karantina.pertanian.go.id...title kata pengantar author perencanaan created date 5/1/2018 6:35:30 am
TRANSCRIPT
Badan Karantina Pertanian 2018
ii
LAPORAN TAHUNAN
BADAN KARANTINA PERTANIAN TAHUN 2017
BADAN KARANTINA PERTANIAN
KEMENTERIAN PERTANIAN
2018
iii
KATA PENGANTAR
Puji Syukur kehadirat Allah SWT berkat rahmat dan hidayah-Nya maka Laporan Tahunan Badan Karantina Pertanian Tahun 2017 telah dapat diselesaikan. Laporan Tahunan ini merupakan gambaran pelaksanaan kegiatan di Lingkup Badan Karantina Pertanian selama Tahun 2017, baik kegiatan teknis maupun administrasi. Laporan Tahunan Badan Karantina Pertanian Tahun 2017 berisi realisasi dan capaian pelaksanaan kegiatan Badan Karantina Pertanian selama tahun 2017 pada Pusat Karantina
Hewan dan Keamanan Hayati Hewani, Pusat Karantina Tumbuhan dan Keamanan Hayati Nabati, Pusat Kepatuhan, Kerjasama dan Informasi Perkarantinaan, Balai Besar Uji Standar Karantina Pertanian, Balai Uji Terap Teknik dan Metoda Karantina Pertanian serta Unit Pelaksana Teknis Karantina Pertanian. Laporan Tahunan ini diharapkan dapat memberikan informasi kepada pihak-pihak terkait atas upaya dan pencapaian Badan Karantina Pertanian selama tahun 2017. Pelaporan tersebut diperlukan sebagai wujud pertanggungjawaban, bahan evaluasi dan perbaikan pelaksanaan kegiatan di Badan Karantina Pertanian sekaligus sebagai pendorong peningkatan pelayanan serta pelaksanaan tugas pokok dan fungsi Badan Karantina Pertanian. Kami menyadari bahwa Laporan Tahunan Badan Karantina Pertanian ini masih terdapat berbagai kekurangan, sehingga saran dan masukan sangat kami perlukan untuk perbaikan penyusunan laporan serupa di tahun mendatang. Jakarta, Januari 2018
iv
DAFTAR ISI
Hal. KATA PENGANTAR .................................................................................. iii DAFTAR ISI ............................................................................................... iv DAFTAR TABEL ......................................................................................... vi BAB I PENDAHULUAN ........................................................................ 1 A. Latar Belakang .................................................................... 1 B. Tujuan ...................................... .......................................... 2 C. Organisasi ........................................................................... 3 D. Visi dan Misi ........................................................................ 4 E. Tujuan ................................................................................. 5 F. Sasaran Program ................................................................ 5 BAB II LAPORAN KEGIATAN SEKRETARIAT BADAN KARANTINA
PERTANIAN ..............................................................................
9 A. Perencanaan........................................................................ 9 B. Keuangan dan Perlengkapan ............................................. 9 C. Pengembangan SDM .......................................................... 10 D. Organisasi dan Tata Laksana ............................................. 16 E. Hukum dan Humas ............................................................. 17 F. Pengelolaan TU dan Rumah Tangga .................................. 18 BAB III LAPORAN KEGIATAN PUSAT KARANTINA HEWAN DAN
KEAMANAN HAYATI HEWANI .................................................
19 A. Bahan Kebijakan ................................................................. 19 B. Bimbingan Teknis, Monitoring Evaluasi, Koordinasi dan
Workshop ............................................................................
23 C. Akreditasi Laboratorium Karantina Hewan .......................... 25 D. Permasalahan dan Tindak Lanjut ....................................... 26 BAB IV LAPORAN KEGIATAN PUSAT KARANTINA TUMBUHAN
DAN KEAMANAN HAYATI NABATI 27
A. Bahan Kebijakan ................................................................ 27 B. Bimbingan Teknis, Monitoring dan Evaluasi ....................... 37 C. Akreditasi Laboratorium Karantina Tumbuhan .................... 39 D. UPSUS ................................................................................ 39 E. Notification on Non Compliance (NNC) ............................... 40 F. Permasalahan dan Tindak Lanjut ....................................... 42 BAB V LAPORAN KEGIATAN PUSAT KEPATUHAN, KERJASAMA
DAN INFORMASI PERKARANTINAAN ....................................
45 A. Bahan Kebijakan ................................................................. 45 B. Pengawasan dan Penindakan ............................................ 45 C. Bimbingan Teknis dan Monitoring Evaluasi ....................... 45 D. Harmonisasi Kerjasama Perkarantinaan ............................. 46 E. Memorandum of Understanding (MoU) .............................. 47 F. Perundingan/ Pertemuan Internasional .............................. 48 G. Sistem Aplikasi Perkarantinaan .......................................... 49
v
H. UPSUS................................................................................. 49 I. Tindak Lanjut ....................................................................... 49 BAB VI LAPORAN KEGIATAN BALAI BESAR UJI STANDAR
KARANTINA PERTANIAN ........................................................
51 A. Pengembangan Teknik dan Metode Pengujian
Laboratorium .......................................................................
51 B. Validasi Metode Pengujian Laboratorium ........................... 53 C. Fasilitasi Akreditasi Laboratorium Lingkup Badan
Karantina Pertanian ...........................................................
56 D. Koleksi Standar HPH/HPHK dan Koleksi Standar OPT/
OPTK ..................................................................................
58 E. Layanan Pemeriksaan Sampel Uji Laboratorium ............... 62 F. Layanan Internal ................................................................. 62 G. Layanan Perkantoran ......................................................... 62 H. Permasalahan dan Tindak Lanjut ....................................... 63 BAB VII LAPORAN KEGIATAN BALAI UJI TERAP TEKNIK DAN
METODE KARANTINA PERTANIAN ........................................
65 A. Pengembangan Teknik dan Metode Uji Terap Karantina
Pertanian dan Keamanan Hayati ........................................
65 B. Layanan Internal ................................................................. 66 C. Layanan Perkantoran ......................................................... 66 D. Permasalahan dan Tindak Lanjut ....................................... 66 BAB VIII LAPORAN KEGIATAN UNIT PELAKSANA TEKNIS ................ 69 A. Layanan Sertifikasi Karantina Pertanian dan Pengawasan
Keamanan Hayati ................................................................
69 B. Layanan Internal ................................................................. 74 C. Layanan Perkantoran .......................................................... 75 BAB IX PENUTUP .................................................................................. 77
vi
DAFTAR TABEL
Hal. Tabel 1. Capaian Output Bagian Perencanaan ................................. 9
Tabel 2. Serapan Anggaran Per Belanja............................................ 10
Tabel 3. Serapan Anggaran Per Kegiatan.......................................... 10
Tabel 4. Realisasi PNBP..................................................................... 10
Tabel 5. Jumlah Pegawai Berdasarkan Golongan.............................. 11
Tabel 6. Pegawai Barantan Sedang Melanjutkan Program S3 sampai dengan Tahun 2017 (Biaya BPPSDMP) .................
11
Tabel 7. Pegawai yang melanjutkan Program S3 di Luar Negeri (Biaya SPIN Programme of KNAW)......................................
11
Tabel 8. Pegawai yang melanjutkan Program S3 (Biaya Ministry of Economic Affair of The Netherland)......................................
11
Tabel 9. Pegawai yang melanjutkan Program S3 (Biaya Badan Karantina Pertanian).............................................................
12
Tabel 10. Pegawai yang melanjutkan Program S2 (Biaya Badan Karantina Pertanian).............................................................
12
Tabel 11. Pegawai yang melanjutkan Program S2 (Biaya BPPSDMP) 13
Tabel 12. Pegawai yang melanjutkan Program S2 (Biaya Luar Negeri) .................................................................................
14
Tabel 13. Kegiatan Pendidikan dan Pelatihan Reguler........................ 14
Tabel 14. Mutasi Pegawai Tahun 2017................................................. 15
Tabel 15. Jumlah Pegawai Barantan yang Mendapatkan Sangsi (Punishment) Tahun 2017.....................................................
15
Tabel 16. Hasil Penilaian IPNBK Badan Karantina Pertanian ............. 16
Tabel 17. Sertifikasi SNI........................................................................ 17
Tabel 18. Layanan Kehumasan............................................................. 18
Tabel 19. Kegiatan Pengelolaan TU dan Rumah Tangga..................... 18
Tabel 20. Hasil Analisa Risiko HPHK.................................................... 20
Tabel 21. Temuan HPHK pada Kegiatan Pemantauan HPHK.............. 20
Tabel 22. Rekapitulasi Penetapan IKH.................................................. 22
Tabel 23. Bimbingan Teknis Karantina Hewan dan Keamanan Hayati Hewani..................................................................................
23
Tabel 24. Monitoring dan Evaluasi Karantina Hewan dan Keamanan Hayati Hewani ......................................................................
24
Tabel 25. Hasil Analisa Risiko OPT ...................................................... 28
Tabel 26. Hasil temuan OPTK A1 pada Pemantauan OPTK ............... 29
Tabel 27. Hasil temuan OPTK A2 pada Pemantauan OPTK ............... 30
Tabel 28. Rekapitulasi Penetapan IKT.................................................. 33
Tabel 29. Rekapitulasi Persyaratan Teknis Pemasukan Benih............. 37
Tabel 30. Bimbingan Teknis Karantina Tumbuhan dan Keamanan Hayati Nabati.........................................................................
38
Tabel 31. Monitoring dan Evaluasi Karantina Tumbuhan dan Keamanan Hayati Hewani.....................................................
38
Tabel 32. Rekapitulasi NNC Ekspor...................................................... 40
Tabel 33. Permasalahan dan Tindak Lanjut.......................................... 42
Tabel 34. Kasus Pelanggaraan Perkarantinaan.................................... 45
vii
Tabel 35. Kegiatan Bimbingan Teknis dan Monitoring Evaluasi .......... 46
Tabel 36. Perkembangan Kerjasama Badan Karantina Pertanian ....... 47
Tabel 37. Perkembangan Metode Pengujian Laboratorium.................. 51
Tabel 38. Validasi Metode Uji Laboratorium Karantina Hewan, Karantina Tumbuhan dan Keamanan Hayati........................
53
Tabel 39. Updating Daftar Laboratorium UPT Lingkup Badan Karantina Pertanian...............................................................
56
Tabel 40. Daftar Koleksi Standar HPH/HPHK dan Koleksi Standar OPT/OPTK.............................................................................
58
Tabel 41. Frekuensi Layanan Pemeriksaan Sampel Uji Laboratorium.........................................................................
62
Tabel 42. Dukungan Aparatur Pegawai dan Layanan Perkantoran...........................................................................
62
Tabel 43. Permasalahan dan Tindak Lanjut......................................... 63
Tabel 44. Daftar Pengadaan Barang di BUT TMKP TA.2017............... 66
Tabel 45. Layanan Perkantoran di BUT TMKP TA. 2017..................... 66
Tabel 46. Frekuensi layanan sertifikasi (Pemeriksaan dan Pembebasan) Karantina Hewan per UPT Karantina Pertanian ..............................................................................
69 Tabel 47. Frekuensi Kegiatan Tindakan Karantina (8P) Impor,
Ekspor, Domestik Masuk dan Domestik Keluar (Karantina Hewan) .................................................................................
70 Tabel 48. Temuan HPHK pada Kegiatan Operasional ........................ 71
Tabel 49. Frekuensi layanan sertifikasi (Pemeriksaan dan Pembebasan) Karantina Tumbuhan per UPT Karantina Pertanian ..............................................................................
72 Tabel 50. Frekuensi Tindakan Karantina (8P), Impor, Ekspor,
Domestik Masuk, Domestik Keluar (Karantina Tumbuhan) ..
73 Tabel 51. Temuan OPTK pada Kegiatan Operasional.......................... 74
Tabel 52. Pengadaan Barang di UPT KP ............................................. 75
Tabel 53. Layanan Perkantoran di UPT KP TA. 2017........................... 75
Laporan Tahunan Badan Karantina Pertanian tahun 2017 1
BAB I PENDAHULUAN
A. Latar Belakang
Pada RPJM 2015-2019, NAWA CITA menjadi agenda prioritas Kabinet Kerja dengan mengarahkan pembangunan pertanian ke depan untuk mewujudkan kedaulatan pangan, agar Indonesia sebagai bangsa dapat mengatur dan memenuhi kebutuhan pangan rakyatnya secara berdaulat. Kedaulatan pangan diterjemahkan dalam bentuk kemampuan bangsa dalam hal: (1) mencukupi kebutuhan pangan dari produksi dalam negeri, (2) mengatur kebijakan pangan secara mandiri, serta (3) melindungi dan menyejahterakan petani sebagai pelaku utama usaha pertanian pangan. Peningkatan kedaulatan merupakan salah satu bagian dari Agenda 7 Nawa Cita yaitu Mewujudkan kemandirian ekonomi dengan menggerakkan sektor-sektor strategis ekonomi domestik. Menindaklanjuti amanah Nawa Cita, Kementerian Pertanain menitikberatkan pembangunan pertanian selama periode 2015–2017 pada 7 (tujuh) Strategi Utama Penguatan Pembangunan Pertanian untuk Kedaulatan Pangan (P3KP) yaitu: (1) Peningkatan ketersediaan dan pemanfaatan lahan; (2) Peningkatan infrastruktur dan sarana pertanian; (3) Pengembangan dan perluasan logistik benih/ bibit; (4) Penguatan kelembagaan petani; (5) Pengembangan dan penguatan pembiayaan pertanian; (6) Pengembangan dan penguatan bioindustri dan bioenergy; (7) Penguatan jaringan pasar produk pertanian. Selain 7 (tujuh) strategi utama, terdapat 9 (sembilan) strategi pendukung, yaitu: (1) Penguatan dan peningkatan kapasitas SDM Pertanian; (2) Peningkatan dukungan perkarantinaan; (3) Peningkatan dukungan inovasi dan teknologi; (4) Pelayanan informasi publik; (5) Pengelolaan regulasi; (6) Pengelolaan teknologi informasi dan komunikasi; (7) Pengelolaan perencanaan; (8) Penataan dan penguatan organisasi dan (9) Pengelolaan sistem pengawasan.
Pencapaian berbagai indikator sukses pembangunan pertanian ditempuh melalui pelaksanaan 11 (sebelas) program, yaitu: (a) Peningkatan Produksi, Produktivitas dan Mutu Hasil Tanaman Pangan, (b) Peningkatan Produksi dan Nilai Tambah Hortikultura, (c) Peningkatan Produksi dan Produktivitas Komoditas Perkebunan Berkelanjutan, (d) Pemenuhan Pangan Asal Ternak dan Agribisnis Peternakan Rakyat, (e) Penyediaan dan Pengembangan Prasarana dan Sarana Pertanian, (f) Penciptaan Teknologi dan Inovasi Pertanian Bioindustri Berkelanjutan, (g) Peninfgkatan Diversifikasi dan Ketahanan Pangan Masyarakat, (h) Peningkatan Penyuluhan, Pendidikan dan Pelatihan Pertanian, (i) Peningkatan Kualitas Perkarantinaan Pertanian dan Pengawasan Keamanan Hayati, (j) Pengawasan dan Peningkatan Akuntabiitas Aparatur Kementerian Pertanian serta (k) Dukungan Manajemen dan Pelaksanaan Tugas Teknis Lainnya Kementerian Pertanian.
Laporan Tahunan Badan Karantina Pertanian tahun 2017 2
Dalam upaya mendukung program pembangunan pertanian di Indonesia, Badan Karantina Pertanian senantiasa melakukan pembenahan secara internal (lingkup Badan Karantina Pertanian) maupun eksternal (kerja sama dengan instansi terkait baik secara nasional maupun internasional) dalam rangka optimalisasi tupoksi. Untuk mengetahui perkembangan kinerja Badan Karantina Pertanian pada tahun 2017, maka diperlukan adanya Laporan Tahunan Badan Karantina Pertanian sebagai bahan evaluasi dan tindak lanjut kegiatan pada tahun-tahun berikutnya.
B. Tujuan
Tujuan Penyusunan Laporan Tahunan TA 2017 ini adalah: 1. Sebagai bahan informasi pelaksanaan program/kegiatan Badan Karantina
Pertanian, baik kegiatan yang telah dilakukan di Kantor Pusat maupun Unit Pelaksana Teknis (UPT) lingkup Badan Karantina Pertanian yang dijabarkan dalam 6 kegiatan utama, yaitu: a. Peningkatan Sistem Karantina Hewan dan Keamanan Hayati Hewani b. Peningkatan Sistem Karantina Tumbuhan dan Keamanan Hayati
Nabati c. Peningkatan Kepatuhan, Kerjasama dan Pengembangan Sistem
Informasi Perkarantinaan d. Peningkatan Kualitas Pelayanan karantina Pertanian dan Pengawasan
Keamanan Hayati e. Peningkatan Kualitas Penyelenggaraan laboratorium Uji Standar dan
Uji Terap Teknik dan Metoda Karantina Pertanian f. Dukungan manajemen dan dukungan teknis lainnya pada Badan
Karantina Pertanian
2. Sebagai bahan informasi terhadap tingkat pencapaian kinerja Badan Karantina Pertanian tahun 2017.
3. Untuk mengetahui berbagai permasalahan terkait terhadap pelaksanaan 6 kegiatan utama tersebut diatas.
Laporan Tahunan Badan Karantina Pertanian tahun 2017 3
Gambar 1. Jajaran Pimpinan Badan Karantina Pertanian (dari kiri ke kanan):
Kepala Pusat Kepatuhan, Kerjasama dan Informasi Perkarantinaan, Kepala Pusat Karantina Tumbuhan dan Keamanan Hayati Nabati, Kepala Badan Karantina Pertanian, Sekretaris Badan Karantina Pertanian, Kepala Pusat Karantina Hewan dan Keamanan Hayati Hewani.
C. Organisasi
Berdasarkan Peraturan Presiden RI Nomor 9 Tahun 2005 tentang Kedudukan, Tugas, Fungsí, Susunan Organisasi dan Tata Kerja Kementerian Negara Republik Indonesiajo.Peraturan Presiden R.I Nomor 10 Tahun 2005 tentang Unit Organisasi dan Tugas Eselon I Kementerian Negara Republik Indonesia, sebagaimana telah diubah dengan Peraturan Presiden R.I Nomor 15 Tahun 2005 serta Peraturan Menteri Pertanian No. 61/Permentan/OT.140/10/2010 tentang Organisasi dan Tata Kerja Kementerian Pertanian, menyatakan bahwa tugas pokok Badan Karantina Pertanian (BARANTAN) adalah melaksanakan perkarantinaan Pertanian. Di dalam melaksanakan tugas tersebut, BARANTAN menyelenggarakan fungsi: 1. Penyusunan kebijakan teknis, rencana dan program perkarantinaan
hewan dan tumbuhan, serta pengawasan keamanan hayati; 2. Pelaksanaan perkarantinaan hewan dan tumbuhan, serta pengawasan
keamanan hayati; 3. Pemantauan, evaluasi dan pelaporan pelaksanaan perkarantinaan
hewan dan tumbuhan, serta pengawasan keamanan hayati; dan 4. Pelaksanaan administrasi Badan Karantina Pertanian.
Laporan Tahunan Badan Karantina Pertanian tahun 2017 4
Gambar 2. Struktur Organisasi Badan Karantina Pertanian.
D. Visi dan Misi
Visi Pembangunan Nasional 2015-2019 adalah “Terwujudnya Indonesia yang Berdaulat, Mandiri dan Berkepribadian Berlandaskan Gotong Royong”. Visi Kementerian Pertanian adalah “Terwujudnya Sistem Pertanian Bio-Industri berkelanjutan yang menghasilkan beragam pangan sehat dan produk bernilai tambah tinggi berbasis sumber daya lokal untuk kedaulatan pangan dan kesejahteraan petani.” Visi dalam Renstra Kementerian Pertanian di atas, selanjutnya menjadi acuan dalam penyusunan Visi Badan Karantina Pertanian (BARANTAN), yaitu: “Menjadi Instansi yang Tangguh dan Terpercaya Dalam Perlindungan Kelestarian Sumberdaya Alam Hayati Hewan dan Tumbuhan, Lingkungan dan Keanekaragaman Hayati serta Keamanan Pangan.” Untuk mewujudkan visi di atas, terdapat 7 misi pemerintahan Presiden Joko Widodo, yaitu: 1. Mewujudkan keamanan nasional yang mampu menjaga kedaulatan
wilayah, menopang kemandirian ekonomi dengan mengamankan sumber daya maritim, dan mencerminkan kepribadian Indonesia sebagai negara kepulauan.
2. Mewujudkan masyarakat maju, berkeseimbangan dan demokratis berlandaskan Negara hukum.
3. Mewujudkan politik luar negeri bebas-aktif dan memperkuat jati diri sebagai Negara maritim.
4. Mewujudkan kualitas hidup manusia Indonesia yang tinggi, maju dan sejahtera.
5. Mewujudkan bangsa yang berdaya-saing. 6. Mewujudkan Indonesia menjadi Negara maritim yang mandiri, maju, kuat,
dan berbasiskan kepentingan nasional. 7. Mewujudkan masyarakat yang berkepribadian dalam kebudayaan.
KEPALA BADAN KARANTINA PERTANIAN
SEKRETARIS
BADAN KARANTINA PERTANIAN
KEPALA PUSAT
KARANTINA HEWAN DAN KEAMANAN HAYATI
HEWANI
KEPALA SUB BAGIAN
PROGRAM
KEPALA BAGIAN
KEUANGAN &
PERLENGKAPAN
KEPALA BAGIAN UMUM
KEPALA BAGIAN
HUKUM DAN HUMAS
KEPALA BAGIAN
PERENCANAN
KEPALA SUB BAGIAN ANGGARAN
KEPALA SUB BAGIAN
EVALUASI DAN PELAPORAN
KEPALA SUB BAGIAN
PERBENDAHARAAN
KEPALA SUB BAGIAN
AKUNTANSI & VERIVIKASI
KEPALA SUB BAGIAN
PERLENGKAPAN
KEPALA SUB BAGIAN
ORGANISASI & TATA LAKSANA
KEPALA SUB BAGIAN
TU DAN RUMAH TANGGA
KEPALA SUB BAGIAN
KEPEGAWAIAN
KEPALA SUB BAGIAN
PERATURAN PERKARANTINAAN TUMBUHAN
KEPALA SUB BAGIAN
PERATURAN PERKARANTINAAN
HEWAN
KEPALA SUB BAGIAN HUMAS
KEPALA PUSAT
KARANTINA TUMBUHAN DAN KEAMANAN HAYATI
NABATI
KEPALA PUSAT
KEPATUHAN, KERJASAMA DAN INFORMASI
PERKARANTINAAN
KEPALA BIDANG
KARANTINA
PRODUK HEWAN
KEPALA BIDANG
KEAMANAN HAYATI
HEWANI
KEPALA BIDANG
KARANTINA HEWAN
HIDUP
KEPALA BIDANG
KT BENIH
KEPALA BIDANG
KEAMANAN HAYATI
NABATI
KEPALA BIDANG
KT NON BENIH
KEPALA SUB BIDANG
PRODUK HEWAN EKSPOR & ANTAR AREA
KEPALA SUB BIDANG
PRODUK HEWAN IMPOR
KEPALA SUB BIDANG
KEAMANAN HAYATI HEWANI EKSPOR & ANTAR
AREA
KEPALA SUB BIDANG
KEAMANAN HAYATI HEWANI IMPOR
KEPALA SUB BIDANG
HEWAN HIDUP EKSPOR & ANTAR AREA
KEPALA SUB BIDANG
HEWAN IMPOR
KEPALA BIDANG
KERJASAMA
PERKARANTINAAN
KEPALA BIDANG
KEPATUHAN
PERKARANTINAAN
KEPALA SUB BIDANG
BENIH EKSPOR & ANTAR AREA
KEPALA SUB
BIDANG
BENIH IMPOR
KEPALA SUB BIDANG
KEAMANAN HAYATI NABATI IMPOR
KEPALA SUB BIDANG
KEAMANAN HAYATI NABATI EKSPOR & ANTAR
AREA
KEPALA SUB BIDANG
NON BENIH EKSPOR & ANTAR AREA
KEPALA SUB BIDANG
NON BENIH IMPOR & SAP
KEPALA SUB BIDANG
KERJASAMA
KEPALA SUB BIDANG
SANITARI & FITOSANITARI
KEPALA SUB BIDANG
KEPATUHAN
PERKARANTINAAN HEWAN
KEPALA SUB BIDANG
KEPATUHAN PERKARANTINAAN
TUMBUHAN
KEPALA BIDANG
INFORMASI
PERKARANTINAAN
KEPALA SUB BIDANG
SISTIM INFORMASI
KEPALA SUB BIDANG
PELAYANAN INFORMASI
JABATAN FUNGSIONAL
JABATAN FUNGSIONAL
JABATAN
FUNGSIONAL
BBUSKP,
BUTTMKP,
50 UPTKP (BALAI BESAR, BALAI, STASIUN)
Laporan Tahunan Badan Karantina Pertanian tahun 2017 5
Dalam kaitannya dengan tugas dan fungsi Badan Karantina Pertanian (BARANTAN), maka Misi BARANTAN yaitu:
1. Melindungi kelestarian sumberdaya alam hayati hewan dan tumbuhan
dari tumbuhan dari serangan hama dan penyakit hewan karantina (HPHK), dan Organisme pengganggu tumbuhan karantina (OPTK)
2. Mendukung terwujudnya keamanan pangan 3. Memfasilitasi perdagangan dalam rangka mempertahankan dan
meningkatkan akses pasar komoditas pertanian 4. Memperkuat kemitraan perkarantinaan 5. Meningkatkan Citra dan Kualitas Layanan Publik .
