1

Государственное бюджетное учреждение социального обслуживания

Псковской области «Областной Центр семьи»

УЧЕБНОЕ МОДУЛЬНОЕ ПОСОБИЕ

«ПОВЫШЕНИЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ КОМПЕТЕНЦИЙ

СПЕЦИАЛИСТОВ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ СОЦИАЛЬНОЕ

СОПРОВОЖДЕНИЕ СЕМЕЙ С ДЕТЬМИ»

ПСКОВ, 2016

2

СОДЕРЖАНИЕ

Государственная семейная политика Российской Федерации с.3

Семья как базовый институт общества с.8

Классификация семей по видам и типам семейного неблагополучия.

Выявление семейного неблагополучия

c.14

Нормативные документы, регламентирующие социальное обслуживание и

социальное сопровождение

с.33

Межведомственное и междисциплинарное взаимодействие в процессе

социального сопровождения семей

с.39

Технология междисциплинарного ведения случая с.44

Информационно-методическая работа с родителями и специалистами с.55

Организация деятельности мобильной бригады с.62

Список литературы с.66

3

Степанова Е.В.

Государственная семейная политика Российской Федерации

Концепция государственной семейной политики в Российской Федерации на

период до 2025 года утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации

25 августа 2014 г. N 1618-р.

Государственная семейная политика представляет собой целостную систему

принципов, задач и приоритетных мер, направленных на поддержку, укрепление и защиту

семьи как фундаментальной основы российского общества, сохранение традиционных

семейных ценностей, повышение роли семьи в жизни общества, повышение авторитета

родительства в семье и обществе, профилактику и преодоление семейного

неблагополучия, улучшение условий и повышение качества жизни семей.

Государственная семейная политика формируется и реализуется как

многосубъектная деятельность с участием федеральных органов государственной власти,

органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного

самоуправления, работодателей, некоммерческих организаций, в том числе общественных

объединений, политических партий, профессиональных союзов, религиозных

организаций, средств массовой информации, а также граждан. Участие российских семей

в реализации государственной семейной политики предполагает их активную роль в

партнерстве с властью, бизнесом и общественностью. Необходимость разработки и

реализации Концепции государственной семейной политики в Российской Федерации на

период до 2025 года (далее - Концепция) обусловлена стоящими перед обществом

задачами социально-экономического и демографического развития.

Концепция направлена на развитие Основных направлений государственной

семейной политики, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 14 мая

1996 г. № 712 «Об Основных направлениях государственной семейной политики», в

новых социально-экономических и политических условиях и является основой для

разработки и реализации комплексов мер по реализации государственной семейной

политики в субъектах Российской Федерации.

Анализ положения семей на современном этапе позволяет сделать вывод о том, что

семья в процессе жизнедеятельности может сталкиваться, с одной стороны, с проблемами,

связанными с развитием систем здравоохранения, занятости, образования, культуры,

положением на рынке жилья и функционированием государственных структур, с другой

стороны, с проблемами специфического характера, свойственными конкретной семье.

Решение проблем, возникающих в процессе жизнедеятельности российских семей,

остается в центре внимания государства и побуждает к поиску новых способов их

решения. Главными приоритетами успешного развития страны должны стать укрепление

семьи как основы государства, а также формирование условий, при которых семья могла

бы чувствовать уверенность в будущем, ощущала бы себя защищенной от рисков,

связанных с появлением ребенка или нескольких детей в семье. При разработке основных

направлений государственной семейной политики учтено, что реализовать какие-либо

цели семейной политики без их координации с другими направлениями невозможно, все

функции реализуются семьей под воздействием демографической, экономической и

социальной политики.

Цели, принципы, задачи и приоритетные направления государственной

семейной политики.

Приоритетами государственной семейной политики на современном этапе

являются утверждение традиционных семейных ценностей и семейного образа жизни,

возрождение и сохранение духовно-нравственных традиций в семейных отношениях и

4

семейном воспитании, создание условий для обеспечения семейного благополучия,

ответственного родительства, повышения авторитета родителей в семье и обществе и

поддержания социальной устойчивости каждой семьи.

В проведении государственной семейной политики роль семьи предусматривает ее

активное участие в своем жизнеобеспечении, обучении и воспитании детей, охране

здоровья ее членов, обеспечении заботы о пожилых и нетрудоспособных членах семьи и

создании условий для их долголетия.

Целями государственной семейной политики являются:

- поддержка, укрепление и защита семьи и ценностей семейной жизни,

- создание необходимых условий для выполнения семьей ее функций,

- повышение качества жизни семей и обеспечение прав членов семьи в процессе ее

общественного развития.

Меры, предусмотренные Концепцией, определены во взаимосвязи с общественно

значимыми функциями семьи - рождением, воспитанием, содержанием и социализацией

детей, участием в экономической деятельности государства, сохранением физического,

психологического и эмоционального здоровья ее членов, а также духовным развитием

членов семьи и всего общества, сохранением и укреплением традиционных семейных

ценностей.

К традиционным семейным ценностям, провозглашаемым Концепцией, относятся

ценности брака, понимаемого как союз мужчины и женщины, основанный на

государственной регистрации в органах записи актов гражданского состояния,

заключаемый в целях создания семьи, рождения и (или) совместного воспитания детей,

основанный на заботе и уважении друг к другу, к детям и родителям, характеризующийся

добровольностью, устойчивостью и совместным бытом, связанный с взаимным

стремлением супругов и всех членов семьи к его сохранению.

Принципы государственной семейной политики Российской Федерации:

самостоятельность семьи в принятии решений относительно своей внутренней

жизни;

равенство семей и всех их членов в праве на поддержку независимо от социального

положения, национальности, места жительства и религиозных убеждений;

презумпция добросовестности родителей в осуществлении родительских прав и

повышение авторитета родительства в семье и обществе;

ответственность каждой семьи за воспитание, образование и развитие личности

ребенка (детей) и за сохранение его здоровья;

партнерство семьи и государства, а также сотрудничество с общественными

объединениями, благотворительными организациями и предпринимателями;

дифференцированный подход к предоставлению гарантий по поддержанию уровня

жизни для нетрудоспособных членов семьи и создание экономически активным членам

семьи условий для обеспечения благосостояния на трудовой основе;

единство принципов и целей семейной политики на федеральном, региональном и

муниципальном уровнях;

обеспечение доступности адресной, своевременной и эффективной помощи для

нуждающихся в ней семей, в особенности отнесенных к группам социального риска, а

также равного доступа к социальным услугам для всех семей.

Основными задачами государственной семейной политики являются:

развитие экономической самостоятельности семьи и создание условий для

самостоятельного решения ею своей социальной функции;

развитие системы государственной поддержки семей, в том числе при рождении и

воспитании детей;

5

создание механизмов поддержки семей, нуждающихся в улучшении жилищных

условий;

развитие жизнеохранительной функции семьи и создание условий для обеспечения

здоровья ее членов;

повышение ценности семейного образа жизни, сохранение духовно-нравственных

традиций в семейных отношениях и семейном воспитании;

содействие в реализации воспитательного и культурно-образовательного

потенциала семьи;

обеспечение социальной защиты семей и детей, нуждающихся в особой заботе

государства;

профилактика семейного неблагополучия, детской безнадзорности и

беспризорности;

повышение эффективности системы социальной защиты семей с

несовершеннолетними детьми, вовлеченными в сферу гражданского, административного

и уголовного судопроизводства.

Реализация государственной семейной политики на региональном уровне.

В целях обеспечения практической реализации семейной политики органам

государственной власти субъектов Российской Федерации необходимо предусмотреть на

основе социально-экономического потенциала регионов:

развитие программно-целевого подхода к формированию и осуществлению

семейной политики с учетом общерегиональных интересов;

повышение роли органов местного самоуправления и общественных объединений в

обеспечении поддержки семьи;

разработку в рамках законодательства субъектов Российской Федерации

нормативно-правовой базы семейной политики;

разработку мер, направленных на развитие кадрового потенциала сферы помощи

семье и детям, организацию переподготовки, повышения квалификации и методической

поддержки специалистов на основе современных подходов;

обеспечение экспертной и консультативной помощи органами исполнительной

власти субъектов Российской Федерации органам местного самоуправления и

организациям, осуществляющим деятельность в сфере защиты прав семьи и детей;

привлечение внебюджетных источников финансирования региональной семейной

политики; разработку регионального поэтапного плана реализации государственной

семейной политики, включающего определение системы направлений, практических мер

и механизмов реализации государственной семейной политики.

Реализацию государственной семейной политики предполагается

осуществлять посредством:

нормативно-правового обеспечения, включая совершенствование семейного

законодательства Российской Федерации;

учета задач государственной семейной политики при формировании федерального

бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, бюджетов

государственных внебюджетных фондов, а также при подготовке государственных

программ Российской Федерации;

совершенствования системы статистических показателей, характеризующих

социально-экономическое положение семей и отражающих основные тенденции

жизнедеятельности семьи, а также развитие семейной политики;

включения в деятельность органов государственной власти функций по реализации

государственной семейной политики, формирования соответствующей системы

управления и кадрового обеспечения, включая организацию дополнительного

6

профессионального образования специалистов, занимающихся вопросами семейной

политики; координации деятельности субъектов семейной политики;

информационного обеспечения, включая осуществление мониторинга и

прогнозирования хода реализации государственной семейной политики, сбор и анализ

информации по ее основным направлениям, оценку эффективности ее реализации;

выработки системы измеряемых и проверяемых критериев и показателей

положения семьи в субъектах Российской Федерации, учитывающих территориальную

дифференциацию регионов, национальные и исторические особенности населения;

партнерства органов государственной власти всех уровней и гражданского

общества;

научно-методического обеспечения реализации семейной политики, включая

развитие исследований жизнедеятельности семьи, ориентированных на разработку

эффективных технологий и механизмов, научных исследований в сфере семейной

политики, распространение инновационного опыта работы с различными категориями

семей, обобщение и внедрение полезных зарубежных моделей семейной политики с

учетом отечественных национально-культурных особенностей и традиций;

информационно-пропагандистской, рекламной поддержки реализации семейной

политики.

Ресурсами для успешной реализации государственной семейной политики

являются развитая доступная инфраструктура организаций - субъектов семейной

политики, а также материально-техническое, кадровое и финансовое обеспечение

реализации мероприятий Концепции.

Этапы реализации Концепции.

На первом этапе реализации Концепции (2015 - 2018 годы) предусматривается

создание механизмов реализации Концепции и системы управления реализацией

Концепции, а также механизмов финансирования, информационно-аналитического и

кадрового обеспечения, системы правового обеспечения государственной семейной

политики. Планируется проведение работы по совершенствованию семейного

законодательства Российской Федерации и системы статистических показателей,

характеризующих социально-экономическое положение семей, в том числе семей с

детьми, и детей. Предусматривается создание условий, позволяющих сформировать

организационную и финансовую базу для наращивания дальнейших усилий по поддержке

и закреплению позитивных тенденций в семейной политике. В субъектах Российской

Федерации предусматривается проведение работы по совершенствованию региональных

программ, направленных на улучшение положения семей, с учетом специфики региона

(доли городского и сельского населения в общей численности населения, а также

сложившейся модели семьи, обычаев и традиций). В результате реализации мероприятий

первого этапа реализации Концепции предполагается: создать условия для уменьшения

числа малоимущих семей с несовершеннолетними детьми; повысить доступность

дошкольного образования, в том числе для детей в возрасте до 3 лет; повысить

профилактическую направленность и адресность предоставления социальных услуг;

снизить в результате профилактических мероприятий число детей, родители которых

лишены родительских прав или ограничены в родительских правах, и число детей,

имеющих родителей (одного родителя) и постоянно проживающих в организациях для

детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; создать условия для развития

форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на

воспитание в семьи российских граждан в случае невозможности их возвращения к

кровным родителям; создать условия воспитания детей в организациях для детей-сирот и

детей, оставшихся без попечения родителей, приближенные к семейным.

7

На втором этапе реализации Концепции (2019 - 2025 годы) будет продолжено

осуществление мероприятий по обеспечению семейного благополучия. Основной акцент

будет сделан на улучшении положения семей, развитии инфраструктуры оказания услуг,

организации дополнительного образования детей и взрослых, семейного отдыха,

оздоровления и досуга. Планируется завершение к 2020 году процесса модернизации

системы социального обслуживания семей. Эффективность и степень достижения

ожидаемых результатов будут оцениваться на основе результатов постоянного

мониторинга реализации мероприятий государственной семейной политики.

