1

الســلطــة الوطنيــة الفلســطينيـة

الهيكل التنظيمى

لوزارة التخطيط

9002 - ابريل

9

الهيكل التنظيمى العام للوزارة

الرئيسية األتية: الوحداتالهيكل التنظيمى العام للوزارة من يتكون

له.وملحق به الوحدات المساندة الوزير -1

ه مكتب وكيل مساند لهوكيل الوزارة ويتبع -9

اإلدارات العامة: -3

والتخطيط المكانى ة للسياساتماإلدارة العا .1

اإلدارة العامة للتنمية المستدامة .9

اإلدارة العامة للتنمية والحكم الرشيد .3

اإلدارة العامة للتنسيق القطاعي والمساعدات الدولية .4

االدارة العامة لمركز المعلومات ودعم اتخاذ القرار .5

.وأقسام وشعباإلدارات العامة من دوائر وتتكون

دائرة الشؤون اإلدارية والمالية -4

3

ــوزيــــــــــــــرالـــ

وحدة الرقابة

الداخلية

المستشار

القانوني

وكيل الوزارة

العالقات وحدة

العامة واإلعالم الوزيرمكتب

وكيل مساعد مكتب وكيل الوزارة

دائرة الشؤون

اإلدارية والمالية

االدارة العامة لمركز المعلومات

دعم اتخاذو القرار

اإلدارة العامة للتنسيق القطاعى والمساعدات الدولية

االدارة العامة للتنمية اإلدارية

والحكم الرشيد

االدارة العامة للتنمية المستدامة

االدارة العامة للسياسات

لتخطيط المكانيوا

الخطط ائرة د والسياسات

والسكانيةة المكاني

األنظمة دائرة

والمعايير

دائرة الدعم الفنى ونظم

المعلومات الجغرافية

دائرة التنمية

البشرية

مكافحةدائرة وخلق الفقر

فرص عمل

دائرة

االجتماعيةالتنمية

دائرة التنمية االقتصادية

اإلصالحدائرة

والتطوير اإلداري

دائرة الحكم

الرشيد

ة دائرة الحكوم

اإللكترونية

دائرة التنسيق

القطاعى

دائرة المساعدات

الدولية

دائرة المنظمات

الدولية واألهلية

دائرة التحليل

ودعم اتخاذ القرار

دائرة

المعلومات

دائرة الرأى

العام والمسوح

4

الوزير أوال:

9003هــو المســئول األعلــى زــى الــوزارة ويمــارل الســلطات وال ــ حيات المخولــة لــه بمومــب القــانون األساســى المعــدل لســنة

وهـذ الوحـدات ليقـوم بعملـه ومهامـه ومسـؤولياته المختلفـة لـه مهنى الـ زمويعاونه وحدات مساندة تقدم الدعم اإلدارى والفنى وال

هى:

مكتب الوزير

الع قات العامة واإلع م وحدة

المستشار القانونى

الرقابة الداخلية وحدة

مكتب الوزير .1

المهام:

د إلى الوثائق إعداد ملخ ات شفاهية أو مكتوبة للقضايا التي تعرض على الوزير وبشكل زعال وباإلستنا -1

.والمعلومات المتوزرة

إقتراح مدوال أولويات واضحة للقضايا رهن المعالمة إعتمادًا على معرزة كبيرة بطبيعة عمل الوزارة وعرضه على -9

.الوزير

.إدارة وترتيب الع قات الرسمية لمكتب الوزير بشكل يحازظ على التقاليد والمراسيم المتبعة -3

لرسمية والبروتوكولية للقاءات الرسمية والمؤتمرات ال حفية واإلمتماعات التي يعقدها الوزير إعداد كازة الترتيبات ا -4

.بالتعاون مع المهات المخت ة زي الوزارة

الـوزيـر

وحدة الرقابة الداخلية

المستشار القانوني

عالقات الوحدة العامة واإلعالم

الوزيرمكتب

5

ا على المهات المخت ة هاإلشراف على التحضير لإلمتماعات الخا ة للوزير وكتابة محاضر اإلمتماعات وتوزيع -5

.دارات المعنية ومتابعة تنفيذ قرراتها من قبل اإل

.وضع الخطط اليومية واألسبوعية والشهرية لمكتب الوزير وضمان تنفيذها -6

.عمل التقارير الشهرية والشنوية الخا ة بمكتب الوزير وتحويلها إلي المهات المعنية -7

.متابعة تنفيذ التعليمات ال ادرة عن الوزير -8

.شكل يسهل إسترامعها تسميل البيانات والمعلومات وتبويبها واإلحتفاظ بها ب -2

.وسائل اإلت ال الداخلية والخارمية المختلفةتأمين -10

.تنسيق المهود مع كازة اإلدارات زيما يتعلق بالقضايا المرزوعة للوزير -11

.ادارة أعمال مكتب الوزير -19

.الوزير بناء على تكليف منمات القيام بأى مه -13

العالقات العامة واإلعالم وحدة .2

المهام:

وزير وكبار مسئولي الوزارة بتقارير مومزة حول التطورات األساسية المتعلقة بعمل الوزارة. تزويد ال -1

إعداد وتوزيع مواد إع مية مومهه للمؤسسات اإلع مية وللممهور مثل النشرات والبيانات ال حفية والخطابات -9

الوزارية ومحتويات ال فحة االلكترونية الخا ة بالوزارة.

وسائل اإلع م و الرد على المواضيع اإلخبارية المتعلقة بالوزارة. متابعة ما يرد زي -3

تطوير ع قات الوزارة مع المؤسسات الوطنية والمؤسسات غير الحكومية واألزراد المؤثرين زي الرأي العام -4

واإلع م والتعريف بسياسات الوزارة وأولوياتها وخططها.

عداد تقييم مسبق لتأثيرات خطة التطوير الوطنية على التعاون مع الوزارات ذات االحتكاك المباشر -5 بالممهور وا

القطاع المعني وحفظ قاعدة معلومات تحول التأثيرات الناشئة عن المشاريع.

العمل كناطق رسمى للوزارة عند الحامة -6

تنظيم وتنسيق ومتابعة شؤون البروتوكول زي الوزارة. -7

6

المستشار القانونى .3

المهام:

زة الموانب القانونية ألعمال الوزارة. متابعة كا -1

تنظيم وتقديم األبحاث واالستشارات القانونية المتعلقة بأنشطة الوزارة. -9

عداد المذكرات والتنسيق مع النائب -3 متابعة الدعاوى القضائية التي تكون الوزارة طرزا زيها، وتمهيز المستندات وا

العام بشأنها

بداء ومهة النظر القانونية دراسة أية عقود أو اتفاقيات أو -4 برامج للتعاون مع المهات المحلية والعربية والدولية، وا

حولها، اضازة الى متابعة كازة االتفاقيات المتعلقة بدعم وتمكين المهاز القانوني والقضائي والتي تكون الوزارة طرزا

زيها.

ات أو التفسيرات ألي ن وص قانونية ترد من قبل إبداء الرأي القانوني حول االستشارات أو الخ زات أو االستفسار -5

اإلدارات العامة زي الوزارة.

تمثيل الوزارة والمشاركة زي األنشطة القانونية من ندوات أو لقاءات أو امتماعات سواء لدى المهات الحكومية أو -6

غير الحكومية.

عداد مشاريع القوانين التي تخص عمل الوزارة؛ بال -7 تعاون مع المهات المعنية. المشاركة زي وضع وا

إعداد مشاريع األنظمة واللوائح والتعليمات المنفذة للقوانين التي تنظم عمل الوزارة ومتابعة إمراءات است دارها. -8

إبداء الرأي حول الموانب القانونية للقرارات والتعليمات ال ادرة عن الوزارة. -2

القيام بأية مهام أخرى ذات ع قة بطبيعة العمل. -10

الرقابة الداخلية وحدة .4

المهـام:

التأكد من حة وس مة إمراءات العمل زي مميع الوحدات اإلدارية سواء زي المقر أو زي المكاتب الفرعية، وزق -1

الخطط واألهداف المرسومة، وطبقًا للقوانين واألنظمة واللوائح والتعليمات التي تحكم إمراءات العمل زي مميع

بالوزارة.اإلدارات العامة

7

دراسة المشك ت أو األخطاء التي تعيق تطوير مستوى األداء وتنمية الكوادر البشرية وتحسين استخدام عنا ر -9

اإلنتاج المادية المتاحة زي الوزارة، وتقديم التو يات والحلول المقترحة لت ويب وتطوير إمراءات العمل والنهوض

بمستوى األداء.