E. Tujuan
1. Terjaganya Sumber daya alam hayati hewan dan tumbuhan dari serangan hama penyakit hewan karantina dan organisme pengganggu tumbuhan karantina
2. Terjaminnya keamanan produk pertanian yang berasal dari hewan dan tumbuhan
3. Pengendalian importasi dan percepatan eksportasi melalui pencegahan masuk dan keluarnya media HPHK dan OPTK
4. Memberdayakan masyarakat dalam pelaksanaan perkarantinaan 5. Mewujudkan Pelayanan Prima
F. Sasaran Program
Sasaran Program (SP) adalah kondisi yang ingin dicapai secara nyata oleh Badan Karantina Pertanian (BARANTAN) dalam pembangunan lima tahun mendatang sebagai dampak/hasil (outcome) dari program/kegiatan yang mengacu pada sasaran strategis Kementerian Pertanian. Menurut Peraturan Menteri Perencanaan Pembangunan Nasional(PPN)/Kepala Bappenas Nomor 5 Tahun 2014 tentang Pedoman Penyusunan dan Penelahaan Rencana Strategis Kementerian/Lembaga, kedudukan Sasaran Strategis berada pada level kementerian. Sedangkan pada level (eselon I), dalam hal ini BARANTAN, maka istilah yang dipergunakan adalah Sasaran Program (SP), untuk lebih jelasnya dapat dilihat pada Gambar 3.
Laporan Tahunan Badan Karantina Pertanian tahun 2017 6
Gambar 3. Kerangka Logis Penyusunan Renstra K/L (Sumber: Peraturan
Menteri PPN/Ka Bappenas No 5 Tahun 2014)
Untuk mencapai visi dan misinya Badan Karantina Pertanian mengupayakan Program Peningkatan Kualitas Pengkarantinaan Pertanian dan Pengawasan Keamanan Hayati Sasaran Program Badan Karantina Pertanian (BARANTAN) adalah: 1. Meningkatnya efektivitas pengendalian risiko masuk, tersebar dan
keluarnya HPHK dan OPTK. 2. Meningkatnya kualitas pelayanan tindakan karantina dan pengawasan
keamanan hayati terhadap ekspor Media Pembawa HPHK dan OPTK dan keamanan hayati.
3. Meningkatnya kepatuhan dan kepuasan pengguna jasa karantina pertanian.
Peningkatan efektivitas pengendalian resiko masuk, tersebar dan keluarnya HPHK dan OPTKdiperlukan dalam rangka memaksimalkan tugas dan fungsi BARANTAN, mengingat besarnya ancaman dan risiko berbagai jenis penyakit hewan (HPHK) dan OPTK yang dapat masuk dan tersebar ke wilayah RI karena sangat luasnya wilayah yang harus diawasi dan dijaga. Besarnya risiko dan ancaman tersebut berdampak terhadap kesiapsiagaan seluruh jajaran BARANTAN dalam menjaga wilayah RI sehingga diperlukan implementasi yang konsisten dalam pelaksanaan dan efektivitas tindakan karantina mulai dari tingkatpre border, at border dan post border.
Peningkatan kualitas pelayanan tindakan karantina dan pengawasan keamanan hayati terhadap ekspor Media Pembawa HPHK dan OPTK dan keamanan hayati, diperlukan dalam rangka memberikan pelayanan perkarantinaan yang maksimal sesuai dengan standar internasional. Pengembangan sistem pengendalian resiko penyakit hewan secaraIn-line Inspection akan mampu mendukung upaya pengawasan, dan penegakan
Laporan Tahunan Badan Karantina Pertanian tahun 2017 7
hukum yang sekaligus mendukung rangkaian proses penjaminan kesehatan sehingga pemasaran produk pertanian yang sesuai standar dapat diterima oleh negara mitra yang sekaligus meningkatkan daya saing di pasar global.
Peningkatan kepatuhan dan kepuasan pengguna jasa karantina pertanian diperlukan dalam rangka memberikan jaminan terhadap kesehatan dan keamanan produk pertanian kepada masyarakat Indonesia dan Negara mitra sesuai tata aturan internasional. Pemerintah, dalam hal ini BARANTAN sebagai regulator perkarantinaan memiliki mandat konstitusional untuk memberikan perlindungan terhadap warga negara Indonesia dalam rangka penyediaan kebutuhan produk pertanian yang bermutu tinggi dan produk yang akan diekspor sesuai persyaratan negara mitra serta regulasi yang harus ditaati dan dilaksanakan dengan konsisten diikuti perbaikan sistem pelayanan public untuk memberikan kepuasan kepada pengguna jasa karantina pertanian. Adapun rincian program Badan Karantina Pertanian tahun 2015 – 2019 adalah Program Peningkatan Kualitas Pengkarantinaan Pertanian dan Pengawasan Keamanan Hayati dengan kegiatan sebagai berikut:
1. Peningkatan Sistem Karantina Hewan dan Keamanan Hayati Hewani 2. Peningkatan Sistem Karantina Tumbuhan dan Keamanan Hayati Nabati 3. Peningkatan Kepatuhan Kerjasama dan Pengembangan Sistem Informasi 4. Dukungan manajemen dan Dukungan Teknis Lainnya 5. Peningkatan Kualitas Penyelenggaraan laboratorium Uji Standard dan Uji
Terap Teknik dan Metode Karantina Pertanian 6. Peningkatan Kualitas Pelayanan Karantina dan Pengawasan Keamanan
Hayati
Laporan Tahunan Badan Karantina Pertanian tahun 2017 8
Laporan Tahunan Badan Karantina Pertanian tahun 2017 9
BAB II
LAPORAN KEGIATAN SEKRETARIAT BADAN KARANTINA PERTANIAN
Pada Tahun Anggaran 2017, Sekretariat Badan Karantina Pertanian memperoleh alokasi anggaran sebesar Rp. 78.374.683.000,- dengan realiasi sebesar Rp. 76.831.008.530,- atau sebesar 98,03% dan capaian output sebesar 100 %. Anggaran tersebut digunakan untuk memfasilitasi kegiatan di Sekretariat Badan Karantina Pertanian sebagai berikut: A. Perencanaan
Dalam rangka memfasilitasi kegiatan perencanaan, evaluasi dan pelaporan karantina pertanian serta rencana kerja dan penyusunan anggaran di Tahun 2017 telah dilaksanakan beberapa kegiatan yang menghasilkan output dokumen perencanaan, evaluasi dan pelaporan karantina pertanian tahun sejumlah 17 dokumen, dan penyusunan angggaran sejumlah 65 dokumen, dengan rincian sebagaimana Tabel 1.
Tabel 1. Capaian Output Bagian Perencanaan
No Output Volume
1 Laporan Tahunan TA. 2016 1 Lap
2 LAKIN Baratan TA. 2016 1 Lap
3 LAKIN Sekretariat Barantan TA. 2016 1 Lap
4 Laporan Semester I Barantan TA. 2017 1 Lap
5 Laporan Bulanan Barantan TA. 2017 12 Lap
6 Laporan Monev Triwulan 4 Lap
7 Laporan Statistik Badan Karantina Pertanian 2012-2016 1 Lap
8 Renstra Badan Karantina Pertanian 1 Dokumen
9 Pedoman Rehab Gedung dan Bangunan Negara 1 Pedoman
10 Pedoman Pengukuran Kinerja Kegiatan Barantan 1 Pedoman
11 Pedoman Pelaporan Barantan 1 Pedoman
12 Pedoman Evaluasi Laboratorium Karantina Pertanian 1 Pedoman
13 Dokumen RKA-KL TA. 2017 53 Satker
14 Dokumen DIPA TA. 2017 1 Dokumen
B. Keuangan dan Perlengkapan
Realisasi anggaran Badan Karantina Pertanian TA.2017 sebesar Rp 790.005.541.885,- (98,47 %) dari target sebesar Rp 802.283.500.000, dengan realisasi PNBP sebesar Rp 291.834.777.258,- (134,00 %). dari target sebesar Rp 217.385.725.000,- . Secara rinci sebagaimana Tabel 2–4.
Laporan Tahunan Badan Karantina Pertanian tahun 2017 10
Tabel 2. Serapan Anggaran Per Belanja
No Jenis Belanja Pagu (Rp) Realisasi (Rp) Persentase
(%)
1 Belanja Pegawai 257.660.842.000 255.555.639.352 99,15
2 Belanja Barang 394.094.287.000 385.590.870.879 97,84
3 Belanja Modal 150.528.371.000 148.859.031.654 98,89
Total 802.283.500.000 790.005.541.885 98,47
Tabel 3. Serapan Anggaran Per Kegiatan
No Jenis Kegiatan Pagu (Rp) Realisasi (Rp) Persentase (%)
1 Peningkatan Kepatuhan, Kerjasama dan Informasi Perkarantinaan
7.365.368.000 7.245.933.967 98,38
2 Peningkatan Sistem Karantina Hewan dan Keamanan Hayati Hewani
5.562.318.000 5.275.886.471 94,85
3 Peningkatan Sistem Karantina Tumbuhan dan Keamanan Hayati Nabati
7.264.719.000 7.168.195.970 98,67
4 Dukungan Manajemen Teknis dan Lainnya
78.374.683.000 76.831.008.530 98,03
5 Penyelenggaraan Kualitas Penyelenggaraan Laboratorium Uji Standard an Uji Terap Teknik dan Metode Karantina Pertanian
35.876.836.000 35.642.735.854 99,35
6 Peningkatan Kualitas Pelayanan Karantina Pertanian dan Pengawasan Keamanan Hayati
667.839.576.000 657.841.781.093 98,50
TOTAL 802.283.500.000 790.005.541.885 98,47
Tabel 4. Realisasi PNBP
No Jenis
Penerimaan Target (Rp)
Realisasi (Rp)
Persentase (%)
1 Umum 9.732.700 2.566.917.532 26,374%
2 Fungsional 218.548.633.928 293.145.906.790 134,13%
TOTAL 218.558.366.628 295.712.823.790 135,30%
C. Pengembangan SDM
1. Keadaan Pegawai Jumlah Pegawai Badan Karantina Pertanian sampai Tahun 2017
sebanyak 3.675 berdasarkan data SIMPEG sebagaimana Tabel 5.
Laporan Tahunan Badan Karantina Pertanian tahun 2017 11
Tabel 5. Jumlah Pegawai berdasarkan Golongan
No Golongan Jumlah (orang)
1 I 15
2 II 1.351
3 III 1.960
4 IV 349
Jumlah Pegawai 3.675
2. Pendidikan Formal (Program S-2 dan S-3)
Pada saat ini pegawai Badan Karantina Pertanian yang sedang melanjutkan ke jenjang Pendidikan S-2 dan S-3 sebagaimana Tabel 6–12.
Tabel 6. Pegawai Badan Karantina Pertanian Sedang Melanjutkan
Program S-3 sampai dengan Tahun 2017 (Biaya BPPSDMP) No Nama Unit Kerja Jurusan Tempat Waktu/Ket
1 Drh. Ririn Setyowati, MM NIP.197712302008012012
KKIP Ekonomi Pertanian
IPB 2013-2016 Perpanjangan
2015-2017
2 drh. Zulfikhar, M.Si/ NIP.19810123 200912004
BBKP Soekarno
Hatta
Kesmavet UGM 1 September 2017 s/d 31 Agustus
2021
3 Fitri Ujiyani, SP, M.Si NIP.198009062005012002
Barantan Ento/ Pitopatologi
UGM 30/9/2014 s/d 1/10/2017
4 Masanto, SP,M.Sc NIP.198404092009121004
BBKP Tg. Priok
Fitopatologi UGM 1 Sep 2016 s/d 31 Agustus 2020
Tabel 7. Pegawai yang melanjutkan Program S-3 di LN (Biaya SPIN
Programme of KNAW) No Nama Unit Kerja Jurusan Tempat Waktu/Ket
1 Drh. Desniwaty, M.TropVSc NIP.197712132003122001
BBUSKP PhD Vet.Med
Universiteit Netherland
Jan 2014 s/d April 2018
Tabel 8. Pegawai yang melanjutkan Program S-3 di (Biaya Ministry of
Economic Affair of The Netherland) No Nama Unit Kerja Jurusan Tempat Waktu/Ket
1. Nurul Dwi Handayani, SP, M.Si NIP.197506212000032001
BUTTMKP Nematology Ghent University
Belgia
1 Januari 2017s/d 31 Desember
2020 2. Prabowo Lestari, SP., M.Si
197407262008011010 BUTTMKP Nematology Ghent
University, Belgia
1 Januari 2017s/d 31 Desember
2020
Laporan Tahunan Badan Karantina Pertanian tahun 2017 12
Tabel 9. Pegawai yang melanjutkan Program S-3 (Biaya Barantan)
No Nama Unit Kerja Jurusan
1 Drh Amanatin, Msi Nip.197702252006042002
Pusat KH dan KHH Kesmavet
2 Drh. Julia Rosmaya Riasari, M.Si NIP. 197207082003122001
BUTTMKP Kesmavet
3 Drh. Melani Wahyu Adiningsih, M.Si 197501152005012001
BKP Kelas I Cilegon
Kesmavet
4 Drh. Rita Sari Dewi, M.Si NIP. 197409292003122001
Sekretariat Barantan
Kesmavet
5 Drh. Helmi, M.Si NIP. 197603082005012001
BKP Kelas I Banjarmasin
Kesmavet
6 Kresnamurti Tri Kurniasih, S.Si, M.Si NIP.197408302005012001
BUTTMKP Ento/ Pitopatologi
7 Isti Wulandari, SP. M.Si NIP.197701252003122001
BBUS-KP Ento/ Pitopatologi
8 Dwi Subekti, SP,M.Si NIP.197710242003122002
BBUS-KP Ento/ Pitopatologi
9 Selamet, SP, M.Si 198003012006041023
BKP Kelas II Tarakan
Ento/ Pitopatologi
10 Nopriawansyah, SP,M.Si NIP.197611162003121001
BBKP Tg. Priok Ento/ Pitopatologi
Tabel 10. Pegawai Badan Karantina Pertanian Sedang Melanjutkan
Program S-2 (Biaya BARANTAN) No Nama Unit Kerja Jurusan Tempat
1 Saurma Mona Astrid Sibarani, S.Si NIP.197802022009122002
BBKP Soetta Hama Penyakit Tanamam (HPT)
UGM
2 Methy Handiyanti, SP NIP.198612022011012011
BBUSKP Hama Penyakit Tanamam (HPT)
UGM
3 Bambang Trianom, SP NIP.197803052005011001
BKP Kelas I Bandar Lampung
Hama Penyakit Tanamam (HPT)
UGM
4 Heni Tyas Utami, S.Si NIP.197302042003122001
BBKP Surabaya Keamanan Pangan UGM
5 drh. Muthohar Uddin NIP.198005092008011013
SKP Kelas I Samarinda
Sain Veteriner UGM
6 drh. Haeriah NIP.197907072009122003
BBUSKP Sain Veteriner UGM
7 drh. Laily Zuhdiana Aslihah NIP.197907262009122003
SKP Kelas II Tg. Balai Karimun
Sain Veteriner UGM
8 drh Imelda Irma Siahaan NIP.197705182011012006
BBKP Belawan Mikrobiologi Medik IPB
9 drh. Umar Suryanaga NIP.197905122003121001
BKP Kelas I Banjarmasin
Mikrobiologi Medik IPB
10 Diana Budiman, SP NIP.197611062009122001
BKP Kelas I Manado
Hama Penyakit Tanaman (HPT)
IPB
11 Rizky Gunawan Sugeng Purnama, SP NIP.197806282009121002
SKP Kelas II Tg. Balai Karimun
Hama Penyakit Tanamam (HPT)
IPB
Laporan Tahunan Badan Karantina Pertanian tahun 2017 13
Tabel 11. Pegawai Badan Karantina Pertanian Sedang Melanjutkan Program S-2 ( Biaya PPSDMP)
No Nama Unit Kerja Jurusan Tempat
1 Nanik Nurjanah, SP NIP.197701182009122002
SKP Kelas I Ambon
Entomologi/ Phytopatologi
UGM
2 Drh. Niken Pandan Sari 198402272008012001
BKP Kelas I Balikpapan
Kesmavet IPB
3 Didiet Rahayu Diana, SP NIP.198506262011012019
BBKP Tg. Priok Ento-Fito UGM
4 Herika Novrelly Jayatri, SP NIP.198211212011012008
BKP Kelas I Balikpapan
Ento-Fito UGM
5 Drh. Iip Zuliana Rachmawati NIP.198507082011012013
SKP Kelas I Biak Kesmavet UNHAS
6 Devi Ayu Komalaningrat, SP NIP.198104012011012010
SKP Kelas I Bandung
Ento-Fito IPB
7 Catur Yogo Hendro Utomo, SP NIP.197911092005011002
BKP Kelas II Tarakan
Organisme Penggagu Tumbhan
UNHAS
8 Joko Premo Sukhumvito, SE NIP.198201092011011012
BKP Kelas II Tarakan
Manajemen Agribisnis
UNDIP
9 Drh. Nararya Adinata NIP.198506132009121004
BBKP Soekarno-Hatta
Kesmavet IPB
10 Drh. Angga Yuka Alta Nasution NIP.198604292011011009
BBKP Soekarno-Hatta
Parasitologi dan Ento. Kesehatan
IPB
11 Mokhammad Danang Kusuma,SP NIP.198604112009121003
BBKP Tg. Priok Fitopatologi IPB
12 Esti Prasetya Ningrum, SP NIP.198409122011012016
BBKP Tg. Priok Fitopatologi UGM
13 Drh. Dedi Kurniawan NIP.198209082011011009
BKP Kelas I Mataram
Sain Veteriner UGM
14 Drh. Evie Setyani NIP.198009262009122002
BBKP Soekarno-Hatta
Kesmavet IPB
15 drh. Fitri Hidayati NIP.198306252009122002
BBKP Surabaya Sains Veteriner UGM
16 drh. Putu Swesti Widyarini NIP.19821106 2008012003
BBKP Surabaya Sains Veteriner UGM
17 drh. Rakhmi Ros Sari NIP.198012012009122002
BBKP Surabaya Sains Veteriner UNAIR
18 Elmi Muliya, SP NIP.198712312011012016
BBKP Tg. Priok Fitopatologi IPB
19 drh. Surtini NIP.19841024 2009122005
BBKP Surabaya Sains Veteriner UGM
20 Drh. Rinaldi Ghurafa NIP.198411112011011015
BBKP Soekarno- Hatta
Kesmavet IPB
21 Oka Dwi Handaru, SP NIP.198610182009121009
BKP Kelas I Mataram
Ilmu Hama Tumbuhan
UGM
22 Faishal Akbar, SP NIP.198412182011011008
BKP Kelas I Mataram
Perlindungan Tanaman
UB
23 Arindra Cahyadi Kristanto, SP NIP.198010232011011008
BKP Kelas II Tarakan
Ilmu Hama Tumbuhan
UNHAS
24 Novi Kusumaning Astuti, SP NIP.198311242009122003
BBKP Tg. Priok Entomologi UGM
25 Heri Ahmadi, SP NIP.198307012009121003
BBKP Tg. Priok Fitopatologi IPB
Laporan Tahunan Badan Karantina Pertanian tahun 2017 14
26 Puspita Wulansari, S.Sos NIP.198410032009122002
Sekretariat Barantan
Komunikasi Massa UNS
27 Hendra, SP NIP.198704052011011011
BKP Kelas II Cilegon
--- UGM
28 Ahmad Syauqi, Ssi/ NIP.19820308 2014031001
BBKP Soekarno Hatta
Entomologi IPB
29 drh. Wredha Sandhi AP/ NIP.19900510 2014031003
SKP Kelas II Tg. Balai Karimun
Kesmavet UNAIR
30 drh. Retno Setyaningsih/ NIP.19900331 2014032002
SKP Kelas I Merauke
Kesmavet IPB
31 drh. Difa Widyasari / NIP.19821205 2011012008
BBKP Tanjung Priok
MIkrobiologik Medik UGM
32 drh. Prima Febri Astantri/ NIP.198512022009122005
BKP Kelas II Kendari
Saint Veteriner UGM
Tabel 12. Pegawai Badan Karantina Pertanian Sedang Melanjutkan Program S-2 (Biaya Luar Negeri)
No Nama Unit Kerja Jurusan Tempat Waktu / Ket
1 Gina Yolanda Sari, SP BBUSKP (S2) Food Savety
Amerika Sep 2016- Feb 2018
2 Irma Nurliawati,S.Si Pusat KTKHN (S2)Food Savety
Amerika Sep 2016- Feb 2018
3. Pendidikan dan Pelatihan (DIKLAT) regular
Pada TA. 2017 telah dilaksanakan pendidikan dan pelatihan (diklat) reguler bagi petugas karantina untuk meningkatkan kompetensi petugas, secara rinci dapat dilihat pada Tabel 13.
Tabel 13. Kegiatan Pendidikan dan Pelatihan Reguler
No Jenis Diklat Jumlah Peserta
(orang)
1 Pelatihan Teknis Dasar Calon POPT Ahli (Dialihkan untuk ujian Inpassing)
63
2 Pelatihan Teknis Dasar Calon Medik Veteriner (Dialihkan untuk ujian Inpassing)
65
3 Pelatihan Teknik Dasar Calon POPT Terampil 40
4 Pelatihan Teknik Dasar Calon Paramedik Veteriner 38
5 Pendidikan dan Pelatihan Kepolisian Khusus Barantan 30
6 Pendidikan dan Pelatihan Analisis Intelejen Barantan 30
Jumlah Peserta 296
4. Mutasi Pegawai
Jumlah pegawai pada tahun 2017, yang mutasi sebanyak 259 Orang. Secara rinci, dapat dilihat pada Tabel 14.
