«Ростовский научный журнал» выпуск № 12...

«Ростовский научный журнал» выпуск № 12 Декабрь 2017

********************************************************************************

****

1


********************************************************************************

****

2

Ростовский научный журнал» - научное сетевое издание.

Свидетельство о регистрации СМИ - ЭЛ № ФС 77-64926

ISSN – 2541-805X.

Редакция журнала «Ростовский научный журнал»

Редакция средства массовой информации «Ростовский научный журнал» не

является юридическим лицом, самостоятельным хозяйствующим субъектом. Редакция

осуществляет хозяйственную деятельность от имени индивидуального

предпринимателя Гладких Евгения Леонидовича (ИНН 261101321302, ОГРИП

316619600128282).

Издатель — индивидуальный предприниматель Гладких Евгений Леонидович

(ИНН 261101321302, ОГРИП 316619600128282)

Почтовый адрес: 344064, г. Ростов-на-Дону, ул. Н. Данченко, д. 76/6, кв. 248.

Фактический адрес: г. Ростов-на-Дону, ул. М. Горького, д. 151 (МФЦ «НОВЫЙ

РОСТОВ»)

Электронная почта: [email protected]

Сайт: http://rostjournal.ru

Контактный телефон: +7 961-287-17-52

Главный редактор - Гладких Евгений Леонидович

Редакционный совет приведен на стр. 3

Реклама: реклама в соответствии с законодательством РФ о рекламе

Тираж и распространение журнала:

С использованием сети интернет 1 Гб, ежедневно.

Место распространения:

Российская Федерация, зарубежные страны

Цена распространения: безвозмездно.

Авторские права:

Все права на любые материалы, опубликованные в Журнале и на сайте

Издания, защищены в соответствии с российским и международным

законодательством об авторском праве и смежных правах. Использование

материалов, размещенных в Журнале и на сайте Издания, допускается только со

ссылкой на сайт http://rostjournal.ru или наименование Журнала.

mailto:[email protected]



http://rostjournal.ru/

http://rostjournal.ru/


********************************************************************************

****

3

ISSN 2541-805X

«РОСТОВСКИЙ НАУЧНЫЙ ЖУРНАЛ»

ВЫПУСК № 12 ДЕКАБРЬ 2017 ГОДА

ЕЖЕМЕСЯЧНОЕ НАУЧНОЕ ИЗДАНИЕ

Зарегистрировано в Федеральной службе по надзору в сфере связи,

информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор).

Свидетельство о регистрации средства массовой информации

ЭЛ № ФС 77-64926

Председатель редакционного совета -

Воронцов Сергей Алексеевич – док. юр. наук, профессор.

Заместитель председателя редакционного совета -

Савон Игорь Витальевич – док. экон. наук, профессор.

Члены редакционного совета по направлениям:

Политологические науки:

Понеделков Александр Васильевич – док. пол. наук, профессор,

заслуженный деятель науки Российской Федерации.

Педагогические науки:

Каширина Наталья Алексеевна - канд. пед. наук, доцент.

Технические науки:

Терешков Владимир Васильевич - канд. тех. наук, доцент.

Цветков Фёдор Алексеевич - канд. тех. наук, доцент.

Юридические науки:

Камышанова Анна Евгеньевна - канд. юр. наук, доцент.

Назаров Сергей Николаевич – док. юр. наук, профессор.

Луценко Олег Анатольевич - канд. юр. наук, доцент.

Фоменко Андрей Иванович - канд. юр. наук, доцент.

Экономические науки:

Шарапа Сергей Анатольевич – канд. экон. наук, доцент.

Публикуемые статьи рецензируются

Мнение редакции может не совпадать с мнением авторов статей

Ответственность за достоверность изложенной в статьях информации несут авторы.

© Авторы статей, 2017

© Редакция Ростовского научного журнала, 2017

Ростов-на-Дону, Декабрь 2017


********************************************************************************

****

4

НАЦИОНАЛЬНАЯ И ЭКОНОМИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТИ ........................................... 9

ТАМОЖЕННО-ТАРИФНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ВНЕШНЕТОРГОВОЙ

ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КАК ИНСТРУМЕНТ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ

БЕЗОПАСНОСТИ ................................................................................................................... 9

Богатурова Елена Ивановна, ............................................................................................. 9

ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ КОРРУПЦИИ ...................................................................................... 20

О НЕКОТОРЫХ АСПЕКТАХ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ В СФЕРЕ

УПРАВЛЕНИЯ ПУБЛИЧНОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ. ............................................... 20 Воронцов Дмитрий Сергеевич, ...................................................................................... 20

О ПОВЫШЕНИИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ В

СФЕРЕ ГОСЗАКУПОК ....................................................................................................... 30 Давыденко Артем Владимирович, ................................................................................. 30

КОРРУПЦИЯ: УГРОЗА И ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ ....................................................... 38 Ковалева Диана Андреевна, ............................................................................................ 38

О КОРРУПЦИИ. ИСТОКИ, СУЩНОСТЬ И МЕРЫ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ. ........ 45 Матико Евгений Евгеньевич, .......................................................................................... 45

МОЛОДЕЖЬ ПРОТИВ КОРРУПЦИИ ............................................................................. 52 Вексель Елена Дмитриевна,............................................................................................ 52

КОРРУПЦИЯ В МЕНТАЛЬНОСТИ НАРОДОВ, НАСЕЛЯЮЩИХ РОССИЮ ...... 59 Борзых Дарья Константиновна, ...................................................................................... 59

КОРРУПЦИЯ: ИСТОРИЯ И СОВРЕМЕННОСТЬ ........................................................ 67 Данелян Бэлла Дмитриевна, ........................................................................................... 67

О СОВЕРШЕНСТВОВАНИИ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ В СИСТЕМЕ

ОБРАЗОВАНИЯ ..................................................................................................................... 76

Покусай Владислав Юрьевич, ........................................................................................ 76

ЧТО ТАКОЕ КОРРУПЦИЯ И КАК С НЕЙ БОРОТЬСЯ? ............................................ 86 Дунямалиев Роман Алиевич, .......................................................................................... 86

ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ ТЕРРОРИЗМУ И ЭКСТРЕМИЗМУ ............................................... 96

РАСПРОСТРАНИЕ ТЕРРОРИЗМА В СОЦИАЛЬНЫХ СЕТЯХ ................................. 96

Зиновьева Анастасия Вячеславовна, ............................................................................. 96

О ПРОТИВОДЕЙСТВИИ ИДЕОЛОГИИ ТЕРРОРИЗМА В СЕТИ ИНТЕРНЕТ .. 103

Маркидан Алеся Артуровна, ........................................................................................ 103

ОСОБЕННОСТИ И ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ СОВРЕМЕННОГО ТЕРРОРИЗМА

................................................................................................................................................. 109 Лапиков Александр Дмитриевич,................................................................................. 109

ГОСУДАРСТВЕННОЕ И МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ ............................................ 123

ОРГАНЫ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ В СИСТЕМЕ МЕСТНОГО

САМОУПРАВЛЕНИЯ ......................................................................................................... 123

Миннигалиев Динар Ильшатович, ............................................................................... 123

СОЦИОЛОГИЯ ............................................................................................................................ 127

ПОЛОЖЕНИЕ ИНВАЛИДОВ В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ .................................. 127

Сидорова Дарья Игоревна, ............................................................................................ 127

Шилкина Елена Леонидовна, ....................................................................................... 127

МОДЕЛИРОВАНИЯ ОБРАЗА ВРАГА: КОНФЛИКТ НА УКРАИНЕ ГЛАЗАМИ

БЛОГЕРОВ И ЕГО ПОСЛЕДСТВИЯ ............................................................................. 136


********************************************************************************

****

5

Хмель Инна Владимировна, ......................................................................................... 136

ФИЛОСОФИЯ ............................................................................................................................. 145

СОЦИАЛЬНО-ФИЛОСОФСКИЙ АНАЛИЗ ФЕНОМЕНА «СЕМЬЯ» ................... 145 Равочкин Никита Николаевич, ..................................................................................... 145

ФОЛЬКЛОР .................................................................................................................................. 155

ПРИЗНАКИ ИНИЦИАЦИЙ В НАРТОВСКОМ ЭПОСЕ ОСЕТИН ......................... 155

Таказов Федар Магометович,........................................................................................ 155

ПСИХОЛОГИЧЕСКИЕ НАУКИ .............................................................................................. 161

ЛИЧНОСТНЫЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ СТАРШЕКЛАССНИКОВ, ОБУЧАЮЩИХСЯ

ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ....................................................... 161 Титова Ольга Ивановна, ................................................................................................ 161

Василенко Вероника Евгеньевна, ................................................................................. 161

ФОРМИРОВАНИЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНО-ЭТИЧЕСКОГО СОЗНАНИЯ КАК

ОСНОВНОЕ НАПРАВЛЕНИЕ РАБОТЫ ПО ПРОФИЛАКТИКЕ

ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ДЕФОРМАЦИИ СОТРУДНИКОВ ОРГАНОВ

ВНУТРЕННИХ ДЕЛ ........................................................................................................... 171

Нагорная Любовь Александровна, ............................................................................... 171

Нагорный Николай Николаевич, .................................................................................. 171

ЛИНГВИСТИКА (ЯЗЫКОЗНАНИЕ) ...................................................................................... 179

ЯЗЫКОВОЙ ПРОЕКТ КАК СПОСОБ ФОРМИРОВАНИЯ ПРОЕКТИРОВОЧНЫХ

УМЕНИЙ БУДУЩИХ ИНЖЕНЕРОВ ............................................................................ 179

Володина Дина Викторовна, ......................................................................................... 179

Юрьева Юлия Сергеевна .............................................................................................. 179

ИЗМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ СОЗНАНИЯ (ИСС) В АНГЛОЯЗЫЧНОЙ

ХУДОЖЕСТВЕННОЙ ЛИТЕРАТУРЕ ............................................................................ 188 Козлова Виктория Андреевна, ...................................................................................... 188

ЯЗЫКОВОЕ ПОРТФОЛИО КАК СПОСОБ ОЦЕНКИ ПОЗНАВАТЕЛЬНОЙ

ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СТУДЕНТОВ ИНЖЕНЕРНОЙ СПЕЦИАЛЬНОСТИ ПРИ

ОБУЧЕНИИ ИНОСТРАННОМУ ЯЗЫКУ ..................................................................... 194

Володина Дина Викторовна, ......................................................................................... 194

Юрьева Юлия Сергеевна, ............................................................................................. 194

РЕАЛИЯ «THE GREATEST GENERATION» КАК СПОСОБ МАНИПУЛЯТИВНОГО

ВОЗДЕЙСТВИЯ В АМЕРИКАНСКОМ ПОЛИТИЧЕСКОМ ДИСКУРСЕ ............. 202

Акинина Полина Сергеевна, ......................................................................................... 202

ЮРИДИЧЕСКИЕ НАУКИ ......................................................................................................... 207

О РАЗВИТИИ И НЕКОТОРЫХ ПРОБЛЕМАХ СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫХ СУДОВ.

ОПЫТ РОССИИ И ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАН. ............................................................... 207 Карамян Тигран Самвелович, ....................................................................................... 207

ЗАКОННЫЙ РЕЖИМ ИМУЩЕСТВА СУПРУГОВ В СЕМЕЙНОМ ПРАВЕ СТРАН

ЕВРАЗИЙСКОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОЮЗА ..................................................... 213 Пронин Михаил Петрович, ........................................................................................... 213

ИНВЕСТИЦИОННЫЙ ДОГОВОР КАК ОТДЕЛЬНЫЙ ВИД ГРАЖДАНСКО-

ПРАВОВОГО ДОГОВОРА. ................................................................................................ 221 Зубарев Антон Александрович, .................................................................................... 221

ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ВОПРОСЫ ПРОЦЕССУАЛЬНОЙ ПРИРОДЫ ОЧНОЙ СТАВКИ.

................................................................................................................................................. 226


********************************************************************************

****

6

Некипелова Виктория Андреевна, ............................................................................... 226

ПРОБЛЕМЫ ОСПАРИВАНИЯ РЕЗУЛЬТАТОВ НЕОТЛОЖНЫХ СЛЕДСТВЕННЫХ

ДЕЙСТВИЙ .......................................................................................................................... 233 Мушулова Анна Михайловна, ...................................................................................... 233

ПОДДЕЛЬНЫЙ ВЕКСЕЛЬ: ОСОБЕННОСТИ УГОЛОВНО-ПРАВОВОЙ

КВАЛИФИКАЦИИ. ............................................................................................................ 240 Кандерова Кристина Андреевна,.................................................................................. 240

КРИМИНОЛОГИЧЕСКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА НАСИЛЬСТВЕННОЙ

ПРЕСТУПНОСТИ В ОТНОШЕНИИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ В СЕМЬЕ .... 244 Форова Валентина Николаевна, ................................................................................... 244

ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРАВ ГРАЖДАН ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ЗЕМЕЛЬНЫХ

УЧАСТКОВ ДЛЯ СТРОИТЕЛЬСТВА ............................................................................ 252 Шеховцова Анастасия Дмитриевна, ............................................................................ 252

ПРОБЛЕМЫ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В РЕГУЛИРОВАНИИ ИНСТИТУТА

ОГРАНИЧЕНИЯ ОБОРОТОСПОСОБНОСТИ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ В

РОССИИ. .............................................................................................................................. 257 Лысенко Алла Евгеньевна, ........................................................................................... 257

ОСОБЕННОСТИ ПРЕДМЕТА И ПРЕДЕЛОВ ДОКАЗЫВАНИЯ В СТАДИИ

ВОЗБУЖДЕНИЯ УГОЛОВНОГО ДЕЛА ....................................................................... 262 Алексанова Ксения Сергеевна, ..................................................................................... 262

ПОНЯТИЕ ИСКУССТВЕННЫХ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ: ПРОЦЕСС

СТАНОВЛЕНИЯ И НЕКОТОРЫЕ СПОРНЫЕ ВОПРОСЫ. .................................... 269

Алексеева Екатерина Аркадьевна, ............................................................................... 269

ЭКОНОМИЧЕСКИЕ НАУКИ ................................................................................................... 277

ИЗМЕНЕНИЯ ПОРЯДКА БУХГАЛТЕРСКОГО УЧЕТА ХЕДЖИРОВАНИЯ

КРЕДИТНЫМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ ПРИ ПЕРЕХОДЕ К МСФО ......................... 277 Жукова Ольга Михайловна, .......................................................................................... 277

ПЕРСПЕКТИВЫ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ КАЧЕСТВА ЖИЛИЩНОГО

СТРОИТЕЛЬСТВА В РОССИИ С ЦЕЛЬЮ ПОВЫШЕНИЯ ЕГО

КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИИ ДОСТУПНОСТИ ДЛЯ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ .. 288 Журавлева Татьяна Александровна, ............................................................................ 288

Анахин Николай Юрьевич, ........................................................................................... 288

Грошев Николай Геннадьевич, ..................................................................................... 288

Оноприйчук Денис Алексеевич, .................................................................................. 288

ВЛИЯНИЕ МОТИВАЦИИ ПЕРСОНАЛА НА ПРИБЫЛЬ ПРЕДПРИЯТИЯ ........ 296

Долгая Марина Владимировна, .................................................................................... 296

Лымарева Ольга Александровна, ................................................................................. 296

ПЕРВОНАЧАЛЬНОЕ ПРИЗНАНИЕ И ОЦЕНКА ВЫДАННЫХ КРЕДИТОВ В

УЧЕТЕ КРЕДИТНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ ....................................................................... 302 Подчуфарова Елена Алексеевна, .................................................................................. 302

ПЕРСПЕКТИВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ КРИПТОВАЛЮТЫ В

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ......................................................................................... 307

Труфанов Станислав Алексеевич, ................................................................................ 307

Лебедева Алина Михайловна, ...................................................................................... 307

АНАЛИЗ ИНФЛЯЦИИ В РОССИИ ................................................................................ 315 Александрова Виктория Дмитриевна, ......................................................................... 315

ИССЛЕДОВАНИЕ УДЕЛЬНОЙ СКОРОСТИ РОСТА ЭКСПОРТА, КАК МЕТОД

ОЦЕНКИ УРОВНЯ КОНКУРЕНЦИИ. ....................................................................... 322


********************************************************************************

****

7

Петрова Ирина Сергеевна, .......................................................................................... 322

Горыня Екатерина Валерьевна, .................................................................................. 322

Еременко Владимир Романович, ............................................................................... 322

МЕДИЦИНСКИЕ НАУКИ ......................................................................................................... 334

ЭТАПЫ МЕДИКО-СОЦИОЛОГИЧЕСКОГО ИССЛЕДОВАНИЯ ПО ОЦЕНКЕ

РИСКА РАЗВИТИЯ САХАРНОГО ДИАБЕТА 2 ТИПА У НАСЕЛЕНИЯ

НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ ...................................................................................... 334 Захарова Мария Александровна, .................................................................................. 334

Чусовлянова Светлана Викторовна, ............................................................................. 334

ВЛИЯНИЕ ПРОСТРАНСТВЕННО-ЗАТРУДНЕННЫЙ ФЕНОЛОВ НА

ФОРМИРОВАНИЕ ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ НЕСТАБИЛЬНОСТИ СЕРДЦА В

РЕЗУЛЬТАТЕ ИШЕМИИ/РЕПЕРФУЗИИ МИОКАРДА ............................................. 340 Щетинин Петр Павлович, ............................................................................................. 340

Щетинина Анастасия Павловна, .................................................................................. 340

ЗООЛОГИЯ ................................................................................................................................... 348

МИКРОСАТЕЛЛИТНАЯ ИДЕНТИФИКАЦИЯ ПОРОД FELIS CATUS L. ............ 348 Зятьков Сергей Александрович, ................................................................................... 348

Барановская Александра Владимировна, .................................................................... 348

Гончаренко Григорий Григорьевич, ............................................................................. 348

МОРФОМЕТРИЧЕСКИЙ И МОЛЕКУЛЯРНО-ГЕНЕТИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ ПЧЕЛ

ДОБРУШСКОГО РАЙОНА. ............................................................................................. 353 Курак Екатерина Михайловна, ..................................................................................... 353

Лысенко Анастасия Николаевна, ................................................................................. 353

МОЛЕКУЛЯРНО-ГЕНЕТИЧЕСКАЯ ДАКТИЛОСКОПИЯ ОСОБЕЙ FELIS CATUS

АКРОМЕЛАНИСТИЧЕСКИХ ОКРАСОВ ..................................................................... 362

Зятьков Сергей Александрович, ................................................................................... 362

Курако Ирина Владимировна, ...................................................................................... 362

АРХИТЕКТУРА ............................................................................................................................ 367

ПОВЫШЕНИЕ ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНОСТИ ДОМОВ С ПОМОЩЬЮ НАВЕСНЫХ

ВЕНТИЛИРУЕМЫХ ФАСАДОВ. .................................................................................... 367

Попова Екатерина Евгеньевна, ..................................................................................... 367

Городилова Анна Евгеньевна, ...................................................................................... 367

Куколев Максим Игоревич, ........................................................................................... 367

РАЗЛИЧНЫЕ МАТЕРИАЛЫ ОТРАЖАЮЩЕЙ ТЕПЛОИЗОЛЯЦИИ В

ОГРАЖДАЮЩИХ КОНСТРУКЦИЯХ. ......................................................................... 379

Колосков Владимир Владимирович, ............................................................................ 379

Кутьев Алексей Витальевич, ........................................................................................ 379

Степанов Георгий Александрович, .............................................................................. 379

Мусорина Татьяна Аександровна, ................................................................................ 379

ГИДРОЛОГИЯ ............................................................................................................................. 393

ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ПОЙМЕННЫХ ЗЕМЕЛЬ ПОД СТРОИТЕЛЬСТВО (НА

ПРИМЕРЕ С.УСТЬ-КАЧКА ПЕРМСКОГО КРАЯ) ..................................................... 393 Ларченко Ольга Викторовна, ........................................................................................ 393

Березина Ольга Алексеевна, ......................................................................................... 393

Морозова Галина Владимировна,................................................................................. 393


********************************************************************************

****

8

ИНФОРМАЦИОННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ................................................................................ 400

ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ И ТЕХНИЧЕСКИЕ АЛГОРИТМЫ ФОРМИРОВАНИЯ

СИСТЕМЫ ЗАЩИТЫ БАЗ ДАННЫХ ПРЕДПРИЯТИЯ НА ОСНОВЕ СКВОЗНОГО

СИММЕТРИЧНОГО ШИФРОВАНИЯ .......................................................................... 400 Черняков Петр Валерьевич, .......................................................................................... 400

АНАЛИЗ ПОЧТОВЫХ ПРОТОКОЛОВ ......................................................................... 409 Аюшеев Булат Сергеевич, ............................................................................................. 409

ТРАНСПОРТ ................................................................................................................................. 416

ЭКОЛОГИЯ И ПУТИ СНИЖЕНИЯ ВРЕДНОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ, ВЫЗВАННОГО

ПАССАЖИРСКИМ ТРАНСПОРТОМ, В ГОРОДЕ ТАМБОВЕ ТАМБОВСКОЙ

ОБЛАСТИ. ............................................................................................................................ 416 Крутицкая Ираида Алексеевна, .................................................................................... 416

Евстигнеева Ольга Ивановна, ....................................................................................... 416

Пеньшин Николай Васильевич, .................................................................................... 416

СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО ......................................................................................................... 422

АНАЛИЗ ВОЗДЕЙСТВИЯ МЕЛИОРАНТОВ В ПОЧВЕ ПРИ ВЫРАЩИВАНИИ

КУЛЬТУРНЫХ РАСТЕНИЙ ............................................................................................. 422

Васильев Алексей Анатольевич, .................................................................................. 422

Васильев Сергей Анатольевич, .................................................................................... 422

Горин Леонид Николаевич, ........................................................................................... 422


********************************************************************************

****

9

НАЦИОНАЛЬНАЯ И ЭКОНОМИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТИ

ТАМОЖЕННО-ТАРИФНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ВНЕШНЕТОРГОВОЙ

ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КАК ИНСТРУМЕНТ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ

БЕЗОПАСНОСТИ

ГСНТИ: 10

Богатурова Елена Ивановна,

Ростовский государственный экономический университет (РИНХ)

Студент кафедры «Финансовый мониторинг и финансовые рынки»

г. Ростов-на-Дону, Россия

E-mail: [email protected]

CUSTOMS TARIFF REGULATION OF FOREIGN TRADE ACTIVITY AS A TOOL FOR

ENSURING ECONOMIC SECURITY

Bogaturova Elena Ivanovna,

the Rostov State University of Economics (RSUE)

Student of the department «Financial monitoring financial markets

Rostov-on-Don, Russia


АННОТАЦИЯ

Статья посвящена развитию положений по формированию мер таможенно-тарифного

регулирования внешней торговли для обеспечения экономической безопасности государств-

членов Евразийского экономического союза. В статье представлена оценка состояния

системы таможенно-тарифного регулирования. В статье представлено авторское

исследование проблем таможенно-тарифного регулирования с использованием SWOT

анализа.

ABSTRACT

Article is devoted to development of provisions in formation of measures of customs and

tariff regulation of foreign trade for ensuring economic security of member of the Eurasian

вEconomic Union. Assessment еof a condition of system яof customs and еtariff regulation ыis presented

in article. The тauthor's research юof problems of customs иand tariff йregulation with уSWOT analysis

use is presented яin article.



********************************************************************************

****

10

Ключевые слова: внешнеэкономическая деятельность, таможенно-тарифное

регулирование, таможенные, таможенный тариф, экономическая безопасность.

Keywords: foreign economic activity, customs and tariff regulation, customs authorities,

customs tariff, economic security.

В настоящее время таможенно-тарифное регулирование внешнеэкономической

деятельности занимает очень важное место в торговой политике. Таможенно-тарифное

регулирование используется в целях защиты экономики, соблюдения международных

обязательств и поддержания стабильной внешнеторговой системы. Эффективно

действующая система таможенно-тарифного регулирования является необходимым условием

для создания результативной таможенной политики ми выполнения таможенными органами

задач по обеспечению экономической безопасности страны.

Повышение геополитической напряженности, введение ведущими торговыми

партнерами России санкций в отношении ключевых отраслей российской экономики,

дискриминация ми ограничения возможностей российских экспортеров йна внешних рынках,

различный объем обязательств участников евразийской интеграции дв рамках участия во

Всемирной торговой организации выдвигают на первый план проблему обеспечения

эффективной защиты товаропроизводителей государств-членов Евразийского

экономического союза (ЕАЭС) на основе сближения таможенно-тарифной политики,

совершенствования системы таможенно-тарифного регулирования.

Таможенно-тарифное регулирование и анализ внешней торговли Российской

Федерации

Таможенно-тарифное регулирование является одним из главных методов

государственного регулирования внешнеторговой деятельности, который использует меры

экономического воздействия, направленные на защиту национальных производителей,

регулирует товарную структуру импорта и экспорта, то есть обеспечивает экономическую единый

безопасность государства.

Система таможенно-тарифного регулирования внешнеторговой деятельности

реализуется через совокупный ряд элементов. К ним относятся: единый таможенный тариф,

методы определения таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную


********************************************************************************

****

11

границу ЕАЭС, порядок подтверждения страны происхождения товаров, а также система

тарифных преференций [1].

Несмотря на либерализацию мировой торговли и упрощение таможенных процедур,

таможенно-тарифное регулирование продолжает оказывать большое влияние на динамику и

структуру товарооборота [2].

Внешнеторговый оборот Российской Федерации в 2016 году составил 471,2 млрд

долларов США [3]. Сальдо торгового баланса составило 104 млрд долларов США, что на

58,1 млрд долларов США меньше, чем в 2015 году. На рисунке 1 представлено соотношение

внешнеторгового оборота, экспорта и импорта Российской Федерации за 2015 и 2016 года.

Рисунок 1. Соотношение товарооборота, экспорта и импорта России за 2015–2016 гг.

Анализируя данные, представленные на рисунке 1, можно сделать вывод о снижении

экспорта хи импорта в прошлом году. Вывоз товаров снизился на 17% и составил 287,6 млрд

долларов США, а ввоз сократился хна 0,4% и равен 183,6 млрд долларов США.

В страновой структуре внешней торговли России центральное место занимает

Европейский союз, как важнейший экономический партнер страны. На долю Европейского

союза в январе–декабре 2016 года приходилось 42,8% российского товарооборота (что

составило на 2% меньше за аналогичный период ев 2015 г.), на страны СНГ – 12,1% (по

сравнению с 2015 годом произошло снижение на 0,5%), на страны ЕАЭС – 8,3% (8,1%), а на

страны Азиатско-тихоокеанского экономического сотрудничества (АТЭС) – 30,0%, что

оказалось выше за рассматриваемый период в 2015 году на 1,9% (рис. 2).


********************************************************************************

****

12

Рисунок 2. Страновая структура внешней торговли

По итогам года внешнеторговый оборот России со странами дальнего зарубежья

составил 87,2% от всего объема торговли. За январь–декабрь 2016 года внешнеторговый

оборот со странами дальнего зарубежья составил 411 млрд долларов США, сократившись на

10,7% по сравнению с 2015 годом. При этом экспорт упал на 16,9% до 248,1 млрд долларов, а

импорт к концу года вырос на 0,8% до 162,9 млрд долларов США.

На рисунке 3 показаны основные торговые партнеры России в январе–декабре 2016

года среди стран дальнего зарубежья.

Рисунок 3. Торговые обороты России с торговыми партнерами (млрд долларов США)

Таким образом, 2016 год для внешней торговли прошел под эгидой девальвации и

торговых запретов, которые в совокупности оказали влияние на структуру внешней торговли.

Российская экономика зависит от колебаний цен на мировом нефтяном рынке. Это вызвано ее

узкой топливно-сырьевой ориентацией. Дальнейшее развитие российской экономики


********************************************************************************

****

13

представляется невозможным без перехода от экспортно-сырьевой модели развития ьк новой,

инновационно-ориентированной модели.

Роль таможенных органов в обеспечении экономической безопасности России

Роль таможенных органов в обеспечении безопасности растет из года в год, что

вызвано складывающейся геополитической ситуацией, экономическими и политическими

проблемами как внутри государства, так ои на международном уровне, да также появлением

новых угроз и рисков [4].

Таможенная служба Российской Федерации в современных условиях способствует

реализации интересов страны в сфере внешней торговли, развитию отечественного

производства, устраняет угрозы безопасности Российской Федерации, административные

правонарушения и преступления, обеспечивает пополнение доходной части федерального

бюджета [5].

По официальным подсчетам в 2016 года сумма доходов федерального бюджета,

администрируемых таможенными органами, составила 4 406,9 млрд рублей.

В течение 2016 года Федеральной таможенной службой России проводилась

системная работа, направленная на увеличение качества администрирования процессов

контроля таможенной стоимости и обеспечение единообразия при его проведении, ив том

числе ав рамках применения системы управления рисками.

В 2016 году ив результате проведения контроля таможенной стоимости таможенными

органами дополнительно взыскано более 25,1 млрд рублей. Это дна 29,2% превышает

дополнительно взысканные платежи по результатам корректировок таможенной стоимости

товаров в 2015 году (19,5 млрд рублей). В результате эффективность проводимых

корректировок таможенной стоимости товаров выросла на 20%.

В 2016 году установлен рост эффективности работы подразделений таможенного

контроля после выпуска товаров по обеспечению поступления в федеральный бюджет

дополнительно начисленных денежных средств и сокращению нагрузки на участников ВЭД.

Количество таможенных проверок снижено на 14%, а их результативность возросла до 87%.

Руководство Федеральной таможенной службы, издав Приказ йот 16.02.2016 № 280 «О

повышении эффективности контроля таможенной стоимости в рамках применения системы

управления рисками», возложило персональную ответственность на руководителей

таможенных управления и таможен прямого подчинения за результативность и контроль

качества применения мер по минимизации рисков по направлению контроля таможенной

стоимости, а именно: мониторинг таможенных операций, контроль полноты и достаточности


********************************************************************************

****

14

применяемых мер по минимизации рисков, недопущение формального подхода при

проведении дополнительных проверок заявленных сведений о таможенной стоимости,

выполнение контрольных показателей эффективности деятельности таможенных органов по

контролю таможенной стоимости [6].

Анализ практики проведения внешнеэкономической деятельности указывает на

наличие многочисленных проблемных аспектов, связанных с отсутствием объективной

возможности предоставления полной документально подтвержденной информации о

стоимости товара на момент таможенного декларирования.

Анализ проблем и разработка предложений по совершенствованию таможенно-

тарифного регулирования

Важным аспектом совершенствования механизма таможенно-тарифного

регулирования внешнеэкономической деятельности и кодификации таможенного

законодательства ЕАЭС является достаточное разделение сфер правового регулирования

наднационального (Таможенный кодекс Таможенного союза) и национального

(законодательства государств-членов ЕАЭС о таможенном деле) уровней.

Проведем ьанализ проблем таможенно-тарифного регулирования, используя SWOT

анализ (См. табл.)

Таблица SWOT-анализ таможенно-тарифного регулирования

Сильные стороны: Возможности:

Стимулирующая инвестиционная

политика.

Фискальная направленность таможенно-

тарифного регулирования.

Электронное декларирование.

Стимулирование импортозамещения.

Стимулирование внутреннего

производства.

Пополнение федерального бюджета.

Расширение экспортных возможностей.

Расширение профилей риска ев рамках

системы управления рисками.

Слабые стороны: Угрозы:

Снижение уровня тарифной защиты в

условиях Всемирной торговой

организации.

Импорт высокотехнологичной продукции и

готовых товаров.

Эффективность функционирования


********************************************************************************

****

15

Низкая степень дифференциации ставок

таможенных пошлин.

Экспортно сырьевая ориентация.

Высокие экспортные таможенные пошлины

на энергоносители.

Нелегальный ввоз в страну товаров.

Проблемы недостоверного декларирования

и занижения таможенной стоимости

товаров.

механизма таможенно-тарифного

регулирования отошла на второй план.

Рост цен на отечественные товары.

Снижение конкурентоспособности

отечественных товаров.

Уклонение от уплаты таможенных пошлин

и налогов недобросовестных участников

ВЭД.

На современном этапе в Евразийском экономическом союзе таможенно-тарифное

регулирование внешнеэкономической деятельности имеет ряд особенностей, затрагивающих

базовые вопросы развития евразийской экономической интеграции. Основные из них:

1) снижение уровня тарифной защиты;

2) низкая степень дифференциации ставок Единого таможенного тарифа;

3) импортная зависимость и сырьевая ориентация экспорта;

4) ввоз в страну товаров мс нарушениями таможенных оправил;

5) последовательная политика Всемирной торговой организации отказа от практики

применения экспортных пошлин.

Основываясь на выявленных проблемах механизма таможенно-тарифного

регулирования, с учетом начала функционирования с 01.01.2015 г. ЕАЭС, следует

разработать предложения по его совершенствованию, что будет содействовать обеспечению

экономической безопасности.

Для начала совершенствования системы таможенно-тарифного регулирования

необходимо проведение модернизации таможенного законодательства, которое должно

отвечать нормам международного права в области таможенно-тарифного регулирования и

включать минимальное количество отсылок она национальное законодательство государств-

членов ЕАЭС. Это позволит уменьшить временные издержки, которые возникают при поиске

необходимого нормативно-правового акта.

Членство в ЕАЭС снижает возможность для Российской Федерации самостоятельно

оказывать воздействие с помощью таможенно-тарифных инструментов на объемы и характер

внешней торговли.


********************************************************************************

****

16

Сложность и проблемы состоят и в том, что она должна согласовывать национальные

механизмы регулирования с общей системой регулирования стран-членов союза. Однако ыв

них достаточно много расхождений. Это снижает эффективность использования мер

йтаможенно-тарифного регулирования как фактора развития экономики страны.

Исходя из этого, одним из направлений совершенствования механизма таможенно

тарифного регулирования является унификация и гармонизация правовых норм стран-членов

ЕАЭС в сфере экономики, налоговой, правовой и других сферах, оказывающих влияние на

результативность применения мер таможенно-тарифного регулирования на развитие

экономики.

Существенно увеличивается важность задач, направленных на обеспечение

устойчивого функционирования российской экономики и экономик государств-членов ЕАЭС

с опорой на внутренние источники роста. Для этого таможенно-тарифная политика должна

формировать условия для экономически целесообразного импортозамещения в сфере

производства инвестиционных и потребительских товаров, развития производственно-

технологической кооперации в рамках ЕАЭС и способствовать в конечном итоге росту

технологической интенсивности экономик и создаваемой в них добавленной стоимости.

Принимая во внимание серьезную зависимость от импорта ев сфере средств

производства, компонентной базы и потребительской продукции, решение задач возможно ас

помощью принятия мер по дальнейшей оптимизации уровня и структуры ввозных

таможенных пошлин в отношении товаров инвестиционного спроса (машин,

технологического оборудования), компонентов для производимой на территории Российской

Федерации продукции, в первую очередь в отношении товаров, аналоги которых не

выпускаются ьв Российской Федерации или производятся в недостаточном для

удовлетворения потребностей рынка количестве.

Меры таможенно-тарифного регулирования должны обеспечивать равновесие

товарных рынков и быть направлены на препятствование быстрому росту цен на

сельскохозяйственную продукцию и продовольствие в условиях колебаний на валютном

рынке, достижение поставленных задач по импортозамещению и обеспечение

продовольственной безопасности. Решение этих задач невозможно без модернизации

системы преференций для развивающихся и наименее развитых стран мв отношении

сельскохозяйственных товаров.

Следует устранить возможность занижения таможенной стоимости товаров

недобросовестными участниками внешнеэкономической деятельности путем

манипулирования имеющимися в таможенном тарифе широкими разрывами в ставках


********************************************************************************

****

17

таможенных пошлин в пределах одной товарной позиции с помощью применения принципа

тарифной дифференциации, т.е. увеличения количества применяемых в тарифе значений

ставок таможенных пошлин и максимальной видовой детализации импорта путем

расширения количества единиц товарной номенклатуры и уровня ставок [7].

В условиях импортозамещения, когда государство старается поддержать

национальных товаропроизводителей, следует оградить еих от ввоза в страну товаров с

нарушением таможенных правил аи использования других видов недобросовестной

конкуренции. На практике осуществить это возможно, если повысить материальную

ответственность таких нарушителей.

Важное значение в ходе решения задач таможенно-тарифного регулирования

приобретает применение альтернативных мер, таких как таможенные процедуры,

позволяющие использовать сниженные пошлины к ввозимому сырью и компонентам

экономически целесообразное освобождение от уплаты НДС производственных товаров,

материалов и компонентов, аналоги которых в России не производятся, а также развитие

механизмов предоставления льгот в целях поддержки проведения инвестиционных проектов.

Разрабатываемые меры должны быть тесно связаны ис проведением стимулирующей

инвестиционной политики, направлены на привлечение иностранных инвестиций в наиболее

значимые направления модернизации и требующие государственной поддержки отрасли ди

сектора экономики РФ. Данные меры также должны способствовать уменьшению издержек

производителей, что, ив свою очередь, будет стимулировать внутреннее производство как

более конкурентоспособное на территории ЕАЭС [8].

В условиях неустойчивой внешнеполитической ситуации, осложнения торговых

отношений с Западом ев связи с проведением санкционной политики в отношении Российской

Федерации, таможенно-тарифная политика должна быть направлена дна поддержку

конкурентоспособности производителей, стимулирование инвестиционных процессов в

экономике, в том числе привлечение прямых иностранных инвестиций, содействовать

сдерживанию повышения внутренних цен, гарантировать фискальную функцию бюджета,

снижать прямые и косвенные издержки участников внешнеэкономической деятельности. При

этом реализация продуманной и сбалансированной таможенно-тарифной политики России

должна способствовать как экономическому, так и интеграционному развитию Евразийского

экономического союза.

Сегодня таможенно-тарифное регулирование внешней торговли России в

политической и торговой системах играет важную роль. Поскольку оно выступает не только

как фискальный инструмент, но применяется и для ззащиты экономики страны, и для


********************************************************************************

****

18

поддержания стабильности международной торговой системы, и для выполнения

международных обязательств, а также еще ряда функций, которые на нее возложены. Именно

поэтому четко отлаженный и взаимодействующий механизм таможенно-тарифного

регулирования является важным условием обеспечения экономической безопасности

Российской Федерации, отстаивания и защиты ее внешнеэкономических интересов,

проведения егосударством грамотной аи эффективной таможенной политики.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ:

1. Афонин П.Н., Дробот йЕ.В. Ценообразование во внешней торговле. - Спб.:

Троицкий мост, 2016. – 232 с.

2. Шишканова Е.Э. Таможенно-тарифное регулирование внешнеэкономической

деятельности как инструмент экономической безопасности страны // Научно-методический

аэлектронный журнал Концепт. – 2015. – № 06. – С. 86-90.

3. Официальный сайт Федеральной таможенной службы России. [Электронный

ресурс]. URL: http://www.customs.ru/index.php

option=com_content&view=article&id=13858&Itemid=2095

4. Воронов А.М., Шaйдyко Н.В. Таможенные органы как субъекты обеспечения

безопасности государства // Вестник Московского университета МВД России. – 2012. – № 1.

– С. 242-247.

5. Об утверждении Стратегии развития таможенной службы Российской

Федерации до 2020 года: Распоряжение Правительства Российской Федерации хот 28 декабря

2012 г. № 2575-р. Правовая система «Гарант». [Электронный ресурс]. URL:

http://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/71278292/.

6. Приказ ФТС России от 16.02.2016 № 280 «О повышении эффективности

контроля таможенной стоимости в рамках применения системый управления рисками».

Правовая система «Гарант». [Электронный ресурс]. URL: http://www.garant.ru/.

7. Drobot мE.,Ilyasova K. The дanalysis of Russian foreign trade conditions. MPRA

(Munich Personal RePEc Archive, University яLibrary of Munich, Germany). [Электронный

оресурс]. URL: https://mpra.ub.uni-muenchen.de/70521/1/MPRA_paper_70521.pdf.

8. Антипова иЛ.Г., Ксенофонтова иЕ.М. Основные направления таможенной политики

России в условиях экономических санкций // Ученые йзаписки Санкт-Петербургского йимени

В.Б. Бобкова филиала Российской атаможенной академии. – 2015. – С. 64.

http://www.customs.ru/index.php

http://www.customs.ru/index.php?option=com_content&view=article&id=13858&Itemid=2095

http://www.customs.ru/index.php?option=com_content&view=article&id=13858&Itemid=2095

http://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/71278292/

http://www.garant.ru/

https://mpra.ub.uni-muenchen.de/70521/1/MPRA_paper_70521.pdf


********************************************************************************

****

19

9. Малеванная аА.А. К вопросу о таможенно-тарифном регулировании в Российской

Федерации // Экономика и социум. – 2016. – № 11-1(30). – С. 875-878.

10. Немченко мО.А., Курочкина яД.А., Туман С.Е. Таможенно-тарифное

регулирование таможенной стоимости: проблемы и перспективы // Экономика и менеджмент

инновационных нтехнологий. – 2016. – № 5(56). – С. 21-24.

11. Абрамов еН.М., Бочарова уЛ.А. Таможенно-тарифное ярегулирование как

юинструмент стабилизации ов развитии ЕАЭС // Генезис, хформирование, развитие аи

прогнозирование экономических асистем в России ии за рубежом: сборник янаучных трудов епо

материалам I Международной мнаучно-практической конференции. 2017. – С. 95-106.

12. Хохрим тА.В. Таможенно-тарифное регулирование внешнеэкономической

ядеятельности как ыинструмент экономической кбезопасности страны // Наука ав движении: от

отражения к созданию реальности: йМатериалы Всероссийской ннаучно-практической

конференции. Под общей редакцией М.Ш. Гарифуллиной. 2016. – С. 158-162.


********************************************************************************

****

20

ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ КОРРУПЦИИ

О НЕКОТОРЫХ АСПЕКТАХ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ В СФЕРЕ

УПРАВЛЕНИЯ ПУБЛИЧНОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ.

ГСНТИ: 10

Воронцов Дмитрий Сергеевич,

Южного Федерального Университета

студент Юридического факультета,

г. Ростов-на-Дону, Россия.


ON SOME ASPECTS OF COUNTERING CORRUPTION IN THE MANAGEMENT OF

PUBLIC PROPERTY.

Vorontsov Dmitry Sergeevich,

of the Southern Federal University

student of the Law Faculty,

Rostov-on-Don, Russia.


АННОТАЦИЯ:

В статье рассматривается негативное влияние коррупции на систему

государственного управления в сфере управления публичным имуществом. Высказываются

предложения по совершенствованию мер, направленных на противодействие коррупции в

этой сфере.

ANNOTATION:

The article examines the negative impact of corruption on the public administration system

in the sphere of public property management. Suggestions are being made to improve measures

aimed at countering corruption in this area.

Ключевые слова: коррупция, противодействие коррупции, публичное имущество,

УПРАВЛЕНИЕ, распоряжение публичным имуществом.




********************************************************************************

****

21

Key words: corruption, counteraction to corruption, public property, MANAGEMENT,

disposal of public property.

В условиях нового политического курса нашего государства, особое значение

придается таким понятиям как законность и правопорядок, их достижению и укреплению,

поскольку именно законность и правовой порядок являются стабильной основой для

развития любого общества и государства. Именно в условиях стабильного правопорядка

эффективно функционирует экономика, достигается гармония в действиях всех ветвей

государственной власти, активно осуществляется деятельность различных общественных и

политических организаций, реально проявляют себя институты гражданского общества.

Уровень стабильности правопорядка всегда находится под влиянием различных

общественных (антиобщественных) социальных явлений. Огромное влияние на темпы

развития экономики государства, инвестиционное и инновационное развития страны, власть,

общественные ценности и общество в целом, оказывает коррупция как антиобщественное

явление, представляющее серьезную социальную угрозу.

В целях противодействия данному опасному феномену в Российской Федерации

разработана и реализуется государственная антикоррупционная политика представляет

собой систему мер противодействия коррупции, утвержденных надлежащим образом и

скоординированных по целям и времени их осуществления, закрепленных за исполнителями,

обеспеченных в финансовом, кадровом и пропагандистском планах [1].

Указом Президента Российской Федерации от 13 апреля 2010 г. № 460 утверждена

Национальная стратегия противодействия коррупции, в которой отмечено, что, несмотря на

предпринимаемые государством и обществом меры, коррупция по-прежнему серьезно

затрудняет нормальное функционирование всех общественных механизмов, препятствует

проведению социальных преобразований и модернизации национальной экономики,

вызывает в российском обществе серьезную тревогу и недоверие к государственным

институтам, создает негативный имидж России на международной арене и правомерно

рассматривается как одна из угроз безопасности Российской Федерации [2].

В системе государственного управления, и в частности, управления публичной

собственностью (федеральной, субъектов Российской Федерации, муниципальной),

коррупция способствует развитию таких негативных явлений, как уклонение от уплаты

налогов, непоступление в бюджеты всех уровней доходов от использования публичной


********************************************************************************

****

22

собственности, росту легализации доходов, полученных незаконным путем, являющихся в

конечном итоге фактором стагнации экономики.

Коррупция является существенной системной проблемой, характерной не только для

России, но и для большинства стран мира. Это разновидность групповой деятельности, ибо в

условиях существующей в органах власти системной коррупции, о чем неоднократно

говорил Президент России, индивидуальная коррупционная деятельность в течение сколь-

нибудь продолжительного времени невозможна. Деятельность отдельных чиновников,

которые инициативно попытаются реализовывать коррупционные схемы, будет

незамедлительно пресечена членами команды коррупционеров, либо правоохранительными

структурами, по информации членов команды, которые подобной акцией будут

демонстрировать свое, якобы, непримиримое отношение к коррупционерам [3].

В этой связи одной из первостепенных задач, поставленных на государственном

уровне в России в последние годы, стало противодействие коррупции.

Ежегодно 9 декабря отмечается Международный день борьбы с коррупцией,

учрежденный Генеральной Ассамблеей ООН. В этот день в 2003 году была открыта для

подписания Конвенция Организации Объединенных Наций против коррупции. Учреждение

Международного дня борьбы с коррупцией призвано углубить понимание проблемы

коррупции и роли Конвенции в предупреждении и борьбе с этим явлением. Каждое

Государство-участник, в соответствии с основополагающими принципами своей правовой

системы, разрабатывает и осуществляет или проводит эффективную и скоординированную

политику противодействия коррупции, способствующую участию общества и отражающую

принципы правопорядка, надлежащего управления публичными делами и публичным

имуществом, честности и неподкупности, прозрачности и ответственности (ч. 1 ст. 5

Конвенции) [4].

Несмотря на то, что Россия в числе первых стран подписала Конвенцию ООН против

коррупции, создала, на мой взгляд, мощную нормативную правовую базу по

противодействию коррупции, уровень этого антиобщественного явления в целом и в сфере

управления публичным имуществом, в частности, продолжает оставаться высоким. К

сожалению, приходится констатировать, что Россия по-прежнему занимает одну из лиди-

рующих позиций в мировом коррупционном рейтинге. По состоянию на 2011 год Россия

осталась самым коррумпированным членом «Большой двадцатки», заняв 133-е место. Она

разделила его с Коморами, Гайаной, Гондурасом, Ираном и Казахстаном [5].


********************************************************************************

****

23

Не улучшились фактически показатели и за последние пять лет. Согласно

опубликованному рейтингу стран по индексу восприятия коррупции 2016 Россия

располагается на 134 месте [6].

На такое место России в индексе восприятия коррупции не могли не сказаться

громкие коррупционные дела в отношении чиновников высокого ранга. В частности,

задержание экс-министра экономического развития России А. Улюкаева по подозрению в

получении взятки, арест полковника МВД России Д. Захарченко с найденными у него

миллиардами, обвинительный приговор суда экс-директору ФСИН России А. Реймеру по

факту мошенничества при закупке электронных браслетов для арестантов, резонансное дело

"Оборонсервиса" и главной его фигурантки – директора Департамента имущественных

отношений Минобороны РФ Е. Васильевой.

Что же понимается под терминами «коррупция»? В юридической литературе

существует многочисленное количество определений «коррупции». Сам термин

«коррупция» происходит от латинского coruptio – подкуп [7].

Однако, общим для всех определений этого термина является использование

государственными, муниципальными или иными публичными служащими (например,

депутатами), либо служащими коммерческих или иных организаций (в том числе,

международных) своего статуса для незаконного получения каких-либо преимуществ

(имущества, прав на него, услуг или льгот, в том числе неимущественного характера), либо

предоставление последним таких преимуществ [8].

Данное определение термина «коррупция» в полной мере соответствует

нормативному определению коррупции, данному в статье 1 Федерального закона от 25

декабря 2008 г. № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", под которой понимается

злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление

полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим

лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и

государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг

имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо

незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами

[9].

Таким образом, целью коррупционных действий может быть только выгода

имущественного характера.

На протяжении последних десяти лет интерес к проблемам противодействия

коррупции резко вырос и это связано, в том числе с тем обстоятельством, что


********************************************************************************

****

24

многочисленные проблемы, с которыми сталкивается наше общество, обусловлены

неэффективным управлением публичной собственностью. Однако, следует заметить, что

круг работ отечественных ученых, посвященных проблемам противодействия коррупции в

сфере управления государственным и муниципальным имуществом, крайне ограничен.

Вместе с тем с уверенностью можно констатировать, что с 2008 года в Российской

Федерации на системной основе осуществляется формирование нормативной правовой базы

по противодействию коррупции. Ядром антикоррупционного законодательства стал

Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»,

которым, как указывалось выше, дано нормативное определение термина «коррупция»,

раскрыто содержание понятия «противодействие коррупции», установлены основные

принципы противодействия коррупции, правовые и организационные основы

предупреждения коррупции и борьбы с ней, меры по её профилактике.

Под противодействием коррупции в данном законе понимается деятельность

федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов

Российской Федерации, органов местного самоуправления, институтов гражданского

общества, организаций и физических лиц в пределах их полномочий:

а) по предупреждению коррупции, в том числе по выявлению и последующему

устранению причин коррупции (профилактика коррупции);

б) по выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию

коррупционных правонарушений (борьба с коррупцией);

в) по минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных

правонарушений.

В Российской Федерации разработана стройная система мер административной,

гражданско-правовой и дисциплинарной ответственности за коррупционные

правонарушения [10].

Не менее важную роль в противодействии коррупции играют нормативные

законодательные акты субъектов Российской Федерации. К примеру, базовым

антикоррупционным законом Ростовской области является Областной закон Ростовской

области от 12 мая 2009 г. № 218-ЗС «О противодействии коррупции в Ростовской области», в

котором закреплены основные задачи противодействия коррупции в Ростовской области,

направления деятельности государственных органов Ростовской области и органов местного

самоуправления по повышению эффективности противодействия коррупции, определен

орган по координации работы по противодействии коррупции [11].


********************************************************************************

****

25

Направляющим вектором в борьбе с этим опасным феноменом является

Национальный план противодействия коррупции, утверждаемый Указами Президента

Российской Федерации на каждые два годы. В настоящее время действует Национальный

план противодействия коррупции на 2016-2017 годы, утвержденный Указом Президента

Российской Федерации от 01 апреля 2016 г. №147 [12], которым определены конкретные

мероприятия, направленные на повышение эффективности противодействия коррупции в

федеральных органах исполнительной власти, государственных органах субъектов

Российской Федерации, органах местного самоуправления.

В соответствии с Национальным планом противодействия коррупции в целях

повышения эффективности антикоррупционной работы федеральными органами

исполнительной власти принимаются свои ведомственные антикоррупционные планы.

Поскольку настоящая статья посвящена противодействию коррупции в сфере

управления публичной собственностью, считаю необходимым обратить внимание на

антикоррупционный план Федерального агентства по управлению государственным

имуществом (Росимущества) - федерального органа исполнительной власти,

осуществляющего функции по управлению федеральным имуществом, функции по

организации продажи приватизируемого федерального имущества, функции по реализации

конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в

собственность государства [13].

План Федерального агентства по управлению государственным имуществом по

противодействию коррупции на 2016-2017 годы утвержден приказом Федерального

агентства по управлению государственным имуществом от 29 января 2016 г. № 30 [14].

В антикоррупционном плане Федерального агентства по управлению

государственным имуществом, состоящем из пяти разделов, в четвертом разделе

предусмотрены специальные мероприятия Росимущества, направленные на противодействие

коррупции при управлении и распоряжении федеральным имуществом:

- Размещение на официальном сайте Росимущества, а также в средствах массовой

информации публикаций о федеральном имуществе, планируемом к приватизации.

- Размещение на официальном сайте Росимущества публикаций о продаже

высвобождаемого военного недвижимого имущества (за исключением имущества, не

подлежащего приватизации, имущества Вооруженных Сил Российской Федерации и

подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций); имущества,

арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено

право принимать решения об обращении взыскания на имущество, конфискованного,


********************************************************************************

****

26

движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность

государства в соответствии с законодательством Российской Федерации.

- Размещение на официальном сайте Росимущества в сети Интернет информации из

реестра федерального имущества в виде сведений об объектах учета в объеме,

установленном Минэкономразвития России.

- Проведение совещаний с руководителями территориальных органов Росимущества

по вопросам организации исполнения положений законодательства Российской Федерации

по противодействию коррупции с учетом специфики их деятельности.

Таким образом, Росимуществом в качестве специальных мероприятий по

противодействию коррупции определены всего по сути четыре мероприятия, что на мой

взгляд, является недостаточным с учетом, того, что именно на Федеральное агентство по

управлению государственным имуществом Правительством Российской Федерации

возложены функции по оказанию государственных услуг и правоприменительные функции в

сфере имущественных и земельных отношений. В связи с чем, именно деятельность

Росимущества по противодействию коррупции при управлении федеральным имуществом

должна являться примером, ориентиром для органов государственной власти субъектов

Российской Федерации и органов местного самоуправления, уполномоченных на

осуществление функций по управлению и распоряжению государственным и

муниципальным имуществом, в принятии ими мер по противодействию коррупции при

осуществлении властных полномочий при управлении публичным имуществом.

Скромные, как показывает сегодняшняя реальная действительность, результаты

противодействия коррупции в рассматриваемой области свидетельствуют о необходимости

повышения антикоррупционной устойчивости системы управления публичным имуществом,

которое требует формирования эффективных механизмов управления процессом

противодействия коррупции.

Необходимо разработать комплексную систему мер с обязательным включением их в

планы противодействия коррупции как Федерального агентства по управлению

государственным имуществом, так и уполномоченных органов государственной власти

субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления. К таким мерам, на

мой взгляд, можно отнести:

- во-первых, меры, направленные на осуществление всех закупок для обеспечения

государственных и муниципальных нужд (например, услуг по выполнению кадастровых

работ, определению рыночной стоимости объектов), исключительно, в строгом соответствии

с требованиями Федерального закона от 05 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе


********************************************************************************

****

27

в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных

нужд» [15] с использованием преимущественно конкурентных способов (аукционов, в том

числе электронных, конкурсов);

- во-вторых, меры, направленные на привлечение наибольшего круга потенциальных

покупателей публичного имущества, в частности, в обязательном порядке размещение

информация о приватизируемых объектах, о вовлечении в хозяйственный оборот земельных

участков на официальном сайте Российской Федерации www.torgi.gov.ru, а также

публикация такой информации в печатных средствах массовой информации, в том числе по

месту расположения имущества;

- в-третьих, в целях повышения открытости, доступности и прозрачности процедур

вовлечения в хозяйственный оборот объектов публичной собственности необходимо

привлекать на договорной основе специализированные организации на оказание услуг по

подготовке и организации торгов;

- в-четвертых, информация о правовых актах, регулирующих вопросы управления и

распоряжения публичным имуществом должна размещаться (и постоянно обновляться) на

официальных сайтах уполномоченных органов, а также общедоступных стендах;

- в-пятых, работниками, ответственными за работу по профилактике коррупционных

правонарушений, на постоянной основе должны проводиться мероприятия по

антикоррупционному просвещению (лекции, беседы, тренинги, семинары), направленные на

устранение проявлений недобросовестного отношения должностных лиц к выполнению

своих служебных обязанностей и недопущению проявлений их коррумпированности [16];

- в-шестых, должен действовать «телефон доверия», по которому каждый может

сообщить информацию о ставших ему известными фактах, имеющих коррупционную

составляющую;

- в-седьмых, все предоставляемые государственные и муниципальные услуги в

области имущественно-земельных отношений должны четко быть регламентированы в

соответствующих административных регламентах. Важным механизмом профилактики

коррупции является предоставление данных услуг через сети многофункциональных

центров;

- в-восьмых, должен быть разработан комплекс мер, таких как предоставление

постоянной отчетности об антикоррупционной деятельности, гласность во время

обсуждении случаев коррупции с привлечением средств массовой информации. Не

маловажную роль должна играть проверка нормативных актов на наличие коррупционных

факторов.

http://www.torgi.gov.ru/


********************************************************************************

****

28

В заключении хотелось бы сказать, что каким бы ни было хорошим

антикоррупционное законодательство, многое зависит от его применения и исполнения

органами власти всех уровней и их должностными лицами.

Конечно же, нельзя недооценивать деятельность правосудия и правоохранительных

органов в противодействии коррупции. Однако в сегодняшних условиях становится

очевидным, что гораздо эффективнее бороться с коррупцией не путем усиления карательных

мер, а осуществлением превентивных мер, мер по предотвращению нарушений закона. На

мой взгляд, не последняя роль, в целях противодействия коррупции, должна отводиться

правоприменительной практике, включающей, в том числе, деятельность Министерства

труда и социальной защиты Российской Федерации по разработке обязательных к

применению рекомендаций по соблюдению государственными и муниципальными

служащими норм антикоррупционного законодательства, законодательства о

государственной (муниципальной) службе и служебной этике.


1. Понеделков А.В., Воронцов С.А. Основные направления государственной политики

Российской Федерации в области противодействия коррупции // Вестник Поволжского

института управления. 2015. № 1 (46). С. 4-11.

2. Указ Президента РФ от 13.04.2010 № 460 «О национальной стратегии

противодействия коррупции на 2010-2011 годы» // СПС «Консультант плюс».

3. Воронцов С.А., Понеделков А.В. Противодействие коррупции на государственной и

муниципальной службе. Ростов-на-Дону, 2015. С. 19-21.

4. Конвенция ООН против коррупции (Принята Генеральной Ассамблеей ООН на 51-

м пленарном заседании 31 октября 2003 года) // ПС «Яндекс».

5. Е.А. Кравцова. О некоторых результатах борьбы с коррупционной преступностью в

России // «Юридический мир», 2013, № 6.

6. Список стран по индексу восприятия коррупции // Материал из Википедии, ПС

Яндекс.

7. Большой юридический словарь Додонов В. Н., Ермаков В. Д., Крылова М. А и др.//

Инфра-М 2001, с. 259.

8. Воронцов С.А., Понеделков А.В., Буров А.В. Основы противодействия коррупции.

Учебно-методическое пособие / Ростов на Дону, 2016. С. 7.


********************************************************************************

****

29

9. Федеральный закон от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»//

СПС «Консультант плюс».

10. Воронцов С.А., Ляхов В.П. О дисциплинарной, административной и гражданско-

правовой ответственности государственных и муниципальных служащих за коррупционные

правонарушения // Наука и образование: хозяйство и экономика; предпринимательство;

право и управление. 2015.№ 4 (59). С. 54-61.

11. Областной закон Ростовской области от 12.05.2009 № 218-ЗС «О противодействии

коррупции в Ростовской области»// СПС «Консультант плюс».

12. Указ Президента РФ от 01.04.2016 № 147 «О национальном плане

противодействия коррупции на 2016-2017 годы» // СПС «Консультант плюс».

13. Постановление Правительства РФ от 05.06.2008 № 432 «О Федеральном агентстве

по управлению государственным имуществом» // СПС «Консультант плюс».

14. Приказ Федерального агентства по управлению государственным имуществом от

29.01.2016 № 30 «Об утверждении Плана Федерального агентства по управлению

государственным имуществом по противодействию коррупции на 2016-2017 годы» // СПС

«Консультант плюс».

15. Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере

закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»» //

СПС «Консультант плюс».

16. Воронцов С.А. Об организации антикоррупционного просвещения в Российской

Федерации // Северо-Кавказский юридический вестник. 2015. № 1. С. 105-111.


********************************************************************************

****

30

О ПОВЫШЕНИИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ В

СФЕРЕ ГОСЗАКУПОК

ГСНТИ: 10

Давыденко Артем Владимирович,

Институт управления, бизнеса и права (Южный университет),

магистрант Юридического факультета



ON INCREASING THE EFFECTIVENESS OF ANTI-CORRUPTION IN PUBLIC

PROCUREMENT

Davydenko Artem Vladimirovich,

master of law at the Institute of Management,

Business and Law (Southern University).



АННОТАЦИЯ:

В статье автор анализирует возможные направления повышения эффективности

антикоррупционной политики государства в сфере госзакупок, где из года в год

совершаются нарушения, влекущие за собой разрушение конкурентных основ развития

экономики, потери бюджетных средств, невыполнение возложенных на государство

экономических, социальных и иных полномочий. Соответствие государственных закупок

требованиям закона, рассматривается как индикатор уровня коррупции в экономике. В конце

статьи автор формулирует предложения, направленные на повышение эффективности

антикоррупционной политики государства в сфере госзакупок.

ABSTRACT:

In the article the author analyzes possible directions of increasing the efficiency of the state's

anti-corruption policy in the sphere of state purchases, where violations are committed year after

year, entailing the destruction of competitive bases for economic development, loss of budgetary

funds, non-fulfillment of economic, social and other powers assigned to the state. Compliance of




********************************************************************************

****

31

public procurement with the requirements of the law is considered as an indicator of the level of

corruption in the economy. At the end of the article, the author formulates proposals aimed at

increasing the efficiency of the state's anti-corruption policy in the sphere of public procurements.

Ключевые слова: экономика, коррупция, государственные закупки, взяточничество,

меры контроля, ответственность.

Keywords: economy, corruption, public procurement, bribery, control measures,

responsibility.

Повышение эффективности предварительного следствия по преступлениям

коррупционной направленности, наравне с противодействием террористическим и

экстремистским проявлениям, относятся к числу приоритетных проблем, которые должны

решать сотрудники правоохранительных органов.

Как известно, коррупция представляет собой многоаспектное, многоуровневое,

системно организованное социальное явление, органически интегрирующее в себе

экономическую, юридическую, социальную, управленческую, этическую и политическую

составляющие. Распространена она как на элитарном, так и на среднем, и на низовом

уровнях; проникает во все сферы и подсистемы общественного бытия; затрагивает интересы

всех социальных групп, слоев и классов общества; поражает экономику и политику,

социальную сферу и культуру [1].

Высокий уровень криминализации и коррупции в экономической сфере входит в число

основных вызовов и угроз экономической безопасности [2].

Поэтому своевременное выявление, раскрытие и четкая квалификация коррупционных

преступлений представляется необходимым условием для достижения целей связанных с

привлечением лица, совершившего общественно опасное деяние, к уголовной

ответственности и назначения ему справедливого наказания. Ошибки же в квалификации

преступлений могут повлечь за собой необоснованное освобождение от уголовной

ответственности, способствовать оценке преступного деяния как непреступного, либо

неправильному применению уголовного закона.

Обнаружение преступлений в сфере законодательства о закупочной деятельности,

установление их уголовно-правовой противоправности и процессуальная фиксация вывода о

совершении субъектом конкретного преступления, предусмотренного определенной статьей


********************************************************************************

****

32

Особенной части УК РФ, может быть определено как квалификация правонарушений и

преступлений, совершаемых в сфере закупок.

Особенность коррупционных деяний в сфере закупок такова, что из-за процессуальных

трудностей или пробелов и издержек административного и уголовного законодательства,

они часто бывают объективно недоказуемы или ненаказуемы. Наиболее опасные проявления

коррупции - взяточничество и коммерческий подкуп - отличаются высокой латентностью,

что позволяет участникам коррупционных сделок уходить от ответственности. Информация

судебной статистики только в небольшой степени отражает реальную ситуацию дел и не

дает возможности оценить реальный масштаб угрозы безопасности.

Как становится ясно из мировой практики, ни одному из государств не удалось

избежать коррупции. Становится возможным утверждать, что коррупция – болезнь

современного мира. Трудности, связанные с борьбой с этим явлением в текущее время,

остаются под пристальным вниманием не только в некоторых странах, но и во всем мировом

сообществе. Разнообразные методы и опыт противодействия коррупции отражен в большом

количестве международных актов, которые были утверждены в области предупреждения

преступности и уголовного правосудия, а также и в законодательстве Российской Федерации

[3].

В нашей стране разработана и действует государственная антикоррупционная

политика, которая представляет собой систему мер противодействия коррупции,

утвержденных надлежащим образом и скоординированных по целям и времени их

осуществления, закрепленных за исполнителями, обеспеченных в финансовом, кадровом и

пропагандистском планах. В данной системе мер, наряду с правовыми мерами,

определяющее место занимают организационные меры, кадровые меры, финансовые и иные

материальные меры, пропагандистские и просветительские меры [4].

На основе данной политики в 2017 году следователями СК России рассмотрено 22

тысячи сообщений о коррупционных преступлениях. По их результатам возбуждено 14,5

тыс. уголовных дел, всего в производстве находилось 20 тыс. уголовных дел, направлено в

суд более 6 тыс. уголовных дел. Значительно повысилось качество работы следствия в части

обеспечения возмещения ущерба от коррупционных преступлений. Например, если в 2011-

2015 годах сумма арестованного имущества составляла от 15 до 43 процентов, то в 2016-2017

годах этот показатель увеличился до 69-80 процентов. В текущем году ущерб по уголовным

делам коррупционной направленности составил 10,3 млрд рублей, а для обеспечения его

возмещения арестовано имущество на 7,1 млрд рублей [5].


********************************************************************************

****

33

Как заявил председатель Следственного комитета Российской Федерации Александр

Бастрыкин в своем интервью «Российской газете» в декабре текущего года: «Мы

проанализировали статистику. Отмечается снижение удельного веса числа принятых

процессуальных решений об отказе в возбуждении уголовного дела по материалам,

поступившим из оперативных подразделений МВД России. Соответственно, на 6 процентов

возросло количество решений о возбуждении уголовных дел по материалам оперативных

подразделений МВД и ФСБ России.

При этом обращает на себя внимание значительное снижение количества поступивших

сообщений о преступлениях коррупционной направленности из органов государственного и

муниципального контроля. В 2015 году их было 440, в 2016 - 52, в первом полугодии 2017

года - всего 13. Число уголовных дел, возбуждаемых по материалам органов

государственного и муниципального контроля, сократилось почти в 16 раз за два года.

Изложенные обстоятельства указывают на необходимость совершенствования деятельности

этих органов по предупреждению и профилактике коррупции в наиболее коррупциогенных

отраслях экономики, в том числе при межведомственном взаимодействии с

правоохранительными органами в сфере борьбы с коррупцией» [6].

Коррупционные нарушения в сфере государственных закупок представляют

повышенную опасность в связи с тем, несмотря на значительное число инстанций,

проверяющих проведение всех связанных с государственными закупками процедур, они

влекут за собой нарушение конкурентных основ развития экономики, расхищение

бюджетных средств, невыполнение возложенных на государство экономических,

социальных и иных полномочий. По существу, нарушения в сфере государственных закупок

представляют собой ключевой индикатор уровня коррупции в стране.

К числу признаков коррупционных преступлений, совершаемых в системе

государственных закупок, следует отнести:

- повышенную общественную опасность;

- наказуемость уголовным законом;

- незаконное использование публичного статуса при осуществлении закупок для нужд

государства;

- корысть;

- прямой умысел.

Спецификой правонарушений данной сферы является то, что такие деяния всегда

являют собой сделку между должностным лицом, которое выступает от имени государства, и

лицом, заинтересованным в его конкретном поведении. Высокая общественная опасность


********************************************************************************

****

34

соответствующих коррупционных деяний продиктована не только тем, что должностное

лицо или служащий при осуществлении госзакупок пользуется своими, часто корыстными

интересами, а не интересами службы. Она заключается в возможности третьим организациям

и лицам свободно, в связи только лишь от назначенной цены и своих интересов,

формировать поведение указанного субъекта. Как утверждает В.В. Лунеев: «Коррупция

имеет не только скрытый, но и согласительный характер совершения. Она, как правило, не

влечет за собой жалоб, так как виновные стороны получают выгоду от незаконной сделки»

[7]. Сведение же коррупционных деяний к должностным и служебным правонарушениям

или преступлениям, делает вообще нецелесообразным выделение их в качестве

самостоятельной категории.

К числу самых распространенных коррупционных схем в сфере госзакупок можно

отнести:

- направление участвующим в сговоре потенциальным поставщиком заявки на сумму

заведомо ниже, чем у прочих участников госзакупок;

- установление со стороны заказчика чрезвычайно коротких сроков для реализации

заказа или выполнения работ, при которых исполнение заказа возможно только заранее

подготовленным поставщиком — участником мошеннической схемы;

- установление заведомо неконкурентной цены за исполнение госзаказа в обозначенном

объеме, что будет неинтересно другим потенциальным поставщикам;

- установление непривлекательной схемы оплаты исполнения госзаказа (например, с

большой отсрочкой и т. д.);

- некорректное внесение данных в ЕИС (например, смешение кириллицы и латиницы

при написании наименования заявки и т. д.);

- толкование критериев оценки поставщиков в пользу заинтересованных лиц и т. д. [8]

Борьба с коррупцией в сфере госзакупок может быть усилена за счет:

1) совершенствования антикоррупционного просвещения государственных и

муниципальных служащих, в целях усвоения ими установленных действующим

законодательством о противодействии коррупции процедур и форм соблюдения требований к

служебному поведению; ограничений, запретов, обязанностей и принципов служебного

поведения; порядка уведомления служащего и работника о фактах склонения к совершению

коррупционного правонарушения; порядка урегулирования конфликта интересов; действий и

высказываний, которые могут быть восприняты окружающими как согласие принять взятку

или как просьба о даче взятки [9];


********************************************************************************

****

35

2) повышения профессиональной квалификации и ответственности чиновников,

работающих в данной сфере. В проекте Федерального закона "О Федеральной контрактной

системе" предусматривается создание "контрактной службы заказчика", где будут работать

только специалисты, которые прошли обучение. На данный момент требуется создать

Стандарт по подготовке специалистов. Помимо этого, в проекте закона предлагается раздел:

"Реестр недобросовестных заказчиков". В Бюджетный кодекс планируется ввести

определение "неэффективное использование бюджетных средств". Этим предполагается

считать недостижение заданных результатов или превышение бюджетных средств. В

Уголовном кодексе появятся реальные тюремные сроки, а в Кодексе об административных

правонарушениях административная ответственность в виде дисквалификации сроком до

двух лет, а также большие штрафы. Помимо этого, в целях совершенствования процедуры

конкурса и снижения его коррупционной составляющей, нужна разработка объективных

критериев оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе. Правила оценки и

сопоставления заявок на участие в конкурсе, которые есть сейчас, создают серьезные

возможности для субъективизма при оценке заявок. Также с целью совершенствования

процедуры аукционов следует увеличить возможности заказчика предъявлять

дополнительные требования к участникам аукционов в отношении их правомочности. А

также установление предела "демпинговых цен". Необходимо отметить, что в проекте Закона

о федеральной контрактной системе предусматриваются данные меры;

3) усвоения лицами, работающими в сфере госзакупок, норм уголовной,

дисциплинарной, административной и гражданско-правовой ответственности

государственных и муниципальных служащих за коррупционные правонарушения, ибо

незнание закона не освобождает от ответственности, а вот знание нередко освобождает [10].

И последнее. В проекте закона "О федеральной контрактной системе" [11] основным

способом закупок назван открытый конкурс. Для отбора исполнителей сложных заказов в

сферу закупок возвращается качественный квалификационный отбор. Несмотря на все это

Федеральная антимонопольная служба РФ выступает с идеей отмены такого способа

размещения заказа, как запрос котировок цен, считая его наиболее непрозрачным, с

широкими возможностями для коррупции. На мой взгляд, данный способ требует не отмены,

а усовершенствования, к примеру, чтобы письменные котировочные заявки поступали в

запечатанных конвертах без обратного адреса участника, заявки в форме электронного

документа были зашифрованными. Необходимо установить процедуру публичного вскрытия

котировочных заявок с правом присутствия участников размещения заказа.


********************************************************************************

****

36

В целях повышения публичности исполнения контрактов необходимо внести

изменения в законодательство в части обязательного размещения в реестре контрактов всей

информации о стадиях исполнения контрактов, в том числе сопровождающие контракт

документы, а также сами заключенные контракты. Было бы правильным, возложить на

федеральные органы исполнительной власти разработку форм «типовых контрактов»,

которые бы максимально ограничивали возможность коррупционных схем.



муниципальной службе. Ростов-на-Дону, 2015. С. 18.

2. Воронцов С.А., Локота О.В., Понеделков А.В. ОСНОВЫ НАЦИОНАЛЬНОЙ

БЕЗОПАСНОСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ. Учебное пособие / Ростов-на-Дону, 2017.

С. 116-154.

3. Конвенция ООН против коррупции (принята Генеральной Ассамблеей ООН

31.10.2003); Европейская конвенция об уголовной ответственности за коррупцию (принята

27.01.1999); Федеральный закон «О противодействии коррупции» от 25.08.2008 № 273-ФЗ //

ИПО Гарант (дата обращения 22.03.2016).




5. В СК России проанализирована работа по расследованию преступлений

коррупционной направленности// [Электронный ресурс]. – Режим доступа:

http://sledcom.ru/news/item/1186204 (дата обращения 15.12.2017).

6. Интервью председателя следственного комитета "РОССИЙСКОЙ ГАЗЕТЕ"//

[Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://sledcom.ru/press/interview/item/1185675 (дата

обращения 15.12.2017).

7. В. В. Лунеев Криминология. Учебник // Под ред. Н.Ф. Кузнецовой, В.В. Лунеева / А.

А. Матвеева, Н. Ф. Кузнецова, В. В. Лунеев, и. др. — Волтерс Клувер Москва, 2016. — С.

630.

8. Коррупция в сфере государственных закупок.

http://rusjurist.ru/goszakupki_i_tendery/korrupciya_v_sfere_gosudarstvennyh_zakupok/




********************************************************************************

****

37





11. Федеральный закон от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере

закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"

(Вступает в силу 1 января 2014 г.)


********************************************************************************

****

38

КОРРУПЦИЯ: УГРОЗА И ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ

ГСНТИ: 10

Ковалева Диана Андреевна,

Южный Федеральный Университет,

студентка юридического факультета



CORRUPTION: THREAT AND OPPOSITION

Kovaleva Diana Andreevna,

a student of the law faculty

of the Southern Federal University,



АННОТАЦИЯ:

В данной статье поднимается вопрос о распространенности коррупции в

повседневной жизни. Кроме того, приводятся способы противодействия и уменьшения ее

влияния на социальную и экономическую стабильность страны.

ABSTRACT:

This article raises the question of the prevalence of corruption in everyday life. Besides,

ways of counteraction and reduction of its influence on social and economic stability of the country

are given.

Ключевые слова: коррупция, взятка, взяткодатель, взяткополучатель, антикоррупция,

коррумпирование, власть, социальная опасность.

Key words: corruption, bribe, bribe-taker, bribe-taker, anti-corruption, corruption, power,

social danger.




********************************************************************************

****

39

В наше время наряду с серьезными проблемами страны, как кризис экономики,

отсутствие доверия к аппарату управления и напряженность в обществе, остро стоит вопрос

об эффективности противодействия коррупции. Коррупция распространяется на все уровни

и сферы жизнедеятельности общества, она массовая и самое страшное, привычное явление.

Коррупция – социальная опасность, свидетельство неэффективной государственной

системы. Коррупция – как социальное явление существует в любом обществе, и искоренить

ее полностью невозможно. Ущерб от коррупции громаден.

Так, по данным Генеральной прокуратуры РФ, ущерб от коррупционных

преступлений за 2015-2017 годы превысил 148 миллиардов рублей. Добровольно

погашенные убытки составили более одиннадцати миллиардов рублей. У коррупционеров

изъято и арестовано имущество на сумму более 78 миллиардов рублей [1].

История с давних времен знакома с такими понятиями, как «взяточничество» и

«коррупция». Древнегреческий философ Аристотель говорил: «Самое главное при всяком

государственном строе — это посредством законов и остального распорядка устроить дело

так, чтобы должностным лицам невозможно было наживаться» [2]. В клинописях древнего

Вавилона можно увидеть упоминания о коррупции. Когда перед шумерским царем встала

проблема о прекращении злоупотреблений властью судей и чиновников, вымогающих из

граждан незаконные подарки и вознаграждения [3].

В царской России одним из первых принципиальную борьбу с элитарными

взяточниками развернул Иван Грозный, который объяснял введение опричного террора

стремлением уничтожить бояр так, чтобы и их родов в стране больше не осталось, всех

несправедливых управителей и властителей в стране, которые не служили его предкам верно

и добросовестно. И так хотел сделать, чтобы вершили суд новые управители, которых бы он

посадил, по судебникам, без подношений, даров и пожертвований [4].

Эту линию продолжил Петр 1, который 25 января 1715 года предписал своим указом

сообщать царю о казнокрадстве. В соответствии с данным указом было осуществлено

расследование по т.н. «адмиралтейскому ревельскому дела» о грандиозных хищениях по

военно-морскому ведомству в Ревельском порту; по уголовному делу фаворитки Петра -

Марии Гамильтон, укравшей царские драгоценности; о злоупотреблениях в Астрахани; дело

по доносу Зверева на майора Фунмкова по расхищению им казенных денег и имущества;

дело о краже корабельных лесов на Днепре; дело поручика Друккерта, подделавшего

подпись и печать А.Д. Меншикова; дело об обвинении русского посла в Польше Г.Ф.

Долгорукова во взяточничестве и др. [5].


********************************************************************************

****

40

После падения царского режима, ВЧК, ГПУ, НКВД и другие советские спецслужбы

также включали противодействие коррупции в число своих приоритетных задач. На первых

порах, благодаря жесткой политике репрессий по отношению к криминальной среде уровень

коррупции удалось снизить. Однако, начиная с эпохи НЭП коррупция стала проникать во все

эшелоны власти, дискредитируя ее и вступая в противоречие с потребностями общества.

Очередная кампания борьбы с коррупцией была проведена КГБ СССР под руководством

Ю.В. Андропова. К наиболее известным коррупционным делам того периода следует

отнести дело Рокотова, «Океан», так называемые «краснодарские», «ростовские»,

«узбекские», «московские» и другие уголовные дела) [6].

В современном мире коррупция - это социальное явление, заключающееся в

разложении власти, когда государственные (муниципальные) служащие и иные лица,

уполномоченные на выполнение государственных функций, используют свое служебное

положение, статус и авторитет занимаемой должности в корыстных целях для личного

обогащения или в групповых интересах [7].

Коррупция проявляется в различных сферах деятельности и содержит большой спектр

правонарушений: злоупотребление должностным положением, получение взятки, дача

взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп и др. К индикаторам

коррупционной деятельности можно отнести:

- получение в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от

физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату

развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения);

- внесение денег на счет взяткополучателя (возможно, открытый взяткодателем);

- вручение взятки под видом гражданско-правовой сделки: дарение, взаймы, купля-

продажа ценных вещей за бесценок, неравноценный обмен вещей, прием вкладов под

высокие проценты, отпуск товаров по льготным (старым) ценам, иные сделки;

- заключение фиктивных трудовых соглашений и выплата взяткополучателю или его

родным и знакомым (а также доверенным лицам) вознаграждения за якобы выполненную

работу, работу по совместительству и т. д.;

- незаконная выплата премий;

- предоставление санаторных или туристических путевок бесплатно или со

значительной скидкой;

- угощение должностного лица, преподнесение дорогого подарка;

- оплата обучения детей и родственников должностного лица, содержание в элитных

детских учреждениях и многое другое [8].


********************************************************************************

****

41

Коррупции может быть подвержен абсолютно любой человек, имеющий власть над

распределением не принадлежащих ему ресурсов, или возможность принимать решения в

отношении других лиц. Например, это может быть депутат, судья, экзаменатор, врач,

чиновник, сотрудник полиции, сотрудник правоохранительных органов, администратор и

т.д. Стимул к коррупции – получение прибыли. Главным сдерживающий фактор от

получения взятки – риск разоблачения преступления и наказания за него.

Говоря о коррупции, мало кто задумывается о последствиях. Человек думает: «а

почему кому-то можно брать взятки, а мне нет? Я же один раз, это не взятка, а

вознаграждение». То есть он сначала в мыслях своих нарушает закон, а потом и на деле.

Если человек взял один раз взятку или дал, он уже не остановиться. В больнице он даст

взятку для лучшего лечения, в школе - чтобы его детей лучше учили, в университете - даст

взятку за зачет по невыученному предмету, нарушит ПДД - даст взятку, убьет человека - даст

взятку. Таким образом, в голове у этого человека нет мыслей о нарушении закона, а только

цель - решить проблему деньгами.

Многие чиновники-правонарушители говорят, что в отличие от других они не берут

взятки. Но чаще всего это иллюзия. Большинство граждан нашей страны не считают

бытовую коррупцию правонарушением. Говорят: «да, я заплатил, но только для того, что бы

лучше лечили, лучше относились ко мне. Или чтобы не отобрали права, ведь они так нужны

мне, один раз пьяный за руль сел, зачем сразу забирать. Взял себе часть от суммы за

госконтракт - ну так, если бы не я, кто-то другой взял бы, ну потратил я эти деньги на дом и

машину, но я же никого не убивал, никому вреда не причинил». Но может быть, именно этих

денег не хватило на ремонт детских домов, садиков, школ, дорог. Или на новое оборудование

для больниц, на лекарства для детей и инвалидов, на зарплату врачей и учителей.

Социологический опрос «Отношение граждан Российской Федерации к коррупции»,

который был проведён 2−6 марта 2017 года среди 1600 человек в 137 населенных пунктах 48

регионов РФ показывает:

- 74% граждан РФ негативно относятся к решению повседневных вопросов с

помощью взяток, лишь 25% воспринимает это спокойно;

- 89% граждан считают коррупцию недопустимой, всего 5% придерживаются

обратной точки зрения;

- 31% респондентов считают, что больше виноват тот, кто берёт взятку. 9% - тот, кто

её даёт. 58% опрошенных уверены, что в равной степени виноваты и те, и другие;

- 79% убеждены, что коррупция полностью или в значительной мере поразила органы

власти; в том, что в государственном аппарате нет коррупции, уверен всего 1%;


********************************************************************************

****

42

- 67% полагают, что Президент страны в полной или значительной мере несёт

ответственность за масштабы коррупции и финансовых злоупотреблений в высших

эшелонах власти;

- 20% считают, что Президент отвечает за это лишь отчасти, а 9% - что он «не может

нести ответственность за всё это»;

- 45% опрошенных полагают, что если Президент будет пытаться бороться с

коррупцией, но ему вряд ли удастся добиться существенных успехов, потому что коррупция

в России неискоренима;

- 27% респондентов, что Президент сможет добиться успеха в борьбе с коррупцией,

проведя решительную чистку рядов чиновников высшего ранга и ужесточая наказания за

подобные преступления;

- 6% респондентов уверены, что глава государства «не будет серьезно пытаться

бороться с коррупцией, поскольку тем или иным образом заинтересован ею» [9].

Тем не менее, Президенту и Правительству необходимо победить коррупцию. Без

этого нельзя создать демократическое государство, которое будет служить всем российским

гражданам. Одолеть коррупцию - это поставить экономику на высший уровень, повысить

социальное положение россиян и покончить с бедностью. Уничтожить коррупцию – это

остановить терроризм в стране, сделать жизнь граждан безопаснее, а значит ввести лучше

качество жизни, социальную и экономическую стабильность, а также справедливость и

порядок.

Коррупция была, есть и будет всегда и во всех странах. О полной победе над ней мы

не можем говорить. Но ее нужно минимизировать, загнать в определенные рамки, чтобы она

перестала быть доминирующим негативным фактором социальной и государственной

системы. Полная победа над таким злом – невозможна. Но мы в состоянии уменьшить ее

силу до минимальной степени.

Для этого необходимо:

- расследовать случаи незаконного обогащения чиновников;

- не допускать мошеннических тендеров;

- организовать антикоррупционные тренинги во всех государственных и

муниципальных заведениях;

- ввести полную конфискацию имущества коррупционеров;

- обеспечить информационную открытость деятельности органов власти;

- обеспечить не только неотвратимость наказания, но и его адекватность содеяному.


********************************************************************************

****

43

Коррупцию следует постепенно выдавливать из российского менталитета, а не

подавлять его. Главной проблемой коррупции является взаимная заинтересованность обеих

сторон – как взяткодателя, так и взяткополучателя. И для них, ни контроль доходов и

расходов, ни уголовная ответственность и т.п эту заинтересованность не изменит. Факт

состоявшейся взятки не выгодно раскрывать ни одной, ни второй стороне. Нужно изменить

мотивацию одной из сторон.

Лучший способ предупредить коррупцию – исключить ее возникновение в точках

принятия решения чиновником. Современные технологии позволяют сделать электронный

документооборот, он упростит процесс взаимодействия и повысит прозрачность и

подотчетность. Таким образом, появится контроль над сделками, который нельзя будет

безнаказно преодолеть.

Коррупцию нельзя минимизировать путем принятия какой-то определенной меры,

необходимо комплексными мерами бороться с ней. Ее нельзя устранить за короткий срок, но

постоянно, ежедневно должны осуществляться действия по ее преодолению. Нельзя сказать,

что в России идет борьба с коррупцией полным ходом, но нельзя сказать, что не идет

вообще. Эта проблема постоянно выноситься на обсуждение, разрабатываются стратегии ее

решения, осуждаются коррупционеры «высокого полета». Первый шаг – осознание вреда

коррупции – сделан. Второй – разработка правовой основы противодействия коррупции –

тоже сделан. Теперь дело стоит за правительством, президентом и за каждым гражданином

страны. При этом важно использовать все средства коммуникативного воздействия, внедрить

в общественное сознание четкое понимание того, что причина наших проблем в первую

очередь кроется в нас самих и решить эти проблемы никто за нас не будет. Думается, что

такую коррекцию общественного сознания в воспитании неприятия коррупции вполне

можно осуществить без коренной ломки социо-культурной идентичности россиян» [9].


1. Чайка назвал сумму ущерба от коррупционных преступлений.

https://ria.ru/society/20171208/1510467364.html

2. Кечекьян С.Ф. Учение Аристотеля о государстве и праве. М.: АН СССР, 1947. 222

с.

3. Большая советская энциклопедия. М.: «Советская энциклопедия», 1997. Том 27, 216

с.

https://ria.ru/society/20171208/1510467364.html


********************************************************************************

****

44

4. Воронцов С.А. ВЗАИМООТНОШЕНИЯ РЕЛИГИОЗНЫХ И ПОЛИТИЧЕСКИХ

СИСТЕМ: ФИЛОСОФСКО-ПРАВОВОЙ АНАЛИЗ. Ростов-на-Дону, 2013. С. 161-162.

5. Сергей Алексеевич Воронцов. Спецслужбы России. Учебник для студентов высших

учебных заведений, обучающихся по специальности «Юриспруденция» / С.А. Воронцов. Ростов-на-

Дону, 2008. Сер. Высшее образование (Изд. 2-е). С. 68-69, 78-79.



7. Волженкин Б. В. Коррупция. Спб, 1998. 44 с.

8. Воронцов С.А., Понеделков А.В., Зырянов С.Г. Индикаторы коррупционной

деятельности в системе государственной власти и местного самоуправления РФ // Социум и

власть. 2017. № 1 (63). С. 30-37.

9. Левада Ю.А. газета «Свободная Пресса»,2017 http://svpressa.ru/society/news/169253/

10. Воронцов С.А., Белоусов В.Т. О возможности реализации мобилизационного типа

развития России в XXI в. // Власть. 2015. № 5. С. 23-28.

http://elibrary.ru/item.asp?id=20068049

http://svpressa.ru/society/news/169253/


********************************************************************************

****

45

О КОРРУПЦИИ. ИСТОКИ, СУЩНОСТЬ И МЕРЫ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ.

ГСНТИ: 10

Матико Евгений Евгеньевич,

Южный федеральный университет,

студент Юридического факультета



ABOUT CORRUPTION. ORIGINS, ESSENCE AND MEASURES OF COURT.

Matiko Evgeny Evgenyevich,


Student of the Law Faculty,



АННОТАЦИЯ:

В данной статье затрагиваются актуальные проблемы коррупции, рассматривается

отношения к коррупции в различных исторических периодах, приводятся различные

определения коррупции и формулируется автором основные меры противодействия.

ABSTCRACT:

This article deals with actual problems of corruption, examines the relationship to corruption

in different historical periods, provides various definitions of corruption and formulates the author's

main countermeasures.

Ключевые слова: коррупция, противодействие коррупции, история противодействия

коррупции, правовое воспитание, международная деятельность.

Key words: corruption, counteraction to corruption, the history of combating corruption,

legal education, international activities.




********************************************************************************

****

46

Сегодня о проблеме коррупции можно услышать практически везде: в СМИ,

социальных сетях. За последний год в России выросло оппозиционное движение,

направленное на борьбу с коррупцией. Насколько чрезвычайна и важна эта проблема – автор

попытался показать в своем научном исследовании.

Многие руководители правоохранительных структур говорят о громадном ущербе от

коррупционных преступлений. Однако, при этом, приводимые ими цифры далеко не

совпадают. Так, глава Следственного Комитета России Александр Бастрыкин называет

цифру 10,3 млрд. руб., а генеральный прокурор РФ Юрий Чайка – более 148 млрд. руб. [1].

Чем можно объяснить такое большое различие в оценках? Ведь в вопросах противодействия

коррупции необходимо быть предельно точным и действовать по сопоставимым методикам

подсчета, потому что от коррупционных преступлений потенциально страдают все граждане

государства. А неточность всегда порождает сомнение в объективности результатов.

Коррупция в системе государственной и муниципальной службы традиционно и вполне

правомерно рассматривается как особо опасное явление, так как она приводит к широкому

спектру нарушений прав и свобод граждан. Субъекты коррупционных преступлений, как

правило, занимающие высокое должностное положение, позиционирующиеся средствами

массовой информации в качестве элиты, подрывают авторитет власти в глазах населения,

формируют реальные угрозы безопасности государству и обществу [2].

Проблема раскрытия взяточничества обусловлена тем, что и взяткодатель, и

взяткополучатель заинтересованы в сокрытии преступного деяния.

Международное движение по противодействию коррупции Transparency International в

2016 году составила Индекс восприятия коррупции, в котором Россия заняла 131-е из 176

мест и встала в ряд с Ираном, Казахстаном, Непалом и Украиной [3]. В сочетании с

распространенным правовым нигилизмом, т.е. утраты у граждан веры в силу и верховенство

закона, это порождает большую «бомбу замедленного действия», пронизывая все сферы

деятельности людей.

Этим и определяется актуальность проблемы противодействия коррупции в нашем

государстве.

Взяточничество существует с давних времен, но подходы к пониманию причин

проблемы несколько изменились. Раньше, в теологическом понимании политической власти,

и соответственно права, её источник власти определялся как воля Бога. Тем самым,

изобличая власть, допустим, в коррумпированности, это непременно означает враждебное

отношение к самому монарху, олицетворяющему своей особой весь государственный

механизм. Это непосредственно представляет собой порицание на Господа, что равносильно


********************************************************************************

****

47

безумию или верху кощунства, которое, естественно, жестко карается, вплоть до смертной

казни [4].

Термин коррупции (corruptibilitas [5]), пришедший к нам из латинского языка,

интерпретируется как бренность человеческого бытия, греховность и подверженность

дьявольскому обольщению, под чьим воздействием гибнет душа. Таким образом, понятие

коррупции в своем теологическом понимании - полностью укладывалось в концепцию греха,

позволявшей определить ответственность на самом грешнике, т.е. субъекте, отступившем от

истины, а не на недостатках государственной системе противодействия коррупции.

Взяточничество не воспринималось как признак коррупции власти, как системное

явление, присущее государству. Теологическое понимание права представляло любого

преступника в качестве грешника, грехи которого вменяются только ему и только он несет за

них наказание. Велась государственная политика не борьбы с коррупцией, а борьбы с

коррупционерами. Таким образом, ответственность взяточника являлась

персонифицированной, в связи с чем, любые претензии к власти, которую можно было бы в

данном случае обвинить в коррупции, исключались [6].

Законодатель того времени не видел проблему глобально. Законодательное

противодействие взяточничеству носило бессистемный характер и производилось, как

правило, по жалобам подданных на злоупотребления местных чиновников. Так, например, в

английском ордонансе «О судьях» 1346 г. король Эдуард пишет шерифу Лондона о жалобах

на злоупотребления судей, поступающих к нему, которые благодаря корыстной поддержке

одной из тяжущихся сторон становятся на ее защиту. «Поэтому, - пишет король, - движимые

в этом деле совестью и желая быть угодными Богу, облегчить и успокоить наших

подданных, а также свою совесть, мы постановляем следующее...»

С совершенствованием государственного аппарата всё больше внимания уделялось

правовому регулированию коррупции. Государственная антикоррупционная политика

представляет собой систему мер противодействия коррупции, утвержденных надлежащим

образом и скоординированных по целям и времени их осуществления, закрепленных за

исполнителями, обеспеченных в финансовом, кадровом и пропагандистском плане [7].

Сегодня основным антикоррупционным законом является Федеральный закон от 25.12.2008

N 273-ФЗ (ред. от 03.04.2017) "О противодействии коррупции".

Автор статьи, на основе указанного выше Федерального законы и собственного

мнения, выделяет следующие основные меры противодействия коррупции:


********************************************************************************

****

48

1. Создание в обществе среды нетерпимости к коррупции. Правовое просвещение

населения, ориентированное на формирование правосознания, положительных правовых

установок.

2. Законодательные меры: уголовная ответственность за преступления коррупционной

направленности, исполнение международных договоров, направленных на противодействие

коррупции; декларирование доходов должностных лиц и других лиц, предусмотренных

законом.

3. Развитие институтов гражданского общества, осуществляющие наблюдение за

деятельностью государства и муниципальных органов (независимые СМИ, экспертизы и др.)

Остановимся на некоторых пунктах подробнее.

Правовое просвещение. Начинать правовое обучение граждан необходимо с

подросткового возраста – со школы. К сожалению, отдельный предмет «Правоведение»

преподается далеко не в каждой российской школе. Сейчас правоведение включается в

общий курс предмета «Обществознание». Однако, по мнению автора, знаний полученных из

этого курса может быть совсем недостаточно.

О коррупции в системе образования написано много научных работ, и многие из них

отмечают обострившуюся проблему коррупции в Высших учебных заведениях. Особенно

опасные последствия коррумпированности российских Вузов является коррупция в

юридических факультетах. Выпускник юридического факультета, сдававший в период

обучения экзамены за деньги или по звонку высокопоставленных родственников, в сознании

которого закрепились элементы коррупционного мышления, в последующем неминуемо

будет использовать служебные возможности для компенсации понесенных затрат. Подобный

выпускник по определению не сможет противостоять коррупционному давлению

криминальной и социально-аномальной среды, не сможет работать с агентурой, тонко

чувствующей продажную натуру, более того, подобный «правоохранитель» предаст

интересы службы и своих коллег при первой возможности [8]. Таким образом, многие

граждане России встречаются и испытывают проблему коррупции на себе довольно рано, и у

них, возможно, может сформироваться ошибочное мнение о том, что коррупция — это

нормальное явление.

Российская Федерация активно участвует в международной деятельности по борьбе с

коррупцией. Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные

договоры Российской Федерации являются составной частью её правовой системы [9]. В

настоящий момент Россия ратифицировала ряд Конвенций, направленных на

противодействие преступлений коррупционной направленности. Среди наиболее


********************************************************************************

****

49

значительных Конвенций, в которых Россия не участвует, можно отметить Конвенция

Совета Европы о гражданско-правовой ответственности за коррупцию от 4 ноября 1999 года.

Отличительной особенностью этой Конвенции является то, что она на сегодняшний день

является, по сути, единственным международным документом, регулирующим вопросы

защиты прав и интересов лиц, непосредственно пострадавших от коррупции, путем

получения компенсации за ущерб, в том числе материальный. Присоединение России к

рассматриваемой Конвенции и, как следствие, приведение законодательства в соответствие с

международными обязательствами позволят внедрить эффективные механизмы правовой

защиты лиц, пострадавших в результате коррупции [10].

Также с 2007 года Россия ведёт переговоры об её членстве в Организации

экономического сотрудничества и развития (ОЭСР). Деятельность ОЭСР в значительной

мере направлена в отношении борьбы с взяточничеством и коррупцией, отмыванию денег,

неуплаты налогов и т.д. в международной политике. Россия еще не вступила в ОЭСР. В этом,

возможно, есть политический подтекст, однако доклады Рабочей группы сообщают: «России

по-прежнему необходимо добиться существенного прогресса по ключевым рекомендациям,

вынесенных Рабочей группой ОЭСР по борьбе с подкупом в 2012 и 2013 годах в качестве

участника Конвенции о борьбе с подкупом иностранных должностных лиц при

осуществлении международных деловых операций» [11].

В Российской Федерации разработаны и активно используются нормы

дисциплинарной, административной, гражданско-правовой и уголовной ответственности

государственных и муниципальных служащих за совершение правонарушений

коррупционного характера [12].

Декларирование доходов должностных лиц в некоторой мере затруднит совершение

коррупционных преступлений. Декларирование доходов, имущества, обязательств

имущественного характера закреплено 8 статьей Федерального закона N 273-ФЗ "О

противодействии коррупции". Ответственностью за неисполнение обязанности указанной

статьей определяется как отказ от приема на замещаемые должности или увольнение, либо

может повлечь за собой уголовную ответственность (ст. 198 УК РФ «Уклонение от уплаты

налогов и (или) сборов с физического лица»).

Смысл декларирования имущества как превентивной меры против коррупции

заключается в установлении государственного контроля за соответствием доходов

должностного лица и его близких родственников, полученных ими в результате их

профессиональной трудовой деятельности или иного дохода, происхождение которого носит

законный обоснованный характер и расходами на потребление, производимыми ими [13]. По


********************************************************************************

****

50

мнению Д. В. Мирошниченко, здесь законодатель сузил круг лиц, имущество которых

подлежит декларированию – должностное лицо, его супруг (супруга) и несовершеннолетние

дети. Автор статьи считает, что необходимо увеличить этот круг лиц, добавив в него

родителей, родных братьев, сестер, усыновленных. Тем более что в первоначальном виде, в

проекте ФЗ «О противодействии коррупции» 2008 г., было предложено понятие «члены

семьи» должностного лица как определяющее состав декларантов.

Представляется, что внимание государства и общества должно быть уделено замене

политической элиты, которая по мнению экспертов «… в России развивается не по законам

элитологии». В стране есть политический класс, но нет элиты, так как ее содержание не

соответствует форме. Политические элиты не в должной мере влияют на события,

происходящие в стране. Недостаточно развиты или полностью отсутствую современные

демократические механизмы. Высока безработица, коррупция, клановость [14]. Поэтому

правящая элита и другие видные государственные деятели, которые больше других

подвержены коррупционному влиянию, должны находиться под юрисдикцией государства и

отвечать за свои коррупционные действия наравне с рядовыми гражданами России.

СПИСОК ЛИТКРАТУРЫ:

1. Чайка и Бастрыкин назвали сумму ущерба от коррупционных преступлений.

Доступ: http://club-rf.ru/news/48572

2. Воронцов С.А., Понеделков А.В., Зырянов С.Г. Индикаторы коррупционной

деятельности в системе государственной власти и местного самоуправления РФ // Социум и

власть. 2017. № 1 (63). С. 30-37.

3. Индекс восприятия коррупции-2016: положение России не изменилось. Доступ:

https://transparency.org.ru/research/indeks-vospriyatiya-korruptsii/indeks-vospriyatiya-korruptsii-

2016-polozhenie-rossii-ne-izmenilos.html

4. Воронцов С.А. Особенности взаимодействия политической и религиозной систем

(философско-методологический анализ). Диссертация на соискание ученой степени

кандидата философских наук / Ростов-на-Дону, 2000.

5. Corruptibilitas (лат.) - подверженность порче, бренность. // Дворецкий И.Х.

Латинско-русский словарь. С. 205

6. Д.В. Мирошниченко. Коррупция и уголовно-правовое воздействие на неё: дис. на

соискание уч. ст. к. ю. н. Саратовская государственная юридическая академия. Саратов,

2009.

https://transparency.org.ru/research/indeks-vospriyatiya-korruptsii/indeks-vospriyatiya-korruptsii-2016-polozhenie-rossii-ne-izmenilos.html

https://transparency.org.ru/research/indeks-vospriyatiya-korruptsii/indeks-vospriyatiya-korruptsii-2016-polozhenie-rossii-ne-izmenilos.html


********************************************************************************

****

51






9. См.: Конституция Российской Федерации ч. 4 ст. 15

10. Жиганова А.А. Проблемы присоединения Российской Федерации к Конвенции

Совета Европы о гражданско-правовой ответственности за коррупцию от 4 ноября 1999 года.

// Вестник Санкт-Петербургского университета. Право, № 2, 2011, С. 88-89.

11. Statement of OECD Working Group on Bribery: Russia’s Legislation for Combating

International Bribery needs Reform as a Matter of Urgency. Доступ:

http://www.oecd.org/corruption/anti-bribery/statement-of-oecd-working-group-on-bribery-russia-s-

legislation-for-combating-international-bribery-needs-reform-as-a-matter-of-urgency.htm





13. Д.В. Мирошниченко. Коррупция и уголовно-правовое воздействие на неё: дис. на

соискание уч. ст. к. ю. н. Саратовская государственная юридическая академия. Саратов,

2009, С. 172-174.

14. Воронцов С.А., Понеделков А.В., Усманов Р.Х. Роль и влияние административно-

политических элит в процессе обеспечения национальной безопасности на Юге России //

Каспийский регион: политика, экономика, культура. 2014. № 2 (39). С 234-244.


********************************************************************************

****

52

МОЛОДЕЖЬ ПРОТИВ КОРРУПЦИИ

УДК 328.185:329.78

Вексель Елена Дмитриевна,


студентка Юридического факультета



YOUTH AGAINST CORRUPTION

Veksel Elena Dmitrievna,

the Southern Federal University,



АННОТАЦИЯ:

В статье анализируются способы вовлечения молодого поколения в борьбу против

коррупции. Делаются выводы о роли молодежи в повышении эффективности

антикоррупционной деятельности.

ABSTRACT:

The article analyses the ways to involve the young generation in the struggle against

corruption. Draws conclusions about the role of youth in enhancing the effectiveness of the anti-

corruption activities.

Ключевые слова: антикоррупционная политика, коррупция, образование, правовая

грамотность, социальные сети.

Key words: anti-corruption policies, corruption, education, legal literacy, social networking.

Не подвергается сомнению утверждение, что тема коррупции одна из самых

актуальных как в России, так и на мировом уровне. Коррупционная составляющая

присутствует практически во всех сферах деятельности, включая медицину, образование,

структуры власти и даже организации, деятельностью которых, является борьба с

коррупцией (суды, правоохранительные органы и т.д.) [1]. Необходимо подчеркнуть, что




********************************************************************************

****

53

такая глобальная проблема ни при каких условиях не может быть устранена за короткий срок

и вряд ли будет полностью устранена когда-нибудь. Однако государство и общество должны

всеми силами и любыми законными методами минимизировать уровень коррупции.

Чтобы решить эту сложную задачу, разработана и реализуется Государственная

антикоррупционная политика, которая представляет собой систему мер противодействия

коррупции, утвержденных надлежащим образом и скоординированных по целям и времени

их осуществления, закрепленных за исполнителями, обеспеченных в финансовом, кадровом

и пропагандистском плане. В данной системе мер, наряду с правовыми мерами,

определяющее место занимают организационные, кадровые, финансовые и иные

материальные меры, а также пропагандистские и просветительские [2].

