Расширение доступа

субъектов малого и среднего предпринимательства

к закупкам крупнейших заказчиков

2019 год

ЗАКУПКИ У СУБЪЕКТОВ МСП

ТРЛН РУБЛЕЙ3,264 ТЫС. ПОЗИЦИЙ БОЛЕЕ3622018 г.

более 67% - ПРОДУКЦИЯ ПРОИЗВОДСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ

более 12% - ИННОВАЦИОННАЯ, ВЫСОКОТЕХНОЛОГИЧНАЯ ПРОДУКЦИЯ

ТРЛН РУБЛЕЙ

2019 год НЕ МЕНЕЕ

3,4 ТРЛН РУБЛЕЙ

ПЛАНИРУЕМЫЙ ОБЪЕМ ЗАКУПОК У СУБЪЕКТОВ МСП:

2024 год НЕ МЕНЕЕ 5

2

Годы Средняя стоимость

договора, млн руб.

Доля договоров

свыше 4 млрд руб.

Доля договоров

свыше 1,5 млрд руб.

Количество

поставщиков

Доля микро и малых

предприятий в

общем объеме

закупок

2016 13,85 16,73% 21,56% 35 651 72 %

2017 13,05 7,46% 14,81% 47 794 73 %

2018 8,12 2,81% 6,55% 104 706 81 %

Динамика изменения показателей закупочной деятельности крупнейших заказчиков

2019 г. по состоянию на 09.10.2019

2,425 ТРЛН РУБЛЕЙ НЕ МЕНЕЕ 405,7 ТЫС. ПОЗИЦИЙ

3

ЗАКОНОПРОЕКТ ПО СЕРТИФИКАЦИИ

Результаты анализа правоприменительной практики в сфере добровольной

сертификации, проведенного АО «Корпорация «МСП»:

Информация о проведении опроса была размещена на:

сайтах и внутренних порталах общественных деловых объединений («ОПОРА РОССИИ», РСПП, ТПП РФ);

официальных страницах АСИ в социальных сетях;

сайтах органов исполнительной власти субъектов РФ (созданных ими организаций), уполномоченных на проведение оценки соответствия или мониторинга соответствия;

сайтах крупнейших заказчиков.

В качестве основных проблем при

прохождении субъектами МСП добровольной

сертификации:

92 участника опроса указали высокую

стоимость;

80 участников опроса указали

длительность оформления;

100 участников опроса указали

значительный объем документов;

90 участников опроса указали отсутствие

единых требований к функционированию

систем добровольной сертификации;

92 участника опроса указали отсутствие

единых правил ценообразования и порядка

прохождения сертификации.

Субъектами МСП назывались одновременно несколько проблем,

возникающих при прохождении добровольной сертификации.

4

ЗАКОНОПРОЕКТ ПО СЕРТИФИКАЦИИ

Минэкономразвития России при участии Ростандарта и АО «Корпорация «МСП» разработан

законопроект «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской

Федерации в части упрощения требований и снижения затрат субъектов малого и среднего

предпринимательства при прохождении добровольной сертификации», которым

предусмотрено:

наделение Росстандарта полномочиями по мониторингу за деятельностью систем добровольной

сертификации (с возможностью исключения СДС из единого реестра в случае нарушений);

наделение Правительства РФ полномочиями по установлению:

• порядка осуществления Ростандартом мониторинга за деятельностью систем добровольной

сертификации;

• особенностей проведения работ по добровольному подтверждению соответствия товаров, работ,

услуг, поставляемых (выполняемых, оказываемых) субъектами МСП по Закону № 223-ФЗ, а также

особенности порядка оплаты субъектами МСП;

• порядка взаимного признания результатов процедур подтверждения соответствия в систем

добровольной сертификации в целях участия субъектов МСП в закупках по закону № 223-ФЗ.

Законопроект принят Государственной Думой Федерального Собрания Российской

Федерации в 1-ом чтении 07.11.2018. В настоящее время ведется подготовка

законопроекта к принятию во 2-ом чтении

5

Планирование на 3 годаРасширение горизонта планирования закупок для субъектов МСП до

3 лет (принят Федеральный закон от 02.08.2019№ 263-ФЗ). До декабря 2019 года планируется изменениеустановленной Правительством Российской Федерации формыплана закупок с разной детализацией закупок у субъектов МСП втечение каждого из 3 лет

Сокращение сроков платы до 15 дней и ответственность за нарушение сроков оплаты Унификация сроков оплаты в рамках Закона 223-ФЗ и 44- ФЗ –15 дней (постановление Правительства РФ от 18.09.2019 № 1205)Введение административной ответственности за нарушение

заказчиками сроков оплаты по договорам (законопроект разработанФАС России. В настоящее время проходит согласование с федеральнымиорганами исполнительной власти)

МЕРОПРИЯТИЯ ПО РАСШИРЕНИЮ ДОСТУПА СУБЪЕКТОВ МСП К ЗАКУПКАМ КРУПНЕЙШИХ ЗАКАЗЧИКОВ, РЕАЛИЗУЕМЫЕ В РАМКАХ НАЦИОНАЛЬНОГО ПРОЕКТА

Увеличение объема закупок у МСП

2019

2024

2018

2017

2016

2015

5,0

3,0

3,4

2,098

1,511

0,064

ТРЛН РУБЛЕЙГОД

Продолжение развития производственных видов бизнеса, в т.ч. наоснове интеграции Портала Бизнес-навигатора МСП с Государственнойинформационной системой промышленности (ГИСП). Формированиереестра производственных субъектов МСП, включающего не менее60 тыс. субъектов МСП к 2024 году

Развитие производственных видов бизнеса (16 073 производственных субъектов МСП)

6

Актуализация перечня крупнейших заказчиков и увеличение квоты закупок до 20 %С учетом актуализации финансовой отчетности за 2018 году планируется расширение перечня

заказчиков на 256 компаний*. Общее количество заказчиков, обязанных закупать товары, работы,услуги у субъектов МСП, составит 1 757.

Увеличение квоты закупок у субъектов МСП с 18 % до 20 %, в том числе с 15 % до 18 % по спецторгам(издано постановление Правительства РФ от 01.08.2019№1001)

Сохранение статуса субъекта МСП до 2-х календарных лет для хозяйствующих субъектов, которые в период между датами ежегодного обновления сведений

единого реестра субъектов МСП, перестали отвечать условиям отнесения к субъектам МСП, сохранитьстатус субъекта МСП на срок до 2-х календарных лет, в том числе с указанием в реестре на сроксохранения такого статуса;

создание для хозяйствующих субъектов гарантий сохранения предоставления поддержки до момента еепрекращения в случае исключения сведений о них из реестра МСП (перечень поручений ПредседателяПравительства РФ от 12 апреля 2019 г. №ДМ-П6-2987, протокол совещания у Первого заместителяПредседателя Правительства РФ от 24 мая 2019 г. №СА-П13-65пр, протокол заседания проектногокомитета по национальному проекту «Малое и среднее предпринимательство» от 11 июня 2019 г.№3). Законопроект 27.09.2019 направлен в Минюст России

МЕРОПРИЯТИЯ ПО РАСШИРЕНИЮ ДОСТУПА СУБЪЕКТОВ МСП К ЗАКУПКАМ КРУПНЕЙШИХ ЗАКАЗЧИКОВ, РЕАЛИЗУЕМЫЕ В РАМКАХ НАЦИОНАЛЬНОГО ПРОЕКТА

*Из 256 указанных заказчиков 92 новых отдельных заказчика федерального уровня включены впроцедуру мониторинга соответствия с 02.09.2019.