Работа на wwf по отношение на реките

72
© Michel Roggo / WWF-Canon 1 Любомир Костадинов, Програма “Води“ Работа на WWF по отношение на реките

Upload: prozrachni-planini

Post on 15-Aug-2015

183 views

Category:

Environment


9 download

TRANSCRIPT

Page 1: Работа на WWF по отношение на реките

© M

ich

el R

ogg

o /

WW

F-C

anon

1

Любомир Костадинов,Програма “Води“Любомир Костадинов,Програма “Води“

Работа на WWF по отношение на реките

Page 2: Работа на WWF по отношение на реките

15 April 2023 - 2

Какво прави WWF за реките?

1999-2008 – WWF полага дългогодишни усилия за опазване и възстановяване на заливните гори на островите по река ДУНАВ (Ковачев, Козлодуй, Есперанто и Алеко).

2000-2003 – WWF участва във възстановявания на крайречни влажни зони: подобряване на водния режим на блатото Кайкуша в Природен парк „Персина“ и мочурищата на река Осъм при с.Българене и Обнова, като спомага за опазването на редки видове птици и растения.

 2009 – WWF и Природен парк „Русенски Лом“ възстановиха влажната зона

край река Русенски Лом в района на Ивановските скални църкви. В миналото коритото на реката е било изправено с дига, но в резултат на поройни дъждове тя се е късала. Чрез разширяване отворите в дигата при високи води тя не залива пътя, а може да се разлее в крайречната гора.

 2012 – WWF възстановява речното корито на река Веселина при селата

Къпиново и Миндя край Велико Търново. Беше обявена и нова защитена местност от влажни зони.

 

Page 3: Работа на WWF по отношение на реките

15 April 2023 - 3

Какво прави WWF за реките?

2013 – по предложение на WWF България, в сътрудничество с WWF Румъния и МОСВ секретариатът на Рамсарската конвенция одобри три нови трансгранични комплекса от влажни зони по р. Дунав (езерото Каларъш-Сребърна, Сухая-островите Белене и Бистрец-островите Ибиша).

 2012 – WWF започва работа за опазването на ЕСЕТРИТЕ в река Дунав. Този

праисторически вид риба в наши дни са критично застрашени. Работим с местните общности, институциите, производителите на хайвер и др. Правим изследвания на размножителните места на есетрите, за да бъдат опазвани.

 2014 – WWF извърши първото зарибяване на река Дунав с повече от 10

хиляди малки чиги. През 2015 г. ще пуснем още 40 хиляди есетри от други видове. Повече на http://esetri.wwf.bg/

 

Page 4: Работа на WWF по отношение на реките

15 April 2023 - 4

Какво прави WWF за реките?

2013 – WWF започна работа по четиригодишен проекта LIFE+ „Свободни риби“, по който ще:Систематизираме научна информация за популации на 7 вида риби и безгръбначни в 30 места, с обща площ от над 45 000 кв м. в най-малко 14 Натура 2000 зони;Изследваме и оценка на най-малко 10 съществуващи бариери в 3 Натура 2000 зони;Изготвим на ръководство с изисквания за изграждане на рибни проходи;Зарибим с 5 вида риби и 1 вид мида в избрани места в две Натура 2000 зони;Възстановим на най-малко 200 м. от река Русенски Лом със съответния каменист дънен субстрат, който осигурява подходящо местообитание за Gobio keslleri и Barbus meridionalis;Изградим рибен проход на р. Русенски Лом, свързващ участък от най-малко 30 км;Премахнем две бариери (баражи) на р. Русенски Лом в Натура 2000 зона „Ломовете“.

 

Page 5: Работа на WWF по отношение на реките

15 April 2023 - 5

Какво прави WWF за реките?

2014 – WWF, в партньорство с Изпълнителната агенция по горите и регионалните дирекции по горите „Русе“ и „Пловдив“, започна работа проект за възстановяване на естествени крайречни гори от местни видове около реките Дунав и Марица, в защитени зони Река Марица и Мартен-Ряхово. През следващите 4 години  заедно ще възстановим 48,1 хектара естествени крайречни гори (местообитание тип 91E0*).

