ПОРЯДОК ВЗАИМОДЕЙСВИЯ ЗАКАЗЧИКОВ И УПОЛНОМОЧЕННОГО

ОРГАНА НА ОПРЕДЕЛЕНИЕ ПОСТАВЩИКОВ (ПОДРЯДЧИКОВ,

ИСПОЛНИТЕЛЕЙ) ДЛЯ ЗАКАЗЧИКОВ

2

МИНИСТЕРСТВО ПО РЕГУЛИРОВАНИЮ КОНТРАКТНОЙ СИСТЕМЫ В СФЕРЕ ЗАКУПОК

ПЕРМСКОГО КРАЯ

Уполномоченный орган: на определение поставщиков

(подрядчиков, исполнителей) для заказчиков

по регулированию контрактной системы в сфере закупок для обеспечения нужд Пермского края

Полномочия возложены:

• указом губернатора

Пермского края от 7 октября

2013 года № 108

• постановлением

Правительства Пермского

края от 5 декабря 2013 года

№ 1707-п

•постановлением

Правительства Пермского

края от 20 декабря 2013 года

№ 1786-п

ПОРЯДОК ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ЗАКАЗЧИКОВ И

УПОЛНОМОЧЕННОГО ОРГАНА НА ОПРЕДЕЛЕНИЕ ПОСТАВЩИКОВ (ПОДРЯДЧИКОВ, ИСПОЛНИТЕЛЕЙ) ДЛЯ ЗАКАЗЧИКОВ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ЗАКУПКИ ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ НУЖД

ПЕРМСКОГО КРАЯ

УТВЕРЖДЕН ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ПРАВИТЕЛЬСТВА

ПЕРМСКОГО КРАЯ от 20 декабря 2013 г. N 1786-П

В ПОРЯДОК ВНЕСЕНЫ ИЗМЕНЕНИЯ:

• Постановлением Правительства Пермского края от 8 июля 2014 г. N 594-п

• Постановлением Правительства Пермского края от

9 июля 2014 г. N 598-п

• Подготовлен проект постановления Правительства Пермского края о внесении изменений

3

Вступили в силу с 25 июля 2014 г.

Функции, передаваемые Министерству по регулированию контрактной системы в

сфере закупок Пермского края от заказчиков

4

Порядок взаимодействия уполномоченного органа и заказчиков

Создание и организационно-правовое сопровождение единых комиссий по проведению закупок с НЦК от 500,0 тыс.руб. путем проведения: • Открытого конкурса • Повторного конкурса • Конкурса с ограниченным

участием • Аукциона в электронной форме

Полномочия на определение поставщиков (исполнителей, подрядчиков) на закупки с НЦК от 3 млн.руб., за исключением (ч. 1 ст. 26 Закона 44-ФЗ): • Обоснования закупки, в том числе

определение предмета контракта, описания объекта закупки (ТЗ);

• Определения условий контракта; • Определения начальной (максимальной)

цены контракта; • Подписания и исполнения контракта

Выбор специализированной организации, привлекаемой заказчиком

В настоящее время производится заказчиком самостоятельно в соответствии с требованиями Закона о закупках

Документация о закупке разрабатывается на основании заявки заказчика – форма заявки утверждена приказом Министерства от 14 января 2014 г. № СЭД-32-01-04-1

Постановление Правительства Пермского края от 8 июля 2014 г. N 594-п ИСКЛЮЧЕНИЕ (по проведению электронных аукционов с НМЦК до 3,0 млн.руб.):

Пункт 4.3 Порядка взаимодействия изложить в следующей редакции: • "4.3. при наличии представленного заказчиком обоснования о необходимости

сокращения сроков по осуществлению закупки однородных товаров, необходимых для нормального жизнеобеспечения (продовольствие, средства для оказания скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи в экстренной или неотложной форме, лекарственные средства, топливо), с начальной ценой контракта 3 млн. рублей и более путем проведения аукциона в электронной форме уполномоченный орган осуществляет закупки путем проведения нескольких аукционов в электронной форме с начальной ценой контрактов до 3 млн. рублей.".

5

Постановление Правительства Пермского края от 9 июля 2014 г. N 598-п

6

ЗАКАЗЧИКИ, осуществляющие

закупки в соответствии с

Порядком взаимодействия

Государственные заказчики

Администрация губернатора Пермского края

Аппарат Правительства Пермского края

ИОГВ Пермского края

Государственные казенные учреждения

Государственные органы, заключившие соглашения с Министерством (Уполномоченный по правам человека, Законодательное Собрание,….

