МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФГАОУ ВПО «КАЗАНСКИЙ (ПРИВОЛЖСКИЙ) ФЕДЕРАЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»

ИНСТИТУТ УПРАВЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ

«НАУЧНАЯ МОЛОДЕЖЬ ПРИВОЛЖСКОМУ ФЕДЕРАЛЬНОМУ ОКРУГУ»

Сборник научных статей

II Регионального молодежного симпозиума

27-28 ноября 2013 года

Казань – 2013

2

УДК 330.1+33 (470+571)

ББК У02+У9(2)

Печатается по решению Ученого совета

Института управления и территориального развития

Региональный молодежный симпозиум «Научная молодежь Приволжскому

федеральному округу» / Сборник научных статей. Казань: Изд-во Казанск. ун-

та, 2013. – 486 с.

ISBN __________________________

Представлены материалы II Регионального молодежного симпозиума «Научная

молодежь Приволжскому федеральному округу», организаторами которого стали Казанский

федеральный университет; Аппарат полномочного представителя Президента РФ в ПФО;

Академия наук Республики Татарстан; предприятия и вузы Республики Татарстан и

Приволжского федерального округа.

Материалы симпозиума освещают широкий спектр проблем территориального развития

в условиях рыночных отношений и формирования инновационной экономики.

Оргкомитет конференции: Багаутдинова Н.Г., Сафиуллин Л.Н., Аюпов А.А., Каленская

Н.В., Фахрутдинова Е.В., Варламова Ю.А., Анохина Е.С.

ISBN _______________________

© Коллектив авторов

© Казанский (Приволжский) федеральный университет, 2013

3

Оглавление

СЕКЦИЯ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ ....................................................................... 8

Абрамова Е.Н., Гордеева С.А., Мироненко К.Е ............................................................................. 8

Ахметова И.Г., Мухаметова Л.Р. ................................................................................................... 10

Балтин В. Э., Сулейменова А. А. ................................................................................................... 12

Башлай К.В., Уразбахтина Л.Р., Шакирова Г.Г. ........................................................................... 13

Верховцева О. Н. ............................................................................................................................. 15

Викторова О. М. .............................................................................................................................. 16

Григорьев В.А. ................................................................................................................................. 21

Джукунро Мбайтелем Дидые ......................................................................................................... 22

Донгак А.С. ...................................................................................................................................... 23

Донченко Т.Д. .................................................................................................................................. 24

Ендылетова А.В. .............................................................................................................................. 26

Еремеева А.С. .................................................................................................................................. 29

Ермолина Е.В., Катаева А.С., Агапитова Е.А. .............................................................................. 31

Исаев А. В. ....................................................................................................................................... 34

Казаковцева М.В. ............................................................................................................................ 35

Кириллова О.В. ................................................................................................................................ 37

Каримова Э.Р., Жверанцева М.С. .................................................................................................. 40

Кузнецова А.Р., Султангареева Р.Т. .............................................................................................. 42

Ледяйкина С.С., Хасьянова К.С. .................................................................................................... 44

Маликова Д.М. ................................................................................................................................ 46

Мальганова И.Г.,Рахимова А.А. .................................................................................................... 48

Напольских Д.Л. .............................................................................................................................. 51

Никонова И.О., Нетишина К.А., Сидоренко Ю.В. ....................................................................... 52

Равзиева Д., Шугаепова А. ............................................................................................................. 53

Рафикова А.И. .................................................................................................................................. 55

Саубанов К.Р. ................................................................................................................................... 57

Томникова Д.Д................................................................................................................................. 59

ТухбатуллинаА.Б., Новикова Ж.С. ................................................................................................ 62

Халяпова Д.Д. .................................................................................................................................. 64

Шорникова Е.В. ............................................................................................................................... 66

Яшина М.Н. ...................................................................................................................................... 68

СЕКЦИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ МЕТОДОЛОГИИ ................................................................... 70

Бабин П. А. ....................................................................................................................................... 70

Бариева Э.Г. ..................................................................................................................................... 72

Варламова Ю.А. .............................................................................................................................. 74

Габбасова А.И .................................................................................................................................. 76

Гильмиева Л.И. ................................................................................................................................ 78

Григорьева Н.С. ............................................................................................................................... 80

Докторова Е.О. ................................................................................................................................ 82

Жалбанов А.К., Саркисян А.А. ...................................................................................................... 85

Красильникова Г.В. ......................................................................................................................... 87

Ланчин С.А.. .................................................................................................................................... 90

Максюков С.В. ................................................................................................................................. 92

Мансуров Р.Ш., Лещенко Е.С. ....................................................................................................... 94

Москвин Я.А. ................................................................................................................................... 96

Мубаракшина А.И. .......................................................................................................................... 98

Набиев Б.Р. ..................................................................................................................................... 101

Назаров А.А., Никитин В.В. ......................................................................................................... 102

Новокрещенова Н.А., Новокрещенова О.А. ............................................................................... 105

Огаркова Е.Д. ................................................................................................................................. 107

Осипова М.Ю. ................................................................................................................................ 109

Пигасова А.А. ................................................................................................................................ 112

