fie asigurat. Inițial, factorii de decizie și partenerii de proiect
25
Gama de servicii oferite de IA poate fi diversificată și corespunzător și sursele de venituri. O descriere a serviciilor ce pot fi oferite de IA este prezentată în Tabelul 2.
65
au exprimat interesul ferm de a lua parte la proces. În plus, se presupune că Consiliul de administrare are mecanisme suficiente pentru a aborda aceste probleme. APL au exprimat angajament și sprijin faţă de ideea înfiinţării IA, dar și mediul de afaceri are o atitudine pozitivă față de această idee. Autorul recomandă echipei de implementare să țină la curent factorii de decizie, donatori, potențiali finanțatori cu activitățile care se desfășoară în cadrul IA, să distribuie istorii de succes despre companiile incubate.
Număr insuficient de afaceri identificate
După finisarea recrutării primelor clienți ai incubatorului de inițiat identificarea și pregătirea următorului grup de rezidenți. Pentru a evita riscul de a avea un spiritul antreprenorial slab dezvoltat Studiul de Fezabilitate prezintă profilul IA dar și lista sugestivă a potențialilor clienți ai IA. Managerul IA trebuie să fie pro-activ în identificarea unor idei de afaceri de perspectivă și a recomanda afaceri strat-up-uri care urmează să fie incubate în ciclul următor de selectare. De asemenea, după lansarea IA se vor organiza vizite ale IA de către elevii școlii profesionale din Sîngerei, precum și persoane care doresc sau deja desfășoare activități de antreprenoriat.
Activități pentru crearea IA realizate cu întârziere
Asigurarea unei abordări participative este consumatoare de timp. Pentru a asigura o lansare a IA controlată este recomandat de a se asigura că toate condiţiile prealabile sunt îndeplinite înainte de începerea proiectului. De asemenea, este important să avem în vedere faptul că deciziile referitoare la spaţiile de oficii/producere şi selectarea clienților IA, renovarea clădirii sunt consumatoare de timp. Prin urmare, planul de acţiune detaliat, cu sarcini, termene şi responsabilităţi este decisiv. Este necesar implicarea directă a unei persoane la nivel local, de exemplu din cadrul Secției economice a CR cu responsabilități clare, și care ar impulsiona și susține activitățile de crearea a IA.
Imposibilitatea de identificare a experților
În măsura în care este posibil, expertiza va fi oferită de către UIP, dar și de experți naţionali. Asistenţa şi experienţa internaţională va reprezenta valoarea adăugată în activitatea IA. Acest risc persistă și la celelalte etape de pre-incubare și incubare. De asta, managementul IA, trebuie să creeze o baza de date cu experții în diverse domenii relevante dezvoltării IA. Echipele de management ale IA deja create posedă așa baze de date și pot recomanda experți cu care deja au colaborat.
Imposibilitatea asigurării finanțării de la bugetul de stat sau alți finanțatori
Sustenabilitatea în activitatea IA va fi asigurată doar de un sprijin financiar substanţial şi de crearea unui parteneriat cu diferiţi donatori şi organizaţii internaţionale. Prin urmare, Unitatea de implementarea a proiectului trebuie să înceapă procesul de identificare și consultare cu diferiţi donatori, CR, Guvernul Republicii Moldova. Identificarea și accesarea fondurilor pentru finanțarea afacerilor IMM-urilor incubate în cadrul IA, dar și operării în general a IA trebuie să fie o preocupare permanentă a Managerului IA.
11.2 Cadrul legal al IA
Cadrul legal care va reglementa activitățile de creare și activitate de mai departe a IA Sîngerei
este constituit din:
Înregistrarea oficială a IA care implică (elaborarea și înregistrarea Statutului IA, atribuirea
codului fiscal, înregistrarea la departamentul de statistică etc.),
66
Perfectarea Contractului ce reglementează relațiile între proprietarul incintei IA și însăși
Incubatorul de afaceri,
Perfectarea Contractului ce reglementează relațiile între donor (investitor) și Incubatorul
de afaceri,
Perfectarea Contractului ce reglementează relațiile Incubatorul de afaceri și fiecare din
clienții IA,
Perfectarea Contractului ce reglementează relațiile Incubatorul de afaceri și companiile
selectate pentru oferirea mobilierului, echipamentului etc.,
Perfectarea Contractului ce reglementează relațiile între Incubatorul de afaceri și
companiile prestatoare de servicii (energie, gaz, evacuarea deșeurilor etc.),
Perfectarea Contractelor cu angajații IA (manageri, membrii echipei de management IA),
Perfectarea Contractelor cu companiile prestatoare de servicii operaționale
(contabilitate), instruire, consultanță, mentoring, web hosting, salubrizare, canalizare,
alimentare cu apă, etc.,
Regulamente de ordine internă, conduită, securitate etc.
