حرية التعبير وحرية وسائل اإلعالم

لكل شخص الحق في حرية الرأي "

ويشمل هذا الحق حرية . والتعبيراعتناق اآلراء دون أي تدخل، واستقاء األنباء واألفكار وتلقيها وإذاعتها بأية وسيلة آانت دون تقيد

".بالحدود الجغرافية

اإلعالن العالمي من 19المادة .لحقوق اإلنسان

حكاية و أمثولةلكل منا حق طبيعي في استخدام قلمنا ولساننا على مسؤوليتنا "

"الشخصية ومجازفة بحياتنا )1764(، القاموس الفلسفي "حرية الصحافة"

لى طلب مقدم من رئيس اتحاد روسيا ـ اعتمد البرلمان الروسي على وجه السرعة ـ بناء ع

قانونا جديدا يجيز للحكومة الروسية تقييد اذاعة األخبار المتعلقة بالعمليات االرهابية التي األحداث المأساوية التي جرت في مسرح موسكو في على تحدث في روسيا، وذلك آرد فعل

...2002تشرين األول سنة /شهر اآتوبرسارافاناموتو هي والدة ريتشارد دي زويسا، الصحافي الذي اختطف إن الدآتورة مانوراني

وقد قادت هذه السيدة حملة بغية القاء . 1990شباط سنة /وقتل في سري النكا في شهر فبراير فقدمت معلومات إلى السلطات المختصة من أجل إجراء . الضوء على مالبسات اغتيال نجلها

ارتدي ثوب الحداد على موت :"لم تتلق سوى رسالة فحواها تحقيق في هذا االغتيال؛ بيد أنها فإن تصرفت على نحو آخر، . فما عليك، باعتبارك أما، إال التصرف على هذا النحو . ابنك

ليس أمامك إال سبيل واحد لحمايتك وهو ... فسوف تلقين حتفك المحالة من حيث التدرين : مامكن إال سبيل واحد لحماية أنفسكن أيتها النساء ليس أ "جان بوير، ". (التزام الصمت

، المرآز الدولي لحقوق اإلنسان والتنمية "التزام الصمت، حرية التعبير ولغة حقوق االنسان ).1996الديمقراطية،

، أذاع مرآز قانون األعمال الخيرية في بلغراد 2002تشرين الثاني سنة /وفي شهر نوفمبر

صحافي " بقتل وتدمير "ام بتوجيه تهديدات صريحة على الجمهور أن عمدة مدينة صربية ق هو وأسرته ألن هذا األخير آان قد نشر مقالة عن تورط العمدة في عمليات مشبوهة في

وعند ظهور هذه المقالة، قامت الشرطة بتوقيف الصحافي واستجوابه دون . مجال األعمال ف العلنيين وطولب بدفع تعويضات ثم أنه قدم إلى المحاآمة بتهمة السب والقذ . توافر أية أدلة .إلى العمدة

أسئلة للمناقشة ـ ما هي حقوق اإلنسان التي اغتصبت ومن قام باغتصابها حسب ما جاء في الروايات 1

المذآورة أعاله؟ ـ ما هي األسباب التي يمكن أن تبرر فرض القيود على حرية التعبير وحرية وسائل 2

اإلعالم؟

صحا

قيام به من أجل حماية هذين النمطين من الحريات بأفضل الوسائل؟ ـ ما الذي ينبغي ال3 ـ ما الذي يمكن أن يفعله من اغتصبت حقوقهم؟4 ـ ما هي االلتزامات التي تقع على عاتق الصحفيين الموثوق بأمانتهم؟5

ما ينبغي معرفته المسائل ذات الصلة في الماضي والحاضر - 1

حرية استقاء األنباء واألفكار وتلقيها وإذاعتها بأي "ا في ذلك تمثل حرية الرأي والتعبير، بم من اإلعالن العالمي لحقوق اإلنسان 19المادة " (وسيلة آانت دون تقيد بالحدود الجغرافية

ـ حقا من الحقوق المدنية والسياسية األساسية التي ينص عليها في ) 1948الصادر في سنة ولقد نشأت هذه الحرية أول ما نشأت في الحرآات . سانآل المستندات الخاصة بحقوق اإلن

النضالية التي تفجرت من أجل الحصول على الحريات الشخصية إبان القرنين الثامن عشر والتاسع عشر، وذلك عندما نص عليها في دساتير الواليات المتحدة األمريكية والبلدان

إن حرية "ارت مل حرية الصحافة بقوله وقد سمى الفيلسوف اإلنجليزي جون ستيو . األوربيةالصحافة هي ضمانة من الضمانات التي تكفل النضال ضد مظاهر الفساد والحكومات

وإلى جانب ذلك، فإن هذه الحرية إنما تعد حقا من ). 1859، "عن الحرية ("االستبدادية الدولة فحسب، الحقوق التأسيسية التي ترمي إلى إقامة نظام ديمقراطي يكفل ليس لمواطني

وأعلن الرئيس . وإنما أيضا لكل فرد الحق في أن يقول ما يفكر فيه وأن ينتقد الحكومة ، أن حرية الكالم والتعبير 1941آانون الثاني سنة /األمريكي ثيودور روفلت، في شهر يناير

إنما هي إحدى الحريات األربع التي يستند عليها النظام العالمي المستقبلي بعد أن تضع فاالنتفاع بالمعلومات وضمان حرية تداولها عبر الحدود . الحرب العالمية الثانية أوزارها

.الجغرافية إنما يشكل عنصرا من العناصر األساسية لمجتمع يتمتع باالنفتاح والتعددية

األمن البشري وحرية التعبير وحرية وسائل اإلعالمي التعبير عن آرائه، وآذلك حرية وسائل أيضا حرية آل فرد ف " التحرر من الخوف "ويشمل وطالما أن مفهوم األمن البشري يستند بدوره على حق الفرد في استقاء وتلقي األنباء . اإلعالم

واألفكار من أي نوع آانت، بما في ذلك تلك التي تحوي انتقادا للسلطات الحاآمة، فإن وال . يتهددان األمن البشري إرهاب الصحافيين وفرض الرقابة على وسائل اإلعالم إنما

.تهديدات جديدة فحسب، بل أيضا مناسبات جديدة" التقنيات الجديدة"تقترن ب الجديدة في األغراض التربوية، آما يمكن استخدامها في مجال " التوصيلية"ويمكن استخدام ل وبات من األسهل القيام بحمالت دولية ضد األلغام األرضية ومن أج . الجرائم المنظمة

جرائم "غير أن ثمة مخاطر جديدة تظهر على شكل . إنشاء محكمة الجنايات الدولية وبالنظر إلى تزايد اعتماد االقتصاديات والخدمات على التكنولوجيات الجديدة، فإن ". سيبرنية

فعلى سبيل المثال، شكت منظمة وسائل اإلعالم . أشكاال جديدة من الدمج واالستبعاد تتطور آانت تفرض قيودا " هيئة صربيا لالتصاالت "ربا ـ ومقرها فيينا ـ من أن لجنوب شرق أو

على خطوط االنترنيت المؤجرة، وذلك من أجل إجبار وسائل اإلعالم وغيرها من الوسائل على تغيير وضعها آهيئات تابعة للقطاع الخاص لتنضم بذلك إلى هيئة انترنيت صربيا

.لالتصاالتاتي ثمنا لحقك في ءك، ولكني مستعد للمجازفة بحي سيدي، إني ال أشارآك آرا "

".التعبير عنها ).1778 ـ 1694 (فولتير

ـ الذي ينقل مباشرة آل النزاعات إلى المشاهدين في حجرات ." إن.إن. دور السي "لقد أدى وبالنظر إلى أهمية الرأي العام، فإن . جلوسهم ـ إلى تغيير الدور الذي تقوم به وسائل اإلعالم

ائل اإلعالم صار لها دور متزايد األهمية فىالنزاعات، وهو األمر الذي شاهدناه بمناسبة وس" المعلومات الترفيهية "و" حروب المعلومات "وتمثل . النزاع الذي نشب في إقليم آوسوفو

.االتجاه الذي يبين أن األنباء إنما تخضع ألغراض أخرى

التحديات القديمة والتحديات الجديدة بأهمية من نوع خاص، عندما آانت شعوب البلدان الحرب الباردة رية اإلعالم أثناء اتسمت ح

االشتراآية الواقعة في شرق أوربا محرومة من االنتفاع بالصحف والمجالت األجنبية أو وفيما بعد، سعت حكومة الصين إلى تقييد استخدام األطباق القمرية، وذلك بغية منع . المستقلة

واليوم، تعمل بعض البلدان على الحد . مشاهدة قنوات التلفزيون الغربية الشعب الصيني من .من االنتفاع بمواقع الويب التي تعتبرها هذه البلدان غير مرغوب فيها

من حيث أنها تستفيد من حرية التعبير وتنتهكها بدور مزدوج القيام لوسائل اإلعالم ويمكن عن المشاآل العالمية، األمر الذي من شأنه تعزيز فقد يتمثل دورها في نشر أنباء . في آن معا

بيد أن هذا الدور قد يصير وسيلة من وسائل الدعاية السياسية . التضامن على الصعيد العالمي ووفقا للجنة الثقافة والتنمية . للدولة أو للمصالح االقتصادية الخاصة أو غيرها من المصالح

تصاالت الحديثة ازدادت صعوبة فرض الرقابة على التابعة لليونسكو، فإن بفضل تقنيات اال أيضا، السيما إذا ما آانت وسائل تهديدات جديدة بل و بفرص جديدة المعلومات، واقترن ذلك

وقد تنخفض جودة البرامج وتنوعها نتيجة العتبارات . اإلعالم هدفا لهجوم أو لرقابة سياسية دائم أو إلى التنافس من أجل آسب أآبر تسويقية ترمي إلى اجتذاب جمهور عريض على نحو