4

Савченко Э.В., Шевцова М.А. ..................................................................................................... 114

Сафарова Л. А., Булатова А. И. .................................................................................................... 116

Судакова Л.И. ................................................................................................................................ 118

Ухорская Т. В. ................................................................................................................................ 120

Фасхутдинова Л.З. ......................................................................................................................... 122

Хмелева Г.А. .................................................................................................................................. 125

Шилова А.А. .................................................................................................................................. 127

Щенникова И.С. ............................................................................................................................ 129

Якунина Р.П. .................................................................................................................................. 132

СЕКЦИЯ ПРИРОДООБУСТРОЙСТВА И ВОДОПОЛЬЗОВАНИЯ .................................... 134

Агейкина Т.А. ................................................................................................................................ 134

Арсентьева Ю.П. ........................................................................................................................... 137

Гайнуллина А.А., Мингазова Н.М., Павлова Л.Р. ...................................................................... 139

Гайнутдинова Г.Х. ......................................................................................................................... 141

Галеева А. И., Мингазова Н. М. ................................................................................................... 142

Гарипова Л.Ф, Никитин А.В. ........................................................................................................ 144

Замалетдинов Р.И., Даутов А.И. .................................................................................................. 146

Замалетдинов Р.И., Ермакова Е.Е., Киселева А.А. .................................................................... 147

Зарипова Н.Р., Вильданов А.А., Ихсанова Д.Н. ......................................................................... 149

Кильмаматова Э.И., Мингазова Н.М., Дбар Р.С., Павлова Л.Р. ............................................... 151

Кравченко А.С. .............................................................................................................................. 153

Медведева Л.А., Волкова Е.Г. ...................................................................................................... 155

Мингазова Н.М., Мударисов Р.А. ................................................................................................ 156

Мингалиев Р.Р., Фазыльзянова Д.Р., Тутаева В.А. .................................................................... 157

Мингалиев Р.Р., Фасахова Г.С. .................................................................................................... 158

Никитин Р.А., Арцыбасов А.С., Сидоренко Ю.В....................................................................... 160

Палагушкина О.В., Гатауллина Г., Валиуллина Ф. .................................................................... 160

Улызко Т.В., Казанков А.П., Сидоренко Ю.В. ........................................................................... 162

Шарафиева Д.Р. ............................................................................................................................. 163

Шишлова К. А., Семибратова А. А., Янин В. С. ........................................................................ 165

Шигапов И.С., Симаков А. ........................................................................................................... 167

СЕКЦИЯ ИННОВАЦИЙ И ИНВЕСТИЦИЙ ............................................................................ 168

Абдрашитова А.Р. ......................................................................................................................... 168

Агапитова Е.А, Пасхина О.В........................................................................................................ 170

Акулина Е.Е. .................................................................................................................................. 172

Александрова Н.О. ........................................................................................................................ 174

Альтман К.А., Багатова Л.Р. ......................................................................................................... 177

Андреева Д.Н. ................................................................................................................................ 179

Анисимова К.А. ............................................................................................................................. 181

Астафьева Д. С. ............................................................................................................................. 183

Белова А.А. .................................................................................................................................... 186

Волкова А.С., Суханова Т.В. ........................................................................................................ 187

Гарипова К.К. ................................................................................................................................ 189

Гатина Г.Р. ..................................................................................................................................... 191

Дюгурова А.И. ............................................................................................................................... 193

Захаров А.Ю., Ахмадеева М.М. ................................................................................................... 195

Калитина Е.А ................................................................................................................................. 197

Курганов А.Н. ................................................................................................................................ 200

Кусеева С.Н., Булатова А.И. ........................................................................................................ 202

Малихова Л. Д., Булатова А. И. ................................................................................................... 203

Марков А.В. ................................................................................................................................... 205

Мокеичева А.С. ............................................................................................................................. 207

Морулева Л.А., Хайруллина А.Ф. ............................................................................................... 209

Муртазина Г.К., Булатова А.И. .................................................................................................... 210

Настюшкина Е.В ........................................................................................................................... 211

Рахимова Г.Д. ................................................................................................................................ 212

Сидоркина Т.А. .............................................................................................................................. 214

5

Чурсин П.Б. .................................................................................................................................... 217

Шарый В.В. .................................................................................................................................... 219

Шубина Е.В. ................................................................................................................................... 220

СЕКЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО И МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ ................ 223

Алямкина К.А., Баландина С.В. ................................................................................................... 223

Анисимова Е.А. ............................................................................................................................. 225

Бадеева Е.А. ................................................................................................................................... 227

Бычков Г.А. .................................................................................................................................... 229

Валеева А.М. .................................................................................................................................. 232

Валеева Р.А. ................................................................................................................................... 234

Галиахметов Л.Р. ........................................................................................................................... 236

Галямова Н.Э. ................................................................................................................................ 238

Ермолина Н.В. ............................................................................................................................... 241

Золов В.В. ....................................................................................................................................... 243

Кадыров И.Р. .................................................................................................................................. 245

Лебедева К.С. ................................................................................................................................. 247

Мухамадиев Д.С ............................................................................................................................ 248

