2015年6月 日 星期一2222 中共宁德市委主办

农历乙未年五月初七

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第7407期 总第7963期

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2006年初，怀孕中的原媛在公交站台看到支付宝广告时萌生网上卖东西的想法。短短几年时间，她和丈夫就把公司的营业额做到上亿元。

从不足 10人的业务团队到现在超 500人的专业团队，从当年卖面包机、酸奶机的个人网店，到现在旗下共十多家的商城店、集市店，如今的“小冰火人”已成为佛山地区最大的小家电类的电子商务运营公司。

在中国蓬勃发展的电商行业，像原媛这样的女企业家的数量正

发展壮大。位于杭州的阿里巴巴集团近日发布的一份名为《女企业家》的报告中称，在中国最大的网络销售平台——淘宝网上，50.1％的网店都是女性开的。

这份报告还显示，中国线上女性创业者的平均年龄仅为 32.6岁，比线下年轻 15岁。80后、90后成为创业主力军。

80后程洁是一位成功的淘宝店主。2011 年，她创立自有品牌

“杰奥思琳”并入驻天猫。该品牌连续三年保持淘宝皮衣皮草类目销售前三名，2013 年和 2014 年更

是蝉联天猫“双十一”皮衣皮草类目销售第一名。在事业成功的同时，程洁还热心公益，“每销售一件商品，我的店铺就有相应的款项捐赠给指定的慈善机构。”她说。

来自泉州德化的 90后小姑娘苏丽惠靠着一台普通的笔记本电脑，和六名创业伙伴曾创下月销售额 50多万元的纪录。“我的梦想是今后有自己的服装品牌。”她说。

阿里巴巴发言人近期表示，他们将协同妇联组织搭建妇女网络创业发展平台，依托淘生活、村淘、速卖通等品牌资源，（下转A2版）

互联网开启中国女性创业“她时代”新华社记者 魏董华

新华社北京 6月 21日电 （记者 徐博） 近日，国务院办公厅印发《关于支持农民工等人员返乡创业的意见》，推动农民工等人员返乡创业。专家认为，在我国经济增速换挡和动能转换的背景下，推动大众创业、万众创新将成为经济增长新引擎。

意见指出，支持农民工、大学生和退役士兵等人员返乡创业，通过大众创业、万众创新使广袤乡镇百业兴旺，可以促就业、增收入，打开新型工业化和农业现代化、城镇化和新农村建设协调发展新局面。

人力资源和社会保障部副部长信长星说，积累了一定资金、技术、管理经验的农民工，有志于返乡创业的高校毕业生、退役军人等都是大众创业、万众

创新的重要力量。他说，推动返乡创业契合了大众创

业、万众创新的热潮，现在创业氛围、环境在不断优化、改善，创业扶持力度也在不断加大。同时，返乡创业顺应了产业转移这一进程。在劳动密集型产业从东部向中西部转移过程中，不论是转移产业本身，还是这些产业所能拉动的配套产业，都蕴藏着巨大的商机，所以返乡创业有很多机会和空间。此外，返乡创业也顺应了劳动力结构性变化的趋势。

意见提出，要坚持普惠性与扶持性政策相结合，坚持盘活存量与创造增量并举，坚持政府引导与市场主导协同，坚持输入地与输出地发展联动，通过促进产业转移、推动输出地产业升级、鼓励输出地资源嫁接输入地市场、引导一

二三产业融合发展、支持新型农业经营主体发展等渠道带动返乡创业。

专家认为，我国已经出台了很多针对大学生群体的创业政策，对农民工等群体也应一视同仁，这样能激发更多人创业的积极性。

意见强调要健全基础设施和创业服务体系，加强基层服务平台和互联网创业线上线下基础设施建设，依托存量资源整合发展农民工返乡创业园，强化返乡农民工等人员创业培训工作，完善农民工等人员返乡创业公共服务，改善返乡创业市场中介服务，引导返乡创业与万众创新对接。

中国就业促进会副会长陈宇说，我国应充分利用现有的开发区、创业园和孵化基地等设施，发挥它们最大的边际

效益，同时避免重复建设。而网络创业具有成本低、产品多样、方便快捷等特点，应当大力支持。

中央党校教授周天勇指出，培训是创业重要一环——创业者不能打无准备之仗，只有了解市场，具备风险意识，提高自身素质，才能走得更长更远。

意见提出了支持返乡创业的五方面政策措施：一是降低返乡创业门槛；二是落实定向减税和普遍性降费政策；三是加大财政支持力度；四是强化返乡创业金融服务；五是完善返乡创业园支持政策。