2015 – WWF започва проект относно риба и рибни продукти, идващи на европейския пазар от развиващи се страни. Целта му е да обърне вниманието на потребителите върху ефекта от техните потребителски действия - примерно рибната индустрия в Тайланд е захранвана предимно от робски труд. В България ще си говорим за рибата, идваща от Черно море, икономическото и екологичното въздействие от неустойчивия риболов.

Page 6: Работа на WWF по отношение на реките

15 April 2023 - 6

Какво прави WWF по темата ВЕЦ?

Систематизиране на информация

Публични действия и привличане на общественото внимание

Предприемане на административни и съдебни действия

Работа в мрежа

Застъпничество

Page 7: Работа на WWF по отношение на реките

15 April 2023 - 7

Карта с ВЕЦ и водохващания

Page 8: Работа на WWF по отношение на реките

15 April 2023 - 8

Ограничения на атрибутивната таблица

Page 9: Работа на WWF по отношение на реките

15 April 2023 - 9

Зони за защита на водите

Page 10: Работа на WWF по отношение на реките

15 April 2023 - 10

ГИС Реки на WWF

Речни участъци, засегнати от ВЕЦ

Page 11: Работа на WWF по отношение на реките

15 April 2023 - 11

Слоеве

Page 12: Работа на WWF по отношение на реките

15 April 2023 - 12

Функции на платформата

Page 13: Работа на WWF по отношение на реките

15 April 2023 - 13

Бъдещи разширения - http://gis.wwf.bg/mobilz/

Page 14: Работа на WWF по отношение на реките

15 April 2023 - 14

Награда на Програма достъп до информация

Page 15: Работа на WWF по отношение на реките

15 April 2023 - 15

Допълнителни инициативи на база ГИС Реки

Page 16: Работа на WWF по отношение на реките

15 April 2023 - 16

ГИС Реки на WWF

Допълнителни регистри

Page 17: Работа на WWF по отношение на реките

15 April 2023 - 17

ГИС Реки на WWF

Опитът на колегите в Румъния

Page 18: Работа на WWF по отношение на реките

15 April 2023 - 18

Гражданско участие относно ПУРБ

НПО – ангажимент, дългосрочност, финансиране, експертиза

Сложност на материята

Решения:-Разделяне на материята на части-Предварителни консултации-„превеждане“ на материята

Page 19: Работа на WWF по отношение на реките

15 April 2023 - 19

Разбиране на проблематиката за реките

Обществено съзнание за проблемите

Page 20: Работа на WWF по отношение на реките

20

ОТНОШЕНИЕ КЪМ ОРГАНИЗАЦИИ

БАЗА: цялата извадка

Page 21: Работа на WWF по отношение на реките

21

БАЗА: цялата извадка

Page 22: Работа на WWF по отношение на реките

22

БАЗА: цялата извадка

Page 23: Работа на WWF по отношение на реките

23

ПРОБЛЕМИ ПРЕД БЪЛГАРСКАТА ПРИРОДА И ОКОЛНА СРЕДА

БАЗА: цялата извадка

Кои, според Вас, са най-сериозните проблеми пред българската природа и околна среда? (до пет отговора)

2014 2011 2008

Page 24: Работа на WWF по отношение на реките

24

ПРОМЕНИ В КЛИМАТА

БАЗА: цялата извадка

ОТНОШЕНИЕ КЪМ ОТНОШЕНИЕ КЪМ ЛОВАЛОВА

Page 25: Работа на WWF по отношение на реките

25

ОТНОШЕНИЕ КЪМ ОПАЗВАНЕТО НА ПРИРОДАТА

БАЗА: цялата извадка

Page 26: Работа на WWF по отношение на реките

26

ОТНОШЕНИЕ КЪМ ОПАЗВАНЕТО НА ПРИРОДАТА

БАЗА: цялата извадка

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

Page 27: Работа на WWF по отношение на реките

15 April 2023 - 27

Page 28: Работа на WWF по отношение на реките

15 April 2023 - 28

Разбиране на проблематиката за реките

Институциите

-РИОСВ

-ДНСК

-Общини

Page 29: Работа на WWF по отношение на реките

15 April 2023 - 29

Защо WWF се занимава с ВЕЦ?- Отношение към ВЕИ и ВЕЦ като възможност

- Влияния върху оттока

- Миграционна бариера

- Седименти

- Метан (Eawag: Swiss Federal Institute of Aquatic Science and Technology - Reservoirs: a neglected source of

methane emissions)