Мыктыбаева К.Т. ........................................................................................................................... 250

Петров Н.Н. .................................................................................................................................... 252

Пивоварова Н.В. ............................................................................................................................ 254

Примуратова Р.Д. .......................................................................................................................... 256

Рыбкина М.В. ................................................................................................................................. 257

Рябая С.А........................................................................................................................................ 260

Рязанов В.В. ................................................................................................................................... 261

Сафронова А.В. ............................................................................................................................. 262

Свириденко И.Н. ........................................................................................................................... 264

Смотрина О.С. ............................................................................................................................... 266

Стулей О.В. .................................................................................................................................... 269

Толовенков М.О. ........................................................................................................................... 270

Файзуллина А.А. ........................................................................................................................... 272

Юрасов Р.А. ................................................................................................................................... 274

СЕКЦИЯ ИНСТИТУЦИОНАЛЬНЫХ ОСНОВ РЕГИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ .......... 276

Андреева Ю.С., Шафикова Г.Р., Шудабаева Е.С. ...................................................................... 276

Арутюнян Л.А., Булатова А.И. ................................................................................................... 279

Булатова А.И., Г.Р.Сагадиева ....................................................................................................... 282

Булатова А.И. ................................................................................................................................. 283

Булатова А.И. , Ву Хоанг Иен ...................................................................................................... 285

Галеев А.Р., Подовалова Д.В. ....................................................................................................... 287

Гумарова Ф.З. ................................................................................................................................ 288

Кашапова З.С., Лобанова В.А. ..................................................................................................... 293

Конькина Е.В. ................................................................................................................................ 295

Мирзагалямов Б.Б.......................................................................................................................... 297

Пиньковецкая Ю.С.. ...................................................................................................................... 299

Родина Д.С. .................................................................................................................................... 302

Серебряков Д.Е., Серебрякова О.В. ............................................................................................. 304

Тимофеева А. В., Рыжкова Ю. А. ................................................................................................ 306

Фархутдинова Г.Т., Булатова А.И. .............................................................................................. 309

СЕКЦИЯ ОБЩЕГО МЕНЕДЖМЕНТА ..................................................................................... 310

Абдуллин Б.Ш. .............................................................................................................................. 310

Акбулатова А.Р. ............................................................................................................................. 312

Акмалова А.З., Булатова А.И. ...................................................................................................... 314

Байманова Л.А. .............................................................................................................................. 316

Ганина А.А., Бикеева М.В. ........................................................................................................... 318

Гаврилова А.А. .............................................................................................................................. 320

Грешнова Д.Г. ................................................................................................................................ 322

Ермолаев В.О., Михайлов А.А. .................................................................................................... 324

Ещенко Е.Ю. .................................................................................................................................. 327

6

Калугина А.Ю. ............................................................................................................................... 329

Каримова М.Н. ............................................................................................................................... 331

Киямова А.Р ................................................................................................................................... 333

Кузина С.В., Старикова С.О. ........................................................................................................ 335

Кулемин С. В., Наместников А. С. .............................................................................................. 338

Мазилкина Е.И. ............................................................................................................................. 340

Мансуров Р.Ш., Лещенко Е.С. ..................................................................................................... 342

Муратова А.Р. ................................................................................................................................ 344

Савина Т. Н., Курганский Д. В. .................................................................................................... 347

Самигова А.Р. ................................................................................................................................ 349

Сафина А.А. ................................................................................................................................... 351

Сидорова Е. Ю., Андриянова Е.А. ............................................................................................... 353

Юлдашева Л.Ф............................................................................................................................... 356

СЕКЦИЯ МАРКЕТИНГА, КОММЕРЦИИ, ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА ....................... 358

Абашева Н. И., Леготкина А. П. .................................................................................................. 358

Абрамкин И. С. .............................................................................................................................. 360

Антонченко Н.Г. ............................................................................................................................ 361

Воронова Т.С., Евсеева В. Ю. ...................................................................................................... 364

Гильмутдинова Ф.Н. ..................................................................................................................... 366

Даровских В.Ю., Сметанина Е.Ю. ............................................................................................... 368

Ильясова Д.И. ................................................................................................................................ 370

Коробкова Н.А., Резник Г.А. ........................................................................................................ 372

Мулекаева А.Ф. ............................................................................................................................. 374

Ноговицына О.С., Токарева П.В., Лункашу В.И. ....................................................................... 377

Стриганковав В.В. ......................................................................................................................... 379

Утегенов Т.К. ................................................................................................................................. 381

Фролов А.С. ................................................................................................................................... 382

Юмашева И.А. ............................................................................................................................... 385

СЕКЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ ЧЕЛОВЕЧЕСКИМИ РЕСУРСАМИ ........................................... 388

Абдуллина Н.Н. ............................................................................................................................. 388

Абсалямов Т.Б. .............................................................................................................................. 390

Анохина Е.С. .................................................................................................................................. 392

Афлетунова А.Р. ............................................................................................................................ 395

Ахметова Д.А. ................................................................................................................................ 396

Вассихина Т.А., Савельева Н.К. .................................................................................................. 398

Вафина Г.Р. .................................................................................................................................... 400