Итогом реализации Концепции станет сформированная к 2025 году система мер,

направленных на создание условий для удовлетворения интересов и запросов семей,

повышения их экономической независимости, роли в самореализации личности,

воспитании новых поколений, укреплении престижа брака и семейного образа жизни.

Целевые индикаторы эффективности реализации государственной семейной

политики:

уменьшение доли семей с детьми до 16 лет в общей численности семей,

совокупный среднедушевой доход которых ниже установленного прожиточного

минимума в субъекте Российской Федерации;

сокращение числа неработающих родителей, рост доли трудоустроенных граждан с

семейными обязанностями в общем числе трудоустроенных граждан;

увеличение численности детей в возрасте до 3 лет, охваченных дошкольным

образованием и услугами по присмотру и уходу;

достижение положительной динамики демографических показателей;

уменьшение числа разводов; увеличение организаций и объема услуг,

ориентированных на семейное проведение досуга;

увеличение доли семей, улучшивших жилищные условия, в общем числе семей,

признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий;

сокращение доли детей, не получающих алименты в полном объеме, в общей

численности детей, имеющих право на получение алиментов;

уменьшение числа отказов от новорожденных в родильных домах; снижение числа

возвратов детей из замещающих семей в организации для детей-сирот и детей,

оставшихся без попечения родителей;

снижение доли детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в общей

численности детского населения;

увеличение доли детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,

воспитывающихся в семьях граждан Российской Федерации, в общем числе детей-сирот и

детей, оставшихся без попечения родителей.

8

Матвиенко М.В.

Семья как базовый социальный институт общества

Что такое семья? По определению Холостовой Е.И. и Фирсова М.В., семья - есть

основанное на браке или кровном родстве объединение людей, связанных общностью

быта и взаимной ответственностью, но в то же время семья - это социальный институт,

характеризующийся устойчивой формой взаимоотношений между людьми, в рамках

которого осуществляется основная часть повседневной жизни людей.

В России усилились тенденции к ухудшению выполнения семьей своих функций,

поэтому многие ученые говорят о кризисе или даже деградации семьи как социального

института.

Функции семьи представляют собой способ проявления активности,

жизнедеятельности семьи и ее членов. Они описывают роль, которую семья играет в

обществе, и последствия ее деятельности для индивида и общества.

Исходя из определения функций, выделяются функции общества по отношению к

семье и семьи по отношению к обществу, а также функции семьи по отношению к

личности и личности по отношению к семье. Согласно приведенному делению функции

семьи рассматриваются как социальные (общественные) и индивидуальные.

К наиболее социально значимым функциям семьи относятся:

• продолжение рода (репродуктивная);

• хозяйственная;

• восстановительная (рекреативная);

• воспитательная;

• экономическая;

• первичной социализации детей

Аспекты благополучия семьи:

1.Экономические аспекты благополучия предполагают экономическую самостоятельность

семьи, жилищную обеспеченность и уровень дохода на каждого члена семьи не ниже

среднедушевого уровня дохода по региону.

2. Демографические аспекты благополучия семьи характеризуют идеальную семью как

семью, состоящую из обоих супругов и имеющую детей. По количеству детей

предпочтительно, чтобы осуществлялось расширенное воспроизводство населения.

3. Социально-психологические аспекты качества функционирования семьи наиболее

многочисленны и наименее поддаются точному измерению. Они раскрываются такими

понятиями, как стабильная, активная, равноправная, ответственная, сплоченная,

психологически комфортная семья.

4. Социально-педагогические аспекты предполагают педагогическую грамотность

супругов, информированность их по всем важным для жизнедеятельности семьи вопросам

В течение начального периода существования семьи, как правило, завершается

взаимная адаптация личностных качеств супругов, утверждается разделение семейных

обязанностей, в большинстве случаев происходит рождение детей и, таким образом,

заканчивается один из важнейших этапов формирования семьи как социальной группы.

Благополучную семью определяют по следующим критериям:

• чувство принадлежности всех членов семьи к семейной группе и рассмотрение любых

других лиц как посторонних;

• полная интеграция индивидуальных действий для достижения семейных целей;

• предположение о том, что земля, деньги, предметы обихода и вещи составляют

семейную ценность;

• обязательство поддерживать членов семьи и оказывать им

9

помощь в случае необходимости;

• уверенность каждого члена семьи в поддержке со стороны остальных членов семьи в

случае нападения посторонних;

• забота о благополучии семьи;

• помощь взрослым детям в момент начала и продолжения их экономической активности в

соответствии с ожиданиями семьи.

Факторы стабильности семьи:

Внешние объективные факторы - стабильность социальной системы, в которую

включена семья, уровень жизни.

Внешние субъективные факторы - сила социального контроля: эффективность

правовых и моральных норм, культурных и национальных традиций.

Внутренние объективные факторы - жилищные и материальные условия

конкретной семьи.

Внутренние субъективные факторы - межличностные чувства членов семьи,

совместимость и удовлетворенность браком.

Молодая семья является наиболее ответственным этапом функционирования и

развития института семьи. На данном этапе жизненного цикла происходят события столь

важной социальной значимости, что каждое из них может повлиять на дальнейшие

перспективы, как самой семьи, так и каждого ее члена. В течение начального периода

существования семьи, как правило, завершается взаимная адаптация личностных качеств

супругов, утверждается разделение семейных обязанностей, в большинстве случаев

происходит рождение детей и, таким образом, заканчивается один из важнейших этапов

формирования семьи как социальной группы.

В. А. Сысенко [12] определяет структуру адаптации личности в сфере брачно-

семейных отношений следующим образом:

1. адаптация физиологическая, в том числе сексуальная;

2. адаптация к темпераменту, характеру партнера;

3. адаптация к семейным ролям, к новым обязанностям, правам, к разделению труда в

брачном союзе;

4. адаптация к потребностям, интересам, привычкам, образу и стилю жизни брачного

партнера;

5. адаптация к основным ценностям жизни, «жизненной философии», пониманию

цели и смысла жизни партнера.

Приспособление к семейной жизни, включающее в себя адаптацию:

к бытовым и психологическим ролям;

к новым обязанностям и правам;

к разделению труда в брачном союзе.

К общим адаптационным особенностям относится:

1. способность к сотрудничеству;

2. способность к общению;

3. способность к эмоциональному и рациональному пониманию других людей;

4. способность к самоконтролю и самопознанию;

5. умение выбрать адекватный тип поведения в зависимости от условий

и обстоятельств.

Развитие этих способностей в значительной мере, по мнению автора, определяет

успешность брачно-семейной адаптации. Однако этот вывод предполагает не

метафизическое, а диалектическое мышление, признающее в одном и том же явлении

позитивные и негативные моменты, прогрессивное и регрессивное. Необходимо

учитывать, что каждая супружеская пара вырабатывает свой неповторимый стиль

10

взаимоотношений; компенсирует нередко самые нежелательные характеристики друг

друга, противостоит негативным тенденциям.

Классификация молодых семей:

По количеству лет супругов:

возраст до 30 лет обоих партнёров

По стажу вместе прожитого времени

период до 3-х лет

По возрасту ребёнка

ребёнок раннего возраста

Задачи молодой семьи

достижения совместимости на разных уровнях;

преодоления стрессовых ситуаций, связанных с ожиданием и рождением ребенка;

овладения основными навыками семейного воспитания, бесконфликтного

общения;

приобретения информированности по различным аспектам функционирования

семьи;

достижения экономического благосостояния и стабильности;

формирования активности и субъектности как во внутрисемейных отношениях, так

и в отношениях молодой семьи с другими семьями и обществом в целом.

Показатели качества функционирования молодой семьи

Благополучная молодая семья должна: состоять из супружеской пары и детей;

количество детей в семье должно обеспечивать расширенное (простое)

воспроизводство населения;

среднедушевой доход на каждого члена семьи не должен быть ниже, чем

среднедушевой доход в целом по данному региону;

Показатели качества функционирования семьи:

В качестве показателей уровня благополучия молодой семьи как социального

института может выступать полноценное выполнение в семье социальных функций.

Благополучная молодая семья должна обеспечивать:

• воспроизводство физически здорового и психически полноценного потомства;

• в надлежащей степени воспитание и социализацию подрастающего поколения;

• формирование российского самосознания, гражданственности и преемственность

национальных социокультурных ценностей у своих детей;

• эмоциональные и психологически устойчивые отношения,

• разрешать все семейные конфликты своими силами, не прибегая к помощи

социальных служб;

• развитие личности и реализацию личных интересов каждого члена семьи;

• условия для укрепления здоровья и полноценного отдыха всех членов семьи.

При определении уровня благополучия семьи все показатели должны быть

достигнуты комплексно, поскольку низкий уровень выполнения любого из них создает

возможность нестабильности функционирования семьи.

Проблемы молодой семьи:

1.Недостаточный уровень материальной обеспеченности молодой семьи.

2.Объективно повышенные финансовые потребности молодой семьи.

3. Снижение репродуктивной функции.

4. Нестабильность отношений в молодой семье.

5. Сложный психологически климат в молодой семье.

6. Обострение проблем на начальной стадии развития семьи.

Межведомственный подход при работе с молодой семьёй

11

Федеральный закон от 28.12.2013г.№442-Фз «Об основах социального обслуживания

граждан в Российской Федерации»

Приказ Главного государственного управления социальной защиты населения

Псковской области от 21.11.2014г. №365 «Положение о порядке предоставления

социальных услуг в Псковской области»

Постановление Администрации Псковской области от 28.11.2014 № 517 « О

регламенте межведомственного взаимодействия органов исполнительной власти

области в связи с реализацией полномочий в сфере социального обслуживания и при

предоставлении социальных услуг и социального сопровождения».

Периоды развития семьи

Рассмотрение функций семьи и ее структуры показало, что семейные отношения не

могут быть установлены сразу, что семья - не статичное образование, она развивается.

Поэтому, обсуждая понятие семьи, необходимо рассмотреть и периодизацию этапов ее

развития. Зачастую такая периодизация основана на изменении места детей в семейной

структуре. Например, Р. Нойберт выделяет этапы жизни вдвоем, жизни после рождения

детей, воспитания детей старшего школьного возраста, отделения детей от родителей и

воспитания внуков. А. Баркай выделяет семью без детей, семью с малыми детьми, семью с

детьми, посещающими детский сад, семью школьника, семью, в которой дети отчасти

независимы от родителей, семью, которую оставили дети.

Выделение этапов может быть связано со статистикой кризисов семьи.

«Установлено, - пишут Ч. С. Гризицкас и Н. В. Малярова, - что в определенные периоды

изменения цикла жизни семьи появляется тенденция к кризисам и конфликтам».

С. Кратохвил также указывает, что в жизни семьи есть свои критические периоды, и

относит к ним 4-6 и 17-25 годы общей жизни. Эти повторяющиеся периоды семейных

кризисов довольно легко связать с изменениями функций семьи и соответствующими им

изменениями в ее структуре. Обычно такие изменения вызывают большие или меньшие

трудности. П. Босс называет их нормативными стрессорами, т. е. трудностями, которые

допытывает большинство семей. Он указывает, что на начальном этапе развития семьи

возникают трудности взаимного приспособления, трудности отношений с

родственниками, а на следующих этапах - трудности организации быта и воспитания

детей. Уточняя и расширяя список нормативных стрессоров, можно было бы выделить

характерные для каждого этапа развития семьи трудности и таким образом приблизиться

к пониманию удержания этапов. Некоторые сведения о них дает статистика причин

разводов. Например, 3. Розенталь пишет, что 8% разводившихся молодых супругов

(продолжительность брака 0-2 года) мотивировали развод вмешательством в их жизнь

родителей, а среди проживших вместе пять и более лет таких было только 6%.

Своеобразие дальнейшего развития семьи показывает и то, что конфликты из-за

эмоциональных отношений как бы вытесняют конфликты из-за воспитания детей. Так, по

данным М. Джеймса, на 5-10-м году брака больше всего разногласий между супругами

возникает из-за различного отношения к воспитанию детей. На дальнейших этапах

развития семьи снова появляются своеобразные причины ее нестабильности, среди

которых важное место занимает представление о том, что невозможно возродить

супружеские отношения. Так, В. А. Сысенко указывает, что после 25 лет брачной жизни

возрастает число разводов, которые мотивируются пьянством мужа (понятно, что очень

редко не пьянствовавший ранее мужчина начинает пить в 50-60 лет) или фактическим

созданием другой семьи (так же понятно, что отношения, характеризуемые как другая

семья, возникают заметно раньше, чем юридически прекращается ранее бывший брак).

