Проектkrasnogradrda.gov.ua/doc/other/programa soc rozvit… · web viewПроект...

Проект

Програмаекономічного і соціального розвитку Красноградського району на 2016 рік

м. Красноград – 2016

СтруктураПрограми економічного і соціального розвитку

Красноградського району на 2016 рік

стор.Вступ 4

Частина І Пріоритети та основні завдання соціально-економічного розвитку району на 2016 рік

6

1.1. Розвиток базових галузей економіки та інфраструктури життєзабезпечення

6

1.1.1. Агропромисловий комплекс 61.1.2. Промисловий комплекс 101.1.3. Ефективне використання паливно-енергетичних ресурсів 121.1.4. Транспорт 141.1.5. Реформування житлово-комунального господарства 151.1.6. Охорона навколишнього природного середовища 181.1.7. Цивільний захист 201.1.8. Будівництво 211.1.9. Розвиток ринку внутрішньої торгівлі та побутових послуг 211.1.10. Цінова ситуація на внутрішньому ринку товарів і послуг 23

1.2. Забезпечення умов для стійкого економічного розвитку 241.2.1. Інвестиційна діяльність 241.2.2. Зовнішньоекономічна діяльність 251.2.3. Розвиток малого та середнього бізнесу 261.2.4. Реформування системи надання адміністративних послуг 271.2.5. Бюджетна діяльність 29

1.3. Підвищення стандартів життя 301.3.1. Демографічна ситуація 301.3.2. Підтримка дітей та молоді 311.3.3. Стан справ щодо соціально-правового захисту дітей 311.3.4. Охорона здоров'я 341.3.5. Освіта 361.3.6. Культура і туризм 381.3.7. Фізична культура і спорт 421.3.8. Зайнятість населення та ринок праці 441.3.9. Заробітна плата 461.3.10. Соціальне забезпечення 471.3.11. Охорона праці 48

2

Частина ІІЗаходи Програми щодо реалізації пріоритетних завдань у 2016 році додаток

Частина ІІІПерелік об’єктів, що пропонуються для фінансування у 2016 році по Красноградському району додаток

Частина ІVКапітальні вкладення на об'єкти соціально-економічного значення по Красноградському району передбачені «Програмою економічного і соціального розвитку Харківської області на 2016 рік» додаток

3

ВСТУП

Програма економічного і соціального розвитку Красноградського району на 2016 рік (далі – Програма) підготовлена на основі поглибленого аналізу показників розвитку району за попередній період, визначає цілі, пріоритетні напрями соціально-економічного розвитку Красноградського району на 2016 рік, а також заходи щодо реалізації державної політики, спрямованої на підвищення якості життя громадян.

Програма розроблена сектором економічного розвитку і торгівлі районної державної адміністрації спільно з іншими структурними підрозділами райдержадміністрації з урахуванням пропозицій районних підприємств і організацій, міської та сільських рад відповідно до Закону України «Про державне прогнозування та розроблення програм економічного і соціального розвитку України», постанови Кабінету Міністрів України від 26.04.2003 № 621 «Про розроблення прогнозних і програмних документів економічного і соціального розвитку та складання проекту державного бюджету» (зі змінами).

Програму було розроблено з урахуванням норм: - Стратегії сталого розвитку «Україна – 2020», затвердженої Указом

Президента України від 12 січня 2015 року № 5/2015;- Державної стратегії регіонального розвитку на період до 2020 року,

затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 06.08.2014 № 385;- Стратегії розвитку Харківської області на період до 2020 року,

затвердженої рішенням Харківської обласної ради від 05 березня 2015 року №1151-VI;

- проекту «Програми економічного і соціального розвитку Харківської області на 2016 рік»;

- проекту Районного бюджету на 2016 рік.У Програмі визначено заходи щодо розвитку провідних галузей

виробничої та соціальної сфери у 2016 році відповідно до завдань, передбачених актами Президента України, Кабінету Міністрів України, рішеннями Харківської обласної ради, розпорядженнями та дорученнями голови Харківської обласної державної адміністрації та голови Красноградської районної державної адміністрації.

Структуру Програми побудовано відповідно до вказаних пріоритетних напрямів розвитку.

У частині І Програми «Пріоритети та основні завдання соціально-економічного розвитку району на 2016 рік» приведено основні прогнозні показники, які є критеріями реалізації пріоритетних завдань Програми, визначено поточну ситуацію, пріоритетні завдання на 2016 рік, спрямовані на вирішення проблемних питань.

Частина ІІ Програми містить конкретні заходи щодо виконання пріоритетних завдань у відповідній сфері, заплановані на 2016 рік, та очікувані результати виконання цих заходів.

4

Частина ІІІ Програми «Перелік об’єктів, що пропонується для фінансування у 2016 році по Красноградському району» наведено перелік об’єктів, фінансування яких необхідно здійснити в районі протягом 2016 року за рахунок усіх джерел фінансування.

У частині ІV Програми «Капітальні вкладення на об’єкти соціально-економічного значення по Красноградському району у 2016 році», наведено заходи, фінансування яких буде здійснюватися з обласного бюджету в рамках реалізації Програми економічного і соціального розвитку Харківської області на 2016 рік.

Організацію виконання Програми здійснює Красноградська районна державна адміністрація, її структурні підрозділи, які надали пропозиції до відповідних розділів Програми та органи місцевого самоврядування.

У ході виконання Програма може уточнюватися. Зміни і доповнення до Програми затверджуються Красноградською районною радою за поданням Красноградської районної державної адміністрації.

5

Частина І.Пріоритети та основні завдання

соціально-економічного розвитку району на 2016 рік

1.1. Розвиток базових галузей економіки та інфраструктури життєзабезпечення

1.1.1. Агропромисловий комплексСтислий опис ситуації в галузі:Красноградський район - район сільськогосподарський, тому

виробництво агропромислової продукції є і буде являтися пріоритетним напрямком в реальному секторі економіки району.

Виробництвом сільськогосподарської продукції в районі займається 30 сільськогосподарських підприємств, в тому числі 17 фермерських господарств, які обробляють 50,7 тис.га землі,

За 2015 рік по сільськогосподарських підприємствах району очікується виробництво продукції сільського господарства в порівняльних цінах 2010 року на суму 350,1 млн.грн. що складає 97,4% до відповідного періоду минулого року.

В рослинництві, зібрано - всього зернових і зернобобових культур - 143994,1 т. урожайність – 51,2 ц.\га.,

озима пшениця - 57518,3 т., урожайність - 49,1 ц/га, пшениця яра – 863,4 т., урожайність - 26,9 ц/га, ячмінь ярий - 686,5 т., урожайність - 36,5 ц/га, ячмінь озимий – 705,8 т., урожайність - 38,4 ц/га, жито - 426,4 т., урожайність - 20,0 ц/га, просо – 490,3 т., урожайність – 21,2 ц/га, Овес – 10,2 т., урожайність - 20,4 ц/га, гречка – 265,6 т., урожайність – 5,9 ц\га, кукурудза зернова - 75000 т., урожайність – 63,8 ц\га, зернобобові – 30,8 т, урожайність - 1,4 ц/га, віка - 5,9 т., урожайність - 7,4 ц/га, сочевиця - 8,8 т., урожайність - 11 ц/га, цукровий буряк – 2000,8 т., урожайність - 200,1 ц\га, коріандр - 366,7 т., урожайність - 15,6 ц\га, плодоягідні - 13,6 т., урожайність - 68,0 ц/га, соняшник – 33523,8 т., урожайність - 28,6 ц/га, соя – 2925,7 т., урожайність - 19,9 ц\га, Льон- 16,9 т., урожайність - 6,3 ц\га, картопля – 9.0 т., урожайність - 180,0 ц/га, Овочі відкритого ґрунту - 677,9 т, урожайність - 232,0 ц./га, овочі закритого ґрунту - 1608,1 т, урожайність - 1786,8 ц/га, плодові - 90 т., урожайність - 4,9 ц/га, силос – 69141,80 т., урожайність - 233,5 ц/га.

В тваринництві:Виробництво молока поточного року склало 33 тис.тонн, що на 700 т.,

або 97,9% менше до відповідного періоду минулого року; привіс худоби - всього склав 1,8 тис. тонн (- 300,0 тонн, або 85,7% до відповідного періоду минулого року).

Поголів’я ВРХ налічувало 10773 гол. (-587 гол. до відповідного періоду минулого року або 94,8 %; -183 гол. до початку року або 98,0 %) в тому числі корів – 4264 гол. (-65 гол. до відповідного періоду минулого року або 98,5%).

Поголів’я свиней більше минулого року на 134 гол. (104,4 %) та + 331 гол. до початку року або + 4,6 % і складає 3188 гол.

6

2474726651

30558 3175533739,4 33000

0

5000

10000

15000

20000

25000

30000

35000

тис. т.

2010 р. 2011 р. 2012 р. 2013 р. 2014 р. 2015 р.

Валове виробництво молока

Налічується 586 гол. овець (+ 37 гол. до відповідного періоду минулого року або + 6,7% (-25 гол. до відповідного періоду минулого року або 95,9%).

Надій молока на корову склав 7560 кг (-137 кг. або 98,1% до відповідного періоду минулого року).

Середньодобовий приріст ВРХ–646 грам (+42 грам, або +7% до відповідного періоду минулого року), свиней – 228 грами (+ 2 грами, або 101% до відповідного періоду минулого року).

Виробництво продукції рослинництва по Красноградському району за 2014 рік та 2015 року (тис. тонн)

2014

20142014 2014

2015

20152015

2015

0

50

100

150

200

250

зерно соняшник картопля овочі

2014

2015

7

Реалізовано в 2015 році сільськогосподарськими підприємствами - зерна 109,5 тис.тонн на суму 341,1 млн.грн. по середній ціні 3114,3 грн.\тонна.

Продано соняшнику 18,2 тис. тонн, на суму 141,1 млн.грн. по ціні 7744,2 грн.\тонна; сої - 2525,2 тонн на суму 15117,7 тис.грн по ціні 5987 грн.\тонна.; цукру - 1167,9 тонн на суму 7,8 млн.грн. по ціні- 6735 грн.\тонна.

Реалізовано худоби в живій вазі 1395,8 тонн, на суму 27,7 млн.грн. по ціні 19,6 тис.грн.\тонна. Молока реалізовано – 27,5 тис.тонн, на суму 126,9 млн.грн. по ціні 4609,8 грн.\тонна.

Наявність зерна: 66463,2 тонн., соняшнику – 18667,4 т. цукру - 0,3 тонни.

Отримано бюджетної тваринницької дотації на молоко - 112,8 тис.грн.Протягом 2015 року проводилась робота по технічному та

технологічному переоснащенню агропромислового виробництва. За результатами роботи поточного року сільгосптоваровиробники району придбали сільськогосподарської техніки на загальну суму 26,6 млн. грн, що на 3,9 млн. грн. або на 17,1% більше, ніж у минулому році.

Працювало в сільському господарстві 1553 чол.Середньомісячна заробітна плата одного штатного працівника у галузі

сільського господарства за січень - листопад 2015 року склала 4668 грн, що на 760 грн або на 16,6% більше, ніж у відповідному періоді 2014 року (3908 грн).

0

5

10

15

20

25

30

35

млн.грн

2010 р. 2011 р. 2012 р. 2013 р. 2014 р. 2015 р.

Обсяг закупівлі сільгосптехніки

Заборгованості по заробітній платі по сільськогосподарських підприємствах згідно звітності немає.

Розрахунки за оренду земельних часток (паїв) проведено повністю. Виплачено 70,8 млн. грн. орендної плати. Орендна плата за 1 га. в середньому по району становить – 1624 грн. (5,5 % від вартості паїв). В 2015 році примінено коефіцієнт підвищення грошової оцінки землі - 1,249

8

Основні показники розвитку сільського господарстваКрасноградського району за 2015 рік та прогноз на 2016 рік

Одиниці виміру

2014 рік факт

2015 рік передбачене

2016 рік прогноз

2016 р. в %

до 2015 р.1. Валова продукція сільського господарства (в порівн. цінах 2010 р)

Всі категорії господарств млн. грн. 606 552 559 101,3

в тому числі: сіль-ськогосподарські підприємства млн. грн. 380 370 370 100господарства населення млн. грн. 226 182 189 103,82. Виробництво основних видів сільськогосподарської продукції (тонн)

Всі категорії господарствЗерно тис. тонн 170,9 203,3 184,1 90,6Цукрові буряки тис. тонн 20,5 2 10,5 525Соняшник тис. тонн 30,6 35,6 36,9 103,7Соя тис. тонн 4,5 2,9 4,3 148,3Картопля тис. тонн 19,1 25 24 96Овочі тис. тонн 19,5 12,5 15 120Плоди і ягоди тис. тонн 2,5 0,6 0,6 100

М'ясо (жива вага) тис. тонн 4 3,5 3,7 105,7Молоко тис. тонн 56,4 49,2 51 103,7Яйця млн. шт. 11,9 7 7,4 105,7Вовна тонн 0,7 0,7 0,8 114,3

у тому числі: сільськогосподарські підприємстваЗерно тис. тонн 132,3 144 124,7 86,6Цукрові буряки тис. тонн 20,5 2 10,5 525Соняшник тис. тонн 27,9 33,5 34,9 104,2Соя тис. тонн 4,5 2,9 4,3 148,3Картопля тис. тонн 0,1 0,01 0,01 100Овочі тис. тонн 4,5 2,3 2,8 121,7Плоди і ягоди тис. тонн 1,2 0,1 0,3 300

М'ясо (жива вага) тис. тонн 2,1 1,8 1,9 105,6Молоко тис. тонн 33,7 33 33,5 101,5Яйця млн. шт. 0 0 0 0Вовна тонн 0,1 0 0 0

господарства населенняЗерно тис. тонн 38,6 59,3 59,4 100,2Цукрові буряки тис. тонн 0 0 0 0Соняшник тис. тонн 2,7 2,1 2 95,2Соя тис. тонн 0 0 0 0Картопля тис. тонн 19 25 24 96Овочі тис. тонн 15 10,2 12,2 119,6Плоди і ягоди тис. тонн 1,3 0,5 0,3 60

9

М'ясо (жива вага) тис. тонн 1,9 1,7 1,8 105,9Молоко тис. тонн 22,7 16,2 17,5 108Яйця млн. шт. 11,9 7 7,4 105,7Вовна тонн 0,6 0,7 0,8 114,3

Слід відмітити, що виконання прогнозних показників розвитку

сільського господарства району на 2016 рік буде, у першу чергу, досягнуто за рахунок використання новітніх технологій при виробництві сільськогосподарської продукції, використання якісного посівного матеріалу, який забезпечить збільшення урожайності сільгоспкультур. Також буде проведено низку заходів у галузі тваринництва, що дасть змогу збільшити виробництво молока та м’яса і вийти на прогнозні показники.