Laporan Tahunan Badan Karantina Pertanian tahun 2017 15
Tabel 14. Mutasi Pegawai Tahun 2017
No Uraian Jumlah (orang)
1 Pensiun 64
2 Meninggal Dunia 14
3 Keluar dari PNS 1
4 Keluar dari PNS dengan hormat 1
5 Keluar dari PNS tidak dengan hormat 1
6 Mutasi Keperluan Organisasi 113
7 Mutasi karena permintaan 58
8 Mutasi ke instansi lain 7
Total 259
Penegakan disiplin pegawai sesuai dengan peraturan pemerintah nomor 53 tahun 2010 tentang Disiplin Pegawai Negeri Sipil terus ditingkatkan dalam rangka mewujudkan aparatur sipil negara yang berdedikasi tinggi, Pegawai Badan Karantina Pertanian yang terkena hukuman (sangsi) pada tahun 2017 sebanyak 19 orang. Secara rinci dapat dilihat pada Tabel 15.
Tabel 15. Jumlah Pegawai Badan Karantina Pertanian Yang
Mendapatkan Sangsi (Punishment) Tahun 2017
No Tingkat Hukuman
Disiplin Jenis Hukuman Disiplin
Jumlah Pegawai
1 Ringan Teguran Lisan 1
Teguran Tertulis 7
Pernyataan tidak puas secara tertulis 2
2 Sedang Penundaan kenaikan gaji berkala selama 1 (satu) tahun
0
Penundaan kenaikan pangkat selama 1 (satu) tahun
1
Penurunan pangkat setingkat lebih rendah selama 3 (tiga) tahun
2
3 Berat Penurunan pangkat setingkat lebih rendah selama 3 (tiga) tahun
2
Pemindahan dalam rangka penurunan jabatan setingkat lebih rendah
1
Pemberhentian dari jabatan 1
Pemberhentian dengan hormat tidak atas permintaan sendiri
1
Pemberhentian tidak hormat sebagai PNS 1
Total 19
Laporan Tahunan Badan Karantina Pertanian tahun 2017 16
D. Organisasi dan Tata Laksana
1. Standar Pelayanan Publik (SPP)
Pada TA. 2017 telah dilakukan evaluasi terhadap implementasi SPP di lingkup UPT Badan Karantina Pertanian. Berdasarkan hasil evaluasi dari Ombusdman, terdapat 35 UPT yang mempunyai tingkat kepatuhan tinggi (Zona Hijau) 4 UPT yang berada di Zona Merah, sedangkan UPT yang lainnya, belum di nilai oleh Ombusdman.
2. Sasaran Kinerja Pegawai (SKP)
Pada TA. 2017 telah tersusun sejumlah 3.675 SKP, baik SKP untuk Kantor Pusat maupun UPT, dengan nilai rata-rata Baik.
3. Indeks Kepuasan Masyarakat (IKM)
Berdasarkan hasil evaluasi kuisioner IKM UPT Badan Karantina Pertanian Kementerian Pertanian Tahun 2017 menunjukkan bahwa mutu pelayanan yang diberikan kepada masyarakat pengguna jasa karantina pertanian berada pada Kategori A dengan nilai IKM 84,58 (sangat baik).
4. Indeks Penialaian dan Nilai Kualitas Budaya Kerja (IPNBK)
Berdasarkan hasil pengolahan data dan quisiner terhadap pegawai Badan Karantina Pertanian, diperoleh hasil Indeks Penilaian dan Nilai kualitas Budaya Kerja (IPNBK) TA. 2017 sebesar 90,68 (sangat baik). Secara rinci indikator penilaian IPNBK dapat dilihat pada Tabel 16. Tabel 16. Hasil Penilaian IPNBK Badan Karantina Pertanian
No Nilai Dasar Nilai Indeks Nilai Kualitas
1 Komitmen 3,55 88,83
2 Keteladanan 3,63 90,87
3 Profesionalisme 3,64 90,99
4 Integritas 3,71 92,87
5 Disiplin 3,59 89,68
Nilai rata-rata 3,63 90,68
5. Sertifikasi SNI
Sampai Tahun 2017, jenis sertifikasi SNI yang sudah diperoleh oleh Badan Karantina Pertanian, baik di lingkup Pusat maupun UPT Karantina Pertanian sebagaimana Tabel 17.
Laporan Tahunan Badan Karantina Pertanian tahun 2017 17
Tabel 17. Sertifikasi Standar Nasional Indonesia (SNI)
No Jenis Sertifikasi Jumlah Keterangan
1 SNI ISO 17025: 2008 34 UPT KP
2 SNI ISO 9001: 2008 19 UPT KP
3 SNI ISO 9001: 2015 1 Lingkup Pusat
4 SNI ISO 37001: 2016 2 BBKP Makassar dan BKP Mataram
E. HUKUM dan HUMAS
1. Peraturan Perkarantinaan
Pada TA. 2017 beberapa peraturan perkarantinaan telah disahkan sebanyak 7 dokumen, terdiri atas:
a. Permentan Nomor 01/Permentan/KR.020/1/2017 tentang Tindakan
Karantina Tumbuhan Terhadap Pengeluaran Media Pembawa Organisme Pengganggu Tumbuhan dari Dalam Wilayah Negara RI.
b. Permentan Nomor 05/Permentan/KR.020/3/2017 tentang Perubahan Atas Peraturan Menteri Pertanian Nomor 12/Permentan/OT.140/3/2015 tentang Tindakan Karantina Hewan dan Tumbuhan Terhadap Pemasukan Media Pembawa Hama Penyakit Hewan Karantina dan Organisme Pengganggu Tumbuhan Karantina Di Tempat Pemeriksaan Karantina.
c. Permentan Nomor 08/Permentan/KR.100/3/2017 tentang Tata Cara Tindakan Karantina Hewan dan Tumbuhan Terhadap Pemasukan dan Pengeluaran Media Pembawa Di Pusat Logistik Berikat
d. Permentan Nomor 17/Permentan/KR.120/5/2017 tentang Dokumen Karantina Hewan
e. Permentan Nomor 20/Permentan/KR.040/6/2017 tentang Perubahan Atas Peraturan Menteri Pertanian Nomor 43/Permentan/OT.140/6/2012 tentang Tindakan Karantina Tumbuhan Untuk Pemasukan Sayuran Umbi Lapis Segar ke Dalam Wilayah Negara RI
f. Permentan Nomor 27/Permentan/KU.030/8/2017 tentang Tarif Penerimaan Negara Bukan Pajak atas Jasa Tindakan Karantina Hewan dan Tumbuhan terhadap Pemasukan dan Pengeluaran Hewan Organik, Media Pembawa Untuk Bantuan Sosial dan Tindakan Penolakan atau Pemusnahan
g. Permentan Nomor 35/Permentan/KR.020/9/2017 tentang Perubahan Kedua Atas Peraturan Menteri Pertanian Nomor 94/Permentan/OT.140/12/2011 tentang Tempat Pemasukan dan Pengeluaran Media Pembawa Hewan Karantina dan Organisme Pengganggu Tumbuhan Karantina.
Laporan Tahunan Badan Karantina Pertanian tahun 2017 18
2. Layanan Kehumasan
Pada TA. 2017 telah dilaksanakan beberapa layanan kehumasan dalam rangka meningkatkan layanan perkarantinaan bagi masyarakat dan pengguna jasa, output dari layanan tersebut sebagaimana Tabel 18.
Tabel 18. Layanan Kehumasan
No Kegiatan Volume
1 Jumpa Pers 7 Laporan
2 Pameran 3 Laporan
3 Temu Koordinasi 1 Laporan
4 Temu Karya 1 Laporan
5 Seminar Nasional 1 Laporan
6 Quarantine ecofest 1 Laporan
7 Pengelolaan website 1 Laporan
8 Evaluasi Layanan Informasi Publik 1 Laporan
9 Promosi dan Publikasi 4 Laporan
F. PENGELOLAAN TU DAN RUMAH TANGGA
Pada TA. 2017 kegiatan pengelolaan ketatausahaan dan rumah tangga menghasilkan output sebagaimana Tabel 19.
Tabel 19. Kegiatan Pengelolaan TU dan Rumah Tangga
No Kegiatan Volume
1 Kearsipan Badan Karantina Pertanian 12 Laporan
2 Ketatausahaan Kantor Pusat 12 Laporan
3 Aplikasi Kerasipan Elektronik 1 Aplikasi
4 Pengelolaan kerumahtanggaan 12 Laporan
Kegiatan di Sekretariat Badan TA. 2017 dapat terselenggara dengan cukup baik dan lancar serta dapat mencapai target output dan serapan anggaran, hal ini disebabkan adanya upaya optimalisasi anggaran dengan revisi anggaran untuk memaksimalkan efisiensi penggunaan anggaran.
Laporan Tahunan Badan Karantina Pertanian tahun 2017 19
BAB III LAPORAN KEGIATAN
PUSAT KARANTINA HEWAN DAN KEAMANAN HAYATI HEWANI
Pada Tahun 2017, Pusat Karantina Hewan dan Keamanan Hayati Hewani memperoleh alokasi anggaran sebesar Rp. 5.562.318.000,- dengan realiasi sebesar Rp. 5.275.886.471,- atau sebesar 94,85% dan capaian output sebesar 100 %. Anggaran tersebut digunakan untuk memfasilitasi kegiatan di Pusat Karantina Hewan dan Keamanan Hayati Hewani sebagai berikut: A. Bahan Kebijakan
Pada Tahun 2017 Pusat Karantina Hewan dan Keamanan Hayati Hewani telah melakukan penyiapan bahan kebijakan berupa rancangan peraturan perundangan ( Keputusan / Peraturan Pemerintah / Menteri ) maupun berupa Draft Pedoman / Juklak / Juknis dengan output sebagai berikut:
1. Peraturan Menteri Pertanian Peraturan Menteri Pertanian yang dihasilkan pada TA. 2017 adalah
Peraturan Menteri Pertanian Nomor 17 Tahun 2017 tentang Dokumen Karantina Hewan dan Rancangan Permentan tentang Tata Cara Pemasukan Produk Hewan serta Rancangan Kajian Risiko dan Deskripsi Media Pembawa Penyakit Hewan Karantina Bahan Biologik dan Obat Hewan
2. Keputusan Kepala Badan
Keputusan Kepala Badan Karantina Pertanian yang diterbitkan pada TA. 2017 adalah sebagai berikut:
a. Keputusan Kepala Badan Karantina Pertanian Nomor 870 Tahun 2017
tentang Daftar Jenis MP HPHK dan OPTK yang dihapus dari Portal INSW;
b. Instruksi Kepala Badan Karantina Pertanian Nomor 1330 Tahun 2017 tentang Pelaksanaan Keputusan Kepala Badan Karantina Pertanian Nomor 870 Tahun 2017
c. Pedoman Pengelolaan dan Alur Penggunaan Dokumen Karantina Hewan
d. Pedoman Aplikasi Penetapan Instalasi Karantina Hewan (online) Nomor 403 tahun 2017
e. Petunjuk Pelaksanaan Layanan Prioritas Karantina Hewan dalam rangka mendukung Paket Kebijakan Ekonomi XI (Penurunan Dwelling Time)
Laporan Tahunan Badan Karantina Pertanian tahun 2017 20
3. Pedoman Teknis (Draft)
Draft pedoman teknis perkarantinaan hewan dan keamanan hayati hewani sebagai berikut: a. Pedoman Penyediaan Sarana TKH di Tempat Pemasukan b. Pedoman Tindakan Karantina Hewan Terhadap Media Pembawa
Satwa Liar c. Pedoman TKH Untuk Produk Hewan d. Pedoman Persyaratan Teknis Tempat Pemeriksaan Karantina Hewan
Untuk Pemeriksaan Fisik Terhadap Bahan Patogenik dan/atau Obat Hewan
4. Analisis Risiko
Pelaksanaan Analisis Risiko HPHK dilaksanakan terhadap komoditas yang diantar areakan. Secara rinci dapat dilihat pada Tabel 20. Tabel 20. Hasil Analisa Risiko HPHK
No Komoditas; Bentuk
Komoditas Daerah Asal Daerah Tujuan
1 Telur tetas (HPHK: Avian Influenza)
Surabaya Banjarmasin
2 Sapi (HPHK: Bruselosis)
NTT Samarinda
3 Anjing (HPHK: Rabies)
Jakarta - Soetta Bali
5. Seminar Hasil Pemantauan
Berdasarkan Seminar Hasil Pemantauan HPH/HPHK diperoleh data temuan HPH/HPHK yang berasal dari pengumpulan data status dan situasi HPHK, serta hasilnya telah diseminarkan dalam bentuk seminar regional dan nasional. Secara rinci dapat dilihat pada Tabel 21. Tabel 21. Temuan HPHK pada kegiatan Pemantauan HPHK
No Nama Spesies: Kelompok HPHK Tempat Temuan
ditemukan di luar daerah
sebar (ya/tidak) UPT
1 Terdapat 33 Jenis HPHK Gol. II: ND, Anaplasmosis, AI, Theileriosis, Surra, Rabies, Scabies, BVD, Brucellosis, IBR, Jembrana, SE, Babesiosis, Hog Cholera, ORF, Ring Worm, CRD, Canine Parvovirus, MCF, IBV, Stephanofilariasis/ Kaskado, Anthrax, Black Leg, Bovine Anaplasmosis, EBL, Fowl Pox, Old World Screwworm, Fowl Cholera, Paratuberculosis, Distemper, LPAI, IBD dan Bovine Babesiosis
regional sumatra
ya UPTKP regional Sumatra
Laporan Tahunan Badan Karantina Pertanian tahun 2017 21
2 Terdapat 29 Jenis HPHK Gol. II terdiri atas: Anaplasmosis/s, Anthrax, Avian Influenza (AI), Avian Infectious Bronchitis, Babesiosis, Bovine Tubercollosis, Black leg, Bovine Virus Diarrhoae, Brucellosis, Canine Parvovirus Infection, Contagious Ecthyma/ ORF, Chronic Respiratory Disease (CRD), Dermatophilosis, Fowl Cholera, Fowl Thypoid, Hog Cholera, Infectious Bursal Disease (IBD) / Gumboro, Infectious Bovine Rhinotracheitis(IBR), Leptospirosis, Malignant Catarrhal Fever /MCF, New Castle Disease, Paratuberkulosis ( John's Disease), Rabies, Ring Worm, Scabies, Septichaemia Epizooticotica, Stephanofilariasis/ Kaskados, Theileriosis, Trypanosomosis/ Surra/Penyakit mubeng
regional Jawa dan Madura
ya UPTKP regional Jawa dan Madura
3 Terdapat 27 Jenis HPHK Gol. II, yang terdiri atas: Anaplasmosis, babesiosis , bovine babesiosis, BVD,IBR,Jembrana, Paratuberculosis, SE, Theileriosis, Trypanosomiasis, Ringworm, Scabies, Canine Parvovirus, Rabies, EDS, AI, ILT, ND, Orf, Erysipelas, Hog Cholera, Parvovirus, Brucellosis, IBD, Dermatophilosis, MCF, Old World Screwworm
regional Kalimantan
ya UPTKP regional Kalimantan
4 Terdapat 31 Jenis HPHK golongan II, yang terdiri: a. Anaplasmosis, anthrax, avian infectious bronchitis, AI, Avian mycopalsmosis, babesiosis, BVD,Brucellosis, Canine Parvovirus, Orf, Cysticercosis, Erysipelas, Fowl Cholera, Fowl Pox, Hog Cholera, IBR, IBD, ILT, MCF, Marek Disease, ND, Old World Screwworm, Rabies, Ringworm, Pseudomalleus, Scabies, SE, Cascado, Theileriosis, Trypanosomiasis, b. Listeriosis (data penelitian tahun 2015)
regional Sulawesi
dan Maluku
ya UPTKP regional Sulawesi dan
Maluku
5 Terdapat 21 Jenis HPHK golongan II yang terdiri atas Infectious Bursal Disease (IBD), Ericypelas, Dermatophylosis, Stephanofilariasis, Hog Cholera, New Castle Disease (ND), Septichaemia Epizootica (SE), Bovine Viral Diarrhoea, Scabies, Rabies, Avian Influenza, Surra, Canine parvovirus infection, Antrax, Bruselosis, Orf, MCF, Ring Worm, Fowl Cholera, Theileriosis, IBR
regional Bali dan
Nusa Tenggara
ya UPTKP regional Bali dan Nusa
Tenggara
Laporan Tahunan Badan Karantina Pertanian tahun 2017 22
6 Terdapat 20 Jenis HPHK golongan II yaitu: Hog Cholera, New castle desease, Brucellosis, Fowl Cholera, Scabies, BVD, Pullorum, Avian Inflenza, Septicaemia Epizootika, Orf, Canine Parvovirus, Marek’s Desease, Kaskado, Old world screwworm, Tuberculosis, Theileriosis, Dermatophilosis Babesiosis, Leptospirosis, Erysipelas
regional Papua dan
Papua Barat
ya UPTKP regional Papua dan Papua
Barat
6. Instalasi Karantina Hewan
Pada TA. 2017 telah ditetapkan sejumlah perusahaan sebagai Instalasi Karantina Hewan sebagai tempat pemeriksaan kesehatan hewan. Secara rinci, penetapan IKH dapat dilihat pada Tabel 22. Tabel 22. Rekapitulasi Penetapan IKH
No UPT Perusahaan
1. BBKP Surabaya 1 PT. Wonokoyo Jaya Corporindo
2 Balai Besar Inseminasi Buatan Singosari (BBIB) Singosari
3 PT. Japfa Comfeed Indonesia, Tbk
4 PT. Greenfield Indonesia
5 PT. Panca Patriot Prima
6 PT. Salwa
2. BBKP Soekarno-Hatta
1 PT. Kerta Mulya Sejahtera
2 PT. Maseng Surya Kencana
3 PT. Japfa Comfeed Indonesia, Tbk
4 PT. Taman Impian Jaya Ancol
5 PT. Inquatex
6 PT. Wanara Satwa Loka
7 Badan Pemelihara Keamanan Polri Direktorat Polisi Satwa
8 PT. Bio Farma (Persero)
9 PT. Super Unggas Jaya
3. BBKP Tanjung Priok
1 PT. Hade Dinamis Sejahtera
2 PT. Sukamulya Hijau Lestari
4. BBKP Belawan 1 PT. Ellegrindo Nusantara
5. BKP Kelas I Lampung
1 PT. Juang Jaya Abdi Alam
2 PT. Santosa Agrindo
6. BKP Kelas I Pekanbaru
1 PT. Charoen Pokphand jaya Farm Pekanbaru
2 PT. M alindo Feedmill, Tbk
7. BKP Kelas I Batam 1 CV. KY Kacer Young
8. BKP Kelas I Padang
1 PT. Japfa Comfeed Indonesia, Tbk
2 PT. Charoen Pokphand jaya Farm Padang
9. BKP Kelas I Jambi 1 PT. Sumber Unggas Jaya
Laporan Tahunan Badan Karantina Pertanian tahun 2017 23
10. BKP Kelas I Palembang
1 PT. Malindo Feedmill, Tbk
11. BKP Kelas I Mataram
1 PT. Charoen Pokphand jaya Farm Lombok
12. BKP Kelas I Pontianak
1 PT. Malindo Feedmill, Tbk
13. BKP Kelas I Banjarmasin
1 PT. Cahaya Abadi Petani
2 PT. Buana Karya Bakti
14. BKP Kelas II Pangkal Pinang
1 PT. Charoen Pokphand jaya Farm Bangka
2 PT. Bangka Botanical Garden
15. BKP Kelas II Yogyakarta
1 CV. Rafli & Danu’s Farm
2 PT. Peksi Gunaraharja
16. BKP Kelas II Palangkaraya
1 PT. Agro Menara Rohmat
17. SKP Kelas I Banda Aceh
1 Sumber Rezeki
18. SKP Kelas I Bandung
1 PT. Bibit Indonesia
2 PT. Citra Brahmana Perkasa
3 PT. Sukamulya Hijau Lestari
19. SKP Kelas I Cilacap
1 PT. Citra Agro Buana Semesta
20. SKP Kelas I Pare-pare
1 CV. Agro Bukit Indah
B. Bimbingan Teknis, Monitoring Evaluasi, Koordinasi dan Workshop
1. Bimbingan Teknis
Pada TA. 2017, kegiatan Bimbingan Teknis Karantina Hewan dan Keamanan Hayati Hewani dilaksanakan sebanyak 7 (tujuh) kegiatan. Secara rinci dapat dilihat pada Tabel 23. Tabel 23. Bimbingan Teknis Karantina Hewan dan Keamanan Hayati
Hewani
No Kegiatan Tempat Output
1 Penetapan nomor registrasi tempat pemrosesan sarang walet untuk ekspor ke Tiongkok
BKP Kelas I Semarang, BKP Kelas II Medan, BBKP Surabaya, SKP Kelas I Bandung
• Perlunya peningkatan kompetensi petugas karantina terhadap implementasi sistem manajemen keamanan pangan
• Perlunya penyempurnaan Keputusan Ka. Barantan No. 406/2014.
2 Bimbingan Teknis Pelaksanaan Kebijakan Impor Produk Hewan
BBKP Belawan, BBKP Makassar, BKP Kelas I Batam, BKP Kelas II Tanjung Pinang
• Dalam pelaksanaan layanan prioritas karantina, perlu pelatihan bagi petugas karantina
• Terkait penetapan IKH terhadap bahan pakan asal hewan perlu pembahasan
Laporan Tahunan Badan Karantina Pertanian tahun 2017 24
lebih lanjut terkait sinkronisasi Permentan No. 2/2015 dan Permentan No. 12/2015
3 Penetapan nomor registrasi rumah wallet
BKP Kelas I Palembang, BKP Kelas I Batam, BKP Kelas I Jambi, BKP Kelas II Pangkal Pinang
• Jumlah rumah walet yang teregistrasi selama periode Mei - Des 2017 sebanyak 107.
4 Bimbingan Teknis Perlakuan Terhadap Alat Angkut dan Kemasan
BKP Kelas I Denpasar, BKP Kelas I Manado, SKP Kelas I Banda Aceh, BBKP Makassar, BKP Kelas I Pekanbaru, SKP Kelas I Sorong, BKP Kelas I Palembang
• Diperlukan segera penetapan Rancangan Permentan Persyaratan Teknis dan Tindakan Karantina Hewan terhadap Alat Angkut dan Kemasan sebagai acuan petugas karantina hewan dalam melakukan penilaian kelayakan dan tindakan karantina hewan terhadap alat angkut dan kemasan
• Dipandang perlu setiap UPTKP dengan frekuensi lalulintas alat angkut pengangkut MPHPHK yang tinggi disediakan sarana bangunan untuk desinfeksi secara otomatis
• Diperlukan bimbingan teknis terhadap petugas karantina hewan dalam melakukan penilaian kelayakan alat angkut dan kemasan
2. Monitoring, Evaluasi, Koordinasi dan Workshop
Pada TA. 2017, kegiatan Monitoring, Evaluasi dan Koordinasi Karantina Hewan dan Keamanan Hayati Hewani dilaksanakan sebanyak 19 kegiatan. Secara rinci dapat dilihat pada Tabel 24.