Волкова Е.А., Булатова Г.Ш......................................................................................................... 403

Дивненко З.А., Юдина Е.С. .......................................................................................................... 405

Епанов А.В. .................................................................................................................................... 407

Еремина Е. А., Коваленко Е. Г. .................................................................................................... 408

Ефимова К.Г. ................................................................................................................................. 410

Калиниченко Д.А........................................................................................................................... 412

Кирейчева Ю.О., Силаева А.В., Котова Л.Г. .............................................................................. 415

Манапова Е.Р. ................................................................................................................................ 417

Набиуллин Т.Р. .............................................................................................................................. 418

Резник Г.А, Амирова Д.Р. ............................................................................................................. 420

Савина С.В. .................................................................................................................................... 423

Савченко Э.В., Шевцова М.А. ..................................................................................................... 424

Сергеев Д.В. ................................................................................................................................... 426

Сидоркин Д. ................................................................................................................................... 427

Сорокина Я.Э., Рыбкина М.В. ...................................................................................................... 429

Столярова Я.И. .............................................................................................................................. 431

Сидоренко Ю.В., Терехина О.С. .................................................................................................. 433

Фаррахова Л.А.,Ишмухаметов Н.С. ............................................................................................ 434

Халилов И.А. ................................................................................................................................. 436

Хизбуллина Р.Ф. ............................................................................................................................ 438

Хлёскина Г.Ю. ............................................................................................................................... 441

7

Шаймарданова Д.Н. ...................................................................................................................... 443

СЕКЦИЯ МЕНЕДЖМЕНТА СФЕРЫ УСЛУГ ......................................................................... 444

Аверьянова Е.В. ............................................................................................................................. 444

Галяутдинова Г.З. .......................................................................................................................... 447

Дорофеева Е.С. .............................................................................................................................. 449

Кажайкина Е.Ю., Моисеева И.В. ................................................................................................. 451

Карнаухова Е.С., Максимова М.Н. .............................................................................................. 452

Кириленко Л.С. .............................................................................................................................. 455

Кремер Е.Ю.................................................................................................................................... 457

Сафин Т.Ф. ..................................................................................................................................... 459

Татарникова А.О., Савельева Н.К. ............................................................................................... 461

Терёхина Е.Ю., Акифьев И.В. ...................................................................................................... 463

Шилова А.М................................................................................................................................... 465

СЕКЦИЯ ФИНАНСОВОГО МЕНЕДЖМЕНТА ...................................................................... 467

Бекбергенева Д.Е., Гришкевич М.В. ........................................................................................... 467

Борисова О.С., Киршин И.А......................................................................................................... 468

Габидуллина Л.М., Шарипова Р.А. ............................................................................................. 470

Давлетшина А.Р., Игнашева К.С. ................................................................................................ 472

Донецкова О. Ю. ........................................................................................................................... 473

Невзгодова В.В. ............................................................................................................................. 476

Хафизова Л.Р. ................................................................................................................................ 478

Шайхуллина Л.Р., Хайруллина А.Д............................................................................................. 480

Яксанов Д.С., Яксанова Н.Н. ........................................................................................................ 483

Яруллин А.Ф. ................................................................................................................................. 485

8

СЕКЦИЯ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ

ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ РЕГИОНА

Абрамова Е.Н., Гордеева С.А., Мироненко К.Е

Пермский Государственный Гуманитарно - педагогический университет, Пермь

Важную роль в формировании устойчивого развития регионов играет не только государство,

определяющее цели, задачи и направления развития, но и предпринимательское сообщество, которое

является воплотителем идей общества. Экономическое развитие в этом случае опирается на

актуализированный человеческий потенциал - личностную и предпринимательскую активность.

Бизнес, как реальная возможность раскрытия человеческого потенциала, представляет собой

самостоятельный вид деятельности, чьи помыслы направлены на получение прибыли от пользования

имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг. Эффективность

предпринимательской деятельности может оцениваться не только размерами полученной прибыли,

но и вкладом в развитие экономики страны или отдельных секторов.

Развитие регионов представляет собой многомерный и многоаспектный процесс, чьи

результаты характеризуют развитие всей страны, поэтому роль бизнеса, как ничто иное, может

содействовать положительному развитию.

Развитие бизнеса способствует социально-экономическому развитию регионов, а именно:

− росту производства и доходов; − созданию рабочих мест; − повышению уровня жизни; − формированию устойчивой социально-экономической среды; − перемены в институциональной, социальной и административной структурах общества; − перемены в общественном сознании; − перемены в традициях и привычках; − увеличению степени свободы людей, в том числе их экономической свободы.

Как известно, малое предпринимательство стало неотъемлемым элементом современной

рыночной системы хозяйствования, без которого экономика и общество в целом не могут нормально

существовать и развиваться. Говоря о роли малого предпринимательства, необходимо остановиться

на следующих основных моментах.

Во-первых, малое предпринимательство способствует достижению оптимальной структуры

экономики, и в первую очередь региональной, благодаря гибкости и способности занимать

мельчайшие рыночные ниши.