.عدد من القراء والمشاهدين، وذلك عن طريق الترآيز على الجنس وقصص الجرائم الذي يمارس على الصعيد المحلي والصعيد العالمي آالهما، ترآيز وسائل اإلعالم يشكل

تحاد األوربي ومن ثم فإن العديد من البلدان وآذلك دول اال . تهديدا خطيرا لهذه الوسائل .أصدرت قوانين ضد هذه الممارسات، وذلك بغية الحفاظ علي تعددية وسائل اإلعالمالتطورات وثمة تحديات أخرى من نوع جديد أآثر اتقانا، وهي التحديات التي طرحتها

مثل نشر االتصاالت عن طريق األقمار الصناعية وزيادة فرص االنتفاع التكنولوجية، وذلك اإلعالم الجديدة با، فإن الدول تسعى إلى الحد من االنتفاع بوسائل وغال. باالنترنيت

خوفا من إثارة اآلراء والمضامين المعارضة لسياساتها الوطنية، أي تلك التي تقوم على أسس وبما أن هناك العديد من مواقع الويب التي تروج لدعايات عنصرية . دينية أو أخالقية

و تستغل األطفال في المنتجات اإلباحية، فإن مثل هذه الهموم وتحرض على آره األجانب أ آيف يمكن : ومع ذلك يثور هذا السؤال . التي تشغل بال الدول لها في الواقع ما يبررها دائما

الحفاظ على التوازن الهش بين حرية التعبير والحماية المشروعة لمصالح دولة ديمقراطية؟ بة ينبغي البحث عنها على تي ال حدود لها، فإن اإلجا وبالنظر إلى طبيعة االنترنيت ال

وقد سبق لمنظمة التعاون والتنمية في الميدان االقتصادي أن . المستوى الدولي بصفة أساسية أدانت في االتفاقية الخاصة بالجرائم السيبرنية عرض األفالم و استغالل األطفال في

سؤولية القانونية في مجال الجرائم المحلية، المنتجات اإلباحية، آما أنها سعت إلى تعزيز الم هذا ويجري العمل في . وآذلك تعزيز التعاون الدولي فيما يخص اقامة الدعاوى القضائية

الوقت الراهن على صياغة بروتوآول تكميلي بهدف التصدي للدعايات العنصرية وتلك التي .و لم تدخل االتفاقية حيز التنفيذ بعد. تحض على آره األجانب

2003وتعالج قمة األمم المتحدة الخاصة بمجتمع المعلومات التي انعقدت في جنيف سنة ـ : ـ قضية أخرى ذات أهمية حاسمة أال وهي 2005وسوف تنعقد من جديد في تونس سنة

والهدف ". العصر الرقمي "الدمج واالستبعاد في عصر االتصاالت الذي يسمى أيضا مثل في وضع خطة للعمل ترمي إلى تضييق الفجوة الرقمية الرئيسي من هذه القمة يت

االنتفاع بتكنولوجيات المعلومات " من ال يستطيع "و " من يستطيع "والمعرفية بين ( وبالنظر إلى أن ما يطلق عليه الفجوة الرقمية بين بلدان الشمال والجنوب . واالتصاالت

ما ) رخاء بقت في حالة تخلف آبير ولكن أيضا داخل بلدان الشمال حيث توجد مناطق أقل

زالت تتسع على نحو يلفت األنظار، فقد آن األوان في الواقع للقيام بأنشطة على الصعيد فحرية التعبير إنما تتأثر تأثرا آبيرا إذا لم يتم االنتفاع بالبنى األساسية للمعلومات، . العالمي

من المستحيل اآتشاف األفكار ونشرها في وذلك ألن األهمية المتزايدة لالنترنيت تكاد تجعل . أي مكان آخر بمثل تلك السهولة

وأن الحريات التي ال ما من حرية بدون مسؤولية وعلى أية حال، ينبغي اإلشارة إلى أنه حدود لها قد تؤدي إلى انتهاآات ترتكب ضد حقوق اإلنسان مثل حق آل فرد في الحفاظ على

يتعين على الحكومات أن تقوم بتبرير القيود المفروضة على غير أنه . حرمة حياته الشخصية الحريات، وذلك باللجوء إلى أسباب مشروعة يمكن للرأي العام وللمؤسسات القضائية في

.نهاية األمر القيام بفحصها

المضامين والتهديدات - 2ة إن حرية التعبير إنما هي حق إطاري يشمل عناصر عديدة، مثل حرية اإلعالم وحري

وتسند هذه الحرية على حرية الرأي وترتبط بها . الصحافة ووسائل اإلعالم على وجه العموم ثم أن مظاهرها تتدرج من حرية األفراد في التعبير عن آرائهم إلى الحرية . ارتباطا وثيقا

أما حرية الرأي، فإنها حق من الحقوق المدنية . المؤسسية التي تتمتع بها وسائل اإلعالم قة، في حين أن حرية التعبير هي حق من الحقوق السياسية التي قد تخضع لبعض المطل .القيود

وحرية التعبير إن هي إال حق مزدوج، بمعنى أنها حرية إذاعة اآلراء واألفكار أيا آان نوعها؛ وهي أيضا حرية استقاء المعلومات واألفكار من أي شكل آانت ـ وذلك عن طريق

أو المكتوبة أو المطبوعة أو على شكل أعمال فنية أو من خالل أية وسيلة الوسائل الصوتية وليس من الواجب استخدام الحدود . من وسائل اإلعالم، بما في ذلك التكنولوجيات الجديدة

حق "وتبعا لذلك، فإن حرية التعبير تمثل جزا ال يتجزأ من . الجغرافية للتدخل في هذا الحق قت الحاضر صياغة مشروع إعالن عن هذا الحق؛ بيد أنه نظرا ألن وتجري في الو ". التبليغ

هذا اإلعالن يعد إعالنا جامعا لعدد من حقوق اإلنسان التي سبق اقرارها أآثر من آونه حق باإلضافة إلى الحق في ( جديد في حد ذاته، فإن مفهوم اإلعالن لم يتضح بعد وضوحا آامال

سبيل المثال الحق في حرية التفكير والضمير والدين، والحق حرية التعبير، فإن هناك على ).في االشتراك في الحياة الثقافية والحق في حماية حرمة الحياة الشخصية

العناصر األساسية لحرية التعبير )حرية الرأي( حرية اعتناق اآلراء دونما أي تدخل � )لكالم وحرية اإلعالمحرية ا( حرية استقاء األنباء واألفكار وتلقيها وإذاعتها �

بالوسائل الصوتية أو المكتوبة أو المطبوعة على شكل أعمال فنية - )حرية وسائل اإلعالم( من خالل وسائل اإلعالم أيا آانت - )حرية االتصاالت الدولية( دون التقيد بالحدود الجغرافية -

المصادر من اإلعالن العالمي لحقوق اإلنسان19المادة عهد الدولي الخاص بالحقوق المدنية والسياسية ال19المادة من اإلعالن األمريكي 4 من االتفاقية األوربية لحماية حقوق اإلنسان، المادة 10المادة

من 9 من االتفاقية األمريكية لحقوق اإلنسان، المادة 13لحقوق وواجبات اإلنسان والمادة .اللجنة األفريقية بشأن لحقوق اإلنسان والشعوب

:، أي بغيرها من حقوق اإلنسان الحق في التعبير عناصر أيضا بعض رتبطوت من العهد الدولي الخاص بالحقوق 18المادة ( الحق في حرية التفكير والضمير والدين �

المدنية والسياسية الوحدة التعليمية الخاصة بالحريات الدينية انظر

لحهم المعنوية والمادية الناجمة عن أي نمط حق المؤلفين في االستنفاع من حماية مصا �من العهد ) 2 (15المادة ( من أنماط اإلبداع العلمي أو األدبي أو الفني، أي حقوق المؤلف

الدولي الخاص بالحقوق المدنية والسياسية من العهد الدولي الخاص بالحقوق المدنية 13المادة ( فيما يخص الحق في التعليم �

واستقالل مؤسسات التعليم العالي الحريات األآاديمية حرية التعليم إلى تفضي ) والسياسية .من أجل حماية هذه الحريات

من العهد الدولي الخاص بالحقوق المدنية والسياسية وصفا شامال لحرية 20تشمل المادة و للكراهية القومية أو العنصرية أ أي ترويج الدعايات الحربية أو التعبير التي تمنع نشر

وعلي الدولة أن . مما يحرض على إثارة النزعات التمييزية أو العدائية أو العنف الدينية .تعزز هذه الممنوعات عن طريق وضع القوانين والتشريعات علي المستوى الوطني

الوحدة التعليمية الخاصة بعدم التمييز

التهديدات و المخاطر. االنتهاآات التي ترتكب ضد حق التعبيري الواقع انتهاآات واسعة النطاق ترتكب ضد هذا الحق األساسي من حقوق اإلنسان، نشاهد ف

وذلك من خالل القيود المفروضة على حرية التعبير ووسائل اإلعالم في العديد من بلدان منظمة العفو "العالم، وهو األمر الذي يمكن مالحظته في التقارير السنوية التي تصدرها

، فقد قتل "مراسلون بدون حدود " ووفقا لمنظمة ". مراقبة حقوق اإلنسان منظمة " أو" الدولية، وذلك أثناء قيامهم بممارسة مهنتهم 2001 آخر خالل سنة 489 صحفيا وسجن 31

ميثاق من "ومن ثم فقد اقترحت هذه المنظمة توفير وسائل تشريعية خاصة مثل . آصحفيين ".وب أو في المناطق المعرضة للخطرأجل أمن الصحفيين العاملين في مناطق الحر