- Хоризонтален проблем, концентрирано проявяващ в себе си най-много проблеми

- Рибни проходи - смекчаваща мярка

- Дългосрочен проблема

- Отношение на собствениците на ВЕЦ към реките

Page 30: Работа на WWF по отношение на реките

15 April 2023 - 30

Статистически данни относно

ВЕЦ

Page 31: Работа на WWF по отношение на реките

15 April 2023 - 31

Басейнови дирекции

Разрешително за ползване на воден обект се издава (чл. 46 ЗВ)

Разрешително за водовземане от воден обект (чл. 44 ЗВ)

Page 32: Работа на WWF по отношение на реките

15 April 2023 - 32

Изпълнителната агенция по околна среда (ИАОС)Информационна система за разрешителни и мониторинг при управлението на водите

Page 33: Работа на WWF по отношение на реките

15 April 2023 - 33

Разминаващи се данниДанни, получени от WWF по Заявление за достъп до обществена информация

Page 34: Работа на WWF по отношение на реките

15 April 2023 - 34

Изпълнителната агенция по околна среда (ИАОС)Информационна система за разрешителни и мониторинг при управлението на водите

Page 35: Работа на WWF по отношение на реките

15 April 2023 - 35

Изпълнителната агенция по околна среда (ИАОС)Информационна система за разрешителни и мониторинг при управлението на водите

Page 36: Работа на WWF по отношение на реките

15 April 2023 - 36

Дължина гл. реки без Дунав

Участъци от главни реки в Натура 2000 - хабитати

Дължина на участъци от главни реки, засегнати от ВЕЦ

Дължина на участъци от главни реки, засегнати от ВЕЦ в Натура

2000 - хабитатиДължина на всички речни участъци,

засегнати от ВЕЦ

Дължина в метри Дължина в метри %Дължина в

метри% от общо гл.

рекиДължина в

метри

% от общо натура 2000 хабитати в главни реки Дължина в метри

Общо 16 566 143 10 160 492 61,33 1 097 383 6,62 771 081 7,59 1 260 903

Реализирани 16 566 143 10 160 492 61,33 450 188 2,72 319 798 3,15 510 228

В проект 16 566 143 10 160 492 61,33 647 195 3,91 451 282 4,44 750 676

Page 37: Работа на WWF по отношение на реките

15 April 2023 - 37

Регистър на АУЕР – започнали действие ВЕЦ по години2009 – 142 Действащи мВЕЦ2010 – 132011 – 182012 – 182013 – 152014 – 42014 – 217 действащи мВЕЦ

*75% от мВЕЦ са построени след 2000 г.

Page 38: Работа на WWF по отношение на реките

15 April 2023 - 38

Цена на мВЕЦ в България

Цена на строеж ~ 900 – 1900 € на киловат~ 700 – 1800 kWh год електрогенерация от инсталиран киловатИзплащане между 3-9 г

ВЕЦ „Яхиново” с мощност 6,9 MW, на река Джубрена в промишлената зона на гр. Дупница:

за периода февруари- септември 2010 г. съгласно приложените справки е 6 565 279 kWh. Балансовата стойност на дълготрайните активи към края на

2009 г. Е 2 672 хил.лв. Средногодишното производство на електрическа енергия за периода 2011 - 2015 е 12 628 МВтч, общо 63 140 МВтч.За 2011 г. Приходите от продажби за първата година се очаква