Tabel 24. Monitoring, Evaluasi, Koordinasi dan Workshop Karantina
Hewan dan Keamanan Hayati Hewani
No Kegiatan Tempat Output
1 Monitoring Implementasi Kebijakan Karantina Produk Hewan Antar Area
BKP Kelas I Batam, BKP Kelas II Cilegon, BKP Kelas I Denpasar, BKP Kelas II Medan, BKP Kelas II Ternate
• Perlunya Peraturan Menteri Pertanian tentang Tindakan Karantina Hewan Antar Area
• Perlunya penetapan area berdasarkan status HPHK
• Perlunya peningkatan koordinasi dengan pemda
2 Monitoring Implementasi Kebijakan Keamanan Hayati Hewani
SKP Kelas I Bandung, BBKP Belawan, BBKP Surabaya, BKP Kelas II Yogyakarta
• Pemahaman pejabat struktural maupun fungsional UPTKP belum optimal terhadap tugas pokok fungsi keamanan hayati hewani, penggolongan benda lain terkait
Laporan Tahunan Badan Karantina Pertanian tahun 2017 25
input data dalam penentuan tindakan karantina.
• Permentan 62/2006 tidak dapat dilaksanakan secara optimal dengan tidak didapatkannya informasi nomor registrasi obat hewan sediaan biologi dan surat persetujuan pemasukan yang diterbitkan oleh Ditjennakeswan, belum diaturnya pengeluaran, perbedaan istilah di antara regulasi karantina yang ada.
3 Rapat Evaluasi Pelaksanaan Ekspor sarang Burung Walet Ke Tiongkok
Jakarta Dalam upaya mendukung kelancaran ekspor sarang walet, perlu dikembangkan:
• Pemberdayaan instansi/ lembaga terkit sistem keamanan pangan
• Pengembangan pelaksanaan pemeriksaan oleh pihak lain
• Peninjauan kembali terhadap substansi dalam protocol ekpor sarang burung walet
C. Akreditasi Laboratorium Karantina Hewan
Pada Tahun 2017 terdapat 6 Laboratorium Karantina Hewan yang telah di akrdeitasi dan penambahan ruang lingkup sebagai berikut:
a. BBKP Belawan, ruang lingkup pengujian: Uji RBT terhadap Brucellosis b. BKP Kelas I Semarang, ruang lingkup pengujian: Uji RBT terhadap
Brucellosis c. BKP Kelas I Pontianak, ruang lingkup pengujian: Uji RBT terhadap
Brucellosis d. SKP Kelas I Sumbawa Besar, ruang lingkup pengujian: Uji RBT terhadap
Brucellosis e. SKP Kelas I Biak, ruang lingkup pengujian: Uji HA HI dan Uji RBT
terhadap Brucellosis f. SKP Kelas I Samarinda, ruang lingkup pengujian: Uji RBT terhadap
Brucellosis
Laporan Tahunan Badan Karantina Pertanian tahun 2017 26
D. Permasalahan dan Tindak Lanjut Permasalahan Operasional yang ditemukan antara lain:
a. Pelaksanaan monitoring importasi HBAH untuk bahan baku pakan (MBM, PPM), oleh UPTKP masih banyak yang belum melaporkan hasil monitoringnya, yang mana hasil monitoring tersebut dapat digunakan sebagai penyusunan protokol karantina;
b. Importasi Kulit Mentah Garaman dalam bentuk potongan atau trimming akan berpotensi masuk ke rantai pangan;
c. Implementasi Surat Keputusan Kepala Badan Karantina Pertanian No 870 Tahun 2017 Tentang Daftar Jenis MP HPHK dan OPTK yang dihapus dari Portal INSW belum sepenuhnya terlaksana;
d. Implementasi Surat Keputusan Kepala Badan Karantina Pertanian No 87 Tahun 2016 tentang Juknis TKH terhadap HPR belum sepenuhnya terlaksana karena tidak semua UPT dapat melakukan Pengujian Titer Antibodi Rabies dan kendala dalam ketersediaan Kit Elisa Rabies;
e. Belum semua UPTKP menerapkan kelengkapan safety dalam melakukan pemeriksaan MP HPHK (PPE: Sarung Tangan, Masker, Wearpak, dll);
f. Belum semua UPTKP mempunyai sarana dan prasarana untuk pemeriksaan Hewan, BAH, HBAH dan Benda Lain di tempat pemasukan dan pengeluaran;
g. Dalam pengisian deklarasi sertifikat sanitasi untuk ekspor sarang walet khususnya ke non Tiongkok, petugas karantina harus memastikan proses tersebut benar dilaksanakan oleh pemilik, sebagai contoh pemanasan sarang walet pada suhu 100 ◦C selama 1 jam;
h. Penilaian Rumah Walet utk Ekspor Tiongkok belum sepenuhnya mengacu kepada Pedoman Kepala Badan sebagai contoh: menghitung kapasitas; penyediaan sarana dan prasarana untuk higiene;
i. Perlu peningkatan kemampuan petugas dalam penilaian IKH sarang walet untuk ekspor ke Tiongkok;
Hambatan utama yang dihadapi Pusat Karantina Hewan dan Keamanan Hayati Hewani dalam melaksanakan Program Peningkatan Sistem Karantina Hewan dan Keamanan Hayati Hewani Tahun Anggaran 2017 adalah ketidakpastian waktu tindak lanjut kebijakan dalam proses penetapan rancangan kebijakan teknis karantina hewan dan keamanan hayati hewani, karena adanya keterkaitan dengan Biro Hukum Sekretariat Jenderal Kementerian Pertanian. Hal tersebut tercermin dari proses penetapan kebijakan yang berlarut-larut dan tidak memiliki target waktu penyelesaian penetapan.
Untuk mengatasi permasalahan tersebut, dibutuhkan adanya SOP penyelesaian proses penetapan kebijakan dengan target waktu tertentu setelah rancangan kebijakan di notadinaskan dari Badan Karantina Pertanian ke Sekretariat Jenderal Kementerian Pertanian.
Laporan Tahunan Badan Karantina Pertanian tahun 2017 27
BAB IV
LAPORAN KEGIATAN PUSAT KARANTINA TUMBUHAN DAN KEAMANAN HAYATI NABATI
Pada Tahun 2017, Pusat Karantina Tumbuhan dan Keamanan Hayati Nabati memperoleh alokasi anggaran sebesar Rp. 7.264.719.000,- dengan realiasi anggaran sebesar Rp. 7.177.343.970,- atau sebesar 98,80% dan capaian output sebesar 100 %. Anggaran tersebut digunakan untuk memfasilitasi kegiatan di Pusat Karantina Tumbuhan dan Keamanan Hayati Nabati sebagai berikut: A. Bahan Kebijakan
Pada Tahun 2017 Pusat Karantina Tumbuhan dan Keamanan Hayati Nabati telah melakukan penyiapan bahan kebijakan berupa rancangan peraturan perundangan ( Keputusan / Peraturan Pemerintah / Menteri ) maupun berupa Draft Pedoman / Juklak / Juknis dengan output sebagai berikut:
1. Peraturan Menteri Pertanian
Pada Tahun 2017 diterbitkan 1 Permentan terkait perkarantinaan tumbuhan, yaitu Permentan Nomor 01/Permentan/KR.020/1/2017 tentang Tindakan Karantina Tumbuhan Terhadap Pengeluaran Media Pembawa Organisme Pengganggu Tumbuhan dari Dalam Wilayah Negara RI. Permentan ini merupakan hasil pembahasan pada tahun sebelumnya. Selanjutnya, Peraturan Menteri Pertanian yang belum diselesaikan pada Tahun 2017 (output dari kegiatan penyusunan peraturan masih dalam bentuk kajian/rancangan) sejumlah 2 rancangan , yaitu: a. Kajian Peninjauan Kembali Permentan nomor 20 tahun 2011 juncto
permentan nomor 66 tahun 2014 tentang Pengawasan Keamanan Pangan Segar Asal Hewan dan/atau Pangan Segar Asal Tumbuhan dari Negara Jepang terhadap Kontaminasi Radioaktif
b. Kajian Rancangan Perubahan Permentan 43 tahun 2012 tentang Tindakan Karantina Tumbuhan untuk Pemasukan Sayuran Umbi Lapis Segar ke Dalam Wilayah Negara Republik Indonesia.
2. Keputusan Kepala Badan Karantina Pertanian
Keputusan Kepala Badan Karantina Pertanian yang dihasilkan pada Tahun 2017 belum dapat teralisasi, karena output dari kegiatan penyusunan pedoman masih dalam bentuk draft (masih dalam tahap pembahasan). Draft tersebut adalah sebagai berikut: a. Draft Pedoman Pengawasan Pelaksanaan Tindakan Karantina
Tumbuhan oleh Pihak Ketiga b. Draft Pedoman Sertifikasi Fitosanitary Berbasis In Line Inspection
untuk Komoditas Ekspor Strategis c. Draft Pedoman Pemasukan Produk Olahan Kayu d. Usulan Daftar Media Pembawa tidak Wajib Periksa Karantina
Laporan Tahunan Badan Karantina Pertanian tahun 2017 28
e. Draft Pedoman Pengawasan Pelaksanaan Tindakan Karantina Tumbuhan Tertentu oleh Pihak Ketiga
f. Draft Petunjuk Pelaksanaan Monitoring Terhadap Pemasukan Pangan Segar Asal Tumbuhan
g. Kajian Teknis Pelaksanaan Pos Lintas Batas (PPLB)
3. Analisa Risiko OPT
Pada TA. 2017 telah dilakukan pembahasan Analisa Risiko OPT terhadap 53 Komoditas yang akan dimasukan ke dalam wilayah Negara Ri, secara rinci dapat dilihat pada Tabel 25.
Tabel 25. Hasil Analisa Risiko OPT
No Komoditas: Nama Umum/ Nama Ilmiah (Bentuk
Komoditas) Negara/
Daerah Asal
1 Actinotus helianthi (bibit) Australia
2 Carica papaya (benih) Filipina
3 Theobromae cacao (benih) Amerika Serikat
4 Nicotiana tabacum (benih) Yunani
5 Wasabi japonica (benih) China
6 Hevea brasiliensis (mata entres) Cote D'Ivore, Abijan
7 Alocasia macrorrhizos (bibit) Thailand
8 Caladium bicolor (bibit) Thailand
9 Daucus carota (benih) Thailand
10 Chamaecytus palmensis (benih) Afrika Selatan
11 Phoenix dactylifera (kultur jaringan) Perancis
12 Pak choy / Brassica sp. (benih) Filipina
13 Tembakau / Nicotiana tabacum (benih) Brazil
14 Kedelai / Glycine max (benih) Mozambique
15 Tomat /Solanum esculentum (benih) Perancis
16 wortel / Daucus carota (benih) Afrika Selatan
17 kopi / Coffea arabica (benih) Costarica
18 Kentang (Solanum tuberosum) Irlandia
19 Bawang merah/ Shallot (Allium cepa var.ascalonicum) Tanzania
20 Anyelir/ Carnation / Dianthus caryophillis (benih) India
21 Karet / Hevea brasilliensis Barcelona Spanyol
22 Neoregelia imperalis (bibit) Thailand
23 Pisang /Musa sepiatum (bibit) Filipina
24 Jasmine / Jasminum sambac (benih) Thailand
25 Terung / Solanum melongena (benih) Jepang
26 Zanthsedeschia sp. (bibit) Belgia
27 Pisang cavendis / Musa acuminale (bibit) Costarica
28 Alpukat / Prersea americana (bibit /stek) Auatralia
29 Anggur / Vitis vinifera (bibit /stek berakar) Taiwan
30 Wortel (Daucus carota) (benih) Jepang
31 Rumput / Festuca arundinacea (benih) Switzerland
32 Rumput /Trifolium repens (benih) Switzerland
33 Brassica / Brassica napus (benih) Switzerland
Laporan Tahunan Badan Karantina Pertanian tahun 2017 29
34 Anggrek / Phalaenopsisi hybrid (bibit) Belanda
35 Tanaman Tsoi Sim / Brassica juncea (benih) Australia
36 Tanaman Kakao /Theobroma cacao (benih) Inggris
37 Kelapa sawit / Elaeis guineensis (benih) Malaysia
38 Tanamanan bawang putih /Allium sativum (benih) India
39 Tilandsia sp. (bibit) Belanda
40 Vinca / Catharanthus roseus (benih) Thailand
41 Tanaman bawang putih / Allium sativum (benih) China
42 Centrocema pascuorum (benih) Australia
43 Rossela / Hibiscus subdariffa (benih) Thailand
44 Vitis vinifera (benih) China
45 Bawang putih (benih) Bangladesh
46 Bawang putih (benih) Korea Selatan
47 Sirsak (benih) Equador
48 Bawang putih (benih) Belanda
49 Black oats / Avena strigose (benih) Perancis
50 Commont vect / Vicia sativa (benih) Perncis
51 Kubis/ Brassica sp. (benih) Jepang
52 Bawang putih (benih) Thailand
53 Acanthus mollis (benih) Belanda
4. Pemantauan OPT/OPTK
Berdasarkan rumusan dari Seminar Hasil Pemantauan OPTK TA. 2017, diperoleh data temuan OPTK A1 dan A2 sebagaimana Tabel 26 – 27.
Tabel 26. Hasil temuan OPTK A1 pada Pemantauan 2017
Kelompok No Spesies OPTK
Bakteri 1 Acidovorax citrulli ***)
2 Clavibacter michiganensis subsp. sepedonicus***)
3 Dickeya chrysanthemi (=Erwinia chrysantemi) ***)
4 Dickeya zeae**)
5 Pantoea ananatis**)
6 Erwinia carotovora pv. atroseptica = Pectobacterium atrosepticum***)
7 Pseudomonas syringae pv. syringae***)
Cendawan 1 Fusarium avenaceum**)
2 Diplodia maydis = Stenocarpella maydis
Serangga 1 Trogoderma granarium ***)
Tungau 1 Brevipalpus californicus**)
Keterangan: *): ditemukan pada pemantauan tahun 2015-2016 **): ditemukan pada pemantauan tahun 2016-2017 ***): ditemukan pada pemantauan tahun 2015, 2016 dan 2017
Laporan Tahunan Badan Karantina Pertanian tahun 2017 30
Tabel 27. Hasil temuan OPTK A2 pada Pemantauan 2017
Kelompok No Spesies OPTK
Bakteri 1. Burkholderia glumae*)
2. Clavibacter michiganensis subsp. michiganensis
3. Leifsonia xyli subsp. xyli (= Clavibacter xyli subsp. xyli)
4. Pantoea stewartii subsp. stewartii
5. Pseudomonas syringae pv. lachrymans
Cendawan 1. Ephelis oryzae (=Balansia oryzae)
2. Helminthosporium solani
3. Peronosclerospora philippinensis
4. Peronosclerospora sorghi
5. Peronospora manshurica
6. Uromycladium tepperianum
7. Ustilago scitaminea
Gulma 1. Asystasia gangetica
Serangga 1. Aleurodicus dugesii
2. Bactrocera bryoniae
3. Bactrocera musae
4. Bactrocera occipitalis
5. Bemisia argentifolii
6. Dysmicoccus brevipes
7. Dysmicoccus neobrevipes
8. Hexamitodera semivelutina
9. Paraeucosmetus pallicornis
10. Phenacoccus manihoti
11. Planoccus lilanicus (= Planococcus deceptor)
12. Sexava coriacea
13. Sexava nubile
Tungau 1. Calacarus carinatus
2. Raoiella indica
3. Phyllocoptruta oleivora
Nematoda 1. Aphelenchoides besseyi*)
2. Globodera rostochiensis
Virus 1. Papaya ringspot potyvirus (PRSV)
Keterangan: *): OPTK ditemukan hampir diseluruh wilayah Indonesia.
5. Informasi Teknis Komoditas Ekspor Pada TA 2017, telah dilakukan penyusunan informasi teknis komoditas ekspor benih rumput ke Pilipina dan Bambu ke Austalia
Laporan Tahunan Badan Karantina Pertanian tahun 2017 31
6. Perusahaan Kemasan Kayu (ISPM 15) Perusahaan Kemasan Kayu merupakan perusahaan yang telah memenuhi persyaratan dan ketentuan yang sesuai dengan pedoman registrasi perusahaan kemasan kayu Badan Karantina Pertanian yang memproduksi dan memberikan jasa pengemasan berbahan kayu kepada pihak lain, berdomisili di Indonesia dan merupakan badan usaha/hukum Indonesia. Pada TA. 2017 terdapat sejumlah perusahaan kemasan kayu yang telah diregistrasi (terlampir) dengan klasifikasi sebagai berikut: a. Perusahaan Dalam Masa Pembekuan (suspend) sebanyak 2
Perusahaan Pembekuan registrasi akan berakibat perusahaan yang bersangkutan tidak diperbolehkan melakukan kegiatan perlakuan (treatment) dan sertifikasi (marking) terhadap kemasan kayu sampai pembekuan tersebut dicairkan dan registrasinya dinyatakan berlaku kembali
b. Pencabutan Nomor Registrasi (withdrawn) sebanyak 54 Perusahaan Perusahaan yang dicabut registrasinya tidak dapat diregistrasi ulang dan nomor registrasi yang dicabut, tidak dapat dipergunakan lagi
c. Perusahaan yang dapat melaksanakan perlakuan dan sertifikasi atas kemasan kayu sesuai dengan ketentuan ISPM No.15 sebanyak 76 Perusahaan Perusahaan yang dinyatakan memenuhi persyaratan Skim Audit Badan Karantina Pertanian untu melaksanakan perlakuan (treatment) atas kemasan kayu sesuai dengan ISPM No.15
7. Perusahaan Fumigasi Metil Bromida (MB)
Perusahaan Fumigasi dengan Metilbromida merupakan perusahaan yang telah memenuhi persyaratan dan ketentuan yang sesuai dengan pedoman registrasi perusahaan fumigasi metil bromida Badan Karantina Pertanian yang berlaku dengan bidang usaha fumigasi, berdomisili di Indonesia dan merupakan badan usaha/hukum Indonesia. Pada TA. 2017 terdapat sejumlah perusahaan fumigasi yang telah diregistrasi (terlampir), dengan klasifikasi sebagai berikut: a. Perusahaan Dalam Masa Pembekuan (suspend) sebanyak 8
Perusahaan. Pembekuan registrasi akan berakibat perusahaan yang bersangkutan tidak diperbolehkan melakukan kegiatan fumigasi sampai pembekuan tersebut dicairkan dan registrasinya dinyatakan berlaku kembali.
Laporan Tahunan Badan Karantina Pertanian tahun 2017 32
b. Pencabutan Nomor Registrasi (withdrawn) sebanyak 61 Perusahaan. Perusahaan yang dicabut registrasinya tidak dapat diregistrasi ulang dan nomor registrasi yang dicabut, tidak dapat dipergunakan lagi.
c. Perusahaan yang dapat melaksanakan perlakuan fumigasi sesuai
dengan standar Badan Karantina Pertanian sebanyak 90 Perusahaan. Perusahaan yang dinyatakan memenuhi persyaratan Skim Audit Badan Karantina Pertanian untuk melaksanakan fumigasi dengan Metilbromida sesuai dengan standar Badan Karantina Pertanian.
8. Perusahaan Fumigasi Phospin
Perusahaan Fumigasi dengan Phospin merupakan perusahaan yang telah memenuhi persyaratan dan ketentuan yang sesuai dengan pedoman registrasi perusahaan fumigasi phospin Badan Karantina Pertanian yang berlaku dengan bidang usaha fumigasi, berdomisili di Indonesia dan merupakan badan usaha/hukum Indonesia. Pada TA. 2017 terdapat sejumlah perusahaan fumigasi yang telah diregistrasi (terlampir), dengan klasifikasi sebagai berikut: a. Perusahaan Dalam Masa Pembekuan (suspend) sebanyak 0
Perusahaan. Pembekuan registrasi akan berakibat perusahaan yang bersangkutan tidak diperbolehkan melakukan kegiatan fumigasi sampai pembekuan tersebut dicairkan dan registrasinya dinyatakan berlaku kembali
b. Pencabutan Nomor Registrasi (withdrawn) sebanyak 3 Perusahaan.
Perusahaan yang dicabut registrasinya tidak dapat diregistrasi ulang dan nomor registrasi yang dicabut, tidak dapat dipergunakan lagi
c. Perusahaan yang dapat melaksanakan perlakuan fumigasi sesuai
dengan standar Badan Karantina Pertanian sebanyak 56 Perusahaan. Perusahaan yang dinyatakan memenuhi persyaratan Skim Audit Badan Karantina Pertanian untuk melaksanakan fumigasi dengan Phospin sesuai dengan standar Badan Karantina Pertanian.
9. Instalasi Karantina Tumbuhan (IKT) Pada TA. 2017 telah ditetapkan sejumlah perusahaan sebagai Instalasi Karantina Tumbuhan sebagai tempat pemeriksaan kesehetan tumbuhan secara visual. Secara rinci, penetapan IKT dapat dilihat pada Tabel 28.