، أن 2001أيلول سنة /بعد أحداث شهر سبتمبر " الحرب ضد االرهاب " وقد آان من جراء فعلى سبيل المثال، ألحت رابطة الكتاب . لجأ العديد من الحكومات إلى تهديد حرية اإلعالم

ك، فقد يساء استخدام ومع ذل . على أن تتم مراجعة المرسوم الوطني األمريكي في هذا الصدد حرية التعبير ووسائل اإلعالم للتحريض على الكره واثارة النزاعات، وهو ما ثبت بالوثائق

. اتحاد هلسنكي الدوليالتي أصدرها " البلقان خطاب الكره في"في النشرة المعنونة تفرضها وثمة تهديدات أخرى تلجأ إليها الرقابة، وهي تلك التي قد تمارس على شكل رقابة

و يعني هذا النمط من الرقابة أال يتم نشر المقاالت . الدولة أو المصالح االقتصادية أو غيرها في الصحف إال بعد موافقة السلطات المختصة عليها، آما آانت الحال في معظم البلدان

أن وقد يعني أيضا . 1989االشتراآية في أوربا الشرقية قبل نهاية الحرب الباردة في سنة المصالح االقتصادية تمنع نشر بعض اآلراء، وهو ما يحدث مثال عندما تمنع قطاعات

.الصناعة الحربية نشر المقاالت التي تنتقد الحروب، وهي تلك التي الرقابة الذاتية وفضال عن ذلك، فقد تمارس الرقابة على شكل ما يسمى اإلعالم الذين يراعون بالفعل يفرضها على أنفسهم الصحفيون أو المسئولون عن وسائل

وأخيرا فإن األهمية اإلخبارية التي تعطى لحدث . المصالح السياسية أو غيرها من المصالح ، قد تستبعد أخبارا تعتبر غير مناسبة، مثل آراء "صالح للنشر "ما، أي بالنسبة إلى ما هو

.األقليات أو األخبار التي ال تلقى رواجا واجبات"ومن الممكن أن تدل . ت النشر إنما هي قرارات قابلة للمناقشة وغالبا، فإن قرارا تعددية وفيما عدا ذلك، فإن الغرض من . على توجيهات في هذا الشأن " الممارسة السليمة

إنما يتمثل في تأمين نشر اآلراء على اختالف أنواعها، وذلك بالوسائل وسائل اإلعالم .المكتوبة والصوتية والمرئية

د المشروعة على حق التعبيرالقيو من اإلعالن العالمي لحقوق اإلنسان، فإن الفرد يخضع في ممارسة حقوقه 29وفقا للمادة

لضمان االعتراف بحقوق الغير وحرياته " لتلك القيود التي يقررها القانون فقط، السيما دنية والسياسية أن من العهد الدولي الخاص بالحقوق الم ) 3 (19وتذآر المادة ...". واحترامها

وهو األمر الذي يبين أن . الواجبات والمسئوليات الخاصة الحقوق التي سبق سردها تتفق مع . حرية التعبير ووسائل اإلعالم إنما هي بالغة الحساسية، مما يوجب مراعاتها بعناية خاصة

ص عليها في غير أنه غالبا ما ين , هذا ولم يتم النص في العهد على الواجبات والمسئوليات قواعد األخالقيات المهنية أو في التشريعات التي تضعها الدولة، وهي التشريعات التي

أما الواجبات والمسئوليات النمطية، . الينبغي لها مع ذلك أن تقيد مضمون حقوق اإلنسان فإنها تتعلق بوجوب توفير إعالم يتسم بالموضوعية، أي إعالم يرمي إلى البحث عن الحقيقة

. على األقل إتاحة التعبير عن مختلف اآلراء، وغير ذلكأو على حرية التعبير، القيودوتتفق المسئوليات في جانب منها مع األسباب التي تبرر فرض

.ال تخضع لقيود مشروعةفي حين أن حرية الرأي ، فمن الممكن فرض ثالثة أنماط من القيود، شريطة أن تنص عليها )3 (19ووفقا للمادة

:لتشريعات السائدة وأن تدعو الضرورة إلى فرضها، وذلكا الحترام حقوق الغير وسمعته � لحماية األمن القومي أو النظام العام � لحماية الصحة العامة أو األخالقيات �

ووفقا لقواعد التفسير القانونية، فإنه يتعين تفسير القيود المفروضة على الحقوق على نحو غي تقويض دعائم الحق الرئيسي، وأال يتسع نطاق التقييد بأآثر مما حصري، بمعنى أنه ال ينب

.تسمح به ضرورة حماية حقوق الغير وحماية المصالح العامة األساسية التي سبق ذآرها، فإن القائمة التي تشمل القيود من االتفاقية األوربية لحماية حقوق اإلنسان 10المادة أما في

ق تفوق غيرها من القوائم طوال، ومع ذلك تتميز بكونها أآثر التي يمكن أن تخضع لها الحقو لشروط وقيود وعقوبات حسب "فهي تنص على أن ممارسة حرية التعبير قد تخضع . تحديدا

ومن الممكن " ما تقضي به القوانين وما تدعو إليه الضرورة في المجتمعات الديمقراطية :تبرير هذه القيود على النحو التالي

األمن القومي أو سالمة أراضي البالد أو األمن العام،لمصلحة" � التخاذ التدابير الوقائية من حاالت الفوضى أو الجرائم، ولحماية الصحة أو األخالقيات، � لحماية سمعة الغير وحقوقه، � التخاذ التدابير الوقائية من افشاء المعلومات التي ال يجوز االفضاء بها إلى اآلخرين، � ".ذ الهيئات القضائية وضمان حيادهاللحفاظ على نفو �

وفيما يتعلق بأي حق من حقوق اإلنسان األخرى، ال توجد قائمة للمبررات واالستثناءات على ينبغي الوفاء بهما من أجل اضفاء شرطان أساسيان ومع ذلك، فثمة . هذا النحو من التفصيل

:ينبغي فاالستثناء . صفة الشرعية على القيود التي يخضع لها هذا الحق أن يقضي به القانون � .وأن تدعو إليه الضرورة في مجتمع ديمقراطي �

أن القيود المفروضة على الحقوق ينبغي أن تستند على " أن يقضي به القانون "وتعني مقولة أن " أما مقولة . قرارات تصدرها المجالس النيابية، ال على أوامر تنفيذية تصدرها الحكومات

فهي تربط حرية التعبير ووسائل اإلعالم . إنها تتسم بأهمية خاصة ، ف "تدعو إليه الضرورة وفي هذا الشأن . بمفهوم مجتمع يتمتع باالنفتاح والتعددية وتحكمه الممارسات الديمقراطية

آانت الشروط التي وضعتها المحكمة األوربية لحقوق اإلنسان صارمة آل الصرامة، آما ، أصدرت المحكمة األوربية لحقوق 1986 سنة ففي. حالة لينجنس يتبين ذلك فيما يخص

اإلنسان قرارا يقضي بأن على رجل السياسة أن يتقبل من االنتقادات ما يفوق ما يتقبله وتبعا . شخص عادي، وال يجوز له إسكات صحفي ألنه يرى من الضروري حماية سمعته

ة نين الخاص لذلك، فإن من الواجب التوصل إلى توازن بين حرية الصحافة و القوا .بالتشهيرالتي يتم بموجبها اضطهاد الصحفيين الذين ينتقدون شخصيات عامة

التنفيذ والرصد - 3تكثر الوسائل واالجراءات المنوعة التي تستخدم لمراعاة حق اإلنسان في حرية التعبير وما

ات في ففي المقام األول، ينبغي أن تلتزم الدول بإدماج بند الحري . يشمله من حقوق أخرى وتبعا . قوانينها السائدة فيها وتوفير الحلول القانونية إذا ما افترض أن انتهاآات قد ارتكبت

لذلك، فإن من الممكن النص على حق اإلنسان في حرية التعبير في معظم الدساتير باعتباره ايير من ويشتق الحد األدنى من المع . جزءا ال يتجزء من قائمة الحقوق والحريات األساسية

االلتزامات الدولية التي تتقرر على المستوى العالمي، وأيضا على المستوى اإلقليمي، آلما .آان ذلك ممكنا

فهي . بأهمية حاسمة والقوانين الخاصة بوسائل اإلعالم واالتصال هذا وتتسم مختلف القواعد ليومية، وذلك وفقا ترمي إلى تحديد حق التعبير والقيود التي قد يخضع لها في الممارسات ا

ومن الممكن في ضوء هذه القواعد . لاللتزامات الدولية والقوانين الدستورية الوطنية ـ مثل مجالس الصحافة ووسائل اإلعالم ـ لتنظيم هيئات وطنية لإلشراف والقوانين إنشاء

أو ممثلين عن المجتمع /وتتألف هذه الهيئات من خبراء و . وسائل اإلعالم بصفة خاصة ويمكن للدولة أن تصدر ترخيصات ينبغي أن تتوافر للكل على أسس غير تمييزية، . دنيالم

.وذلك من أجل تنظيم قطاع وسائل اإلعالم وضمان معايير الجودة والحث على المنافساتأما التزام الدولة بالقيام بعمليات اإلشراف، فإن ذلك يتم عن طريق مختلف آليات الرقابة أو

يل المثال، تلتزم الدولة، وفقا لعهد األمم المتحدة الخاص بالحقوق المدنية فعلى سب . اإلشرافعن التقدم المحرز ) سنوات 5آل ( في فترات منتظمة تقارير عن الحالة والسياسية، بتقديم

وقد أعطت . في تنفيذ التزاماتها والتي تنظر فيها لجنة األمم المتحدة للحقوق المدنية والسياسية آما أنه يجوز . 1983 لسنة 10 في معرض تعليقها العام رقم 19سيرا للمادة هذه اللجنة تف

