2

ОГЛАВЛЕНИЕ

1 ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА.................................................. 3 2 ТЕОРЕТИЧЕСКИЙ РАЗДЕЛ....................................................... 5

2.1 Основная литература............................................................. 5 2.2 Тематические планы лекций................................................. 6 2.3 Демонстрационный материал............................................... 7 2.4 Конспект лекций (краткий курс) .......................................... 12

3 ПРАКТИЧЕСКИЙ РАЗДЕЛ......................................................... 87 3.1 Практикум (тематические планы семинарских занятий) ... 87 3.2 Методические указания для выполнения научно-исследовательских работ ............................................... 89

4 РАЗДЕЛ КОНТРОЛЯ ЗНАНИЙ .................................................. 92 4.1 Вопросы к зачету (экзамену) ................................................ 92 4.2 Методические указания для выполнения самостоятельной работы............................................................. 93

5 ВСПОМОГАТЕЛЬНЫЙ РАЗДЕЛ............................................... 96 5.1 Учебная программа дисцмплины......................................... 96 5.2 Литература, рекомендуемая для изучения учебной дисциплины................................................................... 101

3

1 ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

Основная цель преподавания дисциплины «Современные проблемы теории и методологии юридической науки» – на основании

накопленных студентами за время обучения знаний о государственно-правовой материи вооружить их новыми углубленными знаниями общетеоретических вопросов о государстве и праве на качественно новом уровне, в проблемном плане. Также к целям преподавания курса относится расширение у магистрантов необходимых общетеоретических представлений об основных проблемах возникновения, развития и функционирования права; проведение анализа различных подходов для выяснения сущности основных понятий и категорий правоведения.

Информация, включенная в данный учебно-методический комплекс, присоединяется к уже полученным студентами в ппроцессе изучения дисциплин исторического и специального циклов знаниям и становится интегрирующей, подводя итог формированию профессионального юридического мировоззрения. Основное внимание в комплексе уделяется механизму движения юридического знания на общетеоретическом уровне.

Учебно-методический комплекс «Современные проблемы теори и методологии юридической науки» призван отражать и представлять теорию права как постоянно развивающуюся фундаментальную юридическую науку, быть ее производным, органическим следствием. Наука и учебный процесс тесно взаимосвязаны. Наука полемична, ее естественное состояние всегда характеризуется наличием коллизий, столкновением мнений, появлением новых гипотез. Обобщенное, всестороннее и систематическое отражение проблем современной теоретической науки о государстве и праве в данном учебном курсе представляется правильным и необходимым для обучения в магистратуре по специальности «Юриспруденция» и качественной подготовки к сдаче выпускного квалификационного экзамена.

Главная задача изучения дисциплины – свести воедино, обобщить по мере возможности весь спектр специальной литературы теоретико-правового профиля.

Изучение курса «Современные проблемы теории и методологии юридической науки» основано на использовании знаний, полученных магистрантами во время учёбы на первой ступени высшего образования по следующим дисциплинам: общей теории права, философии, логике, социологии права, политологии, юридической психологии, истории общественных движений и политических партий, истории государства и права Республики Беларусь, истории государства и права зарубежных стран, истории политических и правовых учений, а также знаний и умений, полученных при изучении отраслевых и специальных юридических дисциплин.

В результате изучения дисциплины магистранты должны:

4

знать: различные подходы к выяснению сущности основных понятий и

категорий правоведения; проблемные аспекты категориального и терминологического аппарата

юриспруденции; методы и принципы исследования теории государства и права; классические и новейшие теории правопонимания; уметь: применять широкий спектр методов правовых исследований как

систему конкретных приемов и способов в познавательно-преобразующей профессиональной деятельности;

анализировать соотношение государства и права, права и экономики, права и инновационного развития в различных моделях общества;

определять проблемы формирования правового государства на современном этапе и предлагать пути их решения;

самостоятельно приобретать знания о современных проблемах теории и методологии юридической науки;

иметь представление: о закономерностях и тенденциях развития, свойственные объекту

юридической науки. Изучение каждой темы предполагает помимо приведенных

литературных источников использование материалов тематической печати и информационных ресурсов Интернет.

5

2 ТЕОРЕТИЧЕСКИЙ РАЗДЕЛ

2.1 Основная литература В качестве учебных пособий рекомендуются следующие источники.

Проблемы общей теории права и государства: Учебник для вузов /

Под общ. ред. академика РАН, д.ю.н., проф. В.С. Нерсесянца. – М.: Издательство НОРМА (Издательская группа НОРМА – ИНФРА М), 2002. – 832 с.

Актуальные проблемы теории государства и права: учеб. пособие / отв. ред. Р.В. Шагиева. – М.: Норма: ИНФРА-М, 2014. – 576 с.

Лебедев, А.Ф. Проблемы теории права: Учебно-методический комплекс / А.Ф. Лебедев, Н.А. Глыбовская; Минский институт управления. – Мн.: Изд-во МИУ, 2004. – 128 с.