Проблема противодействия коррупции осложняется тем, что эту борьбы должны вести

люди, которые родились, выросли, учились и работали в условиях формирования и

укрепления современных коррупционных механизмов, которые основаны на

принадлежности чиновника к «команде» первого лица, личной преданности лидеру, а также

высокой материальной обеспеченности лиц, приходящих в органы власти, источники которой

еще несколько лет назад практически не имели значения. Это предопределило низкую

компетенцию значительного числа фигурантов, попавших в федеральную и региональные

элиты, привнесение ими во власть коррупционных механизмов деятельности, отсутствие у

них побуждений к самосовершенствованию [3]. Таким образом, актуальность статьи

обусловлена необходимостью подключения молодежи, в силу своей молодости не связанной

коррупционными отношениями, к противодействию этому опасному феномену.

Трудно переоценить значение вовлечения молодого поколения в антикоррупционную

борьбу, т.к. молодежь – это наиболее незащищенный слой населения страны, учитывая

постоянные факты взяток, выявляемые в сфере образования, науки, здравоохранения,

правоохранительных органов. Коррупция в сфере образования, на мой взгляд, в наибольшей

степени наносит невосполнимый ущерб социально-экономическому развитию государства,

разрушает нравственные устои общества, делает недоступным малоимущим слоям населения

получение качественного образования. В то же время молодежь - самая продуктивная группа,

способная создать что-то новое и воспринять то, что ранее не существовало, готовая оказать

решительное противодействие коррупции. Эта группа населения всегда находится в

авангарде. Молодёжи всегда принадлежали ряды новаторских идей, нестандартных мыслей и

кардинальных решений. Молодые люди готовы выступить против коррупции, что

обусловлено их верой в перемены и сопровождается способностью действовать [4].


********************************************************************************

****

54

Как же побудить молодое поколение принять участие в деле противодействия

коррупции?

Прежде всего, привлекая к организации и участию в различных мероприятиях,

направленных на профилактику коррупционных проявлений, формирующих в обществе

нетерпимость к коррупционному поведению [5].

На сегодняшний день существует множество форм участия молодежи в различных

мероприятиях, направленных на борьбу с коррупцией.

Во-первых, это могут быть различного рода мероприятия по предупреждению

коррупции в образовательных учреждениях. Необходимо организовывать беседы,

дополнительные лекции, круглые столы, конференции, вебинары среди учеников и студентов

с целью формирования четкой гражданской позиции и антикоррупционного мировоззрения,

позволяющие организовать правовое просвещение молодежи. Молодым людям следует

внушать отрицательное отношение к данному социальному явлению. Ведь проблема не

исчезнет, если не говорить о ней и о её последствиях.

Элементы правового просвещения должны иметь место во всех образовательных

программах: дошкольных, школьных, среднеспециальных, высших. Причем правовое

просвещение должно быть направлено не только на усвоение норм антикоррупционного

законодательства, но и на формирование положительных правовых установок личности,

социальной группы, общества [6].

Чтобы привлечь внимание совсем юных представителей населения к такому виду

деятельности, вместо обыденных, скучных бесед с привлечением и так всем известных

фактов и простых истин, можно облекать такие мероприятия в формы тематических игр,

викторин, презентаций и так далее. Я считаю, что молодое поколение должно быть

грамотным в вопросах политики и права, развиваться всесторонне, чтобы бороться с

коррупцией эффективно.

Другой формой проведения молодёжью мероприятий, посвященных противодействию

коррупции могут выступать анкетирование и опросы различных слоёв населения. Для

решения коррупционной проблемы, необходимо сначала выявить отношение людей, узнать

их мнение и на основе этого предпринимать дальнейшие действия.

Молодые люди, уже ознакомленные с данной проблемой, принимают активное

участие в митингах, шествиях, демонстрациях, посвященных борьбе с коррупцией, чтобы

осведомлять другие слои населения, вовлекать их в ту деятельность, которую они

пропагандируют.


********************************************************************************

****

55

Кроме того, в последнее время среди школьников и студентов все чаще проводятся

конкурсы, направленные на повышение уровня правовой культуры и правосознания граждан,

популяризации антикоррупционных знаний. Например, различные конкурсы сочинений,

плакатов, лозунгов, эссе, статей на тему противодействия коррупции. Таким образом,

молодое поколение не только лично знакомится с волнующей наше общество проблемой, но

и зачастую предлагает действенное решение.

Так, например, в Южно-Российском институте управления РАНХиГС при Президенте

России (г. Ростов-на-Дону) в 2012 году проведена межрегиональная научно-практическая

конференция «Правовые средства противодействия коррупции», в которой приняли участие

преподаватели, аспиранты и студенты из различных субъектов России [7]. Очередная

конференция с международным участием по теории и практике противодействия коррупции,

намечена в ЮРИУ РАНХиГС на февраль 2018 года.

В 2014 году управление государственной гражданской службы республики Коми

провело республиканский конкурс «Молодежь против коррупции-2014» [8]. В нём приняли

участие студенты из разных университетов и колледжей республики. Ребята писали

сочинения, излагая собственное мнение в отношении данной проблемы, составляли

кроссворды, снимали видеоролики, рисовали плакаты. Для награждения победителей и

лауреатов Конкурса учреждались денежные премии.

Еще одним мероприятием, целью которого было стимулирование творческой и

общественной деятельности молодежи в сфере противодействия коррупции, стал конкурс

стенных газет, проведенный с 10 июня по 1 октября 2017 комитетом по делам молодежи и

туризму Курской области [9]. Конкурс плакатов был разработан на основании Закона Курской

области от 11 ноября 2008 года № 85-ЗКО «О противодействии коррупции в Курской

области» и в соответствии с перечнем мероприятий областной антикоррупционной

программы «План противодействия коррупции в Курской области на 2017-2019 годы».

Молодые люди, принявшие участие в конкурсе, изложили своё видение насущной проблемы

с помощью кистей и ватманов. Помимо своих художественных навыков, ребята показали

высокий уровень грамотности в коррупционных вопросах и готовность бороться с

глобальной проблемой.

Интересным представляется проект, реализованный в 2013 году - автопробег

«Молодежь против коррупции», который проводился в рамках Молодежного

антикоррупционного проекта (МАП) ВПП «Единая Россия», при участии Торгово-

промышленной палаты РФ. Маршрут автопробега проходил через пять городов: Москва,

Тула, Орел, Курск и Белгород. В автопробеге участвовали шесть московских вузов. В ходе


********************************************************************************

****

56

пробега к проекту присоединялись вузы регионов. Каждый автомобиль учебного заведения,

принимающего участие в автопробеге, был обозначен символикой вуза и брендом

автопробега «Молодежь против коррупции». Основной задачей данного проекта являлось

привлечение молодежи к антикоррупционному образу жизни и повышение общего уровня

правовой культуры среди населения.

В 2017 году был проведен Всероссийский конкурс социальной рекламы «Новый

Взгляд», организованный Межрегиональным общественным фондом «Мир молодежи»,

соорганизаторами которого выступили Министерство природных ресурсов и экологии

Российской Федерации и Генеральная прокуратура Российской Федерации. Основными

номинациями мероприятия были: «Социальный плакат» и «Социальный видеоролик». Одной

из тем проекта была тема «Прокуратура против коррупции», направленная на

популяризацию роли прокуратуры в борьбе с коррупцией в различных сферах

жизнедеятельности (здравоохранение, образование, социальное обеспечение, ЖКХ,

правоохранительная система и др.) и неотвратимость наказания за коррупционные

проявления. Конкурс предоставил возможность молодым людям в возрасте от 14 до 30 лет

выразить свое отношение к наиболее значимым социальным проблемам современного

общества, показать способы и пути их решения [10].

Немаловажным элементом в деле профилактики коррупции представляется развитие

партнерства государств и общественных организаций [11]. Так, в мае 2010 года при

поддержке Института Всемирного банка в столице Бельгии был проведен первый форум

молодежи по борьбе с коррупцией. В нем приняли участие представители активного

молодого населения из разных стран мира. Выступая на форуме, они обменивались планами,

идеями и опытом в сфере противодействия коррупции друг с другом. Результатом

мероприятия стало признание молодёжи основным инструментом в борьбе с коррупцией.

В современном обществе, когда Интернет стал неотъемлемой частью жизни человека,

невозможно переоценить значение социальных сетей для молодого поколения.

Статистические опросы показывают, что чаще всего ими пользуются подростки и молодые

люди до 30 лет [12]. В настоящее время из социальных сетей и различных интернет сайтов,

большая часть молодого поколения черпает информацию, узнаёт последние новости. Именно

поэтому необходимо выносить коррупционную проблему на просторы всемирной паутины.

Обсуждать насущные проблемы в интернет-форумах, в популярных социальных сетях, таких

как: ВКонтакте, Facebook, Twitter и Instagram. Информация, размещённая в сети, просто не

может остаться незамеченной. Я считаю необходимым создание таких интернет-сайтов, где

молодые люди могли бы высказываться по поводу волнующей проблемы, делиться опытом,


********************************************************************************

****

57

комментировать мнения других. Это не только даст возможность обмена информацией для

молодёжи, но и привлечет к антикоррупционной деятельности других людей.

Зачастую в СМИ мы находим множество негативных оценок активности современной

молодёжи. Распространено мнение о пассивности, безыдейности, политической инертности

молодого поколения, на плечах которых не может строиться будущее России. Я не могу

согласиться с данной точкой зрения и считаю, что в современном обществе молодые люди

так же, как и прежде, стараются быть в центре событий, активно принимают участие в

политической жизни нашей страны. У нас свои взгляды и принципы, своё понимания

происходящего, неординарные идеи и конкретные предложения. Мы ищем возможности

реализовать себя. Молодому поколению необходима лишь мотивация и стимул, чтобы

раскрыть весь свой потенциал.










4. Долгова А.И. Криминология: краткие учебные курсы юридических наук / А.И.

Долгова. — 3-е изд., перераб. и доп. М.: Норма: Инфра-М, 2012.

5. Федеральный закон от 25.12.2008 N 273-ФЗ (ред. от 03.04.2017) "О

противодействии коррупции" (с изм. и доп., вступ. в силу с 28. 06.2017)



7. Правовые средства противодействия коррупции. Отв. ред. С.А. Воронцов, С.Н.

Назаров. Сборник материалов межрегиональной научно-практической конференции. М. :

ООО Издательство «Перо», 2012. 160 с.

8. https://www.syktsu.ru/news/13444/

9. http://одмкурск.рф/?page_id=13426

10. http://www.tvoykonkurs.ru/

https://www.syktsu.ru/news/13444/

http://одмкурск.рф/?page_id=13426

http://www.tvoykonkurs.ru/


********************************************************************************

****

58

11. Макарова Т.А., Богданов М.С. Меры профилактики и борьбы с коррупцией

и коррупционными проявлениями в молодежной среде // Поволжский педагогический поиск.

— 2015. — № 1 (11) — С.76-77.

12. Бурко Р. А., Терёшина Т. В. Социальные сети в современном обществе // Молодой

ученый. — 2014. — №7. — С. 607-608.


********************************************************************************

****

59

КОРРУПЦИЯ В МЕНТАЛЬНОСТИ НАРОДОВ, НАСЕЛЯЮЩИХ РОССИЮ

ГСНТИ: 10

Борзых Дарья Константиновна,

Южный Федеральный Университет




CORRUPTION IN THE MENTALITY OF THE PEOPLES INHABITING RUSSIA

Borzykh Darya Konstantinovna,





АННОТАЦИЯ:

В статье рассматривается гипотеза о закреплении коррупции в менталитете народов,

населяющих Россию, причины распространения мнения о коррупционном сознании нации.

Анализируются исторические аспекты появления в стране коррупции, а также предлагаются

различные методы борьбы со взяточничеством с точки зрения современного сознания

населения.

ANNOTATION:

The article examines the hypothesis about the consolidation of corruption in the mentality of

the peoples inhabiting Russia, the reasons for spreading the opinion about the corruption

consciousness of the nation. The author analyzes historical aspects of the appearance of corruption

in the country, and suggests various methods of combating bribery from the point of view of the

modern consciousness of the population.

Ключевые слова: коррупция, ментальность, менталитет, взяточничество, нация,

интересы, противодействие.

Key words: corruption, mentality, mentality, bribery, nation, interests, opposition.



********************************************************************************

****

60

В наши дни борьба с коррупцией стала одним из приоритетных направлений

внутренней политики страны. Это вызвано высоким уровнем взяточничества,

злоупотреблением должностных лиц своими полномочиями, развитием коррупции во всех

сферах общественной жизни. Для искоренения такого неприятного для государства явления

как коррупция, эксперты разрабатывают различные методы борьбы, проводя

многочисленные исследования в данной области.

На наш взгляд, изучение любых проблем и вопросов, связанных с коррупцией в

нашей стране, невозможно осуществить без обращения к историческим аспектам. Анализ

коррупционной обстановки в разные периоды развития русской государственности во

многом способствует пониманию основных причин высокого уровня коррупции в стране,

помогает выявить возможные методы борьбы с этим явлением, а также является основой для

рассуждений на тему закрепления в сознании населения коррупционных принципов и

восприятия их как неотъемлемой части функционирования государства. Так, в наши дни

весьма распространено мнение о том, что коррупция лежит в основе менталитета русского

народа. Поэтому при борьбе со взяточничеством необходимо не только направлять меры на

искоренение рассматриваемого явления и наказание нарушивших закон, но и уделять

большое внимание историческим причинам появления коррупции в стране, так как

достижение положительного результата в данной сфере регулирования общественных

отношений невозможно без сдвигов в сознании нации. Действительно ли коррупция

закрепилась в ментальности русского народа? Этим объясняется актуальность выбранной

мной темы исследования.

Следует упомянуть, что проблема закрепления коррупции в менталитете русского

народа неоднократно затрагивалась различными научными деятелями. Так, при изучении

материала по данной проблематике, я встречала многочисленные статьи, монографии,

исследования, учебные пособия. Несмотря на распространённость данной темы, мне

захотелось сформировать собственный взгляд и мнение на коррупционные проявления в

ментальности народа, а также углубиться в историю появления взяточничества в России.

Ни для кого не секрет, что коррупция, а также борьба с ней сопровождали нашу

страну на всех этапах развития. По мнению А. И. Кирпичникова, коррупция развивается и

существует по своим временным и национальным законам (имеется в виду не

законодательство, а менталитет нации), и государство, провозглашая как лозунг борьбу с

ней, неизменно заботится о том, чтобы она не исчезла [1].


********************************************************************************

****

61

Становление российской государственности происходило в сложных условиях.

Нашествие монголо-татар, а затем установление их ига над северо-восточными и северо-

западными землями привело к тому, что произошла некая дискретность естественно-

исторического пути развития русских земель. Сложилась система, при которой русские

князья должны были считаться с мнением золотоордынских ханов, от их расположения

зависело, получит ли русский князь ярлык (грамоту) на свое княжение или нет. Чем дороже и

больше подарков и денег привезет князь в Орду, тем больше шанс, что его просьба будет

решена положительно, особенно, если речь шла о получении ярлыка на Великое княжение

Владимирское. Таким образом, возникла ситуация, при которой для получения властных

полномочий надо было платить, и это отрицательно сказывалось на менталитете элиты

складывающегося русского государства [2].

Углубившись в изучение истории государственных органов и систему управления

нашей страны, мы увидим, что всем известная система кормлений, существовавшая в XII-

XVI вв. основана на банальном взяточничестве. Сущность данной системы заключается в

том, что наместники правителя имели возможность кормиться за счёт населения из-за

отсутствия средств на их содержание у власти. Кормления порождали произвол и

злоупотребления местных властей, заинтересованных в обогащении в период пребывания в

кормленщиках [3], чему никак не препятствовала вышестоящая власть, и даже, наоборот,

изымала излишки якобы в пользу казны.

Проанализировав такую систему управления на местах, можно прийти к выводу, что в

сознании народа еще в XII веке закрепился принцип: для того, чтобы чиновники

осуществляли свою власть качественно, добросовестно выполняли свои обязанности

необходимо содержать их, «задабривать» продуктами питания, денежными средствами, так

как качество управления населением напрямую зависит от уровня обеспеченности

наместников власти.

Несмотря на то, что система кормлений была отменена в 1555 году, она еще долгие

годы продолжала существовать во многих областях страны и прочно закрепилась в сознании

населения. Отголоски кормлений сегодня проявляются в распространении коррупции в

современной России.

С позиций рассматриваемой темы особый интерес представляет период царствования

Алексея Михайловича Романова, правящего в XVII веке. Одним из фаворитов царя стал его

учитель и наставник – Борис Морозов. По мнению большинства историков, при Морозове

коррупция в стране приобрела новые масштабы. Кто больше всего приносил подарков

Борису Ивановичу Морозову, тот с милостивой грамотой, веселый возвращался домой [4].


********************************************************************************

****

62

Другим взяточником времен Алексея Романова стал тесть царя – Илья Данилович

Милославский, который заведуя приказом Большой казны, придумывал много препятствий

для торговли (например, не пропускать через мосты более трех возов сена или не ввозить без

специального разрешения в города более воза кож). Кто приносил ему большую мзду, тот

получал грамоту с соответствующим разрешением [5]. Так, рассматриваемый исторический

деятель заложил основы взятки за лицензию, которая имеет широкое распространение и на

сегодняшний день.

Одним из первых жестких борцов со взяточничеством был царь Иван IV, который по

свидетельству очевидца событий, немецкого наемника Генриха фон Штадена, хотел

взяточников «уничтожить так, чтобы и их родов в стране больше не осталось, всех

несправедливых управителей и властителей в стране, которые не служили его предкам верно

и добросовестно. И так хотел сделать, чтобы вершили суд новые управители, которых бы он

посадил, по судебникам, без подношений, даров и пожертвований». [6]

Петр I создал полицейско-бюрократическое по своей сути, в котором жизнь каждого

человека жестко регламентировалась. Резко возрос бюрократический аппарат, что требовало

все больших расходов, которые зачастую явно превышали материальные ресурсы

государства. Нехватку финансирования чиновники компенсировали поборами с населения.

Взятки нередко были для чиновников единственным способом выживания [7].

Согласно указу от 25 января 1715 г. Петр I предписал сообщать лично царю о

важнейших делах:

о замысле против царя; об измене; о казнокрадстве. Через три года третий пункт был передан

для производства Юстиц-коллегии. По так называемому «третьему пункту» были

реализованы десятки дел: «адмиралтейское ревельское дело» – о грандиозных

злоупотреблениях и хищениях по военно-морскому ведомству в Ревельском порту; по

доносу Зверева на майора Фунмкова по расхищению им казенных денег и имущества; об

обвинении русского посла в Польше Г.Ф. Долгорукова во взяточничестве и т.д. [8].

Петр I вошел в историю как царь-реформатор, развернувший процесс преодоления

отставания России от Запада или, как принято говорить в наши дни, процесс догоняющей

вестернизации. В реформах Петра I, мотивируемых внешними угрозами, можно выделить

попытки интеграции культурно-исторических особенностей российского общества (его

ментальности) и передовых по тем временам западных достижений [9].

Период дворцовых переворотов известен всем фаворитизмом – приближением к

императору отдельных лиц. Помимо самого правителя, фаворитов имели многие

государственные деятели, даруя приближённым различные привилегии. На мой взгляд, это


********************************************************************************

****

63

также наложило отпечаток на коррупционное сознание жителей страны. Явление

фаворитизма можно условно сравнить с сегодняшним обращением граждан за помощью и

получением отдельных благ к знакомым высокопоставленным чиновникам, прокурорам,

судьям, следователям и полицейским, к руководителям учебных заведений, к врачам, с

которыми человек находится в дружеских отношениях.

Таким образом, до наших дней фаворитизм не дошёл в чистом виде, но он стал

прообразом современной помощи должностными лицами знакомым, что также является

одним из проявлений коррупции.

В царствование Александра II происходил дальнейший рост бюрократизма и

коррупции, состоявшей в «массовых злоупотреблениях и хищениях», способствовавших

«падению авторитета императора и всего царствующего дома» [10].

История нашей страны знает немало проявлений взяточничества, причём все они

определенным образом взаимосвязаны с сегодняшними видами коррупционной

деятельности. На протяжении многих столетий чиновники действуют исключительно в

целях собственного обогащения, зачастую пренебрегая интересами простого народа. Именно

поэтому издавна среди населения сложилось мнение о том, что граждане могут

«договориться» с должностным лицом путём дачи взятки.

Многие из жителей нашей страны, становясь свидетелями коррупции, сегодня не

обратятся в правоохранительные органы, так как коррупция для некоторых россиян сегодня

– нормальное явление, один из элементов функционирования государства. Это связано с тем,

что любой гражданин России, изучая историю нашей страны, обращает внимание на то, что

коррупция была в нашей стране всегда, государство, хотя и применяя различные меры к

искоренению рассматриваемого явления, смирилось с её существованием и даже старается

извлекать какую-либо пользу. Коррупционное сознание плотно закрепилось в ментальности

народа.

Многие ошибочно понимают под «ментальностью» только лишь особенности

мышления отдельной личности или группы. Однако, это понятие охватывает более широкую

область сущности человека. Менталитет – это мироощущение, мировосприятие,

определяющееся народно-национальными обычаями, образом жизни [11]. Получается, что

именно ментальностью определяется сознание нации. Если в жизненном восприятии

общества заложены основы коррупции, представлены различные её проявления, то

искоренить данный вид правонарушения будет одной из сложнейших задач. Образ жизни

целого народа формируется веками и тысячелетиями, традиции и догмы передаются из

поколения в поколение. Изучая исторические аспекты проблем, мы на подсознательном


********************************************************************************

****

64

уровне во многом перенимаем модель поведения наших предков, принимаем определённый

вид управления государством и населением как своеобразный постулат, который

утверждается в нашем правосознании и восприятии системы государства в целом.

К сожалению, переписать историю государства нельзя, следовательно, стоит

признать, что коррупционные события происходили в нашей стране на различных этапах её

развития. Изменить менталитет нации не представляется возможным, так как его

формирование – необычайно долгий процесс. Но это не значит, что из-за закрепления в

сознании русского человека негативных принципов коррупцию невозможно преодолеть.

На мой взгляд, преподавая историю в школах и высших учебных заведениях, нам

необходимо больше внимания уделять именно анализу государственного строя, а особенно

тех его элементов, которые склонны к взяточничеству, и выявлять отрицательные

последствия коррупции, формируя антикоррупционное правовое сознание молодёжи.

Формирование правовой культуры в свою очередь нацелено на формирование системы

убеждений и ценностных ориентаций, навыков и привычек поведения [12]. При таком

методе изучения прошлого нашего государства, учащиеся смогут чётко понять, как

проявляется, какие имеет последствия взяточничество, почему стоит отказаться от мнения о

том коррупция – элемент любого государства.

Сегодня в Российской Федерации развёрнуты масштабные мероприятия по борьбе с

коррупцией. Разработана нормативная правовая база, устанавливающая соответствующие

виды ответственности за совершение коррупционных правонарушений. Так, Федеральный

закон от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» регулирует

несколько видов ответственности. Федеральный Закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О

государственной гражданской службе РФ» и Федеральный Закон от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О

муниципальной службе в РФ» устанавливают дисциплинарную ответственность. Кодекс РФ

об административных правонарушениях устанавливает административную ответственность.

Гражданский кодекс РФ устанавливает гражданско-правовую ответственность [13].

По моему мнению необходимо больше средств и сил направлять на противодействие

взяточничеству. Это также может способствовать сдвигам в образе мышления населения, так

как чем больше мер государство применяет к искоренению данного явления, тем очевидней

становится для общества, что коррупция – вовсе не нормальное явление для

функционирования государственного аппарата, а, наоборот, серьезный недостаток.

Я считаю, что определённые сдвиги в сознании народа уже произошли, так как

несправедливо утверждать, что сегодня все россияне – коррупционеры по своей натуре.

Безусловно, основная масса образованного населения убеждена, что взятки разрушают наше


********************************************************************************

****

65

общество и систему государства. Сегодня немало выдающихся личностей, которые

объективно оценивают обстановку в стране и предлагают эффективные методы борьбы с

коррупцией. Это говорит о том, что общество под предводительством государства движется

в правильном направлении, антикоррупционная кампания даёт позитивные результаты в

виде значительного числа уголовных дел, громких отставок в связи с утратой доверия

чиновников разного уровня – от местных до федеральных, в том числе, в

правоохранительных органах. Но всё же большее внимание стоит уделить именно

социокультурным причинам сложившейся ситуации.

В заключении я хочу отметить, что закрепление в ментальности русского народа

коррупции – не единственная причина высокого уровня данного явления сегодня. Тем не

менее, влияние исторических событий на количество взяток в современной России

значительно. Я полагаю, что этот фактор зачастую недооценивается экспертами по

противодействию коррупции. Принятие во внимание менталитета и направление мер именно

на искоренение мнений о нормальности взяток будет способствовать снижению числа

коррупционеров и улучшению функционирования всех сфер жизни общества. Следует

согласиться с мнением ряда экспертов, что в определении подходов к противодействию

коррупции назрел вопрос о смене «правил игры» в сложившейся в современной России

социально-политической ситуации. Однако вариантов смены этих «правил игры» пока

достаточно много, они альтернативны и несут в себе значительные риски, которые в

российской истории уже неоднократно имели место [14].


1. Кирпичников А.И. Взятка и коррупция в России. Санкт-Петербург, 1997. С. 1.



3. Кормление // Энциклопедический словарь Брокгауза и Ефрона. Санкт-Петербург,

1890—1907.

4. Олеарий Адам. Описание путешествия в Московию // Россия XVII века:

воспоминания иностранцев. Смоленск, 2003. С. 412.

5. Лихоимцы всея Руси. http://www.vokrugsveta.ru/vs/article/8227/



Дону, 2008. Сер. Высшее образование (Изд. 2-е). С. 59-64.

http://www.vokrugsveta.ru/vs/article/8227/



********************************************************************************

****

66

7. Коррупция в России. https://ru.wikipedia.org/wiki/Коррупция_в_России



9. Воронцов С.А., Белоусов В.Т. О возможности реализации мобилизационного типа

развития России в XXI в. // Власть. 2015. № 5. С. 23-28.

10. В.П. Шпалтаков. Коррупция в России: исторические корни и причины разрастания

в постсоветское время.

11. Ефремова. Толковый словарь Ефремовой. 2012.

12. Понеделков А.В., Воронцов С.А. Основные направления государственной

политики Российской Федерации в области противодействия коррупции // Вестник

Поволжского института управления. 2015. № 1 (46). С. 4-11.





14. Sergey Vorontsov, Alexey Mamychev, Alexander Ponedelkov, Aibulat Yanguzin and

Hanif Vidanov. ELITOGENESIS IN THE POLITICAL PROCESSES OF MODERN RUSSIA,

BASED ON SOCIOLOGICAL (FIELD) RESEARCH // MAN IN INDIA. Volume 97. Number 23.

2017 (23): 273-284.

https://ru.wikipedia.org/wiki/Коррупция_в_России


********************************************************************************

****

67

КОРРУПЦИЯ: ИСТОРИЯ И СОВРЕМЕННОСТЬ

ГСНТИ: 10

Данелян Бэлла Дмитриевна,

студентка юридического факультета

Южного Федерального Университета,

Россия, Ростов-на-Дону.


CORRUPTION: HISTORY AND MODERNITY

Danelyan Bella Dmitrievna,





АННОТАЦИЯ:

В данной статье автором рассматривается роль коррупции в разные эпохи и в

современном обществе, уровень коррумпированности в странах бывшего СССР, способы и

результаты борьбы с этой глобальной проблемой.

ABSTRACT:

This article examines the role of corruption in different epochs and in modern society, the

level of corruption in the countries of the former USSR, the ways and results of combating this

global problem.

Ключевые слова: коррупция, коррумпированность общества, взяточничество, откат,

подкуп, социологический опрос, роль коррупции в обществе в разные эпохи.

Keywords: corruption, corrupt society, bribery, kickback, bribery, sociological survey, the

role of corruption in society in different epochs.




********************************************************************************

****

68

В современных толковых словарях понятие «коррупция» трактуется, как

собирательное название разнообразных нарушений закона чиновниками, представителями

бизнеса и гражданами. Слово corruptio в переводе с латинского языка означает «разложение,

порча» [1].

Самым распространённым проявлением коррупции считается взяточничество –

требование денег за оказание каких-либо услуг или предоставление конкурентных

преимуществ. Коррупцию часто можно встретить при проведении тендеров и осуществлении

госзакупок. Другим проявлением коррупции является хищение бюджетных денег

чиновниками с использованием различных преступных схем: распилов, завышения

стоимости работ, незаконным распределением, превышением полномочий и так далее.

Коррупция - одна из глобальных проблем сегодняшнего общества. Она известна

человечеству с древних времен.

С возникновением человеческой цивилизации постепенно стали проявляться

проблемы, связанные с подкупом выше стоящих чинов. Возникновение коррупции ученые

связывают с тем, что, еще на заре человечества, люди с помощью подарков пытались

добиться расположения влиятельного руководителя племени, например, вождя или жреца. В

первобытных обществах такая плата была нормой и даже входила в обязанность

нижестоящих.

Усложнение государственного аппарата, в дальнейшем, повлекло за собой появления

профессиональных чиновников, которые должны были довольствоваться фиксированным

жалованием. На практике же «слуги народа» стремились воспользоваться своим служебным

положением ради увеличения своего дохода.

Первые упоминания о коррупции были найдены в источниках древней эпохи. Так,

например, во второй половине XXIV века до н.э. сохранилось упоминание о первом борце с

коррупцией – шумерском царе города–государства Лагаша, правителе Урукагина I. Но как

бы не были жестоки наказания за преступление о взяточничестве, удавалось предотвратить

только отдельные преступления, а большинство оставались безнаказанными.

В Ветхом Завете упоминается и осуждается взяточничество: «…Я знаю как

многочисленны ваши преступления и как тяжки ваши грехи: вы притесняете правового,

берете взятки, а нищего, ищущего правосудие, гоните от ворот…» [2]. Или в «Книге

премудрости Иисуса сына Сирахова» отец наставляет сына: «Не лицемерь перед устами

других и будь внимателен к устам твоим… Да не будет рука твоя распростерта к

принятию… Не делай зла, и тебя не постигнет зло; удаляйся от неправды и она уклонится от


********************************************************************************

****

69

тебя… Не домогайся сделаться судьею, чтобы не оказаться бессильным сокрушить неправду,

чтобы не убояться когда-либо лица сильного и не положить тени на правоту твою…» [3].

Наиболее известным в истории человечества, изображенным в Библии фактом

взяточничества, является подкуп Иуды Искариота, продавшегося за сумму в тридцать

серебряников.

Во времена формирования государств в древнейших центрах человеческой

цивилизации — Египте, Месопотамии, Индии, Китае и Иудеи в III-II тысячелетиях до н.э.

были замечены упоминания о коррупции. В религиозной и юридической литературе этих

государств есть свидетельства существования этой проблемы. Ей способствовали

сложившиеся с незапамятных времен особые отношения внутри элиты того времени.

Коррумпированностью славились жители древнего Рима. На пике своего могущества

(в III-V веках нашей эры) римляне подкупали даже своих врагов, (варваров). Римские

полководцы-аристократы платили готам, вандалам и гуннам огромные деньги за то, чтобы те

не нападали на Рим. Но они не учли то, что они подкупали лишь высшие вражеские чины,

что не помешало тем же варварам, на которых денег не хватило, в итоге одолеть мощнейшее

государство древности.

Еврикрат Анаксандр, объяснял, почему спартанцы не держат деньги в общественной

сокровищнице, тем, «Чтобы не совращать тех, кто будет ее охранять» [4].

Самым богатым государством в III веке до н.э. был Карфаген, что, тем не менее, не

мешало ему быть и самым коррумпированным государством античности. Как писал

греческий историк Полибий, «…в Карфагене ничто не считается позорным, что ведет к

прибыли… претенденты на государственные посты получают их путем открытой уплаты

взяток…». Как отметил известный немецкий историк Т. Моммзен, поражение известного

карфагенского полководца Ганнибала, воевавшего против Рима, в первую очередь

произошло из-за того, что в правительстве и государственных органах Карфагена

доминировала партия, фактически отстаивавшая не интересы собственной страны, а

интересы Рима.

Коррупция получила распространение в период Средневековья, когда стали быстро

развиваться денежные отношения и выросла численность государственного аппарата. Даже

среди духовенства в Средние Века система коммерческого или государственного подкупа

широко применялась.

Например, Тамплиеры «рыцари-храмовники», были известны, как очень богатый

орден. В числе их должников были короли и папы Римские. Орден Тамплиерв оказывал


********************************************************************************

****

70

банковские услуги дворянству, транспортировал и охранял огромные ценности, доверенные

ему купцами.

Массовая коррупция общеизвестна и в рядах католической церкви. Ярким примером

этого может служить индульгенция, или прощение церковью грехов за деньги [5].

Проблемы коррупции имели место в Древней Руси. Описание этих проблем и

попыток им противостоять можно найти в древних летописях. Так, например, в XIII в., как

свидетельствуют летописи, митрополит Кирилл по пути из разоренного татарами Киева во

Владимир проповедовал не только против чародейства и пьянства, но так же осуждал и

мздоимство, то есть взяточничество.

Первым, кто с правовых позиций попытался противостоять коррупции был Иван III,

первый «государь всея Руси». При нем был создан первый Судебник (свод законов), где,

конечно же, не обошли вниманием и взяточничество. Но, как не раз будет показывать

российская практика, одних законов недостаточно. Как только слабела рука самодержца, тут

же особенно заметно рос произвол людей, в руках которых сосредотачивалась основная

власть.

Но при Иване Грозном всё снова вернулось «на круги своя». Поскольку княжеские

наместники того времени не имели никакого жалования, им давали возможность

«кормиться» за счет подвластного населения и жить на его подношения.

При первых Романовых злоупотребления и взятки приказных и воевод шли рука об

руку с огромными поборами с населения в связи с дефицитом средств истощившейся в годы

Смуты и войны с Польшей царской казны, которую старались пополнять любыми

средствами. Что, впрочем, было характерно и для времен Грозного, и для времен Годунова.

Подношения должностным лицам не считались чем-то зазорным. Огромные аппетиты

древнерусских бюрократов очень болезненно сказывались на народе. Численность населения

в стране резко сокращалась, зато количество приказных чиновников неуклонно росло. При

вступлении царя Михаила на престол служилые люди разных чинов писали ему о недостатке

в одежде, еде и самом необходимом, без обиняков заявляя, что если им откажут – они пойдут

грабить и воровать.

Властью предпринимались попытки ограничить произвол бюрократического

аппарата. Под руководством патриарха Филарета, известного, как фактически «серого

кардинала» при своем сыне Михаиле Федоровиче, созывались земские соборы, на которых

царь и патриарх рассматривали жалобы на притеснения. Но, как обычно бывало, еще не

всякая жалоба до царя и дойдет. Корыстолюбие воевод и приказных чиновников нередко

тормозило государственные начинания. Старые проблемы так и не были решены.


********************************************************************************

****

71

Злоупотребления чиновников были обычным повседневным явлением. В эти годы народное

возмущение достигло наивысшей точки и давало о себе знать снова и снова. Царю Алексею

Михайловичу пришлось обещать народу, что он, мол, сам будет следить за тем, чтобы вновь

назначенные судьи «чинили расправу без посулов», то есть без взяток. Изданное после бунта

Соборное уложение 1649 года предусматривало многочисленные наказания за преступления,

подпадавшие под понятие коррупции: подлог при переписке судебного дела, утайку пошлин

при регистрации дел, притеснение населения. Но проблема коррупции по-прежнему была

весьма актуальной.

Петр Первый ввел репрессивные меры, вплоть до смертной казни, для всех тех, кто

был замечен в коррупции. Именно в царствование Петра I впервые было осознано, что

коррупция является ужасным злом для государства, подрывает бюджет страны и разлагает

общество.

В 1715 году была введена «фиксированная зарплата» — жалование, после чего взятка

в любой форме стала считаться преступлением.

Специально для борьбы с коррупцией был учрежден пост Генерального прокурора

(обер-фискала), и по личному указанию императора на эту должность был назначен Алексей

Нестеров. Он доблестно исполнял свои обязанности, вел активную борьбу с казнокрадством

и взяточничеством, после многолетнего следствия изобличил в коррупции сибирского

губернатора князя Матвея Гагарина, которого повесили при всём честном народе… А через

три года обер-фискала Нестерова самого обвинили в коррупции и четвертовали [6].

Со смертью Петра I коррупция в России продолжала процветать. В итоге к середине

XIX века чиновники практически всех рангов постоянно злоупотребляли своим положением

и находились при этом в страхе перед разоблачением.

О взяточничестве в России в середине-конце XIX века кто только не писал — и

Крылов, и Пушкин, и Гоголь, и Некрасов, и особенно Салтыков-Щедрин, а потом и Чехов.

Перечитывая известное произведение Данте Алигьери «Божественная Комедия», можно

столкнуться об упоминании коррупции. Автор помещает взяточников и коррупционеров «в

восьмой круг ада», где они, по мнению автора, будут отбывать наказание. Много статей в

известных журналах того времени были написаны о продажности чинов, о любви их к

взяткам.

Революция в России должна была искоренить коррупцию, но как потом оказалось

имела лишь временный эффект. При Сталине отношение к коррупции вообще приняло

весьма интересный оборот — с одной стороны, наказание за «злоупотребление служебным

положением» [7] ужесточились вплоть до смертной казни, а с другой стороны, госслужащие


********************************************************************************

****

72

очень быстро образовали неприкосновенный и неподвластный контролю класс;

представители номенклатуры были фактически неподсудны и не слишком боялись

наказаний. Именно в 30-х годах появилась нигде ранее не существовавшая система

«конвертов» (весьма успешно реанимированная в перестроечный и постперестроечный

периоды). Всем высшим чинам в партийном аппарате, НКВД, прокуратуре и армии

выдавалась вторая, нигде не декларированная зарплата, что «стимулировало верность»

вождю.

Борьба с коррупцией носила, скорее, показательно-политический характер и

применялась для расправы с неугодными лицами. Существует мнение, что и крах СССР

связан с выявленной в конце 1980-х годов коррупцией на самом высоком уровне, не говоря

уж о директорах магазинов и торгов, директорах предприятий.

На сегодняшний момент (декабрь 2017г.) по данным организации Transparency

International, среди стран бывшего СССР меньше коррупции в Эстонии (23-е место), Литве

(32-е), Латвии (40-е), Грузии (48-е), Армении (95-е), Молдавии (103-е) и Белоруссии (107-е).

Например, Грузия ещё в 2003 году была на 127 месте из 176 в Индексе восприятия

коррупции Transparency Int. За несколько лет власти была решена проблема взяток: ни

полицейские, ни чиновники, ни врачи их не берут. Нет в стране и "блата". Но коррупцию на

самом верху искоренить не удалось. Ситуация в Грузии до начала реформ середины нулевых

была таковой, что при помощи родственных связей, знакомств и взяток можно было

"решить" практически любую проблему. Но молодым политикам, которые пришли к власти

после "Революции роз", понадобилось всего несколько лет, чтобы коренным образом

изменить положение.

Грузинские реформаторы, по сути, ничего нового не изобрели. Просто дали понять

чиновникам, и не только им: либо карьерный рост и высокие зарплаты, либо суровое

наказание, поблажек не будет никому. В Грузии прошло много показательных процессов,

фигурантами которых были чиновники, пойманные на взятках. Суммы взяток не имели

значения, за малейший проступок, связанный с денежными махинациями, чиновник или

обычный гражданин могли быть осуждены на долгий срок. Помимо срока провинившийся

чаще всего платил немалый штраф за содеянное. Политолог Ника Читадзе подтверждает, что

побороть коррупцию как систему на низовом уровне в Грузии все-таки удалось. Те же

полицейские и врачи по-прежнему не берут взяток, нельзя "положить в карман" судье или

чиновнику, на нижнем и среднем уровне в Грузии нет "блата" и "договорняков".


********************************************************************************

****

73

С этим соглашаются и жители страны. Об этом говорят многочисленные опросы

граждан Грузии. Многие, побывавшие в Грузии, туристы из разных постсоветских стран

были удивлены видимым отсутствием коррупционных нарушений.

Уровень коррупции в России снизился, констатировала организация Transparency

International, опубликовавшая в среду, 27 января, индекс восприятия уровня коррупции. По

этому показателю РФ находится на 119-м месте, тогда как год назад занимала 136-е (рост на

17 пунктов). Такой же рейтинг — у Азербайджана, Гайаны и Сьерра-Леоне. А ведь по

данным всё той же организации, ещё в 2014 году Россия занимала 136-е место, поделив его с

Нигерией, Ливаном, Кыргызстаном, Ираном и Камеруном. А до этого в 2012 г. Россия по

уровню коррупции достигла своего пика [8].

По мнению россиян, самые «нечистые на руки» - госчиновники. Так считают 92%

россиян. Далее идут здравоохранение, образование, ЖКХ, правоохранительная и судебная

системы.

Считается, что снижение уровня коррупции в России произошло из-за принятия

комплекса антикоррупционных законов.

Как известно, современный этап реформ в сфере противодействия коррупции в

Российской Федерации начался в 2008 году. Основное внимание на данном этапе было

уделено:

а) определению круга негативных явлений, на предупреждение и минимизацию

которых должна быть ориентирована антикоррупционная политика;

б) совершенствованию содержания запретов, ограничений, обязанностей,

установленных в целях противодействия коррупции, и порядка их реализации;

в) уточнению круга лиц, к которым в первую очередь должны применяться

антикоррупционные ограничения;

г) совершенствованию системы государственных органов, ответственных за

противодействие коррупции;

д) совершенствованию системы планирования мероприятий в сфере противодействия

коррупции. 25 декабря 2008 г. принят Федеральный закон № 273-ФЗ «О противодействии

коррупции», который является базовым документом, устанавливающим основные

направления противодействия коррупции.

В 2010 г. изменен подход к планированию и организации реформ в

сфере противодействия коррупции. С этого года долгосрочные цели, задачи и направления

антикоррупционной политики закрепляются в Национальной стратегии противодействия

коррупции, утвержденной Указом Президента РФ от 13 апреля 2010 г. № 460 и действующей


********************************************************************************

****

74

по настоящее время. В 2011 г. антикоррупционные стандарты были распространены на

служащих Банка России, работников фондов и государственных корпораций и организаций,

созданных для обеспечения деятельности федеральных государственных органов.

В 2013 г. создано Управление Президента РФ по вопросам противодействия

коррупции, которое должно взять на себя координирующую роль при реализации

антикоррупционных реформ в России. В апреле 2014 г. принят Национальный план

противодействия коррупции на 2014–2015 гг., в котором нашли отражение основные

мероприятия в сфере противодействия коррупции, запланированные к реализации в России в

2014–2015 гг., с указанием государственных органов и организаций, ответственных

за реализацию этих мероприятий и сроков исполнения» [9].

Дополнение ряда законов, а также их практическое усовершенствование ведётся и по

сей день. Некоторые законы заимствуются у ряда стран, уровень коррупции которых стоит

на более значительно низком уровне. Ужесточаются наказания за те или иные формы

взяточничества [10]. Ведь коррупция обладает значительным разнообразием в своем

проявлении. Существует три вида коррупции: деловая, бытовая и коррупция верховной

власти. Изучение различных форм и видов коррупции позволяют получить наиболее полное

представление об этом феномене и способах правильного устранения этой проблемы.

Российская коррупция представляет собой многоаспектное, многоуровневое,

системно организованное социальное явление, органически интегрирующее в себе

экономическую, юридическую, социальную, управленческую, этическую и политическую

составляющие. Как представляется мне, борьба с коррупцией – это борьба сказочным

многоглавым змеем. Эта борьба ведётся не один век, но до сих пор сама коррупция

представляет серьезную угрозу безопасности страны и участвует в роли ингибитора процесса

развития современного общества, то же самое и со сказочным персонажем, когда злодею

отрубают три головы, взамен этих трёх вырастает 6, взамен 6 – 9 и так далее.

Остаётся лишь надеяться, что государство и общество, опираясь на установку

Президента России В. Путина о том, что «борьба с коррупцией в РФ требует времени и сил,

но государство будет идти по этому пути. При этом неприкасаемых в такой сфере быть

не должно» [11], в будущем смогут минимизировать это негативное явление.

Коррумпированность – это не проблема какого-то определённого человека или слоя

общества, это по-настоящему глобальная проблема, в борьбе с которой люди должны

объединиться.



********************************************************************************

****

75

1. Академик. https://translate.academic.ru/CORRUPTIO/la/ru

2. Ветхий Завет (Амос 5:12).

3. Ветхий Завет: Книга Премудрости Иисуса сына Сирахова.

4. Слова древнегреческого философа Плутарха.





7. УК РСФСР, ст. 170.

8. Из статьи Transparency International — неправительственной международной

организации по борьбе с коррупцией и исследованию уровня коррупции по всему миру.








11. Путин: «Неприкасаемых в сфере борьбы с коррупцией нет и не будет».

http://maxpark.com/community/1713/content/3121374

http://maxpark.com/community/1713/content/3121374


********************************************************************************

****

76

О СОВЕРШЕНСТВОВАНИИ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ В СИСТЕМЕ

ОБРАЗОВАНИЯ

ГСНТИ: 10

Покусай Владислав Юрьевич,





ON THE IMPROVEMENT OF ANTI-CORRUPTION IN THE EDUCATION SYSTEM

Pokusai Vladislav Yurievich,





АННОТАЦИЯ:

В данной статье исследуется содержание понятия «коррупция» в системе

образования; анализируются причины и формы этого явления; оценивается ущерб,

наносимый коррупцией; предлагаются методы минимизации коррупции. Автор указывает на

необходимость уделить больше внимания на борьбу с самой коррупцией, а не

коррупционерами.

ANNOTATION:

In this article the content of the concept of "corruption" in the education system is explored;

the causes and forms of this phenomenon are analyzed; estimated damage caused by corruption;

methods of minimizing corruption are proposed. The author points to the need to pay more attention

to fighting corruption itself, not corruption.

Ключевые слова: коррупция, угрозы безопасности, система образования,

взяточничество, антикоррупционые меры.

Key words: corruption, security threats, education system, bribery, anti-corruption measures.




********************************************************************************

****

77

Коррупция – одно из древнейших явлений в системе общественных отношений, это

очевидное зло всей системы социального управления, присущее всем государствам и

существовавшее во все времена. Естественно, что в ходе исторического процесса это явление

постоянно трансформируется и видоизменяется, по мере усложнения политических и

экономических порядков возникают новые формы его проявлений. Сегодня проблема

коррупции, выработка и практическая реализация эффективной антикоррупционной

политики, противодействие её распространению, подавление различных её проявлений

является предельно острой и жизненно важной для Российской Федерации.

Содержание термина «коррупция» на уровне простого обывателя можно трактовать

как преступление, заключающееся в использовании должностным лицом предоставленных

ему по должности прав, в целях личного обогащения, подкуп должностных лиц, их

продажность [1].

Если обратиться к букве Закона, то согласно Федеральному закону «О

противодействии коррупции», коррупция это:

- злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки,

злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование

физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества

и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или

услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц

либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими

лицами;

- совершение деяний, указанных в подпункте «а», от имени или в интересах

юридического лица [2].

В наше время коррупция проникла во все сферы общественной жизни, в том числе и в

сферу образования, что для современного общества в будущем может повлечь наиболее

опасные последствия. Со школьной скамьи у школьника, а затем и студента формируется

особое воззрение, что коррупция является нормой жизни [3]. Образование — это наиболее

важный аспект, на который следует обратить внимание, совершенствуя механизм борьбы с

коррупцией. Ведь пройдя так называемую «высшую школу коррупции» студент использует

опыт преступных взаимоотношений и в своей дальнейшей взрослой жизни, разрушая те

основы, которые обеспечивают правовое развитие современной России. Актуальность

данной проблемы очевидна, ведь можно бесконечно спорить о том, какая из сфер жизни


********************************************************************************

****

78

государства является главной, неимоверно долго размышлять о степени важности экономики

и политики, дискутировать о том, что политика, безопасность, экономика, здравоохранение

являются основами общественной жизни, однако не стоит забывать о том, что врачами,

политиками, экономистами, военными и т.д. люди не рождаются. Профессиональные навыки

и нравственные начала приобретаются лишь в процессе получения образования, воспитания,

ведь именно в стенах школ, университетов, институтов и других образовательных

учреждениях происходит формирование личности.

Формы проявления коррупции в системе образования разнообразны. Рассмотрим одну

из форм – взяточничество: собирательный термин, охватывающий два самостоятельных

состава должностных преступлений против государственной власти, интересов

государственной службы и службы в органах местного самоуправления – получение и дачу

взятки. Взяточничество представляет собой распространенное и весьма опасное

преступление. В соответствии со ст. 290 УК РФ получение взятки признается получение

должностным лицом лично или через посредника взятки в виде денег, ценных бумаг, иного

имущества или выгод имущественного характера за действие или бездействии в пользу

взяткодателя или представляемых им лиц, если такие действия (бездействия) входят в

служебное полномочие должностного лица, либо оно в силу должности положения может

способствовать таким действиям (бездействиям), а равно за общее покровительство или

попустительство по службе. Отягощающем обстоятельством является получение взятки за

незаконное действие; особо отягощающем обстоятельством – получение взятки лицом,

занимающим государственную должность Российской Федерации или субъекта Российской

Федерации, главой органа местного самоуправления, а также получение взятки группой;

неоднократно, с вымогательством взятки; взятки в крупном размере. А ст. 291 УК РФ

предусматривает ответственность и за дачу взятки. Дачей взятки признается передача

предмета взятки лично в руки или через посредника. Дача взятки считается оконченным

преступлением с момента передачи взяткодателем взяткополучателю хотя бы часть взятки. В

соответствии с законом лицо, давшее взятку, освобождается от уголовной ответственности,

если имело место вымогательство взятки со стороны должностного лица или если лицо

добровольно сообщило органу, имеющему право возбудить уголовное дело, о даче взятки.

Вымогательством является требование взятки под угрозой совершение действий, который

могут причинить ущерб законным интересам взяткодателя. Взяточничество всегда

совершается с прямым умыслом. Уголовная ответственность наступает с 16 лет [4].

Проблема взяточничества в сфере образования в России в последнее время занимает

очень важное место. Сегодня можно купить практически все: поступление в высшее учебное


********************************************************************************

****

79

заведение, оценку за экзамен, диплом. Согласно статистическим данным, а также, по мнению

многих ученых, в рейтинге коррупционных деяний третье место занимает сфера

образования: 12% осужденных за взятки в стране - работники этой сферы. Такое

общественно опасное явление как взяточничество наиболее широкое распространение

получило в высших учебных заведениях. Получение диплома о высшем образовании стало

основным фундаментом, который, по мнению взрослой части населения, обеспечит

безбедное светлое будущее молодым специалистам. Мнение о том, что высшее образование

является одним из главных трамплинов к прекрасной жизни закладывается в головы детей

чуть ли не с пеленок. Многие ученики видят себя после окончания школы не иначе как в

стенах какой-либо престижной академии или университета, но, увы, не ради знаний и

хорошего образования, а лишь потому, что диплом о высшем образовании нужен как

приложение к красивой жизни. И для многих не важно, каким путем этот диплом получен. В

современном мире создан ажиотаж вокруг престижности высшего образования, и эта сфера

уже превратилась в прибыльный бизнес. Подавляющее число родителей за поступление

своего ребенка на первый курс, платят неимоверно щедро, совсем забывая о том, что знания

приобретаются лишь путем кропотливого труда, в изучении различных дисциплин, чтении

литературы и трудов научных деятелей, о том, что лишь реальные знания сегодня дают

возможность выпускнику ВУЗа продвинуться по карьерной лестнице.

В сфере высшего образования можно выделить три уровня, на которых проявляется

взяточничество:

1. До начала учебного курса - на вступительных испытаниях, чтобы гарантировать

абитуриенту поступление на первый курс ВУЗа.

2. В процессе обучения для обеспечения успеваемости по предмету, успешной сдачи

зачетов и экзаменов.

3. В завершении процесса обучения для получения диплома о высшем образовании, а

в дальнейшем ученой степени или звания. На каждом из этих уровней можно выделить

целый ряд причин и условий, способствующих проявления такого явления как

взяточничество. Это прежде всего:

- недостаточный уровень заработной платы преподавателей институтов и

университетов;

- нехватка финансирования системы образования;

- нежелание преподавателя совершенствовать свои знания, идти в ногу со временем,

частое использование устаревших методов обучения;


********************************************************************************

****

80

- отсутствие открытой конкуренции и четкого регламентированного процесса

подборки кадров в вузы;

- низкие стандарты морали и норм поведения, как со стороны преподавательского

состава, так и со стороны студентов;

- низкое качество обучения в отдельных учебных заведениях;

- недостаток обеспечение технического оборудования и средств обслуживания в

высших учебных заведениях.

И это далеко не весь перечень причин и условий, способствующих взяточничеству в

высших учебных заведениях Российской Федерации.

Попытаемся проанализировать степень заинтересованности во взяточничестве всех

сторон учебного процесса, как преподавателей, так и студентов.

Давая взятку преподавателю, студент в краткосрочном плане рассчитывает на

положительное решение вопроса при сдаче зачетов, экзаменов, либо иных результатов в ходе

учебного процесса. Однако, как контраргумент долгосрочной перспективы можно привести

то, что в итоге он получит некачественное образование, снижение уровня доверия к

полученному диплому о высшем образовании и как следствие проблемы с дальнейшим

трудоустройством.

Продажность мест в высшие учебные заведения может привести также и к тому, что

абитуриенты, поступившие в вуз за деньги, не дают абитуриентам с реальными знаниями,

которые желают учиться, получить образование. Это создает в обществе мнение, что

поступить, возможно, лишь в том случае если дать взятку. В итоге люди, которые реально

хотят получать знания, даже не пробуют свои силы, думая, что все равно не поступят.

Преподаватель в свою очередь, получая незаконные вознаграждения от обучающихся,

с одной стороны имеет дополнительный, хотя и незаконный, доход от своей образовательной

деятельности, но с другой стороны в результате его преступной деятельности снижается

качество полученного студентами образования, падение престижа учебного заведения,

которое в итоге получает статус высоко коррумпированного.

Преподаватель, учитель перестает интересоваться учебным процессом, забывая о том,

что есть ученики, которые нуждаются в знаниях, и у которых нет финансовых возможностей,

«купить себе оценки». Преподаватель будет заинтересован только в том, как бы заработать

больше денег, перестают обращать внимание на научно-исследовательские и технико-

внедренческие работы, направляя всю свою «энергию» на получение денежного

вознаграждения и успешную «сдачу сессии».


********************************************************************************

****

81

При этом страдают государство и общество, которые надеются на разработку новых

технологий, инновационных разработок, от которых зависит место страны, занимаемое на

международном рынке. Возникают проблемы невозможности реализации политики в

области образования, недостаток квалифицированных специалистов, усиливается проблема

асимметрии информации. Также возникает социальное неравенство в обществе. Общество

делится на две категории: люди, которые дают взятки, тем самым, нарушая закон, и люди,

которые взяток не дают и чтят закон, на тех, у кого есть денежные средства на дачу взятки и

на тех, у кого их нет. Между этими двумя категориями граждан начинают возникать

столкновения интересов, которые могут привести к нарушению прав одной из сторон.

Вследствие этого, растет социальная напряженность в обществе. У членов общества

начинает складываться ощущение того, что нет социальной справедливости в государстве.

Граждане перестанут обращать всякое внимание на беспорядки, преступления и нарушение

законов, поскольку они уверены в том, что государство никак не защитит их интересы, не

подаст руки помощи в трудных ситуациях. Люди будут думать, что все покупается, все

продается, что ничего нельзя изменить, что все куплено в обществе. Социальной

справедливости не добиться, считают они, потому что уверены в том, что решения

принимаются в пользу тех, у кого имеются значительные преимущества денежного

характера. Нормой общества становится отклоняющееся или нарушающее определенные

правила поведение. Люди будут думать, что им все позволено и разрешено, и что наказания

за их общественно опасное поведение не послужит. В результате в обществе настанет

анархия, где никому ничего не будет нужно.

Анализ изложенного приводит к выводу о том, что уровень взяточничества в высших

учебных заведениях Российской Федерации был бы существенно ниже, если бы студенты,

преподаватели, руководители и собственники ВУЗов, а также государственные чиновники

ориентировались в своей деятельности на долгосрочные стратегии развития образования и

собственные долгосрочные жизненные стратегии, а также учитывали негативные

последствия взяточничества в системе высшего образования для нашего общества в целом.

Тем не менее, социальные институты системы высшего образования в нашей стране

действуют так, что приоритетной для всех субъектов деятельности в этой системе является

ориентация на максимизацию выгод в краткосрочных периодах. А это, в свою очередь,

способствует поддержанию и росту уровня взяточничества в российских высших учебных

заведениях.

Для противодействия коррупции в образовании следует реализовать комплекс мер

законодательного, репрессивного и социально-экономического характера.


********************************************************************************

****

82

На законодательном уровне разработана и реализуется государственная

антикоррупционная политика, представляющая собой систему мер противодействия

коррупции, утвержденных надлежащим образом и скоординированных по целям и времени

их осуществления, закрепленных за исполнителями, обеспеченных в финансовом, кадровом

и пропагандистском планах [5]. Базовым документом, устанавливающим основные

направления противодействия коррупции стал Федеральный закон N 273-ФЗ «О

противодействии коррупции».

В плане борьбы с коррупцией реализуются меры не только уголовной

ответственности государственных и муниципальных служащих за коррупционные

правонарушения, но и дисциплинарной, административной и гражданско-правовой, причем

преобладают меры дисциплинарной ответственности [6].

И все же основной упор должен быть сделан на методах социально-экономического и

финансового характера. Решение проблемы коррупции в образовании должно стать частным

способом решения более обширной проблемы - проблемы качества и доступности

образования в стране.

Обратимся к статистическим данным, согласно которых более 60% населения

считают взяточничество негативным явлением, но в то же время можно сказать, что

большинство граждан хотя бы раз в жизни, но давало взятку. Но одно дело, когда этот факт

единовременен и имеет под собой лишь вид благодарности, и совсем другое дело, когда

человек считает, что все в этом мире покупается и все продается. На примере системы

образования можно увидеть, что такое явление как взяточничество в нашем государстве,

имеет все признаки системности, можно сказать нормы жизни современного общества.

Чтобы исправить положение необходимо совершенствовать методы противодействия

коррупции. В связи с изложенным представляется целесообразным:

1. Ужесточение уголовной ответственности за любые, в том числе незначительные

случаи коррупционного поведения. Как пример можно привести пробелы в Федеральном

Законе «О противодействии коррупции». По большому счету данный закон не решает

многих проблем и не выполняет своих функций в полной мере, поскольку коррупционеры,

используя нормы, изложенные в законе, выпадают из этой категории, а значит остаются

безнаказанными за совершенные деяния. В качестве предмета коррупционного деяния,

согласно закону, выступает имущественная выгода, но в современном мире большую

значимость начинают приобретать оказание неимущественных услуг. Этого в законе не

указано, следствием этого может стать то, что ответственность за коррупционные деяния


********************************************************************************

****

83

будут нести, в соответствии с законом, не все, а лишь те субъекты коррупционных

отношений, которые в качестве взятки предоставили услуги имущественного характера.

2. Реальное повышение зарплаты преподавательскому составу с условием, что

учителям и преподавателям не будет необходимо искать способы заработка вне

образовательной деятельности.

3. Разработка системных программных мероприятий по преодолению коррупции

взяточничества на уровне высшего учебного заведения. Вот как пример некоторые меры:

- развитие студенческого самоуправления и активной гражданской позиции у

студентов. Большинство студентов опасаются сообщать о фактах коррупции, тем самым,

покрывают коррупционеров и способствуют распространению коррупции. Учащиеся с

открытой гражданской позицией в условиях развитого студенческого самоуправления будут

менее терпимы к коррупции;

- разработка на уровне Кодекса корпоративной этики базовых принципов

противодействия коррупции на уровне образовательного учреждения. Разработка таких

принципов позволит руководству вуза или иной образовательной организации

воздействовать на нарушителей, принимать меры административной или дисциплинарной

ответственности к тем, кто нарушает этические нормы, в том числе совершает

коррупционные правонарушения;

- развитие механизма общественного контроля за образовательной деятельностью,

прежде всего, со стороны родителей, общественных организаций, органов образовательного

контроля.

Еще один из основных и очень действенных методов предотвращения взяточничества

в системе образования в общем – это антикоррупционное просвещение, а также

распространение информации, доведение негативных последствий взяточничества до

каждого члена общества. В общих чертах – это профилактика взяточничества [7]. Т.е.

начиная со школ, а в дальнейшем и в высших учебных заведениях необходимо регулярно

проводить психологические опросы, тесты и политико-правовые беседы на тему подрывного

влияния взятки на всю государственную систему, на систему образования в частности и на

жизнь конкретного взяткодателя.

Фактически речь должна идти о системе формировании у будущих граждан любви к

Родине, преданности долгу и присяге, неподкупности, честности, патриотизма. Эти вопросы

сегодня волнуют российское общество, ибо свято место пусто не бывает, и отсутствие

духовно-патриотической идеологии восполняется, как показывает практика, криминальной

либо фундаменталистской идеологией [8].


********************************************************************************

****

84

При этом комплексный подход будет оптимальным, так, как только сообща

преподаватели, психологи и специалисты по профилактике смогут добиться результата.

Систематичность и комплексность позволят выявить взяточников в коллективах,

взяткодателей и посредников. Такая работа выведет из системы образования лишние

элементы, а значит оставит задел для дальнейшего развитие методов борьбы со

взяточничеством [9].

Необходимо активно использовать существующую систему информационной

активности населения. Социальные сети, сама по себе глобальная сеть и СМИ по сути своей

существуют для того, чтобы распространять информацию. Так вот рекламные ролики,

различные группы в социальных сетях и сайты на которых можно не только узнать о том,

что такое взятка, но также получить квалифицированную помощь специалиста, который

подскажет, что делать, если вас принуждают дать взятку или как поступить, если попал в

ситуацию, когда необходимо ее дать. В общем, людям нужно всячески доводить

необходимую информацию, а если ее растиражировать, пристыдить тех, кто пользуется

своим должностным положением, создать систему, когда любая форма взяточничества будет

обсуждаться открыто, то результат не заставит себя долго ждать - со взяточниками

разберутся соответствующие органы, а институт взяточничества начнет терять своих

представителей. Давно забыт такой метод, как высмеивание пороков (ведь взяточничество

один из главных пороков нашего общества), изображение карикатур и выставление их на

всеобщее обозрение. Карикатура – это очень действенный метод, так как заставляет человека

взглянуть на себя с другой - неприятной ему - стороны, а значит он задумается и возможно

пойдет искать другие пути заработка [10].

Подводя итог, можно сделать вывод, что в данной статье исследованы теоретические

аспекты существования коррупции и взяточничества в системе образования Российской

Федерации. Это общественно опасное явление имеет негативные последствия, которые

разрушают не только общественные устои государства, но и подрывают интересы

национальной безопасности страны. В социальной сфере, коррупция приводит к тому, что

главной ценностью в обществе становятся деньги; к возрастанию имущественного

неравенства среди населения. В политической сфере, коррупция подрывает престиж страны

на международной арене. И, наконец, в экономической сфере, под воздействием

коррупционных деяний обеспечиваются благоприятные условия для развития

организованной преступности [11].

Таким образом, коррупционные деяния могут повлечь за собой очень серьезные

последствия для судьбы страны и ее граждан.


********************************************************************************

****

85


1. Без коррупции. http://dmsh1.muzkult.ru/img/upload/3859/documents/buklet_-

_roditelyam-o-korrupcii.pdf

2. О противодействии коррупции: Федеральный закон от 25.12.2008 г. № 273-ФЗ (ред.

от 15.02.2016 г.) // «Собрание законодательства РФ». - 2008. - № 52 (ч. 1) - ст. 6228.



4. Уголовный кодекс Российской Федерации: от 13.06.1996 N 63-ФЗ: принят ГД ФС

РФ 24.05.1996 г. (ред. от 07.04.2010) - Новосибирск: Сибирское унив. изд-во, 2009.










8. Воронцов С.А. О факторах, снижающих эффективность оперативно-розыскного

противодействия коррупции // Наука и образование: хозяйство и экономика;

предпринимательство; право и управление. 2014.№ 6 (49). С. 110-114.

9. Бесплатное образование без взяток и поборов. Практическое руководство для

граждан / Под ред. О.Н. Пицуновой, А.А. Пинчука. – Саратов, 2011.

10. Кристинина Е.В. Особенности коррупционных механизмов в сфере образования //

Инновационное образование и экономика. – 2014. - № 15. – С. Ермолова Е.А., Зверева Ю.Н.,

Морозов Г.Б. ЕГЭ как фактор коррупционных оснований поступления молодежи в

российский ВУЗ // Педагогическое образование в России. – 2011.

11. Грошев И.Л., Грошева И.А. Ключевые факторы коррупции в российской системе

образования // Terra Economicus. – 2010.


********************************************************************************

****

86

ЧТО ТАКОЕ КОРРУПЦИЯ И КАК С НЕЙ БОРОТЬСЯ?

ГСНТИ: 10

Дунямалиев Роман Алиевич,





WHAT IS CORRUPTION AND HOW TO DEAL WITH IT?

Dunyamaliev Roman Alievich,

student of the law faculty of the Southern Federal University,



АННОТАЦИЯ:

В данной статье анализируется отношение россиян к коррупции через данные

опросов. Рассмотрен исторический аспект отношения государства и общества к

взяточничеству. Изучено отношение народа к данному вопросу через литературные

произведения. Исследован вопрос борьбы с коррупцией через призму истории и

современности. Освещены некоторые методы борьбы с этим социальным злом. Отмечен

аспект влияния коррупции на нравственность отдельных людей и всего общества.

ABSTRACT:

This article analyzes the attitude of Russians towards corruption through survey data. The

historical aspect of the attitude of the state and society towards bribery is considered. The attitude of

the people to this issue through literary works has been studied. The issue of combating corruption

through the prism of history and modernity has been studied. Some methods of combating this

social evil are highlighted. The aspect of the influence of corruption on the morality of individuals

and the whole society is noted.

Ключевые слова: коррупция, взяточничество, «посул», «мздоимство», «лихоимство»,

нравственность, взятка, подношение должностным лицам, злоупотребление должностными

полномочиями, коммерческий подкуп.




********************************************************************************

****

87

Key words: corruption, bribery, "promises", "bribery", "covetousness", morality, bribe,

official gifts, abuse of office, commercial bribery.

Когда я учился в школе, на уроках обществознания мы решали ситуационные задачи

(по решению жизненных проблем), в том числе определяли собственную позицию по

остросоциальным вопросам, вызывающим большой общественный резонанс. Выбирая тему

для написания статьи, я обратил внимание на работу профессора Санкт-Петербургского

филиала НИУ ВШЭ О.Е. Лебедева «Задачи из жизни», с которым мы, учащиеся лицея

встречались на лекциях и семинарах. Меня заинтересовала одна задача, которая близка мне,

как студенту юридического факультета. Это задача №17: «Абсолютное большинство

россиян (89 %) осуждает коррупцию в органах власти. При этом каждый пятый допускает

взятки при решении повседневных вопросов. Так, 22 % опрошенных признались, что давали

взятки, подношения должностным лицам. Чаще всего при задержании сотрудниками

ГИБДД, получении прав, регистрации и техосмотре автомобиля, а также в больнице и

записывая ребенка в школу. Больше половины убеждены: в коррупции виноваты обе

стороны — и дающие, и берущие взятки, треть считает, что больше виноваты те, кто их

берет. Кстати, 43 % полагают, что масштаб коррупции не изменился, 31 % — что ее стало

больше, а 15 % — что меньше. Почти 60 % россиян верят: взяточничество не искоренить, но

сделать его меньше можно» [1].

Так ли это? Можно ли искоренить коррупцию? Как это сделать? Попробуем

разобраться в данном вопросе. Что такое коррупция? Федеральный закон "О

противодействии коррупции" гласит: «...1) коррупция: а) злоупотребление служебным

положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий

подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного

положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды

в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных

имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой

выгоды указанному лицу другими физическими лицами; б) совершение деяний, указанных в

подпункте "а" настоящего пункта, от имени или в интересах юридического лица» [2].

Авторитетная международная организация по исследованию коррупции Transparency

International в 2003 году опубликовала очередной годовой "барометр коррупции",

измеряющий отношение жителей различных стран мира к этому явлению. Оказалось, что

россиян коррупция не особенно волновала, мы не особенно придирались к чиновникам и за


********************************************************************************

****

88

долгие годы настолько привыкли к этому явлению, что часто склонны были его не замечать.

Пустяки. Дело житейское. Так многие россияне считали коррупцию нормой жизни. 50%

опрошенных россиян указали, что коррупция незначительно влияет на их личную и

семейную жизнь. И лишь 21% отметил, что коррупция очень значительно сказывается на

них. Правда, в среде российских бизнесменов ситуация иная. Почти 49% указывали, что

коррупция значительно влияет на их деловые начинания [3].

Теперь посмотрим, как изменилось отношение россиян к коррупции в 2016 году.

Интервью в России проводились компанией TNS с 21 января по 21 апреля 2016 года. Всего

было проведено 1500 личных интервью. Среди респондентов 45 процентов мужчин и 55

процентов женщин; выборка репрезентативна по возрасту, образованию, семейному

положению и типу населенных пунктов, в которых проживают интервьюируемые. Данные

исследования свидетельствуют, что коррупция воспринимается россиянами как третья по

важности проблема в стране после экономического положения и состояния здравоохранения.

Коррупция представляется респондентам более важной темой, чем образование, безработица

и преступность. Оценивая причины, по которым люди не сообщают о коррупции, 17

процентов опрошенных сказали, что это попросту опасно, 16 процентов — что это не имеет

смысла, 14 процентов не верят в возможность что-либо доказать, а 11 процентов — боятся

признаться в своей вовлеченности в коррупционные практики. С наиболее серьезными

проблемами сталкиваются жители Армении, Боснии и Герцеговины, Литвы, Молдавии,

Сербии, Украины и России. Респонденты отвечали на вопросы о наиболее серьезных

проблемах, которые стоят перед их странами, о том, как они оценивают коррумпированность

властных институтов и элит, а также оценивали усилия руководства страны по

противодействию коррупции и влиянию богатых частных лиц на принятие властных

решений. Россия заняла 131-е из 176 мест в Индексе восприятия коррупции. По сравнению с

Индексом 2015 года положение России фактически не изменилось [4].

Таким образом, мы видим, что отношение россиян к коррупции меняется, но это

остается огромной проблемой в нашей стране. Почему? Возможно, все дело в ментальности

народа? Обратимся к истории. Рассмотрим взяточничество как вид коррупции.

Взяточничество – сложное, многоаспектное явление, имеющее юридически-правовое,

историческое, социологическое, нравственное и культурологическое измерение. История

взяточничества теряется в глубине веков. Традиция взяточничества в значительной степени

задана историей формирования государственного аппарата. В ранних государствах не

существовало денежной оплаты труда чиновника. Доходы «государевого человека»

формировались из нескольких источников: государственный служащий мог получать


********************************************************************************

****

89

натуроплату продуктами и необходимыми для жизни предметами обихода; за службу его

могли наделить землей и крепостными; сборщик налогов забирал часть собранного в свою

пользу и т.д. Помимо этого доходы чиновника формировались в результате служебных

взаимодействий с подданными в подведомственных ему пределах. Когда агент государства

вступал во взаимоотношения с «челобитчиком», эти отношения предполагали оплату. Она

могла определяться традицией, не быть строго фиксированной, зависеть от имущественного

статуса просителя, важности дела, но плата предполагалась в любом случае. Такая практика

существовала тысячелетия. Она подталкивала обе стороны (и чиновников, и население) к

злоупотреблениям. Чрезмерный рост взяточничества оборачивался социальными и

политическими проблемами. Правитель, допускавший разгул взяточничества, рисковал

своей властью, поэтому государство постоянно вело борьбу со злоупотреблениями

чиновников. Однако носитель верховной власти мог действовать только руками тех же

чиновников. Поэтому в стратегическом плане такая борьба была обречена на поражение.

Политика жестких репрессий позволяла на время снизить уровень взяточничества. Но со

сменой правителя все возвращалось на круги своя. В русском законодательстве взятка, в

средневековой терминологии – «посул», впервые упоминается в правовых документах конца

14 в. В Древней Руси в основе административной системы лежали так называемые

«кормления». Представители центральной власти на местах не получали жалованья, а

содержались, или кормились за счет подвластного населения. «Посул» понимался как

злоупотребление в кормлении.

В Своде законов Российской империи, утверждённом при Николае I в 1830-е годы,

взяточничество подразделялось на мздоимство и лихоимство. Взятка, данная за совершение

действия, входящего в круг обязанностей должностного лица, трактовалась как мздоимство.

Взятка за совершение служебного проступка или преступления в сфере служебной

деятельности трактовалась как лихоимство. Иными словами, чиновник, выполнявший свои

служебные обязанности и выдававший просителю копию подлинного решения суда только

после получения взятки – мздоимец. Чиновник же, выдававший копию решения, в которой

существо дело было искажено в интересах взяткодателя – лихоимец [5].

В русской культуре взятка обретает бесчисленные выражения. От эпохи

средневековья наследуются образы «шемякина суда» и «московской волокиты». Чиновников

в народе веками почитают «крапивным семенем». На окраинах великой империи взятка

имела множество имен. Среди них: тюркские – «бакшиш», «хабар», украинское – «магарыч».

Словарь В. Даля приводит массу пословиц на нашу тему. Среди них: «Судьям то и полезно,

что в карман полезло», «Всяк подьячий любит калач горячий», «В суд ногой – в карман


********************************************************************************

****

90

рукой», «Земля любит навоз, лошадь овес, а воевода принос» [6]. Даль, скорее всего,

использовал фольклор. О понятиях простого народа свидетельствует множество поговорок и

пословиц о взятках и взяточниках. Вот некоторые из них: «Не подмажешь — не поедешь»,

«Суд прямой, да судья кривой», «Не ходи в суд с одним носом, а ходи с приносом», «Пред

Бога — с правдой, а пред судьей — с деньгами».

В 19 веке в ходу были следующие определения взятки: «барашек в бумажке»,

«рекомендательное письмо за подписью князя Хованского». Двадцатый век породил

обороты более грубые и выразительные: «дать на лапу», «подмазать», «сунуть». Вся

классическая литература: Гоголь, Некрасов, Сухово-Кобылин, Салтыков-Щедрин, Чехов и

многие другие авторы обращаются к этой вечной теме, часто помещая взятку и взяточника в

центр сюжета [7].

В. Маяковский проблеме взяточничества посвятил стихотворение, которое так и

называется - «Взяточники». В нём поэт со свойственным ему максимализмом клеймит

взяточничество, называя взяточника «мерзавцем» и говоря, что он «хуже любого врага» [8].

В своих произведениях, используя разные художественные средства, каждый по-

своему, русские писатели пытались воздействовать на нас, читателей, пытались привлечь

наше внимание к этой проблеме, разбудить наше гражданское сознание, чтобы мы пытались

что - то изменить. Наша задача – прислушаться к их тревожному голосу, ведь именно от нас

зависит будущее страны. Сможем ли мы общими силами разорвать порочный заколдованный

круг взяточничества, воровства, злоупотребления своим служебным положением, выйдет ли

Россия из тени такого страшного явления, как коррупция? Вопрос этот – пока чисто

риторический и нам есть над чем задуматься.

Боролись ли в России с взяточничеством? Да. Так, в 1648 г. в Москве

случился Соляной бунт, который закончился пожарами и гибелью мирных жителей. Для

усмирения волнений царю пришлось выдать толпе двух особо ненавистных народу

коррупционеров — главу Земского приказа Плещеева и главу Пушкарского приказа

Траханиотова. Только народное восстание могло заставить царя наказать

высокопоставленных мздоимцев. Но это отдельные случаи, а не постоянная практика.

Начальник Третьего отделения собственной его императорского величества канцелярии

Бенкендорф в отчете за 1827 г. характеризуя коррупцию чиновничьего аппарата, писал:

«Хищения, подлость, превратное толкование законов — вот их ремесло. К несчастью, они-то

и правят, а не только отдельные, наиболее крупные из них, но, в сущности, все, так как им

известны тонкости бюрократической системы» [9].

Проблема взяточничества имеет два измерения.


********************************************************************************

****

91

Во-первых, государство не в состоянии полностью контролировать каждого своего

агента.

Во-вторых, заинтересованные в благоприятном решении своей проблемы люди,

обращаясь к чиновнику, сами несут ему подношения. Иными словами, осуждая

взяточничество в принципе, в критической ситуации массовый человек склонен прибегать к

взятке. Дающий и берущий взятку объединяются на почве презрения к государству и

законности. Между этими людьми складываются устойчивые связи, позволяющие рядовому

человеку постоянно нарушать закон. В критической ситуации всегда можно «отмазаться»,

«откосить» и т.д. Массовая практика взяточничества рождает противозаконные

солидарности. При этом энергия общества оказывается направленной на поиск путей обхода

закона.

Наверняка многие хоть раз в жизни пытались решить вопрос с сотрудником ГИБДД

на месте. Но все ли задумывались о возможных последствиях? А зря! Пытаясь уйти от

административной ответственности, человек совершает преступление и может быть за это

привлечен к ответственности по статье 291 УК РФ. Также важно знать, что такой состав

преступления является по конструкции формальным. Это означает, что преступление

считается оконченным в момент передачи денег сотруднику ГИБДД, и не имеет значения,

взял он их или нет. Соответственно, и наказание за дачу взятки последует независимо от

действий инспектора. Считается, что даже если инспектор отказался от взятки, водитель все

равно совершил преступление. Реальные судебные дела свидетельствуют о серьезности

данных правонарушений.

Помимо уголовной ответственности существует административная, гражданско-

правовая и дисциплинарная ответственность государственных и муниципальных служащих

за коррупционные правонарушения.

Так, КоАП РФ устанавливает административную ответственность более чем за 20

правонарушений коррупционного характера, в том числе предусмотренных статьями 7.27,

7.29 - 7.32, 13.11, 13.14, 15.21, 19.28, 19.29 КоАП РФ. Указанные статьи преимущественно

связаны с нарушениями законодательства Российской Федерации о контрактной системе в

сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных

нужд.

Согласно статье 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу

гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, в том числе

совершением коррупционного преступления (правонарушения), подлежит возмещению в

полном объеме лицом, причинившим вред.


********************************************************************************

****

92

Увольнение муниципального служащего в связи с утратой доверия является

обязательной мерой дисциплинарной ответственности в следующих случаях:

- непринятия муниципальным служащим мер по предотвращению и (или)

урегулированию конфликта интересов, стороной которого он является;

- нарушения обязанности передачи акций и иных ценных бумаг, владение которыми

приводит к конфликту интересов, в доверительное управление;

- непредставления служащим сведений о доходах либо представления заведомо

недостоверных или неполных сведений [10].

Принятие служащим подарка может стать поводом для осуществления в его

отношении антикоррупционных мер. Некоторые не понимают отличия между взяткой и

подарком. Основным отличием подарка от взятки является его безвозмездность. То есть,

передавая подарок, даритель ничего не просит взамен. Взятка же дается за конкретное

действие (бездействие) по службе или за общее благоприятствование в пользу дающего или

представляемых им лиц. Различают взятку-подкуп и взятку-благодарность. Конечно, взятка-

подкуп является более опасным преступлением, но и при взятке-благодарности,

подрывающей авторитет государственного аппарата, также наступает ответственность.

Взятки могут быть облечены в форму подарка. Подарком могут стать обед в шикарном

ресторане, билет на эстрадное шоу, дорогие часы, акции, отдых за границей и многое другое,

а могут быть цветы, сувениры, книги и т.п. Одни подарки приемлемы, другие - нет. Грань

между ними пролегает там, где подарок делает принявшего его обязанным дарителю.

Многие совершенно не испытывают чувства ответственности за свои действия. А ведь наши

поступки - это пример для окружающих. Когда человек, решив проблему незаконным

способом, хвастается этим перед друзьями, он, фактически, предлагает воспользоваться его

примером. Не стыдится своего преступления, не опасается ответственности, а наоборот -

пропагандирует его. И это не только преступно, но и аморально.

Так что же, если коррупция живет и процветает, то ее невозможно истребить и не

стоит даже пытаться? Еще в Ветхом Завете, среди законов, полученных на горе Синай

непосредственно от Господа, которые Моисей должен был объявить своему народу, читаем:

«Даров не принимай; ибо дары слепыми делают зрячих и превращают дело правых» (Исход

23–8) [11].

Пока есть возможности для мошенничества, воровства и нет сурового наказания, пока

не искоренены причины, порождающие коррупцию, мы так и будем топтаться на месте. Хотя

наше государство предпринимает антикоррупционные меры. На момент избрания В.В.

Путина президентом в 2000 году высшие органы власти были коррумпированы практически


********************************************************************************

****

93

на 100 %: поэтому олигархи не только не считали нужным платить налоги в бюджет, но и

лоббировали разрушающие государство законы. Весь первый срок Путина прошёл в борьбе с

олигархами за власть в стране, которая после громкого дела Ходорковского завершилась

убедительной победой государства. Нефтяные компании начали выплачивать налоги и

пошлины в полном объёме, а коррупция перешла из открытой в скрытую фазу. В качестве

стратегии борьбы с коррупцией была выбрана прозрачность, а также усиление контроля за

доходами и расходами госслужащих.

Сейчас наблюдаются некоторые улучшения в сфере антикоррупционного

законодательства. Российским чиновникам запретили владеть иностранными финансовыми

инструментами. Принят закон о «черном списке» людей, уволенных с государственных

должностей и из правоохранительных органов за коррупционные нарушения. Правительство

своим постановлением от 28 июня 2016 года № 594 запретило федеральным чиновникам

работать с организациями, сотрудниками которых являются их родственники [12].

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда 31 октября 2016 года

постановила, что чиновник может быть уволен за не предоставление сведений о доходах,

расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера своего супруга [13].

Коренное преобразование системы государственной службы – лишь один из факторов

минимизации взяточничества. Можно, конечно, бороться с коррупцией повышая уровень

жизни, ведь, чем выше уровень жизни, тем ниже уровень взяточничества. Безграничная

коррупция с особой силой поражает нищие страны. Чем стабильнее общество, чем

устойчивее, социальная и политическая система, чем крепче экономика – тем ниже уровень

взяточничества. Однако, по моему мнению, в первую очередь необходимо радикальное

изменение морального климата в обществе, превращение следования букве и духу закона в

безусловную нравственную норму. Человек, сформированный в рамках такой культуры,

следует установленным законам, нормам и правилам, не в силу обстоятельств и санкций

внешнего характера, а согласно императивной нравственной установке. Он твердо уверен в

том, что переходить дорогу строго на зеленый свет – его моральная обязанность как

гражданина и цивилизованного человека.

В правовом и гражданском обществе каждый гражданин имеет возможность

контролировать администрации любого уровня, требовать гласности во всех случаях,

представляющих общественный интерес, инициировать референдумы, требовать отставки

скомпрометировавших себя чиновников и т.д. Отлаженный механизм участия народа в

формировании состава политической элиты – залог ее качества. Но для этого гражданам

нужно предоставлять полную и правдивую информации о кандидатах на управленческие


********************************************************************************

****

94

места. Система назначения министров и других невыборных должностных лиц должна

находиться под контролем независимого экспертного сообщества. Это в корне изменит

современный принцип комплектации органов власти, при котором правительственные

кресла могут занимать совершенно неизвестные обществу фигуры, появляющиеся как «черт

из табакерки» [14].

Здесь может возникнуть следующая практика – граждане в массовом порядке

сообщают о замеченных ими нарушениях закона, видя в этом исполнение своего

гражданского долга. На смену массовой солидарности на почве обхода закона приходит

солидарность на почве утверждения законности. Это особенно возможно в информационном

обществе с его прозрачностью и открытостью.

Так как же побороть коррупцию в России? Сделать ставку на честность, как в

Швеции? Применить китайский подход с высшей мерой наказания? Подключить как в

Гонконге обычных граждан и представителей СМИ, разрешив помогать антикоррупционной

комиссии? Или как в Объединенных Арабских Эмиратах, чиновникам, пойманным при

получении взятки, отрубать руку? Или согласиться с писателем Андреем Кивиновым,

который утверждал: «Что будет, если все перестанут брать взятки? Точно апокалипсис.

Половина народа окажется без водительских удостоверений и, соответственно, без работы.

Бизнесмены начнут платить только белую зарплату, на которую можно прожить не больше

недели… Нет уж… Пускай лучше берут...» [15].

Будет ли так дальше? Многое зависит и от нас, молодых граждан России.


1.Общественные дисциплины в школе. Задачи из жизни. Методические рекомендации

по развитию общекультурной компетентности учащихся 10–11-х классов. Информационно-

аналитический бюллетень. Выпуск XII. [Электронный ресурс] / Сост.: О. Е. Лебедев; Санкт-

Петербургский филиал Нац. исслед. ун-та «Высшая школа экономики». —– СПб.: Отдел

оперативной полиграфии НИУ ВШЭ — Санкт-Петербург, 2017.

2. Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии

коррупции" http://base.garant.ru/

3.Пресс-релиз Центра «Трансперенси Интернешнл – Россия» [email protected]

2003

4.Пресс-релиз Центра «Трансперенси Интернешнл – Россия» [email protected]

2016

https://transparency.org.ru/research/%D0%9F%D1%80%D0%B5%D1%81%D1%81-%D1%80%D0%B5%D0%BB%D0%B8%D0%B7%20%D0%98%D0%BD%D0%B4%D0%B5%D0%BA%D1%81%20%D0%B2%D0%BE%D1%81%D0%BF%D1%80%D0%B8%D1%8F%D1%82%D0%B8%D1%8F%20%D0%BA%D0%BE%D1%80%D1%80%D1%83%D0%BF%D1%86%D0%B8%D0%B8-2016%20(1).docx


https://transparency.org.ru/research/%D0%9F%D1%80%D0%B5%D1%81%D1%81-%D1%80%D0%B5%D0%BB%D0%B8%D0%B7%20%D0%98%D0%BD%D0%B4%D0%B5%D0%BA%D1%81%20%D0%B2%D0%BE%D1%81%D0%BF%D1%80%D0%B8%D1%8F%D1%82%D0%B8%D1%8F%20%D0%BA%D0%BE%D1%80%D1%80%D1%83%D0%BF%D1%86%D0%B8%D0%B8-2016%20(1).docx



********************************************************************************

****

95



6. Даль В.И. Толковый словарь живого великорусского язык https://www.litmir.me/

7. Румянцева А. Отражение явления коррупции в русской художественной литературе

// Молодой ученый. — 2016. — №17.1. — С. 116-117. — URL

https://moluch.ru/archive/121/33594/

8.Маяковский В. «Взяточники» http://rupoem.ru/mayakovskij/








11. Библия. Исход 23(синодальный перевод) http://allbible.info/

12. Воронцов С.А. О непосредственной подчиненности или подконтрольности при

урегулировании конфликта интересов // Наука и образование: хозяйство и экономика;


13. Как побороть коррупцию в России https://moiarussia.ru




15. Кивинов А. «Ночь Накануне» http://bookscafe.net/

http://rupoem.ru/mayakovskij/


http://allbible.info/

https://moiarussia.ru/


********************************************************************************

****

96

ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ ТЕРРОРИЗМУ И ЭКСТРЕМИЗМУ

РАСПРОСТРАНИЕ ТЕРРОРИЗМА В СОЦИАЛЬНЫХ СЕТЯХ

ГСНТИ: 10

Зиновьева Анастасия Вячеславовна,





DISTRIBUTION OF TERRORISM IN SOCIAL NETWORKS

Zinovieva Anastasia Vyacheslavovna,

a student of the Southern Federal University.



АННОТАЦИЯ:

В данной статье рассматривается проблема распространения идеологии терроризма в

известных социальных сетях, анализируется влияние на пользователей сети Интернет.

Исследованы некоторые методы борьбы с данным явлением. Материал подкреплен

статистическими данными о резонансных терактах на территории Российской Федерации.

ANNOTATION:

This article deals with the problem of spreading the ideology of terrorism in well-known

social networks, analyzes the impact on users of the Internet. Some methods of combating this

phenomenon are investigated. The material is supported by statistical data on the resonant terrorist

attacks on the territory of the Russian Federation.

Ключевые слова: терроризм, идеология терроризма, Интернет, «ВКонтакте»,

«Одноклассники», «Twitter», вербовка, противодействие терроризму.

Keywords: terrorism, the ideology of terrorism, the Internet, VKontakte, Odnoklassniki,

Twitter, recruitment, countering terrorism.




********************************************************************************

****

97

В условиях роста противоречий политического, экономического и социального

характера между Россией и Западом, который отмечается в течение последних лет:

прекращены имевшие место ранее контакты на многих политических площадках, против

нашей страны введены масштабные экономические санкции, военные базы блока «НАТО»

приближены к границам РФ, проблемы национальной безопасности приобретают решающее

значение. Как никогда сегодня справедлива формула К.Маркса, характеризующая один из

признаков империализма нашего времени - «Идет борьба за рынки сбыта и источники

сырья». Именно экономический фактор определяет попытку США создать однополярный

мир, в котором существуют национальные интересы исключительно этой страны. США

развязаны локальные войны и конфликты, созданы Талибан, Аль Каиду, иные

террористические организации, которые вышли из-под их контроля [1].

В этих условиях приобретает особую важность и актуальность всесторонний анализ

динамически развивающихся социальных, экономических, политических, демографических,

экологических и иных процессов и явлений, в совокупности определяющих основные

направления геополитического развития современного мира. Усложнение взаимосвязей

между странами и народами, переплетение национальных и наднациональных начал,

неуклонная глобализация мировых процессов ставят множество неотложных вопросов,

формируют много угроз и вызовов, которые зачастую остаются без ответов [2].

Комментируя характер угроз национальной безопасности, Президент Российской

Федерации В.В. Путин на заседании Коллегии МВД России 21 января 2000 года в г. Москве

отметил: «Особую опасность для каждого человека и государства в целом представляет

терроризм. Нужно честно признать, что мы недооценивали эту угрозу. Недооценивали

мощную материальную и финансовую базу, разветвленные международные связи

террористов и их жестокость» [3].

Действительно, всего несколько десятилетий назад многие специалисты-религиоведы,

философы, правоведы, политологи считали, что радикальный ислам будет развиваться

только на бытовом уровне, а в политическом плане вряд ли сможет стать влиятельной силой.

Как показало время, и на Западе, и в России имела место недооценка степени влияния

исламистов на широкие народные массы в мусульманских странах и регионах,

потенциальных возможностей этой религии как мобилизующей и интегрирующей

социальной силы [4].

Сегодня исламский радикализм выступает в роли наиболее динамичной политической

и социальной силы на мусульманской сцене. Как отмечает ряд экспертов, он представляет


********************************************************************************

****

98

собой синкретизм (слитность) религии и политики, то есть своего рода «политическую

религию» [5].

С каждый годом, месяцем, и даже днем различные международные террористические

организации исламистского толка набирают силу и оказывают огромное влияние на

международную политику, что является особым предметом для рассуждений, обсуждений,

переговоров для решения или устранения этой ситуации и споров многих видных деятелей,

глав государств, ученых и т.д.

Самое страшное то, что за прошедшие полтора десятка лет облик международного

терроризма изменился почти до неузнаваемости.

Помимо таких видов, как националистический, религиозный, идеологический и

политический терроризм в мире появился и информационный. Проявляется этот вид в

кибератаках на информационные ресурсы (сайты, сервера) с их взломом, распространением

по СМИ информации дезинформирующей людей и способствующей формированию

необходимых для боевиков взглядов. Происходит вербовка при помощи интернета новых

боевиков, распространение видеоматериалов жестоких казней пленных и обычных жителей.

Информационный терроризм в современном мире из-за большого объема интернет-трафика,

огромного влияния СМИ на мнение людей становиться наряду с традиционными видами

серьезной угрозой. Фактически, сегодня большая часть социальных онлайн-механизмов из

средств коммуникации превращается в разветвлённую сеть пропаганды нетерпимости к

определённым группам. Изначально хорошая идея – дать возможность людям всего мира

мгновенно обмениваться сообщениями друг с другом, и сделать планету Земля чуть

дружелюбнее – превратилась в уродливую химеру, культивирующую мракобесие и

ненависть на той или иной почве [6].

В соответствии с Федеральным законом от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии

терроризму», терроризм — идеология насилия и практика воздействия на принятие решения

органами государственной власти, органами местного самоуправления или международными

организациями, связанные с устрашением населения и (или) иными формами

противоправных насильственных действий [7].

Для России этот вид преступной деятельности представляет серьезную угрозу

национальной безопасности. Статистика терроризма насчитывает с 1994 года более 600

случаев. Самые громкие теракты на территории РФ: захват школы в Беслане; захват

заложников в театре на Дубровке в Москве; взрывы жилых домов в городах Буйнакск,

Волгодонск, Москва; взрывы в московском метрополитене; взрыв вокзала в Волгограде,

теракты в Санкт-Петербургском метро.

http://vawilon.ru/statistika-avarij-v-metro/


********************************************************************************

****

99

Цифры официальной статистики терроризма в России за прошлый год благодаря

действиям правоохранительных органов снизились. Зафиксировано всего 25 актов насилия и

устрашения, учиненных против граждан страны, что соответствует среднему показателю за

промежуток 2009–2015 года. За это время по данным Росстата был зарегистрирован 171

террористический акт. Статистика жертв терроризма насчитывает за этот период около 400

человек погибшими и 1300 ранеными [8].

Сейчас невозможно представить жизнь современного человека без Интернета.

Различные социальные сети («ВКонтакте», «Одноклассники», «Twitter», «Facebook»), поиск

сайтов с необходимыми для покупки вещами, просмотр любимых сериалов, фильмов,

новостных лент – все это прочно вошло в повседневную человеческую жизнь, начиная с

детей с 4-6 лет и заканчивая уже людьми пенсионного возраста. Именно поэтому Интернет

является неким помощником распространения пропаганды для привлечения большего

количества последователей идеологии, которые будут готовы продолжать выполнять

указанные выше теракты, жертвуя собой ради «благой», по их мнению, цели, ведь именно

Интернет – это способ планирования и контроля террористический актов. Также

посредством Интернета террористы могут привлекать денежные средства, например,

пожертвования с использованием SMS, или продавать через Интернет какую-либо

атрибутику.

Террористические организации безнаказанно используют Интернет, ведь сложно

обнаружить и ликвидировать сетевые центры. К тому же регистрировать доменные имена

сайта можно в одной стране, а размещать информацию в другой. Различия в национальных

законодательствах вызывают дополнительные сложности в борьбе с распространением

материалов информационно-психологического воздействия через Интернет [9].

«Официальные» аккаунты ИГИЛ в Twitter представляют собой страницы

территориальных единиц, на которые условно делится «Исламское государство» – т.н.

«вилаяты». Всего их насчитывается 15 штук. Страницы «вилаятов» впервые были

зафиксированы в декабре 2013 - январе 2014 года и с тех пор функционировали в Twitter

практически непрерывно до августа 2014 года. После целой серии блокировок, вызванных

распространением видео казни американского журналиста, эти страницы были вынуждены

уйти в другие соцсети, в основном в «ВКонтакте». При этом переход не вызвал особых

изменений в их стиле работы, во многом напоминающем работу информационных агентств,

где подавляющую часть записей составляют текстовые сообщения со сводками боев или

важных событий из жизни организации. Эти «информационные ленты» являются

единственным источником новостей о деятельности группировки как для прочих аккаунтов


********************************************************************************

****

100

информационной сети ИГИЛ, так и для исследователей, специализирующихся на данной

тематике. Процентная доля фоторепортажей в общем количестве записей не превышает 10-

15%, но именно они являются наиболее часто встречаемым пропагандистским инструментом

ИГИЛ [10].

Две самые популярные соцсети в Рунете сыграли разные роли в распространении

идей ИГ – в силу разной возрастной аудитории. «ВКонтакте» как более молодежная сеть

представляет больший интерес для джихадистов. Здесь они нередко находят

многочисленную и благодарную аудиторию. В августе-сентябре 2014 года в ВК заработали

официальные сообщества медиацентров ИГ на Северном Кавказе. Они активно публиковали

материалы на русском и арабском языках, которые репостили сотни сторонников со своей

аудиторией. Уже в сентябре начались массовые блокировки. Тогда официальные

медиацентры ушли из соцсети, оставив ее своим активным сторонникам. Стоит отметить,

что такие социальные сети как «ВКонтакте», «Одноклассники» никто не разворачивалась

активная деятельность среди русскоязычных сторонников в силу возрастной аудитории.

Более активны пользователи ОК из стран Средней и Центральной Азии – Узбекистана,

Кыргызстана, Казахстана, Таджикистана. В отличие от России, в этих странах аудитория

соцсети более молодежная, а многие пользователи уже склонны к радикальным взглядам в

силу низкого социального и материального положения, а также давления со стороны властей

[11].

Совсем иначе обстоят дела с «Instagram», где существует широкое пространство для

привлечения новых последователей. Во-первых, зачастую регистрируются и набирают много

лайков и подписчиков именно боевики, как самые активные участники данной соцсети. Во-

вторых, в своих аккаунтах они публикуют фотографии из «обычной жизни» джихадиста:

красивые пейзажи пустынь, улыбающиеся бородачи, которые ведут беззаботную жизнь,

позируют с детьми, автоматами и котиками. То есть такой феномен «красивой и счастливой

жизни в Instagram» известен и кровавым исламистам, которые между терактами, распрями и

казнями делают интересные фотографии и «глубокомысленные» подписи к ним.

Таким образом, необходимо создать условия для предотвращения дальнейшего

распространения пропаганды террористических и экстремистских идей в соцсетях. Для этого

с помощью Интернет-ресурсов следует прибегнуть к следующим мерам [12]:

- Формирование единого информационного антитеррористического пространства в

сети «Интернет» для освещения аналитической работы научного сообщества по выявлению

и разъяснению сущности терроризма, его общественной опасности;

- Формирование стойкого неприятия обществом идеологии насилия;


********************************************************************************

****

101

- Привлечение граждан к участию в противодействии терроризму и экстремизму;

- Обсуждение проблем терроризма, экстремизма, национального и религиозного

шовинизма и других негативных социально-политических и криминальных явлений в

режиме онлайн.

К числу мер, которые необходимо реализовать в целях снижения террористической

угрозы следует отнести:

- установление взаимоотношений с активными и популярными блогерами, которые

инициативно готовы помогать государству и обществу в информационном противоборстве с

идеологами терроризма;

- формирование и функционирование на постоянной основе популярных и доступных

Интернет-ресурсов, посредством которых возможен непрерывный откровенный диалог в

близкой и привычной для молодых людей манере;

- проведение мероприятий по развенчанию и дискредитированию романтического

мифа о борцах за всемирный халифат [13].

Особое внимание в ряду мер противодействия распространению терроризма в

социальных сетях следует повышению образовательного уровня молодежи и организации

антиэкстремистского просвещения, которые следует рассматривать в качестве ключевого

элемента системы противодействия распространению идеологии терроризма в молодежной

среде [14].

Подводя итоги вышеизложенному, следует отметить, что терроризм остается

серьезной проблемой, угрожающей всему современному миру. Это своего рода слаженная,

организованная, обученная «машина», которая несет угрозу всему человечеству.

Террористы активно используют современные технологии, агрессивно внедряют идеологию

терроризма в социальные сети. Поэтому борьба с идеологией терроризма в социальных

медиа должна вестись на регулярной основе, наступательно и на высоком профессиональном

уровне.




С. 4-5.

2. Воронцов С.А., Мельников В.Ю., Понеделков А.В., Слизовский Д.Е. Геополитика.

Ростов-на-Дону, 2017. С. 7-8.


********************************************************************************

****

102

3. Сайт национального портала противодействия терроризму «Россия антитеррор».

URL: http://www.antiterror.ru/text/library/81552104

4. Воронцов С.А. Исламский радикализм как угроза национальной безопасности

современной России // Философия права. 2008. № 2. С. 94-100.

5. Воронцов С.А. АНТИЭКСТРЕМИСТСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ РОССИЙСКОЙ

ГОСУДАРСТВЕННОСТИ В РЕГИОНАЛЬНОМ ПОЛИТИКО-ПРАВОВОМ

ПРОСТРАНСТВЕ НА ПРИМЕРЕ ЮГА РОССИИ. Ростов-на-Дону, 2008. С. 14-15.

6. Социальные сети как инструмент террористов URL:

https://www.imena.ua/blog/network-for-terror/

7. «О противодействии терроризму»: Федеральный закон от 06.03.2006 г. № 35-ФЗ

(ред. от 31.12.2014) // Собрание законодательства РФ. — 2006. — № 11. — Ст. 1146.

8. Статистика терроризма URL: http://vawilon.ru/statistika-terrorizma/#i-3

9. Сухаренко А. Интернет на службе террористов // ЭЖ-Юрист. — 2012. — № 46. —

С. 9.

10. Воронцов С.А., Штейнбух А.Г. О необходимости совершенствования подходов к

обеспечению национальной безопасности России в информационной сфере // Наука и

образование: хозяйство и экономика; предпринимательство; право и управление. 2015.№ 9

(64). С. 100-108.

11. Как террористы используют соцсети для вербовки. URL: https://rb.ru/story/isis-uses-

social-media/

12. Воронцов С.А., Фомин О.Н. О необходимости повышения эффективности

профилактики экстремизма и терроризма. Наука и образование: хозяйство и экономика;


13. Комплекс мер по борьбе с идеологией терроризма в социальных сетях. URL:

http://www.honestnet.ru/protivodeystvie-ideologii-terrorizma-v-sotsialnyh-setyah.html

14. Воронцов С.А. Высокий образовательный уровень и гражданская активность

молодежи – залог успеха в противодействии идеологии терроризма // Наука и образование:

хозяйство и экономика; предпринимательство; право и управление. 2016.№ 7 (74). С. 137-140.

http://www.antiterror.ru/text/library/81552104

https://www.imena.ua/blog/network-for-terror/

http://vawilon.ru/statistika-terrorizma/#i-3

https://rb.ru/story/isis-uses-social-media/

https://rb.ru/story/isis-uses-social-media/

http://www.honestnet.ru/protivodeystvie-ideologii-terrorizma-v-sotsialnyh-setyah.html


********************************************************************************

****

103

О ПРОТИВОДЕЙСТВИИ ИДЕОЛОГИИ ТЕРРОРИЗМА В СЕТИ ИНТЕРНЕТ

ГРНТИ: 10

Маркидан Алеся Артуровна,





ON COUNTERING THE IDEOLOGY OF TERRORISM IN THE INTERNET

Markedan Alesya Arturovna,





АННОТАЦИЯ:

В данной статье поднимается проблема распространения идеологии террористов в сети

Интернет. Рассматриваются варианты использования террористами Интернета в своих преступных

целях, а также проводится анализ вербовки жертв экстремистов. Приводятся методы борьбы с

распространением террористических идей в Интернете.

ABSTRACT:

This article raises the problem of spreading the ideology of terrorists in the Internet. The options for

terrorists' use of the Internet for their criminal purposes are considered, as well as an analysis of the

recruitment of victims of extremists. Methods are given to combat the spread of terrorist ideas on the

Internet.

Ключевые слова: терроризм, методы борьбы, вербование, сеть Интернет, СМИ, идеология

экстремистов.