Одним із ключових факторів, що буде впливати на покращення виробничої діяльності сільгосптоваровиробників району, буде залучення інвестицій.

Так у агрофірмі «Пісчанська» будується молочний комплекс на 1920 голів великої рогатої худоби з термінами вводу в експлуатацію в 2016-2017 роках.

Пріоритетні завдання Програми щодо розвитку галузі та

вирішення проблемних питань на 2016 рік:Забезпечення продовольчої безпеки області шляхом: - проведення оновлення та техніко-технологічного переоснащення

підприємств агропромислового комплексу;- оптимізації структури посівних площ сільськогосподарських культур

та доведення їх до відповідності відносно оптимального співвідношення культур у сівозмінах;

- підвищення розміру середньомісячної заробітної плати в галузі сільського господарства;

- збільшення виплат за оренду земельних ділянок (паїв) сільськогосподарськими підприємствами

- створення умов для розвитку сільських територій;- збільшення обсягів виробництва конкурентоспроможної продукції

овочівництва;- збільшення обсягів виробництва конкурентоспроможної

тваринницької продукції через стимулювання будівництва та реконструкції тваринницьких ферм і комплексів.

1.1.2. Промисловий комплекс

Стислий опис ситуації в галузі:Промисловими підприємствами Красноградського району у 2015 році,

за попередніми даними, реалізовано промислової продукції на 310 млн.грн., що складає 0,3% від загального обсягу реалізації по Харківській області. Обсяг реалізованої промислової продукції на одну особу населення району у

10

фактичних цінах становив 6735,3 грн., що на 2335,3 грн., або на 53,1% більше порівняно з відповідним періодом минулого року.

Обсяги реалізованої промислової продукції на одну особу населення, по роках

0

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

8000

2011 р. 2012 р. 2013 р. 2014 р. 2015 р.

грн.

У 2015 році очікується зростання виробництва промислової продукції у ДП «Красноградське лісове господарство», КП «Водоканал», ТОВ «Красноградський млин», ФБУ«Укрбургаз» ПАТ «Укргазвидобування» (за обсягом виконаних робіт), ПАОП «Промінь».

Аналіз матеріалів, наданих підприємствами, засвідчив, що на більшості підприємств у 2016 році очікується позитивна динаміка промислового виробництва, а саме у ДП «Красноградське лісове господарство», Підприємстві теплових мереж, ТОВ «Красноградський млин», ПАОП «Промінь». На рівні 2015 року планують спрацювати КП «Водоканал», ФБУ«Укрбургаз» ПАТ «Укргазвидобування», ПАОП «Зоря».

Поряд із цим, керівники підприємств визначають низку основних причин, що стримують нарощування обсягів виробництва: висока вартість енергоносіїв, жорстка цінова конкуренція на зовнішніх ринках, зниження кількості замовлень через низьку платоспроможність основних споживачів та інше.

Ситуація на цих підприємствах безпосередньо вплине на загальні показники роботи промислового комплексу району в наступному 2016 році.

Основне завдання у промисловості району на 2016 рік – це розвиток його провідних галузей шляхом сталого нарощування обсягів виробництва. Основний акцент перенесено на вирішення проблемних питань конкретних підприємств. Це можливо за умов об’єднання зусиль керівників підприємств, районної державної адміністрації, органів місцевого самоврядування, обласної державної адміністрації, та Уряду України з метою підтримки розвитку вітчизняного виробництва, сприяння підвищенню конкурентоздатності продукції та розширенню ринків її збуту.

11

Основні прогнозні показники на 2016 рік:

Показники Одиницявиміру

2014 рік 2015 рік 2016 рік

звіт очікуване прогноз

1 2 3 4 5Обсяг реалізованої промислової продукції промисловості (у відпускних цінах підприємств)

тис. грн. 200125 310000 322400

Обсяг реалізованої промислової продукції на одну особу

грн. 4400 6735,3 7004,7

Економічне зростання промисловості на 4 % у 2016 році формуватиметься, головним чином, за рахунок внутрішнього попиту, з одночасним поступовим відновлюванням більшої активності підприємств.

Слід зазначити, що економічне зростання можлива лише за умов: завершення військових дій на сході України; покращенням інвестиційної та кредитної активності.

Основними ризиками у 2016 році розглядаються, насамперед, погіршення ситуації на сході України; значне підвищення вартості енергоносіїв, висока вартість залучення кредитних ресурсів, нестабільність вітчизняної фінансової та банківської системи; зниження цін на традиційну українську продукцію.


вирішення проблемних питань на 2016 рік:

- підтримка державних промислових підприємств та підприємств інших форм власності;

- активізація інноваційно-інвестиційної діяльності промислових підприємств;

- зростання енергоефективності виробництва, економія енергоресурсів в умовах високої вартості енергоносіїв.

1.1.3. Ефективне використання паливно-енергетичних ресурсів

Стислий опис ситуації в галузі:З метою підвищення енергоефективності в районі впроваджені заходи з

енергозбереження та енергоефективності на загальну суму 4886 тис.грн., що дало зекономити паливно-енергетичних ресурсів на 2122,7 тис.грн., середній термін окупності складає 2-3 роки, а саме:

12

У сільському господарстві продовжується робота щодо переоснащення машинно-тракторного парку високопродуктивною енергозберігаючою технікою, з початку року закуплено сільськогосподарської техніки на суму 26,6 млн.грн.;

У промисловому секторі частково замінені вікна, двері, проведені роботи по встановленню енергозберігаючих світильників. У ТОВ «Красноградська овочева фабрика» котельня частково переведена з газового опалення на кам’яне вугілля, що дає значний економічний ефект.

У житлово-комунальному господарстві (загальна сума 426 тис.грн.) по місту установлені енергозберігаючі світильники (19,5 тис.грн.), заміна ділянок теплової мережі із попередньо ізольованих труб (174,4 тис.грн.), капітальний ремонт будівлі насосної станції 2-го підйому водозабірних споруд (232,1 тис.грн.);

По відділу освіти на загальну суму 4224,3 тис.грн.: впроваджені заходи енергозбереження та енергоефективності в Попівській ЗОШ І-ІІІ ст., Добренське НВК, Березовська ЗОШ І-ІІ ст., ДНЗ №№5, 17, НВК №3, Володимирівському НВК, Лукашівському НВК, Хрестищенська ЗОШ І-ІІІ ст., Наталинське НВК, НВК №2, Кобзівське НВК, Ленінська ЗОШ І-ІІ ст., Піщанському НВК, М-Комишуватському НВК, ЗОШ №1 І-ІІІ ст.

По охороні здоров’я - капітальний ремонт та заміна віконних блоків у приміщенні поліклініки ЦРЛ на суму 236,4 тис.грн.

По закладам культури (178,5 тис.грн.) замінено вікна та двері в Миколо-Комишуватському сільському Будинку культури, утеплено частину фасаду Красноградської дитячої школи естетичного виховання, замінено вікна в Красноградському районному Будинку культури.

Станом на 01.12.2015 всього в районі спожито природного газу 19245,511 тис.куб.м., в т.ч. населенням 18482,749 тис.куб.м., за відповідний період минулого року 22426,6 тис.куб.м., в т.ч. населенням 21368,19 тис.куб.м., за рахунок як об’єктивних так і суб’єктивних факторів в районі за 11 місяців 2015 року (в порівняні з відповідним періодом минулого року) зекономлено 3181,1 тис.куб.м., природного газу або 14,2%, в т.ч. по населенню 2885,4 тис.куб.м., або 13,5%.

13

Пріоритетні завдання Програми щодо розвитку галузі та вирішення проблемних питань на 2016 рік:

- зменшення ресурсоємності виробництва з орієнтацією на ощадливе і ефективне використання енергетичних, сировинних і матеріальних ресурсів.

- продовження впровадження заходів з енергозбереження та енергоефективності в бюджетній сфері.

1.1.4. Транспорт

Стислий опис ситуації в галузі:Згідно Закону України «Про автомобільний транспорт» на території

Красноградського району пасажирські перевезення забезпечує підприємство-перевізник ТОВ «Фенікс». Перевізник тривалий час надає транспортні послуги населенню на 12 приміських та 2 міських маршрутах, що в основному задовольняє попит населення в автомобільних перевезеннях.

Загальна кількість автомобілів на маршрутах 19 одиниць (4 – міжміські маршрути та 15 – міські та приміські маршрути).

Залізничним транспортом охоплено 8 населених пунктів, що складає 14,5% від загальної кількості населених пунктів району.

За перевезення пільгової категорії громадян підприємству перевізнику - ТОВ “Фенікс” станом на 01.12.2015 перерахована субвенція з державного бюджету в сумі – 283,8 тис.грн.

Загальні обсяги пасажирських перевезень автомобільним транспортом (з урахуванням обсягів фізичних осіб-підприємців) по району склали 326,9 тис. пасажирів, виконано 6499,9 тис.пас.км пасажирської роботи, що становило 64,3% та 29,1% відповідно від обсягів січня–листопада 2014 року Середня дальність перевезення 1 пасажира – 19,9 км. Питома вага перевезених пасажирів у загальному обсязі по області складала 0,3%.

Загальні обсяги вантажних перевезень автомобільним транспортом (з урахуванням обсягів фізичних осіб-підприємців) за січень–листопад 2015 року склали 58,5 тис.т, виконано 10709,0 тис.т.км вантажної роботи, що становило 85,8% та 77,4% відповідно від обсягів січня–листопада 2014 року.

Розпорядженням голови райдержадміністрації від 14.09.2015 №379 «Про заходи щодо забезпечення безперебійного руху транспорту під час снігопадів снігових заметів і ожеледиць» створена районна комісія з координації дій щодо забезпечення безперебійного руху транспорту під час снігопадів снігових заметів і ожеледиць.

01.09.2015 під керівництвом районної державної адміністрації Красноградське ДЕП уклало 11 угод на залучення додаткової спецтехніки у сторонніх організаціях (сільгосппідприємства та інші) щодо видалення снігових заметів на автошляхах загального призначення за несприятливих погодних умов.


14

- підвищення безпеки перевезень пасажирів і вантажів;- підвищення якості надання транспортних послуг;- продовження оновлення парку транспортних засобів ТОВ «Фенікс»; 1.1.5. Реформування житлово-комунального господарства

Стислий опис ситуації в галузі:З метою забезпечення всіх категорій споживачів якісними житлово-

комунальними послугами в районі здійснювались заходи щодо реформування та розвитку галузі.

У поточному році Красноградським підприємством теплових мереж проводились роботи з підготовки об’єктів теплопостачання до сталого функціонування в осінньо-зимовий період 2015-2016 років.

За власні кошти підприємства (635,3 тис.грн.):- виконані роботи з ремонту насосного (84 шт.), вентиляційного,

газового, котельно-допоміжного обладнання, трубопроводів і запірної арматури котельних;

- проведено заміну трубопроводів зношених теплових мереж (які не витримали гідравлічного випробування) 78 м/п.

З метою виконання завдань щодо розрахунків за спожиті комунальні послуги виключно за показниками приладів обліку, визначених протоколом №43 засідання Кабінету Міністрів України від 08.04.2015 та реалізації заходів Інвестиційної програми Красноградського підприємства теплових мереж, придбано та встановлено 10 приладів обліку теплової енергії в житлових будинках, м. Красноград. Використано власних коштів підприємства 218,0 тис.грн.

За рахунок фінансової підтримки з районного бюджету у сумі 125,0 тис.грн. на придбання будівельних матеріалів Красноградським ПТМ виконано ремонт трубопроводу теплових мереж по вул. Ленінградській, м. Красноград, протяжність ділянки 200 м/п.

Для забезпечення 100% оснащення житлових будинків приладами комерційного обліку теплової енергії у 2016 році необхідно продовжити роботу щодо встановлення приладів обліку на 60 житлових будинках.

У 2015 році в рамках підготовки до опалювального сезону 2015/2016 років Красноградським КП «Водоканал» проведені роботи за рахунок коштів обласного, районного, місцевих бюджетів та власних коштів підприємства на загальну суму 1,01 млн. грн.:

На водозабірних спорудах ремонтні роботи виконано на суму 76,5 тис. грн.:

- виконано установку часткового перетворювача струму, що дає змогу раціонально використовувати спожиту електроенергію;

- проведено демонтаж-монтаж насосних агрегатів на 5 артезіанських свердловинах;

- виконано ремонт приміщення водозабірних споруд.