6

2.2 Тематические планы лекций

Лекция 1 Предмет и методология юридической науки 1. Место юридической науки в системе наук 2. Понятие и предмет юридической науки 3. Методология юридической науки

Лекция 2 Многогранность государства и проблемы определения его понятия

1. Разнообразие определений государства 2. Основные признаки государства 3. Сущность и социальное назначение государства 4. Типология государства 5. Форма государства: форма правления, форма государственного

устройства, форма государственного режима Лекция 3 Современная концепция правового государства и

проблемы ее реализации 1. Исторические и методологические основы теории правового

государства 2. Принципы и предпосылки правового государства 3. Предпосылки и условия формирования социального

государства Лекция 4 Теоретические проблемы правопонимания 1. Проблемы современного правопонимания 2. Основные современные концепции права 3. Интегративный подход к праву. Соотношение права и закона как

ключевая проблема новых подходов 4. Нормативное определение права 5. Тенденции развития философии права в XX-XXI вв. Лекция 5 Сущность права. Взаимодействие права с другими

социальными феноменами 1. Объективное и субъективное право 2. Сущность и содержание права 3. Цель, принципы и функции права 4. Соотношение экономики, политики и права 5. Право и мораль Лекция 6 Современные теоретические проблемы содержания

правоотношения 1. Понятие и отличительные признаки правоотношений

7

2. Структура правоотношения 3. Виды правоотношений 4. Юридические факты Лекция 7 Современные теоретические проблемы юридической

ответственности 1. Юридическая ответственность как особый вид социальной

ответственности. Позитивная и негативная ответственность 2. Понятие, признаки и основания юридической

ответственности 3. Виды юридической ответственности 4. Цели, функции и принципы юридической ответственности 5. Причины и условия, формирующие правонарушения.

Проблемы профилактики правонарушений Лекция 8 Право и инновационное развитие 1. Информационное общество и роль государства в его формировании 2. Концепция «электронного государства» 3. Информационное право: теоретические вопросы

2.3 Демонстрационный материал К лекции 1 Методология юридической науки

МЕТОДОЛОГИЯ ЮРИДИЧЕСКОЙ НАУКИ

Методы Диалектико-

материалисти-ческий метод

Метафизико-идеалистический

метод

Общенаучные Частнонаучные

Исторический Статистический

Системный Логический

Структурно-функциональный Математический и т.д.

Формально-юридический

Конкретно-социологический Сравнительного государствоведения

Государственного и правового

моделирования и т.д.

8

К лекции 2. Типология государства

К лекции 4. Основные концепции правопонимания

Типология государства

• ФОРМАЦИОННЫЙ ПОДХОД

• РАБОВЛАДЕЛЬЧЕСКОЕ

ГОСУДАРСТВО • ФЕОДАЛЬНОЕ

ГОСУДАРСТВО • БУРЖУАЗНОЕ

(КАПИТАЛИСТИЧЕСКОЕ) ГОСУДАРСТВО

• СОЦИАЛИСТИЧЕСКОЕ ГОСУДАРСТВО

• ЦИВИЛИЗАЦИОННЫЙ ПОДХОД

• КУЛЬТУРОЛОГИЧЕСКАЯ КОНЦЕПЦИЯ А. ТОЙНБИ

• ТЕОРИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РОСТА У. РОСТОУ

• ТЕОРИЯ МЕНЕДЖЕРИЗМА • ТЕОРИЯ ИНДУСТРИАЛЬНОГО

И ПОСТИНДУСТРИАЛЬНОГО ОБЩЕСТВА

• ТЕОРИЯ КОНВЕРГЕНЦИИ и т.д.

Теории правопонимания

Классические концепции

• Естественно-правовая (нравственная) теория

• Нормативистская теория (юридический позитивизм

• Историческая школа • Психологическая школа • Социологическая школа

Современные концепции

• Онтологическая теория права Р.Марчича

• Экзистенциальная философия права

• Неоозитивисткая теория права Г.Харта

• Коммуникативная теория права

•

9

К лекции 4. Коммуникативная концепция права

К лекции 5. Взаимодействие права с другими социальными феноменами

Рациональность не есть нечто, что дано, но есть нечто, что постоянно вырабатывается через коммуникацию с другими. Это есть и это должно быть постоянным поиском наилучшего ответа через постоянный диалог со всеми другими человеческими существами (Ю. Хабермас).

Требования коммуникативной рациональности

Пропозициональная истина Персональная искренность Нормативная правильность

КЛАССИФИКАЦИЯ СОЦИАЛЬНЫХ НОРМ ОБЩЕСТВА

По способам установления: нормы права нормы морали обычаи (традиции,

ритуалы, деловые обыкновения)

корпоративные нормы

По содержанию: политические нормы экономические нормы нормы культуры эстетические нормы религиозные нормы технико-социальные

нормы

10

К лекции 5. Взаимодействие права с другими социальными феноменами

РАЗЛИЧИЯ МЕЖДУ НОРМАМИ ПРАВА И ИНЫМИ СОЦИАЛЬНЫМИ НОРМАМИ НОРМЫ ПРАВА ИНЫЕ СОЦИАЛЬНЫЕ НОРМЫ По происхождению: издаются государством По форме выражения фиксируются в НПА По сфере действия распространяются на отношения, поддающиеся правовому регулированию

Корпоративные нормы вырабатываются соответствующими организациями. Нормы морали и обычаи возникают постепенно, в процессе развития общества

Существуют в сознании, либо записаны в источниках, не имеющих официального характера

Регулируют отношения, выходящие за рамки правового регулирования. Обычаи и корпоративные нормы имеют локальный характер