، أي الشكاوى التي يتقدم بها األفراد إذا آانت الدولة التي ينتمون البالغات لهذه اللجنة استالم إليها صدقت على البروتوآول االختياري األول لعهد األمم المتحدة الخاص بالحقوق المدنية

دولة على هذا البروتوآول بحلول 149 دولة من بين 104صدقت ( 1966ة والسياسية لسن ).2002سنة

آليات اإلشراف اإلقليميةتوفر آليات االشراف اإلقليمية، شأنها شأن النظم المعمول بها في إفريقيا وفيما بين البلدان

تتولى نشر األمريكية، تدابير فيما يخص البالغات المقدمة من األفراد إلى اللجان التي وفيما يخص األنظمة المعمول بها في إفريقيا وفيما بين البلدان . نتائجها وتوصياتها

األمريكية، فإن المحاآم يجوز لها اصدار قرارات ملزمة للدول، آما أنها تضمن دفع إجراءات االشراف التي "وفضال عن ذلك، فهناك هيئة تسمى . التعويضات لمن يستحقها

تختص، من بين أمور أخرى، بمجال حرية التعبير واإلعالم في الدول " زراءتتخذها لجنة الو .األعضاء

.، غير أن ذلك نادرا ما يحدث"شكاوى الدول"ووفقا لكل االتفاقيات، فيجوز تلقى اإلجراءات القائمة على "وباإلضافة إلى االجراءات المتواضع عليها، فهناك ما يطلق عليه

مقرر مختص بتعزيز وحماية حرية الرأي والتعبير، الذي تعيين مثل إجراءات " المواثيق إلى لجنة األمم المتحدة لحقوق اإلنسان في الرأي و التعبير يرفع تقاريره عن أوضاع حرية

.جميع أرجاء العالم، ويدلي بمالحظاته وتوصياته وتعليقاته بشأن جوانب من حقوق اإلنسان

اإلعالم عن الدول األعضاء ـ البالغ رية وسائل تم تعيين ممثل مختص بح ، 1997وفي سنة وتتمثل مهمته في متابعة التطورات . في أوربا منظمة األمن والتعاون دولة ـ في 55عددها

التي يشهدها قطاع وسائل اإلعالم في الدول المشارآة، وذلك من أجل تعزيز حرية النسبة لمجتمع حر ومنفتح واستقاللية وتعددية وسائل اإلعالم التي تتسم بأهمية حاسمة ب

ولنظام حكومي مسئول يقوم على احترام االلتزامات الدولية ومعايير منظمة األمن والتعاون األوربي التي اعتمدت من خالل اجتماعات المتابعة ولقاءات الخبراء منذ اعتماد ميثاق

.1975هلسنكي النهائي لسنة

الحكوميةدور الرابطات المهنية وغيرها من المنظمات غيريتوافر لدى الرابطات المهنية ـ مثل اتحاد الصحفيين الدولي أو معهد الصحافة الدولي أو رابطات الناشرين الدولية ـ معلومات شاملة عن األوضاع الخاصة بحرية وسائل اإلعالم في

د وتقدم هذه الرابطات الدعم ألعضائها لمواجهة القيود التي ق . مختلف بلدان العالم ومناطقه آما أنها تلفت االنتباه إلى األوضاع التي ال تراعى فيها هذه الحريات أو تقوم . يخضعون لها

بشجب القيود المفروضة عليها أو اطالق الحمالت أو الدعوات للقيام بأنشطة عاجلة واعداد التقارير عن مشكالت معينة مثل ترآيز وسائل اإلعالم، أو أسرار الدولة والشفافية وفقا

وتتلقى هذه الرابطات، في مجال أنشطتها هذه، دعما . اعد حرية اإلعالم، أو عن الفساد لقومن المنظمات غير الحكومية المتخصصة في حماية حرية الصحافة ووسائل اإلعالم حسب

انظر قائمة المؤسسات " (مراسلون بدون حدود " أو أنشطة منظمة 19ما هو وارد في المادة وآذلك المنظمات غير الحكومية المعنية بحقوق اإلنسان ") اإلضافية المعلومات"تحت بند

. أو المجلس الدولي لسياسات حقوق اإلنسان " العفو الدولية "بصفة عامة مثل منظمة وباإلضافة إلى ذلك، فإن هذه الرابطات تتعاون مع المنظمات الحكومية ومؤسساتها

الممثل المختص بحرية "و " التعبير مقرر األمم المتحدة المختص بحرية "المتخصصة مثل .في منظمة األمن والتعاون في أوربا" وسائل اإلعالم

وباإلضافة إلى ذلك، فإن هيئات اإلشراف المؤسسية أو الرابطات المهنية والمنظمات غير من االنتهاآات التي ترتكب إجراءات وقائية الحكومية تميل في آل األحيان تقريبا إلى اتخاذ

اإلنسان التي نحن بصددها، أي من القوانين والممارسات بالغة القسوة فيما يخص ضد حقوق .االتهامات بالطعن والتشهير التي قد تؤدي إلى اسكات الصحفيين المنتقدين

وقضايا مثيرة للجدل آفاق للتفاعل بين الثقافات - 4

. لى ممارسة هذا الحق إن من شأن الفوارق بين الثقافات أن تؤدي إلى إضفاء سمة التعددية ع وبالمقارنة مع الواليات المتحدة األمريكية، فإن أوربا وغيرها من الدول تنهج نهجا مختلفا

فأوربا ال . فيما يتعلق بخطابات الكره التي تستهدف النيل من آرامة أي جماعة من الجماعات السامية والدعايات تجيز ترويج نزعات الكره القومي أو العنصري أو الديني، السيما معاداة

النازية أو انكار محرقة اليهود، وغير ذلك من اشكال التطرف اليميني، في حين أن بعضا من هذه األمور على األقل تشملها حرية التعبير المنصوص عليها في دستور الواليات المتحدة

).التعديل األول( األمريكية دنمارك . ر، فمن أمثلتها قضية جيرسيلد ف التي تمارس من حين آلخ التمييزات الدقيقة أما

التي نظرت فيها المحكمة األوربية لحقوق اإلنسان، فرأت أن العقوبة التي حكم بها على الصحفي ـ الذي نشر مقابلة مع شبان عنصريين آانوا يجاهرون بآرائهم العنصرية ـ تعد

ألوربية الخاصة لحماية حقوق انتهاآا لحرية اإلعالم وفقا للمادة العاشرة من االتفاقية ا اإلنسان والحريات األساسية، في حين أن هذه المادة ذاتها ال توفر الحماية ألولئك الذين

.جاهروا بآرائهم العنصريةووفقا لحد السلطة التقديرية للمحكمة األوربية لحقوق اإلنسان، فإن الدول األوربية يختلف

بأهمية حاسمة بالنسبة لحماية األخالقيات بالنظر ويتسم هذا األمر. بعضها عن بعضها اآلخر أما فيما يخص . إلى المواد الخطابية أو األدبية أو اإلذاعية التي تعد من المنتجات اإلباحية

مراعاة قواعد اآلداب وحماية القصر وفيما يخص ايضا المضامين الضارة، فتلك أمور تقع لى هيئات مستقلة تتولى تقديم المشورة لوسائل اإلعالم على عاتق الدولة، التي غالبا ما تلجا إ

.في هذا المضمار

وباإلضافة إلى ذلك، فثمة معايير مختلفة تتم مراعاتها فيما يتعلق بما يتعرض له السياسيون قد يعتبره حرية فنية مثال ذلك أن ما يعتبره البعض . والمؤسسات الدينية من انتقادات علنية

ومن ثم، فإن حرية التعبير ووسائل اإلعالم إنما . تحقيرا للمقدسات الدينية البعض اآلخر سبا و هي حق بالغ الحساسية يقتضي الوقوف عند حدود معينة ويحتاج مع ذلك إلى تأمينه ضد

.محاوالت الدولة أو ذوي النفوذ الرامية إلى اسكات من ينتقدهمصارمة المفروضة على حرية التعبير ، ولفترة طويلة، آانت القيود ال البلدان األسيوية وفي

نقل "ووسائل اإلعالم تبرر بحجة الحفاظ على استقرار أوضاع البالد التي آان يتهددها . من خالل الصحافة، األمر الذي آان يثير نزاعات سياسية " األخبار على نحو غير مسؤول

لبحث 2000نة ومع ذلك، فقد رأت ندوة االجتماع األسيوي األوربي ـ التي انعقدت في س هذا الموضوع من خالل حوار أوربي ـ أسيوي ـ أن الحكومات تنزع الى المبالغة في ردود

وقد اتضح أن المشكالت . أفعالها وإلى تقليص مجال حرية وسائل اإلعالم أآثر مما ينبغي المشترآة مثل ترآيز وسائل اإلعالم أو عدم استقالل الصحفيين آانت أآبر بكثير من الفوارق

ففي حاالت الخالف، فإن السلطات القضائية هي التي ينبغي لها أن تميز على نحو . ةاإلقليميدقيق بين حرية التعبير ووسائل اإلعالم وبين القيود المشروعة التي تفرض من أجل الحفاظ على استقرار أوضاع الدولة الديمقراطية والسالمة األخالقية لألفراد التي باتت عرضة

. م مبرر لها في وسائل اإلعاللمزاعم ال نشرت ـ بعد بالبوسنة والهرسك ومثال ذلك أن إحدى الصحف الصادرة في بانجا لوآا

انقضاء خمس سنوات على انتهاء الحرب األهلية هناك ـ قوائم بأسماء أشخاص زعم أنهم ث أن غير أن السلطات منعت هذا النشر استنادا لحجج مشروعة، حي . ارتكبوا جرائم حرب