Во-вторых, значимой функцией малого предпринимательства служит функция обеспечения

повышенной мобильности и результативности рыночной экономики. Если спрос растет, то быстро

появляются новые малые предприятия.

В-третьих, хорошо сбалансированная малая экономика обеспечивает развитие конкуренции,

создающей систему сильных мотивационных стимулов для более полного использования знаний,

умений, энергии и трудолюбия населения. В свою очередь, это позволяет более активно

разрабатывать и задействовать имеющиеся материальные, кадровые, организационные и

технологические ресурсы.

И, в-четвертых, малый бизнес по своей природе является более инновационным по сравнению

с крупными компаниями, так как само создание малых фирм нередко связано с идеей коммерческого

использования какого-либо новшества.

Примером такого бизнеса могут служить частные медицинские клиники, предоставляющие

платные медицинские услуги населению. Частная медицина начала бурно развиваться в нашей стране

лет 10-15 назад. На данный момент насчитывается большое количество частных клиник, которые в

свою очередь, успешно конкурируют с государственными больницами. Открытие и организация

частного медицинского учреждения трудный и весьма дорогостоящий процесс. Для открытия

частной клиники нужно купить или взять в аренду помещения, отремонтировать и реконструировать

здания под медицинские нужды, приобрести медицинское и офисное оборудование, а также сделать

полную инфраструктуру помещения – водоснабжения и тепла, вентиляция, канализация и прочее.

После этого должна быть пройдена процедура лицензирование медицинской деятельности, дальше

налаживается рекламная деятельность, позже уже подбирается и обучается персонал, последнее

способствует созданию новых рабочих мест.

9

Для того чтобы определить уровень эффективности развития частной медицины была

разработана анкета-опросник. Вопросы составлены таким образом, что ответы на них смогут дать не

только сотрудники медицинских учреждений, но и пациенты.

1.Влияет ли квалификация сотрудников (коллег) медицинских центров на качество оказываемых

услуг?

2.Велика ли, на ваш взгляд, конкуренция среди медицинских центров г.Перми?

3.Влияет ли стоимость оказываемых услуг (получаемых услуг) на качество обслуживания,

достоверности диагноза и лечения?

4.Востребованы ли в вашем окружении услуги частных клиник?

5.Велика ли вероятность эффективного развития частной медицины в Пермском крае?

6.Довольны ли вы качеством услуг оказываемых в частных клиниках?

7.Созданы ли необходимые условия (безопасность, профилированность) для комфортного

пребывания в медицинских центрах?

В опросе приняли участие более 15 частных клиник города Перми. Была проведена обработка

результатов и сделаны соответствующие выводы.

Эффективность работы частных клиник в главном образе зависит от

высококвалифицированной подготовки персонала, качестве медицинского оборудования и

доступности для населения. Нужно отметить, что частная медицина, как и любой другой вид бизнеса,

живет в условиях жесткой конкуренции, что не может не поспособствовать развитию экономики.

Качество предоставления медицинских услуг частной клиники вынужденно расти, привлекая самых

опытных специалистов и используя самые новые и эффективные методы диагностики и лечения

различных видов болезней, для того, чтобы не сходить с высокой позиции на рынке в этой сфере.

Поэтому, чем больше развита конкуренция, тем больше шансов у людей получить качественную и

своевременную помощь.

Основным источником доходов частной системы здравоохранения выступают прямые

платежи пациентов. В среднем их доля составляет 86% доходов частных медицинских организаций.

Лишь половина из них получает средства от страховых компаний по добровольному медицинскому

страхованию (только 10% доходов этих организаций). По предварительным подсчетам экспертов,

максимальный месячный доход клиники может составить порядка 2 млн. рублей, при ее полной

загруженности (максимально возможном количестве посещений – 50 в день) и при средней

стоимости одного посещения - 1500 рублей.

Уточним, регион – целостная система со своими структурой, функциями, связями с внешней

средой, историей, культурой, условиями жизни населения. Ее характеризуют: высокая размерность;

большое количество взаимосвязанных подсистем различных типов с локальными целями;

многоконтурность управления; иерархичность структуры; значительное запаздывание

координирующих воздействий при высокой динамичности элементов; неполная определенность

состояний элементов. В функционировании региона определяющую роль играет население, трудовые

коллективы. Эффективное управление регионом, городом принципиально невозможно без учета

социального фактора. Также управление бизнесом невозможно без учета социально-региональных

особенностей. Зависимости между элементами этой сложной системы не могут быть описаны

линейными функциями, так как жизнь общества обычно характеризуется нелинейными процессами.

Изучение общественной и экономической жизни в регионе возможно только на основе

структуризации, т.е. выделения подсистем, совместное функционирование которых определяет

динамику развития региона.

На основе вышеизложенного можно сделать следующие выводы: сектор малого бизнеса

наиболее динамично осваивает новые виды продукции и экономические ниши, развивается в

отраслях, непривлекательных для крупного бизнеса. Важнейшими особенностями малых

предприятий являются способность к ускоренному освоению инвестиций и высокая оборачиваемость

оборотных средств. Еще одной характерной чертой этого сектора является активная инновационная

деятельность, способствующая ускоренному развитию различных отраслей хозяйства во всех

секторах экономики. Список литературы

1. Половцева Ф.П.Коммерческая деятельность: Учебник.–М.:ИНФРА-М, 2005.– 248с. 2. Рязанцев И.П. Социология региона: учебное пособие. – М.: КДУ, 2009. – 408 с. 3. Тодаро М.П. Экономическое развитие. — М., 1997. — С. 651.

