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NRW.
Katastrophenschutz im föderalen SystemKrisenmanagement, Katastrophenschutz und
Zivilschutz
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Katastrophenschutz und Zivile Verteidigung
Land:
• Katastrophenschutz im Frieden liegt bei den Ländern
• Keine Weisungen, keine operativen Aufgaben des Bundes
• Länder koordinieren sich selbst• Bund unterstützt mit Bundes-
ressourcen• Länder koordinieren Kommunen
und Hilfs-organisationen
Bund:
• Zivile Verteidigung im Krieg liegt beim Bund
• Weisungen des Bundes an die Länder• Bund nutzt eigene und die
Länderresourcen • Bund verstärkt im Frieden die
Länderressourcen• Länder verteilen die Bundes-
ergänzung an Kommunen und Hilfsorganisationen
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Geographie der deutschen Länder
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Die größten Länder in DeutschlandNordrhein-Westfalen 18,10 Mio.
Bayern 12.44 Mio.
Baden-Württemberg 10,72 Mio
Niedersachsen 08,00 Mio.
Hessen 06,10 Mio.
sowie 11 weitere Länder Deutschland insgesamt
82.50 Mio. Einwohner
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Gefährdungspotenziale / zukünftige Ausrichtung des Katastrophenschutzes
Hochwasser Terroristische Anschläge Großveranstaltungen Extremwetterlagen Pandemien und Tierseuchen Störfälle mit Gefahrgütern Störung kritischer Infrastrukturen
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Zivilschutz-Potentiale des Bundes
• Bundesamt für Bevölkerungsschutz und Katastrophenhilfe (BBK)
• Akademie für Krisenmangement, Notfallplanung und Zivilschutz
• Joint Liaison Office• Technisches Hilfswerk (THW) ca. 40.000 Helfer• Bundespolizei mit Zivilschutzhubschraubern• Bundeswehr (nur auf besondere Anforderung)
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NRW.
Katastrophenschutz- Potentiale am Beispiel des
Landes Nordrhein-Westfalen
NRW.
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Land, Kreise und Kommunen als Aufgabenträger
Feuerschutz• die 365 Gemeinden in
NRW (bundesweit die größten)
Katastrophenschutz• die 23 kreisfreien Städte und 31 Kreise
Rettungsdienst
• die 23 kreisfreien Städte und 31 Kreise
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Feuerwehren in Nordrhein-Westfalen
• 26 Berufsfeuerwehren (von bundesweit 100)
• 396 Freiwillige Feuerwehren mit 80 hauptamtlichen Wachen
• 103 Werkfeuerwehren mit ca. 5.500 Kräften
Stand
• 11.000 hauptberufliche Feuerwehrleute
• 80.000 ehrenamtliche Feuerwehrleute
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Rettungs-, Sanitäts- und Betreuungsdienst
• Hauptamtliche Rettungsdienste in 54 Kreisen und kreisfreien Städten mit qualifizierten Notärzten und Rettungsassistenten
• 288 Katastrophenschutz-Einheiten der anerkannten Hilfsorganisationen mit ca. 19.000 ehrenamtlichen Helfern für den Sanitätsdienst und die Betreuung (zugewiesen den 54 Kreisen und kreisfreien Städten)
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Einzelne Projekte für den landesweiten Katastrophenschutz:
• Landesweites Einsatzkonzept für den Massenanfall von Verletzten
(MANV)
• Bildung von regionalen Gross-Verbänden mit strukturierter
einheitlicher Führung
• Mobile Führungsstäbe zur Unterstützung von Kreisen und Städten
• Informationssystem Gefahrenabwehr zur digitalen Erfassung aller
Notfallressourcen im Land
• Krisenmanagement durch Krisenstäbe auf allen Verwaltungsebenen
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Behandlungsplatz für 50 Patienten
GerätewagenSanitätsdienst
25
Abroll-behälterMANV
Schadens-gebiet
Patienten-ablage
Behand-lungsplatz
Transport-komponente
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49 Behandlungsplätze für das Land NRW:
• MANV-Container als Materialressource des Behandlungsplatzes
• Beschaffung von 49 Containern in 2005 und 2006 durch das Land
• Schenkung an Kreise + kreisfreien Städte, letzte Auslieferung im März 2006
• Beschaffung von insgesamt 96 Gerätewagen-SAN für zwei Patientenablagen pro Behandlungsplatz
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Bildung von Verbändenin den 5 Regierungsbezirken von NRW
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Bereitschaft 1 Bereitschaft 2 Bereitschaft 3 Bereitschaft 4 Bereitschaft 5
+Logistikzug
(mitErgänzungsmodul)
+Logistikzug
(mitErgänzungsmodul)
+Logistikzug
(mitErgänzungsmodul)
+Logistikzug
(mitErgänzungsmodul)
+Logistikzug
(mitErgänzungsmodul)
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Mobile Führungsstäbe
- erfahrene Führungs- und Fachkräfte unterstützen kurzfristig im Bedarfsfall Kreise und kreisfreie Städte
- in allen Bezirksregierungen
- auch zur Unterstützung des Bundes, z.B. Verstärkung des GMLZ in Bonn durch den mobilen Führungsstab Köln beim Tsunami
- Unterstützung durch mobile Führungsstäbe zum WJT + zur WM 2006 für den Rhein-Erft-Kreis, die Stadt Köln und den Bund vorgesehen
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Informationssystem Gefahrenabwehr• Konzeption eines Informationssystems zur landesweiten
Datenerfassung aller Hilfeleistungsressourcen und der gefahrrelevanten Fachdaten
• digitale Verfügbarkeit aller Notfallressourcen (georeferenziert) für Kreise und kreisfreie Städte über interne Behördennetzen, Verknüpfung mit anderen georeferenzierten Fachdaten (z.B. Umweltdaten, Pegelstände etc.)
• Notwendigkeit: Verpflichtung von NRW zur Datenübermittlung an das Informationssystem des Bundes (DeNis 2) + angestrebte Verbesserung der landesweiten überörtlichen Zusammenarbeit
• Problem: laufende Datenpflege durch Kreise, kreisangehörige Gemeinden bis hin zur Freiwilligen Feuerwehr (ca. 450 Behörden)
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Krisenstäbe und Krisenmanagement:
Der Kern der Krisenbewältigung liegt bei den Kreisen und kreisfreien Städten.
Dort werden der Krisenstab der Verwaltung (administrativ-organisatorische Komponente) und die Einsatzleitung (operativ-taktische Komponente) getrennt tätig und durch Verbindungspersonen gegenseitig informiert
Führung der Einsatzkräfte auf Kreisebene, Land organisiert Hilfe und weist Verstärkungen zu.
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WM Stadien in Köln, Gelsenkirchen, Dortmund mit 16 Spielen
Arena auf Schalke (52.000)
Westfalenstadion (69.000)
Stadion Köln (45.000)
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Aufgaben und Vorbereitungen des Katastrophenschutzes in NRW bei der WM
• Bewältigung eines Massenanfalls von Verletzten an allen 16 Spieltagen sowie
außerhalb der Spieltage an allen WM-Standorten und im Ballungsraum Rhein-Ruhr
• Sicherstellung ausreichender Einsatzkräfte und -mittel für jedes Schadensereignis
in den Ballungsräumen des Landes (ca. 20.000 Kräfte während der WM)
• Land NRW koordiniert die überörtliche Hilfeleistung aller Einsatzkräfte aus den
Kreisen und kreisfreien Städten
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VIELEN DANK FÜR IHRE AUFMERKSAMKEIT !
Kontakt:
Innenministerium NRWAbteilung 740190 Düsseldorf