да възлязат на 1 201 хил.лв., а общо за периода на бизнес плана – 8 135 хил.лв

Page 39: Работа на WWF по отношение на реките

15 April 2023 - 39

Отговорност на институциите относно ВЕЦ

МОСВ

БД-Политически назначения-Липса на еднозначна нормативна уредба-Подкрепа от мосв

Page 40: Работа на WWF по отношение на реките

15 April 2023 - 40

Благодаря

Правна рамка относно ВЕЦ

Page 41: Работа на WWF по отношение на реките

15 April 2023 - 41

Закон за водите

Със Закона за изменение и допълнение на Закона за водите („ЗВ“) (обн. в ДВ, бр. 61 от 2010 г.) бяха въведени редица забрани и ограничения относно изграждането на ВЕЦ. Всички нови разрешителни или изменения на стари следва да бъдат съобразявани с тези ограничения или в противен случай са противозаконни.

Съгласно чл. 118ж. ал. 1, т 4 от ЗВ водовземането от повърхностни води за производство на електроенергия не се разрешава когато тази част от реката попада в зони за защита по чл. 119а, ал. 1, т. 5 от ЗВ, обявени за опазване на местообитания и биологични видове.

Page 42: Работа на WWF по отношение на реките

15 April 2023 - 42

Закон за водитеЧл. 118ж. (Нов - ДВ, бр. 61 от 2010 г.) (1) Не се разрешава водовземане от повърхностни води за производство на електроенергия:1. при каскадно изграждане на деривационен и руслов тип водноелектрически централи;2. когато средномногогодишното водно количество в реката е по-малко от 100,0 л/сек;3. на по-малко от 500 м преди и след пункт за мониторинг на повърхностните води или изградени хидротехнически съоръжения;4. когато тази част от реката попада в зони за защита по чл. 119а, ал. 1, т. 5, обявени за опазване на местообитания и биологични видове;5. когато са въведени ограничения и забрани в плана за управление на речните басейни, свързани с постигане на целите по чл. 156а; 6. когато не е осигурена хидравличната непрекъсваемост на реката.(2) Ползване на воден обект за изземване на наносни отложения се разрешава само на местата, определени в наредбата по чл. 135, ал. 1, т. 1а. (3) Не се разрешава ползване на воден обект за изземване на наносни отложения на определените места по ал. 2, когато:1. годишният обем за изземване надвишава годишната възможност на реката да възстанови наносните отложения в участъка;2. изземването създава опасност от прекъсване на изградените диги на реката или от нарушаване стабилитета на съществуващи хидротехнически или други съоръжения.…

Page 43: Работа на WWF по отношение на реките

15 April 2023 - 43

Закон за водите

Чл. 118ж. (Нов - ДВ, бр. 61 от 2010 г.) …(4) Не се разрешава ползване на воден обект за изграждане на нови корекции, когато тази част от реката попада в зони за защита по чл. 119а, ал. 1, т. 5, освен:1. корекции в населени места;2. корекции, насочени към възстановяване на естествени местообитания и меандрирания на реката;3. изграждане на дънни и хидравлични прагове, необходими за възстановяване на речното ниво в коригирани участъци;4. корекции чрез драгиране и изграждане на съоръжения за осигуряване на условия за корабоплаване, включително за защита на брегове и острови в река Дунав;5. когато са за защита от вредното въздействие на водите.

Page 44: Работа на WWF по отношение на реките

15 April 2023 - 44

Закон за водите

Чл. 73. (1) Органът по чл. 52, ал. 1 изменя издаденото разрешително, когато в състоянието на водоизточника са настъпили такива изменения, които правят невъзможно осъществяването на разрешената дейност.

(2) Органът по чл. 52, ал. 1 може да измени издаденото разрешително и в случай, когато независимо от спазване на условията на разрешителното възникнат противоречия с обществените интереси.

