台商企業

如何降低投資糾紛的發生

環宇法律事務所 李書孝律師

2014年8月

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簡報大綱

• 投保協議

• 合同/協議糾紛

• 土地使用權糾紛

• 民事訴訟/強制執行

• 公司經營權糾紛

投保協議 有關投資糾紛之救濟機制

兩岸於2012年8月9日簽署「海峽兩岸投資保障和促進協議」（以下簡

稱『投保協議』），就兩岸投資人之投資糾紛建立制度化救濟管道

• 投資人與政府部門或機構間糾紛（P-G）新增「行政協處機制」協

助解決

– 窗口：台商聯合服務中心

– 請求要件

» 政府部門或機構違反投保協議規定之義務

» 投資人受有損失

» 前二者有因果關係

• 投資人間商務糾紛（P-P），可約定透過仲裁解決，選擇兩岸仲裁

機構及仲裁地點

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投保協議 行政協處--糾紛對象及事由

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機關名稱 單位

法院

檢察院

國營公司

外經貿委

省政府 綜合事務

省台辦

縣市政府 含區政府、街道辦、管委會

移民局

規劃和土地管理局

房產管理局

國土環境資源局

人力資源與社會保障局

工商管理局

其他

鄉鎮政府

村委會 (包括村有企業)

分類 事由

國有土地 不履行合同糾紛

土地開發糾紛

土地使用糾紛

土地遭強制收回

土地使用分區變更

拆遷補償(違法拆遷、拆遷原因爭議、拆遷

補償爭議)

集體土地 使用權取得糾紛、地上物補償

特許權 管制行業之特許證

法院執法 強制執行(查封、執行爭議、低價拍賣、勝

訴判決不執行)