15

По водопровідному господарству проведено ремонтні роботи на суму 16,5 тис. грн.:

- виконано заміну вводу стальної труби на поліетиленові труби протяжністю 12 п/м до житлового будинку 91 по вул. Пушкіна;

- проведено заміну мережі водопроводу в сел. Дослідне протяжністю 50 п/м;

- виконано роботи по перекладці водопровідної мережі по вул.. Естонських стрільців протяжністю 100 п/м;

- проведено ремонтні роботи по заміні водопроводу по вулицям Українська і Лермонтова із заміною труб протяжністю 103 п/м;

- виконано заміну водопровідної труби протяжністю 75 п/м в Красноградському технікумі сільського господарства;

- проведено ремонт пожежних гідрантів в кількості 30 шт. та ремонт водорозбірних колонок - 44 шт. та демонтовано – 4 шт.).

На підготовку каналізаційного господарства до осінньо-зимового періоду було витрачено 10,0 тис. грн. :

- виконано заміну вводів каналізації до житлових будинків № 9, 10,15 на мікрорайоні №3 загальною протяжністю 100 п/м;

- проведено ремонт водопроводу із заміною вводу на КНС № 5 протяжністю 30 п/м;

- виконано роботи по прокладці трубопроводу для забезпечення неможливого затоплення на КНС № 2 протяжністю 40 п/м;

За рахунок коштів підприємства проведено ремонт приміщень та обладнання каналізаційно-насосних станцій на загальну суму 30,0 тис. грн.

На водозабірних спорудах проведено ремонт глибинних насосів на загальну суму 80,0 тис. грн.

На очисних спорудах виконано ремонт першої секції біологічної очистки аеротенк із заміною пусків та заміною кріплення аераторів на загальну суму 7,0 тис. грн.

Проведений капітальний ремонт будівлі насосної станції 2-го підйому по провулку Геологів в м.Краснограді за рахунок обласного бюджету на суму 125,0 тис. грн., місцевого бюджету 94,6 тис.грн. та кошти громади 12,5 тис. грн.

За рахунок місцевого бюджету виділені кошти на загальну суму 742,907 тис. грн.на капітальний ремонт насосної станції 2-го підйому з заміною обладнання (корегування) роботи в стадії завершення.

Загалом за рахунок власних коштів підприємства проведено ремонтно – відновлювальні роботи на суму – 277,978 тис. грн.

Красноградським житловим ремонтно-експлуатаційним підприємством було проведено поточний ремонт покрівель загальною площею 3,4 тис. м². Проведено ремонт 10 під’їздів багатоквартирних будинків; 32 оголовків вентиляційних каналів; 14 вхідних дверей під’їздів, замінено 86 м2 битих стекол місць загального користування, 65 п.м трубопроводів внутрішньобудинкових систем каналізації та 49 п. м систем водопостачання.

16

Красноградською міською радою з місцевого бюджету Красноградському ЖРЕП на придбання будівельних матеріалів виділено 23,4 тис. грн.

У 2015 році виділені кошти з обласного бюджету на загальну суму 1464,1 тис. грн. на капітальний ремонт покрівель багатоквартирних будинків, які розташовані за адресами: вул. Харківська, 125; 3-й мікрорайон буд. 19а та 19б. Роботи в стадії завершення.

Наталинською сільською радою з місцевого бюджету Наталинському ПЖКГ виділено 27,5 тис. грн. для підготовки житлового-фонду до осінньо-зимового періоду 2015-2016 років, власних коштів витрачено 11,4 тис. грн. Наталинським підприємством житлово-комунального господарства проведено поточний ремонт 92 м² м’якої покрівлі та проведено ремонт 13 під’їздів багатоквартирних будинків.

Відповідно до Загальнодержавної програми кожного року впроваджується альтернативна форма утримання житлового фонду – створення об’єднань співвласників багатоквартирних будинків (ОСББ), які приймають на баланс житловий фонд і самостійно вирішують питання управління ним. У Красноградському районі станом на 01.12.2015 діє 28об’єднань співвласників багатоквартирних будинків, до складу яких входить 31 житлових будинків загальною площею 28,67 тис.м2.

План на 2015 рік передбачає створення 2 ОСББ. Станом на 01.12.2015 створено ОСББ «Бересток» в с. Берестовенька, вул. Піонерська, буд. 21 та 23, що складає 50%від плану.

Головною причиною, що стримує процес створення ОСББ, є відмова мешканців житлових будинків від створення ОСББ через не проведення капітального ремонту житлових будинків при передачі на баланс об’єднанню.

Планом робіт на 2015 рік на мережі доріг Красноградського району передбачені кошти на експлуатаційне утримання доріг у сумі 5,9 млн. грн., з них на дороги державного значення – 5,4 млн. грн., місцевого – 469,95 тис. грн.

З початку року філією «Красноградський ДЕП» фактично виконано робіт на загальну суму 3839,4 тис. грн. (або 64,4%), з них на дорогах державного значення 3373,8тис. грн. (або 62,4%), місцевого значення – 465,6 тис. грн. (або 99,1%).

У 2015 році міською та сільськими радами проведено ремонт доріг комунальної власності за рахунок коштів місцевих бюджетів 28,4 тис. м² на загальну суму 4,8 млн. грн.


- впровадження енергозберігаючих заходів в житлово-комунальному господарстві;

17

- капітальний ремонт водогону по вул. Московської від насосної станції ІІ підйому до мікрорайону № 3 м. Красноград, 935 п/м., який забезпечує питною водою споживачів м. Красноград. В наявності проектно-кошторисна документація та отримано позитивний експертний висновок. Вартість робіт становить 2734,6 тис. грн.;

- технічне переоснащення котельні по вул. 8 Березня, с. Піщанка. В наявності проектно-кошторисна документація та отримано позитивний експертний висновок. Вартість робіт становить 1117,0 тис. грн.;

- будівництво полігону твердих побутових відходів в м. Красноград, вартість проекту 9044,4 тис. грн. (у цінах 2009 року);

- капітальний ремонт 2-х цегляних труб на котельних по вул. Лермонтова, 67 А, м. Красноград та Радянська, 16, с. Наталине. Вартість робіт 240 тис. грн.;

- проведення проектно-вишукувальних робіт на ділянках зсуву ґрунту в межах м. Краснограда – загальна вартість до 2,0 млн. грн.

1.1.6. Охорона навколишнього природного середовища

Стислий опис ситуації в галузі:Концентрація промислового, сільськогосподарського виробництва,

транспортної інфраструктури в поєднанні із значною щільністю населення створюють велике навантаження на біосферу.

Охорона довкілля та раціональне використання природних ресурсів є невід’ємною частиною суспільно-економічного розвитку району, здоров’я населення та його добробут.

В районі стабільна екологічної ситуації в той же час існують певні екологічні проблеми, які потребують постійної уваги і вирішення.

Загальні викиди забруднюючих речовин в атмосферу у 2015 році (за попередніми даними) склали 5,9 тис.тонн. З них, від стаціонарних джерел 1,9 тис.тонн та від автотранспорту 4 тис.тонн. Основними забруднювачами повітря в районі, крім автотранспорту являються підприємства нафтогазовидобувної промисловості. Район має переваги з іншими за рахунок значного відсотка котелень, які працюють на газовому паливі.

В гідрогеографічному відношенні Красноградський район відноситься до лівобережної частини р. Дніпро. Гідрографічна сітка району представлена природними та штучними водними об’єктами: річками Берестова, Берестовенька, Вшива, Орчик, Комишуваха; 3-а невеликими озерами та 82 ставками. Розвідані запаси підземних вод складають 35 тис.куб.м./добу. Для питних цілей використовується вода тільки з підземних горизонтів. Вода четвертинного горизонту (перший від поверхні землі) подекуди забруднена, особливо в місцях розміщення тваринницьких ферм та зон проходження конденсатопроводів.

Площа земель водного фонду становить 694,98 га, у тому числі під природними водостоками 251,98 га, штучними – 443 га.

18

У районі налічується 54 діючих артезіанських свердловин. Найбільшим користувачем (артсвердловин) є комунальне підприємство “Водоканал”. Особливу тривогу визивають артезіанські свердловини, які вже не використовуються і не затампоновані на даний час і являють собою потенційну можливість забруднення підземних водоносних горизонтів. В районі відсутні технології з використанням технічних та зворотних вод, як для питних, так і для інших цілей використовується артезіанська цінна вода.

У водні об’єкти району поступають скиди стічних вод тільки від одного підприємства – очисних споруд КП “Водоканал”. Кількість стічних вод у Берестову починаючи з 2003 року зменшується та складала 710 тис. м3, у 2004 році – 700 тис. м3 , у 2005 році – 680 тис. м 3 , у 2006 році – 545,5 тис.м3, у 2007 році – 522 тис. м3, у 2008 році – 499 тис. м3, у 2009 році – 464,7 тис. м3, у 2010 році – 453,9 тис. м3 , у 2011 році – 448,3 тис. м3, у 2012 році – 413,2 тис. м3, у 2013 році - 411,5 тис. м3, 2014 році – 410 тис. м3, 2015 році – 376,5 тис. м3 , які мають категорію “нормативно очищені”.

Територія Красноградщини розташована у двох природних зонах: північна частина – в лісостепу, південна – в степовій зоні: ґрунти представлені чорноземами типовими малі – і середньо гумусними, а також луговими, піщаними, супіщаними та іншими ґрунтами.

Район має багаті земельні фонди, ґрунти з високим вмістом гумусу складають 55% земель району, їх оцінка в балах 62-73. Біля 38% - ґрунти з оцінкою в балах 54-62.

Загальна площа земель району становить 98513 га, сільгоспугідь 78864 га, у тому числі ріллі 65526 га.

У всіх сільських радах відведені місця під сільські звалища і в 2016 році треба прикласти зусилля для їх облаштування та паспортизації.

Лісові площі району складають 10662 га, що є близько 10% площі району. Це дуже низький показник. Землі держлісгоспу – 7365 га. Навкруги м. Краснограда створені зелені насадження на площі близько 200 га.

Ліси в районі розташовані нерівномірно, займають різні елементи рельєфу і, в основному, сконцентровані у вигляді урочищ на схилах балок, ярів, в долинах річок. Майже всі ліси рукотворні, відносяться до групи 1-1. Видовий склад, в основному, високобонітентний – сосна звичайна, дуб черешчатий, вільха чорна. Лісові масиви часто межують з сільгоспугіддями і відіграють важливу, протиерозійну роль.

Лісомеліоративні насадження складають близько 1400 га. Крім екологічного, ліси Красноградщини мають важливе естетичне,

санітарно-гігієнічне і рекреаційне значення.На південно-східній околиці м. Краснограда створена рекреаційна

зона на березі р. Берестова, площею 38 га лісу та близько 40 га водного плеса.

Різноманітний тваринний світ Красноградщини. Він наповнений представниками фауни, характерними для степу та лісостепу: польовий жайворонок, чекан, жовта трясогузка, коростень, різні види гризунів, лисиця, ласка, канюк, пустельга, черепахи, тритони, вужі, рідкісні види орнітофауни

19

– лебідь-шипун, сірий журавель. Мисливські види представлені лисицею, диким кабаном, лосем, косулею, видрою та ін.

Для збереження енто- та орнітофауни діють 4 заказники місцевого значення: “Ленінський” – 2 га, “Мокрянський” – 3 га, “Гірчаківський” – 5 га, “Мартинівський” – 160 га.


- сприяння роботі з охорони і збереження території та об’єктів природно-заповідного фонду на території району;

- посилення контролю за збиранням, утилізацією та захороненням промислових відходів;

- будівництво полігону твердих побутових відходів загальною площею 7 га, м.Красноград;

1.1.7. Цивільний захист

Стислий опис ситуації в галузі:На сьогодні природне та техногенне становище в районі

характеризуються рядом небезпечних факторів, які створюють високий ризик виникнення надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру.

З початку 2015 року в районі:- виникла 20 лісових пожеж на загальній площі 14,7 га;- на водних об’єктах району загиблих не було. У сфері цивільного захисту на 2016 рік діють наступні програми:- районна програма запобігання загибелі людей на водних об’єктах на

2014-2016 роки, затверджена рішенням LІV сесії Красноградської районної ради VІ скликання від 25.12.2013 № 741–VІ, що включає заходи з реалізації пріоритетних завдань. На виконання заходів зазначеної програми на 2016 рік заплановано фінансування з місцевого бюджету у сумі 14,05 тис. грн.;

- районна програма накопичення місцевого матеріального резерву для запобігання, ліквідації надзвичайних ситуацій техногенного і природного характеру та їх наслідків на 2014-2018 роки, затверджена рішенням LІV сесії Красноградської районної ради VІ скликання від 25.12.2013 № 740–VІ. На виконання заходів зазначеної програми на 2014-2016 роки заплановано фінансування з місцевого бюджету у сумі 31,94 тис. грн.

Одним із пріоритетних напрямків соціального розвитку району є попередження та своєчасне реагування на можливі надзвичайні ситуації.

Наявність запасів матеріально-технічних цінностей у резерві є елементом готовності органів управління і сил цивільного захисту до реагування на надзвичайні ситуації, зокрема: проведення аварійно-рятувальних та інших невідкладних робіт, надання невідкладної та термінової допомоги постраждалим, а також забезпечення проведення робіт з ліквідації надзвичайних ситуацій відповідними силами цивільного захисту та іншими аварійними формуваннями району.

20

На цей час у місцевому матеріальному резерві, згідно із затвердженою Номенклатурою, накопичено матеріальних цінностей на суму 59,384 тис грн., що складає 47,8% від необхідної потреби.

Протягом 2014 та 2015 років кошти з районного бюджету на накопичення місцевого матеріального резерву не виділялись.