Page 45: Работа на WWF по отношение на реките

15 April 2023 - 45

Закон за водите

Чл. 78. (Изм. - ДВ, бр. 65 от 2006 г.) (1) (Изм. - ДВ, бр. 61 от 2010 г.) Молба за продължаване срока на действие на разрешително се подава пред органа, който го е издал, не по-късно от 3 месеца преди изтичането му.(2) Органът по чл. 52, ал. 1 продължава срока на действие на разрешителното, когато:1. молбата е подадена в срока по ал. 1;2. не се нарушават нормативни разпоредби, планови предвиждания или обществени интереси, и3. са изпълнени условията на издаденото разрешително.(3) (Нова - ДВ, бр. 61 от 2010 г.) Разпоредбите на ал. 1 и 2 се прилагат и когато се иска едновременно изменение и продължаване срока на действие на разрешително.

Page 46: Работа на WWF по отношение на реките

15 April 2023 - 46

Закон за водитеЧл. 119а. (Нов - ДВ, бр. 65 от 2006 г.) (1) Зоните за защита на водите са:1. (изм. - ДВ, бр. 61 от 2010 г.) водните тела и санитарно-охранителните зони по чл. 119, ал. 4;2. зоните с води за къпане;3. зоните, в които водите са чувствителни към биогенни елементи, включително:а) уязвими зони;б) чувствителни зони;4. зоните за опазване на стопански ценни видове риби и други водни организми;5. защитените територии и зони, обявени за опазване на местообитания и биологични видове, в които поддържането или подобряването на състоянието на водите е важен фактор за тяхното опазване.(2) Директорите на басейнови дирекции:1. водят регистър за зоните по ал. 1;2. подготвят кратък преглед на регистъра, който включва карти, на които е посочено местоположението на зоните по ал. 1 и основанието, съгласно което са обявени като такива.

Page 47: Работа на WWF по отношение на реките

15 April 2023 - 47

Закон за водите

Преходните и заключителни разпоредби към Закона за изменение и допълнение на Закона за водите (обн. в ДВ, бр. 61 от 2010г.)

§ 146. (1) Издадените до влизането в сила на този закон разрешителни за изземване на наносни отложения се преиздават при изпълнение на изискванията на този закон в срок до една година от влизането му в сила.(2) Всички издадени до влизането в сила на този закон разрешителни, освен посочените в ал. 1, се привеждат в съответствие с изискванията на закона при първото им изменение или продължаване. Съответно по силата на § 146, ал. 2 във връзка с чл. 118ж. ал. 1, т 4 то разрешителните следва да се прекратят.

Page 48: Работа на WWF по отношение на реките

15 April 2023 - 48

Закон за водите

Преходните и заключителни разпоредби към Закона за изменение и допълнение на Закона за водите (обн. в ДВ, бр. 65 от 2006 г.)

§ 125. До издаването на методиката по чл. 135, т. 1 минимално допустимият отток в реките се определя на 10 на сто от средномногогодишното водно количество, но не по-малко от минималното средномесечно водно количество с обезпеченост 95 на сто към точката на всяко съоръжение за регулиране на оттока или за водовземане.

Page 49: Работа на WWF по отношение на реките

15 April 2023 - 49

Планове за Управление на Речните БасейниПриложения на ПРУБ, съдържащи екологичните мерки:БДУВИБР – Пловдив - Приложение 7-1БДУВДР-Плевен - Приложение 7.1.3., Приложение 7.1.7.БДУВЗБР-Благоевград - Таблица VII.5, Приложение VII.21БДУВЧР-Варна - Раздел 7, част 1, Раздел 11 Основната цел на всички ПУРБ:достигане, запазване и подобряване на доброто състояние на реките до 2015г. в съответствие с Директива 2000/60/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 23 октомври 2000 г. („Рамкова Директива за водите“).

ПУРБ не разглежда и не оценява отделни водоползвания или издадени разрешителни. Само в някои случай в тях са изброени разрешителни (актуални към края на 2009)

Съществуването на едно или друго нереализирано право не може да се противопоставя на задълженията на България по Рамкова Директива за водите

Всички ПУРБ се изпращат до Европейската комисия и до всички заинтересовани държави членки (§ 2б от ДР на ЗВ)

Page 50: Работа на WWF по отношение на реките

15 April 2023 - 50

Планове за Управление на Речните БасейниВсички ПУРБ са съгласувани с Решения по Екологични Оценки

В Становищата по ЕО, съответно в ПУРБ, има забрани за изграждане на ВЕЦ

В Становищата по ЕО за 4 ПУРБ съдържат следния текст:„Б. Мерки за отразяване в окончателния вариант на ПУРБ“:„Да бъдат отразени по подходящ начин направените нормативно регламентирани и реално осъществими предложения за мерки в получено в МОСВ становище, вх.№ 26-00-4685/19.12.2009 г.от „Сдружение за дива природа Балкани“.