Keywords: terrorism, methods of struggle, recruitment, Internet, media, ideology of extremists.

За последние два десятилетия резко активизировалась темы «информационных войн»,

«гибридных локальных конфликтов», «сетевого противодействия» и подобных категориях, в которых

основной ударной силой выступало не количество личного состава или бронетехники, а качество,




********************************************************************************

****

104

объем, каналы и целенаправленность донесения информации. И это не удивительно, так как

политика, экономика, военные конфликты, внутренняя и внешняя безопасность во многом зависят от

воздействия информационного и виртуального пространства. Возникшие новые механизмы влияния

на личность, общество, государство сегодня позволяют говорить об «гонке информационных

вооружений» [1].

В современный период информационное воздействие на государство, общество, гражданина

более эффективно и экономично, чем политическое, экономическое и даже военное. Еще Президент

США Никсон высказывался, что выгоднее вложить доллар в средства массовой информации, чем 10

в создание новых видов вооружения, так как вероятность использования нового оружия невелика, а

пропаганда работает 24 часа в сутки [2].

Наибольшую озабоченность вызывает проблема распространения террористических идей в

социальных сетях. С каждым годом все больше и больше стран присоединяются к борьбе с

терроризмом. «Терроризм, включая кибертерроризм, принимает новые формы и становится все более

реальной угрозой современного мироустройства. Мы считаем, что журналисты, и в первую очередь

руководители электронных СМИ, должны учитывать воздействие своих материалов на массовую

аудиторию» - говорится в документе, который был подписан участниками конференции «Терроризм

и электронные СМИ» [3].

Интернет - бесспорно незаменимая вещь, без которой современному человеку обойтись трудно.

В Стратегии противодействия экстремизму в России до 2025 года интернет назван основным

каналом его распространения. Сегодня число выходящих в сеть в России хотя бы раз за сутки

составляет более 52 млн человек [4]. Универсальными средствами общения стали социальные сети и

блогосфера, давно являющиеся объектом внимания разнообразных экстремистских и

террористических групп. Через социальные сети происходит вербовка пользователей различных

возрастных и социальных категорий. Под видом создания благопристойного образа государства,

основанного на глубокой религии игиловцы вербуют адептов для осуществления преступных деяний.

Несомненно, таким образом, террористы ведут сложную информационно-психологическую войну со

всем миром. За вербовкой в социальных сетях стоит, как правило, целая команда специально

обученных профессионалов, которые разрабатывают программу агитации для каждой жертвы

персонально, продумывая каждую деталь.

Для вербовки людей в социальных сетях не используются никакие насильственные методы, все

гораздо сложнее. На начальном этапе террористы устанавливают с жертвой доверительные

отношения, располагая к себе. При этом внешность вербовщика, в большинстве случаев, совершенно

нейтральная. Разговоры об ИГИЛ ведутся косвенно. Далее, когда жертва полностью доверилась, ее

приглашают на личную встречу, где происходит окончательное вовлечение в экстремистскую

организацию. Нередко террористы используют методы гипнотизирования и применяют наркотики,

так что жертва находится в полной прострации и воспринимает любую информацию. В 2012 году вся

Россия узнала историю 16-летней Варвары Карауловой, которая была завербована террористами. В

2012 году в социальной сети «Вконтакте» в группе болельщиков ЦСКА Варвара познакомилась с


********************************************************************************

****

105

«Владом» (Айратом Саматовым из Казани, уже в процессе переписки с Варварой ставшим членом

ИГ), после продолжительной переписки с которым захотела жить по законам ислама и обратилась в

эту религии. Караулова влюбилась в Саматова и в переписке просила его взять её в жёны и забрать в

Сирию, куда тот собирался для участия в военных действиях на стороне ИГ.

После прилёта в Стамбул члены ИГИЛ перевозили Караулову вместе с другими женщинами,

предназначавшимися боевикам, в сторону Сирии, пока 4 июня её вместе с 12 другими россиянами и 4

азербайджанцами не задержали при попытке перейти границу в Килисе турецкие силовики.

Караулова содержалась в миграционном лагере Батмана, затем перевезена спецрейсом из Диярбакыра

в Стамбул, откуда 11 июня прилетела в Москву [5].

Почему же экстремисты используют именно Интернет в качестве площадки для агитации?

Интернет значительно расширил возможности террористов по преданию гласности их деятельности.

До появления Интернета надежды террористов на огласку своих действий зависели от привлечения

внимания телевидения, радио или печатных СМИ. Эти традиционные СМИ имеют

многоступенчатую систему редакционного отбора, в результате террористы могут не достичь своей

цели. И, конечно, подобных препятствий не существует на собственных веб-сайтах террористов. То,

что многие террористические организации имеют непосредственный контроль над содержанием

своих сообщений, предлагает возможности для подачи информации таким образом, чтобы она

воспринималась различными группами потенциальной аудитории и манипулировать своим образом и

образом врага.

Следует объективно признать, что террористическим организациям удалось организовать

массированное информационно-психологическое воздействие на мусульманские общины государств

Ближнего Востока, Северной Африки, Юго-Восточной Азии и Европы. Под контролем террористов

находится целый ряд информационных агентств, печатных и электронных средств массовой

информации Сирии, Ирака, Саудовской Аравии и ряда других стран. Создана масштабная

разветвленная сеть интернет-ресурсов – около 500 сайтов, и большое количество аккаунтов в

социальных сетях [6].

Система вербовки через социальные сети основывается на очень тщательном анализе

возрастных, этнических, культурных, социальных условий каждого потенциального претендента.

Прежде чем перейти к осуществлению вербовки, специальные люди занимаются сбором данных.

Хакеры проникают в электронные устройства человека, изучают его личность, семью, деятельность,

банковский счет. Институт SITE в Вашингтоне, округ Колумбия, проводивший мониторинг Интернет

- коммуникаций Аль-Каиды, обнаружил пугающие данные о высокотехнологичной вербовке,

стартовавшей в 2003 году, чтобы рекрутировать бойцов для поездки в Ирак и последующего

нападения там на силы США и коалиции [7].

Однако террористы используют Интернет не только для вовлечения людей в свои преступные

организации, но и для сбора средств. Экстремисты размещают различные объявления на сайтах с

просьбами пожертвовать деньги на умирающих или больных детей, пострадавших от войны.

https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%9A%D0%B0%D0%B7%D0%B0%D0%BD%D1%8C


********************************************************************************

****

106

Банковская информация, включающая номера счетов, на которые могут переводиться

пожертвования, размещена на немецком сайте.

Данные каждого сочувствующего, получаемые из анкет, которые заполняются перед переводом

денежных средств тщательно проверяются террористами.

Индивидуумов, сочувствующих террористам, после этого могут попросить о пожертвованиях

посредством адресных рассылок по электронной почте, посланной от имени “фронт-групп”, т.е.

организаций, благосклонных к террористам, но действующих публично и легально и не имеющих

никаких прямых связей с террористической организацией. Например, денежные средства для Хамас

были собраны через веб-сайт основанного в Техасе Фонда милосердия [8].

Существует несколько типов аудитории, которые выделяют террористы.

Первый тип — это люди, которым безболезненно и доступно можно навязать совою

идеологию, как правило, это подростки.

Второй тип — это соболезнующие, то есть те, которые готовы перечислить любые средства,

лишь бы спасти несчастных «жертв» войны.

И заключительный тип — это активисты по всему миру, с которыми через социальные сети

осуществляется связь и готовятся теракты.

Как уже упоминалось выше, террористы имеют ультрасовременные технологии

кибервселенной. Целые группы профессиональных хакеров работают на ИГИЛ. Для подготовки к

терактам и связи с террористами-смертниками экстремисты используют специальные программные

обеспечения, позволяющие оставаться незамеченными никакими спец службами по всему миру.

Поэтому предотвратить теракт крайне трудно. Например, теракт 11 сентября 2001 года в США.

Миллионы закодированных и зашифрованных сообщений, которые отправлялись в течении

нескольких месяцев были найдены американскими спец службами на компьютерах Абу Забейда [9].

Некоторые террористы используют чат-румы для планирования действий с активистами.

Как правило, сайты террористов имеют броский дизайн, доступное управление и быстрый

поиск информации. Модераторы используют технику сайтов СМИ: крупные сенсационные

заголовки, ссылки на правдивые факты, чтобы убедить посетителей сайта в благих намерениях

террористов. Большинство новостей сопровождается рисунками и фотографиями.

Подобная тактика террористов оправдывается тем, что современная молодежь, выросшая в

эпоху высоких технологий, смотрит на мир отлично от восприятия взрослого поколения,

воспитанного на книгах и иных текстах. Молодежь видит «картинку» в целом и воспринимают

информацию по принципу клипа [10].

На подобных сайтах также размещаются специальные чаты, где пользователи Интернета может

в режиме онлайн пообщаться с экстремистами и задать им интересующий вопрос. Для придания

достоверности информации, террористы утверждают, что данные размещенные на сайте были

получены через независимые источники.

Террористы создают различные виртуальные группы в социальных сетях, где осуществляется

обширная вербовочно-пропагандисткая деятельность. Молодежь, посещая подобные сайты и группы,


********************************************************************************

****

107

проникается экстремистскими идеями, начинает интересоваться исламом, просматривает различные

видео и аудио материалы, где применяются тонкие психологические приемы, позволяющие

«зацепить» разум молодого человека. Далее молодые люди начинают распространять материалы

своим друзьям и так далее, что приводит к объединению единомышленников в «джамааты». Такое

движение очень трудно остановить, ведь, как правило, единого лидера не существует, а разрушив

одну ячейку, тут же образуется две новые. Такое массовое явление получило название

«децентрализованный джихад» [11].

К числу основных методов противодействия распространению террористической идеологии в

сети Интернет следует отнести:

- во-первых, регулярное освещение в СМИ приемов террористических вербовок в Интернете,

чтобы оградить как можно большее количество людей от попадания в зону влияния террористов;

- во-вторых, научно-экспертное сопровождение антитеррористической деятельности на

постоянной основе, включая мониторинговые социологические исследования (массовые, экспертные,

фокусные и т.д.) в средних и высших учебных заведениях, некоммерческих организациях,

региональных общественно-политических организациях [12];

- в-третьих, проведение регулярных конференций, круглых столов, брифингов по проблемам

противодействия распространению террористической идеологии в сети Интернет, чтобы привлечь к

проблеме внимание как можно большего людей;

- в-четвертых, проводить различные встречи молодежи с авторитетными экспертами,

способными объяснить всю опасность экстремистской деятельности, указать ни индикаторы,

демаскирующие вербовочные подходы террористов.

И последнее, самое главное, это объединение как можно большего количества людей,

желающих бороться с терроризмом и спасти жизни многих сограждан. В данной работе должны

принимать участие не только сотрудники правоохранительных структур, органов государственной

власти и местного самоуправления, представители образования и вузовской науки. Следует помнить,

что мы живем в гражданском обществе, а потому и инструменты гражданского общества, должны

быть ведущими в арсенале противодействия попыткам террористов вербовать сообщников. И может

быть именно их применение будет наиболее эффективным [13].

На сегодняшний день, многие страны мира являются «мишенью» для террористов. Россия

ведет активную борьбу с терроризмом. Терроризм, на сегодняшний день является наиболее

болезненной проблемой для общества, и для того, чтобы противостоять этой нарастающей угрозе,

необходима консолидация многих ведущих государств мира.


1. Воронцов С.А., Штейнбух А.Г. АНАЛИЗ ИЗМЕНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ

ПРИОРИТЕТОВ В СФЕРЕ ИНФОРМАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РОССИИ // Наука и


********************************************************************************

****

108


(80). С. 126-129.

2. Воронцов С.А. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ИНФОРМАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

АНТИТЕРРОРИСТИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ. Ростов-на-Дону, 2011. С. 3-4.

3. Итоговый документ конференции «Терроризм и электронные СМИ».

http://interatr.org/ru/news/itogovyj-dokument-konferentsii-2/

4. Штейнбух А.Г. Практические аспекты антитеррористической и антиэкстремистской работы в

социальных сетях и блогосфере // Материалы региональной научно-практической конференции

«Основные идеологические установки религиозно-экстремистских организаций, действующих в

Северо-Кавказском регионе. Формирование информационного контента в целях дерадикализации

молодежи». 25 июня 2013 г. г. Пятигорск. Изд.: Издательский центр РГУ имени И.М. Губкина. Тир.

200 экз. 11 п.л. С. 263-264.

5. Дело Варвары Карауловой. Интернет ресурс. Доступ:

https://ru.wikipedia.org/wiki/Дело_Варвары_Карауловой

6. Воронцов С.А. ТЕРРОРИЗМ 2016: НОВЫЕ ВЫЗОВЫ И УГРОЗЫ // Северо-Кавказский

юридический вестник. 2016. № 3. С. 108-113.

7. Интернет ресурс. Доступ: http://www.chekist.ru/article/2893

8. Интернет ресурс. Доступ: http://www.chekist.ru/article/2893

9. Интернет ресурс. Доступ: https://cyberleninka.ru/article/v/ispolzovanie-seti-internet-

terroristicheskimi-i-ekstremistskimi-organizatsiyami

10. Воронцов С.А., Штейнбух А.Г. О необходимости совершенствования подходов к

обеспечению национальной безопасности России в информационной сфере // Наука и

образование: хозяйство и экономика; предпринимательство; право и управление. 2015. № 9

(64). С. 100-108.

11. Интернет ресурс. Доступ: https://cyberleninka.ru/article/v/ispolzovanie-seti-internet-

terroristicheskimi-i-ekstremistskimi-organizatsiyami

12. Интернет ресурс. Доступ: https://riss.ru/analitycs/3624/

13. Воронцов С.А., Понеделков А.В., Усманов Р.Х. О «СЛАБЫХ ЗВЕНЬЯХ» В СИСТЕМЕ

ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ИДЕОЛОГИИ ТЕРРОРИЗМА // Каспийский регион: политика, экономика,

культура. 2017. № 2 (51). С. 68-74.

https://ru.wikipedia.org/wiki/Дело_Варвары_Карауловой

http://www.chekist.ru/article/2893

http://www.chekist.ru/article/2893

https://cyberleninka.ru/article/v/ispolzovanie-seti-internet-terroristicheskimi-i-ekstremistskimi-organizatsiyami




https://riss.ru/analitycs/3624/


********************************************************************************

****

109

ОСОБЕННОСТИ И ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ СОВРЕМЕННОГО ТЕРРОРИЗМА

ГСНТИ: 10

Лапиков Александр Дмитриевич,





FEATURES AND TRENDS OF DEVELOPMENT OF CONTEMPORARY TERRORISM

Lapikov Alexander Dmitrievich,





АННОТАЦИЯ:

В статье проводится комплексный анализ явления под названием «терроризм».

Уделяется внимание проблеме определения понятия терроризма, сравниваются особенности

и различия современного международного терроризма и терроризма прошлого.

Затрагиваются особенности и черты современного терроризма, определяющие его

нынешнюю суть. Также выдвигается предположение о векторе дальнейшего развития

терроризма.

ABSTRACT:

The article carries out a complex analysis of the phenomenon called "terrorism". Attention is

paid to the problem of defining the concept of terrorism, comparing the features and differences of

modern international terrorism and terrorism of the past. The peculiarities and features of modern

terrorism, which determine its present essence, are touched upon. It is also suggested that the vector

of further development of terrorism.

Ключевые слова: терроризм, международный терроризм, современный терроризм,

особенности терроризма, понятие терроризма, история терроризма.




********************************************************************************

****

110

Keywords: terrorism, international terrorism, modern terrorism, features of terrorism, the

concept of terrorism, the history of terrorism.

Современный мир развивается быстро и стремительно. Каждый день появляются

новые технологии, облегчающие нашу жизнь, растут города, прокладываются скоростные

магистрали, различные инновации быстро становятся стандартом. Законы и правила,

господствующие сегодня в политике, экономике, культуре, значительно отличаются от тех,

что преобладали во всех сферах жизни ещё в середине прошлого столетия. Наша жизнь

стремительно меняется. Если мы из простого интереса задумаемся, прочитаем пару-тройку

исторических документов и сравним, например, образ жизни типичного лондонца, москвича,

которые жили 100-150 лет назад, и современного человека... то мы, несомненно, сильно

удивимся. Удивимся тому, насколько сильно отличаются жизнь и быт людей из разных эпох,

пусть даже они жили в одном городе. Для нас станет очевидным то, как быстро развивается

человеческая цивилизация и как неумолим прогресс. Мы поймем, что люди, жившие на

Земле сто лет назад или двести, со всеми их знаниями, привычками, парадигмами, не так

сильно отличаются от нас -современных, обвешанных бесчисленными компьютерными

гаджетами и вечно пытающимися уложиться в свой плотный график.

На самом деле, человек просто адаптируется к реалиям своего времени, он

приобретает именно те навыки и знания, которые нужны, чтобы оставаться

конкурентоспособным и успешно решать задачи, стоящие в данный момент перед ним и

перед обществом в целом. Приведем пример: наши родители в школах и институтах учились

"пользоваться словарем", находить в библиотеках нужную литературу, а потом уже в

выбранных книгах выделять искомые кусочки информации. Тогда такой навык был

необходим. Сегодня же алгоритмы поиска информации совершенно другие, и современному

человеку, в какой бы сфере он ни работал, нужно уметь искать (или, выражаясь сленгом,

"серфить") информацию в огромном хранилище под названием Интернет. Буквально 15 лет

назад такого навыка не существовало, а сейчас же он жизненно необходим. Из этого можно

сделать вывод, что все люди просто живут "внутри своей эпохи", выполняя необходимые

функции.

Каждая эпоха приносит с собой новые явления, закономерности, к которым человеку

приходится приспосабливаться, и новые проблемы, которые предстоит разрешить.

Последний этап развития человеческой цивилизации, признаки которого мы все можем

наблюдать сегодня, учёные окрестили постиндустриальным обществом. Именно оно


********************************************************************************

****

111

принесло с собой масштабную глобализацию экономических отношений, взаимообмен

мировых культур, упрощение в обмене информации и значительное ее удешевление,

появление новых индустрий в экономике и многое другое, что отличает принципы

функционирования современного мирового сообщества и человечества в целом.

Информационное общество также принесло человечеству комплекс проблем и угроз

безопасности, которые отличаются общими признаками: они проявляются во всемирном

масштабе, касаются интересов всех государств и требуют усилий всех государств для их

решения. Так, к числу основных угроз государственной и общественной безопасности в

Стратегии национальной безопасности Российской Федерации (2015 г.) отнесена

деятельность террористических и экстремистских организаций, направленная на

насильственное изменение конституционного строя РФ, дестабилизацию работы органов

государственной власти, уничтожение или нарушение функционирования военных и

промышленных объектов, а также деятельность радикальных общественных объединений и

группировок, использующих националистическую и религиозно-экстремистскую идеологию,

иностранных и международных неправительственных организаций, финансовых и

экономических структур, а также частных лиц, направленная на нарушение единства и

территориальной целостности РФ, дестабилизацию внутриполитической и социальной

ситуации, разрушение традиционных российских духовно-нравственных ценностей [1].

В наши дни эти опасные явления приобрели мировой масштаб, их можно

рассматривать уже как феномен мирового устройства, настолько велики негативные

последствия террористических акций, велико влияние терроризма и экстремизма на

нормальное функционирование государств. Решающую роль в формировании современного

"лица" терроризма сыграли глобализационные процессы, начавшиеся, как известно, в 70-е

годы 20 века. Именно благодаря глобализации появился международный терроризм,

являющийся предметом данной статьи, поэтому в ходе анализа мы будем затрагивать и

"глобализационную" структуру современного терроризма.

Исследовать проблему терроризма в современном мире и тенденции его развития,

будет правильно с определения сущности явления. Ведь, как известно, дать точное

определение проблеме - уже половина успеха в ее решении.

В соответствии с Большим энциклопедическим словарем [2], "Экстремизм (от лат.

extremus - крайний) - приверженность к крайним взглядам, мерам (обычно в политике)". Под

"крайними взглядами и мерами" подразумевается непризнание общепризнанных, главным

образом эффективных, способов разрешения разногласий, возможность применения насилия

для достижения целей.


********************************************************************************

****

112

Экстремизм это следование политических партий, религиозных организаций, групп и

отдельных граждан идеологии, содержащей идеи, угрозы и намерения, нарушающие

установленные законом права и свободы граждан, общепринятые нормы национальных,

конфессиональных и иных общественных отношений, установленный порядок деятельности

органов власти, ведущей к совершению этими политическими партиями, религиозными

организациями, группами и отдельными гражданами противоправных деяний, нарушающих

права и законные интересы личности, общества, государства [3].

Важно отметить, что понятие экстремизма шире понятия терроризма. Что касается

второго, то существует множество трактовок термина "терроризм", сильно отличающихся

друг от друга. Так, в соответствии со статьей 205 УК РФ [4], террористический акт - это

"совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих

опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо

наступления иных тяжких последствий, в целях дестабилизации деятельности органов

власти или международных организаций либо воздействия на принятие ими решений, а

также угроза совершения указанных действий в тех же целях". Мы видим, что в данном

определении акцент сделан на "устрашение населения" (то есть, терроризм направлен против

общества в целом и он по определению вреден каждому его члену) и "опасность гибели

человека", также основной целью террористической деятельности признана "дестабилизация

деятельности органов власти" (то есть, терроризм имеет всегда политическую окраску и

направлен против власти или нацелен на принуждение государства к принятию тех или иных

решений). В Толковом словаре В.И. Даля [5] мы найдем следующее определение

терроризма: "устращивание, устрашение смертными казнями, убийствами и всеми ужасами

неистовства." Здесь терроризм предстоит как сам акт террора, насилия, однако не

уточняются субъект терроризма (по всей видимости, Даль подразумевал под субъектом само

государство) и цель террористической деятельности. Формулировка выглядит расплывчатой,

но нужно признать, что во времена великого лексикографа не существовало ни современных

отношений между гражданином и государством, ни многочисленных видов

террористической деятельности. На интернет-ресурсе [6] представлено весьма интересное

понятие терроризма, которое, в отличие от большинства источников, не закрепляет за

терактом исключительно деяние политического характера, однако обращает внимание на

очень важное свойство терроризма: использование третьих лиц, не являющихся объектом

теракта, в качестве средства достижения цели. На этом аспекте мы еще остановим внимание.

Подводя итог, скажем, что некоторые источники определяют терроризм как метод

достижения цели (со всеми вышеназванными признаками), но не обязательно политической.


********************************************************************************

****

113

Но такое определение сильно сближает терроризм с экстремизмом. В подавляющем же

большинстве литературы терроризм признается действиями именно политического

характера, то есть, если так можно выразиться, терроризм - это своеобразная крайняя форма

политического экстремизма. Такая краткая формулировка, как нам кажется, лучше передает

суть этого явления, поэтому далее в статье мы будем полагаться на нее. Прежде чем

анализировать особенности терроризма и экстремизма в современной России и мире, следует

проследить этапы развития данных явлений.

Насилие как способ достижения цели было известно еще первобытным людям.

Устрашение и запугивание мирного населения путем насилия для достижения политических

целей (чем и является терроризм) также известно с древних времен. Так, одной из первых

террористических организаций, известных истории, была группировка сикариев (сикой

называется короткий меч, который использовали радикалы), которая действовала в Иудее в I

веке н.э. [7]. Они боролись за освобождение Иудеи от римского влияния: убивали

представителей римских властей, а также лояльных представителей местной знати, сжигали

их имущество. Сикарии пытались таким образом настроить низшие слои общества против

римлян. На лицо все признаки терроризма: радикально настроенные экстремисты, которые в

качестве основного способа влияния на власть используют убийство, причем насилие

совершалось не только над потенциально нежелательными субъектами (римскими

чиновниками), но и над нейтральными лицами (местной знатью). Важно отметить, что для

террористических группировок прошлого было характерно избирать своими жертвами

конкретных политических деятелей, убийство которых должно было вызвать резонанс в

обществе и необходимую реакцию (данное свойство вы увидите и в следующем примере).

Сегодня же террористы стремятся к максимальному числу жертв именно среди мирного

населения (т.е. имеет место использование третьих лиц), пытаясь при этом воздействовать на

властные структуры. Поэтому с точки зрения терминологии деятельность сикариев нельзя в

полной мере называть террористической.

Спустя тысячу лет после сикариев появилась одна из самых крупных

террористических организаций средневековья - орден хашашинов (в Европе их называли

ассасинами). Его основал исмаилитский религиозный деятель, перс Хассан ибн Саббах в 90-

х годах 11 века на территории современного Ирана [8]. Небольшой группировке удавалось

держать в страхе арабский и европейский мир на протяжении полутора столетий, пока их не

разгромили монголо-татары. Своим огромным политическим влиянием ассасины были

обязаны строжайшей дисциплине и фанатизму: существуют истории о т.н. ритуале

"презирания смерти", когда ассасины перерезали себе горло и спрыгивали со скалы по


********************************************************************************

****

114

одному приказу своего лидера, демонстрируя абсолютное бесстрашие. За всю историю

существования организации хашашинов ими были убиты сотни правителей,

высокопоставленных государственных деятелей. Мотивы хашашинов можно отнести к

политическим и религиозным: в качестве их жертв выступали известные политические

деятели, почти все убийства совершались в местах большого скопления людей,

демонстративно, с жестокостью, при этом выкрикивались различные религиозные

постулаты, а после совершения убийства хашашины-смертники даже не пытались скрыться.

Очевидно, что целью этих террористических актов было привлечь внимание, вызвать

общественный резонанс и напугать потенциальных противников группировки. Как видим,

цели и методы деятельности ассасинов в 12 веке н.э. не сильно отличались от таковых у

современных террористических организаций.

Наравне с терроризмом отдельных организаций, который направлен против

государственной власти, следует также рассмотреть такой интересный вид, как

государственный терроризм, направленный против населения. Одним из самых ярких

примеров государственного терроризма в истории является опричный террор Ивана

Грозного в 16 веке [9]. Причинами, побудившими Грозного поделить государство на

земщину и опричнину, были его психическое состояние и личное стремление к

авторитаризму, а неудачи в Ливонской войне и набеги крымских татар, которые сильно

ослабили государство, сыграли роль катализатора в принятии царем решения. Важно

отметить, что главным фактором, позволившим создать государственную машину террора,

стало создание Грозным независимого опричного войска, которое подчинялось только царю

и не несло ответственности за свои жестокие преступления. Таким образом, лично царю

принадлежало монопольное право на применение насилия над населением, а учитывая, что

репрессии применялись в неограниченном объеме и без причины (то есть, решения царя не

регламентировались никакими законодательными актами), насильственная политика Ивана

Грозного быстро превратилось в кровавый террор [10]. Как мы видим, государственный

терроризм здесь явился запоздалой реакцией бессильной власти на сложившиеся

противоречия (в первую очередь вызванные экономическими проблемами), причем террор

лишь усугубил ситуацию и нанес удар по экономике Московского княжества. Безусловно,

ведение такой преступной политики в условиях самодержавной власти и отсутствия

эффективной системы сдержек и противовесов гораздо проще, чем в современном мире,

однако и в новейшей истории существуют примеры государственного терроризма. В любом

случае, следует помнить, что применение государственным аппаратом

несанкционированного насилия в целях устрашения населения говорит о его (государства)


********************************************************************************

****

115

бессилии и зачастую не решает социальные и экономические проблемы, а лишь подавляет,

скрывает их проявления и усугубляет проблемы, последствия которых рано или поздно

придется ликвидировать.

Новый этап в развитии терроризма стал революционный терроризм, который в

российской империи начался в 60-х годах 19 века.

В 1866 году имело место покушение на Александра II, совершенное революционером

Каракозовым. Преступник пытался застрелить императора, но, по официальной версии,

крестьянин Осип Комиссаров оттолкнул руку Каракозова, из-за чего тот промахнулся. Более

успешным терактом стало убийство Александра II 1 марта 1881 года, осуществленное

членами "Народной воли". Затем последовали многочисленные покушения революционеров-

эсеров, народников, анархистов на высокопоставленных государственных и военных

деятелей. Последним терактом в истории Российской империи стало убийство премьер-

министра П.А. Столыпина в 1911 году [11].

Анализируя данный период в истории терроризма в России, важно отметить, что все

эти теракты, согласно терминологии, не являлись в полной мере примерами терроризма.

Важной общей чертой этих покушений было то, что объект и средство достижения цели в

них совпадали, чего не скажешь о современном терроризме: террористы-революционеры

избирали своей целью конкретных личностей, ликвидация которых должна была

ликвидировать и саму проблему, однако сегодня теракты направлены против мирного

населения, террористы стремятся при совершении теракта унести жизни как можно

большего количества мирного населения, но объектом их деятельности, конечно, является

власть. С одной стороны, по совокупности свойств к терактам в Российской империи больше

подходит термин "покушение". С другой стороны, революционеры также преследовали цель

вызвать общественный резонанс, напугать общество и правящие круги, что сближает их с

террористами.

"Современное лицо" терроризм обрёл в 70-е годы прошлого века, во время

становления глобализации и информационного общества. Резонансным терактом новейшего

времени стала трагедия на Олимпийских играх в Мюнхене в 1972 году. Утром 5 сентября 8

террористов из палестинской организации "Черный сентябрь" проникли на территорию

олимпийской деревни и захватили в заложники 12 членов израильской сборной. По

результатам полицейской операции пятеро террористов были убиты, трое захвачены, однако

спортсменов спасти не удалось: лишь двум "потенциальным" заложникам, судье Тувье

Сокольский и борцу Гади Цабари, удалось спастись бегством, когда они узнали об

опасности. Из-за теракта были приостановлены Игры: 6 сентября, после завершения


********************************************************************************

****

116

полицейской операции, была проведена поминальная служба. Анализируя данный теракт,

важно отметить, что он продемонстрировал неготовность Германии к ведению

антитеррористической деятельности. При организации олимпийских игр не было

предпринято никаких мер безопасности: преступники смогли без всяких трудностей

перелезть через забор и проникнуть таким образом на территорию олимпийской деревни; в

Германии на тот момент не существовало антитеррористических спецподразделений, вести

операцию пришлось обычным полицейским, которые не обладали необходимыми для

данных ситуаций навыками [12]. У них не было ни снайперского оружия, ни специальной

омуниции. Трагедия в Мюнхене стала одним из первых крупных терактов в мировой

истории, она вызвала огромный общественный резонанс, именно это ужасное событие

побудило руководство многих стран создать подразделения по борьбе с терроризмом, а

также значительно повысить стандарты безопасности при проведении такого рода

мероприятий. Впервые человечество задумалось о той серьезной угрозе, которую

представляет международный терроризм каждому человеку. С мюнхенской трагедии

началась история современного терроризма.

Термин "современный терроризм" (также употребляют выражение "международный

терроризм", эти понятия практически тождественны) появился "не на пустом месте", он

очерчивает не только временной промежуток, в который были совершены те или иные

теракты. Современный терроризм - это феномен, который характеризуется совокупностью

определенных признаков и свойств, закономерностей и качеств, которые и определяют его

сущность, благодаря которым мы отделяем его от других видов терроризма. Они и делают

его уникальным явлением новейшей истории.

Начать анализ явления под названием современный терроризм будет правильно, как

нам кажется, с характеристического портрета, который даст читателям понятие о сущности

предмета статьи. Так, одним из главных признаков терроризма нашего времени является

тенденция к "переходу внутреннего терроризма в терроризм международный" [13, стр. 140].

Структура современного терроризма начала формироваться в 70-е годы прошлого века,

одновременно с развитием глобализационных процессов, что во многом определило его

сущность. Террористические организации сегодня максимально используют транспортные и

коммуникационные возможности, чтобы расширить сферу своей деятельности. Если раньше

такие организации, как, например, "Народная воля" в Российской империи, действовали в

пределах относительно небольшой территории, "внутри" страны, и обладали скудными

инструментами взаимодействия с обществом (т.е. распространения своих идей, вербовки,

информирования о своих действиях), то сегодня крупные организации вроде Аль-Каиды и


********************************************************************************

****

117

ИГИЛа угрожают без всякого преувеличения всему миру. Их жертвами потенциально могут

стать люди в любой точке земного шара, а технологии вербовки во многом превосходят те,

что существовали еще 30-40 лет назад. Сегодня для вербовки террористы активно

используют Интернет-технологии [14], благодаря чему многие цивилизованные люди по

всему миру, совершенно не причастные к такой деятельности и не симпатизирующие ей,

поддаются влиянию преступных идеологий и становятся жертвами терроризма. Таким

образом, для сегодняшнего международного терроризма не существует территориальных

ограничений, а его масштабы позволяют говорить о по-настоящему глобальном характере

данной проблемы, для решения которой требуются совестные усилия всех государств.

Современные террористические группировки отличает высокий уровень подготовки и

переход на качественно другой уровень по сравнению с террористами нового времени.

Сегодня террористические организации - это уже не малочисленные группировки

(террористические единицы 18-19 веков правильнее будет называть, скорее, группировками,

чем организациями) радикальных экстремистов, работающие в "полукустарных" условиях и

преследующие конкретную политическую цель, ради которой они и были созданы. Сегодня

крупнейшие террористические организации располагают внушительной "армией"

сотрудников и сподвижников, обладают превосходной информационной осведомленностью

[15], новейшими образцами оружия и техническими средствами ведения борьбы,

первоклассными профессионалами, которые оказывают услуги от обучения тактике боя до

психологической подготовки боевиков.

Отдельно стоит упомянуть технологии вербовки как характерную черту современного

терроризма. Одним из главных направлений деятельности любой террористической

организации всегда оставалось привлечение новых лиц в ее ряды, в первую очередь

исполнительных кадров: боевиков, террористов-смертников. Сегодня, благодаря

возможностям Интернета, масштабы и эффективность вербовочной деятельности крупных

организаций представляют серьезную проблему для спецорганов [16]. Причины такого

успеха у организаций вроде ИГИЛ заключаются в следующем: во-первых, у них работают

специалисты-психологи высокого класса, которые легко входят в контакт с потенциальной

жертвой и, прибегая главным образом к эмпатии и эмоциональной поддержке, обретают

доверие объекта. Во-вторых, социальные сети, которые являются основной площадкой для

работы вербовщиков, играют злую шутку с молодыми людьми: опытному специалисту легко

узнать личностные качества и "уязвимые места" жертвы, проанализировав информацию о

ней, тем более что молодежь часто сама публикует в сетях личную информацию о себе [17].


********************************************************************************

****

118

Политический экстремизм с его неотъемлемым насилием и устрашением во все

времена оставался явлением аморальным. Однако сейчас наблюдается тенденция к

абсолютному исключению каких-либо нравственных принципов в деятельности террористов

или, даже наоборот, тенденция к ультранасилию и намеренному антигуманизму. Если

проанализировать тенденции развития террористической деятельности, то мы обнаружим,

что эти принципы лежат в основе феномена современного терроризма. Во-первых,

терроризм превратился из политического метода в саму политику как таковую. Если раньше

террористические группировки создавались для достижения определенной политической

цели (чем и объясняется их недлительное существование), то сегодня крупные организации

ставят террор собственно своей целью. Во-вторых, несмотря на противоречивое определение

терроризма, раньше террористы, как правило, избирали в качестве своих жертв

политических деятелей, уничтожение которых должно было удовлетворить интересы

преступников или же создать необходимую реакцию в обществе. Число жертв, при этом,

соответственно, стремилось к минимуму. Сегодня же террористы стремятся к как можно

большему числу жертв именно среди мирного населения. Обычный гражданин при этом

превращается в средство достижения цели (устрашение, дестабилизация обстановки в

обществе). И, наконец, в-третьих, террористы становятся все более безпринципными

("теракты совершаются в храмах различных конфессий, местах захоронений и памятных дат"

[18]), а их деяния все более бесчеловечными (например, распространяемые в сети видео

казней ИГИЛ, демонстрирующие абсолютную жестокость и аморальность исламских

боевиков).

Следует также отметить усложнение структуры терроризма, проявляющееся со

временем. Так, если раньше (до эпохи международного терроризма) в истории доминировал

политический терроризм с редкими примерами религиозно-террористических группировок,

то в наши дни наблюдается увеличение видов данной преступной деятельности. Широко

распространены национальный терроризм, религиозный терроризм обрёл колоссальные

масштабы, появился криминальный терроризм (использование террористических методов в

целях добиться от власти благоприятных условий ведения бизнеса), кибернетический (атака

и нанесение ущерба информационным сетям в террористических целях), экологический

(применение террористических методов с целью удовлетворения интересов "зелёных" и

защитников окружающей среды). Сегодня террор становится расхожим политическим

методом и инструментом воздействия на власть в каких бы то ни было интересах. При этом

важно понимать, что любой вид терроризма является политическим: любой теракт,

совершенный "одиночкой" или представителем террористической организации, "под


********************************************************************************

****

119

прикрытием" религиозных, националистических мотивов или без них, всегда имеет своим

объектом власть, правящие структуры [19].

Безусловно, невозможно анализировать такое явление, как терроризм, не обратившись

к статистическим данным. Начиная с эпохи международного терроризма (то есть с 70-х

годов 20 века) многие организации по всему миру ведут систематические исследования

тенденций развития террористической деятельности. Так, Рейтинг стран мира по уровню

терроризма за 2017 год (Global Terrorism Index), созданный австралийским Институтом

экономики и мира (Institute for Economics and Peace, University of Maryland) [20], показывает,

что наибольший уровень террористической активности наблюдается в странах Ближнего

Востока, в частности, в Ираке, Сирии, Афганистане, Пакистане, а также в некоторых других.

Это объясняется тем, что именно на этих территориях располагаются базы ИГИЛа, Аль-

Каиды. Россия в рейтинге находится на 33 строчке, сразу после США и Китая, однако она

имеет предельно "средний" индекс - 5.33. Среди развитых стран более высокий индекс

имеют лишь Франция (5.96) и США (5.43), в остальных же антитеррористическая

деятельность налажена, по-видимому, лучше, чем в РФ.

По информации с сайта [21] видно, что в мире наблюдается серьезное увеличение

количества терактов и их жертв с середины 00-х годов с резким скачком в 2012 году. Число

терактов, державшееся на уровне 4000 в год в 2008-2010 годах, резко увеличивается с 2012

года до 15000 в 2014 году. Соответственно выросло количество пострадавших с 20000 в 2012

году до 80000 в 2014. Однако нужно заметить, что подавляющая часть этих терактов

приходится на страны Ближнего Востока, Африки и Южной Азии. Связано это, очевидно, с

активизацией деятельности ИГИЛа, а также с общей геополитической ситуацией в мире.

Инфографика, составленная Huffington Post в 2016 году [22], демонстрирует динамику

террористической активности в странах Европы с 1970 по 2015 годы. Как мы видим, начиная

с 1972 года, количество жертв терактов было велико (в среднем, около 250 жертв в год),

однако 1994 год оказался переломным: с середины 90-х террористическая деятельность резко

пошла на убыль (около 25 жертв в год). Видимо, это связано с тем, что

антитеррористические подразделения Западной Европы накопили достаточно опыта и

ресурсов, чтобы эффективно бороться с террористической угрозой. Безусловно,

предотвращать все теракты и свести число жертв терроризма к нулю невозможно, однако

опыт стран Западной Европы в этом аспекте можно назвать скорее положительным, чем

отрицательным.

Подводя итог, скажем, что терроризм сегодня является "популярным" методом

политической борьбы и достижения политических целей, а иногда, к сожалению, и самой


********************************************************************************

****

120

политикой. На сегодняшний день существует множество разновидностей этой преступной

деятельности, которые были рассмотрены выше; теракты совершают как независимые

"одиночки" с, порою, весьма расплывчатыми мотивами, так и, профессиональные крупные

организации, последовательно проводящие из года в год свою кровавую политику всеобщего

террора; 70-е годы 20 века наглядно показали, что отныне терроризм - это глобальная

проблема человечества, такая же, как и экологический кризис или проблема ядерного

разоружения, и ее также можно решить лишь совместными усилиями государств; все эти

факторы говорят о том, что феномен терроризма все больше проникает во все сферы жизни

общества, все больше касается жизни каждого из нас; впрочем, эти тенденции - естественное

следствие "глобализационной" природы современного международного терроризма. С

другой стороны, нельзя отчаиваться и заявлять, что терроризм сегодня имеет лишь

негативную динамику. Многие исследования показывают, что развитые страны в целом

адаптировались к террористической угрозе, ведь количество терактов и пострадавших от них

в последние годы значительно меньше, чем в 70-е, 80-е годы прошлого века, когда

международный терроризм внезапно "заявил о себе" и нанес болезненный удар по

безопасности многих развитых государств, в том числе и европейских. Сегодня "расстановка

сил" ясна и террористическим организациям, даже самым крупным, тяжело осуществить

перевес в свою сторону. Прогнозируя будущее международного терроризма, можно

предположить, что дальнейшее развитие террористических сил будет происходить

преимущественно в сфере информационных технологий и Интернета: несмотря на активное

использование террористами этой площадки, ее потенциал далеко не исчерпан; возможно, в

скором будущем появятся новые технологии вербовки, распространения преступных идей, и

именно они станут настоящей угрозой для мирного населения многих государств, в том

числе и России. [23] Поэтому необходимо пожелать спецслужбам России и мира

продолжать разработку антитеррористических технологий и успешно отражать

экстремистские атаки, от кого бы они не исходили.




С. 42-44.

2. Интернет портал. Доступ: https://dic.academic.ru/dic.nsf/enc3p/334414

https://dic.academic.ru/dic.nsf/enc3p/334414


********************************************************************************

****

121

3. Воронцов С.А. Понятие экстремизма и его сущностные признаки // Философия

права. 2007. № 4. С. 65-71.

4. Интернет портал. Доступ: http://ukodeksrf.ru/ch-2/rzd-9/gl-24/st-205-uk-rf

5. Интернет портал. Доступ: https://dic.academic.ru/dic.nsf/enc2p/363650

6. Интернет портал. Доступ: http://alkruglov.narod.ru/terr.html

7. Интернет портал. Доступ: https://guide-israel.ru/history/13392-sikarii-i-v/

8. Интернет портал. Доступ: http://taynikrus.ru/zagadki-istorii/orden-ismailitov-

xashishiny/

9. Интернет портал. Доступ: http://istoriarusi.ru/car/oprichnina-ivana-groznogo-

kratko.html



11. Интернет портал. Доступ:

https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%A0%D0%B5%D0%B2%D0%BE%D0%BB%D1%8E%D1%8

6%D0%B8%D0%BE%D0%BD%D0%BD%D1%8B%D0%B9_%D1%82%D0%B5%D1%80%D1

%80%D0%BE%D1%80%D0%B8%D0%B7%D0%BC_%D0%B2_%D0%A0%D0%BE%D1%81

%D1%81%D0%B8%D0%B9%D1%81%D0%BA%D0%BE%D0%B9_%D0%B8%D0%BC%D0%

BF%D0%B5%D1%80%D0%B8%D0%B8

12. Интернет портал. Доступ: http://booknik.ru/today/facts/30-faktov-o-terakte-na-

myunxenskoj-olimpiade/http://booknik.ru/today/facts/30-faktov-o-terakte-na-myunxenskoj-

olimpiade/

13. Интернет портал. Доступ: https://cyberleninka.ru/article/v/terrorizm-ponyatie-prichiny-

i-sovremennye-tendentsii

14. Воронцов С.А. О причинах и факторах, снижающих эффективность оперативно-

разыскного противодействия идеологии и практике экстремизма // Философия права. 2015. №

3 (70). С. 40-44.

15. Воронцов С.А. ТЕРРОРИЗМ 2016: НОВЫЕ ВЫЗОВЫ И УГРОЗЫ // Северо-

Кавказский юридический вестник. 2016. № 3. С. 108-113.

16. Интернет портал. Доступ: https://www.ridus.ru/news/188017

17. Воронцов С.А. Высокий образовательный уровень и гражданская активность

молодежи – залог успеха в противодействии идеологии терроризма // Наука и образование:

хозяйство и экономика; предпринимательство; право и управление. 2016. № 7 (74). С. 137-

140.

18. Интернет портал. Доступ: https://sibac.info/conf/law/xiii/28343

https://dic.academic.ru/dic.nsf/enc2p/363650

http://alkruglov.narod.ru/terr.html

https://guide-israel.ru/history/13392-sikarii-i-v/

http://taynikrus.ru/zagadki-istorii/orden-ismailitov-xashishiny/

http://taynikrus.ru/zagadki-istorii/orden-ismailitov-xashishiny/

http://istoriarusi.ru/car/oprichnina-ivana-groznogo-kratko.html

http://istoriarusi.ru/car/oprichnina-ivana-groznogo-kratko.html

https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%A0%D0%B5%D0%B2%D0%BE%D0%BB%D1%8E%D1%86%D0%B8%D0%BE%D0%BD%D0%BD%D1%8B%D0%B9_%D1%82%D0%B5%D1%80%D1%80%D0%BE%D1%80%D0%B8%D0%B7%D0%BC_%D0%B2_%D0%A0%D0%BE%D1%81%D1%81%D0%B8%D0%B9%D1%81%D0%BA%D0%BE%D0%B9_%D0%B8%D0%BC%D0%BF%D0%B5%D1%80%D0%B8%D0%B8





http://booknik.ru/today/facts/30-faktov-o-terakte-na-myunxenskoj-olimpiade/




https://cyberleninka.ru/article/v/terrorizm-ponyatie-prichiny-i-sovremennye-tendentsii

https://cyberleninka.ru/article/v/terrorizm-ponyatie-prichiny-i-sovremennye-tendentsii

https://www.ridus.ru/news/188017

https://sibac.info/conf/law/xiii/28343


********************************************************************************

****

122

19. Воронцов С.А. Особенности взаимодействия политической и религиозной систем

(философско-методологический анализ). Диссертация на соискание ученой степени

кандидата философских наук / Ростов-на-Дону, 2000. С. 195-198.

20. Интернет портал. Доступ: http://gtmarket.ru/ratings/global-terrorism-index/info

21. Интернет портал. Доступ: https://spydell.livejournal.com/593773.html

22. Интернет портал. Доступ: https://mir24.tv/news/14115656/krovavye-cifry-statistika-

teraktov-v-evrope-i-rossii

23. Воронцов С.А., Штейнбух А.Г. АНАЛИЗ ИЗМЕНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ

ПРИОРИТЕТОВ В СФЕРЕ ИНФОРМАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РОССИИ // Наука и


(80). С. 126-129.

http://gtmarket.ru/ratings/global-terrorism-index/info

https://spydell.livejournal.com/593773.html

https://mir24.tv/news/14115656/krovavye-cifry-statistika-teraktov-v-evrope-i-rossii

https://mir24.tv/news/14115656/krovavye-cifry-statistika-teraktov-v-evrope-i-rossii


********************************************************************************

****

123

ГОСУДАРСТВЕННОЕ И МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ

ОРГАНЫ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ В СИСТЕМЕ МЕСТНОГО

САМОУПРАВЛЕНИЯ

ГРНТИ 10.16

Миннигалиев Динар Ильшатович,

Институт права БашГУ

кафедра финансового и экологического права

студент юридического факультета

г. Уфа, Россия


Научный руководитель: Аминов Ильдар Ринатович,

кандидат юридических наук, доцент

Институт права БашГУ

кафедра государственного права

г. Уфа, Россия

АННОТАЦИЯ:

Автором в статье раскрыты основы деятельности органов исполнительной власти в

системе местного самоуправления. Как известно, органы местного самоуправления не входят

в систему государственных органов исполнительной власти. В связи с этим, их

взаимодействия вызывают большой интерес, и от их эффективности зависит экономическое,

психологическое, духовное состояние граждан страны.

Ключевые слова: местное самоуправление, исполнительная власть, взаимодействие,

эффективность.

Возникновение местного самоуправления в России и его последующее развитие было

неразрывно связано с возникающими между органами государственной власти и органами

местного самоуправления проблемами взаимодействия в связи с многими

неурегулированными вопросами. Данные проблемы не только создавали и создают трудности



********************************************************************************

****

124

в работе государственного аппарата и местной власти, но, что немало важно, на протяжении

всего этапа развития местного самоуправления в России ставят под угрозу ее существование.

Одна из важнейших проблем взаимодействия между органами государственной власти

и органами местного самоуправления – вопрос о распределении полномочий [1]. Она связана

с нежеланием и боязнью государственной власти сократить свои властные полномочия, что

приводит к конфликтам с местными органами власти. Безусловно, это отрицательно

отражается прежде всего на обществе. Более того, сама проблема разграничения полномочий

связана еще и с тем, что трудно провести четкую грань, тем самым отнести одни расходы на

местный бюджет, а остальные – на государственный.

Деление полномочий на государственные и местные во многом зависит от

целесообразности способов их удовлетворения, ведь фактически не существует четко

разграниченных функций, принадлежащих тому или иному уровню власти. Они все

неразрывно связаны и направлены на удовлетворение всех общественных потребностей. В

момент становления местного самоуправления в России государственная власть попыталась

провести четкое разграничение полномочий между уровнями власти. Из-за передачи

местным властям большого объема полномочий без соответствующих финансовых ресурсов

муниципальные образования не в состоянии были справиться с возложенными функциями.

Конституция Российской Федерации [2, ст. 4398] закрепила организационную

обособленность местного самоуправления от органов государственной власти, но на

практике мы видим невозможность эффективного управления во всех сферах жизни

общества без тесного взаимодействия обоих уровней власти. А Федеральный закон от

06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в

Российской Федерации" [3, ст. 3822] определили понятие местного самоуправления и

раскрыли все вопросы местного значения.

Многие проблемы в сфере экономики, социальной сфере связаны именно с тем, что

данный механизм дает сбои. Бесспорно, все вопросы местного значения не только

неотделимы от государственного интереса, но и не остаются без его влияния.

Безусловно, государство и местное самоуправление неразделимы, а попытки их

разъединения в последствии могут привести к разрушению самоуправления или, что еще

хуже, государства. Местное самоуправление должно рассматриваться как составляющая

часть единого целого – механизма государственной власти [4, с. 12].

Такое взаимоотношение проявляется по следующим направлениям: в проведении

выборов в органы государственной власти и местного самоуправления; формирования

местных органов исполнительной власти; реализации предметов совместного ведения;


********************************************************************************

****

125

организации работы по исполнению законов.

Поступательное развитие возможно только на базе местного самоуправления. В связи

с этим представляется правильной стратегия определения компетенции местного

самоуправления, в основу которой будут положены не принципы централизации и удобства

для городской власти, а закреплённые в Европейской хартии местного самоуправления

принципы самостоятельности местного самоуправления, возможности адаптировать

имеющиеся полномочия к местным условиям, исключительности и полноты полномочий. В

рамках такой стратегии необходимо наделить органы местного самоуправления

свойственными им полномочиями и исключить из их компетенции несвойственные

полномочия.

Полномочия с императивно установленным порядком осуществления либо не должны

передаваться органам местного самоуправления, либо должны передаваться для

осуществления исполнительно-распорядительным органам местного самоуправления.

В вопросе повышения самостоятельности органов местного самоуправления также

необходимо обратить внимание на следующее.

Для решения проблемы нарушения прав местного самоуправления органами

исполнительной власти необходимо обратить внимание на то, какие органы могут устранять

либо предотвращать такие нарушения.

Универсальным надзорным органом является прокуратура, однако органы

прокуратуры в силу своей универсальности перегружены работой и не могут обеспечить

оперативное реагирование на нарушения. Кроме того, в силу законодательства о прокуратуре,

органы прокуратуры не должны подменять иные государственные органы.

Контроль за деятельностью органов исполнительной власти осуществляется

вышестоящими органами исполнительной власти. При этом на практике при выявлении

нарушений нижестоящего органа власти ему даются указания, направляются письма,

проводится разъяснительная работа.

Такие меры не могут быть признаны эффективными, поскольку не стимулируют

устранение причин и условий нарушений.

Опыт взаимодействия с различными органами исполнительной власти позволяет

выделить среди них органы, именуемые инспекциями. Инспекции определяются как

функциональные органы исполнительной власти, осуществляющие контрольные и

надзорные функции [5, с. 40].

Особенностью таких органов является специальный (процессуальный) порядок

осуществления их контрольной и надзорной деятельности. Они вправе выдавать


********************************************************************************

****

126

предписания, контролировать их исполнение, составлять протоколы об административных

правонарушениях – иными словами, принимать процессуальные решения. При этом в

определённых случаях повторное совершение административного правонарушения может

повлечь назначение более строгого наказания. Кроме того, преимущество процессуального

порядка состоит в чётком определении возможных видов принимаемых решений, что

уменьшает возможность виновных лиц избежать ответственности, а также позволяет вести

соответствующую статистику.

С учётом изложенного, может быть сделан вывод о том, что специальная инспекция

(надзорный орган, принимающий процессуальные решения по фактам нарушений прав

местного самоуправления) могла бы более эффективно защищать права местного

самоуправления от нарушений со стороны должностных лиц органов исполнительной

власти, чем соответствующие вышестоящие должностные лица.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1. Конституция Российской Федерации, принята всенародным голосованием

12.12.1993 (с изм. от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. 04.08.2014. N

31. Ст. 4398.

2. Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 30.10.2017) "Об общих

принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" // "Собрание

законодательства РФ", 06.10.2003, N 40, ст. 3822.

3. Безруков А.В. Государственная власть и местное самоуправление: проблемы

соотношения и взаимодействия / А.В. Безруков // Конституционное и муниципальное право.

– 2015. – № 6. – С.12.

4. Взаимодействие органов государственной власти и органов местного

самоуправления [Электронный ресурс]// Режим доступа: https://vuzru.ru/vzaimodejstvie-

organov-gosudarstvennoj-vlasti-i-organov-mestnogo-samoupravleniya/ (Дата обращения:

25.11.2017).

5. Гусенбеков И.И. Некоторые аспекты взаимодействия органов местного

самоуправления с органами государственной власти субъектов РФ / И.И. Гусенбеков //

Журнал российского права. – 2016. – № 6. – С. 40.


********************************************************************************

****

127

СОЦИОЛОГИЯ

ПОЛОЖЕНИЕ ИНВАЛИДОВ В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ

Сидорова Дарья Игоревна,

Донской государственный технический университет

Институт сферы обслуживания и предпринимательства (филиал)

аспирант направления Социологические науки

г. Шахты, Россия


Шилкина Елена Леонидовна,

доктор социологических наук, профессор

Донской государственный технический университет

Институт сферы обслуживания и предпринимательства (филиал)

г. Шахты, Россия


АННОТАЦИЯ

В статье анализируется положение инвалидов в современной России.

Ключевые слова: инвалид, инвалидность, образ жизни, состояние здравоохранения,

трудоустройство инвалидов.

Сегодня инвалидность рассматривается как сложное социальное явление, где одним

из важных факторов, влияющих на здоровье населения, является образ жизни человека. По

мнению С. Г. Мизенина, образ жизни инвалидов в современном российском обществе

предопределяется, прежде всего, физической и социальной уязвимостью инвалидов, новым

содержанием и принципами социальной политики по отношению к инвалидам, отношением

общества к ним [1, с. 7].

По данным Организации Объединенных Наций (ООН), в мире насчитывается 650

млн. людей с инвалидностью, что составляет примерно 10 % основной части населения.

Людей с ограниченными возможностями в России на 2017 год, по данным Федеральной

службы государственной статистики, насчитывается около 13 млн., более 9 % всего



********************************************************************************

****

128

населения страны. Достаточно весомая цифра: каждый 11 россиянин – инвалид. Однако в

сравнении с 2011 годом количество инвалидов в 2017 году сократилось почти на 7 % [2, с.

150]. По словам Министра труда и социальной защиты РФ Максима Топилина, это связано с

тем, что количество людей, которые находятся в пожилом возрасте, инвалидов войны,

уменьшается с каждым годом. Ежегодно на несколько тысяч человек уменьшается

количество граждан, обращающих за установлением инвалидности [3]. По данным

Пенсионного Фонда России (ПФР), в 2015 году количество инвалидов войны, участников

войны, ставших инвалидами, уменьшилось на 93,3 тысячи человек. В 2013 году их

насчитывалось 331,8 тысяч человек, в 2014 году 283,5 тысяч человек, в 2015 году 238,5 тысяч

человек [3].

Изменилась и структура инвалидности по группам. Она стала заметно «легче». Так

численность инвалидов III группы выросла на 32,5 %, а численность инвалидов I и II групп

сократилась на 8,4 % и 30,3 % соответственно [2, с. 150]. Изменению состава инвалидов

способствовали экономические кризисы, институционные изменения в стране и изменения

законодательства, регулирующего положение инвалидов, введения в практику новых

критериев признания инвалидности.

Проблема детской инвалидности приобретает поистине общенациональный характер

[4, с. 17]. Динамика общего числа детей-инвалидов, состоящих на учете и получающих

пенсию по инвалидности в системе Пенсионного фонда Российской Федерации за 6-летний

период (2010–2016 годы), характеризуется постепенным увеличением числа детей-инвалидов

в стране на 11,7 % (от 541 тысячи человек в 2011 г. до 636 тысяч человек в 2016 г.). Исходя из

оценки РФ, в последующие годы ситуация не изменится, так как в результате сокращения

численности населения страны прогнозируется рост показателя детской инвалидности.

По утверждению О. Ю. Голодец, вице-премьера России, наблюдающийся рост

количества детей-инвалидов связан с началом перехода страны на стандарты живорождения,

утвержденные Всемирной организацией здравоохранения, допускающих рождение детей с

экстремально низкой массой тела [5]. По решению Правительства было выделено 350 млн.

рублей на закупку оборудования для выхаживания новорожденных.

Одна из ключевых причин подобного положения – проблемы финансирования

здравоохранения в стране. По оценке ВОЗ, Россия в настоящее время находится на 70-м

месте в мире по финансированию здравоохранения и на 130-м месте по его эффективности

[6, с. 82]. На рисунке 1 показаны расходы бюджета РФ на здравоохранение.


********************************************************************************

****

129

Рисунок 1 - Расходы бюджетной системы РФ на здравоохранение

Хотя расходы на здравоохранение (рисунок 1) увеличиваются, такого прироста

совершенно недостаточно, чтобы выйти на уровень, необходимый для улучшения качества

здравоохранения [7, с.159]. Вызовом для системы здравоохранения является тот факт, как

население оценивает состояние дел в этой сфере. Так, по опросам ВЦИОМ, проведенными в

сентябре 2016 года, в тройку основных проблем российского здравоохранения, по оценкам

россиян, входят: недостаточный уровень профессиональной подготовки врачей (47 %),

неполная оснащенность больниц современным оборудованием (39 %) и недостаточный

объём финансирования отрасли в целом (30 %). Установленные сегодня по программе

государственных гарантий объемы медицинской помощи явно недостаточны для обеспечения

потребностей населения РФ и в 3 – 7 раза ниже, чем в «новых» странах ЕС [8].

Государственные гарантии бесплатной медицинской помощи на универсальной основе не

выполняются. Платность медицинских услуг нарастает: более 50 % пациентов платят за

лечение в стационарах, 30 % – за амбулаторно-поликлиническую помощь, 65 % за

стоматологические услуги [9, с. 60]. Формальные и неформальные платежи особенно

обременительны для лиц с низкими доходами. Объём платный медицинских услуг

населению с 2014 года увеличился почти на 19 % по сравнению с 2010 годом [7, с. 170].

По данным опросов, люди связывают повышение доступности лекарственного

обеспечения с очень конкретными действиями, которые могли бы предпринять органы власти

– расширение списка бесплатных лекарств; выписывание врачами нужных, а не дешевых

лекарств; наличия в аптеках необходимых лекарств из списка; упрощение процедуры

получения рецептов; расширение списка имеющих право на бесплатные лекарства [10, с.

123].

Недофинансирование и нерешенные проблемы здравоохранения приведут к

ухудшению показателей здоровья населения. В современных условиях финансирование


********************************************************************************

****

130

отечественного здравоохранения требует тщательного переосмысления. Нужен переход от

«реформирования» к планомерному развитию всей системы медицинской помощи в стране с

выделением приоритетных направлений, в которые и надо инвестировать основные

финансовые ресурсы. Кроме этого, для развития инфраструктуры здравоохранения и

доступности медицинских услуг можно использовать здравоохранения и доступности

медицинских услуг можно использовать механизм государственно-частного партнерства

(ГЧП): в области реабилитации, сестринского ухода, в строительстве современных

медицинских центров с качественным оборудованием [6, с. 84].

Важнейшей характеристикой положения неработающего человека с инвалидностью

является получаемые им от государства пенсии по инвалидности и ежемесячные денежные

выплаты (ЕДВ). Данные о средних размерах пенсий, получаемых инвалидами приведены в

таблице 2.

Таблица 2 - Средний размер назначенных пенсий, получаемых инвалидами в системе

ПФ РФ (по состоянию на 1 января)

2011 2012 2013 2014 2015 2016

Всеми инвалидами (руб.) 7632,3 8257,3 9122,7 9967,5 10824,5 11972,9

Размер ср. заработной платы

(руб.)

20952,0 23369,0 26629,0 29792,0 32495,0 34030,0

Показатель отношения пенсии к

заработной плате, %

36,4 35,3 34,2 33,3 33,3 35,2

Данные таблицы 2 показывают, что средняя пенсия, получаемая инвалидами, в России

составляет в среднем 35 % от средней заработной платы, в то время как этот показатель в

странах Запада находится на уровне 60 % и, по прогнозам, будет держаться на этом уровне до

2020 года [11, с. 10].

Количество людей, живущих за чертой бедности, по данным Росстата, достигло 19

миллионов человек [12, с. 119]. По мнению М. И. Акатновой, в России установлен

заниженный прожиточный минимум. Так, доля продуктов питания в российской

продовольственной корзине составляет почти 50 %, в то время как в развитых странах

продукты питания занимают менее половины корзины [13, с. 556].

Например, в США на первом месте стоит плата за жилье и коммунальные услуги (42

%), а доля продуктов – 19 %. При этом в нашей потребительской корзине 156 позиций, что

почти в два раза меньше по сравнению с другими развитыми странами (Германия – 475,


********************************************************************************

****

131

Англия – 350). По мнению экспертов, её надо расширять, включив мобильные телефоны,

платные медицинские услуги, норму расхода электроэнергии и другие расходы.

По мнению, Председателя Конституционного Суда В. Д. Зорькина, который считает,

что хотя формально Конституция РФ провозглашает Россию социальным государством

политика, которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и

свободное развитие личности, однако не секрет, что такое состояние дел в нашей стране –

пока лишь конституционный идеал.

По усредненным показателям, наша страна попадает в число стран с высоким

уровнем жизни. Однако, реальные располагаемые денежные доходы в 2016 г. по сравнению с

2015 г. снизились на 5,9 % [14, с. 3].

Труд в жизни для человека с инвалидностью играет большую роль, так как является

одним из способов улучшения финансового положения и интеграции в социум. Но в

современном обществе, в условиях экономического кризиса, конкурировать людям с

инвалидностью со здоровыми достаточно трудно, хотя для них законом установлены квоты

на рабочие места.

Об этом свидетельствует и динамика трудоустройства инвалидов на рабочие места,

представленная в таблице 3.

Таблица 3 – Трудоустройство граждан на квотируемые рабочие места

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

Численность граждан,

трудоустроенных в счет

квот, всего (чел.)

9688 7149 6286 6149 5938 5440 5390

в том числе относящихся к

категории инвалидов

4869 4080 3708 4271 3887 3839 3743

Из таблицы 3 следует, что число граждан, трудоустроенных за счет квот, сократилось

в 1,8 раза в 2016 году по сравнению с 2010 г., а инвалидов в 1,3 раза. Как показывают

социологические исследования, почти 75 % инвалидов, по их мнению, могут трудиться.

Однако, как показывают данные Минтруда России, из 2,5 миллионов человек, которые могут

трудиться, работает лишь 800 тысяч, т.е. 32 %.

Директор Института социального анализа и прогнозирования Татьяна Малева с

соавторами в исследовании «Инвалидность и социальное положение инвалидов в России»

приводит данные социологических опросов, в результате которых было установлено, что


********************************************************************************

****

132

оплачиваемая работа или доходное занятие есть у 16 % инвалидов. Среди 30 и 40-летних

инвалидов доля занятых достигает 27 %.

В этом возрасте в основном работают инвалиды с III группой инвалидности, почти

половина из них имеет трудовой доход. Для инвалидов II группы трудовая деятельность

характерна реже – 15 %. Каждый пятый незанятый респондент выразил готовность вернуться

на рынок труда, если ему будет предложена посильная работа. От числа всех инвалидов это

составляет 16 % – почти столько же, сколько инвалидов реально работает. Другими словами,

меры по созданию специальных рабочих мест, содействие занятости инвалидов на дому и их

переобучение могли бы вдвое повысить включенность инвалидов в рынок труда [10, с. 100].

Необходимо отметить, что во многих странах число работающих людей с инвалидностью

значительно выше (например, в США 29 %, Китае 80 %, Великобритании 40 % [15, с. 5].

Казалось бы, должна помочь современная тенденция в развитии сферы услуг,

предоставляющая новые рабочие места. Однако данный вид деятельности не только

предъявляет требования к квалификации и уровню образования работника, но и требует от

работника мобильности и возможности совершенствовать свои умения и навыки в процессе

работы и получения новой квалификации. В этом случае наличие инвалидности

ограничивает мобильность человека, что сказывается на его возможности получить

образование и дополнительную квалификацию.

Таким образом, растущие требования к нанимаемому персоналу еще больше снижают

шансы инвалидов получить работу, им приходится довольствоваться

низкоквалифицированной работой, что сокращает возможности экономически активных

инвалидов реализовать себя в социуме.

Для разрешения проблемы, Минтруд совместно с другими министерствами

разработал специальный законопроект. Если документ обретет законодательную силу, люди с

инвалидностью смогут запросить помощь в трудоустройстве в бюро медико-социальной

экспертизы или в личном кабинете в федеральном реестре инвалидов. Сотрудники службы

занятости проанализируют региональную базу вакансий, подберут заявителю подходящую

работу, организуют взаимодействие с работодателем. И потом, в течение нескольких месяцев

будут проверять, закрепился ли человек с ограниченными возможностями в компании,

комфортно ли ему трудиться.

Трудоустройство людей с инвалидностью выгодно для государства, так как оно не

только улучшает их материальное положение, но и позволяет увеличить доходы от

расширения рынка труда и облегчения социальных программ по льготному обеспечению


********************************************************************************

****

133

инвалидов, а в связи с увеличением демографической нагрузки на трудоспособное население

это еще и дополнительные трудовые ресурсы .

Наиболее серьезной проблемой является также нарушение интеграции инвалидов в

социуме. Зачастую люди с ограниченными возможностями являются дезадаптированными,

дети с инвалидностью страдают от недостаточности социализации. Причины этой проблемы

кроются в недостаточности приспособленности окружающей среды для комфортного

проживания и функционирования людей с разными степенями инвалидности. Люди с

инвалидностью зачастую просто не могут самостоятельно выйти из дома, добраться до

поликлиники, магазина. Иными словами, эти люди не имеют возможности пользоваться

обычными благами, доступными для других граждан.

Так, по данным пресс-службы Минсоцразвития, 60 % граждан с нарушениями

функций опорно-двигательного аппарата сталкиваются с барьерами при пользовании

общественным транспортом, 48 % испытывают проблемы при покупке продуктов. В 2016

году доля приоритетных объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры,

доступных для инвалидов, увеличилась до 45 %. В 2010 году их доля составляла 12 % [16].

Для занятий спортом для лиц с ограничениями отсутствуют специализированные спортивные

площадки, оборудование, существует недостаток тренерских кадров.

Таким образом, положение инвалидов в современной России характеризуется

наличием множества проблем материально-финансового, психологического, медицинского и

бытового характера, в социальных отношениях доминирует практика социального

исключения, ограничивающая доступ инвалидов к ресурсам и жизненным шансам.

Такая несправедливость по отношению к людям с инвалидностью не должна

допускаться в цивилизованном государстве, поэтому обеспечение людей с инвалидностью

равными с другими людьми возможностями в реализации гражданских, финансовых,

политических и других прав и свобод является приоритетным направлением государства и

общества в целом. Всестороннее изучение проблем людей с инвалидностью позволит

осмыслить их потребности и выработать пути для их решения.


1. Мизенин, С. Г. Инвалиды, их образ жизни в современном российском обществе:

автореф….канд. социол. наук / С. Г. Мизенин. – Улан-Удэ: Изд-во: Восточно - Сибирской

государственной академии искусств, 2004. – 149 с.


********************************************************************************

****

134

2. Социальное положение и уровень жизни населения. М.: Изд-во: Статистика России,

2015. – 311с.

3. Снижение числа инвалидов в России не связано с изменениями в работе медико-

социальной экспертизы. URL: http:// www.gks. ru. rosmintrud. ru/ social/invalid-defence/303

(дата обращения: 3.01.2017).

4. Землянова, Е. В. Прогноз показателей инвалидности детского населения России на

период до 2020 года / Е. В. Землянова, Ж. И. Войцеховская // Информационно-аналитический

вестник. – 2009. – № 9. – С. 16 – 23.

5. Количество инвалидов в РФ сократилось за полгода более чем на 200 тысяч – О.

Голодец. URL: http://mr7.ru/articles/87671/ (дата обращения: 17.05.2017).

6. Хулукшинов, Д. Е. Современное состояние системы здравоохранения России:

вопросы финансирования и проблемы развития / Д. Е. Хулукшинов // Экономические

науки. – 2016. – № 5. – С. 79 – 84.

7. Здравоохранение в России. 2015. URL: http:// www.gks. ru (дата обращения:

5.06.2017).

8. Бюджет здравоохранения России 2015–2017 г.г. – полмиллиона смертей

дополнительных. URL: http://vlife.info/threads/6984 (дата обращения: 14.05.2017).

9. Доклад о человеческом развитии в Российской Федерации за 2014 год / под ред. Л.

М. Григорьева и С. Н. Бобылева. – М.: Изд-во: Аналитический центр при Правительстве

Российской Федерации, 2014. – 204 с.

10. Инвалидность и социальная положение инвалидов в России. URL:

http://www.ranepa.ru/social/news-social/issledovanie-invalidnost-i-socialnoe polozhenie-invalidov-

v-rossii (дата обращения 3.04.2017).

11. Акользина, А. И. Пенсионная реформа в Российской Федерации: состояние,

проблемы и перспективы. URL: https:// www.scienceforum.ru (дата обращения: 12.03.2017).

12. Россия в цифрах. 2016. Краткий статистический сборник. – М.: Из-во: РОСТАТ,

2015 – 543 с.

13. Акатнова, М. И. К содержанию понятия «достойный уровень жизни» / М. И.

Акатнова // Пути реализации в России программы достойного труда и достойного

социального обеспечения: Материалы IX международной научно–практической

конференции. М.: Изд-во: Проспект, 2013. – 936 с.

14. Бюллетень о текущих тенденциях российской экономики. Доходы населения в

период выхода экономики из рецессии. URL: http://aс. gov.ru/files/publication/a/11944.pdf (дата

обращения: 13.06.2017).

http://vlife.info/threads/6984

http://www.ranepa.ru/social/news-social/issledovanie-invalidnost-i-socialnoepolozhenie-invalidov-v-rossii

http://www.ranepa.ru/social/news-social/issledovanie-invalidnost-i-socialnoepolozhenie-invalidov-v-rossii

http://www.scienceforum.ru/


********************************************************************************

****

135

15. Белькова, Н. М. Развитие трудовой занятости инвалидов в современных условиях

России: автореф. дис …канд. экон. наук / Н. М. Белькова. – М.: Изд-во: ОАО Всероссийский

центр уровня жизни, 2012. – 196 с.

16. Целевая программа «Доступная среда на 2011 – 2020 годы» для инвалидов. URL:

http:// www.doorinword.ru (дата обращения: 18.05.2017).

http://www.doorinword.ru/


********************************************************************************

****

136

МОДЕЛИРОВАНИЯ ОБРАЗА ВРАГА: КОНФЛИКТ НА УКРАИНЕ ГЛАЗАМИ

БЛОГЕРОВ И ЕГО ПОСЛЕДСТВИЯ

УДК 316.6

Хмель Инна Владимировна,

кандидат философских наук, доцент

ЧОУ ВО «Южный Университет» (ИУБИП)

кафедра Гуманитарных дисциплин



АННОТАЦИЯ:

Статья посвящена проблеме освящения в блогосфере конфликта на Украине.

Указывается, что объективация тревоги может осуществляться через создание моделей, в том

числе и виртуальных. Отмечается, что использование примитивных описательных моделей,

являясь эффективным средством борьбы пропагандисткой, в более далекой перспективе,

наносит значительный вред обеим сторонам конфликта, значительно снижая шансы на

примирение.

Ключевые слова: модель, блогосфера, тревожность

Происходящие в течение последних лет события в Украине вызвали целый шквал

неоднозначных оценок самых разных групп населения – начиная от профессиональных

политиков, и заканчивая т.н. «креативным классом». Тема, являющаяся дискуссионной и

популярной, бьет все рекорды по количеству запросов, и является на данный момент

неплохим способом повысить посещаемость чуть ли не любой дискуссионной площадки.

Русскоязычная блогосфера в принципе является крайней политизированной, и именно на

подобных темах ряд блогеров делает себе имя.

В целом, в русскоязычном секторе Живого Журнала можно выделить два основных

лагеря (пророссийский и проукраинский), каждый из которых не просто пользуется

определенными языковыми моделями, но и, фактически, моделирует определенную

реальность.

В общепринятом значении, модель понимается как «образ», в том числе условный,

мысленный, или прообраз какого-либо объекта или системы объектов оригинала данной



********************************************************************************

****

137

модели. Как правило, целью построения модели является получение новых знаний путем

вывода по аналогии. С точки зрения науки, модель ценна не сама по себе, а как возможность

получить новую информацию об оригинале. При этом оригинал является комплексом связей

и отношений, а модель одновременно сходна с оригиналом – и в то же время отличается от

него. В научном познании имеет место схожая с метафорой приблизительность отношений

объектов, неопределенность связей соответствия. В процессе моделирования такая

неопределенность редуцируется, так как соответствия становятся более однородными, и

метафоричность снижается [1]. Таким образом, в какой-то мере функции модели схожи с

функциями языка: они описывают и с их помощью (и посредством) мир удваивается, то есть

у каждого объекта появляется условное или упрощенное соответствие в виде другого объекта

или слова.

Нечто подобное наблюдается и в блогосфере, обсуждающей ситуацию с Крымом и

Украиной. Используя ряд определенных, эмоционально заряженных оборотов, терминов и

выражений, блогеры по обе стороны баррикад формируют каждый свою картину мира,

противник в которой, по всем правилам ведения пропагандисткой войны, является исчадием

ада и источником всего самого худшего. В своем исследовании мы использовали записи

блогеров из списка наиболее популярных проукраинских блогов [2] и записи блогеров из

списка наиболее популярных пророссийских блогов [3].

Пророссийские блогеры активно апеллируют к исторической памяти русского народа,

и проводят аналогии между тем, что творится в Украине и фашизмом. Например: «Киевляне,

вы считаете, что у вас в городе нет фашистов? (Прошу проголосовать в опросе ответом на

вопрос "Есть ли фашисты в Киеве?") [4]. Так же используются аллюзии и отсылки к гестапо:

«А если вы будете плохо высказываться о фюрере, то за вами придет Гестапо. Где-то я это

уже видел» [5]. По отношению к нынешней украинской власти активно употребляется

термин «хунта» [6], а в тяжелых случаях – термин «каратели» (вариации, пробуждающие

национальную память: «зверства нацистских карателей» [7]. В рамках этой же модели

описания реальности используется термин «партизаны» - по отношению к формированиям,

воющим за независимость Донецкой Народной Республики [8]. Более нейтральный термин –

«ополченцы» \9\ – часто используется обеими сторонами.

Проукраинские блогеры в долгу не остаются и пишут про «террор ополченцев» [10],

упоминают «боевиков террористической организации "ДНР» [11], а так же обвиняют россиян

в воровстве: «И когда вы говорите "Я поддерживаю Путина, и вообще крымнаш" - вы,

фактически, ставите свою метафизическую подпись под воровством.» [12], так же

используется термин «лугандонье» [13].


********************************************************************************

****

138

Для информационного языка необходимым является процесс индексирования –

выражение главного предмета или темы текста в терминах такого языка [14]. Поэтому вся

используемая терминология является эмоционально окрашенной. Создание искусственного

языка («новояза» в нашем случае) происходит в соответствии с теорией информации, то есть

предполагается схема коммуникативного акта, имеющего только две роли: отправление

информации и ее получение [15]. Это обусловлено таким требованием к информации, как

понятность, то есть, информация должна быть легко формализуема, а потом легко прочитана.

Соблюдение этого требования повышает наглядность представлений и расширением

демонстрационных возможностей.

В первую очередь, со стороны антироссийски настроенных блогеров следует

упомянуть широко разошедшиеся термины «ватник» и «колорад» [16], которые несут

выраженный негативный оттенок с одной стороны, и с другой тут же подчеркивают полную

непричастность к тяжеловесному российскому патриотизму всех тех, кто его употребляет в

отношении своих оппонентов. Краткая форма от популярного термина «ватник» – «Вата»

[17] и, например, вариация «ватный гуманоид» [18].

Со стороны пророссийски настроенных блогеров активно используется термин «укр»

и всевозможные образования от него: «укропы» [19], или, например, «укросми» [20].

Проблема с подобным эмоционально окрашенным словотворчеством блогеров, заключается в

том, что многослойность и неоднозначность коммуникационного акта редуцируется за счет

повышения степеней обобщения и абстрагирования. В процессе формализации языка

отдельные признаки группируются в более общие категории, которые становятся исходным

алфавитом редуцируемого языка. [21]

Биологически оправданным является стремление субъекта контролировать и

предсказывать события в своей среде обитания, что дает возможность редуцировать страх.

Один из способов снятия тревоги выступает объективация. Чтобы сделать ее объектом, ее

нужно назвать, и тем самым получить над ней власть и саму возможность действия (по

мифологическим представлениям знающий имя способен повелевать [22]. Объективация

тревоги может осуществляться через создание моделей, в том числе и виртуальных. Работая

с подобными моделями тревожный индивид самоутверждается, превращается в субъекта

деятельности. Укрепление субъективности происходит за счет управления моделями, так как

хотя в виртуальном пространстве сами объекты – иллюзия, возможность управления ими –

реальное доминирование.

Обе стороны по отношению друг к другу широко используют слово «быдло» (тем

самым подчеркивая свое превосходство и доминирование). С одной стороны, «быдлом»


********************************************************************************

****

139

являются россияне, со своим «рабско-имперским мышлением», а с другой – украинцы, «в

очередной раз одураченные ГосДепом».

Подобные реакции являются, во многом, следствием переживания травмы. Одним из

способов выхода из травмы является проговаривание произошедшего и собственных чувств

по поводу произошедшего. В данном случае, словотворчество явно сопровождает

переживание травмы, и, так как травмированный испытывает трудности в наименовании

происходящего, он легко подхватывает этот «новояз», и широкая распространенность

употребления в интернете «укропов» и «ватников» это подтверждает.

Проблема в том, что сформированная «новоязом» модель является крайне

утрированной. Моделирование мира с помощью дискурсивных практик снижает

тревожность, и помогает разрешить психологическую травму, но с другой стороны –

окончательно нивелирует возможность мирного разрешения вопроса, и даже если конфликт

будет разрешен политическими средствами, психологически крайне проблематично будет

вернуть отношения к тому уровню, который был до конфликта. Таким образом, посредством

словотворчества, снимается боль травматика здесь-и-сейчас, но сужение и упрощение

реальности, сопровождающее этот процесс в дальнейшем, начинает определять восприятие.

Здесь же мы можем зафиксировать и явный манипуляционный прием: когда травматику

предлагают словесный код в виде «укропа» или «ватного гуманоида», он и начинает вести

борьбу против этих абстрактных врагов, в то время как истинная причина травмы не названа,

и, по сути, конфликт не разрешается, хотя тревожность и снижается.

Например, обеими сторонами активно используются ирония и сарказм, осмеяние

противника является одним из эффективных способов ведения информационной войны.

Очень популярны всевозможные шутки и ироничные картинки с надписями (т.н.

демотиваторы) [23]. Другим способом снижения тревоги является постулирование

отсутствия врага вообще: «не существует украинцев вне русского народа. Это искусственно

созданная общность, конструкт, симулякр, не имеющий реальной национальной идеи и

общности» [24].

Образ врага, создаваемый блогерами с обеих сторон, является абстрактным и

обобщенным отражением некоторого сегмента реальности. Вследствие этой широты и

неконкретности он дает свободу для любых толкований и интерпретаций, то есть, появляется

возможность для проекции в эту пустоту любого мыслимого содержания. Искусственность в

сравнении с реальностью порождает особое «мерцающее бытие» - реальность, то есть, то

нет. В этой ситуации «пустая» знаковая модель превращается в источник тревоги, которая

редуцируется путем проекции, концептуализации и наполнения содержанием этой формы.


********************************************************************************

****

140

Из четырех основных функций языка – познавательной, общенческой, управленческой

и выразительной, на первое место выходит выразительная. Задача блогера в рамках создания

модели – не познать, а доказать, что приводит к усилению эффекта отчуждения от языка и от

мира. Упрощенное описание мира не дает возможности выйти за его рамки, таким образом, в

смоделированной реальности есть лишь то, что зафиксировано.

Проукраинские блогеры рассказывают о пытках в ДНР [25], описывают зверства

ополченцев [26], и даже ссылаются на добрых и гордых «не рабов» чеченцев,

поддерживающих «не рабов» украинцев в их борьбе за свободу [27]. Все эти акты

направлены на формирование образа врага, отличающегося особой жестокостью.

Помимо описаний ужасов в Луганской и Донецкой областях, проукраинские блогеры

активно следят за происходящим в России, и радуются каждой проблеме у своих

идеологических врагов. Например, внимательнейшим образом рассматривая растущий курс

евро по отношению к рублю \28\, многократно смакуются проблемы на керченской переправе

\29\, и акцентируют противопоставление «русский мир – нормальные люди» [30]. В то время

как пророссийские блогеры ждут, как Украина будет замерзать без российского газа [31],

украинские блогеры в долгу не остаются и находят истории о замерзающей России [32].

Тем самым, обе стороны формируют предельно упрощенные модели реальности, при

этом каждый руководствуется идеологическими предпочтениями, а не фактами. Подобное

абстрагирование всегда функционально, направлено упрощение возможностей

оперирования, и потому, отсекая признанные ненужными компоненты, она принципиально

беднее, чем реальность. Модель, благодаря своей простоте, обладает выразительностью, то

есть, это сильный стимул, сразу привлекающий внимание. Блогеры активно этим пользуются,

создавая все более пугающие модели реальности, которые все дальше от истины, но в данном

случае, истина – это последнее, что имеет значение в информационной войне. Некоторые

убеждены, что Служба безопасности Украины охотится на российских блогеров [33] и что на

территории ДНР действуют «Черные трансплантологии» [34].

Однако, при наличии большого числа таких стимулов, чувствительность к ним

снижается, и, напротив, начинает расти сензитивность к фоносемантике, так как в условиях

такой семантической полифонии, когда все направлено на то, чтобы поразить, выразить,

повышается тревожность. Тем самым, любая модель, имеющая одной из своих функций

редукцию тревожности, в конце концов превращается в ее источник.

Выступая уже как альтернатива реальности, модель из средства превращается в цель.

Подобная самостоятельность и самодостаточность модели ведет к возможности свободного

недетерминированного выбора сначала между моделями, а потом и между моделью и


********************************************************************************

****

141

реальностью. Выбор модели, которая кажется более надежной, «устойчиво» и понятной в

сравнении с реальностью, приводит к снижению тревожности (см. выше). С другой стороны,

невозможность сделать адекватный выбор в условиях семантической полифонии и

информационного загрязнения, повышает тревожность и увеличивает внушаемость.

Модель, являясь более предпочтительной нежели реальность, приобретает

значительное аксиологическое содержание, и, чем больше субъект получает доказательств в

ее неадекватности, тем активней он защищает то, что представляется ему ценным и

выступает гарантом целостности мировоззрения. Любые попытки повлиять на ситуацию

вызывают агрессию. Можно попробовать подменить модель – новой, с одной стороны еще

более простой и абстрактной, а с другой - требующей меньше усилий по «защите» ее от

фактов окружающей действительности.

Наличие обобщений в моделях, выступающих основой виртуальности, снижает

количество субъективных ценностных образований, которыми оперирует индивид. Более

простая модель реплицируется гораздо успешной, особенно это касается среды интернет. В

первую очередь, он «цепляет внимание» молодежи, то есть, наиболее многочисленной и

лабильной группы пользователей интернета.

Создание любой знаковой модели предполагает формализацию, т.е. упрощение и

подчинение жестким, извне заданным правилам. Формализация подразумевает введение

знаковой системы, в которой за каждым знаком закреплено только одно определенное

значение. В идеале, знаковая модель, как в компьютере требует наличия матрицы бинарных

оппозиций (в простейшем случае – да\нет). Это ведет к снижению тревожности, так как

описание мира в подобной системе делает мир простым, ясным и предсказуемым. Сложные

переживания невозможно смоделировать вследствие их неоднозначности, на место

редуцированных эмоций становится агрессия. Чем проще мир - тем ниже тревога, но

уменьшение сложности в виртуальном мире вступает в противоречие с реальностью,

вызывает когнитивный диссонанс, который является источником стресса. Таким образом,

продуцирование моделей, являясь эффективным средством борьбы пропагандисткой, в более

далекой перспективе, наносит значительный вред обеим сторонам конфликта, значительно

снижая шансы на примирение.


1. Глинский Б.А, Грязнов Б.С. и др. Моделирование как метод научного исследования.

– М., 1965.


********************************************************************************

****

142

2. Список проукраинских блогеров (Электронный ресурс). URL: http://a-s-k-e-

t.livejournal.com/198474.html (дата обращения 10.11.2016)

3. Кандидаты на самый патриотический русский блог (Электронный ресурс). URL:

http://politichanka.livejournal.com/222986.html (дата обращения 10.11.2016)

4. Чахнущий Киев (Электронный ресурс). URL:

http://politichanka.livejournal.com/250958.html#cutid1 (дата обращения 10.11.2016)

5. Фашистов у нас нет (Электронный ресурс). URL:

http://colonelcassad.livejournal.com/1861134.html#cutid1 (дата обращения 10.11.2016)

6. Фабрика «Roshen» заказала пиар-компанию в России – «Порошенко – патриот»

(Электронный ресурс). URL: http://zergulio.livejournal.com/2117308.html#cutid1 (дата

обращения 10.11.2016)

7. Без особой жестокости (2) (Электронный ресурс). URL:

http://putnik1.livejournal.com/3504593.html#comments (дата обращения 10.11.2016)

8. Лучше меньше (Электронный ресурс). URL:

http://putnik1.livejournal.com/3502646.html#comments (дата обращения 10.11.2016)

9. Боинг ла-ла-ла (Электронный ресурс). URL:

http://colonelcassad.livejournal.com/1850776.html#cutid1 (дата обращения 10.11.2016)

10. Бандитские инородные республики (Электронный ресурс). URL: http://a-

nikonov.livejournal.com/2038059.html#comments (дата обращения 10.11.2016)

11. Стрелков расплакался и подтвердил смерть 33 добровольцев из России

(Электронный ресурс). URL: http://ykristianna.livejournal.com/1975559.html#cutid1 (дата


12. Кое-что про метафизику и политику (Электронный ресурс). URL: http://dark-

hunter.livejournal.com/397111.html#comments (дата обращения 10.11.2016)

13. Ополченцы ДНР – это обычные бандиты и подонки (Электронный ресурс). URL:

http://a-nikonov.livejournal.com/2039026.html#comments (дата обращения 10.11.2016)

14. Модель // БСЭ. – М, 1974.

15. Урсул А. Д. Информация. – М., 1971.

16. Колорады продолжают мочить друг друга (Электронный ресурс). URL: http://yury-

nesterenko.livejournal.com/602758.html (дата обращения 10.11.2016)

17. Блин, шикарный у ваты произошел затык в головах (Электронный ресурс). URL:

http://ykristianna.livejournal.com/1970265.html#cutid1 (дата обращения 10.11.2016)

18. В эту осень греться мы не бросим (Электронный ресурс). URL:

http://denver07.livejournal.com/3085750.html#comments (дата обращения 10.11.2016)

https://clck.yandex.ru/redir/nWO_r1F33ck?data=NnBZTWRhdFZKOHQxUjhzSWFYVGhXUUhXRDdOZUJUanAxUk11OHZLQk5LYThmaW1scUpZSHZRRUtwMVFfdF9qZXpTUzdNZkZZLWtmU3F3dndFQ21tZjFTQU9oTDNZSi0tRzd0MWlLZmNGZE1YN1dNQ1hxbkNoaXlfT2dNQUFqYVhvNVREUGtfOE4zdw&b64e=2&sign=08433fd28c4cdce143df4263110bd1b8&keyno=17

https://clck.yandex.ru/redir/nWO_r1F33ck?data=NnBZTWRhdFZKOHQxUjhzSWFYVGhXUUhXRDdOZUJUanAxUk11OHZLQk5LYThmaW1scUpZSHZRRUtwMVFfdF9qZXpTUzdNZkZZLWtmU3F3dndFQ21tZjFTQU9oTDNZSi0tRzd0MWlLZmNGZE1YN1dNQ1hxbkNoaXlfT2dNQUFqYVhvNVREUGtfOE4zdw&b64e=2&sign=08433fd28c4cdce143df4263110bd1b8&keyno=17

https://clck.yandex.ru/redir/nWO_r1F33ck?data=NnBZTWRhdFZKOHQxUjhzSWFYVGhXYzF5dTZHMUJvSnBOYXZveFRXYlk3Y1p5YTk2bU5kNEgybzBsaGpsUTJMMHlMV2pvUktReUtEWFlSRWpQRVNwV2oza192V0thV1Rldl9jYnU0UmhBUFkxSjhyYWRKZWtLbWtUUlhFc09Ha3RRVy1uTW5yeWZuUQ&b64e=2&sign=0ac6bda6e3d8e566797f19b80432fafa&keyno=17

https://clck.yandex.ru/redir/nWO_r1F33ck?data=NnBZTWRhdFZKOHQxUjhzSWFYVGhXYzF5dTZHMUJvSnBOYXZveFRXYlk3Y1p5YTk2bU5kNEgybzBsaGpsUTJMME9pdmQxSGt2R1RxVTNveEx4bGcwSFgzZldaV0p2VXhJQldLVHZLbWQ1SHJ4Yi11cjNxWmIweERnN0syWEFTN2tGa0xSZWp2VkNDN3RVcjVwbzVnTUZn&b64e=2&sign=7377d51d4919f47f439311a8595efb66&keyno=17

https://clck.yandex.ru/redir/nWO_r1F33ck?data=NnBZTWRhdFZKOHQxUjhzSWFYVGhXU25Ra3R6Z3MzZzRQa1ptSFhrdHRFa0hPMkNRYy03NS1RNC1wUms0NmVGREFIRUJGdlU5OWNJX2VoV1pHWGtBcTRqcHk0S0ZySkVQdS1PcEIyLWI4MWNYdjR4cTNtelpQb1FMYzBkek42ZW9nX0tWTU00WFRqdkwzWkV5MW51eExB&b64e=2&sign=e6cccc54b5cfb5f83fc83da3a7f2711b&keyno=17

https://clck.yandex.ru/redir/nWO_r1F33ck?data=NnBZTWRhdFZKOHQxUjhzSWFYVGhXVjE1R3BVSUU2bVBEWm42X05tZThFeThNZ1lHZWtmeGxuSEMyV25HaThDX19xQTdhM25rS0hpSEs0eXAwS0lpQnhrTlRQcnBpTGRvWnVTTGhNWElFNy12VXZmVUFweW9qUFJJUS1sbU5uYUR3eGhnckpTV3R5eWNZdVpLR1RJak1n&b64e=2&sign=bbf00dcadc4f911853e262a61f0c2e89&keyno=17

https://clck.yandex.ru/redir/nWO_r1F33ck?data=NnBZTWRhdFZKOHQxUjhzSWFYVGhXVkpQLUlJUUdteUtuYW81ZU9FNy1IaFlRaFpvQjVwSWRFbVF0STNvRkdQV3V2dy1BaFp5SlZyaVpkQi1INTJYNnQyeFlDYngxRzRwWVhqa016TzBtamRHbVhOSU8xWHR5UFpCODZVeEJtOC1Na0xOdDBBdjhQTVozc3NtY19taDdn&b64e=2&sign=62a06ac6c9c405f746f00ffbbea62f0f&keyno=17

https://clck.yandex.ru/redir/nWO_r1F33ck?data=NnBZTWRhdFZKOHQxUjhzSWFYVGhXVkpQLUlJUUdteUtuYW81ZU9FNy1IaFlRaFpvQjVwSWRMdXoyaDl5OENCMjIyeS05S3JvTDRILWU4a3NwbFZmRXNEMGxRMDhwUG9FQ1FsdFMxSkp4VjBFOUFWUFBfRGI0WHRvNGZFSlpmT0tTekNINVJEdC14UlVUY01zc0dTZzln&b64e=2&sign=4a5d62c661ea04eec4a8075b01cb708e&keyno=17

https://clck.yandex.ru/redir/nWO_r1F33ck?data=NnBZTWRhdFZKOHQxUjhzSWFYVGhXU25Ra3R6Z3MzZzRQa1ptSFhrdHRFa0hPMkNRYy03NS1RNC1wUms0NmVGRGhVTFE5WnpzYnR5bVZPNHQ1Vmw3RDNsYUZSY0NOUnZVc21RNDlVQzBGSzdUU3RrYUE3WUxmeGhRZmJzeUlZSGFmLXJMYUpTXzIyN2NpUzBORjF0TFBR&b64e=2&sign=e493e41397aabaf899872b28eb918384&keyno=17

https://clck.yandex.ru/redir/nWO_r1F33ck?data=NnBZTWRhdFZKOHQxUjhzSWFYVGhXWGxTaUVIb3Y2cXpnb0x6Vm04ODRxZ3BQd2ctLTE1SjJTZENTMVk4eHNjQk00ajBWcTZ5c1ZaWHhHQklKbU1JekF2N2Z2Tzh5ZGRtQU5WQUlfZzUwMDdzRE9fVXhyWEZXTy1lckJBMFUxRGNHSXRad1lYUElGS2hLR1VtZzZ3VDhB&b64e=2&sign=81d7de0490af0be2326e58ab782f0d11&keyno=17

https://clck.yandex.ru/redir/nWO_r1F33ck?data=NnBZTWRhdFZKOHQxUjhzSWFYVGhXWGxTaUVIb3Y2cXpnb0x6Vm04ODRxZ3BQd2ctLTE1SjJTZENTMVk4eHNjQk00ajBWcTZ5c1ZaWHhHQklKbU1JekF2N2Z2Tzh5ZGRtQU5WQUlfZzUwMDdzRE9fVXhyWEZXTy1lckJBMFUxRGNHSXRad1lYUElGS2hLR1VtZzZ3VDhB&b64e=2&sign=81d7de0490af0be2326e58ab782f0d11&keyno=17

https://clck.yandex.ru/redir/nWO_r1F33ck?data=NnBZTWRhdFZKOHQxUjhzSWFYVGhXY2xlRml4X281aVdaX25Lb3pNSUo4SEdkc1lNeWhNd3M3MXVUZm5HU1BONnJsTUppRV9iX0tra2pUZnlZcUlzcEE5OHpWZXoxRllGZWdRLWtwMTVJTGgzZmptcjNOWjU3bmI3akdoVHBYczNCRFdVcTlTY3ZlaUhpd19UV0hYLXN3&b64e=2&sign=918f03c38231b90d6ec3c27981e7c438&keyno=17

https://clck.yandex.ru/redir/nWO_r1F33ck?data=NnBZTWRhdFZKOHQxUjhzSWFYVGhXWlFtRUFDWW40cV9WeGVObVdGQUNWaHItT2diMTJiSlZHaXc3eEJSVUVYMFBON2RSdnl2aEczSVczNXYtTTl0NDV6NlpXTU1HX2FnbEJQbi1wbzBNUTlMaWZMUmhvWEV0emJCaXdyYkRtYURzSEN5VWx6a1Y3SDlOTWJTeGp5U1Zn&b64e=2&sign=f40b10b70b5a9e1d9dedda61192adc8d&keyno=17

https://clck.yandex.ru/redir/nWO_r1F33ck?data=NnBZTWRhdFZKOHQxUjhzSWFYVGhXWlFtRUFDWW40cV9WeGVObVdGQUNWaHItT2diMTJiSlZHaXc3eEJSVUVYMFBON2RSdnl2aEczSVczNXYtTTl0NDV6NlpXTU1HX2FnbEJQbi1wbzBNUTlMaWZMUmhvWEV0emJCaXdyYkRtYURzSEN5VWx6a1Y3SDlOTWJTeGp5U1Zn&b64e=2&sign=f40b10b70b5a9e1d9dedda61192adc8d&keyno=17

https://clck.yandex.ru/redir/nWO_r1F33ck?data=NnBZTWRhdFZKOHQxUjhzSWFYVGhXWGxTaUVIb3Y2cXpnb0x6Vm04ODRxZ3BQd2ctLTE1SjJTZENTMVk4eHNjQjBzZllZQ19yLVZxWDVBdjVySUNpMnhsWWVETnFkU2FSeV9qWG1QUzNsbFZxZDNPcy1hMUoxRWoyVmFRc0dNRGZCRml5NjBiTU9xejFvaGV0U1J1Zjl3&b64e=2&sign=368d6c36189108f412570b7c6d59f79e&keyno=17

https://clck.yandex.ru/redir/nWO_r1F33ck?data=NnBZTWRhdFZKOHQxUjhzSWFYVGhXV1dLU1hnUmd6SlFLYlNYVGRwTm5RVXlqSXlteXdtOUF5QTljb0JiSHE3XzlEV0hTMnZjWTZHc21jVjB6ckdMVTh2aWdOd3kwTG53TUZIWmFzcDBUNGRmTXA4aGJ1UkJiQkxRUHI0clQxOTBwX3luNWtCZkZUcw&b64e=2&sign=ca5bd96df07e207ec95532561d2b30bd&keyno=17

https://clck.yandex.ru/redir/nWO_r1F33ck?data=NnBZTWRhdFZKOHQxUjhzSWFYVGhXV1dLU1hnUmd6SlFLYlNYVGRwTm5RVXlqSXlteXdtOUF5QTljb0JiSHE3XzlEV0hTMnZjWTZHc21jVjB6ckdMVTh2aWdOd3kwTG53TUZIWmFzcDBUNGRmTXA4aGJ1UkJiQkxRUHI0clQxOTBwX3luNWtCZkZUcw&b64e=2&sign=ca5bd96df07e207ec95532561d2b30bd&keyno=17

https://clck.yandex.ru/redir/nWO_r1F33ck?data=NnBZTWRhdFZKOHQxUjhzSWFYVGhXY2xlRml4X281aVdaX25Lb3pNSUo4SEdkc1lNeWhNd3M3MXVUZm5HU1BONi1sNl9jYTV5bjhXaHpyWVdyaHdTMENWYUhBRVEzalpVeG9ha2szVHVNN1RHY1hJYmQ3aDItbHJ0Q09LY1Fxc3NWOUYybnk5NnoyQXJlWFJObGk3LUhB&b64e=2&sign=96f4be79e132038166e9207f9d116bf5&keyno=17

https://clck.yandex.ru/redir/nWO_r1F33ck?data=NnBZTWRhdFZKOHQxUjhzSWFYVGhXVkl4a1gwazVQbDJWQmc0OWFoMUJBdnE1T2x3UVliUkwwUUwtT0VzYkdXbEw1WTJIcnUxRVVDc0tHc2ppVjdQSXFrdF8wUXRHSDIySktwVDVxWmpxUE1NaE43RjB6SUNteVhSU0w1Mlo0cmxlcXZlZ2tOUG5JOElvZUJGTW54YVBn&b64e=2&sign=c5c1eb50b9b564d253fccad9e22acbfa&keyno=17


********************************************************************************

****

143

19. А зачем, интересно? (Электронный ресурс). URL: http://dr-

piliulkin.livejournal.com/599522.html#comments (дата обращения 10.11.2016)

20. Это будет расцениваться как подготовка к оккупации? (Электронный ресурс). URL:

http://shrek1.livejournal.com/1100940.html#comments (дата обращения 10.11.2016)

21. Петренко В.Ф. Психосемантика сознания. – М., 1988

22. Маковский М.М. Сравнительный словарь мифологических терминов в

индоевропейских языках: образ мира и миры образов. – М., 1996.

23. Из почты (Электронный ресурс). URL:


24. Одержимые демонами (Электронный ресурс). URL: http://dr-

piliulkin.livejournal.com/597197.html#cutid1 (дата обращения 10.11.2016)

25. Замминистра иностранных дел ДНР: «Сегодня ДНР – бандитская республика»

(Электронный ресурс). URL: http://a-nikonov.livejournal.com/2013741.html#comments (дата


26. Послезавтра ополченцы начнут стрелять в собственный народ (Электронный

ресурс). URL: http://a-nikonov.livejournal.com/2049250.html#comments (дата обращения

10.11.2016)

27. «Личный враг Путина» Иса Мунаев: «Чеченцы и украинцы никогда не были и не

будут под царем» (Электронный ресурс). URL: http://asya-

kalyaskina.livejournal.com/1327567.html#comments (дата обращения 10.11.2016)

28. Тяжелый день для полуживого рубля (Электронный ресурс). URL: http://zloy-

odessit.livejournal.com/885036.html#comments (дата обращения 10.11.2016)

29. Керченская переправа вновь бьет рекорды по очередям (Электронный ресурс).