Laporan Tahunan Badan Karantina Pertanian tahun 2017 33
Tabel 28. Rekapitulasi Penetapan IKT
No UPT No Perusahaan
1 BBKP Belawan 1 PT.Wahana Graha Makmur
2 BBKP Makassar
1 PT.Comextra Majora
2 UD.Celebes Jaya
3 PT.Gerbang Cahaya Utama, Makassar
4 PT.Charoen Pokhand Indonesia,Makassar
5 PT. Mars Symbioscience Indonesia
6 PT. Giwang Citra Laut
7 PT. Barry Callebaut Comextra Indonesia
8 PT. Rika Rayhan Mandiri
9 PT. Japfa Comfeed Indonesia Tbk. Makassar
10 PT. Mega Citra Karya
11 Koperasi Agroniaga
12 PT. Sumberguna Makasarnusa
13 UD. Seaweed Sukses Sejahtera
14 CV. Guna Bahari Indonesia
15 PT. Cargill Indonesia
16 PT. Rapid Niaga International
17 CV. Mitra Sejahtera
18 PT. ADM Cocoa, Makassar
19 PT. Makassar First Cocoa
20 PT. Cahaya Cemerlang Makassar
21 PT. Malindo Feedmill Tbk.
22 PT. Asia Sejahtera Mina
23 PT. Perkasa Agung Sejati
24 PT. Bunga Indah Malino
25 PT. Bantimurung Indah
26 PT. Panca Usaha Palopo Plywood
27 PT. Wahyu Putra Bima Sakti
28 PT. New Hope Indonesia
29 PT. Laris Manis Utama
30 PT. Phoenix Jaya
31 PT. Bontojalling Baoji Indonesia
3 BBKP Soekarno Hatta
1 PT.Strawberindo Lestari
2 PT.Monfori Nusantara
3 PT.Ekakarya Graha Flora
4 PT.Planters
5 PT.Transplants Indonesia
6 PT.Florex Farmindo
7 PT. East West Seed Indonesia
Laporan Tahunan Badan Karantina Pertanian tahun 2017 34
8 PT.Puri Sekar Asri
9 Made Sugate Astawa
10 Ikt Allesscia Bunga Potong
11 Sub Terminal Agribisnis Milik Pemerintahan Daerah Kabupaten Garut
12 PT.Florion
13 PT.Kosato Raya
14 PT. Masindo Mitra Mandiri
15 PT. Willis Agro Lestari
16 PT. Nusantara Segar Global
4 BBKP Surabaya
1 PT.Excellent Kencana
2 PT.Mitra Tani Tujuh
3 PT.Bisi International,Surabaya
4 PT.Fugui Flour & Grain Indonesia,Surabaya
5 PT.Jangkar Pacific,Surabaya
6 PT.Asal Jaya
7 PT. Depo Surabaya Sejahtera,Surabaya
8 PT.Timur Jaya Panel,Surabaya
9 PT.Buana Amanah
10 PT. Agri Makmur Pertiwi
11 PT. Timur Jaya Panel
12 PT. Purnomo Sejati
13 PT. Asal Jaya
14 PT. Asal Jaya
15 PT. Syngenta Seed Indonesia
16 PT. Branita Sandhini
17 PT. Batara Elok Semesta Terpadu
18 PT. Selektani Induk Usaha
19 PT. Sadhana
20 PT. Dupont Indonesia
21 PT. Bentoel Prima
22 PT. Malindo Feedmill Tbk.
5 BBKP Tanjung Priok
1 PT.Melrimba Sentra Agrotama
2 CV. Deliyana Karya Mandiri
3 Alesscia Bunga Potong
4 PT.Puri Sekar Asri
5 PT.Winon International
6 PT.Fomosa Indah Indonesia
6 BKP Kelas I Bandar Lampun
1 PT.Great Giant Pineapple,Lampung
2 PT.Fks Multi Agro
3 PT. Japfa Comfeed Indonesa, Tbk
Laporan Tahunan Badan Karantina Pertanian tahun 2017 35
7 BKP Kelas I Palembang
1 PT.Budi Wahana Binaswasata
2 PT.Tania Selatan
3 PT.Bina Sawit Makmur
4 PT. Sinar Alam Permai
5 PT. Indonesia Fiberboard Industry
6 PT. Indopal Harapan Murni
8 BKP Kelas I Semarang
1 PT.Java Agritech
2 PT. Taman Delta Indonesia
3 PT.Panganmas Inti Persada
4 PT.Agri Spice Indonesia
5 PT.Malindo Feedmill Tbk.
6 PT. Industri Jamu dan Farmasi Sido Muncul Tbk.
7 CV. Exotic Bonsai Indonesia
9 BKP Kelas II Cilegon
1 PT.Pundi Kencana
2 PT. Sang Hyang Seri
3 PT.Japfa Comfeed Indonesia,Tbk
4 PT.Krakatau Bandar Samudera
5 PT. Cerestar Flour Mills
6 PT.Kerta Mulya Saripakan,Cilegon
7 PT. Charoen Pokphand Indonesia
8 PT.Redwood Indonesia,Cilegon diganti
PT. Tereos FKS Indonesia
9 PT.Sentral Grain Terminal,Cilegon
10 PT. Welgro Feedmil Indonesia,Cilegon
11 PT.Universal Agri Bisnisindo,Cilegon
12 PT.Cibadak Indah Sari Farm
13 PT. Sierad Produce Tbk.
14 PT. Sinta Prima Feedmill
15 PT. Gold Coin Indonesia
16 PT. Malindo Feedmill Tbk.
17 PT. Cheil Jedang Superfeed
18 PT. Wonokoyo Jaya Kusuma
19 PT. Torabika Eka Semesta
20 PT. Bungasari Flour Mills Indonesia
21 PT. Golden Grand Mills
22 PT. Suri Tani Pemuka
23 PT. Citra Ina Feedmill
24 PT. QL Agrofood
Laporan Tahunan Badan Karantina Pertanian tahun 2017 36
10 BKP Kelas II Medan
1 PT.PP London Sumatra indonesia, Medan
2 PT.Bakrie Sumatera Plantations Tbk,Tanjung Balai Asahan
3 PT.Sumatera Busan
4 PT.Tamora Stekindo,Medan
5 PT.Bibit Baru,Medan
6 PT.Bakrie Sumatera Palntations,Medan
7 PT.Socfindo Indonesia,Medan
8 PT.Timbang Deli Indonesia
9 PT. Pusat Penelitian Kelapa Sawit
11 BKP Kelas II Palangkaraya
1 PT.Borneo Makmur Lestari,Palangkaraya
2 PT.Gunung Sejahtera Ibu Pertiwi, Pangkaraya
3 PT.Perdagangan Perindustrian Dan Pengangkutan Sampit, Palangkaraya
4 PT. Sampit International
5 PT.Kahayan Berseri
6 PT. Sinar Alam Permai
12 BKP Kelas II Yogyakarta
1 PT.Abhirama Kresna
2 PT.Out Of Asia
3 PT.Prima Parquet Indonesia
4 PT.Homeware Internatonal Indonesia
5 PT. Takii Seed Indonesia
6 CV.Sinar Albasia Utama
7 PT. Suwastama Tumbuemas Sejahtera
8 PT. Multiyasa Abadi Sentosa
13 BKP Kelas II Palu
1 PT. Sulawesi Central Commodity
2 PT. Olam Indonesia
3 PT. Tanah Mas Celebes Indah
4 PT. Cargill Indonesia
14 SKP Kelas I Bandung
1 PT.Satria Perkasa Indonesia
2 PT.Embee Plumbon Tekstil
3 PT. Japfa Comfeed Indonesia Tbk.
4 CV. Agrotani Central Farm
5 PT. Alamanda Sejati Utama
15 SKP Kelas I Bengkulu
1 CV.Samudera Agro Makmur,Bengkulu
2 PT.Bukit Angkasa Makmur,Bengkulu
3 PT.Batanghari Bengkulu Pratama,Bengkulu
16 SKP Kelas I Cilacap
1 UD. Hasil Saw Mill
2 PT.Mitra Cimelati Indonesia
3 CV.Hikmat Jaya
4 PT.Rama Gombong Sejahtera
Laporan Tahunan Badan Karantina Pertanian tahun 2017 37
5 PT. Mitra Karya Usaha Sejahtera
6 PT. Sabda Alam Prima Nusa Majenang
7 PT. Waroeng Batok Industry
8 PT. Indotama Omicron Kahar
17 SKP Kelas I Timika
1 PT.Pangan Sari Utama,Timika
18 SKP Kelas I Tanjung Balai Asahan
1 PT.Harvard Cocopro
19 SKP Kelas I Sorong
1 PT.Inti Kebun Sejahtera
20 BKP Kelas I Jambi
1 PT. Kurnia Tunggal Nugraha
21 BKP Kelas I Banjarmasin
1 PT. Golden hope Nusantara
2 PT. Surya Satria Timur
3 PT. Smart Tbk.
4 PT. Tanjung Raya Plywood
10. Persyaratan Teknis Pemasukan Benih
Persyaratan Karantina tumbuhan untuk Pemasukan Benih/Bibit Tumbuhan dari luar negeri ke dalam wilayah Negara RI sejumlah 550 Rekomendasi sebagaimana Tabel 29. Tabel 29. Rekapitulasi Persyaratan Teknis Pemasukan Benih
No Komoditas Jumlah
rekomendasi
1 Tanaman Pangan 32
2 Tanaman Perkebunan 51
3 Tanaman Hortikultura 334
4 Pakan Ternak 7
5 Sumber Daya Genetik (SDG) 126
Jumlah 550
B. Bimbingan Teknis, Monitoring dan Evaluasi
1. Bimbingan Teknis
Pada TA. 2017 telah dilaksanakan kegiatan Bimbingan Teknis pelaksanaan kebijakan di lingkup Pusat Karantina Tumbuhan dan Keamanan Hayati Nabati, secara rinci hasil kegiatan tersebut tercantum pada Tabel 30.
Laporan Tahunan Badan Karantina Pertanian tahun 2017 38
Tabel 30. Hasil Kegiatan Bimbingan Teknis Pusat KT dan KHN
No Kegiatan Lokasi Keterangan
1 Bimbingan Teknis Kebijakan Karantina Tumbuhan Benih
BBKP Tanjung Priok, BBKP Surabaya, BKP Kelas II Kendari, BKP Kelas II Medan, BKP Kelas I Lampung, BKP Kelas II Kupang, BKP Kelas II Cilegon, BKP Kelas I Mataram
Bimbingan Teknis dilaksanakan terhadap kegiatan Penyusunan AROPT
2 Bimbingan Teknis Kebijakan Karantina Tumbuhan Non Benih
BKP Kelas I Balikpapan, BKP Kelas I Yogyakarta, Banyuwangi, BKP Kelas I Balikpapan, Jakarta-Surabaya-Jember, BKP Kelas I Lampung, Sukabumi
Bimbingan Teknis dilaksakan terhadap akselerasi ekspor komoditas pertanian
3 Bimbingan Teknis Kebijakan Keamanan Hayati Nabati
BKP Kelas I Batam, BBKP Makassar, BKP Kelas I Semarang, BKP Kelas I Denpasar, BKP Kelas I Pontianak, BKP Kelas I Pekanbaru, BKP Kelas I Palembang, BKP Kelas I Jambi, BKP Kelas II Medan
Telah dilakukan bimbingan pemahaman Permentan 55 tahun 2016 tentang Pengawasan Kemanan PSAT kepada Pejabat Struktural dan Fungsional
2. Monitoring dan Evaluasi
Pada TA. 2017 telah dilaksanakan kegiatan Monitoring dan Evaluasi pelaksanaan kebijakan di lingkup Pusat Karantina Tumbuhan dan Keamanan Hayati Nabati, secara rinci hasil kegiatan tersebut tercantum pada Tabel 31.
Tabel 31. Hasil Kegiatan Monitoring dan Evaluasi Pusat KT dan KHN
No Kegiatan Lokasi Keterangan
1 Monitoring dan Evaluasi Kebijakan Karantina Tumbuhan Benih
BBKP Tanjung Priok, BBKP Surabaya, BKP Kelas II Kendari, BKP Kelas II Medan, BKP Kelas I Lampung, BKP Kelas I Banjarmasin, BKP Kelas I Jambi, BKP Kelas II Kupang, BKP Kelas II Cilegon, BKP Kelas I Mataram, BKP Kelas I Palembang, BBUS KP
Monitoring dan evaluasi dilaksanakan terhadap tindak lanjut temuan OPT/OPTK Tahun 2016 dan tindakan Pengasingan dan Pengamatan
Laporan Tahunan Badan Karantina Pertanian tahun 2017 39
2 Monitoring dan Evaluasi Kebijakan Karantina Tumbuhan Non Benih
BBKP Makassar, Subang, SKP Kelas I Bandung, BKP Kelas II Cilegon, Wilker Cirebon, BKP Kelas I Lampung, SKP Kelas I Bandung, BKP Kelas I Yogyakarta, BKP Kelas I Lampung, Pekanbaru-Dumai, Sukabumi
Monitoring dan evaluasi dilaksanakan terhadap kebijakan karantina tumbuhan non benih.
3 Monitoring dan Evaluasi Kebijakan Keamanan Hayati Nabati
BBKP Surabaya, BBKP Soekarno-Hatta, BBKP Belawan, BKP Kelas I Lampung, BBKP Tanjung Priok, BBKP Makassar, BKP Kelas II Cilegon, BKP Kelas I Pontianak
Mengetahui pelaksanaan monitoring terkait dengan pengawasan Keamanan PSAT termasuk SDM dan peralatan yang ada
C. Akreditasi Laboratorium Karantina Tumbuhan Pada Tahun 2017 terdapat 4 (empat) Laboratorium Karantina Tumbuhan yang telah di akreditasi, yaitu sebagai berikut: 1. BKP Kelas I Semarang 2. BKP Kelas I Pontianak 3. BKP Kelas I Padang 4. SKP Kelas I Samarinda
D. Upaya Khusus (UPSUS)
1. Kegiatan Koordinasi UPSUS Dalam rangka Percepatan Target Tanam Di Kabupaten Karawang.
2. Koordinasi Percepatan Tanam dan Panen Serentak Upsus Peningkatan Padi, Jagung dan Kedelai Tahun 2017 di Kabupaten Percepatan Tanam dan Panen Serentak Upsus Padi, Jagung dan Kedelai Tahun 2017 di Kabupaten Soreang, Bandung.
3. Kegiatan Koordinasi Program Upaya Khusus Peningkatan Produksi Padi, Jagung dan Kedelai Dalam Rangka Upsus Purwakarta.
4. Kegiatan Koordinasi Program Upaya Khusus Peningkatan Produksi Padi, Jagung dan Kedelai Gerakan Tanam Serempak, dalam rangka mendukung Swasembada Pangan Tahun 2017 di Kabupaten Cianjur.
5. Rapat Monitoring dan Evaluasi Luas Tambah Tanam Upsus Kabupaten Bekasi Tahun 207 Di Bogor.
6. Monitoring Upsus rangka memonitor pelaksanaan luas tambah tanam (LTT) di Kabupaten Karawang,.bertempat di Posko Luas Tambah Tanam Desa Gempol, Kecamatan Banyusari, Kabupaten Kerawang Propinsi Jawa Barat.
Laporan Tahunan Badan Karantina Pertanian tahun 2017 40
7. Monitoring Upsus bertempat di Balai Besar Peramalan OPT Jatisari, Kabupaten Kerawang.
8. Rapat Koordinasi UPSUS Pajale Propinsi Jawa Barat.
E. Notification of Non Compliance (NNC)
Selama TA.2017 diterima 35 NNC terhadap komoditas ekspor tumbuhan, secara rinci dapat dilihat pada Tabel 32. Tabel 32. Rekapitulasi Notification of Non Compliance (NNC) Ekspor
No Neg. Tujuan UPT Komoditas Alasan NNC Tindak Lanjut
1 3 4 5 6 7
1. United Kingdom
Kantor Pos Bandung
Cryptocoryne Tidak Disertai PC , Additional Declaration
Penolakan E-Export
2. United Kingdom
Yogyakarta/ Boyolali
Plantae
Yang dimusnahkan hanya sebagian hasil temuan barang kiriman.
Dimusnahkan
3. Australia Surabaya Metallised Pet film
Ditemukan Serangga Hidup Boxwood borer,Kapok borer, Lesses auger beetle
Di suspend untuk PT. Citra Anugerah Nusantara (AEI: ID0049MB)
4. United Kingdom
Tanjung Priok
005 (Wood Pallet) Tidak sesuai dengan ISPM # 15
Dimusnahkan
5. Czech Republic
Kantor Pos Jakarta
NNNAX (Water Plants)
Tanpa mencantutkan informasi pada Additionnal Declaration
Ditolak
6. Czech Republic
Pontianak NNNAX (Water Plants)
Tanpa mencantutkan informasi pada Additionnal Declaration
Ditolak
7. Netherland Soekarno-Hatta Manihot, SP Ditemukan Serangga Hidup Bemita (Bemisia Tabaci)
Ditolak
8. Germany
Sokarno-Hatta Wood Pallet
Tanpa mencantutkan informasi pada Additionnal Declaration
Dimusnahkan
9. Netherland Soekarno-Hatta MANSS (Manihot SP.)
Ditemukan Serangga Bemita (Bemisia Tabaci)
Ditolak
10. Bulgaria Tanjung Priok
005 (Wood Pallet) Tidak sesuai dengan ISPM # 15
Ditolak
Laporan Tahunan Badan Karantina Pertanian tahun 2017 41
11. Germany Denpasar Wood Pallet
Tidak sesuai dengan ISPM # 15
Dimusnahkan
12. Bulgaria Soekarno-Hatta Wood Pal;et Tidak sesuai dengan ISPM # 15
Ditolak
13. United Kingdom
Bandung Kantor Pos
Gsrss (Gasteria SP)
PC tidak Sesuai Persyaratan
Re-Export
14. United Kingdom
Bandung Kantor Pos
Gasretia, SP Tidak Valid Ditolak
15. Cochin India Surabaya
Myristica fragrans-Macc
Ditemukan serangga hidup Tribolium spp dan Oryzaepphilus surinamensis.
Diperiksa, Fumigasi dan dibebaskan.
16. Netherland Semarang Murraya,SP Termasuk Tanaman yang dilarang.
Ditolak
17. Netherland Surabaya Hakonechloa Tidak memenuhi (Additionnal Declaration Invalid)
Ditolak
18. Latvia Tanjung Mas, Semarang
Wood Pallet
Tidak sesuai dengan ISPM # 15
Ditolak
19. Brazil
Tanjung Priok
Kemasan Kayu (Pallet, Danage, Skid,Haspel)
Tidak Sesuai dengan ISPM #15
Diberi Perlakuan dan tanda marka sesuai Persyaratan ISPM # 15.
20. Brazil Tanjung Priok
Wood dunnage Tidak dilengkapi Marking ISPM # 15
Di re-eksport
21. Brazil Tanjung Priok
Wood dunnage Tidak dilengkapi Marking ISPM # 15
Di re-eksport
22. Germany Tanjung Priok
Wood Pallet
Ditemukan serangga hidup Sinoxylon pada kemasan kayu yang telah di marking ID-098 HT –DB (ISPM15)
Dimusnahkan di bagian yang ditemukan saja
23. Cochin, India Belawan Theobrama cacao-cocoa beans
Tidak Mencantumkan informasi pada Additional Declaration
Di fumigasi
24. Germany Denpasar Wood Packaging Material
Tidak dilengkapi Marking ISPM # 15
Diberi Perlakuan
25. Finland Unknown
Wood Pallet Tidak dilengkapi Marking ISPM # 15
Dimusnahkan
26. Finland - Unknown
Wood Pallet Tidak dilengkapi Marking ISPM # 15
Dimusnahkan
27. Finland Unknown -
Wood Pallet Tidak dilengkapi Marking ISPM # 15
Dimusnahkan
Laporan Tahunan Badan Karantina Pertanian tahun 2017 42
28. Vietnam Bandung -
Fresh Ginger Ditemukan Serangga Hidup Radopholus simillis
Ditolak
29. Japan Mataram -
CHilli Paper Tidak ada PC Dimusnahkan
30. Neterland Tanjung Priok -
Ciss (Citrus, SP) Tidak memenuhi (Additionnal Declaration Invalid)
Permintaan Dokumen
31. Vietnam Tanjung Priok -
Fresh Ginger Ditemukan Nematoda Radopholus similis
Re-Export
32. Vietnam Belawan
Fresh Ginger Ditemukan Nematoda Radopholus similis
Re-Export
33. Germany Soekarno-Hatta IMNGG (Mangifera)
Tidak ada PC Dimusnahkan
34. Netherland Denpasar MJNSS (Miltonia SP), ZYPSS ( Zygopetalum sp.
Permintaan yang tepat untuk Document
Ditolak
35. India Soekarno-Hatta Bambusa arundinacea (bamboo sticks)
Tanpa PC dan Tanpa di Fumigasi (Treatment)
Diperiksa, Difumigasi dikenai biaya lima kali dan dilepaskan sebagai pesanan PQ 2003
F. Permasalahan dan Tindak Lanjut Selama TA. 2017 Permasalahan dan Tindak lanjut yang ditemui di Pusat Karantina Tumbuhan dan Keamanan Hayati Nabati dapat dilihat pada Tabel 33. Tabel 33. Pemasalahan dan Tindak Lanjut
No Pemasalahan Tindak lanjut yang dilakukan
1. Penghematan anggaran di pertengahan tahun berjalan sehingga terdapat kegiatan yang tidak dapat dilaksanakan sesuai target yang telah ditentukan, misalnya kegiatan pembahasan AROPT
-
2 Pelaksanaan tindakan karantina oleh UPT maupun pihak ketiga masih belum optimal sehingga sejumlah Notification Non Compliance masih diterima darinegara tujuan ekspor
Oleh karena itu, bimbingan teknis perlu dilakukan terhadap UPT KP untuk mengurangi adanya penerbitan NNC dari negara tujuan.
Laporan Tahunan Badan Karantina Pertanian tahun 2017 43
3 Kemampuan deteksi dan identifikasi OPTK oleh UPT masih belum merata
Masih perlu dilakukan pelatihan ataupun diseminasi mengenai teknis perkarantinaan (misalnya, teknik pengambilan contoh, serta teknik identifikasi serologi dan molekuler)
4 UPT masih belum sepenuhnya melaksanakan pemantauan OPTK sebagaimana telah diatur dalam pedoman pemantauan OPTK yang telah disusun oleh Pusat (misalnya dalam penanganan contoh dari lapangan).
Perlu dilakukan diseminasi pedoman pemantauan kepada UPT KP seluruh Indonesia. Selain itu, perlu dilakukan penyempurnaan pedoman sehingga lebih mudah dipahami oleh petugas karantina di UPT KP seluruh Indonesia.
5 Rekomendasi pemasukan benih secara online masih dilakukan secara manual
Perlu dibangun sistem online yang dapat mendukung proses perizinan pemasukan benih.
6 Koordinasi dengan instansi terkait lain masih belum berjalan optimal untuk mendukung pelaksanaan fungsi perkarantinaan
Perlu dilakukan pertemuan koordinasi secara intensif dengan untuk meningkatkan koordinasi instansi karantina dengan instansi lain.
Laporan Tahunan Badan Karantina Pertanian tahun 2017 44
Laporan Tahunan Badan Karantina Pertanian tahun 2017 45
BAB V
LAPORAN KEGIATAN PUSAT KEPATUHAN, KERJASAMA DAN INFORMASI PERKARANTINAAN
Pada Tahun 2017, Pusat Kepatuhan, Kerjasama dan Informasi Perkarantinaan memperoleh alokasi anggaran sebesar Rp. 7.365.368.000,- dengan realiasi anggaran sebesar Rp. 7.245.933.967,- atau sebesar 98,38% dan capaian output sebesar 100 %. Anggaran tersebut digunakan untuk memfasilitasi kegiatan di Pusat Kepatuhan, Kerjasama dan Informasi Perkarantinaan sebagai berikut: A. Bahan Kebijakan
Pada Tahun 2017 Pusat Kepatuhan, Kerjasama dan Informasi Perkarantinaan telah melakukan penyiapan bahan kebijakan berupa rancangan peraturan perundangan berupa Draft Pedoman / Juklak / Juknis dengan output sebagai berikut: 1. Pedoman Kerja Intelejen Barantan 2. Pedoman Kerja atas perjanjian kerjasama antara Barantan dengan TNI AL 3. Pedoman Integrasi dengan instansi lain 4. Pedoman in house sistem terintegrasi 5. Pedoman konektisitas sistem di Pusat Logistik Berikat (PLB)
B. Pengawasan dan Penindakan
Pada Tahun 2017 kegiatan Pengawasan dan Penindakan dilaksanakan dalam bentuk penangangan kasus pelanggaraan perkarantinaan sebanyak 20 kasus dan yang berhasil mencapai P-21 sebanyak 16 Kasus, secara rinci dapat dilihat pada Tabel 34. Tabel 34. Kasus pelanggaran perkarantinaan
No Uraian Jumlah Kasus P-21
1. Karantina Hewan 17 14
2. Karantina Tumbuhan 3 2
Total 20 16
C. Bimbingan Teknis dan Monitoring Evaluasi Pada Tahun 2017 Pusat Kepatuhan, Kerjasama dan Informasi Perkarantinaan telah melaksanakan kegiatan bimbingan teknis, monitoring dan evaluasi serta koordinasi sebanyak 11 jenis kegiatan sebagaimana Tabel 35.
Laporan Tahunan Badan Karantina Pertanian tahun 2017 46
Tabel 35. Kegiatan Bimbingan Teknis dan Monitoring Evaluasi
No Kegiatan Tempat
Pelaksanaan Keterangan
1 Bimbingan Teknis Pengawasan dan Penindakan terhadap dugaan pelanggaran UU No 16 Tahun 1992
Lampung, Surabaya, Dumai dan Medan
Dilaksanakan dalam bentuk Bimbingan Teknis Penyidikan Pelanggaran melalui Pertemuan dan Perjalanan Dinas di UPT Karantina Pertanian dalam rangka dukungan dan bimbingan penyidikan atas dugaan pelanggaran UU No 16 Tahun 1992.
