----- gjennom god administrativ rapportering og folkevalgt prioritering en veiledning
DESCRIPTION
----- gjennom god administrativ rapportering og folkevalgt prioritering En veiledning. HVEM EIER? Innbyggerne eier, bruker, betaler og stemmer EIER PRIORITERER På politiske partier som oppretter Kommunestyret som øverste eierorgan som oppretter Formannskapet som operativt eierorgan og - PowerPoint PPT PresentationTRANSCRIPT
![Page 1: ----- gjennom god administrativ rapportering og folkevalgt prioritering En veiledning](https://reader035.vdocuments.site/reader035/viewer/2022062222/56814c6d550346895db9918b/html5/thumbnails/1.jpg)
-----gjennom god administrativ
rapportering og folkevalgt
prioritering
En veiledning
![Page 2: ----- gjennom god administrativ rapportering og folkevalgt prioritering En veiledning](https://reader035.vdocuments.site/reader035/viewer/2022062222/56814c6d550346895db9918b/html5/thumbnails/2.jpg)
SV
Frp
HVEM EIER?Innbyggerne eier, bruker, betaler og stemmer
EIER PRIORITERER På politiske partier som oppretter Kommunestyret som øverste eierorgan som oppretterFormannskapet som operativt eierorgan ogOrdfører som operativ eier
FORVALTER UTFØRERRådmannen forvalter, rapporterer og gir råd til eier Tjenesteledere disponerer og rapporterer til rådmannEiendom utfører og rapporterer til rådmann(Ved Kommunalt foretak rapporterer eiendomsforvalter til foretaksstyret)
AP HSp V Krf
Kommunestyret
Formannskapet
Helse KulturSkole
Teknisk
![Page 3: ----- gjennom god administrativ rapportering og folkevalgt prioritering En veiledning](https://reader035.vdocuments.site/reader035/viewer/2022062222/56814c6d550346895db9918b/html5/thumbnails/3.jpg)
Kilde: KOBE – Per Eikeland
Eiendom som politisk virkemiddel
Eiendomsforvaltning og utvikling
![Page 4: ----- gjennom god administrativ rapportering og folkevalgt prioritering En veiledning](https://reader035.vdocuments.site/reader035/viewer/2022062222/56814c6d550346895db9918b/html5/thumbnails/4.jpg)
Utvikling av steder og lokalmiljø gjennom kjøp, salg og regulering
Kjøpe?
Kjøpe?
Kjøpe?
Selge?
Selge?
![Page 5: ----- gjennom god administrativ rapportering og folkevalgt prioritering En veiledning](https://reader035.vdocuments.site/reader035/viewer/2022062222/56814c6d550346895db9918b/html5/thumbnails/5.jpg)
Hvilke eiendommer kan selges?
Kategori 1: Dagens bruk forutsettes opprettholdt utover en ti års periodeKategori 2: Eiendommen er avsatt til alternativ offentlig bruk innenfor ti års periodenKategori 3: Eiendommen kan fristilles fra offentlig bruk, innenfor ti års perioden.
KATERGORI 3 KAN SELGES!
![Page 6: ----- gjennom god administrativ rapportering og folkevalgt prioritering En veiledning](https://reader035.vdocuments.site/reader035/viewer/2022062222/56814c6d550346895db9918b/html5/thumbnails/6.jpg)
Eiendom som kan selges bør reguleres før salg
En eiendom øker normalt betydelig i verdi når den er ferdig regulert for et nytt formål
Det er dårlig kommuneøkonomi å gi denne gevinsten til private utbyggere
Kommunestyret bør ha som prinsipp å regulere eiendom før salg
Rådmannen må vurdere verdien av en eiendom ved alternativ bruk
![Page 7: ----- gjennom god administrativ rapportering og folkevalgt prioritering En veiledning](https://reader035.vdocuments.site/reader035/viewer/2022062222/56814c6d550346895db9918b/html5/thumbnails/7.jpg)
Verdivurdering av eiendom Sannsynlig alternativ bruk Verdi per kvm BTA
Liten Middels Stor Dagsverdi Fremtid
Kontor
Handel
Hotel
Lager
Industri
Kultur
Bolig
Kombinasjoner
![Page 8: ----- gjennom god administrativ rapportering og folkevalgt prioritering En veiledning](https://reader035.vdocuments.site/reader035/viewer/2022062222/56814c6d550346895db9918b/html5/thumbnails/8.jpg)
Boliger for vanskeligstilte
![Page 9: ----- gjennom god administrativ rapportering og folkevalgt prioritering En veiledning](https://reader035.vdocuments.site/reader035/viewer/2022062222/56814c6d550346895db9918b/html5/thumbnails/9.jpg)