- придбання матеріальних цінностей для накопичення місцевого матеріального резерву з метою здійснення запобіжних заходів у разі загрози виникнення надзвичайних ситуацій, ліквідації надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру та їх наслідків, проведення невідкладних відновлювальних робіт, згідно з Номенклатурою та обсягами матеріального резерву;

1.1.8. Будівництво

Стислий опис ситуації в галузі:Красноградський район є одним із провідних будівельних регіонів

Харківської області і за обсягом будівельно-монтажних робіт виконаних власними силами очікується на рівні 2 млрд.грн., що становить 44% до загального обсягу будівельно-монтажних робіт по Харківській області.

Будівництво завжди було галуззю, що генерує розвиток всієї економіки, створює велику кількість робочих місць і споживає продукцію значної кількості галузей народного господарства.

Левову частину від загального обсягу освоєно підприємством ФБУ «Укрбургаз», де з гідною заробітною платою працює близько 5 тис. мешканців району.

За прогнозно-індикаторними показниками на 2015 рік по Красноградському району планувалося ввести в експлуатацію житлові будинки загальною площею 1300 кв.м.

Станом на 17 грудня 2015 року на території Красноградського району введено в експлуатацію 17 житлових будинків загальною площею 1773,7 кв.м., що складає 136,4% від планового показника.



- розроблення схем планування території району, генеральних планів населених пунктів, детальних планів територій населених пунктів;

- обстеження об’єктів незавершеного будівництва, у тому числі соціального призначення, з метою визначення доцільності їх добудови;

1.1.9. Розвиток ринку внутрішньої торгівлі та побутових послуг

Стислий опис ситуації в галузі:21

Торгівля, ресторанне господарство та побутове обслуговування населення є важливою складовою внутрішнього ринку, що відіграє значну роль у формуванні загального економічного потенціалу району, забезпеченні потреб населення в товарах і послугах. Протягом 2015 року, незважаючи на складну соціально-політичну ситуацію в Україні, споживчий ринок Красноградського району мав тенденцію до розвитку.

За січень - вересень 2015 року оборот роздрібної торгівлі Красноградського району (до якого включено роздрібний товарооборот торгової мережі підприємств, розрахункові дані щодо обсягів продажу товарів на ринках і фізичними особами-підприємцями), за попередніми даними, збільшився проти відповідного періоду минулого року у діючих цінах на 12% і становить 1351,2 млн.грн. Питома вага району у загальному обороті роздрібної торгівлі області складає 2,3%.

Обсяг реалізованих побутових послуг за січень-вересень 2015 року склав 7524,1 тис. грн., у тому числі реалізовано послуг населенню – 3755,9 млн грн.

У 2015 році активно розвивались роздрібні мережі сучасних підприємств торгівлі таких компаній, як «АТБ - маркет», «Посад», «Брусничка», «Меліс» та інших, що підтверджує основну тенденцію розвитку споживчого ринку району - збільшення обсягів продажу товарів через великі сучасні магазини - супермаркети.

Красноградська районна державна адміністрація та органи місцевого самоврядування забезпечили виконання основних завдань, визначених Районною Програмою розвитку сфери побутового обслуговування населення Красноградського району на 2011-2015 роки, затвердженої рішенням районної ради від 29.09.2011 №218-VІ.

В районі створюються сприятливі умови для діяльності малого та середнього бізнесу, так станом на 01.01.2016 кількість окремо розташованих магазинів складає 335 одиниць (106 – продовольчі, 175 – непродовольчі, 54 - змішані), що в порівняні з початком року збільшено на 0,6%.

Мережа підприємств побуту станом на 01.01.2016 складає 128 одиниць. У 2015 року відкрито 1 новий об'єкт побуту – хімчистка, яка вкрай необхідна для населення району.

Мережа підприємств побуту ще не дає можливості мешканцям всіх населених пунктів району одержувати послуги за місцем проживання, бо основна частина об’єктів знаходиться в місті.


- збереження позитивної динаміки розвитку споживчого ринку, здатного задовольнити потреби населення в якісних товарах і послугах, його показників та сучасної інфраструктури;

- проведення роботи з удосконалення функціонування роздрібних ринків із продажу продовольчих та непродовольчих товарів;

22

- сприяння розвитку сфери побутового обслуговування в сільській місцевості.

1.1.10. Цінова ситуація на внутрішньому ринку товарів і послуг

Стислий опис ситуації в галузі:Цінова ситуація на споживчому ринку області в 2015 році значною

мірою залежала від стрімкого падіння курсу гривні на початку року, зростання цін на природний газ, електроенергію, підвищення тарифів на комунальні послуги та інших факторів.

Відбулося подорожчання практично всіх продуктів харчування. Найбільше подорожчали овочі: морква, цибуля ріпчаста – на 300%, капуста – на 250%, буряк – на 150%, картопля – на 70%. Зросли ціни й на інші продовольчі товари: м’ясо – на 18-20%, молоко та молочні продукти – на 15-20%, олію соняшникову – на 45%, борошно – на 25%, яйця курячі – на 30%, цукор – на 90%.

Значне підвищення тарифів на енергоносії, ріст цін на паливо-мастильні матеріали, збільшення видатків на транспортні перевезення призвели до зростання цін на основні продовольчі товари на підприємствах торгівлі і ринках Харківської області.

Для здійснення контролю за цінами на ринку, торгівельних майданчиках та магазинах району проводиться моніторинг цін на основні види продукції (хліб та хлібобулочні вироби, макаронні вироби, мука, цукор, молоко, сметана, олія та ін.)

Відповідно до розпоряджень голови Харківської облдержадміністрації №320, №321, №433 «Про граничні торгівельні надбавки на основні продукти харчування» на об’єктах торгівлі здійснювалась перевірка оптово – відпускних та роздрібних цін на зазначені товари. Під час перевірки цін у суб’єктів господарювання на території району торговельні надбавки на соціально значущі продовольчі товари коливались від 10% до 15%, але були зафіксовані випадки перевищення затвердженого граничного рівня торговельних надбавок до 20% та вище. Після рекомендації комісії дотримуватися граничних торгівельних надбавок, керівники даних торгівельних підприємств усували порушення в зазначені строки.


вирішення проблемних питань на 2016 рік:- проведення моніторингу цінової ситуації на внутрішньому ринку

товарів; - сприяння роботі зі створення конкурентного цінового середовища та

вільного доступу до продукції місцевих виробників, у тому числі виробників сільгосппродукції.

23

1.2. Забезпечення умов для стійкого економічного розвитку

1.2.1. Інвестиційна діяльність

Стислий опис ситуації в галузі:За січень-вересень 2015 року підприємствами та організаціями району

за рахунок усіх джерел фінансування, освоєно 82737 тис.грн. капітальних інвестицій, обсяг яких проти відповідного періоду 2014 року збільшено в 2,4 рази та складає 1,3% від загального обсягу капітальних інвестицій по області.

Обсяг капітальних інвестицій у розрахунку на одну особу по району складав 1830,5 грн. проти 760,9 грн. у відповідному періоді 2014 року.

Головним джерелом фінансування капітальних інвестицій, як і раніше, залишаються власні кошти підприємств та організацій, лідером серед яких є газо- видобувна галузь.

Громадські організації та ініціативні групи Красноградського району беруть активну участь у впроваджені міні - проектів обласного конкурсу розвитку територіальних громад «Разом в майбутнє», чим поліпшують добробут своїх населених пунктів.

Протягом 2015 року на території Красноградського району успішно реалізовано десять міні-проектів на загальну суму 2133,6 тис.грн. з них профінансовано: 991,5 тис.грн. з обласного бюджету, 1087,4 тис.грн. з місцевих бюджетів, 54,7 тис.грн. інші джерела:

- Красноградська міська рада - ОСББ «Прем'єр 2013» Тепло сердець. Капітальний ремонт по заміні вікон та дверей;

- Кирилівська сільська рада - Облаштування дитячого майданчика в с.Світле;

- Красноградська міська рада - Наші діточки маленькі потребують віконця тепленькі (капітальний ремонт по заміні вікон у Красноградському дошкільному навчальному закладі №17);

- Красноградська міська рада Відділ освіти. Збережемо тепло в садочку для наших діточок. Капітальний ремонт по заміні старих вікон на енергозберігаючі в дошкільному навчальному підрозділі Красноградського навчально-виховного комплексу №2;

- Наталинська сільська рада - Капітальний ремонт внутрішніх приміщень будівлі амбулаторії загальної практики - сімейної медицини в с.Наталине комунального закладу охорони здоров'я "Центр первинної медико-санітарної допомоги Красноградського району Харківської області;

- Ленінська сільська рада - Капітальний ремонт по заміні вікон на енергозберігаючі метало пластикові у Ленінській ЗОШ І-ІІ ступенів Красноградської районної державної адміністрації Харківської області за

24

адресою: вул. Молодіжна, с. Ленінка, Красноградський район, Харківської області;

- Піщанська сільська рада - Капітальний ремонт системи теплопостачання в Піщанському НВК с. Піщанка Красноградського району Харківської області;

- Красноградська міська рада - Проведення капітального ремонту по заміні вікон та дверей дошкільного підрозділу навчально-виховного комплексу №3 м. Красноград;

- Красноградська міська рада - Комунальне підприємство "Водоканал". На проведення капітальногог ремонту будівлі насосної станції 2-го підйому водозабірних споруд по провулку Геологів у м. Красноград;

- М-Комишуватська сільська рада - На проведення капітального ремонту по заміні (на металопластикові) вікон та дверей у сільському Будинку культури с. Миколо-Комишувата.


- сприяння збільшенню обсягу інвестицій у модернізацію, технічне та технологічне переоснащення діючих підприємств району;

- покращення основних показників фінансово-господарської діяльності суб'єктів господарювання, перш за все – державного сектору економіки;

- продовжити приймати активну участь у конкурсах інвестиційних проектів Харківської області;

- сприяння підвищенню інвестиційної активності реального сектору економіки.

1.2.2. Зовнішньоекономічна діяльність

Стислий опис ситуації в галузі:Керівництвом району постійно проводиться робота по створенню

сприятливого інвестиційного клімату для залучення капіталу в т.ч. іноземного та забезпечення соціально-економічного розвитку району.

Красноградський район у 2015 році прийняв активну участь у конкурсах на отримання грантів міжнародної технічної допомоги, переможцями на отримання грантів стали проекти на загальну суму 9938,8 тис.грн., а саме:

- мікропроект у рамках проекту «Сприяння розвитку соціальної інфраструктури» житло для переселенців. Будинок готельного типу на суму 6000 тис.грн;

- мікропроект у рамках проекту «Сприяння розвитку соціальної інфраструктури» енергозберігаючі технології Красноградського дошкільного навчального закладу №17 ясла-садок на суму 3000 тис.грн;

- капітальний ремонт приміщень Кобзівської амбулаторії сімейної медицини на суму 305,2 тис.грн;

25

- капітальний ремонт приміщень Хрестищенської ЗОШ І-ІІІ ст. с.Хрестище, заміна вікон на суму 176,9 тис.грн;

- енергозберігаючі заходи у Піщанському НВК (загальноосвітня школа І-ІІІ ст. – дошкільний навчальний заклад) заміна вікон на суму 234,6 тис.грн.;

- капітальний ремонт приміщень Берестовеньківської ЗОШ І-ІІІ ст., заміна вікон на суму 222,1 тис.грн;


- оновлення та оприлюднення на веб-сайті райдержадміністрації, облдержадміністрації «Інвестиційного паспорту Красноградського району»;

- участь у конкурсах інвестиційних проектів Харківської області;- сприяння підвищенню інвестиційної активності реального сектору

економіки району;- розроблення пропозицій необхідних для початку реалізації

інвестиційних проектів.- залучення міжнародної технічної допомоги (МТД).

1.2.3. Розвиток малого та середнього бізнесу

Стислий опис ситуації в галузі:На 10 тисяч населення припадає 22 малих підприємства з чисельністю

працюючих 832 найманих працівників. Передбачається середньомісячна заробітна плата найманих працівників у фізичних осіб – підприємців за 2015 рік складе 1450 грн. що на 5,2% більше прожиткового мінімуму на 1 працездатну особу (1378 грн.).

Із загальної кількості малих підприємств, що функціонували у 2015 році фактично виготовляли продукцію, виконували роботу та надавали послуги до 80 підприємств.

У галузевій структурі малих підприємств, як і в попередні роки, відзначається зосередження здебільшого в сфері торгівлі, так 97 підприємств функціонує за видами економічної діяльності «оптова та роздрібна торгівля».

В районі створюються сприятливі умови для діяльності малого та середнього бізнесу, так станом на 01.01.2016 кількість об’єктів торгівлі становить 419 одиниць, що на рівні минулого року.

Надходження до бюджету та районні фонди від розвитку малого підприємництва складають 6,2% загального надходження.

З метою усуненню адміністративних бар`єрів та всіляких перешкод з боку влади в районі створена місцева рада підприємців з питань торгівлі та діяльності ринків, яка є постійно діючим консультативно-дорадчим органом при райдержадміністрації. Основним завданням ради є: сприяння у формуванні дієвого механізму взаємодії органів виконавчої влади і суб’єктів господарювання на засадах партнерства, відкритості та прозорості, а також у реалізації державної регуляторної політики у сфері підприємництва.

26

Для забезпечення надання якісних послуг та спрощення оформлення документації підприємцям району в районі працює Центр надання адміністративних послуг, який є структурним підрозділом Красноградської районної державної адміністрації, складовою частиною якого, є дозвільний центр.


- сприяння підвищенню рівню професійної підготовки підприємців;- сприяння розвитку підприємництва діяльності в сільській місцевості; 1.2.4. Реформування системи надання адміністративних послуг

Стислий опис ситуації :Центр надання адміністративних послуг (далі — Центр) є структурним

підрозділом Красноградської районної державної адміністрації, який створено з метою забезпечення надання адміністративних послуг. Центр у своїй діяльності керується Конституцією та Законами України, актами Президента України і Кабінету Міністрів України, рішеннями центральних та місцевих органів виконавчої влади, розпорядженнями голів обласної та районної державних адміністрацій, регламентом Центру, положенням Центру, а також іншими нормативно – правовими актами.