10

4. Экономическая политика. Экспертный канал/ Частный сектор здравоохранения в России: состояние и перспективы развития [Электронный ресурс].– М.,сор. 2013. – Режим доступа:http://ecpol.ru/2012-04-05-13-44-

31/2012-04-05-13-45-32/685-chastnyj-sektor-zdravookhraneniya-v-rossii-sostoyanie-i-perspektivy-razvitiya.html

5. Частная медицина какой она есть и какой должна быть [Электронный ресурс].– М.,сор. 2013. – Режим доступа: http://zdplus.com/chastnaya-medicina-kakoj-ona-est-i-kakoj-dolzhna-byt.html

РЕГИОНАЛЬНЫЕ ПРОГРАММЫ ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЯ

Ахметова И.Г., Мухаметова Л.Р.

Казанский государственный энергетический университет, Казань

Планирование энергосбережения и повышения энергоэффективности необходимо встраивать в

общую политику развития страны, региона, муниципалитета, так как задача энергосбережения

является одной из актуальных задач современности. В связи с этим необходима разработка

программ энергосбережения и повышения энергетической эффективности на всех ступенях власти.

Программа энергосбережения направлена на осуществление практических мер по реализации

государственной политики в области энергосбережения и переводу экономики на

энергосберегающий путь развития.

Программа энергосбережения - это документ, регламентирующий деятельность

муниципального образования, предприятия или учреждения в области энергосбережения, с

утверждённым перечнем и сроками реализации энергосберегающих мероприятий и их технико-

экономическим и финансовым обоснованием.

В зависимости от масштаба распространения действия различают следующие виды программы

энергосбережения:

− Федеральная программа энергосбережения; − Региональная программа энергосбережения; − Муниципальная программа энергосбережения; − Программа энергосбережения предприятия.

Программа энергосбережения ЖКХ - административного здания, жилого дома (в том числе

бюджетного учреждения).

Процесс формирования программы энергосбережения имеет несколько ключевых моментов,

определяющих структуру программы. Это определение целей и задач программы, анализ

особенностей территории региона, истории формирования энергетической инфраструктуры

территории, ее проблематики и стратегических задач.

Разработка программы энергосбережения и повышения энергетической эффективности

выполняется в шесть основных этапов: Этап Сущность Результат

1 Сбор исходных данных, определение формата программы Организованный набор данных

2 Составление технико-экономического баланса, определение

потенциалов и резервов энергосбережения

Комплекс балансов, структура

потенциала энергосбережения

3 Выбор приоритетных направлений энергосбережения,

формирование структуры программы

Концепция программы

энергосбережения

4 Подбор эффективных технических решений программы и их

увязка между собой

Набор взаимосвязанных

мероприятий энергосбережения

5 Выбор мотивирующих механизмов для реализации

технических мероприятий программы

Комплексная программа

энергосбережения

6 Мониторинг программ энергосбережения при их разработке и

реализации

Комплексный мониторинг

энергопотребления и

энергосбережения

Каждый этап имеет определенный результат. Однако четких границ между этапами не

существует, они плавно перетекают из одного в другой.

Программа энергосбережения должна включать в себя следующие разделы [1]: паспорт

программы; общие положения Программы энергосбережения и повышения энергетической

эффективности; анализ существующей энергетической эффективности бюджетного, жилищного,

коммунального и транспортного секторов экономики и существующей ситуации в сфере

энергосбережения; основные цели, задачи и ожидаемые результаты реализации программы; перечень

целевых показателей по энергосбережению и повышению энергетической эффективности; перечень

мероприятий и проектов программы с указанием даты их начала и завершения, ожидаемого

результата и технико-экономического обоснования реализации каждого проекта, в том числе

11

проведение которых возможно с использованием внебюджетных средств, полученных также с

применением регулируемых цен (тарифов); этапы и сроки реализации программы;

ресурсное обеспечение программы, механизмы реализации программы; социальная и экономическая

эффективность программы; организационное обеспечение программы, информационное обеспечение

программы; порядок мониторинга и контроль за реализацией программы.

В программу энергосбережения в обязательном порядке должны быть включены следующие

моменты [4]:

1.Снижение объема потребления энергетических ресурсов. Законом №261-ФЗ определено, что

начиная с 2010 г. бюджетные организации должны обеспечить снижение объема потребления

энергоресурсов не менее чем на 3% [4]. Экономия, достигнутая сверх 3%, остается в распоряжении

учреждения. Контроль за соблюдением данных требований возложен на главных распорядителей

бюджетных средств;

2.Установка приборов учета энергетических ресурсов;

3.Проведение энергетического обследования. Законом №261-ФЗ установлено, что энергетическое

обследование в бюджетных организациях должно было быть проведено в срок до 31 декабря 2012

года [4]. В дальнейшем энергоаудит будет проводиться не реже, чем 1 раз в 5 лет;

4.Обеспечение энергоэффективности при закупках.

