الـــــمــــــقـــــدمــــــــةغرار محدد على و واضح تعريفا تعطي لم التي السابق القوانين و األوامر

العام رقم للموظف األمر في 06/03فإن 2006يوليو/ /15المؤرخاألساسي القانون القانونية المتضمن العالقة إلى تطرق العامة للوظيفة

بالجهة للموظف الموظف األساسية تعريف فيها حدد التي و المستخدمةالمادة في نصت 4العام التي و عون " منه كل موظف يعتبر أنه على

في رتبة في رسم و دائمة عمومية وظيفة في , عيين اإلداري السلمالموظففي تثبيت خالله من يتم الذي اإلجراء هو ".رتبته الترسيم

تعطي التي هي الديمومة صفة أن جليا لنا يتضح التعريف هذا خالل منيتم أن بعد العمومية الوظيفة قطاع شخصفي الموظفألي صفة

.ترسيمهعمل و ممارسة هو العام الموظف وصف انطباق شروط منم كان إذا

فإن دائمة الوظيفة بصفة تجعل حاالت و ظروف تصادفها العمل عالقةأو نهائية بصفة سواء ما تنتهي هذا و القانوني موعدها بلوغ قبل مؤقتة

و الظروف عن نتساءل إنهاء يجعلنا إلى تؤدي التي الموضوعية األسبابمؤقتة بصفة سواء الوظيفية الجزائري العالقة التشريع ظل في دائمة .أو

الفـــــــــــــهــــــرس

الجزائري العمومية الوظيفة قانون ظل في الوظيفية العالقة .إنهاء:مقدمة

: مؤقتة بصفة الوظيفية العالقة إنهاء األول .الفصل : االستيداع على اإلحالة و االنتداب األول .المبحث

: اإلنتداب بسبب الوظيفية العالقة توقيف األول المطلب : اإلستيداع على اإلحالة بسبب الوظيفية العالقة توقيف الثاني المطلب : الخدمة و المدى طويلة مرضية عطلة على اإلحالة الثاني المبحث

.الوطنية : المدى طويلة مرضية عطلة على اإلحالة األول .المطلب

: الوطنية الخدمة على اإلحالة الثاني .المطلب : دائمة بصفة الوظيفية العالقة إنهاء الثاني .الفصل

: دائمة بصفة الوظيفية للعالقة الطبيعة النهاية األول .المبحث : التقاعد على اإلحالة األول .المطلب

: الوفاة بسبب الشطب الثاني .المطلب : دائمة بصفة الوظيفية العالقة نهاية الثاني .المبحث : التسريح بسبب الوظيفية العالقة نهاية األول .المطلب : اإلستقالة بسبب الوظيفية العالقة نهاية الثاني .المطلب

: المدنية الحقوق فقدان بسبب أو المنصب إهمال العزل الثالث المطلب

منها التجرد و الجنسية .و.خاتمة•

: مؤقتة بصفة الوظيفية العالقة إنهاء األول :الفصل : االستيداع على اإلحالة و االنتداب األول .المبحث

: االنتداب األول :المطلبفي 06-82القانون عرفه المادة 1982فبراير 27المؤرخ أنه 37في علىنشاط ممارسة حالة إلى يدعي الذي عمله منصب في المرسم العامل

أو هيئة في نشاط أو ويستمر وظائف المستخدمة مؤسسته غير مؤسسةمؤسسته ضمن االستفادة في العامل في هذا حقوقه من السابقة

والتقاعد الترقيع وفي األخيرة رتبته في .األقدميةفي 06/03األمر أما األساسي 2006يوليو/ / 15المؤرخ القانون المتضمن

المادة العام في عرفه فقد العمومية حالة 133للوظيفة أنه على منهالذي مواصلة الموظف مع األصلية إدارته أو األصلي سلكه خارج يوضح

السلك هذا في الدرجات استفادته في والترقية األقدمية في حقوقه مناألدارة أو المؤسسة في أن والتقاعد مضيفا ؛ إليها ينتمي التي العمومية

مراعين إلغاؤها يمكن االنتداب األشكال حالة توازي قاعدة ذلك .فيالموظف ) انتداب يتم أنه ممارسة بقوة( 1غير من لتمكينه القانون

المهام ) منه( 2بعـــض بطلب انتدابه يمكن ممارسة كما من لتمكينهالمهام ) أو الوظائف أو النشاطات من( 3بعض بقرار السلطة وذلك

خمس قدرها قصوى ومدة أشهر ستة قدرها دنيا مدة قانونا المؤهلةالعهدة ( 4 )سنوات أو الوظيفة شغل فترة االنتداب مدة تساوي واستثناءا

التكوين المادة أو في األمر 134المنصوصعليها أن 06/03من علىالمنتدب الموظف العمومية يتقاضى األدارة أو المؤسسة من راتبه

االنتداب حالة في أما لديها فإنه المنتدب الدراسات أو بالتكوين للقياماألدارة أو المؤسسة من راتبه غير , يتقاضى إليها ينتمي التي العمومية