11.3 Planul operațional al IA, prestatori de servicii, resurse
67
Activitate Apr Mai Iunie Iulie Aug Sept Oct Nov Dec Jan Feb Mar Resurse implicate
Identificarea prealabilă a localității/regiunii
X ME, ODIMM
Crearea echipei de implementare a proiectului
X Donator, APL,
Efectuarea Analizei soci-economice și mediului de afaceri al regiunii
X X X UIP, Companie specializată
Compania de informare referitoare la viitorul IA, promovarea IA
X X X UIP, APL
Identificarea și alocarea surselor de finanțarea
X X UIP, APL
Încadrarea Legală a IA X X UIP, APL
Anunțarea poziției și Alegerea managerului IA
X X UIP, APL,
Evaluarea și selectarea clădirii viitorului IA
X UIP, APL, companie studiul de fezabilitate
Elaborarea, aprobarea proiectului de renovare și Renovarea clădirii viitorului IA
X X X X X X UIP, APL, companie de inginerie constr. civile
Implementarea programului de instruire pentru
X X X UIP, ENTRANSE, ODIMM, companii de consultanță, instruire
68
Activitate Apr Mai Iunie Iulie Aug Sept Oct Nov Dec Jan Feb Mar Resurse implicate
potențialii clienți
Crearea Comitetului de Evaluare
X UIP, ENTRANSE, ODIMM, APL
Anunțarea și colectarea cererilor pentru concursului ideilor de afacere
X X X X UIP, ENTRANSE, ODIMM, APL
Evaluarea ideilor de afacere
X X Comitetul de Evaluare
Selectarea companiilor incubate
X UIP, ENTRANSE, ODIMM, APL, Comitetul de Evaluare
Anunțarea concursului și selectarea echipei de management a IA
X X X UIP, APL
Semnarea contractelor cu clienții IA
X X Echipa de management IA, Fondatorul
Amplasarea afacerilor în IA
X X Echipa de management IA, Clienții IA
Lansarea oficială a IA X X
Echipa de management IA, ENTRANSE, ODIMM, APL, Fondatorul
Lansarea site-ului web X X Echipa de management IA, Companie design web
69
Activitate Apr Mai Iunie Iulie Aug Sept Oct Nov Dec Jan Feb Mar Resurse implicate
Contractarea prestatorilor de servicii de instruire/asistență tehnică
X X Echipa de management IA
Elaborarea strategiei de dezvoltare a companiei pe perioada incubării pentru fiecare client al IA
X X Echipa de management IA, companii consultanță
Definitivarea programului de instruire (în etapa de incubare)
X Echipa de management IA, companii consultanță
Demararea programului de instruire pentru clienții IA
X
Echipa de management IA, companii consultanță, instruire, universități partenere
70
11.4 Recrutarea Echipei de management a IA
Pentru IA Sîngerei se propune ca echipa de management a IA să fie compusă din 3 persoane
(personal permanent) și 1 specialist part-time:
Managerul incubatorului
Consultant dezvoltare
Consultant economist
Consultant jurist
Iar personalul operațional să fie compus din Consultant marketing și Asistent.
Principalele atribuții ale Managerului incubatorului vor fi axate pe următoarele:
răspunde de administrarea generală a IA;
încheie contracte de prestare a serviciilor cu clienții incubatorului;
asigură personalul sau identifică companii pentru prestarea serviciilor necesare pentru
clienți (în special, cele de mentenanță);
asigură integritatea patrimoniului incubatorului de afaceri;
reprezintă incubatorul în relațiile cu alte incubatoare naționale, rețele internaționale de
incubatoare de afaceri, finanțatori, mass media, etc.
Responsabilitățile Consultantului Dezvoltare Afaceri se vor rezuma la:
desfășoară activități de atragere a investițiilor pentru dezvoltarea incubatorului;
identifică surse financiare de dezvoltare a incubatorului
acordă servicii pentru clienții incubatorului de a identifica și a accesa surse financiare
pentru dezvoltare afacerii
acordă servicii pentru dezvoltarea de produse/servicii noi de către clienții incubatorului
identifică companii specializate de acordare a asistenței tehnice, instruiri pentru clienții
incubatorului, efectuarea cercetărilor de piață, identificarea necesităților de dezvoltare a
clienților incubatorului
elaborează planuri de instruiri, asistență tehnică pentru clienții incubatorului
stabilește și menține relații cu rețelele internaționale de incubatoare de afaceri;
creează și întreține baza de date pe profilul activității incubatorului (potențialii donatori,
prestatori de servicii, furnizori de echipamente, etc.)
Responsabilitățile Consultantului economie se vor rezuma la:
managementul financiar/contabil al IA;
acordarea instruirilor în contabilitate clienților incubatorului
acordarea serviciilor de elaborare a planurilor de afaceri Responsabilitățile Consultantului jurist se vor rezuma la:
oferă consultații managerului IA pe întrebări juridice
oferă consultații juridice clienților IA
oferă consultații pentru înregistrare noilor companii
71
acordarea serviciilor de elaborare a planurilor de afaceri
Echipa de management a IA trebuie să prezinte următoarele calificări şi experienţe:
Capacitate antreprenorială și caracter inovativ;
Capacitate de asumare a riscurilor și responsabilitate;
Perseverenta in atingerea obiectivelor;
Calități de lider: influențarea comportamentelor angajaților pentru atingerea obiectivelor
incubatorului cu ajutorul instrumentelor de natura psiho-sociala (motivare, implicare in
realizarea obiectivelor, generarea satisfacției etc.),
Abilitatea de gestionare a conflictelor;
Abilitatea membrilor de a lucra în echipă.