ق األنظمة واللوائح والسياسات والتعليمات المالية التي تحكم إمراءات العمل زي التأكد من حة وس مة تطبي -3

الوزارة.

الفحص والتأكد من حسن استخدام الموارد المادية المختلفة داخل الوزارة، ومن مطابقة بيانات سم ت المومودات -4

مع الواقع القائم، والقيام بالمرد المفامئ للموانب المتعلقة بذلك.

ودراسة الشكاوي المقدمة من الممهور وموظفي الوزارة بشأن إمراءات العمل زي الوزارة، والتي تحال من قبل زحص -5

الوزير، ورزع التو يات واالقتراحات بهذا الشأن.

متابعة معالمة المشك ت وت ويب األخطاء المكتشفة أثناء التفتيش الداخلي، وتلك التي تقدمها هيئة الرقابة -6

قاريرها. العامة زي ت

إبداء الرأي زي أي موضوع ذي طبيعة إدارية أو مالية بناء على طلب الوزير. -7

القيام بأية مهمات بناء على تكليف من الوزير. -8

وكيل الوزارة ثانيا :

المباشر وكيل الوزارة هو أعلى موظف زى الوزارة ، ويعين بقرار من رئيل السلطة الوطنية الفلسطينية ، ويمارل اإلشراف

على اإلدارات العامة وينسق أعمالها، وهو مسؤول أمام الوزير.

ويتبعه مكتب وكيل الوزارة ويعمل بحسب التسلسل اإلدارى وهو مسئول تما وكيل الوزارة.

ويمارل وكيل الوزارة المهام واإلخت ا ات اآلتية:

وكيل الوزارة

وكيل مساعد

مكتب وكيل الوزارة

8

تحضير خطة عمل الوزارة وميزانيتها السنوية وتقديمها للوزير. -1

نمازاتهاو ضير التقارير السنوية الربعية التف يلية عن نشاطات الوزارة تح -9 وزق متطلبات القانون وتقديمها للوزير. ا

تحضير أى تقارير يطلبها الوزير وتتعلق بعمل الوزارة ونطاق اخت ا ها. -3

إمراء التقييم السنوى لألداء العام زى الوزارة وتقديمه للوزير. -4

األنظمة والقوانين الخا ة بالوزارة. اإلشراف على إعداد مشاريع -5

إ دار التوميهات والتعليمات التنفيذية لمرؤوسيه وتطبيق إدارة زعالة والتأكد من التدزق ال زم والدائم للمعلومات -6

بين الوحدات اإلدارية المختلفة زى الوزارة.

.اإلنابة عن الوزير زى المماالت التى يفوضه بها -7

ت والتنق ت إلى الوزير.تنسيب التعيينات والترقيا -8

الوكيل المساعد

الوكيل المساعد موظف حكومي عال من موظفي الفئة العليا بقرار من رئيل السلطة الوطنية الفلسطينية وبناء على تنسيب

مملل الوزراء وتو ية الوزير المختص ويكون مسئوال عن ممال عمل محدد زي الوزارة تما وكيل الوزارة ويعمل تحت

.هإشراز

المهام:

اإلشراف على عمل اإلدارات العامة والدوائر التخ ية المناطة به. -1

إ دار التوميهات والتعليمات التنفيذية لمرؤوسيه. -9

االشتراك مع وكيل الوزارة زي إعداد الخطة العامة للوزارة. -3

تنسيب التعيينات والترقيات والتنق ت زي الدوائر المناطة به لوكيل الوزارة. -4

يل الوزارةمكتب وك

يعمل هذا المكتب على تسهيل العمل من خ ل تأمين الدعم المكتبي واإلداري واللومستى والفني لوكيل الوزارة ومتابعة قراراته

وتوميهاته إمرائيا ورزع التقارير بشأن منتظم وحفظ سمل كامل بإمراءات وقرارات وكيل الوزارة وتوثيقها بالشكل الذي يسمح

ولة.بالرموع إليه بسه

2

اإلدارات العامة ثالثا:

يتكون المهاز التنفيذى للوزارة من اإلدارات العامة اآلتية وترتبط مباشرة بوكيل الوزارة وتعمل تحت إشرازه:

.لتخطيط المكانيللسياسات وا اإلدارة العامة -1

.اإلدارة العامة للتنمية المستدامة -9

.اإلدارة العامة للتنمية اإلدارية والحكم الرشيد -3

اإلدارة العامة للتنسيق القطاعي والمساعدات الدولية. -4

االدارة العامة لمركز المعلومات ودعم اتخاذ القرار -5

لتخطيط المكانيللسياسات وا االدارة العامة -1

همية بسط إن الوضع الميوسياسي الخاص لألراضي الفلسطينية وأهمية األرض والموارد الطبيعية زي ال راع مع إسرائيل وأ

السيطرة الفلسطينية عليها ليستدعي ومود مهاز تخطيطي يقوم بدمج مميع األراضي الفلسطينية ضمن مخطط واحد يضمن

حمايتها والحفاظ عليها من مهة ودعم وتنسيق النهوض التنموي من مهة أخرى مع إبراز خ و ية المواقع المختلفة. وبناءًا

لمكاني بربط التخطيط والسياسات التنموية بالمكان، حيث تقوم بدراسة وتحديد أومه عليه تعنى اإلدارة العامة للتخطيط ا

التمايز أو نقاط الضعف الموقعية على المستوى الوطني االقت ادية منها واالمتماعية والعمرانية والسكانية والمؤسساتية

اإلدارة العامة للسياسات والتخطيط المكاني

الدعم الفنى دائرة

ونظم المعلومات الجغرافية دائرة الخطط والسياسات دائرة األنظمة والمعايير

المكانية والسكانية

قسم السياسات

والخطط المكانية

قسم السياسات والدراسات

السكانية

قسم

البنية التحتية

قسم طيط التخ

الهيكلي

قسم التخطيط الوطني

واإلقليمي

قسم التدريب وخدمات

الجمهور

المساحة قسم واالستشعار

عن بعد

قسم المعلومات الجغرافية

والخرائط

شعبة المواصالت

المبانىو

شعبة البيئة والطاقة

واالتصاالت

شعبة الدراسات

ةاالجتماعي

شعبة التحليل

اإلحصائي

شعبة التخطيط

يالعمران

شعبة التخطيط

االقتصادي واالجتماعي

شعبة المتابعة الفنية

والقانونية

شعبة متابعة المشاريع

اإلقليمية

شعبة متابعة

األنظمة

شعبة متابعة

المخططات الهيكلية

شعبة المعلومات

الجغرافية

شعبة اعداد وإنتاج

الخرائط

شعبة

المساحة

شعبة االستشعار

عن بعد

شعبة التدريب

الفنى

شعبة خدمات الجمهور

10

وطنية الموقعية ورسم الخطط بعيدة المدى وغيرها ور د المتغيرات زيها وتحليلها من أمل ياغة التومهات التنموية ال

ووضع االستراتيميات وتحديد أشكال التدخل المكاني على مستوى الوطن )من برامج ومشروعات( بهدف تقليص الفموة بين

التممعات السكانية المختلفة على المستوى الوطني من مهة وتعزيز المقومات التنموية من مهة أخرى اعتمادًا على

موقع واحتياماته ووزق رؤية تنموية شاملة. وكذلك تقوم بالتحليل والتخطيط المكاني للمواقع و/أو القضايا ذات خ و ية كل

البعد الوطني. كما أنها تساهم زي ياغة القوانين واألنظمة والمعايير والتعليمات وغيرها من األدوات التنفيذية الخا ة

مهات العامة واالستراتيميات الخا ة بالتنمية الحضرية واالستخدام األمثل بالتنمية المكانية. كما تعمل على ياغة التو

عداد الخطط ال زمة لذلك آخذة بعين االعتبار حماية البيئة والموارد الطبيعية لألراضي الفلسطينية على المستوى الوطني وا

لتنفيذ هذ الخطط. وبشكل خاص تعمل على من خ ل التنسيق مع سلطة البيئة واقتراح القوانين وغيرها من األدوات ال زمة

ر د المتغيرات السكانية على المستويين الوطني والموقعي والقيام بالدراسات الخا ة بذلك من أمل ياغة التومهات

ن والسياسات والخطط الوطنية والمكانية الخا ة بالتنمية السكانية. وتتكون هذ الوحدة الرئيسية من الدوائر التالية والتي وا