再審程序問題

公司經營權 違法變更公司登記

合資糾紛

遭冒名貸款及處分財產

合同糾紛 不履行合同義務

人身自由 積欠工資遭邊控

財產安全 未受積極保護

投保協議 行政協處成功案例分享

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常見糾紛類型/發生原因/對策

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土地使用權糾紛： (包括國有及集體土地)起因有拆

遷補償、集體土地使用權取得

合同糾紛： 不履行出讓土地協議

圍廠事件

法院強制執行： 法院不執行勝訴判決、低價拍

賣等

公司登記糾紛： 公司負責人變更登記爭議、合

資企業糾紛、遭冒名借貸等

忽略敦親睦鄰或團

體利益

不重視大陸法令，

過渡迷信「關係」

不親自參與公司事

務，放任他人管理

未慎選合作伙伴，

輕易信任他人

多打聽、多分享，冷靜分

析

慎選合作伙伴、多多觀察

以合同明定權利義務，誠

實履約

多注意大陸法令變革，尋

求專業協助

親自參與經營、妥善管理

公司重要文件

理性務實，注意司法救濟

時效

回饋當地，敦親睦鄰

合同/協議糾紛

• 合同法第8條：依法成立的合同，對當事人具有法律約束力。當事人應當按照

約定履行自己的義務，不得擅自變更或者解除合同。依法成立的合同，受法

律保護。

• 合同法第12條：合同的內容由當事人約定，一般包括以下條款：一、當事人

的名稱或者姓名和住所；二、標的；三、數量；四、品質；五、價款或者報

酬；六、履行期限、地點和方式；七、違約責任；八、解決爭議的方法。當

事人可以參照各類合同的示範文本訂立合同。

• 合同法第32條：當事人採用合同書形式訂立合同的，自雙方當事人簽字或者

蓋章時合同成立。

• 合同法第52條：有下列情形之一的，合同無效：一、一方以欺詐、脅迫的手

段訂立合同，損害國家利益；二、 惡意串通，損害國家、集體或者第三人利

益；三、以合法形式掩蓋非法目的；四、損害社會公共利益；五、違反法律、

行政法規的強制性規定。

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土地使用權糾紛

國有土地使用權新制度

• 大陸國土資源部發布《節約集約利用土地規定》，將自2014年9

月起禁止各地方以土地換取投資專案的做法，以限制地方濫用土

地優惠政策招商引資

• 《不動產登記條例》6月底立法公布，2016年全面實施

–現行地籍管理多頭馬車（土地登記/國土部、房屋登記/住建

部、承包經營權及草原登記/農業部、海洋沙灘登記/海洋部、

林地權/林業部）

–國土資源部不動產統一登記相關配套（執行登記機構、登記

簿冊、登記依據及資訊平臺）

• 國土資源部（5月）正式掛牌成立不動產登記局，承擔指導監督

全國土地登記、房屋登記、林地登記、草原登記、海域登記等不

動產登記工作的職責。

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土地使用權糾紛

徵收補償程序及標準

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民事訴訟程序以調解為中心

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當事人達成調解協議，經法院確認後調解結案

立案庭立案後移送涉台審判庭

開庭審理並進行庭中調解

當 事 人於 舉 證期 限 內舉證

確定合議庭成員，舉證期限後於五日內送達起訴狀、開庭傳票及其他訴訟材料，並進行庭前調解

調解不成，依法裁判並公開宣判：並進行判後答疑

當事人未自動履行判決書確定之義務，權利人申請法院強制執行

在合議庭主持下，再次召集當事人進行庭後調解

調解不成，依法裁判並公開宣判：告知當事人上訴權，並進行判後答疑

管轄權異議

當事人未上訴

當事人在法定期限內上訴

二審法院審理，並組織當事人調解

做出裁定

不服 10日內上訴

終審裁定

民事強制執行新制度

• 廈門台資企業在2012年因積欠貨款被陸商告上法庭，債務

金額約人民幣1300萬元，經廈門海滄法院涉台法庭居中折

衝，在債權人查封債務人財產時，以「活查封」的方式讓

工廠得以持續生產，度過難關，如今企業經營已漸有起色

• 北京市高級法院公告，將在淘寶網上試用司法網路拍賣，

民眾可從淘寶網上觀看投標過程，還可以直接投標。目前

大陸有11個省市在淘寶上標售法拍物品，物品包括房子、

汽車、機器設備等等，其中以浙江的法拍標的最多，浙江

省內透過淘寶正在司法拍賣的房源總共3,900多套

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公司經營權糾紛—公司登記實務（一）

• 工商管理是分級管理。省與市、縣政府間為領導關係，工商總局與

省等地方工商行政單位屬於業務指導關係。信訪部門主要為服務企

業之接待部門，受理投訴。該部門人員均為正式人員，收案後分由

各權責部門處理

• 公司應先辦理設立登記，至於公司設立地址可否經營該項目或需要

取得各項許可證，不在工商登記時審查。核發公司登記相關文件是

發給當初的代理人，至於代理人資格並無特別限制

• 實施企業自主，營利事業登記並無期限之限制，經營期限由企業章

程自行訂定，亦可約定無期限。章程中應記載股東名冊及股東之權

利義務。

• 在法律上，工商登記部門僅針對登記申請材料做形式審查，不負實

質審查義務。但實際上在執行時，登記單位仍會核對之前留存之公

章及簽名。同時申請人必須提出指定代表或委託書。 12 20140714/R/A0613-01A-015/A03

公司經營權糾紛—公司登記實務（二）

• 如有人投訴申請材料為虛假者，將會立案進行實質審查。例如由公安

機關或司法鑑定機關鑑定筆跡，調查屬實後將撤銷登記。若股權轉讓

登記案件有所疑義時，將請當事人雙方到場簽名確認，或要求提出經

公證之文件。如無法明確判斷，需由當事人透過司法程序解決。

• 公司公章只有在公司名稱變更或遺失時才有變更程序。否則公章不得

任意變更。

• 公司股東可以申請查閱公司登記材料。被轉讓股東，如果是非自願

的，可以透過律師函查閱。未來年報由企業自行上網申報，該網站由

政府建置，但非政府網站，由社會全體監督該資料。

• 依據公司法33條第3項，公司登記不得對抗第三人，與台灣情形相

同。另外，若造成公司損害，可提起訴訟救濟。

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公司經營權糾紛—公司制度變革

• 大陸地區2014年3月1日起，實施新公司法規定。重點有四：

–公司資本額從實繳制改為認繳制；

–取消最低註冊資本額要求；

–放寬公司登記地址(同一地址可登記多家公司)；

–廢止年檢制度，公司登記資料於網上公開

• 大陸國家工商總局通知，2014年3月1日起停止對領取營業執照

的有限責任公司、股份有限公司、非公司企業法人及其他經營

單位的企業年檢工作，深圳市3月起將實施商事登記年報制度

• 東莞試點工商登記制度改革，為東莞14402戶市場主體（其中企

業9179戶）換發了新照。到3月初為止，東莞已登記2家“一元

公司”

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公司經營權糾紛—公司制度變革

• 大陸將實施新的《外商投資項目核准和備案管理辦法》，未來外

商投資將獲得國民待遇，從過去全面核准制（逐案審查），改成

有限核准與普遍備案結合制度，讓外商在大陸投資過程能更順

利、簡便。

• 大陸將修訂外資三法(外資企業法、中外合資經營企業法、中外合

作經營企業法)，對外開放服務業，內外資一視同仁、公平競爭的

經營環境。修訂重點就是統一內外資法律

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簡報完畢

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