Центром забезпечується надання адміністративних послуг через адміністратора шляхом його взаємодії із суб’єктами надання адміністративних послуг. Перелік адміністративних послуг, які надаються через центр, визначається розпорядженням голови районної державної адміністрації та включає адміністративні послуги органів виконавчої влади, перелік яких затверджується Кабінетом Міністрів України. Детальніше з Переліком послуг центру надання адміністративних послуг Красноградської райдержадміністрації можна ознайомитися на офіційному веб-сайті Красноградської райдержадміністрації в розділі «Центр надання адміністративних послуг»

Суб’єкт звернення для отримання адміністративної послуги в Центрі звертається до адміністратора - посадової особи районної державної адміністрації, яка організовує надання адміністративних послуг, за адресою: м.Красноград, вул.Жовтнева, 58А, 1-й поверх, каб.12, 13.

З метою виконання вимог Закону України «Про адміністративні послуги» у Красноградському районі проведено організаційні заходи щодо налагодження ефективної роботи центру надання адміністративних послуг, у тому числі забезпечено технічним обладнанням, сейфами та іншими матеріально-технічними засобами, організовано роботу веб-сторінок Центрів та постійне інформування споживачів через засоби масової інформації, адміністраторами Центрів отримано електронні цифрові підписи для роботи з електронними базами.

27

Реформування системи надання адміністративних послуг на сьогодні залишається однією з найважливіших складових поліпшення соціально-економічного середовища, дерегуляції, а також створення сприятливого бізнес-клімату.

Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 16.05.2014 №523-р «Деякі питання надання адміністративних послуг органів виконавчої влади через центри надання адміністративних послуг» визначено перелік з 51 адміністративної послуги органів виконавчої влади, які надаються через Центри.

Згідно з розпорядженням, запровадження послуг передбачалося поетапно, а саме: 7 послуг – з 01.09.2014; 26 послуг – з 01.10.2014; 18 послуг – з 01.01.2015.

Але за причин неврегульованості законодавства та не приведення функцій суб’єктів надання послуг до законодавства про адміністративні послуги запровадження адміністративних послуг, у визначені розпорядженням строки, в Центрах не відбулось.

Так, станом на грудень 2015 року центром надання адміністративних послуг Красноградської райдержадміністрації в повному обсязі забезпечено надання адміністративних послуг:

- з 01.09.2014 Державної служби України з надзвичайних ситуацій (1 послуга) та Державної санітарно-епідеміологічної служби України (1 послуга);

- з 01.10.2014 Державної міграційної служби України (7 послуг);- з 01.01.2015 Державної служби України з питань геодезії, картографії

та кадастру України (3 послуги);- з 01.07.2015 Міністерства юстиції України (2 послуги).На підставі узгоджених рішень в Центрі надаються послуги державним

кадастровим реєстратором Держгеокадастру.Станом на 20.12.2015р. центром району було надано понад 4000

адміністративних послуг, у тому числі державними кадастровими реєстраторами Держгеокадастру надано близько 2300 послуг.

У 2015 році, у зв’язку з прийняттям Закону України від 12.02.2015 №191-VІІІ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо спрощення умов ведення бізнесу (дерегуляція)» адміністраторами Центру отримано електроні особисті цифрові підписи для роботи в Державних електронних реєстрах суб’єктів надання послуг. Також відповідно до цього закону та актів Кабінету Міністрів України Центр підключено до електронних реєстрів Міністерства юстиції України:

- Державного реєстру речових прав на нерухоме майно;- Єдиного державного реєстру юридичних та фізичних осіб -

підприємців.


28

- підготовка пропозицій щодо приведення окремих положень нормативно-правових актів центральних органів виконавчої влади, які є суб’єктами надання адміністративних послуг, у відповідність до Закону України «Про адміністративні послуги» для впровадження надання на території області послуг, затверджених розпорядженням Кабінету Міністрів України від 16.05.2014 №523-р «Деякі питання надання адміністративних послуг органів виконавчої влади через центри надання адміністративних послуг» у повному обсязі;

- оптимізація штатного розпису центру надання адміністративних послуг з метою збільшення кількості працівників центру надання адміністративних послуг;

- організація роботи центру надання адміністративних послуг за принципом «фронт-офісу» – максимально відкритий простір для роботи з відвідувачами, створення зони консультування громадян, створення для відвідувачів центру зручних та комфортних умов зони очікування, в тому числі для осіб з обмеженими можливостями та осіб похилого віку;

- оновлення матеріально-технічної бази центру надання адміністративних послуг, комп’ютерної техніки та програмного забезпечення;

- реалізація проектів з оптимізації процесу надання адміністративних послуг та переведення їх надання в електронний вигляд, розробка програмного забезпечення для подачі документів та отримання результатів адміністративних послуг в паперовій та/або електронній формі у будь-якому центрі області.

1.2.5. Бюджетна діяльність

Стислий опис ситуації в галузі:До загального фонду району власних та закріплених доходів за січень-

грудень 2015 року надійшло 102270,2 тис.грн., що складає 122,4% виконання планових призначень.

При плановому завданні в сумі 83521,8 тис.грн. додатково отримано 18748,4 тис.грн.

Аналізуючи бюджет за січень-грудень 2015 року у розрізі місцевих податків та зборів, слід відмітити виконання – 140,2%.

Доходну частину по власних доходних джерелах забезпечено по всіх 15 місцевих бюджетів, а саме:

районний бюджет – 114,4%, міській раді -123,1%, Володимирівській с/раді – 111,2%, Кирилівській с/раді – 214,7%, Кобзівській с/раді – 175%, Ленінській – 156,6%, М-Комишуватській с/раді – 141,2%, Мартинівській – 142,3%, Наталинській с/раді – 280,6%, Октябрській с/раді – 135,1%, Піщанській с/раді – 134,2%, Петрівській – 163%, Попівській - 116%, Соснівській с/раді – 188%, Хрестищенській с/раді – 141,7%.

Пріоритетним напрямом роботи в рамках проведення реформи місцевого самоврядування і територіальної організації влади є забезпечення

29

фінансової самостійності місцевих бюджетів, а також стимулювання до нарощування власної ресурсної бази. Актуальним залишається необхідність забезпечення повноти та своєчасності збору платежів до державного і місцевого бюджетів, а також виконання запланованих в місцевих бюджетах видаткових призначень у повному обсязі.

Також актуальним залишається вирішення питання щодо забезпечення погашення заборгованості по платежах до бюджетів усіх рівнів, а також недопущення заборгованості із виплати заробітної плати на підприємствах, організаціях та установах району незалежно від їх форм власності.

1.3. Підвищення стандартів життя

1.3.1. Демографічна ситуація

Стислий опис ситуації в галузі:Питання поліпшення демографічної ситуації та покращення стану

здоров’я населення є одним із найголовніших у роботі всіх гілок влади, але демографічний стан в районі залишається складним.

На 1 листопада 2015 року у Красноградському районі, за оцінкою, проживало 44742 особи. Упродовж січня–жовтня 2015 року чисельність населення зменшилася на 303 особи, що в розрахунку на 1000 наявного населення становило 8,1 особи.

Зменшення чисельності населення району відбулось за рахунок природного (287 осіб) та міграційного (16 осіб) скорочень.

Порівняно з січнем–жовтнем 2014 р., обсяг природного скорочення збільшився на 118 осіб, або з 4,5 до 7,7 особи в розрахунку на 1000 наявного населення.

Природний рух населення у січні–жовтні 2015 р. характеризувався зменшенням народжуваності та збільшенням смертності, а також перевищенням кількості померлих над кількістю живонароджених: на 100 померлих – 55 народжених.

За січень–жовтень 2015 року відмічалось зменшення кількості народжених: в цілому по району зареєстрована 351 особа, що на 93 особи (на 20,9%) менше, ніж за січень–жовтень 2014 року Загальний коефіцієнт народжуваності по району, порівняно з січнем–жовтнем 2014 року, зменшився з 11,8 до 9,4 народжених на 1000 наявного населення.

У січні–жовтні 2015 р. рівень народжуваності в міських поселеннях був меншим, ніж в сільській місцевості (8,7% проти 10,0%).

У січні–жовтні 2015 р. в районі померло 638 осіб, у тому числі 4 дитини у віці до 1 року. Порівняно з січнем–жовтнем 2014 р. кількість померлих у районі збільшилась на 25 осіб (на 4,1%), рівень смертності збільшився з 16,3 до 17,1 померлих на 1000 наявного населення.

У міських поселеннях загальний коефіцієнт смертності нижче, ніж у сільській місцевості – 15,0% проти 18,9 %.

30

За січень–жовтень 2015 року у район прибуло 645 осіб, вибула 661 особа, сальдо міграції було від’ємним – 16 осіб.



- покращення стану здоров’я населення;- формування позитивного іміджу сім’ї, відповідального батьківства та

материнства;- більш повне задоволення освітніх, культурних потреб населення.

1.3.2. Підтримка дітей та молоді

Стислий опис ситуації в галузі: Забезпечення умов для відпочинку й оздоровлення дітей та робота з

молоддю є один із пріоритетних напрямів діяльності районної державної адміністрації.

Протягом літньої оздоровчої кампанії 2015 року в районі функціонувало 21 заклади відпочинку з денним перебуванням.

За підсумками літньої оздоровчої кампанії 2015 року оздоровленням та відпочинком охоплено 4371 дітей шкільного віку. Дітей пільгових категорій оздоровлено 100%.

На проведення оздоровчої кампанії 2015 року використано 7862,4 тис. грн.

З метою залучення молоді до вторинної зайнятості в районі працював Молодіжний центр праці. Традиційним стало проведення профорієнтаційної роботи, мета якої - впровадження комплексу заходів, щодо створення умов та сприяння вступу молоді в трудове життя, працевлаштування та професійному розвитку.

За сприянням Молодіжного центру праці працевлаштовано 60 молодих осіб.

В районі та за його межами працювало 26 молодіжних трудових загонів до яких залучено більше 657 чол. молоді.

На підтримку ініціатив молодіжних громадських організацій райдержадміністрацією проведено районний форум молоді, заходи до Дня молоді та ін.


вирішення проблемних питань на 2016 рік:- створення умов для формування у молоді соціально-позитивних форм

поведінки і навичок, які ґрунтуються на здоровому способі життя;- збереження повноцінно функціонуючої мережі дитячих закладів

оздоровлення та відпочинку;- організація вторинної зайнятості учнівської і студентської молоді у

позаурочний час та канікулярний період.

31

1.3.3. Стан справ щодо соціально-правового захисту дітей

Стислий опис ситуації в галузі:З метою запобігання соціальному сирітству, подолання дитячої

безпритульності, бездоглядності, створення умов для всебічного розвитку та виховання дітей, працівниками служби у справах дітей райдержадміністрації протягом 2015 року здійснювалася робота з дітьми, які виховуються в сім’ях, що опинилися в складних життєвих обставинах, проводилися заходи щодо забезпечення умов по влаштуванню дітей до сімейних форм виховання.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 08 жовтня 2008 року № 905 «Про затвердження Порядку провадження діяльності з усиновлення та здійснення нагляду за дотриманням прав усиновлених дітей» службою у справах дітей здійснюється облік дітей, які можуть бути усиновлені, та осіб, які бажають усиновити дитину; складаються анкети на дітей, які підлягають усиновленню; здійснюється нагляд за дотриманням прав дітей після їх усиновлення. Забезпечується доступність до інформаційних матеріалів та надання відповідних послуг особам, які мають бажання усиновити дитину.

На обліку служби у справах дітей перебуває 103 дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського з них 21 дитина – сирота та 82 дітей, позбавлених батьківського піклування, 7 дітей перебуває на вихованні в державних закладах області.

Щодо стану виконання прогнозованих зобов’язань на 2015 рік по влаштуванню дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, до дитячих будинків сімейного типу та прийомних сімей, службою у справах дітей у липні 2015 року розпорядженням голови Красноградської райдержадміністрації створено прийомну сім’ю Зубик Н.В., влаштовано 1 дитину, позбавлену батьківського піклування із Чугуївського району, та у листопаді 2015 року розпорядженням голови Красноградської райдержадміністрації створено прийомну сім’ю Скрипник, влаштовано 2 дітей, позбавлених батьківського піклування із Саксаганського району Дніпропетровської області. Протягом 2015 року на облік поставлено 3 кандидатів в потенційні прийомні сім'ї.

Станом на 31.12.2015 року в районі функціонує 12 прийомних родин, в яких виховується 25 дітей. Ефективність функціонування сімей загалом добра.

Протягом 2015 року дітей було усиновлено 2 дітей двома подружніми парами, які перебували на обліку служби у справах дітей Красноградського району. Станом на 31.12.2015 року на обліку кандидатів в усиновлювачі у службі перебувають дві сім’ї.

З метою удосконалення інформаційної бази щодо соціального захисту дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, зокрема збереження та захисту їх житлових прав та інтересів, відповідно до ст.12 Закону України «Про забезпечення організаційних умов соціального захисту

32

дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування» службою протягом 2015 року було оновлено реєстр житла дітей вищезазначеної категорії:

- 13 дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування мають право власності на житло; - 19 дітей має право користування житловими приміщеннями;- 18 дітей віком від 16 до 18 років – перебуває на квартирному обліку.- 10 дітей-сиріт та 44 дітей, позбавлених батьківського піклування

потребують постановки на квартирний облік після досягнення 16-річчя.Питання щодо створення та поширення мережі сімейних форм

виховання постійно перебуває на контролі служби. На засіданнях комісії з питань захисту прав дитини при вирішенні

питань влаштування дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, віддається перевага сімейним формам виховання, враховуються індивідуальні потреби кожної дитини, відповідно до Закону України «Про забезпечення організаційно – правових умов соціального захисту дітей – сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування» пріоритетними формами влаштування дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування є усиновлення, встановлення опіки та піклування, передача до прийомної сім’ї чи дитячого будинку сімейного типу.