.كانت متخ ة المهام بحد ذاتها إال أنها متكاملة ومتبادلة االعتماد زيما بينها

الخطط السياسات المكانية والسكانيةدائرة .1

بإعداد األبحاث والدراسات المختلفة التي توزر األسل والمدخ ت لوضع الخطط المكانية على الدائرةتتعلق مهام هذ

.الوثيق مع الهيئات والوزارات القطاعية المختلفةو عملها التنسيق المستوى الوطني، مما يستدعي

:المهام

بذلك بهدف تحديد أومه التمايز أو قاعدة بيانات خا ةوت نيفها ضمن والديمغرازية توثيق المتغيرات المكانية .1

.نقاط الضعف الموقعية على المستوى الوطني

يدة المدى على المستوى الوطني متضمنة التومهات العامة اإلنماز الدوري لمسودة المخططات المكانية بع .9

.واالستراتيميات الخا ة بالتنمية العمرانية واالستخدام األمثل لألراضي الفلسطينية

اعتمادًا على السياسات واالستراتيميات المكانية، تحديد اإلطار العام للتوزيع الوظيفي للخدمات المختلفة مكانيًا .3

.لبرامج والمشروعات الضرورية لتنفيذ ذلكونوعيًا واقتراح ا

عداد األطر والسياسات واالستراتيميات السكانية العامة والمنسممة مع التومهات التنموية إلتنسيق الالقيام و/أو .4

.وتحديثها بشكل مستمر بما يت ءم والمستمدات والتطورات المحلية واإلقليمية والدولية

11

سة للخطط القطاعية وتنسيق أولوياتها وترشيدها ضمن خطط وتومهات مكانية المساهمة زي وضع الم مح الرئي .5

شمولية من خ ل التنسيق مع الوزارات والمؤسسات الفلسطينية المعنية والعمل معها من أمل ضمان انسمام

.الخطط والبرامج القطاعية مع الخطة المكانية الوطنية

.لوزارة زي إعداد الخطط والبرامج التنموية المختلفةاألخرى داخل ا الدوائر واألقسامالمشاركة مع .6

.متابعة دمج السياسات السكانية زي الخطط والبرامج التنموية المختلفة .7

.إعداد التقارير السنوية الخا ة بالسكان ورزعها للمهات المعنية .8

.يات والخطط الوطنيةمرامعة ومتابعة القوانين والتشريعات الخا ة بالسكان والسعي لتحسينها وزق األولو .2

.تحديد وتوحيد األولويات وتقييم الخطط والبرامج الخا ة بالبنية التحتية بالتنسيق مع الوزارات والمؤسسات المعنية .10

المساهمة زي إعداد الخطط الوطنية والطارئة من خ ل تقديم البرامج والمشاريع الخا ة بقطاع البنية التحتية .11

.يةوالمقدمة من الوزارات المعن

.إعداد تقارير زنيه عن حالة القطاعات وتأثير تنفيذ البرامج والمشاريع عليها .19

خلق آلية عمل للتنسيق مع الوزارات المعنية لمعرزة سياسات وتومهات هذ المؤسسات وربطها مع السياسة العامة .13

. المعتمدة زي الخطط بما يتناسب مع السياسات والتومهات الوطنية

.فني لممثل الوزارة زي مملل التنظيم األعلى وزي اللمان اإلقليمية وزي كازة اللمان المنبثقة عنهاتقديم الدعم ال .14

األنظمة والمعاييردائرة .2

:المهام

العمل على اقتراح/ ت ميم األدوات التنفيذية للسياسات المكانية المختلفة من األنظمة والتعليمات والمعايير .1

.النموذمية

اغة القوانين واألنظمة والمعايير والتعليمات وغيرها من األدوات التنفيذية الخا ة بالتنمية المكانية المشاركة زي ي .9

لضمان انسمام وت ؤم المخططات على المستويات األخرى)اقليمي ومحلي( مع المخططات المكانية الوطنية

.لضمان تلبيتها للسياسات التنموية

.ضيع المتعلقة بالتنمية العمرانية على المستوى الوطنيوضع اإلرشادات والتعليمات زي الموا .3

.ثل الوزارة زي مملل التنظيم األعلى وزي اللمان اإلقليمية وزي كازة اللمان المنبثقة عنهاممتقديم الدعم الفني ل .4

.تنظيم والتخطيطتمثيل الوزارة زي اللمان التي تتولى متابعة تنفيذ قوانين التخطيط العمراني مثل اللمان اإلقليمية لل .5

19

العمل على مواءمه المقاييل والمعايير الفلسطينية الخا ة بالتنمية المكانية مع المقاييل والمعايير العالمية ومقارنة .6

.المؤشرات المتماثلة بين زلسطين والدول األخرى باستمرار من امل التقييم والتطوير

اسات المكانية المختلفة بهدف تقييمها وتطوير أدوات سياساتية متابعة تنفيذ المشاريع الريادية الخا ة بتنفيذ السي .7

.م ئمة

تمميع وتوثيق الدراسات واألبحاث والمعلومات والخطط ذات الع قة من خ ل التنسيق مع الوزارات والمؤسسات .8

.األخرى وخا ة اإلح ائية والبحثية منها

الدعم الفنى ونظم المعلومات الجغرافيةدائرة .3

بمتابعة وتوثيق المستمدات على األرض وربطها وتحليلها مغرازيًا والقيام بالدراسات الفنية المتخ ة وحسب لدائرةاتقوم

وكما تقوم بإدارة وتطوير ،احتيامات العملية السياسية وتقديم دعم زني للمفاوض الفلسطيني بما يخص قضايا الوضع الدائم

ن تاج الخرائط التخطيطية المختلفة وتقديم الدعم الفني بما يخص نظم المعلومات نظم المعلومات المغرازية لدى الوزارة وا

المغرازية لمميع اإلدارات داخل الوزارة وللوزارات والمؤسسات الفلسطينية األخرى عبر وضع المعايير والنظم الم ئمة

زلسطين( زي ممال إنتاج الخرائط و على سد احتيامات السلطة الوطنية الفلسطينية )دولة الدائرةوالتدريب. وتعمل هذ

األعمال المساحية بكازة أنواعها ) األرضية، الموية والفضائية ( إضازة إلى تقديم الخدمات الممكنة للمؤسسات األهلية

زي عملها بلمنة وزارية الدائرةوالخا ة التي تطلب هذ الخدمات وال تملك مركزًا متخ ًا إلنتامها. هذا وتسترشد

ية لشؤون المركز المغرازي مؤلفة من المؤسسات الرسمية احبة الع قة )مثل المهاز المركزي لإلح اء، سلطة استشار

( األراضي، الحكم المحلي، األشغال، الموا ت...الخ

:المهام

دامتها)حيث تناط بسلطة األراضي الفلسطينية شبكات ت .1 أسيل الشبكات الميوديزية أو شبكات التسوية الكبرى وا

خرائط الملكيات"(، تثبيت نقاط اإلحكام على ارض "مثلثات الدرمات األخرى لغايات إعداد الخرائط الكادسترائية

الواقع لغايات الت وير الموي، التثليث الموي وال ور الفضائية.

تأسيل األرشيف الوطني للخرائط وتوابعها .9

رائط المتنوعة وأيضا لإلزادة منها زي دراسة اإلشراف بأعمال الت وير الموي بمختلف المقاييل إلنتاج الخ .3

المشاريع والتخطيط.

13

واالستشعار عن بعد وتقنيات ال ور الفضائية زي مماالت واسعة من (GIS) استخدام نظم المعلومات المغرازية .4

يا، التطبيقات مثل: م ادر الميا ، الميولوميا، ت نيف التربة، استخدامات األراضي، الزراعة، الميومورزولوم

م ئمة التربة، الت حر، الهيدرولوميا، الظواهر البيئية ومراقبتها...وغير وبالتنسيق مع الوزارات احبة الع قة.

إنتاج الخرائط الرقمية ث ثية األبعاد وتحديث الخرائط المومودة، ألغراض التخطيط، األبحاث، وغيرها .5

ور الموية وال ور الفضائية إضازة إلى نظام التوقيع إنتاج خرائط رقمية من الخرائط المومودة، األز م، ال .6

العالمي

7. (Global Positioning System - GPS- ). إنتاج الخرائط الطبوغرازية، الخرائط النوعية والخرائط المتخ ة

بمختلف مقاييسها وأنواعها..

تحليل ال ور الموية ألغراض مختلفة. .8

لمائية، التاريخية، الفضائية والمدرسية( ومراقبة الخرائط الواردة إلى الب د ا)إنتاج وطباعة األطالل بمختلف أنواعها .2

قبل تداولها.