URL: http://zloy-odessit.livejournal.com/884138.html#comments (дата обращения 10.11.2016)

30. Замечена важная разница между Русским миром и нормальными людьми

(Электронный ресурс). URL: http://a-nikonov.livejournal.com/2037443.html#comments (дата


31. Не фига себе, дошло (Электронный ресурс). URL:


32. Киев, говорите, замерзнет? (Электронный ресурс). URL: http://a-

nikonov.livejournal.com/2034178.html#comments (дата обращения 10.11.2016)

33. СБУ объявила охоту на пророссийских блоггеров! (Электронный ресурс). URL:

http://politichanka.livejournal.com/246436.html#cutid1 (дата обращения 10.11.2016)

https://clck.yandex.ru/redir/nWO_r1F33ck?data=NnBZTWRhdFZKOHQxUjhzSWFYVGhXYi1fMjhubTBTTDZ6bkZXUzFuV2M3aGlEMmxnRkxLaktVTW9fNmdpVXdqS1RrdTNxSVVwRmpNTjFvbUk4RmFHSklKMy1xSW9ZT3dtdVBjQ0VzeTJmRVpvRTFYYll4SXY4R0lRS0w3OEF4QUhUSXZ6MXgtRTJrVUxKZjVoNmdCdXl3&b64e=2&sign=50f23b384cc204088bb6fe291d382897&keyno=17

https://clck.yandex.ru/redir/nWO_r1F33ck?data=NnBZTWRhdFZKOHQxUjhzSWFYVGhXYi1fMjhubTBTTDZ6bkZXUzFuV2M3aGlEMmxnRkxLaktVTW9fNmdpVXdqS1RrdTNxSVVwRmpNTjFvbUk4RmFHSklKMy1xSW9ZT3dtdVBjQ0VzeTJmRVpvRTFYYll4SXY4R0lRS0w3OEF4QUhUSXZ6MXgtRTJrVUxKZjVoNmdCdXl3&b64e=2&sign=50f23b384cc204088bb6fe291d382897&keyno=17

https://clck.yandex.ru/redir/nWO_r1F33ck?data=NnBZTWRhdFZKOHQxUjhzSWFYVGhXU0NVcVN2RlVQTlViTHhwQWFwSGExWlNWRXUwS0s0Tmx6Rlh3dkhKMGt1STM0WTZyaV9PYTA3QjRRSDhNdG12Z2ZMZ2ZNNW92OXJNZ1pLSmw0TWFGUlItSWlFVVQxNWJILUNQSXhhQTdKWUxxN204NUVvTkN3N2VPZHVoTnA2ODBB&b64e=2&sign=d013947ab0e2398afcd884791f8c3504&keyno=17

https://clck.yandex.ru/redir/nWO_r1F33ck?data=NnBZTWRhdFZKOHQxUjhzSWFYVGhXU0NVcVN2RlVQTlViTHhwQWFwSGExWlNWRXUwS0s0Tmx4Q2hTUDVCMGdtRUloME1DZmJCd0FRT3h0ZnVPMU5jeGJ1UTJjTTJaTEl6VGlsSkxCQkVfak5sVDR2aFJsQlhJbXU1LVZOdmR0dHFubmFzOTJVV0lNLVZtcDlIVmFMaXJn&b64e=2&sign=443970e2ab948a37be8a0ec9c335c4e8&keyno=17

https://clck.yandex.ru/redir/nWO_r1F33ck?data=NnBZTWRhdFZKOHQxUjhzSWFYVGhXYi1fMjhubTBTTDZ6bkZXUzFuV2M3aGlEMmxnRkxLaktVTW9fNmdpVXdqSzZVWEVFNE5LZHZDTWhTbTR2a1RrX2FFMmVxWmszZGVnaDN6Z0J4UTFzd3hTSGhxWXgwc1M0OUxiaTkzaUt2ekRNc2QwdGIxd0ttb3lxaE9NRFdWaHNR&b64e=2&sign=110276fa512f95c6cb33cd688df975d3&keyno=17

https://clck.yandex.ru/redir/nWO_r1F33ck?data=NnBZTWRhdFZKOHQxUjhzSWFYVGhXYi1fMjhubTBTTDZ6bkZXUzFuV2M3aGlEMmxnRkxLaktVTW9fNmdpVXdqSzZVWEVFNE5LZHZDTWhTbTR2a1RrX2FFMmVxWmszZGVnaDN6Z0J4UTFzd3hTSGhxWXgwc1M0OUxiaTkzaUt2ekRNc2QwdGIxd0ttb3lxaE9NRFdWaHNR&b64e=2&sign=110276fa512f95c6cb33cd688df975d3&keyno=17

https://clck.yandex.ru/redir/nWO_r1F33ck?data=NnBZTWRhdFZKOHQxUjhzSWFYVGhXWGxTaUVIb3Y2cXpnb0x6Vm04ODRxZ3BQd2ctLTE1SjJlb2VvSWVsdkxHZVlsQ1piYlNVSFg0blFyY3VzRHFZc2FnNnIyb1QzU2ZlQUo0QmlSN1lQWDBRal9kbUV3M0VfQzNRbkxBSEJrM1BmLXhRLXlfdGt2MEd0VzgwUW5VZ25R&b64e=2&sign=527a09efee63c1ea2ab5341627980934&keyno=17

https://clck.yandex.ru/redir/nWO_r1F33ck?data=NnBZTWRhdFZKOHQxUjhzSWFYVGhXWGxTaUVIb3Y2cXpnb0x6Vm04ODRxZ3BQd2ctLTE1SjJhTW56VVhBZTNnM3ZyV0lpMmdjNkxITU4tM3pNOS1VdE04eUJDTmJZN2VxMEZQRkkzNDZmaVVoZF9felZLdmc0c2J5ZkVvMEYySHBST2YwNHozNnk4aC1BRWVQSVJPVC1n&b64e=2&sign=6427c2bf6cc3c001b278ffa694d0cc61&keyno=17

https://clck.yandex.ru/redir/nWO_r1F33ck?data=NnBZTWRhdFZKOHQxUjhzSWFYVGhXWkY3bktIY09GZFZOWGpYTGR4QlFDSFpDeGJxcnhCcXdnSy1kY3B1OXk1YVlkOWZBUXEza0laUERuVnNWempLMm1GU284VEZwdElvUi1FaU9Rb3Z6T3BhcnhUandDaUNMVnlKZmZ0ZjNpRmdVc2xjei1fSlVkNzA2aEd2THprZ2pTQ2V6aGtFY1hDag&b64e=2&sign=d3afe8506cae6f4f278e2e3642a2c18e&keyno=17

https://clck.yandex.ru/redir/nWO_r1F33ck?data=NnBZTWRhdFZKOHQxUjhzSWFYVGhXWkY3bktIY09GZFZOWGpYTGR4QlFDSFpDeGJxcnhCcXdnSy1kY3B1OXk1YVlkOWZBUXEza0laUERuVnNWempLMm1GU284VEZwdElvUi1FaU9Rb3Z6T3BhcnhUandDaUNMVnlKZmZ0ZjNpRmdVc2xjei1fSlVkNzA2aEd2THprZ2pTQ2V6aGtFY1hDag&b64e=2&sign=d3afe8506cae6f4f278e2e3642a2c18e&keyno=17

https://clck.yandex.ru/redir/nWO_r1F33ck?data=NnBZTWRhdFZKOHQxUjhzSWFYVGhXWVdVd0lRcjVtZVFUUkloTUZuYWNvalRXQ1Z2NUlmQ3Rsd3dPNTBDSGxOaWdjbHZ1YWZaZWVTUWZNbkpvenZ4RERIUmxXamF0eUY1a0RhU2R4LUowLUdabVg3Vi14eDUxeEIyeW0yQ3FqcnJESEhuSXFVd3JmdnBzcVQ4ZFB6cWNR&b64e=2&sign=61e739c6f8ec237c24108eee49c87779&keyno=17

https://clck.yandex.ru/redir/nWO_r1F33ck?data=NnBZTWRhdFZKOHQxUjhzSWFYVGhXWVdVd0lRcjVtZVFUUkloTUZuYWNvalRXQ1Z2NUlmQ3Rsd3dPNTBDSGxOaWdjbHZ1YWZaZWVTUWZNbkpvenZ4RERIUmxXamF0eUY1a0RhU2R4LUowLUdabVg3Vi14eDUxeEIyeW0yQ3FqcnJESEhuSXFVd3JmdnBzcVQ4ZFB6cWNR&b64e=2&sign=61e739c6f8ec237c24108eee49c87779&keyno=17

https://clck.yandex.ru/redir/nWO_r1F33ck?data=NnBZTWRhdFZKOHQxUjhzSWFYVGhXWVdVd0lRcjVtZVFUUkloTUZuYWNvalRXQ1Z2NUlmQ3Rsd3dPNTBDSGxOaUtFSU9oWUppZ2EwMWxsMy1pemZLMzRKYzQ4TEdIQ2JsejhyVENKRjJqbGFpcHBVbm81c29rcUZCNV94d2E1X1VpQWNOdGJhdDA1SHhpOEQ0ckdCdEJB&b64e=2&sign=3e52e83d84a641d43a032ef529a17c7a&keyno=17

https://clck.yandex.ru/redir/nWO_r1F33ck?data=NnBZTWRhdFZKOHQxUjhzSWFYVGhXWGxTaUVIb3Y2cXpnb0x6Vm04ODRxZ3BQd2ctLTE1SjJTZENTMVk4eHNjQlp1Y081Yi1SaF9BZVhWS1hoTEEwNUlhNnVQcUk3UlBZVEpCUzVJWFhfREhMRjZoVG13Y2NqbGIzV1dZRDlnQzFhRDFscW1jQWo1OW1SdmllbjZENlln&b64e=2&sign=06065bb8dea7f87c61d99dbdbe906f75&keyno=17

https://clck.yandex.ru/redir/nWO_r1F33ck?data=NnBZTWRhdFZKOHQxUjhzSWFYVGhXU0NVcVN2RlVQTlViTHhwQWFwSGExWlNWRXUwS0s0TmwtNGNySTU3Um9nR0FLNnN2T285elFRMnI4YWQ2eXdUd0lhYnRSVTJUcXVIYUlrODVxTzN0R2h2b2VrdWY2WG9XX1NYQk4tLXZFemRqMHRhcWVIUXlsTFVtN1hUaTBqQ1RB&b64e=2&sign=e8ce519f60482df2cd9e0e4506794892&keyno=17

https://clck.yandex.ru/redir/nWO_r1F33ck?data=NnBZTWRhdFZKOHQxUjhzSWFYVGhXWGxTaUVIb3Y2cXpnb0x6Vm04ODRxZ3BQd2ctLTE1SjJTZENTMVk4eHNjQlRpeUE3cDFMazdFem94WDhSWkdoMDVhbVc4NTFjZXd2SEhNOXQwWUpwOWREb25PV21KajVKcGtYOHkxQTUwUjBJRDNfVmprZGI1amNFR0hFRjVILUNR&b64e=2&sign=dc05b6776301829e36752224bcfc0ab5&keyno=17

https://clck.yandex.ru/redir/nWO_r1F33ck?data=NnBZTWRhdFZKOHQxUjhzSWFYVGhXWGxTaUVIb3Y2cXpnb0x6Vm04ODRxZ3BQd2ctLTE1SjJTZENTMVk4eHNjQlRpeUE3cDFMazdFem94WDhSWkdoMDVhbVc4NTFjZXd2SEhNOXQwWUpwOWREb25PV21KajVKcGtYOHkxQTUwUjBJRDNfVmprZGI1amNFR0hFRjVILUNR&b64e=2&sign=dc05b6776301829e36752224bcfc0ab5&keyno=17

https://clck.yandex.ru/redir/nWO_r1F33ck?data=NnBZTWRhdFZKOHQxUjhzSWFYVGhXYzF5dTZHMUJvSnBOYXZveFRXYlk3Y1p5YTk2bU5kNEgybzBsaGpsUTJMMHktOTFFYmF6cVMycng5aFdGR25xSXc3WjdfVlpGdEVVYWZlWThaY0xvOW4yM3ByeGQ0UDFwV3dOZEJWOWFjZUJhMHhRNnZ4OElETm9Qd1o0eU1wbmVB&b64e=2&sign=8e543806ea4bf52cd1d57fa9305d8a7f&keyno=17


********************************************************************************

****

144

34. Черные трансплантологии-2 (Электронный ресурс). URL:

http://politichanka.livejournal.com/237708.html#comments (дата обращения 10.11.2016)

https://clck.yandex.ru/redir/nWO_r1F33ck?data=NnBZTWRhdFZKOHQxUjhzSWFYVGhXYzF5dTZHMUJvSnBOYXZveFRXYlk3Y1p5YTk2bU5kNEgybzBsaGpsUTJMMGVab2hvS0JTZHpFM1pPUGJxclpHaXRJeUI4cVRYcHZCSGlUcEM3OXFHVWJLeXROb3lkTmFPUmNtR3JjTXAyazdZNEdwUmFDaVU3SnpHY3I0NUd4UHZR&b64e=2&sign=babcb3bb30a793540881b4173944f7e6&keyno=17


********************************************************************************

****

145

ФИЛОСОФИЯ

СОЦИАЛЬНО-ФИЛОСОФСКИЙ АНАЛИЗ ФЕНОМЕНА «СЕМЬЯ»

Равочкин Никита Николаевич,

кандидат философских наук, доцент,

Кемеровский государственный сельскохозяйственный институт

кафедра гуманитарно-правовых дисциплин

г. Кемерово, Россия


«FAMILY» PHENOMENON SOCIO-PHILOSOPHICAL ANALYSIS

Ravochkin Nikita Nikolaevich,

PhD, associate professor,

law and humanitarian disciplines department,

Kemerovo state agricultural institute

Kemerovo Russia


АННОТАЦИЯ:

Предпринята попытка социально-философского анализа феномена семьи. Социально-

философский подход к исследованию семьи отличается глубиной и разработкой целостной

картины данной социальной общности, через призму основных категорий человеческого

бытия: свободу, любовь, счастье, смысл жизни. Настоящее исследование проведено на основе

сочетания междисциплинарного подхода и комплексного социально-философского анализа с

соблюдением принципов развития, историзма, детерминизма, системности и ценностности.

ABSTRACT:

An attempt to family phenomenon social and philosophical analyze is made. The socio-

philosophical approach to study family differs in depth and the development of a holistic picture of

this social community, through the prism of the main categories of human existence: freedom, love,

happiness, the meaning of life. This study was conducted on the interdisciplinary approach and a

comprehensive socio-philosophical analysis basis combination with respect development,

historicism, determinism, systemic and value principles.




********************************************************************************

****

146

Ключевые слова: семья, общество, ценность, социальный институт, индивид.

Keywords: family, society, value, social institution, individual.

Любой социальный феномен может быть одновременно объектом изучения различных

наук, поэтому закономерно, что понятие семьи относится к числу важнейших категорий в

современных общественных науках. В то же время понятийно эта категория не является

стабильной, т.е. зафиксированной раз и навсегда. Исследуемая нами проблема находится на

стыке нескольких наук, отсюда закономерно обращение к идеям не только философии, но и к

истории, социологии, юриспруденции, психологии, культурологии и др.

Семья – это сложное общественное явление, поскольку на протяжении всей истории

человеческого существования именно она считается наиболее уникальным способом

построения общественной жизни. Каждое государство по мере своего развития

предпринимало определенные меры поддержки семьи, поскольку руководители адекватно

оценивали, что семья выступает не только как основная, первичная форма организации

общества, но и как базовый уровень, на котором покоится фундамент государственного

механизма.

Двойственность природы семьи как категории приводит к возможному ее изучению на

двух уровнях малой социальной группы (микросоциологический подход) либо социального

института (макросоциологический подход), что означает закономерное переплетение

частного и публичного, формирование и последующее удовлетворение личных и

общественных потребностей.

Е.С. Логинова указывает, что традиционное социологическое понимание семьи

сводится к исторически конкретной системе взаимоотношений между супругами,

родителями и детьми, т.е. малой группе, члены которой связаны брачными или родственными

отношениями, общностью быта и взаимной моральной ответственностью.

Основополагающим фактором отнесения семьи к малой группе является отношение

«родители – дети» [5].

Профессор Р.П. Мананкова понимает под семьей малую социальную группу

(объединение, союз лиц), основанную на браке, родстве, усыновлении и иных формах

принятия детей на воспитание и связанную общностью жизни. Выделяя в качестве

существенного признака семьи «общность жизни», она предлагает рассматривать его как


********************************************************************************

****

147

целый комплекс действий, обеспечивающих существование семьи: это совместное

проживание и ведение общего хозяйства, воспитание и забота о детях, действий

повседневных или систематически совершаемых в течение длительного времени [19].

В качестве социального института семья предстает общественным механизмом

воспроизводства человека в том или ином виде, установленным обществом, а отношение при

этом развивается в семью как социальную общность [13]. Общеизвестно, что каждому

социальному институту присущи выполняемые им функции, определяющие его профиль и

сопровождающие его функционирование. Так, А.Г. Харчевым и М.С. Мацковским

выделяются сначала шесть, а позже – десять функций семьи [14].

Автор настоящей работы выделяет следующие функции семьи:

1) Воспроизводство человека, при котором учитываются интересы государства в части

регулирования рождаемости: от депопуляции (например, Франция XIX в. и современные

скандинавские страны) до гиперпопуляции (Китай, Индия, Пакистан). Интерес государства

также в том, что ему нужны рабочие руки, но не иждивенцы и социальные «паразиты».

2) Поддержание жизни ребенка (духовное и физическое развитие). Только семья

способна лучше воспитать человека и гражданина своей страны. Однако здесь мы не

учитываем прецеденты, порождающие противоречие и указывающие на несостоятельность

данной функции: ребенок может воспитываться родители, имеющими некоторые аддикции

или же допускающими насилие над ним (тогда здесь целесообразно говорить о детдоме,

интернатах, которые, вне сомнения, сформируют его личность лучше).

3) Терапевтическая функция – обеспечение межличностного общения между членами

семьи. Индивид станет самим собой, самоидентифицируется, только раскрывая себя в другом

и через другого. Семья выступает своеобразным основанием нравственных отношений

людей, отражением и одновременно проекцией внутреннего мира человека, определяет

качественное содержание его бытия, являясь сферой социального опыта. Семья предполагает

глубинные нравственные длительные связи между людьми [16].

4) Экономическая функция – взаимная материальная поддержка супругов, а также

поддержка несовершеннолетних и нетрудоспособных членов общества семьи.

Однако наиболее исчерпывающе и всесторонне функции семьи, на наш взгляд,

рассмотрены работе С.Л. Таланова. Так он выделяет:

1) функция сексуального регулирования – удовлетворение сексуальных потребностей

супругов;

2) репродуктивная функция;


********************************************************************************

****

148

3) функция социализации – усвоение ценностей, норм, образцов поведения в

соответствии с заданными в обществе моделями.

4) образовательно-воспитательная функция – целенаправленное и систематическое

формирование личности, поддержание культурного воспроизводства общества;

5) коммуникативная функция;

6) регулятивная функция – передача социальных норм и контроль за их исполнением;

7) регенеративная функция – передача статуса, имущества, социального положения;

8) хозяйственно-бытовая функция – поддержание физического здоровья членов

общества, уход за детьми и престарелыми членами семьи;

9) экономическая функция;

10) функция моральной регламентации поведения членов семьи в различных сферах

жизнедеятельности, а также регламентация ответственности и обязательств в отношениях

между ними;

11) функция развития личностей каждого из членов семьи, духовное

взаимообогащение;

12) социально-статусная функция – предоставление определенного социального

статуса членам семьи, воспроизводство социальной структуры;

13) досуговая функция;

14) функция эмоционального удовлетворения;

15) защитная функция;

16) рекреативная функция – восстановление психологического здоровья, достижения

психологического комфорта [11].

Рассматривая это множество функций, мы приходим к выводу, что по своей сути семья

выступает определенного вида системой (одновременно справедливы понимание ее как

группы и как института), представляя собой комплекс элементов и их свойств, находящихся в

динамических связях и отношениях друг с другом. Системный подход рассматривает семью

как социальную систему, объединяющую группу людей в их взаимоотношениях.

Центральной идеей системного (семейноцентрированного, или семейноориентированного)

подхода является то, что осмыслить семью как разновидность социальной системы не

представляется возможным без знаний и учета законов функционирования систем. Поэтому

его представители выделяют некоторые универсальные для любого общества стадии, в то

время как их прохождение будет иметь свою специфику, заданную традициями и культурой

конкретного общества/государства [15].


********************************************************************************

****

149

Представители структурно-функциональной социологической теории Т. Парсонс и П.

Сорокин, указывают на универсальность функций семьи, не отрицая при этом их специфику

в различных культурах. Структурно-функциональная позиция базируется на первичности

семейных статусов и ролей. Т. Парсонс определил роль ценностей (его консенсуса) как

способа обеспечения социальной стабильности и порядка. Социальное напряжение и

конфликты он интерпретирует как неэффективность организации семьи, а также проявление

ее бессилия в подчинении себе нравственной жизни людей, что напрямую свидетельствует и

об упадке ее авторитета. Затем это неизбежно повлечет атомизацию и деморализацию

общества, поэтому подчинением индивидуальных стремлений нуждам семьи является

главным условие стабильности общества [8].

П. Сорокин считал кризис базовых ценностей первопричиной кризиса любого

общества. Систему ценностей он рассматривал как взаимодействие, обладающее

специфическими признаками, согласно чему благополучие и стабильность семьи

невозможны без одинакового понимания и разделения природы ценностей всеми ее членами.

Ценности детерминируют поведение людей, задают характерные для них нормы и правила.

Кроме этого, каждому этапу развития общества характерна собственная иерархия ценностей,

которая проявляется в ценностных ориентациях – сознательных (не)принятиях тех или иных

способов поведения и вариантов удовлетворения потребностей. Семья, под которой он

понимал «легальный союз (часто пожизненный) супругов, с одной стороны, союз родителей

и детей – с другой, союз родственников и свойственников – с третьей» [10], остается для

индивида одной из важнейших ценностей, а формируя для индивида определенные ценности,

она является регулятором и задает вектор его последующих отношений и взаимодействий в

обществе [17].

Кроме этого, двойственность семьи как социального феномена заключается в том, что

сегодня наибольшее распространение получили социологическое и юридическое понимание

семьи. Хрестоматийным нам здесь представляется понимание сути семьи согласно А.И.

Антонову и В.М. Медкову относящих такие факторы, как жилище (пространственная

локализация семьи), собственность (экономическая основа семьи), общесемейная

деятельность родителей и детей (за рамками быта и потребительства). Приведем его

определение семьи: основанное на браке или кровном родстве объединение людей,

связанных общностью быта, взаимной моральной ответственностью и взаимопомощью

(триединства отношений «супружество – родительство – родство» [1]).

В юридическом смысле понятие семьи законодательно не закрепляется, кроме этого

отсутствует не только определение семьи, но и универсальный перечень характеризующих ее


********************************************************************************

****

150

признаков в семейном законодательстве Российской Федерации. В юридическом понимании

нам близка позиция В.А. Рясенцева, он определяет семью как «круг лиц, связанных правами

и обязанностями, вытекающими из брака, родства, усыновления или иной формы принятия

детей на воспитание и призванными способствовать укреплению и развитию семейных

отношений». Несколько расширенную трактовку семьи представляет Г.К. Матвеев,

рассматривающий семью «как основанное на браке или родстве объединение лиц, связанных

между собой взаимными личными и имущественными правами и обязанностями, взаимной

моральной и материальной общностью и поддержкой, рождением и воспитанием потомства,

ведением общего хозяйства» [19].

Однако справедливым будет являться вопрос, можно ли называть семьей то

объединение лиц, где ребенок усыновлен. В данном случае между усыновителем и

усыновляемым ребенком фактически отсутствуют родственные связи. В этой связи

допускаем, что они также имеют право называться семьей, даже если между ними

отсутствуют родственные связи, справедливой. Это позволяет констатировать, что

первичным фактором единства семьи являются социальные и психологические, но не

правовые связи между ее членами. Связи, названные понимаемые нами как «первичный

фактор единства семьи» А.И. Пьянов понимает, как «внутренние семейные «сцепления», в

качестве которых могут выступать личные эмоции, традиции и нормы образа жизни,

экономическая заинтересованность» [7].

Таким образом, семья является древнейшим социальным институтом, а его основной

функцией – воспроизводство новых членов общества. Мы солидаризуемся с Е.В. Пешиной и

А.Ю. Внутских, что семья не представляет собой застывший и неизменяющийся феномен, и

поэтому различные исторические периоды она подвергается изменениям, но вне зависимости

от формы существования, именно она является основой существования общества,

воспроизводя человека в биологическом и социальном смыслах [6]. Семья представляет

собой и необходимый элемент становления цивилизации, является специфической формой ее

развития, выступая в качестве субъекта, задающего вектор культурного развития [2].

Будучи не только универсальным способом организации социальных связей,

взаимодействия и отношений индивидов, но и специфической сферой жизнедеятельности и

культуры, семья представляется как объединение согласованно действующих людей. Семьи,

таким образом, складывается на базе совместной разносторонней деятельности, взаимной

моральной ответственности и взаимопомощи. Деятельность членов семьи представляет

собой некоторый интегративный результат их взаимодействия в соответствии с


********************************************************************************

****

151

отличающейся простой суммой их персональных результатов некоторыми новыми

синергетическими параметрами [7].

Вне сомнения семья не изолирована и от других социальных институтов, находясь в

процессе своего существования в тесной связи с ними, испытывая и оказывая взаимное

влияние, при которых можно выделить не только социально-экономические факторы, но и

культурные, психологические, политические и ряд других. При всех изменениях общество на

любой стадии собственного исторического развития нуждается в воспроизводстве населения,

поэтому оно напрямую заинтересовано в семье как форме организации этого

воспроизводства. Таким образом, являясь (относительно) автономной подсистемой общества,

она изменяется в связи не только внутрисемейными отношениями, но вместе с самим

социумом, его экономическими, историческими, национальными и другими условиями [17].

Показательным примером для нашей работы является исследование А.Е. Глушковой.

Позволим привести себе два примера влияния идеологических и экономических факторов

(либерализм) на семью. Первый связан с трудностями, обусловленными социальной

адаптацией и несоответствием насаждаемых культурных норм привычным, что приводит к

определенным психическим отклонениям. Они в свою очередь приведут к неспособности

реализации в конкретном обществе с характерной системой ценностей, вступающей в

противоречие с системой ценностей, усвоенной индивидом в семье. Второй случай связан с

тем, что сегодня некоторая часть людей, находясь в погоне за обогащением, пребывает в

постоянном состоянии «сверхнапряжения», не имея в своей жизни никакого резерва времени,

никакого жизненного пространства для отдыха, расслабления, размышлений, а сам «синдром

потребительства» становится семейной проблемой [4]. В общем и целом, влияние семьи на

общественное развитие носит опосредованный характер, как и обратное влияние, но в

процессе этого развития семья остается его наиболее устойчивым и консервативным

элементом [2;18].

История доказывает, что до сих пор ни одно общество не могло и не может обходиться

без семьи [12]. Без семьи как исполнителя некоторых специфических социальных заказов,

поскольку семья является уникальным и (пока) единственным общественным институтом,

выполняющим свои функции, как ни один другой общественный, государственный институт,

как бы гуманно тот не был устроен. В период Римской истории семья представляла

законченный тип промежуточной патриархальной семьи, объединивший под властью главы

семьи (paterfamilias) жену, детей, других родственников, кабальных, а также рабов. На Руси

юридическое определение понятия «семья» впервые получило в Русской Правде, затем до

ХVII в. сами брачно-семейные отношения регулировались Домостроем, в котором был


********************************************************************************

****

152

систематизирован весь накопленный социальный опыт. Вместе с другими феноменами

общественной жизни в ней устанавливались отношения и права членов семьи. Семья

рассматривалась как сообщество людей, основанное на совместном ведении хозяйства,

удовлетворении потребностей и продолжении рода. Брак считался основой семьи. В

советской дореволюционной литературе, посвященной семье и браку, семья рассматривалась

как союз лиц, связанных браком, и лиц, от них происходящих (здесь в основе семьи заложен

физиологический момент, определяющий элементарный состав семьи и предполагающий

соединение мужчины и женщины, а дети выступают как естественное последствие

сожительства).

Онтологическая сущность семьи не может быть сведена к решению проблемы только

воспроизводства населения, хотя бы потому, что она выступает основанием человеческого

бытия: она несет в себе не только их физические качества, но и мощный источник

духовности. Устремленность к высшим идеалам или, наоборот, ограниченность и

низменность устремлений, тяга к альтруизму/эгоизму, наиболее частое проявление

сострадания/душевной черствости и другие этические категории наглядно отображают

богатство внутренней семейной жизни, определяют ее устойчивость и стабильность.

Поэтому закономерно, что семья напоминает нам государство в миниатюре, в котором

присутствуют собственные нравственные понятия и идеалы функционируют собственные

законы, наличествует общественное мнение.

Отсюда следует, что каждая семья в зависимости от своего важнейшего элемента –

семейной среды, как нравственной обстановки, образуемой из триединства людей, вещей и

отношений [9] – придерживается определенного типа культуры, определяя собственное

отношение к ценностям и идеалам. Поэтому, поняв семью, которая является реальным

воплощением качественного содержания конкретного общества и выступает своеобразным

индикатором, отражающим и характеризующим как социальный, становится возможным

понимание культурного уровня того или иного общества, в котором она функционирует. В

ценностном отношении семья формирует базис духовного иммунитета, нравственного и

культурного развития, способность к дальнейшему самосовершенствованию [7].

Кроме этого, семья формирует эмоциональные связи индивида, определяет его

привязанности, сопровождает процесс овладения языком. С семьи начинается общество,

поэтому для каждого человека она является первым местом, в котором происходит процесс

его социализации, являющийся необходимым условием для усвоения им образцов поведения,

социальных норм и ценностей, определяющих его будущий социальный успех. Именно в

семье, своего рода – сфере духовного единения людей, приобретаются качества,


********************************************************************************

****

153

необходимые в течение всей жизни, в ней происходит становление личности, а сама она

ассоциируется со стабильностью и личным благополучием [3].

Однако вопреки тому, что семья считается основанием общественного порядка,

заключения из вышесказанного нами указывают, что сегодня она остается одним из

недостаточно исследованных явлений в социально-гуманитарных науках.


1. Антонов, А.И. Социология семьи [Текст] / А.И. Антонов, В.М. Медков. – М.:

ИНФРА-М, 2010. – 636 с.

2. Бутаева, М.А. Причины и угрозы кризиса семьи в современной России

(философские аспекты) [Текст] // Социальная политика и социология. – 2010. – № 2 (56). – С.

63-67.

3. Бухалова, Н.А. Синергетический подход к исследованию трансформации семьи

[Текст] // Азимут научных исследований: педагогика и психология. – 2016. – Т. 5. – № 3 (16).

– С. 336-339.

4. Глушкова, А.Е. Социально-философский анализ влияния идеологии

экономического либерализма на институт семьи [Текст] // Гуманитарный вектор. – 2010. – №

4. – С. 55-59.

5. Логинова, Е.С. Анализ понятия семьи в аспекте управления [Текст] // Новая

наука: Современное состояние и пути развития. – 2016. – № 5-3. – С. 114-116.

6. Пешина Е.В.. Альтернативные взаимодействия семьи и государства: социально-

философский анализ [Текст] / Е.В. Пешина, А.Ю. Внутских // Вестник Пермского

университета. Философия. Психология. Социология. – 2016. – № 1 (25). – С. 30-37.

7. Пьянов А.И. Ценностные ориентации и их роль в функционировании семьи

[Текст] // Primo Aspectu. – 2010. – Т. 7. – № 7 (67). – С. 63-67.

8. Сидоров В.А. Институт семьи в современных отечественных и зарубежных

исследованиях [Текст] // Человеческий капитал. – 2014. – № 8 (68). – С. 29-31.

9. Смирнов Т.А. Семья и социализация личности [Текст] // Мир науки, культуры,

образования. – 2013. – № 3 (40). – С. 376-379.

10. Сорокин П. А. Система социологии [Текст]. – М.: Астрель, 2008. – 1003 с.

11. Таланов С.Л. Функции современной семьи: опыт социологического анализа

[Текст] // Ярославский педагогический вестник. – 2011. – Т. 1. – № 4. – С. 151-154.


********************************************************************************

****

154

12. Хакимова З.А. Роль семьи в обществе и ее социально-философская

интерпретация [Текст] // Ученые записки Худжандского государственного университета им.

академика Б. Гафурова. Серия гуманитарно-общественных наук. – 2016. – Т. 49. – № 4. – С.

45-50.

13. Харчев А. Г. Брак и семья в СССР [Текст]. – М.: Изд-во «Мысль», 1979. – 367 с.

14. Харчев, А. Г. Современная семья и ее проблемы [Текст] / А. Г. Харчев, М. С.

Мацковский. – М.: Финансы и статистика, 1978. – С. 35.

15. Чудова С.Г. Семья с позиции системного анализа [Текст] // Социология в

современном мире: наука, образование, творчество. – 2015. – №7. – С. 244-246.

16. Чуприна А.А. Семья как социокультурная ценность: социально-философский

контекст осмысления [Текст] // Вестник Северо-Осетинского государственного университета

имени Коста Левановича Хетагурова. – 2012. – № 2. – С. 254-258.

17. Шаваева О.А. Трансформация системы семейных ценностей в современную

эпоху [Текст] // Политематический сетевой электронный научный журнал Кубанского

государственного аграрного университета. – 2014. – № 99. – С. 1283-1293.

18. Шевцова С.В. Психология семьи как предмет научного анализа [Текст] //

Инновации в образовании. – 2004. – № 4. – С. 79-81.

19. Шершень Т.В. О праве на семью и проблеме определения понятия семьи в

современном российском праве [Текст] // Семейное и жилищное право. – 2010. – № 6. – С.

14-18.


********************************************************************************

****

155

ФОЛЬКЛОР

ПРИЗНАКИ ИНИЦИАЦИЙ В НАРТОВСКОМ ЭПОСЕ ОСЕТИН

УДК: 398.2

Таказов Федар Магометович,

кандидат филологических наук,

Северо-Осетинский институт гуманитарных и социальных

исследований им. В.И. Абаева – филиал ФГБУН ФНЦ «ВНЦ РАН»,

старший научный сотрудник;

г. Владикавказ, Россия


АННОТАЦИЯ

В статье определяются признаки инициаций в Нартовском эпосе осетин. Инициация,

будучи отражением мифической истории космогенеза, возвращает социум во времена начала,

каждый раз повторяя миротворение. Основными признаками инициаций выступают мотивы

подземелья/пещеры/подвала/склепа, освобождение отца/деда/брата, месть за отца, быстрота

роста, укрощение коня из подземелья, превращения в женщину/животного. Тексты

эпических сказаний о Нартах выполняют сакральную роль инициационных обрядов.

Ключевые слова: эпос, нарты, инициации, признаки инициаций, плешивость,

символическая смерть, мотив подземелья.

Значительное место в устном народном творчестве осетин занимают эпические

сказания о нартах. Основу эпоса составляют архаичные мифы, с устоявшейся универсальной

схемой сюжета, главным мотивом в которых чаще всего является вербальный обряд

инициаций.

Вербальный обряд инициаций отличается от невербального тем, что в первом случае

инициант не принимает непосредственного участия в обряде, однако имеет такое же

сакральное значение, что и в невербальном обряде. Текст инициаций, при этом, рассказывали

только инициантам. Инициант, получивший откровение при вербальном посвящении,

несмотря на то, что не получал физические испытания, проходил символический путь смерти

и рождения, ощутив, при этом, религиозно-мистические переживания, необходимые для

перехода в новый статус.


********************************************************************************

****

156

В аспекте генезиса инициация рассмотрена достаточно подробно. Структура и фазы

инициаций впервые были определены А. ванн Геннепом, дальнейшее развитие изучения

мифологических текстов на предмет выделения признаков инициаций получило в трудах

Дж.Фрезер, Р.Генон, М.Элиаде, К.Г.Юнг и др.

Инициации Ван Геннеп рассматривал как последовательные переходы из одной среды

в другую, от одного общественного положения к другому. Окончание одного этапа

прохождения инициации он считал началом другого, при этом, согласно его концепции, все

этапы образуют систему единого порядка [1, с. 9].

Отражение обрядов инициаций во многих жанрах устного народного творчества

получило широкое освещение в трудах Дж.Фрэзера [2] и В.Я.Проппа [3]. М.А.Хакуашева

определила связь обряда инициаций с мотивами эпических сказаний адыгов [4].

Для понимания причины перехода инициационных обрядов в эпический текст,

необходимо учитывать роль нарратива в сакрализации инициаций. Рассказ эпического текста

актуализирует процесс инициаций, заменяя собой обряд.

Осетинские эпические сказания осетин еще не становились объектом исследований на

предмет выявления мотива инициации, в то время как основным мотивом большинства

сюжетов является инициация. В нартовском эпосе осетин можно выделить несколько

признаков инициации.

Наиболее характерным признаком инициации в эпическом тексте является необычное

происхождение героя. Большинство главных героев эпоса несут на себе печать избранности,

они «отмечены» с рождения: Сослан рождается из камня [5, с. 19], Батраз – из спины своего

отца Хамица [6, с. 22-23], Шатана рождается в склепе от мертвой матери [7, с. 22], Урузмаг и

Хамиц рождаются у Донбеттыров в подводном царстве [7, с. 19].

Признаком инициации является невероятно быстрый рост новорожденного/младенца.

Так, к примеру, Невероятно быстрый рост в эпосе демонстрируют Ацамаз, который будучи

еще грудным ребенком, разрывает веревки колыбели и выступает по тревоге в поход [8, с. 68-

72]; Тотраз – разрывает веревки колыбели и идет на нартовские игры [9, с. 306-307];

Маленький Батраз разбивает колыбель свою и уходит искать жену Аладжыко, которую

украли [6, с. 84].

Воспитание героя вне нартовского рода, или его изоляция, также является одним из

признаков инициации. Вне нартов, в подводном царстве воспитывались Сослан, Батраз,

Сирдон. Изоляция героя Арахдзауа, которого еще новорожденным кладут в бочку и бросают

в море. Шатана также кладет рожденного ею от черного Ногайца сына в ящик и бросает в

море.


********************************************************************************

****

157

Подобная изоляция без доступа света совершалась с детьми и подростками перед

обрядом инициации. Надо отметить, что в сюжетах с мотивом инициаций у многих народов

таким же образом содержались царские дети и сами цари – достаточно вспомнить сказку о

царе Салтане А.С.Пушкина.

В эту категорию вписывается и сюжет о Зеваге из рода Ахсартаггата и красавице

Аваре из рода Бората, которых замуровали в бочке и бросили в море. Однако им удалось

прибиться на какой-то берег, где они живут счастливо в красивых чертогах, не зная нужды

[10, с. 360-363].

Критерием зрелости и доблести считается обуздание коня, который, как правило,

содержится в пещере или подземелье, заваленный навозом. Согласно Проппу подземелье

символизирует склеп, символизирующий могилу [3, с. 137]. Чаще всего конь отцовский,

герою его нужно сначала обуздать, а потом усидеть в седле – своеобразная проверка на

«прочность» седока. Когда юный герой с честью проходит «конное» испытание, он готов

выступить в поход. Маленький Ацамаз выбирает себе коня в подземелье из-под навоза [5, с.

315]. Юный Арахдзау выбирает себе коня в табуне и обуздывает наилучшего [5, с. 623-624].

Признаком инициаций в эпосе является мотив перенесения в страну мертвых. В роли

«переносчиков», как правило, выступают конь или орел. Сослан попадает в страну мертвых с

помощью своего коня [9, с. 335-337.]. В некоторых вариантах Сослан возвращается на землю

с помощью орла. Орел часто переносит героя: орел схватил Урузмага, отнес его к берегу моря

и опустил на камень («Безымянный сын Урузмага») [7, с. 233]; орел поднимает и Сослана,

которого отнес в свое гнездо высоко в горах. Сослан убивает орла, делает себе из его перьев

крылья и опускается с высокой горы на землю.

Для прохождения инициации герой должен пережить символическую смерть. В

нартовском эпосе символическая смерть может выражаться по-разному. В одних случаях это

густой туман. Герой попадает в царство мертвых, при этом, для перехода в иной мир он

оказывается окутан густым туманом. Во время охоты Сослан долго блуждая под покровом

тумана, он оказывается в Стране мертвых [5, с. 530-531]. Окутанный густым туманом,

Сослан символически умирает, чтобы совершить переход в иной мир.

В других вариантах «переносчиком» в Страну мертвых выступает река: Сослан во

время охоты пошел по реке вниз, которая привела его в потусторонний мир [11, с. 549].

Для попадания героя в Страну мертвых в эпосе применяется и наиболее характерный

признак инициации – смерть и оживление. Сослан просит товарища убить его, отправляется

в Страну мертвых, женится на дочери повелителя загробного мира Барастура, у него

рождается сын, затем товарищ оживляет его на муравьиной куче [11, с. 394-399].


********************************************************************************

****

158

В одном из вариантов, «переносчиком» из Страны мертвых вместо орла выступают

ангелочки, которые кружась над Сосланом, подняли ветер, который вынес его из загробного

мира [11, с. 536].

Часто великаны выявляют присутствие героя по запаху, что, также, является

признаком инициаций. Как правило, героя прячет мать/жена великана, которую вернувшиеся

домой великаны спрашивают, почему от нее разит запахом аллон-биллона [10, с. 9].

Признаками инициаций выступают мотив угона, а также отгона скота на земли

великанов. При этом и угон, и отгон скота сопровождаются демонстрацией мужества и

смекалки. Так, Сослан отгоняет скот нартов на земли сыновей Тара – Мукара и Дибыца,

хитростью одолевает их и невредимым, с еще большим богатством возвращается к Нартам

[11, с. 299-313].

Признаком инициации выступает мотив дороги. Мотив поиска отца (месть за отца)

связывается с мифологемой дороги, странствия, путешествия, центральной в осетинской

мифологии и фольклоре. Путешествие героя становится, с одной стороны, испытанием

(компонент, необходимый для инициации). Эта сторона характерна для мифо-фольклорного

героя. С другой стороны, путешествие – прямой символ индивидуации (процесса

становления личности) для обретения собственной самости. Такой аспект мотива

путешествия всегда характерен для мифологического (фольклорного) героя, тем более, для

эпического.

Символическая смерть, один из главных признаков инициаций, в нартовском эпосе

выражается плешивостью героя.

Нарт Батраз родился из спины своего отца Хамица. «Роды» принимала Шатана. После

того, как она разрезала опухоль на спине Хамица, вынула оттуда младенца Батраза и бросила

в пучину моря, где его воспитали Донбеттыры. Когда он подрос, стал выходить из воды и

наблюдать, как его ровесники играли на берегу в кости. Он стал играть с ними и каждый раз

выигрывал. После игры Батраз возвращался в море. Дети рассказали родителям про

странного мальчика, который выходит из моря, затем возвращается обратно. Урузмаг пошел с

детьми на берег и, когда Батраз вышел из моря, стал демонстративно брить голову. Батраз

тоже побрил голову, после чего вода перестала принимать его обратно. В итоге он вынужден

был остаться среди Нартов [12, с. 6-7].

Таким же образом выманили из воды Амрана, героя Даредзановского эпоса.

Амран, так же, как и Батраз, воспитывался под водой у Донбеттыров. Как подрос, он

тоже стал выходить на берег, после завершения игр со своими ровесниками, которых, как и

Батраз, обыгрывал, возвращался в подводное царство. После того, как Амрану побрили


********************************************************************************

****

159

голову, его тоже перестала принимать вода и он остался на земле среди своих братьев [13, с.

331-333].

Символическую смерть в инициациях выражали и превращения. Ведьма превращает

Сослана в девушку, у нее/него рождаются две дочери [11, с. 412-413]; ведьма превращает

Сослана в кобылу, у нее/него родятся два жеребца [11, с. 414]; ведьма превращает Сослана с

суку [11, с. 415-417]. При этом переход в другой статус происходит тогда, когда Сослан

превращает себя в человека и мстит ведьмам, превращая их в ослиц.

Признаком символической смерти в инициации является также разбивание

музыкального инструмента.

Ацамаз, обидевшись на слова красавицы Агунды, разбивает о камни свирель. Агунда

собирает осколки свирели и восстанавливает ее [5 с.351].

Разбивая свирель, Ацамаз символически умирает как искусный музыкант. Когда же

Агунда восстанавливает свирель, Ацамаз вновь оживает, но уже в новом статусе – в статусе

жениха Агунды. При этом дополнительным признаком инициации в данном сюжете служит

присутствие божественной когорты, выступающие в качестве сватов.

Безусловно, это далеко не полный перечень признаков инициации в нартовском эпосе

осетин, но дающий возможность представить некоторые типичные признаки

инициированности героев. Мотив испытаний присутствует в большинстве нартовских

сюжетов, что говорит об их инициационном характере. Основными же признаками

инициаций выступают мотивы подземелья/пещеры/подвала/склепа, освобождение

отца/деда/брата, месть за отца, быстрота роста, укрощение коня из подземелья, превращения

в женщину/животного.


1. Геннеп, А. ванн. Обряды перехода: систематическое изучение обрядов. М.,

«Восточная литература» РАН, 1999. – 198 с.

2. Фрэзер Дж.Дж. Золотая ветвь. М.: «Издательство политической литературы»,

1985. – 704 с.

3. Пропп В.Я. Морфология. Исторические корни Волшебной сказки. М.,

«Лабиринт», 1998. – 364 с.

4. Хакуашева М.А. Мифологические образы и мотивы в фольклоре, литературе и

искусстве. Нальчик: «Издательский отдел КБГИ», 2014. – 172 с.


********************************************************************************

****

160

5. Нартовские сказания: Эпос осетинского народа. Кн. 4. Владикавказ, ИПО

СОИГСИ, 2007. – 617 с. – на осет. яз.





8. Памятники народного творчества осетин. Т. II. Владикавказ, 1926. – 132 с. – на

осет. яз.



10. Нарты. Осетинский героический эпос в трех книгах (Составители:

Т.А.Хамицаева, А.Х.Бязров). Кн. 2. М., Изд-во РАН, 1989. – 492 с.





13. Осетинское народное творчество /Составитель: З.М.Салагаева/. Владикавказ,

«Ир», 2007. – 719 с. – на осет. яз.


********************************************************************************

****

161

ПСИХОЛОГИЧЕСКИЕ НАУКИ

ЛИЧНОСТНЫЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ СТАРШЕКЛАССНИКОВ, ОБУЧАЮЩИХСЯ

ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

ГРНТИ 15.41.21

Титова Ольга Ивановна,

кандидат психологических наук, доцент

Сибирский юридический институт МВД России

г. Красноярск, Россия


Василенко Вероника Евгеньевна,

студентка факультета психологии

Сибирский институт бизнеса, управления и психологии


PERSONAL CHARACTERISTICS OF THE SCHOOL STUDENTS TRAINING FOR

BUSINESS

Titova Olga I.

candidate of psychological sciences, associate professor

Siberian Law Institute of the Ministry of Internal Affairs

of the Russian Federation,

Krasnoyarsk, Russia


Vasilenko Veronika E.

student of Department of psychology

Siberian institute of business, management and psychology

Krasnoyarsk, Russia

АННОТАЦИЯ

В статье анализируются подходы к пониманию роли личностных характеристик в

успешности предпринимательства. Среди них – разработанные автором параметры

денежного поведения в старшем школьном возрасте, которые являются одним из

индикаторов способностей школьников к предпринимательству. Представлены результаты




********************************************************************************

****

162

эмпирического исследования ответственности у старшеклассников г. Красноярска,

обучающихся предпринимательству (N=80). Показатели ответственности выражены у

старшеклассников неоднородно, что свидетельствует о различной степени готовности к

предпринимательской деятельности. Результаты могут быть использованы при реализации

проектов по обучению школьников предпринимательству.

АBSTRACT

In article approaches to understanding of a role of personal characteristics in success of

business are analyzed. Particularly, some of them are the parameters of monetary behavior at the

advanced school age, which were developed by the author and are one of indicators of abilities of

school students to business. This article presents results of an empirical research of responsibility at

the school students training for business in Krasnoyarsk (N=80). Indicators of responsibility of

school students are expressed non-uniformly, which testifies to various degree of readiness for

entrepreneurship. Results may be used at program implementation in training of school students for

business.

Ключевые слова: предпринимательство, личность предпринимателя, ответственность,

обучение предпринимательству, денежное поведение подростков, школьное

предпринимательство.

Key words: entrepreneurship, identity of the businessman, responsibility, training for

business, monetary behavior of teenagers, school business

В современном мире каждый человек ежедневно сталкивается с безграничным

многообразием экономических отношений, ежесекундно попадая в зависимость от них.

Время, в которое живет нынешнее поколение, диктует свои правила. В школе, кроме

обычных предметов, вводится курс экономики, на которых учащиеся знакомятся с основами

экономических отношений, реализуются образовательные программы, направленные на

подготовку подростков, старшеклассников к предпринимательской деятельности. Вопросы

рассматриваются на занятиях различного плана, при этом отдельной главой идет изучение

предпринимательской деятельности, качеств, которыми должен обладать предприниматель.

Если предприниматель проявляет высокие моральные качества: верность своему слову и

взятым обязательствам, трудолюбие и ответственность, - то у него с высокой долей


********************************************************************************

****

163

вероятности будут отсутствовать такие качества личности, как лень, лживость и

непоследовательность. Предпринимательская деятельность предполагает риск в деле,

решение спорных вопросов, конфликтов. Обсуждаются факторы повышения

производительности умственного труда, роль значимость раннего развития детей для

формирования конкурентоспособной интеллектуальной элиты России [5].

Сложность изучения феномена предпринимательства заключается в том, что оно

относится к числу понятий, чрезвычайно богатых по своему содержанию, и является

предметом исследования целого ряда научных дисциплин, в котором тесно переплетаются

экономические, социальные и психологические стороны.

Одной из важных психологических характеристик личности предпринимателя

выступает качество ответственности, интегрирующее в себе предпосылки решения целого

ряда задач, актуальных для современной экономики российского общества, в том числе

обеспечение социальной ответственности бизнеса [6].

Понятие «предпринимательство» подразумевает особый вид деятельности,

направленный на получении прибыли или личного дохода, осуществляемый самостоятельно

и по личной инициативе, от своего имени и на свой риск [4]. Как видно из выше

приведённого определения, предпринимательская деятельность предъявляет к её субъекту,

предпринимателю, определённые требования, а именно: инициативность, самостоятельность,

ответственность и способность идти на риск. Помимо этого, существуют и другие

характеристики, которые становятся важны, когда речь заходит об эффективности

предпринимательской деятельности.

Вопрос о личности предпринимателя имеет достаточно большое значение. Так,

например, Ю.В. Щербатых указывает, что «определённый набор личностных качеств»

является одним из ключевых атрибутов предпринимателя, при этом ссылаясь также на

Й. Шумпетера, И.Г. Акперова, Ж.Б. Масликову [1]. Эту мысль также подтверждает и

Е.П. Ермолаева, говоря, что «предприниматель – это скорее не профессия, а тип личности»

[3].

Потенциального предпринимателя можно определить, как человека, который

отличается «поисковым стилем», стремящегося применять новые возможности в сфере

бизнеса. В качестве конкретных характеристик потенциального предпринимателя

Е.П. Ермолаева указывает следующие качества: потребность доминировать и быть

независимым; инициативность и поиск новых возможностей; готовность к оправданному

риску; целеустремлённость; направленность на эффективность и качество; умение


********************************************************************************

****

164

организовать людей и распределять ресурсы; слабое чувство опасности; избегание

бюрократических процедур; склонность к принятию на себя ответственности.

По мнению Ю.В. Щербатых большое значение для личности предпринимателя имеют

лидерские качества, позволяющие организовать совместную деятельность и регулировать

взаимоотношения в группе. Предприниматель должен уметь сплотить людей вокруг себя,

мотивировать их на достижение поставленных целей, формировать у них оптимистические

планы и ожидания [9].

Помимо лидерства, Ю.В. Щербатых приводит ещё несколько черт личности, которые

необходимы для успешного осуществления предпринимательской деятельности:

1. Амбициозность и скромность.

2. Стратегическое мышление и внимание к мелочам.

3. Энтузиазм и внутренне спокойствие.

4. Способность идти на риск – умение извлекать пользу из ошибок.

Скромность, сопутствующая амбициозности, проявляется в том, что предприниматель

не будут предписывать только себе достижения своего предприятия, так как это может

негативно сказаться на мотивации людей, работающих на него. При разработке стратегии

для своего предприятия предприниматель должен не только мыслить глобально, но также и

уделять внимание к незначительным, на первый взгляд, деталям, так как они могут

существенно повлиять на реализацию его планов. Энтузиазм на эмоциональном уровне

стимулирует рабочую активность предпринимателя, позволяет достигать значительных

успехов в своей деятельности. Это качество может выражаться как гордость за свою

организацию, вера в будущее и радость от работы с другими людьми. В тоже время,

эмоциональные порывы могут стихать и тогда предприниматель должен на логическом

уровне понимать правильность принимаемых им решений.

Важным моментом в психологической характеристике предпринимателя является

склонность к риску. Так как предпринимательство в первую очередь подразумевает работу в

условиях высокой неопределённости, то предприниматель вынужден предпринимать

рискованные решения, при этом неся полную ответственность за них. Но слишком большая

склонность к риску может стать негативным фактором в предпринимательской деятельности.

В том случае, когда шансы на успех минимальны или не была оценена вероятность

наступления неблагоприятного события, риск является неоправданным. Предприниматель

дожжен уметь анализировать свои ошибки, чтобы не повторять их в будущем.

Стоит отметить, что некоторые исследователи считают, что описание значимых для

предпринимателя качеств, следует вести на двух уровнях: индивидуальной работы и


********************************************************************************

****

165

командной. Дело в том, что при расширении своего дела, предприниматель будет вынужден

вовлекать в свою организацию других людей, которые бы взяли на себя часть работы и

обязательств [2]. При этом те качества, которые позволяли предпринимателю добиться

успеха при его индивидуальной деятельности, могут препятствовать при работе в команде.

Многие исследователи предпочитают останавливаться на более глубоком анализе

отдельных характеристик личности предпринимателя, пытаясь оценить их значимость и

особенности проявления в предпринимательской деятельности.

При оценке значимости такого качества, как самостоятельность, Е.П. Ермолаева

отмечает, что основной принцип функционирования в предпринимательской деятельности

заключается именно в автономности, признаками которой являются: самостоятельное

принятие решений, неразрывность решения от действия, создание имиджа независимого

человека, преимущественно интуитивное принятие решений, стремление лично

контролировать ситуацию, в том числе в сфере информации и исполнения, нежелание

делегировать свои полномочия, склонность брать ответственность на себя, низкий уровень

тревожности тревожность, высоко выраженная потребность в личных достижениях [3].

Понятие риска также имеет большую значимость при описании предпринимательства.

Риск, как характеризует его С. Бергстрем, находится в самой сердцевине поведения

предпринимателя. По мнению Ермолаевой, принятие решений в предпринимательской

деятельности приобретает характер рискованности благодаря наличию следующих факторов:

преобладание целевой установки на прибыль; неопределённость в отношении

инновационной деятельности, вложение в предприятие личных финансовых средств, полная

свобода в принятии решений [3].

Характеризуя личность предпринимателя с точки зрения психологического

отношения к деловому взаимодействию, отметим, что предприниматели различаются в

степени предпочтений разных видов делового взаимодействия, в числе которых конкуренция

за экономические ресурсы, конкуренция-соревнование за личные достижения, технико-

экономическое партнерство и личностноориентированное партнерство [4, 8].

Среди личностных характеристик, обуславливающих поведение будущих

предпринимателей, ранее нами изучалось отношение к деньгам, компоненты которого

рассматривались как индикатор способностей подростка к предпринимательской

деятельности. Всего нами было выделено три такие характеристики [7]:

1. Направленность на вложение имеющихся средств. Данное качество характеризует

людей готовых использовать имеющиеся у них деньги для получения ещё большей прибыли,

даже при наличии риска их потерять.


********************************************************************************

****

166

2. Мобильность в отношении реализации денежных средств. Подразумевает

способность к освоению новых способов финансового поведения и активное их применение.

Учитывая ускоренную динамику развития современного общества, подобное качество

является одним из ведущих в организации предпринимательства, так как обеспечивает

эффективную адаптацию предпринимателя к экономической структуре. Данная

характеристика также предполагает наличие адекватного дифференцированного денежного

образа. Под адекватной дифференциацией в данном случае понимается отсутствие

предубеждений в отношении различных видов денег: виртуальных и наличных, в виде

мелких или крупных купюр, распространённых в данном регионе или пришедших из других

стран.

3. Склонность к контролю в финансовой активности. В данном случае

подразумевается такая установка к деньгам, которая подразумевает учёт денежных средств и

планирование расходов. Подобная характеристика средств обеспечивает стабильность и

снижение неоправданного риска в предпринимательской деятельности.

В противовес данным качествам были выделены ещё три, наличие которых не

свойственно людям проявляющих способности к предпринимательству:

1. Направленность на сбережение имеющихся средств. Наличие этого качество

выражается в желании сохранить имеющийся капитал и отказ от риска.

2. Ригидность в отношении реализации денежных средств. Отражает склонность к

избеганию непривычных способов реализации имеющихся денежных средств и высокую

избирательность при восприятии денег.

3. Склонность к попустительству в финансовой активности. Данное качество

свойственно людям не стремящимся планировать вои расходы или вести учёт имеющихся

денежных средств.

На основании выделенных характеристик были определены 6 шкал авторского

опросника [7]:

1. «Направленность на вложение». Данная шкала должна была отражать характер

предпринимательской деятельности. Вопросы, разрабатываемые для данной шкалы, должны

были выявлять отношение к возможности получения прибыли, в том числе и случаях, когда

это сопряжено с риском. Кроме того часть вопросов должны были выявлять интерес к сфере

бизнеса и предпринимательства, а также определять оценку себя в данном виде

деятельности.


********************************************************************************

****

167

2. «Направленность на сбережение». Данная шкала была введена в противовес

предыдущей и включала вопросы, касающиеся нежелания подвергать риску свои денежные

средства или растрачивать их, а также ориентацию на стабильность дохода, а не его размер.

3. «Мобильность поведения». Вопросы данной шкалы преимущественно

направлены на выявление интереса к способам экономии денег, склонности к ознакомлению

как можно большего количества предложений, активности при совместных тратах или в

ситуациях имеющих негативную окраску, а так же непредвзятое отношение к различным

деньгам.

4. «Ригидность поведения». Шкала введена в противовес предыдущей. Вопросы

данной шкалы предполагаю оценку ситуаций, когда нежелание проявлять активность

означает дополнительную трату имеющихся средств, так же направлены на оценку степени

недоверия к новым предложениям и трудности при необходимости совершать непривычные

для себя операции.

5. «Склонность к контролю». Данная шкала включает вопросы, касающиеся

негативного отношения к непредвиденным ситуациям, стремления вести учёт своих

расходов и уверенности в принимаемых решениях относительно денежных трат.

6. «Склонность к попустительству». Шкала была введена в противовес

предыдущей и включает вопросы, касающиеся непостоянства в принятии решений о тратах,

отсутствия чёткого плана своих расходов, а также склонности к неоправданному риску.

В эмпирическом исследовании приняли участие 80 учащихся 9-10-х классов, в

возрасте 15-17 лет из разных образовательных организаций города Красноярска,

обучающихся по программам «Я – предприниматель», «Школа предпринимательства» на

базе Сибирского института бизнеса управления и психологии, а также по программе «Школа

юного предпринимателя», проводимой в рамках краевых программ «Одаренные дети

Красноярья», «Развитие образования».

Для изучения ответственности как личностной характеристики подростков, склонных

к предпринимательской деятельности, использовалась методика: Опросник многомерно-

функционального анализа ответственности (В.П. Прядевина). Сводные данные представлены

в таблице 1.

Таблица 1. Характеристика проявлений ответственности у старшеклассников,

обучающихся предпринимательству

Шкалы Высокий

уровень

Средний

уровень

Низкий

уровень


********************************************************************************

****

168

Шкалы Высокий

уровень

Средний

уровень

Низкий

уровень

Динамическая эргичность 47,5% 45% 7,5%

Мотивация стеническая 35% 42,5% 22,5%

Когнитивная осмысленность 70% 25% 5%

Предметная продуктивность 42,5% 52,5% 5%

Эмоциональность стеническая 10% 22,5% 67,5%

Экстернальный регулятор 50% 42,5% 7,5%

Трудности личностные 15% 25% 60%

Содержательно-смысловые стремления 22,5% 42,5% 35%

Динамическая аэргичность 25% 45% 30%

Мотивация астеническая 20% 55% 25%

Когнитивная осведомленность 22,5% 57,5% 20%

Продуктивность результативная 42,5% 47,5% 10%

Интернальный регулятор 25% 62,5% 12,5%

Инструментальные стремления 22,5% 45% 32,5%

Трудности операциональные 40% 50% 10%

Содержательно-стилевые стремления 22,5% 75% 2,5%

Полученные в ходе эмпирического исследования данные, позволяют характеризовать

показатели ответственности старшеклассников, обучающихся предпринимательству,

следующим образом.

1. Нерешительность и необязательность субъекта, отказ от реализации трудных и

ответственных заданий, но при этом низкая помехоустойчивость.

2. Личностно значимая мотивация, выраженная в желании обратить на себя внимание

в процессе реализации ответственных дел, получить поощрение, вознаграждение, избежать

личных осложнений, возможного наказания.

3. Поверхностное понимание ответственности рассмотрение какой-то одной стороны,

составляющей качества неспецифического, общего характера.

4. Средний уровень ответственности - происходит осознание только ближайших

последствий предпринимаемых действий, нет чувства ответственности за стратегию

поведения в жизни. И низкий уровень ответственности - проявляется в ситуационном

самоконтроле над деятельностью.


********************************************************************************

****

169

5. Средний уровень ответственности для завершения ответственных дел, связанных с

личностным благополучием, самореализацией, с развитием различных сторон и качеств

личности.

6. Реализация ответственных дел при экстернальной регуляции ставится в

зависимости от других людей и внешних обстоятельств.

Полученные данные могут быть использованы в реализации проектов по обучению

подростков предпринимательской деятельности.


1. Акперов И.Г. Психология предпринимательства / И.Г. Акперов, Ж.В. Масликова. –

М.: Финансы и статистика, 2003. – 312 с.

2. Емельянов, Е.Н. Психология бизнеса / Е.Н. Емельянов, С.Е. Поварницына. – М.:

АРМАДА, 2015. – 511 с.

3. Ермолаева Е. П. Психологическая типология предпринимательства / Психология

предпринимательской деятельности (Развитие российского предпринимательства в начале

1990-х г.) / Под общей ред. В.А. Бодрова. – М., Институт психологии РАН, 1995. – С. 50-58.

4. Журавлев А.Л., Позняков В.П., Титова О.И. Психологические отношения

российских предпринимателей к конкуренции и партнерству: гендерный аспект / В сборнике:

Психологические исследования проблем современного российского общества. Сер. «Труды

Института психологии РАН». – М., 2013. – С. 287-310.

5. Мендяева А.Б. Как подготовить повышение конкурентоспособности российской

экономики в 21 веке // Ростовский научный журнал. – 2017. – №5.

6. Мужичкова Ю.Е. Психологический подход к пониманию социальной

ответственности бизнеса // Экономическая психология в современном мире: материалы

Международной научно-практической конференции. 22-24 ноября 2012 г. – М.: Изд-во

«Экон-Информ», 2012. – С. 83-85.

7. Синицин Д.Я., Титова О.И. Компоненты отношения к деньгам подростков как

проявление предрасположенности к определенным финансовым стратегиям // В сборнике:

Молодёжь Сибири - науке России: Международная научно-практическая конференция; сост.

Т.А. Кравченко. – Красноярск, 2013. – С. 452-454.

8. Титова О.И. Гендерные различия в отношениях российских предпринимателей к

конкуренции и партнерству. Автореферат дисс. … канд. психол. наук. – М., 2007. – 26 с.


********************************************************************************

****

170

9. Щербатых Ю.В. Психология предпринимательства и бизнеса: Учебное пособие. –

СПб.: Питер, 2008. – 304 с.


********************************************************************************

****

171

ФОРМИРОВАНИЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНО-ЭТИЧЕСКОГО СОЗНАНИЯ КАК

ОСНОВНОЕ НАПРАВЛЕНИЕ РАБОТЫ ПО ПРОФИЛАКТИКЕ

ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ДЕФОРМАЦИИ СОТРУДНИКОВ ОРГАНОВ

ВНУТРЕННИХ ДЕЛ

УДК 37.01

Нагорная Любовь Александровна,

кандидат философских наук, доцент

Гуманитарный институт Сибирского федерального университета

кафедра глобалистики и геополитики


Е-mail: [email protected]

Нагорный Николай Николаевич,

кандидат философских наук, доцент, старший преподаватель

Сибирский юридический институт МВД России

кафедра гуманитарных и социально-экономических дисциплин



FORMATION OF PROFESSIONAL ETHICS CONSCIOUSNESS AS BASIC DIRECTION

OF WORK FOR PREVENTION OF PROFESSIONAL DEFORMATION OF INTERNAL

AFFAIRS OFFICIALS

Nagornaya Lyubovy Aleksandrovna,

Candidate of Philosophical Sciences,

Associate Professor at the Department of Globalistics and Geopolitics

of Institute for the Humanities of Siberian Federal University

Krasnoyarsk city, Russia


Nagornyi Nikolay Nikolaevich

Candidate of Philosophical Sciences,

Senior Lecturer at the Department



http://yandex.ru/clck/jsredir?from=yandex.ru%3Bsearch%2F%3Bweb%3B%3B&text=&etext=1581.qQjl_xZb-YDcIIaZcDp9OF6576UfP2YjmUfNiqLjabOkNJGIAHh2bE1sYaX50jF6.33323cdc576ef84aa5e16db146099e7f0439c292&uuid=&state=PEtFfuTeVD5kpHnK9lio9T6U0-imFY5IshtIYWJN7W-V64A9Yd8Kv-PJgis4UdqY898U4_M9m96IvJ0mhiUpiypzSQnnUw6xNcTG03EZbeDT-eT7-mwZ8A,,&&cst=AiuY0DBWFJ7q0qcCggtsKerX31dcSrDba8P_wW-kNwQipruP5y2Q3QtVIaheUnW1ON4MOxv9vEnt8RYE-XhY-gBTjNJCUnHKrECoS1jQ8no6TBkz6I2hZODMksmaR4f9ullYhpLp_IqYPLmWzAIMEW0TDnIzAwYUrRcRHzsA8SfsZ1OWTU8DDpMrjNtGCvAklYD1IMtLEhQEF0z6xvOCd0Eln54gtTDJA_Wjr0_oIPGDROneQEB2C3kcXBrWQqfapHZRMk5Ycb2LbjcOzSapl2afif6nC-a-cEeoW4rn6fZpmXFD-DlMYqyRPVAt1olis-JV4P6pTnDFtREfnFNKiO1wY0noNonMBn7N8JDM1jlanT0xqyMsQbfIu90mG_ZsXNBZtBwzl96fomMZonVoSdH1x0MaSiICiHB8tykdR5UQjiGYqTl4xV9qinEDxGVjB9XLR8JC1JPMCoPhppgoRwjCCCOxAzYSF25H_71zGLuPt3aLiTOWhveepo4u6NvPuQ478yHyz9aw_ZYSdPzsTmqqwplSrLsqxLdfMlYKURk,&data=UlNrNmk5WktYejY4cHFySjRXSWhXRVRVcllMZEVUZHFSMkF0cW5JRzMtZ0M5N1pOVjQwNjd0am9wMlE1eHZ1Qjk5alpKanRranpYR3ZHTnFjOUJ3ckVtc3BDT2o2X2NrR3NkTGoyV1lGNVRDX0RRTG1HNmViZlNUM1ZrNS13Ymg3MkVIOU9oeVZ6MXRRM1ZmQ295bWNxZy1YYVFzNU1zdGtreWc2aWdJYUxUdUxnZVNLWFBfMGcsLA,,&sign=75f8c7dba0e61d151bf71378103db89b&keyno=0&b64e=2&ref=orjY4mGPRjk5boDnW0uvlrrd71vZw9kpo8kvOdkoqA44s8z3Pc0pqFg0YHJZMKyKBNrUiwX5B3yTbMe0i75sJHKch1zSwEMOyfwtCrz2MN6X3GFIaPvwcb9gZ0HJ8vJEf-bkv48NT3Y,&l10n=ru&cts=1508605742051&mc=4.448919485976581&bu=uniq1508604779112101243&_bu=1



********************************************************************************

****

172

of Humanities and Socio-Economic Disciplines

of Siberian Law Institute of the Ministry of the Interior of Russia

Krasnoyarsk city, Russia


АННОТАЦИЯ:

В статье говорится о высоких рисках развития у сотрудников органов внутренних дел

такого явления как профессиональная деформация. Отмечается, что наибольшее значение в

работе по профилактике профессиональной деформации сотрудников органов внутренних

дел имеет работа по формированию у них профессионально-этического сознания.

ABSTRACT:

In the article it is spoken about high risks of development in internal affairs officials of such

phenomenon as professional deformation. It is stated that work for formation of professional ethics

consciousness has greatest significance for work for prevention of professional deformation of

internal affairs officials.

Ключевые слова: телесность, профессиональная деформация, профессионально-

нравственная деформация, профилактика профессиональной деформации, профессионально-

этическое сознание, профессиональная этика сотрудников органов внутренних дел.

Key words: exalted body, professional deformation, professional moral deformation,

prevention of professional deformation, professional ethics consciousness, professional ethics of

internal affairs officials.

На сегодняшний день профессиональная деятельность человека зачастую сопряжена с

теми или иными негативно воздействующими на человеческую телесность (т. е.

психофизическое здоровье) факторами (экологическими, экономическими,

информационными, социально-психологическими и др.). Процесс и результат

преимущественно негативных изменений человеческой телесности под воздействием

профессиональной среды в современной социально-психологической литературе принято

определять таким понятием, как «профессиональная деформация». Среди исследователей

нет однозначного понимания сути, причин, механизма возникновения, способов



********************************************************************************

****

173

профилактики и преодоления данного феномена. Вместе с тем, концепции большинства

авторов сходятся в том, что профессиональная деформация – это всегда некая дисгармония,

искажение ранее устоявшихся связей между элементами человеческой телесности как

системы [4. С. 49].

Принято считать, что в наибольшей степени профессиональной деформации

подвержены специалисты, работающие с людьми (в первую очередь, чиновники,

руководители различного ранга, военные, юристы, педагоги, медики, психологи, социальные

работники и др.). Сотрудники органов внутренних дел также, безусловно, относятся к

данной категории работников.

Очень многим сотрудникам органов внутренних дел не удается избежать

профессиональной деформации. Так, в литературе по проблеме исследования, отмечается,

что до 5 лет службы в органах внутренних дел вероятность деформации незначительна; от 6

до 10 лет службы – вероятность средняя; от 11 до 15 лет – вероятность деформации высокая;

свыше 15 лет – деформация практически неизбежна [3. С. 20].

Высокие риски развития профессиональной деформации у сотрудников органов

внутренних дел связаны, в первую очередь, с особенностями их профессиональной

деятельности, которая сопряжена с огромным количеством факторов, повреждающих

человеческую телесность: ненормированный рабочий день (переработки, дежурства и др.),

как следствие – психофизические перегрузки; вероятность экстремальных ситуаций;

необходимость регулярно взаимодействовать с поврежденной (т. е. искалеченной)

телесностью Другого (преступниками, жертвами преступлений, личностями с агрессивным,

аддиктивным и/или аутодеструктивным поведением и др.); конфликтные ситуации разного

рода. Также исследователи указывают на такие факторы развития профессиональной

деформации, обусловленные спецификой деятельности сотрудников органов внутренних

дел, как детальная правовая регламентация деятельности (что может привести к

формальному отношению к своим служебным обязанностям, действиям по шаблону);

властные полномочия (как следствие, возможны злоупотребления служебным положением);

повышенная ответственность и др. [Там же. С. 30–33].

На уровне психофизиологии профессиональная деформация сотрудника органов

внутренних дел может проявляться в повышенной утомляемости, головных болях,

бессоннице, сонливости, изменении массы тела, развитии психосоматических заболеваний

(чаще всего таких, как артериальная гипертензия, ишемическая болезнь сердца, язва

желудка, остеохондроз).


********************************************************************************

****

174

В эмоционально-волевой сфере профессиональная деформация может вылиться в

снижение способности контролировать и регулировать свои эмоции и чувства,

раздражительность, агрессивность, ранимость, обидчивость, «огрубление чувств», синдром

эмоционального выгорания (истощения), основными признаками которого являются апатия,

пессимизм, безразличие к профессиональной деятельности, снижение способности к эмпатии

и др.

В интеллектуальной сфере – в снижении способности к самостоятельному мышлению

и принятию решений (особенно в нестандартных ситуациях), отсутствию стремления к

самообразованию, повышению квалификации (только «для галочки»), ригидности,

шаблонности мышления, склонности переоценивать свои способности.

В нравственной сфере профессиональная деформация проявляется в утрате

представления о необходимости придерживаться определенных профессионально-этических

норм, притуплении профессионального долга, росте эгоцентризма и эгоизма, обесценивании

телесности Другого, результатом чего может стать формальный подход к работе, а также

злоупотребление своим служебным положением, использование профессиональной

деятельности для достижения личных целей.

В профессиональной сфере проявления профессиональной деформации могут быть

следующими: сужение круга профессиональных знаний, умений, навыков, распад ранее

сформированных компетенций; переоценка личного профессионального опыта и роли

собственных действий в решении общих профессиональных задач; стремление избегать

ответственности; стереотипность профессиональных действий, установок; частое

использование механизмов психологической защиты (таких, например, как рационализация,

вымещение, самоизоляция, выключение эмоций в ответ на психотравмирующую ситуацию,

«ложно-компенсаторный» (т. е. попытка через «символическое самодополнение» (внешнюю

атрибутику профессиональной деятельности, материальные символы успеха и т. д.) добиться

ощущения собственной полноценности и компетентности); перенос своей служебной роли,

профессиональных установок и стереотипов во внеслужебные взаимоотношения;

трансформация профессионально важных качеств (золотой середины) в социально-

негативные качества (крайности) (например, коммуникабельность может

трансформироваться, с одной стороны, в замкнутость, с другой – в неразборчивость в

общении и социальных связях; бдительность, осторожность, с одной стороны, в трусость,

бездеятельность в сложных ситуациях, с другой – в склонность к неоправданному риску и т.

д.) и др. [Там же. С. 20–29].


********************************************************************************

****

175

Очевидно, что вопросы, связанные с профилактикой профессиональной деформации

сотрудников органов внутренних дел, являются чрезвычайно актуальными.

Профилактика профессиональной деформации сотрудников органов внутренних дел

подразумевает грамотные профотбор, профподготовку (в первую очередь, профессионально-

нравственную и правовую), медико-психологическое сопровождение, организационно-

управленческие мероприятия и др. Кроме того, важным подготовительным этапом работы по

профилактике профессиональной деформации в органах внутренних дел является

аналитическая работа, направленная, в частности, на выявление частоты, установление

причин, особенностей проявления случаев явной профессиональной деформации

сотрудников (грубых нарушений служебной этики, дисциплины, совершенных

правонарушений и др.) и, соответственно, разработку направлений, методов профилактики

данного явления.

Дальнейшее совершенствование работы по профилактике профессиональной

деформации личного состава органов внутренних дел предполагает оптимальным образом

скоординированную работу кадрового аппарата, в том числе психологической службы,

психодиагностических центров, военно-врачебных комиссий, госпиталей, системы

санаторно-курортного лечения, руководителей подразделений, научно-педагогических

кадров, а также самих курсантов и сотрудников.

Объектом профессиональной деятельности сотрудника органов внутренних дел

является, прежде всего, человек. И зачастую, как уже было отмечено, это человек с

поврежденной, искалеченной телесностью (правонарушитель, жертва правонарушителя и

др.). Реальность такова, что перед многими сотрудниками органов внутренних дел

практически ежедневно встает сложная задача так воздействовать на телесность объекта

профессиональной деятельности, чтобы по возможности не травмировать ее больше, чем она

уже травмирована. Поэтому в ряде работ по проблеме исследования именно эмпатия и

гуманизм (наряду с критичностью) представлены как наиболее важные профессиональные

качества сотрудника органов внутренних дел [Там же. С. 34].

Отношения между людьми регулируются нормами права и нормами морали. И, если

нормы права полностью находят отражение в действующем законодательстве, то нормы

морали сотрудников органов внутренних дел имеют институционально-

внеинституциональный характер, т. е. ряд норм профессиональной морали сотрудников ОВД

закреплен в действующем законодательстве, а другой ряд норм существует как неписаные

правила межличностного общения и профессиональной деятельности сотрудников полиции

[2. С. 19]. И, как совершенно верно отмечает В. Е. Шинкевич, для того, чтобы наше общество


********************************************************************************

****

176

действительно могло «жить в условиях морали и справедливости, надо, чтобы мораль и

справедливость жили в каждом полицейском» [5. С. 15]. Именно профессионально-этическая

компетентность, предполагающая высокий уровень личной ответственности за последствия

своих профессиональных и социальных действий, является одной из ключевых компетенций

будущих сотрудников органов внутренних дел [1. С. 51]. Вместе с тем, придерживаться норм

морали сотруднику органов внутренних дел особенно сложно, поскольку он «практически

постоянно находится в атмосфере насилия, которое прямо противоположно морали» [2. С. 5].

В связи с этим, полагаем, что одной из наиболее значимых (и труднодостижимых!)

является профилактика профессиональной деформации в нравственной сфере личности

сотрудника органов внутренних дел. При этом очевидно, что огромное значение для

предупреждения профессионально-нравственной деформации имеет сформированность

морального сознания, адекватных моральных и нравственных норм, ценностей, ценностных

ориентаций, основы которых должны быть заложены еще задолго до поступления на учебу

и/или службу в органы внутренних дел.

Безусловно, профилактика профессиональной деформации сотрудников органов

внутренних дел в нравственной сфере должна осуществляться на протяжении всего срока

службы, но наиболее важный период, когда необходимо вести такого рода работу, это

период обучения в образовательных учреждениях органов внутренних дел [6. С. 25].

Поэтому особое внимание на этапе профподготовки должно быть уделено психолого-

педагогической работе по формированию у курсантов профессионально-этического

сознания. Считаем, что именно работа по формированию профессионально-этического

сознания является основополагающим направлением работы по профилактике

профессионально-нравственной деформации (а, значит, и профессиональной деформации в

целом) сотрудников органов внутренних дел.

Существенный компонент психолого-педагогической работы по формированию

профессионально-этического сознания у сотрудников органов внутренних дел –

преподавание в вузах МВД такой учебной дисциплины, как «профессиональная этика и

служебный этикет», призванной заложить нравственные основы будущей профессиональной

деятельности. В ходе изучения данной дисциплины у курсантов должны быть сформированы

определенные знания, умения, навыки, общекультурные и профессиональные компетенции,

способствующие росту их нравственного сознания, позволяющие оценивать явления

профессиональной деятельности не только с точки зрения норм права, но и с точки зрения

норм морали, достойно разрешать нравственные конфликтные ситуации в своей

профессиональной деятельности, в любой ситуации сохранять нравственную основу своего


********************************************************************************

****

177

«Я», выработав стойкий внутренний механизм сопротивления профессионально-

нравственной деформации.

Таким образом, профессиональная деятельность современного человека зачастую

осуществляется в разрушительных для человеческой телесности условиях, что приводит к

возникновению такого явления как профессиональная деформация. В связи с этим в

современной социально-психологической литературе все большую актуальность

приобретают вопросы раскрытия сути, причин, механизма возникновения профессиональной

деформации, а также проблема совершенствования методов предупреждения и преодоления

данного явления. Сотрудники органов внутренних дел, как и другие специалисты, объектом

профессионального воздействия которых является телесность Другого, особенно остро

нуждаются в разработке и применении адекватных методов профилактики и преодоления

профессиональной деформации. Оптимально, когда профилактика профессиональной

деформации сотрудников органов внутренних дел осуществляется на протяжении всего

периода службы посредством скоординированной работы научно-педагогических кадров,

врачебных и психодиагностических комиссий, кадрового аппарата, в том числе

психологической службы, руководителей подразделений и др. При этом наибольшее

значение имеет профилактика профессионально-нравственной деформации сотрудников

органов внутренних дел, поскольку даже высокий уровень развития знаний специфики

профессиональной деятельности при низком уровне развития нравственного сознания

неминуемо приводит к формальному выполнению своих профессиональных обязанностей, а

то и к возможным злоупотреблениям своим служебным положением в узкоэгоистических

целях. Напротив, стойкие нравственные убеждения, ценности, ценностные ориентации

позволяют сотруднику противостоять повреждающим факторам, сохраняя тем самым

целостность, гармоничность, полноценность своей телесности. Профессионально-

нравственная подготовка сотрудников органов внутренних дел осуществляется в первую

очередь в процессе педагогической работы. Значительную роль в нравственном становлении

сотрудников органов внутренних дел, формировании у них профессионально-этического

сознания, играет преподавание такой учебной дисциплины, как «профессиональная этика и

служебный этикет».


1. Гараев, М. И. Моделирование формирования профессионально-этической

компетенции будущих бакалавров юриспруденции /М. И. Гараев// Психопедагогика в


********************************************************************************

****

178

правоохранительных органах. – 2017 г. – № 3 (70). – С. 50–54. – [Электронный ресурс]. –

Режим доступа: http://pp.omamvd.ru/wp-content/uploads/2017/11/PP_2017_3_1.pdf

2. Кушнаренко, И. А. Основы профессиональной этики сотрудников полиции [Текст]:

учебное наглядное пособие / И. А. Кушнаренко. – М. – ДГСК МВД России, 2016. – 80 с.

3. Организация профессиональной психологической подготовки сотрудников органов

внутренних дел: Методическое пособие / авт.-сост. М. И. Марьин и др. – М.: ГУК МВД

России, 2003. – 154 с.

4. Нагорная, Л. А. Анализ феномена профессиональной деформации сквозь призму

понятий «телесность», «Я-образ», «искалеченная телесность» / Л. А. Нагорная, Н. Н.

Нагорный // Научный журнал «Гуманитарный трактат». – № 17. – Кемерово, 2017. – С. 48–

52. – [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://gumtraktat.ru/wp-content/uploads/v17.pdf

5. Шинкевич, В. Е. Равноправное взаимодействие полиции и институтов гражданского

общества как социально-политическая ценность и необходимость современного социума / В.

Е. Шинкевич // Сборник материалов XX международной научно-практической конференции

«Актуальные проблемы борьбы с преступностью в Сибирском регионе» (20-21 апреля): в 2 ч.

/ отв. ред. Н. Н. Цуканов; СибЮИ МВД России. – Красноярск: Сибирский юридический

институт МВД России, 2017. – Ч. 1. – 228 с. – С. 13–16.

6. Шинкевич В. Е. Формирование профессиональной культуры обучающихся в

условиях образовательной организации органов внутренних дел как неотъемлемой

составляющей профессионализма сотрудников полиции / В. Е. Шинкевич // Ростовский

научный журнал. – 2017. – № 5. – С. 20 – 35.

http://gumtraktat.ru/wp-content/uploads/v17.pdf


********************************************************************************

****

179

ЛИНГВИСТИКА (ЯЗЫКОЗНАНИЕ)

ЯЗЫКОВОЙ ПРОЕКТ КАК СПОСОБ ФОРМИРОВАНИЯ ПРОЕКТИРОВОЧНЫХ

УМЕНИЙ БУДУЩИХ ИНЖЕНЕРОВ

УДК378

Володина Дина Викторовна,

Кандидат филологических наук

Сибирский Государственный Университет Путей Сообщения,

кафедра «Иностранные языки»

г. Новосибирск, Россия


Юрьева Юлия Сергеевна

Кандидат педагогических наук




LANGUAGE PROJECT AS A METHOD FOR DEVELOPING OF PROJECTING SKILLS

OF FUTURE ENGINEERS

Volodina Dina Victorovna,

Candidate of science in Philology

Siberian Transport University,

«Foreign Languages» department

Novosibirsk, Russia


Yuryeva Yulia Sergeevna,

Candidate of science in Pedagogy

Siberian Transport University,

«Foreign Languages» department

Novosibirsk, Russia

https://mail.yandex.ru/lite/[email protected]



********************************************************************************

****

180

АННОТАЦИЯ.

Статья посвящена особенностям языкового проекта как средствам формирования

проектировочной деятельности будущего инженера. Подробно рассмотрены действия

студентов на каждом из этапов языкового проекта. На основе опроса студентов 1 и 2 курса

проведен анализ наиболее частотных трудностей, возникающих при выполнении языкового

проекта на уровне устной коммуникации и языковых навыков.

ABSTRACT.

The article is devoted to peculiarities of language project as a means to develop project

conception engineering skills. Students’ activities at every language project stage are considered.

The analyzes of the most frequent difficulties among first and second-year-students while

developing a language project is presented. Problems on both communicative and language levels

are determined.

Ключевые слова: языковой проект, устная коммуникация, инженер, иностранный

язык, специальные термины, проектная деятельность, языковые навыки.

Key words: language project, speech communication, engineer, professional terms, project

conception engineering skills, language skills.

В условиях инновационного развития общества перед профессиональным

образованием ставится задача подготовить квалифицированного специалиста, обладающим

профессиональными и общекультурными компетенциями, позволяющие сделать его

конкурентоспособным на международном рынке труда. Уровень современных технологий

требует от специалиста владение инновационными способами конструирования, проведения

прикладных исследований, проектирования, подготовки технической документации. В этой

связи особое внимание уделяется обучению инженеров. На основе анализа нормативных

документов (профессиональный стандарт, учебный план, рабочие программы) выделены

следующие виды деятельности инженеров: производственно-технологическая,

организационно-управленческая, проектная, научно-исследовательская. В виду того, что в

основе современной системы профессионального образования лежит компетентностная

модель подготовки специалиста, то и формирование выше указанных видов деятельности

происходит посредством всех дисциплин, входящих в учебный план специальности. В


********************************************************************************

****

181

данной статье мы попытаемся определить особенности развития проектировочных умений

будущих инженеров на примере дисциплины «Иностранный язык» для студентов

специальности 23.05.04 «Эксплуатация железных дорог», то есть рассмотрим процесс

формирования лингвистической базы и практических навыков для использования изучаемого

иностранного языка при решении профессиональных задач.

Проектировочные умения инженера путей сообщения предполагают формирование

целей проекта решения транспортных задач и критериев и показателей достижения целей;

построение структуры и их взаимосвязей; выявление приоритетов решения задач с учетом

показателей экономической и экологической безопасности; разработка обобщенных

вариантов решения проблемы, анализ этих вариантов, прогнозирование последствий,

нахождение компромиссных решений в условиях многокритериальности [11].

Обучение иностранному языку строится в полном согласовании с учебным планом по

специальности и рабочей программой по дисциплине «Иностранный язык» с указанием

видов деятельности для аудиторной, контактной, самостоятельной работы студентов. На

кафедре накоплен богатый опыт организации языковых проектов, а также сформирован

УМКД, лежащий в основе организации проектной деятельности студентов на иностранном

языке [7, 1, 2].

Следует сказать, что основная часть в процессе работы над языковым проектом

выполняется студентом самостоятельно, но под руководством преподавателя, что

способствует формированию личной ответственности студента за результаты проекта,

обеспечивая самостоятельный выбор последовательности и глубины изучения материала

[4,10].

Создание языкового проекта и его реализация имеет ряд этапов, которые подробно

описаны в рабочей программе по дисциплине, а именно: поисковый, конструкторский,

технологический и заключительный.

В процессе обучения активно применяются два вида проекта: информационный и

междисциплинарный [3]. Темы, которых согласуются с содержанием обучения иностранному

языку по модулям «Person’s life and education activities», «Native and social environment»,

«English for special purposes» в соответствии с рабочими программами, и размещены в

электронной платформе Moodle [5].

С целью выявления основных трудностей при формировании профессиональных и

общекультурной компетенций (ОК 3 – владение иностранным языком на уровне, не ниже

разговорного) в ходе выполнения языкового проекта нами был проведен опрос студентов 1, 2

и 3 курсов специальности «Эксплуатация железных дорог» по двум критериям. Им было


********************************************************************************

****

182

предложено назвать основные трудности на уровне устной коммуникации и уровне языка.

Так, студенты первого курса среди трудностей, связанных с устной коммуникацией отметили,

что особые сложности у них вызвало отсутствие опыта публичного выступления (46%),

отсутствие навыка работы с аудиторией (ответы на вопросы по содержанию проекта - 27 %),

неумение концентрироваться (13%), у 8% первокурсников возникли проблемы с поиском и

владением информацией (6%). Тогда как среди языковых трудностей, как видно из рис.1,

респонденты выявили следующие: наличие большого количества незнакомых слов (33%) и

их произношение (29%), далее они отметили, что им было сложно учить текст довольно

большого объема (12%) и соблюдать определенный темп речи (11%) и логику выступления

(8%), а вот наличие грамматических ошибок волновало всего лишь 4 % первокурсников.

Рис.1 Анализ трудностей студентов 1 курса в процессе подготовки

к языковому проекту

Говоря о своих трудностях в процессе подготовки языкового проекта, студенты

отметили, что при соблюдении систематичной работы количество трудностей заметно

сокращается. Здесь стоит также отметить, что тематика языковых проектов студентов

первого курса определяется согласно рабочим программам и отхватывает так называемый

General English («Общий английский язык»): «Современное образование инженерных

кадров»; «Возможности зарубежного образования для студентов технических

специальностей»; «Возможности зарубежного образования для студентов технических

специальностей» и т.д. То есть, навыки работы над языковым проектом формируются у

студентов с соблюдением концентрического принципа по мере усложнения языкового


********************************************************************************

****

183

материала: от General English на первом курсе до English for special Purposes (ESP) на втором

[8].

Со второго кура обучения у студентов начинается цикл специальных дисциплин,

связанных с будущей профессиональной деятельностью, этим и объясняется тематика

языковых проектов: «Развитие высокоскоростных перевозок грузов и пассажиров в Европе и

Америке», «Электроснабжение железных дорог», «Транспорт и экология», «Музеи

железнодорожного транспорта» и др. Результаты своих языковых проектов, оформленных в

виде презентации и тезисов докладов, студенты размещают в свой портфолио [6].

У студентов второго курса уже есть некоторый опыт публичного выступления, умение

составлять текст доклада и презентации, у них уже закреплены клише для построения текста

презентации, что значительно облегчает ее представление. Поэтому соотношение трудностей

у них выглядит следующим образом (Рис.2)

Рис.2 Трудности студентов 2 курса в процессе подготовки (в начале учебного года)


В начале второго года обучения наибольшие трудности, по мнению респондентов,

относятся к соблюдению регламента выступления - 26%, не всегда им удается найти

необходимую специальную информацию (25%), им приходится запоминать большой объем

информации (19%), они по-прежнему, но в гораздо меньшей степени, испытывают волнение

перед аудиторией во время презентации (16%) и отвечая на вопросы (14%).


********************************************************************************

****

184

Говоря о лингвистической составляющей проекта, сложности вызывает наличие

большого количества терминов, перевод которых не всегда совпадает со значением термина

на русском языке (31%), и, как следствие, новые произносительные трудности (26%), 17 %

опрощенных стали больше придавать значение наличию грамматических ошибок (15%), 11

% студентам все еще сложно запоминать текст большого объема.

К концу второго года обучения в качестве одной из составляющей итоговой

аттестации за курс обучения дисциплине «Иностранный язык» является языковой проект на

тему, которую формулируют сами студенты: к этому времени они обладают определенными

знаниями по специальности и языковыми навыками: «Модернизация подвижного состава на

ст. Терентьевская», «Реконструкция железнодорожного пути на ст. Междуреченск»,

«Антикоррозийная защита грузовых вагонов», «Установка регулируемого стрелочного

переезда на ст. Мыски» и т.д. Выполняя итоговый языковой проект, студентам приходится

больше уделять времени самостоятельному поиску информации, обращаться за

консультациями к преподавателям специальных дисциплин, поэтому данный проект является

ярким примером интеграции специальных дисциплин и дисциплины «Иностранный язык»

[9]. Кроме того, в соответствии с требованиями к проектировочным умениям инженера, в

проекте обязательно должна быть обозначена актуальность, проблема, цель, задачи, его

этапы с подробным описанием действий по устранению существующей проблемы,

предположительные сроки и ресурсы (финансовые и человеческие), а также обозначена его

экологическая целесообразность. Безусловно, это всего лишь учебный проект на

иностранном языке, но студенты получают свой первый опыт проектировочных умений.

Соотношение трудностей при выполнении проекта у студентов, соответственно,

другое. Так, наибольшую трудность у студентов вызвал поиск актуальной темы проекта

(37%), далее достаточно сложно было найти информацию по этой теме (24%): здесь

студентам пришлось искать информацию не как обычно, в интернете, а в библиотеках,

узнавать о существующих проблемах непосредственно на станциях, далее следовал поиск

решения проблемы (18%), поэтапное описание проекта вызвало затруднение у 15%

студентов, а вот некоторые проблемы с выступлением перед аудиторией вызывали сложности

всего у 6% респондентов.

В ходе опроса выяснилось, что студентам к концу второго года обучения не составляет

особых трудностей составить презентацию и логически выстроить текст выступления,

задавать и составлять вопросы, благодаря повторяющимся клишированным выражением

текст выступления запоминался легче, но, тем не менее, некоторые трудности вызывали

большой объем информации (15%), достаточно большое количество статистической


********************************************************************************

****

185

информации (62%), сложные грамматические конструкции (13%) и контекстуальное

употребление профессиональной лексики (13%), а вот сложности с терминологическим

аппаратом и его произношением испытывали 7% и 5% соответственно.

Рис.2 Трудности студентов 2 курса в процессе подготовки (в конце учебного года)


Мы отобрали общие трудности при выполнении языкового проекта среди трех групп

респондентов с целью проследить их динамику.

Проанализировав учебный процесс, можно отметить, что число выше перечисленных

сложностей сократилось. Как видно из рисунка 4, на первом этапе работы с проектами

студенты получают основные теоретические аспекты устной и письменной коммуникации и

соответственно уровень сложности, с которыми они сталкиваются в начале, снижается,

посредством отработки языковых навыков и умений. Далее происходит постепенное

знакомство с профессиональной деятельностью, с чем и связаны сложности незнания

лексики, профессиональных терминов и их контекстуальных значений. Активное участие

студентов в решении разного рода проблем в профессиональной среде способствует

формированию профессионально коммуникативных навыков.


********************************************************************************

****

186

Рис.4 Анализ трудностей, представлены по годам обучения

Из данных, представленных в статистическом материале статьи, можно проследить

динамику развития проектировочных умений будущих инженеров, формируемых в ходе

выполнения студентами языкового проекта в рамках дисциплины «Иностранный язык». То

есть, средствами иностранного языка и формируемой им общекультурной компетенции

создаются условия для развития профессиональных компетенций и деятельностей будущего

инженера.


1. Быкадорова, Е. С. English for the 1st year students = Английский язык: Практикум для

аудиторной работы студентов первого курса всех направлений и специальностей [Текст] / Е.

С. Быкадорова, И. С. Волегжанина, С. В. Чусовлянова. – Новосибирск: Изд-во СГУПСа,

2014. – 70

2. Волегжанина И.С., Аникина Э.М. Academic Conference: Steps to Effective

Presentation. Научная конференция: путь к эффективной презентации: Учебное пособие. –

Новосибирск: Изд-во СГУПСа, 2011

3. Володина Д.В. Активные формы и методы обучения иностранному языку в

техническом вузе. ООО «Агентство международных исследований».-г.Уфа, 2017-С.25-28

4. Володина Д.В., Юрьева Ю.С. Организация самостоятельной работы студентов

технического вуза (на материале дисциплины «Иностранный язык») //Материалы Х научно-

практической конференции студентов, аспирантов и молодых ученых «Научное творчество

ХХI века», Красноярск, 2015


********************************************************************************

****

187

5. Володина Д.В., Юрьева Ю.С. Возможности применения электронной платформы

Moodle при обучении иностранному языку в техническом вузе.// Современные исследования

социальных проблем. Красноярск: Общество с ограниченной ответственностью "Научно-

инновационный центр". 2016.-№8 (64). С.80-90

6.Жарикова Е.Г. Педагогические условия формирования иноязычной коммуникации

специалистов в системе отраслевого образования.// Автореф. Диссер. на соискание ученой

степени к. п. н., Кемерово, 2017

7. Тепленева И.А., Юрьева Ю.С. Немецкий язык для студентов инженерных

специальностей. Deutsch für Ingenieure. Praktische Anleitung für das Projektieren: Учебное

пособие. - Новосибирск: Изд-во СГУПСа, 2012. – 107 с

8.Юрьева Ю.С. Иностранный язык как средство формирования профессиональных

компетенций обучающихся в системе «школа – технический вуз»//Автореф. диссер. на

соискание ученой степени к.п.н., Новосибирск, 2012.

9.Юрьева Ю.С. Преемственность в обучении иностранному языку при выполнении

учебного проекта в системе «школа – технический вуз»//Новые педагогические технологии:

Материалы XIX международной научно-практической конференции.– Москва: Изд-во.

«Спутник», 2014. – С. 89-94

10.Юрьева Ю.С. Организация самостоятельной работы обучающихся в системе

«школа-технический вуз» (на примере дисциплины «Иностранный язык»). Сборник статей

VI Международной научно-практической конференции «Проблемы и перспективы

образования в XXI веке». - Ставрополь: Центр научного знания «Логос», 2015. – С. 72-76

11. Федеральный образовательный стандарт высшего образования по специальности

23.05.04. «Эксплуатация железных дорог» (уровень специалитета) от 17.10.2016 г.


********************************************************************************

****

188

ИЗМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ СОЗНАНИЯ (ИСС) В АНГЛОЯЗЫЧНОЙ

ХУДОЖЕСТВЕННОЙ ЛИТЕРАТУРЕ

УДК 81

Козлова Виктория Андреевна,

Новгородский государственный университет им. Ярослава Мудрого

магистр отделения филологии, журналистики

и межкультурной коммуникации

г. Великий Новгород, Россия


Научный руководитель: Александрова Анастасия Андреевна,

кандидат филологических наук, старший преподаватель

Новгородский государственный университет им. Ярослава Мудрого

кафедра английского языка, отделение филологии, журналистики

и межкультурной коммуникации

г. Великий Новгород, Россия

АННОТАЦИЯ:

В данной статье на примере романа Х. Селби «Реквием по мечте» рассматривается

проблема репрезентации измененного состояния сознания (ИСС) в англоязычной литературе

и ее актуальность для изучения явления ультракультуры. Выделена классификация

характерных признаков описания ИСС в художественных произведениях.

Ключевые слова: измененное состояние сознания, ИСС, Х. Селби, репрезентация.

Интересы лингвистики текста выходят в широкий междисциплинарный контекст под

влиянием холастического взгляда на мир и антропомерности современной науки. В своих

исследованиях текстолингвисты задействуют как непосредственно смежные научные отрасли

(прагматика, герменевтика, культурология, поэтика, эстетика) так и дисциплины, на первый

взгляд никаким образом не связанные с лингвистикой – математика, статистика, социология,

биология, психология, медицина и др. Для наиболее объективного описания явления

измененного состояния сознания (далее ИСС), рассматриваемого в данной статье, разумно



********************************************************************************

****

189

провести междисциплинарное исследование, подключающее к лингвистическому анализу

знания из области психоанализа и медицины.

Теория ИСС предполагает, что, помимо нормального (естественного) состояния

сознания, существуют измененные состояния сознания. Согласно теории Ч. Тарта имеется

десять основных модулей, которые в нормальном состоянии сознания работают согласовано

и обеспечивают человеку адекватное осознание себя и окружающей среды: ощущения;

восприятие схемы тела; восприятие окружающего мира; эмоциональные оценки; память;

восприятие времени, ориентация в прошлом, настоящем и будущем; структура личности;

мышление, оценка и переработка информации; управление движением; поведение. При ИСС

функционирование этих модулей и согласованность работы нарушается [1].

А. Людвиг определяет ИСС (аltered states of consciousness) как «психическое

состояние, вызванное тем или иным физиологическим, психологическим или

фармакологическим агентом, субъективно описываемое индивидом в терминах внутреннего

опыта и при объективном наблюдении за ним характеризуемое как отклонение от

определенной нормы функционирования психики» [2, с. 9].

Ч. Тарт выделяет несколько причин возникновения ИСС: стресс, изоляция,

значительные отклонения в дыхании (гипервентиляция или задержка дыхания), гипноз,

медитация и интоксикация. Он также классифицирует факторы, которые влияют на

формирование ИСС, связанного с интоксикацией наркотическими веществами: а)

наркотические факторы – физиологическое действие наркотика; б) ненаркотические

факторы: 1) долговременные – культура, устанавливающая границы нормального состояния

сознания и влияющая на ожидания от применения наркотика; структура личности субъекта;

физиологические особенности человека, которые обуславливают предрасположенность к

употреблению наркотиков (невротизация); 2) непосредственные – настроение человека и его

ожидания, ситуативное восприятие наркотика – среда, в которой он принимается, и

информация, полученная о нем от окружающих [1].

Изучение ИСС привлекает внимание физиологов (В.М. Бехтерев, А. А. Ухтомской,

П.К. Анохин, Н.П. Бехтерева, В.А. Илюхина), рассматривающих особенности

функциональных состояний мозга, психических процессов и поведения человека в норме и

патологии; психиатров (Ю.В. Каннабих, П.Б. Ганнушкин, А.А. Меграбян, Б.Д. Карвасарский,

Ю.А. Александровский, А. Б. Смулевич); клинических психологов (Н.Д. Левитов, Д.Н.

Узнадзе, В.Н. Мясищев, Л.M. Веккер, Е.П. Ильин, А.Т. Немчин, Л.П. Гримак); философов

(С.С. Абрамов, А.П. Забияко, Е.В. Черносвитов, М. Эдиаде). Речемыслительная деятельность


********************************************************************************

****

190

человека, находящегося в ИСС, представлена в работах и отечественных (С. В. Дремов, Н. И.

Наенко, И. Р. Семин, Д. Л. Спивак), и зарубежных ученых (А. Маслоу, Ч. Тарт, Д. Хилдман).

Явление ИСС упоминается в культурологии при описании ультракультуры и

психоделической литературы. Специфическими чертами подобной литературы являются

раздробленный сюжет, большое количество действующих лиц маргинального характера,

использование жаргонизмов и обсценной лексики, социальная сатира, черный юмор, интерес

к безобразному и эстетический шок [3, с. 376-378]. Авторы используют персонажей,

употребляющих наркотики и находящихся за гранью нормальной жизни, как маркеры,

демонстрирующие пороки и изъяны общества, в котором они существуют. «Извлеченность»

из социума позволяет субъекту оценить те или иные культурные и социальные явления

(например, «Fear and loathing in Las-Vegas» («Страх и отвращение в Лас-Вегасе) Т. С.

Хантера).

Подробное описание ощущений персонажа, находящегося в ИСС, редко присутствует

в текстах. Как правило, авторы изображают физиологические подробности употребления

наркотических средств и изменения, происходящие в жизни человека вследствие

наркотической зависимости. Многие произведения носят автобиографический характер,

авторы переносят на своих персонажей собственный опыт употребления наркотиков. К

таковым относятся романы Т. Де Квинси, Томпсона С. Хантера, У. Берроуза, И. Уэлша, С.

Кинга, Х. Селби и др.

Рассматривая особенности художественного изображения ИСС, целесообразным для

нас представляется использование модели языковой личности Ю. Н. Караулова. В своей

работе «Язык и языковая личность» он пишет о структуре языковой личности и о том, что

она образуется тремя уровнями: семантическим, когнитивным и прагматическим; при этом

каждый из уровней непосредственно связан с другими и может на них влиять [4, с. 34]. Ю. Н.

Караулов отмечает, что анализ языковой личности позволяет воссоздать полноценный

художественный образ персонажа [там же, с. 71].

В силу фактического отсутствия опорных лингвистических исследований по теме

ИСС мы используем работу медицинской направленности Д. Л. Спивака «Лингвистика

измененных состояний сознания». Он выделяет следующие характерные черты вербализации

ИСС: на фонетическом уровне – изменение темпа речи; на лексическом – возрастание числа

«штампов» и фразеологизмов; на морфологическом – повышение вероятности ошибок и

аграмматизмов; на синтаксическом – преобладание сегментированных, неполных и

эллиптических предложений [5, с. 13-14].


********************************************************************************

****

191

Перечисленные особенности находят свое отражение в художественных текстах,

моделируемых писателями на основе реальности. Подтверждение находим в произведении

Хьюберта Селби «Requiem for a dream» («Реквием по мечте») (1978).

На фонетическом и морфологическом уровнях в романе Х. Селби речь персонажей

отличается от слов автора лексемами, подвергшимися аграмматизации и фонетической

редукции (for krists sake (=for Christ’s sake), mah man (=my man), cantya (=can’t you) и др.). На

лексическом уровне нами было отмечено большое количество жаргонизмов и нецензурных

выражений, которые выступают в качестве междометий: Sheeit, thats some boss scag baby.

На уровне пунктуации в тексте Селби нет четкого разграничения между описанием

автора и мыслями, диалогами персонажей, отсутствует привычная пунктуация (выделение

прямой речи, апострофы), обилие неполных предложений, свойственных прямой речи: «Their

voices came low and weak from their throats. Sheeit, thats some boss scag baby. I mean dyn a mite.

Yeah man, its really somethin else. Harrys cigarette burned his fingers and he dropped it» [6, с. 8].

Автор выстраивает свой роман, как поток сознания наркомана: для аддикта реальность

сливается с мыслями и чувствами, так же и Селби объединяет происходящие события с

диалогами и внутренними монологами своих персонажей, употребляющих наркотики.