Статьей 14 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о

повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные

акты Российской Федерации» определен состав требований к программам энергосбережения [4]. В

целом в программах энергосбережения регионального и муниципального уровня должны быть

представлены:

− значения целевых показателей в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, достижение которых обеспечивается в результате реализации соответствующей

программы;

− перечень мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности с указанием ожидаемых результатов в натуральном и стоимостном выражении, в том числе

экономического эффекта от реализации соответствующей программы, сроки проведения указанных

мероприятий;

− информация об источниках финансирования мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности с указанием отдельно бюджетных (при их наличии) и внебюджетных

(при их наличии) источников финансирования указанных мероприятий.

− В соответствии с Федеральным законом «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности» № 261-ФЗ свыше 90 % регионов в 2010 году разработали и утвердили региональные

программы энергосбережения [4]. В ходе анализа разработанных региональных Программ

энергосбережения выяснилось, что они кардинально различаются (по объему, финансам, качеству и

количеству предложенных мер). Это объясняется тем, что отсутствует единая методическая база

составления программ энергосбережения. Общей в программах является только структура,

определенная требованиями постановления правительства РФ к целевым региональным программам,

и сопутствующими региональными нормативными документами.

На семинаре «Энергоэффективность и модернизация России» (Институтом менеджмента

инноваций НИУ ВШЭ, 21 июня 2011) был представлен краткий обзор содержания региональных

программ энергосбережения [2]:

− свыше 70 программ утверждены, около 10 находятся в процессе утверждения; − показатели энергоемкости ВРП рассчитаны в 53 % региональных программ; − показатели энергоэффективности и учетной политики (по Постановлению Правительства РФ № 1225 от 31.12.2009 г.) есть примерно в 50% программ регионов;

− оценка параметров ВРП сделана в 43% региональных программ; − параметры топливно-энергетических балансов есть только в 25% региональных программ; − всего в 20% программ определен потенциал энергосбережения и комплекс мероприятий увязан с этими показателями;

− разброс в необходимых финансовых средствах регионов составляет 260 тыс. раз: от 3 млн. руб. до 784 млрд. руб.;

− из необходимых по всем регионам 2,3 трлн. руб. помощь Федерального бюджета прописана на 18 млрд. руб (~0,8 %).

Согласно Указу Президента РФ «О повышении экологической и энергетической

эффективности Российской экономики» № 889 от 4 июня 2008 г., региональные программы

12

энергосбережения должны снизить энергоемкость ВРП (валового регионального продукта) к 2020

году на 40% от 2007 г. [3]. Это отражено во многих программах, но сами показатели энергоемкости

приведены лишь в половине программ, а оценка параметров ВРП сделана в 43% программ.

Несмотря на то, что практически все программы утверждены, регионы в большинстве своем по

существу не выполнили задачу, поставленную новым законодательством об энергосбережении.

Подавляющее большинство программ представляет собой технические отчеты и набор несвязанных

между собой мероприятий, реализация которых по замыслу авторов программ должна привести к

40%-му снижению энергоемкости.

Задача формирования продуманных программ чрезвычайно важна на сегодняшний день,

однако ее реализация невозможна только за счет простого набора энергосберегающих

«мероприятий». Необходим комплекс взаимосвязанных мер по согласованию противоречивой

правовой среды, поэтапное ужесточение стандартов и нормативов, продуманная кадровая работа и

пропаганда энергосбережения. Отдельной методической задачей остается согласованность действий

регионов и Федерации: методические и финансовые несоответствия в утвержденных программах,

говорит об отсутствии единой методологии в разработке и реализации программ. Список литературы

1. Государственная программа Российской Федерации «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на период до 2020 года». Режим доступа: rosenergo.gov.ru

2. Материалы научно-практического семинара «Энергоэффективность и модернизация России» (Институт менеджмента инноваций НИУ ВШЭ, 21 июня 2011). Режим доступа:

http://imi.hse.ru/news/32884874.html.

3. Указ Президента РФ «О повышении экологической и энергетической эффективности Российской экономики» № 889 от 4 июня 2008 г.

4. Федеральный закон от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

РАЗВИТИЕ ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОГО ПАРТНЕРСТВА

В СФЕРЕ ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА

Балтин В. Э., Сулейменова А. А.

Оренбургский государственный университет, Оренбург

Обеспечение граждан жильем является одной из насущных и трудно разрешимых проблем.

Понимая свою ответственность, государство участвует в ее решении путем реализации

соответствующих федеральных целевых программ, поддержки ипотеки, оказания финансовой

помощи субъектам РФ в строительстве жилья для малообеспеченных граждан [1]. Тем не менее,

сфера жилищного строительства развивается в основном за счет возведения коммерческого жилья.

Причиной крайне низких темпов строительства жилья социального найма является недостаточность

источников финансирования. Решение задач, поставленных Правительством РФ перед субъектами

РФ в сфере строительства жилья социального найма и арендного жилья возможно только в условиях

государственно-частного партнерства (ГЧП).