В. Сатир пишет, что по мере роста каждого члена семейного коллектива семья

должна пройти определенные этапы. Все эти этапы сопровождаются кризисом и

12

повышенной тревожностью, поэтому требуют подготовительного периода и

последующего перераспределения всех сил.

Первый кризис: зачатие, беременность и рождение ребенка.

Второй кризис: начало освоения ребенком человеческой речи.

Третий кризис: ребенок налаживает отношения с внешней средой, чаще всего это

происходит в школе. В семью проникают элементы другого, школьного мира, нового, как

для родителей, так и для самих детей. Учителя обычно играют те же роли в воспитании,

что и родители, и это в свою очередь требует адаптации, как со стороны детей, так и

родителей.

Четвертый кризис: ребенок вступает в подростковый возраст.

Пятый кризис: ребенок становится взрослым и покидает дом в поисках

независимости и самостоятельности. Этот кризис часто ощущается родителями как

потеря.

Шестой кризис: молодые люди женятся, и в семью входят невестки и зятья.

Седьмой кризис: наступление климакса в жизни женщины.

Восьмой кризис: уменьшение сексуальной активности у мужчин. Это проблема не

физиологическая, а психологическая.

Девятый кризис: родители становятся бабушками и дедушками. На этом этапе их

ждет много радостей и проблем.

И, наконец, десятый кризис: умирает один из супругов, а потом и второй.

Когда три или четыре таких кризиса происходят одновременно, то жизнь

становится напряженнее и тревожнее, чем обычно. В. Сатир подчеркивает, что это

естественные кризисы, переживаемые большинством людей.

Возможно выделение определенных этапов развития семьи по соответствующим

им задачам.

Добрачное общение. На данном этапе необходимо достигнуть частичной

психологической и материальной независимости от генетической семьи, приобрести опыт

общения с другим полом, выбрать брачного партнера, приобрести опыт эмоционального и

делового взаимодействия с ним.

Брак – принятие супружеских социальных ролей. Этот этап тесно связан со

следующим, но юридические ограничения брака, включение отношений в паре в более

широкий контекст отношений, уже поддерживаемых каждым из супругов, и трудности,

возникающие при решении указанных задач, для преодоления которых нередко нужна и

профессиональная психологическая помощь, свидетельствуют о том, что данный этап

имеет свойственные только ему особенности.

Этап «медового месяца». Данное название может быть и слишком метафорично, но

довольно точно отражает эмоциональные проблемы и задачи деятельности, которые

решаются на этом этапе. Среди них следует отметить принятие изменений в

интенсивности чувств, установление психологической и пространственной дистанции с

генетическими семьями, приобретение опыта взаимодействия в решении вопросов

организации каждодневного быта семьи, создание интимности, первичное согласование

семейных ролей.

Этап молодой семьи. Рамки этапа: решение о продолжении рода — возвращение

жены к профессиональной деятельности или начало посещения ребенком дошкольного

учреждения. Для данного этапа свойственно разделение ролей, связанных с отцовством и

материнством, и их согласование, материальное обеспечение новых условий жизни семьи,

приспособление к большим физическим и психологическим нагрузкам, к ограничению

общей активности супругов за пределами семьи, к недостаточной возможности побыть в

одиночестве и т. д.

13

Зрелая семья, то есть семья, успешно выполняющая свои функции. Задачи данного

этапа определяются созданием новой структуры отношений. Если на четвертом этапе

семья пополнилась новым членом, то на пятом она дополняется новой (новыми)

личностью. Соответственно изменяются роли родителей. Их возможности удовлетворять

потребности ребенка в опеке, в безопасности должны дополняться способностями

воспитывать, организовывать социальные связи ребенка.

Этап заканчивается, когда дети достигают частичной независимости от

родительской семьи. Эмоциональные задачи этапа можно считать решенными, когда

психологическое влияние детей и родителей друг на друга приходит к равновесию, когда

все члены семьи условно автономны.

Семья людей старшего возраста. На данном этапе возобновляются супружеские

отношения, придается новое содержание семейным функциям (например, воспитательная

функция выражается участием в воспитании внуков).

Периодизация развития семьи может быть и иной, но предлагаемый принцип

выделения этапов развития - это определение минимальных эмоциональных задач

деятельности, свойственных каждому этапу. Задачи, не решенные на предыдущих этапах,

неизбежно должны решаться на следующих, а если этого не происходит, семья, как

имеющая специфические функции малая группа, не способна их выполнить.

Обоснованность такой периодизации подтверждает и то, что для различных задач,

решаемых семьей, есть наиболее оптимальные интервалы времени. Здесь также можно

отметить, что наличие в семье большего числа детей существенно не меняет предлагаемой

периодизации развития семьи. Независимо от их числа, начало четвертого этапа

определяет рождение первого ребенка, а окончание пятого - достижение всеми детьми

частичной независимости от генетической семьи.

14

Матвиенко М.В.

Классификация семей по видам и типам семейного неблагополучия. Выявление

семейного неблагополучия

У понятия «неблагополучная семья» нет четкого определения в научной литературе.

Употребляются синонимы данного понятия: деструктивная семья, дисфункциональная

семья, семьи группы риска, негармоничная семья.

Проблемы, с которыми сталкивается подобная семья, касаются разных сторон жизни:

социальной, правовой, материальной, медицинской, психологической, педагогической и

др. При этом только один вид проблем у семьи встречается довольно редко, поскольку

все они взаимосвязаны и взаимообусловлены. (Например, социальная неустроенность

приводит к психологическому напряжению, что порождает семейные конфликты;

материальная ограниченность не позволяет удовлетворять насущные потребности,

отрицательно сказывается на физическом и психическом здоровье взрослых и детей).

Подобные проблемы можно перечислять до бесконечности, к тому же в каждой

семье они приобретают свой особый характер. Тем не менее, не всякая семья,

сталкивающаяся с трудностями, становится неблагополучной. Большинство семей

довольно успешно преодолевает невзгоды, что в конечном итоге объединяет, сплачивает

ее членов. Но бывает и так, что, потеряв уверенность в себе, взрослые впадают в апатию,

снижается их социальная активность, появляется безразличие не только к своей судьбе, но

и к судьбе детей, что негативно сказывается как на семье в целом, так и на

воспитывающихся в ней детях. Таким образом, несмотря на вариативность смысловой

нагрузки понятия «неблагополучная семья» главной ее особенностью является

отрицательное, разрушительное, десоциализирующее влияние на формирование

личности ребенка, которое проявляется в виде разного рода ранних поведенческих

отклонений.

Душевное состояние и поведение ребенка является своеобразным индикатором

семейного благополучия или неблагополучия.

Неблагополучная семья – это семья, в которой нарушена структура,

обесцениваются или игнорируются основные семейные функции, имеются явные

или скрытые дефекты воспитания, в результате чего появляются «трудные дети».

Неблагополучные семьи можно условно разделить на две большие группы: I. семьи с явной (открытой) формой неблагополучия: проблемные семьи,

конфликтные семьи, асоциальные семьи, аморально-криминальные семьи

Отличительной особенностью этого типа семей является то, что формы

семейного неблагополучия имеют ярко выраженный характер, проявляющийся

одновременно в нескольких сферах жизнедеятельности семьи (например, на социальном и

материальном уровне) или уже исключительно на уровне межличностных отношений.

В семье с явной формой неблагополучия ребенок испытывает физическую и

эмоциональную отверженность со стороны родителей (недостаточная забота,

неправильный уход и питание, физическое и сексуальное насилие, игнорирование

переживаний), в результате чего у него появляются чувство неадекватности, стыд за себя

и родителей перед окружающими, страх и боль за свое настоящее, и будущее.

семьи со скрытой формой неблагополучия (внутренне неблагополучные): внешне

респектабельные семьи, однако в них ценностные установки и поведение родителей

расходятся с общечеловеческими моральными требованиями, что сказывается на

воспитании детей.

15

Отличительная особенность - взаимоотношения членов семьи на внешнем,

социальном уровне производят благоприятное впечатление, а последствия неправильного

воспитания на первый взгляд незаметны, что иногда вводит окружающих в заблуждение.

I. Семьи с открытой формой неблагополучия:

1) Семьи с алкогольной зависимостью

Среди неблагополучных семей наиболее распространенными являются семьи, в которых

один или несколько членов зависимы от употребления психоактивных веществ, прежде

всего алкоголя и наркотиков. Человек, страдающий от алкоголизма или наркомании,

вовлекает в свое заболевание всех близких людей. Пьянство родителей разрушает не

только семью, но и душевное равновесие ребенка.

Основные признаки таких семей:

Внимание при этом акцентируется на тех из них, которые больше всего влияют на

личностное становление ребенка.

Размытость, нечеткость границ своего Я. Жизнь семьи неупорядочена,

непредсказуема, дети не знают, какие чувства нормальны, какие – нет. Амбивалентность

касается многих сторон жизни семьи. Это приводит к нечеткости границ личности

ребенка.

Отрицание. Многое в жизни алкогольной семьи построено на лжи, на сокрытии

правды, взрослые отрицают негативный характер происходящего, ребенок не понимает,

что происходит вокруг.

Непостоянство. Потребности ребенка удовлетворяются от случая к случаю, не в

полном объёме, он испытывает дефицит внимания и старается привлечь внимание со

стороны взрослых любыми способами, включая девиантные формы поведения.

Низкая самооценка. Система воспитания в такой семье заставляет ребенка по-

верить в то, что он в какой-то степени виноват в происходящем. Все это произошло

потому, что он был недостаточно хорошим, совершил много ошибок. В конце концов

«заслуживает» все то, плохое, что с ним приключается.

Постепенно утрачивается самоуважение, а вина взрослых переносится на себя.

Ребенок думает, что он виноват в происходящем, переносит на себя вину взрослых.

Недостаток информации о том, как функционируют нормальные семьи. В здоровой семье создаются подходящие условия для духовного роста, что позволяет

каждому члену семьи иметь свои границы, уважаемые всеми. По-другому существует

семья с алкогольнозависимыми членами: атмосфера в ней нестабильная, поскольку

алкоголизм забирает много энергии, которая в нормальной семье направляется на

поддержание благоприятного психологического климата и на создание здоровой окру-

жающей среды для самореализации и самосовершенствования личности.

2) Проблемные семьи

Среди неблагополучных семей выделяется большая группа семей с нарушениями

общения. В них десоциализирующее влияние на детей проявляется не прямо, не через

образцы аморального поведения родителей, как это бывает в алкогольных семьях, а

косвенно, из-за отсутствия уважения и понимания между супругами, эмоционального

отчуждения между ними, частых конфликтов.

Проблемная семья – семья, имеющая педагогические, психологические,

социальные проблемы. Для этой семьи характерна холодная психологическая атмосфера,

ссоры, непонимание, педагогическая несостоятельность родителей.

Признаки проблемных семей:

отрицается существование проблем в семье;

16

существует недостаток интимности;

чувство стыда используется для мотивации индивидуального поведения;

семейные роли являются ригидными;

индивидуальная идентичность приносится в жертву семейной идентичности;

индивидуальные потребности приносятся в жертву потребностям семьи;

общение членов семьи в целом находится на низком уровне;

границы «Я» членов семьи размыты;

семейные мифы не соответствуют реальности;

конфликты протекают в закрытой форме (боязнь открытого общения);

редкостью являются юмор, оптимизм и забота друг о друге;

существует хроническая неприязнь одних членов семьи к другим.

В отличие от проблемной семьи, гармоничная (здоровая) семья характеризуется

гибкой иерархической структурой власти, ясно сформулированными семейными

правилами, сильной родительской коалицией, гибкими межпоколенными границами1.

3) Конфликтные семьи – это семьи, в которых постоянно имеются сферы, где

сталкиваются интересы, намерения, желания всех или нескольких членов семьи (супругов,

детей, других родственников, проживающих совместно), порождая сильные и

продолжительные отрицательные эмоциональные состояния, непрекращающуюся

неприязнь членов семьи друг к другу.