12. ANALIZE
12.1 Analiza SWOT a IA Sîngerei
Puncte tari Puncte slabe
Proiect pilor regional – primul IA din regiunea de dezvoltare Nord
Existența unui model de IA în or. Soroca
Suport din partea APL,
Încurajarea din partea instituțiilor guvernamentale și internaționale
Cooperare cu ODIMM și Entranse
Atitudine pozitivă din partea mediului de afaceri
Amplasare într-o regiune activă din punct de vedere a dezvoltării afacerilor
APL locală pro-activă și interesată în crearea IA.
Lipsa de experiență din partea managementului IA
Lipsa din experiență din partea mediului de afaceri de a fi parte a IA
Resurse financiare limitate și puțin diversificate alocate la moment
Capacitate încă redusă, dar și lipsă de timp pentru atragerea potențialelor finanțări internaționale
Oportunități Pericole
IA poate deveni un model pentru alte IA din zona de Centru
Posibilitatea de atragere a clienților cu idei de afaceri inovative
IA poate deveni un punct focal de dezvoltare a afacerilor în regiune
Sporirea nivelului de atracție a raionului în întregime
Atragerea noilor surse de suport pentru dezvoltarea IMM în regiune
Diversificarea piețelor de desfacere, inclusiv exportul produselor/serviciilor clienților IA
Neclaritate în activitatea pe viitor a donatorilor de perspectivă
Imposibilitatea selectării unui personal calificat pentru Echipa de management a IA
Imposibilitatea identificării unor afaceri de perspectivă și a unui număr suficient de clienți ai IA
Statutul IA nu prevede o modalitate clară a implicării în activitatea IA a unui eventual finanțator strategic
12.2 Analiza STAR
Fiecare parametru (infrastructura regională, conceptul IA, incinta IA, investiții de start, etc. )
relevant creării IA a fost divizat în componente care determină fiecare parametru. Fiecare din
72
componente a fost estimat pe o scară Likert de la 1 la 5 (1- redus, 5 – înalt). După care a fost
calculată și atribuită media pentru fiecare parametru analizat.
Parametru Componente 1- Redus…..5 - Excelent
Infrastructura regională Drumuri 3
Alimentare cu apă 3
Alimentare cu gaze 3
Comunicații mobile 4
IT comunicații 3
Media 3.2
Conceptul IA Viziunea 5
Strategia 5
Profilul 4
Fondatorul 3
Colaborarea cu mediu academic
3
Media 4
Incinta IA Clădirea în general 4
Amplasarea 4
Spațiu util 4
Depozite 1
Parcare 4
Media 3.7
Investiții start-up Diversitate de suport IMM-uri prezentă în țară
3
Volum prezent disponibil 3
Certitudine de perspectivă 3
Potențial de accesare de către Echipa de Mng IA
3
Potențial public-privat 2
Media
2.8
Considerațiuni operare Criterii de selectare 4
Modalitate desfășurare concurs
5
Etape de (pre-) incubare 4
Strategii de ieșire 4
Durata de incubare 4
Media 4.2
Riscuri Coerența politicilor de stat 4
73
Număr suficient de potențiali clienți
4
Suficienți experți implicați 3
Cadrul legal 3
Recrutare echipa de management IA
3
Media 3.4
12.3 Sumar
Mediile din tabelul de mai sus pot fi prezentate precum în Figura 8.
Figura 16. Estimarea parametrilor IA Sîngerei (scara Likert 1-redus…5-înalt)
Am putea estima mediul pentru crearea IA Sîngerei cu 3.55 pe o scară de 1…5.
13. CONCLUZII Infrastructura de susţinere a întreprinderilor mici şi mijlocii din Republica Moldova, mai ales,
din regiuni rămâne a fi slab dezvoltată, iar pe de altă parte capacităţile instituţionale, de
producere, financiare şi inovatoare ale micilor întreprinzători sunt extrem de reduse. Aici
intervine rolul Incubatorului de afaceri care lângă asigurarea suportului logistic necesar, aici se
organizează cursuri de pregătire, se întocmesc planuri de afaceri, se învață cum trebuie realizat
3.2
4
3.7
2.8
4.2
3.4
1 2 3 4 5
Infrastructura regională
Conceptul IA
Incinta IA
Investiții start-up
Considerațiuni operare
Riscuri
74
un proiect pentru atragerea fondurilor puse la dispoziție de finanțatorii interni sau externi, într-
un cuvânt, se însușesc primii pași în lansarea unei afaceri. Studiile NBIA relevă faptul că
80%...90% din companiile care au fost incubate activează cu succes în primii 5 ani de post-
incubare. Același studii au demonstrat că cheltuielile publice destinate creării unui loc de
muncă în cadrul IA sunt în medie cu 4000 euro mai scăzute, în comparaţie cu programele
pentru crearea de locuri de muncă, finanţate din fonduri publice.