خراج الخرائط المختلفة حسب األنظمة العالمية والم ئمة لنا. .10 إعداد النظم والموا فات والمقاييل الخا ة بإعداد وا

ت مغرازية موحدة على المستوى الوطني وضع السياسات والمعايير الوطنية لبناء قواعد ونظم بيانات ومعلوما .11

بالتعاون مع المهات المخت ة من مؤسسات أخرى.

توزير وتزويد الوزارات والمهات الحكومية واألهلية بالمعلومات ال زمة للقيام بمشاريعها الخا ة بما ال يتعارض مع .19

السياسة العامة للسلطة الوطنية والتشريعات المعمول بها.

الضرورية إلى سلطة األراضي الفلسطينية ومساعدتها زي إعداد خرائط الملكيات. تقديم المعلومات .13

العمل على بناء القدرات الوطنية زي ممال نظم المعلومات المغرازية وغيرها من خ ل التدريب وتطوير الخبرات .14

.لدى الوزارات والمؤسسات الفلسطينية المختلفة

14

لمستدامة :للتنمية ااإلدارة العامة .2

المســـتدامة، وتقـــوم بعمليـــات البحـــث مســـؤولة عـــن تقيـــيم وتخطـــيط مواضـــيع التنميـــة البشـــرية المســـتدامةاإلدارة العامـــة للتنميـــة

والخطــط بهــدف تحقيــق الفائــدة للشــعب الفلســطيني زــي مختلــف ممــاالت والتحليــل للمواضــيع ذات الع قــة بوضــع السياســات

ممـا يسـاهم من الفقـر وخلـق زـرص العمـل، كمـا يشـمل عملهـا المشـاركة زـي إعـداد الخطـط االقت ـادية والحد المستدامةالتنمية

والـوزارات تمثـل هـذ الوحـدة اإلداريـة حلقـة و ـل رئيسـية بـين وزارة التخطـيطكمـا .زـي دعـم المشـاريع والبـرامج التـي تتضـمنها

تســاهم زــي وضــع األســل العامــة ال زمــة زهــي االمتمــاعي ، المتعلقــة بالقطــاع اإلنتــامي والقطــاع والهيئــات القطاعيــة األخــرى

بشــقيه العــام الــوطني عبــر تحليــل مؤشــرات النمــو لــه، ووضــع التقــديرات العامــة التماهاتــه المســتقبلية لــدعم النمــو االقت ــادي

قت ـــاد يتوازـــق مـــع أولويـــات وتومهـــات اال والخـــاص، والمســـاهمة زـــي إعـــداد ورســـم السياســـات االقت ـــادية مـــع الخـــارج، بمـــا

والتعلـــيم الرئيســـية ) ال ـــناعة والزراعـــة واالمتماعيـــة للقطاعـــات اإلنتاميـــة الفلســـطيني. وتشـــارك زـــي إعـــداد البـــرامج التنمويـــة

الختيــار المشــروعات، وذلــك مــن خــ ل الع قــة المباشــرة والوثيقــة مــع المهــات و.. ( وتضــع معــايير واقعيــة وعمليــةوال ــحة

اعتمـادًا علـى المعلومـات الخا ـة و .حـول السياسـة التنمويـة األمثـل للقطاعـات اإلنتاميـة للو ـول إلـى رؤيـة مشـتركة المعنيـة

واستراتيمياتها التمويليـة المانحة والتحلي ت ذات الع قة والتي تحدد اهتماماتها وأولوياتها بالوضع السياسي العام لدى المهات

التنموية الفلسطينية وأولوياتها، تعمل اإلدارة على استقراء الوضـعوالبرامج وتحديد تأثير ذلك على أو ما له ع قة مع الخطط

االحتيامات التمويليـة الفلسـطينية. كمـا تقـوم بعـرض التمويلي المستقبلي وتومهاته وعلى زتح حوار مع المهات المانحة بحسب

اإلدارة العامة للتنمية المستدامة

دائرة التنمية

االجتماعية

دائرة التنمية

االقتصادية

دائرة مكافحة الفقر

وخلق فرص عمل دائرة التنمية البشرية

قسم

السكان

قسم

القوى العاملة

قسم البطالة

والتشغيل

مكافحة قسم

الفقر

قسم القطاع

خاص

قسم السياسات

التنموية

قسم الدراسات واألبحاث

االقتصادية

قسم الحماية

االجتماعية

قسم الخدمات

االجتماعية

شعبة إعداد

التقارير

الدورية

شعبة البحوث

والدراسات

شعبة إعداد

ومتابعة الخطط السكانية

شعبة قواعد

المعلومات

واإلحصاءات

شعبة الدراسات

حليلوالت

شعبة اعداد

ومتابعة

البرمج

شعبة برامج

العمل

شعبة التنسيق

والمتابعة

شعبة الدراسات

المحلية

شعبة الدراسات االقليمية

والدولية

شعبة السياسات

القطاعية

االنتاجية

شعبة سياسات القطاعات

الخدماتية

شعبة تطوير القطاع

الخاص

شعبة عالقات القطاع

الخاص

شعبة دراسة سياسات التعليم

والصحة

شعبة دراسة

سياسات الفئات

االجتماعية

شعبة دراسة سياسات الشؤون

االجتماعية والعمل

شعبة دراسة

سياسات األسرى

والمحررين

15

دارة الـدعموالتـرويج لهـا عبـر المنـابر التنسـيقية المختلفـة وتسـويق وتمنيـ بـرامج التنميـة الفلسـطينية الـ زم للمشـاريع والبـرامج د وا

التمويليـة الفلسطينية ومتابعة قضايا التمويـل الخا ـة بهـم والتنسـيق بيـنهم والمهـات المختلفة بالتنسيق مع الوزارات والمؤسسات

لمهـات المانحـة تقوم بالمشاركة زي ـياغة اسـتراتيميات ا المعنية من أمل تحديد المستمدات التمويلية وع ج إشكاالتها. كما

عـداد االتفاقيـات الثنائيـة معهـم ليـتم توقيعهـا مـع وزارة الشـؤون الخارميـة الخا ـة بفلسـطين والمهـات المعنيـة ومـن ثـم متابعـة وا

لقاعدة المعلومات الخا ة بذلك وكذلك عبر إدارة لمـان العمـل القطاعيـة وتنظـيم تنفيذ هذ االتفاقيات عبر التحديث المستمر

.الدورية بين المهات المانحة والمهات الفلسطينية المعنية عقد االمتماعات

-:بدورها على صعيد التخطيط والسياسات فان مهامها وواجباتها هي من اجل القيام

.المشاركة زي إعداد الخطط االقت ادية .1

.واالقت اديةواالمتماعية تطوير وتحديث نظام معلومات متكامل عن التنمية البشرية يشمل المؤشرات السكانية .9

.زي زلسطين إعداد تقارير دورية حول التنمية البشرية ونشرة دورية عن حالة التنمية البشرية .3

.اقتراح السياسات الم ئمة زي مماالت التنمية البشرية المختلفة .4

.إعداد أبحاث ودراسات تتعلق بمختلف موانب التنمية البشرية .5

.والوزارات األخرى من امل تحقيقها حة الفقر والتعاون مع مختلف اإلداراتبلورة السياسات والخطط المتعلقة بمكاز .6

مهـارات القـوى العاملـة بالتعـاون مــع وضـع السياسـات الم ئمـة المتعلقـة بالتشـغيل والبطالـة والمـوارد البشـرية وتطــوير .7

.تطلبات سوق العملمخرمات النظام التعليمي والتدريب مع م اإلدارات والوزارات األخرى واالهتمام بموائمة

.وربطها بخطط التنمية الوطنية اشتقاق السياسات السكانية المناسبة للتومهات السكانية زي الممتمع الفلسطيني .8

. المساهمة زي إعداد الخطط الطارئة والتنموية الوطنية المتكاملة .2

.اإلمرائية للمانحين الفلسطينية والخطوات المشاريع للمانحين وزقا ألولويات برامج التنمية تقديم .10

ب دهم لفلسطين والتأكـد مـن أن اسـتراتيمياتهم العمل مع المهات المانحة بما يتعلق باستراتيميات التنمية التي تعدها .11

.التنمية الفلسطينية وتضاعف من تدزق األموال للبلد التنموية تتوازق مع أولويات

.التأكد من تقديم المشاريع للمانحين بفعاليةاإللمام الكامل بسياسات وأولويات كل مهة مانحة بهدف .19

ط عهم على أية معلومات ذات أهمية زيما يخص الع قات مع المانحين .13 .التوا ل مع وزارة الشؤون الخارمية وا