В настоящее время известно достаточно большое число форм реализации ГЧП в сфере

жилищного строительства. Их общими недостатками является слабая мотивация частных

застройщиков на вложение средств в инвестиционные проекты с длительными сроками окупаемости

и ограниченные финансовые ресурсы государства-партнера. Нами предлагается форма ГЧП,

лишенная указанных недостатков: потребности в финансировании строительства со стороны

государства сведены к минимуму, а сроки вложения средств частными инвесторами близки к

продолжительности строительства.

Российская Федерация является крупнейшим собственником земли. Земельные участки,

находящиеся в федеральной собственности и земельные участки, государственная собственность на

которые не разграничена составляют значительную долю в земельном фонде субъектов РФ. В

Оренбургской области доля таких земель в земельном фонде составляет 39 %, а в составе земли

населенных пунктов – 88 %. Площадь земельных участков под объектами недвижимости,

принадлежащими федеральным и муниципальным организациям (государственными унитарными

предприятиями (ГУП), учебными заведениями, налоговыми органами) часто избыточна и без ущерба

для их деятельности может быть изъята собственником земли и вовлечена в хозяйственный оборот.

Например, в г. Оренбурге в центральной его части свободными от застройки являются земельные

участки площадью около 50 Га, находящиеся в федеральной собственности.

13

Считаем целесообразным проведение инвентаризации состояния (тип застройки,

характеристика режима использования улучшений) земельных участков, находящихся в

государственной и муниципальной собственности совместной комиссией территориального

управления федерального агентства по управлению федеральной собственностью и министерства

природных ресурсов и природопользования субъекта РФ. Вовлечение выявленных свободных или

потенциально свободных от застройки земельных участков или участков, занятых неиспользуемыми

строениями в хозяйственный оборот должно выступать формой участия государства или

муниципальных органов власти в ГЧП. Инициаторами создания ГЧП для реализации программ

строительства жилья социального найма должны выступать органы власти субъекта РФ, которые

готовят технико-экономическое обоснование (ТЭО) инвестиционного проекта по вовлечению

конкретного земельного участка в хозяйственный оборот на инвестиционных условиях.

Первый раздел ТЭО должен содержать проект застройки земельного участка коммерческим

жильем (в соответствии с градостроительными нормами и правилами), объективно-необходимые

затраты частного застройщика на возведение жилых домов, объем денежных средств от продажи на

рыночных условиях квартир в построенных домах, величину прибыли застройщика, долю

государства от реализации проекта. Второй раздел ТЭО должен включать проект строительства

жилья социального найма, финансирование которого соответствует объему средств, равному доле

государства от реализации проекта возведения коммерческого жилья.

Правовым обеспечением деятельности ГЧП могут выступать Постановление Правительства

Российской Федерации от 10 августа 2007 года № 505 «О порядке принятия федеральными органами

исполнительной власти решений о даче согласия на заключение сделок по привлечению инвестиций

в отношении находящихся в федеральной собственности объектов недвижимого имущества» и

Типовое задание на проведение оценки рыночной стоимости права заключения инвестиционных

договоров в отношении находящихся в федеральной собственности объектов недвижимого

имущества, утвержденное Приказом Минэкономразвития РФ от 6 марта 2008 г. № 64.

Представляется целесообразным следующий вариант взаимоотношений участников ГЧП.

Государство и лице Минэкономразвития, Минобрнауки или другого органа исполнительной власти, в

подчинении которого находится ГУП, учреждение или казенное предприятие, в постоянном

бессрочном пользовании которого находится земельный участок, рассматривает ТЭО

инвестиционного проекта по застройке земельного участка жилыми зданиями и принимает решение о

вовлечение его в хозяйственный оборот на инвестиционных условиях. Проводится аукцион по

продаже права заключения инвестиционного договора по застройке земельного участка. Начальная

цена аукциона определяется на основе отчета независимого оценщика. Победитель аукциона

принимает на себя обязательства застроить земельный участок в соответствии с ТЭО и реализовать

проект строительства жилья социального найма.

Мотивация инвестора (застройщика) – получение прибыли от проекта строительства

коммерческого жилья в течение одного года после завершения строительства (реализация квартир

возможна в строящихся домах). Мотивация инициатора инвестиционного проекта (субъекта РФ) –

строительство жилья социального найма без участия в его финансировании. Мотивация собственника

земли (Российская Федерация) – выполнение обязательств государства по обеспечению жильем

малоимущих граждан без финансовых затрат и оптимизация использования объектов федеральной

собственности. Список литературы

1. Заседание президиума Совета при Президенте Российской Федерации по реализации приоритетных

национальных проектов и демографической политике, 11.10.2013 года. Режим доступа:

http://government.ru/news/7243

ПРОБЛЕМЫ ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ ПРЕДПРИЯТИЙ МАЛОГО И СРЕДНЕГО

БИЗНЕСА В РЕСПУБЛИКЕ ТАТАРСТАН

Башлай К.В., Уразбахтина Л.Р., Шакирова Г.Г.

Казанский Государственный Энергетический Университет, Казань

В условиях вступления России в ВТО все более актуальной становится проблема

иннов