11

К лекции 6. Виды правоотношений

РАЗЛИЧИЯ МЕЖДУ НОРМАМИ ПРАВА И ИНЫМИ СОЦИАЛЬНЫМИ НОРМАМИ НОРМЫ ПРАВА ИНЫЕ СОЦИАЛЬНЫЕ НОРМЫ По степени детализации отличаются достаточно

большой степени подробности

По способу обеспечения возможность

государственного принуждения

По тенденциям развития динамизм. Устаревшие

нормы легко заменить на новые, издав соответствующий НПА

обычаи максимально приближены к конкретным ситуациям. Нормы морали не содержат детализированных правил, а являются общими принципами поведения

сила общественного мнения, меры общественного воздействия

консервативность. Складываются в течение длительного времени и быстро не исчезают

РАЗЛИЧИЯ МЕЖДУ НОРМАМИ ПРАВА И ИНЫМИ СОЦИАЛЬНЫМИ НОРМАМИ (2) НОРМЫ ПРАВА ИНЫЕ СОЦИАЛЬНЫЕ НОРМЫ

ВИДЫ ПРАВООТНОШЕНИЙ

• По предмету правового регулирования

• По функциональному назначению • По отношению к материальным и

процессуальным отраслям права

• По методу правового регулирования • • По количеству субъектов • По характеру субъективных

обязанностей

• По продолжительности • По видам общественных отношений

• государственно-правовые, административно правовые, гражданско-правовые и др.

• регулятивные и охранительные

• материально-правовые и процессуально-правовые

• основанные на правовом равенстве (автономии) сторон и основанные на подчинении (иерархии) сторон

• простые (двусторонние) и сложные (три и более сторон)

• активные и пассивные • длящиеся и одномоментные • экономические, политические,

социально-культурные и др.

12

К лекции 8. Информационное общество и государство

2. 4 Конспект лекций (краткий курс) Тема 1. Предмет и методология юридической науки Место юридической науки в системе наук Существует точка зрения, что накопленный человечеством багаж знаний о природе и обществе и составляет науку в широком смысле. По нашему мнению, наукой может называться только часть этого багажа, поскольку часть знаний, которая, в частности, не может быть подтверждена экспериментально, по правилам той же науки к научным знаниям не относится. Не относятся к научному знанию и религиозные догмы и нормы, и некоторые другие явления человеческого существования. Мы остановимся только на человеческих знаниях, которые сосредоточены в отраслях естественных и общественных наук. Как известно, каждая наука имеет свой предмет и объект исследования, которые тесно соотносятся, но полностью не совпадают. Понятие объекта шире, оно охватывает явления внешнего мира, на которые распространяется познание и практическое воздействие людей. Предмет же – это часть, конкретный аспект объекта, исследуемый данной наукой; круг основных, наиболее существенных вопросов, которые она изучает и отображает в понятиях данной науки и формулируемых ею закономерностей. Если объект выступает, как правило, общим для ряда наук, то предмет одной науки может не совпадать с предметом другой. Любая наука имеет свойственный только ей предмет, который определяет самостоятельность, своеобразие и особенности той или иной науки, ее отличие от других систем знаний.

Электронное государство как прикладной аспект правовой коммуникации @

Понятие «электронное государство» можно свести к созданию определенной коммуникативной инфраструктуры, позволяющей государственным органам и гражданам взаимодействовать с использованием новых информационных технологий (И. Ю. Богдановская).

Содержание:

Законы 1-го поколения: признание юридической силы электронных документов, электронной подписи, а также урегулирование электронной формы документов отдельных государственных органов, прежде всего исполнительных и судебных.

Законы 2-го поколения: существенно расширяют содержание права на информацию, давая гражданам право на получение любой информации из государственных органов без указания причин, по которым эта информация необходима.

С другой стороны – законы, определяющие право государственных органов, главным образом, следственных, контролировать личную информацию, содержащуюся в электронной форме.

13

Естественные науки изучают природные закономерности (физика, химия, биология, астрономия и т.п.). Технические науки по своему содержанию основываются на естественных науках, но посвящены изучению искусственных, созданных человеком объектов (теплотехника, радиотехника, электротехника). Общественные науки изучают закономерности развития человеческого общества (социология, политэкономия, история). Гуманитарные науки посвящены духовному миру человека, его отношению к миру и обществу (педагогика, психология, эвристика, конфликтология).

Между блоками наук имеются связующие звенья, одни и те же науки могут частично входить в разные группы (экология, эргономика), особенно подвижна грань между общественными и гуманитарными науками (история, этика).

Юриспруденция относится к общественным наукам, поскольку изучает процессы возникновения, функционирования и развития государства и права наряду с другими общественными науками, но для всех остальных общественных наук государство и право не являются основными объектами изучения.

Для философии, социологии и политологии государство и право всего лишь феномены социальной действительности, оказывающие влияние на все ее стороны. Юридическая наука целиком посвящена исследованию только этих феноменов. Следовательно, юридическая наука – это система всесторонних объективных знаний о государстве и праве, выражающаяся в совокупности понятий, категорий и выявленных закономерностях становления, развития и функционирования данных социальных явлений.