Государственные бюджетные учреждения

осуществляющее закупки за счет субсидий, предоставленных из бюджетов бюджетной системы РФ и

иных средств

Государственные автономные учреждения

осуществляющие в соответствии с частями 4 и 6 статьи 15 Закона о контрактной системе (при осуществлении кап. вложений в объекты гос. собственности и заключении

соглашений о передаче полномочий)

с 25 июля 2014 г.

Распоряжение Правительства Пермского края от 19 декабря 2013 г. № 304-рп

«Об обеспечении принятия муниципальных учреждений здравоохранения в государственную

собственность Пермского края»

7

• С 1 июля 2014 года: o осуществляется переход 132 муниципальных учреждений

здравоохранения в государственную собственность Пермского края

o которые обязаны осуществлять закупки в соответствии с Порядком взаимодействия заказчиков и уполномоченного органа на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков, осуществляющих закупки товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Пермского края, утвержденного Постановлением Правительства Пермского края от 20 декабря 2013 г. № 1786-п

Перечень НПА, изданных Министерством

№ Название приказ Министерства Реквизиты

1. Об утверждении форм заявок на осуществление закупок путем проведения открытого конкурса (конкурса с ограниченным участием) и открытого аукциона в электронной форме

от 14.01.2014 № СЭД-32-01-04-1 в ред. от 12.11.2014 № СЭД-32-01-04-121

2. О порядке формирования и работы единых комиссий по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков путем проведения конкурсов и аукционов по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков путем проведения конкурсов и аукционов

от 03.02.2014 № СЭД-32-01-04-13

3. Об утверждении порядка регистрации участников закупок в региональной информационной системе в сфере закупок Пермского края на основе программного продукта «Госзакупки»

от 11.02.2014 № СЭД-32-01-04-21 в ред. от 15.04.2014 № СЭД-32-01-04-55

8

Требования к заявке

9

Форма подачи

заявки

В интегрированной системе

документооборота, архива и

управления потоками работ

Пермского края

Форма заявки

Заявка (в том числе техническое

задание (спецификация),

обоснование начальной

(максимальной) цены контракта,

проект контракта) представляется в

формате позволяющем

копирование, поиск и

редактирование текста

Документы, направляемые в Министерство в составе заявки

10

Заявка по установленной форме с приложением:

(заявка на осуществление закупок путем проведения открытого конкурса заполняется заказчиками для каждого лота отдельно (в случае выделения лотов)

1. Технического задания (Спецификации)

2. Информации о характеристиках товара, соответствующих требованиям заказчика, не менее чем от двух производителей, информацию о цене такого товара и источнике получения информации (с указанием ссылки в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и (или) указанием прилагаемых к заявке документов, подтверждающих представленную информацию)

3. Обоснования начальной (максимальной) цены контракта в соответствии с Методическими рекомендациями, утвержденными Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 2 октября 2013 г. N 567 (по рекомендуемой форме и с приложением справочной информации и документов, на основании которых выполнен расчет)

4. Копии документа, подтверждающего согласование совершения крупной сделки главным распорядителем бюджетных средств или учредителем или письма об отсутствии обязанности согласования крупной сделки с главным распорядителем бюджетных средств или учредителем.

5. Проекта контракта

Документы, направляемые в Министерство в составе заявки

6. В случае осуществления закупки товаров, необходимых для нормального жизнеобеспечения

(продовольствие, средства для оказания скорой, в том числе скорой специализированной,

медицинской помощи в экстренной или неотложной форме, лекарственные средства, топливо), с

начальной ценой контракта до 3 млн. рублей к заявке прилагается обоснование необходимости

сокращения сроков по осуществлению такой закупки.

7. В случае осуществления государственным заказчиком закупки в целях реализации

мероприятий, связанных с применением информационных технологий при создании,

эксплуатации и модернизации автоматизированных информационных систем и их отдельных

компонентов, заявку (в том числе техническое задание и проект контракта) необходимо

согласовать с Министерством информационного развития и связи Пермского края.

Согласование может быть проведено путем включения министра правительственных

информационных коммуникаций Пермского края в список согласующих заявки в ИСЭД ПК.