周天勇指出，对于创业者，降低经营、融资等成本是重中之重，这些措施正是要给这些创业者一个良好的启动和发展空间。

支持农民工等人员返乡创业打 造 经 济 增 长 新 引 擎

国务院办公厅印发《关于支持农民工等人员返乡创业的意见》

本报讯（颜凑）6月 18日，走进蕉城区洋中镇北洋现代高优农业示范园，只见一派生机勃勃的绿色景观。这里分布着主播农业实验基地、中药材种植（铁皮石斛）基地、钢架避雨葡萄种植大棚、工厂化设施栽培食用菌基地、水稻产业技术体系高产示范片、名贵花卉苗木培育以及生态休闲农业体验基地等，同时在园区沿溪配套建设了展示馆、气象点、停车场和水电路等基础设施。

“我们与主播农科公司合作，由公司提供土地、设施条件、名优种子与技术，通过立体栽培、大棚种植等方式种植西瓜、南瓜、花菜等名优果蔬，不同时节都有收成，今年赚上 20万元应该没问题。”正在主播农科公司实验基地里查看南瓜长势的陈郑任高兴地说。

今年 43 岁的陈郑任以前靠自己的一亩三分地种些粮食与蔬菜，打点零工生活，一年收入才两三万元。去年，主播农科公司入驻洋中镇北洋现代高优农业示范园，建立了 150 亩的实验基地，与当地农户建立合作关系。陈郑任成为合作者之一，他承包了其中 30 亩实验地进行无公害种植，实验推广新品种，由公司提供种子、技术，农户负责种植与收成，公司收集实验数据与收购种子。

“引进现代农业公司后，不仅为我们提供了创业平台，还为当地富余劳动力提供了就业机会，我也成了小老板。”陈郑任告诉笔者，他现在成了农场管理者，农忙时节，每天都有十多人在他承包地里务工，60岁以上老人一天可赚 140 元，四五十岁的男工一天高达180元。

近年来，蕉城区洋中镇紧紧抓住自身独有的生态资源做文章，千方百计地将生态资源变成发展资本，有效地促进了生态资源和经济效益的有机结合，生态产业“后发优势”逐渐释放出来。

该镇立足实际，在巩固、改造和发展水稻、蔬菜、畜牧、食用菌、茶叶、林业等“六大主导产业”基础上，适度提升和发展特色水果、高山花卉苗木、中药材、野生红菇、林下经济“五大特色产业”。通过科学合理规划，建设北洋现代高优农业示范园和溪富绿色农业产业园，提升高海拔农业示范带，逐步形成现代高优农业发展格局。

去年以来，洋中镇积极转变农业产业结构，投入 1000多万元建设提升北洋现代农业示范园，打造集生产、销售、观光、体验、休闲、科普等多功能为一体的综合性生态农业产业园。园区建成后，不仅能够推动洋中农业产业结构调整，辐射带动周边农业规模发展，而且进一步提升了集镇品位，为群众提供休闲观光的好去处，真正成为蕉城区“后花园”。

此外，洋中镇紧紧围绕国家产业政策导向，着力引进一批带动力强、发展后劲足的战略性产业龙头项目。通过资金和政策支持，争创农业企业品牌，大力实施农产品品牌带动战略，积极发展绿色食品和有机食品，扩大无公害农产品基地认定和产品认证规模，大力推进农产品商标注册工作，加强农业特色品牌的宣传推介，扩大农产品品牌的知名度。目前，有22家农业企业落户洋中镇，其中6家为市级农业产业化龙头企业。该镇还先后成立 73家农民专业合作社，农业产业规模不断提升，去年农民人均收入10197元。

建绿色基地

兴致富产业

富一方百姓

洋中生态产业释放﹃后发优势﹄

本报讯（林钦妹）日前，柘荣县有史以来投资最大的民生水利项目，被列为福建省重点项目、宁德市

“双百”项目的溪门里水库供水工程正式下闸蓄水，水库进入生产准备阶段。

据了解，目前柘荣城关供水主要依靠龙溪小（一）型水库，该水库同时承担着城关洋 5000亩农田的灌溉任务。在干旱季节，龙溪水库已出现供水紧张现象。在中午、晚上供水高峰期，水压下降，城区四层以上的楼层经常断水。

为解决用水矛盾，柘荣县于 2013年 3月动工建设溪门里水库。作为该县第二水源，项目总投资 2亿元，水库总库容 503万m3，最大坝高 56m，坝址以上控制流域面积 6.8平方公里，日供水量 2万m3。溪门里水库是一座以供水为主，兼有灌溉功能的小

（一） 型，水库直接输水到水厂，向柘荣城区供水，同时灌溉水库下游东源片 2000亩农田。项目建成后，可从根本上解决柘荣城区近中期社会经济发展用水问题。

19日下午，市政府组织我市60余家企业组成采购团，抱团在“6·18”上寻找商机，这在我市参与“6·18”展会的历史上还是第一次。图为企业家们在了解某企业生产的先进机械设备。 本报记者 茹捷 摄

据新华社北京6月21日电（记者邹伟王茜）6月21日6时许，公安部“猎狐2015”赴境外缉捕工作组将近期抓获的 6名境外在逃经济犯罪嫌疑人从印尼押解回国。其中，有3人为被国际刑警组织发布红色通报的逃犯。这是“猎狐2015”专项行动开展以来，中国警方首次赴印尼展开集中缉捕行动。