Современная правовая наука разбивается на три группы правовых наук: 1. Общетеоретические и исторические науки: ОТП, история государства и права, история политических и правовых учений. 2. Отраслевые юридические науки: конституционное право, административное право, гражданское право, уголовное право и т.д. 3. Специальные (прикладные) дисциплины: криминалистика, криминология, судебная медицина, судебная психиатрия, судебная статистика. Назначение этих наук в том, чтобы использовать достижения неюридических наук для решения проблем юридического характера.

Среди всех этих дисциплин общая теория права выполняет особую роль. Она – мостик между иными общественными науками и юриспруденцией. В определенной мере она – философия государства и права. Аналогичная дисциплина в системе юридической науки, базирующейся на идеалистическом мировоззрении, носит название философии права и обосновывает право как идею, которая не зависит от объективной социальной реальности. Юридическая наука, базирующаяся на диалектико-материалистическом подходе не разделяет общую теорию и философию права. Но, представляя собой философскую основу правовой науки, теория права не является частью философии и не сливается с ней. Она занимает самостоятельное место в системе общественных наук, поскольку имеет специфический предмет. Этим и объясняется ее роль по отношению к другим наукам.

Данная роль выражается в следующих аспектах: 1. Теория права – вводная наука в юриспруденцию (разрабатывает исходные

понятия, формулирует закономерности, используемые при изучении других юридических дисциплин); СПТиМЮН анализирует различные точки зрения и проблемные вопросы права.

2. ОТП и СПТиМЮН – общие науки для всех иных юридических дисциплин. Они позволяют находить общий язык юристам-отраслевикам;

3. ОТП и СПТиМЮН используют результаты исследования отраслевых наук, а также делают достижения одних наук достоянием других. (Так, положения

14

уголовного права в отношении уголовной ответственности доведены ОТП до уровня общеюридических конструкций, которые используются всеми отраслями права).

4. ОТП и СПТиМЮН – методологические науки в правоведении. Это проявляется в разработке отправных, теоретических положений (закономерности возникновения государства и права, их сущность и социальное назначение, истоки основных прав и свобод человека и гражданина и т.д.).

Понятие и предмет юридической науки

Учебная дисциплина «Совроеменные проблемы теории и методологии юридической науки» имеет тесную и непосредственную связь с учебной дисциплиной «Общая теория права» и соответствующей наукой. Более того, следует отметить, что учебная дисциплина «Современные проблемы теории и методологии юридической науки» (далее – СПТиМЮН) фактически является продолжением «Общей теории права» (далее – ОТП). СПТиМЮН рассматривает и исследует важнейшие основополагающие наиболее сложные вопросы, которые не оставляет без внимания и ОТП. В этой связи есть все основания утверждать, что предмет и методы ОТП и СПТиМЮН совпадают. Отличие лишь в том, что СПТиМЮН исследует проблемные вопросы, имеющиеся в науке и на практике, различные подходы и точки зрения по поводу закономерностей возникновения, развития и функционирования правовой материи; вырабатывает универсальные правовые категории и понятия, имеющие методологическое значение для всех юридических дисциплин. СПТиМЮН обобщает государственно-правовую практику, опираясь на результаты исследований общей теории права, отраслевых и специально-юридических дисциплин. Научные категории и понятия теории права вооружают знаниями, которые обеспечивают эффективную правотворческую и правоприменительную деятельность, служит повышению уровня правовой культуры в обществе и формированию правового государства.

Каждая сформировавшаяся и обособившаяся наука имеет индивидуальный предмет исследования. Под предметом исследования понимается то, что изучается данной наукой, то есть совокупность закономерностей возникновения, функционирования и развития определенных явлений в конкретной сфере объективной действительности. Правовая наука также имеет свой предмет исследования, хотя отграничить его от предметов других общественных наук довольно сложно, потому что ряд общественных наук, в частности, философия, политэкономия, политология также исследуют проблемы, рассматриваемые правовой наукой. Кроме того, сама юриспруденция своими отраслевыми науками (наука гражданского права, уголовного права, прикладные правовые дисциплины, такие как криминалистика, криминология и т.д.) разделяет единый предмет исследования, приближая его к предмету исследования других гуманитарных наук. Таким образом, однозначно определить предмет исследования юридической науки не представляется возможным. Более четко предмет просматривается и отличается у группы теоретических и исторических наук юриспруденции, отраслевых и прикладных наук.

Отраслевые науки изучают закономерности возникновения, функционирования и развития отдельных отраслей права. Прикладные науки изучают выявление, оценку и внедрение наиболее эффективных средств, обеспечивающих реализацию правовых предписаний. Что же касается теоретических и исторических наук, то они занимаются исследованием наиболее общих закономерностей возникновения, развития и

15

функционирования государства и права в их неразрывном единстве. Указанные закономерности являются исходными и основополагающими для отраслевых и прикладных наук.

Следовательно, предметом учебной дисциплины «Современные проблемы теории и методологии юридической науки» являются наиболее общие специфические закономерности возникновения, развития и функционирования государства и права, а также органически связанных с ними и сопутствующим им иных социальных явлений и процессов. В предмет СПТиМЮН также входят тенденции развития, свойственные объектам юридической науки.

