Расширение доступа субъектов малого и ......2019/09/10 · 2016...
TRANSCRIPT
![Page 1: Расширение доступа субъектов малого и ......2019/09/10 · 2016 13,85 16,73% 21,56% 35 651 72 % 2017 13,05 7,46% 14,81% 47 794 73 % 2018 8,12 2,81%](https://reader033.vdocuments.site/reader033/viewer/2022050603/5faab8174952dd5f8449a5dd/html5/thumbnails/1.jpg)
Расширение доступа
субъектов малого и среднего предпринимательства
к закупкам крупнейших заказчиков
2019 год
![Page 2: Расширение доступа субъектов малого и ......2019/09/10 · 2016 13,85 16,73% 21,56% 35 651 72 % 2017 13,05 7,46% 14,81% 47 794 73 % 2018 8,12 2,81%](https://reader033.vdocuments.site/reader033/viewer/2022050603/5faab8174952dd5f8449a5dd/html5/thumbnails/2.jpg)
ЗАКУПКИ У СУБЪЕКТОВ МСП
ТРЛН РУБЛЕЙ3,264 ТЫС. ПОЗИЦИЙ БОЛЕЕ3622018 г.
более 67% - ПРОДУКЦИЯ ПРОИЗВОДСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ
более 12% - ИННОВАЦИОННАЯ, ВЫСОКОТЕХНОЛОГИЧНАЯ ПРОДУКЦИЯ
ТРЛН РУБЛЕЙ
2019 год НЕ МЕНЕЕ
3,4 ТРЛН РУБЛЕЙ
ПЛАНИРУЕМЫЙ ОБЪЕМ ЗАКУПОК У СУБЪЕКТОВ МСП:
2024 год НЕ МЕНЕЕ 5
2
Годы Средняя стоимость
договора, млн руб.
Доля договоров
свыше 4 млрд руб.
Доля договоров
свыше 1,5 млрд руб.
Количество
поставщиков
Доля микро и малых
предприятий в
общем объеме
закупок
2016 13,85 16,73% 21,56% 35 651 72 %
2017 13,05 7,46% 14,81% 47 794 73 %
2018 8,12 2,81% 6,55% 104 706 81 %
Динамика изменения показателей закупочной деятельности крупнейших заказчиков
2019 г. по состоянию на 09.10.2019
2,425 ТРЛН РУБЛЕЙ НЕ МЕНЕЕ 405,7 ТЫС. ПОЗИЦИЙ
![Page 3: Расширение доступа субъектов малого и ......2019/09/10 · 2016 13,85 16,73% 21,56% 35 651 72 % 2017 13,05 7,46% 14,81% 47 794 73 % 2018 8,12 2,81%](https://reader033.vdocuments.site/reader033/viewer/2022050603/5faab8174952dd5f8449a5dd/html5/thumbnails/3.jpg)
3
ЗАКОНОПРОЕКТ ПО СЕРТИФИКАЦИИ
Результаты анализа правоприменительной практики в сфере добровольной
сертификации, проведенного АО «Корпорация «МСП»:
Информация о проведении опроса была размещена на:
сайтах и внутренних порталах общественных деловых объединений («ОПОРА РОССИИ», РСПП, ТПП РФ);
официальных страницах АСИ в социальных сетях;
сайтах органов исполнительной власти субъектов РФ (созданных ими организаций), уполномоченных на проведение оценки соответствия или мониторинга соответствия;
сайтах крупнейших заказчиков.
В качестве основных проблем при
прохождении субъектами МСП добровольной
сертификации:
92 участника опроса указали высокую
стоимость;
80 участников опроса указали
длительность оформления;
100 участников опроса указали
значительный объем документов;
90 участников опроса указали отсутствие
единых требований к функционированию
систем добровольной сертификации;
92 участника опроса указали отсутствие
единых правил ценообразования и порядка
прохождения сертификации.
Субъектами МСП назывались одновременно несколько проблем,
возникающих при прохождении добровольной сертификации.
![Page 4: Расширение доступа субъектов малого и ......2019/09/10 · 2016 13,85 16,73% 21,56% 35 651 72 % 2017 13,05 7,46% 14,81% 47 794 73 % 2018 8,12 2,81%](https://reader033.vdocuments.site/reader033/viewer/2022050603/5faab8174952dd5f8449a5dd/html5/thumbnails/4.jpg)
4
ЗАКОНОПРОЕКТ ПО СЕРТИФИКАЦИИ
Минэкономразвития России при участии Ростандарта и АО «Корпорация «МСП» разработан
законопроект «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской
Федерации в части упрощения требований и снижения затрат субъектов малого и среднего
предпринимательства при прохождении добровольной сертификации», которым
предусмотрено:
наделение Росстандарта полномочиями по мониторингу за деятельностью систем добровольной
сертификации (с возможностью исключения СДС из единого реестра в случае нарушений);
наделение Правительства РФ полномочиями по установлению:
• порядка осуществления Ростандартом мониторинга за деятельностью систем добровольной
сертификации;
• особенностей проведения работ по добровольному подтверждению соответствия товаров, работ,
услуг, поставляемых (выполняемых, оказываемых) субъектами МСП по Закону № 223-ФЗ, а также
особенности порядка оплаты субъектами МСП;
• порядка взаимного признания результатов процедур подтверждения соответствия в систем
добровольной сертификации в целях участия субъектов МСП в закупках по закону № 223-ФЗ.