عند األصلي سلكه في الموظف إدماج إعادة تكون أن انتدابه مدة انقضاءالتعداد على زائد كان ولو القانون . بقوةـــــــــــــــــــــــــــــــ

لمادة - 1 األمر 04راجع : 06/03من في المتضمن 2006يوليو 15المؤرخالعمومية للوظيفة العام األساسي .القانون

المادة - 2 األمر 134راجع : 06/03من في .2006يوليو 15المؤرخالمادة - 3 األمر 135راجع : 06/03من في .2006يوليو 15المؤرخالمادة - 4 األمر 136راجع : 06/03من في .2006يوليو 15المؤرخالمادة - 5 األمر 138راجع : 06/03من في . 2006يوليو 15المؤرخ

: االستيداع على اإلحالة الثاني : المطلبمرسم اإلحالة لعامل العمل لعالقة المؤقت اإليقاف هي االستيداع على

؛ عمله منصب استفادته في وتوقف أجره عن الكف ذلك على ويترتببالترقية المتعلقة الحقوق باألمر من المعني أن إال والتقاعد؛ واألقدمية

في المكتسبة بالحقوق اإلحالة يحتفظ قبول يوم فيها يكون التي الرتبةاالستيداع ) (. 1-2على

في 85/59المرسوم أما لحالة 23/03/1985المؤرخ جديد بتعريف يأتي لمعلى الحاالت اإلحالة وبعض ومدته تقرره التي الجهة حدد وإنما االستيداعفي من األخرى القانون 115إلى 112المواد على ذلك في . 82/06معتمدا

االستيداع : على اإلحالة حاالت : أوالالتالية األسباب ألحد االستيداع على اإلحالة وضعية إقرار : يتم

األطفال - 1 أحد أو الزوج أصاب حادث أو مرضخطير حالة . فيعامة - 2 فائدة فيها أبحاث أو بدراسات . للقيام

بحكم - 3 إقامته تغير إلى اضطر إذا بزوجه لاللتحاق للموظف للسماحباألمر المعني يمارسفيه الذي المكان عن يبعد مكان إلى . مهنته

أو - 4 خمسسنوات عن عمره يقل أبنائها أحد بتربية للموظفة للسماحمستمرا عالجا تتطلب بإعاقة . مصاب

أقدمية . - 5 سنتين بعد . ألغراضشخصيةوإجراءاتها : شروطها : ثانيا

و ال الموظف من بطلب إال االستيداع على اإلحالة وضعية إقرار يمكنالحاالت تقرر الحالتين(. 1 )1,3,4قانونيا في تمنح سابقا 2,3و المذكورتين

األعضاء ) بعد المتساوية للجنة المسبقة (.2-2الموافقةــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ

ـــــالمادة ( 2-1) القانون 51أنظر في 82/06من ، 1982فبراير 27المؤرخ

الفردية العمل بعالقات . يتعلقالمواد ( 1) األمر 147و146أنظر في 06/03من 2006يوليو 15المؤرخ

العمومية للوظيفة األساسي القانون يتضمن ، . يتضمنالمادة ( 2-2) األمر 148أنظر في 06/03من يتضمن 2006يوليو 15المؤرخ

العمومية للوظيفة األساسي القانون يتضمن ، .

االستيداع: على اإلحالة مدة :ثالثاأنه , تمنح غير واحدة سنة تتجاوز لمدة االستيداع على اإلحالة مبدئياسنة يمكن مرة كل في المدة تتجاوز ال أن على مرات أربعة تجديدها

الحاالت في ؛أما ( 3 )4,3,2,1 واحدة منفصلة أو متتالية تكون أن ويمكنباإلحالة يتعلق مدة فيما تحدد فإنها لألغراضشخصية االستيداع على

سنتين بعد األكثر على توفرت سنة ما إذا مرتين وتجدد عامة أقدميةالتالية :الشروط

من - خدمة االستفادة سنوات خمسة مضي بعد إقرارها يمكن ثانية فترةتجديدها. ويمكن كامل فعلية خالل أخيرة و ثالثة لفترة بنفسالشروط

المهني .المساراإلدماج: وإعادة تجديدها إجراء :رابـــعــا

االستيداع يلتمس على اإلحالة وضعية حالة في المتواجد الموظفالمنصوص الحاالت لألغراض في بطلب, 4,3,2,1عليها سابقا المذكورة

صالحية التي للسلطة مدة كتابي انقضاء قبل شهر أجل في التعيينالفترة ونفس المفعول السارية بعد اإلحالة إدماج إعادة طلب على تطبق

رتبته في وذلك لألغراضشخصية مماثل االستيداع منصب أو األصليةالتعداد على زائد كان لو . حتى

ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ

رقم ( 3) المنشور في 164أنـظـر بوضعية 01/06/1999المؤرخ المتعلقعلى العمومية اإلحالة للوظيفة العامة المديرية عن الصادر . اإلستيداع،