Становище на СДП Балкани:„в речни участъци, на одобрени по реда на чл.10 на ЗБР защитени зони или зони, за които има необходимост да бъдат одобрени, се забранява влизането в редовна експлоатация на ВЕЦ“.

Основна цел на ПУРБ: всички повърхностни водни тела и свързаните с тях екосистеми трябва да достигнат добро екологично състояние преди края на 2015 г., чрез определяне и прилагане на интегрирани програми от мерки.

Page 51: Работа на WWF по отношение на реките

15 April 2023 - 51

Становища на Басейновите Дирекции

Екологичните мерки по ПУРБ предвиждат ограничителен и/или забранителен режим при издаване на разрешителни за защитени зони.

За всяко водно тяло е предвиден съответен режим (ограничителен или забранителен) и не се преценява от Директора на БД.

БД действа при обвързана компетентност, а не при оперативна самостоятелност, тъй като няма право на преценка.

Тоест, решенията на БД са законосъобразни само ако са с откази.

БД трябва да се съобрази с влезлия в сила по време на административното производството общ административен акт, издаден от горестоящ орган.

(Решение №423 от 29 Юли 2011г. по адм. дело №457/2011г. АС гр. Плевен).

Page 52: Работа на WWF по отношение на реките

15 April 2023 - 52

Специфики

Ако едно водохващане е на границата на ЗТ, е нужна проверка с ГИС, тъй като завиреният обем може да засегне ЗТ.

Водохващания близо до ЗТ могат да обезсмислят реките като миграционни биокоридори

„Национален план за действие за енергията от възобновяеми източници 2011-2020 г.“, съгласуван със Становище по Екологична Оценка и оценка за съвместимост № 1-2/2012г. на МОСВ.

В точка „Б. В окончателният вариант на НПДЕВИ да бъдат отразени следните мерки и условия“ е записана забрана за руслови и деривационни ВЕЦ и МВЕЦ в границите на защитени зони опазващи водно зависими видове и местообитания.

Page 53: Работа на WWF по отношение на реките

15 April 2023 - 53

Закон за биологичното разнообразие

Всички разрешителни по ЗВ след 2007 трябва да преминават процедура по 31 ЗБР (C-127/02, C-226/08)

чл. 6 (3) от ДИРЕКТИВА 92/43/ЕИО планове и програми се одобряват „след като установят, че той няма да има отрицателно влияние върху съответната територията“.

Тоест в тежест на Административния орган е да докажа и обоснове, че подобно негативно въздействия няма да настъпи и че то няма да има негативно въздействие върху зоната.

Това трябва да бъде установено, не предполагано. Това установяване трябва да стане въз основа на мониторинг.

Page 54: Работа на WWF по отношение на реките

15 April 2023 - 54

Закон за опазване на околната средачл. 82, ал.4 Екологичната оценка на планове и програми завършва със становище или решение на компетентния орган по чл. 84, ал. 1. Влязлото в сила становище или решение е задължително условие за последващото одобряване на плана или програмата. Органите, отговорни за одобряване и прилагане на плана или програмата, се съобразяват със становището или решението и с поставените в тях условия, мерки и ограничения.чл. 93 ал. 7 Решение, с което е преценено да не се извършва ОВОС, губи правно действие, ако в срок 5 години от датата на издаването му не е започнало осъществяването на инвестиционното предложение, което се установява с проверка на контролните органи по околната среда.