Признаки конфликтных семей:

При возникновении конфликта в семье больше всех страдают ее младшие

члены — дети, которые невольно вовлекаются в конфликтные взаимоотношения

родителей. Негативное влияние семейной конфликтности на личность ребенка

проявляется в двух планах. С одной стороны, ребенок с раннего детства становится

постоянным свидетелем родительских размолвок, ссор и скандалов. С другой стороны, он

может стать объектом эмоциональной разрядки конфликтующих родителей, которые свои

проблемы загоняют вглубь, а раздражение по поводу недовольства друг другом

выплескивают на ребенка. Кроме того, ребенок может стать своеобразным орудием

разрешения родительских споров, когда каждый пытается укрепить собственные позиции

путем перетягивания ребенка на свою сторону.

Конфликтные семьи могут быть шумными, скандальными, где повышение тона,

раздраженность – норма взаимоотношений супругов или тихими, где присутствует

отчужденность, стремление избегать взаимодействия. Однако во всех случаях

конфликтная семья отрицательно влияет на формирование личности ребенка и

может стать причиной различных асоциальных проявлений в виде отклоняющихся

форм поведения.

1 Здоровая семья — система в движении. Семейные правила открыты, служат

позитивными ориентирами для роста. Допускается смена одних внутрисемейных

«треугольников» и коалиций другими без возникновения чувства ревности или

ненадежности. Друзья членов семьи свободно входят в семейное пространство без страха

быть отвергнутыми.

В гармоничной семье между поколениями существует четкая дистанция. Здоровая

семья основывается не на доминировании родителей над детьми, а на том, что сила

первых обеспечивает безопасность вторых (родителям нет необходимости постоянно

доказывать свою силу детям и самим себе). Взаимно солидарные родители поощряют

творчество по отношению к игре и экспериментирование в общении.

17

Психика ребенка, его душевный склад, восприятие и отношение к окружающему

миру, другим людям и к себе формируются с самого раннего детства в родительской

семье под влиянием той атмосферы, которая царит в родном доме. Неумение родителей

разрешить собственные проблемы тяжким бременем ложится на детские плечи,

приводя к появлению в его психике очагов патологических переживаний.

Конфликты, ссоры лишают ребенка чувства безопасности. Ощущение

внешней нестабильности, чувство незащищенности среди близких людей — очень

неблагоприятно сказывается на формировании деткой психики, приводит к

патологическим страхам, постоянному напряжению, тяжелым, даже кошмарным снам,

замыканию в себе, неумению общаться со сверстниками и к другим неприятным

последствиям. Дети младшего возраста бывают так поглощены эмоциями ужаса, страха,

страдания, что оказываются не в состоянии противопоставить им даже слабые барьеры

разума. Если дети очень малы, они все равно ощущают конфликтное состояние в

родительских отношениях, реагируют на ссоры между родителями осмысленно, остро их

чувствуют.

Душевная травматизация детей. Пребывая в конфликтном состоянии, родители

не замечают, как нарастает отчуждение детей, и вместо ожидаемой любви и уважения

могут получить от них в ответ неприязнь, а иногда и ненависть. Вряд ли взрослеющий

ребенок, постоянно наблюдающий, как отец или другие родственники унижают его

маму, сумеет сохранить уважение к ним, ибо разногласиями и бурным выяснением

отношений они потеряли авторитет в его глазах. Вряд ли ребенок сможет побороть в себе

чувство неприязни к постоянно ссорящимся родителям и согласится, как прежде, выпол-

нять предъявляемые ему требования.

Ребенок перестает доверять не только родителям, но и всем, кто его

окружает. Детские впечатления такого рода создают предпосылки для дисгармоничного

развития личности, осложняют отношения со сверстниками.

4) Асоциальные семьи – это семьи, в которых дети с ранних лет находятся в

обстановке пренебрежения к общепринятым социальным и моральным нормам,

воспринимают навыки отклоняющегося и делинквентного поведения.

Для асоциальной семьи с наркологическими проблемами и противоправным

поведением членов семьи характерны:

- сочетание затяжных, конфликтных внутрисемейных отношений с криминологической и

наркологической отягощенностью;

- нарастающая социальная изоляция с выключением семьи из доверительных или

поддерживающих отношений с другими семьями в доме, микрорайоне.

Дети, проживающие в такой семье, испытывают различные формы давления:

разъединенность и эмоциональное отвержение со стороны родителей, заброшенность и

насилие, чувство вины и стыда за поведение других членов семьи, например,

алкоголизирующихся матери, отца. Они вынуждены соизмерять свое поведение и свои

отношения с "двойным стандартом правил" - аморальным как нормой поведения внутри

своей семьи и моральными требованиями, определенными правилами поведения вне

семьи - в школе, в общении с другими. В такой ситуации дети стремятся перенести стиль

внутрисемейных "образцов поведения" на свои взаимоотношения с окружающими,

навязать его, если не встречают отпора.

5) Аморально-криминальная семья - это семья, полностью утратившая семейные

ценности, гибнущая от алкоголизма, наркомании, жестокого обращения с детьми, не

занимающаяся воспитанием и обучением детей, не обеспечивающая необходимых

безопасных условий жизни. Дети в такой семье, как правило, не учатся, становятся

18

жертвами насилия, уходят из дома. Крайняя степень семейной дисфункции наблюдается

в антисоциальных семьях: противоправное, антиобщественное поведение, несоблюдение

моральных, нравственных норм в отношении наименее защищенных членов нарушение

экономических прав ближних.

II. Внутренне неблагополучные семьи (скрытая форма)

Известна классификация семейных союзов, предложенная В. В. Юстицкисом,

который выделяет три типа семьи, метафоричные названия которых обозначает

определенные формы скрытого семейного неблагополучия:

1. Недоверчивая семья

2. Лекгомысленная семья.

3. Хитрая семья

1.Недоверчивая семья

и;

Дети в недоверчивой семье:

у детей формируется недоверчиво-враждебное отношение к людям;

подозрительность, агрессивность, нарушение контактов со сверстниками;

конфликты с учителями и воспитателями;

непризнание детьми ошибок и собственной вины;

трудно идут на контакт с педагогами, не верят в искренность и ждут подвоха.

Дети из подобных семей наиболее уязвимы для влияния антиобщественных групп,

так как им близка психология этих групп: враждебность к окружающим, агрессивность.

Поэтому с ними нелегко установить душевный контакт и завоевать их доверие, так как

они заранее не верят в искренность и ждут подвоха.

2.Легкомысленная семья

Дети

повышенная

настороженность по

отношению к

окружающим

(соседям, знакомым,

педагогам);ожидание

враждебности

слабые контакты с

окружающими

нередки длительные

конфликты с

родственниками

в любых

конфликтах (со

сверстниками, с

педагогами)

родители считают

правым только

своего ребенка

отличается

беззаботным

отношением к

будущему,

стремится жить

сегодняшним

днем

склонна к

сиюминутным

удовольствиям,

планы на будущее у

нее неопределенны

семья живет по

инерции, не

предпринимая попыток

что-нибудь изменить

(старая мебель,

отсутствие нужных в

доме вещей, неумение

организовать досуг)

не способны и не

желают

преодолевать

трудности;

предпочтение

отдаётся занятиям,

не требующим

усилий

19

В легкомысленной семье:

вырастают слабовольными, неорганизованными, их тянет к примитивным

развлечениям;

поступки они совершают чаще всего по причине бездумного отношения к жизни,

отсутствия твердых принципов и несформированности волевых качеств.

3.Хитрая семья

Дети

в хитрой семье:

полностью перенимают взгляды взрослых

нравственные оценки поступков детей сдвинуты;

у них формируется установка – нарушай, но главное - не попадайся!

Этим перечнем не исчерпывается типология внутренне неблагополучных семей.

Внутренне неблагополучные семьи могут быть:

4) Кажущиеся совершенно нормальными типичные семьи, ориентированные на

успех ребенка, где родители вроде бы уделяют детям много внимания. Родители внушают

детям стремление к достижениям, но это стремление часто сопровождается чрезмерной

боязнью неудачи. Ребенок начинает чувствовать, что все его положительные связи с

родителями зависят от его успехов. Он боится, что его будут любить только до тех пор,

пока он все делает хорошо. К сожалению, подобная форма скрытого семейного

неблагополучия часто не замечается не только родителями, но и специалистами.

5) Семьи известных людей, члены которых, в том числе и дети, постоянно находятся

в поле пристального внимания общественности. Казалось бы, у этих детей в отличие

от многих сверстников, есть все: и материальный достаток, и возможность заниматься

любимым делом, и наличие добровольных помощников из числа почитателей таланта

(авторитета, высокого социального положения) отца или матери, и довольно ранняя

популярность в силу популярности родителей, но оказывается, что именно такие дети

недополучают самого главного в своей жизни - родительского внимания, заботы, ласки и

любви. Многие дети из таких семей с раннего детства начинают считать себя чем-то

исключительным, полагая, что родительские заслуги и авторитет перейдут к ним по

наследству, и не задумываются о том, что славу и популярность надо заслужить. Они

ждут, что окружающие будут относиться к ним с таким же почтением, как к их

ценит

предприимчивость,

удачливость, ловкость

в достижении

жизненных целей,

умение добиться

успеха с

минимальными

затратами, обмануть

всех

часто обходит

законы и

нравственные

нормы, склонна

к авантюрам

к таким качествам,

как трудолюбие,

терпение,

настойчивость

проявляет

пренебрежительное

отношение

стремится

использовать

окружающих для

достижения

собственных

целей, создает

широкий круг

полезных

знакомых

20

знаменитым родителям. Если же они не получают ожидаемого, то испытывают

разочарование, огорчение, обиду и даже злость не только на окружающих, но и на

собственных родителей. Претендуя на исключительность, такие дети вырастают

эгоистичными, они не умеют устанавливать доброжелательные дружеские отношения с

окружающими, высокомерно относятся к своим сверстникам, чем настраивают их против

себя. В итоге это может привести к эмоциональному отчуждению и изоляции. Кроме того,

эти дети привыкают к праздному образу жизни и к тому, что их проблемы зачастую легко

и просто решаются родителями или благодаря их громкому имени, поэтому ничего в

жизни не добиваются, так как с раннего детства все требуемое получали в избытке, а сами

не проявляли никаких усилий.

Но довольно часто встречается другой, менее благоприятный вариант развития

событий. Сколько бы ребенок, а затем уже и взрослый человек ни старался доказать

окружающим, что он достоин славы своих известных родителей, ему так и не удается

вырваться из тесного круга, очерченного их личностью. Поэтому он так и остается сыном

или дочерью такого-то, хотя приложил немало усилий, чтобы стать автономной,

независимой от родительской популярности личностью. При подобных обстоятельствах

вместо детской любви и привязанности могут появиться ненависть к родителям и

ощущение неудавшейся по их вине судьбы. И это в определенной степени справедливо.

Очень часто знаменитые родители, дав жизнь и фамилию ребенку, ограничивают

свое участие в его воспитании тем, что предоставляют ему неограниченную свободу

распоряжаться не только их деньгами, но и своей судьбой. Ребенок растет в окружении

чужих людей, которые заботятся о нем, а родители, увлеченные творчеством или

карьерой, иногда даже редко видят его.

6) Семьи состоятельных людей:

Проблемы, связанные с формированием личности ребенка часто сопутствуют и

семьям состоятельных людей.

Богатый человеку России живет сейчас в режиме запредельного и хронического

стресса, что не может, не отразиться и на его семейной жизни. Для российских мужчин

обычна привычка сбрасывать стресс в семье. Тяжелые семейные сцены и разбирательства

тщательно скрываются и маскируются. Супруги создают и поддерживают внешнюю

лакировку, которая символизирует благополучие и успех. В такой игре принимают

участие все — муж и жена, дети, родственники, прислуга, охрана. У состоятельных

россиян не принято общаться с соседями. В лучшем случае они раскланиваются, не более.

В результате возникли не свойственные людям прежде охлажденность в отношениях и,

как следствие широкой поддержки, тепла и участия при возникновении трудностей и

проблем.

Подобное случается также во внутренне неблагополучных семьях. Родители (чаще

всего отец, а нередко и мать), слишком много времени уделяя своей карьере, не имея

достаточно времени для занятий и общения со своими детьми, отделываются от них

подарками. Воспитание же перепоручается родственникам, репетиторам или случайным

людям, лишь бы дети не мешали заниматься бизнесом. Таким образом, вместо

родительской ласки, тепла и заботы дети получают суррогаты. С одной стороны, детям

приятно, что их родители занимают высокое положение в обществе, а с другой - они

лишены элементарных детских радостей, заключающихся в возможности какую-то часть

времени проводить с родителями, обсуждать с ними свои дела и проблемы и т. п.

Подобное дисгармоничное воспитание не может не отразиться на психике детей, мешает

им чувствовать себя счастливыми и необходимыми.