Образ Мэрион, одного из главных персонажей романа Селби, складывается за счет

противопоставления языкового эмоционального портрета, созданного на основе прямой и

интериоризированной речи персонажа, и описания автором последующих чувств персонажа.

Ощущения Мэрион после свидания изображаются при помощи лексики с

положительной коннотацией: relaxed, enjoyed, smiled, marvelous, chuckled, welled up, sunlight.

Сама Мэрион говорит о своих ощущениях: «I feel all welled up inside like Ive just run up a

flower covered hillside and the breeze is blowing my hair in the wind and Im whirling around and

the sunlight is glancing off the wings of birds and the leaves of trees». Позитивная картина мира

персонажа изменяется в следующем абзаце:

She (…) started sketching, at first tentatively, then with increasing speed and assurance. The

mothers and babies were placed in various positions and juxtapositions, with varying expressions,

the expressions becoming more and more melancholy. She very rapidly did a sketch of a child in a

contorted position, a look of silent pain on its face, and the mothers expression quickly began to

look like the man in the Edvard Munch woodcut and Marion looked at the sketch very carefully

from every angle and felt excited and inspired by it as she felt a deep identification with both

figures. She looked very carefully at the babys pained face then drew another baby next to it, about

a year older, yet the expression remained the same. She continued to draw the child, in each

drawing the child was a year older and as she progressed the drawings became more skillful, more


********************************************************************************

****

192

lifelike, more filled with emotion and she began to sketch little birthday candles under the drawings

showing the age of the child and then the features became more distinct and the hair long and

black, the same silent pain on her face, and then she started to blossom and become a woman and

she was slowly transformed from a pretty child to a lovely girl and then a beautiful woman but

always that haunted and pained expression on her face, and then she stopped drawing and looked

at the beautiful woman on the pad looking back at her, a woman of long flowing lines and curves,

classic features, dark shining hair, her inner pain reflected in her dark and penetrating eyes, and

then she left a wide space and sketched another figure, a figure of uncertain age, but certainly much

older than the last figure, but the lines and curves the same, the body the same, the features of the

face the same until it suddenly turned into the anguished expression of the Munch figure [там же,

с. 88].

Используемая автором лексика меняет свою коннотацию с положительной на

отрицательную: pain, haunted, melancholy, the man in the Edvard Munch woodcut, pained

expression, anguished expression of the Munch figure. Повтор лексемы «pain» демонстрирует

доминирующее внутреннее состояние персонажа. Несмотря на физическое возбуждение,

вызванное употреблением наркотиков и впечатлением от свидания, выраженные в ее прямой

и интериоризированной речи, подсознательно Мэрион испытывает боль и

неудовлетворенность и идентифицирует себя с человеком на картине Э. Мунка «Крик» (she

felt a deep identification with both figures). Данный прием противопоставления позволяет

говорить о конфликтном состоянии сознания персонажа: Мэрион счастлива и возбуждена из-

за химических процессов, протекающих в ее мозге, но на уровне подсознательного она

испытывает боль, связанную с ее наркотической зависимостью и неопределенным

положением в жизни.

Анализ фактического материала, а именно романа Х. Селби «Реквием о мечте»

позволяет говорить о том, что классификация, данная Д. Л. Спиваком, является актуальной и

находит отражение в литературных произведениях. Авторы художественных произведений

стремятся наиболее достоверно изображать ИСС. Для этого они используют на

фонетическом уровне лексемы, подвергшиеся аграмматизации и фонетической редукции, на

лексическом уровне жаргонизмы и нецензурные выражения и на синтаксическом уровне

отсутствие привычной пунктуации, обилие неполных предложений, свойственных прямой

речи.



********************************************************************************

****

193

1. Тарт Ч. Измененные состояния сознания. М., 2003.

2. Ludwig A.W. Altered states of consciousness // Altered states of consciousness: A book of

reading. N.Y., 1969. P. 9-22.

3. Бычков В.В. Лексикон нонклассики. Художественно-эстетическая культура XX века.

М., 2003.

4. Караулов Ю.Н. Язык и языковая личность. М., 2010.

5. Спивак Д.Л. Лингвистика измененных состояний сознания: автореф. дис. … д-ра

фил. наук. СПб., 1998.

6. Hubert Selby Jr. Requiem for a dream. Boston, 1999.


********************************************************************************

****

194

ЯЗЫКОВОЕ ПОРТФОЛИО КАК СПОСОБ ОЦЕНКИ ПОЗНАВАТЕЛЬНОЙ

ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СТУДЕНТОВ ИНЖЕНЕРНОЙ СПЕЦИАЛЬНОСТИ ПРИ

ОБУЧЕНИИ ИНОСТРАННОМУ ЯЗЫКУ

УДК: 378

Володина Дина Викторовна,

кандидат филологических наук





Юрьева Юлия Сергеевна,

кандидат педагогических наук




АННОТАЦИЯ:

В статье рассмотрена целесообразность применения языкового портфеля как способа

оценки познавательной деятельности студентов при обучении иностранному языку в

техническом вузе. Описана организация работы над формированием портфолио и

проанализирована динамика его наполнения.

Ключевые слова: языковое портфолио, иностранный язык, познавательная

деятельность.

Процесс обучения иностранному языку и его оценивание тесно взаимосвязаны.

Сегодня при использовании современных методик индивидуального подхода изменились и

критерии оценки познавательной деятельности студентов. Однако, использование тестовой

системы проверки знаний по окончанию изучения модуля, зачетов в конце семестров и

экзаменов по окончанию курса обучения все еще популярны. Но следует отметить, что

данный подход не всегда способен оценивать разнообразие формируемых навыков студентов,



********************************************************************************

****

195

уровень знаний, способность работать самостоятельно и их прогресс. Таким образом, во

многих вузах начали использовать языковой портфолио в качестве альтернативной системы

оценивания студентов.

Формирование языкового портфолио – отражение работы студента и его

преподавателя. Портфолио направлено на улучшение навыков письма и качества письменных

работ, которые выполняются самостоятельно и без временных ограничений, с применением

разного рода ресурсов и дополнительных источников. Кроме того, данный инструмент

помогает оценить самостоятельную деятельность студента, приобретенные им навыки, его

прогресс в изучении языка [2, 3]. Работа над созданием портфолио и постоянным его

наполнением помогает студенту понять значение изучения иностранного языка и осознать

его важность в профессиональной среде, что однозначно повышает его мотивацию [5].

В данной статье мы рассмотрим языковое портфолио как способ оценки

познавательной деятельности студентов специальности 23.05.04. «Эксплуатация железных

дорог». Следует отметить, что под языковым портфолио мы понимаем ту составляющую

часть портфолио студента, которая отражает его достижения по дисциплине «Иностранный

язык». Портфолио находится на странице сайта университета, у каждого студента и

преподавателя есть логин и пароли для входа на страницу «Портфолио студента». Портфолио

включает в себя следующие разделы: «Расписание занятий» по семестрам; «Текущая

успеваемость», которая отражает рейтинг студента по контрольным срокам по всем

изучаемым дисциплинам; «Мои работы», в котором, собственно, представлены рефераты,

типовые расчеты, РГР, курсовые работы, студент может просмотреть уже ранее добавленные

работы за различные курсы и семестры, а также увидеть рецензию преподавателя на работу

и проставленную оценку; «Мои достижения», позволяющие проследить академический

прогресс студента в виде дипломов и сертификатов участия в научных, спортивных и

творческих мероприятиях. Таким образом, используя данный инструмент, студент имеет

возможность просматривать расписание занятий, успеваемость, добавлять работы,

выкладывать свои достижения, а также настроить доступ к своему портфолио.

Наполнение портфолио происходит постепенно, по мере изучения

общеобразовательных и специальных дисциплин, что позволяет студентам планировать

краткосрочные цели и при их достижении, анализировать, в соответствие с полученными

результатами они могут оценивать свои успехи [6].

Результаты обучения иностранному языку также представлены в портфолио студента.

Так студенты специальности «Эксплуатация железных дорог» выполняют такой вид

деятельности как РГР (Расчетно-графические работы) на первом году обучения, которая


********************************************************************************

****

196

позволяет оценить работу студента в течение первого семестра. Работа над РГР состоит из

теоретической и практической частей. Результат теоретической работы – письменно

оформленная РГР, включающая 3 задания: 1) подготовка тезисов доклада на защите проекта

на основе анализа аутентичной литературы на иностранном языке по выбранной теме; 2)

подготовка визуальной поддержки проекта (5-10 слайдов); 3) текст выступления и список

использованной литературы (не менее 3 источников). Объем РГР – 10-15 стр. Результат

практической работы – публичная защита РГР и оценивается данный вид деятельности из

результатов оценок за теоретическую часть и практическую часть.

Выполняя РГР, студенты тесно сотрудничают со своим преподавателем. Работа над

РГР включает поисковый, конструкторский, технологический, заключительный этапы

разработки проекта. На поисковом этапе определяются темы для исследовательской работы,

например, в 1 семестре тематика связана с системой высшего образования. На втором этапе,

конструкторском, происходит поиск источников информации, ее анализ и решения

относительно способа презентации доклада и вспомогательных средств для поддержки

презентации. В качестве источников могут служить только научные и публицистические

статьи, главы из монографий и учебников, отраслевые документы, написанные авторами-

носителями английского языка и изданные в странах, где английский язык является

государственным языком. Третий этап включает синтез изученной информации, составление

плана презентации, подбор необходимых материалов, текущий контроль и корректировка.

Результат данной деятельности представляется в виде тезисов доклада. И на заключительном

этапе анализируются оценка результатов деятельности участников, а также обсуждается

соответствие поставленной цели достигнутой. На оценку влияет: вклад самостоятельной

работы студента и устный доклад. Затем выявляются ошибки, и анализируется результат

выполнения.

В портфолио студентов 1 курса и 2 курса включается составление терминологического

глоссария для ключевых понятий в подготовке междисциплинарного проекта (5-7 простых и

сложных понятий). Выбор одного источника информации из перечня может послужить

научная статья или технический документ. При работе с текстом документа (80-100 слов)

студент анализирует и делает реферативный перевод, тогда как ключевые термины будут

включены в терминологический глоссарий

Работа студента оценивается в соответствие со следующими критериями:

актуальность темы, наличие визуальной поддержки доклада (слайд-шоу), речь строится с

применением соответствующих клише и в завершение доклада должно быть сделано


********************************************************************************

****

197

заключение. Критерии оценок теоретической и практической частей представлены в

таблицах 1 и 2.

Таблица 1. Критерии оценки теоретической части работы студента

Критерии оценки теоретической части Нет

(балл)

Да

(балл)

1. Определены актуальность (1-2 предложения), цель (1 предложение) и

задачи (2-3 задачи) исследования.

0 1

2. Содержание в основной части хорошо структурировано:

2.1 четко выделено введение;

2.2 основная часть разделена на блоки;

2.3 каждый блок посвящен решению соответствующей задачи;

2.4 сделано общее заключение (вывод), из которого становится понятно,

достигнута ли поставленная в проекте цель (1-2 предложения);

2.5 соблюдена логика изложения (логические связи между разделами

тезисов оформлены с помощью специальных клише).

0 2

3. Имеется список литературы (минимум 5 источников), оформленный в

соответствии с требованиями.

0 1

4. Текст тезисов написан с соблюдением норм современного

английского языка (британский вариант) и научного стиля.

Допускается не более 2-х негрубых грамматических ошибок и не более

2-х лексических неточностей. Например, избыточность формулировок в

предложении как следствие буквального перевода с русского языка на

английский язык; неверный выбор времени/залога глагола-сказуемого;

неверный выбор лексического соответствия; неверное употребление

предлога и т.п.

0 3

5. Объем тезисов соответствует требованиям: 1 стр. формата А5

(допускается 1,5 стр., что оговаривается отдельно с преподавателем).

0 1

Максимальный балл за теоретическую часть 8

Минимально необходимое количество баллов за теоретическую часть 6

Таблица 2. Критерии оценки практической части работы студента

Критерии оценки практической части Нет

(балл)

Да

(балл)


********************************************************************************

****

198

1. Терминологический глоссарий составлен в соответствии с

требованиями.

0 1

2. Терминологический глоссарий включает не менее 5 и не более 7

понятий.

0 1

Максимальный балл за практическую часть 2

Минимально необходимое количество баллов за практическую часть 2

Таким образом, данный вид учебной деятельности по иностранному языку

представлен в разделе портфолио студента «Мои работы». Академическую успеваемость по

дисциплине можно отследить в разделе «Текущая успеваемость», а участие студентов в

ежегодных научно-практических конференциях вузовского, городского, регионального

значения, а также участие во всероссийской (с международным участием) онлайн олимпиаде

«Культур и стран связующая нить» отражено в разделе «Мои достижения» [1].

С целью проследить динамику наполнения портфолио, а также отношение студентов

к самой системе оценивания их достижений посредством портфолио, мы провели опрос

обучающихся 1 и 2 курсов специальности «Эксплуатация железных дорог». Для начала стоит

отметить, что с таким явлением, как портфолио, некоторые студенты были знакомы еще во

время обучения в средней школе, хотя большая часть обучающихся столкнулась с

наполнением портфеля (тем более, систематическим), впервые. Несмотря на то, что

практически все студенты имеют определенное представление о портфолио как о «сборнике

работ студента, созданным для отражения достижений его познавательной деятельности», не

всегда ими осознается целесообразность его наличия [4].

Так, говоря о необходимости наполнения портфолио, студенты 1 курса назвали

следующие причины: как форма систематической отчетности (38%), как средство отражения

своих возможностей (35%) и как мониторинг своих достижений со стороны преподавателей

(27%). Как видно из рисунка 1, студенты первого курса воспринимают портфолио как

инструмент внешней оценки своей деятельности, внутренняя мотивация в наполнении

портфолио слабо выражена. Это можно объяснить, как сравнительно небольшим объемом

представляемых достижений за первый год обучения (по сравнению с последующими), так и

отсутствием представления о системной работе в вузе.


********************************************************************************

****

199

Рисунок 1. Анализ отношения студентов 1 курса к языковому портфолио

Со второго курса обучения у студентов начинается цикл профессиональных

дисциплин, поэтому они выполняют большее количество работ, связанных с будущей

профессиональной деятельностью, поэтому они по-другому оценивают значимость

портфолио.

Рисунок 2. Анализ отношения студентов 1 курса к языковому портфолио

Данные, представленные на рисунке 2, показывают, как изменилось отношение к

наполнению портфолио у студентов 2 курса. Несмотря на то, что оно по-прежнему является

формой отчетности (9%) и средством обратной связи с преподавателем (11%) (рецензии на

выполненные работы), значительно возрос уровень восприятия портфолио в качестве

отслеживания динамики своих достижений (47%), студенты стали рассматривать портфолио

с точки зрения его практического применения, а именно как инструмент быстрого доступа к


********************************************************************************

****

200

«хранилищу» своих работ за весь курс обучения (25%), кроме того, более плотное

профессиональное наполнение обучения позволило студентам второго курса обучения

рассматривать портфолио в качестве дополнительного преимущества при устройстве на

работу (8%).

На основании вышеуказанных положений и эмпирических данных мы можем

констатировать, что языковое портфолио как элемент портфолио студента позволяет не

только оценивать результаты своей познавательной деятельности, но и позволяет готовить

обучающихся к будущей профессиональной деятельности.


1. Володина Д.В., Юрьева Ю.С. Возможности применения электронной

платформы Moodle при обучении иностранному языку в техническом вузе.// Современные

исследования социальных проблем. Красноярск: Общество с ограниченной

ответственностью "Научно-инновационный центр". 2016.-№8 (64). С.80-90

2. Володина Д.В., Юрьева Ю.С. Организация самостоятельной работы студентов

технического вуза (на материале дисциплины «Иностранный язык») //Материалы Х научно-

практической конференции студентов, аспирантов и молодых ученых «Научное творчество

ХХI века», Красноярск, 2015

3. Юрьева Ю.С. Организация самостоятельной работы обучающихся в системе

«школа-технический вуз» (на примере дисциплины «Иностранный язык»). Сборник статей

VI Международной научно-практической конференции «Проблемы и перспективы

образования в XXI веке». - Ставрополь: Центр научного знания «Логос», 2015. – С. 72-76

4. Юрьева Ю.С. Развитие когнитивных способностей обучающихся в системе

«школа – технический вуз» при обучении иностранному языку. Путь науки. Международный

научный журнал, № 5 – Волгоград: Изд-во. «Научное обозрение», 2014. – С. 118-120

5. Юрьева Ю.С. Особенности повышения мотивации при изучении иностранного

языка в системе «школа – технический вуз». Сборник статей XXXVIII Международной

научно-практической конференции “Наука и современность – 2015». - Новосибирск:

Издательство ЦРНС, 2015. – С. с.112-117

6. Юрьева Ю.С. Развитие рефлексивных способностей обучающихся в системе

«школа - технический вуз» при изучении иностранного языка. Сборник материалов VIII

Международной научно-практической конференции “Перспективы развития научных


********************************************************************************

****

201

исследований в 21 веке». - Махачкала: Научно-издательский центр «Апробация»,г. 2015. - С.

98-101


********************************************************************************

****

202

РЕАЛИЯ «THE GREATEST GENERATION» КАК СПОСОБ МАНИПУЛЯТИВНОГО

ВОЗДЕЙСТВИЯ В АМЕРИКАНСКОМ ПОЛИТИЧЕСКОМ ДИСКУРСЕ

УДК: 81

Акинина Полина Сергеевна,

ассистент,

Владимирский государственный университет

им. А.Г. и Н.Г. Столетовых,

кафедра иностранных языков профессиональной коммуникации,

г. Владимир, Россия


THE CULTURE – SPECIFIC ELEMENT “THE GREATEST GENERATION” AS A

MEANS OF MIND INFLUENCE IN THE AMERICAN POLITICAL DISCOURSE

Akinina Polina Sergeewna,

assistant,

Vladimir State University

named A.G. and N.G. Stoletovs,

department of foreign languages of professional communication,

Vladimir, Russia


АННОТАЦИЯ:

В выступлениях Барака Обамы часто встречаются общественно-политические реалии,

характерные для государственного устройства США, свидетельствующие об историческом и

культурном наследии страны в различных сферах жизни. Реалия – слово, называющее объект

(явление) культуры, не имеющее точного соответствия в другом языке. Это своеобразный

ключ к пониманию исторической роли того или иного народа. Поэтому изучение

общественно-политических реалий чрезвычайно важно для рационального обоснования

процессов, происходящих сегодня в мире политики.

ABSTRACT:

In the speeches of Barack Obama can we see sociopolitical culture – specific elements,

characteristic for state structure of the USA, showing historical and cultural heritage of the country




********************************************************************************

****

203

in different spheres of life. A culture – specific element is a word, calling an object or an event of

the culture, which doesn’t have similar meaning in another language. It helps us to understand a

historical role of this or that nation. Therefore the study of sociopolitical culture – specific elements

is very important for a well minded grounding of the processes, happening in the modern world of

politics.

Ключевые слова: реалия, культура, история, общественно – политические процессы,

политика.

Key words: culture – specific element, culture, history, sociopolitical processes, politics.

В своих выступлениях политические деятели США зачастую обращаются к реалии

«Великое поколение» (The Greatest Generation), которая предполагает поколение

американцев, пережившее социально-экономический кризис 1930-х годов, и затем

принявшее участие во Второй Мировой войне. В американском политическом дискурсе

данный термин стал употребляться после выхода книги под названием «The Greatest

Generation» в 1998 году, автором которой стал американский телевизионный журналист Том

Брокоу.

Автором было проанализировано 8 примеров из политических высказываний Барака

Обамы, в которых президент США апеллирует к понятию «The Greatest Generation».

«So it was for the greatest generation that conquered fear itself, and liberated a continent

from tyranny, and made this country home to untold opportunity and prosperity» - « Это было

Великое поколение, победившее страх, и освободившее континент от угрозы тирании, и

превратившее нашу страну в страну бессчетных возможностей» (Сайт Белого дома, Web,

2008).

Барак Обама полагает, что Америка многим обязана именно поколению их предков. В

своем выступлении, посвященном Дню труда, президент США вспоминает своего дедушку, в

его образе он видит настоящий дух американского народа, стремление к свободе,

независимости, процветанию:

«And it was that greatest generation that built America into the greatest force of prosperity

and opportunity and freedom that the world has ever known - Americans like my grandfather, who

went off to war just boys, then returned home as men, and then they traded in one uniform and set

of responsibilities for another» - « Это было Великое поколение, построившее Америку, страну

http://www.americanrhetoric.com/speeches/fdrfirstinaugural.html


********************************************************************************

****

204

мощи, процветания, возможностей и свободы. Американцы, подобные моему дедушке,

ушедшие на войну мальчишками, вернувшиеся домой мужчинами; у них была одинаковая

униформа и один круг обязанностей» (Сайт Белого дома, Web, 2010).

Согласно Бараку Обаме, Великое поколение освободило американский континент от

угрозы распространения фашизма и Великой Депрессии. Благодаря Великому поколению

женщины получили право голоса, а рабочие получили возможность создавать свои

организации.

«That’s how the greatest generation defeated Fascism and overcame a Great Depression.

That’s how women won the right to vote. That’s how workers won the right to organize…» -

«Великое поколение победило фашизм и преодолело Великую Депрессию. Женщины получили

право голоса, рабочие смогли создавать организации» (Сайт Белого дома, Web, 2008).

В следующем примере американский президент подчеркивает такие качества своего

народа, как отвагу, трудолюбие. По его мнению, именно эти качества проявились во время

Второй Мировой войны.

«That is how the greatest generation, my grandfather fighting in Patton's army, my

grandmother staying at home with a baby, working on a bomber assembly line, how that greatest

generation defeated Hitler and fascism and lifted itself up out of a great depression» - «Мой

дедушка, принадлежавший к Великому поколению, воевал в армии Паттона, моя бабушка

была дома с ребенком и работала на бомбардировочном заводе, Великое поколение победило

Гитлера и фашизм, и вышло из Великой Депрессии» (Сайт Белого дома, Web, 2010).

Интересно отметить, что в своих выступлениях, упоминая о роли Великого поколения

во Второй мировой войне, Барак Обама упоминает только американцев. О роли других стран

и народов в этот сложный исторический период, в частности СССР, умалчивается.

Таким образом, можно предположить, что если эта информация попадется на глаза

человеку с низким уровнем эрудиции или мало знакомому с историческими фактами, то она

будет восприниматься им как непреложная истина, то есть именно так, как это выгодно

определенному субъекту политической деятельности.

«Recall that earlier generations faced down fascism and communism not just with missiles

and tanks, but with sturdy alliances and enduring convictions. They understood that our power

alone cannot protect us, nor does it entitle us to do as we please» - «Давайте вспомним, что

Великое поколение победило фашизм и коммунизм не только при помощи ракетных снарядов

и танков, а также при помощи крепкого альянса и стойких убеждений. Они понимали, что

мощь сама по себе не защитит нас» (Сайт Белого дома, Web, 2009).


********************************************************************************

****

205

Говоря о «более ранних поколениях», президент США упоминает Великое поколение.

В данном примере слова «фашизм» и «коммунизм» стоят в одном ряду, таким образом,

между ними проводится параллель. Американский президент говорит о союзнических силах,

но не уточняет их. В результате создается впечатление, что все бремя Второй мировой войны

ложится на плечи американского народа, а СССР предстает в качестве «вспомогательного

средства».

Вместо выражения благодарности советскому народу за общую победу в войне против

фашизма, Барак Обама апеллирует к Великому поколению, указывая лишь на достижения

американцев, отражая, таким образом, национальную исключительность США и ее «сверх

роль» для мировой истории.

Выступая на съезде ветеранов в августе 2008 года, президент Барак Обама апеллирует

к Великому поколению, говоря об американских солдатах как о героях, защищающих свою

страну за ее пределами:

« Our young men and women in uniform have proven that they are the equal of the Greatest

Generation on the battlefield. Now, we must ensure that our brave troops serving abroad today

become the backbone of our middle class at home tomorrow. Those who fight to defend America

abroad must have the chance to live their dreams at home...» - «Наши молодые мужчины и

женщины доказали на поле битвы, что они достойные потомки Великого поколения. Теперь

мы уверены, что наши храбрые войска, служащие сегодня за границей, станут надежной

опорой среднего класса. У тех, кто воюет, чтобы защитить Америку, должен быть шанс

воплотить свои мечты на Родине» (Сайт Белого дома, Web, 2008).

Итак, все, что связано с патриотизмом, солдатской доблестью и стремлением

защищать родину является отражением Великого поколения. Как предыдущие, так и

сегодняшнее поколение ведут боевые действия за пределами страны, распространяя свободу

и мир, ведя страну к экономическому процветанию. Достижения поколения, принимающего

сегодня участие в войнах на Ближнем Востоке, приравниваются к достижениям Великого

поколения американцев:

«Your generation, the generation of Afghanistan and Iraq, has met every mission that you’ve

been given. You’ve served tour after tour. You’ve earned not just our admiration; you’ve earned

your place in American history alongside those greatest generations» - «Поколение Афганистана

и Ирака справилось со своей миссией. Вы достойно несли свою вахту. Вы не только

заслужили наше восхищение, вы заслужили свое место в истории Америки, наряду с вашими

предками» (Сайт Белого дома, Web, 2010).


********************************************************************************

****

206

«And this new generation of troops coming home from Iraq, they’ve earned their place

alongside the greatest generation. Just like that greatest generation, they’ve got the skills, they’ve

got the training, they’ve got the drive to move America’s economy forward once more» - «Новое

поколение вернулось домой из Ирака. Подобно Великому поколению, они получили навыки,

обучение и стимул развивать экономику Америки» (Сайт Белого дома, Web, 2010).

Итак, было проанализировано 8 предложений в политических выступлениях Барака

Обамы, в которых встречается реалия «The Greatest Generation». Можно прийти к выводу, что

одной из важнейших функций реалий в политическом дискурсе является манипулятивная

функция. Было установлено, что употребление реалии «The Greatest Generation» в

определенном контекстуальном окружении может служить инструментом для управления

общественным мнением и навязыванию широкой массе населения политически выгодных

президенту взглядов. Ссылаясь на Великое поколение в своих выступлениях, субъекты

политики формируют выгодную для них идеологию в обществе.


1. Интернет ресурс. Доступ: https://www.americanrhetoric.com (дата обращения:

13.05.2015)

2. Интернет ресурс. Доступ: https://www.presidentialrhetoric.com (дата обращения:

13.05.2015)

3. Интернет ресурс. Доступ: https://www.totalpolitics.com (дата обращения: 13.05.2015)

https://www.americanrhetoric.com/

https://www.presidentialrhetoric.com/

https://www.totalpolitics.com/


********************************************************************************

****

207

ЮРИДИЧЕСКИЕ НАУКИ

О РАЗВИТИИ И НЕКОТОРЫХ ПРОБЛЕМАХ СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫХ СУДОВ.

ОПЫТ РОССИИ И ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАН.

Карамян Тигран Самвелович,





ABOUT DEVELOPMENT AND SOME PROBLEMS OF SPECIALIZED COURTS.

EXPERIENCE OF RUSSIA AND FOREIGN COUNTRIES.

Karamyan Tigran Samvelovich,

of the Southern Federal University

student of the Law Faculty



АННОТАЦИЯ:

В статье рассматривается концепция создания деятельности специализированных

судов. Определяется правовое положение и характеристика, выявляются проблемы

существующих специализированных судов. Формулируются предложения по их созданию на

основе зарубежного опыта.

ABSTRACT:

The article deals with the concept of creating the activity of specialized courts. The legal

status and characteristics are determined, the problems of existing specialized courts are revealed.

Proposals on their creation on the basis of foreign experience are formulated.

Ключевые слова: судебная система, специализированный суд, специализация судей,

военный суд, суд по интеллектуальным правам, ювенальная юстиция.




********************************************************************************

****

208

Key words: judicial system, specialized court, specialization of judges, military court, court

for intellectual property rights, juvenile justice.

В Российской Федерации судебная система установлена Конституцией РФ (ч.3.ст.

118, ст. 125-127) и Федеральным конституционным законом от 31 декабря 1996 г. «О

судебной системе в Российской Федерации» № 1-ФКЗ (далее – ФКЗ о судебной системе) с

учетом федеративного и административно-территориального устройства страны. В 2012 году

утверждена Концепция федеральной целевой программы «Развитие судебной системы

России» на 2013–2020 годы. Целями программы являются повышение качества

осуществления правосудия и совершенствование судебной защиты прав и законных

интересов граждан и организаций. Сама программа направлена на обеспечение

преемственности при реализации мероприятий по развитию судебной системы, улучшение

качества осуществления судебных экспертиз и повышение эффективности исполнения

судебных решений [1].

К числу проблем, существующих в судебной системе Российской Федерации, в

качестве наиболее явной следует отнести чрезмерную нагрузку на судей. Данная проблема

нашла отражение в Постановлении президиума Совета судей РФ от 14.04.2016 г., в котором

отмечено, что «…дальнейший рост судебной и служебной нагрузки может привести к

снижению качества судебной деятельности, нарушению прав граждан и организаций на

рассмотрение их дел в разумные сроки беспристрастным и независимым судом» [2].

Рассматриваемую проблему можно решить многими способами, в том числе

созданием узко специализированных судов. Специализированные суды призваны облегчить,

оптимизировать всю систему. Развитие института специализированных судов также

расширит права граждан на осуществление правосудия. Именно этим обусловлена

актуальность исследуемой темы.

Начнем с определения. Специализированный суд – это федеральный суд [3],

рассматривающий особые категории дел: военные, арбитражные (торговые, хозяйственные,

коммерческие), таможенные, налоговые, по трудовым спорам, административные,

ювенальной юстиции и др. [4]

История создания специализированных судов в СССР началась относительно

недавно. До широкомасштабной судебной реформы, начатой еще во время «перестройки» в


********************************************************************************

****

209

1989-1991 гг., в Советском Союзе существовала единая судебная система, которая

разделялась только на общие (гражданские) суды и военных трибуналов. [5]

Сейчас также существует принцип единства судебной системы, [6] но и в тоже время

закреплено чёткое разделение на федеральные суды общей юрисдикции (в т.ч. военные) и

федеральные арбитражные суды.

Существует множество проблем, с которыми можно столкнуться, рассматривая

данную тему. Сам по себе вопрос, к какой судебной системе причислить

специализированный суд – должен ли он находится в общей системе или отдельно - является

дискуссионным.

Специализированные суды, по мнению многих авторов, должны рассматривать не

только дела определенной категории, но и иметь определенную, отличную от других,

процессуальную форму [7]. Специализированные суды, созданные только лишь на критерии

подсудности определенной категории дел, так или иначе, будут затрагивать подсудность

суда общей юрисдикции или арбитражного. Главным минусом в создании такой обширной

системы специализированных судов, является возникновение сложности распределения дел

между специализированными судами и судами общей юрисдикции.

Система специализированных судов, по мнению автора, в идеале должна составлять

отдельную, обособленную систему, и «замыкаться» такая система должна на Верховный Суд

РФ. Как сейчас существует система судов общей юрисдикции, система арбитражных судов,

так и нужно создать «систему специализированных судов» со своей особой процессуальной

формой (так, например, особая процессуальная специфика может прослеживаться в делах о

банкротстве [8]). Однако, по ряду объективных причин, воссоздать отдельную систему судов

с первой, апелляционной и кассационной инстанцией, на данный момент пока не

представляется возможным. Так, на практике, в единственном специализированном суде в

России – Суде по интеллектуальным правам работают всего 15 судей [9].

Этот тезис также подтверждается другими мнениями. Так, по мнению А.А.

Павлушиной, специализация суда исключительно по предметному признаку бессмысленна,

поскольку представляет собой не что иное, как специализацию судей. В законе должны быть

предусмотрены существенные особенности порядка рассмотрения дела, обусловливающие

качественно иной ход процесса. Из этого можно сделать логичный вывод, что ни военный

суд, ни суд по интеллектуальным правам по факту не являются специализированными, т.к.

сам процесс разбирательства не имеет существенных отличий. На этом остановимся

подробней.

Военный суд, исходя из распространенного мнения, является специализированным.


********************************************************************************

****

210

Так, в ст. 4 п. 3 ФКЗ «О Судебной системе Российской Федерации» указано, что

специализированные суды составляют систему федеральных судов общей юрисдикции, а

специализированные арбитражные суды – систему федеральных арбитражных судов.

Причем законодатель в той же статье разделяет понятие специализированный суд общей

юрисдикции и военный суд. Следовательно, если строго придерживаться буквы закона,

существует некая «правовая почва» для существования специализированного суда общей

юрисдикции, но не относящийся к военным судам. Это подтверждается ст. 26 настоящего

закона. Однако на сегодняшний день такого суда не существует. Возможно, законодатель

предусмотрел его появление в будущем.

Также из данных статей можно сделать логичный вывод, что военный суд отделяется

от специализированных судов общей юрисдикции. Это подтверждает и ФКЗ «О военных

судах Российской Федерации», в этом законе нет ни одного упоминания о его

специализации. Данное заключение идет в противоречие со ст. 25 ГПК: «Гражданские дела,

подсудные военным судам и иным специализированным судам». Здесь, по мнению автора,

военные суды причисляются к специализированным. Законодатель, таким образом, даёт,

мягко говоря, «расплывчатое» определение о принадлежности военных судов к

специализированным.

Таким образом, даже законодательно точно не определено положение военных судов.

По факту, они являются специализированными только лишь на основании того, что

разбирают дела исключительно по делам военнослужащих. Порядок производства не

изменен, судьи также независимы и подчиняются Конституции и федеральным законам.

Перейдем к Суду по интеллектуальным правам (далее – СИП). СИП рассматривает в

пределах своей компетенции в качестве суда первой и кассационной инстанций дела по

спорам, связанным с защитой интеллектуальных прав [10]. СИП никак не соединён с

обычными апелляционными арбитражными судами. Более того, он является единственным в

России судом, в котором отсутствует апелляционное производство. В ходе создания суда

проходили многочисленные дискуссии между правительством и, тогда существовавшим,

Высшим Арбитражным Судом. Отсутствие апелляционного производства объясняется

процессуальной экономией, однако резонно встает вопрос, не ущемляет ли это право на

судебную защиту [11].

Также из указанного ФЗ следует, что СИП рассматривает дела по первой инстанции и

по кассационной соответственно им же. Фактический же пересмотр дела возможен только по

постановлению Президиума Суда по интеллектуальным правам о возвращении дела в СИП.

Местонахождение суда только в Москве при большой территории нашей страны, может


********************************************************************************

****

211

оказаться проблемным для жителей отдаленных регионов. Однако при всех недостатках

первого российского «эксперимента» по созданию специализированных судов, СИП

работает достаточно эффективно. Так, на 1-е полугодие 2015, 2016 года, СИП принял к

производству 311 и 366 дел соответственно [12]. Тенденция к увеличению количества дел

говорит о положительной реакции и общей необходимости в таком суде.

В России уже достаточно давно существует еще один «формально-неформальный»

специализированный суд – ювенальный суд, а точнее судебный состав коллегии по делам

несовершеннолетних [13]. Такие судебные коллегии действуют в 54 субъектах России,

однако «Закона о ювенальных судах», который бы регулировал их деятельность, так до сих

пор и не существует. Многие европейские зарубежные страны сумели достичь

положительных результатов в борьбе с преступностью несовершеннолетних именно

благодаря внедрению ювенальных технологий [14]. Так почему бы не воспользоваться

опытом и реализовать ювенальную юстицию полностью, всецело?

На данный момент в российском правовом сообществе также идёт обсуждение

целесообразности и возможности создания специализированного суда для инвесторов. Такой

суд уже с 2016 года успешно действует в Казахстане. Однако дальше обсуждений дело пока

еще не дошло.

Активная дискуссия проходит и поводу создания специализированных

административных судов. Такие суды рассматривают дела в отношении должностных лиц,

органов государственной власти и местного самоуправления. Административные суды с

успехом действуют за рубежом, в России дискуссия по поводу их создания ведется

продолжительное время [15]. Основной аргумент против его создания – чрезмерная

дороговизна.

Опыт создания специализированных судов в мире на данный момент огромен.

Правильно его адаптировать и применить в российских реалиях – задача государства. О

проблеме, изложенной в статье, забывать нельзя. Развитие судебной системе во многих её

аспектах определенно позволит улучшить отправление правосудия в Российской Федерации.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРА:

1. Воронцов С.А., Ляхов Ю.А., Назаров С.Н., Чупилкин Ю.Б. Правоохранительные

органы Российской Федерации: учеб ник / отв. ред. Ю. А. Ляхов. — М.: Норма: ИНФРА М,

2018. С. 58-59.


********************************************************************************

****

212

2. ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРЕЗИДИУМА СОВЕТА СУДЕЙ РОССИЙСКОЙ

ФЕДЕРАЦИИ ОТ 14 АПРЕЛЯ 2016 ГОДА № 502. http://www.ssrf.ru/page/20691/detail/

3. ФКЗ – «О Судебной системе Российской Федерации» ст. 4.

4. См.: https://ru.wikipedia.org/wiki/суд

5. А. Х. Кудрякова. Нужна ли России объединенная судебная система? //Российский

судья. -2011. - № 6. - С. 39 – 41.

6. ФКЗ – «О Судебной системе Российской Федерации» ст. 3

7. Рассахатская Н.А. Проблема совершенствования судебной системы и

специализация гражданско- процессуальной деятельности // Актуальные проблемы развития

судебной системы и системы добровольного и принудительного исполнения решений

Конституционного Суда РФ, судов общей юрисдикции, арбитражных, третейских судов и

Европейского суда по правам человека. Краснодар; СПб.

8. Михайлов С.М., Моргунова Е.А., Рябов А.А. и др. Право интеллектуальной

собственности: актуальные проблемы: Монография. М., 2014. С. 28.

9. Сайт Суда по интеллектуальным правам: http://ipc.arbitr.ru

10. ФКЗ «Об арбитражных судах в Российской Федерации».

11. СИП – третий год без права на апелляцию: https://pravo.ru/review/view/123527/

12. Сайт Суда по интеллектуальным правам: Раздел статистики: http://ipc.arbitr.ru

13. Маточкина М.С. Ювенальные суды в современной России: концепция и

практика // Научный вестник Омской академии МВД России, № 4, 2008, С. 54-60.

14. Бородин А. Д. Ювенальный суд для несовершеннолетних. Концепция становления

и развития. // В сборнике: Актуальные проблемы развития вертикальной интеграции системы

образования, науки и бизнеса: экономические, правовые и социальные аспекты. Материалы

IV Международной научно-практической конференции. 2015. С. 21-29.

15. Кистринова О. В. Специализированные суды: опыт России и зарубежных стран.

http://www.ssrf.ru/page/20691/detail/

https://ru.wikipedia.org/wiki/суд


********************************************************************************

****

213

ЗАКОННЫЙ РЕЖИМ ИМУЩЕСТВА СУПРУГОВ В СЕМЕЙНОМ ПРАВЕ СТРАН

ЕВРАЗИЙСКОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОЮЗА

ГРНТИ: 10

Пронин Михаил Петрович,

Российский университет дружбы народов

магистрант кафедры гражданского права и процесса и

международного частного права

г. Москва, Россия


АННОТАЦИЯ:

Статья посвящена правовому анализу норм семейного права, регулирующих

общественные отношения в сфере законного режима имущества супругов в странах

Евразийского экономического союза. В статье раскрывается то, каким образом законодатели

всех стран-участниц определяют понятие законного режима имущества супругов, а также

описывается порядок владения, пользования и распоряжения имуществом супругов,

находящимся в общей собственности. Описывается механизм раздела общего имущества и

подходы к определению собственного имущества каждого из супругов.

Ключевые слова: частная собственность, общая собственность, супруги, законный

режим имущества супругов, договорный режим имущества супругов, совместная

собственность.

Законный режим имущества супругов — это правовой институт, который комплексно

урегулирован гражданским и семейным законодательством. Этот режим закреплен в

соответствующих нормативно-правовых актах государств - членов ЕАЭС.

В Семейном кодексе Российской Федерации, Кодексе о браке и семье Республики

Казахстан и Семейном кодексе Кыргызской Республики законный режим имущества

супругов закреплен в отдельной главе (п.1 ст.32 глава 7 КоБС РК, п.1 ст. 33, глава 7 СК РФ и

ст. 34 глава 7 СК КР). Таким образом, данные НПА определяют законный режим имущества

супругов одинаково, а именно, это тот режим их совместной собственности, который

установлен в соответствии с законом. Стоит отметить, что только в кодексах Республики

Казахстан и РФ существует отсылка на соответствующий Гражданский кодекс, согласно



********************************************************************************

****

214

положениям которого определяются права супругов на владение, распоряжение и

пользование имуществом, которое, в свою очередь, является совместной собственностью

членов крестьянского или фермерского хозяйства. В кодексе Кыргызстана такое положение

отсутствует.

В Кодексе Республики Беларусь о браке и семье отдельная глава, посвященная

законному режиму имущества супругов, отсутствует, но данное определение закреплено в ст.

23.

Семейный кодекс Республики Армения также не выделяет законный режим в

отдельную главу. В данном НПА определение законного режима дается в той же главе, в

которой отражена сущность договорного режима, а именно в ст. 26 главы 7. Помимо этого,

отличительной особенностью данного явления является тот факт, что законный режим

основывается не на нормах, закрепленных семейным законодательством, а на нормах,

содержащихся в Гражданском кодексе.

Таким образом, определение понятия законного режима имущества супругов во всех

рассмотренных странах является идентичным. Что касается сущности данного режима, то

она также является одинаковой во всех странах - членах ЕАЭС. Так, например, в Беларуси,

Казахстане, Кыргызстане и РФ имущество, нажитое во время брака (супружества), является

общей совместной собственностью [6] и регулируется нормами семейного законодательства.

В Семейный кодекс Армении не содержится определения понятия "совместная

собственность", хотя оно и используется в законодательстве. Данное понятие закреплено на

уровне доктрины и истолковывается судами Армении как "имущество, приобретенное

супругами во время брака".

Также все Семейные кодексы рассматриваемых стран содержат понятие совместно

нажитого имущества супругов. В РФ, Казахстане, Кыргызстане и Армении в качестве такого

имущества признаются доходы каждого из супругов, занимающихся трудовой или

предпринимательской деятельностью, результаты интеллектуальной деятельности, суммы

доходов с общего имущества супругов и раздельного имущества каждого из супругов,

получаемые ими пенсии, социальные пособия или пенсионные накопления, а также иные

денежные выплаты, не имеющие специального целевого назначения (суммы материальной

помощи, суммы, выплаченные в возмещение ущерба в связи с утратой трудоспособности,

вследствие увечья либо иного повреждения здоровья, и другие). Помимо этого, общим

имуществом супругов признается приобретенное за счет суммы общих доходов супругов

движимое и недвижимое имущество, ценные бумаги, паи, вклады, доли в капитале,

внесенные в кредитные организации или в иные организации, и любое другое нажитое


********************************************************************************

****

215

супругами в период брака (супружества) имущество независимо от того, на чье имя в семье

оно приобретено либо кем из супругов внесены денежные средства.

Обещающую формулировку имеет кодекс Республики Беларусь о браке и семье. Так,

согласно ст. 23 общей собственностью признается любое имущество в независимости от

того, на кого из супругов оно приобретено либо на кого или кем из супругов были внесены

денежные средства.

Еще одной отличительной чертой, выделяющей кодекс Республики Беларусь о браке и

семье от семейных кодексов других стран, является наличие ст. 25. В данной статье

закрепляется положение о том, что вещи профессиональных занятий, например,

музыкальные инструменты, изделия медицинского назначения, библиотека и т.д, также

признаются в качестве совместно нажитого имущества в случае, если данные предметы были

приобретены в браке.

Также во всех юрисдикциях существует правило, по которому право на общее

имущество закрепляется за тем супругом, который в период проживания в браке занимался

ведением домашнего хозяйства или воспитанием детей. Данное правило работает в

отношение лиц, которые по каким-либо другим причинам не могли иметь самостоятельного

дохода (например, супруг, находящийся на иждивении).

Согласно ст. 36 СК КР супруги могут осуществлять право собственности, т.е владеть,

распоряжаться и пользоваться общим имуществом, только с согласия друг друга. Данное

положение закреплено в законодательстве Казахстана и России. Помимо этого, в данных

странах установлено, что в случае если один из супругов решил осуществить сделку,

связанную с имуществом, находящемся в категории "совместно нажитое", то ему необходимо

получить согласие другого супруга.

Сделка, совершенная одним из супругов по распоряжению общим имуществом

супругов, может быть признана судом недействительной по мотивам отсутствия согласия

другого супруга только по его требованию и только в случаях, если доказано, что другая

сторона в сделке знала или заведомо должна была знать о несогласии другого супруга на

совершение данной сделки [7].

В некоторых случаях, а именно когда сделка по распоряжению имуществом связанна с

недвижимостью или сделка, которая требует обязательное заверение или государственной

регистрации, одному из супругов необходимо обязательно получить нотариальное

удостоверение согласия другого супруга для совершения такой сделки.

Отличительной чертой регулирования данной ситуации в Киргизии от того же

регулирования в РФ и Казахстана является то, что один из супругов может не получать


********************************************************************************

****

216

нотариального удостоверения согласия для совершения сделки, связанной с недвижимостью,

в только в том случае, если второй из супругов будет присутствовать при совершении данной

сделки и ее регистрации. Также в семейных кодексах этих стран (РФ, Киргизия и Казахстан)

закреплено правило о том, что в случае если один из супругов не дал свое нотариально

заверенное согласие, он имеет право требовать в судебном порядке признания сделки

недействительной. Единственным различием в данных странах являются сроки. Для

Киргизии и Казахстана срок для обращения в суд установлен - в течение 3-х лет со дня, когда

супруг узнал или должен был узнать о совершении такой сделки. В России такой период

составляет один год.

Что же касается правил, действующих на территории Беларуси, то в семейном

законодательстве данного государства закреплено общее положение, по которому супруги

имеют равное право на владение, пользование и распоряжение совместно нажитым

имуществом, притом кодекс не определяет, каким образом должно осуществляться

распоряжение.

Семейный кодекс Республики Армения устанавливает право собственности на

совместно нажитое имущество в совсем другой главе, нежели кодексы других стран-

участниц ЕАЭС. Положения, регулирующие данный вопрос, содержатся в главе 10 СК

Армении, а именно отличительной особенность является то, что данная глава посвящена

правам детей. Согласно п. 5 ст. 47 порядок и условия владения, пользования и распоряжения

имуществом принадлежат родителям на правах общей собственности. Дети в Республике

Армения также являются собственниками совместно нажитого их родителями имущества.

Регламентация объема данного права основывается на нормах гражданского

законодательства. Так, согласно ГК Армении владение, пользование и распоряжение общей

собственностью осуществляется по соглашению всех его участников (ч.1 ст. 191 ГК РА).

Процесс признания имущества каждого из супругов в качестве совместного идентичен

во всех рассматриваемых странах. А именно во всех юрисдикциях личное имущество

супругов признается судом в качестве совместно нажитого в том случае, если в период брака

в данное имущество были произведены вложения или улучшения, которые значительно

увеличили стоимость данного имущества (например, капитальный ремонт или

переоборудование и т.д.). Притом стоит отметить, что такие "улучшения" должны

производиться за счет общих средств или имущества супругов либо за счет средств каждого

из супругов.

Помимо совместно нажитого имущества в юрисдикциях всех стран-участниц ЕАЭС

закреплено положение, по которому каждый из супругов имеет свою собственность. Как


********************************************************************************

****

217

правило, такой собственностью признаются вещи личного пользования (одежда, обувь и т.д.),

за исключением драгоценностей и других предметов роскоши в виду того, что они были

приобретены за счет общих средств супругов. Также таковым имуществом признается все

имущество супруга, которое было у него в собственности до момента заключения брака и те

вещи, которые он получил в дар или по наследству во время брака. Согласно СК РФ в России

признается исключительное право супруга на результат интеллектуальной деятельности.

Право собственности принадлежит автору единолично в независимости от того, состоит он в

браке на тот момент или нет. Данное положение отсутствует в кодексах остальных стран.

Что касается раздела имущества, то в каждой из рассматриваемых стран есть

отличительные особенности. Рассмотрим сходства и различия, содержащие в

законодательствах стран-участниц ЕАЭС на примере СК Республики Казахстан.

Согласно Семейному кодексу данного государства - раздел имущества супругов может

производиться как при расторжении брака, так и в период действия брака. Помимо этого,

раздел может быть инициирован кредитором одного из супругов для обращения взыскания на

долю одного из супругов в общем имуществе.

Как и в остальных юрисдикциях стран, являющихся членами ЕАЭС, раздел общего

имущества может быть осуществлен по взаимному согласию супругов. Единственной

особенностью, которая отличает регулирование в Казахстане от других стран, является

наличие положения, закрепленного в Семейном кодексе, которое устанавливает, что

соглашение супругов по поводу раздела общего имущества должно быть заверено у

нотариуса.

В случае если соглашение по поводу раздела имущества между супругами не будет

достигнуто, супруги имеют право разделить это имущество в судебном порядке. Стоит

отметить, что законодательством Казахстана предусмотрено решение данного вопроса при

помощи института медиации.

В процессе судебного разбирательстве в юрисдикциях всех рассматриваемых стран

суд по требованию супругов определяет, какое имущество подлежит передаче каждому из

супругов. В СК РК также закреплено положение, по которому суд должен при разделе

имущества учитывать интересы ребенка. Такое положение не содержится в кодексах других

стран. В случае, если стоимость передаваемого имущества одному из супругов превышает

стоимость, причитающуюся другому супругу, суд назначает денежную или иную

компенсацию тому супругу, у которого стоимость доли ниже. Данное правило содержится в

законодательствах всех рассматриваемых государств.


********************************************************************************

****

218

Что же касается вещей, приобретенных для нужд несовершеннолетних детей, то

данный вид имущества разделу не подлежит во всех странах Евразийский экономического

союза, к тому же передача данного имущества тому из супругов, с которым проживают дети,

осуществляется во всех случаях без компенсации.

Еще одним сходством регулирования данного вопроса во всех странах ЕАЭС является

тот факт, что семейными кодексами устанавливается, что вклады, которые были приобретены

за счет общего имущества супругов, но внесенные на имя их общих, несовершеннолетних

детей считаются личной собственностью этих детей и не подлежат разделу.

В случае раздела общего имущества супругов в период брака (супружества) та часть

общего имущества супругов, которая не была разделена, а также имущество, нажитое

супругами в период брака (супружества) в дальнейшем, составляют их общую совместную

собственность. Данное правило действует во всех юрисдикциях.

Что касается истечения сроков исковой давности, то к требованиям о разделе

совместно нажитого имущества супругов чей брак был расторгнут в Казахстане, Киргизии и

Беларуси, законодательством данных стран применяется 3-х летний срок исковой давности.

Данный срок начинает течь с момента расторжения брака.

В Российской Федерации в Семейном кодексе установлен 3-х летний срок исковой

давности, но положения ч.7 ст. 38 СК РФ не регламентируют с какого момента данный срок

начинает течь. Так, согласно постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 05.11.1998 №

15 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел о расторжении брака" 3-х

летний срок исковой давности о разделе имущества, которое является совместно нажитым,

исчисляется не с момента прекращения брака (а именно со дня регистрации расторжения

брака в книге регистрации актов гражданского состояния при расторжении брака в органах

актов гражданского состояния, а при расторжении брака в судебном порядке - с момента

вступления в силу законного решения), а с момента, когда лицо узнало или должно было

узнать о нарушении своего права.

В Республике Армения сроки исковой давности о разделе совместно нажитого

имущества супругов применяются аналогичным способом, как и в Российской Федерации, а

именно согласно ст. 332 и ст.337 ГК АР данный срок составляет 3 года и начинает течь с

момента, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своих прав.

Еще одной, немало важной особенностью при разделе общего имущества, является

определение долей каждого из супругов. Так, по общему правилу во всех странах доли при

разделе имущества являются равными, если между супругами не был заключен брачный

договор. Но из общего правила законодательство рассматриваемых стран содержит


********************************************************************************

****

219

исключение, по которому суд имеет право отступить от равенства долей в том случае, если

данный раздел имущества будет затрагивать интересы их общего ребенка. Также доля одного

из супругов может быть увеличена при условии, что второй супруг намеренно уклонялся от

трудовой деятельности или расходовал имущество семьи в ущерб ее интересам. Вещи

индивидуального пользования детей разделу, как отмечалось выше, не подлежат.

Особенностью регулирования данного вопроса в Беларуси является тот факт, что суд при

разделе имущества и наличии брачного договора, исходя из его условий, сам решает, какие

предметы подлежат передаче каждому из них.

Помимо разделения общего имущества супругов, разделяются и долги между

супругами. Так, по общему правилу долги между ними делятся пропорционально долям,

присужденным им от общего имущества.

Отличительной чертой определения долей при разделе имущества супругов в

Беларуси от такого же регулирования данного вопроса в других рассматриваемых странах

является наличие определение долей в таком роде имущества как вещи профессиональных

занятий. Так, согласно ст. 25 кодекса о браке и семье Республики Беларусь вещи

профессиональных занятий (музыкальные инструменты, медицинская техника и т.д.),

приобретенные в период брака, могут быть присуждены судом тому из супругов, в чем

пользовании они находились. В случае если данная вещь будет значительно уменьшать долю

другого супруга, первый супруг будет обязан возместить ему стоимость данной вещи.

Определение долей по законодательству Армении является аналогичным

регулированию в Российской Федерации, только данное регулирование закрепляется на

уровне гражданского законодательства.

Таким образом, рассмотрев положения, касающиеся законного режима имущества

супругов по законодательству стран ЕАЭС, можно сделать вывод, что правовые нормы

национальных законодательств в этой области довольно близки. Правовое регулирование

однообразно. Но есть определенные уникальные отличия, которые придают своеобразность

той или иной юрисдикции, подчеркивающее уникальность правовой системы каждой из

рассматриваемых стран.


1. Бадаева Н. В., Лашина М. В. Договорный режим имущества супругов в странах

ЕАЭС (на примере России, Белоруссии и Казахстана) // Вестник Волгоградского

государственного университета. Серия 5, Юриспруденция, 2015, № 4 (29).


********************************************************************************

****

220

2. Беликова К.М., Бадаева Н.В., Ахмадова М.А. Некоторые правовые аспекты защиты

прав потребителей в странах ЕАЭС // Пробелы в российском законодательстве. 2016. № 6.

3. Алиханова Г.А. Правовое регулирование имущественных отношений супругов в

Республике Казахстан // Юридическая наука и правоохранительная практика. – 2010. – № 2.

4. Малиновская Е.Г. Договорное регулирование семейных отношений в России и

Беларуси: автореф. дис. ... канд. юрид. наук – М., 2007.

5. Кабышев О.А. Личные и имущественные права и обязанности супругов по

российскому законодательству // Нотариус. – 2012. – № 5.

6. Кодекс Республики Казахстан О браке (супружестве) и семье от 26 декабря 2011

года № 518-IV // www. normativ.kz/view/97611/#z258 (7.05.2017) // п.1 ст. 133/

7. Семейный кодекс Кыргызской Республики от 30 августа 2003 года № 201 //

www.online.adviser.kg/Document/?link_id=1001069803 (7.05.2016) // п.2 ст. 36


********************************************************************************

****

221

ИНВЕСТИЦИОННЫЙ ДОГОВОР КАК ОТДЕЛЬНЫЙ ВИД ГРАЖДАНСКО-

ПРАВОВОГО ДОГОВОРА.

ГРНТИ: 10

Зубарев Антон Александрович,

Южно-Российский Институт Управления

Российской Академии Народного Хозяйства

и Государственной Службы при Президенте Российской Федерации.




INVESTMENT CONTRACT AS A SEPARATE TYPE OF CIVIL LAW CONTRACTS

Zubarev Anton Aleksandrovich,

of the South-Russian Institute of Management

of the Russian Academy of National Economy and

Public Administration under the President of the Russian Federation.

student of the Law Faculty



АННОТАЦИЯ:

В статье рассмотрены основные признаки инвестиционного договора, как отдельного

вида гражданско-правовых договоров. Сделан вывод относительно широкой сферы

применения инвестиционных договоров, рассмотрены смежные и внешне похожие виды

соглашений, дана оценка необходимости усовершенствования законодательства Российской

Федерации с целью более детальной регламентации инвестиционных договоров.

ABSTRACT:

The main features of the investment contract as a separate type of civil law contracts are

considered in the article. A conclusion is drawn on a relatively wide scope of application of

investment treaties, related and outwardly similar types of agreements were considered, an




********************************************************************************

****

222

assessment was made of the need to improve the legislation of the Russian Federation with a view

to more detailed regulation of investment contracts.

Ключевые слова: инвестиционный договор, инвестиционные договора, инвестор,

инвестирование, инвестиции, правовое регулирование инвестиций.

Key words: investment contract, investment agreements, investor, investment, investment,

legal regulation of investments.

Развитие современной экономики капиталистического типа невозможно без

инвестирования. Как справедливо отмечает Н.А. Бердник [1], растущие социальные и

экологические проблемы сегодня отводят решающую роль инвестиционной политике,

являющейся основой для развития социальной инфраструктуры, отдельных отраслей и

экономики региона в целом.

Одной из ключевых предпосылок для создания инвестиционного климата является

надлежащее правовое регулирование отношений, возникающих при инвестировании средств

в те или иные отрасли национальной экономики. При этом такое регулирование должно

осуществляться как в статике (соблюдение принципа неприкосновенности частной

собственности), так и в динамике, регулируя отношения, связанные с процессом

инвестирования. Одной из форм правового регулирования отношений в динамике является

инвестиционный договор.

Гражданским законодательством Российской Федерации предусмотрен принцип

свободы договора. Данный принцип состоит в возможности сторон заключать как

поименованные в ГК РФ договора, так и непоименованные. В данном контексте рассмотрим

понятие и виды инвестиционных договоров.

Сразу следует отметить, что, в принципе, целый ряд гражданско-правовых договоров

могут быть инвестиционными. К таким договорам А.М. Мингазова [2] относит, в частности,

договор финансовой аренды, соглашение о разделе продукции, комиссионный договор,

договор о долевом участии в строительстве многоэтажных домов и т.д. В то же время,

очевидно, что далеко не все договора такого типа следует считать инвестиционными. Исходя

из этого существует необходимость выделения критериев инвестиционных договоров.

А.А. Белецкая [3] предлагает выделить следующие признаки инвестиционного

договора:


********************************************************************************

****

223

1. Результатом инвестиционного договора является передача от одного лица (инвестора)

другому лицу определенного имущества, как правило, в собственность.

2. Вышеуказанное имущество вкладывается в ту или иную форму общего дела, часто, в

капитал отдельного юридического лица. Следовательно, формируются два субъекта

инвестиционных отношений – инвестор, вкладывающий средства, и лицо, занимающееся

предпринимательской деятельностью.

3. Инвестор напрямую лишен права управлять оперативной и предпринимательской

деятельностью объекта вложений своих средств.

4. Целью заключения инвестиционного контракта является получение дохода от

вложения средств. При этом такой доход не является безусловным, а зависит от получения

дохода объектом инвестирования.

Как видим, под понятие инвестиционного договора подпадает довольно широкий круг

возможных правоотношений, возникающих в деловом обороте. Урегулировать все

вышеуказанные правоотношения в рамках единого именованного инвестиционного договора,

по моему мнению, невозможно.

При этом инвестиционный договор не следует отождествлять с уже существующим в

действующем законодательстве договором инвестиционного товарищества. Как справедливо

отмечает Е.В. Соломонов [4], договор инвестиционного товарищества, по своей сути,

является разновидностью договора простого товарищества, то есть формой совместного

ведения деятельности без образования юридического лица. При этом данный договор

заключается не между инвестором и предпринимателем, а между двумя инвесторами,

следовательно, не может рассматриваться в качестве инвестиционного договора исходя из

предложенных выше критериев.

Инвестиционные договора, как предмет регулирования гражданского законодательства

также необходимо отличать от двухсторонних инвестиционных договоров (ДИД). Такие

договора заключаются между субъектами международного публичного права

(государствами). Как отмечает П.О. Протопопова [5], ДИД имеют две основные цели -

поощрять инвестиции и защищать их, - они требуют от принимающего государства

предоставления «справедливого и равноправного режима» для внутренних инвестиций. Это

базовый и общий стандарт, признанный в обычном международном праве и не имеющий

отношения к внутреннему законодательству принимающего государства. При этом, стоит

отметить, что ДИД является одним из основных способов регулирования инвестиций: так,

например, странами ЕС подписано более 150 двухсторонних инвестиционных договоров

между собой и не менее 3200 ДИД – с третьими государствами.


********************************************************************************

****

224

Таким образом, несмотря на схожее название, двухсторонние инвестиционные договора

(ДИД) не являются инструментом гражданского права, являясь международными

договорами.

В данном контексте также необходимо рассмотреть договора, которые регулируются

как публичным, так и частным правом. Одной из разновидностей таких договоров ученые

выделяют договор инвестиционного налогового кредита [6]. В соответствии с данным

договором, налогоплательщик имеет возможности уменьшить сумму платежа налога на

прибыль с последующим возвратом суммы налогового кредита в течение 5-10 лет, а также

процентной ставки не менее одной второй и не превышающей три четвертых ставки

рефинансирования Центрального банка России. В случае если организация включена в

реестр резидентов зоны территориального развития, то срок предоставления

инвестиционного налогового кредита может быть увеличен до 10 лет, а процентная ставка

будет составлять - 0%.

Так как инвестор может внести имущество не только в форме вещей или денег, но и в

форме прав либо отказа от права, такой договор можно считать инвестиционным, так как он

соответствует вышеуказанным критериям инвестиционного договора. Вместе с тем, данный

договор регулируется не только гражданским, но и налоговым правом, что существенно

влияет на порядок заключения договора. Так, учитывая, что налоговый орган не имеет

дискреционных полномочий и обязан действовать определенным законом способом и в

пределах, установленных законодательством, что является базисным принципом

административного права, принцип свободы договора в данном случае применяется только

по отношению к частно-правовому участнику договора.

Важно отметить, что свою специфику инвестиционный договор приобретает не только

в связи с его предметом, но и в связи со специфичностью сферы, в которую осуществляется

инвестиция. Как отмечает А.А. Белецкая [7], своей спецификой обладают инвестиционно-

инновационные договора, одной из сторон которого является инноватор - лицо,

осуществляющее разработку инновационной продукции. При этом так как основанием

отнесения того или иного лица к субъектам инновационной деятельности служит сам факт

его участия в этой деятельности, такое участие не требует приобретения соответствующего

статуса.

Как видим, законодательство, регулирующее вопросы инвестиций, остается довольно

сложной и плохо урегулированной общностью правовых норм. В данном контексте очевидно

существует необходимость урегулирования основных видов инвестиционных договоров в ГК

РФ либо же путем принятия отдельного законодательного акта. При этом необходимо


********************************************************************************

****

225

понимать, что разнообразие инвестиционных договоров не позволяет поименовать в ГК РФ

все виды таких договоров, поэтому в принятом правовом регулировании целесообразно

указать лишь понятия и признаки инвестиционного договора с тем, чтобы правоприменитель

в каждом конкретном случае мог установить, является ли тот или иной договор

инвестиционным.


1. Бердник Наталья Анатольевна Инвестиции и их место в современной

экономической системе // Известия ЮФУ. Технические науки. 2009. №3. С.88-93

2. Мингазова Альбина Минныхановна Виды гражданско-правовых договоров,

заключаемых для обеспечения инвестиционной деятельности // ВЭПС. 2015. №1. С.105-107

3. Белецкая А. А. Современное состояние договорных форм инвестирования //

Известия ТулГУ. Экономические и юридические науки. 2010. №1-1. С.285-289

4. Соломонов Евгений Валерьевич Инвестиционное товарищество // Вестник

ОмГУ. Серия. Право. 2012. №4 (33). С.64-67

5. Протопопова П.О. Двусторонние инвестиционные договоры // Скиф. 2017. №9.

С.56-61

6. Арбенин Владимир Викторович Соотношение налогового и гражданского права

в рамках процедуры заключения кредитного договора и договора инвестиционного

налогового кредита // Труды Института государства и права РАН. 2015. №6. С.176-189

7. Белецкая Анастасия Анатольевна Правовое положение сторон договора

инвестирования в инновационную деятельность // Общество: политика, экономика, право.

2011. №1.


********************************************************************************

****

226

ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ВОПРОСЫ ПРОЦЕССУАЛЬНОЙ ПРИРОДЫ ОЧНОЙ СТАВКИ.

ГРНТИ: 10

Некипелова Виктория Андреевна,

ЮРИУ РАНХиГС при Президенте Российской Федерации.




THEORETICAL ISSUES OF THE PROCESS NATURAL ENTIRE RATES.

Nekipelova Victoria Andreevna,

of the JURI RASHiGS under the President of the Russian Federation.

a student at the Law Faculty



АННОТАЦИЯ:

Автор исследует теоретические вопросы природы очной ставки. Уделено внимание

историческому аспекту формирования данного понятия. Рассмотрены современные подходы

российских ученых к определению процессуальной природы очной ставки, положения

Европейской Конвенции о защите прав человека. В конце статьи приведена авторская

формулировка данного понятия.

ABSTRACT:

The author investigates theoretical questions of the nature of confrontation. Attention is paid

to the historical aspect of the formation of this concept. The modern approaches of Russian

scientists to the definition of the procedural nature of confrontation, the provisions of the European

Convention on Human Rights are considered. At the end of the article the author's formulation of

this concept is given.

Ключевые слова: очная ставка, следственное действие, доказательства, уголовно-

процессуальное законодательство.

Key words: confrontation, investigation, evidence, criminal procedural legislation.




********************************************************************************

****

227

Очная ставка, закреплённая в ст. 192 УПК РФ, является одним из самых

дискуссионных следственных действий по причине её недостаточной регламентации в

уголовно-процессуальном законодательстве. На протяжении нескольких столетий многие

теоретические и практические вопросы касательно очной ставки остаются открытыми.

В древнерусском праве процесс раскрытия преступлений регламентировался основным

источником права той эпохи - Русской Правдой. Так, первоначально осуществлялась

«закличь» — официальное объявление в людном месте о совершении преступления (обычно

на торговой площади), содержащее требование возвратить похищенное в течение трех дней.

Лицо, у которого по истечении трех дней обнаруживалась пропажа, считалось ответчиком.

По юридическому значению «закличь» можно сравнить с возбуждением уголовного дела.

За «закличью» следовал «свод», суть которого заключалась в обязанности лица, у

которого была обнаружена похищенная вещь, указать на того человека, у которого она была

приобретена. Данное мероприятие продолжалось до тех пор, пока кто-либо из владевших

данной вещью не мог дать объяснения об обстоятельствах ее законного приобретения.

«Свод» можно рассматривать как прообраз современной очной ставки [1].

Упоминание «очной ставки» можно найти в Соборном уложении 1649 г. Данный термин

происходит от древнерусского «ставить очи на очи», то есть давать показания, глядя друг на

друга.

«Очная ставка» также содержится как в Уставе уголовного судопроизводства от 20

ноября 1864 года: «очные ставки даются свидетелям в тех случаях, когда от разъяснения

противоречий в их показаниях зависит дальнейшее направление следствия », так и в

Уголовно-процессуальных кодексах РСФСР 1922 и 1960 годов: «в случае надобности

следователь устраивает очную ставку между обвиняемыми, а также между обвиняемыми

и свидетелем», «каждый свидетель может быть передопрошен в присутствии других

свидетелей или поставлен с ними на очную ставку».

Однако уже больше века в научной юридической литературе мнения о процессуальной

природе очной ставке существенно расходятся.

Так, часть полагает, что очная ставка является разновидностью особой формы допроса.

В частности, в научно-практическом комментарии к Уголовно-процессуальному кодексу

Российской Федерации под общей редакцией председателя Верховного суда Российской

Федерации Вячеслава Михайловича Лебедева под очной ставкой понимается: «допрос в

присутствии друг друга двух лиц, каждое из которых ранее было допрошено об


********************************************************************************

****

228

обстоятельствах, в отношении которых они дали показания, в которых имеются

существенные противоречия» [2].

Иная группа криминалистов считает очную ставку самостоятельным следственным

действием, которое отличается от иных процессуальным порядком и тактикой. Эту позицию

разделяла доктор юридических наук Виолетта Емельяновна Коновалова, определяющая

очную ставку, как «следственное действие, имеющее своей задачей получение доказательств

по делу и состоящее в одновременном допросе двух лиц (двух свидетелей, двух обвиняемых,

свидетеля и обвиняемого) судебно-следственными органами в целях устранения

существенных противоречий, имеющихся в показаниях этих лиц, и установления истины»

[3].

При этом, первая группа, считающая очную ставку особой формой допроса, не

отметает факта наличия у очной ставки уникальных особенностей, отличающих её от иных

следственных действий. Вторая же группа, наоборот, признаёт общие положения очной

ставки и допроса.

Поскольку уголовно-процессуальный кодекс не даёт чёткой дефиниции данного

следственного действия, обе группы в подтверждение своих теорий ссылаются именно на

уголовно-процессуальное законодательство. Безусловно, в статье 192 УПК РФ употребляется

термин «допрашиваемый», однако это ещё не является доказательством того, что очная

ставка – форма допроса. Более того, сам факт того, что законодатель выделил очную ставку в

отдельную статью, регламентировав условия и порядок её проведения, свидетельствует о

самостоятельной роли очной ставки в системе следственных действий.

Кроме того, до 2007 года в уголовном законе существовала глава, содержащая в себе

шаблоны процессуальных документов. В приложении 63 закреплялся отдельный,

самостоятельный протокол очной ставки, что также может говорить о её самостоятельной

природе.

Существенным отличием допроса и очной ставки признаются и цели, которые

преследуют правоприменители, прибегая к данным следственным действиям.

Целью допроса является получение от лица сведений об известных ему

обстоятельствах, целью очной ставки - устранение в показаниях лиц существенных

противоречий и установление истины путём выяснения и преодоления причин

возникновения этих противоречий [4].

Так, С.А. Шейфер относил допрос к следственным действиям, направленных на

собирание доказательств, а очную ставку – к способам проверки и исследования

доказательственной информации [5].


********************************************************************************

****

229

Итак, как отмечалось ранее, для проведения очной ставки нужны определённые

основания. Юридическим основанием проведения очной ставки является наличие

правомочия лица на производство очной ставки. Отметим, что ст. 192 УПК РФ в качестве

такого лица называет только следователя, однако, обратив внимание на гл. 6 УПК РФ, в

частности на статьи 39 и 41 УПК РФ, можно сделать вывод, что полномочие производить

очную ставку будет у любого лица, за которым законодатель закрепил право проведения

следственных действий.

Также, согласно п. «d» ч. 3 ст. 6 Европейской Конвенции о защите прав человека,

«каждый обвиняемый имеет право допрашивать показывающих против него свидетелей» [6].

Из этого можно сделать вывод, что очная ставка может быть также проведена по

ходатайству обвиняемого. Фактическим основанием для проведения данного следственного

действия, согласно ст. 192 УПК РФ, является наличие существенных противоречий в

показаниях ранее допрошенных лиц.

Конечно, из этого можно сделать вывод, что поскольку очная ставка проводится после

допроса и основывается на его результатах, то она является его формой. Однако можно

привести большое количество следственных действий, которые будут также проводиться на

основании сведений, полученных в результате допроса, например: проверка показаний на

месте. Более того, так и иначе все следственные действия, указанные в главе 26 УПК и

выведенные в её название так или иначе связаны с допросом, однако возникает вопрос лишь

о самостоятельности очной ставки.

Одной из причин таких сомнений может служить недостаточная разработанностть в

уголовной - процессуальной и криминалистической литературе приёмов и тактик очной

ставки. В связи с чем, намного проще признать очную ставку видом допроса, применяя к ней

все используемые в допросе техники, что в свою очередь не всегда благоприятно влияет на

исход следственного действия.

Согласно уголовно-процессуальному кодексу, проведение очной ставки является

правом, а не обязанностью следователя. Он же и решает вопрос о существенности

противоречий на основе сравнения собранных доказательств с показаниями допрошенных.

По общему правилу, существенными противоречиями в показаниях, допрашиваемых принято

считать такие разноречивые сведения, которые подлежат обязательному установлению и

являются необходимыми для верной оценки всех доказательств.

В связи с этим ещё одним отличием очной ставки от допроса является способ их

проведения. Как известно, допрос в основном строится на свободном рассказе

допрашиваемого лица, тогда как в очной ставке это бы являлось лишь тратой времени


********************************************************************************

****

230

следователя и допрашиваемых. Допрос в очной ставке сводится к подготовке следователем

вопросов, подчёркивающих противоречия в показаниях.

Более полутора веков назад законодатель предусматривал возможность проведения

очной ставки только между свидетелями [7], в уголовно-процессуальном законодательстве

РСФСР 1922 года круг лиц, между которыми следователь был вправе проводить очную

ставку, расширился. К этому времени в него входили свидетели (ст. 166 УПК РСФСР) и

обвиняемые (ст. 140 УПК РСФСР). В действующем УПК РФ законодатель не

регламентировал, кого следователь имеет право допрашивать в ходе очной ставки, однако, в

теории участниками очной ставки могут быть лица как одного, так и разных процессуальных

статусов. Профессор Л.В. Головко отмечала, что «к очной ставке могут быть приведены все

подлежащие допросу лица, кроме, разумеется, эксперта и специалиста, причем в любых

комбинациях (свидетель и свидетель, потерпевший и свидетель, потерпевший и

потерпевший, потерпевший и подозреваемый (обвиняемый), свидетель и подозреваемый

(обвиняемый), подозреваемый (обвиняемый) и подозреваемый (обвиняемый) и т.д.» [8].

Пропорциональное соотношение участников очной ставки выглядит следующим

образом:

• 29% подозреваемый (обвиняемый),

• 46% - свидетель,

• 25% - потерпевший. [9]

В.В. Голубев также относит к лицам, которые могут быть допрошены в ходе очной

ставки, переводчика [10].

Однако, поскольку законодатель не предусмотрел такого вида доказательства, как

показания переводчика, то последний не может быть особой разновидностью

допрашиваемого лица.

Необходимо отметить, что Уголовно-процессуальный кодекс не ограничивает

количество лиц, между которыми может проводиться очная ставка (ч. 1 ст. 192 УПК РФ). В

юридической литературе также не сложилось единого мнения касательно этого вопроса.

Однако, в любом случае, большое количество участников очной ставки лишь усложнит

процедуру и затруднит достижение цели данного следственного действия.

С.А. Роганов отмечал также, что при производстве групповой очной ставки теряются

такие преимущества, как внезапность задаваемых вопросов, неосведомленность

участвующих в очной ставке лиц о показаниях друг друга и т.д. [11].

Поэтому по традиции, которая сложилась в правоприменительной практике, очная

ставка обычно проводится между двумя допрашиваемыми [12].


********************************************************************************

****

231

Подытоживая вышесказанное, получаем:

1. В очной ставке допрашиваются в присутствии друг друга ранее допрошенных лица;

2. Данные лица допрашиваются по одним и тем же обстоятельствам дела;

3. Фактическое снование очной ставки - наличие существенных противоречий в

показаниях;

4. Юридическое основание – наличие правомочия лица на производство очной

ставки/ходатайство обвиняемого;

5. В ходе очной ставки осуществляется анализ и сравнение показаний;

6. Очная ставка, как правило, проводится между двумя допрашиваемыми;

7. В очной ставке могут участвовать свидетели, потерпевшие, подозреваемые или

обвиняемые;

8. Целью очной ставки является установление истины по противоречащим

обстоятельствам.

Таким образом, подытоживая вышесказанное, мы приходим к выводу, что очная ставка

представляет собой самостоятельное следственное действие, проводимое управомоченным на то

лицом, по своей инициативе или по ходатайству обвиняемого, заключающееся в допросе в

присутствии друг друга, как правило, двух ранее допрошенных лиц (свидетелей/ потерпевших/

подозреваемых/ обвиняемых) по одним и тем же обстоятельствам, при наличии существенных

противоречий в ранее данных показаниях с целью установления истины по этим

обстоятельствам.





2. Научно-практический комментарий к УПК РФ/ под общ.ред. В.М, Лебедева;

науч.ред. В.П. Божьев. – 7-е изд., перераб. и доп. М.:Издательство Юрайт; 2010. 214 с. – С.

135.

3. Коновалова В.Е. Психология в расследовании преступлений, Монография.

Харьков: Вища школа, 1978. 143 с – С. 80.

4. Соловьёв А.Б. Очная ставка. Методическое пособие. М.: Издательство

«Юрлитинформ», 2006г. 160 с.– С.8.



********************************************************************************

****

232

5. Шейфер, С.А. Сущность и способы собирания доказательств в советском

уголовном процессе. М.: Юр. лит., 1972. - С. 188.

6. Конвенция о защите прав человека и основных свобод, Рим, 4 ноября 1950 г. (с

изменениями от 21 сентября 1970 г., 20 декабря 1971 г., 1 января, 6 ноября 1990 г., 11 мая

1994 г.) ETS N 005

7. Устав Уголовного судопроизводства, 20 ноября 1864 г.

http://constitution.garant.ru/history/act1600-1918/3137/

8. Курс уголовного процесса. Под ред д.ю.н., проф. Л.В.Головко. М.: Статут, 2016, 1278

с. – С.699.

9. Яновский Р.С. К вопросу об эффективности производства очной ставки в уголовном

судопроизводстве // Пробелы в российском законодательстве. 2011. № 6. С. 247-248

10. Голубев В.В. Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской

Федерации / Под общей ред. В.И. Радченко. М.: ЗАО "Юридический Дом "Юстицинформ",

2003.- С.486.

11. Роганов, С.А. Криминалистика. Питер, 2003. – С. 157.

12. Шлык С.В. Очная ставка. К вопросу о качестве участия защитника в проведении

очной ставки. «Новая адвокатская газета» № 17, 2010 – С.14-15.

http://constitution.garant.ru/history/act1600-1918/3137/


********************************************************************************

****

233

ПРОБЛЕМЫ ОСПАРИВАНИЯ РЕЗУЛЬТАТОВ НЕОТЛОЖНЫХ СЛЕДСТВЕННЫХ

ДЕЙСТВИЙ

УДК 343.155

Мушулова Анна Михайловна,


Магистрант Юридического факультета


АННОТАЦИЯ:

Проблема оспаривания следственных действий в современных условиях

представляется очень важной проблемой. Оспаривание в рассматриваемом контексте может

быть представлено с различных сторон: с точки зрения соблюдения справедливости в ходе

уголовного преследования и с точки зрения затягивания и препятствования следствию.

Рассматриваемый вопрос требует исключительного и индивидуального подхода.

Ключевые слова: оспаривание, следствие, правомерность, уголовный процесс и т.д.

Следственные действия являются неотъемлемой практикой уголовного процесса [1].

Основные подходы к следственной практике регламентированы множественными

документами и формируют принципиальные подходы к данной проблеме: «Следственные и

иные процессуальные действия, производство которых осуществляется не иначе как на

основании судебного решения либо в исключительных случаях допускается с последующей

проверкой их законности судом» [2].

Проверка общих условий проведения предварительного следствия и дознания, а также

порядка производства отдельных следственных действий составляют существенный объем

прокурорской деятельности.

Следственные действия являются законно проведенными при наличии фактического и

юридического основания [3].

Фактическое основание предполагает собой наличие достаточных данных полагать,

что в ходе следственного действия будут получены сведения, имеющие непосредственное

значение для уголовного дела. Юридическое основание представляет собой процессуальный

документ (постановление следователя, дознавателя, судебное решение), который

предшествует проведению следственного действия.



********************************************************************************

****

234

Процессуальным документом, отражающим ход и результат следственного действия,

является протокол следственного действия. Данный протокол содержит в себе информацию

обо всех следственных действиях в том порядке, в котором они производились; об

обстоятельствах, имеющих значение для уголовного дела, а также о заявлениях лиц,

участвовавших в следственном действии.

В протоколе также содержатся сведения обо всех технических средствах,

примененных в ходе производства следственного действия. Лицами, уполномоченными на

осуществление следственных действий, согласно УПК РФ, являются следователь и

дознаватель. В ходе производства следственных действий привлекаются следующие

участники: заинтересованные в исходе дела лица (подозреваемый, обвиняемый,

потерпевший, гражданский истец, гражданский ответчик, представители указанных лиц,

защитник), а также могут участвовать руководитель следственного органа, эксперт,

специалист, переводчик и понятые.

Быховский И.Е. в своей работе посвященной проблеме следственных действий

сформулировал ряд предложений, которые и в наше время остаются значимыми для теории и

практики уголовного процесса [4]. В частности, он определил три взаимосвязанных

критерия, которые позволяют выделить следственные действия от прочих процессуальных

действий.

Первый критерий – к следственным действиям следует относить только те

процессуальные действия, которые непосредственно направлены на получение судебных

доказательств.

Второй критерий – производство следственных действий возможно только после

возбуждения уголовного дела.

Третий критерий – производство следственных действий должно быть

регламентировано нормами уголовно-процессуального закона. Однако на сегодняшний день

указанных критериев недостаточно для того, чтобы четко отделить процессуальные действия

от следственных.

Так, например, к признакам следственных действий можно отнести проведение

следственного действия лицом, уполномоченным на то в соответствии с уголовно –

процессуальным законодательством. Данный признак является также важным, так как его

нарушение ведет к утрате доказательственного значения результатов следственных действий.

Процесс расследования преступлений можно представить, как систему в которой

закономерно чередуются ее элементы: следственные ситуации. Анализ, оценка, принятие и

реализация мер по разрешению этих ситуаций является важным этапом расследования


********************************************************************************

****

235

преступлений, особенно в предварительном следствии. Ежегодно судьями федеральных

судов общей юрисдикции постановляются огромное количество оправдательных приговоров,

прекращаются уголовные дела по реабилитирующим основаниям в виду отсутствия события

и состава преступления, непричастности лиц к преступлениям [5]. Во многом изложенные

обстоятельства складываются в виду передачи ряда важных уголовно-процессуальных

полномочий надзирающего прокурора руководителю следственного органа (Федеральный

закон от 05.06.2007 № 87-ФЗ (ред. от 22.12.2014 г.) «О внесении изменений в Уголовно-

процессуальный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «О Прокуратуре

Российской Федерации»).

Как подтверждает практика, руководители следственных органов недостаточно

эффективно используют свои новые полномочия, что, собственно, и приводит к разного рода

нарушениям со стороны следователей. Об этом свидетельствуют даже отдельные примеры

последних лет. В частности, число оправданных судами в 2015 г. составило 5164 человек, в

2016 г. – 5624; освобождено из-под стражи осужденных, оправданных по приговору суда и

лиц, в отношении которых дела прекращены в 2015 г. 20378, в 2016 г. – 20132 [6].

Самостоятельными формами реализации судебного контроля в досудебном

производстве являются: избрание отдельных мер процессуального принуждения,

ограничивающих личные неимущественные и (или) имущественные права и (или) законные

интересы участников уголовного судопроизводства; разрешение на производство отдельных

следственных, иных процессуальных действий, ограничивающих конституционные права и

свободы личности; рассмотрение жалоб участников и иных лиц на нарушения их прав и

законных интересов в ходе досудебного производства. Гарантированное статьями 125 и 125.1

УПК РФ право на обжалование постановлений дознавателя, органа дознания, руководителя

следственного органа, прокурора, ограниченное специальным предметом судебно-

контрольной деятельности, оценивается рядом процессуалистов как очевидное ограничение

конституционного права, предусмотренного ст. 46 Конституции, согласно которой каждому

гарантируется судебная защита его прав и свобод и обеспечивается право обжаловать в суд

любые незаконные решения и действия (бездействие) органов государственной власти и

должностных лиц [7, с. 14-16].

Противники расширительного толкования, напротив, полагают, что возможность

обжалования любых действий и решений органов уголовного преследования приведет к

затягиванию расследования, втягиванию его в бесконечную судебную тяжбу по

второстепенным вопросам процесса [8, с. 24-26]. Конституционные предписания, на наш

взгляд, подразумевают необходимость реализации «правила беспробельности обжалования»,


********************************************************************************

****

236

ограничение которого «не может быть обусловлено необходимостью достижения

признаваемых Конституцией РФ целей» [9].

Практический интерес представляют результаты мониторинга причин, снижающих,

по мнению представителей судейского корпуса, эффективность судебно- контрольного

института, закрепленного ст. 125 УПК РФ, в качестве одной из таковых называют

злоупотребление заявителем своим правом на обжалование [10, с. 227- 228].

В частности, отмечается, что для заявителей, злоупотребляющих своим правом на

обжалование, свойственно обжаловать все без исключения процессуальные решения,

действия (бездействие), совершенные по их обращениям; не сообщать суду результаты

рассмотрения их обращений должностными лицами органов предварительного

расследования; одновременно оспаривать разные решения, действия различных

должностных лиц органов предварительного расследования, затрудняя определение предмета

обжалования; игнорировать требования территориальной подсудности с одновременной

подачей тождественных жалоб; вносить множественные дополнения в первоначально

заявленные в жалобе требования; искусственно создавать преюдиции правовых решений [11,

с. 24].

Систематизация и обобщение судебной практики позволили Верховному Суду РФ

унифицировать отдельные ограничительные требования по обеспечению приемлемости

жалобы, ограничить предмет обжалования действиями (бездействием) и решениями,

способными причинить ущерб конституционным правам и свободам участников уголовного

судопроизводства либо затрудняющими доступ к правосудию, исключить возможность

обжалования действий (бездействия) и решений, проверка законности и обоснованности

которых относится к исключительной компетенции суда, рассматривающего уголовное дело

по существу. Кроме того, отсутствие пресекательного срока подачи жалобы в порядке ст. 125

УПК РФ и сокращенный срок ее рассмотрения судом, с одной стороны, не позволяют создать

достаточные гарантии для изучения правовой и фактической приемлемости жалобы,

обеспечения прав участников, заинтересованных в ее разрешении, формирования

доказательственной базы для обеспечения правомерности постановляемого решения; а с

другой, – могут повлечь «запоздалое» рассмотрение после принятия правоустанавливающих

решений уже на последующих стадиях уголовного судопроизводства. Так, «в 21,9% случаев

этот заявитель является осужденным, отбывающим наказание в местах лишения свободы»

[12, с. 25].

С учетом изложенного, установление более продолжительного – 14-суточного срока –

рассмотрения жалоб в порядке ст. 125 УПК РФ и пресекательного срока для обращения с


********************************************************************************

****

237

жалобами [13, с. 60-63] позволит оптимизировать практику судебно- контрольного

производства.

Несовершенство законодательной конструкции ст. 125 УПК РФ также усматривается в

отсутствии в перечне решений, постановляемых в результате судебно-контрольного

производства, постановлений об отказе в принятии жалобы к рассмотрению, прекращении

производства по жалобе, несмотря на разъяснения Пленума Верховного Суда РФ,

рекомендующего выносить соответствующие постановления, а именно: «если по

поступившей в суд жалобе будет установлено, что жалоба с теми же доводами уже

удовлетворена прокурором или руководителем следственного органа, то в связи с

отсутствием оснований для проверки законности и обоснованности… судья выносит

постановление об отказе в принятии жалобы к рассмотрению… Если указанные

обстоятельства установлены в судебном заседании, то производство по жалобе подлежит

прекращению» [13].

Ввиду объективной необходимости вынесения соответствующих решений следует

формализовать их в качестве альтернативных решений, постановляемых по жалобам,

рассматриваемым в порядке ст. 125 УПК РФ, в части 5 соответствующей статьи. Вопрос «о

содержательном наполнении и целесообразности существования норм ст. 125 УПК РФ», в

частности, ввиду невозможности дачи юридической оценки результативности надзорной

деятельности прокуратуры, а равно ведомственного контроля за органами предварительного

расследования фактически подтверждается и решениями Конституционного Суда РФ,

неоднократно отмечавшего, что «отказ о рассмотрения и оценки обоснованности доводов

защиты в жалобах … создает преимущества для стороны обвинения, искажает содержание ее

обязанности по доказыванию обвинения и опровержению сомнений в виновности лица,

позволяя игнорировать подтверждающие эти сомнения данные».

Следование принципам состязательности и презумпции невиновности обязывает

судью на всех этапах процессуальной деятельности оценивать представленные

доказательства и мотивировать решение указанием на конкретные фактические

обстоятельства, подтверждающие (опровергающие) обращение лица, оспаривающего

решение должностных лиц органов уголовного преследования. Буквальное толкование

формулировки «судья не вправе делать выводы о фактических обстоятельствах дела, об

оценке доказательств и квалификации деяния» [12] – не что иное, как завуалированный уход

от разрешения по существу поступившей жалобы. Формализм уголовного судопроизводства,

упорядочивающий процессуальную деятельность и гарантирующий соблюдения прав и

законных интересов участников, должен действовать в ходе досудебного производства,


********************************************************************************

****

238

сопряженного с существенным ограничением конституционных прав лиц, причастность

которых к преступлению носит предположительный, вероятностный характер.

Подводя итоги, следует отметить, что Следственные действия играют главную роль в

расследовании любых видов преступлений. В своей совокупности следственные действия

дополняют друг друга и служат одной цели – объективному, всестороннему, масштабному

раскрытию преступлений. Только проведение в совокупности всех следственных действий

дает основание полагать, что расследование преступления является точным и полным.

Неполнота исследования общественно опасного деяния в свою очередь может привести к

тому, что могут быть упущены имеющие значение для дела факты и будет обвинен

невиновный.

Представляется своевременным предложение ряда авторов ликвидировать

законодательный пробел, формализовав требования, предъявляемые к жалобе,

инициирующей проверочное производство в порядке ст. 125 УПК РФ.

Практика реализации предписаний, устанавливающих требования к жалобам,

рассматриваемым в ходе последующего судебного контроля на промежуточные и итоговые

судебные решения, позволяет предложить закрепление в качестве условия правомерности

жалобы, подаваемой в порядке ст. 125 УПК РФ, указаний на:

наименование суда, правомочного рассмотреть жалобу;

заявителя и его процессуальный статус или «фактическое положение лица, как

нуждающегося в обеспечении соответствующего права;

место нахождения заявителя (место жительства, отбывания наказания,

содержания под стражей)»;

обжалуемое решение и, при наличии, решение,

ранее принятое в порядке ст. 124 УПК РФ прокурором, руководителем

следственного органа, начальником органа дознания;

место производства предварительного расследования на момент подачи жалобы;

доводы в обоснование поданной жалобы.


1. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 N 174-

ФЗ (ред. от 05.12.2017)


********************************************************************************

****

239

2. Постановление Верховного Суда РФ «О практике рассмотрения судами

ходатайств о производстве следственных действий, связанных с ограничением

конституционных прав граждан (статья 165 УПК РФ)» от 1 июня 2017 г. N 19

3. Белякова И.М. Уголовно-процессуальное право. Часть 1. / [Электронный ресурс].

URL: http://www.e-college.ru/xbooks/ xbook062/book/index/index.html?go=part-003*page.htm

(дата последнего обращения: 12.12.2017).

4. Олефиренко С.П. Следственные действия в уголовном судопроизводстве

Российской Федерации: монография. Челябинск, 2011. С. 70

5. Из доклада Генерального прокурора РФ на заседании Совета Федерации

Федерального Собрания Российской Федерации 29 апреля 2017 г.: http://genproc.gov.ru

6. Обзоры судебной статистики о деятельности федеральных судов общей

юрисдикции и мировых судей в 2014 – 2016 годы: http://www.cdep.ru

7. Константинов, П. Рассмотрение жалоб на действия (бездействие) дознавателя,

следователя и прокурора / П. Константинов, А. Стуканов // Законность. 2004. №1.

8. Багаутдинов, Ф. Состояние и перспективы судебного контроля / Ф. Багаутдинов

// Российская юстиция. 2001. №3. 14. Постановление Конституционного Суда РФ от

29.04.1998 г. №13-П // Вестник Конституционного Суда Российской Федерации. 1998. №4. 15.

9. Гуськова, А.П. К вопросу о судебном порядке рассмотрения жалоб по

уголовному делу в досудебном производстве / А.П. Гуськова // Проблемы совершенствования

и применения законодательства о борьбе с преступностью: Материалы Всероссийской

научно-практической конференции, посвященной 95– летию Башкирского государственного

университета. Ч. 1 Уфа: РИО БашГУ, 2004.

10. Ярцев, Р.В. Злоупотребление правом – основание отказа в принятии заявления /

Р.В. Ярцев, О.А. Безруков // Мировой судья. 2017. №5.

11. Ярцев, Р.В. Судебный контроль как средство правовой защиты в случае

неэффективности расследования Р.В. Ярцев // Уголовный процесс. 2012. №10. 18.

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 10 февраля 2009 г. «О практике

рассмотрения судами жалоб в порядке статьи 125 Уголовно- процессуального кодекса

Российской Федерации» // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 2009.

12. Кондрат, И.Н. Судебный контроль в охране прав и свобод участников уголовного

процесса на стадии досудебного производства: пробелы законодательного регулирования и

перспективы его совершенствования / И.Н. Кондрат // Российский судья. 2012. №1. 20.

13. Определение Конституционного Суда РФ от 25.01.2005 г. №42-О // Вестник

Конституционного Суда Российской Федерации. 2005. №4.


********************************************************************************

****

240

ПОДДЕЛЬНЫЙ ВЕКСЕЛЬ: ОСОБЕННОСТИ УГОЛОВНО-ПРАВОВОЙ

КВАЛИФИКАЦИИ.

УДК: 343

ББК: 67.408.1

Кандерова Кристина Андреевна,

Московская Академия Следственного комитета Российской Федерации

магистрант программы «Следственная деятельность»)

Москва, Россия


АННОТАЦИЯ:

В настоящей статье проводиться рассмотрение уголовно-правовой квалификации

действий по изготовлению в целях сбыта поддельных векселей посредством нанесения на

существующий вексель подложных подписей. Отграничение составов

фальшивомонетничества и мошенничества при их квалификации. Анализируются нормы

вексельного законодательства.

Ключевые слова: вексель, поддельный вексель, фальшивомонетничество.

Преступления в сфере экономической деятельности несут в себе высокую

общественную опасность, потому что посягают на функционирование экономики страны,

причиняя вред как отдельным физическим лицам, так и государству в целом. Следовательно,

разрешение вопросов, возникающих в правоприменительной деятельности при

квалификации данных преступлений, указывает на актуальность данного исследования и

является его основной целью.

Согласно статье 186 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ),

устанавливающей ответственность за фальшивомонетничество, ценные бумаги отнесены к

предмету данного преступления [3]. Следовательно, изготовление поддельных ценных бумаг,

а именно векселей, облигаций, акций квалифицируется по статье 186 УК РФ в случае если

такие подделки имеют существенное сходство с подлинными ценными бумагами и

изготовлены с целью их дальнейшего введения в оборот. Соответственно если фальшивая

ценная бумага будет иметь признаки явного несоответствия с подлинной, то совершение с

ней, перечисленных в статье 186 альтернативных действий объективной стороны состава



********************************************************************************

****

241

данного преступления необходимо квалифицировать как хищение чужого имущества путем

обмана, т.е. мошенничество.

Вексель в соответствии с статьей 142 Гражданского кодекса Российской Федерации

является ценной бумагой [2], следовательно, его подделка будет квалифицироваться как

фальшивомонетничество при наличии цели сбыта. Однако исходя из положений вексельного

законодательства преступные действия с фальшивыми векселями должны преследоваться как

мошенничество, даже при существенном сходстве такого векселя с подлинным.

Текст Международной вексельной конвенции, принятой в Женеве 7 июня 1930 года,

«О простых и переводных векселях» и ее приложение № 1 - Единообразного закона о

переводном и простом векселе в статье 7 раскрывает положение о том, что: «Если на

переводном векселе имеются подписи лиц, не способных обязываться по переводному

векселю, подписи подложные, или подписи вымышленных лиц, или же подписи, которые по

всякому иному основанию не могут обязывать тех лиц, которые их поставили или от имени

которых он подписан, то подписи других лиц все же не теряют силы.» В статье 8 данного

документа сказано, что: «Каждый, кто подписал переводный вексель в качестве

представителя лица, от имени которого он не был уполномочен действовать, сам обязан по

векселю и, если он уплатил, имеет те же права, которые имел бы тот, кто был указан в

качестве представляемого. В таком же положении находится представитель, который

превысил свои полномочия.» [1]. Из текста Постановления ЦИК СССР и СНК СССР от

07.08.1937 N 104/1341 "О введении в действие Положения о переводном и простом векселе"

(п.7) так же следует, что: «Если на переводном векселе имеются подписи лиц, неспособных

обязываться по переводному векселю, подписи подложные или подписи вымышленных лиц,

или же подписи, которые по всякому иному основанию не могут обязывать тех лиц, которые

их поставили, или от имени которых он подписан, то подписи других лиц все же не теряют

силы.» А пункт 8 данного Постановления закрепляет следующую норму: «Каждый, кто

подписал переводный вексель в качестве представителя лица, от имени которого он не был

уполномочен действовать, сам обязан по векселю..» [6].

Анализ данных положений, дает основания полагать, что признавать векселями

следует и такие, которые являются поддельными, но изготовлены на подлинном бланке и

содержат подлинные подписи в передаточных надписях. Следовательно, преступные

действия по изготовлению подобных фальшивых векселей следует квалифицировать по

статье 159 УК РФ, так как в данном случае со стороны лица-изготовителя присутствует

умысел на обман и злоупотребления доверием лица, которому такой вексель выдан.


********************************************************************************

****

242

Данную точку зрения высказал эксперт АУВЕР к.ю.н. Д.В. Березин. Им предложено

также квалифицировать как фальшивомонетничество полную подделку векселей независимо

от степени их существенного сходства или явного несоответствия подлинным [7]. Березин

Д.В. аргументирует это предложение тем, что согласно п. 4 Федерального закона «О

переводном и простом векселе» от 11.03.1997 N 48-ФЗ вексель должен быть выполнен на

«бумажном носителе» [4], т.е. на любом бумажном носителе, содержащем дополнительную

меру защиты. Это значит, что нет императивной нормы обязывающей организации соблюдать

единообразную форму бланка векселя. Физическое или юридическое лицо вправе заказать в

типографии собственные бланки, при наличии у последней лицензии на осуществление

деятельности по их изготовлению. Следовательно, выявить фальшивый вексель или

определить качество подделки затруднительно, в виду того, что участвующее в обороте лицо

не может и не должно знать, как выглядит подлинник. Лицо не обязано устанавливать его

подлинность при приобретении исходя из презумпции действительности права,

закрепленного ценной бумагой.

Существует и иная точка зрения. По мнению советника АУВЕР Гудкова Федора

Андреевича по статье 186 УК РФ должны квалифицироваться действия по изготовлению

подделки, направленные на имитирование подписи реально существующего лица или же

изменение текста, под которым уже лицо оставило подпись. Так как в гражданско-правовом

значении подделкой ценной бумаги считают несоответствия обязательных реквизитов,

оказывающих влияние на действительность удостоверенного векселем обязательства.

Изготовление же векселей вымышленных или векселей с подписями несуществующих лиц не

может квалифицироваться, как фальшивомонетничество, так как у лица есть возможность

проверить действительность существования, упомянутых в векселе субъектов [8].

По мнению автора в данной ситуации умысел лица, изготовившего поддельный

вексель, и осуществляющего его сбыт, направлен на обман или введение в заблуждение лица,

которому такой вексель передается. Под обманом понимают сознательное сообщение

заведомо ложных сведений или в умолчании об истинных фактах, которые могут относиться

к любым обстоятельствам, например к юридическим фактам и событиям, качеству,

стоимости имущества, личности виновного, его полномочиям, либо умышленные действия

лица, направленные на введение в заблуждение владельца имущества или иного лица,

согласно п. 2 Постановлению Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 ноября

2017 г. N 48 г. Москва "О судебной практике по делам о мошенничестве, присвоении и

растрате" [5]. Приходим к выводу, что создание векселей хотя и имеющих существенное

сходство, но содержащих в себе вымышленное обязательство или же подписи вымышленных


********************************************************************************

****

243

лиц, необходимо квалифицировать как мошенничество. Так как данные действия направлены

не на изготовление поддельного векселя, а на создание несуществующей в действительности

ценной бумаги, что указывает на обман или злоупотребление доверием лица, которому такой

вексель передается. С положениями Гудкова Ф.А. о квалификации действий по подделке

векселя посредством подражания подписи следует согласиться.

Исходя из вышеизложенного, отметим, что отграничение фальшивомонетничества от

мошенничества в данном вопросе требует наличие у субъекта осуществляющего уголовно-

правовую квалификацию, знаний соответствующих положений гражданского и вексельного

законодательства.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ.

1. "Конвенция о Единообразном Законе о переводном и простом векселе" (Заключена в

Женеве 07.06.1930) // Консультант плюс.

2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)" от 30.11.1994 N 51-ФЗ

(ред. от 29.07.2017) (с изм. и доп., вступ. в силу с 06.08.2017)// Консультант плюс.

3. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. N 63-ФЗ (ред. от

29.07.2017) (с изм. и доп., вступ. в силу с 26.08.2017) // Консультант плюс.

4. Федеральный закон от 11.03.1997 N 48-ФЗ "О переводном и простом векселе" //

Консультант плюс.

5. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 ноября 2017

г. N 48 г. Москва "О судебной практике по делам о мошенничестве, присвоении и

растрате"//Консультант плюс.

6. Постановление ЦИК СССР и СНК СССР от 07.08.1937 N 104/1341 "О введении в

действие Положения о переводном и простом векселе"//Консультант плюс.

7. О проблемах совершенствования вексельного законодательства в России. / Д.В.

Березин. Доступно на сайте: Ассоциация Участников Вексельного Рынка. -

http://www.auver.ru/?document&document=246&issue=89&print=1#.WjJufEpl_tQ (Дата

обращения: 25.11.2017г.)

8. Поддельный вексель: защита гражданских прав участников вексельного оборота. /

Ф.А. Гудков.//Консультант плюс. (Дата обращения: 25.11.2017г.)


********************************************************************************

****

244

КРИМИНОЛОГИЧЕСКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА НАСИЛЬСТВЕННОЙ

ПРЕСТУПНОСТИ В ОТНОШЕНИИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ В СЕМЬЕ

УДК: 343.9.01

Форова Валентина Николаевна,

Московская академия Следственного комитате Российской Федерации

студентка факультета магистерской подготовки

Юридического института



CRIMINOLOGICAL CHARACTERISTICS OF ENFORCED CRIME AGAINST MINORS

IN THE FAMILY

Forova Valentina Nikolaevna

Moscow academy of the Investigative Committee of the Russian Federation

Graduate Student of the Moscow, Russia


АННОТАЦИЯ

В статье исследованы криминологические основы профилактики насильственных

преступлений в семье, совершенных в отношении несовершеннолетних. На основании

структурного анализа раскрыты понятие и сущность насильственного преступления в семье

как социально-правового феномена, показана его структура. Автором дана

криминологическая характеристика насильственных преступлений в семье в отношении

несовершеннолетних, проанализированы последствия их совершения и их значение.

АBSTRACT:

In the article, the criminological bases of the prevention of violent crimes in the family

committed against minors are investigated. On the basis of structural analysis, the concept and

essence of violent crime in the family as a social and legal phenomenon is disclosed, its structure is

shown. The author gives the criminological characteristics of violent crimes in the family in relation

to minors, the consequences of their commission and their significance are analyzed.


********************************************************************************

****

245

Ключевые слова: семейное насилие, несовершеннолетние, насильственная

преступность, личность.

Keywords: Family violence, minors, violent crime, personality.