Page 55: Работа на WWF по отношение на реките

15 April 2023 - 55

Наредба за ползването на повърхностните води

Чл. 66. Продължаване срока на действие на разрешителното за водовземане и ползване по чл. 31, ал. 1, т. 1 се извършва еднократно за срок до 3 години, при условие че титулярят на разрешителното представи разрешение за строеж или други документи, доказващи, че са предприети действия и в кратки срокове строителството ще бъде започнато.

Page 56: Работа на WWF по отношение на реките

15 April 2023 - 56

Наредба за ползването на повърхностните води Чл. 31. (1) Когато за реализиране на водовземането от повърхностни води е необходимо изграждане на системи и съоръжения по чл. 46, ал. 1, т. 1 ЗВ, за осъществяване на заявената цел се спазва следната последователност за издаване на разрешително за водовземане:1. издава се един административен акт, в който се предоставя право за водовземане и право за ползване на воден обект със срок на действие на разрешителното до въвеждане на обекта в експлоатация, но не повече от 5 години;2. продължаване на разрешителното за водовземане по т. 1 в частта "право за водовземане" със срок на действие съгласно чл. 57, ал. 1 ЗВ.(2) Разрешителното по ал. 1, т. 1 съдържа данни и условия за водовземането и данни и условия за ползването на повърхностния воден обект.

Page 57: Работа на WWF по отношение на реките

15 April 2023 - 57

Наредба за ползването на повърхностните води ДОПЪЛНИТЕЛНА РАЗПОРЕДБА

§ 1, т. 20"Руслов тип ВЕЦ" е централа, разположена в руслото на реката, при която водният потенциал се формира основно от движението на водата и разликата във водните нива пред и след оста на турбините.

8. "Деривационен тип ВЕЦ" е безнапорно, слабонапорно или съвкупност от двете линейно хидротехническо съоръжение за транспортиране на вода, осигуряващо воден потенциал при определени условия.

Page 58: Работа на WWF по отношение на реките

15 April 2023 - 58

Закон за енергията от възобновяеми източници

Заобикаляне на ограниченията по чл. 23 ЗЕВИ чрез фиктивни действия.

чл. 23 ЗЕВИ не въвежда забрани, а разписва процедура за присъединяване на нови енергийни мощности с оглед защита на обществения интерес и енергийната система на страната.

БД мотивира своите решения именно с чл. 23 ЗВЕИ, същото е недопустимо действие от страна на администрацията, която мотивира своето Решение с желанието да облекчи инвеститора в търсенето на начин да не се приложи закона. .

Page 59: Работа на WWF по отношение на реките

15 April 2023 - 59

Методически указания Приложение 3 към Методически указания за практическо прилагане на изискванията на нормативната уредба по околна среда за намерения за изграждане на вятърни генератори, водноелектрически централи и фотоволтаични системи (указанията са изпратени до директорите на РИОСВ с писмо на МОСВ с изх.№ 05-08-1024/11.02.2010г.).

В точка 4 от същото е записано, че следва да се отчитат и предвижданията в Плановете за управление на речните басейни по отношение на допустимост на намеренията.

Съответно няма как да се приложи мярката по ПУРБ относно разрешителния режим за водното тяло да се съобрази с ОВОС/екологичната оценка и/или оценката за съвместимост.

Page 60: Работа на WWF по отношение на реките

15 April 2023 - 60

Оценки за съвместимостМерки в ПУРБРазрешителен режим за водно тяло, съобразно ОВОС/екологичната оценка и/или оценката за съвместимост

Оценка за съвместимост на Национален план за действие за енергията от възобновяеми източници – 08.08.2012г.

Page 61: Работа на WWF по отношение на реките

15 April 2023 - 61

ОС на ПУРБПри издаването на сегашните режими на разрешителни за МВЕЦ, не се взема предвид най-основното предназначение на защитените зони – не само да опазват видовете и местообиотанията, които са предмет на опазване, но и да ги поддържат в благоприятно природозащитно състояние (БПС). …Тези промени са свързани не само с пряко унищожаване на индивиди, създаване на физически прегради при миграциите на органимите, или наводяване (респ. отводняване) на площи, заети от природни местообитания, но и с косвена промяна на местообитанията, чрез промяна на абиотичните параметри на средата, като количество разтворен кислород, степен на еутрофикация, грунт, скорост на речното течение и мн. др. си.