8. Копии положительного заключения о достоверности определения сметной стоимости

объектов капитального строительства, финансирование строительства, реконструкцию и

капитальный ремонт которых планируется полностью или частично осуществлять за счет средств

бюджета Пермского края, выданного КГАУ "Управление государственной экспертизы Пермского

края".

9. Иная информация (при необходимости)

11

№ п/п Наименование

товара

Наименование товара, показателя, характеризующего

товар

Значение показателей

1

Указываются максимальные и (или)

минимальные значения показателей и

показатели, значения которых не могут

изменяться, с указанием единицы

измерения

…

В случае размещения заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, для выполнения, оказания которых используется товар, в техническом задании (спецификации) требования к техническим характеристикам, к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) и иным показателям, связанные с определением соответствия поставляемого, используемого товара потребностям заказчика, необходимо представлять по следующей форме:

п.2.5 Приказа Министерства

от 14 января 2014 г. № СЭД-32-01-04-1

В случае осуществления закупки на поставку товара заказчик в составе заявки предоставляет информацию о характеристиках товара, соответствующих требованиям заказчика не менее чем от двух производителей, по следующей форме:

№

п/п

Показатели, установленные

в Техническом задании

(Спецификации)

Значение показателей,

установленных в ТЗ

(спецификации)

Информация о товарах (моделях, марках,

производителях), соответствующих

установленным показателям

Указать модель,

марку,

производителя

товара

Указать модель,

марку,

производителя

товара

Указать модель,

марку,

производителя

товара

1

Указываются максимальные

и (или) минимальные

значения показателей и

показатели, значения

которых не могут

изменяться, с указанием

единицы измерения

Указать значения

показателей,

характерных для

данного товара

…

п.2.6 Приказа Министерства

от 14 января 2014 г. № СЭД-32-01-04-1

Планируемые изменения в порядок взаимодействия

14

Создание и организационно-

правовое сопровождение единых

комиссий по проведению

закупок с НЦК более 500,0

тыс.руб., но менее 3 млн. руб.

путем проведения:

• Открытого конкурса

• Повторного конкурса

• Конкурса с ограниченным

участием

• Аукциона в электронной форме

Полномочия на определение

поставщиков (исполнителей,

подрядчиков) на закупки с НЦК от 3

млн.руб., в том числе путем:

• Открытого конкурса

• Повторного конкурса

• Конкурса с ограниченным участием

• Двухэтапного конкурса

• Аукциона в электронной форме

• Запроса предложений

• Совместных торгов

Заказчики полностью самостоятельно осуществляют закупки путем:

• Открытого конкурса с НМЦК до 500 тыс. руб. включительно

• Повторного конкурса с НМЦК до 500 тыс. руб. включительно

• Конкурса с ограниченным участием с НМЦК до 500 тыс. руб. включительно

• Двухэтапного конкурса с НМЦК менее 3 млн. руб.

• Аукциона в электронной форме с НМЦК до 500 тыс. руб. включительно

• Запроса предложений с НМЦК менее 3 млн. руб.

• Совместных торгов с НМЦК менее 3 млн. руб.

• Запрос котировок

• У единственного поставщика по статье 93 Закона о Закупках

Планируемые изменения в

порядок взаимодействия Для исключения ситуаций сокращения Заказчиками сроков

рассмотрения заявок, установленных законодательством:

при записи на комиссии Уполномоченный орган назначает при условии

наличия информации о закупке в плане-графике закупок на

очередной финансовый год :

- дату вскрытия конвертов с заявками ( в т.ч. с первоначальными и

окончательными заявками) на участие в конкурсах

- дату предквалификационного отбора

- дату рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсах

- дату окончания подачи заявок и дату рассмотрения первых частей

заявок на участие в аукционе в электронной форме

- Дату вскрытия конвертов с заявками на участие в запросе предложений

15

Планируемые изменения в

порядок взаимодействия Проект Порядка взаимодействия содержит обязательное

требование о работе в автоматизированной системе

«Госзакупки»:

• При планировании закупок

• При осуществлении записи на единый комиссии

• При формировании извещений о закупке ( в т.ч.

извещений по статье 93 Закона о закупках)

16

Снижение зависимости сотрудников заказчика

от плохой работы официального сайта

Благодарю за внимание!