:من المستدامةتتكون اإلدارة العامة للتنمية

16

دائرة التنمية البشرية .1

:المهام

(.ي در مرة كل سنتين ) وري بالتعاون مع المهات المعنيةإ دار تقرير التنمية البشرية الفلسطيني الد .1

وخا ـة االقت ـادية العمـل علـى تـوزير معلومـات وبيانـات حـول مختلـف موانـب التنميـة البشـرية وتحـديثها .9

.والسكانية

.إعداد نشرة دورية من خ ل البيانات المتوزرة حول مختلف موانب التنمية البشرية .3

والعمــل علــى نميــة البشــرية إلــى سياســات وخطــط زــي الممــاالت التــي تعالمهــاتحويــل تو ــيات تقــارير الت .4

.تحقيقها من خ ل المؤسسات الوطنية الرسمية واألهلية

وخلق فرص عمل دائرة مكافحة الفقر .2

:المهام

التـــي تتعلـــق بهـــا مـــن إنتـــاج البحـــوث والدراســـات المتعلقـــة بظـــاهرة الفقـــر زـــي زلســـطين، ومتابعـــة التبـــدالت .1

.الكمية والنوعيةالموانب

على طريق تخفيفه ومن ثم اشتقاق واقتراح وبلورة الخطط والسياسات واالستراتيميات الكفيلة بمكازحة الفقر .9

.بالتنمية وطنيا وقطاعيا ومناطقيا إزالته من خ ل منظور تنموي يربط عملية مكازحة الفقر

نماعتهــا زــي تحقيــق ة بمكازحــة الفقــر ومــدىمتابعــة وتقيــيم الوســائل واألســاليب والسياســات الخطــط المتعلقــ .3

.هدزها

واالمتماعيـة للعـاملين قضـايا التشـغيل والبطالـة مـن زاويـة معـدالتها والخ ـائص الديموغرازيـة واالقت ـادية .4

.والعاطلين عن العمل

.والديمغرازية لها لعمري والنوعي والخ ائص االقت ادية واالمتماعيةاحمم القوى العاملة والتركيب .5

ــة والتركيــز علــى .6 موائمــة مخرمــات النظــام القيــام بدراســات وأبحــاث تتعلــق بتخطــيط القــوى البشــرية والعامل

.اإلنتامية ل قت اد الوطني التعليمي والتدريب مع متطلبات سوق العمل وتوسيع القاعدة

اإلجتماعيةدائرة التنمية .3

: المهام

17

. ة المتكاملةالمساهمة زي إعداد الخطط الطارئة والتنموية الوطني .1

لمعرزة سياسات وتومهات هذ خلق آلية عمل مع الوزارات التابعة للقطاع االمتماعي والهيئات األخرى .9

.الخطط المؤسسات وربطها مع السياسة العامة المعتمدة زي

االمتماعي بشكل خاص المساهمة زي زرز البرامج والمشاريع بحيث تتناسب مع أولويات القطاع .3

ع م الوزارات المعنية بذلك طنية بشكل عام وتنسمم مع المواردواألولويات الو .المالية المتاحة، وا

العمل به ومدى االستفادة مما مشاركة الهيئات المعنية زي إعداد تقارير للقطاع االمتماعي توضح سير .4

وضع العام زي السياسات العامة للقطاع، والعمل على تقييم ال ينفذ من البرامج والمشاريع ومدى تناسبه مع

االمتماعية والمؤسسية وتحليل واقتراح خطوات الحقة للمتابعة المماالت

متابعة السياسات والبرامج التنموية المختلفة سواء على ال عيد الحكومى أو غير . .5

االقتصاديةدائرة التنمية .4

: المهام

. المساهمة زي إعداد الخطط الطارئة والتنموية الوطنية المتكاملة .1

.ركة زي اإلنماز الدوري لمسودة الخطط والبرامج الوطنيةالمشا .9

عداد الخطط والبرامج داخل اإلدارة العامة .3 .القيام بأعمال التنسيق العام إلنماز وا

امراء الدراسات واألبحاث االقت ادية المختلفة. .4

العمل على تحديد احتيامات التنمية الوطنية واقتراح أولوياتها القطاعية. .5

داف واالستراتيميات المناسبة لتنفيذ السياسات االقت ادية.تحديد األه .6

دراسة التقارير الدولية المختلفة المتعلقة باالقت اد الفلسطينى. .7

18

اإلدارة العامة للتنمية اإلدارية والحكم الرشيد.3

ر أداء الخدمات الحكومية وتبسيط إمراءات ياغة السياسات العامة والخطط والبرامج الكفيلة بتفعيل وتطويتقوم هذ اإلدارة ب

الح ول عليها زي أقرب وقت وبأقل تكلفة، وخلق قــــــنوات مديدة لتو يلها للمواطنين زي مكان توامدهم وعلى اخت ف

شراكهم زي العمل ية مستوياتهم باألسلوب األمثل وبالسرعة والكفــــاءة المرموتين، مع إيماد أزضل السبل للتوا ل معهم وا

عداد و ياغة خطط إ و إعداد السياسات العامة والخطط والبرامج الكفيلة باالرتقـاء بمستوى الموارد البشرية بالدولة و التنفيذية

-زي شتى المستويات اإلدارية المركزية منها والمحلية -وبرامج اإل ح والتطوير االدارى ورزع كفاءة المهاز االدارى للدولة

التي يت ل عملها بالمواطنين والمستثمرين وخلق البيئة التشريعية والتنفيذية الم ئمة التي تكفل إتمامها وزى مميع القطاعات

وتفعيل منظومة تفعيل مقومات الحكم الرشيد زى القطاع العامالعمل على ، باالضازة الى واالرتقاء بمستوى القيادة اإلدارية

.والمشاركة زى وضع االسل لبناء الحكومة االلكترونية التشريعات المتعلقة بمقاومة الفساد والحوكمة

وتتكون هذ اإلدارة من الدوائر التالية:

اإلدارة العامة للتنمية اإلدارية والحكم الرشيد

دائرة الحكم الرشيد

دائرة اإلصالح ري والتطويرااإلد

دائرة الحكومة االلكترونية

تطويرقسم الموارد

الحكومية

تطويرقسم الخدمات

الحكومية

قسم تطوير الخدمات

قسم تطوير األداء

المؤسساتى

قسم تطوير الهيكليات والصالحيات

قسم التنظيمات

قسم التوعية

اإلرشاد

سياسةقسم مكافحة

الفساد

شعبة تطوير

الخدمات المركزية

شعبة تطوير

الخدمات المحلية

شعبة الحصر

االلكترونى لالصول

الحكومية شعبة

تطوير نظم

الموارد لحكوميةا

شعبة تطوير منهجيات

إعادة الهيكلة

شعبة تطوير

هيكلة الجهاز

الحكومي

شعبة المراقبة والمتابعة

شعبة إدارة

الجودة

شعبة دراسات

تحسين الخدمات

شعبة تبسيط

اإلجراءات

شعبة مكافحة

الكسب غير

المشروع

شعبة مكافحة

هدر المال

العام

شعبة القطاع الحكومي

شعبة القطاع

األهلي والخاص

شعبة تنظيم

االتصاالت والمنافع

شعبة التنظيم

االجتماعى

12

ري والتطويرادائرة اإلصالح اإلد.1

على وضع الخطط الخا ة لبناء مؤسسات الدولة الفلسطينية الحديثة وزق الرؤية واالستراتيميات والسياسات دائرةتقوم هذ ال

ح الوطنية والم ئمة لشكل ومضمون الحكم وم ئمة لتنفيذ الخطط التنموية المختلفة، وهذا يتضمن المنبثقة عن خطة اإل

استكمال وتفعيل بناء مؤسسات المهاز الحكومي وزيادة زعاليتها ونماعتها زي تنفيذ مهامها وزي إدارة الموارد المتاحة وترشيد

مام والتنسيق والتعاون زيما بين الوزارات المختلفة زي إدارة القطاعات استخدامها مع إيماد اآلليات المناسبة لتعزيز االنس

المشتركة والتي تستومب الربط بين متطلبات العملية السياسية والعملية التنموية وضمان سيادة ال بغة الوظيفية والمهنية

ستمرار تدريبهم وتطوير على أعمالها مقرونة باختيار الكوادر المؤهلة ضمن سياسة توظيف واضحة ووضع الخطط ال

.. كما تقوم اإلدارة وبالتعاون مع المهات المعنية من وزارات ومامعات زلسطينية ومراكز البحوث تفعيلهاكفاءاتهم و

والمنظمات المحلية والدولية المخت ة على وضع األنظمة والمعايير األساسية المطلوبة والتي من شأنها خلق البيئة المؤاتية

شريعية ال زمة لتنظيم عمل المؤسسات الفلسطينية المختلفة وتحديد سلطاتها و حياتها واخت ا اتها والمرمعية الت

وروابطها القطاعية والممتمعية بهدف إزالة التداخل والتعارض وتنازع ال حيات من مهة وتعزيز التنسيق والتعاون زيما

بينها من مهة أخرى.