توجيه االتهام إليهم ـ قد يتعرضون النتقام ) بعد(أولئك األشخاص ـ الذين لم يكن قد تم .شخصي

مشروع الحقوق الدستورية ومنظمة الحريات المدنية وأجندة حقوق "وفيما يتعلق بقضية بحثت في اللجنة اإلفريقية لحقوق اإلنسان والشعوب ضد نيجيريا، فإن " وسائل اإلعالم ادرة الصحف بواسطة مراسيم تنفيذية صادرة عن الحكومة العسكرية في موضوع مص

:وفي هذا الصدد، قررت اللجنة ما يلي . نيجيريا، وهو إجراء آان موجها ضد المعارضةإن من شأن هذه المراسيم أن تطرح تهديدا خطيرا لحق الجمهور في استقاء األنباء التي ال "

: فحق استقاء األنباء إنما هو حق مهم . لع عليه هذا الجمهور تتفق مع ما تريد الحكومة أن يط ال يبيح االستثناءات أيا آان ) من اللجنة اإلفريقية لحقوق اإلنسان والشعوب (9المادة

وبناء عليه، . مضمون األنباء أو اآلراء ومهما آانت األوضاع السياسية السائدة في البالد ).1 (9 تمثل انتهاآا للمادة تقرر اللجنة أن مصادرة الصحف إنما

، 2000 ـ 1999تقرير األنشطة الثالث عشر للجنة اإلفريقية لحقوق اإلنسان والشعوب، ( ).38، فقرة 5الملحق

"من الصعب الكالم، ومن الخطر التزام الصمت" KALILU TERA, ABIDJAN : EDITION EDILS, 2002 :قول مأثور؛ المصدر

بير التي تم اتخاذها ضد الصحفيين بعد االنقالب الذي وقع في جامبيا، وفيما يتعلق بالتدا

:قررت اللجنة اإلفريقية ما يلي إن تهديد الصحفيين أو القبض عليهم أو احتجازهم ـ بسبب ما ينشرونه من مقاالت أو ما "

يطرحونه من تساؤالت ـ ال يجرد هؤالء فحسب من حقهم في التعبير بحرية عن آرائهم ويعد هذا اإلجراء خرقا بينا . ا، وإنما أيضا يحرم الجمهور من حقه في استقاء األنباء ونشره

". من الميثاق9لبند المادة ، 2000 ـ 1999تقرير األنشطة الثالث عشر للجنة اإلفريقية لحقوق اإلنسان والشعوب، (

).65، فقرة 5الملحق

أهم التواريخ اإلعالن العالمي لحقوق اإلنسان1948 عهد األمم المتحدة الخاص بالحقوق المدني والسياسية1966 اعالن اليونسكو للمبادئ األساسية الخاصة بإسهام وسائل اإلعالم في تقوية السالم 1978

والتفاهم الدولي، وتعزيز حقوق اإلنسان ومكافحة العنصرية والفصل العنصري والتحريض . على الحرب

من العهد 19 المتحدة المعنية بحقوق اإلنسان على المادة التعليق العام للجنة األمم 1983 الدولي الخاص بالحقوق المدنية والسياسية

مقرراألمم المتحدة المختص بحماية وتعزيز الحق في حرية الرأي والتعبير1993 )1999/36( قرار لجنة حقوق اإلنسان الخاص بحرية الرأي والتعبير 1999 المعلومات، الجزء األول، جنيفالقمة العالمية لمجتمع 2003 القمة العالمية لمجتمع المعلومات، الجزء الثاني، تونس 2005

معلومات مفيدة دور وسائل اإلعالم الحرة من أجل مجتمع ديمقراطي - 1

إن لوسائل اإلعالم دور رئيسي في الديمقراطية يتمثل في إعالم الجمهور " ".ن المقاضاة أو المحاآمة أو القمعومراقبة سير األمور العامة دونما خوف م

، "القيود التي تخضع لها حرية التعبير : " ، في 19اشترك في وضع المادة ،آيفين بويل 2000.

".إن اإلعالم إنما هو أوآسيجين الديمقراطية"

19المادة )منظمة غير حكومية دولية مقرها لندن(

ن العناصر المكونة لنظام ديمقراطي يتسم تعد تعددية وسائل اإلعالم عنصرا ال غنى عنه م بجانب " سلطة رابعة "آما أن أهمية الدور الذي تقوم به وسائل اإلعالم ـ باعتبارها . بالتعددية

السلطة التشريعية والسلطة التنفيذية والسلطة القضائية ـ إنما توجب علي الصحفيين ـ مسؤولية الحرص بصفة خاصة وأصحاب وسائل اإلعالم ـ عند ممارستهم لحرياتهم المهنية

.على عدم انتهاك حقوق الغير الوحدة التعليمية الخاصة بالديمقراطيةانظر

من الممكن أن تحدد بسهولة حرية مجتمع ما تبعا لحرية الصحافة ووسائل اإلعالم المتوافرة مة الدآتاتورية وعادة، فإن الخطوة األولى التي تقدم عليها الحكومات االستبدادية أو األنظ . فيه

.إنما تتمثل في تقليص حرية التعبير ووسائل اإلعالم أو القضاء عليها

وفيما يتعلق بإعادة بناء واصالح المجتمعات الديمقراطية بعد انتهاء الحروب والنزاعات، فإن تعددية وسائل اإلعالم ـ التي تمارس عملها باالستناد على احترام آراء الغير وقبولها،

. على التحريض على الكره والعنف ـ إنما تتسم بأهمية حاسمةواالمتناعويقتضي هذا األمر وضع إطار قانوني مناسب من شأنه أن يضمن استقالل وسائل اإلعالم العامة والتعددية في مجال وسائل اإلعالم التابعة للقطاع الخاص، وأن يشرف على أنشطة

.وعية واألمانة وآداب السلوكوسائل اإلعالم فيما يخص مراعاة معايير الموض

وسائل اإلعالم واألقليات - 2تواجه األقليات في غالب األحيان مشكالت تتعلق بسبل االنتفاع بوسائل اإلعالم واالطالع

من العهد الدولي 19وثمة معايير محددة في أوربا تستند على المادة . عليها بلغاتها األصلية من االتفاقية األوربية لحماية حقوق 10وعلي المادة الخاص بالحقوق المدنية والسياسية

من اتفاقية اطار لحماية األقليات الوطنية التي 10اإلنسان والحريات األساسية، أي المادة وتبعا لذلك، فإن األشخاص الذين ينتمون إلى . 1995وضعها المجلس األوربي في سنة

آما أن على السلطات العامة احترام . يرأقليات إقليمية يتمتعون أيضا بحرية الرأي والتعب حرية هذه األقليات في استقاء األنباء أو األفكار وتلقيها وإذاعتها بلغاتها األصلية دون التقيد

وينبغي للحكومات أن تضمن أال يتعرض األشخاص الذين ينتمون إلى . بالحدود الجغرافية م التي ينبغي باألحرى أن تكون سهلة أقليات قومية للتمييز في مجال االنتفاع بوسائل اإلعال

ومن الواجب أال تحرم هذه األقليات من امكانيات إنشاء وسائل إعالم مطبوعة . المنالوتوجد معايير أخرى في . خاصة بها، وآذلك ـ في نطاق القانون ـ وسائل إعالم الكترونية

مع ذلك المزيد من وغالبا، فإن األوضاع تشهد . إطار منظمة األمن والتعاون في أوربا ففي مقابل . الناشئة عن حرآات الهجرة " األقليات الجديدة "االشكاليات فيما يتعلق بما يسمى

، فإن األقليات الجديدة ال تتمتع بحقوق ـ يضمنها "القديمة"األقليات القومية أو األقليات ق بصفة خاصة، وذلك ويدعو هذا األمر إلى القل . القانون ـ تؤمن لها االنتفاع بوسائل اإلعالم

إذا ما أخذ في االعتبار أن وسائل اإلعالم التقليدية تقدم في بعض األحيان أوصافا لتلك األقليات يغلب عليها طابع آره األجانب، في حين أن فرص الرد المتاحة لتلك األخيرة

.محدودةالصادر عن المجلس من الميثاق األوربي للغات اإلقليمية ولغات األقليات 11وتعهد المادة ـ ـ إلى الدول المنضمة باتخاذ التدابير المناسبة آي تبث هيئات اإلذاعة 1992األوربي سنة

أو تسهل إنشاء محطة / برامج باللغات اإلقليمية أو بلغات األقليات، وأن تضمن وتشجع و .قلياتإذاعة وقناة تلفزيون على األقل تبثان برامجهما باللغات اإلقليمية أو بلغات األ

حرية وسائل اإلعالم والتنمية االقتصادية - 3ترتبط حرية وسائل اإلعالم بالتنمية االقتصادية بقدر ارتباط التحرر من الخوف بالتحرر من

وارتباط حقوق اإلنسان بعضها بعضا وعدم قابليتها لالنقسام ـ وهو ما يقتضي اتباع . العوزانما هما من األمور التي يمكن مالحظتها في نهج شامل فيما يخص حقوق اإلنسان عامة ـ

األهمية التي تتسم بها حرية التعبير وحرية وسائل اإلعالم بالنسبة للتنمية االقتصادية واشتداد وقد يجهل الناس . أوضاع الفقر والوفاء بالحقوق االجتماعية واالقتصادية األساسية للشعوب

و إعادة توزيعها وأوضاع الفساد السائدة إذا لم مواطن الضعف في االنتفاع بالموارد المتاحة أ .تقم وسائل اإلعالم بدورها في نشر األنباء

لم تحدث أبدا مجاعة آبيرة في بلد يحكمه نظام ديمقراطي وتتمتع فيه "... ."الصحافة بحرية إلى حد ما