: والخدمة المدى طويلة مرضية عطلة على اإلحالة الثاني المبحث:الوطنية

: المدى طويلة مرضية عطلة على اإلحالة األول :المطلبمن وفي للمهام الفعلي التنفيذ استحالة أسباب من مجموعة تدخل هذه

الموظف مرضية قبل حالة عن الناتج الفكري أو البدني العجز نتيجةالمرضطويل فحالة أو , مؤقتة المرضعادي هذا أكان سواء المدة

كال في نتوقف حيث عمل حادث وتجمد بسبب العمل عالقة الحالتينيتم . حيث للعامل الكلي الشفاء غاية إلى بالموظففي أثارها التكفل

الضمان هيئة والعالجية المالية الناحية من الوضعية من هذه االجتماعيوالعناية العالج بمصاريف الخاصة اليومية للتعويضات دفعها خالل

العمل ) عن االنقطاع فترة طوال المادة( 1الطبيعية تنص من 64حيثأنه , قانون على العمل عالقات التوقيف بحاالت المتعلقة العمل عالقات

عالقة ينص تتوقف التي كتلك يماثلها ما أو مرضية عطلة بسبب العملوالتنظيم التشريع ونفساألوضاع عليها االجتماعي بالضمان المتعلقين

و العمل حوادث على تسري محددة واألحكام هي كما المهنية األمراضلها ) المنظم القانون (.2في

أن هنا مثل ونسجل في المستخدمة والجهة الموظف بين العمل عالقةواستفادة الحاالت هيئة هذه قبل من الكامل التكفل من الموظف

التقارير على متوقف االجتماعي اإلجراءات الضمان وإكمال الطبيةقانونا ) المقررة الطبية ( .3والفحوصات

أن أن إال األمد الطويل المرض وضعية في الموجود الموظف حق منالتي الفترة له في تعتمد سواء األمد الطويل المرض عطلة في قضاها

أوفي الدرجات في .التقاعد الترقية

ولعدم جهة من بالدرجات للترقية الالزمة للشروط واعتبار أنه غيرأخرى جهة من الطويل المرض وضعية في الموجودين األعوان حصول

ترقية اإلجراءات تتم مراعاة دون المتوسطة بالمدة األعوان هؤالءهذا في بها الجدول المعمول خارج أي . المجال

ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ

المادة ( 1) القانون 7راجع .83/11منفي 83/13القانون ( 2) العمل 02/07/83المؤرخ بحوادث المتعلق

ج المهنية عدد واألمراض القانوني( – 3 . )28ر التنظيم سليمان أحميةالتشريع في العمل ج – لعالقات م د – الجزائر – 2الجزائري

الوطنية : الخدمة على اإلحالة لثاني المطلبرقم نص األمر في 103 – 74علبها المتضمن 1974نوفمبر 15المؤرخ

الخدمة الوطنية قانون الخدمة بأن األولى مادته في جاء حيث الوطنيةاألشخاص لجميع من إلزامية البالغين و الجزائرية بالجنسية المتمتعين

.سنة 19العمر كـــان وعليه و الشروط فيه توفرت لمن مقدس واجب الوطنية فالخدمة

أداؤه المنصوص ( باستطاعته اإلعفاء حاالت من حالة في يكن لم أيقانونا ).عليها

على اشترطت زيادة القانون نفس من المنصوصعليها المادة فان ذلكالتحاق إمكانية اإلدارات عدم في من عمومية بوظيفة مواطن أي

الخارجية المصالح و للدولة اتجاه العمومية وضعيته يثبت لم إن التابعةالوثائق احـد بتقديم الـــوطنية ) : 1التالية ( الخدمة

الوطني الواجب أدوا للذين الوطنية الخدمة بطاقة ـاإلعفاء شهادة ـ

التأهيل عدم شهادة ـالتجنيد عدم مع القبول شهادة .ـ

تتوفر أن يجب التي الشروط و العمومية بالوظيفة التحاق يخص فيما هذاالمرشح في

تقديم أما بمجرد ذلك فيكون الوطنية الخدمة على اإلحالة يخص فيمالوثيقة ذلك الموظف ويكون الوطني بالواجب للقيام استدعائه تثبت

إجراءات و أشكال يعد وفق الموظف إدماج يتم إن على خاصة قانونيةبقوة الواجب أداء فترة التعداد انتهاء على زائد كان لو و حتى القانون

اجل في طلب المعني يقدم أن تاريخ 03أقصاه بشرط من أشهرفي حقه يفقد يفعل لم إن و الوطنية الخدمة من اإلدماج تسريحه .إعادة

ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ

التعليمة ( 1) في 02انظر باإلثبات 1997 /01 /25المؤرخة المتعلقةبعض المسبق تسليم و التوظيف عند الوطنية الخدمة اتجاه الوضعية

اإلدارية . الوثائق

: دائمة بصفة الوظيفية العالقة إنهاء الثاني الفصل : الوفاة بسبب الشطب و التقاعد على اإلحالة األول المبحث