З метою запобігання негативних проявів серед неповнолітніх, у тому числі пияцтву, наркоманії, дитячої бездоглядності і безпритульності, забезпечення виявлення дітей, які жебракують, вчиняють правопорушення чи стали жертвами злочинної діяльності дорослих службою у справах дітей спільно з відділом освіти райдержадміністрації, правоохоронними органами, РЦСССДМ здійснюються рейди згідно графіку. У 2015 році було проведено: - 72 оперативно-профілактичних рейдів «Діти вулиці», «Вокзал»; - 64 рейди-перевірки торговельних закладів району. Неповнолітніх не виявлено. Під час рейдів проводяться профілактичні бесіди як із дорослими, так і з дітьми, при необхідності виносяться попередження.

Для сприяння соціального захисту дітей, які перебувають у складних життєвих обставинах в районі працює Красноградський центр соціально-психологічної реабілітації дітей (ЦСПРД), який фінансується за рахунок місцевого бюджету. Кількість місць у закладі – 15.

Протягом 2015 року в центрі перебувало 39 вихованців. Міських жителів - 16 дітей, сільських – 23 дитини. Вибуло 26 дітей, із них пройшовши курс реабілітації 16 дітей повернуто у родини, улаштовано в прийомну сім’ю 2 дитини, 7 дітей повернуто до Лисичанського центру соціально – психологічної реабілітації дітей для подальшого проходження курсу реабілітації, 1 дитина тимчасово влаштована в сім’ю родичів.

За 2015 рік надійшло асигнувань 947032 грн., дебіторська заборгованість відсутня, кредиторська заборгованість відсутня.

За 2015 рік добове харчування на одну дитину становило 34,03 грн. Надійшло благодійних внесків, грантів і дарунків на суму – 29686 грн.

33


- забезпечення пріоритетності національного усиновлення дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування;

- підвищення рівня культури суспільства з питань усиновлення дітей, зокрема дітей у віці понад 10 років;

- сприяння сталому функціонуванню центру соціально-психологічної реабілітації дітей, що надає соціальний захист дітям, які перебувають у складних життєвих обставинах;

- продовження роботи з проведення комплексних профілактичних заходів «Діти вулиці» разом із правоохоронними органами та місцевими органами влади з метою своєчасного виявлення дітей, які потребують соціального захисту та допомоги;

- впровадження районної програми захисту житлових прав дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування.

1.3.4. Охорона здоров'я

Стислий опис ситуації в галузі: Підвищення доступності та якості надання медичної допомоги

населенню, формування єдиного медичного простору на території Красноградського району, визначені у стратегії розвитку Харківської області до 2020 року, затвердженої Рішенням обласної ради від 23.12.2010 р. № 27-VI, залишаються пріоритетним напрямком розвитку діяльності галузі охорони здоров’я у Красноградському районі.

Діяльність галузі охорони здоров'я у 2015 році була спрямована на забезпечення доступної та якісної медичної допомоги кожному громадянину, запровадження нових ефективних механізмів фінансування та управління галуззю, наполегливої праці для створення умов для формування у населення потягу для здорового способу життя.

Медичне обслуговування мешканців Красноградського району забезпечується Красноградською центральною лікарнею на 275 стаціонарних ліжок цілодобового перебування та Комунальним закладом охорони здоров’я “ Центр первинної медико-санітарної допомоги Красноградського району ”, у складі якого 11 амбулаторій загальної практики – сімейної медицини та 20 фельдшерських пунктів. Медична допомога надається лікарями 40-ка спеціальностей.

Для того, щоб Красноградська ЦРЛ функціонувала і здійснювала медичну допомогу, згідно «Програми удосконалення медичної допомоги мешканцям Красноградського району в рамках єдиного медичного простору на 2012-2016 р. р.», необхідно:

1. З метою покращення діагностичного обстеження пацієнтів придбати в ЦРЛ та її структурних підрозділах:

- цифровий стаціонарний флюорограф;- комп’ютерний томограф,

34

- ЕКГ апарати 3-канальні для відділення екстреної невідкладної медичної допомоги та кабінету функціональної діагностики – 2 шт;

- ЕКГ - апарат 6-канальний, - колоноскоп,

- білірубінометр для палати новонароджених пологового відділення, - портативний ехоенцефалограф,

- апарат ШВЛ для новонароджених типу « Bear », або « Lion»,- каталки - 6 шт. ( 2 - для сидіння, 4 - для лежання ),- стаціонарний рентген-апарат для хірургічного корпусу на 3

робочих місця,- Терміново потребує заміни автотранспорт ЦРЛ. Необхідно придбати: - спеціальний санітарний автомобіль - 1 шт.,- автомобіль легковий по обслуговуванню викликів поліклініки– 1 шт. 2. Провести ремонти:

- капітальні:- в першу чергу, II половини пологового відділення з метою

забезпечення виконання заходів районних програм "Репродуктивне здоров'я" та "Здорова мати – здорова дитина",

- інфекційного відділення, - харчоблоку ЦРЛ,- відділення трансфузіології,- реконструкція будівлі під ХОСПІС (бувша будівля земської лікарні

на території ЦРЛ),- поточні:- заміна вікон на метало пластикові в комп'ютерному кабінеті

інформаційно-аналітичного відділу, службових кабінетах управління ЦРЛ, лабораторії, терапевтичному та хірургічному корпусах,

- ремонт підлоги з покриттям лінолеумом у комп'ютерному кабінеті інформаційно-аналітичного відділу.

3. 3 метою покращення виконання заходів профілактики внутрішньо лікарняних інфекцій та обстеження інфекційних хворих створити в ЦРЛ бактеріальну лабораторію.

4. У зв'язку із зростанням навантажень на комп'ютерну техніку, введенням нових додаткових комп'ютерних програм з вимогами сучасних комп'ютерів: МЕДСТАТ, "Соціальні нормативи", введення окремої програми для комп'ютерного забезпечення Загальнодержавної програми протидії захворюваності на туберкульоз, районних програм «Цукровий діабет», «Розвитку донорства крові та її компонентів», Державної програми «Запобігання та лікування серцево-судинних та судинно-мозкових захворювань», «Поліклініка», «Стаціонар» необхідно придбати сучасну оргтехніку - 8 автоматизованих робочих місць.

5. Для безперебійної роботи медичної комісії, що проводить огляд призовників, необхідно:

- флюороплівка, рентгенологічна плівка на суму 15 тис. грн.,

35

- ЕКГ - папір – 10 тис. грн.,- Реактиви для лабораторних обстежень – 10 тис. грн.

6. У зв’язку з тяжким фінансовим становищем лікарні, прогнозною незабезпеченістю видатків у 2016 році, зокрема, на оплату енергоносіїв та неможливістю подальшого утримання АЗПСМ та ФП на балансі Красноградської ЦРЛ, з метою впорядкування та раціонального споживання енергоносіїв у 2016 році, просити дозвіл на передачу сільських закладів охорони здоров’я до відповідних сільських та селищних рад Красноградського району.


- вжити заходи щодо виявлення додаткових резервів для забезпечення 100% фінансування незахищених статей видатків галузі;

- впровадити новітні методи діагностики та лікування хворих;- вжити заходи щодо забезпечення галузі лікарями спеціалістами

(рентгенолог, педіатр, зубний технік, патологоанатом, неонатолог, реаніматолог, лікар-отоларинголог, офтальмолог, лікар-статистик);

- скерувати діяльність галузі на зниження в районі соціально-небезпечних захворювань та поширення неінфекційних хвороб, що призводить до інвалідності та смертності;

- забезпечити виконання заходів щодо зниження показника первинного виходу на інвалідність осіб в працездатному віці шляхом покращення діагностики, лікування, ефективнішого використання потенціалу КЗОЗ „Обласна клінічна лікарня Центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф”;

- забезпечити своєчасне направлення на консультацію та лікування хворих до КЗОЗ „Обласна клінічна лікарня Центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф”;

- забезпечити ефективне використання стаціонарних ліжок;- забезпечити виконання комплексу заходів щодо зниження показника

малюкової смертності;- забезпечити якісне проведення профілактичних оглядів школярів з

подальшим оздоровленням виявленої патології;- покращити якість медичних профілактичних оглядів населення з

метою раннього виявлення онкологічних захворювань, туберкульозу, глаукоми, цукрового діабету, гіпертонічної хвороби;

- продовжити виїзди районних фахівців ЦРЛ у сільську місцевість з метою раннього виявлення захворювань, формування диспансерних груп, планове оздоровлення виявленої патології;

сприяти роботі лікарняної каси, як форми добровільного медичного страхування;

- укомплектування штату ЦРЛ молодими спеціалістами-лікарями та вирішення питання забезпечення їх житлом;

36

залучення позабюджетних коштів, спонсорської допомоги та благодійних внесків;

1.3.5. Освіта

Стислий опис ситуації в галузі:В галузі освіта велика увага приділяється впровадженню заходів з

енергозбереження та удосконаленню мережі навчальних закладів відповідно до демографічної ситуації в районі та запитів громадян.

Мережа загальноосвітніх навчальних закладів району у 2015/2016 навчальному році сформована відповідно до освітніх запитів та національного складу населення та складається із 21 загальноосвітнього навчального закладу, у тому числі:

- навчально-виховних комплексів - 11, із них 9 – у сільській місцевості; - загальноосвітніх шкіл І - ІІІ ступенів – 3; - загальноосвітніх шкіл І-ІІ ступенів – 5; - гімназій – 1;- ліцеїв – 1. З метою впровадження ефективних заходів з енергозбереження у

навчальних закладах району протягом 2014 року замінено: віконні блоки на сучасні енергозберігаючі у Добренському НВК (11

шт.), ДНЗ №5 (40 шт.), ДНЗ №17 (45 шт.), дошкільному підрозділі НВК №3 (42 шт.), у Володимирівському НВК (27 шт.), у Лукашівському НВК (12 шт.), у Хрестищенській ЗОШ І-ІІІ ступенів (9 шт.), Ленінської ЗОШ І-ІІ ступенів (32 шт.), у Піщанському НВК (41 шт.), дошкільному підрозділі Красноградського НВК №2 (59 шт.), Миколо-Комишуватському НВК (41 шт.), у приміщенні майстерні Володимирівського НВК (13 шт.) та у дошкільному підрозділі Володимирівського НВК (13 шт.);

дверні блоки у Попівській ЗОШ І-ІІІ ступенів (2 шт.), Добренському НВК (1 шт.), дошкільному підрозділі НВК №3 (2 шт.), у Володимирівському НВК (2 шт.), у Лукашівському НВК (1 шт.), у Хрестищенській ЗОШ І-ІІІ ступенів (3 шт.), багатопрофільному ліцеї (6 шт.), у приміщенні майстерні Володимирівського НВК (1 шт.) та у дошкільному підрозділі Володимирівського НВК (1 шт.).

Також, протягом 2015 року, виконано наступні роботи:- замінено два циркуляційні насоси газової котельні системи опалення

Березівської ЗОШ І-ІІ ступенів; - відремонтовано покрівлі у Наталинському НВК (1197 кв.м.), НВК №2

(1024 кв.м.) та у приміщенні майстерні ЗОШ №1 І-ІІІ ступенів ім. О.І.Копиленка (358 кв.м.);

- проведено ремонт водопровідної (364 кв.м.), каналізаційної (300 кв.м.) систем та внутрішніх туалетів (53,8 кв.м.) НВК №2;

37

- проведено капітальний ремонт актової зали (96,5 кв.м.) та правої частини коридору першого поверху (91 кв.м.) ЗОШ №1 І-ІІІ ступенів ім.О.І.Копиленка;

- проведено капітальний ремонт внутрішньої частини нежитлової будівлі освітянського корпусу із зміною віконних блоків (476 кв.м.).

У районі вирішено питання щодо регулярного підвезення учнів та педагогічних працівників до навчальних закладів. За рахунок коштів районного бюджету у 2015 році придбано новий шкільний автобус вартістю 1300,0 тис. грн. Для учнів та вчителів організовано безкоштовний підвіз до місць навчання, роботи та у зворотному напрямку. Підвозом забезпечено 603 учні та 191 педагогічний працівник.

У районі сформована діюча мережа дошкільних навчальних закладів, яка складається з 2 дошкільних навчальних закладів та 11 навчально-виховних комплексів.

З 01.09.2015 у дошкільних навчальних закладах району функціонують 48 вікових груп, які відвідують 1145 дітей дошкільного віку, що становить 73% від загальної кількості дітей від 3 до 6 (7) років.

На удосконалення та розвиток матеріально-технічної бази навчальних закладів району та утримання приміщень у належному стані станом на 17.12.2015 витрачено коштів на загальну суму – 949,9 тис. грн.

Середня заробітна плата в галузі освіти складає 2619 гривень, у тому числі вчителя – 3556 гривні.

Вартість утримання одного учня загальноосвітньої школи в 2015 році складала – 11869 гривень, однієї дитини в ДНЗ – 16805 гривень.

Пріоритетні завдання Програми та окремі заходи щодо їх вирішення у 2016 році:- забезпечення виконання районних програми, планів, заходів,

спрямованих на розвиток освіти району;- забезпечення подальшого вдосконалення та розвитку матеріально-

технічної бази навчальних закладів за рахунок усіх джерел фінансування;- забезпечення участі навчальних закладів у міні-проектах в рамках

програми «Разом у майбутнє»;- організація участі у предметних олімпіадах, учнівських турнірах,

конкурсах-захисту науково-дослідницьких робіт учнів-членів Малої академії наук України;

- збільшення відсотка охоплення позашкільною освітою дітей у сільській місцевості шляхом відкриття гуртків різного спрямування та збереження мережі позашкільних навчальних закладів.