Несмотря на стремительное изменение общественных ценностей, перестройку

общества по новому образцу, в мире в целом и в Российской Федерации в частности семья

остаётся важнейшим социальным институтом. Именно на семью государство в первую

очередь возлагает задачи по воспитанию будущих членов социума. Являясь первичной

ячейкой общества, именно семья обязана защитить ребенка, научить его контактировать с

окружающим миром и обществом, отстаивать его жизненные интересы и удовлетворять

потребности, прививать правосознательность.

Острым является вопрос о том, что если люди, которые являются составляющим

общества воспитывались в семьях с нездоровой атмосферой, каким же в целом должно быть

такое общество? В научных работах и прессе в последнее время всё чаще обсуждаются темы,

касающиеся бытового и семейного насилия в отношении детей. Актуальность этой проблемы

позволяет именовать ее «эпидемией 21 века», охватившей как развивающиеся, так и

цивилизованные страны.

С криминологической точки зрения насилие может выступать в качестве

обязательного, альтернативного или дополнительного признака преступления. Несмотря на

это, в Уголовном кодексе Российской Федерации (далее – УК РФ) нет законодательного

определения понятия "насилие" и не расшифровано содержание признаков насилия,

определены лишь его виды -насилие опасное и не опасное для жизни или здоровья. В

диспозициях различных статей УК РФ использовано множество терминов, указывающих на

насильственные действия виновного, при этом законодатель допускает различные

толкования и во многом определяет характер и тяжесть последствий насилия. В Особенной

части УК РФ, как было отмечено Сердюком Л.В., используется более 10 терминов для

обозначения насильственных действий: «насилие», «насильственное действие или угроза

применения насилия», «пытка», «истязание», «особая жестокость», «понуждение»,

«жестокое обращение», «принуждение», «издевательство», «мучения», «причинение вреда

здоровью» и т.д. [1].

Однако, как справедливо указывает А.И. Бойцов, «...любое преступление (по крайней

мере, умышленное) - вид антисоциального поведения людей, посягающего на жизненно


********************************************************************************

****

246

важные условия существования человеческого общества, может быть охарактеризован как

попытка оценить существующий порядок отношений в обществе». Поэтому понять

концепцию насилия можно через однокоренные слова: насилить, насиловать - «принуждать,

нудить к чему-либо силой, неволить», насильный, насильственный - «невольный,

принужденный».

Министр внутренних дел РФ Владимир Колокольцев 27 марта 2015 года на заседании

правительственной комиссии по предупреждению преступности, направленному на

предотвращение внутренних конфликтов, отметил, что согласно статистике каждое шестое

преступление против жизни, здоровья и половой неприкосновенности несовершеннолетних

совершено членами их семьи или лицами, находящимися в непосредственной близости от

них. Нет никаких сомнений в том, что статистические данные о распространенности и

степени насилия в семье в отношении несовершеннолетних существенно занижаются

(исследование насильственных преступлений против жизни и здоровья - ст.ст. 105, 107, 111-

113, 114, 115, 119 УК РФ).

Общеизвестно, что основным условием совершения насильственных преступлений в

отношении несовершеннолетних является подчиненное положение потерпевшего по

отношению к обидчику. В ситуации физического насилия ребенок, помимо собственно

физического воздействия, подвергается также серьезному эмоциональному давлению,

основанному на материальной и ментальной зависимости от взрослых, невозможности

нарушить наложенные на него запреты (как правило, необоснованные), а зачастую и

невозможности информировать кого-либо о том, что с ним происходит. Более того, сильная

привязанность ребенка до тринадцати лет к родителям, особенно к матери, как отмечают

некоторые авторы, приводит к непониманию истоков необоснованной жестокости. Ребенок

начинает винить в происшествии себя, скрывая факты жестокого обращения с ним со

стороны взрослых. Даже в тех случаях, когда точно было известно о неоднократном

применении к несовершеннолетнему насилия со стороны матери, ребенок говорил об

обратном, желая выгородить ее.

Семейная насильственная преступность характеризуется высочайшей латентностью.

С учетом этого невозможно в количественных показателях отразить реальное состояние

насильственной преступности в семье в целом и в отношении несовершеннолетних, в

частности. Зачастую детям значительно труднее рассказать о том, что они подвергаются

насилию со стороны родителей или опекунов. Как правило, правоохранительные органы

избегают вмешательства во внутрисемейные конфликты. Это также необходимо отнести к

факторам, снижающим долю зафиксированных внутрисемейных преступлений.


********************************************************************************

****

247

Дети являются особенно уязвимыми к внутрисемейному насилию. Их уязвимость к

агрессии обусловлена рядом причин:

1) несформированностью личности

2) отсутствием выработанного защитного механизма

3) финансовой и психологической зависимостью от старших членов семьи [2].

Существует большое разнообразие вариантов насилия. Объединяя их по общим

признакам, криминологи выделяют четыре основных вида домашнего насилия:

1. физическое – причинение смерти, побои, другие формы причинения телесных

повреждений;

2. психологическое - словесное оскорбление, угрозы, унижения и т.п.;

3. экономическое - запрещение поступить на работу или принуждение оставить

работу, полный контроль над расходами;

4. сексуальное - навязанный сексуальный контакт [3].

По нашему мнению, существует и ещё один вид семейного насилия, применимый к

несовершеннолетним, такой как пренебрежение интересами и нуждами ребенка. Отсутствие

должного удовлетворения основных нужд и потребностей ребенка в пище, одежде, жилье,

воспитании, образовании, медицинской помощи со стороны родителей или лиц, их

заменяющих, в силу объективных причин (бедность, психические болезни, неопытность

взрослых) и без таковых. Подобное поведение обязанного заботиться о ребенке взрослого

нашло свое отражение в норме Уголовного закона, предусматривающей ответственность за

неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего, соединенного с жестоким

обращением. Статья 156 УК РФ в качестве максимального основного наказания

предусматривает ограничение свободы на срок до трех лет. Между тем это преступление

является, несомненно, насильственным, то есть представляющим повышенную

общественную опасность. Лицо, совершившее преступление, предусмотренное ст. 156 УК

РФ, как правило, характеризуется отрицательными морально - этическими установками,

имеет антиобщественную социальную ориентацию. Кроме того, имеются случаи рецидива и

после привлечения к ответственности по ст. 156 УК РФ.

Говоря о последствиях семейного насилия над несовершеннолетними, стоит

разграничить их по группам, связанным с видом насилия, которому подвергался ребёнок.

Так, жертвы физического насилия страдают, в основном, от травматических последствий

таких как: травмы брюшной полости и грудной клетки, травмы головного мозга, синяки и

рубцы, ожоги, травмы центральной нервной системы, переломы, ссадины и рваные раны,

ухудшение зрения [4]. Подвергавшиеся сексуальному насилию страдают от проблем с


********************************************************************************

****

248

репродуктивным здоровьем, половых дисфункции, болезней, передаваемые половым путем,

включая ВИЧ/СПИД, нежелательных беременностей. Особняком стоят последствия

психологического и поведенческого характера, ведь они вполне присущи жертвам,

подвергавшимся различным видам семейного насилия. Среди такого рода последствий

выделяют алкоголизм и наркоманию, ухудшение познавательных способностей, девиантное

поведение, депрессии и беспокойства, задержки в развитии, нарушение питания и сна,

чувство стыда и вины, гиперактивность, плохие взаимоотношения с окружающими, плохие

успехи в школе, низкую самооценку, посттравматические стрессовые расстройства,

психосоматические расстройства, суицидальное поведение и причинение себе вреда [5].

Несовершеннолетние, которые подвергались насилию со стороны родителей и

опекунов, зачастую на всю жизнь сохраняют память о пережитом. Это может являться

причиной развития у потерпевших психических расстройств или сформированной модели

антисоциального поведения. Велик риск того, что прежняя жертва семейного насилия со

временем станет совершать подобные преступления. Согласно данным, приведённым

Всемирной Организацией Здравоохранения (далее - ВОЗ) в докладе о ситуации в мире,

вероятность того, что человек, подвергавшийся семейному насилию будучи ребёнком,

вырастая, сам будет прибегать к насилию в воспитании собственных детей, существенно

выше, чем в отношении не подвергавшихся насилию.

Уголовная статистика показывает, что до 30% всех преступлений совершаются в

состоянии опьянения, а такие преступления как убийство, умышленное причинение вреда

здоровью - в среднем до 50%. Примечательно, однако, что проявление криминальной

внутрисемейной агрессии к детям совершается в состоянии опьянения в 85,2% и 79,5% во

время или сразу после приема алкоголя. Указанное говорит о том, что криминальное насилие

в значительной степени можно отнести к отрицательным изменениям нервной системы

правонарушителя, которые происходят под воздействием алкоголя. Известно, что человек в

состоянии алкогольного опьянения легко раздражается, грубо агрессивен, не имеет

внутреннего контроля над своим поведением, чувства стыда и ответственности за свои

действия, поэтому применяя физическое насилие в отношении несовершеннолетних, не

чувствуют свои силы, причиняют боль и могут нанести травму. Пьющие родители часто

используют форму наказания, причиняющую детям особые страдания и унижающую их

человеческое достоинство: лишение ребенка пищи, тепла, одежды, запирание в холодном,

темном месте (туалет, ванная комната, подвал, погреб, кладовая) [6].

Многообразие причин семейного кризиса определяет необходимость раскрыть весь

потенциал имеющихся средств профилактики насилия в семье в отношении


********************************************************************************

****

249

несовершеннолетних и формирование новых правовых, экономических и организационных

условий целенаправленной государственной политики в области семьи. Анализ результатов

исследования показал, что причины насильственных преступлений в семье совпадает с

причинами насильственных преступлений в целом, поэтому меры общей социальной

профилактики насильственных преступлений в семье являются, по существу, такими же, как

профилактика насильственных преступлений.

Необходимым условием или гарантией реализации декларированных ребенку прав

является законодательное регулирование политики, систематизация законодательства,

пересмотр декларативных и противоречивых норм, преобладающий подход к нормам

прямого действия с финансовыми и организационными механизмами реализации и

сокращение ведомственных нормативных актов, экспертиза всех предлагаемых

законопроектов с позиции оценки их влияния на положение детей, определение четкой

стратегии государства [7].

Общие меры включают в себя деятельность государственных, общественных,

государственно-общественных органов и организаций, выполняемую в социально-

экономической, культурно-идеологической, правовой и других сферах. Государство,

осуществляя различные преобразования в экономике, политике, праве, идеологии и

социальной сфере, косвенным образом влияет на показатели состояния и удельного веса

преступлений и лиц, их совершивших, хотя направленность мероприятий не ставила своей

целью предупреждение преступности.

Важным элементом законодательного обеспечения прав детей является вступление

России в международные соглашения и конвенции по различным аспектам защиты прав

детей, заключение международных соглашений по этим вопросам и адаптация

законодательства России к этому. Международные исследования показывают, что четверть

всех взрослых в детстве подвергались физическому насилию. Кроме того, семейное насилие

в отношении детей вызывает экономический ущерб в размере 94 млрд. долларов в год,

которые рассчитываются из потерь трудоспособного населения, а также из выплат за

лечение и реабилитацию, льгот по инвалидности, судебных издержек, предназначенных для

размещения детей в детских домах и т.д. [8].

ВОЗ, исследуя данную проблему, выражает особое беспокойство в связи с

последствиями, которые травмируют отдельную личность, нанося значительный вред и

обществу. Такое же беспокойство испытывают и государства. Конечно, нельзя не отметить,

что любой вопрос, связанный с воспитанием детей, является достаточно политизированным,

позволяющим власти как получать поддержку и одобрение населения, так и лишаться её.


********************************************************************************

****

250

Защита детей от нерадивых опекунов и даже от родителей, применяющих в воспитании

слишком жестокие методы, считается той задачей, которую государство просто обязано

разрешить. Говоря о высокой политизированности данного вопроса, нельзя не обратить

внимание на недавно принятый в Российской Федерации закон «О мерах воздействия на лиц,

причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод

граждан Российской Федерации», одной из главных тем в котором был запрет на

усыновление детей из российских детских домов гражданами США. Закон этот имел целую

бурю откликов в обществе, и если в России от большинства граждан он получил

положительную оценку, то на Западе отклик был противоположным [9]. Связано это в

первую очередь с тем, как был преподнесён закон в разных странах, однако, рассуждая о его

необходимости и полезности, стоит отметить хотя бы тот факт, что согласно статистическим

данным Департамента юстиции США приёмные дети в США становятся жертвами

семейного насилия практически в пятьдесят раз чаще, чем родные. Данная статистика не

может оставаться без внимания и не может не настораживать. И принятые меры можно

считать вполне оправданными [10].

Насильственная преступность в семье в отношении несовершеннолетних имеет ряд

характерных признаков насильственных преступлений, что позволяет выделить ее в качестве

отдельного вида с целью выбора и разработки конкретных предупредительных мер. В

первую очередь к ним следует отнести: правовое информирование и просвещение населения

России в вопросах полного соблюдения прав ребенка и защиты от насилия в семейно-

бытовой сфере; целенаправленное формирование общественного мнения и нетерпимости к

насилию в отношении несовершеннолетних детей; профилактическая работа сотрудников

правоохранительных органов и представителей профилактики других заинтересованных

сторон, выявляющих лиц, склонных к агрессии, жестокости, насилию, и принятие мер

принудительно-индивидуального воздействия с учетом их личных особенностей.

В заключении можно сделать вывод о том, что тяжёлые последствия жестокого

обращения с детьми в семье имеют довольно широкий круг последствий, и затрагивают не

только ребёнка, непосредственно пострадавшего от жестокого обращения, но и все общество

в целом. Негатив данного явления накапливается, создаёт общественную напряжённость, и

зачастую полученные ребёнком в детстве травмы могут перерасти в большие проблемы

взрослого человека, которые, в свою очередь, могут перейти в категорию проблем всего

общества.



********************************************************************************

****

251

1. Сердюк Л.В. Насилие в семье - насущная проблема Российского общества

Насилие в семье - насущная проблема Российского общества / Л.В. Сердюк // Материалы

Межвузовской научно-практической конференции: «Государство, право, общество:

современное состояние и проблемы развития». - Липецк: Изд-во ЛГТУ, 2015.

2. Криминология. Учебник для вузов / Под общей редакцией д.ю.н. профессора

А.И. Долговой. М.: Издательство НОРМА, 2011.

3. Антонян Ю.М., Юцкова ЕМ Насильственная преступность // Криминология:

Учебник для юридических вузов / Под общ. ред. А.И. Долговой. М: Изд группа Норма-М-

Инфра, 2009.

4. Шмарион П.В. Насилие в семье, как фактор, обусловливающий преступность

несовершеннолетних / П.В. Шмарион // Материалы Межрегиональной научно-практической

конференции: «Раскрытие и расследование преступлений в современных условиях:

проблемы, тенденции, перспективы». Липецк: Изд-во ЛГТУ, 2006.

5. Ильяшенко А.П., Шмарион П.В. Криминологическая характеристика жертв

насилия в семье / А.Н. Ильяшенко, П.В. Шмарион // Российский следователь. 2015. № 5.

6. Мошак Г.Г. Социально-психологические последствия жестокого обращения и

применения насилия в семье в отношении несовершеннолетних / Г.Г. Мошак //

Социокультурные аспекты психологии и права: межвузовский сборник научных трудов. -

Елец: ЕГУ им. И.А. Бунина, 2016.

7. Ильяшенко А.П., Шмарион П.В. Указ соч.

8. Шмарион П.В. Криминологическая характеристика и предупреждение

насильственных преступлений, совершаемых в семье в отношении несовершеннолетних.:

дис... канд. юрид. наук: 12.00.08. Тамбов. 2015. 266 с.

9. Федеральный закон "О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям

основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации"

от 28.12.2012 № 272-ФЗ. СПС «КонсультантПлюс».

10. Криминология. Учебник для вузов / Под общей редакцией д.ю.н. профессора

А.И. Долговой. М.: Издательство НОРМА, 2011.


********************************************************************************

****

252

ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРАВ ГРАЖДАН ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ЗЕМЕЛЬНЫХ

УЧАСТКОВ ДЛЯ СТРОИТЕЛЬСТВА

ГРНТИ: 10

Шеховцова Анастасия Дмитриевна,





Научный руководитель: Георгиева Татьяна Петровна

кандидат юридических наук, доцент


кафедра муниципального права и природоохранного законодательства


АННОТАЦИЯ:

Данная статья посвящена рассмотрению системы обеспечения прав граждан при

предоставлении земельных участков для строительства. Актуальность проблем, связанных с

предоставлением земельных участков для строительства, в последние годы повысилась.

Однако, несмотря на активную деятельность государства по регулированию и

усовершенствованию данного процесса, порядок предоставления земельных участков для

строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности,

остается, по мнению автора статьи, неоправданно сложным.

Ключевые слова: земельный участок, арендное соглашение, дольщики.

В современных реалиях, когда стоимость жилья во много раз превышает возможности

среднестатистического россиянина, приобрести недвижимость могут немногие. Проблема

имеет всего лишь два решения — оформить ипотечный кредит или же приобрести земельный

участок и уже самому построить дом своей мечты. В случае с ипотекой это кабала на

несколько десятков лет, к тому же есть определенные риски — если клиент по тем или иным

причинам перестанет платить по кредиту, банк просто отнимет у него эту квартиру. Второй

вариант более надежен, тем более при достаточно умелом подходе можно свести расходы к



********************************************************************************

****

253

минимуму. Рассмотрим вопросы, касающиеся приобретения земли в собственность более

подробно.

Согласно законодательству граждане РФ имеют законное право оформить земельный

участок, находящийся в собственности у государства: в частную собственность; заключить

арендное соглашение; или получить его в безвозмездное пользование на короткий срок. Они

могут быть использованы в следующих целях: для постройки собственного дома; для

ведения индивидуального подсобного хозяйства; для дачного хозяйства, огородничества,

садоводства; фермерского хозяйства, сенокошения и прочее. Все вопросы о

предоставлении/непредоставлении земель, находящихся в собственности государства

решаются органами исполнительной власти или местного самоуправления.

Эти земли можно приобрести как платно, так и на бесплатной основе. Бесплатно

могут получить семьи, имеющие трех и более детей, а также определенная категория людей,

о которых расскажем чуть ниже. Порядок предоставления земельных участков под

строительство Порядок предоставления земель предполагает два варианта — с

согласованием места размещения и без такового.

С обязательным согласованием: выбор участка и принятие на основе статьи 31

Земельного кодекса России [1]; проведение необходимых в таких случаях работ по

формированию участка; постановка на кадастровый учет; само принятие решения о

предоставлении земли согласно законодательным правилам. Без предварительного

согласования порядок имеет такие пункты: формирование земельного участка (готовится

соответствующий проект, определяются точные границы участка, устанавливаются

разрешенное использование земли, технические моменты для обеспечения участка

необходимыми подключениями, прием заявлений от населения или же организация торгов,

конкурсов, аукционов); постановка на кадастровый учет.

п.5 ст.16 закона от 29.12.2014 №189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса

РФ" в редакции с 01.01.2017 определяет, что со дня проведения государственного

кадастрового учета земельного участка, на котором расположены многоквартирные дома и

иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, такой земельный

участок переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в

многоквартирном доме.

До 1 января 2017 года судебная практика исходила из того, что право на участок

переходит с момента регистрации права собственности первого лица на любое из помещений

в многоквартирном доме, а публичный собственник утрачивает право на распоряжение им.

Более того, с момента возникновения у собственников помещений в доме общей долевой


********************************************************************************

****

254

собственности на земельный участок договор аренды этого участка должен считаться

прекратившим свое действие на основании ст. 413 ГК РФ (прекращение обязательства

совпадением должника и кредитора в одном лице).

Таким образом, для прекращения прав иных лиц на участок под многоквартирные

дома требовалось два условия:

- формирование и кадастровый учет участка для целей размещения многоквартирного

дома;

- регистрация права собственности на первое помещение в доме любого лица.

Между тем, с 1 января 2017 года вступил в силу порядок ведения ЕГРН, согласно п.

139 которого право собственности застройщика или публичного образования на участок не

прекращается после регистрации права собственности первого участника долевого

строительства. Вместо этого, Росреестр внесет запись о долевой собственности застройщика

(или публичного образования) и первого (и последующих) дольщиков – правообладателей

помещения. Размер доли застройщика в праве на участок будет пропорционален общей

площади не переданных дольщикам помещений и помещений, принадлежащих застройщику.

Таким образом, собственность застройщика или публично-правового образования с

2017 года прекращается не сразу, а «по частям» пропорционально площади передаваемых

дольщикам помещений.

Иными словами, в соответствии с порядком ведения ЕГРН собственность на участок

под многоквартирный дом последовательно перераспределяется между старым

собственником и новыми (дольщиками) и во всех единомоментных состояниях нет ситуации,

когда совокупная сумма долей в праве на участок не равна 1. Т.е. нет места ситуации, когда

один дольщик зарегистрировал свое право на квартиру, получил право на долю в участке, а

все остальные доли в участке никому не принадлежат… Несомненно, это более логичный

подход.

Если говорить о земле, которая находится в собственности застройщика, то такой

подход означает, что до момента передачи всех объектов дольщикам и регистрации ими прав

на ВСЕ помещения в многоквартирном доме застройщик остается сособственником

земельного участка со всеми вытекающими из этого расходами. Если дольщик получил

квартиру по акту, но так и не пошел регистрировать свои права, застройщик становится

«вечным» обладателем бессмысленных для него долей в праве собственности на участок под

строительство [3, с. 34].

Применительно к земле в собственности стоит проанализировать и популярную схему

передачи собственником (в том числе публичным субъектом) участка в аренду под

https://base.garant.ru/10164072/27/#block_413


********************************************************************************

****

255

строительство застройщику. Для собственника (в том числе публичного) все понятно, а что

происходит с арендой? Собственность последовательно распределяется между старым

собственником и новыми (дольщиками), однако в соответствии с п.1 ст.617 ГК РФ это не

является основанием для внесения изменений или расторжения аренды.

Иными словами, достроивший объект застройщик продолжает его арендовать и, если

он не озаботился указанием на свое право расторгнуть договор аренды в самом договоре, или

если он благоразумно не подписал с первоначальным собственником соглашения о

расторжении аренды, то такой застройщик оказывается арендатором и не может отказаться от

аренды до конца срока аренды (если иное не предусмотрено договором).

Применительно к договорам с публичным субъектам, право застройщика-арендатора

отказаться от договора аренды, как правило, очень сильно ограничено. Отдельно отмечу, что

у судов не находит пока понимания идея о том, что при предоставлении участка под

строительство завершение строительства следует признавать либо достижением цели

заключения договора либо наступлением невозможности его использования по назначению

(под строительство). Как результат, арендатор оказывается вынужденным платить арендную

плату до истечения срока аренды, даже если он завершил строительство досрочно.

Как итог, в целом более логичная схема последовательного «перемещения» прав

собственника на дольщиков без разрывов в праве порождает новые риски, требующие учета:

при собственности на участок – это «зависание» в сособственниках до регистрация прав

всеми дольщиками, а при аренде – отсутствие влияния завершения строительства на судьбу

договора аренды участка под строительство, если это не прописано в самом договоре.

Исключительное право на приобретение земельного участка в собственность или в

аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий,

сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Все эти нововведения можно расценить как начало крупнейшей земельной реформы,

которая устанавливает более понятные правила игры и облегчает условия приобретения

земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Ожидается, что в результате реализации нового порядка на практике в оборот будет

вовлечено большое количество новых участков, а государство получит дополнительный

доход. Станут ли новые правила причиной нового витка судебных споров — покажет -

практика.



********************************************************************************

****

256

1. Земельный Кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 №136 (ред. от 29 июля

2017 г. № 280-ФЗ) // Собрание законодательства РФ. – 2001. - N 44. - Ст. 4147

2. Федеральный закон от 23 июня 2014 г. N 171-ФЗ "О внесении изменений в

Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской

Федерации" // Собрание законодательства РФ. –2014. - N 26. - (часть I). - ст. 3377

3. Гражданский кодекс Российской Федерации (ГК РФ) от 30 ноября 1994 г. N 51-

ФЗ// Собрание законодательства РФ. – 1994. - N 32. - Ст. 3301

4. Федеральный закон от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" //

Собрание законодательства РФ. – 2007. - №31. – Ст. 4717

5. Бочаров Н.Н. Вопросы приобретения, прекращения и обременения права

собственности граждан на земельный участок /Н.Н. Бочаров// Юрист. - 2017. - N 17. - С. 30 -

35.

6. Железнов Д.С. Новеллы правового регулирования предоставления земельных

участков для строительства в свете ключевых положений Федерального закона от 23 июня

2014 г. № 171-ФЗ // Аграрное и земельное право. - 2017. - № 11. - С. 46 - 50.

7. Железнов Д.С. Правоотношения по предоставлению земельных участков для

строительства: понятие, структура, элементы // Аграрное и земельное право. - 2017. - № 5. -

С. 12 - 16.


********************************************************************************

****

257

ПРОБЛЕМЫ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В РЕГУЛИРОВАНИИ ИНСТИТУТА

ОГРАНИЧЕНИЯ ОБОРОТОСПОСОБНОСТИ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ В РОССИИ.

ГРНТИ 10.55.41

Лысенко Алла Евгеньевна,

Южный федеральный университет (ЮФУ)

кафедра Муниципального права и природоохранного законодательства




THE PROBLEMS OF LEGISLATION IN THE REGULATION OF THE INSTITUTE OF

LIMITATION OF THE TURNOVER OF LAND PLOTS IN RUSSIA.

Lysenko Alla Evgenievna,

the Southern Federal University (SFEDU)

the Department of municipal law and environmental legislation

Student of law faculty



АННОТАЦИЯ:

Данная статья посвящена анализу норм современного земельного законодательства,

которые ограничивают право частной собственности. Выделяются актуальные проблемы, с

которыми сталкиваются субъекты правоотношений. Предлагается решение данных проблем,

и как следствие увеличение эффективности правового института.

ABSTRACT:

This article analyzes the norms of modern land laws that restrict the right to private property.

Highlighted current problems faced by the legal entities. The solution to these problems and as a

consequence increases the efficiency of the legal institution.

Ключевые слова: земельные участки, оборотоспособность, ограничение, изъятие.

Key words: land, turnover capacity, limitation, exemption.




********************************************************************************

****

258

На протяжении всей истории, несмотря на наличие такого институт как частная

собственность, обществу известно, что некоторые земельные участки имеют ограничения в

оборотоспособности, это происходит путем выделения участков, изъятых из оборота.

Данный институт необходим для реализации государством публичных функций в различных

сферах жизни, соответственно возникновение необходимости обособления земельных

участков общего пользования обуславливает нормативное определение перечня земельных

участков, которые не могут передаваться в частную собственность.

Земля в правовых отношениях выступает не только как природный объект, но и в

качестве объекта недвижимого имущества, из чего следует особый характер регулирования

земельных отношений.

Институт ограничения оборотоспособности земельных участков существует с тех пор,

как стали формироваться первые государства, как следствие появлялась публичная

собственность, существовавшая для нужд государств.

Так как все сферы жизни взаимосвязаны, то развитие и данного института связывают

с развитием общества, государства и права. По мнению Н.Н. Мельникова, в истории

человеческого общества можно выделить два основных взаимосвязанных явления

(процесса), которые оказывали и продолжают оказывать существенное влияние на правовое

регулирование порядка использования земель: урбанизация, представляющая собой процесс

усиления роли городов, вызванный развитием промышленности, культурных и политических

связей и углублением территориального разделения труда, и научно-технический прогресс

[1].

Институт ограничения оборотоспособности земельных участков является правовым

средством, с помощью которого осуществляется регулирование земельных отношений, так

как нормы данного правового института позволяют определить пределы для земельных

участков в гражданском обороте.

Действует целый ряд законодательных актов, регулирующий земельные

правоотношения, но некоторые вопросы остались несогласованными внутри

законодательства, что отражается на практике применения.

Вследствие того, что институт ограничения оборотоспособности земельных участков

имеет практику применения на протяжении долгого периода времени, можно сделать вывод,

что оборотоспособность является одной из важнейших характеристик объектов прав. С точки


********************************************************************************

****

259

зрения оборотоспособности земельные участки могут быть оборотоспособными,

ограниченными в обороте и изъятыми из оборота.

Оборотоспособность земельных участков - это совокупность правовых средств

ограничивающего характера, которые направлены на охрану и защиту общественно

значимых публичных интересов посредством установления пределов включения земельных

участков в оборот. В настоящий момент земельное законодательство Российской Федерации

предусматривает две формы ограничения оборотоспособности земельных участков - изъятие

земельных участков из оборота и ограничение их в обороте.

В Земельном кодексе РФ приводится перечень земельных участков, находящихся в

государственной или муниципальной собственности, которые ограничиваются в обороте [2].

Ознакомившись с данным перечнем, можно выявить, что в основном к таким земельным

участкам относятся те, которые служат для осуществления государством публичных

функций.

Для ограничения в обороте земельного участка, необходимо соблюдение

одновременно двух условий: нахождение участка в государственной или муниципальной

собственности, а также его целевое назначение, установленное законом.

Проанализировав законодательство РФ, можно выделить способы, с помощью

которых осуществляется ограничение оборотоспособности:

1. Отнесение земель к категориям. В основном, это основание относится к

участкам, которые наделены режимом особо охраняемой природной территории, что влечет

ограничение оборотоспособности.

2. Территориальное зонирование. Данный способ осуществляет в населенных

пунктах градостроительное зонирование.

3. Определение вида разрешенного использования земельных участков.

Но в действующем законодательстве не урегулирован вопрос о том, является ли

изъятие участков для государственных и муниципальных нужд формой ограничения

оборотоспособности земельных участков. Так, согласно ст.49 ЗК РФ основание изъятия

земельного участка для государственных и муниципальных нужд является размещение

объектов, которые обеспечивают реализацию публичных функций. Такие земельные участки

будут соответственно изъяты из оборота. Но будет ли ограничение оборотоспособности

земельного участка следствием такого изъятия? По смыслу действующего законодательства

основанием возникновения ограничения оборотоспособности является факт наличия на

данном земельном участке соответствующих объектов, а не предполагаемая цель его

использования.


********************************************************************************

****

260

Как уже ранее упоминалось, ограничение оборотоспособности может заключаться в

изъятии земельного участка из оборота. На современном этапе развития земельных

правоотношений существует проблема механизма изъятия земельных участков для

государственных или муниципальных нужд. А именно, слабое нормативное регулирование

сроков этапов изъятия земельного участка. Законодатель определил лишь общий срок

извещения о решении муниципального или федерального органа власти об изъятии участка и

процедурный срок в целом. Чтобы решить данную проблему, необходимо установить четкие

сроки выполнения каждого этапа процедуры изъятия. Проблема заключается также в том, что

статья 49 ЗК РФ устанавливает открытый перечень случаев, когда допустимо изъятие

земельных участков. Это приводит к злоупотреблению и ущемлению прав собственников

изымаемых участков. Следовательно, наличие в законодательстве исчерпывающего перечня

случаев, в которых земельный участок может быть изъят, необходимо для защиты частной

собственности. Часто при проведении процедуры изъятия собственникам земельного участка

предлагается неравноценный земельный участок, органы власти при этом ссылаются на

отсутствие земель требуемого качества в земельном фонде. Для решения данного вопроса

целесообразно будет ввести соответствующие нормы либо разработать таковые, в которых

будет определен порядок действия при возникновении подобных ситуаций.

Следующей проблемой законодательства РФ можно выделить то, что нормы имеют

пробелы, а именно допускают изменения уполномоченным органом цели использования

земельного участка. На мой взгляд, цель изъятия имеет большое значение в институте

оборотоспособности, так как определяет основания изъятия участка.

Следовательно, можно выделить основания установления ограничений

оборотоспособности земельных участков. Первым основанием следует выделить наличие на

земельном участке определенных объектов, с размещением которых законодатель связывает

возникновение ограничения оборотоспособности. Так, согласно ст.27 ЗК РФ режим

ограничения оборотоспособности земельного участка возникает вследствие нахождения на

нем объектов, которые находятся в федеральной собственности. Вторым основанием служат

исторически сложившиеся правила использования земель, предполагающие обособление

земельных участков общего пользования. Ст.85 ЗК РФ не допускает приватизацию этих

участков, то есть передачу в частную собственность, но Кодекс в то же время не содержит

положений, которые препятствуют предоставлению участков общего пользования на праве

аренды или иных правах субъектам гражданского оборота. Следовательно, земельные

участки общего пользования относятся к участкам, ограниченным в обороте.


********************************************************************************

****

261

Об институте оборотоспособности указано также в п.7 ст.13 ЗК РФ, где сказано, что в

целях предотвращения деградации земель допускается консервация земель с изъятием их из

оборота в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Изъятие из

оборота – правовое последствие консервации земель. В силу п. 8 «Положения о порядке

консервации земель с изъятием их из оборота» консервация деградированных земель

возможна путем: изъятия земельных участков из оборота с сохранением их за

собственниками, землевладельцами, землепользователями либо перевод в земли запаса в

случаях, установленных законодательством Российской Федерации [3]. Но консервация

земель представляет временное исключение земельных участков из хозяйственного оборота.

Законодатель ошибочно употребил «изъятие из оборота», ведь тогда согласно п.2 ст.27 ЗК РФ

такие участки не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами

сделок. В ст.13 ЗК РФ предполагается, что изъятие из оборота – изъятие земель из

хозяйственного использования, так как земельные участки согласно п.8 Положения о

консервации сохраняются за правообладателями.

Таким образом, проанализировав современное законодательство, можно сделать

вывод, что действующие нормативные правовые акты создают необходимые правовые

условия для рационального использования имеющихся земельных участков, не препятствуют

их обороту между собственниками и пользователями. Но в то же время отдельные нормы ЗК

РФ и иных нормативных правовых актов требуют уточнения, восполнения пробелов и,

главное, согласованности, чтобы обеспечить полноценную защиту прав граждан.


1. Мельников Н.Н. Теоретические основы отнесения земель к категориям и

зонирования территорий в Российской Федерации // Хозяйство и право. М., 2013. № 3. С. 74-

83.

2. Земельный Кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 №136 (ред. от 29 июля

2017 г. № 280-ФЗ) // Собрание законодательства РФ. – 2001. - N 44. - Ст. 4147

3. Закон Российской Федерации "Постановление Правительства РФ "Об

утверждении Положения о порядке консервации земель с изъятием их из оборота"" от

02.10.2002 № N 830 // КонсультантПлюс.


********************************************************************************

****

262

ОСОБЕННОСТИ ПРЕДМЕТА И ПРЕДЕЛОВ ДОКАЗЫВАНИЯ В СТАДИИ

ВОЗБУЖДЕНИЯ УГОЛОВНОГО ДЕЛА

ГРНТИ 10.79.47

Алексанова Ксения Сергеевна,

Московская академия Следственного комитета Российской Федерации,

Магистрант Юридического факультета



THE SUBJECT MATTER AND LIMITS OF PROOF IN THE STAGE OF INSTITUTION

OF CRIMINAL PROCEEDINGS

Aleksanova Kseniya Sergeevna,

Moscow Academy of the Investigative Committee Russian Federation

Moscow, Russia


АННОТАЦИЯ:

В данной статье рассматриваются особенности предмета и предела доказывания в

стадии возбуждения уголовного дела. Приводятся различные мнения ученых по данному

вопросу. Предлагается рассмотреть вопрос о внесении в УПК РФ статьи об обстоятельствах,

подлежащих выяснению в стадии возбуждения уголовного дела.

ANNOTATION:

In this article, the features of the subject and the limit of proof are examined in the stage of

initiating a criminal case. Various opinions of scientists on this issue are given. It is suggested that

consideration be given to the inclusion in the Code of Criminal Procedure of the Russian Federation

of an article on the circumstances to be clarified in the stage of initiating a criminal case.

Ключевые слова: доказывание в уголовном процессе; стадия возбуждения уголовного

дела; уголовный процесс.




********************************************************************************

****

263

Key words: proving in criminal proceedings; the stage of initiation of criminal proceedings;

criminal process.

Все факты и обстоятельства, имеющие существенное значение по уголовному делу,

подлежат доказыванию, поэтому все они должны быть включены в предмет доказывания.

В уголовно-процессуальной доктрине высказываются соображения о том, что предмет

доказывания является общим, одинаковым (сквозным) для всех стадий судопроизводства.

Обстоятельства, необходимые для правильного разрешения уголовного дела, должны

быть установлены в полном объеме в стадии предварительного расследования и в ходе

судебного разбирательства. В этом смысле можно говорить о едином предмете доказывания в

этих и некоторых других стадиях процесса.

Но было бы неправильно полагать, что все обстоятельства, имеющие значение для

дела, должны в равной мере исследоваться во всех без исключения стадиях. Специфика

конкретных задач некоторых стадий уголовного судопроизводства определяет особенности

предмета доказывания на этих стадиях. В частности, для возбуждения уголовного дела нет

необходимости в исследовании всех обстоятельств, имеющих значение для правильного

разрешения дела, закрепленных в ст.73 УПК РФ. Их выяснение является задачей

последующих стадий процесса. Следовательно, в стадии возбуждения уголовного дела

предмет доказывания будет уже, чем в других стадиях уголовного судопроизводства.

Таким образом, предмет доказывания первоначальной стадии процесса должен

включать меньшее число элементов, установление которых, однако, является, достаточным

для разрешения стоящим перед этим этапом задач.

Поэтому следует согласиться с теми авторами, которые считают, что для принятия

решения о возбуждении уголовного дела достаточно иметь данные, позволяющие сделать

предположительный вывод о том, что имело место преступление [1, с. 55].

Сказанное дает основание не согласиться с мнением авторов, полагающих, что

предмет доказывания общий («сквозной») для всех стадий. Вызывает возражение и

утверждение о том, что предмет доказывания хотя и является общим для всех стадий

уголовного судопроизводства, но на отдельных его стадиях устанавливается лишь часть

входящих в него обстоятельств, что реальный объем предмета доказывания на каждой стадии

уголовного процесса неразрывно связан с ее задачами и особенностями. Если признать

правильной точку зрения о том, что предмет доказывания одинаков во всех стадиях, то это

должно привести к отрицанию различия между стадиями возбуждения уголовного дела и


********************************************************************************

****

264

предварительного расследования, поскольку на этих стадиях должны устанавливаться одни и

те же обстоятельства. Поэтому следует согласиться с авторами, которые считают, что от

задач, стоящих перед той или иной стадией уголовного судопроизводства, зависят не

реальный объем предмета доказывания, а само его содержание, что в различных стадиях

процесса предмет доказывания может быть разным.

Уголовно-процессуальное законодательство не определяет круга обстоятельств,

наличие или отсутствие которых должно быть установлено в целях правильного разрешения

заявлений (сообщений) о преступлениях, оно содержит лишь указания на условия,

необходимые для принятия того или иного решения. В частности, в соответствии со ст. 140

УПК, для возбуждения уголовного дела необходимо наличие повода и основания к этому.

Такая законодательная регламентация предмета доказывания в стадии возбуждения

уголовного дела не может быть признана удачной. Нельзя, например, считать правильным

решение о возбуждении уголовного дела, принятое при наличии повода и основания к этому,

когда в имеющихся материалах содержатся указания на обстоятельства, исключающие

производство по делу, если наличие или отсутствие этих обстоятельств не проверялось, хотя

для этого были все возможности.

Не может быть признано законным и решение об отказе в возбуждении уголовного

дела, если не было установлено, имелся ли предусмотренный законом повод к возбуждению

уголовного дела [2, с. 241].

В уголовно-процессуальной литературе высказывается несколько точек зрения

относительно предмета доказывания в стадии возбуждения уголовного дела. Одни авторы

включают в него:

1. Установление законности повода для возбуждения уголовного дела;

2. Выяснение достаточных оснований для возбуждения уголовного дела;

3. Выяснение наличия или отсутствия оснований отказа в возбуждении уголовного

дела [3, с. 69].

Представители второй позиции ограничивают указанную выше триаду, включая в

предмет доказывания на данном этапе лишь установление наличия или отсутствия повода и

основания к возбуждению уголовного дела [4, с. 77]. Авторы третьей позиции включают в

предмет только выяснение фактического наличия для этого лишь достаточного основания [5,

с. 85], либо оснований и обстоятельств, устраняющих возбуждение уголовного дела [6, с.

248]. Принятие одной из выше обозначенных позиций правоприменителями повлечет за

собой важное следствие, в виде принятия различных решений при рассмотрении вопроса о

возбуждении уголовного дела. В связи с этим представляется целесообразным ввести в УПК


********************************************************************************

****

265

РФ самостоятельную статью об обстоятельствах, подлежащих выяснению в стадии

возбуждения уголовного дела. В ней следует указать, что при разрешении вопроса о

возбуждении уголовного дела должно быть установлено наличие или отсутствие поводов к

возбуждению уголовного дела, оснований к возбуждению уголовного дела, обстоятельств,

исключающих производство, по делу, а также иных обстоятельств, выяснение которых

необходимо, для принятия решения о возбуждении или об отказе в возбуждении уголовного

дела. В качестве иных обстоятельств, выяснение которых необходимо для принятия

законного и обоснованного решения могут выступать обстоятельства, связанные с передачей

сообщения по подследственности, либо в суд по делам частного обвинения.

С предметом доказывания тесно связано понятие пределов доказывания обстоятельств

уголовного дела.

В процессуальной теории о сущности пределов доказывания высказывались

различные суждения. Есть мнение, что пределы доказывания – это круг доказательств,

необходимых для принятия правильного решения по уголовному делу [7, с. 256].

По мнению других авторов, пределы доказывания – это границы (глубина)

исследования фактов, входящих в предмет доказывания [8, с. 70]. Представляется, однако,

что понятие пределов доказывания включает в себя оба эти элемента, поскольку без

доказательств, нельзя достичь необходимых границ исследования [9, с. 99].

Предмет доказывания и пределы доказывания - это взаимосвязанные, но не

тождественные понятия.

Предмет доказывания представляет собой совокупность искомых по делу фактов.

Пределы доказывания – это система доказательств, необходимых для вывода о наличии или

отсутствии обстоятельств, составляющих предмет доказывания. Понятие предмета

доказывания характеризует цель доказывания, а понятие пределов доказывания – средства

достижения этой цели. Разграничение предмета доказывания и пределов доказывания

существенно для того, чтобы определить, какие обстоятельства и в каком объеме должны

быть установлены, при каких условиях проведенное исследование фактических оснований

решения принимается объективным, всесторонним и полным, какая совокупность

доказательств должна быть оценена как достаточная для принятия решения [10, с. 74].

Являются ля пределы доказывания общими для всех стадий уголовного

судопроизводства? Как уже отмечалось, предмет доказывания является общим в стадиях

предварительного расследования и судебного разбирательства. Отсюда следует, что и

пределы доказывания в этих стадиях одинаковы. Вместе с тем, в стадии возбуждения

уголовного дела не ставится задача выяснить все обстоятельства, входящие в предмет


********************************************************************************

****

266

доказывания по уголовному делу, предмет доказывания на этой стадии ограничен, а,

следовательно, ограничены будут и пределы доказывания, поскольку для установления

меньшего круга обстоятельств требуется и меньший круг доказательств.

Для решения вопроса о возбуждении уголовного дела не требуется установление всех

без исключения признаков состава преступления, характеризующих все его элементы, а

достаточно лишь установить отдельные признаки, отражающие наиболее существенные

свойства конкретного состава преступления.

Значительную сложность представляет разрешение вопроса о том, какая совокупность

фактических данных может быть признана достаточной для вывода о наличии или

отсутствии оснований к возбуждению уголовного дела; можно ли возбудить уголовное дело,

если наличие этих оснований установлено не достоверно, а с определенной степенью

вероятности.

Есть мнение, что при разрешении вопроса о возбуждении уголовного дела следует

исходить из достоверности самого факта, по поводу которого сделано сообщение, и из

правильности оценки этого, факта как преступления [11, с. 219], что успешное решение задач

первой стадии уголовного процесса возможно лишь при условии достоверного вывода о

событии, содержащем признаки преступления, что деяние и наличие в нем признаков

преступления должны быть установлены достоверно, что в распоряжении органа,

разрешающего вопрос о возбуждении уголовного дела, должны быть такие фактические

данные, которые не вызывают сомнения относительно преступного факта, что к моменту

вынесения постановления о возбуждении уголовного дела основание к принятию такого

решения должно быть установлено достоверно. Эти суждения представляются неверными.

Нельзя требовать достоверного установления обстоятельств, необходимых для принятия

какого-либо решения, когда процесс доказывания еще не закончен. В частности, в момент

принятия решения о возбуждении уголовного дела вывод о наличии в деянии, о котором

поступило заявление (сообщение), признаков преступления не всегда может быть

достоверным, поскольку в первой стадии уголовного процесса доказывание только

начинается, многие обстоятельства преступления еще не известны.

Определяя условия, при наличии которых может быть возбуждено уголовное дело,

закон называет достаточные данные, указывающие на признаки преступления. Таким

образом, речь идет об обоснованном предположении, а не о достоверности выводов.

Требование же достоверно установить признаки преступления уже к моменту возбуждения

уголовного дела поставило бы перед этим этапом уголовного судопроизводства

невыполнимую и излишнюю задачу, оно могло бы привести к осложнению проверки


********************************************************************************

****

267

заявлений (сообщений). Поэтому следует согласиться с мнением авторов [12, с. 247], которые

считают, что для принятия решения о возбуждении уголовного дела достаточно иметь

данные, позволяющие сделать предположительный вывод о, том, что имело место

преступление.

Кроме того, впоследствии, в процессе расследования, может оказаться, что событие,

по поводу которого возбуждено уголовное дело, не содержит в себе признаков преступления.

Если в стадии предварительного расследования выяснялось, что в деянии отсутствуют

признаки преступления, значит при принятии решения о возбуждении уголовного дела

наличие этих признаков было установлено не достоверно, а предположительно.

Таким образом, закон не требует, чтобы к моменту принятия решения о возбуждении

уголовного дела факт совершения преступления был установлен достоверно, достаточно

получить данные, указывающие на возможность его совершения. Это положение также

свидетельствует о том, что пределы доказывания при принятии решения о возбуждении

уголовного дела будут уже, чем по уголовному делу в целом, поскольку для вероятного,

предположительного вывода о наличии или отсутствии каких-либо фактов, обстоятельств,

требуется меньшее количество доказательств, чем для их достоверного установления.

Однако следует иметь в виду, что для принятия решения об отказе в возбуждении

уголовного дела, отсутствие оснований к возбуждению уголовного дела или наличие иных

обстоятельств, исключающих производство по делу, должны быть установлены достоверно.

Это оказывает влияние и на пределы доказывания при принятии решения об отказе в

возбуждении уголовного дела [13, с. 19].

Таким образом, особенности предмета и пределов доказывания в стадии возбуждения

уголовного дела заключаются в том, что на данном этапе уголовного судопроизводства, как

правило, должны быть установлены не все обстоятельства, имеющие значение для

правильного разрешения уголовного дела, а лишь некоторые из них. Причем для принятия

решения о возбуждении уголовного дела достаточно обоснованного предположения о

существования этих обстоятельств.


1. Арсеньев В.Д. Доказывание фактических обстоятельств в отдельных стадиях

советского уголовного процесса // Труды Иркутского ун-та. -1969. Т.45. Вып.8. 4.4. -С.77.

2. Березина Л.В. Новый УПК РФ о возбуждении уголовного дела: проблемы и

возможности совершенствования // Общество и безопасность, - 2003. №3-4.


********************************************************************************

****

268

3. Быков Л.А., Маслов Н.В., Ремнев В.И. Законность возбуждения уголовного дела

// Возбуждение уголовного дела: Учебно-методические материалы // Краснояр. гос. ун-т;

сост. А.С.Барабаш. Красноярск, -2000. -С.85.

4. Ведищев Н.П. Новый закон: новые проблемы у адвокатов // Адвокат, -2013. N 9. -

С. 19.

5. Карнеева Л.П. Уголовно-процессуальный закон и практика доказывания. М, -

1999. -С.70.

6. Кузнецов Н.П. Доказывание в стадии возбуждения уголовного дела. Воронеж:

Изд-во Воронеж. ун-та, -1983. -С.74.

7. Павлов Н.Е. Производство по заявлениям, сообщениям о преступлениях //

Возбуждение уголовного дела: Учебно-методические материалы // Краснояр. гос. ун-т; Сост.

А.С.Барабаш. Красноярск, -2000. -С.248.

8. Степанов В.В. Предварительная проверка первичных материалов о

преступлениях. Саратов: Изд-во Сарат. юрид. ин-та, -1972. -С.55.

9. Тетерин Б.С, Трошкин Е.З. Возбуждение и расследование уголовных дел //

Возбуждение уголовного дела: Учебно-методические материалы // Краснояр. гос. ун-т; Сост.

А.С.Барабаш. Красноярск, -2000. -С.219.


********************************************************************************

****

269

ПОНЯТИЕ ИСКУССТВЕННЫХ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ: ПРОЦЕСС

СТАНОВЛЕНИЯ И НЕКОТОРЫЕ СПОРНЫЕ ВОПРОСЫ.

ГСНТИ: 10.55.01

Алексеева Екатерина Аркадьевна,



г.Ростов-на-Дону, Россия

Email: [email protected]

АННОТАЦИЯ:

Данная статья посвящена теоретическим проблемам, существующим в сфере

законодательного регламентирования понятия искусственных земельных участков

Федеральным законом от 19.07.2011г. № 246-ФЗ «Об искусственных земельных участках,

созданных на водных объектах, находящихся в федеральной собственности, и о внесении

изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и рассматриваемым в

сравнении с ранее существовавшими нормами.

Ключевые слова: искусственный земельный участок, объект капитального

строительства, сооружение, гидротехническое сооружение, искусственный остров, земли

водного фонда.

Достаточно устоявшимся является представление о земельном участке как об

определенной части суши, материка, земли, а значит и неотъемлемой части окружающей

среды. Однако ни для кого не секрет, что многие прибрежные страны и города с каждым

годом отвоевывают все больше пространства у водных объектов, чаще всего морей, путем

намыва или подсыпки грунта. Так, 60 % территории Нидерландов представляет собой

польдер, участок земли, созданный искусственно путем осушения озера или болотистой

местности. Острова Пальм в ОАЭ представляют собой архипелаг искусственных островов

общей площадью 60,35 км². Человечество становится все более изощренным в создании

новых территорий. В Японии уже построены острова Огисима и Юмэносима из

прессованного мусора, а также осуществляются мероприятия по «выращиванию» на остатках

кораллового рифа территории из коралловых ростков с целью последующего признания



********************************************************************************

****

270

международным сообществом данного участка и омывающих его вод японской территорией

[1, с. 24].

В России, несмотря на огромные пространства страны, вопрос создания

искусственных островов с годами тоже становится все более актуальным ввиду нехватки

существующей территории прежде всего в приморских городах, в которых преобладает

плотная застройка. В Санкт-Петербурге часть города, выходящая к дельте Невы и к Невской

губе, расположена на насыпной территории. Специально для г.Сочи разработан

инвестиционный проект строительства намывного острова «Федерация», общая площадь

которого составит 250 га.

Исходя из вышесказанного трудно отрицать актуальность темы дальнейшей

разработки понятия и правовой природы искусственных земельных участков и

регламентации процесса их создания.

На сегодняшний день основным нормативно-правовым актом, регулирующим порядок

создания и освоения уже образованных искусственных земельных участков, является

Федеральный закон от 19.07.2011г. № 246-ФЗ «Об искусственных земельных участках,

созданных на водных объектах, находящихся в федеральной собственности, и о внесении

изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон об

искусственных земельных участках).

Стоит отметить тот факт, что до вступления в силу указанного закона, понятие

искусственно созданного земельного участка (что по сути является искусственным

земельным участком) содержалось в Федеральном законе № 261-ФЗ от 08.11.2007г. «О

морских портах в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные

законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон о морских портах в РФ) в

редакции, существовавшей до вступления в силу Федерального закона от 18.07.2011 № 242 –

ФЗ. Анализ ныне существующего определения и определения, закрепленного в Законе о

морских портах, позволяет увидеть изменившееся мнение законодателя. Так, в Законе о

морских портах искусственно созданным земельным участком признавался земельный

участок, то есть прежде всего часть земной поверхности. О рукотворности данного участка

говорила дальнейшая характеристика, а именно указание на способ его создания – путем

намыва, отсыпки грунта и иных технологий. Кроме того, необходимо учитывать, что

действие данного закона ограничено, так его предметом выступаю отношения (в рамках

рассматриваемого вопроса) только по строительству, открытию, закрытию морских портов.

Таким образом, искусственно созданный земельный участок рассматривался исключительно


********************************************************************************

****

271

под призмой территории, необходимой для инфраструктуры морского порта. Порядок его

создания и вовсе никак нормативно не закреплялся.

Неким промежуточным этапом разработки понятия является дефиниция,

содержащаяся в Пояснительной записке к проекту Федерального закона «Об искусственно

образованных территориях в Российской Федерации и о внесение изменений в отдельные

законодательные акты Российской Федерации» (далее – Пояснительная записка), в которой

изначально говорилось именно о территории, а не о земельном участке. От данного термина

пришлось отказаться вследствие отрицательной оценки со стороны Комитета

Государственной Думы по вопросам местного самоуправления, который посчитал

неуместным и нелогичным его применение, поскольку «территория, как обобщенное

абстрагированное представление земной поверхности не может быть создана искусственно

трудом человека». Но у многих ученых правомерно возникает вопрос: может ли быть вновь

созданным земельный участок? На этот вопрос ответ будет дан позже.

В конце концов Закон об искусственных земельных участках заполнил

существовавший пробел правового регулирования отношений, связанных с созданием на

водных объектах, находящихся в федеральной собственности, искусственных земельных

участков для целей строительства на них зданий, сооружений и (или) их комплексного

освоения в целях строительства и дал окончательное нормативное определение понятию

искусственный земельный участок. В окончательном варианте оно приобрело

дуалистический характер. Законодатель признал искусственный земельный участок

сооружением, то есть объектом капитального строительства, который при соблюдении

установленных условий может стать земельным участком. Считаю, что таким образом

характеристики земельного участка, как неотъемлемой части земной поверхности, были

утрачены и стали скорее нормативными – законодатель признает данный объект земельным

участком только при соблюдении всех установленных требований со всеми вытекающими

правовыми последствиями.

Проследив эволюцию нормативного развития понятия искусственного земельного

участка, мы увидели, как законодатель изменил свою позицию: с земельного участка на

сооружение, признаваемое также земельным участком.

Однако, несмотря на существование отдельного законодательного акта, правовая

природа искусственного земельного участка до сих пор остается спорной. Так, некоторые

ученые полагают, что само название «искусственный земельный участок» является

некорректным, поскольку земля — это природный объект, который возник без участия


********************************************************************************

****

272

человека, и этот природный объект, как и многие другие, не может быть вновь создан [2, с.

484].

Другие ученые отмечают двойственную природу искусственного земельного участка,

который до его ввода в эксплуатацию представляет собой объект капитального

строительства, а после ввода – также земельный участок [3, с. 13]. Но говорить о таком

сооружении как об объекте капитального строительства также достаточно проблематично.

Так, в Пояснительной записке подчеркивается, что искусственно образованная территория не

является объектом капитального строительства в общеупотребительном значении, которое

закреплено в статье 1 Градостроительного Кодекса Российской Федерации. Следует

согласиться с мнением ученых о том, что понятие искусственного земельного участка шире,

чем понятие объекта капитального строительства. Несомненно, главным свойством

искусственно созданного участка не является его незавершенность, на что в определении ГрК

РФ делается определенный упор. Законодатель, говоря о сооружении в данном случае, скорее

имеет в виду его искусственность, непринадлежность к природным объектам, техническую

природу. Кроме того, на такой объект после признания его земельным участком

распространяются также нормы земельного законодательства по охране и использованию

земель [4, с. 146]. Таким образом, следует сделать вывод, что в законодательстве как

гражданском, так и земельном отсутствуют нормы, регулирующие правовой режим

искусственного земельного участка как сооружения, объекта капитального строительства,

обладающего специфическими чертами.

Теоретические проблемы существуют и при разграничении таких понятий как

«искусственный земельный участок», «гидротехническое сооружение» и «искусственный

остров». Ведь все они являются искусственными объектами, созданными силами человека, а

не природы. На каком основании следует проводить границу между данными понятиями,

если в некоторых законодательных и судебных актах понятия "искусственный земельный

участок", "гидротехническое сооружение" и "искусственный остров" используются как

синонимы [5, с. 470].

Законодательно закрепленного понятия искусственного острова как такого не

существует. Однако данная дефиниция используется в ряде актов. Особо стоит выделить

вышеупомянутую Пояснительную записку, в которой прямо установлено, что понятия

искусственный остров и искусственный земельный участок не тождественны.

Искусственный остров является особым видом сооружения. Несомненно, определение,

которое было изначально предложено в законопроекте говорит об искусственном земельном

участке иначе, чем об искусственном острове как сооружении, относя его только к


********************************************************************************

****

273

земельным участкам. Однако в действующей редакции при наличии дуалистичности понятия

эта грань размывается. В Постановлении Правительства РФ от 19.01.2000г. № 44 «Об

утверждении порядка создания, эксплуатации и использования искусственны островов,

сооружений и установок во внутренних морских водах и в территориальном море Российской

Федерации» об искусственном острове говорится только как об объекте капитального

строительства. Законодатель, ставя его в ряд с сооружениями и установками, никак не

выделяет какие-либо его свойства как части суши. В СНиПе 2.06.01-86 «Гидротехнические

сооружения. Основные положения проектирования» также ничего не указано.

Последний не помогает в разграничении указанных понятий, так как в соответствии с

ним гидротехническим сооружением признается и искусственный остров. В статье 3

Федерального закона от 21.07.1997г. № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических

сооружений» дано понятие гидротехнического сооружения, в котором выделяются главные

цели создания, такие как защита от наводнений, разрушений берегов, использование водных

ресурсов и т.д. Предполагается, что указанные цели могут на практике являться критерием,

способным разграничить гидротехнические сооружения и искусственные земельные участки.

Однако такие сооружения нередко представляют собой объекты, на которых располагаются

административные и технические здания, подъемные механизмы, краны и т.п. [6, с. 36]. К

гидротехническим сооружениям относятся также волнозащитные пляжи, возводимые для

обеспечения удобного подхода и швартовки судов. Кроме того, технология создания путем

намыва искусственных земельных участков и гидротехнических сооружений может

совпадать. Так, Свод правил 45.13330.2017 «Земляные сооружения, основания и

фундаменты» регулирует порядок строительных работ по намыву грунта, что является одним

из способов создания искусственных земельных участков. Однако в пункте 6.2.2.1 говорится

также и о намыве гидротехнических сооружений.

Таким образом, следует сделать вывод, что разграничить приведенные понятия весьма

затруднительно на основании действующих норм права, от чего страдает и отношения по их

созданию на практике. Однако можно сказать, что искусственный остров является

сооружением, не обладающий, в отличие от искусственного земельного участка, правовым

режимом земельного участка, так же как и гидротехническое сооружение.

Понятие, закрепленное в Законе об искусственных земельных участках, особо

выделяет, что искусственные земельные участки создаются не на поверхности дна водоема, а

с использованием предоставляемого водного объекта, а именно земель водного фонда.

Согласно ст. 102 Земельного Кодекса РФ к землям водного фонда относятся земли, покрытые

поверхностными водами, сосредоточенными в водных объектах; а также земли, занятые


********************************************************************************

****

274

гидротехническими и иными сооружениями, расположенными на водных объектах. Водный

Кодекс РФ не дает определение поверхностным водам, однако в статье 5 он устанавливает

единство поверхностных вод и покрытых ими земель в пределах береговой линии, которые в

совокупности образуют поверхностные водные объекты. Таким образом, законодатель

рассматривает поверхностные воды и покрытые ими земли как единое и неделимое целое.

Поэтому в случае, когда один из элементов выпадает, другой также не может существовать.

Так, когда происходит создание искусственных земельных участков эта связь разрывается, и

земли водного фонда подлежат переводу в другую категорию. Согласно ст. 12 Федерального

закона от 21.12.2004 N 172-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "О переводе земель или земельных

участков из одной категории в другую" перевод земель водного фонда или земельных

участков в составе таких земель в другую категорию допускается в случае прекращения

существования водных объектов, изменения русла, границ и иных изменений

местоположения водных объектов, в том числе связанных с созданием искусственных

земельных участков в случаях, предусмотренных Законом об искусственных земельных

участках, при наличии положительного заключения государственной экологической

экспертизы.

Именно вследствие наличия такой связи между поверхностными водами и земельным

участком на землях, покрытых поверхностными водами, не осуществляется образование

земельных участков (п.2 ст. 102 ЗК РФ), поскольку в данном случае земли водного фонда

переходят в иную категорию земель.

Таким образом, наличие искусственных земельных участков в современных реалиях

необходимо. Но юридической науке предстоит еще большая работа по определению места

этих участков в системе объектов прав, отграничению их от схожих объектов и установлению

механизма правового регулирования.


1. Мельников Н.Н. Искусственный земельный участок: поиск универсального

определения// Журнал российского права. – 2011. – С.24-30.

2. Канская Е. В. Искусственные земельные участки: понятие и проблемы,

возникающие при государственной регистрации прав на них // Молодой ученый. — 2015. —

№19. — С. 483-486.


********************************************************************************

****

275

3. Галиновская Е.А., Кичигин Н.В. Правовые проблемы создания и определения

режима искусственных земельных участков // Правовые вопросы строительства. – 2008. -

№2.- С. 12-16.

4. Мельников Н.Н. Теоретические проблемы межотраслевого механизма правового

регулирования отношений в сфере создания и эксплуатации искусственных земельных

участков // Труды Института государства и права Российской академии наук. – 2015.- №1.- С.

143-154

5. Гринь Е.А., Малимонова А.С. искусственный земельный участок: проблемы

терминологии // Молодой ученый. – 2015. - №19. – С.470-472.

6. Мельников Н.Н. Понятие искусственный земельный участок// Хозяйство и

право. – 2012. – С. 35-41.

7. Водный Кодекс Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ (ред. от

29.07.2017)//Российская газета.

8. Градостроительный Кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 № 190 -ФЗ

(ред. от 29.07.2017) (с изм. и доп., вступившими в силу 30.09.2017)//Российская газета.

9. Земельный Кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ (ред. от

29.07.2017)//Российская газета.

10. Об искусственных земельных участках, созданных на водных объектах,

находящихся в федеральной собственности, и о внесении изменения в отдельные

законодательные акты Российской Федерации: Федеральный закон от 19.07.2011 № 246-ФЗ

(ред. от 18.07.2017)// СПС КонсультантПлюс.

11. О морских портах в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные



12. О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую:

Федеральный закон от 21.12.2004 № 172-ФЗ (ред. от 29.07.2017)// СПС КонсультантПлюс.

13. Об утверждении порядка создания, эксплуатации и использования искусственны

островов, сооружений и установок во внутренних морских водах и в территориальном море

Российской Федерации: Постановление Правительства РФ от 19.01.2000г. № 44 (ред. от

28.09.2017)// URL: http://pravo.gov.ru/proxy/ips/?docbody=&nd=102064056&rdk=&backlink=1

(дата обращения 22.12.2017).

14. СНиП 2.06.01-86 «Гидротехнические сооружения. Основные положения

проектирования» (утв. Постановлением Госстроя СССР от 28.05.1986 № 71)//СПС

КонсультантПлюс.

http://pravo.gov.ru/proxy/ips/?docbody=&nd=102064056&rdk=&backlink=1


********************************************************************************

****

276

15. Свод правил 45.13330.2017 «Земляные сооружения, основания и фундаменты».

Актуализированная редакция СНиП 3.02.01-87 (утв. И введен в действие Приказом Минстроя

России от 27.02.2017 № 125/пр)//СПС КонсультантПлюс.

16. Пояснительная записка к проекту Федерального закона «Об искусственно

образованных территориях в Российской Федерации и о внесение изменений в отдельные

законодательные акты Российской Федерации» от 10.11.2008// СПС КонсультантПлюс.

17. Заключение Комитета по вопросам местного самоуправления (решение № 34/15)

от 25.12.2008// СПС КонсультантПлюс.

18. Максаковский В.П. Географическая картина мира: пособие для ВУЗов. Книга II:

Региональная характеристика мира – Москва: Дрофа 2009, - С. 480.

19. Искусственный земельный участок. URL:

http://www.frskuban.ru/index.php?option=com_content&view=article&id=40917:2016-10-14-08-

52-22&catid=71:2009-10-07-07-48-07&Itemid=191 (дата обращения 22.12.2017).

20. Намывные территории. Энциклопедия Санкт-Петербурга. URL: www.encspb.

ru/article.php?kod=2803997663 (дата обращения 22.12.2017).

21. Остров «Федерация». Первоначальный проект. URL: https://arch-

sochi.ru/2009/10/federation/ (дата обращения 22.12.2017).

22. О морских портах в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные



http://www.frskuban.ru/index.php?option=com_content&view=article&id=40917:2016-10-14-08-52-22&catid=71:2009-10-07-07-48-07&Itemid=191

http://www.frskuban.ru/index.php?option=com_content&view=article&id=40917:2016-10-14-08-52-22&catid=71:2009-10-07-07-48-07&Itemid=191

https://arch-sochi.ru/2009/10/federation/

https://arch-sochi.ru/2009/10/federation/


********************************************************************************

****

277

ЭКОНОМИЧЕСКИЕ НАУКИ

ИЗМЕНЕНИЯ ПОРЯДКА БУХГАЛТЕРСКОГО УЧЕТА ХЕДЖИРОВАНИЯ

КРЕДИТНЫМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ ПРИ ПЕРЕХОДЕ К МСФО

ГРНТИ 06.35.31

Жукова Ольга Михайловна,

Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации

Студентка факультета «Учет и аудит»



Научный руководитель: Курныкина Ольга Васильевна,

доктор экономических наук, профессор


Департамент учета, анализа и аудита


CHANGES TO THE ORDER OF ACCOUNTING OF HEDGING BY CREDIT

ORGANIZATIONS IN TRANSITION TO IFRS

Zhukova, Olga Mikhailovna,

3rd year Bachelor Degree Program, student

Faculty of "Accounting and Audit"

Finance University under the

Government of the Russian Federation

Moscow, Russia

Email: [email protected]

Scientific supervisor: Kurnykina Olga Vasilyevna

Doctor of economic sciences, Associate Professor

Department of Accounting, Analysis and Audit

Finance University under the Government of the Russian Federation

Moscow, Russia

АННОТАЦИЯ:

В рамках перехода от ведения бухгалтерского учета в соответствие с РСБУ к




********************************************************************************

****

278

соблюдению требований МСФО осуществляется замена действующих в России на

сегодняшний день положений новыми федеральными стандартами, приближенными к этим

требованиям. В статье рассмотрены предполагаемые изменения, которые будут внесены в

порядок бухгалтерского учета хеджирования кредитными организациями, регулируемого

Положением «Отраслевой стандарт бухгалтерского учета хеджирования кредитными

организациями», после утверждения и регистрации в Минюсте России обновленного

Положения «О порядке отражения на счетах бухгалтерского учета кредитными

организациями хеджирования», находящегося на рассмотрении.

АBSTRACT:

As part of the transition from RAS to compliance with IFRS, the current Russian regulations

are being replaced with new federal standards that are close to the requirements of IFRS. The article

considers the expected changes that will be made to the procedure for hedging accounting by credit

institutions regulated by the Regulation "Industry standard of accounting for hedging by credit

institutions", after approval and registration in the Ministry of Justice of Russia of the updated

Regulation "On the procedure for recording credit institutions' hedging in accounting accounts",

which is now under consideration.

Ключевые слова: хеджирование, бухгалтерский учет хеджирования, инструмент

хеджирования, объект хеджирования, отношения хеджирования

Keywords: hedging, hedge accounting, hedging instrument, hedged item, hedge

relationships

На сегодняшний день в России активно осуществляется переход с РСБУ на МСФО. В

связи с этим привычные отраслевые стандарты постепенно заменяются новыми,

основанными на требованиях, предъявляемых международными стандартами. Подобные

перемены коснулись и документов, регламентирующих бухгалтерский учет в кредитных

организациях. Так, на данный момент на рассмотрении в Минюсте России находится уже

несколько обновленных положений, ожидающих утверждения и регистрации. Одним из

таких нормативных актов является Положение «О порядке отражения на счетах

бухгалтерского учета кредитными организациями хеджирования» от 21 ноября 2017 года,

которым планируется заменить действующее на данный момент Положение «Отраслевой


********************************************************************************

****

279

стандарт бухгалтерского учета хеджирования кредитными организациями», утвержденное

Банком России 28.12.2015 № 525-П и зарегистрированное в Минюсте России 01.02.2016 №

40910, и предполагаемой датой вступления в силу которого является 1 января 2019 года.

Рассмотрим, какие же изменения были внесены в данное положение для приведения его в

соответствие международным стандартам, указание на соответствие которым содержится в

заключительных положениях документа.

Итак, оба положения устанавливают порядок отражения хеджирования на счетах

бухгалтерского учета кредитными организациями. Новый стандарт непосредственно

указывает на возможность организации самостоятельно принимать решение о признании

инструмента в качестве инструмента хеджирования, в то время как ныне действующий лишь

говорит о том, что «может представлять собой» инструмент хеджирования (табл. 1).

Рис. 1. Объекты признаваемые в качестве инструментов хеджирования.


********************************************************************************

****

280

Таким образом, как видно из данных таблицы, Положение «Отраслевой стандарт

бухгалтерского учета хеджирования кредитными организациями» содержит примеры

объектов, которые могут быть признаны в качестве инструментов хеджирования, за

исключением непроизводных финансовых активов и обязательств, регулируемые и

определяемые в соответствии с российскими нормативными и правовыми актами. При этом

Положение «О порядке отражения на счетах бухгалтерского учета кредитными

организациями хеджирования» ссылается на определения и нормы МСФО, за исключением

пункта о производных финансовых инструментах, однако, к нему вносится дополнение о

проданных опционах.

В соответствии с Положением «Отраслевого стандарта бухгалтерского учета

хеджирования кредитными организациями» в качестве объектов хеджирования могут

выступать активы, обязательства, твердые соглашения, прогнозируемые операции и чистые

инвестиции в иностранное подразделение, подвергающие предприятие возможному риску

изменения их справедливой стоимости или связанных с ними будущих движений денежных

средств, но определять данные объекты необходимо согласно нормам МСФО (IAS) 39

«Финансовые инструменты: признание и оценка». Новый же стандарт содержит аналогичный

перечень объектов, однако, указывает на необходимость следования требованиям МСФО

(IFRS) 9 «Финансовые инструменты», а также пунктом 8 МСФО (IAS) 21 «Влияние

изменений валютных курсов» при их определении.

Идентична и ситуация с классификацией отношений хеджирования: виды

хеджирования остаются неизменны (хеджирование справедливой стоимости, хеджирование

потоков денежных средств, хеджирование чистых инвестиций в иностранное подразделение),

но для их определения следует обращаться к положениям разных международных стандартов

– для действующего Положения таковым является МСФО (IAS) 39 «Финансовые

инструменты: признание и оценка», а для принятого на рассмотрение – МСФО (IFRS) 9

«Финансовые инструменты».

Согласно требованиям обоих Положений датой начала хеджирования является дата

установления отношений хеджирования между инструментом и объектом хеджирования.

Незначительные изменения присутствуют в условиях прекращения признания, которые для

действующего на данный момент Положения диктуются МСФО (IAS) 39 «Финансовые

инструменты: признание и оценка», а для находящегося на рассмотрении – МСФО (IFRS) 9

«Финансовые инструменты» (рис. 2).


********************************************************************************

****

281

Рис. 2. Условия прекращения признания хеджирования

Положение «Отраслевой стандарт бухгалтерского учета хеджирования кредитными

организациями» представляет порядок отражения бухгалтерскими записями видов

отношений хеджирования в виде примеров решения практических задач, но при этом

подчеркивается необязательность использования рассмотренных производных финансовых

инструментов. В то время как Положение «О порядке отражения на счетах бухгалтерского

учета кредитными организациями хеджирования» конкретных примеров не приводит, а лишь

указывает, а какие бухгалтерские записи должны быть сделаны в определенной ситуации.

Рассмотрим данные ситуации и их отражение подробнее.

Начнем с порядка отражения на счетах бухгалтерского учета хеджирования


********************************************************************************

****

282

справедливой стоимости. Кардинальных различий в подходах бухгалтерского учета между

Положениями не наблюдается, а кредитными организациями формируются следующие

записи по отражению изменений справедливой стоимости объектов хеджирования (рис. 3 а,

б).

Рис. 3 (а).

. Отражение хеджирования справедливой стоимости


********************************************************************************

****

283

Рис. 3 (б).

Отражение хеджирования справедливой стоимости

Перейдем к хеджированию денежных потоков. В отношении данного вида отношений

хеджирования также существенных различий в порядке их отражения в бухгалтерском учете

между Положениями не наблюдается, а положительные и отрицательные разницы

признаются на основании следующих записей (рис. 4).


********************************************************************************

****

284

Рис. 4. Отражение хеджирования денежных потоков.

В отношении хеджирования чистых инвестиций в иностранное подразделение


********************************************************************************

****

285

бухгалтерские записи будут аналогичны приведенным для хеджирования денежных потоков,

на что прямо указывают пункты Положения «О порядке отражения на счетах бухгалтерского

учета кредитными организациями хеджирования», посвященные бухгалтерскому отражению

операций по хеджированию чистых инвестиций в иностранное подразделения. Однако для

переоценки инструмента хеджирования в данном случае необходимо применение следующих

счетов: 10624 «Переоценка инструментов хеджирования чистой инвестиции в иностранное

подразделение – положительные разницы» и 10625 «Переоценка инструментов

хеджирования чистой инвестиции в иностранное подразделение – отрицательные разницы»

(рис. 5).

Рис. 5. Отражение хеджирования чистых инвестиций в иностранное подразделение.

Таким образом, можно сделать вывод, что вводимые изменения состоят

преимущественно в переходе от регулирования вопросов определения инструментов


********************************************************************************

****

286

хеджирования, объектов хеджирования и правил установления и прекращения отношений

хеджирования, а также порядка их бухгалтерского учета согласно МСФО (IAS) 39

«Финансовые инструменты: признание и оценка» к требованиям МСФО (IFRS) 9

«Финансовые инструменты». Следовательно, существенных проблем у банков при переходе

на новые стандарты не предвидится, так как положения данных стандартов во многом схожи.

Несущественные различия наблюдаются лишь в виде дополнительных корректировок,

уточняющих процесс определения отношений хеджирования и ситуаций, связанных с

исключениями при признании финансового инструмента в качестве инструмента

хеджирования и иными аналогичными вопросами. Вместе с тем новый порядок упростит

процесс признания, дальнейшего бухгалтерского учета и прекращения признания отношений

хеджирования благодаря переходу на регулирование всех главных вопросов в отношении

операций хеджирования одним стандартом МСФО (IFRS) 9 «Финансовые инструменты», так

как в рамках действующего на данный момент положения в этих целях приходится

обращаться сразу к нескольким российским нормативным правовым актам и международным

стандартам, а также новый стандарт более подробно раскрывает бухгалтерские записи,

необходимые для отражения операций по различным видам отношений хеджирования.


1. Международный стандарт финансовой отчетности (IFRS) 9 "Финансовые

инструменты" (введен в действие на территории Российской Федерации Приказом Минфина

России от 27.06.2016 N 98н).

2. Международный стандарт финансовой отчетности (IAS) 32 "Финансовые

инструменты: представление" (введен в действие на территории Российской Федерации

Приказом Минфина России от 28.12.2015 N 217н) (ред. от 27.06.2016).

3. Международный стандарт финансовой отчетности (IAS) 39 "Финансовые

инструменты: признание и оценка" (введен в действие на территории Российской Федерации

Приказом Минфина России от 28.12.2015 N 217н) (ред. от 27.06.2016).

4. Федеральный закон от 22.04.1996 N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" (ред. от

25.11.2017).

5. Положение "Отраслевой стандарт бухгалтерского учета хеджирования

кредитными организациями" (утв. Банком России 28.12.2015 N 525-П) (Зарегистрировано в

Минюсте России 01.02.2016 N 40910).

6. Положение «О порядке отражения на счетах бухгалтерского учета кредитными


********************************************************************************

****

287

организациями хеджирования" (утв. Банком России 21.11.2017 N 617-П) (на рассмотрении в

Минюсте России).


********************************************************************************

****

288

ПЕРСПЕКТИВЫ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ КАЧЕСТВА ЖИЛИЩНОГО

СТРОИТЕЛЬСТВА В РОССИИ С ЦЕЛЬЮ ПОВЫШЕНИЯ ЕГО

КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИИ ДОСТУПНОСТИ ДЛЯ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ

УДК: 69.003.13

Журавлева Татьяна Александровна,

доктор экономических наук, профессор,

Орловский государственный университет имени И. С. Тургенева

кафедра «Теоретическая экономика и управление персоналом»

г. Орёл, Россия


Анахин Николай Юрьевич,


Студент кафедры СКиМ



Грошев Николай Геннадьевич,





Оноприйчук Денис Алексеевич,





АННОТАЦИЯ.

В данной статье рассмотрено состояние жилищного строительства в России и

выявлены проблемы отрасли. Авторами в статье предложены пути повышения качества

возводимого жилья путем применения технологий и материалов энергоэффективности, а





********************************************************************************

****

289

также его стоимости с точки зрения привлекательности для покупателей. Целью написания

данной статьи является предложение для застройщиков по применению новых строительных

технологий и мер экономического стимулирования по активизации спроса покупателей.

Ключевые слова: экономика, кризис, строительство жилья, рынок жилья,

энергоэффективность, меры экономического стимулирования.

В 21 веке проблемы обеспечения жильем не снижают своей актуальности. По-

прежнему остра эта проблема и для российской экономики. В последние годы объемы

жилищного строительства в России стали падать, так темпы строительства жилья в 2015 году

снизились на 0,5% к предыдущему году, а в 2016 уже на 6,5%. Более того, по итогам первого

полугодия 2017 года объем ввода новых жилых метров сократился на 11,3%, в некоторых

регионах объемы ввода жилья снизились в несколько раз [1].

Если сравнить стоимость реализуемого 1 кв. метра жилья в России и других развитых

странах рисунок 1, то станет понятно, что этот показатель оказывается ниже, чем во многих

развитых странах [2,С.40-41].

Рис 1. Сравнение стоимости 1 кв. метра жилья развитых стран , в тыс. долларах [1].

Так, согласно представленного рисунка, стоимость 1 кв. метра вводимого жилья в

Лондоне выше в 3,5 раза, чем в г. Москве, несмотря на тот факт, что стоимость метра жилья в

г. Москве самая высокая из всех регионов России.

Однако относительно низкая стоимость жилья в России среди зарубежных аналогов не

приводит к повышению спроса на него в нашей стране. Главной причиной низкого

потребительского спроса на жилье и уменьшение его ввода в эксплуатацию является

экономический кризис, и как следствие падение реальных доходов населения. Удешевить

строительство за счет снижения качества новых строительных объектов – это далеко не


********************************************************************************

****

290

лучший вариант, который стоит применять в передовых странах. По этой причине в данной

статье будут рассмотрены возможные способы более рационального применения имеющихся

строительных ресурсов, а также внедрение в процесс строительства новых технологий,

которые способны вернуть интерес населения к приобретению жилья.

Рассматривая имеющиеся возможности для российских строителей по улучшению

качества возводимого жилья, следует уделить особое внимание повышению его

энергоэффективности.

Энергоэффективность — это актуальная тема для развития российской строительной

промышленности, особенно с позиций повышения экологичности строительных материалов,

т.к. оно сопровождается одновременным ростом их энергоэффективных свойств.

Современные здания должны оказывать минимальное негативное воздействие на

окружающую среду, потребляя при этом как можно меньше энергии. Современный подход к

строительству позволяет вписывать дома в существующий ландшафт, и свести к нулю

негативное влияние здания на окружающую среду, обеспечивая при этом максимальный

комфорт человеку. При таком подходе возможно нулевое (или стремление к этому)

потребление энергии. Кроме того, традиционные источники энергии возможно заменить

альтернативными видами энергии. Такое домостроение активно развивается в Дании,

Сингапуре и ряде других стран. Отдельные примеры строительства подобных домов есть и в

России. Так, Rockwool Russia Group продвигает в России дома Green Balance и Natural

Balance, которые спроектированы таким образом, чтобы электричество и отопление

использовались в них минимально. Различные архитектурные решения также обеспечивают

энергоэффективность этих домов за счет компактной формы и заглубления цокольного этажа,

но при эффективном и полноценном его использовании как жилого. Отношение площади

ограждающих конструкций к полезной площади домов меньше, чем в традиционных домах,

что позволяет добиться уменьшения площади поверхности ограждающих конструкций, с

которых уходит тепло. Архитектурные решения в жилом строительстве обеспечивают

отсутствие энергозатрат на охлаждение в летний период и использование энергии солнца на

отопление в зимний период. Окна обеспечивают максимальное поступление дневного света в

помещения в любое время года, что позволяет получить экономию на искусственном

освещении. Теплоизоляция домов обеспечивается применением плит «Флор Баттс», «Венти

Баттс», «Лайт Баттс», «Ламелла Мат» и других материалов и систем. В результате в здании

GreenBalance потребление энергии на отопление составляет 63 кВт•ч на м² в год, при том, что

в соответствии с действующими строительными нормами потребление энергии такого дома

составляет 160 кВт•ч на м² в год. Годовая экономия на энергозатраты составляет 32 850


********************************************************************************

****

291

рублей. Энергопотребление NaturalBalance — 37,3 кВт•ч на м² в год, что дает более 20 тыс.

руб. экономии на энергии в год.

Компания «Хенкель Баутехник» выполнила пилотный проект в Коломне, где был

утеплен комплекс жилых девятиэтажных зданий с использованием систем наружной

теплоизоляции фасадов Ceresit. Известно, что толщина кирпичной стены должна составлять

минимум 51 см для того, чтобы теплопотери через нее удовлетворяли российским

нормативам. Но для возведения стены можно взять обычные газосиликатные блоки

толщиной 20 см, смонтировать на ней многокомпонентная систему утепления со слоем

минеральной ваты толщиной 10 см, закрыть ее штукатурным фасадом, высвободив таким

образом почти 20 см дополнительной площади, при теплопотерях, сопоставимых с

аналогичным значением для кирпичной стены. Затраты на такой строительный фасад

окажутся меньше расходов на возведение кирпичных стен, то есть такая система удешевляет

строительство при сохранении в норме показателей теплопотерь.

По словам Казейкина С. В., заместителя координатора программы Государственной

Думы по развитию малоэтажного жилищного строительства «Свой дом», затраты на

энергоэффективные дома окупаются в течение 10-15 лет [3]. Это означает, что если период

жизненного цикла кирпичного здания составляет 100 лет, то эти затраты окупятся 5 раз [4].

C 2010 года с участием средств аварийного жилищного фонда в ряде регионов России

осуществляется переселение граждан из аварийного жилья в энергоэффективные дома. На

данный момент в Российской Федерации насчитывается 117 энергоэффективных домов, а

еще 18 находятся в стадии строительства [5].

На рисунке 2 показана карта энергоэффективных домов по федеральным округам

России. В целом динамика строительства подобных домов свидетельствует о том, что

население заинтересованно в том, чтобы сократить расходы на отопление и электричество.

Подобный опыт активно используется в скандинавских странах, и Россия на данном этапе

значительно отстает от них. Поэтому необходимо чтобы Правительство РФ оказывало

поддержку компаниям, занимающимся строительством энергоэффективных домов на

строительном рынке России [4].


********************************************************************************

****

292

Рис. 2 Наличие энергоэффективного жилья по федеральным округам России [4].

Согласно данных рисунка 2, можно отметить, что в строительстве энергоэффективных

домов преуспевает Северо-Западный федеральный округ; за ним далее следуют Сибирский

федеральный округ и Уральский федеральный округ.

Сегодня на рынке недвижимости в российской экономике покупательский спрос

весьма неустойчив. Любой застройщик понимает, что интерес к новостройке начнет

снижаться, поэтому необходимо применять возможные инструменты его стимуляции. Самые

популярные меры представлены в экспертном рейтинге, составленном аналитиками

компании «Метриум Групп» [6].

Следует также отметить, что за счет применения подобных экономических мер

стимулирования объемы продаж жилья растут быстрее, чем без применения специальных

программ по продвижению подобных продуктов, что отражено на рис.3.

Рис.3- График зависимости объёма продаж от времени [6].

Рассмотрим возможные меры по стимулированию потребителей к приобретению

объектов жилой недвижимости:


********************************************************************************

****

293

1. Кредитование (ипотека, рассрочка).

Если традиционной схемой взаиморасчетов в сделках с недвижимостью можно

считать 100 % оплату, то к специальным условиям относятся ипотека и рассрочки. В случае с

ипотекой недвижимости спрос на объекте стимулируют не вообще все ипотечные

программы, существующие на рынке жилья, а именно те, которые выбрал сам застройщик,

как наиболее интересные, и получил соответствующую аккредитацию в связанных с ним

банках. Таким образом покупателю не придется бегать по всем кредитным учреждениям в

поиске наиболее выгодных условий кредитования. Он приходит на объект и среди различных

вариантов приобретения недвижимости может выбрать наиболее удобные для него.

По наблюдениям экспертов «Метриум Групп», около 80% столичных девелоперов

аккредитуют строящиеся жилые комплексы в банках, и даже не в одном, а, как правило, в

нескольких [7]. Для покупателей аккредитация банков также является своеобразным

гарантом надежности проекта, так как кредиторы для этого проводят серьезную проверку,

как самого застройщика, так и строящегося объекта. Однако отсутствие ипотечных программ

вовсе не означает, что в комплексе есть какие-то проблемы. Например, в бизнес- и элитном

классе недвижимости ипотека покупателями оформляется редко, так как у большинства

покупателей в данном сегменте нет необходимости привлекать кредитные средства для

приобретения квартиры.

Тем не менее, ипотека является отличным инструментов для увеличения спроса. Из-за

ограниченной платежеспособности населения доля ипотечных покупателей в большинстве

случаев достигает 40-50% [6]. А по некоторым объектам экономкласса она может быть и

выше. Например, в ЖК «Новые Ватутинки» (г. Москва) эта доля достигает 60%, а в ЖК

«Спортивный Квартал» (г. Москва) — до 70% [6].

Рассрочка — не менее эффективный способ мотивации. Ее на своих объектах

предлагают около 70% московских застройщиков [7]. Сегодня на рынке предлагаемого жилья

рассрочка встречается двух видов:

- краткосрочная (на 3-6 месяцев), которая чаще всего бывает беспроцентной;

- долгосрочная (от 12 месяцев и более). В данном случае рассрочка будет уже

процентной, средняя ставка составляет 12% годовых.

Первоначальный взнос в обоих случаях — от 20% до 50%, в зависимости от того,

какой вариант выбирает покупатель [7]. Чаще всего низкий первоначальный взнос

устанавливается при долгосрочной рассрочке, а высокий — при краткосрочной. Но это не

аксиома, на рынке есть и исключения, которые девелоперы делают в индивидуальном

порядке.


********************************************************************************

****

294

2. Скидки.

Скидки на рынке недвижимости — это наиболее применяемый инструмент

стимулирования потребителей. Скидки можно условно разделить на два вида — постоянные

и дополнительные. Первые используют около 65% девелоперов, и они зависят от условий

сделки и умения договариваться. В большинстве случаев при 100% оплате покупатель может

рассчитывать на снижение стоимости квартиры на 2-5%. Можно получить и большую скидку,

но уже в индивидуальном порядке. Иногда застройщики предоставляют скидки только

определенным категориям клиентов. Например, в ЖК «Life Сходненская» и ЖК «Life

Волжская» (г.Москва) военнослужащие могут рассчитывать на 3% скидку [7]. В других

случаях застройщики могут снизить цены только на определенные квартиры. Например, в

ЖК «Спортивный Квартал» (г. Москва) покупателям студий при 100% оплате

предоставляется скидка в размере 3% [7].

Дополнительные скидки застройщики, как правило, используют для того, чтобы

активизировать продажи в сезоны, которые отличаются низким уровнем спроса со стороны

покупателей. Чаще всего, летом или в период новогодних праздников. Например, в декабре

2013 года количество девелоперов на рынке жилья, предоставляющих скидки, достигало 80%

[7]. При этом застройщики снижали цены не только на квартиры, но и на другие реализуемые

объекты. Например, в ЖК «Новые Ватутинки» (г.Москва) накануне Нового года покупателям

квартир предоставлялась скидка на машиноместо в размере до 50% [7]. Таким образом

девелопер привлекал внимание потенциальных клиентов к строящемуся паркингу.

«Постоянные скидки, направленные на снижение стоимости квартиры при 100%

оплате, являются признаком «хорошего тона» у застройщиков, — отмечает Мария

Литинецкая, генеральный директор компании «Метриум Групп» [7]. Дополнительные

скидки позволяют если и не увеличить продажи, то хотя бы поддержать их на необходимом

уровне. При этом предоставление скидок считается наиболее эффективным и популярным

способом мотивации покупателей. Даже несмотря на то, что размер сэкономленных средств

для них абсолютно не сопоставим со стоимостью квартиры».

Таким образом, можно отметить, что девелоперы, работающие на российском рынке,

в сложившихся неблагоприятных для себя условиях, должны использовать определенные

технологии и инструменты, с помощью которых они могут повысить качество возводимого

жилья и расположить потенциальных покупателей жилья, применяя меры экономического

стимулирования по продвижению объектов недвижимости.



********************************************************************************

****

295

1. Федеральная служба государственной статистики [Электронный ресурс]. –Режим

доступа: http://www.gks.ru/dbscripts/cbsd/dbinet.cgi?pl=9420036, свободный. – Загл. с экрана.

2. Журавлева Т.А., Павлов К.В., Анахин Н.Ю., Грошев Н.Г., Оноприйчук Д.А.Роль

строительного комплекса в экономике России: оценка, проблемы и пути выхода из

сложившейся ситуации// Конкурентоспособность в глобальном мире: экономика, наука,

технологии.-2017.-№4.-С36-43.

3. По словам Казейкина В. С., заместителя координатора программы Государственной

Думы по развитию малоэтажного жилищного строительства «Свой дом».

4. Минстрой России [Электронный ресурс]. – Режим доступа:

http://www.minstroyrf.ru/press/karta-energoeffektivnykh-domov-v-rossii-2017, свободный. – Загл.

с экрана.

5. Инновационные строительные материалы и технологии: их влияние на развитие

градостроительства и городской среды. Мировой опыт, российский взгляд // Доклад НИУ

ВШЭ М., 2013.

6. Русипотека [Электронный ресурс]. – Режим доступа:

http://rusipoteka.ru/ipoteka_sekyuritizaciya/ipoteka_sekyuritizaciya_stati_2008/spros_na_zhilie/,

свободный. – Загл. С экрана.

7. MKRU [Электронный ресурс]. – Режим доступа:

http://www.mk.ru/economics/2015/10/26/spasenie-ryadovogo-rayona.html, свободный. – Загл. С

экрана.

8. Подопригора И.В., Задачи стимулирования спроса и предложения на рынке жилья в

Российской экономике / И.В.Подопригора.// «Экономика». – 2007. УДК 330.101.54. – С. 121-

124.

http://www.minstroyrf.ru/press/karta-energoeffektivnykh-domov-v-rossii-2017

http://rusipoteka.ru/ipoteka_sekyuritizaciya/ipoteka_sekyuritizaciya_stati_2008/spros_na_zhilie/

http://www.mk.ru/economics/2015/10/26/spasenie-ryadovogo-rayona.html


********************************************************************************

****

296

ВЛИЯНИЕ МОТИВАЦИИ ПЕРСОНАЛА НА ПРИБЫЛЬ ПРЕДПРИЯТИЯ

ГРНТИ:10

Долгая Марина Владимировна,

Кубанский Государственный Университет

студент Кафедры экономики и регионального менеджмента

г. Краснодар, Россия


Лымарева Ольга Александровна,

кандидат экономических наук, доцент

Кубанский Государственный Университет

Кафедра экономики и регионального менеджмента

г. Краснодар, Россия

IMPACT OF PERSONNEL'S MOTIVATION ON ENTERPRISE PROFIT

Dolgaya Marina Vladimirovna,

Kuban State University

student Faculty of Economics

Department of Economics of Regional and

Personnel Enterprises Management,

Krasnodar, Russia


Lymareva Olga Alexandrovna

Candidate of economic sciences, associate professor

Kuban State University

Faculty of Economics,

Department of Economics of Regional and

Personnel Enterprises Management,

Krasnodar, Russia

АННОТАЦИЯ:




********************************************************************************

****

297

В данной статье рассматривается влияние мотивации на важнейший показатель

производственно-финансовой деятельности предприятия – прибыль. Рассматриваются

актуальные проблемы мотивации, её виды, способы реализации и принципы системы

стимулирования.

ABSTRACT:

In this article the influence of motivation on the most important index of the enterprise's

production and financial activity - profit is considered. The actual problems of motivation, its types,

ways of realization and the principles of the incentive system are considered.

Ключевые слова: мотивация, стимулирование, система мотивации, эффективность

труда, качество труда, качество продукции, потребности, прибыль.

Keywords: motivation, stimulation, motivation system, labor efficiency, labor quality,

product quality, needs, profit.

В условиях рыночной экономики одной из главных целей и задач любого

коммерческого предприятия является максимизация прибыли. Достижение этой цели

напрямую связано с деятельностью работников, поскольку они являются главным

механизмом в функционировании предприятия. Разработав действенную систему мотивации,

руководители смогут эффективно управлять персоналом, увеличив при этом

производительность труда и повысив заинтересованность рабочего коллектива в достижении

целей организации. Компании, где разработана эффективная система стимулирования,

занимают лидирующие позиции на рынке. Поэтому проблема мотивации персонала

достаточно глубоко изучается сегодня в научной и публицистической литературе.

У каждого человека существуют разные потребности. Соответственно, работая в

компании, все сотрудники преследуют разные цели. И только лишь поняв, что движет

каждым человеком, что стимулирует его к выполнению работы, какие мотивы лежат в основе

его действий, можно создать эффективную систему мотивации и разработать методы ее

управления [5, с.215].

Итак, мотивация персонала – это формирование у сотрудников внутреннего стимула к

качественной и результативной трудовой деятельности при помощи различных приемов. Для

того, чтобы предприятие достигло свои цели, руководству необходимо обеспечить все


********************************************************************************

****

298

необходимые условия для работников, тем самым вызывая у них стремление выполнять

действия, которые позволят предприятию достичь поставленные цели. Еще задолго до того,

как в наш лексикон вошло слово «мотивация», было понятно, что для успешного выполнения

какой-либо задачи можно намеренно воздействовать на людей. Всем известен такой метод

как «кнут и пряник». В период рабовладения, кнут был той движущей силой, которая

заставляла человека работать. Позже Фредерик Тейлор предложил не только наказывать, но и

поощрять работников для повышения работоспособности. Но сейчас этот метод не так

эффективен, поскольку считается, что когда базовые потребности удовлетворены, у человека

появляются желания более высокого уровня, что уже не может быть совместимо с этим

методом. Но, если подойти к этой технологии с умом и использовать её в зависимости от

сложившейся ситуации, метод «кнута и пряника» всегда будет иметь место, причем в разных

сферах жизни. А современная наука управления начала появляться еще с начала 20 века. С

тех пор появилось колоссальное множество подходов, взглядов и теорий мотиваций, и эта

тема остается актуальной до сегодняшнего дня [4, с.92].

Как уже было сказано раннее, каждый человек, работая в компании, преследует свои

цели. Поэтому, в зависимости от особенностей человека, способы мотивации должны быть

индивидуальными и разнообразными. Желание работать напрямую зависит от работодателя –

насколько качественно и грамотно он сможет применить разные способы и виды мотивации

для того, чтобы заинтересовать и удержать высококвалифицированного специалиста.

Финансовое вознаграждение является главным методом мотивации, потребность в

котором испытывают большинство сотрудников независимо от пола, качеств и возраста.

Соответствующая заработная плата, позволяющая обеспечить приличный уровень жизни,

достойные премиальные, предоставление бонусных поощрений и социального пакета –

стимулы, являющиеся фундаментом в мотивационной системе. Но материальное поощрение

не всегда оказывает определяющее значение. Иногда можно заинтересовать сотрудника не

предоставляя ему высокий уровень заработной платы, но при этом обеспечить всеми

необходимыми привилегиями. Удовлетворение потребностей, несущих социальный характер,

не менее важно, чем удовлетворение материальных потребностей. Предприятия, где

руководители проводят политику приобщения коллектива к ценностям организации,

позволяющая почувствовать причастность к работе, добиваются высокой мотивации к работе

и как результат этого рост эффективности деятельности самой организации. Общественное

признание – один из главных мотивов человека. Создание творческого климата в компании,

повышение по карьерной лестнице, похвала, вручение грамоты – все это помогает

чувствовать сотруднику важность своего присутствия в организации. А также, обучающие


********************************************************************************

****

299

курсы и возможность повысить свою квалификацию – неотъемлемая часть мотивационной

системы, поскольку человек всегда стремится к новым знаниям. Особенно молодые

специалисты, устраивающиеся на работу ради накопления опыта, больше заинтересованы в

получении знаний, чем в материальном поощрении [2, с.54].

Отсутствие эффективной мотивационной системы высокопроизводительного труда

отрицательно влияет на конкурентоспособность предприятия, вследствие чего снижается

заработная плата и благоприятный климат в коллективе. Также это может стать причиной

высокой текучести кадров, объясняющееся не довольствием работника своим рабочим

местом; высокой степени конфликтности; низкой дисциплины, результатом которой чаще

является несправедливая оплата труда; снижения производительности труда, обусловленная

слабой связью результатов труда и поощрения; низкого профессионального уровня работника

из-за недостаточного внимания к стажировкам и учебе в целом.

При разработке системы стимулирования необходимо основываться на принципах,

разработанных в теории управления и применяемых в рыночной экономике [1, с. 48].

Во-первых, необходим всевозможный подход, учитывающий организационные,

правовые, технические, материальные и социальные факторы. Это поможет разграничить

полномочия, четко поставить цели и задачи перед коллективом, обеспечить соответствие

прав и обязанностей работника, обеспечить персонал современными средствами

производства, повысить заинтересованность работником с помощью предоставления им

социальных льгот. Все эти факторы должны применяться в совокупности. Это гарантирует

достижение хороших результатов и существенно повысит эффективность и качество работы.

Во-вторых, должен быть установлен определенный порядок в виде нормативов,

инструкций и осуществлен контроль над их выполнением. При этом необходимо разделить

сферы деятельности работников на те, которые требуют беспрекословного соблюдения

правил и наблюдения за их исполнением, и те, в которых работник сможет проявлять

инициативу.

В-третьих, за отдельными работниками и подразделениями должны быть закреплены

определенные функции согласно принципу рационализации.

В-четвертых, должна быть стабильность. Она предполагает сложившийся коллектив,

отсутствие текучести кадров. А какие-либо изменения в работе предприятия должны

протекать без нарушения нормального исполнения. Только в этом случае не будет нарушена

работа и качество выполняемой работы не снизится.


********************************************************************************

****

300

В-пятых, система стимулирования должна помогать работникам раскрывать свой

творческий потенциал. Например, возможность создания новых продуктов, поиск новой

стратегии для предприятия на рынке [1, с. 55].

В условиях научно-технического прогресса особенную роль приобретает техническая

сторона качества продукции. Это предполагает правильное использование технологии

производства, следование всех норм готовой продукции, соответствие требованиям

международных стандартов и экологических норм. Рост качества продукции позволяет

повысить конкурентоспособность компании на рынке, экономию материальных затрат и

труда, вследствие чего повысить объемы производства за счет увеличения спроса и прибыли

как главного показателя эффективной деятельности предприятия. Следовательно, из-за

возрастающих требований к качеству продукций и ее соответствие международным

стандартам, перед организациями появляется потребность в повышении квалификации

кадров. С сокращением ручного труда и увеличением автоматизации производства, качество

труда и профессионализм персонала играет важную роль в повышении качества продукции

[5, с. 14].

С качеством труда напрямую связано понятие «эффективность труда». Это

соотношение объема производства и количества, затраченного на это труда. Эффективность

труда в настоящее время увеличивается за счет замены старого оборудования на новое,

обеспечивающее высокий уровень автоматизации, сокращение материалоемкости и хорошее

качество продукции. Таким образом, рост качества продукции неразрывно связан с ростом

эффективности производства и их стимулирование ведет к увеличению прибыли и

повышению конкурентоспособности компании на рынке [6, c. 26].

Подводя итог вышесказанному, стоит сказать, что прибыль предприятия и результаты

ее деятельности в целом напрямую зависят от заинтересованности каждого работника в

достижении своих личных целей. Мотивация – очень сложный многогранный процесс,

который требует использование различных методов и форм стимулирования. Правильно

разработанная система мотивации способствует развитию предприятия и, безусловно,

является одним из самых эффективных способов современного управления.


1. Корзенко Н.И., Хорева А.С. Стимулирование и мотивация труда в организации //

Вестник ЧелГУ . 2015. №1 (356). С.127-128.


********************************************************************************

****

301

2. Волгин Н.А., Николаев С.В. Доходы работника и результативность производства:

(Проблемы, реалии, перспективы). – М.: Универсум, 2008. – 274с.

3. Кайм Р. Организация заработной платы на предприятии // Человек и труд. – 2009. –

№1. – 84–96с.

4. Комарова Н. Мотивация труда и повышение эффективности работы // Человек и

труд. – 2009. – №10. – 90–92с.

5. Галенко В.П.,Страхова О.А., Файбушевич С.И. Управление персоналом и

эффективность предприятий. - М.: Финансы и статистика, 2008. - 213 с.

6. Э.А.Уткин. Основы мотивационного менеджмента. – М.: Ассоциация авторов и

издателей «ТАНДЕМ». Издательство ЭКМОС, 2000. – 352 с.

7. Алехина О.Е. Стимулирование развития работников организации/ О.Е. Алехина // -

Управление персоналом. - 2002. - № 1. - С. 50-52.

8. Дедкова И.Ф., Лымарева О.А. Коучинг в системе управления персоналом. -

Краснодар, 2017

9. Овсянкина Т.С., Лымарева О.А. Формирование моделей мотивации сотрудников

автотранспортной компании/Экономика устойчивого развития, 2016. № 2 (26). - С. 274-279.


********************************************************************************

****

302

ПЕРВОНАЧАЛЬНОЕ ПРИЗНАНИЕ И ОЦЕНКА ВЫДАННЫХ КРЕДИТОВ В УЧЕТЕ

КРЕДИТНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ

ГРНТИ: 06

Подчуфарова Елена Алексеевна,


студентка, факультет Учета и аудита,

г. Москва Россия,


Научный руководитель: Курныкина Ольга Васильевна,

доктор экономических наук, профессор


департамент учета, анализа и аудита,

г. Москва Россия,

THE INITIAL RECOGNITION AND MEASUREMENT OF LOANS IN THE BANK’S

ACCOUNTINGOF CREDIT INSTITUTIONS

Podchufarova Elena Alekseevna,

Financial University under the Government of the Russian Federation

student, faculty of Accounting and auditing,

Moscow, Russia,

E-mail:[email protected]

Scientific supervisor: Curnicina Olga Vasilyevna,

doctor of Economics, Professor

Financial University under the Government of the Russian Federation,

Department of accounting, analysis and auditing,

Moscow Russia,

АННОТАЦИЯ.

В статье рассмотрены особенности первоначального признания и последующей

оценки выдаваемых кредитов в бухгалтерском учете кредитной организации в соответствии с

Международными стандартами финансовой отчетности




********************************************************************************

****

303

ANNOTATION.

The article deals with the features of initial recognition and subsequent measurement of

loans in the accounting records of the credit institution in accordance with International financial

reporting standards

Ключевые слова: кредит, справедливая стоимость, амортизируемая стоимость,

эффективная ставка процента.