Родители современного «кронпринца», перед которым в жизни вроде бы раскрыты

все дороги, думают, что они дают своему ребенку все и что вряд ли вообще можно лучше

21

воспитывать детей. Они искренне удивляются, почему их дети вырастают безвольными и

нерешительными, находятся в резкой оппозиции к ним, убегают из дома.

Дело здесь не столько в материальном благосостоянии родителей и их высоком

положении в обществе, сколько в том, как они воспитывают детей. Там, где детям с

раннего детства прививаются навыки самостоятельности и ответственности, где у детей

нет возможности злоупотреблять заработанными их родителями средствами, где родители

не ограждают своих детей от сверстников из менее состоятельных семей, дети вырастут

нормальными. Если же в семье царит культ денег и связей, то это непременно передается

детям, заменяя им душевную теплоту, радость человеческого общения и участия.

Некоторые исследователи выделяют и такую категорию семей, как пограничные

семьи. Эта категория семей из категории благополучных в свой антипод переходит

постепенно, незаметно.

1) Семьи с недееспособными членами:

испытывают материальную недостаточность, часто дети остаются без присмотра.

2) Семьи с детьми-инвалидами:

типичная первоначальная реакция – отрицание дефекта ребенка, неверие в наличие

болезни, надежда на ошибочность диагноза;

вторичная реакция – чувство гнева, беспомощности, безысходности;

в подобных семьях часто бывают разводы.

3) Семьи с нарушением структуры семейных ролей:

семья-крепость (все вокруг против нас, члены семьи – соратники в борьбе)

семья-театр

семья-санаторий.

4) Неполные семьи и их типы. Неполной называется семья, которая состоит из одного родителя с одним или

несколькими несовершеннолетними детьми. Есть категория функционально неполных

семей – профессиональные причины заставляют одного из родителей часто отсутствовать

в семье.

Выделены разновидности неполных семей: разведенная семья, осиротевшая

семья, мать-одиночка с ребенком.

Для любого типа неполной семьи характерны черты из-за дефицита мужского

влияния:

-нарушается гармоничное развитие интеллектуальной сферы, страдают математические,

пространственные, аналитические способности ребенка за счет развития вербальных

способностей (для полноценного интеллектуального развития на ребенка должны влиять

два типа мышления: мужское и женское);

- менее четким становится процесс половой идентификации мальчиков и девочек

(развитие женских черт характера у мальчиков или «компенсаторной мужественности» у

девочек)

- затрудняется обучение подростков навыкам общения с представителями

противоположного пола

- становится возможным формирование избыточной привязанности к матери.

У ребенка в семье разведенных родителей, по данным статистических

исследований (в период и после развода родителей):

у 37,7% снижается успеваемость в школе,

у 19,6% страдает дисциплина дома,

17,4% детей требуют особого внимания,

8,7% детей убегают из дома,

22

у 6,5% возникают конфликты с друзьями,

каждый пятый ребенок с логоневрозом пережил развод родителей.

Ребенок из семьи матери-одиночки:

внебрачный ребенок находится в самом невыгодном социальном положении по

сравнению с детьми из других типов неполных семей – социальная дискриминация будет

сопровождать его всю жизнь;

ребенок становится нервным, закомплексованным, имеет низкую самооценку;

нарушается процесс поло-ролевой идентификации (гомосексуализм у мальчиков,

усвоение стандартов поведения матери-одиночки девочками);

слепая материнская любовь делает ребенка инфантильным.

По мнению психологов, воспитывать своих детей современным семьям мешают:

усталость на работе;

неорганизованный быт – родители решают бытовые проблемы и мало занимаются

детьми;

недостаточный уровень педагогической подготовки родителей.

Выявление семейного неблагополучия

Проблема выявления семейного неблагополучия является актуальной и значимой в

системе профилактической работы с семьей по защите прав и интересов

несовершеннолетних. Чем раньше начинается профилактика и социальная поддержка

конкретной семье, тем больше шансов у ребенка остаться с родителями.

Выявление семейного неблагополучия - комплекс профессиональных

действий органов, учреждений и иных организаций по установлению факторов,

угрожающих благополучию, здоровью и жизни несовершеннолетних и

обусловливающих необходимость вмешательства с целью нормализации ситуации,

устранения причин и условий неблагополучия.

Основными задачами деятельности по выявлению семейного неблагополучия

являются:

- выявление и устранение причин и условий, приводящих к нарушению прав и

законных интересов несовершеннолетних;

- предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений или иных

антиобщественных действий несовершеннолетних;

- оказание социально – психолого - педагогической и медицинской помощи

несовершеннолетним;

- проведение комплексной работы по социальной реабилитации семей, находящихся

в социально-опасном положении;

- реабилитация несовершеннолетних, являющихся жертвами насилия.

Источники и способы получения информации:

обращения граждан

заявления родственников

обращения несовершеннолетних

информации должностных лиц

результаты проведения рейдов

23

результаты рассмотрения материалов на заседании комиссии по делам

несовершеннолетних и защите их прав

средства массовой информации

Показателями неблагополучной семьи являются:

Нарушения поведения ребенка - 50% Бродяжничество;

Агрессивность;

Хулиганство;

Кражи;

Вымогательство;

Правонарушения;

Аморальные формы поведения;

Неадекватные реакции на замечания взрослых.

Нарушения развития детей - 70%. Низкая успеваемость;

Неврастения;

Отсутствие навыков личной гигиены;

Неуравновешенность психики;

Подростковый алкоголизм;

Подростковая проституция;

Болезни;

Недоедания;

Уклонение от учебы.

Нарушения общения - 40% Конфликты с учителями;

Частое употребление неформальной лексики;

Суетливость или гиперактивность;

Конфликты с родителями;

Контакты с криминогенными группировками.

Субъекты взаимодействия при выявлении семейного неблагополучия

1. Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (КДНиЗП).

2. Органы местного самоуправления

3. Учреждения здравоохранения

4. Образовательные учреждения

5. Органы внутренних дел

6. Территориальные подразделения миграционной службы

7. Территориальные органы исполнительной власти, городские и районные учреждения и

организации, негосударственные организации, общественность

Целевые группы, на которое направлено межведомственное взаимодействие

Семьи и дети, находящиеся в трудной жизненной ситуации

Основные критерии при определении семей, находящихся в трудной жизненной ситуации:

- отсутствие условий для воспитания детей (отсутствие работы у родителей, иных законных

представителей, места проживания, неудовлетворительные жилищные условия и т.д.);

- отсутствие связи со школой, невнимание родителей к успеваемости ребенка;

- смерть одного из родителей;

- уход отца/матери из семьи, развод родителей;

- постоянные конфликтные ситуации между родственниками, между детьми и родителями;

24

- возвращение родителей из мест лишения свободы;

- семьи, в которых дети совершили преступление или правонарушение.

Семьи и дети, находящиеся в социально-опасном положении

Основные критерии при определении семей, находящихся в социально опасном

положении:

- неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями и иными законными

представителями (опекунами, попечителями несовершеннолетних) своих обязанностей по

жизнеобеспечению детей (отсутствие у детей необходимой одежды, регулярного питания,

несоблюдение санитарно-гигиенических условий, попустительство вредным привычкам

ребёнка – алкоголизм, наркомания и т.п.);

- злоупотребление родителями (законными представителями) спиртными напитками,

употребление наркотических (психотропных) веществ, аморальный образ жизни;

- вовлечение детей в противоправные или антиобщественные действия

(попрошайничество, бродяжничество, проституция и т.д.);

- наличие признаков жестокого обращения с детьми (признаки физического,

психического, сексуального или иного насилия) со стороны родителей (законных

представителей).

Дети, оставшиеся без попечения родителей (законных представителей).

Дети, нуждающиеся в помощи государства.

Выявление семейного неблагополучия в системе социальной защиты

В системе социальной защиты населения в основе мер социальной поддержки

положен заявительный принцип работы. То есть помощь оказывается гражданам,

обратившимся в социальную службу. Но, как правило, неблагополучные семьи чаще всего

не осознают свои проблемы и не обращаются в соответствующие службы. Поэтому

возникает необходимость выявления семей, находящихся на той или иной стадии кризиса,

и оказания им социальной помощи.

Семьи проходят различные стадии кризиса, прежде чем становятся

маргинальными. Начинается все с того, что в семье возникает проблема, это может быть

потеря работы, болезнь близкого родственника и т. п. Семья, имеющая внутренние

ресурсы, как правило, справляется с возникшими проблемами самостоятельно. Но если у

семьи отсутствуют эти ресурсы, отсутствует помощь со стороны социальных служб, то

кризис начинает нарастать и, в конце концов, проблема усугубляется до тех пор, пока на

эту семью не обратят внимание органы опеки и попечительства и не встанет вопрос об

изъятии ребенка из семьи.

Поэтому гораздо эффективнее выявлять подобные семьи на ранних стадиях

кризиса, то есть перейти от заявительного к выявительному принципу работы.

Подобные технологии применяются в практике: созданы участковые социальные

службы.

Специалист по социальной работе, социальный педагог, психолог, воспитатели —

это единая команда, осуществляющая свою деятельность в тесном сотрудничестве со

специалистами других структурных подразделений. В ней принимают участие не только

специалисты учреждения, но и равноправные партнеры — специалисты ведомств системы

профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

25

Выявление семейного неблагополучия основывается на межведомственном

взаимодействии субъектов профилактики и состоит из трех этапов:

На первом этапе происходит выявление семей, находящихся в социально опасном

положении.

Здесь важно четко задать критерии, по которым семья может быть отнесена к

неблагополучным. К таким критериям, как правило, относятся низкий уровень доходов

семьи, бездуховность, асоциальное поведение родителей, конфликтные взаимоотношения

между супругами, детьми и родителями, злоупотребление спиртными напитками и многое

другое. В такой семье нарушена структура, обесцениваются или игнорируются основные

семейные функции. Помимо семей с явным неблагополучием, к которым относят

конфликтные, проблемные, асоциальные типы, предлагается обратить внимание на семьи

со скрытой формой неблагополучия, где за внешним благополучием скрываются

расхождения с общепринятыми моральными ценностями, которые оказывают

деструктивное влияние на формирование личности ребенка. На данном этапе очень

важно задействовать механизмы межведомственного взаимодействия, подключить к

этому учителей в школах, врачей и медсестер в детских поликлиниках, воспитателей в

детских садах, так как именно они в своей повседневной деятельности работают с

несовершеннолетними детьми. Тем более важно научить их распознавать признаки

семейного неблагополучия по внешнему виду ребенка, по его физическому и

эмоциональному состоянию.

На втором этапе осуществляется диагностика социального неблагополучия. Здесь

большое значение приобретает подготовка к первому контакту с клиентом и его

социальным окружением.

Необходимо предварительно собрать всю возможную информацию о семье:

индивидуальные особенности родителей, детей, социальные контакты, существующие

социальные проблемы, особенности реакции на контакт извне со стороны социальной

службы. Перед специалистом во время первых визитов стоит задача — формирование

доверительного отношения к социальной службе в целом, к специалисту в частности.

На третьем этапе осуществляется социальный патронаж, то есть непосредственная

работа с семьей. Здесь специалист разрабатывает и реализовывает

индивидуальную программу предоставления соц. услуг и социального

сопровождения семьи. В процессе работы с семьей необходимо мотивировать,

прежде всего, родителей на сотрудничество, стабилизацию семейных отношений,

решению социальных проблем.

Клиенты должны осознавать собственную ответственность за развитие ситуации, они

должны понимать конечную цель подобного сотрудничества, а именно — сохранение

кровной семьи для ребенка.

1. Выявление семей - первый этап в

деятельности участкового социального

работника, в ходе которого

применяются нормативно допустимые

формы и методы.

2. Второй этап - это диагностика

социального неблагополучия, выявление социальных проблем и

поиск оптимальных путей их

решения.

3. Третий - осуществление социального

сопровождения и социального

патронажа семей и детей, оказавшихся

в трудной жизненной ситуации.

26

Приложение 1.

Оценка потребностей клиента и его семьи

27

Приложение 2.

Анализ потребностей семьи

Ф.И.О., законного представителя ребенка _________________________________________

Адрес фактического проживания семьи __________________________________________

Ф.И.О., возраст ребенка ________________________________________________________

Запрос семьи: _________________________________________________________________

« »________________ 201_г. Оценку провел:

№

п./

п.