: التقاعد على اإلحالة األول المطلبتعريفها: :أوال

يكون التقاعد يفترضأن حيث الوظيفية العالقة إلنهاء العادي الطريق هوغير ) الموظف وظيفته بأعباء بالقيام االستمرار على بغض ( 1قادر وهذا

الطرف عن . النظر إنتهاء فإن العمل عالقة إنهاء بطلب المبادرة صاحبالسن ببلوغ للعامل الوظيفية ) الخدمة الحياة في مؤكد أمر (2المقررة

العامل إلرادة له الدخل بسبب .فيه وهوشروطها : ثانيا

أساسيين شرطين الموظفين بتقاعد الخاص القانون :حدد : بالنسبة التعاقد معاش من العامل استفادة تتوقف السن شرط ـ أ

ببلوغ ) للنساء ( )60للرجل و سنة سنة( 55ستين خمسون و خمسةطيلة ) إلى أوالد عدة أو ولدا ربين التي العامالت تستفيد سنوات ( 09أنو على ولد كل عن واحدة أساسسنة على السن تخفيضفي من األقل

حدود ) في سنوات )( 3ذلك (.3ثالثةالمواد في المذكورة الحاالت بعض في السن شرط يطبق ال استثناءا و

القانون 2ف 24و , 21 , 09 , 07 . 83 /12من: ) ب فترة قضاء هو العمل مدة شرط خدمة ( 15ـ سنة عشرة خمسة

أن شرط تكون فعلية أن و عليه المترتبة االشتراكات كافة سدد قد يكونفي ساهمت قد إليه إدارته تنتمي الذي الصنف تمويل

الخدمة و السن شرطين توفر إذا إال التقاعد إلى اإلحالة يمكن ال وعليه .معا

ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــالتشريع (: 1) في العمل لعالقات القانوني التنظيم سليمان أحمية

الجامعيةص المطبوعات دار .340الجزائريوفقا- . ( 2) القانونية السن ببلوغ الخدمة إنتهاء ، عطية نعيم الدكتور أنظر

بمجلة منشور بحث ، العام وبالقطاع بالدولة المدنيين العاملين لنظامسنة العوم أبريل اإلول العدد العاشرة ،السنة .0109ص1968اإلدارية

المادة (: 3) الفانون 01ف 06انظر في 12 /83من /07 /02المؤرخبالتقاعد 1983 .،المتعلق

أنواعها: ثالثاهي أنواع عدة إلى التقاعد :ينقسم

العادي : 1 : التقاعدالمهنية هو للحياة طبيعية كنهاية يأتي للعامل األساسية للحقوق حق

لبلوغ المتأثرة نتيجة التقاعد أنظمة خالف على و القانونية السن العاملالقانون بالفلسفة فإن للدولة واحد 83/12االجتماعية أسسنظام

بالمبادئ فيما و للتقاعد االمتيازات و الحقوق تقدير بتوجيد الخاصةناحية من .التمويل

المسبق : 2 :التقاعدألسباب نظام التشريع حتمية فرضته االقتصادي بالقطاع يوجد جديد

نتيجة حلها اقتصادية أو عجزها أو االقتصادية المؤسسات هيكلة إعادةإلى اللجوء يعتبر العمال حيث ببعض التكفل و التقاعد سن تقديم

أو هيئة طريق عن بالتسريح في المعنيين مؤقت كل مسبق نقابي نظامللتقاعد القانونية السن العامل بلوغ (.1 )انتظار

النسبي : 3 :التقاعدسن من ابتداء النسبي التقاعد في الحق سنة ( 50 )للموظف خمسين

اشتراكات دفع عنها نتج فعلية عمل مدة قضى قد يكون و الضمان فأكثربـ ) تقدر المدة هذه تتقلصمدة( 20االجتماعي و األقل على سنة عشرين

بـ ) للنساء بالنسبة (2خــمسسنــوات( )05العملمن االستفادة , تتم سواه دون الموظف طلب على بناءا النسبي التقاعد

انفراد حالة في أنه على غير الموظف إحالة لقرار المستخدمة اإلدارةو باطال قرارا يعتبر المنفردة التقاعد إرادتها على بناءا يتم ألنه األثر عديم

(3.)أن نستنتج من وعليه وطلب اإلرادة بإرادة تكون قد التقاعد على اإلحالة

بلوغه حالة في إجبارية ) الموظف تصبح الحالة هذه وفي التقاعد ( .4سناإلدارة مستخدمي قائمة من الموظف يشطب فإنه العالقة إنهاء وبمجرد

(5.)ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ

ــــــــ(1 ) - التشريع في العمل لعالقات القانوني التنظيم سليمان أحمية

الجزائر – الجامعية المطبوعات ديوان -الجزائري(2 ) - التشريع في العمل لعالقات القانوني التنظيم سليمان أحمية

ذكره سبق المرجع .الجزائريالمادة ( 3) ف 6أنظر األمر 4مكرر في 97/13من 31/05/1997المؤرخ

للقانون المتمم و بالتقاعد 83/12المعدل .المتعلق(4 )P G – pierer Droit administratif fonction publique 4ieme édition

dalloz, 1977, paris page 16(5 )p, Essaid taib, droit de la Fonction publique, editio-distribution