Rapportering til kommunestyret
1. Hvem trenger kommunens hjelp til å skaffe bolig?
2. Har kommunen boligene som trengs for å dekke de ulike behovene?
3. Er el-sikkerhet og brannsikkerheten ivaretatt i boligene?
4. Er det iverksatt nødvendige tiltak for å unngå fuktskader, spesielt i forbindelse med bad og kjøkken?
5. Dekker husleien kommunens kostnader til drift og investeringer?
![Page 10: ----- gjennom god administrativ rapportering og folkevalgt prioritering En veiledning](https://reader035.vdocuments.site/reader035/viewer/2022062222/56814c6d550346895db9918b/html5/thumbnails/10.jpg)
Gode bygg for tjenesteproduksjonenl!
![Page 11: ----- gjennom god administrativ rapportering og folkevalgt prioritering En veiledning](https://reader035.vdocuments.site/reader035/viewer/2022062222/56814c6d550346895db9918b/html5/thumbnails/11.jpg)
Hvor stor del av kommunens driftsbudsjett går med til drift av formålsbyggene i kommunen?
Vår komm
une ?
Eiendomsdriftens andel av kommunens netto driftsbudsjett i prosent
Hver søyle er en kommune. (KOSTRA tall for 2010)
Vår komm
une ?
![Page 12: ----- gjennom god administrativ rapportering og folkevalgt prioritering En veiledning](https://reader035.vdocuments.site/reader035/viewer/2022062222/56814c6d550346895db9918b/html5/thumbnails/12.jpg)
Hvor mye areal per innbygger har vi i vår kommune?
Vår komm
une ?
Vår komm
une ?
![Page 13: ----- gjennom god administrativ rapportering og folkevalgt prioritering En veiledning](https://reader035.vdocuments.site/reader035/viewer/2022062222/56814c6d550346895db9918b/html5/thumbnails/13.jpg)
Alta kommune solgte pensjonatskolen på Seiland. Kommunen reduserte med dette sitt areal og sine driftskostnader. Samtidig er det lagt til rette for ny virksomhet på stedet.
Ny virksomhet i den nedlagte pensjonatskolen på Seiland
![Page 14: ----- gjennom god administrativ rapportering og folkevalgt prioritering En veiledning](https://reader035.vdocuments.site/reader035/viewer/2022062222/56814c6d550346895db9918b/html5/thumbnails/14.jpg)
Formålsbyggene skal tilfredsstille en rekke lover og forskrifter.
Kommunestyret har ansvaret! LOVER• Arbeidsmiljøloven• Helseloven• Opplæringsloven• Brannloven • Forurensingsloven• Bygningsloven
TILSYN• Arbeidstilsynet• Helsetilsynet• Fylkesmannen• DSB• Klif• Kommunen og DiBK
Godt eierskap = ”Byggene skal tilfredsstille offentlige krav”
![Page 15: ----- gjennom god administrativ rapportering og folkevalgt prioritering En veiledning](https://reader035.vdocuments.site/reader035/viewer/2022062222/56814c6d550346895db9918b/html5/thumbnails/15.jpg)
Er takene tette?
• Taklekkasjer gir store følgeskader og må unngås
• Som eier av kommunens bygg må man forsikre seg om at takene er tette
![Page 16: ----- gjennom god administrativ rapportering og folkevalgt prioritering En veiledning](https://reader035.vdocuments.site/reader035/viewer/2022062222/56814c6d550346895db9918b/html5/thumbnails/16.jpg)
Er brannsikkerhet god?
• Risikoen for brann på sykehjemmet eller i omsorgsboligene kan reduseres med god brannsikkerhet
• Som eier av kommunens bygg må man forsikre seg om at brannsikkerheten er ivaretatt
![Page 17: ----- gjennom god administrativ rapportering og folkevalgt prioritering En veiledning](https://reader035.vdocuments.site/reader035/viewer/2022062222/56814c6d550346895db9918b/html5/thumbnails/17.jpg)
Er inneklimaet godt?