2 Monitoring pengawasan dan penindakan
Cirebon, DKI Jakarta, Bandung, Banda Aceh, Jambi, Lampung, Soekarno-Hatta, Entikong, Tarakan, Sabang, Yogyakarta dan Surabaya
Dilaksanakan dalam bentuk monitoring tindakan Pre-Emptif, Monitoring Pengawasan Perkarantinaan dan Pemetaan Zona Rawan
3 Evaluasi implementasi kebijakan pengawasan dan penindakan
Cilegon, Tanjung Priok, Soekarno-Hatta, Bandung, Yogyakarta, Pare-pare, Gorontalo, Lampung, Medan, Batam, Pontianak, Surabaya dan semarang.
Dilaksanakan dalam bentuk kegiatan perjalanan dalam rangka evaluasi implementasi kebijakan pengawasan dan penindakan dan dukungan internal pusat kepatuhan, kerjasama dan informasi perkarantinaan.
D. Harmonisasi Kerjasama Perkarantinaan Pada TA. 2017 telah dilaksanakan harmonisasi kerjasama perkarantinaan dengan beberapa Negara mitra dagang dan pihak terkait. Kegiatan harmonisasi dilakukan dalam bentuk pertemuan maupun penyusunan perjanjian kerjasama dan nota kesepahaman. Secara rinci kegiatan yang telah dilaksanakan adalah sebagai berikut: 1. Pertemuan dengan Duta Besar RI untuk Beijing 2. Pertemuan dengan Delegasi Kedutaan Besar Republik Polandia 3. Pertemuan dengan Perwakilan Duta Besar Korea Selatan 4. Pertemuan dengan EU-Delegation 5. Penandatanganan Arragement For Exporting Salacca Between the
Ministry of Agriculture of Republic of Indonesia and Ministry for Primary Industries of Government of New Zealand
6. Grand Launching ekspor Bonsai Indonesia ke Eropa
Laporan Tahunan Badan Karantina Pertanian tahun 2017 47
7. Pertemuan dengan Ministry of Primary Industries (MPI) New Zealand 8. Pertemuan Tim Ahli Badan Karantina Pertanian dengan AQSIQ (General
Administration of Quality, Supervision, Inspection and Quarantine) China 9. Penyusunan draft Nota Kesepahaman Antara Dinas Perindustrian dan
Perdagangan Provinsi Jawa Timur dengan BBKP Surabaya 10. Penyusunan Perjanjian Kerjasama Badan Karantina Pertanian dengan PT
Pos Indonesia dan Asosiasi Perusahaan Jasa Pengiriman Ekspress Indonesia (Asperindo)
11. Penyusunan Peraturan Bersama antara Kepala Badan Karantina Pertanian Dan direktur Jenderal POS Dan Telekomunikasi Kementrian Komunikasi Dan Informatika.
12. Penyusunan Perjanjian Kerjasama Badan Karantina Pertanian Dengan TNI Angkatan Darat.
13. Pertemuan the 4th Indonesia – Malaysia Joint Working Group (JWG) on Agriculture Cooperation
14. Pertemuan the 4th Joint Working Group on Agriuclture Indonesia – India 15. Pertemuan dengan Co-Chair WGAFFC (Working Group on Agriculture,
Food, and Forestry Cooperation) Australia 16. Pertemuan Joint Agriculture Working Group (JAWG) RI-Philipina ke-3 17. Pertemuan the Special Senior official Meeting of the 38th ASEAN Ministers
on Agriculture and Forestry (SOM-AMAF) 18. Pertemuan 5th Trade and Investrment Cluster BIMP-EAGA 19. Penyelenggaraan ASEAN – China Workshop on Risk Analysis on Animal
Diseases 20. Pertemuan BIMP EAGA CIQS ke-12 21. Pertemuan The 30th Asia Pasific Plant Protection Convention (APPPC) 22. Pertemuan Konferensi Tingkat Menteri (KTM) WTO ke XI
E. Memorandum of Understanding (MoU) Pada TA. 2017, dihasilkan beberapa MoU antara Badan Karantina Pertanian dengan beberapa pihak terkait, secara rinci dapat dilihat pada Tabel 36. Tabel 36. Perkembangan Kerjasama Badan Karantina Pertanian TA. 2017
No MoU / Pihak Terkait Status / Ruang Lingkup
1 MoU Barantan dengan TNI AD
Sudah tanda tangan / kegiatan pendampingan atau dukungan operasional, pembinaan ketahanan wilayah dan kegiatan sosialisasi.
2 MoU Barantan dengan POLRI
Dalam proses perpanjangan / Kegiatan Pre-emtif, preventif, penegakan hukum, pendidikan dan pelatihan, pertukaran data dan informasi, dan kegiatan sosialisasi.
3 MoU Barantan dengan New Zealand
Sudah implementasi
4 MoU Barantan dengan Ukraina
Menunggu tanda tangan pihak lain
Laporan Tahunan Badan Karantina Pertanian tahun 2017 48
5 MoU Barantan dengan Papua Nugini
Menunggu tanda tangan pihak lain
6 MoU Barantan dengan Timor Leste
Menunggu tanda tangan pihak lain
7 MoU Barantan dengan PT. POS Indonesia
Dalam proses pembahasan / pertukaran data, informasi dan berbagi pengetahuan dan pengalaman, tindakan karantina di tempat pemasukan dan pengeluaran, tindakan karantina melalui media on-line, sarana dan prasarana, peningkatan kompetensi sumber daya manusia; dan sosilisasi.
8 MoU Barantan dengan PT. Garuda Indonesia
Dalam proses pembahasan / pertukaran data, informasi; berbagi pengetahuan dan pengalaman; sosialisasi dalam bentuk lisan, tulisan, dan penayangan video tentang kewajiban masyarakat untuk melaporkan setiap komoditas pertanian yang dibawa dari luar negeri ke wilayah Indonesia di maskapai penerbangan Garuda.
F. Perundingan / Pertemuan Internasional Pada TA. 2017, Badan Karantina Pertanian berpartisipasi dalam kegiatan perundingan / pertemuan internasional sebagai berikut: 1. Perundingan the 2nd Round of Indonesian and European Union
Comprehensive Economic Partnership Agreement (2nd I-EU CEPA) 2. Perundingan Indonesia – Australia Comprehensive Partnership Agreement
(IA CEPA) 3. the 2nd Round of Threat in Goods negotiation comprehensive Economic
Partnership Agreement (CEPA) Between The Republic of Indonesia and The Republic of Chile
4. Pertemuan ASEAN Trade Fasilitation Joint Concultative Committee ( ATF JCC)
5. Perundingan Indonesia–Australia Comprehensive Partnership Agreement (IA CEPA) ke-7
6. Intersession Meeting Sub Negotiating Group on SPS Indonesia – Australia CEPA
7. Pertemuan the 5th Phytosanitary Task Force Meeting Working Group on Agriculture Fishery and Forestry (WGAFF) Indonesia- Belanda
8. Perundingan the 12th Meeting of RCEP Sub Working Group on SPS (RCEP SWG-SPS)
9. Perundingan Working Group on Sanitary and Phytosanitary Measures 12 Round IEFTA – CEPA
10. Pertemuan Sub Committe on SPS AANZFTA 11. Perundingan the Fifteenth Meeting RCEP 12. Pertemuan Sidang Komite SPS ke-70
Laporan Tahunan Badan Karantina Pertanian tahun 2017 49
G. Sistem Aplikasi Perkarantinaan Pada TA. 2017, disempurnakan dan dihasilkan beberapa sistem aplikasi sebagai berikut: 1. Update Maintenance Inhouse Barantan 2. Aplikasi SIMRA (Sistem Rancang Anggaran) 3. Aplikasi Registrasi Prioritas Layanan Karantina 4. Aplikasi Instalasi Karantina Hewan On-line
H. UPSUS Pada TA 2017, Pusat Kepatuhan Kerjasama dan Informasi Perkarantinaan melaksnakan kegiatan UPSUS PJK di Propinsi Sulawesi Barat (Oktober 2017) dan sesuai SK Menteri Pertanian dipindah ke DIY, Yogyakarta, kegiatan yang dilaksanakan adalah sebagai berikut: 1. Rapat kordinasi UPSUS PJK di wilayah Sulawesi Barat dan DIY 2. Monitoring dan evaluasi UPSUS PJK di wilayah Sulawesi Barat dan DIY 3. Penyusunan laporan UPSUS PJK di wilayah Sulawesi Barat dan DIY
I. TINDAK LANJUT
Selama TA. 2017 terdapat hal-hal yang perlu ditindaklanjuti di Pusat Kepatuhan Kerjasama dan Informasi Perkarantinaan adalah sebagai berikut:
1. Badan Karantina Pertanian dan Direktorat Jenderal Bea dan Cukai agar
senantiasa bekerja sama dalam melaksanakan tugas di lapangan, berbagai upaya penyelundupan berhasil digagalkan berkat kerjasama kedua Instansi Pemerintah ini.
2. Diharapkan upaya dan langkah strategis yang dilakukan oleh Badan Karantina Pertanian dan Direktorat Jenderal Bea dan Cukai untuk berperan dalam perlindungan sumberdaya hayati dan keamanan pangan serta penerapannya di Pusat Logistik Berikat (PLB) akan meningkatkan efisiensi pelayanan dan efektifitas pengawasan lalu lintas barang ekspor dan impor, menurunkan biaya logistik, memperlancar arus barang dan akhirnya akan dapat meningkatkan daya saing ekonomi nasional.
3. Sistem pelayanan berbasis elektronik (inhouse system) merupakan suatu Instrumen yang dapat berdampak positif terhadap efektifitas dan efisiensi dalam pelaksanaan tugas perkarantinaan sehingga apabila terjadi masalah dikemudian hari system ini dapat mentrace data-data/dokumen operasional tindakan karantina karena semua data tersimpan pada Server Pusat Barantan.
4. Perlu disusun perencanaan, dan standarisasi infrastruktur IT Barantan untuk dapat mendukung kerja dari sistem informasi yang telah diterapkan oleh Badan Karantina Pertanian.
5. Perlu dilakukan kegiatan lanjutan dalam rangka peningkatan kompetensi bagi administrator dan petugas karantina dalam pelaksanaan, pengawasan dan pembinaan terhadap implementasi aplikasi inhouse system sehingga dapat berjalan efektif dan efisiensi.
Laporan Tahunan Badan Karantina Pertanian tahun 2017 50
Laporan Tahunan Badan Karantina Pertanian tahun 2017 51
BAB VI
LAPORAN KEGIATAN BALAI BESAR UJI STANDAR KARANTINA PERTANIAN
Pada Tahun 2017, Balai Besar Uji Standar Karantina Pertanian memperoleh alokasi anggaran sebesar Rp. 17.318.384.400,- dengan realiasi anggaran sebesar Rp. 17.091.084.337,- atau sebesar 98,64% dan capaian output sebesar 100 %. Anggaran tersebut digunakan untuk memfasilitasi kegiatan di Balai Besar Uji Standar Karantina Pertanian sebagai berikut: A. Pengembangan Teknik dan Metode Pengujian Laboratorium
Pada TA. 2017, telah dilaksanakan pengembangan teknik dan metode pengujian laboratorium karantina tumbuhan, laboratorium kehati nabati, laboratorium karantina hewan dan laboratorium kehani hewani. Secara rinci hasil pengembangan dan rekomendasinya dapat dilihat pada Tabel 37. Tabel 37. Pengembangan Metode Pengujian Laboratorium
Kegiatan pengembangan
Hasil Rekomendasi
Laboratorium Karantina Tumbuhan
Pengembangan metode deteksi dan identifikasi secara morfologi dan molekuler terhadap Stenocarpella spp pada jagung
- Uji morfologi untuk deteksi dan identifikasi Stenocarpellamaydis pada jagung menggunakan teknik pemeriksaan langsung dan pencucian dapat dilakukan oleh Laboratorium KT UPT Teknis;
- Uji PCR dengan menggunakan Primer RT.Smay lebih sensitif dibandingkan dengan primer Smay dalam deteksi dan identifikasi S. Maydis pada semua sampel uji.
- Perlu dilakukan uji lanjutan terkait deteksi S. Maydis dengan PCR, dan uji selektivitas primer spesifik RTSmay terhadap beberapa patogen tanaman (bakteri dan cendawan);
- Pengujian S. Maydis dilakukan juga pada biji jagung lokal asal sentra pertanaman jagung dalam rangka mendukung upsus swasembada jagung.
Uji coba perbandingan sensitifitas metode deteksi Bulkholderia glumae menggunakan teknik pengayaan media selektif, ELISA, PCR dan
- Waktu inkubasi 24 jam dpt digunakan sebagai standar waktu pengayaan media SPG untuk deteksi B. Glumae;
- Teknik realtime PCR dg sybergreen menggunakan konsentrasi primer forwarddan revers 10 pmol mampu mengamplifikasi 1
- Ke-empat metode yaitu pengayaan media selektif, ELISA, PCR dan realtime PCR dapat digunakan untuk deteksi Bulkholderia glumae tergantung kesiapan masing-masing laboratorium
Laporan Tahunan Badan Karantina Pertanian tahun 2017 52
realtime PCR sel DNA B. Glumae sehingga dpt dideteksi;
- Melting temperatur B. Glumae spesifik pada83,8 +/- 0,25 berguna untuk deteksi dg realtime PCR menggunakan primerBGF-1/BGR-1
- Sybergreen realtime PCR dpt digunakan untuk memeriksa populasi B. Glumae pada suspensi kultur murni dan berpotensi digunakan untuk benih;
- Metode realtime PCR dan pengayaan dg media selektif mempunyai sensitifitas yg paling tinggi, mampu mendeteksi 1 sel bakteri/reaksi;
- Metode PCR mampu mendeteksi10 sel bakteri/reaksi, sedangkan ELISA mampu mendeteksi 103 sel/reaksi
(peralatan dan kompetensi personel), tapi untuk uji kuantitatif harus menggunakan real time PCR.
Laboratorium Kehati Nabati
Uji coba Perbandingan metode ekstraksi untuk sampel berlemak (alpukat) dg metode faty clean up C-18 dan enhanced matrix remover (EMR) lipid kit.
- Metode ekstraksi dg EMR lipid kit lebih baik dibanding fatty clean up C-18 baik dengan menggunakan GCMS maupun LCMSMC
- Perlu dilakukan lebih lanjut pengecekan sensitifitas dan spesifisitas metode ekstraksi dg EMR lipid kit.
Laboratorium Karantina Hewan
“Deteksi Penyakit Mulut Dan Kuku Dengan Metode Biomolekuler RT- PCRdan Real Time PCR”.
- Suhu anealing yang sesuai dengan reagen mastermixdan matrik sampel adalah suhu 55 oC sehingga pada, kegiatan inidigunakan suhu tersebut untuk amplifikasiDNA. Matrik daging dapat dipergunakan sebagai matriksampel.
- PCR konvensional dan
- Metode deteksi PMK dengan metode RT PCR dan real Time PCR dapat diterapkan di BBUSKP dan UPTKP.
Laporan Tahunan Badan Karantina Pertanian tahun 2017 53
Real time PCR telah menunjukan hasil yang baikdalam melakukan pengujian PMK, sehingga dapatdigunakan sebagai metode uji di laboratorium
“Sensitivitas Uji Serologi (Rbt, Cft dan I Elisa) Untuk Deteksi Bruselosis Pada Ruminansia Kecil”.
- Nilai sensitifitas uji serologi dari ketiga uji (RBT, CFT dan I Elisa) untuk deteksi Brucelosis pada ruminansia kecil, secara serial memiliki nilai sensitifitas yang tidak berbeda nyata dan tinggi.
- Untuk menyatakan positif brucelosis pada ruminansia kecil minimal nilai sensitifitas dari 2 metode uji yang dilakukan dari ke 3 uji (RBT, CFT dan I Elisa) tersebut haruslah tidak berbeda nyata.
- Deteksi Brucellosis pada Ruminansia Kecil dapat diterapakan di BBUSKP dan UPTKP
Laboratorium Kehati Hewani
“Penetapan Merkuri (Hg) Dalam Sarang Burung Walet Secara Mvu-Aas Setelah Microwave Digestion“.
- Metode tersebut belum dapat digunakan karena parameter yang ditetapkan belum terpenuhi, karena adanya dugaan kebocoran pada rangkaian MVU-AAS
- Metode ini belum bisa diterapkan di lab kehati Hewani BBUSKP dan UPTKP.
B. Validasi Metode Pengujian Laboratorium
Validasi metode pengujian laboratorium dilakukan terhadap metode uji laboratorium karantina hewan, metode uji laboratorium karantina tumbuhan, metode uji laboratorium kehati nabati dan metode uji laboratorium kehani hewani. Secara rinci, hasil validasi metode uji dapat dilihat pada Tabel 38. Tabel 38. Validasi Metode Uji Laboratorium Karantina Hewan, Karantina
Tumbuhan dan Keamanan Hayati Nabati
No Nama
Kegiatan Judul Kegiatan Hasil
1 Validasi Metode Uji Lab KH
- Verifikasi Metode Total Plate Count (TPC) Sesuai SNI 4833:2015
- Hasil verifikasi metode TPC sesuai SNI ISO 4833:2015 yang dilakukan oleh Laboratorium Karantina Hewan BBUSKP telah memenuhi persyaratan verifikasi metode;
- Metode TPC sesuai SNI ISO
Laporan Tahunan Badan Karantina Pertanian tahun 2017 54
4833:2015 dapat digunakan sebagai metode standar untuk pengujian sehari-hari di laboratorium KH BBUSKP
2 Validasi Metode Uji Lab KT
- Validasi Metode Deteksi dan Uji Viabilitas Peronospora manshurica pada Kedelai (Glycine max) Dalam Mendukung Program Pajale;
- Pengujian secara langsung direkomendasikan untuk deteksi cepat; (2). Terhadap sampel yang tidak menunjukan gejala, direkomendasikan untuk dilakukan pengujian secara washing test;
- Uji viabilitas spora dapat direkomendasikan dengan penggunaan TTC 1%, minimal waktu inkubasi 48 jam;
- Hasil uji viabilitas TTC dan uji pertumbuhan biji terinfeksi menunjukan bahwa P. mansurica mampu menginfeksi tanaman, dan bisa menjadi sumber inokulum di lapang;
- Penggunaan primer PM3/PM4 direkomendasikan untuk menguji keberadaan P. manshurica terhadap sampel dalam bentuk tanaman/daun bukan dalam bentuk biji;
- Hasil sekuensing terhadap DNA menunjukan bahwa DNA tersebut mempunyai kemiripan 99% dengan P. manshurica.
- Validasi Metode Deteksi dan Identifikasi Nematoda Meloidogyne graminicola pada Tanaman Padi Dalam Upaya Mendukung Program Pajale
- Metode uji morfometri valid dan efektif untuk deteksi dan identifikasi nematoda Meloidogyne graminicola, hasil identifikasi sesuai dengan CABI, 2017.
- Validasi Metode Deteksi Alfalfa Mosaic Virus (AMV) Dengan Uji ELISA Untuk Meningkatkan Jaminan Mutu Laboratorium Pengujian BBUSKP.
- Batas deteksi AMV adalah 1:50; - Pada sampel kedelai tidak ada
perbedaan antar prosedur, baik repeatability maupun reproducibility, nilai sensitivitas 100%, Nilai spesifitas 100%, False positive rate (FPR) 0 dan False negative rate (FNR) 0;
- Pada sampel cabai ada perbedaan antar prosedur pada reproducibility,
Laporan Tahunan Badan Karantina Pertanian tahun 2017 55
nilai sensitivitas 94,44%, nilai spesifitas 100%, False positive rate (FPR) 0 dan False negative rate (FNR) 1/10.
3 Validasi Metode Uji Lab Kehani Hewani
- Validasi Metode Uji Penetapan Kadar Cemaran Timbal (Pb) dan Cadmium (Cd) Pada Sarang Burung Walet Menggunakan GFA (Grafit Furnace Atomitation) AAS
- Validasi metode Penetapan Kadar Cemaran Timbal (Pb) dan Cadmium (Cd) pada Sarang Burung Walet Menggunakan GFA AAS belum memenuhi persyaratan validasi metode uji,
- Metode uji Penetapan Kadar Cemaran Timbal (Pb) dan Cadmium (Cd) pada Sarang Burung Walet menggunakan GFA AAS belum dapat digunakan sebagai metode uji standar untuk pengujian sehari-hari di Laboratorium Kehati Hewani.
4 Validasi Metode Uji Lab Kehati Nabati
- Validasi Metode Uji Penentuan Kadar Aflatoksin Pada PSAT (Kacang Tanah) Dengan Metode KCKT (Kromatografi Cair Kinerja Tinggi)
- Linearitas yang dihasilkan dari perlakuan ekstraksi sampel menggunakan ultraturaks dengan kecepatan 11.000 rpm berada pada rentang koefisien sebesar 0.994 s/d 0,998 dengan rentang determinasi yang dipersyaratkan sebesar 0,95 s/d 0,99;
- Nilai perolehan kembali (recovery) yang dihasilkan pada 3 (tiga) seri konsentrasi spike standar (rendah, sedang dan tinggi) belum menghasilkan nilai perolehan kembali yang baik atau belum masuk dalam rentang 70 – 125%, begitu pula dengan nilai akurasi dan presisi pada penetapan batas tingkat atas belum menunjukan hasil yang baik;
- Berdasarkan data tersebut dapat disimpulkan bahwa metode penentuan aflatoksin pada sampel kacang tanah dengan modifikasi metode ekstraksi menggunakan ultraturaks dengan metode KCKT harus dioptimasi kembali dan belum dapat digunakan karena metodenya belum valid.
Laporan Tahunan Badan Karantina Pertanian tahun 2017 56
C. Fasillitasi Akreditasi Laboratorium Lingkup Badan Karantina Pertanian Laboratorium Lingkup Badan Karantina Pertanian yang sudah terakreditasi sampai tahun 2017 sebanyak 34 UPT, dalam proses akreditasi sebanyak 8 UPT dan persiapan akreditasi sebanyak 9 UPT. Secara rinci, dapat dilihat pada Tabel 39. Tabel 39. Up Dating Daftar Laboratorium UPT Lingkup Badan Karantina
Pertanian s/d Desember 2017.
