Миссия, цели и задачи нскк mпв - 13.04.2012

29
Доклад П.В. Малиновского Доклад П.В. Малиновского Актуальность разработки, Актуальность разработки, миссия, цели и задачи миссия, цели и задачи Национальной системы Национальной системы квалификаций и компетенций квалификаций и компетенций России России Москва, 13 Москва, 13 апреля 2012 г. апреля 2012 г.

Upload: -

Post on 27-Jun-2015

774 views

Category:

Career


0 download

TRANSCRIPT

Page 1: Миссия, цели и задачи нскк  Mпв - 13.04.2012

Доклад П.В. МалиновскогоДоклад П.В. Малиновского

Актуальность разработки, миссия, Актуальность разработки, миссия, цели и задачи Национальной цели и задачи Национальной

системы квалификаций и системы квалификаций и компетенций Россиикомпетенций России

Москва, 13Москва, 13 апреля 2012 г. апреля 2012 г.

Page 2: Миссия, цели и задачи нскк  Mпв - 13.04.2012

Миссия Национальной системы квалификаций Миссия Национальной системы квалификаций и компетенцийи компетенций

Зачем нужна НСКК? Зачем нужна НСКК?

Обеспечить навигацию в трансформирующемся Обеспечить навигацию в трансформирующемся глобальном мире:глобальном мире:

России как государству-цивилизацииРоссии как государству-цивилизации

институтам РФ и Русского мира (ЕврАзЭС и др. институтам РФ и Русского мира (ЕврАзЭС и др. страны)страны)

каждому гражданину России, государств Русского каждому гражданину России, государств Русского мира дать возможность реализовать свои таланты, мира дать возможность реализовать свои таланты, построить иосуществить свои карьерные планы.построить иосуществить свои карьерные планы.

Page 3: Миссия, цели и задачи нскк  Mпв - 13.04.2012

Глобальная трансформацияГлобальная трансформация

Цепочки глобальных революций на Цепочки глобальных революций на рубеже тысячелетий: информационно-рубеже тысячелетий: информационно-коммуникативная, образовательная, коммуникативная, образовательная, управленческая, профессиональная … управленческая, профессиональная …

Ветвящаяся или хаотическая Ветвящаяся или хаотическая глобальная трансформация?глобальная трансформация?

Как соуправлять этими глобальными Как соуправлять этими глобальными трансформациями?трансформациями?

Page 4: Миссия, цели и задачи нскк  Mпв - 13.04.2012

Парадигмы процессов развитияПарадигмы процессов развития

1. Линейная

2. Круговая

3. Спиральная

4. Ветвящаяся (ризоматическая)

5. Хаотическая (разнонаправленная) ?

Page 5: Миссия, цели и задачи нскк  Mпв - 13.04.2012

Варианты проектов Варианты проектов глобальной цивилизацглобальной цивилизацииии

Геокультура

ГеоэкономикаГеополитика

МетацивилизацияТрансцивилизация

Суперцивилизация

Центральная цивилизация

Реализация принципа многовариантности развития

Page 6: Миссия, цели и задачи нскк  Mпв - 13.04.2012

Вызовы государству-Вызовы государству-цивилизации цивилизации

Необходимо удержать все три проектной линейки Необходимо удержать все три проектной линейки глобальной цивилизации, чтобы быть глобальной цивилизации, чтобы быть конкурентоспособными:конкурентоспособными:

чтобы претендовать на суперцивилизацию – чтобы претендовать на суперцивилизацию – поддерживать свой суперэтнос (Русский мир);поддерживать свой суперэтнос (Русский мир);

чтобы занимать достойное место в глобальной чтобы занимать достойное место в глобальной метацивилизации, лидировать в цивилизации метацивилизации, лидировать в цивилизации профессионалов, образующей ядро Центральной профессионалов, образующей ядро Центральной цивилизации;цивилизации;

чтобы выстраивать трансцивилизацию (проект творческой чтобы выстраивать трансцивилизацию (проект творческой цивилизации Ф.Знанецкого, 1931), лидировать в цивилизации Ф.Знанецкого, 1931), лидировать в строительстве инновационной экономики.строительстве инновационной экономики.

Page 7: Миссия, цели и задачи нскк  Mпв - 13.04.2012

Цели НСККЦели НСКК

Обеспечить собирание Русского мира в глобальной Обеспечить собирание Русского мира в глобальной цивилизации = выживание РФ в качестве самоценной цивилизации = выживание РФ в качестве самоценной цивилизации (рамки ЕврАзЭС, БРИКС, ЕС, АТЭС) – на русском цивилизации (рамки ЕврАзЭС, БРИКС, ЕС, АТЭС) – на русском языке должны быть созданы конкурентные регуляторы языке должны быть созданы конкурентные регуляторы трансформационных процессов.трансформационных процессов.