1.3.6. Культура і туризм

Стислий опис ситуації в галузі:Діяльність закладів культури району з питань подальшого розвитку та

укріплення матеріально-технічного стану здійснюється відповідно до

38

затверджених Програм: «Розвитку культури і туризму у Красноградському районі на 2014-2018 рр», «Збереження та використання об’єктів культурної спадщини», «Зміцнення матеріально-технічної бази, подальшого розвитку сільських закладів культури на 2013-2015 роки».

З метою сталого функціонування у 2015 році на заклади культури були витрачено 5 млн. 147 тис.грн .

Розвиток бібліотечної справи. Красноградська районна бібліотека є методичним центром для сільський та міської бібліотек. Комп'ютеризація бібліотек дала змогу розширити перелік послуг для населення: вільний доступ до мережі Інтернет, сканування та ксерокопіювання, тощо.

У дитячому відділенні бібліотеки працює ляльковий театр «Книга та лялька». За цей період відбулася низка показів авторських лялькових вистав та вистав-мініатюр, розроблених працівниками бібліотеки.

Поповнення фондів бібліотек району, в основному, проходить за рахунок надходжень з обласної бібліотеки, періодичних видань, а також за рахунок літератури, подарованої читачами.

За звітний період до бібліотек району залучено майже 13000 читачів, видано літератури понад 250000 екземплярів. У бібліотеках району працює 30 працівників, з них 16 - спеціалістів з фаховою освітою.

З метою популяризації друкованих видань, пропаганди кращих традицій української національної культури, бібліотеки проводять цикли масових заходів до різних свят та пам’ятних дат: тематичні та літературні вечори, тижні дитячої та юнацької книги, конкурси читачів, краєзнавчі читання, години поезії, дні інформації, дні нової книги, презентації книг та періодичних видань. Разом з клубними закладами сільські бібліотеки готують та проводять культурно-масові заходи до державних, місцевих, професійних, релігійних та інших свят для задоволення культурних потреб своїх громад.

Розвиток музейної справи. Протягом 2015 року Красноградський краєзнавчий музей імені

П.Д. Мартиновича відвідало близько 12000 осіб. Організовано і проведено 156 екскурсій, які відвідало понад 3000 осіб.

Фонди музею складають 35520 одиниць збереження. Працівниками музею проведено тематичних заходів щодо відзначення

історичних подій, свят, вшанування визначних постатей. З звітний період масові заходи музею відвідало близько 9000 осіб.

Протягом 2015 року у краєзнавчому музеї проведено низку знакових заходів:

- До Дня Соборності України: «Україна і народ єдині»;- До Дня вшанування подвигу учасників революції Гідності та

увічнення пам’яті Героїв Небесної Сотні: відкриття виставки «Герої не вмирають»;

- Благодійна акція допомоги воїнам - красноградцям з зони АТО: «Доброта врятує світ»;

39

- До Дня Пам’яті та Примирення: зустріч з ветеранами Другої Світової війни та бійцями АТО;

- Цикл заходів до 72-річниці з Дня визволення міста від фашистських загарбників;

- До Дня Гідності і Свободи: інформаційно-просвітницький захід «Україна, ти гідна свободи!»

- До Дня пам’яті жертв голодоморів та масових політичних репресій: вечір-реквієм «Прости нам, пам’яте, прости!»;

- До Дня Збройних сил України: зустріч з воїнами АТО;- Участь у Великому Слобожанському ярмарку: «Таланти

Красноградщини»Красноградська дитяча школа естетичного виховання має музичне,

художнє та театральне відділення, де навчаються 200 учнів, з них 23 – дітей пільгового контингенту.

Щомісячна батьківська оплата за навчання в середньому складає близько 60 грн. (музичний відділ - 70,00 грн., художній клас – 55,00 грн., театральний клас - 50,00 грн.).

За рахунок коштів спеціального фонду у 2015 році для школи естетичного виховання були придбані музичні інструменти.

Проведені ремонтні роботи з утеплення частини фасаду будівлі, силами викладачів проведено поточний ремонт класних кімнат.

Викладачі школи регулярно підвищують свій фаховий рівень, навчаючись на курсах з підвищення кваліфікації, що проводить Харківський обласний методичний центр.

Культурно - дозвіллева діяльність. Районні культурно-масові заходи до державних свят, місцевих, професійних, релігійних та інших дат проводяться згідно плану роботи сектору культури і туризму.

На початку року традиційно відбувся звітний концерт аматорів народного мистецтва району «Таланти твої, Красноградщино». Високий рівень виконавчої майстерності продемонстрували самодіяльні колективи територіальних громад Красноградщини та районного Будинку культури: лауреати та дипломанти численних фестивалів і конкурсів, народний фольклорний ансамбль «Берестяночка»; вокальні ансамблі Наталинського сільського Будинку культури, клубу с. Жовтневе, солісти вокально – хорового колективу М.Комишуватського сільського Будинку культури, учасники драматичного гуртка клубу с. Першотравневе та інші.

При Красноградському районному Будинку культури працюють гуртки художньої самодіяльності, творчі об’єднання, студії, окремі виконавці, майстри декоративно-ужиткового мистецтва, творча робота яких направлена на задоволення культурних потреб нашої громади. Крім запланованих державних заходів, Будинком культури організовуються та проводяться концерти до професійних дат (день залізничника, сільського господарства,

40

день соціальних служб, ЖКГ, медпрацівників і ін.) за участю аматорів та професійних виконавців. Крім того у Будинку культури систематично проходить демонстрація художніх та науково-популярних фільмів у форматі 3Д, спектаклі театрів та виступи професійних інструментальних колективів. Відбулася прем'єра короткометражних художніх стрічок «Наш храм» і «Мартин Боруля» відзнятих аматорською відеостудією "Творче життя" районного Будинку культури.

Восени 2015 року колектив театру «АРТ-Є» районного Будинку культури презентував виставу «Вихід» за п’єсами С. Ушкалова, яку оцінювала атестаційна комісія з присвоєння звання «народний». Театр отримав схвальні відгуки. Наразі колектив очікує на рішення комісії.

Народний фольклорний колектив «Берестяночка» клубу с. Берестовеньки Красноградського району цьогоріч відзначив своє 30-річчя. Разом з ювілейною датою співпало чергове підтвердження звання «народний». На високому рівні пройшов звітний концерт, атестаційна комісія рекомендувала колектив на підтвердження почесного звання.

У Будинку культури, сільських клубних закладах та у Красноградському краєзнавчому музеї проводяться виставки робіт майстрів декоративно-ужиткового мистецтва та художників, тематичні фотовиставки тощо.

Заклади культури району взяли участь у обласних та всеукраїнських заходах:

Красноградська районна бібліотека - у Всеукраїнському конкурсі «Найкращий читач України 2015», стали найкращими, посівши 1 місце у Всеукраїнському сімейному конкурсі «Книга пам’яті мого роду» , Обласному соціальному літературно-художньому конкурсі постерів та книжкових ілюстрацій «Книга, що народжує мрію»;

учасники танцювального зразкового дитячого колективу «Крапелька» районного Будинку культури стали кращими в V обласному фестивалі-конкурсі дитячих та юнацьких танцювальних колективів «Українські викрутаси», а також прийняли участь у 13-ому обласному фестивалю танцю «Слобожанські барви»;

вокально-хоровий ансамбль ДШЕВ - у V Дельфійських іграх Слобожанщини у м. Харків;

учень-вокаліст ДШЕВ - в обласному конкурсі «Слобожанська камерата»;

танцювальний колектив "Імпульс" районного Будинку культури - у Всеукраїнському фестивалі з брейк-дансу "Битва Харкова», у міжнародному фестивалі з брейк-дансу «Брейк-кідз», у Всеукраїнському фестивалі «Хот снікерс» вихованці колективу посіли 2 місце;

Учасники вокального ансамблю «Червона калина» Петрівського сільського Будинку культури посіли 2 місце у мистецько-творчій програмі Національного Сорочинського ярмарку-2015.

На виконання розпоряджень і доручень Харківської облдержадміністрації та Красноградської райдержадміністрації щодо

41

забезпечення скорочення споживання енергоносіїв у закладах культури Красноградського району встановлений жорсткий контроль за дотриманням режиму економії споживання енергоресурсів, особливо тепло та газопостачання.

На укріплення матеріально-технічного стану закладів культури району у 2015 році витрачено 3417,6 тис. грн, з них на клуби – 3086,2 тис.грн (капітальний ремонт покрівлі та заміна вікон і дверей М.-Комишуватського СБК, капітальний ремонт фасаду та заміна вікон Хрестищенського СК, капітальний ремонт Мартинівського СБК, капітальний ремонт гримерних кімнат Красноградського РБК, тощо), на бібліотеки – 70,7 тис. грн. (придбання комп’ютера, ремонт зовнішніх віконних відкосів будівлі Красноградської районної бібліотеки), музей – 100,5 тис. грн. (поточний ремонт теплотраси, поточний ремонт експонату під відкритим небом «Хата XIX століття», придбання датчиків сигналізації), школа естетичного виховання – 150,6 тис. грн. (придбано музичні інструменти, стільці, проведено поточний ремонт фасаду будівлі). . Інформація про діяльність закладів культури регулярно розміщується на веб-сайті Красноградської райдержадміністрації, на сторінках районної газети «Вісті Красноградщини», обласної "Слобідський край".

Розрахунки за спожиті комунальні послуги та енергоносії в закладах культури, а також заробітна плата здійснюються своєчасно.

Основні прогнозні показники на 2016 рік:

№п/п Показники Одиниця

виміру

2014рік 2015 рік 2016

рік* 2016 рік у % до 2015 рокузвіт звіт прогноз

1. Кількість:- клубів

одиниць 20 20 20 100,0

2. - музеїв одиниць 1 1 1 1003. - бібліотек одиниць 24 25 25 1004. - шкіл

естетичного виховання,

одиниць 1 1 1 100

5. в них дітей чол. 225 200 200 100* прогнозні показники розраховані разом з сектором культури і

туризму райдержадміністрації, виходячи із потреби населення в закладах культури і туризму.


- зміцнення матеріально-технічної бази закладів культури району (проведення всіх видів ремонту, відновлення та ремонт опалювальних систем, придбання обладнання), ураховуючи потреби об’єктів клубного типу на селі;

42

- забезпечення належного рівня збереження та використання об’єктів культурної спадщини області для вільного доступу та ознайомлення з ними широких верств населення;

- підключення закладів культури району до мережі Інтернет.

1.3.7. Фізична культура і спорт

Стислий опис ситуації в галузі: Фізична культура і спорт є невід'ємною частиною виховного процесу

дітей, підлітків, молоді та повноцінного життя дорослого населення нашої держави. Її основне призначення – зміцнення здоров'я, підвищення фізичних і функціональних можливостей людського організму, забезпечення збільшення обсягу рухової активності, відродження трудового потенціалу.

В районі на сьогоднішній день створено дієву фізкультурно-спортивну систему, до якої входять дитячо-юнацька спортивна школа відділу освіти, спортивні клуби: “Олімп”, “Буровик”, "Техноспорт-Красноград", "Екстрим-мото", військово-спортивний клуб «Пересвіт» та клуб за місцем проживання «Досуг». В районі працює школа козацького фехтування «Булат». Спортсмени району беруть участь в змаганнях Спартакіади Харківської області з видів спорту (4 місце). В Спартакіаді Харківської області з масових видів спорту (1 місце). В Спартакіаді області серед інвалідів – 2 місце. Районна футбольна команда «Факел» бере участь в Першості області з футболу серед аматорських команд. В сезоні 2015 року посіла 15 місце з 25 команд.

В районі проводиться значна робота щодо пропаганди здорового способу життя, що сприяє збільшенню кількості дітей, підлітків, дорослого населення, що займаються у спортивних та фізкультурно-оздоровчих групах. Район має один з високих показників охоплення населення всіма видами фізкультурно-оздоровчої та спортивної роботи. В цілому по району фізкультурно-оздоровчою роботою охоплено 1281 дітей та підлітків віком 6-18 років. Відсоток охоплення фізкультурно-оздоровчою роботою по загальноосвітніх закладах – 20,5%, в вищих навчальних закладах – 20,8 %, а в профліцеї 9,5%, що є низьким показником.

Освіта Вищі НЗ І-ІІ р.а. Профліцей1026 чол. - 20,5 % 222 чол. - 20,8 % 33 чол. – 9,5 %.

В районі культивуються футбол, баскетбол, важка атлетика, спортивні танці, настільний теніс, шахи, шашки, контактне карате. Підготовку спортивного резерву в районі здійснює дитячо-юнацька спортивна школа відділу освіти. На даний період в Красноградській ДЮСШ працює 6 спортивних відділень: футбол, баскетбол, важка атлетика, карате, спортивні танці, легка атлетика.

Позашкільною освітою охоплено 872 дітей віком від 6 до 18 років, це 60 спортивних груп.

Стало доброю традицією проводити Спартакіаду "Спорт протягом життя" серед усіх категорій учнів ЗОШ, районну Спартакіаду серед ВНЗ та

43

профліцею, Спартакіаду району серед сільських та міської ради, Спартакіаду серед працівників державних установ та організацій району, для працюючого населення – Першість та Кубки району з футболу, змагання з волейболу, шахів, шашок, настільного тенісу, гирьового спорту та ін., щороку проводиться Спартакіада для дітей-інвалідів "Повір у себе", змагання серед інвалідів та з залученням інвалідів. Працює районне відділення «Інваспорт». Також у поточному році проведено змагання серед школярів "Нащадки козацької слави".