أمارتيا سن الحائز على جائزة نوبل في االقتصاد

".يقة هي أولى ضحاياهاعندما تعلن الحرب، فإن الحق"

آرثر بونسونبي 1946 ـ 1871سياسي انجليزي ـ

".إن الكلمات هي التي تقتل أوال، أما الرصاصات، ففيما بعد"

آدم ميهنيك آاتب بولندي

الدعايات الحربية وترويج الكره - 4القانون بث من العهد الدولي الخاص بالحقوق المدنية والسياسية، يحرم ) 1 (20وفقا للمادة

وتبعا لذلك، فقد اعتبرت وسائل اإلعالم في يوغسالفيا السابقة مسؤولة إلى . أية دعاية حربية حد ما عن نشوب النزاعات هناك، وذلك بنشرها دعايات للحرب أو بتحريضها على الكره

.والتطهير العرقيد بعيد عن إثارة مسؤولة إلى ح " إذاعة األلف تل "وقد اعتبرت البرامج التي آانت تبثها

التقتل " ـ . التي راح ضحيتها أآثر من مليون شخص 1994أعمال العنف في رواندا سنة ـ هذه المقولة هي أحد البيانات " تلك الصراصير بالرصاص، بل قطع أوصالها بالمناجل

وقد . التي آانت تحرض الهوتوس على قتل التوتسيس والهوتوس الموالين لقضية التوتسيس حطة اإلذاعة هذه أفراد من أسرة الرئيس الهوتسي هابياريمانا الذي تسبب موته في أنشأ م

وبعد األزمة، القي القبض على معظم . حادث طائرة مدبر في نشوب اإلبادة الجماعية هناك .بتهمة التحريض على الحرب" محطة إذاعة األلف تل"الصحفيين العاملين في

ويج للكره القومي أو العنصري أو الديني يكون من شأنه ينبغي أن يمنع بقوة القانون آل تر " ".أن يحرض على التمييز أو على العداء

من العهد الدولي الخاص بالحقوق المدنية والسياسية) 2 (20المادة

ممارسات جيدة - 5، وأنشأت أيضا جائزة عالمية "يوما عالميا لحرية الصحافة "أيار / مايو 3أعلنت اليونسكو يوم

.رية الصحافةلحيدعو مشروع جرائم الحرب صحفيين ورجال قانون وأآاديميين إلى االجتماع معا من �

أجل زيادة الوعي بقوانين الحرب بين وسائل اإلعالم والحكومات والمنظمات اإلنسانية .غير الحكومية المعنية بحقوق اإلنسان

(www.crimesofwar.org)

نشاء لجنة وسائل اإلعالم المستقلة التي سميت فيما فيما يتعلق بالبوسنة والهرسك، تم ا �ـ وتتلخص مهمتها في االشراف على تنفيذ المعايير الواردة " وآالة تنظيم االتصاالت "بعد . ، وذلك عن طريق المجلس المعني بالتنفيذ التابع لها "قانون االرسال اإلذاعي " في

فاد الوسطاء التابعون التحاد البوسنة وا .وتتولى هذه اللجنة أيضا مهمة اصدار التراخيص أنهم آانوا يتابعون هذه العملية على نحو وثيق وانهم تدخلوا ـ 2001والهرسك في سنة

فيما يخص العديد من الحاالت ـ وذلك مراعاة للشفافية ولضمان توفير الشروط العادلة " الة تنظيم االتصاالت وآ"وقد القت توصياتهم قبوال لدى . لكل من آان يتقدم بااللتماسات

.ـ وهي التوصيات التي آان لها أثر ايجابي على الجمهور والصحفيين على حد سواء

أيار / مايو 92وبناء على توصية من جمهورية النمسا، اتخذ مجلس االتحاد األوربي في � قرارا بشأن التدابير الواجب اتخاذها لمكافحة استغالل األطفال في المنتجات 2000سنة .باحية علي االنترنيتاإل

حرية وسائل اإلعالم وتعليم حقوق اإلنسان - 6فكثير من . تعاني أوساط الصحافة من نقص خطير فيما يتعلق بإدراك ماهية حقوق اإلنسان "

الصحفيين ـ مثلهم مثل آثير من السياسيين وغيرهم من العاملين في المجتمع المدني ـ ليس حقوق اإلنسان وال بالمعاهدات واآلليات الدولية الخاصة بحقوق لهم ألفة باإلعالن العالمي ل

وتبعا . وغالبا، فإنهم ال يدرآون الفرق بين قانون حقوق اإلنسان وقوانين الحرب . اإلنسانلذلك، فإن حقوق اإلنسان تعد ـ غالبا وبطريق الخطأ ـ ذات أهمية فيما يتعلق بنقل أنباء

".النزاعات فحسب :المصدر

International Council on Human Rights Policy, journalism, Midia, And The Challenge of Human Rights Reporting, 2002.

بلدا ـ فإنها ابرزت ، في معرض 65 مؤسسة في 78أما رابطة الناشرين الدولية ـ التي تمثل همية التي تتسم بها األنشطة تعليقاتها على عقد األمم المتحدة بشأن تعليم حقوق اإلنسان، األ

.الرامية إلى زيادة الوعي بحرية التعبير وحرية النشر :المصدر

التقرير المقدم من المفوض السامي المختص بحقوق اإلنسان عن تنفيذ عقد األمم المتحدة .E/CN. 4/ 2003/100. بشأن تعليم حقوق اإلنسان

اتجاهات - 7 ميةوسائل اإلعالم وشبكة الويب العال

، فإن االنترنت شهدت نموا 2000وفقا لتقرير األمم المتحدة الخاص بالتنمية البشرية لسنة 16فقد تراوح عدد األشخاص الذين يستخدمونها من . بالغ األهمية في السنوات األخيرة

ومن المتوقع . 2000 مليون شخص في سنة 400 إلى أآثر من 1995مليون شخص في سنة وقد آان لزيادة استخدام . 2005ن ألف مليون شخص االنترنت في سنة أن يستخدم أآثر م

الويب في العالم أجمع تأثير مهم على وسائل اإلعالم، وذلك بتوفير مجموعة متنوعة من وحتى وسائل اإلعالم األقل حجما، . الخيارات الجديدة للصحفيين والناشرين على حد سواء

ثم أنه بات من السهل . إلى الجمهور في العالم أجمع فإن بمقدورها في الوقت الراهن أن تصل أآثر من ذي قبل االلتفاف حول إجراءات التحكم والرقابة التي تفرضها الدولة في هذا

.المجال

نمو وسائل اإلعالم في البلدان النامية . ازداد في السنوات األخيرة عدد النسخ المطبوعة من الصحف اليومية إلى أآثر من الضعف

شخص يشتري جريدته اليومية ـ بالمقارنة 1000 شخصا من بين 69، آان 1996ي سنة ففوبالمقارنة . شخص 1000 من بين 29 حيث آان عدد المشترين ال يتجاوز 1970بسنة

شخص من بين 292بالبلدان المتقدمة ـ حيث تضاءل قليال عدد قراء الصحف اليومية من ـ فإن هذا الرقم ال يدعو إلى 1996 في سنة شخص 226 إلى 1970 شخص في سنة 1000

هذا وقد أدى ازدياد االنتفاع بوسائل اإلعالم إلى . االرتياح تماما ولكنه يظل جديرا بالمالحظة جديد يتسم بقدر أآبر من الفعالية وتتوافر فيه على نطاق أوسع اآلراء " سوق أفكار "خلق

مكن نشر المعلومات وتجديدها على نحو وبات من الم . ووجهات النظر على مختلف أنواعها

أآثر سهولة، األمر الذي من شأنه توفير قاعدة مستقرة تستند عليها البني الديمقراطية وإدارة .الشؤون العامة على نحو جيد

أنشطة مختارة الصفحة األولى :النشاط األول

مقدمة : القسم األولجموعة من الخبراء يعدون الصفحة األولى تمثيل أدوار يقوم به م ) لعبة(إن هذا النشاط هو

ويناقش المشارآون في هذه اللعبة قضايا تخص . من صحيفة تمهيدا إلرسالها إلى المطبعة .الرقابة وتكوين اآلراء النمطية واتباع الموضوعية في وسائل اإلعالم

تمثيل أدوار) لعبة: (نمط النشاط ل األدوارتمثي) لعبة(معلومات عامة عن : القسم الثاني

:األهداف واألغراضالتفكير في وسائل اإلعالم وفي النهج التي تتبعها في معالجة القضايا الخاصة بحقوق �

اإلنسانالتفكير في نزعات اإلثارة وتفحصها، وآذلك تكوين اآلراء النمطية وإتباع الموضوعية �

في وسائل اإلعالم تعبير ووسائل اإلعالمتحديد آليات الرقابة والمشكالت الخاصة بحرية ال �

صغار البالغين والبالغون :المجموعة المستهدفة فردا25 إلى 8من : ترآيبتها/ حجم المجموعة

دقيقة تقريبا90: الوقت :التحضير

.الصفحات األولى التي اختيرت من الصحف المحلية أو من الصحف الدولية .لنقديةاالتصال والمهارات التحليلية وا: المهارات المستهدفة

تمثيل األدوار) لعبة(معلومات محددة عن : القسم الثالث تمثيل األدوار) لعبة(أداء

اشرح أن هذا النشاط هو محاآاة فريق عمل في مجال حرية الصحافة وحدودها وأن هذه .المحاآاة ستبث على قناة تلفزيون محلية

لتي جمعتها لتوضيح اآلراء قل للمشارآين أن النقاش سيستند على بعض الصفحات األولى ا .ونشرها هنا وهناك على نحو أفضل

:اختر مجموعة تتألف من أربعة أشخاص لتمثيل أدوار الشخصيات التاليةهو يلفت النظر إلى الخاصية المزدوجة التي /هي : أحد النشطاء في مجال حقوق اإلنسان �

ء عن االنتهاآات التي فمن جانب، تنقل وسائل اإلعالم أنبا . تتسم بها وسائل اإلعالم

تتعرض لها حقوق اإلنسان؛ ولكنها، من جانب آخر، تقدم تلك الوسائل ذاتها علي انتهاك وهنا . حقوق اإلنسان، وذلك بنشرها ادعاءات زائفة أو عندما تقوم بالتحريض على الكره

األولى أقوالها من خالل األنباء المأخوذة من الصفحات /النشطة بتأآيد أقواله /يقوم النشط .التي اخترتها

هو يأخذ علي نفسه عهدا بمراعاة حق آل إنسان في حرية التعبير /هي : أحد الصحفيين �هو يتحدث عن ضرورة أن تنقل وسائل اإلعالم األنباء /هي. وحرية وسائل اإلعالم

يدعم رأيه من خالل بعض األخبار المأخوذة من الصفحات األولى / بحرية، وتدعم رأيها وما الذي يمكن عمله إذا لم يكن أحد قد اطلع على هذه الروايات؟ هنا يتعين . رتهاالتي اخت

.على الصحفيين القيام بالتحقيقات الصحفية وإعالم قرائهم بنتائجهاهو يؤآد تأآيدا قويا على الحدود /هي : موظف حكومي مختص بتنظيم وسائل اإلعالم �

وتتجلى هذه الحدود عندما تتعارض مع .المقيدة لحرية التعبير وحرية وسائل اإلعالم هو يذآر بالمسؤوليات /هي. الحقوق األخرى مثل الحق في حماية حرمة الحياة الشخصية

التي تقع على عاتق الدولة باعتبارها حامية للحريات وبالدور الخاص الذى تقوم به أو الحزب السلطات المختصة التي يمثلها رئيس الدولة أو رؤساء الجماعات الدينية

. الحاآم أو سلطات الشرطةهو يدير النقاش حول حرية الصحافة ويطرح األسئلة على / هي : رئيس الجلسة �

هو يشير إلى الصفحات األولى التي اخترتها للحصول على إجابات / هي. المشارآين .محددة

. أ النقاش ثم ادع المشارآين في تمثيل األدوار إلى الجلوس واطلب من رئيس الجلسة أن يبد . دقيقة30رئيس الجلسة أن يختم النقاش بعد مضي /ويتعين على رئيسة

استطالع ردود الفعلثم واصل التفكير في مضمون لعبة تمثيل األدوار من خالل . اجمع آل المشارآين من جديد

:سئلة للمناقشةطرح بعض األ ية وسائل اإلعالم؟ـ ما هي في نظرك المشكالت الرئيسية التي تخص حرية التعبير وحر

ـ ما هي األشكال التي يمكن للرقابة اتخاذها سواء آانت رقابة عامة أم رقابة خاصة؟ـ هل سبق لك في حياتك أنت شخصيا أن آنت ضحية شكل من اشكال الرقابة أو هل سبق لك

أن فرضت على نفسك رقابة ذاتية؟ بهذه الدرجة العالية من األهمية؟ـ لماذا تتسم حرية الرأي وحرية الصحافة ووسائل اإلعالم

ـ ما الذي يمكن عمله لحماية هذه الحريات على نحو أفضل؟ ـ هل هناك أشخاص أو مؤسسات ال ينبغي توجيه النقد اليهم؟

) الديمقراطي(ـ هل ينبغي ممارسة بعض من أشكال الرقابة من أجل الحفاظ على االستقرار اعات العرقية، وغير ذلك؟والسالم الديني والثقة فيما بين الجم

ارشادات منهجيةآلما ازدادت عنايتك في اختيار الصفحات األولي من الصحف، قويت حيوية لعبة تمثيل

وحاول أن . فعليك أوال أن تقرر اختيار صحف محلية أم صحف دولية . األدوار والنقاش جذب االنتباه تحصل على بعض الصحف المصورة التي تتسم موادها التحريرية بأسلوب ي

.آلما آان ذلك ممكنا أفكار مفيدة للتغيير

ثم افصل الصور عن المقاالت ودع المشارآين . استعمل المقاالت الصحفية المصورة .واشرآهم في النقاش. يخمنون ما هي الصورة التي تخص هذه أو تلك من المقاالت

المتابعة : القسم الرابعفزيون المحلية فرصا لجماعات سكانية في المجتمعات يوفر العديد من محطات اإلذاعة والتل

ضع مشروع جماعي لتصميم وانتاج برنامج إذاعي . المحلية النتاج برامج إذاعية خاصة بها فكر على الصعيد العالمي، واعمل "استخدم عناوين مثل . يعالج مشكالت تهم تلك الجماعات

.، وما شابه ذلك من المقوالت"على الصعيد المحلي مجاالت للمزيد من البحث/ لحقوق ذات الصلة ا

الحق في حرية التفكير والرأي والتعبير؛ الحق في التنمية والحياة والصحة وحماية حرمة . الحياة الشخصية

تأثير االنترنيت : النشاط الثاني مقدمة : القسم األول

الجوانب يهدف هذا النشاط إلى إجراء نقاش بين مجموعة صغيرة ونقاش عام لتحليل اإليجابية والجوانب السلبية الستخدام االنترنيت، فضال عن تأثير ذلك على حرية التعبير

.والتحديات التي ستواجه مستقبل االنترنيت نقاش : نمط النشاط معلومات عامة عن النقاش : القسم الثاني

ألهداف واألغراضا ع باإلعالم في العالم أجمعزيادة الوعي بالتاثيرات الناجمة عن االنترنيت واالنتفا � تحديد تأثير االنترنيت على حقوق اإلنسان � بحث الظواهر ذات الصلة باالنترنيت �

صغار البالغين والبالغون : المجموعة المستهدفة أيا آان : ترآيبتها/ حجم المجموعة

دقيقة تقريبا45 : الوقت )انظر أدناه(نسخ من البيانات المعدة للتوزيع على الصحف : التحضير :المواد

نسخ من البيانات المعدة للتوزيع على الصحف، لوحات الكترونية :المهارات المستهدفة

المهارات التحليلية؛ التعبير عن وجهات النظر المختلفة فيما يخص موضوع النقاش؛ مهارات .تنظيم المجموعات

معلومات محددة عن النقاش: القسم الثالث مقدمة الموضوع

النشاط بإعطاء بعض المعلومات العامة، وعدد قليل من الخصائص األساسية لالنترنيت قدم آما ورد تفصيلها في الوحدة التعليمية؛ ثم اطلب منهم أن يتحدث آل اثنين منهم معا عن

خصص لذلك . عدم استخدام االنترنيت /خبرتهم باالنترنيت وعن مزايا واضرار استخدام .عشر دقائق تقريبا

النقاشعملية وناقش باالستناد على هذه البيانات . وزع نسخا من البيانات المعدة للتوزيع على الصحف

تأثير االنترنيت واألضرار الناجمة عن استخدامها وآذلك مزاياها من خالل طرح األسئلة :التالية

هل يتوافر للمشارآين معلومات عن االنتهاآات التي ترتكب ضد حقوق اإلنسان عن � ؟ )مثل استغالل األطفال في المنتجات اإلباحية والجرائم السيبرنية( االنترنيتطريق

لماذا يتزايد تأثير هذه االنتهاآات على المجتمع؟ � ما الذي يمكن النترنيت أن تفعله لمنع حدوث مثل هذه األمور؟ �

.اطلب من مشارك أو من مشارآين تسجيل النقاط األساسية على اللوحة الكترونية ع ردود الفعلاستطال

.ابدأ بما تعلمه المشارآون عن االنترنيتإلى أي درجة يتوافر للمشارآين بالفعل معلومات عن االنترنيت؟ وإلى أي حد يقومون �

باستخدامها؟ وألي غرض يستخدمونها؟ . ثم الق نظرة على نوعية المزايا التي تم تسجيلها على اللوحة الكترونية

النترنيت على األضرار الناجمة عنه؟هل تترجح مزايا استخدام ا � ما الذي ينبغي القيام به لمواجهة األضرار الناجمة عن استخدام االنترنيت؟ �

ارشادات منهجيةقيم مدى خبرة المشارآين باالنترنيت قبل إجراء النشاط حتي يمكنك تحديد مستواهم والنهج

من الجيد الترآيز على المشكالت وعند استطالع ردود الفعل، فإن . الشامل الذي يتعين اتباعه الخاصة باالنتفاع بتكنولوجيات المعلومات الجديدة وذلك على المستوى العالمي والمستوى المحلي، مع التأآد من أن الذين التتوافر لهم البتة فرص االنتفاع باالنترنيت أو يواجهون

.صعوبات في استخدامها إسماع صوتهم في هذا الشأن تغييرأفكار مفيدة لل

"االنترنيت في خدمة حقوق اإلنسان"اجمع معلومات عن . من الممكن وضع هذه الفكرة موضع التنفيذ آتغيير أو آمتابعة للنشاط

مختلف المنظمات المعنية بحقوق اإلنسان سواء على المستوى الدولي أم على المستوى طبع عناوين مواقع الويب وإذا آان في مقدورك االنتفاع باالنترنيت، فا . المحلي أم آالهما

اسأل المشارآين عما يتوافر لديهم من معلومات بشأن هذه . التابعة لها ووزع نسخا منها وباالستناد على . قارن أنشطتها والجهود الرامية إلى تعزيزها بواسطة االنترنيت . المنظمات

ر أهمية بالنسبة النتائج التي تحصل عليها، ناقش مزايا أو أوجه استخدام االنترنيت األآث .لحقوق اإلنسان المتابعة : القسم الرابع

فسوف يكون في . شجع المشارآين على زيارة مواقع الويب الخاصة بمنظمات حقوق اإلنسان :مقدورهم التفكير في وضع مشروع يرمي إلى

استخدام موارد االنترنيت المتاحة لزيادة الوعي بقضايا حقوق اإلنسان في جوارهم. اء مواقع ويب خاصة بهم وربط تلك المواقع بالمنظمات الشبابية األخرى للنضال من انش.