Виды поддержки Потребности семьи Нуждается Не

нуждается

1. Социальная Помощь в трудоустройстве родителей Помощь в устройстве детей в образовательно-

воспитательные учреждения

Помощь в социальной адаптации ребенка Помощь в социальной интеграции ребенка

2. Материальная Продукты питания Гуманитарная помощь (одежда, обувь)

Книги, школьные принадлежности, игрушки для детей Предметы первой необходимости для детей Предоставление бесплатного питания, пайков

3. Педагогическая Консультирование по вопросам воспитания и развития

детей

Консультирование по проблемам детско-родительских

отношений

Тренинги родительской эффективности Помощь в ликвидации пробелов знаний детей Организация развивающего досуга для ребенка Формирование поведенческих навыков

4. Психологическая Консультирование

Психологическое просвещение

Индивидуальная психотерапия Семейная психотерапия

Психодиагностическое обследование детей и родителей

5. Коррекционная Психолого-медико-педагогическое обследование детей Коррекция познавательных процессов, эмоционального

состояния, речи

Коррекция поведения детей

6. Медицинская Медицинское обследование Медикаментозная поддержка и лечение Оздоровление

7. Юридическая Сбор и оформление документации (адресная помощь,

детские пособия, паспортизация и т.д.)

Защита прав ребенка

Жилищные вопросы Защита прав семьи (льготы, алименты, социальные

выплаты)

Вопросы наследования

28

Приложение 3.

Экспресс-диагностика для выявления семей группы риска

Гражданин, с которым заключен договор на сопровождение (ФИО, год

рождения)___________________________________________________________________

Ф.И.О., возраст ребенка________________________________________________________

Учреждение образования, район _______________________________________________

Вид Подвид Характеристика Дата заполнения

12 2

3 3

4 4

5

Ти

п с

емь

и

Неп

ол

ная

сем

ья

Неполная семья с 1 ребенком

(потеря кормильца)

Неполная семья с 1 ребенком

(развод)

Неполная семья с 2 детьми

(потеря кормильца)

Неполная семья с 2 детьми

(развод)

Неполная семья, воспитывающая

ребенка-инвалида

Од

ин

ок

ий

род

ител

ь

(мать

, отец

)

Одинокий родитель/

сожительство, 1 ребенок в семье

Одинокий родитель/

сожительство с 2 детьми

Одинокий родитель,

воспитывающий ребенка

инвалида

Мн

огод

етн

ая

сем

ья

Полная многодетная семья

Многодетный одинокий родитель

Многодетная семья с одним

родителем (потеря кормильца)

Многодетная семья с одним

родителем (развод)

Многодетная мать (отец) -

одиночка

Многодетная семья,

воспитывающая ребенка-

инвалида

Пол

ная

сем

ья

Полная семья с 1 ребенком

Полная семья с 2 детьми

Критерии определения риска семей (матрица индикаторов):

2 На момент принятия на социальной обслуживание

3 Мониторинг 1

4 Мониторинг 2

5 На момент окончания

29

Ви

д

Подвид Индикатор Дата заполнения

1. Ж

ил

ищ

ны

е усл

ов

ия

Нал

ич

ие

жи

ль

я

Собственное жилье 1 1 1 1

Жилье родителей 3 3 3 3

Жилье, предоставленное по месту работы 6 6 6 6

Жилье, принадлежащее сожителю 7 7 7 7

Арендованное жилье, (стоимость более 50 % от

дохода) 10 10 10 10

Ви

д ж

ил

ья

Квартира в многоэтажном доме 1 1 1 1

Частный кирпичный дом с

центральным/газовым отоплением

3 3 3 3

Частный кирпичный дом с печным отоплением 4 4 4 4

Частный деревянный дом с

центральным/газовым отоплением

5 5 5 5

Частный деревянный дом с печным

отоплением

6 6 6 6

Жилье в доме барачного типа 7 7 7 7

Комната в общежитии/коммуналке 8 8 8 8

Задолженность по оплате жилья 9 9 9 9

Внезапная потеря жилья 10 10 10 10

Сост

оя

ни

е ж

ил

ья

Хорошее 1 1 1 1

Удовлетворительное 3 3 3 3

Необходим косметический ремонт 5 5 5 5

Необходим капитальный ремонт 10 10 10 10

Ги

ги

ена ж

ил

ья

Хорошее состояние 1 1 1 1

Удовлетворительное 3 3 3 3

Плохое состояние (неприятные запахи и т.д.) 5 5 5 5

Хронический беспорядок 7 7 7 7

Антисанитария кухни 8 8 8 8

Антисанитария комнат 9 9 9 9

Антисанитария спальных мест 10 10 10 10

Кол

-во

лю

дей

,

пр

ож

ив

аю

щ

их

в о

дн

ом

жи

ль

е

Проживание одной семьи 1 1 1 1

Проживание семьи с родителями одного из

членов семьи

5 5 5 5

Проживание семьи с другими родственниками 5 5 5 5

Проживание нескольких семей 8 8 8 8

Усл

ов

ия

пр

ож

ив

ан

ия

реб

енк

а Отсутствие отдельной комнаты 3 3 3 3

Отсутствие необходимой мебели для хранения

вещей ребенка

6 6 6 6

Отсутствие отдельного спального места и

места для игр

8 8 8 8

2. Р

абота,

уч

еба ч

лен

ов

сем

ьи

Р

абота

м

атер

и

Постоянная официальная работа 1 1 1 1

Постоянная неофициальная работа 3 3 3 3

Декретный отпуск 5 5 5 5

Биржа труда 6 6 6 6

Поиск работы 8 8 8 8

Отсутствие работы и ее поиска 10 10 10 10

30

Работа

отц

а/с

ож

ител

я

Постоянная официальная работа 1 1 1 1

Постоянная неофициальная работа 3 3 3 3

Непостоянная работа от случая к случаю 5 5 5 5

Биржа труда 6 6 6 6

Поиск работы 8 8 8 8

Отсутствие работы и ее поиска 10 10 10 10

Уч

еба

Переквалификация или переобучение

взрослых членов (бесплатное)

1 1 1 1

Переквалификация или переобучение

взрослых членов (платное)

5 5 5 5

Регулярное посещение детьми УО 1 1 1 1

Посещение кружков, факультативов, наличие

хобби

1 1 1 1

Организация досуга детей 2 2 2 2

Нерегулярное посещение детьми УО 3 3 3 3

Систематическое опоздание в УО, родители

поздно забирают ребенка из ДУ

4 4 4 4

Несоответствие условий и содержания

обучения детей их психофизиологическим

особенностям

6 6 6 6

Частое беспричинное отсутствие ребенка в УО 8 8 8 8

Непосещение ребенком УО 10 10 10 10

3. С

емей

ны

й к

ли

мат

Сост

оя

ни

е зд

ор

ов

ья

чл

енов

сем

ьи

Ребенок:

Хорошее состояние здоровья ребенка

1 1 1 1

Частые болезни ребенка, более 2 раз в полгода 3 3 3 3

Страхи, проблемы со сном 6 6 6 6

Неправильное, нерегулярное, однообразное

питание

6 6 6 6

Наличие хронических заболеваний ребенка

(постоянный контроль, наблюдение у врача)

5 5 5 5

Наличие хронических заболеваний (отсутствие

постоянного контроля, наблюдения у врача)

8 8 8 8

Наличие заболевания ребенка с риском

летального исхода

10 10 10 10

Употребление ребенком ПАВ, алкоголя,

наркотических препаратов

10 10 10 10

Под цифрой - индекса отметить - отец, мать.

Психические заболевания

10

10

10

10

Инвалидность I группы, хронические

соматические заболевания

3 3 3 3

Инвалидность II группы 6 6 6 6

Инвалидность III группы 9 9 9 9

Злоупотребление алкоголем, употребление

ПАВ, наркотиков. (Подчеркнуть)

10 10 10 10

Пси

хол

оги

ч

еск

ий

кл

им

ат Удовлетворительный климат 3 3 3 3

Состояние семейной тревоги 4 4 4 4

Конфликтные отношения в семье 5 5 5 5

Нарушение межличностного взаимодействия

родителей

6 6 6 6

31

Нарушение ДРО 7 7 7 7

Социальная изоляция семьи 8 8 8 8

Насилие в семье 10 10 10 10

Асо

ци

ал

ьн

ост

ь с

емь

и Неготовность к осознанному родительству 5 5 5 5

Девиантное поведение, невротические реакции

ребенка/родителей

6 6 6 6

Склонность ребенка/родителей к

бродяжничеству, воровству, агрессивному

поведению

8 8 8 8

Под цифрой- индекса отметить -отец, мать.

Судимость

10

10

10

10

Жестокое обращение с детьми в анамнезе 7 7 7 7

Лишение родительских прав, отказ 10 10 10 10

4. М

атер

иал

ьн

ое

пол

ож

ени

е

Доход

на к

аж

дого ч

лен

а

сем

ьи

Доход более 20000 1 1 1 1

Доход 18000-20000 2 2 2 2

Доход 15000-18000 3 3 3 3

Доход 12000-15000 4 4 4 4

Доход менее 10000-12000 5 5 5 5

Доход 7000-10000 6 6 6 6

Доход 5000-7000 7 7 7 7

Доход 3000-5000 8 8 8 8

Доход 1000-3000 9 9 9 9

Доход до 1200 10 10 10 10

Нал

ич

ие

нео

бход

им

ого

дл

я н

ор

мал

ьн

ого

разв

ити

я р

ебен

ка

Наличие всего необходимого 1 1 1 1

Отсутствие бытовой техники 4 4 4 4

Отсутствие необходимой мебели 5 5 5 5

Минимум необходимой одежды, обуви,

постельного белья

6 6 6 6

Отсутствие детских книг, игрушек 7 7 7 7

Отсутствие необходимой одежды, обуви,

постельного белья

8 8 8 8

Отсутствие предметов гигиены 9 9 9 9

Отсутствие продуктов питания или их острая

нехватка

10 10 10 10

Ви

д п

ол

уч

ени

я д

оход

а

Заработная плата 1 1 1 1

Постоянный доход от продажи продукции

собственного хозяйства

2 2 2 2

Пенсия по СПК 3 3 3 3

Пенсия по уходу за ребенком-инвалидом 4 4 4 4

Пособия 5 5 5 5

Алименты 6 6 6 6

Временный доход от сдачи продукции (ягоды,

грибы)

7 7 7 7

Временная поддержка других организаций 8 8 8 8

Отсутствие материальной поддержки со

стороны отца/сожителя

7 7 7 7

Попрошайничество, милостыня, сбор и сдача

бутылок

10 10 10 10

32

Итого (суммарно по всей таблице):

№

п/п

Уровень сложности Количество баллов

1 Нормативный кризис Ниже 45

2 Актуальный кризис - Низкий уровень (3 категория) 45 – 90

3 Хронический кризис - Средний уровень (2 категория) 90 – 135

4 Трудная жизненная ситуация - Высокий уровень (1 категория) 135- 200

5.

Социально-опасное положение - Критический уровень (0 категория) Свыше 200

33

Кириллова М.В.

Нормативные документы, регламентирующие социальное обслуживание и

социальное сопровождение

Основные понятия

Социальное обслуживание граждан - деятельность по предоставлению

социальных услуг гражданам.

Социальная услуга - действие или действия в сфере социального обслуживания

по оказанию постоянной, периодической, разовой помощи, в том числе срочной помощи,

гражданину в целях улучшения условий его жизнедеятельности и (или) расширения его

возможностей самостоятельно обеспечивать свои основные жизненные потребности.

Профилактика обстоятельств, обусловливающих нуждаемость в социальном

обслуживании ‒ система мер, направленных на выявление и устранение причин,

послуживших основанием ухудшения условий жизнедеятельности граждан, снижения их

возможностей самостоятельно обеспечивать свои основные жизненные потребности.

Социальное сопровождение – деятельность по оказанию содействия гражданам, в

том числе родителям, опекунам, попечителям, иным законным представителям

несовершеннолетних детей, нуждающихся в медицинской, психологической,

педагогической, юридической, социальной помощи, не относящейся к социальным

услугам, путем привлечения организаций, предоставляющих такую помощь, на основе

межведомственного взаимодействия (ст. 22 ФЗ № 442).

Семья, нуждающаяся в социальном сопровождении – это граждане - члены

семей, нуждающиеся в социальном обслуживании, в том числе (помимо предоставления

социальных услуг) или только в социальном сопровождении. В соответствии с

требованиями федеральных нормативных правовых актов, к таким семьям в обязательном

порядке относятся семьи, находящиеся в социально опасном положении, замещающие

семьи.