Cadrul legal care reglementează, în special, activitatea incubatoarelor de afaceri în Republica
Moldova este în faza sa incipientă. La un nivel de dezvoltare puțin mai avansat se află cadrul
reglementar relevant creării și activității parcurilor industriale, incubatoarelor de inovație. În
schimb putem vorbi de un cadru legal național al dezvoltării IMM-urilor, precum și existența
unor strategii și politici relevante dezvoltării regionale.
Există o discrepanță destul de evidentă în secțiune teritorială a dezvoltării IMM-urilor în
Republica Moldova. Astfel, densitatea întreprinderilor per 1000 de locuitori este de 7 ori mai
mare în municipiul Chișinău decât în restul regiunilor. Aceasta a stat la baza inițierii unor
acțiunii focusate regional din partea Guvernului RM cu suportul partenerilor de dezvoltare
străini. În rezultat raionul Sîngerei de rând cu alte 4 raioane din țară a fost selectat pentru
crearea unui incubator de afaceri.
Densitatea micro- întreprinderilor în raionul Sîngerei este în continuă creștere începând cu 2004
și cunoaște o creștere spectaculoasă de 49% până la moment comparativ cu acea perioadă. Pe
când numărul întreprinderilor mijlocii este în descreștere și la moment, densitatea acestora
constituie 3.62 unități la 10000 de locuitori, iar cea a întreprinderilor mici este într-o ușoară
creștere. Deși important, sectorul agricol nu este o prioritate pentru investiții, dar nici comerțul.
În pofida avantajelor pe care le oferă raionul Sîngerei pentru sectorul agricol prin existenţa
spaţiilor pentru practicarea zootehniei şi condiţiilor climaterice favorabile pentru cultivarea
diferitor culturi, investiţiile în raion nu au fost mari în sectorul agricol. Nici în alte domenii
investiţiile nu au fost semnificative, în comerţ existând doar 390 întreprinderi înregistrate.
Businessul mic şi mijlociu este concentrat în pondere de 27,6% în oraşul Sîngerei, 12,7% în două
comune (Pepeni şi Chişcăreni), şi restul 59,7% în celelalte 23 unităţi teritorial administrative de
nivelul I. Indicatorii investiționali ai raionului sunt determinați de valori înalte și revin industriei
prelucrătoare și agriculturii. Circa 27% din volumul de investiţii atrase revine industriei
prelucrătoare, care este reprezentată aproape integral de producerea băuturilor răcoritoare și
alcoolice. Investițiile în agricultură constituie 18% în volumul total, urmate de energie, gaz, apă
(18%), transport și comunicații (12%).
Raionul Sîngerei este parte componentă a multor inițiative de dezvoltare regională. Astfel,
acesta face parte din Regiunea de Dezvoltare Nord, precum și euroregiunea funcţionale: „Siret
– Prut – Nistru”.
Analiza SWOT a inițiativei de crearea a IA Sîngerei ne sugerează următoarele puncte tari:
proiect pilot regional – primul IA din regiunea de dezvoltare Centru; existența unui model de IA
în or. Soroca, Ștefan Vodă; suport din partea APL Sîngerei; încurajarea din partea instituțiilor
75
guvernamentale și internaționale; cooperare cu ODIMM și Entranse – organizații cu experiență
de nivel național și internațional; atitudine și percepere pozitivă a ideii din partea mediului de
afaceri. Dar totodată ne indică și punctele slabe: lipsa de experiență din partea
managementului IA; lipsa din experiență din partea mediului de afaceri de a fi parte a IA și a
beneficia de serviciile unei astfel de instituții; lipsa de experiență a APL de a fi parte a
managementului IA; resurse financiare limitate și puțin diversificate alocate la moment.
Cele mai tipice riscuri în calea succesului IA sunt: Aşteptări prea mari şi prea rapizi din partea
factorilor de decizie; Alegerea unui manager nepotrivit; Supraestimarea rolului incubatorului;
Cheltuielile prea mari; Eşecul de gestionare a sursele financiare; Imposibilitatea de a incuba
numărul necesar de afaceri.
IA Sîngerei va oferi suport antreprenorilor cu idei de afaceri viabile și start-up-urilor rezultante
în crearea locurilor noi de muncă, va fi un punct de focalizare și dezvoltare nu numai al
afacerilor în regiune, dar și pentru dezvoltare continuă a calității factorilor de decizie, a sporirii
capacităților, mai ales, umane a instituțiilor private și publice din regiune. Principalul produs al
IA Sîngerei for fi întreprinderile noi cu afaceri și noi locuri de muncă create de acestea.
Principala piață a activității IA sunt întreprinderile existente, strat-up-urile din raionul Sîngerei și
vecinătatea acestuia, atât sectorul public, cât și cel privat.
IA Sîngerei va fi unul de tip mixt și va găzdui două tipuri de afaceri: de producere și prestare a
serviciilor. Se estimează că raportul acestora din punct de vedere a numărului de clienți ar fi
60% - servicii/40% - producere. Dar nu este exclus ca acest raport să fie schimbat chiar la
selectarea rezidenților în primul an de activitate sau în următorii ani de activitate ai IA odată cu
părăsirea IA de către unele companii și acceptarea altora.