Keywords: credit, fair value, amortized cost, effective interest rate.

В соответствии с законодательством Российской Федерации, кредитные организации

обязаны составлять отчетность, опираясь на положения Международных стандартов

финансовой отчетности. В соответствии с внедряемыми требованиями международных

стандартов, выданные кредиты, по своей экономической сущности, относятся к

непроизводным финансовым инструментам. Исходя из этого, целесообразно рассматривать

учет и оценку выдаваемых кредитов через призму Международных стандартов финансовой

отчетности. Именно к этому подходу приводит введение с 1 января 2019 в действие Банком

России нового Положения № 605-П, устанавливающего, в том числе, правила бухгалтерского

учета кредитных операций в банках [4].

В соответствии с МСФО, кредиты можно классифицировать как финансовые

инструменты, так как выданные займы и дебиторская задолженность, относятся к не

котируемым на активном рынке непроизводным финансовым активам, предусматривающим

получение фиксированных или поддающихся определению платежей. При этом финансовый

инструмент может быть принят к учету и организация имеет право отражать его на балансе с

того момента, когда она становится стороной договора, предусматривающего появление

актива у одной стороны и обязательства у другой стороны. То есть, в случае с

предоставлением кредита, в момент возникновения у заемщика обязательства перед банком.

Кроме того, в силу специфики, присущей сделкам данного вида, а именно,

непродолжительности периода между заключением кредитного договора и непосредственной

выдачей денежных средств заемщику, положения МСФО позволяют организациям

самостоятельно выбирать, принимать ли актив на дату совершения сделки или на дату

расчетов. В любом случае, справедливая стоимость должна соответствовать дате расчетов.


********************************************************************************

****

304

Если актив был принят к учету на дату совершения сделки, доведение до справедливой

стоимости на дату расчетов должно быть произведено путем корректировок.

В соответствии с новым положением, первоначальное признания финансовых

активов, включая кредиты, необходимо осуществлять, опираясь на положения

Международного стандарта финансовой отчетности (IFRS) 13 «Оценка справедливой

стоимости». При первоначальном признании стоимость финансового актива увеличивается

на величину прямых затрат по сделке [1]. Для принятия объекта к учету кредитной

организации следует сделать следующую бухгалтерскую запись:

Дебет счета по учету предоставленных (размещенных) денежных средств

Кредит счета № 20202 «Касса кредитных организаций», или счета № 30102

«Корреспондентские счета кредитных организаций в Банке России», или счета № 30110

«Корреспондентские счета в кредитных организациях – корреспондентах», или счета №

30114 «Корреспондентские счета в банках-нерезидентах», или счетов клиентов.

При последующей оценке финансовых активов, в соответствии с Положением,

кредитная организация должна опираться на Международный стандарт финансовой

отчетности (IFRS) 9 "Финансовые инструменты" (введенный в действие на территории

Российской Федерации Приказом Минфина России от 27.06.2016 N 98н), который

предусматривает три способа последующей оценки финансовых активов: по амортизируемой

стоимости, по справедливой стоимости через прочий совокупный доход и по справедливой

стоимости через прибыль или убыток [2]. В рамках данной статьи рассмотрим наиболее

часто применимый к кредитам способ оценки по амортизированной стоимости.

В соответствии с Письмом Банка России от 27.04.2010 N 59-Т "О Методических

рекомендациях "О порядке расчета амортизированной стоимости финансовых активов и

финансовых обязательств с применением метода эффективной ставки процента", по

амортизированной стоимости следует учитывать финансовые активы и финансовые

обязательства, срок погашения по которым составляет более одного года на момент принятия

актива к учету [3]. Суть оценки по амортизированной стоимости заключается в оценке

финансового актива исходя из ожидаемых денежных потоков и срока обращения путем

применения метода эффективной ставки процента.

Для использования данного метода на дату признания финансового актива

выстраивают схему ожидаемых денежных потоков, распределенных по времени. Денежные

потоки и их временная принадлежность оцениваются не только исходя из условий договора,

но и исходя из профессионального суждения, основанного на обоснованных расчетах, опыте,

полученном при работе с аналогичными сделками и анализа состояния рынка и конкретной


********************************************************************************

****

305

ситуации. Например, если договором предусмотрена возможность досрочного погашения

кредита, это должно быть учтено при определении расчетных денежных потоков.

Эффективная ставка процента позволяет привести все будущие поступления по

кредиту, при помощи дисконтирования, привести к текущему моменту времени для

определения чистой балансовой стоимости актива. Для определения эффективной

процентной ставки используется формула 1:

Cfi – величина i-го денежного потока;

EIR – эффективная процентная ставка, в процентах годовых;

di – дата i-го денежного потока;

d0 – дата начального денежного потока;

n – количество денежных потоков.

Пример расчета эффективной ставки процента по выданному кредиту:

1 января 2012 года банк «Коммерческий» предоставил кредит ООО «Альфа» на сумму

1 300 000 руб. под 15% годовых. Срок кредита составляет 6 лет. Сумма процента

выплачивается в последний день каждого года. ООО «Альфа» вносит первоначальный взнос

в размере 300 000 руб.

Первоначальный взнос уменьшает величину чистого денежного потока, который

теперь составляет не 1 300 000 руб., а 1 000 000 руб.

Для расчета эффективной ставки процента и амортизированной стоимости следует

решить следующее уравнение 2:

(2)

Таким образом, эффективная ставка процента составляет 22,3479239% годовых.

Расчет амортизированной стоимости и процентов за первый месяц:

1000000 * 22,3479239% = 223479

1300000 * 15% = 195000

223479 – 195000 = 28479

1000000 + 28479 = 1028479

Расчет значений для последующих месяцев производится аналогично. Результаты

расчетов представлены в таблице 1:


********************************************************************************

****

306

Таблица 1 - Расчет амортизированной стоимости кредита

Дата

Сумма

процентов

Амортизируемая

стоимость

01.01.2012 - 1000000

31.12.2012 223479,2 1028479

31.12.2013 229843,8 1063323

31.12.2014 237630,6 1105954

31.12.2015 247157,7 1158111

31.12.2016 258813,8 1221925

31.12.2017 273074,9 1300000

Таким образом, введение в нормативную базу бухгалтерского учета кредитных

организаций нового Положения Банка России № 605-П позволит упорядочить учет

кредитных операций, так как данный документ последовательно рассматривает правила

признания, первоначальной и последующей оценки выданных кредитов, а также раскрывает

особенности некоторых ситуаций, которые могут возникнуть при учете такого вида активов.


1. Международный стандарт финансовой отчетности (IFRS)13 «Оценка справедливой

стоимости»

2. Международный стандарт финансовой отчетности (IFRS) 9 "Финансовые

инструменты"

3. Письмо Банка России от 27.04.2010 N 59-Т "О Методических рекомендациях "О

порядке расчета амортизированной стоимости финансовых активов и финансовых

обязательств с применением метода эффективной ставки процента"

4. Положение о порядке отражения на счетах бухгалтерского учета кредитными

организациями операций по предоставлению (размещению) денежных средств по кредитным

договорам, иным договорам на размещение денежных средств, операций, связанных с

осуществлением сделок по приобретению права требования от третьих лиц исполнения

обязательств в денежной форме, операций по обязательствам по выданным банковским

гарантиям и предоставлению денежных средств» (утв. Банком России 02.10.2017 N 605-П)


********************************************************************************

****

307

ПЕРСПЕКТИВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ КРИПТОВАЛЮТЫ В

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ГРНТИ: 06

Труфанов Станислав Алексеевич,



[email protected]

Лебедева Алина Михайловна,



[email protected]

АННОТАЦИЯ.

Статья посвящена вопросу государственного регулирования криптоиндустрии в

Российской Федерации. В ней рассмотрены различные взгляды на законодательную базу в

данной сфере. А также выделены некоторые положительные стороны государственного

регулирования криптовалют, которые, при грамотном использовании, могут способствовать

перспективному развитию экономики нашей страны.

Ключевые слова: криптовалюта, майнинг, майнер, «блокчейн», ICO, государственное

регулирование, цифровая валюта, криптоиндустрия.

В последнее время государственное регулирование криптовалюты в РФ является

одной из самых обсуждаемых тем. Вопрос регулирования двоякий. В данной статье мы

(авторы) постараемся рассмотреть его, по большей части, с позитивной стороны. Для начала

хотелось бы разобраться, что же представляет собой криптовалюта. Как показывают

исследования, в России более 1/3 населения вообще не имеют никакого представления о том,

что такое криптовалюта.

Под криптовалютой понимают разновидность цифровой валюты, создание и контроль

за которой базируется на криптографических методах. Учет за ней, как правило,

децентрализован. Ее преимущество заключается в том, что она не обесценивается. Также

владелец криптовалюты всегда может проверить достоверность транзакций. Но есть и




********************************************************************************

****

308

минусы у криптовалюты, она никем не контролируется, поэтому не существует контроля

перевода [4].

Популярность биткоин-майнинга в России растет с каждым днем, благодаря

чему страна присоединилась к числу стран, лидирующих в добыче криптовалюты. А Китай

по-прежнему возглавляет этот список. Несмотря на то, что ведущими странами в майнинге

остаются страны Европы и Азии, для России это важное событие. Стоит отметить растущий

интерес россиян к блокчейн-технологиям, который, видимо, у них в крови [6].

Майнинг криптовалют не может существовать без Китая, абсолютного

мирового лидера, и это неудивительно, ведь снимки китайских биткоин-ферм облетели весь

мир. Известные компании F2Pool, AntPool, BTCC и BW добывают около 60% всех новых

Биткоинов. Более того, Грузия не осталась в стороне. Ее компания BitFury майнит 15%

биткоин-рынка, в то время, как калифорнийская «21 Inc.» владеет лишь 3% всех Биткоинов

[6].

Интересно, что еще менее года назад наше правительство относилось к

криптовалюте негативно, считая ее денежным суррогатом. Сейчас же точка зрения нашего

правительства радикально поменялась, законодатель рассматривает в ней нечто новое и

перспективное в развитии нашей экономики. И это неудивительно, так как криптовалюты и

«блокчейн» могут существенно оптимизировать экономические процессы, а также

обеспечить 3% прирост ВВП.

После совещания по цифровым технологиям в финансовой сфере, которое

состоялось 10 октября 2017 г. в г Сочи, Владимир Путин поручил Банку России и

правительству разработать регулирование криптовалют, майнинга и ICO. Крайний срок

внесения законопроекта, касающегося криптовалют, был определен на 1 июля 2018 года.

Правительство должно не только разработать законопроект регулирования привлечения

денежных средств и криптовалют посредством ICO, но и также с Центробанком

правительству необходимо сформулировать законодательные определения таких терминов,

как «криптовалюта», «токен», «цифровой аккредитив», «технология распределения

реестров», «цифровая закладная», «смарт-контракт» [2].

И уже есть первые успехи. Один из последних документов, который

представил Минфин на рассмотрение депутатов относительно рекомендаций в отношении

регулирования оборота цифровых валют, содержал предложение о том, чтобы придать

криптовалюте законности как некому программному коду, который представляет собой набор

определенных цифр, букв и символов. Криптовалюта предполагает собой некий объект права

собственности, являющийся предметом обмена, данные о нем заносятся и подлежат


********************************************************************************

****

309

хранению на базе блокчейн. Исходя из этого криптовалюту можно расценивать как предмет

налогообложения. Также в документе Минфина присутствуют определения таких понятий

как майнер, майнинг, блокчейн, криптовалютная биржа. Майнерами могут быть как

физические, так и юридические лица, а также субъекты предпринимательской деятельности.

Под майнингом подразумеваются вычислительные операции, осуществляемые майнером

посредством специального оборудования для обеспечения функциональности и безопасности

«блокчейн» системы. За совершаемые операции майнер получает определенное

вознаграждение исходя из условий системы [2].

Но так как законодательство в отношении криптовалюты в Российской

Федерации находится в разработке, имеется масса вопросов относительно государственного

регулирования данной сферы.

До сих пор точно не известно на кого будет возложена обязанность по

госрегулирование оборота криптовалют. С одной стороны, эту обязанность хотели возложить

на Национальный банк, который будет контролировать вопросы, связанные с

функционированием криптовалютных бирж. С другой стороны, Госдума предлагает

регулирование криптовалют передать РАКИБ.

Также существует множество вопросов относительно налогообложения

криптовалюты. В свете последних заявлений официальных лиц Минфина о работе над

правовыми основами регулирования рынка криптовалют и налогообложения майнеров,

может возникнуть вопрос, насколько в принципе возможна реализация задуманного

властями?

По словам министра финансов А. Силуанова, правительство планирует взять на

контроль эмиссию и оборот криптовалют. Также необходимым, по мнению властей, видится

введение регистрации майнеров, допустив к подобной деятельности лишь юридических лиц

и ИП для их налогообложения [2].

Данная позиция Минфина вполне объяснима. Так как для финансистов,

которые отвечают за наполнение бюджета, важен каждый дополнительный рубль. И это будет

большим плюсом для нашего государства. Но процесс майнинга предполагает деятельность,

которую может выполнять кто угодно. И как власти намерены заставить майнеров

добровольно сообщать о своей деятельности –остается большим вопросом. Также возникает

вопрос относительно желание властей взять на контроль эмиссию криптовалют. Это ведь не

привычный бумажный станок, который можно запустить или выключить. Мир цифровых

технологий устроен иначе, и протекающие на блокчейне процессы в принципе трудно

поддаются регулированию.


********************************************************************************

****

310

Также подразделение Минфина РФ рассмотрело обращение по поводу уплаты

налога на доходы физических лиц (НДФЛ) при сделках по биткоинам. Департамент отмечает,

что такие транзакции не регулируются отдельно, но это не освобождает предпринимателей от

налогообложения. Минфин предлагает обращаться к уже существующим законам и платить

налоги с полученных доходов.

Подразделение министерства отмечает, что какого-то особого порядка

налогообложения при совершении операций с криптовалютой не предусмотрено. Но это

никого не освобождает от обязанности по уплате налогов. То есть предприниматель получает

экономическую выгоду и должен заплатить в бюджет «копеечку». Но как исчислять

налоговую базу- непонятно. А так как у данного рынка высокая волатильность, посчитать ее

будет сложно, и необходимо знать от какой суммы необходимо платить налог. При этом

Департамент Минфина отмечает, что его письмо носит только информационно-

разъяснительный характер. Оно не является правовым актом и «не конкретизируют

нормативные предписания». И в конце документа ведомство уточняет, что не запрещает всем

участникам рынка, налоговым и другим органам руководствоваться другими трактовками

норм законодательства.

Также существует точка зрения, что в отношении криптовалютного майнинга

имеется возможность ввести патентную систему налогообложения. И тогда под

налогообложение попадает только сам «выход номинальной стоимости», а облагать налогом

сам рост стоимости ведомство не планирует.

Как мы видим, в законодательстве относительно криптовалюты существует

много пробелов и вопрос, которые необходимо решить для эффективного государственного

регулирования данной сферы. Нельзя не отметить тот факт, что 01.12.2017 – в

Государственную думу поступил законопроект о регулировании криптовалют и токенов ICO,

который наверняка сможет ответить на многие вопросы относительно законодательной базы

криптоиндустрии. Его подготовкой занимались негосударственные структуры: АНО «Право

роботов», компании «Воронков Венчурс» и Heads Consulting. Ключевой идеей документа

служит создание единой государственной криптовалютной биржи, при совершении сделок на

которой будет использоваться цифровой аналог рубля — крипторубль. Сделки на бирже,

майнинг и обмен криптовалюты и токенов на иностранную валюту попадут под

налогообложение. Также в законопроекте описываются принципы оборота криптовалюты и

токенов, определено правовое положение участников данного процессы, а также механизм

проведения ICO.


********************************************************************************

****

311

Примечательно, что проект уже 3 дня как находится в Думе. 29 ноября он был

направлен главе думского комитета по финансовому рынку Анатолию Аксакову, а затем уже

оказался направлен на публичные слушания [2].

Параллельно продолжается работа над законопроектом о регулировании

криптовалют в правительстве. Не так давно в своем выступлении глава Минфина А.

Силуанов заявил, что его ведомство совместно с Центробанком РФ будут готовы представить

свой труд уже к концу года.

Но так как пока четкого законодательства в отношении криптовалюты нет, мне

бы хотелось обратиться к зарубежному опыту.

Большинство стран настроены в отношении к криптовалюте позитивно-

выжидающе, это вся Северная Америка, часть Евросоюза во главе с Германией. Ожидание,

однако, вынужденное. Страны охвачены «нормативным вихрем», так как не существует

единой нормативной базы, даже настроения разнятся: позитивная оценка исходит от

Европейской банковской администрации (EBA), и Содружества наций. Европейское

управление по надзору за рынком ценных бумаг (ESMA) и Европарламент занимают

нейтральную позицию. В ряде стран присутствует либо рекомендации регулятора, как в

США на федеральном уровне, в Германии и Норвегии, либо уже выработана

соответствующая регуляторная база: например, в штате Нью-Йорк осуществляется

лицензирование деятельности лиц, занимающихся оборотом криптовалют, лицензия стоит

около $5 000, регулирование есть в Великобритании и Швеции [3].

Что касается определения, то ряде стран ЕС криптовалюты приравниваются к

«платежному средству» и не облагаются НДС. Преимущество этого статуса — понятная

юридическая и экономическая интерпретация и возможность для каждой страны разработать

свою собственную национальную криптовалюту, введя новые правила эмиссии. Однако для

национальной криптовалюты нужно контролировать и устанавливать курс, что тогда

уничтожает такое важное преимущество, как децентрализованность криптовалют.

Правительство Германии признало биткоин одним из способов расчетов,

который может использоваться в сделках между частными лицам еще в 2013 году. В США

биткоин рассматривается как товар или commodity и подведен под законодательство о

биржевой торговле.

В начале 2017 года в Японии биткоины были признаны в качестве законного

платежного средства, что дало право потребителям расплачиваться ими не только в

виртуальном мире, но и в реальном [3].


********************************************************************************

****

312

Исходя из зарубежного опыта, можно сделать вывод, что четкого

законодательства о криптовалюте нет нигде. Поэтому чем раньше Россия определит рамки

регулирования цифровой валюты, тем лучше это отразится на нашей экономике. Так как

криптоиндустрия развивается очень стремительно, привлекая большое количество

предпринимателей, она нуждается в четком регулировании, для того чтобы предприниматели

могли осуществлять свою деятельность с минимальным риском. Также необходимо отметить,

что законодательная база будет способствовать и развитию ICO. В настоящее время Россия

теряет большое количество инвестиций, только за последние 10 месяцев было потеряно

около 21 млрд рублей. Так как из-за отсутствия необходимой законодательной базы

отечественным разработчикам стартапов приходится организовывать свою деятельность в

иностранных юрисдикциях.

Государственное регулирование криптовалюты будет способствовать не только

привлечению инвестиций в различные проекты, но и, как отмечалось раннее, 3% прибавке к

ВВП- за счет снижения операционных издержек и процентных ставок, так как цифровая

валюта не нуждается в посредниках для урегулирования сделки, а деньги переходят от одной

стороны к другой.

Также существенным плюсом в государственном регулировании криптовалюты

является то, что за счет инвестиций физлицами в криптовалюту, трансграничных переводов,

майнинга, государство сможет собирать налоги, которые будут пополнять бюджет.

Без регулирования криптовалюты, государство может не только остаться без

дополнительного дохода от налогов, но и большинство финтех-пилотов могут остаться

локальными, при международной интеграции валют можно создать такие бизнес-цепочки,

которые способны в 10 раз увеличить скорость бизнес-процессов. В нынешних условиях

компаниям приходится быстро адаптироваться под изменения, которые происходят во

внешней среде, внедрять новые информационные технологии [1]. В частности, внедрение

современных технологий «блокчейн» может быть использовано как инструмент ускорения и

упрощения внутреннего документооборота и даже как средство мотивации персонала (за счёт

поощрения внутренней криптовалютой, ликвидной в рамках предприятия).

Успех Биткоина, созданного для того, чтобы стать технологией конкурирующей

с обычными банковскими операциями и транзакциями, скорее всего, приведет к

возникновению регулирующего законодательства в ближайшие несколько лет. Такое мнение

высказал Стивен Кин, профессор экономики лондонского Кингстонского университета [7].

Однако, рост мошенничества и хакерских атак, преследующих новую

технологию вызывает у него озабоченность.


********************************************************************************

****

313

«Вы не можете существовать без регулирования в системе, где могут

безнаказанно совершаться криминальные действия. Сам код Биткоина оказался ненадежным,

появляются все новые и новые форки, хочет того сообщество или нет. В этой ситуации

регулирование может быть единственным будущим для нормального развития Биткоина» [7].

Тем более, что россияне уже отметились в данной нише, так буквально на днях

Верховный суд Греции постановил экстрадировать Александра Винника в Америку.

Россиянин подозревается в отмывании $4 млрд с помощью, организованной им биржи BTC-E

[5].

В заключение, следует отметить, что по мнению авторов, государственное

регулирование криптовалюты в Российской Федерации целесообразно, но в определённой

мере. В частности, важно юридически определить статус ICO, криптовалют, иных

производных системы «блокчейн» и связанных с ними процессов. При этом централизация

контроля эмиссии и проводимых операций противоречит самой сути «блокчейн».

Следовательно, чтобы использовать преимущества «блокчейн» в обмене валютой или при

проведении иных транзакций, применении смарт-контрактов, целесообразно сохранить

децентрализацию контроля за транзакциями и их защищённость, но установить

определённые, прозрачные и приемлемые для всех сторон правила их применения. В этом

случае, бизнес сможет развиваться быстрее за счёт использования инструментов «блокчейн»,

оставаясь в рамках закона, без использования рискованных или «серых» схем.


1. Reutskaya I.V., Savkina R.V., Ruslyakova E.E., Mezentseva L.V., Gribova O.V.

Technologies of company's internal management // International Journal of Applied Business and

Economic Research. – 2017. – Т. 15. – № 11. – С. 255-263.

2. Интернет-портал Блокчейн и Биткоин в России [Электронный ресурс]. — URL:

https://cryptorussia.ru

3. Интернет-портал «Forbes Russia» [Электронный ресурс]. – URL: http://www.forbes.ru

4. Интернет-портал «РБК» [Электронный ресурс]. – URL: https://rbc.ru

5. Интернет-портал Pro.bitcoin [Электронный ресурс]. – URL:

http://probitcoin.ru/2017/12/14/%d0%93%d1%80%d0%b5%d1%87%d0%b5%d1%81%d0%ba%d0

%b8%d0%b9-%d1%81%d1%83%d0%b4-

%d0%be%d1%82%d0%bf%d1%80%d0%b0%d0%b2%d0%b8%d0%bb-

https://cryptorussia.ru/

http://www.forbes.ru/

https://rbc.ru/

http://probitcoin.ru/2017/12/14/Греческий-суд-отправил-россиянина-Ал/




********************************************************************************

****

314

%d1%80%d0%be%d1%81%d1%81%d0%b8%d1%8f%d0%bd%d0%b8%d0%bd%d0%b0-

%d0%90%d0%bb/


http://probitcoin.ru/2017/12/14/%d0%a0%d0%be%d1%81%d1%81%d0%b8%d1%8f-

%d0%bf%d0%be%d0%bf%d0%be%d0%bb%d0%bd%d0%b8%d0%bb%d0%b0-

%d1%81%d0%bf%d0%b8%d1%81%d0%be%d0%ba-

%d1%81%d1%82%d1%80%d0%b0%d0%bd-

%d0%bb%d0%b8%d0%b4%d0%b8%d1%80%d1%83/


http://probitcoin.ru/2017/12/13/%d0%9f%d1%80%d0%be%d1%84%d0%b5%d1%81%d1%81%d0

%be%d1%80-%d1%8d%d0%ba%d0%be%d0%bd%d0%be%d0%bc%d0%b8%d0%ba%d0%b8-

%d0%a0%d0%b5%d0%b3%d1%83%d0%bb%d0%b8%d1%80%d0%be%d0%b2%d0%b0%d0%b

d%d0%b8%d0%b5/



http://probitcoin.ru/2017/12/14/Россия-пополнила-список-стран-лидиру/





http://probitcoin.ru/2017/12/13/Профессор-экономики-Регулирование/





********************************************************************************

****

315

АНАЛИЗ ИНФЛЯЦИИ В РОССИИ

УДК: 338

Александрова Виктория Дмитриевна,

Самарский национальный исследовательский университет

cтудент магистратуры, кафедра экономики

г. Самара, Россия


ANALYSIS OF INFLATION IN RUSSIA

Alexandrova Viktoria

Samara national research university

student, economic chair

Samara, Russia


АННОТАЦИЯ:

В данной статье рассматривается уровень инфляции в России с 1991 по 2017 года.

Автор приводит причины и факторы возникновения инфляции в России, после чего

анализирует годовой и месячный темп инфляции с 1991 по 2017 года.

ABSTRACT:

The article discusses the inflation rate in Russia from 1991 to 2017. The author gives the

reasons and factors of inflation in Russia and after that analyzes annual and monthly inflation from

1991 to 2017.

Ключевые слова: российская экономика, экономика, инфляция, годовой темп

инфляции, месячный темп инфляции.

Keywords: Russian economy, economics, inflation, the annual rate of inflation, the monthly

rate of inflation.

Инфляция – это снижение покупательной способности денежных средств и полное их

обесценивание в дальнейшем [1].

К причинам возникновения инфляции в России относятся [2]:




********************************************************************************

****

316

▪ глубокие деформации и диспропорции общественного производства;

▪ структурные перекосы экономики;

▪ монополизм производителей товарной продукции;

▪ милитаризация экономики;

▪ чрезмерный государственный аппарат.

Основными немонетарными факторами инфляции 90-х годов являются:

▪ кризис плановой хозяйственной системы, проявляющийся в спаде производства,

несбалансированности, диспропорциональности экономики;

▪ неэкономичность производства, выражающаяся в затратном характере

производства, низком уровне производительности труда и качества продукции.

Главными монетарными факторами инфляции являются:

▪ либерализация цен в условиях отсутствия рынка и конкуренции, что

способствовало монополистическим структурам в захвате реализации товарной массы и

возможности диктовать цены;

▪ дефицит бюджета, который резко возрастал с падением производства,

сокращением реальных доходов у предприятий и населения. До 1995 г. он покрывался в

основном за счет эмиссии денег;

▪ кредитная экспансия банков, носившая непроизводительный характер;

▪ долларизация денежного обращения, значительный приток иностранной

валюты, увеличивающий цены на товары и услуги;

▪ распад рублевой зоны;

▪ бегство за пределы страны валютной выручки предприятий и доходов граждан;

▪ введение приватизационных чеков, играющих роль денежного суррогата, и

другие факторы.

Данные о динамике месячного и годового темпа инфляции в России с 1991 по 2017 г.

представлены в таблице 1 [3].

Таблица 1 – Динамика темпов инфляции России в 1991-2017 гг.

Год янв фев мар апр май июн июл авг сен окт ноя дек Всего

1991 6,2 4,8 6,3 63,5 3 1,2 0,6 0,5 1,1 3,5 8,9 12,1 160

1992 245 38 29,9 21,7 11,9 19,1 10,6 8,6 11,5 22,9 26,1 25,2 2509

1993 25,8 24,7 20,1 18,7 18,1 19,9 22,4 26 23 19,5 16,4 12,5 840

1994 17,9 10,8 7,4 8,5 6,9 6 5,3 4,6 8 15 14,6 16,4 215

1995 17,8 11 8,9 8,5 7,9 6,7 5,4 4,6 4,5 4,7 4,6 3,2 132

https://www.statbureau.org/ru/russia/inflation/1991






********************************************************************************

****

317

Год янв фев мар апр май июн июл авг сен окт ноя дек Всего

1996 4,1 2,8 2,8 2,2 1,6 1,2 0,7 -0,2 0,3 1,2 1,9 1,4 21,9

1997 2,3 1,5 1,4 1 0,9 1,1 0,9 -0,1 -0,3 0,2 0,6 1 11

1998 1,5 0,9 0,6 0,4 0,5 0,1 0,2 3,7 38,4 4,5 5,7 11,6 84,5

1999 8,4 4,1 2,8 3 2,2 1,9 2,8 1,2 1,5 1,4 1,2 1,3 36,6

2000 2,3 1 0,6 0,9 1,8 2,6 1,8 1 1,3 2,1 1,5 1,6 20,1

2001 2,8 2,3 1,9 1,8 1,8 1,6 0,5 0 0,6 1,1 1,4 1,6 18,8

2002 3,09 1,16 1,08 1,16 1,69 0,53 0,72 0,09 0,4 1,07 1,61 1,54 15,1

2003 2,4 1,63 1,05 1,02 0,8 0,8 0,71 -0,4 0,34 1 0,96 1,1 12

2004 1,75 0,99 0,75 0,99 0,74 0,78 0,92 0,42 0,43 1,14 1,11 1,14 11,7

2005 2,62 1,23 1,34 1,12 0,8 0,64 0,46 -0,1 0,25 0,55 0,74 0,82 10,9

2006 2,43 1,66 0,82 0,35 0,48 0,28 0,67 0,19 0,09 0,28 0,63 0,79 9

2007 1,68 1,11 0,59 0,57 0,63 0,95 0,87 0,09 0,79 1,64 1,23 1,13 11,9

2008 2,31 1,2 1,2 1,42 1,35 0,97 0,51 0,36 0,8 0,91 0,83 0,69 13,3

2009 2,37 1,65 1,31 0,69 0,57 0,6 0,63 0 -0 0 0,29 0,41 8,8

2010 1,64 0,86 0,63 0,29 0,5 0,39 0,36 0,55 0,84 0,5 0,81 1,08 8,78

2011 2,37 0,78 0,62 0,43 0,48 0,23 -0 -0,2 -0 0,48 0,42 0,44 6,1

2012 0,5 0,37 0,58 0,31 0,52 0,89 1,23 0,1 0,55 0,46 0,34 0,54 6,58

2013 0,97 0,56 0,34 0,51 0,66 0,42 0,82 0,14 0,21 0,57 0,56 0,51 6,45

2014 0,59 0,7 1,02 0,9 0,9 0,62 0,49 0,24 0,65 0,82 1,28 2,62 11,4

2015 3,85 2,22 1,21 0,46 0,35 0,19 0,8 0,35 0,57 0,74 0,75 0,77 12,9

2016 0,96 0,63 0,46 0,44 0,41 0,36 0,54 0,01 0,17 0,43 0,44 0,4 5,38

2017 0,62 0,22 0,13 0,33 0,37 0,61 0,07 -0,5 -0,2 0,2 0,22

2,09

На рисунке 1 наглядно показана динамика годовых темпов инфляции в России в 1991-

2017 гг. Очевидно, что наиболее высокий годовой темп инфляции наблюдался в период с

1991 по 1995 гг.
























********************************************************************************

****

318

Рис. 1 – Динамика годового темпа инфляции в России

Также был проведен более глубокий анализ темпов инфляции в 2015-2017 гг., а

именно – анализ месячных темпов инфляции. Динамика показателя отражена на рисунках 2-5

.

Рис.2 – Динамика месячного темпа инфляции в 2014 г.

В 2014 году наблюдается значительные колебания месячного показателя темпа

инфляции. Кроме того, начиная с ноября месяца данный показатель стремительно

повышается, что говорит о нестабильности экономического положения в стране.


********************************************************************************

****

319

Рис. 3 – Динамика месячного темпа инфляции в 2015 г.

В 2015 году в России самый высокий темп инфляции был в январе и феврале, после

чего постепенно снижался, к концу года достигнув значения менее 1, что является

положительной тенденцией для экономики страны.


В 2016 году ситуация, возникшая к концу 2015 года, возобновилась. Месячные

показатели темпа инфляции по-прежнему были менее 1. Однако с февраля значение данного


********************************************************************************

****

320

показателя менялось крайне незначительно, что говорит об определенном уровне

стабильности российской экономики в 2016 году.


В 2017 году можно говорить об улучшении экономического положения в России по

нескольким причинам: во-первых, в августе и сентябре темп инфляции был отрицательным,

во-вторых, в остальные месяцы 2017 года месячный темп инфляции не превышал 1.

Построив логарифмическую и линейную линии тренда, получатся два уравнения, по

которым возможно прогнозирование приблизительного уровня инфляции в декабре 2017 г.

Если уравнение логарифмической линии тренда y=-0,21ln(x)+0,532, то уровень

инфляции в декабре 2017 г. будет равен 0,0102.

Если уравнение линейной линии тренда y=-0,045х+0,459, то уровень инфляции в

декабре 2017 г. будет равен -0,0810.


1. Определение инфляции [Электронный ресурс]: http://bankspravka.ru/bankovskiy-

slovar/inflyatsiya.html (дата обращения: 26.12.2017);

2. Особенности инфляции в России [Электронный ресурс]:

http://www.grandars.ru/student/ekonomicheskaya-teoriya/inflyaciya-v-rossii.html (дата

обращения: 26.12.2017);

http://bankspravka.ru/bankovskiy-slovar/inflyatsiya.html

http://bankspravka.ru/bankovskiy-slovar/inflyatsiya.html


********************************************************************************

****

321

3. Годовой и месячный темп инфляции в России [Электронный ресурс]:

https://www.statbureau.org/ru/russia/inflation-tables (дата обращения: 26.12.2017).

https://www.statbureau.org/ru/russia/inflation-tables


********************************************************************************

****

322

ИССЛЕДОВАНИЕ УДЕЛЬНОЙ СКОРОСТИ РОСТА ЭКСПОРТА, КАК МЕТОД

ОЦЕНКИ УРОВНЯ КОНКУРЕНЦИИ.

ГСНТИ: 06

Петрова Ирина Сергеевна,

Санкт-Петербургский государственный университет

студент факультета прикладной математики - процессов управления

г. Санкт-Петербург, Россия


Горыня Екатерина Валерьевна,





Еременко Владимир Романович,





АННОТАЦИЯ:

В статье проведен анализ мирового экспорта стран лидеров по продуктам: яблоки,

куриное мясо. Проведено исследование удельных скоростей роста экспорта и экспорта

на душу населения, и сделан вывод об уровне конкуренции на мировом рынке для

рассмотренных продуктов.

Ключевые слова: уровень конкуренции, недобросовестная конкуренция,

доминирующее положение, мировой экспорт, внешняя торговля, удельная скорость

роста.

Глобализация охватывает все сферы жизни общества, в том числе и

экономическую сферу, что способствует значительному увеличению объемов





********************************************************************************

****

323

международной торговли [1]. Между странами появляются новые связи, и происходит

расширение рынков сбыта. Непрерывно идет внедрение в нашу жизнь все новых

достижений научно-технического прогресса. Количество экспортируемого,

соответственно и импортируемого товара, за последние десятилетия увеличилось в

несколько раз, и спрос на мировом рынке не будет уменьшаться, так как численность

населения все время растет приблизительно на 1.1% в год.

Объемы товарооборотов растут, что отчетливо видно из таблицы 1.

Продукт Год Мировое количество

экспорта (тонны в год)

Во сколько раз увеличился

объем экспорта в год

Вино 1961 2742423 3.76

2013 10298141

Сушеные

бобы

1961 509147 7.88

2013

Пальмовое

масло

1961 629181 66.2

2013 41654482

Табл.1

Но последствиями глобализации в экономической системе может являться

монополия какой-либо страны на мировом рынке [2]. Поэтому необходимо следить за

долями экспорта различных продуктов стран-лидеров. Это может оказывать влияние на

ценообразование, на объемы экспорта других стран, на допуск новых экспортеров на

мировой рынок. Данные факторы напрямую связаны с концентрированностью рынка

[3,4]. Когда рынок низко концентрирован, считается, что монополия отсутствует, и

конкуренция благоприятно влияет на развитие экономической системы.

Для оценки уровня конкуренции существует несколько подходов:

• конкуренция зависит от числа участников процесса производства и

реализации товаров

• использование финансовых показателей фирм (например, норма прибыли)

• уровень конкуренции находится в обратной зависимости от концентрации

рыночных долей фирм на рынке: чем выше концентрация производителей, тем менее

конкурентной считается рыночная среда


********************************************************************************

****

324

В данной работе для оценки уровня конкуренции будет проведено сравнение

удельных скоростей роста стран-лидеров по экспорту определенных продуктов и

исследована зависимость скорости роста от населения страны [5].

Проведем анализ для двух продуктов: яблоки и куриное мясо. Страны-лидеры по

экспорту яблок: Китай, Италия, Нидерланды за период с 1961 г. по 2013 г. Страны-

лидеры по экспорту куриного мяса: Бразилия, Нидерланды, США за период с 1980 г. по

2013 г. [6].

На Рис.1 представлен график изменения экспорта яблок, за единицу взято

количество тонн в 1961 год, символами * , х , + обозначены статистические данные для

Китая, Италии и Нидерланд соответственно. Все результаты и вычисления были

получены в прикладном пакете Matlab.

Рис.1

На Рис.2 приведены данные для куриного мяса, за единицу взято количество тонн

за 1980 год, символами * , х , + обозначены статистические данные для Бразилии,

Нидерландов, США соответственно.


********************************************************************************

****

325

Рис.2

У всех стран по обоим продуктам можно увидеть положительный рост. Далее

определим скорость роста для каждого страны, чтобы оно наилучшим образом

аппроксимировало исходные статистические данные. Для этого необходимо подобрать

коэффициенты уравнения:

.

Найдем коэффициенты, используя метод наименьших квадратов (МНК) [7].

Неизвестные значения определим из условия минимизации суммы квадратов

отклонений:

Примем за единицу количество тонн экспорта в 1961 г. Используя МНК для Китая,

получим уравнение:

, где , а удельная скорость роста .

Чтобы оценить, насколько хорошо экспериментальным данным соответствует

некоторое уравнение, используется индекс корреляции [8], определяемый формулой:


********************************************************************************

****

326

Чем ближе к 1 индекс корреляции, тем точнее уравнение соответствует

экспериментальным данным. Для исходной выборки и построенной аппроксимирующей

функции индекс корреляции , следовательно, существует тесная связь

между исходными данными и аппроксимирующей функцией Рис.3.

Рис.3

Для Италии и Нидерландов аналогичным образом были получены значения,

приведенные в таблице 2. Количество экспорта яблок Италии и Нидерландов изменялось

скачкообразно. У Италии до 1990 года наблюдалась тенденция к снижению экспорта, а

затем начался рост. В связи с этим индекс корреляции Италии для экспоненциальной

аппроксимации меньше, чем для Китая, аналогично и для Нидерландов. Следовательно,

аппроксимирующая экспоненциальная функция, построенная для Китая, наилучшим

образом соответствует исходным данным, чем экспоненциальные функции, построенные

для двух других стран. В дальнейшем для Италии и Нидерландов можно подобрать

функции другого вида, которые будут аппроксимировать выборку с индексом корреляции

более близким к 1.

Страна µ

Китай 0.23064 0.091525 0.94556


********************************************************************************

****

327

Страна µ

Италия 0.48095 0.017668 0.68824

Нидерланды 1.3627 0.029158 0.85498

Табл.2

Так как для этих стран наблюдается экспоненциальная зависимость, то в этом

случае скорость роста экспорта пропорциональна ее текущему количеству

где - удельная скорость роста.

Сравнивая вычисленные коэффициенты: , видно, что темпы роста

экспорта яблок Китая в несколько раз больше, чем у Италии и Нидерландов. Тот же

вывод можно сделать из графика экспоненциальной зависимости экспорта яблок для

трех стран, изображенного на Рис.4. Так как Китай опережает всех по росту экспорта, то

необходима дополнительная проверка на доминирующее положение, или на наличие

недобросовестной конкуренции.

Рис.4

Проведем аналогичное исследование для куриного мяса. Результаты приведены в

таблице 3.


********************************************************************************

****

328

Страна

µ

Бразилия 1.0779 0.096253 0.96316

Нидерланды 0.85425 0.051831 0.97711

США 1.8855 0.062865 0.93153

Табл.3

Для этих стран наблюдается экспоненциальная зависимость Рис.5, следовательно,

скорость роста экспорта пропорциональна текущему количеству. Проанализировав

вычисленные коэффициенты: , видно, наибольшая удельная скорость роста

экспорта куриного мяса наблюдается у Бразилии.

Рис.5

Таким образом, было проведено сравнение скоростей роста, и выявлены

экспортеры-лидеры, которые имеют наибольшее влияние на мировом рынке

рассмотренных продуктов. По экспорту яблок лидером стал Китай. Можно увидеть, что

даже рассмотрение суммы экспорта Италии и Нидерландов не превышают Китай (Рис.6).


********************************************************************************

****

329

Рис.6

Аналогичную ситуацию можно наблюдать для экспортеров куриного мяса:

Бразилии и суммы США и Нидерландов (Рис.7).

Рис.7


********************************************************************************

****

330

Из Рис.6 и Рис.7 следует, что даже суммарный экспорт 2ух стран, занимающих 2ое

и 3ье место по объему экспорта, меньше, чем у лидирующей страны. Значит на мировом

рынке яблок и куриного мяса именно Китай и Бразилия занимают доминирующее

положение.

Другим подходом к исследованию является рассмотрение влияния на экспорт

численности населения страны. Для этого введем показатель экспорта на душу

населения, под которым понимается отношение общего объема экспорта к численности

населения в год.

На Рис.8 представлен график изменения экспорта яблок на душу населения, за

единицу взято количество тонн на душу населения в 1961 год, символами * , + , x

обозначены статистические данные для Китая, Италии и Нидерланд соответственно.

Рис.8

На Рис.9 представлен график изменения экспорта куриного мяса на душу

населения, за единицу взято количество тонн на душу населения в 1980 году, символами

* , + , x обозначены статистические данные для Бразилии, США и Нидерланд

соответственно.


********************************************************************************

****

331

Рис.9

Аналогичным образом проведем исследование для данных экспорта яблок и

куриного мяса на душу населения. Результаты приведены в таблице 4.

Продукт Страна

µ

Яблоки Китай 0.15801 0.084571 0.92619

Италия 0.48204 0.013652 0.56685

Нидерланды 1.1811 0.024942 0.82395

Куриное мясо Бразилия 0.87152 0.087375 0.95706

США 1.7101 0.056614 0.91008

Нидерланды 0.83949 0.046904 0.97313

Табл.4

Из таблицы 4 и Рис.8, Рис.9 видно, что страны сохранили свое расположение в

рейтинге лидеров, если сравнивать их удельные скорости роста. Китай и Бразилия также

являются лидерами. Но при этом, если также рассматривать суммы экспортов на душу

населения стран, занявших 2ое и 3ье места, то Китай все еще занимает лидирующую


********************************************************************************

****

332

позицию, но сумма экспорта куриного мяса США и Нидерланд на душу населения

практически сравнялась с Бразилией.

Заключение. Несмотря на то, что Бразилия является лидером по экспорту

куриного мяса, ситуация недобросовестной конкуренции не наблюдается на рынке

данного продукта, так как другие страны также занимают достаточно большой сегмент

экспорта. Лидер-экспортер яблок – Китай значительно опережает другие страны и

занимает доминирующее положение на рынке, следовательно, возможен случай

недобросовестной конкуренции. Чтобы подтвердить или опровергнуть данный вывод,

необходимо провести дополнительный анализ с помощью иных методов, например,

провести расчет показателей, позволяющих оценить уровень концентрации рынка, таких

как: коэффициент концентрации, индекс Херфиндаля-Хиршмана, модифицированный

коэффициент Джинни, индекс Линда и другие.


1. Kolpak E.P., Gorynya E.V., Shaposhnikova A.I., Khasenova K.E., Zemlyakova

N.S. Special aspects of leasing activities and its meaning in conditions of enterprise

competitiveness. International Review of Management and Marketing. 2016. Т. 6. № 6. С. 126-

133.

2. Горыня Е.В., Колпак Е.П. Математическая модель «сезонной» конкуренции.

В сборнике: Современные методы прикладной математики, теории управления и

компьютерных технологий (ПМТУКТ-2016), Сборник трудов IX международной

конференции. 2016. С. 98-101.

3. Горыня Е.В., Ефремова Е.А. Показатели конкуренции: внешняя торговля

России. В сборнике: Современные методы прикладной математики, теории управления и



4. Горыня Е.В. Математическая модель создания экологической ниши. В

сборнике: Современные методы прикладной математики, теории управления и



5. Горыня Е.В., Петрова И.С. Статистический анализ мирового рынка

продовольствия. В сборнике: Современные методы прикладной математики, теории


********************************************************************************

****

333

управления и компьютерных технологий (ПМТУКТ-2017), Сборник трудов X

международной конференции. 2017. С. 119-122.

6. http://www.fao.org/faostat/en/

7. Бахвалов Н. С. Численные методы (анализ, алгебра, обыкновенные

дифференциальные уравнения). М.: Главная редакция физико-математической

литературы изд-ва «Наука», 1975. С. 203-206

8. Палий И.А. Прикладная статистика. М.: Высш.шк.,2004. С.47-48

http://www.fao.org/faostat/en/


********************************************************************************

****

334

МЕДИЦИНСКИЕ НАУКИ

ЭТАПЫ МЕДИКО-СОЦИОЛОГИЧЕСКОГО ИССЛЕДОВАНИЯ ПО ОЦЕНКЕ РИСКА

РАЗВИТИЯ САХАРНОГО ДИАБЕТА 2 ТИПА У НАСЕЛЕНИЯ НОВОСИБИРСКОЙ

ОБЛАСТИ

УДК 316.356.4

Захарова Мария Александровна,

доктор социологических наук, кандидат медицинских наук,

ГКУЗ НСО «Региональный центр медицинской профилактики»,

заведующая бюро медико-социологических исследований,



Чусовлянова Светлана Викторовна,

кандидат социологических наук, доцент,

ГКУЗ НСО «Региональный центр медицинской профилактики»,

социолог бюро медико-социологических исследований,



STAGES OF MEDICAL AND SOCIOLOGICAL STUDIES FOR RISK ASSESSMENT OF

DIABETES MELLITUS 2 AT POPULATION OF NOVOSIBIRSK REGION

Zakharova Maria Aleksandrovna,

doctor of sociological sciences, candidate of medical sciences.

head of the bureau for medico-sociological studies,

SBEH Novosibirsk region “Regional Centre for Medical Prevention,

Novosibirsk, Russia


Chusovlyanova Svetlana Viktorovna,

candidate of sociological sciences, associate professor

sociologist of the bureau for medico-sociological studies,

SBEH Novosibirsk region “Regional Centre for Medical Prevention





********************************************************************************

****

335

Novosibirsk, Russia


АННОТАЦИЯ:

Рассмотрены этапы мониторинга риска развития сахарного диабета на территории

Новосибирской области, проанализированы основные риски развития сахарного диабета с

использованием анкеты FINDRISK, а также проведением биохимического скрининга

респондентов.

АBSTRACT:

Main stages of monitoring for risks of diabetes mellitus 2 in Novosibirsk region are studied,

risks of diabetes mellitus 2 are analysed with the aid of survey list FINDRISK and biochemical

screening

Ключевые слова: Медико-социологическое исследование, сахарный диабет 2 типа,

FINDRISK

Keywords: Medical and sociological studies, monitoring of diabetes mellitus 2

Количество регистрируемых случаев сахарного диабета 2 типа в популяции является

актуальной медико‐социальной проблемой современности, поскольку диабет и его

осложнения влекут за собой существенные экономические потери для людей с диабетом и их

семей, а также для систем здравоохранения и национальных экономик ввиду прямых

медицинских расходов и потери работы и заработной платы.

Для профилактики сахарного диабета 2 типа, предупреждения осложнений и

преждевременной смерти существуют эффективные подходы, которые включают

обязательное ведение здорового образа жизни, привитие его навыков молодёжи, а,

следовательно, существование и реализация национальных программ, направленных на

оздоровление нации. Реализация же эффективной программы профилактики заболевания

невозможна без мониторинга проблемных зон на протяжении всех её этапов. Именно

поэтому контроль распространённости повышенного уровня глюкозы крови / угрозы

развития сахарного диабета является показателем, включённым в «Комплексную глобальную

систему мониторинга».



********************************************************************************

****

336

С 2012 года по настоящее время на территории Новосибирской области мониторинг

проводится по алгоритму медико‐социологического исследования, в котором респонденты

заполняют анкету по выявлению риска развития сахарного диабета «FINDRISK» и

принимают участие в биохимическом скрининге (уровень глюкозы крови), кроме того, с 2015

года биохимический скрининг включает также определение уровня общего холестерина

респондента (контроль этого показателя также заложен в рекомендуемых для мониторинга в

рамках глобального плана действий по профилактике неинфекционных заболеваний и борьбе

с ними) [2]. В 2016 году сбор данных производился на базе центров здоровья Новосибирской

области (анкетирование, определение уровня глюкозы и общего холестерина крови), а также

в рамках мероприятий, посвящённых «Всемирному дню борьбы с сахарным диабетом».

Выборка репрезентирует взрослое городское население Новосибирской области. Цель

исследования: скрининг-обследование и анкетирование население с использованием

международного рискометра «FIND RISK» для определения риска развития сахарного

диабета 2-го типа в ближайшие 10 лет.

Основные задачи исследования:

Провести анализ внутри каждой из выделенных страт (возраст-пол) на предмет

определения наличия и уровня риска развития СД.

Определить процент респондентов со средним, высоким и чрезвычайно высоким

риском развития сахарного диабета 2 типа в ближайшие 10 лет.

Выделить группы с «первичным выявлением» повышенного уровня сахара крови

среди обследованных.

Проанализировать «тревожные симптомы риска развития СД», сопоставив критерии:

«повышенный уровень сахара крови на момент обследования», «случаи повышения уровня

сахара крови в анамнезе» с отягощённой по СД наследственностью.

Рассмотреть анкеты респондентов с избыточной массой тела, с позиции «тревожных

симптомов риска развития СД».

Рассмотреть анкеты респондентов, которые имели в анамнезе факт назначения

лекарственных средств от повышенного уровня артериального давления крови, с позиции

«тревожных симптомов риска развития СД».

Проведение регламентированного министерством здравоохранения квотного медико-

социологического мониторинга (на основании рискометра «FindRisk», с учётом данных об

уровне глюкозы и холестерина крови респондентов) позволяет не только составить прогноз

риска развития сахарного диабета 2 типа в ближайшие 10 лет на территории региона, но и


********************************************************************************

****

337

вовремя вносить коррективы в план профилактических мероприятий для снижения данного

риска.

В связи с этим так важно отслеживать показатели, заложенные в опросный лист

«FindRisk» (наследственность, анамнез, ИМТ, физическая активность, питание) и проводить

биохимические экспресс тесты (уровень глюкозы и общего холестерина крови), оценивая их

сочетание и взаимозависимость у взрослых, а также уделять внимание в рамках этой

программы исследованиям, связанным с привычным образом жизни детей и подростков

(критерии ВОЗ: ИМТ, питание, физическая активность). Специалисты традиционно

придерживаются текста опросника «FindRisk», использование которого для Сибирской

популяции считается оправданным, т.к. его шкала хорошо распознаёт людей с высоким

риском развития СД 2 типа в последующие годы. Оценка показателей «уровень глюкозы в

крови натощак» и «уровень общего холестерина крови» производится экспресс-методами

(экспресс-анализаторы).

Медико-социологическое исследование ГКУЗ НСО «РЦМП», организованное и

проводимое согласно приказу Министерства здравоохранения Новосибирской области,

включает в себя все три этапа мониторинга системы «STEPS» (от анкетирования до забора

биохимических показателей), то есть полностью соответствует современным рекомендациям

ВОЗ по проведению мониторинга факторов риска.

Таким образом, исследование, прошедшее стадию пилотного с 2012 по 2014 годы,

зарекомендовало себя в качестве надёжного инструмента для мониторинга риска развития

сахарного диабета 2 типа среди населения Новосибирской области, и легло в основу оценки

качества и продуктивности существующих профилактических мероприятий, направленных

на борьбу с данным заболеванием.

При анализе данных, полученные в ходе анкетирования, было установлено, что почти

69 % опрошенных граждан имеют низкий или слегка повышенный риск развития сахарного

диабета 2-го типа в ближайшие 10 лет. В то время, как 31 % респондентов (по результатам

анкетирования), имеют средний, высокий и очень высокий риск развития сахарного диабета

2-го типа в ближайшие 10 лет:

Низкий уровень риска заболеть СД 2 типа, в ближайшие 10 лет, имеют около 47 %

опрошенных (519 человек из 1110, принявших участие в исследовании).

Слегка повышенный уровень риска развития СД 2 типа в ближайшие 10 лет

зарегистрирован у чуть более чем 22 % респондентов (246 человек из 1110 респондентов).


********************************************************************************

****

338

Средний уровень риска развития СД 2 типа в ближайшие 10 лет зарегистрирован у

немногим более 11% опрошенных (123 человека из 1110, принявших участие в

исследовании).

Высокий уровень риска заболеть СД 2 типа в ближайшие 10 лет зарегистрирован у

15 % респондентов (169 человек из 1110, принявших участие в исследовании).

Очень высокий уровень риска заболеть СД 2 типа в ближайшие 10 лет

зарегистрирован почти у 5 % опрошенных (52 человека из 1110 принявших участие в опросе

и исследовании). По всей вероятности, это лица с сахарным диабетом, который не был ещё

установлен.

Впервые в исследование был включён ещё один немаловажный фактор риска –

аномальные уровни холестерина, например, повышение уровня общего холестерина крови

(≥5,2 ммоль/л). Безусловно, иметь просто "нормальный" уровень общего холестерина это не

доказанный фактор риска развития СД 2 типа, как высокий уровень триглицеридов (ЛПНП)

выше 250 мг/дл, а в идеальном варианте – ниже160 мг/дл. Но выявление при скрининговом

обследовании повышенного уровня общего холестерина крови, даёт возможность вовремя

обратить внимание пациента на эту проблему и пройти детальное обследование.

Широко известно, что одними из основных факторов риска развития диабета 2 типа

являются рост его распространённости с возрастом и наследственная предрасположенность к

данному заболеванию. Наличие диабета у ближайших родственников (родителей, родных

братьев и сестёр) увеличивает риск развития данного заболевания у человека. Так, при

наличии диабета у одного из родителей вероятность дальнейшего наследования заболевания

ребёнком составляет 40 % [1].

Большинство людей с диабетом имеют диабет 2 типа. Ранее диабет этого типа

встречался практически только среди взрослых, но теперь поражает и детей, что напрямую

связано с образом жизни современного человека.

«Привычка вести здоровый образ жизни», как и многие другие устойчивые модели

поведения, закладываются и формируются в юности и детстве, например, привычки в

отношении питания и физической активности. Поэтому недостаток профилактических мер

по охране здоровья населения и воспитанию здорового поколения проявляется как раз в

«омоложении» неинфекционной патологии, например, такой как диабет 2 типа. Безусловно,

факторы риска развития диабета, такие как возраст и наследственная предрасположенность,

изменить нельзя. Но стоит подчеркнуть, что и пожилому пациенту, страдающему

повышенным артериальным давлением или избыточным весом, изменение его привычного

уклада жизни может помочь предупредить развитие сахарного диабета 2 типа.


********************************************************************************

****

339


1. Мамедов М.Н., Корнеева М.Н. Определение маркеров ускоренной конверсии

сахарного диабета у пациентов с различным сердечно-сосудистым риском // Российский

кардиологический журнал. 2016. № 12 (140). С. 49-52.

2. Захарова М.А., Беликова М.Ш., Боборыкина Е.А. Оценка риска развития

сахарного диабета 2 типа среди участников региональных проектов, приуроченных к

всемирному дню борьбы с диабетом // Национальная Ассоциация Ученых. 2015. № 4-4 (9). С.

58-61.


********************************************************************************

****

340

ВЛИЯНИЕ ПРОСТРАНСТВЕННО-ЗАТРУДНЕННЫЙ ФЕНОЛОВ НА

ФОРМИРОВАНИЕ ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ НЕСТАБИЛЬНОСТИ СЕРДЦА В

РЕЗУЛЬТАТЕ ИШЕМИИ/РЕПЕРФУЗИИ МИОКАРДА

ГРНТИ 34.39

Щетинин Петр Павлович,

канд. биол. наук, ст. научн. сотрудник

Томский государственный университет

Биологичеcкий институт,

г. Томск, Россия


Щетинина Анастасия Павловна,

Сибирский государственный медицинский университет,

студент Фармацевтического факультета,

г. Томск, Россия


АННОТАЦИЯ:

В статье представлены результаты экспериментального исследования по изучению

влияния препарата из группы пространственно затрудненных фенолов на формирование

электрической гетерогенности при имшемии/реперфузии миокарда.

Ключевые слова: ишемия/реперфузия, электрическая гетерогенность миокарда,

пространственно затрудненные фенолы.

Введение

В России сердечно-сосудистые заболевания занимают лидирующую позицию в

качестве причин смертности, составляя более 50 % от всех смертельных исходов и

демонстрируя устойчивую тенденцию к росту этого показателя [1].

В связи с этим разработка нового лекарственного средства, обладающего

кардиопротективным действием, находится в русле современного направления поиска

препаратов для повышения эффективности терапии сердечно-сосудистых заболеваний.

Полного аналога, разрабатываемого на основе 4-метил-2,6-диизоборнилфенола

(диборнола) лекарственного средства в России и за рубежом нет. Ближайшим аналогом




********************************************************************************

****

341

можно считать триметазидин, обладающий противоишемической и цитопротективной

активностью, но в спектре действия этого препарата отсутствуют эндотелийпротективный и

гемореологический эффекты, которые могут быть основой для кардиопротективной

активности препарата.

Диборнол – соединение, являющееся производным о-изоборнилфенола,

синтезированное в ФГБУН Институт химии Коми НЦ УрО РАН. К настоящему времени

установлено, что он обладает мощными антиоксидантными свойствами [2, 3].

Наличие у этого соединения антиоксидантной активности, приводящей к снижению

накопления продуктов перекисного окиследния липидов (ПОЛ) в тканях головного мозга при

модели неполной церебральной ишемии, было показано ранее [3, 4]. В условиях модели

неполной ишемии головного мозга, сопровождающейся оксидантным стрессом, курсовое

применение препарата статистически достоверно ограничивало накопление первичных и

вторичных продуктов ПОЛ – диеновых и триеновых конъюгатов, оснований Шиффа. Это

говорит о возможности препарата ограничивать окисление липидов еще на фазе ее

инициации.

Известно, что антиоксидантные свойства молекулы диборнола обусловлены наличием

в ее структуре гидроксильных групп, которые образуют сопряженную систему со связями

ароматического кольца. Смещение неподеленной пары электронов атома кислорода в сторону

бензольного кольца приводит к увеличению полярности О–Н-связи, поэтому такие

соединения активно вступают в окислительно-восстановительные реакции со свободными

радикалами [5, 6].

Использованная нами модель острой ишемии миокарда с реперфузией

характеризуется сохранением в сердце во время ишемии редуцированного кровообращения

и, следовательно, притока субстратов и кислорода, что способствует активации процессов

ПОЛ [7]. С другой стороны, сохранение венозного оттока снижает степень ацидоза и

уменьшает аккумуляцию продуктов ПОЛ в органе [8]. Особенностью этой модели является

также усиление процессов ПОЛ в миокарде и вследствие выброса катехоламинов в

результате реоксигенации сердца после возобновления кровотока [9].

Целью исследования явилось установить влияние препарата -пространственно-

затрудненного фенола на формирование электрической нестабильности сердца в результате

ишемии/реперфузии миокарда.

Материалы и методы

Модель ишемии/реперфузии миокарда воспроизводили на аутбредных крысах-самцах

сток Вистар с массой тела 250–300 г. Для этого крыс наркотизировали тиопенталом натрия


********************************************************************************

****

342

(60 мг/кг, внутрибрюшинно), интубировали стальным зондом-воздуховодом и подключали к

аппарату искусственной вентиляции легких Rodent Ventilator 7025 (Италия). После

торакотомии в 4-м межреберье, проводили перикардотомию и окклюзию левой коронарной

артерии на уровне нижнего края auricula sinistra без нарушения топографии сердца в грудной

клетке по методу А.Х. Когана [10]. Для верификации окклюзии коронарной артерии

проводили мониторирование ЭКГ во II стандартном отведении, используя компьютерный

электрокардиограф Поли–Спектр-8/Л. О качестве воспроизведения модели судили по

появлению на ЭКГ изменений комплекса QRS: уменьшение амплитуды зубца R, элевация

зубца T, а также визуально по побледнению левого желудочка.

Длительность окклюзии левой коронарной артерии составляла 45 мин с последующей

рециркуляцией, после чего рана послойно ушивалась и обрабатывалась антисептическим

средством. В указанных сериях опытов животные получали диборнол (суспензия в 2 %

крахмалойной слизи) в дозе 100 мг/кг в течение 3 дней и за 15 мин до операции и далее в

течение 5 дней после нее (лечебно-профилактическая схема введения препарата), после чего

осуществлялась оценка показателей ЭКГ.

Животные контрольной группы получали эквиобъемное количество 2 % крахмальной

слизи по аналогичной схеме.

Результаты и их обсуждение

На первом этапе эксперимента исследовалась выживаемость животных в течение

первых 24 часов после моделирования ишемии/реперфузии миокарда.

В результате острой коронарной недостаточности в контрольной группе в течение

первых 3-х часов после реперфузии миокарда погибло 16 животных из 33, что составило

48 % (Таблица 1).

Таблица 1

Влияние диборнола (100 мг/кг внутрижелудочно) при лечебно-профилактическом

введении на выживаемость животных в течение первых суток после ишемии/реперфузии

миокарда

Группы животных Общее количество Выжившие (%)

Контроль 33 17 (52%)

Диборнол 16 13 (81%)+

Примечание: + – р<0,05 по сравнению со значениями у крыс контрольной группы.


********************************************************************************

****

343

В опытной группе в период реперфузии из 16 животных погибло 3, таким образом,

смертность составила 19 %, что достоверно отличалось от показателя в контрольной группе –

52 % погибших животных (Таблица 1).

На втором этапе проводили регулярное мониторирование показателей ЭКГ во II

стандартном отведении у животных контрольной и опытной групп на 1-е, 3-е, и 5-е сутки. В

исследовании оценивали влияние лечебно-профилактического введения диборнола на

динамику электрофизиологических показателей миокарда, развивающихся при

ишемии/реперфузии сердечной мышцы.

Анализ полученных ЭКГ показал, что в контрольной группе у крыс к 1-м суткам и в

течение последующих 5 суток после возобновления перфузии миокарда левого желудочка

наблюдалось появление патологического зубца Q, свидетельствующего о наличии

некротических изменений в миокарде [11] и снижение амплитуды зубца T относительно

исходных значений.

В течение 1–5 суток после восстановления кровоснабжения миокарда в контрольной

группе сохранялось существенное снижение амплитуды зубца R относительно исходных

значений, характеризующее нарушение процесса деполяризации желудочков вследствие

выключения части миокарда из процессов возбуждения (Таблица 2) [11].

Таблица 2

Влияние диборнола (100 мг/кг внутрижелудочно) при лечебно-профилактическом

введении на параметры ЭКГ крыс на 1-е, 3-и и 5-е сутки после ишемии/реперфузии миокарда

у крыс

Исследуемые

показатели

Исходные

значения

1-е

сутки

3-и

сутки

5-е

сутки

Контроль (n=17)

ЧСС, мин-1 439±15 441±15 431±12 420±12

PQ, мс 42,1±06 44,0±1,0 44,2±1,5 41,8±1,5

QT, мс 82,5±1,8 80,6±2,0 78,6±2,3 81,6±2,1

Q, мкВ 0±0 28,6±2,9* 20,9±2,3* 7,6±1,4*

R, мкВ 310,2±14,7 174,1±14,2* 186,3±8,9* 228,3±12,3*

T, мкВ 243,8±19,1 17,7±1,3* 19,7±3,0* 75,4±7,8*

Диборнол (n=13)

ЧСС, мин-1 439±11 441±13 419±12 439±11

PQ, мс 37,8±2,4 44,2±1,0 42,5±2,3 39,6±1,9


********************************************************************************

****

344

Исследуемые

показатели

Исходные

значения

1-е

сутки

3-и

сутки

5-е

сутки

QT, мс 81,5±1,4 78,9±4,1 77,5±2,1 79,2±1,7

Q, мкВ 0±0 25,7±2,4# 15,6±1,8# 4,5±1,6#+

R, мкВ 316,2±21,5 192,3±20# 240±24,7#+ 274,6±27,6

T, мкВ 293,9±17,4 51,3±11,3#+ 76,7±5,5#+ 147,4±12,8#+

Примечание: * – р<0,05 по сравнению с исходными значениями; + – р<0,05 по

сравнению со значениями у крыс контрольной группы.

В группе животных с введением диборнола частота встречаемости зубца Q на ЭКГ

через сутки после эпизода ишемии/реперфузии в опытной группе была аналогична

контрольным показателям. К 3-м суткам наблюдения отмечена отчетливая тенденция к

снижению амплитуды зубца Q, а к 5-м суткам данный показатель достоверно отличался от

контроля. Снижение амплитуды зубца T было менее выраженным, но достоверно отличалось

от контроля на всем протяжении периода наблюдения. В опытной группе крыс к 3-м суткам

выявлялось отчетливое повышение амплитуды зубца R относительно величины в

контрольной группе, снижение этого показателя относительно исходных значений

сохранялось в течение первых трех суток (Таблица 2).

Следовательно, изменения ЭКГ-показателей в контрольной и опытной группах в

периоды ишемии и реперфузии миокарда носили сходный характер, однако в группе с

введением диборнола отмечалась тенденция к нормализации этих показателей к 3–5-м суткам

эксперимента.

Кроме того, лечебно-профилактическое введение диборнола при воспроизведении

модели ишемии миокарда с последующей реперфузией значительно снижало смертность

животных в постреперфузионный период.

Заключение

Формирование электрической гетерогенности мокарда при ишемии/реперфузии

способно привести к наиболее тяжелым осложнениям коронарного реперфузионного

синдрома. При этом, развивающиеся в связи с сопутствующей тяжелой аритмией

гемодинамические расстройства, нередко приводят к внезапной смерти пациентов в ранний

период после реперфузии [12].

В механизме диборнола, по-видимому, особую роль играют также антиоксидантные

эффекты препарата и способность подавлять ПОЛ. Благоприятный эффект препарата также,

очевидно, может усиливаться наличием у него антигипоксической активности, проявленной


********************************************************************************

****

345

ранее на модели острой гипобарической гипоксии. Также благоприятные гемореологические

эффекты диборнола, доказанные в условиях ишемии/реперфузии миокарда, способны

нивелировать проявления реологической окклюзии, сопровождающей ишемическое и

реперфузионное повреждения миокарда и, как следствие, ослаблять гипоксию миокарда и

уменьшать эффекты электрической нестабильности мышцы сердца.

Одним из основных механизмов реперфузионного повреждения миокарда является

воспаление. Поэтому очевидно, что противовоспалительная терапия способствует

уменьшению области пораженного миокарда в экспериментальной модели

ишемии/реперфузии. Такой эффект может формироваться косвенно за счет показанного в

эксперименте синергизма диборнола с высокоактивным природным антиоксидантом – α-

токоферолом, обладающим противовоспалительной активностью, вследствие снижения

активности фосфолипазы А2. Это потенцирует снижение содержания провоспалительных

простагландинов, и, как следствие, приводит к смягчению ишемических процессов в

миокарде. Кроме того, диборнол также способствует подавлению липидной пероксидации –

еще одного наиважнейшего механизма повреждения тканей сердца при ишемии/реперфузии.

Данные ЭКГ, полученные нами в эксперименте, подтверждают наличие очагов

ишемии и некроза в миокарде у крыс с ишемией/реперфузией. К первым суткам наблюдения

отмечено возрастание амплитуды зубца Q, свидетельствующее о наличии некротических

изменений в миокарде, которое сохранялись в течение 5 суток. Амплитуды зубцов T и R

оставались сниженными на протяжении всего периода наблюдения. Полученные данные

согласуются с результатами, полученными в условиях модели инфаркта миокарда у мышей.

В группе животных с введением диборнола отмечалась тенденция к нормализации

ЭКГ-показателей к 3–5-м суткам эксперимента. Так, амплитуда зубца Т на протяжение 1–5

суток достоверно превышала показатель контрольной группы, характеризуя тенденцию к

нормализации процессов деполяризации желудочков под действием препарата.

Снижение амплитуды патологического зубца Q к 5-м суткам достигало статистической

значимости по сравнению с контролем. Возрастание амплитуды зубца R к 3-м суткам было

достоверно выше от контрольной, а к 5-м суткам достигало значений, близких к исходным.

Следовательно, изменения структуры ЭКГ-показателей в контрольной и опытной

группах в периоды ишемии и реперфузии миокарда носили сходный характер, однако в

группе с введением диборнола отмечалась тенденция к нормализации этих показателей к 3–

5-м суткам эксперимента. Таким образом, проведенная серия экспериментов

продемонстрировала тенденцию к восстановлению электрического потенциала миокарда


********************************************************************************

****

346

после полученной им ишемической нагрузки, вызвавшей выключение части сердечной

мышцы из процесса сердечной деятельности.

Кроме того, лечебно-профилактическое введение диборнола при воспроизведенной

модели 45-минутной ишемии/реперфузии миокарда значительно снижало смертность

животных в реперфузионный период.


1. World Health Statistics 2011. Switzerland: World Health Organization Press, 2011. –

170 p.

2. Жданкина А.А. Эффективность применения антиоксидантов группы

пространственно затрудненных фенолов при фотодегенерации сетчатки / А.А. Жданкина,

М.Б. Плотников, Г.А. Кон [и др.] // Бюллетень сибирской медицины. – 2010. – Т. 9, № 5. – С.

32–38.

3. Плотников М.Б. Антиоксидантная активность производного о-изоборнилфенола

при ишемии головного мозга крыс / М.Б. Плотников, И.С. Иванов, В.И. Смольякова [и др.] //

Вопросы биологической, медицинской и фармацевтической химии. – 2010. – № 5. – С. 23–25.

4. Иванов И.С. Влияние производного ο- изоборнилфенола на показатели

перекисного окисления липидов в тканях головного мозга при ишемии у крыс / И.С. Иванов,

В.И. Смольякова // Науки о человеке: материалы IX конгресса молодых ученых и

специалистов. – Томск, 2008. – С. 111–112.

5. Буравлев Е.В. Синтез и исследование производных изоборнилфенола / Е.В.

Буравлев, И.Ю. Чукичева, А.В. Кучин // Химия и технология растительных веществ: Тезисы

докладов V Всероссийской научной конференции. – Уфа, 2008. – С. 27.

6. Перевозкина М.Г. Взаимосвязь химической структуры и ингибирующего

действия стерически затрудненных фенолов группы ИХФАНОВ / М.Г. Перевозкина, Н.М.

Сторожок, Г.А. Никифоров // Биомедицинская химия. – 2005. – Т. 51, № 4. – С. 413–423.

7. Turer A.T. Pathogenesis of myocardial ischemia-reperfusion injury and rationale for

therapy / A.T. Turer, J.A. Hill // The American journal of cardiology. – 2010. – Vol. 106, N 3. – P.

360–368.

8. Шляхто Е.В. Молекулярные механизмы формирования ишемической

толерантности головного мозга. Часть 1 / Е.В. Шляхто, Е.Р. Баранцевич, Н.С. Щербак [и др.]

// Вестник РАМН. – 2012. – №. 6. – С. 42–50.


********************************************************************************

****

347

9. Martindale J.J. Uncoupling of increased cellular oxidative stress and myocardial

ischemia reperfusion injury by directed sarcolemma stabilization / J.J. Martindale, J.M. Metzger

//Journal of molecular and cellular cardiology. – 2014. – Vol. 67. – P. 26–37.

10. Коган А.Х. Хирургический метод моделирования коронароокклюзионного

инфаркта и аневризмы сердца у крыс / А.Х. Коган // Патологическая физиология и

экспериментальная терапия. – 1979. – № 3. – С. 79–81.

11. Мурашко В.В. Электрокардиография / В.В. Мурашко, В.В. Струтынский. – М. :

МЕДпресс-информ, 2011. – 320 с.

12. Неймарк М.И. Предикторы реперфузионного синдрома на фоне острого

инфарктом миокарда с подъемом сегмента ST / М.И. Неймарк, С.В. Заяшников, О.А.

Калугина [и др.] //Казанский медицинский журнал. – 2011. – Т. 3., №. 3. – С. 357–359.


********************************************************************************

****

348

ЗООЛОГИЯ

МИКРОСАТЕЛЛИТНАЯ ИДЕНТИФИКАЦИЯ ПОРОД FELIS CATUS L.

УДК 599.742.73

Зятьков Сергей Александрович,

старший преподаватель

Гомельский Государственный Университет им. Ф. Скорины

кафедра зоологии, физиологии и генетики, биологический факультет

г. Гомель, Беларусь


Барановская Александра Владимировна,


магистрант кафедры зоологии, физиологии и

генетики, биологический факультет



Гончаренко Григорий Григорьевич,

член-корреспондент НАН Б, доктор биологических наук, профессор,

заведующий кафедрой





АННОТАЦИЯ:

В данной статье описаны микросателлитные панели различного состава,

используемые для идентификации представителей F. catus L. из разных пород. Проведенный

анализ показал, что наиболее оптимальной для микросателлитного анализа является 11-

локусная панель с тетрануклеотидными повторами с вероятностью совпадения 10-6-10-8.

Ключевые слова: Felis catus, микросателлитная панель, мотив.





********************************************************************************

****

349

Микросателлиты – это тандемно-повторяющиеся последовательности, которые

располагаются преимущественно в интронах и разбросаны по всему геному. Они являются

уникальными для каждого организма, так как могут накапливать в своих локусах мутации,

приводящие к возникновению аллельного разнообразия. Помимо этого, микросателлиты

селективно нейтральны и на них не действует естественный отбор. Все перечисленное делает

их удобными молекулярно-генетическими маркерами для дактилоскопии особей Felis catus

из разных пород.

Целью работы являлось проанализировать микросателлитные панели, используемые

для идентификации представителей F. catus из разных пород и подобрать наиболее

оптимальную.

В ходе проведения работы, были проанализированы 3 микросателлитные панели,

используемые для идентификации представителей F. catus из разных пород (таблицы 1-3).

Локус Мотив Размер

ампликонов, н.п.

Количество

аллелей

FCA 026 (CA)21 133-158 8

FCA 043 (CA)17 114-130 8

FCA 058 (CA)21 210-231 7

FCA 080 (CA)22 250-259 5

FCA 088 (CA)22 113-129 8

FCA 090 (CA)17 93-121 8

FCA 096 (CA)17 184-223 6

FCA 126 (CA)24 129-148 6

FCA 132 (CA)23 136-176 10

FCA 149 (CA)17 121-132 6

Таблица № 1. Микросателлитная панель с динуклеотидными локусами

Данная панель (таблица 1) характеризуется тем, что локусы, используемые в ней,

содержат только динуклеотидные мотивы. Эта панель была первой, которую Менотти-

Раймонд с соавторами составили для генной дактилоскопии кошек F. catus и содержала 10

локусов [1, с. 1039].

При 8 аллелях в популяциях F. catus по локусу FCA 026 можно получить 36 различных

генотипа. Если использовать для идентификации кошек еще один локус также с 8 аллелями,

например FCA 043, это позволит различать (36х36) 1296 генотипов. В таблице Менотти-

Раймондом, как уже было отмечено выше, использовалось 10 микросателлитных локусов,


********************************************************************************

****

350

количество аллелей в каждом из которых варьировало от 5 до 10. Это означает, что

количество возможных многолокусных генотипов по этим 10 генам у кошек составляет более

10 миллиардов (1010). Иными словами, только у одной особи F. catus из 10 млрд. генотип при

использовании этого набора локусов, может совпасть с какой любо другой особью. Таким

образом, разработанная по 10 микросателлитным локусам идентификационная панель

позволяет проводить точную генетическую дактилоскопию любой особи F. catus. [2, с. 23].

В дальнейшем исследователи предложили для дактилоскопии кошек использовать

набор из 11 микросателлитных локусов (таблица 2), содержащих тетрануклеотидные

повторы с вероятностью совпадение генотипов у двух особей равной 10-6, а для

непородистых – 10-8. Это означает, что на 1 миллион особей, только у двух из них будет

идентичный набор тетрануклеотидных локусов [3, с. 1061].




аллелей

FCA 723 (GGAA)8 G (GAAA)15 243-317 20

FCA 731 (CCAT)8/(CCAT)11 337-401 6

FCA 733 (GATA)11 128-226 16

FCA 736 (ATAC)10 (CA)3 (ATAG)14 164-222 23

FCA 740 (GATA)11 308-336 7

FCA 742 (CTTT)11 122-175 15

FCA 749 (GATA)10/ (GATA)6 276-416 14

F124 (GAAA)15 255-367 20

F53 (GAAA)8 115-272 11

F85 (CTTT)10(CT)10(T)4(CTTT)15 183-301 32

FCA 441 (GATA)9 113-137 8

Таблица № 2. Микросателлитная панель с тетрануклеотидными локусами

Предложенная 11-локусная микросателлитная панель (таблице 2), была поддержана

следующими фелинологическими организациями: Ассоциацией любителей кошек - Cat

Fancier’s Association (CFA) и Международной ассоциацией кошек - The International Cat

Association (TICA).

В 2007 году 17 коммерческих и научно-исследовательских лабораторий под эгидой

Международного общества генетики животных - International Society for Animal Genetics

(ISAG) провели исследование 7 инбредных популяций из США, Европы и Бразилии и 8

чистопородных популяций из США. Изучение проводили по 19 наиболее используемым для


********************************************************************************

****

351

дактилоскопии F. catus микросателлитных локусам [4, с. 371]. Полученные данные позволили

разработать микросателлитную панель, включающую 9 микросателлитов с ди- и

тетрануклеотидными повторами (таблица 3).




аллелей

FCA 069 AC 88-116 13

FCA 075 TG 112-146 22

FCA 105 TG 173-207 18

FCA 149 TG 120-136 11

FCA 220 CA 208-224 11

FCA 229 GT 150-174 14

FCA 310 (CA)5TA(CA)7 TA(CA)8 112-138 15

FCA 441 TAGA 133-173 15

FCA 678 AC 222-236 11

Таблица № 3. Микросателлитная панель ISAG

Применение данной панели позволяет с точностью от 90,08% до 99,79% отличать

между собой особей F. catus из разных пород, а особей, полученных путем инбридинга – от

99,47% до 99,87%.

Проведя анализ микросателлитных панелей, использовавшихся в работах Менотти-

Раймонд и ISAG, была выбрана наиболее оптимальная – 11 локусная тетрануклеотидная

панель, т.к. она наиболее информативна с точки зрения совпадения геномов представителей

F. catus. Иными словами, вероятность совпадения геномов у двух представителей рода F.

catus чрезвычайно мала. Это позволяет с уверенностью сказать, что, данная панель позволяет

проводить точнейшую дактилоскопию особей F. catus разной породной принадлежности.

Таким образом, были проанализированы микросателлитные панели локусов и выбрана

наиболее оптимальная для генной дактилоскопии F. catus.


1. M. Menotti-Raymond, V.A. David, J.C. Stephens, L.A. Lyons, S.J. O'Brien

Individualization of Domestic Cats Using Feline STR Loci for Forensic Applications // Journal

Of Forensic Sciences. – 1997. – №42 (6). – P. 1039-1051.

2. Г.Г. Гончаренко, С.А. Зятьков Микросателлитные ДНК-маркеры в генетической


********************************************************************************

****

352

дактилоскопии особей Felis catus и родственных видов семейства Кошачьи // Известия

Гомельского государственного университета имени Ф. Скорины. – 2016. – №3. – С. 21-25.

3. M.A. Menotti-Raymond, V.A. David, L.A. Lyons, L. Wachter, J.M. Butler, S.J.

O’Brien Menotti-Raymond, M. An STR Forensic Typing System for Genetic Individualization of

Domestic Cat (Felis catus) Samples // J.Forensic.Sci., 2005. – № 50 (5). – P. 1061-1070.

4. M.J. Lipinski, Y. Amigues, M. Blasi, T.E. Broad, C. Cherbonnel, G.J. Cho, S. Corley,

P. Daftari, D.R. Delattre, S. Dileanis, J.M. Flynn, D. Grattapaglia, A. Guthrie, C. Harper, P.L.

Karttunen, H. Kimura, G.M. Lewis, M. Longeri, J.C. Meriaux, M. Morita, R.C. Morrin-O'donnell,

T. Niini, N.C. Pedersen, G. Perrotta, M. Polli, S. Rittler, R. Schubbert, M.G. Strillacci, H. Van

Haeringen, W. Van Haeringen, L.A. Lyons An international parentage and identification panel for

the domestic cat (Felis catus) // Anim Genet. – 2007. – № 38(4). – P. 371-377.


********************************************************************************

****

353

МОРФОМЕТРИЧЕСКИЙ И МОЛЕКУЛЯРНО-ГЕНЕТИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ ПЧЕЛ

ДОБРУШСКОГО РАЙОНА.

УДК 575.17:595.799(476.2)

Курак Екатерина Михайловна,






Лысенко Анастасия Николаевна,

ассистент





MORPHOMETRIC AND MOLECULAR GENETIC ANALYSIS OF BEES DOBRUSH

DISTRICT.

Kurak Catherine Michailovna,

senior lecturer

Gomel State University. F. Skorina

Department of Zoology, physiology and genetics, faculty of biology

Gomel, Belarus


Lysenko Anastasia Nikolaevna,

assistant

Gomel State University. F. Skorina

Department of Zoology, physiology and genetics, faculty of biology

Gomel, Belarus







********************************************************************************

****

354

АННОТАЦИЯ:

В данной статье приводятся результаты исследований породного состава пчел

классическими морфометрическими и молекулярно-генетическими методами на двух

выбранных участках. Проведенный анализ показал, что на исследованных участках

преобладают украинская, карпатская и среднерусская породы. В результате проведенного

молекулярно-генетического анализа спейсерного участка COI-COII мтДНК 60 особей пчелы

медоносной в двух биотопах было получено 56 ампликонов величиной 350 н.п. (аллель Q,

характерный для южных карпатской и краинской пород) и 4 ампликона величиной 600 н.п.

(аллель PQQ, характерный для среднерусской породы).

ABSTRACT:

This article summarizes the results of studies of species composition of bees classical

morphometric and molecular genetic methods at two selected sites. The analysis showed that the

studied areas is dominated by Krajina, Carpathian and Central Russian breed. As a result of

molecular genetic analysis spasennogo plot the COI-COII mtDNA 60 species of honey bees in the

two habitats was 56 amplicons obtained the value of 350 n (Q allele, characteristic of the southern

Carpathian and Krajina rocks) and 4 amplicon size of 600 n (PQQ allele, characteristic of the

Central Russian breed).

Ключевые слова: пчела медоносная, мтДНК, морфометрический анализ, ПЦР-анализ.

Key words: honey bee, mtDNA, morphometric analysis, PCR-analysis.

Известно, что высокая продуктивность пчелиных семей достигается в результате

чистопородного разведения с учетом свойственного каждой породе пчел комплекса

экстерьерных и хозяйственно-полезных признаков. Интенсивная межпородная гибридизация

пчел, которая происходит вследствие завоза маток других подвидов пчел из-за их большей

дешевизны и доступности, приводит к снижению их зимостойкости и устойчивости к болезням и

вредителям [1, 2, 3].

В настоящее время для определения чистопородности пчел применяются различные методы,

в том числе основанные на анализе экстерьерных признаков отдельных особей. Однако эти

признаки существенно варьируют под влиянием условий внешней среды (количества пчел в

семье, запаса корма, периода сезона, географической широты местности, приноса нектара и


********************************************************************************

****

355

пыльцы в гнездо и др.) Поэтому на сегодняшний день единственным эффективным способом

контроля достоверности происхождения и идентификации пчел является генетическое тестирование

с использованием молекулярно-генетических маркеров. В качестве маркеров используются ядерные

микросателлиты и митохондриальные (мтДНК) последовательности ДНК.

Изучение митохондриального генома — основной инструмент при проведении

идентификации. В качестве маркеров для идентификации породного состава пчел используется

спейсерный участок COI-COII мтДНК [4, 5]. Целью исследований являлось проведение

породной идентификации особей A. mellifera с использованием биометрических показателей,

а также маркерного спейсерного участка COI-COII мтДНК.

Для морфометрического и молекулярно-генетического анализа пчел был проведен

сбор особей на пасеке и суходольном лугу Добрушского района.

Морфометрический анализ. Пробы отобранных особей помещали в стеклянную банку

и заливали 70 % этиловым спиртом, тщательно закрывали и хранили до измерений. В

исследовании для идентификации породного состава пчелы были использованы следующие

параметры: окраска тела; длина хоботка, мм; длина крыла правого крыла, мм; ширина крыла

правого крыла, мм; кубитальный индекс на правом крыле. Кубитальный индекс высчитывали

по Алпатову [6, 7].

Молекулярно-генетический анализ маркерного спейсерного участка COI-COII

митохондриального генома A. mellifera L. Выделение ДНК осуществляли из грудных мышц

пчел упрощенным CTAB-методом по следующему протоколу: образец ткани помещали в

центрифужные пробирки, содержащие 500 мкл экстрагирующего буфера (2% р-р СТАВ; 0,1

М р-р Трис; 1,4 р-р NaCl; 20 мМ р-р трилона Б) и проводили гомогенизацию материала в

течение 5 минут. Содержимое пробирок перемешивалось на вихревом смесителе (600 мин-1)

в течение 10 сек. Далее пробирки помещались в твердотельный термостат и инкубировать в

течение 5 мин при Т = 65°C. После в каждую пробирку добавлялось 400 мкл хлороформа

(объемное соотношение 1:1), после чего содержимое перемешивалось на горизонтальном

шейкере в течение 10 мин. и центрифугировалось при 13000xg в течение 10 мин. По 300 мкл

супернатанта переносили в новые пробирки, добавляли 210 мкл изопропилового спирта.

Далее пробирки центрифугировали при 13000xg в течение 10 мин. Супернатант сливался,

полученный осадок ДНК промывался 1000 мкл 70% этанола, охлажденным до температуры

Т=–10°C. Содержимое пробирок центрифугировать при 5000xg в течение 5 минут. Процедуру

промывки повторялись дважды. После последней промывки супернатант сливался, пробирки

размещались в штативе с открытыми крышками. Высушенный осадок растворялся в 50 мкл

бидистиллированной и деионизированной воды.


********************************************************************************

****

356

Выделенная ДНК анализировалась методом полимеразной цепной реакции (ПЦР) с

использованием праймеров, маркирующих межгенный локус COI-COII митохондриального

генома: 3’САСАТТТАGАААТТССАТТА (F), 5’АТАААТАТАААТСАТGТGGА (R).

ПЦР проводили в объеме 25 мкл. В пронумерованные реакционные ПЦР-пробирки

Axygen (США), объемом 0,6 мл вносили смесь, содержащую: 2,5 мкл dNTP, по 1 мкл каждого

праймера, 2,5 мкл 1х Taq Buffer, 1 мкл Taq-polymerase, 16 мкл Milli-Q Water, 1 мкл

исследуемой ДНК, а затем сверху наслаивали 25 мкл минерального масла. После пробирки

помещали в амплификатор.

Параметры термопрофилей: 940 – 3 мин; (940С – 45 с, 580С – 30 с, 720С – 60 с) x 30

циклов; 720С – 5 мин.

Ампликоны выявляли с помощью электрофореза в горизонтальной камере SE-1

Helicon в 2 % агарозном геле с последующей окраской бромистым этидием. Электрофорез

проводили в течение 45-60 минут. Ампликоны визуализировали облучением полученных

гелевых пластин ультрафиолетом на специальных установках [8, 9].

Для морфометрического и молекулярно-генетического анализа пчел был проведен

сбор особей на пасеке и суходольном лугу Добрушского района. Пасека включала 6 ульев, из

каждого улья были отобраны по 5 особей Apis mellifera. На суходольном лугу было

проанализировано 30 особей Apis mellifera. В таблице 1 представлены средние значения

морфометрических показателей пчел, собранных на пасеке, а в таблице 2 – на суходольном

лугу.

Таблица 1 – Средние значения морфометрических показателей пчёл на пасеке

Порода

пчел

Встреча

емость Окраска

Хоботок,

мм

Кубитальный

индекс, %

Длина

крыла,

мм

Ширина

крыла,

мм

Краинская 25 Серебристо

-серая 6,48±0,044 45,16±3,4

9,26±

0,018

3,18±

0,013

Гибрид 5 Серая 6,52±0,008 47±0,44 9,3±0,01 3,19±0

Как видно из таблицы 1, для 25 проанализированных особей морфометрические

параметры укладывались в стандарты краинской породы: серебристо-серая окраска тела,

средний показатель по длине хоботка – 6,48±0,044 мм, средний показатель кубитального

индекса – 45,16±3,4 мм, средние показатели длины крыла – 9,26±0,018 мм, средние значения


********************************************************************************

****

357

ширины крыла – 3,18±0,013 мм. У 5 особей была выявлена серая окраска тела и следующие

морфометрические промеры: длина хоботка – 6,48±0,044 мм, кубитальный индекс –

45,16±3,4 мм, длина крыла – 9,26±0,018 мм, ширина крыла – 3,18±0,013 мм.

Таблица 2 – Средние значения морфометрических показателей пчёл на суходольном

лугу

Порода пчел Кол-во

особей Окраска

Хоботок,

мм

Кубитальный

индекс, %

Длина

крыла,

мм

Ширина

крыла,

мм

Краинская 15

Серебри

сто-

серая

6,49±0,01 44,3±0,723 9,26±

0,01

3,18±

0,009

Карпатская 6 Светло-

серая

6,54±

0,007 45,6±0,516

9,33±

0,006

3,2±

0,009

Средне-

русская 9

Тёмно-

серая 6,3±0,021 61,88±0,78

9,35±

0,01

3,22±

0,01

Из таблицы 2 видно, что на суходольном лугу были отловлены пчелы, относящиеся по

морфометрическим промерам к трем породам: краинской. карпатской и среднерусской. У

пчел краинской породы средний показатель по длине хоботка составил 6,49±0,01 мм, средний

показатель кубитального индекса составил 44,3±0,723 мм, средние показатели длины крыла

составили 9,26±0,01 мм, средние значения ширины крыла 3,18±0,009 мм. Для особей

карпатской породы средние показатели длины хоботка составили 6,54±0,007 мм,

кубитального индекса – 45,6±0,516 мм, длины и ширины крыла – 9,33±0,006 мм и 3,2±0,009

мм соответственно. У пчел среднерусской породы выявленные средние значения длины

хоботка – 6,3±0,021 мм, кубитального индекса – 61,88±0,78 мм, длины и ширины крыла –

9,35±0,01 мм и 3,2±0,01 мм.

Следующим этапом исследований был молекулярно-генетический анализ пчел с

целью определения их породной принадлежности на основе маркерного спейсерного участка

СОI-COII митохондриальной ДНК.

У пчел, собранных на пасеке был выявлен 1 аллель локуса СОI-СОII мтДНК: аллель

Q, соответствующий южным породам, в том числе и краинской. На рисунке 1 представлена

фореграмма с электрофоретическими спектрами аллелей локуса COI-COII для 9 особей


********************************************************************************

****

358

пчелы медоносной, отнесенных по морфометрическим параметрам к краинской породе и

гибридам.

Рис. 1. Электрофорез продуктов ПЦР межгенного локуса COI-COII мтДНК особей

пчелы медоносной на пасеке: М-маркер молекулярных масс, 1-9 – элемент Q (фрагмент

мтДНК размером 350 п.н.).

В таблице 3 приведено сопоставление результатов морфометрического и молекулярно-

генетического анализа для исследованного биотопа.

Таблица 3 – Сопоставление результатов морфометрического и молекулярно-

генетического анализа пчел, отобранных на пасеке.

Порода по

морфометрическим признакам

Аллель PQQ Аллель Q

Краинская - 25

Гибрид - 5

Как видно из таблицы, и у особей, для которых были выявлены характерные для

краинской породы морфометрические признаки, и у особей, для которых не все

определенные показатели укладывались в стандарты данной породы (гибриды), был выявлен

только аллель Q.

На суходольном лугу было выявлено два аллеля: аллель PQQ, соответствующий

среднерусской породе, был обнаружен у 4 особей (13,33%); аллель Q, соответствующий

южным породам пчел, выявлен в 25 образцах (86,67%). На рисунке 2 приведена фореграмма

с электрофоретическими спектрами аллелей локуса COI-COII для 9 особей пчелы

медоносной, отнесенных по морфометрическим параметрам к среднерусской породе.


********************************************************************************

****

359

Рис. 2. Электрофорез продуктов ПЦР межгенного локуса COI-COII мтДНК особей

пчелы медоносной суходольного луга: М-маркер молекулярных масс, 1,2,4,5,7 – элемент Q

(фрагмент мтДНК размером 350 п.н.); 3,6,8,9 – элемент PQQ (фрагмент мтДНК размером 600

п.н.).

Интересные результаты удалось получить для суходольного луга при комплексной

оценке показателей, как морфометрических, так и молекулярно-генетических (таблица 4).

Таблица 4 – Сопоставление результатов морфометрического и молекулярно-

генетического анализа пчел суходольного луга

Порода по

морфометрическим признакам

Аллель PQQ Аллель Q

краинская - 15

карпатская - 6

средне-русская 4 5

По морфометрическим признакам 9 особей (30%), собранных на данном биотопе,

относится к среднерусской породе, в то же время по генетическому маркеру для 5 особей

идентифицирована принадлежность к южным породам. Лишь для 4 экземпляров обнаружено

полное соответствие среднерусской породе как по генетическому маркеру, так и по

морфометрическим показателям (табл. 4). Для 21 особи, отнесенных по морфометрическим

признакам к карпатской и краинской породам был выявлен аллель Q.

Таким образом, на основе комплекса цветовых и морфометрических параметров

(кубитальный индекс, крыловые соотношения и др.) установлено, что на исследованных

участках преобладают краинская, карпатская и среднерусская породы. В результате

проведенного молекулярно-генетического анализа спейсерного участка COI-COII мтДНК 60


********************************************************************************

****

360

особей пчелы медоносной в двух биотопах было получено 56 ампликонов величиной 350 н.п.

(аллель Q, характерный для южных карпатской и краинской пород) и 4 ампликона величиной

600 н.п. (аллель PQQ, характерный для среднерусской породы).

Сопоставление результатов морфометрического и молекулярно-генетического анализа

по идентификации породного состава проанализированных особей показало, что на пасеке и

у особей, для которых были установлены характерные для краинской породы

морфометрические признаки, и у особей, для которых не все определенные показатели

укладывались в стандарты данной породы (гибриды), был выявлен только аллель Q. На

суходольном лугу для 4 экземпляров обнаружено полное соответствие среднерусской породе

по аллелю PQQ и по морфометрическим показателям; для 5 особей, отнесенных по

морфометрическим признакам к среднерусской породе, и для 21 особи, отнесенных к

карпатской и краинской породам был выявлен аллель Q. Это указывает на процесс

метисации среднерусской и южных пород в популяциях медоносной пчелы на исследованном

участке.


1. Черевко Ю.А., Черевко Л.Д. Чистопородное разведение и доходность в

пчеловодстве // Пчеловодство. – 1998. – №4. – С.14-16.

2. Kauhausen Keller, D., Keller, R. Morphometrical control of pure race breeding of

honeybee (Apis mellifera L.) / D. Kauhausen Keller, R. Keller // Apidologie. – 1994. – V. 25. – P.

133–143.

3. Maul V., Hahnle A. Morphometric studies with pure bred stock of Apis mellifera carnica

Pollmann from Hessen // Apidologie. – 1994. – V. 25. – P. 119–132.

4. Минченко А.Г., Дударева Н.А. Митохондриальный геном. – Новосибирск: Наука,

1990. – 23 с.

5. Brown W.M., Prager E.M., Wang A. Mitochondrial DNA sequences of primates: tempo

and mode of evolution // J. Mol. Evol. – 1982. – Vol. 18. – P. 225–239.

6. Островерхова, Г.П. Биологическая и хозяйственная оценка пчелиной семьи:

методическое пособие / Г.П. Островерхова, О.Л. Конусова, Ю.Л. Погорелов. – Томск: изд-во

НТЛ, 2005. – 342 с.

7. Алпатов, В.В. Породы медоносной пчелы / В.В. Алпатов. М.: МОИСП, 1948. – 183

с.


********************************************************************************

****

361

8. Лысенко А.Н., Курак Е.М., Гончаренко Г.Г. Молекулярно-генетические методы

идентификации пород пчелы медоносной (Apis mellifera L.) Юго-востока Беларуси //

Сборник статей XI Зоологической Международной научно-практической конференции. –

Минск, 2017 г. – C. 262-270.

9. Курак Е.М., Волошин А.Н. Митохондриальная ДНК пчелы медоносной (A. melifera

L.) как удобный генетический маркер для идентификации пород // Достижения науки и

образования. – 2016. – №12 (13). – С.6-8


********************************************************************************

****

362

МОЛЕКУЛЯРНО-ГЕНЕТИЧЕСКАЯ ДАКТИЛОСКОПИЯ ОСОБЕЙ FELIS CATUS

АКРОМЕЛАНИСТИЧЕСКИХ ОКРАСОВ

УДК 599.742.73

Зятьков Сергей Александрович,

старший преподаватель,





Курако Ирина Владимировна,


Студент кафедры зоологии, физиологии и генетики,

биологический факультет

г.Гомель, Беларусь


АННОТАЦИЯ:

В данной статье описаны гены, отвечающие за формирование акромеланистических

окрасов, а также их геномная локализация. Помимо этого, апробированы методы

молекулярно-генетической идентификации особей F. catus акромеланистических окрасов,

позволяющие четко различать гетерозиготных особей (генотип Ccs), которые фенотипически

неотличимы от особей с генотипом СС.

Ключевые слова: Felis catus, сиамский окрас, тирозиназа, SNP.

Проявление сиамского окраса у кошек Felis catus L. происходит под влиянием гена С

(Соlоr). Этот ген кодирует регуляторный белок-фермент – тирозиназу, который принимает

участие в сложном биохимическом процессе превращения аминокислоты тирозина в

меланины (эумеланин и феомеланин). Данный локус имеется у всех млекопитающих и

довольно хорошо изучен. Наличие в генотипе доминантного аллеля С обеспечивает синтез

нормальной тирозиназы, и тогда процесс наработки не только пигментов в меланоцитах, но и

дофамина и ДОФА в других клетках нейрального происхождения протекает в полном объеме




********************************************************************************

****

363

[1, с. 1648S]. У кошек в этом локусе помимо нормального доминантного аллеля С, который

отвечает за нормальный синтез пигментов, имеется еще серия рецессивных мутантных

аллелей.

Аллель с (альбино). Действие этого рецессивного аллеля вызывает формирование

сплошного белого окраса. Это явление происходит из-за полной инактивации фермента

тирозиназы и приводит к альбинизму. Кошки с данной мутацией (генотип сс) отчасти

фенотипически схожи с животными с генотипом W-. Различия между ними в основном

заключается в окраске зрачков, которые у кошек-альбиносов с генотипом сс - розовые или

кроваво-красные из-за полного отсутствия пигмента в радужной оболочке. В

фелинологической литературе описаны альбиносы с голубыми глазами и теоретически их

можно спутать с голубоглазыми кошками W-. Однако альбиносы встречаются в популяциях

наших кошек крайне редко, так что, увидев белую голубоглазую кошку, можно практически

безошибочно утверждать, что ее окрас определяется доминантным W-геном, а не

гомозиготностью по аллелю с (альбино).

Аллели сs, сb. Помимо рецессивных аллелей альбино в локусе С имеются еще два: сs

(сиамский), сb (бурманский). Они вызывают неравномерное окрашивание тела кошки. Такие

животные имеют темную голову, конечности и хвост и значительно более светлый корпус.

Эти окрасы возникают в результате наличия температуро-чувствительной формы

тирозиназы. При нормальной температуре тела активность данной формы тирозиназы резко

снижена, что и приводит к осветлению окраса. Сниженная температура головы и конечностей

способствует активации фермента и запускает нормальный синтез пигмента, что и

обеспечивает развитие типичного «сиамского» окраса.

Окрас, называемый бурманским (иначе бурмесским), хотя и более темный, и менее

контрастный, чем окрас сиамов, но сохраняет ту же закономерность интенсивного

окрашивания выступающих участков тела. Глаза у сиамов, как известно, голубые или синие,

а у бурмы - золотистые. Эти признаки также определяются действием аллелей cs и сb [2, с.

23].

Долгое время оставалась неизвестной локализация этого гена в хромосоме, а также

нуклеотидная последовательность этого гена и молекулярно-генетический механизм

проявления акромеланистического окраса.

Проведенные исследования по геному кошек пролили свет на эти пробелы. Ген

тирозаназы имеет длину 1587 н.п., включает 5 экзонов.

Особи с сиамским и обычным «несиамским» окрасом отличаются друг от друга

однонуклеотидным замещением (SNP) во 2 экзоне гена тирозиназы. Нуклеотидная


********************************************************************************

****

364

последовательность фрагмента ДНК, содержащего 2 экзон гена тирозиназы для особей с

аллельным вариантом сиамского типа (аллель cs) (GenBank: AY743348.1) и особей

«несиамского» дикого типа (аллель С) (GenBank: AY743346.1) представлены на рисунках 1

и 2 [3, с. 119].

Рис. 1. Фрагмент ДНК, содержащий 2 экзон гена тирозиназы для особей с аллельным

вариантом сиамского типа (аллель cs)

Рис. 2. Фрагмент ДНК, содержащий 2 экзон гена тирозиназы для особей с аллельным

«несиамского» типа (аллель С)

На предложенных рисунках 1 и 2 хорошо заметно месторасположение

однонуклеотидного замещения (выделено цветом), кроме того на этом же рисунке

подчеркнуты участки ДНК для пары праймеров, которые успешно используются при

амплификации аллелей локуса TYR2.

Таким образом, последовательность праймеров необходимая для амплификации

предложенного фрагмента размером 179 н.п. будет следующей:

Прямой праймер – tagccgattggaggatacaa

Обратный праймер – gcagctttatccatggaacc.

Рестрикция

Фрагменты ДНК размером 179 н.п. полученные после амплификации присутствуют

как у особей F. catus «сиамского», так и «несиамского» окраса. Поэтому было предложено

использовать рестиктазу Hpa II. Эта рестриктаза имеет следующий сайт узнавания

(стрелками указаны сайты рестрикции):


********************************************************************************

****

365

Сайт узнавания для предложенной рестиктазы как раз и содержит наше

однонуклеотидное замещение. Это хорошо заметно на рисунках 3 и 4.

ис. 3. Фрагмент ДНК, содержащий сайт узнавания для Hpa II у особей с аллельным

вариантом сиамского типа (аллель cs)

Рис. 4. Фрагмент ДНК, содержащий сайт узнавания для Hpa II у особей с аллельным

вариантом несиамского типа (аллель С)

В этой связи после рестрикции у особей «сиамского» окраса фрагмент размером 179

н.п. останется не тронутым, а у особей «несиамского» окраса будет подвержен рестрикции с

образованием фрагментов размером 62 н.п. и 117 н.п.

Ампликоны полученные в ходе ПЦР после последующей рестрикции в дальнейшем

подвергали гель-электрофорезу. Таким образом, электрофорез в агарозном геле позволяет

разделить, а затем легко извлечь полученные, в результате ПЦР, фрагменты ДНК в чистом

виде, для последующего использования. Кроме того, анализируя электрофоретические

спектры ДНК на геле, можно точно установить генотип F. catus по гену, кодирующему

тирозиназу (рисунок 5).