Семья, находящаяся в социально опасном положении ‒ семья, имеющая детей,

находящихся в социально опасном положении, а также семья, где родители или иные

законные представители несовершеннолетних не исполняют своих обязанностей по их

воспитанию, обучению и (или) содержанию и (или) отрицательно влияют на их поведение

либо жестоко обращаются с ними.

Получатель социальных услуг ‒ гражданин, который признан нуждающимся в

социальном обслуживании и которому предоставляются социальная услуга или

социальные услуги.

Поставщик социальных услуг ‒ юридическое лицо независимо от его

организационно-правовой формы и (или) индивидуальный предприниматель,

осуществляющие социальное обслуживание.

Индивидуальная программа предоставления социальных услуг (ИППСУ) ‒

это документ, включающий в себя мероприятия социального обслуживания гражданина, в

котором указываются форма социального обслуживания, виды, объем, периодичность,

условия, сроки предоставления социальных услуг, перечень рекомендуемых поставщиков

социальных услуг, а также мероприятия по социальному сопровождению, в том числе

родителей, опекунов, попечителей, иных законных представителей несовершеннолетних

граждан.

Цель и задачи социального сопровождения семей с детьми.

Основной целью социального сопровождения семей с детьми в организациях

социального обслуживания является помощь в решении медицинских, психологических,

педагогических, юридических и социальных проблем, повышение качества их жизни,

34

уровня социального обслуживания, в интересах предупреждения и преодоления семейного

неблагополучия, сохранения семьи для ребенка.

Достижение цели возможно при решении следующих задач:

- разработка нормативно-правовой и информационно-методической базы,

механизмов эффективного социального сопровождения семей с детьми на территории

Псковской области в рамках положений Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №

442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации»;

- обеспечение тесного межведомственного и внутриведомственного

взаимодействия по социальному сопровождению семей с детьми;

- создание условий для сохранения семьи для ребенка и профилактики социального

сиротства;

- внедрение эффективных методов и методик работы с семьей с детьми,

направленных на активизацию ее внутренних ресурсов, снижение иждивенческих

настроений, формирование чувства ответственности за воспитание детей и

содействующих выходу семьи на самообеспечение.

Условиями для эффективного внедрения социального сопровождения являются:

- разработанная модельная программа социального сопровождения семей с детьми

на территории Псковской области, утвержденная приказом Главного государственного

управления социальной защиты населения области от 05.12.2014 № 383;

- наличие регламента межведомственного взаимодействия органов исполнительной

власти области в связи с реализацией полномочий в сфере социального обслуживания и

при предоставлении социальных услуг и социального сопровождения, утвержденного

постановлением Администрации Псковской области от 28.11.2014 № 517, положения о

порядке предоставления социальных услуг, утвержденного приказом Главного

государственного управления социальной защиты населения области от 21.11.2014 № 365;

положения о межведомственной комиссии по признанию гражданина (членов его семьи),

нуждающимся в предоставлении социальных услуг, социальном сопровождении;

- наличие нормативных документов принятых на уровне организаций социального

обслуживания, регламентирующих функциональные обязанности специалистов по

организации социального сопровождения, перечень эффективных технологий;

- определение системы мониторинга результативности и оценки качества

социального сопровождения семей с детьми;

- обеспечение деятельности ресурсного методического центра, осуществляющего

организационное, информационное и методическое управление деятельностью

специалистов по социальному сопровождению;

- обеспечение формирования информационных банков граждан (членов семей),

находящихся и находившихся на сопровождении и обмен информацией между

организациями социального обслуживания;

- методическое сопровождение организаций социального обслуживания.

Социальное обслуживание и сопровождение семей с детьми организуется на

принципах:

– добровольности, предполагающего уважение суверенитета семьи и

самостоятельности ее членов в принятии решения о необходимости для нее социального

сопровождения и заключения договора с организацией социального обслуживания;

– комплексности и межведомственности, предполагающего взаимосвязанное и

последовательное осуществление мероприятий с высокой степенью согласованности

между субъектами взаимодействия и гражданами в решении проблем семьи с детьми,

находящихся на социальном сопровождении;

– адресности и доступности, предполагающего предоставление социального

сопровождения, тем категориям и типам семей, которые в нем действительно нуждаются;

35

– конфиденциальности, в соответствии, с которым, не допускается разглашение

информации, отнесенной законодательством Российской Федерации к информации

конфиденциального характера, или служебной информации о семье, находящейся на

сопровождении, лицами, которым эта информация стала известна в связи с исполнением

профессиональных, служебных и (или) иных обязанностей;

– рекомендательного характера советов сопровождающего специалиста,

предусматривающего самостоятельность принятия решений семьей по актуальным для

нее проблемам;

– эффективности, предполагающего учет соизмеримости затрачиваемых и

используемых финансовых, инфраструктурных, человеческих ресурсов с ожидаемым

результатом социального сопровождения семьи с детьми.

Категории семей, которым предоставляется социальное сопровождение Семью, нуждающуюся в социальном сопровождении, составляют граждане - члены

семьи, признанные нуждающимися в социальном обслуживании или только в социальном

сопровождении.

В соответствии со ст.15 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 442-ФЗ «Об

основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» гражданин

признается нуждающимся в социальном обслуживании в случае, если существуют

следующие обстоятельства, которые ухудшают или могут ухудшить условия его

жизнедеятельности:

1) полная или частичная утрата способности, либо возможности осуществлять

самообслуживание, самостоятельно передвигаться, обеспечивать основные жизненные

потребности в силу заболевания, травмы, возраста или наличия инвалидности;

2) наличие в семье инвалида или инвалидов, в том числе ребенка-инвалида или

детей-инвалидов, нуждающихся в постоянном постороннем уходе;

3) наличие ребенка или детей (в том числе находящихся под опекой,

попечительством), испытывающих трудности в социальной адаптации;

4) отсутствие возможности обеспечения ухода (в том числе временного) за

инвалидом, ребенком, детьми, а также отсутствие попечения над ними;

5) наличие внутрисемейного конфликта, в том числе с лицами с наркотической или

алкогольной зависимостью, лицами, имеющими пристрастие к азартным играм, лицами,

страдающими психическими расстройствами, наличие насилия в семье;

6) отсутствие определенного места жительства, в том числе у лица, не достигшего

возраста двадцати трех лет и завершившего пребывание в организации для детей-сирот и

детей, оставшихся без попечения родителей;

7) отсутствие работы и средств к существованию.

На основании анализа обстоятельств, определяющих нуждаемость граждан в

социальном сопровождении, оно может осуществляться в отношении следующих

категорий и типов семей с детьми:

- замещающей;

- воспитывающей детей-инвалидов;

- воспитывающей детей с ограниченными возможностями здоровья в возрасте от

рождения до 3 лет;

- многодетной;

- малообеспеченной (с низким уровнем дохода);

- имеющей намерение отказаться от ребенка (в том числе от новорожденного);

- с одним родителем, воспитывающим несовершеннолетних детей;

- находящейся в социально-опасном положении;

- переселенцев, беженцев;

36

- с несовершеннолетними детьми, в которых один или оба родителя страдают

алкогольной или наркотической зависимостью и др.

Обстоятельствами, обусловливающих нуждаемость в социальном сопровождении

членов семей с детьми являются:

- отсутствие работы у родителей (иных законных представителей);

- кризис детско-родительских отношений в семье, в том числе пренебрежения

нуждами детей;

- наличие признаков насилия, жестокого обращения родителей (иных законных

представителей) с ребенком (детьми), включая физическое, психическое, сексуальное;

- отсутствие у ребенка (детей) необходимой одежды, регулярного питания;

- несоблюдение в семье с детьми санитарно-гигиенических условий проживания;

- полная или частичная утрата родителями контроля за поведением детей;

-неудовлетворенная потребность ребенка в оказании специализированной

медицинской помощи;

- неудовлетворенная потребность в создании доступной среды проживания,

профессиональном обучении ребенка-инвалида;

- конфликт в семье родителей с детьми, угрожающий их жизни;

- среднедушевой доход семьи с детьми ниже полуторной величины прожиточного

минимума по региону (бедность).

С позиций профилактики обстоятельств, обусловливающих нуждаемость в

социальном обслуживании (сопровождении) членов семей с детьми, таковыми

обстоятельствами являются:

- проблемы в социализации детей, проживающих в кровной, приемной и

замещающей семье: совершение детьми общественно опасных деяний, предусмотренных

Уголовным кодексом Российской Федерации, и административных правонарушений, и

(или) антиобщественных действий; бродяжничество и попрошайничество детей,

представляющих опасность для их жизни и здоровья; наличие вредных привычек у

ребенка; школьная дезадаптация, пропуски детьми занятий в школе, др.;

- проблемы личного образа жизни родителей, негативно сказывающиеся на детях:

злоупотребление родителями (иными законными представителями) спиртными напитками;

употребление родителями наркотических средств или психотропных веществ без

назначения врача; вовлечение ребенка (детей) в совершение преступлений и (или)

антиобщественных действий; угроза отказа от новорожденного ребенка; отсутствие

работы у родителей (иных законных представителей); отсутствие у семьи места

проживания; неудовлетворительные жилищно-бытовые условия проживания семьи;

отсутствие у семьи определенного места жительства, др.;

- проблемы детско-родительских отношений в семье, в том числе пренебрежения

нуждами детей: наличие признаков насилия, жестокого обращения родителей (иных

законных представителей) с ребенком (детьми), включая физическое, психическое,

сексуальное; угроза лишения родителей родительских прав; угроза возврата ребенка в

социальное учреждение; угроза распада семьи с детьми; сектантство, проповедование

нетрадиционных взглядов на воспитание детей; отсутствие у ребенка (детей) необходимой

одежды, регулярного питания; несоблюдение в семье с детьми санитарно-гигиенических

условий проживания; полная или частичная утрата родителями контроля за поведением

детей; неудовлетворенная нуждаемость ребенка в оказании специализированной

медицинской помощи; неудовлетворенная потребность в создании доступной среды

проживания, профессиональном обучении ребенка --инвалида; конфликт в семье с детьми;

среднедушевой доход семьи с детьми ниже полуторной величины прожиточного

минимума по региону (бедность).

37

Перечень проблем в семье, обусловивших нуждаемость в социальном

сопровождении, может быть классифицирован также следующим образом:

- проблемы, связанные с изменением социального статуса (многодетная семья,

неполная семья, семья, воспитывающая ребенка-инвалида, смерть одного из родителей);

- проблемы, связанные с состоянием здоровья членов семьи;

- проблемы, обусловленные трудной жизненной ситуацией семьи с детьми;

- проблемы, обусловленные образом жизни родителей и детей.

При социальном сопровождении семей с детьми учитывается, что работа с

некоторыми категориями семей регламентируется не только рамками Федерального закона

от 28 декабря 2013 г. № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в

Российской Федерации», но и другими федеральными нормативными правовыми актами, а

именно:

– в соответствии с требованиями п. 2. ст. 7 Федерального закона от 24 июня 1999 г.

№ 120-ФЗ «Об основах профилактики безнадзорности и правонарушений

несовершеннолетних» индивидуальная профилактическая работа в отношении

несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей проводится в

сроки, необходимые для оказания социальной и иной помощи несовершеннолетним, или

до устранения причин и условий, способствовавших безнадзорности, беспризорности,

правонарушениям или антиобщественным действиям несовершеннолетних, или

достижения ими возраста восемнадцати лет, или наступления других обстоятельств,

предусмотренных законодательством Российской Федерации. Поскольку в указанном

Федеральном законе речь идет о социальной и иных видах помощи, осуществляемых в

рамках межведомственного взаимодействия с семьями, находящимися в социально-

опасном положении, в регламентируемой индивидуальной профилактической работе

задействованы механизмы именно социального сопровождения;

– в соответствии с требованиями Федерального закона от 24 апреля 2008 года № 48-

ФЗ «Об опеке и попечительстве» органы опеки и попечительства осуществляют на

договорной основе сопровождение семей, принявших ребенка (детей) на воспитание. В

рамках указанного Федерального закона сопровождение предполагает оказание

профессиональной консультативной, юридической, психологической, педагогической,

медицинской, социальной помощи, предусмотренной федеральным законодательством и

правовыми актами субъектов Российской Федерации;

– в соответствии с №181-ФЗ, который определяет систему гарантированных

государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки,

обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации)

ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими

гражданами возможностей участия в жизни общества. Поэтому программа социального

сопровождения семьи, имеющей ребенка-инвалида, обязательно учитывает мероприятия

индивидуальной программы реабилитации ребенка.