No Nama Laboratorium S
tatu
s
Ter
akre
dit
asi
Dal
am P
rose
s P
eng
aju
an
Akr
edit
asi d
i KA
N
Per
siap
an P
eng
aju
an
Akr
edit
asi k
e K
AN
Keterangan
1. Laboratorium BBUSKP √
2. Laboratorium BBKP Makassar √
3. Laboratorium BBKP Surabaya √
4. Laboratorium BBKP TanjungPriok
√
5. Laboratorium BBKP SoekarnoHatta
√
6. Laboratorium BBKP Belawan √
7. Laboratorium BKP Kelas I Denpasar
√
8. Laboratorium BKP Kelas I Balikpapan
√
9. Laboratorium BKP Kelas I Palembang
√
10. Laboratorium BKP Kelas II Medan
√
11. Laboratorium BKP Kelas I Jambi
√
12. Laboratorium BKP Kelas I Mataram
√
13. Laboratorium BKP Kelas I Banjarmasin
√
14. Laboratorium BKP Kelas I Bandar Lampung
√
15. Laboratorium BKP Kelas II Cilegon
√
16. Laboratorium BKP Kelas II Kendari
√
17. Laboratorium BKP Kelas II Pangkal Pinang
√
Laporan Tahunan Badan Karantina Pertanian tahun 2017 57
18. Laboratorium BKP Kelas II Yogyakarta
√
19. Laboratorium SKP Kelas I Banda Aceh
√
20. Laboratorium BKP Kelas I Kupang
√ belum upload dokumen ke KAN
21. Laboratorium BKP Kelas II Tanjung Pinang
√
22. Laboratorium SKP Kelas I Biak
√
23. Laboratorium SKP Kelas I Samarinda
√
24. Laboratorium SKP Kelas I Sumbawa Besar
√
25. Laboratorium BKP Kelas II Palangkaraya
√
26. Laboratorium BKP Kelas I Padang
√
27. Laboratorium BKP Kelas I Batam
√
28. Laboratorium SKP Kelas I Bengkulu
√
29. Laboratorium BKP Kelas I Manado
√ Audit kecukupan oleh Lead Asesor
30. Laboratorium BKP Kelas I PekanBaru
√ Perbaikan dokumen audit kecukupan
31. Laboratorium BKP Kelas II Tarakan
√ Perbaikan dokumen audit kecukupan di Laboratorium
32. Laboratorium BKP Kelas II Gorontalo
√ Perbaikan dokumen audit kelayakan
33. Laboratorium SKP Kelas I Tanjung Balai Asahan
√ Audit Kecukupan memenuhi, penjadwalan
asesmen lapangan Februari 2018
34. Laboratorium SKP Kelas I Bandung
√ Perbaikan dokumen audit kelayakan
35. Laboratorium BKP Kelas I Semarang
√
36. Laboratorium SKP Kelas I Cilacap
√ belum upload dokumen ke KAN
37. Laboratorium SKP Kelas II Bangkalan
√
38. Laboratorium BKP Kelas I Pontianak
√
39. Laboratorium SKP Kelas I Entikong
√ belum upload dokumen ke KAN
Laporan Tahunan Badan Karantina Pertanian tahun 2017 58
40. Laboratorium BKP Kelas II Palu
√ belum upload dokumen ke KAN
41. Laboratorium SKP Kelas I Pare-pare
√
42. Laboratorium BKP Kelas I Jayapura
√
43. Laboratorium BKP Kelas IITernate
√
44. Laboratorium SKP Kelas II Tanjung Balai Karimun
√ Audit Kecukupan memenuhi, penjadwalan
asesmen lapangan Februari 2018
45. Laboratorium SKP Kelas II Mamuju
√
46. Laboratorium SKP Kelas I Ambon
√ belum upload dokumen ke KAN
47. Laboratorium SKP Kelas I Timika
√ belum upload dokumen ke KAN
48. Laboratorium SKP Kelas I Sorong
√ belum upload dokumen ke KAN
49. Laboratorium SKP Kelas II Ende
√ belum upload dokumen ke KAN
50. Laboratorium SKP Kelas II Manokwari
√ belum upload dokumen ke KAN
51. Laboratorium SKP Kelas I Merauke
√ Perbaikan dokumen audit kecukupan di Laboratorium
Jumlah 34 8 9
D. Koleksi Standar HPH/HPHK dan Koleksi Standar OPT/OPTK Pada TA.2017 telah dilaksanakan kegiatan perjalanan dalam rangka koleksi standar HPH/HPHK dan OPT/OPTK, secara rinci dapat dilihat pada Tabel 40. Tabel 40. Daftar Koleksi Standar HPH/HPHK dan Koleksi Standar
OPT/OPTK
No. Lokasi Target Inang Metode Uji Hasil Temuan
OPT/OPTK Koleksi
1. Magelang Jawa Tengah 1 (Sigit Budiarti)
Brevipalpus californicus
Daun jeruk
Identifikasi berdasarkan karakter morfologi
• Brevipalpus californicus
• Brevipalpus lewisi
Preparat, foto
Brevipalpus californicus
Daun jambu biji
Identifikasi berdasarkan karakter morfologi
• Oribatida
• Melicharidae
• Brevipalpus obovatus
Preparat
Paraeucosmetus pallicornis
Padi Identifikasi berdasarkan karakter morfologi
• Paraeucosmetus pallicornis
Koleksi basah,
foto
Laporan Tahunan Badan Karantina Pertanian tahun 2017 59
Bactrocera musae
Trappin ME
Identifikasi berdasarkan karakter morfologi
• Bactrocera papaya
• Bactrocera umbrosus
Spesimen lalat
buah, foto
Dysmicoccus neobrevipes
Daun jambu biji
Identifikasi berdasarkan karakter morfologi
• Pseudococcidae nipaecoccus nipae
Preparat
Uromycladium tepperianum
Sengon Pengamatan langsung
• Uromycladium tepperianum
Koleksi basah,
Preparat, Foto
2. Wonosobo Jawa Tengah 2 (Slamet Murtadlo)
Uromycladium teperrianum
Sengon Pengamatan langsung
• Uromycladium teperrianum
Preparat, Koleksi basah,
foto
Brevipalpus californicus
Daun jeruk
Identifikasi berdasarkan karakter morfologi
• Family Oribatiludae
• Famili Acaridae
• Famili Nanhermanniidae
• Sub ordo Oribatida
• Family Tideidae
• Brevipalpus Phoenicis
Preparat
Dysmicoccus neobrevipes
Terong dan Tomat
Identifikasi berdasarkan karakter morfologi
• Exallomochlus camur Preparat
Bactrocera musae, B. occipitalis
Trapping Cuelure
Identifikasi berdasarkan karakter morfologi
• Bactrocera umbrosa
Spesimen lalat
buah, foto
Bactrocera musae, B. occipitalis
Trapping ME
Identifikasi berdasarkan karakter morfologi
• Bactrocera carambolae
• Bactrocera caudata
Spesimen lalat
buah, foto
3. Banjarnegara & Cilacap (W.S. Adisuseno)
Uromycladium tepperianum
Sengon Pengamatan langsung
• Uromycladium tepperianum
Preparat, Koleksi basah
Bactrocera occipitalis
Trapping ME
Identifikasi berdasarkan karakter morfologi
• Bactrocera occipitalis Spesimen kering
Brevipalpus californicus, Phyllocoptruta oleivora
Daun jeruk
Identifikasi berdasarkan karakter morfologi
• Phyllocoptruta oleivora Preparat
Mononychelus tanajoa, Oligonychus peruvianus
Daun singkong
Identifikasi berdasarkan karakter morfologi
• Tetranychus gloveri Preparat
Phenacoccus manihoti
Daun singkong
Identifikasi berdasarkan karakter morfologi
• Ferrisia virgata
• Coccidohystrix insolita
• Pseudococcus jackbeardsleyi
• Paracoccus marginatus
• Aleurodicus dispersus
Preparat
4. Yogyakarta (Ariningsih Salji Endah)
• Dysmicoccus brevipes
Jambu biji
Identifikasi berdasarkan kakater
• Ferisia Virgata Preparat
Laporan Tahunan Badan Karantina Pertanian tahun 2017 60
morfologi
• Dysmicoccus neobrevipes
Kakao Identifikasi berdasarkan karakter morfologi
• Exallomochus hispidus Preparat
Acidovorax citrulli
Isolat tanaman melon
PCR • Acidovorax citrulli
Kultur glicerol
Kultur air steril
Phyllocoptruta oleivora
Jeruk Identifikasi berdasarkan karakter morfologi
• Zetzellia sp. preparat
Raoiella indica Daun kelapa
Identifikasi berdasarkan karakter morfologi
• Oribatida
• Astegopterix nipae
Preparat, Spesimen
basah
5. Mataram (Uwoh Hibatullah)
• Brevipalpus californicus
Cabai Identifikasi berdasarkan karakter morfologi
• Tetranichus sp.
• Family Tydeidae
• Ordo Mesostigmata
• Calacarus sp.
Preparat
• Panonychus ulmi,
• Eutetranychus orientalis
Pepaya Identifikasi berdasarkan karakter morfologi
• Panonychus citri
• Tetranychus sp.
• Edlorrya sp.
• Tetranychus gloveri
Preparat
• Raoiella indica Daun Kelapa
Identifikasi berdasarkan karakter morfologi
• Raoiella indica Preparat
• Dysmicoccus neobrevipes
Buah rambutan
Identifikasi berdasarkan karakter morfologi
• Dysmicoccus neobrevipes
• Planococcus lilacinus
• Exalomochus hispidus
Preparat
• Phyllocoptruta oleivora
Daun jeruk
Identifikasi berdasarkan karakter morfologi
• Phyllocoptruta oleivora
Preparat
• Bactrocera musae
• Bactrocera occipitalis
Trapping ME
Identifikasi berdasarkan karakter morfologi
• Bactrocera umbrosa
• Bactrocera papaya
• Bactrocera floresia
• Bactrocera carambolae
• Bactrocera caudata
Spesimen kering
6. Sorong (Rumenda Ginting, SP., M.Si)
Sexava nubila Pohon Pisang
Identifikasi berdasarkan karakter morfologi
• Sexava nubila (imago)
• Sexava nubila (Nimfa)
• Sexava nubila (Telur)
Spesimen
Brevipalpus californicus
Cabai Identifikasi berdasarkan karakter morfologi
• Brevipalpul lewisi
• Brevipalpus yothersi
• Brevipalpus sp
Preparat
Acerria guerreronis
Buah Kelapa
Identifikasi berdasarkan karakter morfologi
• Colomerus novahebridensis
Preparat
Bactrocera occipitalis, Bacterocera musae
Traping ME dan Cuelure
Identifikasi berdasarkan karakter morfologi
• Bactrocera frauenfeldi
• Bactrocera abdonigela
• Bactrocera mollucensis
• Dacus dissimilis
• Bactrocera musae
• Bactrocera curvifera
Spesimen kering, Foto
Laporan Tahunan Badan Karantina Pertanian tahun 2017 61
• Bactrocera albistrigata
• Bactrocera umbrosa
7. Bogor, Jawa Barat (Uwoh Hibatullah)
• Phyllocoptruta oleivora
Daun jeruk
Identifikasi berdasarkan karakter morfologi
• Phyllocoptruta oleivora Preparat
• Eutetranychus orientalis
Daun jeruk
Identifikasi berdasarkan karakter morfologi
• Tetranychus kanzawai
• Tetranychus gloveri
Preparat
• Eutetranychus orientalis
Daun bayam
Identifikasi berdasarkan karakter morfologi
• Tetranychus gloveri Preparat
• Bactrocera musae
Trapping ME dan Cuelure
Identifikasi berdasarkan karakter morfologi
• Bactrocera floresiae
• Bactrocera carambolae
• Bactrocera papayae
• Bactrocera sp.
Spesimen kering
8. Bogor, Jawa Barat (Ariningsih Salji Endah, Rumenda Ginting, SP., M.Si Slamet Murtadlo)
• Bactrocera spp. Trapping ME dan Cuelure
Identifikasi berdasarkan karakter morfologi
• Bactrocera papaya
• Bactrocera umbrosa
• Bactrocera carambolae
• Bactrocera cucurbitae
• Bactrocera columniata
• Bactrocera caudata
Spesimen kering,
foto
• Pyloocoptruta oleivora
• Panonycus citri
Daun jeruk
Identifikasi berdasarkan karakter morfologi
• Agistemus novazelandicus
• Panonychus citri
• Tydeidae
Preparat
• Paracoccus marginatus
Daun pepaya
Identifikasi berdasarkan karakter morfologi
• Paracoccus marginatus Preparat
9. Cilegon, Jawa Barat (Ariningsih Salji Endah, Uwoh Hibatullah)
• Stenocarpella maydis
Biji jagung
Identifikasi morfologi
Stenocarpella maydis
MP, Preparat
Foto
• Sitophilus granarius
Gandum Identifikasi berdasarkan karakter morfologi
Sitophilus granariu
Spesimen kering, Foto
• Tilletia indica Gandum Washing test Tilletia laevis, Tilletia tritici MP, preparat
• Asphodelus fistulosus
Gandum Morfologi Asphodelus fistulosus
MP
Laporan Tahunan Badan Karantina Pertanian tahun 2017 62
E. Layanan Pemeriksaan Sampel Uji Laboratorium Pada TA. 2017 telah dilaksanakan layanan pemeriksaan sampel uji laboratorium sebanyak 4.477 pengujian , baik untuk uji rujukan, uji konfirmasi, uji banding, uji profisensi dan uji internal. Secara rinci dapat dilihat pada Tabel 41. Tabel 41. Frekuensi Layanan Pemeriksaan Sampel Uji Laboratorium
Uraian Kegiatan Pengujian
Frekuensi Pelayanan
Lab KH Lab KT Lab KHH Lab KHN Jumlah
Uji rujukan 1118 170 2643 49 3980
Uji konfirmasi 33 242 0 11 286
Uji Banding 69 22 0 3 94
Uji Profisiensi 14 1 0 0 15
Uji internal 40 52 0 10 102
Jumlah 1.274 487 2.643 73 4.477
Kegiatan Lainnya yang dihadiri oleh peserta dari BBUS KP yaitu: 1. Workshop Food testing Froficienci Asia, China 2. Seminar on Agricultural Product Safety Management for Asia Countries,
Korea Selatan 3. Training on Food testing course Mycotoxin, Roma
F. Layanan Internal Pada TA. 2017, telah dilaksanakan kegiatan pengadaan barang dan jasa di Balai Besar Uji Standar Karantina Pertanian berupa alat pengolah data sebanyak 10 unit.
G. Layanan Perkantoran
Layanan perkantoran di Balai Besar Uji Standar Karantina Pertanian terdiri atas: 1. Tingkat Dukungan Internal Administrasi Kegiatan yang memfasilitasi perjalanan dinas terkait kegiatan
ketatausahaan dan administrasi 2. Tingkat Dukungan Aparatur Pegawai dan Layanan Perkantoran
Kegiatan yang memfasilitasi pelaksanaan pembayaran gaji, tunjangan, operasional dan pemeliharaan kantor sebagaimana Tabel 42.
Tabel 42. Dukungan Aparatur Pegawai dan Layanan Perkantoran
No Kegiatan Pagu (Rp) Realisasi (Rp)
Layanan Perkantoran
1 Tingkat Dukungan Internal Administrasi
10.973.384.000 10.869.618.217
2 Tingkat Dukungan Aparatur Pegawai dan Layanan Perkantoran
719.075.000 705.068.977
Laporan Tahunan Badan Karantina Pertanian tahun 2017 63
H. Permasalahan dan Tindak Lanjut
Dalam pelaksanaan kegiatan di Tahun 2017, ditemukan beberapa permasalahan sebagaimana Tabel 43.
Tabel. 43 Permasalahan dan Tindak Lanjut
No. Uraian Solusi/Tindak Lanjut
1. .
Permasalahan fasilitasi pengajuan akreditasi laboratorium UPT Karantina Pertanian
Penetapan ruang lingkup akreditasi Laboratorium belum sepenuhnya dikaitkan dengan lalulintas media pembawa yang masuk/keluar melalui UPT bersangkutan yang berisiko mengandung OPTK/HPHK
• Menetapkan ruang lingkup pengujian yang akan dimasukan dalam ruang lingkup akreditasi dengan mempertimbangkan kemampuan uji sesuai dengan klasifikasi laboratorium UPT dan lalulintas media pembawa di UPT yang bersangkutan.
• Memberikan saran agar penetapan ruang lingkup akreditasi Laboratorium dikaitkan dengan lalulintas media pembawa OPTK/HPHK dan frekuensi kegiatan pengujian di Laboratorium sesuai dengan bidang kompetensinya.
Masih kurangnya kemampuan Laboratorium UPT dalam melakukan validasi/verifikasi metode uji dan teknik pelaksanaan uji banding untuk menjamin mutu hasil pengujian, meliputi: penyiapan contoh uji banding, uji homogenitas dan uji stabilitas.
• Penetapan pemberlakuan metode baku/standar oleh Ka Badan Karantina Pertanian sesuai target pengujian dan jenis sampel.
• Memberikan bimbingan teknis validasi metode dan uji banding antar laboratorium
• Melakukan validasi/verifikasi metode pengujian HPHK dan OPTK
• Menyelenggarakan in house training oleh UPT operasional Karantina Pertanian.
• Magang eksternal di BBUSKP.
Pemahaman Pengajuan prioritas ruang lingkup akreditasi masih kurang/belum sepenuhnya dikaitkan dengan tugas dan fungsi karantina pertanian dalam mencegah masuk dan menyebarnya OPTK/HPHK
• Memberikan saran penetapan ruang lingkup akreditasi sesuai dengan tugas dan fungsi penyelenggaraan karantina tumbuhan dan karantina hewan.
• Menginventarisasi media pembawa OPTK dan HPHK yang dilalulintaskan
• Memahami kembali klasifikasi Laboratorium UPT masing-masing sesuai dengan pedoman Rancang Induk Pengembangan Laboratorium yang diterbitkan oleh Badan Karantina Pertanian
Kurangnya perencanaan penyusunan anggaran untuk persiapan akreditasi Laboratorium maupun anggaran pemeliharaan status akreditasi laboratorium di UPT KP
• Mendorong terwujudnya akreditasi Laboratorium UPT dengan mengakomodir usulan anggaran untuk kegiatan fasilitasi pengajuan akreditasi Laboratorium dan anggaran pemeliharaan status akreditasi laboratorium
• Memberikan informasi tentang penyusunan anggaran utk kegiatan akreditasi Laboratorium dan pemeliharaan/peningkatan status akreditasi laboratorium
Laporan Tahunan Badan Karantina Pertanian tahun 2017 64
Kesulitan untuk memperoleh dan memasukkan bahan acuan bersertifikat (Certified Reference Material, CRM) terutama untuk deteksi/identifikasi OPTK Kategori A1.
• Perlu ada kebijakan khusus untuk pemasukan CRM dari luar negeri ke wilayah RI.
• Mencari informasi produsen CRM di luar negeri untuk pengujian OPTK
2. Permasalahan Bimbingan Teknis dan Pengawasan Penerapan SMM Laboratorium:
Anggaran yang tersedia belum mengakomodir kebutuhan UPT KP terutama di wilayah timur
• Merencanakan anggaran sesuai kebutuhan fasilitasi bimbingan teknis penerapan SMM Laboratorium dan persiapan pengajuan akreditasi/pemeliharaan status akreditasi laboratorium sesuai dengan lokasi UPTnya.
Perlunya penetapan ruang lingkup akreditasi yang dikaitkan dengan kompetensi Laboratorium UPT sesuai dengan klasifikasi Laboratorium
• UPT KP memahami kembali klasifikasi Laboratorium masing-masing.
• Badan Karantina Pertanian mendistribusikan Pedoman Rancang Induk Pengembangan Laboratorium kepada UPT KP.
• BBUSKP memberikan saran terkait dengan kompetensi Laboratorium dan lalulintas media pembawa OPTK/HPHK
3. Permasalahan Ketersediaan Personel di Bidang Pengendalian Mutu Laboratorium
Kekurangan Personel di Bidang Pengendalian Mutu Laboratorium
Mengusulkan tambahan jumlah personel di Bidang Pengendalian Mutu Laboratorium
4. Permasalahan Pengendalian Penerapan SMM Laboratorium di BBUSKP
Adanya ruang lingkup pengujian yang diajukan pada penambahan ruang lingkup akreditasi (uji Pb dan Cd pada sarang burung walet) tidak diberikan keputusan akreditasi oleh KAN karena peralatan yang digunakan tidak memadai / rusak
Mengusulkan peralatan baru untuk pengujian Pb dan Cd pada sarang burung walet dengan menggunakan alat GFA (Gravite Furnace Absorbance).
Laporan Tahunan Badan Karantina Pertanian tahun 2017 65
BAB VII
LAPORAN KEGIATAN BALAI UJI TERAP TEKNIK DAN METODE KARANTINA PERTANIAN
Pada Tahun 2017, Balai Uji Terap Teknik dan Metode Karantina Pertanian memperoleh alokasi anggaran sebesar Rp. 18.558.452.000,- dengan realiasi anggaran sebesar Rp. 18.551.654.517,- atau sebesar 99,96% dan capaian output sebesar 100 %. Anggaran tersebut digunakan untuk memfasilitasi kegiatan di Balai Uji Terap Teknik dan Metode Karantina Pertanian sebagai berikut:
A. Pengembangan Teknik dan Metoda uji Terap Karantina Pertanian dan
Keamanan Hayati 1. Pengembangan teknik dan metode uji terap yang dihasilkan adalah:
a. Uji Terap Pengaruh Iradiasi Sinar Gamma Terhadap Sterilitas Sternochetus frigidus dan Uji Status Inang pada Mangga Harum Manis dan Manalagi
b. Pengaruh Perlakukan Perendaman Air Panas dan Kitosan Terhadap Colletotrichum musae pada Pisang Mas Kirana
c. Uji Terap Perlakukan Asam Peroksiasetat dan Udara Panas untuk Mengeliminasi Acidovorax citrulli pada Benih Melon
d. Uji Terap Perlakukan Fumigasi untuk Membebaskan Aphids pada Bunga Krisan
e. Perlakuan untuk Mencegah Timbulnya Penyakit Busuk pada buah Salak ( Salacca zalacca Gaerther)
f. Desinfeksi terhadap IKH Ruminansia Besar g. Uji Terap Teknik dan Metode Perlakuan Desinfeksi Terhadap Telur
Konsumsi untuk Mencegah Penyebaran Avian Influenza (AI) h. Uji Terap Teknik dan Metode Perlakuan Fumigasi Methyl Bromida
(CH3Br) terhadap Buah Kelapa Kupas
2. Hasil uji terap yang telah dipublikasikan adalah: a. Perlakuan Ethil Formate pada Buah Strawberri b. Perlakuan Udara Panas untuk Eradikasi Cendawan Model Microsyclus
ulei
3. Desiminasi Juklak/Juknis yang dilaksanakan adalah: a. Bimbingan teknis Hewan Pembawa Rabies dan Pemantauan 2017 b. Bimbingan Teknis Tindakan Karantina Terhadap Bahan Pakan Asal
Hewan c. Bimbingan Teknis Penilaian Terhadap Tempat Pemrosesan dan Rumah
Walet Khususnya untuk Ekspor Sarang Burung Walet ke Negara RRT dan Tindakan Karantina Terhadap Unggas
d. Bimbingan Teknis Aplikasi Penetapan Instalasi Karantina Hewan (APIKH) dan Tindakan Karantina Hewan Terhadap Kuda
e. Bimbingan Teknis Petugas Pengambil Contoh f. Bimbingan Teknis Instalasi Karantina Tumbuhan g. Bimbingan Teknis Penyusunan AROPT
Laporan Tahunan Badan Karantina Pertanian tahun 2017 66
h. Bimbingan Teknis Fumigasi MB dan PH3
B. Layanan Internal Pada TA. 2017, telah dilaksanakan kegiatan pengadaan barang dan jasa di Balai Uji Terap Teknik dan Metode Karantina Pertanian sebagaimana Tabel 44. Tabel 44. Daftar Pengadaan Barang di BUT TMKP TA. 2017
No Kegiatan Ouput
1 Alat Laboratorium 4 Unit
2 Alat Pengolah Data 20 Unit
3 Rehab Gedung Bangunan 594 m2
C. Layanan Perkantoran
Layanan perkantoran di Balai Uji Terap Teknik dan Metode Karantina Pertanian terdiri atas:
1. Tingkat Dukungan Internal Administrasi Kegiatan yang memfasilitasi perjalanan dinas terkait kegiatan
ketatausahaan dan administrasi. 2. Tingkat Dukungan Aparatur Pegawai dan Layanan Perkantoran
Kegiatan yang memfasilitasi pelaksanaan pembayaran gaji, tunjangan, operasional dan pemeliharaan kantor sebagaimana Tabel 45.