Potențialii clienți ai incubatorului de afaceri au o atitudine pozitivă față de crearea unei astfel
de instituții în raionul Sîngerei. Dacă am putea cuantifica nivelul de utilitate a unui incubator
pentru afacerea potențialilor clienți, atunci acesta ar fi echivalent unei medii de 4.29 pentru
antreprenori care deja desfășoară afaceri și 4.80 – în cazul persoanelor care doresc să inițieze o
afacere (pe o scară Likert: 1- nu este o idee bună……5 - este o idee excelentă).
Totodată nivelul de cunoștințe al reprezentanților mediului de afaceri din raionul Sîngerei
despre conceptul unui incubator de afaceri poate fi evaluat pe aceiași scară Likert (1 - nu cunosc
nimic ……5 – cunosc foarte mult) cu 4.13 pentru antreprenori și 3.78 pentru cei care doresc să
inițieze o afacere.
Majoritatea companiilor micului business din raion își au piața de desfacere la nivelul raionului .
Astfel, studiul a demonstrat că 90% din aceștia realizează producția în raion și doar 10% pe
întreg teritoriul țării. Aceștia din urmă fiind reprezentați de companiile care activează în
sectorul textil și prestarea serviciilor de transport.
IA Sîngerei are statut de organizaţie necomercială, sub formă de instituţie publică, şi este
constituită de către Consiliul raional Sîngerei ca unicul fondator.
76
Potențialii clienți ai incubatorului de afaceri apelează la diverși specialiști în activitatea zilnică de
desfășurare a afacerii. Dar cel mai des sunt accesați Contabilul, Juristul și Specialistul
computere, in cazul antreprenorilor care deja desfășoară afaceri (Figura 2). Expertiza oferită de
către Contabilul, Juristul și Specialistul computere are un nivel de utilitate de 3.43, 3.50, 2.50
respectiv pe scara Likert (1- deloc util…4 – foarte util).
Persoanele care doresc să inițieze afaceri intenționează să apeleze cel mai frecvent la aceiași
specialiști: Contabilul, Juristul și Specialistul computere.
Cele mai solicitate de către antreprenori sunt Spații pentru comercializare, Paza, Spații pentru
oficii, iar de către persoanele care doresc să inițieze afaceri – Spațiu pentru oficiu, Acces
internet, Spațiu pentru producere.
Plata pentru arenda încăperilor în care îți desfășoară activitatea economică la moment
antreprenorii variază de la 7 la 200 lei/m2/lună. În opinia, potențialilor clienți ai IA, plata
rezonabilă pentru arenda spațiului în cadrul IA ar varia de la 20 la 25 lei/m2/lună . Legii
bugetului de stat pe anul 2012, cuantumul minim al chiriei lunare pentru folosirea încăperilor în
or. Sîngerei similare celei a IA este estimat la 40 lei/m2/lună.
Potențialii clienți ai incubatorului care deja desfășoară afaceri au indicat că cel mai mult ar
necesita asistență în domenii ca: identificarea piețelor noi, contabilitate, analiza piețelor de
desfacere. Potențialii clienți ai incubatorului care deja desfășoară afaceri au indicat că cel mai
mult ar necesita asistență în domenii ca: elaborarea planurilor de afaceri, servicii de
contabilitate, dezvoltarea serviciilor/produselor noi.
În raionul Sîngerei nu activează nici o instituție de învățământ superior, totuși, urmează de
stabilit relații cu una din instituțiile de educație superioara și comunitatea științifica pentru a
facilita transferul de capital intelectual către cel economic. La nivel local, Școala profesională
din satul Valea Norocului, poate fi un partener al IA, în vederea oferirii instruirii tehnologice
pentru companiile incubate, dar totodată companiile incubate pot oferi locuri de muncă
absolvenților acestei instituții.
Astfel, studiile realizate de Autor în mediul antreprenorial din raion a pus în evidență
următoarele rezultate: 55% din respondenți au indicat că sursele proprii sunt utilizate pentru
finanțarea business-ului existent, 27% - creditele bancare, 18% - granturi. În cazul, persoanelor
care doresc să inițieze afaceri, intenționează să folosească ca sursă de finanțare sursele proprii
– 24%, granturi– 21%, credite bancare – 10%.
Suprafața interioară totală a sediului incintei incubatorului este de 1526.1 m2. Astfel, suprafața
încăperilor utile, care pot fi oferite pentru închiriere rezidenților incubatorului ar fi de 835.9 m2
(54.77%) și se repartizează în felul următor: Oficii - 240.9m2 (15.79%) pentru realizarea
activităților de prestare a serviciilor, Încăperi producere – 595 (38.99%) – pentru realizarea
activităților de producere.