Общие законы общественного развития учитываются наукой «Проблемы теории права», она опирается на них. Но ее предметом являются не они, а именно специфические закономерности возникновения, развития и функционирования государства и права. Это закономерности:

- возникновения государства и права; - перехода одного типа государства к другому; - сочетания в сущности государства и права общечеловеческих и классовых начал; - соотношения государства и права; - развития демократии, законности и правопорядка; - формирования правового государства и т.п.

В отношении предмета правовой науки необходимо учитывать два обстоятельства: во-первых, различия между исследуемыми наукой закономерностями явлений и

конкретными материальными объектами изучения, а также средствами и приемами познания;

во-вторых, определенную соотносимость, в некотором смысле, субординацию родственных отраслей науки, исследующих определенную сферу объективной действительности.

Одни науки, имеющие прикладное значение, выявляют и изучают закономерности, так сказать, процедурного характера (проведение экспертизы, допроса, снятия следов и т.п.). Другие, к примеру, отраслевые юридические науки устанавливают закономерности более обобщенного, отраслевого характера, не имеющие, однако, всеобщего правового значения. Закономерности, охватывающие в той или иной мере все юридические науки, являются предметом общей теории права и достигают общенаучного, методологического уровня.

Среди исследователей проблем теории права нет единства и по отношению к характеру и взаимосвязям государства и права. Во многом на эти подходы оказывает влияние конкретно-исторические условия, являющиеся объективным фактором, а также мировоззренческие позиции самих исследователей.

Так, в последние десятилетия высказывались мнения о разделении общей теории государства и права на две самостоятельные отрасли науки и учебные дисциплины – на теорию государства и теорию права. Следствием этого стало переименование в Республике Беларусь дисциплины «Общая теория государства и права» в «Общую теорию права», чтобы подчеркнуть доминирование права над государством в их диалектическом единстве.

Государство и право возникают одновременно и под влиянием одних и тех же причин. Они выполняют единые экономические, политические и социальные функции. Они не могут существовать друг без друга. Государство осуществляет процесс управления обществом посредством издания нормативных предписаний своим гражданам. Без принудительной силы государства невозможно исполнение правовых предписаний.

16

Право также оказывает влияние на государство. Оно ограничивает деятельность государства рамками своих норм, вводит ее в законное русло. Поэтому точку зрения ученых, утверждающих о неразрывности таких явлений как государство и право, следует признать более обоснованной. А, следовательно, и предмет теоретической науки о государстве и праве составляют вышеуказанные закономерности в их диалектическом единстве.

Обобщая все вышесказанное, укажем на некоторые особенности предмета СПТиМЮН :

1) ОТП и СПТиМЮН – это система знаний о государстве и праве в целом, в наиболее общем виде; но при этом, если важнейшей задачей ОТП является выработка универсального категориального и понятийного аппарата юриспруденции в целом, то СПТиМЮН занимается, главным образом, сопоставлением различных подходов, спорных точек зрения в отношении государства и права.

2) как и ОТП, СПТиМЮН изучает государство и право как единую систему, в которой государство не существует без права и наоборот.

В последнее время с учётом достижений синергетики – новой науки о самопроизвольных, самоорганизационных процессах наряду с закономерными причинно-следственными связями появилась возможность исследовать и случайностные, вероятностные связи. Как писал профессор А.Б. Венгеров: «Новые данные о конструктивной роли случая в общественном развитии более глубоко объясняют субъективный фактор в государственно-правовой жизни общества, … позволяют лучше понять различные процессы самоуправления и управления в государственно-правовой сфере, особенно при развитии демократических начал в местном самоуправлении, в структуре исполнительной власти».1 Отдельные авторы (к примеру, В. Ершов) вполне обоснованно полагают, что синергетика методологически нацеливает и на процессы самоорганизации, происходящие в правовой системе, в частности в судебной практике; дает возможность использовать общенаучные закономерности саморазвития при изучении частных вопросов.

Таким образом, современная отечественная правовая наука, освобождаясь от таких, присущих советской теории права негативных черт как утопизм, ортодоксальность, спекулятивность, антиантропологизм, продолжает развиваться в новых, перспективных направлениях. Она освобождается от тех научных конструкций, которые не позволяют объяснить сложные феномены политико-правовой действительности, ищет новые подходы. Так, в последнее время, существенно пересматривались идеи философии права, проблемы законности, вопросы реализации права, прав человека и другие темы, которые были выхолощены в период застоя и стагнации науки.

Методология юридической науки Каждая наука отличается от других наук, не только предметом, но и системой методов, то есть способов достижения своих целей. Правовай наука, исследуя закономерности возникновения, функционирования и развития государства и права использует разнообразные приемы научного познания.

Приемы, способы достижения целей науки, независимо от того, к естественным или общественным наукам они относятся, рассматриваются как методы научного познания.

1 Венгеров А.Б. Теория государства и права: учеб. пособие. М., 1993. Вып.1 С. 19.

17

Совокупность, а точнее система таких методов, применительно к конкретным предметам исследования и составляет методологию конкретных наук.

Таким образом, под методологией юридической науки понимается обсловленная философским мировоззрением система взаимосвязанных принципов, категорий, и также приемов и способов исследования правовых явлений.