• Mugg, sopp, råte, dårlig renhold, kald trekk, dårlig ventilasjon m.m. kan føre til helseskader for brukere av bygget
• Som eier må man forsikre seg om at det tas nødvendig hensyn, og at lover og regler for inneklima følges
![Page 18: ----- gjennom god administrativ rapportering og folkevalgt prioritering En veiledning](https://reader035.vdocuments.site/reader035/viewer/2022062222/56814c6d550346895db9918b/html5/thumbnails/18.jpg)
Er tilgjengeligheten god?
• «Eldrebølgen» krever mer tilrettelegging for funksjonshemmede
• Som eier må man forsikre seg om at det tas nødvendig hensyn ved planlegging og gjennomføring av tiltak
![Page 19: ----- gjennom god administrativ rapportering og folkevalgt prioritering En veiledning](https://reader035.vdocuments.site/reader035/viewer/2022062222/56814c6d550346895db9918b/html5/thumbnails/19.jpg)
Er kommunen energi- og miljøvennlig?
• Er oljefyring avviklet?• Er bygningene
energimerket?• Gjennomføres det tiltak
for å redusere energiforbruket?
• Energisparetiltak kan være meget lønnsomme for kommunen.
![Page 20: ----- gjennom god administrativ rapportering og folkevalgt prioritering En veiledning](https://reader035.vdocuments.site/reader035/viewer/2022062222/56814c6d550346895db9918b/html5/thumbnails/20.jpg)
Rapportering for tjenestebyggene
Oversikt tjenestebyggene
Arealer og arealbruk. Hvem har det trangt og
hvem har god plass
Trafikklyssymbolikk.Rødt – kritisk
Gult – fareGrønt - OKANSVAR
Fordeling av ansvar og oppgaver mellom eier,
forvalter og bruker
BYGNINGENS TILSTANDUtvendig, innvendig, varme
ventilasjon, sanitær, elanlegg og heis
INNEMILJØRenhold, luftkvalitet, lysforhold og lyd/støy
forhold
BRUKBARHETHvordan er planløsningen? Kan
den tilpasses nye behov? Er bygget tilgjengelig for funksjonshemmede?
BRANNEr alle klar over sitt ansvar, og
er det brannforebyggende arbeidet i orden?
FUKTSKADERISIKOEr tiltak for å unngå fukt-, råte-
og soppskader iverksatt MILJØRISIKO
Er det helsefarlige stoffer (PCB, Astbest og lignende) i bygningen? Er det CO2-
utslipp fra oljefyring. Er oljetanken tett? Er det rasfare der bygningen står?
INNBRUDDSRISIKOEr det fare for innbrudd og hærverk? Er det iverksatt eventuelle forebyggende
tiltak
OFFENTLIGE PÅLEGGForeligger det pålegg om utbedring fra
offentlig tilsynsmyndighet?BEREGNET UTBEDRINGSKOSTNADHva vil det koste å sette bygningen i
stand?
Kilde: http://kobe.be.no/kobe/ - søk etter ”IK-bygg”
![Page 21: ----- gjennom god administrativ rapportering og folkevalgt prioritering En veiledning](https://reader035.vdocuments.site/reader035/viewer/2022062222/56814c6d550346895db9918b/html5/thumbnails/21.jpg)
BUDSJETTSeptember-november
Forvalter foreslår budsjett for gjennomføring av tiltak for å ta vare på bygningene samt sikre
helse miljø og sikkerhet til brukerne.
KARTLEGGINGJanuar- april
Forvalter kartlegger tilstandensammen med bruker gjennom vernerunder i henhold til
internkontrollforskriften. Forvalter vurderer tilstand og foreslår tiltak i egen rapport.
RAPPORTERINGMai - august
Forvalter rapporterer om tilstanden herunder hva som er utført siste år
samt behov for nye tiltak til rådmannen som rapporterer videre til
formannskapet.