77
În cadrul bugetul alocat pentru 2012, CR Sîngerei a aprobat 500 mii lei în calitate de contribuție
locală pentru construcția IA. Pe lângă aceasta, activitatea IA Sîngerei presupune prestarea la o
serie de servicii ce prevăd obținerea unor venituri pentru activitatea lui, cum ar fi: oferirea în
arendă a spațiile de oficiu și arendă, oferirea în arendă a sălii de conferință, încasarea unei
contribuții de 10% din costul instruirilor oferite clienților, re-facturarea serviciilor de la clienți.
Deși nu atât de diverse, există și alte surse pentru dezvoltarea IA, însă majoritatea ar fi
internaționale, sau cu reprezentanțe în Moldova. De aceea echipa de management a IA trebuie
să posede abilități de a identifica, comunica și în cele din urmă a accesa aceste surse. Mai ales,
este necesar de a accesat potențialul financiar al celor două euroregiuni funcționale din care
face parte raionul.
Pentru primul an de activitate volumul surselor financiare pentru cheltuielile de operare ar fi
necesară identificarea și alocarea mijloacelor financiare în sumă de 627 989,9 lei, pentru anul II
– 436 476,8 lei, iar pentru anul III – 371 542,4 lei. Aceste sume ar putea fi identificate și
accesate din diverse surse care practică acordarea de suport financiar pentru activitatea IA.
78
14. RECOMANDĂRI Unitatea de implementare a proiectului (IP) va fi creată la etapa incipientă de demarare a
proiectului. UIP va realiza sau contracta realizarea studiului de fezabilitate a situației socio-
economice a raionului și elaborarea Prospectului investițional de către o companie specializată.
Însă chiar și la contractarea unei companii, UIP va participa activ în realizarea lui și va fi o punte
de legătură dintre companie și APL, mediul de afaceri din raion, instituții de decizie. Autorul
consideră că Unitatea IP va fi constituită din Manager de Proiect și Coordonator IA. Poziția de
Manager de proiect poate fi promovată în calitate de Manager IA sau poate fi redusă odată cu
alegerea unei Echipe de management a IA, iar poziția de Coordonator IA poate fi trecută la
statut de part-time.
Pentru a ridica nivelul de cunoștințe despre conceptul unui IA printre mediul de afaceri din
raion este necesar de a elabora și implementa o companie de informare-instruire pentru
antreprenorii care desfășoară și persoane care doresc să inițieze o afacere.
Din start este necesar de a iniția o campanie de informare a mediului de business din raion
despre existența unei astfel de oportunități, condițiile și serviciile oferite. Aceasta se va face
prin intermediul tuturor surselor de comunicare, dar și prin implementare unui program de
instruire pentru toți cei interesați. Iar după finisarea recrutării primelor clienți ai incubatorului
de inițiat identificarea următorului grup de clienți. Totodată, în astfel de situații, se vor stimula
antreprenorii din alte regiuni, chiar și din Chișinău, Bălți (dar care desfășoară activități în
regiune, sau doresc să-și extindă afacerile aici), de a beneficia de facilitățile IA, însă aceste
soluțiile nu trebuie să fie în detrimentul antreprenorilor locali în cazul de interes echivalent.
Procesul de selecție trebuie să fie construit în două etape. Etapa 1 va rezulta în acceptarea
planurilor de afaceri și apoi pre-selectarea acestora (screening inițial). La etapa a doua,
companiile vor prezenta public planul de afaceri, și în baza acestuia, comitetul de evaluare va
face selecția finală a clienților incubatorului. Pentru asigurarea transparenței procesului de
selectare, la prezentarea publică a planului de afaceri pot participa și companiile care au
participat dar nu au fost selectate pentru etapa a 2-a.
Numărul membrilor comitetului de evaluare ar trebui să fie unul compus din 5 membri din
medii diferite: personal din cercetare-dezvoltare; oameni de afaceri și profesioniști în
marketing; autorităţi locale/regionale reprezentate prin CR (secția economie), reprezentanţi ai
echipei de management a incubatorului.
La elaborarea programului de instruire este necesar de a lua în calcul următoarele necesități de
instruire identificate în rezultatul realizării studiului de fezabilitate: Elaborarea planurilor de
afaceri, Servicii de Contabilitate, Dezvoltarea serviciilor/produselor noi.
La definitivarea portofoliului de facilități oferite de IA este necesar de a lua în considerație
următoarele necesități indicate de potențialii clienți: care deja desfășoară afaceri ar fi: spații
pentru comercializare, Paza, Spații pentru oficii, iar de către persoanele care doresc să inițieze
afaceri – Spațiu pentru oficiu, Acces internet, Spațiu pentru producere.
79
Pe termen scurt și mediu, piața de desfacere a produselor rezidenților incubatorului va fi cea a
raionului. Vor fi necesare eforturi de promovare a produselor și diversificare a piețelor pe
termen mediu și lung, începând cu companiile care deja au inițiat accesarea pieței în afara
raionului (ex. servicii de transport, confecționarea mobilei).