Для общественных наук характерно деление методов по степени их обобщающего характера на следующие методы:

- всеобщий, мировоззренческий; - общие методы; - частные методы. Всеобщность мировоззренческого метода заключается в том, что он используется

всеми науками и на всех стадиях научного исследования. Существуют следующие мировоззренческие подходы: - диалектико-материалистический; - идеалистический, метафизический. Говоря о мировоззренческом методе, следует отметить, что отказ от

мировоззренческих основ диалектического материализма и стремление искусственно перейти к метафизическим направлениям научного изучения, в том числе, государства и права, привел к тому, что этот переход стал осуществляться путем простого отрицания первого, а не путем избавления его от вульгаризации и догматических марксистских положений.

В Беларуси юридическая наука традиционно придерживаются диалектического материализма, тем более что даже сторонники идеалистического метода широко используют такие философские принципы исследования, как всесторонность, историзм, комплексность, являющиеся, по существу, требованиями диалектико-материалистического метода.

Все проявления этих подходов изучаются в курсе философии. В рамках настоящей лекции достаточно указать на некоторые существенные черты диалектико-материалистического подхода:

- признание в качестве определяющего фактора общественной жизни людей материальных и, прежде всего, производственных отношений;

- рассмотрение всех явлений как находящихся в постоянном развитии, благодаря присущим им внутренним противоречиям.

Идеалистический подход в зависимости от различных концепций признает в качестве причин становления государства и права религиозные, политические, национальные, психологические установки личности. Метафизика не рассматривает государство и право как взаимосвязанные явления, обусловленные всем ходом исторического развития.

Следовательно, доминирующий в отечественной правовой науке диалектико-материалистический метод предполагает:

1. Изучение государства и права в их постоянном развитии, конкретно-исторически, так как сущность сегодняшних государственно-правовых явлений не может быть понятна без их прошлого развития. Здесь принципиально важным является выявление тех противоречий, которые являются источниками развития указанных явлений.

2. Изучение государства и права в неразрывной связи и взаимодействии с политикой, экономикой, классовыми и этническими отношениями, а также объективными природными факторами. Данные факторы не только обусловливают генезис государства и права, но и испытывают на себе их обратное воздействие.

18

3. Изучение государства и права в сочетании с юридической практикой, отражающей потребности общества, так как практика может быть критерием истинности научных выводов.

4. Изучение государства и права не только с формально-правовой точки зрения, но и с позиций других общественных наук.

Общие методы используются в различных науках с учетом специфики предмета каждой из них.

Выделяют следующие методы: - сравнения; - системного (структурного) подхода; - анализа и синтеза; - индукции и дедукции. От общих методов следует отличать ряд специальных приемов, используемых

другими науками. Речь идет о математических, статистических, конкретно-социологических, формально-логических и других методах. Через данные исследовательские средства юриспруденция соотносит себя с современным состоянием научного мышления, например, через способы формализации, идеализации, моделирования и т.п. В методе юриспруденции это блок операций и процедур, присущих научному мышлению в целом.

Частные методы. К ним относятся методы, применяемые одной отдельно взятой наукой. В нашем случае это формально-юридические методы исследования:

- сравнительно-правовой; - структурно-правовой; - толкования правовых норм. Их особенность состоит в том, что они пригоды лишь для изучения отдельных

сторон, ограниченных и специфических областей правовой реальности. Подводя итог сказанному, следует отметить, что все перечисленные методы

должны работать на одну общую задачу – получение с их помощью глубоко разработанных знаний о предмете.

Тема 2. Многогранность государства и проблемы определения его понятия. Разнообразие определений государства Государство – продукт общественного развития. Возникнув на определенной ступени зрелости человеческого общества вследствие экономических, социальных, нравственных, психологических и других закономерностей, государство становится его основной управляющей системой. Государственно-организованное общество приобрело новые уникальные возможности для своего существования: развития производительных сил, социальных отношений, нравственных устоев, культуры, науки, международных связей. Государство – исторически развивающееся явление. С поступательным развитием общества изменяется и государство, его цели и задачи, управляющие структуры и функции. В соответствии с этим изменяются и взгляды на понятие государства, его роль и предназначение в общественной жизни. В различные исторические периоды научная мысль пыталась дать свое определение государства, используя в основном те объективные факторы, которые имели место в данный период и отражали особенности того или иного конкретного государства.