ÅRHJUL FOR KARTLEGGING, RAPPORTERING OG
BUDSJETTERING MELLOM FORVALTER, BRUKER OG EIER
![Page 22: ----- gjennom god administrativ rapportering og folkevalgt prioritering En veiledning](https://reader035.vdocuments.site/reader035/viewer/2022062222/56814c6d550346895db9918b/html5/thumbnails/22.jpg)
30år20år
40år
60 år
0årNybygg
Rød/gul strategi: 0-50 kr per kvm til vedlikehold.Total rehabilitering (investering) hvert 20. år. Dyrt og utrivelig
Grønn strategi: 100 kr per kvm.
Oppgradering etter 30 år.Lønnsomt og trivelig.
Økende krav til helse, miljø, sikkerhet og
tilgjengelighet samt standard og komfort.
![Page 23: ----- gjennom god administrativ rapportering og folkevalgt prioritering En veiledning](https://reader035.vdocuments.site/reader035/viewer/2022062222/56814c6d550346895db9918b/html5/thumbnails/23.jpg)
Nybygging i kommunen
![Page 24: ----- gjennom god administrativ rapportering og folkevalgt prioritering En veiledning](https://reader035.vdocuments.site/reader035/viewer/2022062222/56814c6d550346895db9918b/html5/thumbnails/24.jpg)
HVA SKAL KOMMUNEN BYGGE?Velg bygning og lag forutsetninger ved bruk av : Link: http://tidliglcc.difi.no/pagePres.aspx
![Page 25: ----- gjennom god administrativ rapportering og folkevalgt prioritering En veiledning](https://reader035.vdocuments.site/reader035/viewer/2022062222/56814c6d550346895db9918b/html5/thumbnails/25.jpg)
Her er kostnad per kvmÅrlig kostnad for kommunen i 60 år10 kvm per barn x 200 barn = 2000 kvm= 3,7 mill kr15 kvm per barn x 200 barn = 3000 kvm= 5,5 mill kr
Investeringskostnad10 kvm per barn = 53 mill kr15 kvm per barn = 79 mill kr
Konklusjon1 : Kvm per bruker er mest avgjørende for kostnaden
Konklusjon2 : Energi og vedlikeholds-vennlige løsninger lønner seg!
![Page 26: ----- gjennom god administrativ rapportering og folkevalgt prioritering En veiledning](https://reader035.vdocuments.site/reader035/viewer/2022062222/56814c6d550346895db9918b/html5/thumbnails/26.jpg)
Har kommunen nødvendig byggherrekompetanse?
• Kontrahere og lede arkitekter og rådgivere• Kontrahere og lede entreprenører• Kontrollere at materialer og utførelse på
byggeplassen er som bestilt• Lov og forskrift om offentlige anskaffelser• Byggherrens ansvar for helse, miljø og
sikkerhet på byggeplassen
![Page 27: ----- gjennom god administrativ rapportering og folkevalgt prioritering En veiledning](https://reader035.vdocuments.site/reader035/viewer/2022062222/56814c6d550346895db9918b/html5/thumbnails/27.jpg)
Kommunestyrets byggeinstruks for gjennomføring av byggesaker
• Lavest mulig kostnad over byggets levetid (livssykluskostnader)
• Fleksible bygg som kan bygges om og tilpasses kommende arealbehov (skreddersydde bygg til dagens behov kan være dyre å bygge om)
• Energi og miljøvennlige bygg slik at man slipper å rette opp og gjøre mange tiltak senere for å ivareta miljø og energikrav
![Page 28: ----- gjennom god administrativ rapportering og folkevalgt prioritering En veiledning](https://reader035.vdocuments.site/reader035/viewer/2022062222/56814c6d550346895db9918b/html5/thumbnails/28.jpg)
OPPUMMERING
• God eierstyring krever god rapportering• Et årshjul for rapportering og prioritering
må innarbeides mellom forvalter, bruker og eier som del av budsjettprosessen
• Nybygg må bygges med tanke på langsiktig bruk, drift og vedlikehold.
![Page 29: ----- gjennom god administrativ rapportering og folkevalgt prioritering En veiledning](https://reader035.vdocuments.site/reader035/viewer/2022062222/56814c6d550346895db9918b/html5/thumbnails/29.jpg)
Lykke til med eierskapet!
Her er link til temaheftet: http://dibk.no/no/Tema/Eksister
ende-bygg/Eksisterende-bygg-publikasjoner/Hjelpemiddel-for-opplaring-av-folkevalgte-i-god-
eiendomsforvaltning-Temahefte/