Din aceste considerente, anunțul despre concursul de manager al IA Sîngerei trebuie diseminat
cât mai larg posibil prin intermediul ziarelor “Ecoul Nostru” și „Plaiul sîngereian”, dar și prin
intermediul TV cablu Elita TV și a rezerva timp suficient pentru identificarea unui candidat. Aria
de identificare a Managerului IA poate fi extinsă și în mun. Bălți, odată ce distanța mică dintre
aceste două localități nu este un impediment pentru deplasări frecvente.
Managerul va fi instruit periodic în diverse domenii ce țin de managementul operativ al unui
incubator de afaceri, dar va participa și la forumuri tangente acestui sector– unul din scopurile
acestor participări ar fi crearea rețelelor pentru schimbului de experiență și cele internaționale
de specialitate.
Se propune ca echipa de management să fie compusă din: Managerul incubatorului, Consultant
dezvoltarea afacerilor, Consultant economist, Consultant jurist și personal operațional:
Consultant marketing, Asistent.
Echipa de management trebuie să stimuleze caracterul inovativ al afacerilor găzduite de IA.
Unul din primii pași în această direcție ar fi stabilirea unor parteneriate cu una din instituțiile de
educație superioara și comunitatea științifica pentru a facilita transferul de capital intelectual
către cel economic. Acest suport real oferit in cadrul incubatorului de afaceri se direcționează
către companiile nou create cu utilizarea noilor tehnologii contemporane care vor fi orientate
spre economia de piața.
Capacitatea de investiție a sursele proprii a potențialilor clienți a incubatorului nu este unul de
neglijat și trebuie de stimulat. Se recomandă crearea unui fond cu componentă de grant, pentru
susținerea clienților IA. Acest fond va fi utilizat pentru procurarea mijloacelor fixe, cu condiția
stabilirii unei contribuții parțiale din partea clientului IA. Estimativ, mărimea acestui fond ar fi
1,440 mln lei (din considerente că numărul afacerilor incubate ar fi 20 la număr). Acest fond
poate fi creat cu contribuția CR Sîngerei din categoria susținerea IMM-urilor din bugetul raional
de la fonduri de la nivel național și donatori internaționali (PNUD, GIZ, Programul Japonez,
USAID, Banca Mondiala, MDRC, InfoDev) precum și alte programe care vin in sprijinul
antreprenoriatului și sectorului IMM.
Totodată, Echipa de management al incubatorului trebuie să ajute clienții incubatorului ce
implementează inovații să beneficieze de scutirile fiscale aferente conform legislației fiscale în
vigoare (impozit pe venit, TVA).
Cele mai mari costuri ale utilităților vor fi cele de energie termică – pentru încălzirea clădirii în
perioada rece a anului, și de energie electrică – pentru punerea în funcțiune a utilajului electric,
iluminatul intern. În sensul diminuării acestora este necesar de a efectua audituri energetice
80
periodice pentru identificarea soluțiilor energetice eficiente, dar și instruire a personalului
pentru a economisi sursele energetice.
Principale surse de venituri la care trebuie să fie orientată activitate IA ar fi: chiria spații oficii și
producere; achitarea a 10% din programul instruire de către clienți, re-facturarea serviciilor de
la rezidenți. Dar managementul IA trebuie să fac tot posibilul de a dezvolta și alte servicii, atît
pentru rezidenți, dar și pentru comunitate.
Pentru primii ani de activitate a IA este sunt necesare surse financiare pentru acoperirea
costurilor de operare. Aceste surse pot fi identificate și accesate de la donatorii străini sau
stipulați anual în bugetul APL. De aceea, echipa de management a incubatorului va implica un
consultant economist care are sau ar putea să obțină într-o perioadă scurtă cunoștințe în
gestionarea surselor financiare ale IA, dar și identificarea altor surse de finanțare decât cele de
bază. Consultantul dezvoltarea afacerii trebuie să dedice mult efort diversificării surselor de
finanțare a IA, dar și CR să includă în bugetele anuale, sumele necesare pentru activitatea cu
succes a incubatorului.
Strategia de ieşire din incubatorul de afaceri trebuie sa includă: definirea limitei maxime de 3
ani pentru perioada de incubare; stabilirea ratei inițiale a chiriei de 20 lei/m2 și majorarea
acesteia până la 35 lei/m2 în anul 3 al perioadei de incubare; eliminarea unor subvenții (ex.
acoperirea a 10% din programul de instruire, nu mai sunt eligibil pentru a beneficia de fondul
de susținere a clienților) din partea IA.