.أجل حماية حق من حقوق اإلنسان يتعرض لمخاطر في مجتمعهم المحلي مجاالت للمزيد من البحث/ الحقوق ذات الصلة

أي حق من حقوق اإلنسان األخرى المصدر

:مأخوذ من COMPASS : A MANUAL ON HUMAN RIGHTS EDUCATION WITH YOUNG PEOPLE . COUNCIL OF EUROPE PUBLISHING / STRASBOURG 2002

التحريض على الكره عبر االتصاالت على الخط : افساد الويب شهدت االنترنيت، وال سيما شبكات الويب المنتشرة في العالم أجمع، نموا الفت للنظر منذ

وهي أول موقع يحرض على الكره المتطرف، ، 1995، في سنة "جبهة العاصفة "إنشاء ونظرا ألن عددا متزايدا من الناس يستخدم . وليس ثمة ما يدل على أن ذلك النمو قد يتباطأ

شبكات االتصاالت على الخط، فمن المحتمل أن يتأثر الكثير منهم بدعايات التعصب األعمى المعتقد أن اتجاهات أولئك الناس التي يتزايد نشرها بسهولة عبر تلك الشبكات، آما أنه من

.وسلوآياتهم قد تتعرض لخطر ما تنطوي عليه مثل تلك الدعايات من ضرر وخداع ، وموقع "هاعرق"لقد أفضى ظهور مجموعة من المواقع التي تحرض على الكره ـ مثل موقع

الخالق حدود النساء التابعات لكنيسة " ، وموقع " اآلري عرقالنساء المناصرات لوحدة ال " . ـ إلى تطور جديد فيما يتعلق بالتحريض على الكره عبر االتصاالت على الخط "العالمية

القائلة بتفوق الجنس األبيض، " الحرآة"وعن طريق التكلم جهارا وتحديد دورهن في احتكرت أولئك النساء المتطرفات الدعوة إلى المساواة بين الجنسين التي ترمي إلى أن يكون

هذا وتقوم بعض . مسموع، وذلك من أجل نشر دعاياتهن للتعصب الخسيس للنساء صوت النساء الحاقدات ـ على مواقع الويب ـ بتكرار المواقف التي يروج لها نظائرهن من الرجال

غير "مثل الحض على معارضة غير البيض، وآره األجانب واالحتجاج على سيطرة .على وسائل اإلعالم" البيض

هي أم : األرض: " ، تبث "جبهة العاصفة "، التابع لشبكة "هاعرق"ومن موقع الويب أن البيض يواجهون خطر االنقراض، آلما ازداد تناسل غير البيض، "وهي تعلن ". الجميع

إن للبيض الحق في انجاب أطفال أآثر مما ينجبه غير :"وتقول أيضا ". وغزوا أراضينا ".القوقازيين

لعنصريون هم وحدهم الذين يحرضون على الكره عبر ولم يكن المعادون للسامية وا فقد انضمت إليهم على الخط مواقع الويب المعارضة للجنسين المثليين، و مواقع . االنترنيت

الويب المعارضة لالجهاض، و أنصار حضور الميليشيات المعارضون للحكومة، وحرآة رات التي تروج للتطرف محاآم القانون العام، وآذلك آتيبات لشرح طريقة صنع المتفج

.العنيف على مختلف أنواعههذا وتمثل مكافحة التحريض على التطرف عبر االتصاالت على الخط صعوبات آبيرة من

وحتى إن آان من الممكن استبعاد مواقع من االنترنيت . النواحي التكنولوجية والقانونية متع به هذه الوسائط االتصاالتية باللجوء إلي وسائل الكترونية، فإن الطابع الدولي التي تت

.يجعل من المستحيل عمليا تنظيمها بالوسائل القانونية :المصدر

POISONING THE WEB : HATRED ON LINE ; AN ADL REPORT ON INTERNET BIGOTRY, EXTREMISM AND VIOLENCE, AN ADEL PUBLICATION, USA, 1999

مراجعAsia-Europe Foundation. 2000. The Third Informal ASEM Seminar on Human Rights. Singapore.

Asia Media Information and Communication Centre. 2000. Media and Human Rights in Asia. Singapore: AMIC.

Boyle, Kevin. 2000. Restrictions on the Freedom of Expression, in: Asia-Europe Foundation (ASEF), The Third Informal ASEM Seminar on Human Rights. Singapore, 27-37.

Burnheim, Sally. 1999. The Right to Communicate – The Internet in Africa. London: Article 19.

Carver, Richard. 1995. Who Rules the Airwaves – Broadcasting in Africa. London: Article 19 and Index on Censorship.

Chrétien, Jean-Pierre, et al. 1995. Rwanda – Les Médias du Génocide. Paris: Karthala.

Cohen, Stanley. 1995. Denial and Acknowledgement: The Impact of Information about Human Rights Violations. Jerusalem: Centre for Human Rights, the Hebrew University of Jerusalem.

Council of Europe. 2002. Freedom of Expression in Europe, Case law concerning Article 10 of the European Convention on Human Rights. Strasbourg.

Council of Europe. 2002. The media in a democratic society: reconciling freedom of expression with the protection of human rights, Conference. Luxembourg: 30 September – 1 October 2002, http://www.coe.int/MediaLuxembourgE.

Emirates Centre for Strategic Studies and Research. 1998. The Information Revolution and the Arab World – Its Impact on State and Society. London: I. B. Tauris.

Fallows, James. 1997. Breaking the News – How the Media Undermined American Democracy. New York: Vintage.

Freire, Antonio. 1999. El Kike, la Checchi, La Elvira, El Gonzato y El Malo: La Tevedécada de los Noventa. Santiago de Chile: Ediciones Eace.

Goff, Peter (ed.). 1999. The Kosovo News and Propaganda War. Vienna: International Press Institute.

Gutman, Roy and David Rieff (eds.). 1999. Crimes of War – What the Public Should Know. New York: W. W. Norton.

Hammond, Philip and Edward Herman (eds.). 2000. Degraded Capability – The Media and the Kosovo Crisis. London: Pluto Press.

Heyns, Christof. 2002. Civil and political rights in the African Charter, in: Evans, Malcolm D. and Rachel Murray , The African Charter on Human and People’s Rights, The System in Practice, 1986-2000. Cambridge University Press, 137-177, 164ff.

Human Rights Watch. 1998. Los Limites de la Tolerancia: Libertad de Expresión y Debate Publico en Chile, LOM.

International Council on Human Rights Policy. 2002. Journalism and the challenge of human rights reporting. Geneva.

Keane, John. 1991. The Media and Democracy. Cambridge: Polity Press.

Lenkova, Mariana (ed.). 1998. Hate Speech in the Balkans. Athens: International Helsinki Federation.

McRae, Rob. 2001. Human Security, Connectivity, and the New Global Civil Society, in: McRae, Rob and Don Hubert (eds.), Human Security and the New Diplomacy. McGill- Queens University Press, 236-249.

Moeller, Susan D. 1999. Compassion Fatigue – How the Media Sell Disease, Famine, War and Death. New York: Routledge.

Nowak, Manfred. 1993. Commentary on the U.N. Covenant on Civil and Political Rights. Kehl am Rhein: N. P. Engel.

Pritchard, David (ed.). 2000. Holding the Media Accountable – Citizens, Ethics and the Law. Bloomington: Indiana University Press.

Rothberg, Robert I. and Thomas G. Weiss. 1996. From Massacres to Genocide – The Media, Public Policy, and Humanitarian Crises, Washington. D. C.: The Brookings Institution Press.

Said, Edward. 1997. Covering Islam: How the Media and the Experts Determine How We See the Rest of the World. London: Vintage.

South African Human Rights Commission. 2000. Faultlines – Inquiry into Racism in the Media. Johannesburg.

Todorovic, Mirjana. 2003. Freedom of Expression and the Right to Dignity and Reputation, in: Todorovic, M. (ed.), Culture of Human Rights. Belgrade Human Rights Centre, 161-175.

United Nations Children Fund. 1999. The Media and Children’s Rights – A Practical Introduction for Media Professionals. London: PressWise, 1999.

Uribe, Hern n. 1999. La Invisible Mordaza: El Mercado Contra la Prensa. Chile: Cuarto Proprio.

Welch, Claude E. 1998. The African Charter and Freedom of Expression in Africa. Buffalo Human Rights Law Review 4.

White, Aidan. 2002. Journalism, Civil Liberties and the War on Terrorism, Final Report on The Aftermath of September 11 and the Implications for Journalism and Civil Liberties. International Federation of Journalists.

معلومات إضافية المنظمات غير الحكومية ذات الصلة/ المؤسسات والرابطات

African Women’s Media Centre: http://www.awmc.com

Asia Media Information and Communication Centre: http://www.amic.org.sg

Crimes of War Project: http://www.crimesofwar.org

International Federation of Journalists: www.ifj.org

International P.E.N: www.internatpen.org

International Publishers Association (IPA): http://www.ipa-uie.org

Media Foundation for West Africa: http://www.mediafoundationwa.org

Reporters Without Borders, Annual Report 2002: http://www.rsf.fr

South East Europe Media Organization (SEEMO): http://www.freemedia.at/seemo

UNESCO Advisory Group for Press Freedom: http://www.unesco.org/webworld/fed/temp/communic ation_democracy/group.htm