19

Например, в античном мире государство охватывало собою все без исключения стороны общественной жизни, поэтому в нем человек полностью поглощался гражданином государства. Аристотель определяет государство как соединение многих родов и деревень ради лучшей, совершенной жизни. У древних греков государство считалось сосредоточением всех умственных и нравственных интересов граждан. В Риме эта задача существенно сужается. Цицерон видит в государстве уже не олицетворение высшего совершенства человеческой жизни, а союз людей, объединенных общими началами права и общей пользы. Заслуживает внимания то, как определяли понятие государства русские юристы. Многие из этих определений интересны не только с точки зрения исторической науки. Коркунов, например, определяет государство как «общественный союз, представляющий самостоятельное, принудительное властвование над свободными людьми». Трубецкой считал, что государство есть союз людей, властвующий самостоятельно и исключительно в пределах определенной территории. Как соединение людей под одной властью и в пределах одной территории трактуют государство Шершневич и Кокошкин. Хвостов писал, что государство – это союз свободных людей, живущих на определенной территории и подчиняющихся принудительной и самостоятельной верховной власти. Гумплович определяет государство как естественно возникшую организацию властвования, предназначенную для охраны определенного правопорядка. Подавляющее большинство мыслителей прошлого рассматривали государство в основном с социологической точки зрения. Но наряду с социологическим определением понятия государства в учении о государстве одновременно предпринимались попытки дать ему юридическое определение. Так, Еллинек считал, что государство представляет собой особое общественное образование и особое правовое явление. Его учение соответственно подразделяется на «социальное» и «правовое». Государство он определяет как целевое единство индивидов, наделенное качествами юридического субъекта, обладающее волей и являющееся носителем прав. В известной мере подобный взгляд на государство разделял и русский государствовед Н. Коркунов. Гегелевское понимание государства базируется на его общей философской системе, трактующей государство как порождение особых духовных начал человеческого бытия. Гегель считал, что государство есть действительность нравственной идеи – нравственный дух как очевидная, самой себе ясная, субстанциональная воля, которая мыслит и знает себя и выполняет то, что она знает и поскольку она знает. Марксистско-ленинская наука определяет государство исходя из его неизменной классовой природы. Поскольку государство возникает как продукт классового общества вследствие раскола общества на непримиримые классы, то оно по общему правилу является государством самого могущественного, экономически господствующего класса, который при помощи государства становится также политически господствующим классом и приобретает таким образом новые средства для подавления и угнетения эксплуатируемого класса. Акцентируя внимание в основном на социально-экономических факторах, обусловивших возникновение и существование государства, марксизм-ленинизм определяет государство как организацию политической власти экономически господствующего класса. Ленин пишет, что государство есть машина для угнетения одного класса другим, машина, чтобы удержать в повиновении одному классу прочие подчиненные классы. В учебной литературе взгляды на государство, его понятие и сущность излагались в исключительно классовой тональности, отвергались любые другие воззрения, не совпадающие с такой трактовкой. В работах 60–70-х годов понятие государства рассматривается с более универсальных и не столь жестких классовых позиций. Несколько конкретизирует определение государства учебник «Теория государства и права» под редакцией

20

профессора С.С. Алексеева. В нем государство рассматривается как «особая организация политической власти экономически господствующего класса (трудящихся во главе с рабочим классом – в социалистическом обществе), располагающая специальным аппаратом принуждения и придающая своим велениям обязательную силу для населения всей страны». Классовость как важнейший признак любого государства признавалась большинством советских юристов. Так, В.С. Петров считает, что определение государства вообще, либо определенных исторических типов в частности, возможно только с учетом марксистского диалектического понятия государства, раскрывающего его классовую сущность.

В настоящее время ученые России и Беларуси, не отрицая выявленных марксисткой теорией признаков государства, полагают, однако, что выделение признака государства как «орудия классового господства» возможно только на определенном, ограниченном во времени историческом этапе. Любое государство является не только орудием подавления, машиной классового господства, но и представляет все общество. Государство осуществляет общесоциальные функции, действует в интересах всех социальных групп. Значение общесоциальной стороны деятельности государства возрастает по мере развития производительных сил. В западном обществе высокие налоги на предпринимателей, государственное регулирование условий труда, развитие социальных программ в значительной мере смягчают классовые противоречия, устраняют необходимость подавления классовых противников, повышают стабильность общества.

Авторы современного белорусского учебника «Общая теория государства и права» (А. Вишневский, Н. Горбаток, В. Кучинский) дают следующее определение государству: государство – это политико-территориальная, суверенная организация управления обществом, состоящая из особого аппарата, обеспечивающего посредством правовых предписаний первоначально интересы господствующих классов, а по мере сглаживания классовых противоречий осуществляющая на правовой основе все более широкие социальные функции Многообразие взглядов на государство обусловлено в первую очередь тем, что само государство представляет собой чрезвычайно сложное, многогранное и исторически меняющееся явление. Научность этих взглядов определяется зрелостью человеческой мысли в тот или иной период развития общества, объективностью методологических подходов к изучению государства. Основные признаки государства Государство в реальной действительности – это государство на определенной ступени общественного развития, отличающееся от государств, которые находятся на более ранних или более поздних ступенях развития. Однако всем государствам истории и современности присущи общие признаки, придающие данному общественному явлению качественную определенность, обосабливая его тем самым от других общественных образований. Каковы эти признаки? Во-первых, государство представляет собой единую территориальную организацию политической власти в масштабе всей страны. Государственная власть распространяется на все население в пределах определенной территории. Территориальное разделение населения в отличие от кровнородственных связей между членами общества порождает новый социальный институт – гражданство или подданство, иностранцев и лиц без гражданства. Территориальный признак обуславливает характер формирования и деятельность аппарата государства с учетом его пространственного деления. Возникают центральные и местные органы государства.