المهام:

التنمية الشاملة للمهاز اإلداري الحكومي وتنظيم المهاز اإلداري وتطوير ومتابعة ذلك لتأمين تعني هذ الدائرة بوضع خطط

-أعلى درمة من األداء واإلنماز، وتقوم على ومه الخ وص بالمهام والمسئوليات التالية:

. زي زلسطين سسات الحكوميةؤ للوزارات والم العمل على تطوير الهيكل التنظيمي لإلدارة العامة

المساهمة بإعداد مشاريع أنظمة التنظيم اإلداري والهياكل التنظيمية للدوائر الحكومية. .1

تطوير كفاءة القطاع العام وتحسين أدائه وزيادة انتاميته .9

وضع األسل لتبسيط إمراءات العمل زي الدوائر ومتابعة تطبيقاتها وتطويرها. .3

يما يتعلق بدراسة االحتيامات الفعلية من الوظائف وت نيفها. ز والوزارات التنسيق مع ديوان الموظفين العام .4

رسم سياسة اإل ح اإلداري ووضع الخطط والبرامج لتنفيذها بما يحقق االرتقاء بمستوى الكفاءة القيادية واإلدارية .5

وللنهوض بمستوى كفاءة األداء بشكل عام.

ولتحسين األداء وزيادة اإلنتاج وتطوير الخدمات. تعميق المناهج اإلدارية ال زمة لتطوير مستوى اإلدارة .6

تشميع وتطوير البحوث العلمية التي تعالج مشاكل التنمية اإلدارية. .7

90

االرتقاء ببيئة العمل ومستوى أداء الخدمة والتعامل مع الممهور داخل المهات الحكومية .8

المشاركة زى تنمية الموارد البشرية وتدريبها وتمكينها. .2

برامج تنمية الموارد المادية واالستخدام األمثل لها المشاركة زى .10

.المشاركة زى برامج تنمية األ ول المملوكة للدولة وضمان األستخدام األمثل لها .11

دائرة الحكم الرشيد-2

المهام:

وكذلك التنسيق مع القطاع الخاص واألهلى بهذا تعزيز ثقازة الحكم الرشيد على مستوى وزارات وهيئات السلطة -1

خ وص.ال

العمل علىو اعداد الخطط والسياسات التى تحد من الفساد خا ة زى القطاعات المتعلقة بخدمات المواطن -9

تطوير اآلليات الع مية و الوقائية لمكازحة الفساد استكمال و

.ومحاربة الفساد والمساءلة والشفازية عمل ورش عمل وحم ت توعية ودورات تدريب تتعلق بنظام النزاهة -3

.والمساءلة والشفازية يق مع المؤسسات االهلية لتقديم برامج توعية زى ممال تعزيز النزاهةسنالت -4

العمل على إكمال وتفعيل منظومة التشريعات المتعلقة بمقاومة الفساد والحوكمة -5

تعزيز العمل على ز ل ال حيات بين الهيئات التشريعية والقضائية والتنفيذية زى القطاع العام. -6

كة زى تفعيل دور مؤسسات وأمهزة الرقابة العامةالمشار -7

تفعيل هيئة مكازحة الكسب غير المشروع العمل على -8

والنزاهةوالشفازية المساءلة نشر ثقازة زى التنسيق مع وسائل اإلع م المحلية -2

تويات لمظاهر الفساد وتحديد وسائل لقيال مس مؤشرات قياسية تتماشى مع المؤشرات الدوليةالعمل على وضع -10

.الفساد زى القطاع العام

اعتماد مبدأ الشراكة الممتمعية زى مكازحة الفساد من خ ل بناء تحالفات ممتمعية لمناهضة الفساد -11

الحكومة االلكترونيةدائرة .3

ق نشر كازة المعلومات التى يح تم تحقيقكومة االكترونية التى من خ لها يحهذ الدائرة بتحديد وعمل مشاريع التقوم

بشكل العامة للمواطنين انماز كازة الخدمات ، وللمواطن الح ول عليها من ادارات الدولة عبر مختلف قنوات االت ال

الكترونى مباشر سواء كان ذلك الستعمالهم الفردى أو لحساب اى مؤسسة وذلك عبر أى ادارة حكومية أو عبر االنترنت

91

تقليص حمم المعلومات والوثائق الداعمة التى ، و و لمكان اقامة المواطنبغض النظر عن الموقع المغرازى لهذ االدارة أ

المواطن لملء معاملته بغض النظر عن طريقة تقديمها زان تم ادخال معلومات معينة الى النظم المعلوماتية يحتامه

لحكومة بأى تغيير زى تعيين موقع موحد يلمأ اليه المواطن الب غ ا، و الحكومية ز حامة العادة ادخالها مرة اخرى

المعلومات سواء على ال عيد الشخ ى او المهنى بناء عليه يتم تحديث كازة النظم المعلوماتية الحكومية انط قا من هذا

انماز كازة عمليات التوريد الحكومية بشكل الكترونى مباشر باالرتكاز على خطة م ئمة تتوازق مع المعايير ، والموقع

نظم التو ل الى، و نموذما للتمارة االلكترونية على المستوى الوطنى وبالتالى يعمل على تعزيز نموها التمارية مما يشكل

.داخل االدارات الحكومية الكترونيا والوثائق المعلومات وتدزق تبادل

:المهام

الحكومة االلكترونيةوضع األولويات والسياسات، والموا فات واألطر واإلمراءات لمشاريع .1

عـــــداد مشـــــاريع الحكومـــــة اإللكترونيـــــة والتنســـــيق والتعـــــاون مـــــع وزارة اإلت ـــــاالت وتكنولوميـــــا إلشـــــتر ا .9 اك بتحديـــــد وا

المعلومات.

إدارة عملية اختيار مشاريع الحكومة االلكترونية .3

إدارة المخاطر المتعلقة بتطبيق مشاريع الحكومة االلكترونية وتقديم الحلول النامعة لكل منها .4

والتعامــل مــع المعــايير المتعلقــة بــاألمن والحمايــة والسياســات المتبعــة زــي هــذا الممــال للمكونــات تحديــد وتعريــف .5

الخا ة بالنواحي التقنية

تحديد الفوائد المتعلقة بكل مشروع وتوعية المعنيين بها .6

ــالنواحي التقنيــة، بــل يركــز أيضــا .7 علــى تطــوير التأكــد مــن أن تطبيــق مشــاريع الحكومــة االلكترونيــة ال يعنــى زقــط ب

وتحســين اإلمــراءات، وهيكلــة المؤسســات وتعريــف األدوار والمســئوليات لمــوظفي المؤسســة علــى كازــة المســتويات،

رضاء المستفيدين منها، كمـا يركـز علـى تطـوير المـوارد والتعامل مع الثقازات السائدة والتحسين زي تقديم الخدمة وا

ريعالبشرية زي المؤسسات المعنية بتطبيق تلك المشا

إدارة العطــاءات المتعلقــة بهــا ابتــداء مــن تعريــف متطلباتهــا المشــاركة زــى تعريــف مشــاريع الحكومــة االلكترونيــة و .8

ونطــاق األعمــال المطلــوب ومــن ثــم كتابــة العطــاءات وتقيــيم العــروض الفنيــة ومــن ثــم التو ــية باختيــار العــروض

ما يرتبطبها األزضل والتي تلبي االحتيامات التي تم تعريفها لألعمال و

التأكد من تطبيق مبادئ إدارة التغيير زي كازة مراحل دورة حياة مشاريع الحكومة االلكترونية .2

99

تبـادل المعلومـات والخبـرات بـين المهـات الحكوميـة المختلفـة متابعة التنسيق االسـتراتيمى بـين المهـات الحكوميـة و .10

مات و وال لمستو عال من تحسين اإلمراءات وكفاءة تقديم الخد

الحكومـــــة عمـــــل اعتمـــــاد اســـــتخدام نظـــــام إدارة المـــــودة زـــــي أعمـــــال إدارة و إدارة عمليـــــات الحكومـــــة االلكترونيـــــة .11

االلكترونية

العـاملين اتقـدر لتوعيـة ورزـعالعطـاء دورات تدريبيـة زيما يتعلـق بدراسـة االحتيامـات التنسيق مع ديوان الموظفين .19

زى هذا الممال

ونــى أل ــول الدولــة بالتعــاون مــع وزارة الماليــة وذلــك بهــدف األســتخدام األمثــل لهــذ العمــل علــى الح ــر اإللكتر .13

الموارد.