HOUNA, ref, 5/098imprimer en 2003 page 193

: الوفاة بسبب الشطب الثاني .المطلبعالقة إلنهاء القانونية األسباب من وهي للجسد الروح مفارقة هي الوفاة

بالعمل لها عالقة ال طبيعية الوفاة تكون أن ويمكن .العملقوانين . ومن تقرره ما إال التزام أي المستخدم على يترتب ال ثمةالوفاة ) التأمينات بمنحة يتعلق فيما على( 1االجتماعية يترتب ال وبالتالي

الحقوق حق ذوي أي المستخدم .إزاءمرض أو عمل حادث عن ناتجة الوفاة كانت إذا محددة أما هي كما مهني

ففي المهنية األمراض و العمل بحوادث الخاص القانون الحالة في هذهربع أو المعاش في المتمثلة المادية العمل عالقة أثار مادية تبقى الوفاة

المادتين لنص وفقا الحقوق لذوي ومستمرة من 57و 52المفعوللما 83/13القانون مطابقا كان إذا عمل حادث أنه على الحادث ويكيف

فيه المادة جاء نص الذكر 07في السالف القانون .منالوفاة إثبات يخص ما في إتباع أما موجب عمل حادث عن الناتجة

به , التصريح الحادث كمعاينة هامة معاينة , إجراءات و الملف في النظر .اإلصابات

ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــمن ( 1) المواد رقم 50إلى 48أنظر القانون في :83/11من المؤرخ

االجتماعية 1983/ 02/06 بالتأمينات . المتعلق

: والعزل االستقالة التسريح الثاني .المبحث : التسريح األول المطلب

عقوبة . كما عليها تترتب الواجبات هذه وواجبات فعلية حقوق للموظفإذا اإلجراءات تأديبية تتخذ التي قانونا المخولة السلطة من إهمالها تم مامن الالزمة له أسند بما القيام عن أمتنع أو قصر أو أهمل ما هذا لتوقيع

إال , الموظف واجبات تحمي بضمانات المشرع أحاطه قد التأديب هذا أنالسلطة تعسف سيادة . من المتضمن الشرعية لمبدأ تطبيقا اإلدارية

القانون .حكمالمادة 85/59المرسوم حسب التأديبي 124السيما التسريح يعتبر منه

أكبر بحيث من خاصة بحماية المشرع أحاطها لهذا و التأديبية العقوباتسلطة إعطاء أسندت مع األعضاء المتساوية للجنة التأديبي التسريح

للدفاع الضمانات . الموظف جسامة حسب التسريح يكيف و نفسه عنو مسبق إشعار مع يكون أن يمكن حيث إشعار الخطأ دون أو تعويضات

تعويضات دون و .مسبقالتأديبي: التسريح :أوال

المنصوصعليها يقصد الوظيفية بالواجبات اإلخالل التأديبي بالتسريحو و(2قانونا) القانونية بإالماته أجل من للجريمة مرتكبا الموظف يعتبر

على الجريمة هما تقوم أساسيان :ركنان

الذي : 1- الفعل في الركن هذا يتجلى المادي أو الركن الموظف يرتكبهو, وظيفته إطار في تدخل التي لواجباته اإلهمال الفعل االمتناع يكون

على يعاقب ال القانون الملموسألن و الظاهر وجوده له التفكير الماديتبرير دون الموظف تهمة يجوز ال لذالك النوايا .و

ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــالتشريع – أحمية(1) في العمل لعالقات القانوني التنظيم سليمان

ديوان – القانون الجزائري النتضمن الجزائر الجامعية المطبوعاتلعمال النموذجي العمومية األساسي اإلدارات و .المؤسسات

المادتان ( 2) في 85/59المرسوم من 24و23راجع .23/03/1985المؤرخ

المعنوي - 2 : الركنالموظف يتحقق يكون أن أي آثمة اإلدارة كانت متى المعنوي الركن

أو لخطئه الزم , مدركا عنصر اإلدارة أن إال متعمدا يرتكبها التي المخالفةالركن تقوم ليتحقق الجنائية كالجريمة التأديبية الجريمة ألن المعنوي

فإذا الخطأ أساس ألن على عقوبة ال و جريمة فال الركن هذا يتوفر لماختياره غير عن صدر الحاالت الفعل في اإلدارية المسؤولية وتنتمي

الضرورة حالة في والمتمثلة القوة , , التالية والمعنوي المادي اإلكراهفقد , , وكذا المفاجئ الحادث والتمييز القاهرة .اإلدراك

التأديبية الجريمة من الموظف إعفاء يمكن ال أنه في إال األمر تعلق متىأو , مبررا يعتبر ال الذي الواقع أو القانون فهم أعمال عدم بكثرة التحجج

عليه يترتب مخفف كعذر تكون أن يمكن التي بها تخفيف المكلفو إيقافه بجهل يعذر ال الموظف فإن ذلك إلى ضف إلغاؤها ال العقوبة