21

Осуществление власти по территориальному принципу ведет к установлению его пространственных пределов – государственной границы, которая отделяет одно государство от другого. Территориальный признак опосредованно связан и с федеративным устройством государства, в границах которого проживает население, принадлежащее к различным нациям и народностям. Понятие государственной территории важно не только для деления внутреннего устройства, но и для понимания ряда его конкретных задач и функций, например, защиты территории государства от нападения извне или расширения своей территории за счет территории других государств. Территория не общественное, а естественное условие существования государства. Сама территория не порождает государства. Она лишь образует пространство, в пределах которого государство распространяет свою власть. Таким образом, и население, и территория являются необходимыми материальными предпосылками возникновения и существования государства. Не может быть государства без территории, как не может быть государства без населения. Во-вторых, государство – это особая организация политической власти, которая располагает специальным аппаратом управления обществом для обеспечения его нормальной жизнедеятельности. Механизм государства является материальным выражением государственной власти. Через целую систему своих органов и учреждений государство осуществляет непосредственное руководство обществом, закрепляет и реализует определенный режим политической власти, защищает неприкосновенность своих границ. Разнообразные по своему строению и задачам части государственного механизма объединяются общим назначением: обеспечивать охрану и соответствующее праву функционирование общества и его членов. К важнейшим государственным органам, которые в той или иной мере были присущи всем типам и разновидностям государства, относятся законодательные, исполнительные и судебные. Особое место в механизме государства всегда занимали органы, осуществляющие принудительные, в том числе и карательные функции: армия, полиция, жандармерия, тюремные и исправительно-трудовые учреждения. Механизм государства не является постоянной величиной. На различных этапах общественного развития органы государства изменяются структурно и решают различные по своему конкретному содержанию задачи. Однако эти изменения и различия не исключают общих элементов, которые присущи всему механизму государства. В-третьих, государство организует общественную жизнь на правовых началах. Правовые формы организации жизни общества присущи именно государству. Без права, законодательства, государство не в состоянии эффективно руководить обществом, обеспечивать безусловную реализацию принимаемых им решений. Среди множества политических организаций только государство в лице своих компетентных органов издает веления, которые имеют обязательную силу для всего населения страны. Будучи официальным представителем всего общества, государства в необходимых случаях проводит в жизнь требования правовых норм с помощью своих специальных органов. В-четвертых, государство представляет собой суверенную организацию власти. Этим оно отличается от других политических образований общества. До недавнего времени наиболее часто использовался подход к власти как к субстанции (принадлежности, предмету обладания какого-либо действующего субъекта – лица, объединения, государственного органа и др.). Такой подход, в частности, присущ юридическим исследованиям и продуктивен при анализе полномочий тех или иных органов государства. Однако в настоящее время получили распространение и другие подходы. Власть рассматривается как отношение между субъектами, как явление, имеющее свои социальные истоки. Существует конфликтная концепция власти, связанная с ассиметричным положением субъектов отношений, дистрибутивная концепция,

22

функциональная концепция, когда понятие власти объясняют как функцию, вытекающую из сложного комплекса актов выбора в системных взаимодействиях.2 Испанский философ Х. Ортега-и-Гассет писал, что «власть означает господство мнения и взглядов, то есть духа».3 Французский философ М. Фуко считает, что власть – это множество отношений силы, но она не имеет субъекта: у всех находится какая-то доля власти.4 Существует множество форм проявления и видов общественной власти, выделяемых по различным критериям (власть родительская, семейная, государственная, партийная, экономическая, политическая и др.). Одним из наиболее важных по свему объему и влиянию видов общественной власти является политическая власть. В реальной действтельности политическая власть осуществляется всеми составными частями – структурными элементами политической системы общества, включая государство, политические партии, различные общественные объединения. Однако главенствующую роль в политике всегда играла и продолжает играть особая разновидность государственной власти – власть государственная. Специфическим свойством государственной власти является ее суверенитет. Суверенитет государства – это такое свойство государственной власти, которое выражается в верховенстве и независимости данного государства по отношению к любым другим властям внутри страны, а также в сфере межгосударственных отношений при строгом соблюдении общепризнанных норм международного права. Суверенитет – собирательный признак государства. он концентрирует в себе все наиболее существенные черты государственной организации общества. Независимость и верховенство государственной власти конкретно выражается в следующем: – в универсальности – только решения государственной власти распространяются на все население и общественные организации данной страны; – в прерогативе – возможности отмены и признания ничтожным любого незаконного проявления другой общественной власти; – в наличии специальных средств воздействия, которыми не располагает никакая другая общественная организация. Верховенство государственной власти вовсе не исключает ее взаимодействия с негосударственными политическими организациями при решении разнообразных вопросов государственной и общественной жизни. В суверенитете государства находит свое политическое и юридическое выражение полновластие народа, в интересах которого государство осуществляет руководство обществом. При известных условиях суверенитет государства совпадает с суверенитетом народа. Суверенитет народа означает верховенство народа, его право самому решать свою судьбу, коренные вопросы государственного и общественного развития, формировать направление политики своего государства, состав его органов, контролировать деятельность государственной власти. Сущность и социальное назначение государства Сущность государства как общественного явления представляет собой, образно говоря, многогранный стержень, который состоит из множества взаимосвязанных внутренних и внешних сторон, придающих ему качественную определенность универсальной управляющей системы. Раскрыть сущность государства – значит выявить то главное, определяющее, что обуславливает его объективную необходимость в обществе, уяснить, почему общество не может существовать и развиваться без государства.

2 Чиркин В.Е. Современное государство. М., 2001. С. 108-109. 3 Оргега-и-Гассет Х. Восстание масс // Избранные труды. М., 1997. С. 119. 4 Фуко М. Воля к истине. По ту сторону знания, власти и сексуальности. М., 1996. С. 367.

23

Наиболее важной, качественно постоянной чертой государства является то, что оно во всех своих разновидностях всегда выст