Page 62: Работа на WWF по отношение на реките

15 April 2023 - 62

ОС на ПУРБВ този смисъл изграждането на ВЕЦ от всякакъв тип (руслов и деривационен), при който се отнема повече от 20 до 30% водни количества влияят изключително негативно върху защитените зони и не трябва да бъдат допускани там. Считаме че определените забрани в плана, не са достатъчни за да неутрализират цялостното негативно влияние върху БПС на видовете и приодните местообитания, пряко свързани с водните тела, поне в един възрастов период от развитието си.

Page 63: Работа на WWF по отношение на реките

15 April 2023 - 63

ОС на ПУРБПри издаване на разрешителни за МВЕЦ, в зони в които не са обявени за опазване на речни и крайречни местообитания и местообитания на видове, е необходимо да се изисква ДОВОС и Оценка за съвместимост, които задължително да включват непосредствени теренни проучвания върху местообитанията и видовете в потенциално засегнатия речен участък, както и да бъде представен план за собствен мониторинг в течение на поне 3 години след пускане на обекта в експлоатация, който да обхваща речни участъци с дължина около 1 км над и под съответния обект.

Page 64: Работа на WWF по отношение на реките

15 April 2023 - 64

ОС на ПУРБ- най-добрата екологична информация- Значителен кумулативен ефект- Не оценява индивидуални разрешителни, а общия ефект-„нови“ и „съществуващи“ ВЕЦ

Повечето са ВЕЦ са допуснати с преценка, че няма нужда от ОВОС

Page 65: Работа на WWF по отношение на реките

15 April 2023 - 65

ОС на ПУРБ4 WFD2. Where more than one of the objectives under paragraph 1 relates to a given body of water, the most stringent shall apply.

Page 66: Работа на WWF по отношение на реките

15 April 2023 - 66

ОС на ПУРБДИРЕКТИВА на Съвета 92/43/ ЕИО ОТ 21.05.1992 - Член 62. Държавите-членки вземат подходящи мерки (ЕО и Мерки в ПУРБ) за предотвратяване в специалните защитени територии на влошаването на състоянието на естествените местообитания на видовете, както и обезпокояване на видовете, за които са определени териториите, доколкото това обезпокояване може да има значително въздействие с оглед на целите на настоящата директива.

Page 67: Работа на WWF по отношение на реките

15 April 2023 - 67

ОС на ПУРБДИРЕКТИВА на Съвета 92/43/ ЕИО ОТ 21.05.1992 - Член 6

3. Планове или проекти, които не са непосредствено свързани с управлението на територията или не са необходими за него, но които поотделно или във взаимодействие с други планове и проекти могат да окажат значително влияние, се подлагат на проверка, за да се оцени въздействието им върху територията от гледна точка на целите на съхраняването на тази територия. При съблюдаване на резултатите от изпитанието за въздействието върху територията и при спазване на разпоредбите на параграф 4 компетентните национални органи одобряват плана или проекта само след като установят, че той няма да има отрицателно влияние върху съответната територията и ако е подходящо, след като са получили мнението на обществеността. (по отношение на заварените случаи)

Page 68: Работа на WWF по отношение на реките

15 April 2023 - 68

Формално прилагане на закона

- Ограниченията на ВЕЦ в Натура 2000

- Не се прилагат целите на ЗВ

Page 69: Работа на WWF по отношение на реките

15 April 2023 - 69

Достъп до информация

- Не се предоставят първични документи (разрешителни)

- Непълни регистри

- Отделни ГИС платформи

- ИАОС ГИС платформа

Page 70: Работа на WWF по отношение на реките

15 April 2023 - 70

Басейнови Дирекции – рибни проходи

Page 71: Работа на WWF по отношение на реките

15 April 2023 - 71

Page 72: Работа на WWF по отношение на реките

15 April 2023 - 72

Благодаря

Благодаря за вниманието