Создать отвечающую мировым стандартам и лучшим Создать отвечающую мировым стандартам и лучшим практикам систему регулирования профессиональных практикам систему регулирования профессиональных деятельностей – традиционных и инновационных, чтобы деятельностей – традиционных и инновационных, чтобы ликвидировать «дефицит профессионализма».ликвидировать «дефицит профессионализма».

Сформировать условия для расширенного воспроизводства и Сформировать условия для расширенного воспроизводства и эффективного использования (капитализации) человеческих эффективного использования (капитализации) человеческих активов Русского мира – ключевого ресурса инновационного активов Русского мира – ключевого ресурса инновационного развития (те, кто может делать уникальные продукты, которые развития (те, кто может делать уникальные продукты, которые нужны всему миру).нужны всему миру).

Page 8: Миссия, цели и задачи нскк  Mпв - 13.04.2012

Портфельные карьеристы – «дети» глобальной Портфельные карьеристы – «дети» глобальной профессиональной революции:профессиональной революции:

как работать на рынках человеческого капитала?как работать на рынках человеческого капитала?

Как строить отношения с портфельными карьеристами, которые Как строить отношения с портфельными карьеристами, которые одновременно стремятся реализовать три жизненные стратегии:одновременно стремятся реализовать три жизненные стратегии:жизненного благополучияжизненного благополучияжизненного успехажизненного успехажизненной самореализации?жизненной самореализации?Как писал в 1995 г. Чарльз Хэнди в книге «Как писал в 1995 г. Чарльз Хэнди в книге «Beyond certaintyBeyond certainty. . The The Changing Worlds of OrganisationsChanging Worlds of Organisations» («По ту сторону уверенности», » («По ту сторону уверенности», Лондон, 1995 г.): « Организации, если хотят удержать у себя лучших Лондон, 1995 г.): « Организации, если хотят удержать у себя лучших исполнителей, должны будут привлекать непрерывные серии исполнителей, должны будут привлекать непрерывные серии привлекательных ролей. Чтобы удержать лучших портфельных привлекательных ролей. Чтобы удержать лучших портфельных карьеристов, одной бесплатной медицинской страховки уже карьеристов, одной бесплатной медицинской страховки уже недостаточно. Им необходимы сложности, которые нужно недостаточно. Им необходимы сложности, которые нужно преодолевать, возможность развиваться в своей профессиональной преодолевать, возможность развиваться в своей профессиональной сфере, а также деньги, и работать они будут там, где могут найти сфере, а также деньги, и работать они будут там, где могут найти первое, второе и третье.»первое, второе и третье.»С 2006 г. начинается глобальная война за таланты! Великобритания С 2006 г. начинается глобальная война за таланты! Великобритания первая в мире реализует проект управления человеческим первая в мире реализует проект управления человеческим капиталом в общенациональном масштабе Код человеческого капиталом в общенациональном масштабе Код человеческого капитала (результаты опубликованы в 2006-2007 гг.)капитала (результаты опубликованы в 2006-2007 гг.)

Page 9: Миссия, цели и задачи нскк  Mпв - 13.04.2012

Трилемма Д.Бочарда (1994 г.),Трилемма Д.Бочарда (1994 г.),или Как управлять карьерами в современных корпорацияхили Как управлять карьерами в современных корпорациях

Больше не следует никому доверять планирование своей Больше не следует никому доверять планирование своей карьеры - ни корпорациям, ни профсоюзам, ни государству, ни карьеры - ни корпорациям, ни профсоюзам, ни государству, ни судьбе. Ваша карьера – предмет Вашего собственного судьбе. Ваша карьера – предмет Вашего собственного творчества и зона Вашей ответственности.творчества и зона Вашей ответственности.

Планирование карьеры стало настолько сложным делом, что в Планирование карьеры стало настолько сложным делом, что в одиночку с ним не справиться. Эту потребность и призваны одиночку с ним не справиться. Эту потребность и призваны удовлетворять консультанты-профессионалы, удовлетворять консультанты-профессионалы, специализирующиеся в области управления карьерами. специализирующиеся в области управления карьерами.

При разработке карьеры следует учитывать рыночную При разработке карьеры следует учитывать рыночную стоимость уникальных качеств и талантов индивидуума. стоимость уникальных качеств и талантов индивидуума. Уникальный личностный профиль необходимо перевести в Уникальный личностный профиль необходимо перевести в конкретные карьерные планы, которые вряд ли могут еще кому-конкретные карьерные планы, которые вряд ли могут еще кому-нибудь пригодится.нибудь пригодится.