Tabel 45. Layanan Perkantoran di BUT TMKP TA. 2017
No Kegiatan Pagu (Rp) Realisasi (Rp)
Layanan Perkantoran
1 Tingkat Dukungan Internal Administrasi
13.837.903.000 13.835.743.341
2 Tingkat Dukungan Aparatur Pegawai dan Layanan Perkantoran
683.080.000 681.788.063
D. Permasalahan dan Tindak Lanjut
Beberapa kegiatan yang menunjang keberhasilan capaian kinerja BUT TMKP Tahun Anggaran 2017 setelah dianalisis meliputi sebagai berikut:
1. Peningkatan kualitas sistem informasi, kerjasama uji terap dan desiminasi,
dan dukungan internal administrasi, 2. Peningkatan kompetensi SDM BUTTMKP melalui kegiatan pelatihan baik
nasional maupun internasional, 3. Pengembangan jejaring kerja dengan UPT lingkup Barantan dan instansi
terkait uji terap teknik dan metode,
Laporan Tahunan Badan Karantina Pertanian tahun 2017 67
4. Peningkatan penyediaan sarana dan prasarana penunjang kegiatan tugas dan fungsi BUTTMKP, termasuk diantaranya sarana wisma, gedung pendidikan, auditórium, dan sarana olahraga dan seni.
Upaya untuk mempertahankan keberhasilan capaian, di masa mendatang perlu dilakukan:
1. Perluasan jejaring kerja ke instansi terkait seperti Kantor Pos, Dinas
Pertanian dan Peternakan, BATAN, dan Sekretariat ASEAN; 2. Penerbitan hasil uji terap teknik dan metode tindakan karantina dan
keamanan hayati berbasis elektronik/website; 3. Kontribusi dalam penerbitan hasil uji terap teknik dan metode karantina dan
keamanan hayati pada jurnal-jurnal internasional melalui pelatihan penulisan jurnal dalam bahasa asing (Inggris);
4. Penyusunan regulasi yang mendorong penggunaan hasil uji terap yang berskala luas di UPT Lingkup Barantan.
Laporan Tahunan Badan Karantina Pertanian tahun 2017 68
Laporan Tahunan Badan Karantina Pertanian tahun 2017 69
BAB VIII
LAPORAN KEGIATAN UNIT PELAYANAN TEKNIS
Pada Tahun 2017, Unit Pelayanan Teknis Karantina Pertanian memperoleh alokasi anggaran sebesar Rp. 667.839.576.000,- dengan realiasi anggaran sebesar Rp. 657.841.781.093,- atau sebesar 98,50% dan capaian output sebesar 138,75 %. Anggaran tersebut digunakan untuk memfasilitasi kegiatan di Unit Pelayanan Teknis Karantina Pertanian sebagai berikut:
A. Layanan Sertifikasi Karantina Pertanian dan Pengawasan Keamanan Hayati B. Layanan Internal C. Layanan Perkantoran
A. Layanan Sertifikasi Karantina Pertanian dan Pengawasan Keamanan
Hayati 1. Karantina Hewan
Layanan sertifikasi yang dilakukan oleh UPT Karantina Pertanian merupakan sertifikasi terhadap pelaksanaan tindak karantina (8P) yang meliputi layanan sertifikasi untuk komoditas yang di impor, ekspor maupun antar area (domestik masuk dan domestik keluar). Secara rinci, frekuensi layanan sertifikasi dan tindakan karantina dapat dilihat pada Tabel 46–47.
Tabel 46. Frekuensi layanan sertifikasi (Pemeriksaan dan
Pembebasan) Karantina Hewan per UPT Karantina Pertanian
No UPT Pemeriksaan Pembebasan
Impor Ekspor DM DK Impor Ekspor DM DK
1 BBKP Belawan 827 52 292 1129 827 52 292 1119
2 BBKP Makasar 96 39 8875 11929 87 38 8852 11910
3 BBKP Soekarno-Hatta 6603 7925 15693 27941 6570 7914 15690 27940
4 BBKP Surabaya 7292 5998 7061 85028 7285 5998 7033 85017
5 BBKP Tanjung Priok 20218 439 223 5859 20209 439 223 5848
6 BKP Kelas I Balikpapan 2 30 10240 12168 0 30 10216 12168
7 BKP Kelas I B. Lampung 511 5 4446 31337 511 5 4432 31261
8 BKP Kelas I Banjarmasin 0 2 10510 9384 0 2 10484 9383
9 BKP Kelas I Batam 124 807 7502 9428 124 807 7502 9428
10 BKP Kelas I Denpasar 251 820 6965 11844 162 814 6798 11796
11 BKP Kelas I Jambi 0 7 863 3952 0 7 863 3952
12 BKP Kelas I Jayapura 0 0 3299 6673 0 0 3278 6673
13 BKP Kelas I Kupang 0 1 2719 6215 0 1 2678 6215
14 BKP Kelas I Manado 0 0 3037 4993 0 0 3037 4993
15 BKP Kelas I Mataram 1 12 9412 5879 1 12 9412 5879
16 BKP Kelas I Padang 32 4 582 2381 0 4 581 2381
17 BKP Kelas I Palembang 12 15 1538 9717 7 15 1538 9716
18 BKP Kelas I Pekanbaru 38 177 2534 9764 33 177 2534 9763
19 BKP Kelas I Pontianak 1 63 2643 11480 0 63 2641 11479
20 BKP Kelas I Semarang 1328 1842 3825 7056 1296 1842 3795 7056
21 BKP Kelas II Cilegon 13 0 13487 11399 13 0 13472 11247
22 BKP Kelas II Gorontalo 0 0 1552 885 0 0 1521 880
Laporan Tahunan Badan Karantina Pertanian tahun 2017 70
23 BKP Kelas II Kendari 0 44 5236 1653 0 44 5236 1653
24 BKP Kelas II Medan 39 2728 5092 6439 26 2728 5086 6438
25 BKP Kelas II Palangkaraya 3 0 3561 12080 3 0 3556 12078
26 BKP Kelas II Palu 0 2 2742 3065 0 2 2740 3063
27 BKP Kelas II Pangkal Pinang 2 0 8778 3629 0 0 8761 3628
28 BKP Kelas II Tanjung Pinang 263 371 3646 3524 249 367 3643 3523
29 BKP Kelas II Tarakan 0 7 2733 9834 0 7 2733 9834
30 BKP Kelas II Ternate 0 0 2068 501 0 0 1943 501
31 BKP Kelas II Yogyakarta 110 707 4512 6574 39 707 4505 6574
32 SKP Kelas I Ambon 0 0 538 336 0 0 534 336
33 SKP Kelas I Banda Aceh 1 7 1346 1610 0 7 1346 1610
34 SKP Kelas I Bandung 19 190 2965 1907 7 190 2965 1907
35 SKP Kelas I Bengkulu 0 0 1535 823 0 0 1533 823
36 SKP Kelas I Biak 0 0 2299 792 0 0 2255 792
37 SKP Kelas I Cilacap 6 0 0 0 6 0 0 0
38 SKP Kelas I Entikong 53 1 0 0 0 1 0 0
39 SKP Kelas I Merauke 0 0 884 3037 0 0 859 3037
40 SKP Kelas I Pare-Pare 0 0 5759 9088 0 0 5758 9087
41 SKP Kelas I Samarinda 0 5 4519 5776 0 5 4518 5776
42 SKP Kelas I Sorong 0 0 2753 612 0 0 2686 611
43 SKP Kelas I Sumbawa Besar 0 0 2679 11035 0 0 2678 11028
44 SKP Kelas I TB Asahan 1 18 0 680 0 18 0 680
45 SKP Kelas I Timika 19 0 2109 80 19 0 2109 78
46 SKP Kelas II Bangkalan 0 0 7298 3136 0 0 7284 3134
47 SKP Kelas II Mamuju 0 0 433 2473 0 0 433 2473
48 SKP Kelas II Manokwari 0 0 1942 861 0 0 1912 861
49 SKP Kelas II TB Karimun 87 69 2021 2133 3 69 2015 2133
50 SKP Kelas II Ende 0 0 1 662 0 0 0 662
TOTAL 37952 22387 194747 378781 37477 22365 193960 378424
Sumber: Bidang Infromasi Perkarantinaan tahun 2017.
Tabel 47. Frekuensi Kegiatan Tindakan Karantina (8P) Impor, Ekspor,
Domestik Masuk dan Domestik Keluar (Karantina Hewan)
No Tindakan Karantina
Hewan Frekuensi (kali)
Impor Ekspor DM DK
1. Hewan Hidup a. Pemeriksaan b. Pengasingan c. Pengamatan d. Penahanan e. Perlakuan f. Penolakan g. Pemusnahan h. Pelepasan
1.862
- -
60 -
41 18
1.802
1.860
- -
12 - 6 1
1.848
117.782
- -
553 -
317 289
117.176
205.182
- -
144 -
124 2
205.038
2. Bahan Asal Hewan a. Pemeriksaan b. Pengasingan c. Pengamatan d. Penahanan e. Perlakuan f. Penolakan g. Pemusnahan h. Pelepasan
9.095
- -
350 -
57 151
8.745
15.492
- -
10 - 4 3
15.482
226
- -
124 -
89 36
53.128
101
- -
97 -
91 10
117.165
Laporan Tahunan Badan Karantina Pertanian tahun 2017 71
3. Hasil Bahan Asal Hewan a. Pemeriksaan b. Pengasingan c. Pengamatan d. Penahanan e. Perlakuan f. Penolakan g. Pemusnahan h. Pelepasan
22.251 - -
252 -
24 147
21.999
4.623 - - - - - -
4.623
9.923 - -
34 -
42 8
9.873
25.479 - -
41 -
75 -
25.404
4. Media Pembawa/ BendaLain a. Pemeriksaan b. Pengasingan c. Pengamatan d. Penahanan e. Perlakuan f. Penolakan g. Pemusnahan h. Pelepasan
4.943 - -
12 - 5 8
4.931
412 - - - - - -
412
13.790 - - 7 - 1 1
13.783
30.839 - - 3 - 1 -
30.836
Berdasarkan hasil pelaksanaan tindakan karantina terhadap komoditas yang dilalulintaskan, ditemukan beberapa jenis HPHK yang terbawa melalui komoditas tersebut. Secara rinci, temuan HPHK dapat dilihat pada Tabel 48.
Tabel 48. Temuan HPHK pada kegiatan operasional
No Nama Spesies:
Kelompok HPHK
Komoditas; Bentuk
komoditas
Negara /daerah asal
UPT Frek (kali)
1 Bovine Viral Diarrhea (BVD)
Sapi Bibit Jawa/ PO dilakukan pemotongan bersyarat sebelum pengujian ke-2
Pel. Laut Tanjung Api-Api
BKP Pangkal Pinang (UPT Pemasukan)
1
2 Brucelosis Sapi Potong Pelabuhan Garongkong
SKP Kelas I Pare-Pare
2
3 Brucelosis Sapi Australia SKP Kelas I Cilacap
1
Laporan Tahunan Badan Karantina Pertanian tahun 2017 72
2. Karantina Tumbuhan
Layanan sertifikasi yang dilakukan oleh UPT Karantina Pertanian merupakan sertifikasi terhadap pelaksanaan tindak karantina (8P) yang meliputi layanan sertifikasi untuk komoditas yang di impor, ekspor maupun antar area (domestik masuk dan domestik keluar). Secara rinci, frekuensi layanan sertifikasi dan tindakan karantina dapat dilihat pada Tabel 49–50.
Tabel 49. Frekuensi layanan sertifikasi (Pemeriksaan dan
Pembebasan) Karantina Tumbuhan per UPT Karantina Pertanian
No UPT Pemeriksaan Pembebasan
Impor Ekspor DM DK Impor Ekspor DM DK
1 BBKP Belawan 7219 13232 205 1371 7161 12770 205 1337
2 BBKP Makasar 359 2765 8229 19853 295 2763 8226 19847
3 BBKP Soekarno-Hatta 7347 13683 9739 33071 7284 13521 9738 33070
4 BBKP Surabaya 30097 37021 208 92351 30086 34798 206 92225
5 BBKP Tanjung Priok 33264 12316 1615 17618 33182 12304 1613 17603
6 BKP Kelas I Balikpapan 3886 139 17201 2006 3885 139 17196 2005
7 BKP Kelas I B. Lampung 727 10041 3637 10550 726 9990 3636 10542
8 BKP Kelas I Banjarmasin 72 1632 10971 1227 72 1631 10970 1227
9 BKP Kelas I Batam 4155 2082 7656 3682 4136 2082 7656 3682
10 BKP Kelas I Denpasar 335 5218 2303 3878 315 4808 2302 3870
11 BKP Kelas I Jambi 29 2200 1355 2271 29 2200 1355 2270
12 BKP Kelas I Jayapura 818 48 2997 9162 817 47 2997 9162
13 BKP Kelas I Kupang 1 28 3214 3354 1 28 3213 3354
14 BKP Kelas I Manado 4 1343 4548 4397 4 1318 4548 4395
15 BKP Kelas I Mataram 7 71 2786 12619 6 71 2784 12619
16 BKP Kelas I Padang 8 2106 239 7066 8 2070 239 7066
17 BKP Kelas I Palembang 188 4564 1312 7251 170 4535 1312 7251
18 BKP Kelas I Pekanbaru 499 8122 728 2762 496 8121 728 2761
19 BKP Kelas I Pontianak 361 3041 11262 8159 361 3032 11259 8156
20 BKP Kelas I Semarang 7584 10287 944 11269 7578 10242 944 11268
21 BKP Kelas II Cilegon 1183 694 87 29056 1160 694 87 28747
22 BKP Kelas II Gorontalo 0 5 2068 1697 0 5 2068 1697
23 BKP Kelas II Kendari 5 3 4673 5017 5 3 4673 5016
24 BKP Kelas II Medan 409 3884 1100 13689 385 3883 1091 13667
25 BKP Kelas II Palangkaraya 0 568 5628 1583 0 567 5624 1583
26 BKP Kelas II Palu 0 225 3501 7526 0 188 3500 7524
27 BKP Kelas II Pangkal Pinang 3 349 9742 3129 0 349 9739 3118
28 BKP Kelas II Tanjung Pinang 264 148 3812 787 263 148 3812 787
29 BKP Kelas II Tarakan 0 130 4218 836 0 130 4217 835
30 BKP Kelas II Ternate 0 4 6346 1849 0 4 6345 1848
31 BKP Kelas II Yogyakarta 100 4824 539 22725 34 4808 539 22725
32 SKP Kelas I Ambon 0 11 1966 2318 0 11 1966 2318
33 SKP Kelas I Banda Aceh 96 236 1374 2690 4 236 1374 2690
34 SKP Kelas I Bandung 12 8943 355 20121 12 8341 355 20120
35 SKP Kelas I Bengkulu 0 105 1079 1006 0 105 1079 1006
36 SKP Kelas I Biak 0 112 4316 461 0 112 4313 461
37 SKP Kelas I Cilacap 113 616 0 26 75 616 0 26
38 SKP Kelas I Entikong 0 336 0 0 0 336 0 0
39 SKP Kelas I Merauke 0 33 148 3609 0 33 148 3609
340 SKP Kelas I Pare-Pare 0 226 388 7551 0 226 388 7549
41 SKP Kelas I Samarinda 14 267 7213 1142 13 267 7213 1142
Laporan Tahunan Badan Karantina Pertanian tahun 2017 73
42 SKP Kelas I Sorong 0 10 4928 963 0 7 4928 963
43 SKP Kelas I Sumbawa Besar 13 2 689 3066 13 2 689 3066
44 SKP Kelas I TB Asahan 1 3153 34 661 1 3126 33 661
45 SKP Kelas I Timika 289 14 9014 223 289 0 9013 223
46 SKP Kelas II Bangkalan 0 0 2 105 0 0 2 105
47 SKP Kelas II Mamuju 16 165 4684 0 15 165 4684 0
48 SKP Kelas II Manokwari 0 0 3986 1779 0 0 3985 1779
49 SKP Kelas II TB Karimun 5 214 2867 660 0 214 2867 660
50 SKP Kelas II Ende 0 0 955 2915 0 0 955 2915
TOTAL 99483 155216 176861 391107 98881 151046 176814 390550
Sumber: Bidang Informasi Perkarantinaan tahun 2017 Tabel 50. Frekuensi Kegiatan Tindakan Karantina (8P) Impor, Ekspor,
Domestik Masuk dan Domestik Keluar (Karantina Tumbuhan)
No Tindakan Karantina
Tumbuhan Frekuensi (kali)
Impor Ekspor DM DK
I. Benih/ Bibit a. Pemeriksaan b. Pengasingan c. Pengamatan d. Penahanan e. Perlakuan f. Penolakan g. Pemusnahan h. Pelepasan
1.153
1 1
307 26
307 265 827
5.828
0 0 0
167 7 0
5.799
30.256
1 1
10 3 8 8
30.246
108.111
0 0 3
445 11 0
108.114
II. Hasil Tumbuhan Hidup (Bukan Benih) a. Pemeriksaan b. Pengasingan c. Pengamatan d. Penahanan e. Perlakuan f. Penolakan g. Pemusnahan h. Pelepasan
37.579 0 0
17 877
93 67
37417
37.788 0 0 0
4025 24 0
37280
116.879 0 0 7 1 5 5
116.887
227.384 0 0 0
86 5 0
227.507
III. Hasil Tumbuhan Mati (Diolah/ Tidak Diolah) a. Pemeriksaan b. Pengasingan c. Pengamatan d. Penahanan e. Perlakuan f. Penolakan g. Pemusnahan h. Pelepasan
54.416 0 0
49 825
76 54
53.936
109.693 0 0 0
19.446 374
0 107.078
24.947 0 0 0 0 0 0
24.958
59.447 0 0 0
269 1 0
59.426
Laporan Tahunan Badan Karantina Pertanian tahun 2017 74
IV. Media Pembawa/ BendaLain a. Pemeriksaan b. Pengasingan c. Pengamatan d. Penahanan e. Perlakuan f. Penolakan g. Pemusnahan h. Pelepasan
5.918 0 0 1 1 3 4
5.912
859 0 0 0
210 0 0
831
15 0 0 0 0 0 0
15
189 0 0 0 0 1 0
187
Berdasarkan hasil pelaksanaan tindakan karantina terhadap komoditas yang dilalulintaskan, ditemukan beberapa jenis OPTK yang terbawa melalui komoditas tersebut. Secara rinci, temuan OPTK dapat dilihat pada Tabel 51.
Tabel 51. Temuan OPTK pada kegiatan operasional
No Nama Spesies:
Kelompok OPTK
Komoditas/ Bentuk
komoditas
Negara / daerah
asal UPT
Frek (kali)
1 Rhodococcus fascians
Bibit Lilium Belanda SKP Kelas I Bandung
2
2 Pseudomonas syringae pv. syringae
Bibit Jagung
Thailand BBKP Surabaya
1
3 Dasheen mosaic potyvirus (DsMV)
Benih Calla Lily
Belanda BKP Kelas I Semarang
1
4 Aphelenchoides fragariae
Benih Padi Filipina BBKP Soekarno Hatta
1
5 Aphelenchoides besseyi
Benih Padi Filipina BBKP Soekarno Hatta
1
6 Burkholderia glumae
Benih Padi Filipina BBKP Soekarno Hatta
5
B. Layanan Internal
Pada TA. 2017, telah dilaksanakan kegiatan pengadaan barang dan jasa di lingkup UPT Karantina Pertanian, yang terdiri dari pengadaan tanah, pembangunan gedung, kendaraan bermotor R-4, kendaraan bermotor R-2, alat pengolah data, alat laboratorium dan peralatan lainnya, secara rinci dapat dilihat pada Tabel 52.
Laporan Tahunan Badan Karantina Pertanian tahun 2017 75
Tabel 52. Pengadaan Barang di UPT KP
No Kegiatan Ouput
1 Pengadaan Tanah
2 Pembangunan/ Rehab Gedung 14.851 m2
3 Pembangunan/ Rehab Laboratorium 1.254 m2
4 Kendaraan Bermotor R-4 64 Unit
5 Kendaraan Bermotor R-2 118 Unit
6 Alat Pengolah Data 1.371 Unit
7 Alat Laboratorium 441 Unit
8 Pembangunan/Rehab Instalasi Karantina Hewan (IKH)
3.039 m2
C. Layanan Perkantoran
Layanan perkantoran di lingkup UPT Karantina Pertanian terdiri atas:
1. Tingkat Dukungan Internal Administrasi Kegiatan yang memfasilitasi perjalanan dinas satker operasional terkait kegiatan ketatausahaan dan administrasi
2. Tingkat Dukungan Aparatur Pegawai dan Layanan Perkantoran
Kegiatan yang memfasilitasi pelaksanaan pembayaran gaji, tunjangan, operasional dan pemeliharaan kantor sebagaimana Tabel 51.
Tabel 53. Layanan Perkantoran di UPT KP
No Kegiatan Pagu (Rp) Realisasi (Rp)
Layanan Perkantoran 418.561.382.000 412.682.680.835
1 Tingkat Dukungan Internal Administrasi
25.859.224.000 25.142.051.238
2 Tingkat Dukungan Aparatur Pegawai dan Layanan Perkantoran
392.702.158.000 387.540.629.597
Laporan Tahunan Badan Karantina Pertanian tahun 2017 76
Laporan Tahunan Badan Karantina Pertanian tahun 2017 77
BAB IX
PENUTUP
Laporan Tahunan Badan Karantina Pertanian tahun 2017 ini memberikan gambaran tentang hasil capaian pelaksanaan kegiatan perkarantinaan melalui program melalui Program Peningkatan Kualitas Pengkarantinaan Pertanian dan Pengawasan Keamanan Hayati dengan sasaran: 1. Meningkatnya efektifitas pengendalian resiko masuk, tersebar dan keluarnya
HPHK dan OPTK, 2. Meningkatnya kualitas pelayanan tindakan karantina dan pengawasan
keamanan hayati terhadap ekspor MP HPHK dan OPTK, 3. Meningkatnya kepatuhan dan kepuasan pengguna jasa karantina pertanian. Program dan sasaran tersebut direalisasikan dalam bentuk kegiatan-kegiatan yang dilaksanakan oleh Sekretariat Badan, Pusat Karantina Hewan dan Keamanan Hayati Hewani, Pusat Karantina Tumbuhan dan Kemanan Hayati Nabati, Pusat Kepatuhan, Kerjasama dan Informasi Perkarantinaan, Balai Besar Uji Standar Karantina Pertanian, Balai Uji Terap Teknik dan Metoda Perkarantinaan serta Unit Pelaksana Teknis Karantina Pertanian di seluruh Indonesia. Hasil kegiatan sebagaimana diuraikan dalam laporan ini merupakan cerminan capaian indikator kinerja Badan Karantina Pertanian baik yang diamanatkan dalam Rencana Strategis (Renstra) maupun yang tidak tercantum dalam Renstra namun merupakan kewajiban, tugas dan fungsi Badan Karantina Pertanian. Berdasarkan hasil laporan pada bab sebelumnya diatas, maka dapat disimpulkan bahwa secara umum Badan Karantina Pertanian telah berhasil mencapai sasaran program sesuai Renstra sekaligus menjalankan tugas dan fungsinya dengan baik. Namun demikian tentunya masih ada kekurangan-kekurangan dan kelemahan yang harus terus diperbaiki untuk perbaikan dan peningkatan kualitas dan kinerja Badan Karantina Pertanian.