Здійснювались заходи щодо зміцнення спортивної бази. Проведено паспортизація всіх спортивних споруд району. Визначено перелік спортивних споруд, що є базовими для проведення районних та обласних змагань.

В районі є 2 майданчики зі штучним покриттям для ігрових видів спорту, які відкриті для широкого доступу.


- пропагування серед населення області здорового способу життя, збільшення кількості населення, особливо дітей, підлітків та молоді, залучених до регулярних занять усіма видами фізкультурно-оздоровчої та спортивної роботи;

- збереження та розвиток матеріально-технічної бази сфери.

1.3.8. Зайнятість населення та ринок праціСтислий опис ситуації в галузі:Згідно Програми зайнятості в 2015 році до служби зайнятості за

сприянням в працевлаштуванні звернулося 2617 громадян, (за 12 міс. 2014 р. – 2595 чол.), одержали статус безробітного 2455 чоловік (за 12 місяців 2014 р. - 2418 чол.). Рівень офіційно зареєстрованого безробіття станом на 01.01.2016 склав 1,89% (станом на 01.01.2015 – 2,10%). На кінець звітного року перебуває на обліку в Красноградському РЦЗ 522 безробітних (на кінець грудня 2014 року – 576 чол.). Середня тривалість безробіття у порівнянні з показником 2014 року значно не змінилась та склала 106 днів.

Згідно Програми зайнятості в 2015 році повинно бути працевлаштовано 1380 осіб, фактично за 12 місяців 2015 року працевлаштовано 1426 чол., що складає 103,3% річного завдання (за 12 міс.2014 р.- 1417 громадян). Рівень працевлаштування безробітних станом на 01.01.2016 склав 53,4%, станом на 01.01.2015 – 52,9%.

Особлива увага в сучасних умовах приділяється наданню соціальних послуг внутрішньо переміщеним особам та учасникам антитерористичної операції.

На обліку в Красноградському РЦЗ з початку 2015 року перебувало 7 чол., які приймали участь в антитерористичній операції , з них:

- зареєстровано (наданий статус безробітного) – 6 чол;

44

- оформлено допомогу по безробіттю для 6осіб.- працевлаштовано 5 чол., в тому числі шляхом виплати ОВДБ – 4 чол.- проходили профнавчання – 3 чол.Станом на 01.01.2016р. на обліку в центрі зайнятості перебуває 1 особа,

які приймала участь в антитерористичній операції.З початку дії постанови КМУ №509 з 01.10.2014 р. по 01.12.2015 р. в

службі зайнятості Красноградського району було зареєстровано 41 особу, що мали довідку про взяття на облік як осіб, які переміщуються з тимчасово окупованої території України або районів проведення антитерористичної операції, з них мали статус безробітного 37 осіб. За цей період працевлаштовано 21 осіб даної категорії (або 50% від загальної кількості перебуваючих на обліку внутрішньо переміщених осіб). Профорієнтаційними послугами охоплені 41 особу зазначеної категорії, професійне навчання проходили 11 осіб (або 26,8%) та брали участь у громадських роботах та інших роботах тимчасового характеру 8 осіб (або 19,5%).

Станом на 01.01.2016 року продовжують отримувати послуги служби зайнятості 4 безробітних особи з числа внутрішньо переміщених осіб.

Здійснюються заходи щодо стимулювання роботодавців до створення робочих місць шляхом компенсації фактичних витрат на сплату єдиного соціального внеску за працевлаштованих безробітних громадян, які мають додаткові гарантії. Станом на 01.01.2016 Красноградським РЦЗ прийнято 21 відповідних рішення, планове завдання на рік складає 21.

Згідно Програми зайнятості системою профпідготовки та перепідготовки в 2015 році повинно бути охоплено 375 громадян, фактично за січень-грудень 2015 року направлено та проходили профнавчання 382 безробітних, що складає 101,9% до річного завдання.

Проводиться робота по залученню безробітних до зайняття підприємницькою діяльністю. За січень-грудень 2015 року 22 безробітних отримали одноразові виплати для зайняття підприємницькою діяльністю в сільськогосподарській, побутовій сферах виробництва та торгівлі.

В цілому на території Красноградського району за січень – грудень 2015 року у базі даних державної служби зайнятості налічувалося 1478 вакансій, з них в 54 випадках пропонувалася заробітна плата на рівні мінімальної, а 1424 вакансіях – із заробітною платою вище мінімального рівня. Станом на 01.01.2016 р. 18 роботодавців району подали звіт за формою 3 – ПН про наявність 32 вільних робочих місць.

З початку 2015 року у громадських роботах та інших роботах тимчасового характеру брали участь 640 безробітних, що складає 103,3% виконання річного завдання (620 безробітних на рік). В 2015 року вперше до участі у громадських та інших роботах тимчасового характеру у вільний від навчання час було залучено 4 особи з числа студентської молоді за кошти Красноградської міської ради. Загальні витрати на проведення робіт з Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування на випадок безробіття склали за звітний період 227,1 тис.

45

грн. та відповідно 232,3 тис. грн. профінансовано за кошти міського та сільських бюджетів.

На виконання п.1 ст. 27 Закону України «Про зайнятість населення» проводилась організаційна робота щодо безоплатного консультування осіб з питань організації та провадження підприємницької діяльності. За 2015р. 104 особи отримали консультації з питань пошуку, відбору та найму персоналу, оформлення трудових відносин, державної реєстрації суб'єктів господарювання, податкового законодавства, тощо (планове завдання – 104 консультацій).

Професійна орієнтація незайнятого населення являє собою систему заходів, спрямованих на забезпечення активного, свідомого професійно-мобільного самовизначення та становлення особистості з урахуванням своїх можливостей та індивідуальних особливостей і кон’юнктури ринку праці для повноцінної самореалізації в професійній діяльності. Саме цьому велика увага в роботі служби зайнятості приділяється професійній орієнтації. Так, станом на 01.01.2016 року профорієнтаційними послугами охоплено 2407 чол. з числа зареєстрованих безробітних. Рівень охоплення безробітних профорієнтаційними послугами склав 98,0%.

В результаті проведеної роботи активними формами зайнятості станом на 01.01.2016р. охоплено 93,5% з числа тих, що перебували на обліку в центрі зайнятості.


вирішення проблемних питань на 2016 рік:- повернення офіційно незайнятих громадян до економічно доцільної

діяльності шляхом сприяння у працевлаштуванні, проходженні професійного навчання, участі в оплачуваних громадських роботах;

- активізація роботи зі стимулювання роботодавців до створення нових робочих місць шляхом виплати компенсації фактичних витрат у розмірі єдиного внеску при працевлаштуванні безробітних осіб, зокрема недостатньо конкурентоспроможних на ринку праці;

- сприяння розвитку підприємницької ініціативи серед безробітних, самозайнятості, у першу чергу, жителів сільської місцевості;

- активізація інформаційно-роз‘яснювальної роботи з населенням, у тому числі з внутрішньо переміщеними особами, та роботодавцями щодо послуг, які надає державна служба зайнятості, наявних вакансій та законодавчо передбачених соціальних гарантій на випадок безробіття;

- удосконалення методів профорієнтаційної роботи з молоддю, підвищення мотивації заінтересованості молоді до оволодіння робітничими професіями.

1.3.9. Заробітна плата

Стислий опис ситуації в галузі:

46

Збільшення розміру оплати праці, скорочення диференціації доходів є одним із основних завдань щодо підвищення рівня життя населення.

В Красноградському районі налічується 12047 працюючих на 149 підприємствах в установах та організаціях.

Очікувана середня заробітна плата на підприємствах в установах та організаціях району за період січень-вересень 2015 року складе 4375 грн., що перевищує прожитковий мінімуму на 1 працездатну особу (1378 грн.) у 3,2 рази та середній показник по області у 1,2 рази (середня заробітна плата по області за цей же період –3523 грн.). Заробітна плата 686 найманих працівників у 270 фізичних осіб підприємців (ФОП) становить 1385 грн., що становить 100,5 % відсотка від прожиткового мінімуму.

Заборгованість з виплати заробітної плати на підприємствах району станом на 01.12.2015 року по Красноградському району становить у сумі 101,5 тис.грн., по комунальному підприємству ККП «Водоканал», яка виникла в наслідок невиплати заробітної плати за жовтень 2015 року. Згідно листа підприємства № 1063 від 15 грудня 2015 року заборгованість погашена в повному обсязі



- недопущення заборгованості з виплати заробітної плати на підприємствах, організаціях та установах району усіх форм власності;

- дотримання умов галузевих угод та колективних договорів у частині оплати праці, недопущення необґрунтованого зменшення заробітної плати та впровадження скороченого робочого часу;

- запобігання фактам неофіційних трудових відносин.

1.3.10. Соціальне забезпечення

Стислий опис ситуації в галузі:Відповідно до Закону України «Про соціальні послуги» соціальне

обслуговування громадян, яким державою законодавчо гарантовано право на соціальний захист та підтримку, в районі здійснюється територіальним центром соціального обслуговування (надання соціальних послуг) районної державної адміністрації.

На обліку в управлінні праці та соціального захисту населення перебуває 12053 громадян, які отримують різні види державних допомог, субсидій та компенсацій, в тому числі 3950 громадян отримують різні види державних соціальних допомог.

За 11 місяців 2015 року нараховано державних соціальних допомог на загальну суму 42049,8 тис.грн., що на 5662,8 тис.грн. більше ніж за аналогічний період минулого року.

Заборгованості з виплати державної соціальної допомоги не існує.

47

Станом на 01.12.2015 року 8103 домогосподарства отримують субсидію на відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг (середній розмір субсидії по місту становить 1604,8 грн., а по сільській місцевості – 1891,65 грн.)

За 11 місяців 2015 року призначено субсидій 9667 сім’ям на загальну суму 29303,7 тис.грн., що на 24932,6 тис. грн.. більше в порівнянні з аналогічним періодом минулого року. В тому числі сума призначених субсидій за 11 місяців 2015 року складає:

- на житлово-комунальні послуги – 28826,9 тис.грн .;- на тверде паливо та скраплений газ – 476,8 тис.грн.

(вартість 1т. вугілля складає 1368,65 грн., вартість одного балону скрапленого газу – 175,59 грн.)

Профінансовано за рік – 17435,5 тис.грн. ( з урахуванням боргу на початок року 18037,2 тис.грн.) не грошовими розрахунками.

В районі створено 12 прийомних сімей, де виховується 25 дітей, батьки яких позбавлені батьківського піклування (виплати проводяться щомісячно без затримки).


- залучення населення до програми житлових субсидій;- допомога сім′ям загиблих і демобілізованих учасників АТО;- соціальний захист тимчасово переміщених осіб;- розвиток та збереження мережі закладів системи соціального захисту

населення району; - підвищення якості надання соціальних послуг, їх ефективності та

наближення до потреб отримувачів.

1.3.11. Охорона праці

Стислий опис ситуації:На підприємствах Красноградського району в шкідливих умовах праці

зайнято 2171 чол. атестації за умовами праці підлягає 943 робочих місць, які атестовано на 100%., право на пільгове пенсійне забезпечення підтверджено 1290 чол. в т.ч. за списком №1 – 30 чол. та за списком № 2 - 1260 чол.

За звітний період згідно колективних договорів передбачалось витрати на заходи з охорони праці 2 191,6 тис.грн., фактичні витрати становлять 1 722,2 тис.грн. в середньому на одного працюючого витрати становлять 6233 грн.

За звітний період відділом виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Красноградському районі прийнято участь в розслідуванні 7 нещасних випадків на виробництві, які сталися на підприємствах Красноградського району, а також прийнято участь у 36

48

комісіях по перевірці знань з питань охорони праці на підприємствах Красноградського району. Відділення ФСНВУ у Красноградському районі прийняло участь спільно з Держпромнаглядом у комісіях по вводу в експлуатацію 14 виробничих суб’єктів.

Проведення атестації робочих місць із шкідливими умовами регламентується ст.. 13 ЗУ «Про охорону праці» та постановою Кабінету Міністрів України № 442 від 01.07.1992 «Про затвердження порядку проведення атестації робочих місць за умовами праці». Строк дії атестації 5 років.

В ході забезпечення реалізації державної політики щодо соціального захисту працівників, зайнятих на робочих місцях із шкідливими умовами праці, в районі проводиться постійний моніторинг підприємств, які мають такі місця.

В районі налічується 19 підприємств, у яких є робочі місця зі шкідливими та важкими умовами праці

Ст.7 Закону України «Про охорону праці» передбачено надання пільг та компенсацій за важкі та шкідливі умови праці.

Щоквартально здійснюється моніторинг проведення атестації робочих місць на підприємствах та надання працівникам пільг і компенсацій за роботу в шкідливих умовах праці.

В районі 1290 працівників отримують пільги та компенсації за роботу в шкідливих умовах праці із них: 138 - отримують молоко, 1257 - надається додаткова відпустка та 1258 працівників отримують доплати, 77 - працюють скорочений робочий тиждень.

Відповідно до ст. 19 Закону України «Про охорону праці» для підприємств, незалежно від форм власності, або фізичних осіб, які використовують найману працю, витрати на охорону праці повинні становити не менше 0,5 відсотка від суми реалізованої продукції, на підприємствах, що утримуються за рахунок бюджету, витрати на охорону праці передбачаються в державному або місцевих бюджетах і становлять не менше 0,2 відсотка від фонду оплати праці.


- поліпшення стану безпеки, гігієни праці та виробничого середовища шляхом здійснення контролю за дотриманням роботодавцями вимог законодавства з охорони праці;

- моніторинг проведення атестації робочих місць з шкідливими умовами праці.

49

Проектkrasnogradrda.gov.ua/doc/other/programa soc rozvit… · web viewПроект...

Documents