Page 10: Миссия, цели и задачи нскк  Mпв - 13.04.2012

Развитие – атрибут Цивилизации Развитие – атрибут Цивилизации профессионаловпрофессионалов

Развитие – универсальный принцип нового профессионализма. Развитие – универсальный принцип нового профессионализма. Как развивалась сама профессиональная культура?Как развивалась сама профессиональная культура?

Унификация

Уникализация

СпециализацияУниверсализация

Транспрофессионалы Свободные профессии

Парапрофессии Массовые профессии

<СПД/СИД>

II

IIV

III

<СИД><СТД>

<СПД/СВД>

Page 11: Миссия, цели и задачи нскк  Mпв - 13.04.2012

Представители свободных профессийПредставители свободных профессий

              

УменияТехника

НавыкиПрактика

ЗнанияНаука

Установка на развитие – находить оригинальные решения научных, технических и практических задач (проблем) путем

постоянного совершенствования собственный знаний, умений, навыков в рамках своей специализации.

Горизонт развития – конкурентоспособность выбранной специализации и перспективы ее превращения в ведущую

научную/техническую дисциплину.

Page 12: Миссия, цели и задачи нскк  Mпв - 13.04.2012

Представители массовых профессийПредставители массовых профессийУстановка на развитие – стремление эффективно решать свои

профессиональные задачи на определенном рабочем месте, используя возможности повышения квалификации для профессионального и

должностного роста.

Горизонт развития – технологические и организационные ограничения систем деятельности, в рамках которых массовый профессионал должен

работать.

Техника

Практика

Наука

Системаповышения

квалификации

Page 13: Миссия, цели и задачи нскк  Mпв - 13.04.2012

ПарапрофессионалыПарапрофессионалы

Высшая

Средняя

Высшая

Страты

Установка на развитие – стремление овладеть первой наиболее универсальной технологией.

Горизонт развития – доступность новейших технологических разработок (нововведений).

Page 14: Миссия, цели и задачи нскк  Mпв - 13.04.2012

ТранспрофессионалыТранспрофессионалыУстановка на развитие – поиск оптимальных вариантов комплексного решения уникальных

проблем на основе трансдисциплинарных исследований действием с обязательным включением в этот процесс всех заинтересованных лиц.

Горизонт развития –

Техника

Практика

Наука

Page 15: Миссия, цели и задачи нскк  Mпв - 13.04.2012

Институциональные формы Институциональные формы самоорганизации профессийсамоорганизации профессий

Свободные профессии – профессиональные Свободные профессии – профессиональные сообщества (ассоциации).сообщества (ассоциации).

Массовые профессии – профессиональные союзы Массовые профессии – профессиональные союзы (вертикальные и горизонтальные). (вертикальные и горизонтальные).

  Парапрофессионалы – профессиональные страты Парапрофессионалы – профессиональные страты (статусные объединения).(статусные объединения).

Транспрофессионалы – образуют с другими Транспрофессионалы – образуют с другими профессионалами сетевые сообщества практик (НП, профессионалами сетевые сообщества практик (НП, СРО). СРО).

Page 16: Миссия, цели и задачи нскк  Mпв - 13.04.2012

Зачем нужны компетенции?Зачем нужны компетенции?

Глобальная цивилизация за последние полвека приняла Глобальная цивилизация за последние полвека приняла общепризнанные системы учета основных активов – физического, общепризнанные системы учета основных активов – физического, финансового и фиктивного капитала. Для неосязаемых активов, финансового и фиктивного капитала. Для неосязаемых активов, источником которых является человеческий потенциал и без источником которых является человеческий потенциал и без которых эффективная капитализация человеческих активов которых эффективная капитализация человеческих активов невозможна (социальный, культурный, репутационный, невозможна (социальный, культурный, репутационный, интеллектуальный капиталы), необходима собственная интеллектуальный капиталы), необходима собственная международная система учета = роль компетенций как учетных международная система учета = роль компетенций как учетных единиц для этих активов.единиц для этих активов.

Риск того, что эти активы останутся неучтенными для совокупного Риск того, что эти активы останутся неучтенными для совокупного цивилизационного капитала страны слишком велик, чтобы делать цивилизационного капитала страны слишком велик, чтобы делать эту работу непрофессионально! Пока из-за недоучета неосязаемых эту работу непрофессионально! Пока из-за недоучета неосязаемых активов страны и ее корпораций Россия и другие страны Русского активов страны и ее корпораций Россия и другие страны Русского мира заведомо проигрывают на рынках внимания (в рейтингах), и, мира заведомо проигрывают на рынках внимания (в рейтингах), и, как следствие, не имеют инвестиционной привлекательности. как следствие, не имеют инвестиционной привлекательности.