يتحقق وبالتالي بها علم على يكون المفروضأن من التي التعليماتلإلجراءات التسريح وفقا والمعنوي المادي الركن يتوفر متى التأديبي

في (.1/( )06/03األمر ) المنصوصعليهاالتأديبي : غير التسريح :ثانـــيا

الجنسية - 1- : فقدانالمادة في التوظيف شروط العمومية للوظيفة األساسي القانون 25حدد

األمر المرسوم 31والمادة 66/133من الشروط 85/59من هذه : ومنما شروط عمومية وظيفة في يعين شخصأن ألي يمكن ال إذا الجنسيةيتمتع يكن مكتسبة ) لم أو أصلية كانت سواء الجزائرية والتي( 2بالجنسية

تبعية رابطة رابطة تعتبر أي والدولة الشخص بين وقانونية سياسيةأو. الجنسية وفقدان بين االنتماء العالقة فقدان إلى يؤدي منها التجريد

واإلدارة ) (.3الموظف

المواد ( 1 )ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ أنظراألمر 173إلى 2ف165 في 06/03من .2006يوليو 15المؤرخ

المــادة ( 2) األمـــــــــــر 75أنظر في 06/03مـــن 2006يوليو 15المؤرخ.

الطبعة. . – )( 3) الخاص الدولي القانون في مذكرات من سليمان علي دالجامعية( 2 المطبوعات .1980ديوان

جميع ومن من الموظف يحرم الجنسية من التجريد أو الفقدان أثاركان التي يعتبر الحقوق الوظائف تولي حق أن وبما كمواطن بها يتمتع

فان الحقوق هذه بين أو من فقدان بمجرد بها عالقته تنهي األدارةتعويض أي دون الجنسية من الجهة التجريد جانب من اإللتزام أو

.المستخدمةالمدنية - 2- الحقوق : فقدان

إحتياطي إن تدبير أو قضائي حكم بسبب لحريته الموظف فقدانأو ( اإليقـــاف) كالحبس للحرية سالبة بعقوبة عليه الحكم أو االحتياطي

النافدين ممارسة السجن معه يستحيل وضع في الموظف يوضع حيثعالقته( 1مهامه ) إنهاء إلى .الوظيفية يؤدي

منصب إلى العودة يمكنه نهائي قضائي حكم بموجب برائته ثبتت إذا أمااألمر إستلزم إذا اإلحتياطي التوقيف فترة عن تعويضه مع . عمله

المادة إعتبرت المرسوم 2ف 31ولهذا بالحقوق 85/59من التمتعالمادة ماأكدته وهذا التوظيف شروط من شرط األمر 75المدنية من

06/03 . أثار وفي له فإن تأديبي غير أو تأديبي كان سواء التسريح فإن الصدد هذا..... . سلبية إلخ وعطلة راتب من حقوقه كافة يفقده حيث الموظف علىعلى العمومية زيادة بالوظيفة مجددا الترشح أو اإللتحاق على . حرمانه

ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ(1 ). الجزائر – في العمل لعالقات القانوني التنظيم سليمان أحمية

ذكره سبق .المرجع

اإلستقالة : الثاني المطلبتعريفها: :أوال

فيها االستقالة الخدمة تنتهي و منه بطلب الموظف يباشرها إرادية عمليةإداري , بقرار استقالته يقدم الذي فالموظف الطلب هذا بقبول صادر

ترك في إرادته عن ) يفصح التقاعد سن قبل حق( 1الخدمة االستقالة وإنهاء أسباب من سبب و موظف دائمة لكل بصفة الوظيفية .العالقة

موضوعي شرط أي دون لقبولها شكلية لشروط االستقالة تخضع ومثال استقالته بسبب الموظف .كتقديم

االستقالة: شروط : ثانيايلي فيما االستقالة شروط الجزائري المشروع :حدد

االستقالة - 1 في رغبته عن فيه يفصح كتابي الموظفطلب يقدم .أن

طريق - 2 عن التعيين صالحية لها التي السلطة إلى طلبه يرسل أنطلبه في البث حين إلى بواجباته مكلفا يظل و اإلداري .السلم

مهلة - 3 تعطي و المختصة السلطة طرف من قبولها بمجرد أثارها تترتب( )للطرفين لتعويض الالزمة التدابير التخاذ فاألولى الموظف و اإلدارةفي الموظف النظر إعادة و نفسه مراجعة قصد الثاني و المستقيل

تتعدى أن على أشهر 03قراره .ثالثةأنواعها: :ثالثا

القول إلى ذهب من فمنهم اإلستقالة تقسيم في األراء إختلفتجماعية إستقالة إلى قسمها من ومنهم والضمنية الصريحة باإلستقالة

.وفرديةالصريحة - 1- : اإلستقالة

وظيفته ترك في رغبته عن معبرا الموظف به يصرح الذي الطلب هينهائية .بصفة

ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ

ط – . ( 1) العامة الوظيفة في مذكرات أنسقاسم الجزائر . 2محمد ج م د1989.