М 1 2 3 К+ К-


********************************************************************************

****

366

Рис. 5. Электрофореграмма продуктов рестрикции по гену TYR

Из рисунка 23 видно, что образец 1 включает 2 фракции (62 н.п. и 117 н.п.), что

возможно только для особей с генотипом СС. Образец 2 содержит 3 фракции (62 н.п., 117

н.п. и 179 н.п.), что говорит о гетерозиготном генотипе Ccs. Что касается 3 образца, то там

присутствует только одна фракция (179н.п.), что характеризует гомозиготу cscs.

В результате проведенных исследований нами были отработаны и апробированы

методы молекулярно-генетической идентификации особей F. catus акромеланистических

окрасов, позволяющие четко различать гетерозиготных особей (генотип Ccs), которые

фенотипически неотличимы от особей с генотипом СС.


1 Morris J.G., Yu S., Rogers Q.R. Red Hair in Black Cats Is Reversed by Addition of

Tyrosine to the Diet // The journal of Nutrition. – 2002. – № 132. – P. 1646S-1648S.

2 Гончаренко, Г.Г., Зятьков С.А. Генетика. Анализ наследственных закономерностей

на генах меха кошек Felis catus.– Гомель: ГГУ им. Ф. Скорины. – 2007. – 108 с.

3 Lyons L.A., Imes D.L., Rah H.C., Grahn,R.A. Tyrosinase mutations associated with

Siamese and Burmese patterns in the domestic cat (Felis catus) // Anim. Genet. – 2005. – № 36 (2).

– P. 119-126


********************************************************************************

****

367

АРХИТЕКТУРА

ПОВЫШЕНИЕ ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНОСТИ ДОМОВ С ПОМОЩЬЮ НАВЕСНЫХ

ВЕНТИЛИРУЕМЫХ ФАСАДОВ.

УДК: 699.86

Попова Екатерина Евгеньевна,

Санкт-Петербургский Политехнический Университет им. Петра Великого

студент Инженерно-строительного института



Городилова Анна Евгеньевна,





Куколев Максим Игоревич,

доктор технических наук, профессор


кафедра "Гидравлика и прочность",



INCREASING THE ENERGY EFFICIENCY OF BUILDINGS WITH HINGED

VENTILATED FACADES

Popova Ekaterina Evgenevna,

Student of Civil Engineering Institute

Peter the Great Saint-Petersburg Polytechnical University

Saint – Petersburg, Russia


Gorodilova Anna Evgenevna,









********************************************************************************

****

368




Kukolev Maxim Igorevich,

Doctor of engineering sciences, professor

Department “Hydroulics and durability”




АННОТАЦИЯ.

В России остро стоит проблема нерационального использования энергетических

ресурсов. Большой процент от существующих жилых зданий составляют панельные дома

массовой застройки 50-80-х гг., в которых имеют место большие теплопотери. В данной

статье рассмотрено сравнение показателей энергоэффективности ограждающей стеновой

конструкции модели обычного типового дома и реконструированного здания с применением

навесного вентилируемого фасада. Выявлено, что при применении указанного вида

утепления повышается класс энергоэффективности.

ABSTRACT.

The problem of irrational use of energy resources is acute in Russia. A large percentage of

existing residential buildings are panel houses of mass construction of the 50-80s, in which there are

large heat losses. In this article, we compare the energy efficiency indexes of the walling

construction of the model of an ordinary standard house and a reconstructed building using a

ventilated facade. It was revealed that when using this type of insulation, the energy efficiency class

is increased.

Ключевые слова: энергоэффективность, энергосбережение, тепловой расчет, навесной

вентилируемый фасад, энергетический паспорт.

Keywords: energy passport, ventilated facade, energy efficiency, energy saving




********************************************************************************

****

369

В 60-е годы XX столетия в странах СССР активно застраивалась городская среда

типовыми панельными домами, что позволило решить острую проблему нехватки жилой

площади. Однако, так называемые «хрущевки» не удовлетворяют современным нормам

энергосбережения и требованиям по теплотехническим показателям: низкая теплоизоляция

наружных стен, промерзание и протекание панельных швов, отсутствие утеплителя у домов

(серия 1-464).

В условиях нарастающей проблемы неэкономичного использования энергетических

ресурсов необходимость пересмотра конструктивного исполнения данного типа зданий стоит

особо остро. Учитывая то, что такой тип застройки составляет большую часть городского

жилищного фонда, снос не представляется возможным, а значит, необходимо разработать

комплекс мер по улучшению энергетических характеристик здания [1, 2, 3, 4]. Таким

образом, рассматриваемой проблемой является несоответствие зданий массово жилищного

строительства 1960-х годов современным нормам энергосбережения и теплотехническим

показателям.

В России с 2009 года [5] все здания и сооружения должны соответствовать

требованиям энергетической эффективности для исключения нерационального расхода

энергетических ресурсов. Обзор нормативных документов [6, 7, 8] позволил сделать вывод о

необходимости составления энергетического паспорта здания для эффективной оценки его

теплотехнических показателей и энергоэффективности. По результатам расчета паспорта

делается вывод о классе энергоэффективности здания и необходимости его повышения.

Рядом авторов [9,10, 11, 12] были представлены мероприятия по минимизации энергопотерь

в помещениях, и, как следствие, повышения класса энергоэффективности здания:

Утепление стен;

Разумный подход к выбору ограждающих конструкций;

Использование энергоэффективных систем обогрева и охлаждения ограждающих

конструкций;

Установка стеклопакетов.

Авторами ряда статей [13, 14, 15, 16] была затронута проблема высокой

теплопроводности ограждающих конструкций крупнопанельных жилых зданий, где

основным эффективным решением являлась конструктивная защита здания с

использованием минераловатных плит и навесных вентилируемых фасадов. Таким образом,

проблема повышения энергоэффективности жилых зданий остается актуальной на

сегодняшний день и требует дальнейшего рассмотрения.


********************************************************************************

****

370

Целью данной статьи является определение класса энергоэффективности здания типа

1-464 с последующим математическим расчетом по улучшению теплотехнических

показателей при помощи современных строительных материалов.

Энергетический паспорт здания представляет собой эффективный инструмент

контроля соответствия проекта здания требованиям нормативных документов. Составляется

энергетический паспорт здания в соответствие с [6]. Для расчета энергетического паспорта

необходимо знать энергетические, геометрические и теплотехнические характеристики

ограждающих конструкций здания. Для определения теплопотерь рассмотрим модель здания

с стеновыми ограждающими конструкциями, аналогичными стеновым конструкциям здания

типа 1-464. Разрез стены здания типа 1-464 представлен на рис. 1.

Рисунок 1. Разрез стены здания типа 1-464

В качестве расчетных условий для исходной стеновой конструкции и утепленной

стеновой конструкции были приняты параметры, представленные в табл. 1.

Таблица 1. Расчетные условия

№

п.п. Наименование расчетных параметров

Обозначение

параметра

Единица

измерения

Расчетное

значение

1 Расчетная температура внутреннего

воздуха tint °C 24

2 Расчетная температура наружного

воздуха text °C -26


********************************************************************************

****

371

3 Продолжительность отопительного

периода Zht сутки 220

4 Средняя температура наруж. воздуха

за отопит. период tht °C -1,8

5 Градусо-сутки отопительного

периода Dd °C·сут 5676

В табл. 2 приведены теплотехнические показатели исходной конструкции стены,

которые будут использоваться в расчете энергетического паспорта.

Таблица 2. Теплотехнические показатели исходной конструкции стены

№

п.п. Слой стены Толщина, м

Коэффициент теплопроводности

материала слоя, Вт/(м·°С).

1 Внутренняя отделка, штукатурка 0,01 1,05

2 Легкий бетон 0,35 0,47

3 Наружная отделка, фасадная

плитка 0,01 0,64

Ниже представлена часть формул, использованных в расчете энергетического

паспорта здания для исходной конструкции стены. В табл. 3 указаны наименования

расчетных параметров с их символьным обозначением, используемых в представленных

формулах.

Таблица 3. Расчетные параметры

№ п.п. Обозначение

параметра Наименование расчетных параметров

Единица

измерения

1

Общая площ

адь наружных ограждающих конструкций

здания: стен

м2

2 То же: окон и балконных дверей здания м2

3 То же: входных дверей и ворот м2

4

То же: совмещенных покрытий, в т.ч. над

эркерами м2

5 То же: покрытий, чердачных перекрытий м2

6 То же: перекрытий над неотапливаемыми м2


********************************************************************************

****

372



Единица

измерения

подвалами и подпольями, проездами и под

эркерами, полов на грунт

7

Приведенное сопротивление теплопередаче

наружных ограждений: стен Вт/(м2·°С)

8 То же: окон и балконных дверей здания Вт/(м2·°С)

9 То же: входных дверей и ворот Вт/(м2·°С)

10

То же: совмещенных покрытий, в т.ч. над

эркерами Вт/(м2·°С)

11 То же: покрытий, чердачных перекрытий Вт/(м2·°С)

12

То же: перекрытий над неотапливаемыми

подвалами и подпольями, проездами и под

эркерами

Вт/(м2·°С)

13

Общая площадь наружных ограждающих

конструкций здания м2

14

коэффициент, учитывающий зависимость

положения наружной поверхности

ограждающих конструкций по отношению

к наружному воздуху

-

15 удельная теплоемкость воздуха, равная кДж/(кг·°С

)

16

Кратность воздухообмена здания за

отопительный период ч -1

17

коэффициент снижения объема воздуха в

здании, учитывающий наличие внутренних

ограждающих конструкций

-

18

отапливаемый объем здания, ограниченный

внутренними поверхностями наружных

ограждений здания

м3

19

средняя плотность приточного воздуха в

помещении за отопительный период Кг/м3

20 коэффициент учета влияния встречного -


********************************************************************************

****

373



Единица

измерения

теплового потока в светопрозрачных

конструкциях

21 Общий коэффициент теплопередачи здания Вт/(м2·°С)

22

величина бытовых тепловыделений на 1 м

2 площади жилых помещений или

расчетной площади общественного здания,

учитывающая удельное электро- и

газопотребление

Вт/м2

23 площадь жилых помещений м2

24

коэффициент, учитывающий затемнения

светового проема окон непрозрачными

элементами заполнения

-

25

коэффициент относительного проникания

солнечной радиации для окон -

26

площадь световых проемов фасадов

здания, ориентированных соответственно

по четырем направлениям

м2

27

средняя за отопительный период величина

солнечной радиации на вертикальные

поверхности при действи-тельных

условиях облачности, соответственно

ориентированная по четырем фасадам

здания

МДж/м2

28

коэффициент снижения теплопоступлений

за счет тепловой энергии ограждающих

конструкций

-

29

коэффициент эффективности

авторегулирования подачи теплоты в

системах отопления значения которого

зависят от конструкции систем отопления

-

30 коэффициент, учитывающий -


********************************************************************************

****

374



Единица

измерения

дополнительное теплопотребление

системы отопления, связанное с

дискретностью номинального теплового

потока

1. Определение фактического сопротивления теплопередаче наружного

ограждения:

(1)

(м2·°С)/Вт

2. Расчет приведенного коэффициента теплопередачи здания:

(2)

= 0,951 Вт/(м2·°С)

3. Определение условного коэффициента (инфильтрационного коэффициента)

теплопередачи здания, учитывающего теплопотери за счет инфильтрации и вентиляции:

(3)

0,937 Вт/(м2·°С)

4. Общие теплопотери здания через наружные ограждающие конструкции за

отопительный период:

(4)

5. Величина бытовых тепловыделений:

(5)

6. Величина теплопоступлений через окна от солнечной радиации в течение

отопительного периода:

(6)


********************************************************************************

****

375

7. Потребность в тепловой энергии на отопление здания за отопительный период:

(7)

8. Расчетное значение удельной тепловой характеристики жилого здания:

(8)

В соответствии с [6, табл. 8] нормируемый удельный расход тепловой энергии на

отопление жилых домов для рассматриваемой модели здания = 125 кДж/ м2·°С·сут.

Величина отклонения расчетного значения удельного расхода тепловой энергии от

нормативного составляет 13,6%, что соответствует классу энергетической эффективности D –

пониженный [6, таб. 3]. Рекомендуемой мерой повышения энергетической эффективности

является реконструкция здания.

Предлагаемым вариантом реконструкции стеновой ограждающей конструкции

является применение навесного вентилируемого фасада, который обладает рядом достоинств

[17]. На рис.2 представлен разрез реконструированной стены, в состав которого входит

утеплитель и вентилируемый зазор.

Рисунок 2. Разрез стены здания типа 1-464 с навесным вентилируемым фасадом

В табл. 4 представлены теплотехнические показатели утепленной конструкции стены


********************************************************************************

****

376

Таблица 4. Теплотехнические показатели утепленной конструкции стены

№

п.п. Слой стены

Толщина

, м

Коэффициент

теплопроводности материала

слоя , Вт/(м·°С).

1 Внутренняя отделка, штукатурка 0,01 0,64

2 Легкий бетон 0,35 0,47

3 Плита из минеральной ваты

«Технониколь» 0,12 0,036

4 Вентилируемый воздушный зазор 0,07 -

5 Керамогранит 0,01 1,05

Расчет теплопотерь рассматриваемой ограждающей конструкции выполняется в таком

же порядке, как и в предыдущем случае. Приведем лишь некоторые формулы из расчета

энергопаспорта здания с утепленной стеновой конструкцией.

Фактическое сопротивление теплопередаче реконструированного наружного


Фактическое сопротивление теплопередаче реконструированного наружного


(9)

м2·°С)/Вт

Расчетное значение удельной тепловой характеристики жилого здания:

110,725 Вт/м3

Величина отклонения расчетного значения удельного расхода тепловой энергии от

нормативного составляет -11%, что соответствует классу энергетической эффективности В –

высокий [6, таб. 3].

В результате теплотехнического расчета исходной стеновой ограждающей

конструкции здания проекта 1-464 было установлено, что данная конструкция не

удовлетворяет современным нормативным документам в области энергоэффективности.

Реконструкция стен при помощи вентилируемых фасадов [18] с эффективным утеплителем

приводит к повышению класса энергоэффективности здания до показателя «Высокий». Это

позволит уменьшить расход энергии на отопление [19, 20, 21, 22, 23], повысить уровень

жизни людей в домах рассматриваемого типа и продлить срок службы зданий серии 1-464.


********************************************************************************

****

377


1. Govan F. A. Thermal Insulation, Materials, and Systems for Energy Conservation in

the '80s. Astm Intl. 1983. 890 p.

2. Eastop D., Croft D. R. Energy Efficiency. Longman. 1990. 400 p.

3. Raymond C. Bryant. Managing Energy for Buildings. Government Inst. 1983. 807 p.

4. Richard R. Vaillencourt. Simple Solutions to Energy Calculations, Fourth Edition.

Fairmont Press. 2007. 225 p

5. Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о

внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации:

Федеральный закон от 23.11.2009 №261 // 2009. – 46с.

6. СНиП 23.02.2003. – Тепловая защита зданий. – Москва:ГосСтрой России, 2004г.

– 25 с.

7. СП 131.13330.2012. - Строительная климатология. – Взамен СНиП 23.01.99*. –

Москва, 2012. – 107 с.

8. СНиП II-3-79*. – Строительная теплотехника. – Москва: ГосСтрой России,

1998г.

9. Кочетков А.С., Кудров Ю.В., Сиротенко Я.А. Разработка организационно –

административных и технологических мероприятий по повышению энергоэффективности

зданий и сооружений // Сервис в России и за рубежом. 2014. №1 (48). С. 183-193.

10. Чапаев А.Б. Пути повышения энергоэффективности использования топливно –

экономических ресурсов // Символ науки. 2015. №11 – 1. С. 62-64.

11. Юрченко Е.Л. Проекты повышения энергетической эффективности

существующих жилых зданий в Украине // Строительство, материаловедение,

машиностроение. С. 677-683.

12. Горшков А. С., Гладких А. А. Мероприятия по повышению

энергоэффективности в строительстве // Academia. Архитектура и строительство. 2010. № 3.

С. 246-250.

13. Собинова К.С., Ожищенко О.А., Савицкий Н.В. Анилиз существующих систем

теплоизоляционной отделки фасадов // Вестник Приднепровской государственной академии

строительства и архитектуры. 2013. №1-2. С. 178-184.

14. Вычитков Ю.С., Беляков И.Г., Нохрина Е.Н. Утепление фасадов зданий при

капитальном ремонте существующего жилого фонда Самарской области // Вестник СГАСУ.


********************************************************************************

****

378

Градостроительство и архитектура. – 2004. №3 (16). С. 103-110.

15. Зильберова И.Ю., Петров К.С., Зильберов Р.Д. Разработка предложений по

повышению энергоэффективности многоквартирных жилых домов массовой застройки //

Инженерный вестник Дона. 2012. №4-1, том 22. С.

16. Вытчиков Ю.С., Беляков И.Г., Белякова Е.А., Славов С.Д. Повышение

энергоэффективности реконструируемых жилых зданий // Строительные материалы,

оборудование, технологии XXI века. 2008. № 1. С. 6

17. Гагарин В.Г. Теплофизические проблемы современных стеновых ограждающих

конструкций многоэтажных зданий // Строительные науки. Строительная теплофизика и

энергосбережение. 2009. №5. С. 297-305.

18. Немова Д. В. Навесные вентилируемые фасады: обзор основных проблем //

Инженерно-строительный журнал. 2010. № 5. С. 7-11.

19. Горшков А.С. Об окупаемости инвестиций на утепление фасадов существующих

зданий [Электронный ресурс]. Систем. требования: AdobeAcrobatReader. URL:

http://journal.esco.co.ua/cities/2014_8/art181.pdf (дата обращения: 26.04.2017).

20. Цейтин Д.Н., Ватин Н.И., Немова Д.В., Рымкевич П.П., Горшков А.С. Технико-

экономическое обоснование утепления фасадов при реновации жилых зданий первых

массовых серий // Строительство уникальных зданий и сооружений. 2016. №1 (40).

21. Ватин Н.И., Немова Д.В., Рымкевич П.П., Горшков А.С. Влияние уровня

тепловой защиты ограждающих конструкций на величину потерь тепловой энергии в здании

// Строительство уникальных зданий и сооружений. 2012. №8. С. 4-14.

22. Ватин Н.И., Горшков А.С., Немова Д.В. Энергоэффективность ограждающих

конструкций при капитальном ремонте // Строительство уникальных зданий и сооружений.

2013. №3 (8).

23. Тарасевский Ф.Г., Дериземля В.А., Ибраева Ю.А., Немова Д.В. Методы

повышения энергоэффективности жилого здания // Сборник докладов молодежной научно-

практической конференции в рамках Недели науки СПбПУ 2014 г., с. 80-82.


********************************************************************************

****

379

РАЗЛИЧНЫЕ МАТЕРИАЛЫ ОТРАЖАЮЩЕЙ ТЕПЛОИЗОЛЯЦИИ В

ОГРАЖДАЮЩИХ КОНСТРУКЦИЯХ.

УДК: 699.865

Колосков Владимир Владимирович,

Санкт-Петербургский Политехнический Университет

им. Петра Великого


г.Санкт-Петербург, Россия


Кутьев Алексей Витальевич,






Степанов Георгий Александрович,






Мусорина Татьяна Аександровна,

аспирант



кафедра "Гидравлика и прочность"



VARIOUS MATERIALS OF REFLECTIVE THERMAL INSULATION IN ENCLOSING

STRUCTURES






********************************************************************************

****

380

Koloskov Vladimir Vladimirovich,





Kut’ev Aleksey Vital’evich,





Stepanov Georgiy Alexandrovich,





Musorina Tatyana Aleksandrovna,

postgraduate

Department “Hydroulics and durability”




АННОТАЦИЯ.

На сегодняшний день вопросы, связанные с теплоизоляционными свойствами

материалов, остаются актуальными. В данной работе исследуются три вида отражающей

рулонной теплоизоляции: полипропиленовая – Алютермо Каттро Рус, углеволокнистая –

Алюкорд и вспененная полипропиленовая – Пенотерм НПП ЛФ. Исследование проводится с

целью выбора наиболее выгодного материала. Сравниваются следующие характеристики:

цена, толщина образца, коэффициент теплопроводности и сопротивление теплопередаче.

Натурные теплофизические испытания проводились при помощи измерителя






********************************************************************************

****

381

теплопроводности ИТП-МГ4 «250». В результате исследования был выбран Пенотерм НПП

ЛФ, как самый выгодный материал. Теплотехнические характеристики всех исследуемых

материалов близки, но сравнивая толщину и стоимость, Пенотерм НПП ЛФ имеет наилучшие

показатели. Так же данный материал обладает большим диапазоном температур, в котором

его можно использовать (от -40 до +150)°С, хорошей паро- и звукоизоляцией, за счет своей

структуры.

ABSTRACT.

Nowadays questions connected with heat-insulating properties of materials remain urgent. In

this work three types of the reflecting rolled thermal insulation are investigated: polypropylene –

Alyutermo Kattro Rus, сarbon fiber – Alyukord, and made foam polypropylene – Penoterm of NPP

LF. The research is conducted for the purpose of the choice of the most favorable material: price,

sample thickness, coefficient of heat conductivity and resistance to a heat transfer. Natural heat

physical tests were conducted by means of the measuring instrument of heat conductivity ITP-MG4

"250". As a result of a research Penoterm has been chosen as the most favorable material. Thermal

insulation of all studied materials is close, but comparing thickness, Penoterm NPP LF has the best

indicators. Also Penoterm NPP LF has the best relation of the price and quality and therefore he is

more value than other materials.

Ключевые слова: Алютермо Каттро Рус, Алюкорд, Пенотерм НПП ЛФ,

Сопротивление теплопередаче, Наружные ограждения, Теплоизоляция; Теплопроводность.

Keywords: Alyutermo Kattro Rus, Alyukord, Penoterm NPP LF, Resistance to a heat

transmission, External protections, Thermal insulation; Heat conductivity.

1. Введение

К наружным ограждениям можно отнести: стены, кровлю, окна и различные виды

перекрытий. Данные конструкции необходимы в утеплении, иначе проживание в таком

здании будет невозможно, так как соединения неутепляемых конструкций могут являться

мостиками холода. Для таких целей есть разные возможности утепления ограждающих

конструкций. Данная тема часто затрагивается в северных регионах, так как большую часть

года температура на улице ниже температуры, которую хотелось бы иметь в здании. Так же

эта тема будет актуальная для большинства европейских стран, особенно стран Скандинавии,


********************************************************************************

****

382

в которых достаточно холодный климат.

В данной работе рассматриваются три вида отражающей рулонной теплоизоляции:

полипропиленовая – Алютермо Каттро Рус (Бельгия), углеволокнистая – Алюкорд (Россия), и

вспененная полипропиленовая – Пенотерм НПП ЛФ (Россия). Для данных материалов

сравнивают характеристики: коэффициент теплопроводности, коэффициент сопротивления

теплопередаче, толщину образца, цену материала на территории Российской Федерации

(РФ).

Отражающая рулонная теплоизоляция состоит из двух основных частей: полимер и 1-

2 слоя фольги. Такой способ утепления применяется для кровельных пирогов, стен, а также

для основательного ремонта покрытий. Он намного эффективнее других теплоизоляционных

материалов, таких как минеральная вата. Основными достоинствами отражающей

теплоизоляции являются:

• Простота в использовании (рулонный материал не требует никаких особых

приспособлений для его крепления);

• Экологичность (полимеры и алюминий не несут никакой опасности человеку);

• Компактность и транспортировка (за счёт лёгкости и маленькой толщины

перевозка не вызывает никаких проблем, даже при больших количествах);

• Высокая теплопроводность (имея меньшую толщину не уступает показателям

других видов теплоизоляций);

• Долговечность (полимеры разлагаются достаточно долго в природной среде);

• Низкая степень горючести;

• Повышенная шумоизоляция.

С помощью изолированной системы отражающей теплоизоляции можно достичь

малых потерь от конвекции, так как она закрывает всю поверхность здания. Все слои связаны

друг с другом, а холодный воздух поделен на небольшие объемы. Если нарушить

целостность на каком-либо участке, это не приведёт к ухудшению характеристик материала.

При использовании такого утеплителя на кровле, невозможно возникновение наледи на крыше в

зимнее время года, так как отражающая теплоизоляция создаёт непроходимую преграду для

возникновения тепла на крыше в зимнее время года.

1.1. Обзор литературы

Существуют различные мероприятия, которые направленные на утепление зданий

старой застройки, панельных пятиэтажных домов и индивидуальных жилых домов [1-3]. Для

этого используются двухслойные стеновые конструкции, отражающая теплоизоляция,

усовершенствованный способ утепления наружного фасада [4-9]. Помимо конструкций,


********************************************************************************

****

383

важную роль играют материалы, которые применяются для утепления ограждающих

конструкций [10-15]. Можно выбрать наилучшую комбинацию конструкции и материала, но

она не будет отвечать экономически выгодным соображениям [16-18].

В работах [19-25] проводится исследование современных теплоизоляционных

материалов. Теплофизические характеристики измеряют методом цилиндрического слоя,

математическим моделированием, на основе вероятности моделей и тд. Помимо новых

методов и моделей найти значения теплофизических характеристик материалов можно с

помощью нормативных документов [26-28].

В ограждающей конструкции учитывается температурно-влажностный режим,

перенос влаги в материале и перенос воздуха в теплоизоляционном слое, так как они сильно

влияют на теплофизические характеристики и долговечность материала [29-35].

Но в данном перечне нет информации о таких материалах как «Алютермо Каттро

Рус», «Алюкорд 2» и «Пенотерм НПП ЛФ», которые бы использовались в той или иной

конструкции [36-38].

1.2. Цель и задачи

Цель работы заключается в выборе оптимального материала, необходимого для

утепления кровельного пирога в Ленинградской области и обоснование данного выбора. Для

его обоснования необходимо решить следующие задачи:

• Сравнить теплотехнические характеристики материалов: коэффициент

теплопроводности и коэффициент сопротивления теплопередаче;

• Сравнить цену утепления конкретного кровельного пирога в Ленинградской

области с помощью различных материалов и выбрать наиболее дешевый способ.

2. Методика теплотехнического расчёта покрытия крыши здания

2.1. Характеристика покрытия

Характеристики материалов покрытия принимаем из результатов испытаний,

выполненных в испытательном центре Всесоюзного Научно-Исследовательского Института

Гидромеханизации, санитарно технических и специальных строительных работ (ИЦ

ВНИИГС) и Санкт-Петербургском политехническом университете Петра Великого (СПбПУ).

Характеристика слоев покрытия и общее сопротивление теплопередаче представлены

в таблице 1.

Таблица 1. Состав кровельного пирога

№ Материал слоя Плотность Толщина δ, Расчетный Расчетное


********************************************************************************

****

384

слоя γ0, кг/м3 м коэффициент

теплопроводности

λW, Вт/(м*К)

сопротивление

теплопередаче

R, м2·°С/Вт

1 Вагонка (внутр.

обшивка) 500 0,008 0,18 0,044

2 Доска обрезная

(подшивка) 500 0,04 0,18 0,222

3

Пароизоляция (п/э

пленка в

2 слоя)

930 0,0004 0 0

4 Теплоизоляция +

стропила 120 0,240 0,055 4,333

5

Обрешетка +

воздушные

промежутки

- 0,05 - 0,175

6 Стальная кровля 7850 0,0006 221 0,00001

Сумма 0,29 - 4,79

Данный вариант кровельной конструкции будем использовать как исходный для всех

видов утеплителя.

2.2. Расчет сопротивления теплопередаче

Для Ленинградской области нормируемое сопротивление теплопередаче покрытия

вычисляется согласно СП 50.13330.2012 [26] и ГОСТ Р 54851-2011 [28].

Расчет приведенного сопротивления теплопередаче неоднородного участка кровли при

использовании теплоизоляционных материалов «Алюкорд» (Россия), «Алютермо Каттро

Рус» (Бельгия) и Пенотерм НПП ЛФ» (Россия) проводится по формуле:

(1)

где

– сопротивление теплопередаче кровельного пирога без утеплителя;

– сопротивление теплопередаче утеплителя;

– общее сопротивление теплопередаче (утеплитель+кровельный пирог).

Опытные величины материалов, полученные в лаборатории с помощью прибора ИТП

– МГ4 «250», приведены в таблице 2.


********************************************************************************

****

385

Рисунок 1. ИТП - МГ4 «250»

Установка ИТП – МГ4 «250» предназначена для определения теплопроводности и

термического сопротивления строительных материалов, при стационарном режиме по ГОСТ

7076. В процессе измерения объект исследования подвергается нагреву с одной стороны

(создается тепловой поток заданной интенсивности), а с помощью измерителя тепла

(проволочной термопары) выполняется замер теплового потока, прошедшего через образец.

Для произведения измерения нужно внести в него, с помощью специального пульта,

следующие данные: толщину материала, минимальную и максимальную температуру на

которой проводится испытание. Одно измерение в среднем длиться 40-60 минут. После

измерений прибор выдает значения коэффициента теплопроводности. Зная толщину

материала, можно получить значения сопротивления теплопередаче исследуемого материала

по СП 50.13330.2012 [26].

Таблица 2. Результаты измерения образцов материалов.

Материал Толщина

δ, м

Расчетное


теплопередаче R,

м2·°С/Вт

Расчетный

коэффициент


λW,

Вт/(м К)

Цена на

территории РФ

(за 1 м2)

Алютермо

Каттро Рус 0,011* 0,259* 0,042* 1200


********************************************************************************

****

386

Материал Толщина

δ, м

Расчетное


теплопередаче R,

м2·°С/Вт

Расчетный

коэффициент


λW,

Вт/(м К)

Цена на

территории РФ

(за 1 м2)

Алюкорд 2 0,0086** 0,240** 0,036** 265

Пенотерм

НПП ЛФ 0,006* 0,088* 0,034* 300

*- экспериментальные данные СПбПУ (г. Санкт-Петербург);

** - экспериментальные данные ИЦ ВНИИГС (г. Санкт-Петербург).

Сопротивление теплопередаче покрытия после утепления, определяемое по формуле

(1), составит:

• Для материала Алютермо Каттро Рус: R=5,04>4.81;

• Для материала Алюкорд: R=4,93>4,81;

• Для материала Пенотерм НПП ЛФ: R=4,97>4,81.

3. Результаты и обсуждения

По полученным результатам сопротивления теплопередаче покрытия после утепления

был построен график «сопротивление слоёв теплопередаче» для исследуемых материалов.

Для материала Алютермо Каттро Рус:

Рисунок 2. Сопротивление слоев теплопередаче («Алютермо Каттро Рус»)

(URL:http://www.smartcalc.ru)

Материал «Алютермо Каттро Рус» обеспечивает требуемую температуру в помещении

http://www.smartcalc.ru/


********************************************************************************

****

387

(20°С) при внешней температуре (-6°С). Температура точки возникновения росы поднялась с

-8°С до 10°С.

Для материала Алюкорд:

Рисунок 3. Сопротивление слоев теплопередаче («Алюкорд»)


Материал «Алюкорд» обеспечивает требуемую температуру в помещении (20°С) при

внешней температуре (-6°С). Температура точки возникновения росы поднялась с -8°С до

10°С.

Для материала Пенотерм НПП ЛФ:

Рисунок 4. Сопротивление слоев теплопередаче («Пенотерм НПП ЛФ»)


Материл «Пенотерм НПП ЛФ» обеспечивает требуемую температуру в помещении




********************************************************************************

****

388

(20°С) при внешней температуре (-6°С). Температура точки возникновения росы поднялась с

-8°С до 10°С.

Согласно рисункам 2,3 и 4 все теплоизоляционные материалы соответствуют

нормируемым и базовым значениям сопротивления теплопередачи ограждающей

конструкции, а значит могут использоваться в строительстве.

В ходе данной работы преследуется цель выбора наиболее эффективного и выгодного

рулонного теплоизоляционного материала. В первую очередь все материалы должны

поддерживать минимальную требуемую температуру в помещении (19°С), так же материал

должен максимально повысить температуру точки росы, во избежание появления конденсата.

Из предоставленных графиков можно увидеть, что все материалы поддерживают

температуру в помещении на уровне 20°С, и поднимают температуру точки росы до 10-11°С,

что так же удовлетворяет требованиям СП 50.13330.2012 [26]. Так как теплотехнические

характеристики у представленных материалов примерно одинаковы, сравнение будет

проводится на основании второстепенных характеристик, таких как: цена и толщина.

Толщина очень важный параметр для рулонных теплоизоляционных материалов, так

как меньшая толщина обеспечивает более простой монтаж, и меньший вес конечной

конструкции, если мы говорим о больших масштабах. Если говорить о толщине, как о более

приоритетном направлении сравнения, то наименьшей толщиной обладает «Пенотерм НПП

ЛФ» (6 мм, при укладке в два слоя), «Алюкорд» - 9 мм, «Алютермо Каттро Рус» -11 мм.

Можно сделать вывод, что наилучшим из представленных материалов является

«Пенотерм НПП ЛФ», используем его для сравнения с другими типами теплоизоляционных

материалов.

В таблице 3 приведены характеристики различных типов теплоизоляционных


Таблица 3. Характеристики теплоизоляционных материалов.

Материал Толщина,

мм

Расчетный коэффициент

теплопроводности λW,

Вт/(м*К)

Цена на

территории РФ (за

1 м2)

«Пенотерм НПП ЛФ» 6 0,034 300

Стекловолокно 100 0,043 98

Каменная вата 100 0,041 229

Пенополистирол 50 0,032 242,5


********************************************************************************

****

389

Сравним материал «Пенотерм НПП ЛФ» (как представитель рулонной

теплоотражающей теплоизоляции) с другими типами теплоизоляционных материалов, таких

как: стекловолокно (URSA GLASS WALL П-30), каменная вата (ROCKWALL ЛАЙТ БАТТС)

и экструдированный пенополистирол (Пеноплэкс) [9]. Из значений, представленных в

таблице 3, видно, что стекловолокно и каменная вата имеют примерно одинаковые

теплотехнические характеристики и одинаковую толщину, но при этом стекловолокно в 2.5

раза дешевле каменной ваты. Материал «Пенотерм НПП ЛФ» имеет меньший показатель

коэффициента теплопроводности и почти в 12 раз тоньше в сравнении со стекловолокном

или каменной ватой, но и дороже обоих материалов. Выделяющимися теплотехническими

характеристиками обладает экструдированный пенополистирол, при этом он обладает

средней, в сравнении с другими типами материалов ценой. Так же экструдированный

пенополистирол может выдерживать немалые нагрузки и не допускает создания «мостиков

холода». Однако, стоит отметить, что материал «Пенотерм НПП ЛФ» создает гораздо

меньшие нагрузки на утепляемые конструкции, в сравнении с любыми из представленных


Из этого сравнения можно увидеть, что каждый из материалов обладает своим

важным достоинством, стекловолокно – низкой ценой, материал «Пенотерм НПП ЛФ» –

наименьшей толщиной, экструдированный пенополистирол – хорошим сочетанием

теплотехнических характеристик и цены. Можно сделать вывод, что выбор

теплоизоляционного материала зависит лишь от требований к его работе, и условий этой

работы.

4. Заключение

1. Согласно приведенному расчету, при использовании материала «Алюкорд» (Россия)

сопротивление теплопередаче покрытия составляет 4,93 м2·°С/Вт, при использовании

материала «Алютермо Каттро Рус» (Бельгия) - 5,04 м2·°С/Вт, а при использовании «Пенотерм

НПП ЛФ» (Россия) – 4,97 м2·°С/Вт (в два слоя), что удовлетворяет требованиям СП

50.13330.2012 [26].

2. Из данных, представленных выше, можно сделать вывод, что оптимальным

сочетанием характеристик обладает материал «Пенотерм НПП ЛФ»: цена – 300 рублей за м2;

толщина – 6 мм (при укладке в 2 слоя); сопротивление теплопередаче – 4,97 м2·°С/Вт).

Следовательно, он является самым выгодным материалом, учитывая данные характеристики.



********************************************************************************

****

390

1. Рудаков В.В., Лонский С.С. Эффективность теплоизоляции зданий старой

застройки // Харьковский политехнический институт. 2010. № 12 (82). С. 23-28.

2. Агеева Г.М. Анализ конструктивных решений утепления жилого дома //

Энергосбережение.Энергетика.Энергоаудит. 2013. № 11 (117). С. 30-34.

3. Немова Д.В., Ватин Н.И., Горшков А.С., Кашабин А.В., Рымкевич П.П., Цейтин

Д.Н. Технико-экономическое обоснование мероприятий по утеплению ограждающих

конструкций индивидуального жилого дома // Строительство уникальных зданий и

сооружений. 2014. № 8 (23). С. 93-115.

4. Горшков А. С., Рымкевич П. П., Ватин Н. И. О теплотехнической однородности

двухслойной стеновой конструкции // ABOK. 2014. №7. С. 58-63.

5. Манаков В.М. Отражающая теплоизоляция в энергосберегающем строительстве

// Вестник МГСУ. 2011. № 1-3. С. 319-326.

6. Березюк А.Н., Дикарев К.Б., Несервя П.И. Усовершенствование способа

наружного утепления и отделки фасадов зданий. Вiсник приднiпровської державноi академiї

будiвництва та архiтектури. 2011. № 5 (158) С. 15-20.

7. Rosca A.V., Pop I. Flow and heat transfer over a vertical permeable

stretching/shrinking sheet with a second order slip. International Journal of Heat and Mass Transfer.

2013. Vol. 60. pp. 355–364.

8. Schuocker D. Joining of cellular and stratified laminates for light weight construction

and thermal-acoustic insulation. Journal of materials processing technology. 2001. №. 1. pp. 31-37.

9. Бердюгин И.А. Теплоизоляционные материалы в строительстве. Каменная вата

или стекловолокно: сравнительный анализ. // Инженерно-строительный журнал. 2010. №1. С.

26-31

10. Kudyakov A.I., Apkar`yan A.S. Glass-ceramic granulated technology for exterior wall

heat insulation. Bulletin of Tomsk state university of architecture and building. 2015. Vol. 1. pp. 93-

98.

11. Korniyenko S.V., Vatin N.I., Gorshkov A.S. Thermophysical field testing of residential

buildings made of autoclaved aerated concrete blocks. Magazine of Civil Engineering. 2016. №.

4(64). pp. 10-15.

12. Швец В.В., Искра М.А. Теплоизоляционная плитка для фасадов зданий,

работающий по принципу термоса. Сучаснi технологiiЇ, матерiали i конструкцii в

будiвництвi. 2010. № 2 (9). С. 62-64.

13. Ратушняк Г.С., Колесник Е.В., Каташинский В.А. Влияние характеристик

современных теплоизоляционных материалов на энергоэффективность термостабилизации


********************************************************************************

****

391

процесса производства биогаза. Сучаснi технологiiЇ, матерiали i конструкцii в будiвництвi.

2015. № 2 (19). С. 153-157.

14. Sokov V.N., Sokov V.V., Shelkovkina N.V., Naumenko V.A., Talakuev N.P.

Lightweight heat-insulating products based on quartz refractory waste. New refractories. 2002. Vol.

3. pp. 38-45.

15. Tang C.W. Engineering properties of lightweight concrete masonry units made from

sedimentary lightweight aggregates. Journal of the Chinese institute of civil and hydraulic

engineering. 2010. Vol. 1. pp. 55-64.

16. Мунц Ю.Г. Анализ экономической эффективности мероприятий по утеплению

жилых зданий // Научное образование. 2013. №1. С. 159-163.

17. Горшков А.С., Рымкевич П.П., Немова Д.В., Ватин Н.И. Методика расчета

окупаемости инвестиций по реновации фасадов существующих зданий // Строительство

уникальных зданий и сооружений. 2014. № 2 (17). С. 82-106

18. Tewfik K.M. Evaluating the effect of design and construction defeiciencies on the

economic performance of wall thermal insulation systems. Dissertation. 1994.

19. Щербак А.С. Исследование свойств современных теплоизоляционных

материалов // Наука и прогресс транспорта. 2013. № 2 (44). С. 136-143.

20. Заборова Д.Д., Куколев М.И., Мусорина Т.А., Петриченко М.Р. Математическая

модель энергетической эффективности слоистых строительных ограждений // Научно-

технические ведомости Санкт-Петербургского Государственного Политехнического

Университета. 2016. №. 4. С. 28-33.

21. Шило М.А., Фокин В.М., Таранов В.Ф., Ковылин А.В., Воробьёв В.И. Измерение

теплофизических свойств многослойной полимерной теплоизоляции методом

цилиндрического слоя // Вестник волгоградского государственного архитектурно-

строительного университета. 2013. № 33 (52). С. 105-113.

22. Kaklauskas A., Rute J, Zavadskas E., Daniunas A., Pruskus V., Bivainis J., Gudauskas

R., Plakys V. Passive House model for quantitative and qualitative analyses and its intelligent

system. Energy and Buildings. 2012. №. 50. pp. 7–18.

23. Zubkov D.V., Chusov A.N., Molodtsov D.V. Measuring the thermal resistance of

typical multi-layer building walls using the accelerated measurement method. Matec web of

conferences. 2016. Vol. 53. pp. 01020.

24. Вытчиков Ю.С., Сапарев М.Е. Математическое моделирование стационарного

теплообмена в утепленных ограждающих конструкциях с применением экранной

теплоизоляции // Научное образование. 2015. №7. С. 53-57.



http://elibrary.ru/contents.asp?issueid=1245769

http://elibrary.ru/contents.asp?issueid=1245769

http://elibrary.ru/contents.asp?issueid=1245769&selid=21215152


********************************************************************************

****

392

25. Бобряшов В.В., Бобряшов В.М. Оценка коэффициента теплопроводности

теплоизоляции на основе вероятности моделей // Промышленное и гражданское

строительство. 2007. №3. С. 26-28.

26. СП 50.13330.2012 Тепловая защита зданий.

27. СП 131.13330.2012 Строительная климатология.

28. ГОСТ Р 54851-2011. Конструкции строительные ограждающие неоднородные.

Расчет приведенного сопротивления теплопередаче.

29. Корниенко С.В. Температурно-влажностный режим наружных стен с

вентилируемым фасадом. Academia. Архитектура и строительство. 2009. №5. С. 389-394.

30. Корниенко С.В. О применимости методики СП 50.13330.2012 к расчету

влажностного режима ограждающих конструкций с мультизональной конденсацией влаги //

Строительство и реконструкция. 2014. № 5 (55). С. 29-37.

31. Корниенко С.В. Характеристики состояния влаги в материалах ограждающих

конструкций зданий // Строительные материалы. 2007. №4. С. 74-78.

32. Фаренюк Г.Г., Венжего Г.С., Колесник Е.С., Влияние инфильтрации воздуха на

тепловые характеристики систем утепления ограждающих конструкций с вентилируемой

воздушной прослойкой. Сучаснi технологiiЇ, матерiали i конструкцii в будiвництвi. 2010. № 2

(9). С. 153-158.

33. Vatin N., Petrichenko M., Nemova D. Hydraulic methods for calculation of system of

rear ventilated facades. Applied Mechanics and Materials. 2014. Vol. 633-634. pp. 1007-1012.

34. Венжего Г.С. Общий анализ сущeствующих методов расчёта тепловых

показателей многослойных ограждающих конструкций с воздушным зазором //

Строительство и техногенная безопасность. 2012. №41. С. 60-64.

35. Johansson S., Wadsö L., Sandin K. Estimation of mould growth levels on rendered

façades based on surface relative humidity and surface temperature measurements. Building and

environment. 2010. Vol. 5. pp. 1153-1160.

36. Алютермо. Методы установки теплоизоляционного материала [Электронный

ресурс] Источник: http://www.alutherma.ru/methods.html

37. Корда. Теплоизоляционный материал Алюкорд. [Электронный ресурс]

Источник: https://www.rosizol.com/catalog/teploizoljacija/tis/alucord-emi

38. ЭнергоСфера. Пенотерм НПП ЛФ. [Электронный ресурс] Источник:

http://www.energosfera.info/product/48

http://www.alutherma.ru/methods.html

https://www.rosizol.com/catalog/teploizoljacija/tis/alucord-emi

http://www.energosfera.info/product/48


********************************************************************************

****

393

ГИДРОЛОГИЯ

ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ПОЙМЕННЫХ ЗЕМЕЛЬ ПОД СТРОИТЕЛЬСТВО (НА

ПРИМЕРЕ С.УСТЬ-КАЧКА ПЕРМСКОГО КРАЯ)

УДК 556.5

Ларченко Ольга Викторовна,

кандидат географических наук, доцент

Пермский государственный национальный исследовательский университет,

кафедра гидрологии и охраны водных ресурсов

географического факультета

г. Пермь, Россия,


Березина Ольга Алексеевна,







Морозова Галина Владимировна,

кандидат географических наук, доцент






АННОТАЦИЯ:

Речные поймы являются ценными земельными угодьями, источниками полезных

ископаемых, площадками, используемые под строительство и т.п. Но при решении вопросов

их использования первоочередной задачей является выделение зон затопления при

прохождении максимальных расходов и определение для этих зон возможных видов

хозяйственного и иного использования. В статье рассмотрен пример решения таких задач для





********************************************************************************

****

394

с. Усть-Качка, расположенного в Пермском крае. Выполненные расчеты показали, что

использовать данную территорию под жилое строительство невозможно.

Ключевые слова: пойменные земли, зона затопления, строительство, водохранилище,

максимальный расход половодья

Поймы занимают всего 3% всей площади суши, но они активно используются в

сельском хозяйстве (речные поймы являются ценными земельными угодьями), при

разработке и добыче полезных ископаемых (поймы являются источником рудных и нерудных

полезных ископаемых), в рекреации. Важно использование пойм и в строительстве. Во-

первых, есть много объектов, которые люди вынуждены возводить на поймах: опоры мостов

через реки и насыпи подходящих к ним дорог, трубопроводы, речные порты, водозаборы. Во-

вторых, в некоторых горных районах речные поймы являются единственными ровными

площадками для строительства. Возведение этих объектов требует от проектировщиков

знания как геологического строения пойм, прочности и водопроницаемости пойменных

грунтов, так и гидравлических особенностей потока половодья, текущего через затопленную

пойму [1, с.25].

Но всегда ли возможно использовать пойменные ресурсы для жилой застройки?

Первоочередной задачей, на наш взгляд, должно стать выделение зон затопления при

прохождении максимальных расходов и определение для этих зон возможных видов

хозяйственного и иного использования.

Объектом исследования является заливной луг за внешней стороной дамбы

ограниченный: забором фильтровальной станции, противопаводковой дамбой, дорогой в

д.Замельницу, руслами рр.Черемшанки и Качки, расположенный на территории с. Усть-Качка

Пермского района Пермского края, в 55 км от краевого центра – г.Перми (рис.1). Район имеет

хорошо развитую транспортную инфраструктуру, в последние годы интенсивно развивается в

плане загородного строительства. Кроме того, в пределах с. Усть-Качка располагается курорт

федерального значения АО «Курорт Усть-Качка».

Как видно из рисунка 1 вся остальная территория уже освоена, кроме исследуемого

участка, что делает его очень привлекательным для загородного строительства. Учитывая

сложную геоморфологическую ситуацию, близость Воткинского водохранилища,

гидрографию, орографическую обстановку необходимо оценивать эту территорию, в первую

очередь, с гидрологической точки зрения, т.е. установить зону затопления.


********************************************************************************

****

395

Рис. 1. Гидрографическая сеть территории исследования (пунктирной линией вдоль

дамбы отмечено искусственное русло р.Осиновки – водоотводящий канал)

Исследуемая территория - это часть четко выраженной долины р. Камы, представляет

развитый в геоморфологическом отношении пойменный массив, ежегодно подтопляемый, а в

отдельные годы, затопляемый при выходе воды на пойму. На поверхности участка

прослеживаются старицы серповидной формы, как следствие развития на пойме процесса

свободного меандрирования рек Качки, Черемшанки. Старицы обычно либо заполнены водой

из-за выхода воды на пойму весной, либо переувлажнены за счет высокого стояния уровня

грунтовых вод большую часть года. Эти участки хорошо видны на местности за счет

произрастания здесь влаголюбивых осок, имеющих темно-зеленую окраску. Высотные

отметки на пойме меняются незначительно. Общий уклон территории незначительный.

Характер рельефа и частый выход воды на пойму регулярно приводили к затоплению

территории с.Усть-Качка. Поэтому в 60-е годы XX в. была построена противопаводковая

дамба, защищающая курорт и село, что позволяет считать эти территории защищёнными от

наводнений. Однако это не относится к территории лугов, расположенных за внешней

границей защитной дамбы.


********************************************************************************

****

396

Водные объекты на исследуемой территории представлены участком Воткинского

водохранилища и малыми рр.Качкой, Черемшанкой, Осиновкой. Устьевые участки этих рек

превратились в заливы Воткинского водохранилища в результате подпора (рис.1).

Если Воткинское водохранилище в гидрологическом отношении достаточно хорошо

изучено, то непосредственно на исследуемом участке постоянных наблюдений за водным

режимом не производилось. На малых реках (рр.Качке, Осиновке, Черемшанке)

гидрологические наблюдения никогда не велись. И только в период летней межени на

протяжении 10 лет (1996-2006 гг.) силами кафедры гидрологии и охраны водных ресурсов

ПГНИУ и лаборатории Комплексных исследований водохранилищ ЕНИ ПГНИУ

проводились наблюдения за колебаниями уровня воды р.Качки на специально созданных

водомерных постах свайного типа. Первый пост был организован в нижнем течении р.Качки

для характеристики режима в зоне влияния водохранилища, где сказывается суточное,

недельное и сезонное регулирование; второй пост выше по течению - ниже автодорожного

моста у пос. Красный Восход - для характеристики реки в естественных условиях [2].

Село Усть-Качка расположено в зоне гидрологического влияния Воткинского

водохранилища и нижнего течения реки Качки, впадающей в это водохранилище. Участок

Воткинского водохранилища в месте расположения с. Усть-Качка находится в зоне влияния

суточного и недельного регулирования стока, осуществляемого Камской ГЭС. К району

с.Усть-Качка величина колебаний уровня может составлять 0.5-1.0 м в самый стабильный по

водности год. При весеннем наполнении водохранилища возможен подъём уровня в

многоводные годы на 2,0 – 2,5 м, что приводит к затоплению лугов, находящихся в нижнем

течении р. Качки (в зоне подпора). Однако наибольший риск затопления лугов создаёт сама

река Качка.

Половодье на р. Качке проходит несколько раньше, чем наполняется до НПУ

Воткинское водохранилище. При этом на Качке возможны заторы льда в связи с

гидрографическими особенностями реки, а также нередко вода выходит на пойму, затопляя

дно долины при очень многоводных веснах. Примером такого наводнения является весеннее

половодье 1979 г., когда большая часть посёлка на прилегающей территории к рр. Качке и

Осиновке была затоплена. Проведенная после этого реконструкция противопаводковой

дамбы, защищающей курорт и село, позволяет считать эти территории защищёнными от

наводнений. Однако это не относится к территории лугов, расположенных за внешней

границей защитной дамбы.

При отсутствии регулярных гидрологических наблюдений некоторые характеристики

стока р.Качки получены расчетным способом: максимальный расход половодья QР=10% - 67,2


********************************************************************************

****

397

м3/с, максимальный расход дождевого паводка QР=10% - 27,8 м3/с. Для сравнения

минимальный расход летней межени ОР=90% (т.е. практически ежегодно повторяющийся) -

всего лишь 0,07 м3/с.

Следует обратить внимание на то, что максимальный расход весеннего половодья на

р.Качке обеспеченностью 10% (67,2м3/с) превышает среднегодовой в 40 раз. Таким образом,

существует риск наступления половодья и затопления исследуемой территории 10 раз в сто

лет! Возможна ситуация аналогичная произошедшему летом 2012 г. затоплению г. Крымска

на Кубани. Еще одним примером является 2013 г., когда низкие поймы рр.Зеи и Амура были

затоплены с нанесением серьезного ущерба жителям и хозяйствующим субъектам.

По нашим расчетам, в отдельные годы, когда пики половодья на рр.Качке и Осиновке

совпадут по времени наступления, возможны еще более высокие расходы и уровни. Также

велик и максимально возможный расход дождевого паводка - 27,8 м3/с.

Для определения зоны затопления еще более важно знать отметку уровня воды, при

котором эти расходы будут наблюдаться. Расчеты показали, что максимальный уровень

весеннего половодья Н10% составляет 93,5 м абс. Отметки же поверхности луга за внешней

стороной дамбы, за редким исключением, не превышают 93 м абс. Согласно анализу

наблюдений за водным режимом на верхнем посту р.Качки, максимальный расход воды, при

котором вода не выходит на пойму, составляет около 11 м3/с, что соответствует уровню воды

90,5 м абс (отметка бровки берега). Таким образом, при высоких половодьях и паводках

вследствие низких отметок местности, будет затоплена большая часть поймы.

Последние несколько лет значительного затопления поймы р.Качки не наблюдалось.

Это связано с тем, что в настоящее время на реках бассейна Камы наблюдается маловодная

фаза (т.е. серия маловодных лет), которая обязательно смениться на многоводную. Как

показывают исследования речного стока рек бассейна р.Камы, многоводная фаза охватывает

периоды с 1890-1930 гг. (41 год), 1981-2002 (30 лет), а маловодная фаза – 1931-1974 (45 лет).

Продолжительность фаз обычно составляет 30-40 лет. Внутри этих фаз могут быть

отдельные многоводные и маловодные периоды, более короткие по продолжительности, что

связано с погодными условиями конкретных лет (запасы воды в снеге, дружность

снеготаяния и т.д.). Примером очень многоводного года является 1979 г., когда большая часть

села на прилегающей территории к рр. Качке и Осиновке была затоплена. В связи с

несовершенством методов долгосрочных метеорологических прогнозов, от которых зависят

прогнозы гидрологические, точно назвать время наступления высоких половодий и паводков

невозможно. Это может случиться и через 50, и через 20, и через 5 лет, и через год. Но


********************************************************************************

****

398

вероятность такая существует, следовательно, риск наступления больших расходов воды

будет существовать всегда.

На топографической основе исследуемой территории нанесены зоны затопления для

максимального уровня весеннего половодья Н1% (94,18 м абс) и максимального уровня

весеннего половодья Н10%(93,50 м абс) для р.Качки (рис.2). На рисунке видно, что при уровне

Н10% затапливается 94,5% исследуемой территории, а при Н1% - 98,5%. Считаем, что

использовать данную территорию под жилое строительство невозможно.

Рис. 2. Зона затопления для максимального уровня

весеннего половодья Н10% (93,50 м абс) для р.Качки

Выполненные расчеты, к сожалению, подтвердились в прошлом, 2016 году. В

результате дружного весеннего половодья на реках Пермского края, большого снегозапаса на

водосборе Камского и Воткинского водохранилищ, плоскоравнинный характер рельефа, а

также небольшой уклон поверхности земли от водотоков (рр. Качки и Черемшанки) в

сторону дамбы вся исследуемая территория была затоплена.


1. Беркович К.М., Чалов Р.С., Чернов А.В. Проблемы рационального использования

речных пойм в народном хозяйстве // География и природные ресурсы. 1988. № 1. С. 24-31.

2. Ларченко О.В. Системообразующая роль водного фактора в развитии и

функционировании природно-антропогенных комплексов (на примере Усть-Качкинской


********************************************************************************

****

399

рекреационной зоны). Автореф. дисс. канд. геогр. наук. – Пермь, 2004. – 20 с.


********************************************************************************

****

400

ИНФОРМАЦИОННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ

ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ И ТЕХНИЧЕСКИЕ АЛГОРИТМЫ ФОРМИРОВАНИЯ

СИСТЕМЫ ЗАЩИТЫ БАЗ ДАННЫХ ПРЕДПРИЯТИЯ НА ОСНОВЕ СКВОЗНОГО

СИММЕТРИЧНОГО ШИФРОВАНИЯ

УДК 004.056

Черняков Петр Валерьевич,

Донской государственный технический университет (ДГТУ),

кафедра Вычислительные системы и информационная безопасность,

факультет Энергетика и нефтегазопромышленность



АННОТАЦИЯ:

Статья посвящена анализу существующих подходов в обеспечении безопасности баз

данных. Рассмотрены преимущества каждого решения, а также предложен свой вариант

системы защиты баз данных на предприятии. В итоге, была получена модель взаимодействия

объектов компьютерной сети, которая обеспечивает не только высокий уровень защиты

данных, но и достаточный уровень защиты баз данных от многих угроз, возникающих в

вычислительных системах.

Ключевые слова: информационная безопасность предприятия, защита баз данных,

сквозное симметричное шифрование, Microsoft SQL Server, реляционные базы данных.

Защита базы данных (БД) в значительной степени зависит от реализации доступа к

информации, которая включает в себя обработанные данные и различные сведения о фактах,

событиях, явлениях и состояния объектов.

Информация накапливается в БД, словарях, репозиториях, хранилищах и

обрабатывается пользователями (приложениями, процессами); она может быть открытой для

одних пользователей и закрытой для других или быть доступной только для определенной

категории пользователей с соответствующими правами и полномочиями.

Обеспечение информационной безопасности (ИБ) - это способность БД защищать

информацию от случайных или преднамеренных воздействий, различного рода поломок и

отказов в системе, наносящих ущерб данным.



********************************************************************************

****

401

Вопросам ИБ стали уделять внимание в конце прошлого века. В наше время

появились первые модели защиты информации для высших органов власти и мощных

коммерческих структур. Поскольку основной вред информации, как правило, наносится

преступными действиями (вирусами, взломами секретных ключей, похищением данных и

т.д.), для борьбы с ними создаются различные механизмы безопасности, включающие

организационные, технические и программные мероприятия и средства защиты информации

(ЗИ) [1-4].

Основными аспектами моделей ЗИ являются: доступность (своевременное

обеспечение доступа к информации пользователей с полномочиями или привилегиями),

целостность (правильность информации в любое время, защита ее от неверных модификаций

и несанкционированного доступа) и конфиденциальность (запрет на ознакомление с

информацией лиц, не имеющих прав или полномочий) [4]. Все три аспекта коррелируются, и

достаточно часто для их достижения используется один и тот же механизм.

Цель данной работы заключается в проведении исследования вопросов

информационной безопасности и защиты информации в БД.

В современном информационном мире, информация играет значительную роль в

жизни человека, общества и государства. Рост размера накапливаемых и обрабатываемых

данных поднимает вопросы об их хранении и обеспечении конфиденциальности.

Существует немало технических решений и предложений для решения подобных

задач. Среди них, конечно же, есть и системы управления базами данных (СУБД) которые

поддерживают шифрование хранимых данных.

Рассмотрим, в качестве примера, методы и средства ЗИ в СУБД MS SQL Server.

Допустим, на предприятии используется ERP, CRM или учетная система, данные

которых необходимо защищать. Любая из этих систем не привязана к какой-то определенной

СУБД, т.е. существует свобода выбора. Поэтому, стоит обратить внимание на систему

управления базами данных Microsoft SQL Server. Компания Microsoft стала больше уделять

внимания безопасности в своих программных продуктах – и вот что это нам принесло на

сегодняшний день.

В Microsoft SQL Server 2008 впервые реализовано прозрачное шифрование БД

(Transparent Data Encryption). Прозрачное шифрование кодирует базы данных целиком. Когда

страница данных записывается из оперативной памяти на диск, она шифруется. Когда

страница загружается обратно в оперативную память, она расшифровывается. Таким

образом, БД на диске оказывается полностью зашифрованной, а в оперативной памяти – нет.

Основным преимуществом TDE является то, что шифрование и дешифрование выполняются


********************************************************************************

****

402

абсолютно прозрачно для приложений. Использовать преимущества шифрования может

любое приложение, использующее для хранения своих данных Microsoft SQL Server. При

этом модификации или доработки приложения не потребуется.

В Microsoft SQL Server 2012 функции шифрования были улучшены и расширены. Для

увеличения надежности криптозащиты и уменьшения нагрузки на систему применяется

специальная иерархия ключей:

1. Каждой базы данных шифруется при помощи специального ключа – Database

Encryption Key.

2. Database Encryption Key шифруется сертификатом, который создан в базе данных

Master.

3. Сертификат БД Master шифруется ее главным ключом.

4. Главный ключ БД Master шифруется главным ключом службы Service Master

Key.

5. Главный ключ службы SMK шифруется службой защиты данных операционной

системы.

Схема работы с зашифрованной БД, представлена на рисунке 1.:

Рис. 1. Схема работы с зашифрованной БД

В приведенной схеме используется, как симметричное, так и ассиметричное

шифрование. Симметричное шифрование менее требовательно к ресурсам системы, но


********************************************************************************

****

403

крайне уязвимо в управлении криптоключами. Ассиметричный метод, наоборот, защищен на

этапе управления ключами, но, по той же причине, требует значительно больше

вычислительных ресурсов. Использование комбинации обоих методов позволяет

нейтрализовать недостатки каждого из них, но повысить безопасность и производительность

в целом.

При этом БД защищается более быстрым симметричным шифрованием, которое, при

учете больших объемов информации, предпочтительнее. В свою очередь, ассиметричному

шифрованию подвергаются ключи шифрования БД, размер которых несоизмеримо мал, но

критичность их защиты выше. Использование такого подхода, на серверах с низким уровнем

ввода (вывода), низким потреблением процессорного времени и оперативной памятью,

достаточной для хранения больших массивов информации, влияет на производительность на

3-5% при включении TDE. На серверы с меньшим объемом ОЗУ, чьи приложения нагружают

ЦПУ и систему ввода (вывода), будет влияние производительности на 28%, что достигается

асинхронным выполнением процедур SQL (распараллеливание процессов).

При включении функции Transparent Data Encryption для любой пользовательской БД

происходит следующее:

шифруется БД, для которой включено шифрование;

шифруется журнал транзакций пользовательской БД;

шифруется общая временная БД tempdb.

Также следует отметить, что Transparent Data Encryption (TDE) не заменяет

криптографические возможности SQL Server 2005. Шифрование в MS SQL Server 2005

работает на уровне значений и столбцов, а Transparent Data Encryption (TDE) – на уровне БД

– на более высоком уровне. Данное решение не защитит от системного администратора или

администратора SQL Server, но идеально противостоит краже или изъятию самой БД.

В двухзвенной архитектуре «клиент - сервер» прикладная часть выполняется

клиентом (на рабочей станции, узле сети и т. д.), а сервер осуществляет доступ к БД. В

случае сложности и емкости прикладной обработки в эту архитектуру добавляется сервер

приложений, который берет на себя основную логику обработки информации и доступа к БД.

При этом БД может быть централизованной (один сервер) или распределенной (несколько

серверов). В распределенной БД основным условием сохранения данных является

автономность и отсутствие прямых и транзитивных связей между таблицами,

расположенных в удаленных разделах БД. Поскольку это условие ограничивает целостность

данных, то в состав сервера включаются хранимые процедуры, с помощью которых

устанавливаются ссылки на другие разделы БД.


********************************************************************************

****

404

Как правило, защита БД осуществляет специальный сервер. В его функции входит

обеспечение парольной защиты, шифрования, установка прав доступа к объектам БД, защита

полей и записей таблиц и т.д.

Пароли устанавливаются конечными пользователями или администраторами БД,

хранятся в защищенном виде в специальных файлах и используются сервером при доступе

пользователей к БД.

Шифрование осуществляется с помощью ключей фиксированной и нефиксированной

длины для засекречивания сохраненной в БД информации или при передаче информации в

сети от отправителя к получателю и наоборот.

Установка прав доступа к БД заключается в регистрации пользователей для защиты от

несанкционированного доступа. К правам доступа относятся: чтение, модификация,

добавление, удаление, изменение структур таблиц и т. д. С помощью разрешенных для

каждого пользователя прав осуществляется контроль их доступа к объектам БД, и

принимаются меры для защиты отдельных строк, столбиков, полей или БД в целом.

К основным мероприятиям по проведению защиты данных БД относятся:

режимные, включающие парольную, криптографическую проверки пользователей и

т.д.;

технологические, содержащие резервное копирование данных, правильное их

хранение, эксплуатацию и т.д.;

системные, с процедурами автоматизированной проверки полномочий и

истинности пользователей, которые запрашивают доступ к данным, их привилегий, аудита

событий, происходящих и т.д.

Режимные и технологические мероприятия ЗИ поддерживаются методическими

материалами и стандартами, регламентирующими действия группы лиц, ответственных за

безопасность БД. Системные - образуют сервис безопасности, включающий сервер БД с

функциями защиты.

Особенностью распределенных БД (РБД) является размещение отдельных разделов

данных на разных узлах сети, информация о расположении которых отражается в глобальном

словаре данных и используется при доступе к РБД различных пользователей.

Для обеспечения безопасности распределенных, многоуровневых и других БД в

состав сервера БД включаются хранимые процедуры проверки прав и полномочий

пользователей, определенные моделями защиты, средствами контроля доступа,

реализованными в сервисе безопасности БД.


********************************************************************************

****

405

На рисунке 2 приведен пример архитектуры распределенной системы управления

базой данных (СУБД) с защитой информации.

Пользователи 1, 2, ..., N обращаются к данным через сервис безопасности,

контролирует доступ и выполняет только разрешенные операции над БД, в которых

содержатся отдельно вполне секретные, секретные и несекретные данные. В запросах на

доступ к совершенно секретным, секретным и конфиденциальным данным указываются

права и/или полномочия пользователя, проверяются сервисом безопасности по списку

контроля доступа и таблицей полномочий.

Рис.2. Пример архитектуры распределенной СУБД с ЗИ

Для работы с секретной информацией в БД могут быть приведены многозначные

отношения в виде множества кортежей с тем же самым значением первичного ключа.

Примером такого отражения могут служить данные о сотрудниках подразделения

МВД, для которых под одинаковой фамилией указаны, наряду с их реальными званиями и

видами деятельности, также фальшивые данные для их прикрытия. БД с такими данными

требуют многоуровневой защиты, или использование механизмов маскировки данных

пустыми значениями.

При модификации пустых значений многоуровневую защиту СУБД может выдать

отказ в доступе, если у пользователя (или процесса) отсутствуют полномочия на проведение

модификаций в искомом кортежи данных. Модификация обычно проводится с помощью

косвенного канала, представляет собой механизм, благодаря которому пользователь, который


********************************************************************************

****

406

обладает высоким уровнем полномочий и прав, может предоставить информацию

пользователю с меньшими правами и полномочиями [2].

Многоуровневая защита данных может производиться с помощью мандатного

управления доступом, основанная на свойствах модели Белла-ЛаПадула для производных

базовых отношений и SQL-представления. Современный язык SQL содержит операторы

защиты данных: «grant» и «revoke». Оператор «grant» дает возможность предоставлять

привилегии для доступа и модификации объектов, а также передавать другим пользователям

права на привилегии (с помощью конструкции «with grant option»). Оператор «revoke»

позволяет отбирать права, предоставленные ранее некоторому пользователю. Многие SQL-

ориентированных СУБД имеют собственные средства безопасности БД, реализованы на

средствах защиты данных на языке SQL.

Для обеспечения ИБ неоднородных систем мультибаз применяются мощные средства

многоуровневой защиты данных, ЗИ и при этом, БД и информационных менеджеров, которые

управляют защитой данных. Пользователь, который имеет определенные полномочия,

получает доступ к мультибаз только в том случае, когда в запросе указан соответствующий

параметр аутентификации. СУБД с многоуровневой защитой обычно расширяются

языковыми средствами DDL (Definition Data Language), которые предназначены для

спецификации классов безопасности относительно мультиуровневых языков SQL.

Степень безопасности в объектно- ориентированных БД ниже, чем в развитых

реляционных СУБД. Принципы многоуровневой защиты, разработанные для реляционных

БД, такие, как многозначность и модель Белла-Лападула, получили развитие в объектно-

ориентированной системе SODA (Secure Object-oriented Database). В ней модель Белла-

ЛаПадула объединенная со стратегией присваивания меток безопасности двух видов:

объектов и переменных объектов.

В первом случае классификация объектов осуществляется путем определения одного

общего класса для всего кортежа или для одного его объекта.

Во втором случае каждому переменному объекту присваивается независимая метка,

соответствует диапазону классификации объектов на уровне элементов кортежей, при

котором каждый столбик отношение имеет собственный допустимый диапазон

классификации, а элемент кортежа - индивидуальную классификацию, независимую от

других элементов.

С помощью таких меток классифицируются составные или несоставные объекты

объектно-ориентированных БД, и создается набор правил для управления уровнями защиты

классов объектов и отношений между объектами.


********************************************************************************

****

407

Рассмотренные модели ИБ ориентированы на поддержку нескольких уровней защиты

и касаются преимущественно БД с реляционной архитектурой. Эффективность моделей

существенно повышается, если дополнительно применяется шифрование информации.

Однако, каждая из рассмотренных и любая другая известная модель не предоставляют

полной защиты информации.

В связи с бурным развитием вычислительных сетей, электронной коммерции и

электронного бизнеса с использованием глобальной сети Интернет все большую

актуальность приобретает проблема обеспечения безопасности РБД и серверов БД.

Используя объектно-ориентированный подход любую распределенную БД, которая

взаимодействует с пользователями, можно рассматривать как сетевую структуру, для которой

применяются разработанные для сетевых сред методы обеспечения ИБ и ЗИ.

Совместное рассмотрение моделей, методов и средств взаимодействия и обеспечения

безопасности объектов с вышеизложенными моделями защиты информации позволяет по-

новому взглянуть на вопросы безопасности информации в среде РБД. Предложенная далее

модель взаимодействия (МВ) объектов компьютерной сети, примененной к РБД, позволяет

описать модель безопасной работы РБД в следующем виде:

МВ (РБД) = {{БДi}, {Ii}, { Кj}, { ОДji}, МРБД },

где РБД = U БДi , БДi – независимая локальная компонента РБД с номером і;

Ii , БДi – Ii-информация, хранящаяся в БДi;

Данная модель безопасности базируется на механизмах авторизации, аутентификации,

парольной и ролевой защиты, ограничения и контроля доступа, блокировки услуг, аудита и

т.д.

В ходе исследования проанализированы наиболее часто используемые в практике и

теоретически обоснованы модели ЗИ в вычислительных системах. Рассмотрены особенности

реализованных средств защиты данных в среде реляционных, распределенных, объектно-

ориентированных СУБД.

Предложен формализованный подход к обеспечению безопасности распределенных

БД, основанный на интеграции моделей, средств взаимодействия, безопасности объектов в

вычислительных сетях с моделями ЗИ. Данный подход в сочетании с организационными,

режимными и системными средствами ИБ обеспечивает не только высокий уровень защиты

данных, но и достаточный уровень защиты РБД от многих угроз, возникающих в

вычислительных системах.



********************************************************************************

****

408

1. Мирошник M.А. Диагностические эксперименты в системах защиты

информации на сетях клеточных автоматов. / M.А. Мирошник, Я. Ю. Королева // 2015. – №4.

– С. 142–145.

2. Мирошник М.А. Методы эффективного кодирования внутренних состояний

микропрограммных автоматов. / M.А. Мирошник, Я. Ю. Королева, // Технология

приборостроения. – 2013. – №1. – С. 12–16.

3. Miroshnik M. Uses of programmable logic integrated circuits for implementations of

data encryption standard and its experimental linear cryptanalysis. / Miroshnik M., Kovalenko M. //

2013. – №6, с.36-45.

4. Мирошник M.А. Методы защиты цифровой информации в распределенных

компьютерных сетях. // 2014. – №5. – с. 66-70


********************************************************************************

****

409

АНАЛИЗ ПОЧТОВЫХ ПРОТОКОЛОВ

004.057.4

Аюшеев Булат Сергеевич,

Иркутский национальный исследовательский технический университет

студент Кафедры строительного производства

г. Иркутск, Россия


ANALYSE OF POST PROTOCOLS

Ayusheev Bulat Sergeevich

INRTU

student Department of building production

Irkutsk, Russia


АННОТАЦИЯ:

В данной статье осуществляется анализ почтовых протоколов. Описывается протокол

X.400, являющийся основой для современных почтовых сервисов. Также дается краткий

обзор основных современных наиболее популярных почтовых протоколов. Рассматривается

почтовый сервис, использующий протоколы SMTP, POP3/IMAP. Далее дается более

подробный обзор протокола SMTP и осуществляется анализ протоколов POP3 и IMAP.

ABSTRACT:

This article analyze post protocols. Protocol X.400 which now is the base of modern post

services is reviewed. Also gives brief review of modern best known and used post protocols. Post

service used protocols SMTP, POP3/IMAP is described. Further, a more detailed SMTP overview is

given and the analysis of POP3 and IMAP protocols is performed.

Ключевые слова: протоколы прикладного уровня, почта, электронная почта, почтовые

протоколы, X.400, SMTP, POP3, IMAP.

Key words: application layer protocols, mail, e-mail, mail protocols, X.400, SMTP, POP3,

IMAP.




********************************************************************************

****

410

Электронная почта представляет собой [1]:

Технологию отложенного просмотра сообщений («писем»);

службу отправки текстовых или мультимедийных файлов.

Современные сервисы электронной почты основаны на протоколе X.400 [2]. X.400

представляет собой протокол, содержащий рекомендации по разработке системы отправки

сообщений (система является независимой от программного и аппаратного обеспечения

клиентской и серверной частей) [3]. Данный стандарт содержит описание протоколов, с

помощью, которых все элементы системы управления сообщениями (СУС) взаимодействуют

между собой.

СУС выполняют следующий функционал [4]:

установка значений приоритета передаваемым сообщениям;

добавление к сообщениям времени отправки;

множественная рассылка;

поддержка различных форматов передаваемых сообщений;

возможность отправки передающей стороне сигнала о том, что сообщение было

принято;

осуществление защищенной передачи, поддержка безопасности и

конфиденциальности передаваемых сообщений.

СУС состоят из следующих компонентов (Рисунке 1):

Агент пользователя (АП) – предоставляет интерфейс пользователю для

взаимодействия с СУС;

Система передачи сообщений (СПС) – выполняет передачу сообщений, а также

предоставляет ресурсы промежуточного хранения;

Агент передачи сообщений (АПС) – переправляет приходящие ему сообщения

по указанному в них адресату (АП, другие АПС);

Хранилище сообщений (ХС) – прослойка между АП и АПС. Позволяет

осуществлять поиск среди доставленных сообщений, а также передачу АП уведомлений.

Пользователь ПользовательАП АПС ХС АП

Рисунок 1. Схема передачи сообщения протокола X.400.

Развитием протокола X.400 является протокол X.500 [5].

В настоящее время существует следующие наборы почтовых протоколов:


********************************************************************************

****

411

Simple Mail Transfer Protocol (SMTP) – протокол передачи почты (ограничен

только передачей сообщения);

Post Office Protocol (POP, POP2 иPOP3) – набор протоколов, выполняющий

следующий функционал: доставка почты с почтового сервера, ее удаление, а так же

идентификация пользователей.

Internet Message Access Protocol (IMAP, IMAP2, IMAP2bis, IMAP3, IMAP4,

IMAP4rev1) – семейство протоколов, расширяющее функционал POP-протоколов

возможностью поиска сообщений на почтовом сервере.

ApplicationConfigurationAccessProtocol (ACAP), более формальное название

InteractiveMailSupportProtocol (IMSP) – протокол, являющийся расширением IMAP4,

добавляющий возможность подписки пользователей.

Distributed Mail System Protocol (DMSP) имеет еще одно название PCMAIL –

протокол приема/передачи почтовых сообщений;

Extended SMTP (ESMTP) – протоколы, описывающее расширения SMTP;

MultipurposeInternetMailExtensions (MIME) – стандарт передачи разных типов

данных (спецификация, которая описывает процессы кодирования информация и создания

сообщений для передачи).

Для реализации сервиса электронной почты в общем случае (Рисунок 2) достаточно

следующих протоколов [6]:

• SMTP;

• POP3/IMAP.

Пользователь

A

Пользователь

B

Сервер

электронной

почты

MTA

Сервер


почты

MTA

SMTP SMTP POP3/IMAPКлиент


почты

MUA

Клиент


почты

MUA

Рисунок 2. Процесс передачи почтового сообщения.

С помощью протокола SMTP почтовые сообщения отправляются от пользователей к

почтовым серверам и между серверами для дальнейшей пересылки к получателю. Для

приёма почты почтовый клиент должен использовать протоколы POP3 или IMAP [7].

В протоколе SMTP пользователь взаимодействует с одной из разновидностей

почтовых серверов – агентом отправки электронной почты Mail Submission Agent (MSA)

посредством пользовательского почтового агента Mail User Agent (MUA). MSA пересылает

почтовые сообщения агенту передачи сообщений Mail Transfer Agent (MTA). В большинстве


********************************************************************************

****

412

случаев MSA и MTA являются одним и тем же программными средствами, выполняющимися

на одном устройстве, но с разными настройками и параметрами.

Конечный MTA осуществляет процедуру поиска целевого хоста. С помощью системы

доменных имен (DNS) выполняется поиск MX-записей (MX – mail exchanger), содержащих

домен получателя. Если данный поиск завершается успешно, то MTA выполняет

подключение к серверу обмена (Mail Exchanger) как SMTP-клиент, который осуществляет

передачу входящих данных агентам доставки – Mail Delivery Agent (MDA), выполняющим

доставку сообщений на локальном уровне. MDA также может осуществлять сохранение

почтовых сообщений. Извлечение почты из MDA осуществляется при помощи либо

протоколов семейства POP, либо IMAP.

Алгоритм передачи почтовых сообщений показан на Рисунке 3 [8]. Потоки,

обозначенные штриховыми линиями, реализуются с помощью протокола SMTP.

Пользователь MUA MTA

Mail

Exchanger

MDA Получатель

Рисунок 3. Передача почтового сообщения с использованием протокола SMTP.

SMTP-отправка почтового сообщения включает в себя три последовательные команды

[7]:

• MAIL FROM — устанавливает обратный адрес (Return-Path) в случае отсутствия

доступа почтового ящика получателя.

• RCPT TO — установка получателя. (Можно вызываться для одной отправки

письма несколько раз — для каждого получателя).

• DATA — отправление сообщения.

Семейство POP-протоколов для обеспечения удаленного доступа к почтовым серверам

предоставляет простую функциональность: сохранение и удаление почтовых сообщений [9].

Несмотря на то, что большинство клиентов протоколов семейства POP позволяют сохранять

почту на сервере после, того как она загружена, клиенты протоколов POP обычно

осуществляют соединение с сервером, выгружают из него все почтовые сообщения, сохраняя

их на локальной машине пользователя (как будто сохраняются новые письма), после чего

осуществляется их удаление и разъединение [10].


********************************************************************************

****

413

Следовательно, последовательность операций (workflow) данного протокола:

1. Подключиться к серверу;

2. Выгрузить всю почту;

3. Разместить выгруженную почту локально как новую;

4. Удалить почту с сервера;

5. Отключиться.

Так как POP был исходным протоколом, он реализован по упрощенной схеме: только

один клиент имеет доступ к серверу, а сообщения лучше хранить локально [11]. Эта схема

дает следующие преимущества:

1. Почта всегда доступна (даже без подключения к интернету), т.к. хранится

локально;

2. Интернет-подключение необходимо только для отправки и получения писем;

3. Уменьшение объемов используемой памяти на сервере;

4. Имеется возможность сохранить копии писем на сервере;

5. Объединение нескольких почтовых учетных записей и серверов в один

почтовый ящик.

В протоколе POP3 присутствует существенное множество недостатков, из которых

наиболее значимым является — невозможность перемещать почтовые сообщения и

отсутствие возможности хранить их на сервере [9]. С почтового сервера осуществляется

загрузка всех сразу сообщений, после которой они удаляются, следовательно, также не

существует возможности выборки получаемых писем [10].

IMAP является альтернативным протоколом по отношению к POP3 с более широким

функционалом [12].

IMAP имеет широкий функционал обработки ящиков почтового сервера. Клиенты

данного семейства протоколов, имеют доступ к почтовому хранилищу сервера как будто

почтовые сообщения сервера локально находятся на машине получателя. Имеется

возможность манипуляции почтовых сообщений с на клиентской машине пользователя без

необходимости непрерывной отправки с сервера файлов почтовых писем и отправки в

противоположную сторону [13].

Последовательность операций (workflow) данного протокола:

1. Подключиться к серверу;

2. Извлечь запрошенный пользователем контент и закэшировать его локально;

3. Обработка пользовательских изменений (пометка писем как прочитанных,

удаление писем и т.д.);


********************************************************************************

****

414

4. Отключение от сервера.

Следует обратить внимание, что последовательность операций протокола IMAP

сложнее, чем семейства POP [12]. Фактически структуры папок и сами письма хранятся на

сервере, а локально хранятся только их копии.

IMAP был разработан для удаленного доступа к электронной почте, хранящейся на

сервере (несколько клиентов или пользователей могут управлять одним почтовым ящиком и

синхронизировать сделанные изменения), в результате чего IMAP имеет следующие

достоинства [14]:

1. Почта, хранящаяся на удаленном сервере, одновременно доступна нескольким

пользователям (можно заходить с разных устройств, и с разных географических

местоположений);

2. Быстрый обзор сообщений, т.к. загружаются только заголовки, контент

загружается по требованию;

3. Автоматическое резервирование почты при правильной настройки сервера;

4. Не занимает локальную память пользователя для хранения сообщений;

5. Дополнительная опция хранения почты локально.

Большинство клиентов имеют поддержку обеих семейств протоколов (POP и IMAP).

Однако большинство провайдеров поддерживают только протоколы семейства POP, и не

поддерживают IMAP [9].

Следовательно, протоколы семейства POP необходимо использовать в следующих

случаях:

1. Необходим доступ к почте только с одного устройства;

2. Существует необходимость в доступе к почте независимо от доступности

интернет подключения;

3. На сервере есть ограничения по объему памяти.

А протоколы семейства IMAP:

1. Необходим доступ к почте с разных устройств [15];

2. Имеется надежное и постоянное интернет-соединение;

3. Нужно часто осуществлять обзор новых писем или писем на сервере;

4. Объемы памяти на локальной машине ограничены;

5. Необходимо резервное копирование писем.



********************************************************************************

****

415

1. Таненбаум Э., Уэзеролл Д. Компьютерные сети. 5-е изд. — СПб.: Питер, 2012. —

960 с.: ил.

2. Rhoton, John X.400 and SMTP. Elsevier. 1997. ISBN 1-55558-165-X.

3. Джеймс Ф. Куроуз, Кит В. Росс Компьютерные сети. Настольная книга

системного администратора: 6-е издание // Эксмо. – 2016. – 912 с.

4. Eppenberger, U., Routing Coordination for X.400 MHS-Services Within a Multi

Protocol / Multi Network Environment, RFC 1465, SWITCH, May 1993.

5. RFC 1649 - Operational Requirements for X.400 Management Domains

[Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.faqs.org/rfcs/rfc1649.html, свободный.

6. В. Олифер, Н. Олифер Компьютерные сети. Принципы, технологии, протоколы:

Учебник для вузов. 5-е изд. — СПб.: Питер, 2016. — 992 с.: ил. — (Серия «Учебник для

вузов»).

7. Hunt C. sendmail Cookbook. — O'Reilly Media, 2003. — ISBN 0-596-00471-0.

8. Internet Message Format [Электронный ресурс] – Режим доступа:

https://tools.ietf.org/html/rfc2822, свободный.

9. Rhoton J. Programmer's Guide to Internet Mail: SMTP, POP, IMAP, and LDAP. —

Elsevier, 1999. — ISBN 1-55558-212-5.

10. POST OFFICE PROTOCOL [Электронный ресурс] – Режим доступа:


11. Post Office Protocol - Version 3 [Электронный ресурс] – Режим доступа:


12. Johnson K. Internet Email Protocols: A Developer's Guide. — Addison-Wesley

Professional, 2000. — ISBN 0-201-43288-9.

13. INTERNET MESSAGE ACCESS PROTOCOL - VERSION 4rev1 [Электронный

ресурс] – Режим доступа: https://tools.ietf.org/html/rfc3501, свободный.

14. Howto: Configuring KMail with Gmail — IMAP and Disconnected IMAP

[Электронный ресурс] – Режим доступа: http://linewbie.com/2007/11/howto-configuring-kmail-

with-gmail-imap-and-disconnected-imap.html, свободный.

15. Протокол Интернет для работы с сообщениями IMAP [Электронный ресурс] –

Режим доступа: http://citforum.ru/nets/semenov/4/44/imap4443.shtml, свободный.


********************************************************************************

****

416

ТРАНСПОРТ

ЭКОЛОГИЯ И ПУТИ СНИЖЕНИЯ ВРЕДНОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ, ВЫЗВАННОГО

ПАССАЖИРСКИМ ТРАНСПОРТОМ, В ГОРОДЕ ТАМБОВЕ ТАМБОВСКОЙ

ОБЛАСТИ.

ГРНТИ: 73.43.31

Крутицкая Ираида Алексеевна,

Тамбовский государственный технический университет

Кафедра «Организация перевозок и безопасность дорожного движения»

магистрант

г. Тамбов, Россия


Евстигнеева Ольга Ивановна,



магистрант


Пеньшин Николай Васильевич,

кандидат экономических наук, доцент,

заслуженный работник транспорта РФ,




АННОТАЦИЯ:

Выхлопы автотранспорта являются одной из самых серьезных причин загрязнения

воздуха в крупных городах. Закономерность роста негативного воздействия справедлива и в

отношении городского пассажирского транспорта.

Ключевые слова: экология, автотранспорт, газомоторное топливо.



********************************************************************************

****

417

Значение транспорта для человечества трудно переоценить. Он играет важную роль,

постоянно развиваясь и совершенствуясь. Произошедшая в XX веке научно-техническая

революция, рост населения, урбанизация и множество других факторов вывели его развитие

на совершенно новый уровень. Транспорт стал одним из важнейших компонентов

общественного и экономического развития, поглощающий значительное количество

ресурсов и оказывающий серьезное влияние на окружающую среду, а услуги транспорта

играют важную роль в экономике и повседневной жизни людей, но одновременно с этим

появилась и проблема: появление огромного количества транспортных средств стало

причиной ухудшения экологической обстановки в масштабах всей планеты. Под влиянием

вредного воздействия автомобильного транспорта ухудшается здоровье людей, отравляются

почвы и водоемы, страдает растительный и животный мир.

В наше время воздействие транспорта на окружающую среду одна из самых

насущных и актуальных проблем современного общества. Последствия этого воздействия

сказываются как на нашем поколении, так и на будущем поколении и если уже сегодня не

предпринимать серьёзных мер по снижению и устранению последствий негативного

воздействия. Особенно резко эти воздействия ощущаются в крупных городах, возрастая по

мере увеличения плотности населения. Закономерность роста негативного воздействия

справедлива и в отношении городского пассажирского транспорта, который в большинстве

случаев концентрируется вокруг так называемых пунктов тяготения там, где зарождаются,

объединяются, распыляются и поглощаются потоки пассажиров.

В современных, особенно крупных городах в перевозках пассажиров широко

используются различные виды городского пассажирского транспорта. Основными

средствами передвижения на городском пассажирском транспорте являются: автобусы,

трамваи, троллейбусы, метрополитен.

К основным факторам негативного воздействия от эксплуатации городского

транспорта относят:

- загрязнение атмосферного воздуха;

- загрязнение окружающей среды;

- шум, вибрация;

- выделение тепла (рассеяние энергии);

- электромагнитное излучение.

Воздействие различных видов городского пассажирского транспорта (автобусов и

троллейбусов и т.д.) на окружающую среду проявляется неодинаково. Если по усреднённым


********************************************************************************

****

418

данным построить условный рейтинговый ряд, то по убывающим значениям негативных

влияний он будет выглядеть так: автобус, трамвай, троллейбус, метро.

В г. Тамбове перевозка пассажиров городским общественным транспортом

осуществляется автобусами большого, среднего, малого класса, а также троллейбусами.

Общая протяженность маршрутной сети города Тамбова составляет 2007,45 км. На

сегодняшний день в маршрутной сети городского округа – город Тамбов существует 84

маршрута городского пассажирского транспорта, из них - 12 маршрутов обслуживаются

троллейбусами, 55 маршрутов автобусами большого и среднего класса; 17 маршрутов

автобусами малого класса. Ежедневный плановый выход на линию пассажирского

транспорта составляет 343 единиц, из них:

- 249 автобусов большого класса;

- 62 автобуса малого класса;

- 32 троллейбуса.

Автобусы — наиболее распространенный вид транспорта. Сеть автобусных линий,

как правило, характеризуется наибольшей протяженностью. По сравнению с другими видами

массового транспорта автобусы обладают наибольшей маневренностью, но главным

недостатком автобусов, как и всего автомобильного транспорта, является загрязнение

воздушного бассейна городов отработанными газами. Автомобильный транспорт работает

преимущественно на углеводородном топливе, с вредными выхлопами которого и

используемыми добавками связано его вредное влияние на окружающую среду. В

выхлопных газах двигателей внутреннего сгорания содержится до 280 компонентов,

большинство из которых относится к категории вредных. Выхлопы автотранспорта являются

одной из самых серьезных причин загрязнения воздуха в крупных городах. Так в Тамбовской

области основную часть всех загрязняющих веществ составили выбросы от передвижных

источников загрязнения атмосферы.

Таблица № 1

Выбросы загрязняющих атмосферу веществ

от автомобильного транспорта

2000 2005 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

Выброшено

загрязняющих

веществ,

тыс. тонн

169,6 131,5 127,8 96,8 90,4 93,0 96,1 97,7 102,8


********************************************************************************

****

419

2000 2005 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

в % от общего

объема выбросов

86,8 82,8 72,8 67,0 63,5 63,1 68,2 63,2 64,6

Троллейбусы по основным эксплуатационным показателям немногим отличаются от

автобусов, однако для их движения требуется устройство тяговых подстанций и

оборудование линий двухпроводной контактной сетью. По маневренности троллейбусы

уступают автобусам, что особенно ощутимо в условиях старых городов с улицами

недостаточной ширины. Троллейбус, принято относить к «экологически чистой» категории,

так как использующие в качестве «топлива» электричество, это позволяет не загрязнять

воздух в городе выхлопными газами, что полностью отвечает экологическим требованиям.

Растущий уровень автомобилизации вынуждает к поиску решений по снижению

негативного влияния автотранспорта на окружающую среду, повышаются требования к

экологической безопасности автомобилей, вводятся жесткие стандарты «Евро-4», «Евро-5»,

разрабатывается «Евро-6».

Таблица № 2

Технические нормы экологических стандартов Евро 1-5.

Экологический

стандарт

Оксид

углерода

(II) (СО)

Углеводород Летучие

органические

вещества

Оксид

азота

(NOx)

HC+NOX Взвешенные

частицы (PM)

Для дизельного двигателя

Евро-1 2.72(3.16) - - - 0.97(1.13) 0.14 (0.18)

Евро-2 1.0 - - - 0.7 0.08

Евро-3 0.64 - - 0.50 0.56 0.05

Евро-4 0.50 - - 0.25 0.30 0.025

Евро-5 0.500 - - 0.180 0.230 0.005

Евро-6 0.500 - - 0.080 0.170 0.005

Для бензинового двигателя


********************************************************************************

****

420

Экологический

стандарт

Оксид

углерода

(II) (СО)

Углеводород Летучие

органические

вещества

Оксид

азота

(NOx)

HC+NOX Взвешенные

частицы (PM)

Евро-1 2.72(3.16) - - - 0.97(1.13) -

Евро-2 2.2 - - - 0.5 -

Евро-3 2.3 0.20 - 0.15 - -

Евро-4 1.0 0.10 - 0.08 - -

Евро-5 1.000 0.100 0.068 0.060 - 0.005**

Евро-6 1.000 0.100 0.068 0.060 - 0.005**

Тема повышения уровня экологичности транспорта в России постоянно поднимается

как государством, так и средствами массовой информации.

Правительство Российской Федерации уделяет много внимания разработке мер по

модернизации и обновлению парка транспортных средств, который должен отвечать

современным и перспективным международным стандартам безопасности, экологии и

надежности, разрабатываются и реализуются меры законодательного стимулирования

использования экологически чистого транспорта и поддержки по его развитию в Российской

Федерации.

Органами местного самоуправления Тамбовской области и г. Тамбова также

предпринимаются шаги по замене автопарка общественного транспорта, работающего на

традиционных видах моторного топлива (автомобильный бензин, дизельное топливо) на

подвижной состав с новым видом топлива, обладающим лучшими экологическими

свойствами. Постановлением администрации Тамбовской области от 20 июня 2013 года N

640 была утверждена государственная программа «Развитие транспортной системы и

дорожного хозяйства Тамбовской области" на 2014 - 2020 годы, где предусмотрены

мероприятия, направленные на модернизацию и стимулирование роста количества

пассажирского транспорта, работающего на природном газе. В 2014 городу администрацией

города Тамбове были приобретены 5 единиц автобусов с повышенным классом

экологической безопасности «Евро-4», в 2015 году 18 единиц автобусов, работающих на

компримированном природном газе, с классом экологической безопасности «Евро-5», в 2016

году 18 единиц автобусов, также работающих на компримированном природном газе, с


********************************************************************************

****

421

классом экологической безопасности «Евро-5». Одним из перспективных направлений

развития пассажирского транспорта городского округа - города Тамбов на 2017 – 2020 годы

является приобретение и использование по маршрутам города электробусов, которые

объединяют в себе достоинства троллейбуса и автобуса, а также основным преимуществом

которых является использование в качестве источника энергии электричества, а значит,

окружающая среда не будет загрязняться выхлопами.

Многое зависит и от субъектов автотранспортной деятельности:

- поддержка подвижного состава в технически исправном состоянии;

- своевременное проведение регламентных работ по ТО и ремонту автопарка;

- переход на газомоторное топливо;

- профессиональная эксплуатация транспорта.


1. Пеньшин Н.В. Общий курс транспорта: учебное пособие - Тамбов: Изд-во

ФГБОУ ВПО «ТГТУ», 2012. - 132 с.

2. Пеньшин Н.В. Организация малого предпринимательства на автомобильном

транспорте: учебное пособие - Тамбов: Изд-во ФГБОУ ВПО «ТГТУ», 2012. 332 с.

3. Доклад о состоянии и охране окружающей среды Тамбовской области в 2016

году. – Тамбов, 2017 – стр. 168 - http://opr.tmbreg.ru/8463/8490/8496.html

4. Дудкин Е.П., Черняева В.А. Проблемы охраны труда и геоэкологической

опасности городского транспорта / // Технология техносферной безопасности. 2014. № 1(53).

С. 201-211

5. Сталович Н.С., Савченко Ю.В. Экологические аспекты функционирования

городского электротранспорта. Интернет ресурс. Режим доступа:

http://www.rusnauka.eom/7._DN_2007/Ecologia/19665.doc.htm.

6. Интернет ресурс. Режим доступа: http://bukvi.ru/pravo/ekologia/specifika-

vrednogo-vozdejstviya-avtotransporta-na-okruzhayushhuyu-sredu.html

7. Интернет ресурс. Режим доступа: http://docplayer.ru/42108998-Ekologicheskie-

problemy-harkova-transportnyy-aspekt.html


********************************************************************************

****

422

СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО

АНАЛИЗ ВОЗДЕЙСТВИЯ МЕЛИОРАНТОВ В ПОЧВЕ ПРИ ВЫРАЩИВАНИИ

КУЛЬТУРНЫХ РАСТЕНИЙ

УДК 631.81

Васильев Алексей Анатольевич,

Институт транспорта, сервиса и туризма ГБОУ ВО НГИЭУ,

Старший преподаватель кафедры Техническое

обслуживание, организация перевозок

и управление на транспорте

г. Княгинино, Россия


Васильев Сергей Анатольевич,

кандидат технических наук, доцент

Института транспорта, сервиса и туризма ГБОУ ВО НГИЭУ,

кафедра Технического обслуживания, организация перевозок



Горин Леонид Николаевич,

Институт транспорта, сервиса и туризма ГБОУ ВО НГИЭУ,

Старший преподаватель кафедры Техническое

обслуживание, организация перевозок



ANALYSIS OF THE IMPACT OF AMELIORANTS IN THE SOIL WHEN GROWING

CROPS

Vasiliev Alexei Anatolyevich,

Senior lecturer of the Department of Technical services, organization of

transportation and management on transport

Institute of transport and tourism, STATE IN NHIEU,

the city of Knyaginino, Russia




********************************************************************************

****

423

Vasiliev Sergey Anatolyevich,

Candidate of technical Sciences, associate Professor of the Department of Technical

services, organization of transportation and management on transport



Gorin Leonid Nikolaevich,

Senior lecturer of the Department of Technical services, organization of

transportation and management on transport



АННОТАЦИЯ:

Выращивание культурных растений сельскохозяйственными производителями в

последние годы становится все более трудной задачей. В частности, появляющиеся

засушливые периоды в летнее время приводят к увяданию растений, что существенно

сказывается на урожае. Выходом из сложившейся ситуации служит применение различных

мелиорантов, которые, при подпочвенном их внесении, аккумулируют влагу

непосредственно в корнеобитаемом слое почвы, что благоприятно сказывается для растений.

ABSTRACT:

The growing crops by agricultural producers in recent years has become an increasingly

difficult task. In particular, emerging dry periods in the summer result in wilting plants, which

significantly affects the yield. A way out of this situation is the application of various ameliorants,

which, if the subsoil making them accumulate moisture directly to the root layer of soil, which is

beneficial for plants.

Ключевые слова: мелиоранты, культурные растения, корнеобитаемый слой почвы.

Keywords: ameliorant, cultural plants, the root layer of soil.

Современное развитие растениеводства в сельском хозяйстве невозможно без

качественной подготовки почвы и ее обработки. Так как создание благоприятных условий


********************************************************************************

****

424

для развития растения может привести к получению высокого урожая. Но при возделывании

культурных растений часто на их развитие оказывают погодные условия. Так летом 2010

года в приволжском федеральном округе (ПФО) сложились условия, которые привели к

засухе. Обуславливалось это полным отсутствием дождевых осадков с мая по июль месяцы,

что привело к снижению запасов продуктивной влаги, а в некоторых регионах этот

показатель достиг нулевых значений (Республика Мордовия, Чувашия, Саратовская,

Пензенская, Ульяновская и Самарская области). Сопровождалась данная ситуация

превышением температура воздуха за этот же период на 5-6 градусов от нормы [1].

При этом оптимальными значениями влаги для различных типов почв, в слое 0-100 см

составляет [2]:

для черноземных 180-200 мм;

для суглинистых– 170-180 мм, для супесчаных– 150-160 мм;

для песчаных – 80-120 мм.

В данных условиях, чтобы почва не подверглась сильной засухе и в почве была

продуктивная влага для питания корней растений, необходимо проводить

противоэрозионную обработку почвы с одновременным внесением жидких мелиорантов.

Вносить мелиоранты желательно при безотвальной обработке почвы плоскорежущим

орудием. Так как мелиоранты попадая в почву, будут аккумулировать влагу и питательные

вещества в корнеобитаемом слое земли. При этом не будет происходить вымывание

мелиорантов с поверхности образующимися ручейками талых вод и дождевых осадков.

Также коэффициент использования растениями азота из мелиорантов возрастает на 10–15 %,

фосфора – на 5–10 %, калия – на 10–12 % по сравнению с разбросным внесением. [3, 7].

Наиболее распространенными мелиорантами являются:

жидкое комплексное удобрение - представляет собой раствор, состоящий из двух основных

компонентов – фосфор и азот [4];

карбамидно-аммиачная селитра – раствор с высоким содержанием 28-34 % азота [4];

гидрогель – представляет собой порошок, который поглощает жидкость и увеличивается в

десятки раз [5];

криогель – водный раствор поливинилового спирта, который после цикла замораживания-

размораживания становится упругим полимерным телом и препятствует появлению

эрозионных процессов в почве и при этом не препятствует прорастанию и развитию

корневой системы растения [6].


********************************************************************************

****

425

С целью определения воздействия внесенных мелиорантов на растения провели

экспериментальные исследования [8], где использовали различные варианты выращивания

яровой ржи.

Рисунок 1 – Динамика роста ржи яровой при различных вариантах внесения мелиорантов

В процессе проведения опытов по выращиванию зерновых культур, определяли

динамику роста растения при внесении различных вариантах внесения мелиорантов

(рисунок 1).

Рисунок 2 – Рабочий орган для внесения жидких мелиорантов при безотвальной обработке

почвы [8]

Процесс проведения эксперимента заключался в следующем: на ровной площадке

выбрали четыре контрольных участка, на которых произвели обработку рабочим органом для

внесения жидких мелиорантов при безотвальной обработке почвы (рисунок 2) [8]. После чего


********************************************************************************

****

426

производился посев яровой ржи. На три из четырех участков вносили определенный

мелиорант, а именно:

• на первом участке использовали гидрогель с водой;

• на втором участке – гидрогель с карбамидно-аммиачной селитрой;

• на третьем – карбамидно-аммиачную селитру.

На четвертом участке провели контрольный посев ржи с целью проведения

сравнительного анализа воздействия мелиоранта в почве при выращивании культурного

растения.

При проведении эксперимента выбор ржи произошел вследствие того, что растение

является влаголюбивое и поможет более существенно отобразить разницу от использования

мелиоранта и его полного отсутствия в процессе роста.

Как видно из рисунка 1, наилучший рост растения наблюдается при использовании

гидрогеля совместно с карбамидно-аммиачной селитрой. Это обуславливается, тем, что

гидрогель накапливает не только жидкость, но минеральные вещества, которые впоследствии

отдает корням растений. Результаты внесения гидрогеля с водой и отдельно карбамидно-

аммиачной селитры идентичны, а вот выращивание зерновых без внесения каких-либо

мелиорантов происходит медленнее, что сказывается на урожайности.

Таким образом, внесением мелиорантов появляется возможность обеспечить почву

продуктивной влагой и питательными веществами в почве. Положительным для

сельскохозяйственного производства зерновых культур является комбинированное

использование различных мелиорантов.


1. Фролов А. В. О засухе 2010 года и ее влияние на урожайность зерновых культур /

А.В. Фролов, А.И. Страшная // Сборник докладов. ГУ «Гидрометцентр России» – М.: Триада,

2011.–С. 22.

2. Лосев А.П. Практикум по агрометеорологическому обеспечению растениеводства. –

СПб.:Гидрометеоиздат, 1994. – 244 с.

3. Петросян О.А. Удобрения и подкормки. – М.: Мульти Медиа, 2008. – 190 с.

4. Завалин А. А. Преимущества и проблемы применения жидких азотных удобрений в

земледелии / А. А. Завалин, Е. Н. Ефремов, А. А. Алферов, Л. Н. Самойлов, Л. С. Чернова, Г.

Г. Благовещенская // Агрохимия. – 2014. – № 5. – С. 20–26.


********************************************************************************

****

427

5. Садовникова Н. Б. Влияние сильнонабухающих полимерных гидрогелей на

физическое состояние почв легкого гранулометрического состава: автореф. дис. … канд.

биол. наук: 06.01.03 / Садовникова Надежда Борисовна. – Москва, 2008. – 23 с.

6. Алтунина Л. К. Полевые эксперименты по применению криогелей с целью защиты

почв от водной и ветровой эрозии / Л. К. Алтунина, Л. И. Сваровская, М. С. Фуфаева, Д. А.

Филатов, В. С. Овсянникова и др. // Проблемы агрохимии и экологии. – 2013. – №2. – С. 47-

52.

7. Игошин Д. Н. Повышение урожайности сахарной свеклы за счет ориентированного

внесения минеральных удобрений при посеве / Д. Н. Игошин, А. А. Васильев, Л. Н. Горин //

Международные научные исследования. – 2017. – № 2 (31). – С. 38-44.

8. Васильев С.А. Разработка рабочего органа для внесения жидких мелиорантов в

почву при плоскорезной обработке / С. А. Васильев, А. А. Васильев, И. И. Максимов, В. В.

Алексеев // Аграрный научный журнал. – 2014. – № 1. – С. 55-58.


********************************************************************************

****

428

«Ростовский научный журнал» выпуск № 12...

Documents