近一个月以来，参战民警夜以继日、连续奋战，在我驻印尼使馆和印尼警方的大力支持下，开展了卓有成效的工作，先后在雅加达、西加里曼丹、北苏门答腊等地抓获被天津、广西两地警方立案的涉嫌重大合同诈骗犯罪嫌疑人吕某，涉嫌重大合同诈骗 1000多万元、被国际刑警组织发布红色通报的犯罪嫌疑人陈某，变换身份潜逃、被国际刑警组织发布红色通报的经济犯罪嫌疑人林某，涉嫌特大集资诈骗犯罪、被国际刑警组织发布红色通报的犯罪嫌疑人王某，涉嫌合同诈骗犯罪潜逃 5年之久的犯罪嫌疑人张某，涉税犯罪潜逃 8年之久的犯罪嫌疑人傅某等 6人。同时，公安机关已追缴涉案赃款赃物价值3000余万元。

公安部有关负责人表示，今年以来，中国公安机关已先后从 30多个国家和地区抓获在逃境外经济犯罪嫌疑人 256名，其中从意大利、希腊、保加利亚引渡犯罪嫌疑人3名。

“环评”是环境影响评价的简称，是指对项目建设过程及建成投产后可能对环境产生的影响进行评价，并提出污染防治对策和措施。今年以来，我市严格实施新 《环保法》，在推进项目建设的同时，注重环境保护，落实执行环评制度，把好建设项目“环评”每一关。

“我市注重从源头上控制环境污染和生态破坏，把好建设项目审批关。”市环保局审批科负责人说，我市在建设项目环评审批上首先要求项目必须符合产业政策，选址必须符合有关规划。其次对项目的生产工艺、污染防治措施、清洁生产水平等要求达到国内甚至国际先进水平。三是以海西战略环评、环三规划环评为指导，积极推进工业园区规划环评、矿产资源、流域等专项规划环评工作，科学指导具体项目落地。

据了解，我市大力推进环评规章制度的落实，积极规范和引导公众参与，注重公众参与效果，建立长效机制。随着公众环保意识的日益增强，人们对环保信息的需求也不断提高，在引进重大项目时，环保部门认真落实市委市政府“宁可少一点，也要好一点、实一点、环保一点”的原则，严把项目准入关。

2014 年以来，市环保局严格按

照《建设项目环境影响评价政府信息公开指南 （试行）》的要求，在受理项目环评文件时，均将环评文件全本

（依法不能公开的内容除外） 在宁德市环保局网站和相关媒体上予以公示，公众可从公开的环评文件全本中，了解项目建设情况、主要环境影响及预防或者减轻不良环境影响的对策和措施等详细信息。宁德市环保局在项目环评审批过程中欢迎公众参与建设项目的环境保护工作，并主动接受社会各界监督，真诚回应有关部门、专家、公众的疑问。

5月 25日，市环保局在其官网上发布福建鼎信实业有限公司镍铁合金及深加工配套三期项目环评报告书拟作出审批意见公告，公示时间为 5月25日至 29日，并告知申请人、利害关系人听证权利。公示期间，项目周边部分群众对项目环评文件提出质疑，向市环保局提出了听证申请，市环保局严格依照法律法规的规定开展听证工作，组织项目利害关系人、建设单位代表、项目环评单位代表、项目审批的审查人员对该项目举行听证，真诚听取公众意见，解答公众疑问。

在项目建设过程中，我市加强建设项目环保“三同时”的日常监督和管理，建立和落实污染防治措施“三

同时”保障机制。环境保护“三同时”指的是建设项目中防治污染的措施,必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。市环保局对建设项目实施全过程管理，在严格执行环评制度的基础上，加强建设项目施工期环境管理，建立沟通联动机制。

我市充分发挥环境监察部门的现场执法作用。据市环保局环境监察支队负责人介绍，今年 3月份，经环保部门查处，位于福安市下白石镇的海和实业有限公司因未通过环评被责令停产整改。今年 1至 5月，宁德市立案的行政处罚案件共计 35件，罚款总 额 为 226.7 万 元 ， 申 请 听 证 案 1件，申请法院强制执行 1件，行政拘留案件 1起和 3起涉嫌环境污染刑事犯罪案件。

同 时 ， 为 严 格 执 行 新 《环 保法》，依法严厉打击环境违法行为，根据《宁德市环境保护大检查工作方案》， 5 月 份 市 环 保 局 联 合 各 县

（市、区） 环保局组织在全市范围内开展环保大检查督查工作，发现一批突出环境违法问题。依据《福建省环境违法案件挂牌督办管理办法》，将福建星泰合成革有限公司等 11 个突出环境问题列为今年第一批市级挂牌督办案件。

□ 本报记者

绿水青山就是金山银山

我市注重把好“环评”准入关

“猎狐2015”赴印尼集中缉捕行动抓获6名逃犯

柘荣溪门里水库正式下闸蓄水