رزع مستوى الخدمات الحكومية المقدمة وتقييمها وتبسيط امراءاتها. .14

. اإلدارة العامة للتنسيق القطاعي والمساعدات الدولية4

ارة التخطـيط والـوزارات والهيئـات القطاعيـة األخـرى وهـي لـذلك تعمـل علـى تمثل هذ الوحدة اإلدارية حلقة و ل رئيسية بين وز

متابعة مختلـف القضـايا القطاعيـة عبـر المشـاركة زـي اإلنمـاز الـدوري و ـياغة مقترحـات الخطـط التنمويـة المتوسـطة وق ـيرة

ضــيح نتائمهـا المتوقعــة، وذلــك مــن المـدى أو المشــاركة زــي ـياغة البــرامج التنمويــة القطاعيـة وتقــدير التكلفــة الماليـة لهــا، وتو

خ ل تنسيق ومرامعة مقترحات المشاريع التي تتقدم بها الوزارات على ضوء السياسة االقت ادية والبيئية التي يحددها مملـل

الــوزراء و ــواًل إلــى إعــداد برنــامج التنميــة الفلســطينية ومتابعــة تنفيــذ ، آخــذ بعــين االعتبــار المســتمدات ومقتضــيات التطبيــق

اإلدارة العامة للتنسيق القطاعى والمساعدات الدولية

دائرة المنظمات الدولية واألهلية

دائرة المساعدات الدولية

دائرة التنسيق القطاعى

قسم

البرامج

قسم

بناء المؤسسات

قسم

الدول الغربية

قسم الدول

العربية واإلسالمية

قسم االمم

المتحدة ومنظماتها

قسم

المنظمات األهلية

93

عــداد التعــدي ت المناســبة كلمــا دعــت الحامــة لــذلك. كمــا أنهــا تقــوم بتنســيق األولويــات القطاعيــة المختلفــة وترشــيدها العلمــي وا

بالتنســيق واالت ــال المباشــر مــع المهــات ذات الشــأن وذلــك ضــمن خطــط وتومهــات شــمولية عبــر قطاعيــة ومتابعــة تنفيــذ هــذ

االولويات.

ــــة بالوضـــع السياســــي العـــام لــــدى المهـــات المانحــــة والتحلـــي ت ذات الع قــــة والتـــي تحــــدد اعتمـــادًا علــــى المعلومـــات الخاو

اهتماماتها وأولوياتها واستراتيمياتها التمويلية وتحديد تأثير ذلك على أو ما لـه ع قـة مـع الخطـط والبـرامج التنمويـة الفلسـطينية

بلي وتومهاتــه وعلــى زــتح حــوار مــع المهــات المانحــة بحســب وأولوياتهــا، تعمــل اإلدارة علــى اســتقراء الوضــع التمــويلي المســتق

االحتيامــات التمويليــة الفلســطينية. كمــا تقــوم بعــرض بــرامج التنميــة الفلســطينية والتــرويج لهــا عبــر المنــابر التنســيقية المختلفــة

دارة الـدعم الـ زم للمشـاريع والبـرامج المختلفـة بالتنسـيق مـع الـوزارات والمؤسسـا ت الفلسـطينية ومتابعـة قضـايا وتسويق وتمنيـد وا

التمويل الخا ة بهم والتنسيق بينهم والمهات التمويلية المعنية من أمل تحديد المستمدات التمويلية وع ج إشكاالتها.

وتتكون هذ اإلدارة من الدوائر التالية:

لتنسيق القطاعىدائرة ا.1

المهام:

.أولويات المشاريعامراء الدراسات القطاعية المختلفة بهدف تحديد -1

.التنسيق مع القطاعات المختلفة بهدف تمميع المشاريع التنموية -9

متابعة خطط وبرامج الهيئات الدولية وتنفيذها وتأثيرها على القطاعات األخرى. -3

رار متابعة برامج وملفات خا ة أخرى تمثل تداخل بين القطاعات المختلفة كبرامج خلق زرص عمل، ملف ح ر األض -4

وتقدير الخسائر...إلخ.

المشاركة زي اإلنماز الدوري لمسودة الخطط والبرامج الوطنية. -5

.عرض برامج التنمية الفلسطينية والترويج لها -6

. دائرة المساعدات الدولية2

المهام:

.المشاركة زى ياغة استراتيميات المهات المانحة الخا ة بفلسطين -1

اعداد االتفاقيات ومتابعتها. -9

تطوير ودعم ع قات التعاون مع المهات المانحة. -3

94

العمل على استقراء الوضع التمويلى المستقبلى. -4

مأسسة العمل مع المهات المانحة من مهة ومع مؤسسات الحكومة من مهة أخرى. -5

. دائرة المنظمات الدولية واألهلية3

المهام:

على مماالت اهتمامها.تطوير ودعم ع قات التعاون مع المنظمات الدولية والتعرف -1

التنسيق مع المنظمات األهلية زى داخل زلسطين والعمل على عدم ازدوامية عملها. -9

مساعدة المؤسسات غير الحقوقية وزلسطين زى توطيد الع قات مع المنظمات الدولية. -3

اإلدارة العامة لمركز المعلومات ودعم اتخاذ القرار. 5

الخام األولى زي عمليات نع القرار زي مختلف مستويات وقد وزر التقدم التكنولومي تيسير تشكل المعلومات المادة

الو ول إلى المعلومة ومعالمتها ومن ثم إعادة إنتامها بشكل يتناسب مع معظم االحتيامات والمتقلبات وزي مختلف

مستويات ناعه القرار.

ذا ما علمنا إن ازدحام األعمال وتسارع األحداث م ن حول انع القرار وبين يديه يشغله عن الو ول إلى م ادر وا

مما يستلزم إيماد األدوات والوسائل المساعدة الكفيلة ،المعلومات األولية أو الوقوف مليَا أمام المعلومات بشكلها األول

خرامها بإشكال وأنماط ميسورة وواضحة تمعل من عملية اتخاذ القرار بالو ول إلى م ادر المعلومات ومن ثم معالمتها وا

االدارة العامة لمركز المعلومات ودعم اتخاذ

القرار

دائرة الرأى العام والمسوح

دائرة المعلومات

دائرة التحليل ودعم اتخاذ القرار

قسم التقارير

والتوصيات

قسم الربط

والتحليل

قسم قياس

الجةومع

األزمات

قسم المعلومات الحكومية

وغير الحكومية والتشريعات

والقوانين

قسم المعلومات االقتصادية

واالجتماعية

قسم المعلومات

السياسية

والتاريخية

قسم الترجمة

والتدقيق

اللغوى

قسم

االستطالعات

قسم

المسوح

95

عملية مؤسسه وزق قواعد ومنهميات علمية، وتوزر زي ذات الوقت رؤية واضحة لمدى تأثير ذلك القرار من خ ل عمليات

قياسيه عكسية لتأثيراته مما يساعد على تطوير أو تغيير سواء كان ذلك بالسلب أو باإليماب.

لنظر عن مستوى التطور زي أوعيتها وأدوات معالمتها لن يعني الكثير ما لم ونلفت االنتبا إلى أن امت ك المعلومات بغض ا

وما لم يرتق مرسلها بخطابه وبوسائل تعميم هذا الخطاب مسددَا ب ر نحو معدالت ،تتسع دائرة استقبالها محليَا وخارمياَ

أعلى زي التأثير على المتلقي.

عادة تنظيمها بطريقة تكون قابلة للتداول من ومركز المعلومات هو عبارة عن آلية لمعرزة وح ر ا لمعلومات عن زلسطين، وا

خ ل شبكات الكمبيوتر وشبكة االنترنت العالمية، زتساهم مميع الوزارات والمؤسسات الحكومية زي رزد هذا المركز

تم إضازة هذ المعلومات بالمعلومات التي تنتمها أو تقوم بالربط مع المركز كل حسب نوع المعلومات التي ينتمها، بحيث ي

الواردة بعد تدقيقها وتمحي ها إلى بؤر المعلومات، وبحيث توزع الوزارات والهيئات والمؤسسات المنتمة والمستفيدة من

المعلومات على هذ البؤر المعلوماتية.