Page 17: Миссия, цели и задачи нскк  Mпв - 13.04.2012

Зачем и какие нужны Зачем и какие нужны квалификационные рамки?квалификационные рамки?

(опыт ЕС)(опыт ЕС)

Уровень 1-2 – для Уровень 1-2 – для парапрофессионалов. парапрофессионалов. Уровень 3-4 – для массовых Уровень 3-4 – для массовых профессий. профессий. Уровень 5-6 – для свободных Уровень 5-6 – для свободных профессий. профессий. Уровень 7-8 – для Уровень 7-8 – для транспрофессионалов. транспрофессионалов.

Page 18: Миссия, цели и задачи нскк  Mпв - 13.04.2012

Развилки глобальной профессиональной Развилки глобальной профессиональной революцииреволюции

Переход от профессионального специализма к Переход от профессионального специализма к универсальному профессионализму: ставка на универсальному профессионализму: ставка на парапрофессионализацию (поверхностная глобализация парапрофессионализацию (поверхностная глобализация для кастомизированных, компетентных потребителей) для кастомизированных, компетентных потребителей) илиили на транспрофессионализм (глубинная глобализация для на транспрофессионализм (глубинная глобализация для производителей конкурентоспособных инноваций)?производителей конкурентоспособных инноваций)?

Переход к транспрофессионализму: через Переход к транспрофессионализму: через полипрофессинализм (новые полиматы = пожизненное полипрофессинализм (новые полиматы = пожизненное образование) образование) илиили через метапрофессионализм через метапрофессионализм (владельцы универсальных технологий, манипуляторы (владельцы универсальных технологий, манипуляторы символами, по определению Э.Перо, 1998)символами, по определению Э.Перо, 1998)

Page 19: Миссия, цели и задачи нскк  Mпв - 13.04.2012

Риски постпрофессионализмаРиски постпрофессионализма

Постпрофессионализм = завершение доминирования Постпрофессионализм = завершение доминирования классического для Нового времени типа классического для Нового времени типа профессионализма – «специализма».профессионализма – «специализма».

  К власти приходят парапрофессиональные элиты К власти приходят парапрофессиональные элиты (от большевиков до манипуляторов символами, (от большевиков до манипуляторов символами, освоивших универсальные технологии манипуляции, освоивших универсальные технологии манипуляции, спекуляции или симуляции деятельности), которые спекуляции или симуляции деятельности), которые делают ставку на дилетантизм, в том числе и в делают ставку на дилетантизм, в том числе и в системе образования.системе образования.

Альтернатива – новый «истинный профессионализм» Альтернатива – новый «истинный профессионализм» (Д.Мейстер), выращивание Т-компетенций. В первую (Д.Мейстер), выращивание Т-компетенций. В первую очередь у руководителей (Т-менеджеры). очередь у руководителей (Т-менеджеры).

Page 20: Миссия, цели и задачи нскк  Mпв - 13.04.2012

Транспрофессиональные компетенции (Гартнер, 2005)Транспрофессиональные компетенции (Гартнер, 2005) Howard Gardner (Howard Gardner (американский психолог, род.11.07.1943, ИКТ американский психолог, род.11.07.1943, ИКТ

консультант консультант ))

Генералист

Специалист

Специалист- глубокие знания- узкий кругозор- признаваемый специалистами- неизвестен за пределами предметной области

Генералист- широкий кругозор- поверхностные знания- быстрый отклик- недостаток доверия

Версатилист- глубокие знания- широкий диапазон ролей- обширный опыт- известен в других предметных областях

Версатилист

Диапазон ролей и задач

Глуб

ина

знан

ий

Page 21: Миссия, цели и задачи нскк  Mпв - 13.04.2012

Что регулируют компетенции?Что регулируют компетенции?Базовая онтологическая схема компетенцийБазовая онтологическая схема компетенций

Page 22: Миссия, цели и задачи нскк  Mпв - 13.04.2012

Контексты употребления терминов Контексты употребления терминов «компетенция» и «компетентность»«компетенция» и «компетентность»

Компетентность = Компетентность = Способность человека справляться Способность человека справляться с решением разнообразных задач, как стандартных, так с решением разнообразных задач, как стандартных, так и нестандартных, как в пределах, так и на границах его и нестандартных, как в пределах, так и на границах его компетенции (области ответственности).компетенции (области ответственности).