81
15. LISTA DE ACRONIME ACSA Agenția de Națională de Dezvoltare Rurală 2KR Proiectul Japonez de Asistență Tehnică ADRSud Agenția de Dezvoltare Regională Sud APL Administrația Publică Locală AEÎC Asociația de Economie și Împrumut a Cetățenilor CAP Cooperativă Agricolă de Producere CFR Corporația de Finanțare Rurală CÎ Cooperativă de Întreprinzători CR Consiliul Raional ERDF Fondul European pentru Dezvoltarea Regională FISM Fondul Social de Investiții din Moldova FPC Firma de Producere și Comerț GIZ Agenția de Dezvoltare Regională Sud GȚ Gospodărie Agricolă ZEL Zonă economică liberă IA Incubator de Afaceri IFAD Fondul Internațional de Dezvoltare a Agriculturii ÎM Întreprindere Mixtă InfoDev Program Băncii Mondiale InfoDev JNPG Programul Japonez de Asistență LT Liceu Teoretic MDRC Ministerul Dezvoltării Regionale și Construcțiilor NBIA Asociația Națională a Incubatoarelor de Afaceri ODIMM Organizația pentru Dezvoltare Întreprinderilor Mici și Medii ONG Organizația Non Guvernamentală PNUD Programul Națiunilor Unite de Dezvoltare R&D Cercetare-Dezvoltare RAPIR Ratingul Performanței Investiționale Regionale
RO-UKR-MD Programul de Cooperare Transfrontalieră Romania-Ukraina-Moldova
SA Societate pe Acțiuni SRL Societate cu Răspundere Limitată ST Stație de Transformare SF Studiu de fezabilitate UE Uniunea Europeană UIP Unitate de implementare a proiectului
82
LISTA DE TABELE Tabelul 1. Lista sugestivă a potențialilor clienți ai IA Sîngerei....................................................... 20
Tabelul 2. Descrierea serviciilor ce pot fi oferite de IA Sîngerei ................................................... 26
Tabelul 3. Cerințe către spațiile de incubare ale IA Sîngerei ......................................................... 44
Tabelul 4. Inventarul încăperilor în incinta IA Sîngerei ................................................................. 48
Tabelul 5. Informație generalizatoare despre încăperile viitorului IA .......................................... 48
Tabelul 6. Personalul Unității de implementare a proiectului (UIP) ............................................. 51
Tabelul 7. Personalul Echipei de Management și Personalul Operațional al IA ........................... 51
Tabelul 8. Echipamentul și costurile acestuia destinate echipei de management a IA ................ 51
Tabelul 9. Mobilier pentru echipa de management și sala de conferințe a IA ............................. 52
Tabelul 10. Salariile și contribuțiile aferente pentru membrii Echipei de management a IA ....... 60
Tabelul 11. Echipamentul și costurile acestuia (destinat echipei de management a IA) .............. 61
Tabelul 12. Mobilier pentru echipa de management și sala de conferințe a IA ........................... 61
Tabelul 13. Costurile utilităților și a tarifelor relevante operării IA .............................................. 61
Tabelul 14. Costuri estimative de operare lunare și anuale pentru IA ......................................... 62
Tabelul 15. Costuri comparative de operare anuale pentru alte IA, $ USD .................................. 62
Tabelul 16. Schema plății evolutive pentru arenda spațiilor în cadrul IA Sîngerei ....................... 63
83
LISTA DE FIGURI
Figura 1. Volumul anual de vânzări al potențialilor rezidenți ai IA Sîngerei ................................. 22
Figura 2. Frecvența cu care apelează/intenționează să apeleze antreprenorii/persoanele care
doresc să inițieze afaceri la diverși specialiști ........................................................................ 23
Figura 3. Frecvența cu care au fost solicitate facilitățile pe care poate să le ofere IA Sîngerei de
către a) antreprenori care deja desfășoară afaceri și b) persoane care doresc să inițieze
afaceri ..................................................................................................................................... 28
Figura 4. Suprafața solicitată de potențialii rezidenți ai IA .............. Error! Bookmark not defined.
Figura 5. Structura echipei de management și cerințele față de aceasta ..................................... 30
Figura 6. Necesitatea de asistență pentru antreprenorii care deja desfășoară activitatea de
antreprenoriat ........................................................................................................................ 33
Figura 7. Necesitatea de asistență pentru persoanele care doresc să inițieze activitatea de
antreprenoriat ........................................................................................................................ 34
Figura 8. Structura surselor de finanțare pentru desfășurarea businessului în raion a)
antreprenori care deja desfășoară afaceri; b) persoane care doresc să inițieze afaceri ....... 38
Figura 9. Locația viitorului IA din Sîngerei ..................................................................................... 45
Figura 10. Structura complexului viitorului IA din Sîngerei ........................................................... 46
Figura 11. Starea actuală a clădirii viitorului IA ............................................................................. 47
Figura 12. Structura încăperilor în incinta IA Sîngerei (conform planului arhitectural) ................ 47
Figura 13. Măsura în care potențialii clienți ai IA au nevoie de asistență în diverse domenii (5-
foarte mult, 1-puțin) (în cazul antreprenori care deja desfășoară afaceri) ........................... 55
Figura 14. Măsura în care potențialii clienți ai IA au nevoie de asistență în diverse domenii (5-
foarte mult, 1-puțin) (în cazul antreprenori care doresc să inițieze afaceri) ......................... 56
Figura 15. Activități de bază la fiecare din etapele creării și funcționării IA Sîngerei ................... 56
Figura 16. Estimarea parametrilor IA Sîngerei (scara Likert 1-redus…5-înalt)……….. ……………….73
84
ANEXE
1. Studiu de fezabilitate “Dezvoltarea socio-economică a Raionului Sîngerei”
2. Ghid pas cu pas „Crearea incubatoarelor de afaceri regionale”