Законопроект принят Государственной Думой Федерального Собрания Российской
Федерации в 1-ом чтении 07.11.2018. В настоящее время ведется подготовка
законопроекта к принятию во 2-ом чтении
![Page 5: Расширение доступа субъектов малого и ......2019/09/10 · 2016 13,85 16,73% 21,56% 35 651 72 % 2017 13,05 7,46% 14,81% 47 794 73 % 2018 8,12 2,81%](https://reader033.vdocuments.site/reader033/viewer/2022050603/5faab8174952dd5f8449a5dd/html5/thumbnails/5.jpg)
5
Планирование на 3 годаРасширение горизонта планирования закупок для субъектов МСП до
3 лет (принят Федеральный закон от 02.08.2019№ 263-ФЗ). До декабря 2019 года планируется изменениеустановленной Правительством Российской Федерации формыплана закупок с разной детализацией закупок у субъектов МСП втечение каждого из 3 лет
Сокращение сроков платы до 15 дней и ответственность за нарушение сроков оплаты Унификация сроков оплаты в рамках Закона 223-ФЗ и 44- ФЗ –15 дней (постановление Правительства РФ от 18.09.2019 № 1205)Введение административной ответственности за нарушение
заказчиками сроков оплаты по договорам (законопроект разработанФАС России. В настоящее время проходит согласование с федеральнымиорганами исполнительной власти)
МЕРОПРИЯТИЯ ПО РАСШИРЕНИЮ ДОСТУПА СУБЪЕКТОВ МСП К ЗАКУПКАМ КРУПНЕЙШИХ ЗАКАЗЧИКОВ, РЕАЛИЗУЕМЫЕ В РАМКАХ НАЦИОНАЛЬНОГО ПРОЕКТА
Увеличение объема закупок у МСП
2019
2024
2018
2017
2016
2015
5,0
3,0
3,4
2,098
1,511
0,064
ТРЛН РУБЛЕЙГОД
Продолжение развития производственных видов бизнеса, в т.ч. наоснове интеграции Портала Бизнес-навигатора МСП с Государственнойинформационной системой промышленности (ГИСП). Формированиереестра производственных субъектов МСП, включающего не менее60 тыс. субъектов МСП к 2024 году
Развитие производственных видов бизнеса (16 073 производственных субъектов МСП)
![Page 6: Расширение доступа субъектов малого и ......2019/09/10 · 2016 13,85 16,73% 21,56% 35 651 72 % 2017 13,05 7,46% 14,81% 47 794 73 % 2018 8,12 2,81%](https://reader033.vdocuments.site/reader033/viewer/2022050603/5faab8174952dd5f8449a5dd/html5/thumbnails/6.jpg)
6
Актуализация перечня крупнейших заказчиков и увеличение квоты закупок до 20 %С учетом актуализации финансовой отчетности за 2018 году планируется расширение перечня
заказчиков на 256 компаний*. Общее количество заказчиков, обязанных закупать товары, работы,услуги у субъектов МСП, составит 1 757.
Увеличение квоты закупок у субъектов МСП с 18 % до 20 %, в том числе с 15 % до 18 % по спецторгам(издано постановление Правительства РФ от 01.08.2019№1001)
Сохранение статуса субъекта МСП до 2-х календарных лет для хозяйствующих субъектов, которые в период между датами ежегодного обновления сведений
единого реестра субъектов МСП, перестали отвечать условиям отнесения к субъектам МСП, сохранитьстатус субъекта МСП на срок до 2-х календарных лет, в том числе с указанием в реестре на сроксохранения такого статуса;
создание для хозяйствующих субъектов гарантий сохранения предоставления поддержки до момента еепрекращения в случае исключения сведений о них из реестра МСП (перечень поручений ПредседателяПравительства РФ от 12 апреля 2019 г. №ДМ-П6-2987, протокол совещания у Первого заместителяПредседателя Правительства РФ от 24 мая 2019 г. №СА-П13-65пр, протокол заседания проектногокомитета по национальному проекту «Малое и среднее предпринимательство» от 11 июня 2019 г.№3). Законопроект 27.09.2019 направлен в Минюст России
МЕРОПРИЯТИЯ ПО РАСШИРЕНИЮ ДОСТУПА СУБЪЕКТОВ МСП К ЗАКУПКАМ КРУПНЕЙШИХ ЗАКАЗЧИКОВ, РЕАЛИЗУЕМЫЕ В РАМКАХ НАЦИОНАЛЬНОГО ПРОЕКТА
*Из 256 указанных заказчиков 92 новых отдельных заказчика федерального уровня включены впроцедуру мониторинга соответствия с 02.09.2019.