Компетенция = Компетенция = Требование организации к работнику, Требование организации к работнику, предписывающее ему ответственность за определенный предписывающее ему ответственность за определенный результат на определенном участке в организации (в рамках результат на определенном участке в организации (в рамках определенной «области ответственности»). Второе значение, определенной «области ответственности»). Второе значение, которое часто используется в контексте ассессмента, которое часто используется в контексте ассессмента, определяет компетенцию, как желательный для организации определяет компетенцию, как желательный для организации стандарт поведения в определенной должностной роли стандарт поведения в определенной должностной роли (бизнес-ситуации), обеспечивающий успешное достижение (бизнес-ситуации), обеспечивающий успешное достижение организацией своих целей.организацией своих целей.

Page 23: Миссия, цели и задачи нскк  Mпв - 13.04.2012

Типологии компетенцийТипологии компетенций

ПрофессиональныхПрофессиональных

Персональных/индивидуальныхПерсональных/индивидуальных

ОрганизационныхОрганизационных

Page 24: Миссия, цели и задачи нскк  Mпв - 13.04.2012

Компетенция (определение)Компетенция (определение)Компетенция – фиксация права заниматься какой-то Компетенция – фиксация права заниматься какой-то деятельностью на/в определенном месте, исполнять деятельностью на/в определенном месте, исполнять определенные функции. определенные функции.

Компетенция – регулятор взаимосвязи процессов, Компетенция – регулятор взаимосвязи процессов, необходимых для успешной деятельности, необходимых для успешной деятельности, конкурентоспособности субъектов. Регулируемые конкурентоспособности субъектов. Регулируемые процессы:процессы:– процесс индивидуализации (персональные компетенции)процесс индивидуализации (персональные компетенции)– процесс профессиональной социализации процесс профессиональной социализации

(профессиональные компетенции)(профессиональные компетенции)– процесс организационной социализации процесс организационной социализации

(организационные компетенции)(организационные компетенции)

Page 25: Миссия, цели и задачи нскк  Mпв - 13.04.2012

Структура компетенцииСтруктура компетенции

Индивидуум(амплуа)

Работа( роли)

Организация( места)

Непрерывное образование ( Life long learning)

ИндивидуализацияПрофессионализация

СоциализацияУпр

авле

ние ка

чест

вом

Организационное научение

Page 26: Миссия, цели и задачи нскк  Mпв - 13.04.2012

Как стать истинно глобальной компанией? Завещание Как стать истинно глобальной компанией? Завещание гуру менеджмента гуру менеджмента

C. K. Prahalad

(8.08.1941-16.04.2010)

"Стержневые компетенции – это область специальных умений, получающаяся в результате

гармонизации сложных потоков технологий и человеческой

деятельности." – К. К. Прахалад

2626

Page 27: Миссия, цели и задачи нскк  Mпв - 13.04.2012

Варианты задач для НСККВарианты задач для НСКК

1.1. Вариант базовый (догоняющего Вариант базовый (догоняющего развития, ЕС начала прошлого развития, ЕС начала прошлого десятилеьтия)десятилеьтия)

2.2. Вариант инновационный Вариант инновационный (опережающей модернизации системы (опережающей модернизации системы регулирования и поддерживающих регулирования и поддерживающих инфраструктурных проектов)инфраструктурных проектов)

Page 28: Миссия, цели и задачи нскк  Mпв - 13.04.2012

Три узловые проблемы для семинара:Три узловые проблемы для семинара:

Как осуществить межотраслевую - Как осуществить межотраслевую - общенациональную - сборку профессиональных общенациональную - сборку профессиональных стандартов в рамках НСКК, соразмерную мировым стандартов в рамках НСКК, соразмерную мировым стандартам и лучшим практикам?стандартам и лучшим практикам?Как вовлечь бизнес в решение отложенной задачи по Как вовлечь бизнес в решение отложенной задачи по повышению собственной глобальной повышению собственной глобальной конкурентоспособности на основе НСКК, используя конкурентоспособности на основе НСКК, используя площадки госкорпораций-маяков?площадки госкорпораций-маяков?Как на основе НСКК отработать механизмы Как на основе НСКК отработать механизмы повышения эффективности бюджетных расходов, повышения эффективности бюджетных расходов, инвестируемых в человеческий капитал и смежные инвестируемых в человеческий капитал и смежные неосязаемые активы (социальный, репутационный и неосязаемые активы (социальный, репутационный и культурный капитал)?культурный капитал)?

Page 29: Миссия, цели и задачи нскк  Mпв - 13.04.2012

БЛАГОДАРЮ ЗА БЛАГОДАРЮ ЗА ВНИМАНИЕ!ВНИМАНИЕ!