المهام التالية: ودعم اتخاذ القرار تتولى اإلدارة العامة لمركز المعلومات

الدقيقــــــة وحفظهــــــا وتســــــهيل الح ــــــول عليهــــــا، وتبادلهــــــا بســــــهولة ويســــــر علــــــى أســــــال مــــــن الســــــرية تــــــوزير المعلومــــــة -1 واألمان.

معالمة وقراءة وتحليل المعلومات بعد تنسيقها وتبويبها. -9

توحيد م ادر المعلومات المختلفة وقطاعاتها المحددة زي المؤسسات العامة والخا ة والتنسيق زيما بينها. -3

على تكامل المعلومات، وعدم تكرارها من خ ل نظام موحد للترميز. توحيد المفاهيم والعمل -4

اعتماد نظام واضح لحفظ المعلومة واسترماعها وتبادلها على المستوى الوطني. -5

تطوير و يانة أنظمة المعلومات وتكنولوميتها. -6

تحسين البيئة التكنولومية لشبكة المعلومات. -7

ـــــات مـــــع المهـــــا -8 ت والمؤسســـــات المنتمـــــة للمعلومـــــات أو المممعـــــة لهـــــا، ســـــواء داخـــــل إقامـــــة وتنظـــــيم ال ـــــ ت والع ق الوطن أو خارمه.

تشكيل لمان استشارية لتقديم الخبرة والمشورة الفنية. -2

قامة المؤتمرات وورشات العمل الخا ة بذلك. -10 إ دار النشرات والتقارير التي تهتم بالتوعية المعلوماتية وا

بناء المكتبة اإللكترونية. -11

الدوائر التالية:دارة من وتتكون اال

دائرة المعلومات. 1

96

:المهام

تحديد م ادر المعلومات المختلفة وقطاعاتها المختلفة زي المؤسسات العامة والخا ة والتنسيق. -1

توحيد المفاهيم والعمل على تكامل المعلومات وعدم تكرارها من خ ل نظام موحد للترميز. -9

ات واسترماعها وتبادلها، ليل على مستوى وزارة التخطيط التابع لها المركز اعتماد نظام واضح موحد لحفظ المعلوم -3

نما زي المستقبل على المستوى الوطني برمته. وا

تطوير و يانة أنظمة المعلومات وتكنولوميتها. -4

تنظيم أسل إدخال المعلومات وتبويبها وتوحيد المفاهيم والم طلحات والرموز زي هذا اإلطار. -5

ل البيانات.تحسين وسائل نق -6

تحسين البيئة التكنولومية لشبكة المعلومات. -7

إقامة وتنظيم ال ت والع قات مع المهات والمؤسسات المنتمة للمعلومات أو المممعة لها، سواء داخل الوطن أو -8

خارمه.

إزالة الحوامز والعوائق التي تحول بين المعلومة وسهولة انسيابها وتدزقها. -2

علومات الخارمية من خ ل االنترنت لتسهيل الح ول عليها وتحريرها بكفاءة وسرعة االرتباط مع م ادر الم -10

ل احب القرار.

دائرة الرأي والمسوح .2

المهام :

وضع وتحديث خريطة الرأي العام الفلسطيني بمميع شرائحه االمتماعية وتوضيح ما يلي: -1

.عدد كل شريحة ونسبتها لممموع السكان -

توزيعها المغرازي. -

لها االقت ادي والسياسي واالمتماعي.ثق -

مستوى واتماهات الثقازة زيها. -

أهم المشاكل التي تعاني منها. -

مواقفها من مملة األوضاع القائمة. -

ردود زعلها إزاء هذ األوضاع. -

97

نقاط قوتها وضعفها. -

وضع وتحديث خريطة القوى السياسية القائمة. -9

القائمة.إنماز وتحديث خريطة المنظمات غير الحكومية -3

تنفيذ استط عات الرأي العام العادية والدورية والطارئة، حول مختلف القضايا السياسية واالمتماعية واالقت ادية على -4

مدار العام.

رزع التقارير للمهات المخت ة زي السلطة التنفيذية بما يختص بموقف الرأي العام من مختلف قضايا الساعة. -5

زي مواقف الرأي العام على ال عيد الوطني أو الممهور. قيال درمة األزمة عن الخطر -6

وضع الخطة السنوية ل ستط عات العادية والدورية و ياغتها. -7

إقرار و ياغة االستط عات الطارئة. -8

التنسيق مع مملل الوزراء والمؤسسات الحكومية والمملل التشريعي واألمهزة األمنية والشرطية لتنفيذ استط عات الرأي -2

م التي تحتامها تلك األطراف لمعرزة مواقف الرأي العام قبل اتخاذها لقراراتها التي تتعلق به.العا

إعداد و ياغة االستط عات لألطراف الحكومية وعرضها عليها إلقرارها. -10

ينة ترميزها وتوزيعها حسب الع، العمل علي تنفيذ االستط عات التي تم اقرارهاويشمل ذلك عملية ت وير االستمارات -11

إدخال البيانات على الحاسوب واستخراج النتائج على برنامج ، وتحويل االستمارات لشعبة التحليل اإلح ائي بعد التنفيذ

SPSS، .عداد وطباعة التقرير األولي للنتائج تحويل النتائج النهائية إلى نسب مئوية وا

دائرة التحليل ودعم اتخاذ القرار .3

:المهام

لمة األزمات ووضع حلول لها ورزعها للمهات المخت ة.العمل على قيال ومعا -1

استقراء نتائج االستط ع و ربطها مع الوضع العام وخا ة مع التطورات الطارئة زي وقت تنفيذ االستط ع. -9

إعداد تقرير نهائي حول االستط عات أو ظاهرة معينة يتضمن دراسة معمقة للوضع السياسي واالقت ادي أو -3

يراته على الممتمع،ووضع التو يات والن ائح ال زمة لتماوز أية نقاط ضعف أظهرها االمتماعي وتأث

االستط ع.

دراسة القرارات الحكومية قبل وبعد دورها وتقديم التو يات بشأنها -4

قراء تحليل االتماهات والتومهات التي تفرزها نتائج االستط ع -5

98

.لفلسطيني وتقديم االقتراحات والتو يات بشأنهامتابعة الظواهر أو الحاالت الطارئة زي الممتمع ا -6

.إعداد ملفات تحليلية للمعلومات التي يممعها مركز المعلومات -7

دائرة الشؤون اإلدارية والمالية رابعا:

إدارات عامة لشؤون اإلدارية والمالية بتوزير الدعم اللومستي واإلداري والمالي لمميع الوحدات زي الوزارة مندائرة اتعنى

ودوائر وأقسام وشعب، لتمكينها من تنفيذ خطط عملها بالوقت المحدد وبأقل التكاليف. وهي تمثل بهذا مماال تخ يا

محددا ضمن نطاق عمل ودور الوزارة، لكنها زي نفل الوقت تمثل حلقة الو ل ضمن سلسة عمل متكاملة زي الوزارة.

المهام :

وزارة والعمل على وضع اآلليات التنفيذية التي تخدم وتسهل تحقيق تلك األهداف. اإللمام باألهداف العامة لل -1

تزويد المهات المعنية بالوزارة بمميع المعطيات عن الواقع اإلداري واحتياماته من امل اتخاذ القرارات ال ائبة وبما -9

يعزز نماعة األداء.

زي الوزارة، وتقديم التقارير واالقتراحات بشأنها إلى الرؤساء مراقبة األداء العام المالي زي كازة الدوائر واألقسام -3

المباشرين.

دائرة الشؤون اإلدارية والمالية

قسم تكنولوجيا المعلومات

لفنيوالدعم ا

قسم الشؤون المالية

الموازنة الحسابات وشعبة

شعبة المشتريات

شعبة شبكات وإنترنت

شعبة نظم معلومات

دعم الفنيوال

قسم الشؤون اإلدارية

شعبة شؤون الموظفين

والمخازن شعبة الخدمات والصيانة

92

التنسيق والتكامل مع الدوائر األخرى وبما يوزر سلسلة متكاملة الحلقات تمثل عمل اإلدارة. -4

در اقتراح سياسات إدارية مالية م ئمة، لضمان قيام مميع دوائر الوزارة بعملها بشكل الئق وبكفاءة، ومنع اله -5

بالمال والوقت، وترشيد اإلنفاق العام والحفاظ على الممتلكات العامة زي الوزارة.

العمل باستمرار من امل رزع مستوى وكفاءة العاملين وتحسين أدائهم زي مختلف الدوائر زي الوزارة ووزقا -6

للتخ ات.