ط. – . ( 2) العمومية الوظيفة أخالقيات مقدم سعيد الجزائر . 1أ ن ط أ د1997.

الضمنية -2- : االستقالةعمله ) الموظفعن إنقطاع أن يعتبر الذي المصري المشرع بها (15أخذ

عشرة خمسةأن يوما إال إستقالة يعد أخرى بوظيفة إلتحاقه أو لذلك مبرر تقديم دون

التي المشرع الحاالت مثل على ويترتب الرأي بهذا يأخذ لم الجزائريالمشرع بها تخلى أخذ قد الموظف أن بإعتبار الرتبة من العزل المصري

ويكون عمله منصب بها عن المعمول القانونية اإلجراءات وفق .العزل : لوحده( تخصه وتكون الموظف بإسم تقدم التي هي فردية استقالة أ‌

.فقط: ( ب‌ آن في موظف من أكثر من تقدم استقالة هي الجماعية اإلستقالة

وتعتبر العام واحد المرفق إستمرارية تهدد كونها محضورة األخيرة هذهجعل الذي الحالة الشئ هذه لمثل عقوبة يوضع الجزائري المشرع

بين و 6تتراوح القانون سنوات 3أشهر عليها يعاقب جريمة فهي وبالتالي( .3الجنائي )

المستقيل إدماج والموظف إعادة محل يكون أن يمكن ال قانونية بصفةولكنه األصلية رتبته التي في التوظيف مسابقات في المشاركة يمكنه

واإلدارات المؤسسات الشروط تنظمها إستفائهم شريطة العمومية

مرور وبعد التاريخ 3القانونية من عدم سنوات مع الستقالتهم الفعليموظف بصفة المكتسبة األقدمية إحتساب في إمكانية المشاركة أثناءالشهادة أساس على .المسابقات

ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــالمرسوم 31المادة ( 3) في 85/89من ،يتضمن23/03/1985المؤرخ

العمومية واإلدارات الوؤسسات لعمال النموذجي األساسي .القانون

الثالث :المطلبأو والجنسية المدنية الحقوق فقدان أو المنصب عن التخلي بسبب العزل

منها :التجريدتعريفه : :أوال

باشر التي باإلدارة لعالقته حد وضع و للموظف المهنية الحياة إنهاء هوخطيرة تأديبية عقوبة باعتباره نشاطه .فيها

يرتكب الذي الموظف على توقع تأديبية عقوبة أنه على العزل يعرف و( جسيما مهنيا (.1خطأ

إال و العزل يتم ال و لخطورتها نظرا التأديبية العقوبات أكبر من هو العزلهذه في رأيها أن أي الموظف عزل على الموظفين لجنة وافقت إذا

ملزم اإلدارة الحالة .لجهةهذا و عامة وظيفة بأي االلتحاق من الموظف منع العزل قرار يتضمن و

المادة أكدته األمر 4ف55ما .66/133منالعزل: حاالت :ثانيا

عذر توقع دون عمله منصب عن تخلى الذي الموظف على العزل عقوبةعدم حالة في و أو االستيداع على اإلحالة مدة نهاية بعد بمنصبه التحاقه

الحقوق فقدان منها بسبب التجريد و الجنسية أو .المدنيةالمنصب ( 1 إهمال حالة : في

مدته ليترتب وتتجاوز للموظف مبرر غير غياب كل ،يوجه 48عن ساعةإعذار أي تنبيه بعد له يستجب لم وإذا بعمله ليلتحق باالستالم إشعار مع

مدة من 48انقضاء لجنة ساعة على الوضعية تحال اإلعذار رسالة تسلمهالمنشور( 1الموظفين ) وجاء في 1024 ، المتعلق 21/12/1993المؤرخ

الموجهة باإلجراءات الخاصة عن باإلجراءات المتخلين للموظفينالثاني و األول إعذارين بإرسال فيكون ، عملهم خالل مناصب 48في

مصالح منة عليه مؤشر الموظف به معروف عنوان آخر الى ساعةالمنح, عدا ما راتب أي يتقاضى ال باألمر المعني توقيف خالل و البريد

المرسوم 130للمادة تطبيقا في 85/59من بعد 29/03/1985المؤرخ ومن شهرين مدة عليه مرور يترتب بعمله يلتحق لم و التوقيف تاريخ

قدم( 2العزل ) إذا حالة خالل وفي منصبه إلى لإلعادة الموظفطلبيعاد أن يمكن العمل عن توقيفه التأديبية فترة اللجنة رأي أخذ بعد إدماجه

للنصوص تطبيقا وضعيته في لكن للنظر و إذا يكون و المفعول الساريةبعد عمله منصب إلى الرجوع طلب قدم التوقيفعن اذا فترة مرور

ال وضعيته فإن المنصب عن للتخلي العزل بعد أو تعرض العمل ان يمكن , هذه في و قاهرة لقوة غيابه برر اذا اال التأديبية اللجنة الحالة على

قدمها التي األسباب أتحقق التأديبية اللجنة و لإلدارة و, األخيرة الموظفو لتأجيلها أو اإلدارة طرف من المتخذ العزل قرار لتأكيد اما تعتبر ذالك

أجرا يتقاضى أن له يحق ال و مؤداه غير كفترة هذه الغياب .فترةـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ

المادة -1 في 58/59راجع ذكره 23/3/1985المؤرخ سبق المرجعالمادة - 2 المرسوم 136راجع في 85/5من المرجع 23/3/1985المؤرخ

و ذكره في 1024المنشور سبق تطبيق 11/12/193المؤرخ لكيفياتالمرسوم .منه 136المادة السيما 8559أحكام

االستيداع على اإلحالة مدة نهاية بعد االلتحاق :عدمالتي عند الحاالت من حالة أي في االستيداع على اإلحالة مدة انتهاء

اآلجال ذكرناها في إدماجه إعادة بطلب الموظف يتقدم ولم سابقايعتبر لإلدارة القانونية يمكن لذلك ونتيجة له ومهمل منصبه عن متخليا

القيام بعد بها عزله المعمول القانونية .باإلجراءاتمنها ( 3 والتجريد الجنسية المدنية الحقوق فقدان :بسبب

المدنية( الحقوق فقدان سبب :أ‌رقم 75المادة حددت األمر في 06/03من شروط 2006يوليو 15المؤرخ

ألي يمكن بين ال من فيه تتوفر لم ما عمومية وظيفة في يوظف أن كانفقدان الشروط المدنية هذه .الحقوق

الجنسية( فقدان بسبب : بالتالية الحاالت في الجزائرية الجنسية مواطن كل :يفقد

التخلي - مرسوم بموجب له وإذن األجنبية الجنسية طواعية عن اكتسابالجزائرية الجنسية . عن

عن - لتخلي الجزائرية الحكومة من له يوجه الذي لإلنذار استجابته عدمليسعضو الوظيفة الجزائر دولية منظمة في عضويته أو أجنبي بلد في

.فيهابموجب - لها وإذن األجنبي زوجها جنسية تكسب التي الجزائرية المرأة

الجزائرية الجنسية عن التخلي .فيتؤدي جنسية وفقد مواطن في إحداها توفرت ما إذا الحاالت هذه

المعني للشخص الوظيفية العالقة إنهاء إلى . بالضرورةالجنسية ( من التجريد بسبب : ج

وفق التجريد ويكون الجنسية من تجريده تم متى وظيفته الموظف يفقدالتالية : الحــاالت

بأمن - تمس جنحة أو جناية بعد عمل من جزائري على الحكم صدور

. الدولةالوطنية - الخدمة واجب أداء من قصد عن تهرب . إذا

أجنبية - دولة لصالح الجزائرية الدولة بمصلحة مضر بعمل قام . إذاالعزل ( 4 عن المترتبة : اآلثار

أثران عمله منصب من الموظف عزل عن : ينتجشاغر : عمل منصب من إستفادها وهو لإلدارة بالنسبة . األول

يفقد والثاني حيث باإلدارة نهائيا عالقته تنتهي الذي للموظف بالنسبةحقوقه والعطلة جميع الراتب في كالحق عمله بمنصب المتعلقة

زيادة......... الخ في السنوية جديد من التوظيف من يحرم ذلك علىالعمومية الوظيفة . قطاع

: الخاتمةعدة ألن على ترتكز المستخدمة والجهة الموظف بين الوظيفية العالقة

في مبادئ حيث األشكال توازي وقاعدة االلتحاق في كالمساواة قانونيةاألخيرة الجهة هذه نفس من أي بنفساألشكال الموظف عالقة تنتهي

عينه التي تخضع المستخدمة ككلها المهنية الحياة وأن قرار أو وبمقرروقواعد إلجراءات تنظيمها كان . في لما و الهدف كان ولما ثبوتية ووثائق

التركيز هو هذه مذكرتنا إعداد ظل من في الوظيفية العالقة إنهاء علىوجود إلى خلصنا فلقد الجزائرية اإلنهاء التشريع في يتمثل األول قسمان

اإلحالة , االنتداب في ويتخلصذلك مؤقتة العطلة , بصفة االستيداع علىوالثاني الوطنية الخدمة أو المدى طويلة نهائية المرضية بصفة يكزن

اإلنهاء فيها ويكون استثنائية ألسباب نتيجة ذلك حالة ويتحقق في متمثلحالة , في تتمثل عادية حاالت وفي والعزل االستقالة التقاعد التسريح

.والوفاةالحاالت باقي عن تختلف وأثار إجراءات الحاالت من حالة .ولكل

بالمرسوم باإلضافة المنصوصعليها الحاالت بعضمن وجود 85/59إلىفي في 23/03/1985 المؤرخ العمل عالقة بإنهاء خاصة أخرى حاالت علىالوظيفة تتبين قطاع الجزائر كانت حيث االقتصادي والقطاع العمومية

فذهب االشتراكي إفالس النظام حالة في العمال تسريح إمكانية إلىالشركة أو .المؤسسة