Основные этапы сопровождения семей с детьми

Предоставление социального сопровождения семье с детьми осуществляется в

рамках общего порядка предоставления социального обслуживания гражданам

Российской Федерации в соответствии с главой 5 («Предоставление социального

обслуживания»), статьей 14 («Обращение о предоставлении социального обслуживания»),

статьей 15 («Признание гражданина нуждающимся в социальном обслуживании»), статьей

16 («Индивидуальная программа»), статьей 17 («Договор о предоставлении социальных

услуг»), статьей 18 («Отказ от социального обслуживания, социальной услуги»)

Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 442-ФЗ «Об основах социального

обслуживания граждан в Российской Федерации».

38

С января 2015 года на территории Псковской области апробируется трехуровневая

система сопровождения семей с детьми:

I уровень – (аналитический этап) участковая социальная служба сопровождения

семей с детьми при Центрах социального обслуживания в каждом муниципальном

образовании (26):

паспортизация семей, картографирование ресурсов участка;

выявление семьи, находящейся в трудной жизненной ситуации (выявление

проблемы семьи), в том числе на межведомственной основе, информирование о

поставщиках социальных услуг, возможности оказания социальных услуг ребенку и

членам семьи, предоставлении социального сопровождения;

сбор информации о семье, в том числе, составление акта обследования, оказание

содействия в подготовке документов для признания ребенка (члена семьи) нуждающимся

в социальном обслуживании, участие в разработке Индивидуальной программы

предоставления социальных услуг, мероприятий по социальному сопровождению (далее –

ИППСУ).

II уровень – (договорной этап) Межведомственная комиссия при территориальном

подразделении Главного государственного управления социальной защиты населения

Псковской области в каждом муниципальном образовании (26):

оценка индивидуальной нуждаемости гражданина (ребенка, члена семьи) в

предоставлении социальных услуг и социального сопровождения:

разработка ИППСУ;

обеспечение реализации ИППСУ, в т.ч. мероприятий по социальному

сопровождению:

оценка (заключение) о результативности исполнения ИППСУ, мероприятий по

социальному сопровождению.

III уровень – (этап активного профессионального сопровождения)

государственные учреждения социального обслуживания (поставщики социальных услуг):

прием на социальное обслуживание в соответствии с ИППСУ гражданина,

признанного нуждающимся в социальном обслуживании, социальном сопровождении,

закрепление специалиста (в т.ч. участкового социального работника) в качестве куратора

семьи (далее – куратор);

совместная разработка Программы сопровождения семьи, которая включает в себя

деятельность профильных специалистов по реализации предоставленной ИППСУ, а также

по исполнению Плана реализации мероприятий по социальному сопровождению

получателя услуг и членов его семьи;

привлечение к работе с семьей иных специалистов, в том числе через

межведомственное взаимодействие. Куратор организует социальное сопровождение семьи

совместно с организациями здравоохранения, организациями образования, организациями

в сфере культуры и спорта, службами занятости, комиссиями по делам

несовершеннолетних и защите их прав, социально ориентированными некоммерческими

организациями и иными заинтересованными организациями;

заключение договора о предоставлении социальных услуг, где определяются, в

том числе действия куратора по социальному сопровождению получателя услуг и членов

его семьи в целях разрешения проблем семьи;

контроль за реализацией Программы сопровождения семьи, в том числе,

координация совместных действий ответственных лиц по реализации мероприятий;

мониторинг эффективности сопровождения семьи;

определение необходимости дальнейшего сопровождения семьи с детьми либо его

прекращения с выработкой рекомендаций семье.

39

Телишева Л.В.

Межведомственное и междисциплинарное взаимодействие в процессе социального

сопровождения семей

Межведомственное взаимодействие в процессе социального сопровождения -

это скоординированная деятельность различных учреждений, организаций и ведомств,

направленная на предоставление комплексной помощи гражданам, признанным

нуждающимися в социальном облуживании и находящихся на социальном

сопровождении.

Цель межведомственного взаимодействия – создание условий для достижения

максимальной реабилитации гражданина или несовершеннолетнего, а также повышение

уровня и качества их жизни и жизни членов их семей.

Задача межведомственного взаимодействия - рациональное использование

имеющихся возможностей и разработка новых направлений в системе социального

сопровождения граждан и членов их семей.

Реализация межведомственного взаимодействия в процессе социального

сопровождения строится на основе следующих принципов:

Принцип согласованности предполагает высокую степень координации действий

между исполнительными органами государственной власти субъекта РФ, органами

местного самоуправления, организациями социального обслуживания населения и

другими учреждениями социальной сферы, общественными организациями, местным

сообществом и гражданами в решении задач социального сопровождения граждан;

Принцип добровольности связан с предложением социального сопровождения

гражданину и предполагает самостоятельность членов семьи в принятии решения о

заключении договора о социальном сопровождении;

Принцип адресности и равных возможностей, который предполагает

осуществление социального сопровождения всех категорий нуждающихся семей;

Принцип вариативности предусматривает различия между субъектами

Российской Федерации в содержании, технологиях и механизмах социального

сопровождения граждан;

Принцип конфиденциальности, в соответствии с которым не допускается

разглашение информации, отнесенной законодательством Российской Федерации к

информации конфиденциального характера, или служебной информации о семье,

Принципы

межведомственного

взаимодействия

согласованность

добровольность

адресность

вариативность

эффективность

непрерывность

конфиденциальность

40

находящейся на сопровождении, лицами, которым эта информация стала известна в связи

с исполнением профессиональных, служебных и (или) иных обязанностей. Разглашение

информации о получателях социальных услуг влечет за собой ответственность в

соответствии с законодательством Российской Федерации;

Принцип непрерывности гарантирует оказание содействия гражданам и членам

их семей на всех этапах помощи, вплоть до полного решения проблемы;

Принцип эффективности предполагает учет соизмеримости затрачиваемых и

используемых финансовых, инфраструктурных, человеческих ресурсов с ожидаемым

полезным результатом.

В Псковской области виды деятельности, порядок и контроль за осуществлением

межведомственного взаимодействия утверждены постановлением Администрации

области от 28.11.2014г. №517 в Регламенте межведомственного взаимодействия

органов исполнительной власти области в связи с реализацией полномочий в сфере

социального обслуживания и при предоставлении социальных услуг и социального

сопровождения. При организации социального обслуживания граждан и социального

сопровождения в Псковской области, межведомственное взаимодействие осуществляется

между следующими органами исполнительной власти области, являющимися

участниками межведомственного взаимодействия:

Главное государственное управление социальной защиты населения

Псковской области является органом исполнительной власти области, уполномоченным

на осуществление предусмотренных законодательством полномочий в сфере

социального обслуживания, в том числе по утверждению индивидуальной программы

гражданам, признанным нуждающимися в социальном обслуживании, осуществлению

организации и координации межведомственного взаимодействия в области.

В рамках межведомственного взаимодействия субъекты взаимодействия

осуществляют следующие виды деятельности:

разработка и реализация индивидуальной

программы предоставления социальных

услуг (ИППСУ), в части мероприятий

социального сопровождения;

участие в работе по профилактике

обстоятельств, обуславливающих

нуждаемость в социальном обслуживании

выявление граждан, нуждающихся в

социальном обслуживании, в

социальном сопровождении

предоставление и запрос информации,

необходимой для организации и

осуществления социального обслуживания

и социального сопровождения

41

Субъекты межведомственного взаимодействия в Псковской области

В целях организации и координации межведомственного взаимодействия,

уполномоченным органом создается Совет по организации межведомственного

взаимодействия.

Основные задачи Совета

Главное государственное

управление юстиции

Псковской области

Администрация области (Управление

внутренней политики Администрации

области и Управление информационных

технологий Администрации области) Государственное управление

образования Псковской области

Межведомственное

взаимодействие

организации (независимо от их организационно-

правовой формы), а также индивидуальные

предприниматели, оказывающие медицинскую,

психологическую, педагогическую,

юридическую, социальную помощь

территориальные органы федеральных органов исполнительной власти;

органы местного самоуправления

муниципальных образований и

подведомственные им

муниципальные организации;

федеральное казенное

учреждение «Главное бюро

медико-социальной экспертизы по

Псковской области» и его

территориальные подразделения

Государственный комитет Псковской

области по здравоохранению и

фармации

территориальные подразделения

государственных внебюджетных фондов;

Государственный комитет

Псковской области по

культуре

Главное государственное

управление социальной защиты

населения Псковской области

Государственный комитет Псковской

области по труду и занятости

населения Государственный комитет Псковской

области по физической культуре и

спорту

Адвокатская палата

Псковской области;

42

совершенствование межведомственного взаимодействия по предоставлению

социального сопровождения гражданам и членам их семей на территории Псковской

области;

подготовка предложений по разработке проектов нормативных правовых актов

области по вопросам социального сопровождения.

Права совета Совет имеет право запрашивать и получать необходимую информацию от

территориальных органов, федеральных органов исполнительной власти, органов

исполнительной власти области, органов местного самоуправления, общественных и иных

организаций по вопросам деятельности Совета;

Организовывать работу по выявлению, обобщению и анализу

общественного мнения о качестве работы по предоставлению социального

сопровождения гражданам и членам их семей;

Направлять в Главное государственное управление социальной защиты

населения Псковской области информацию о результатах оценки качества работы,

предложения по улучшению качества работы по предоставлению социальных услуг и

социального сопровождения, по разработке проектов нормативных правовых актов

области по вопросам социального сопровождения граждан и членов их семей.

Совет является совещательным органом, осуществляет свою деятельность на

безвозмездной основе. Состав Совета и порядок его работы устанавливаются

уполномоченным органом.

В целях осуществления комплексной оценки индивидуальной нуждаемости

гражданина в предоставлении социальных услуг и социального сопровождения, а также

разработки индивидуальной программы и обеспечения ее реализации при

территориальном подразделении уполномоченного органа создаются межведомственные

комиссии, в состав которых включаются следующие специалисты: представитель органа

местного самоуправления (по согласованию); специалист по социальной работе;

невропатолог; психолог; социальный педагог. При необходимости в состав Комиссий

могут быть включены иные специалисты субъектов взаимодействия, в том числе врач-

педиатр, дефектолог, педагог-психолог, логопед, юрист. Состав и порядок работы

Комиссии утверждаются территориальным подразделением уполномоченного органа.

Механизм реализации мероприятий по социальному сопровождению

При установлении уполномоченным органом необходимости в

осуществлении социального сопровождения в индивидуальную программу

включаются конкретные мероприятия по социальному сопровождению

Субъекты взаимодействия обеспечивают возможность

получения гражданами - получателями социальных услуг

медицинской, психологической, педагогической,

юридической, социальной помощи, не относящейся к

социальным услугам, на основании обращений поставщиков

социальных услуг

43

Порядок осуществления контроля и оценки результатов межведомственного

взаимодействия

Контроль и оценку результативности межведомственного взаимодействия между

субъектами взаимодействия осуществляет уполномоченный орган.

Оценка результатов межведомственного взаимодействия осуществляется в рамках

деятельности Комиссий и (или) Совета.

Информацию по итогам мониторинга результатов межведомственного

взаимодействия субъекты взаимодействия направляют один раз в полугодие до 15 числа

месяца, следующего за отчетным полугодием, в уполномоченный орган.

Критерии оценки результатов межведомственного взаимодействия

Сведения о выполнении мероприятий

по социальному сопровождению

вносятся в индивидуальную программу.

отсутствие

необоснованн

ых случаев

непредставлен

ия

информации

по запросам

отсутствие

обоснованных

жалоб

получателей

социальных

услуг на

организацию

социального

обслуживания

социального

сопровождения

соблюдение

порядка

межведомстве

нного

взаимодействи

я

отсутствие

нарушений

срока

подготовки и

направления

ответа на

запросы

44

Телишева Л.В.

Технология междисциплинарного ведения случая

Случай (case) – разработка проблемы, предъявленной человеком или группой

людей, которые обращаются в социальную службу. Вместо традиционного для

российской помощи планирования по направлениям работы (диагностика, коррекционно-

развивающая работа, профилактика, консультирование) происходит планирование работы

в соответствие с запросом клиента.

Основная цель ведения случая – оптимизация жизнедеятельности клиента путем

предоставления ему помощи наиболее эффективным и адекватным способом.

Технология «ведения случая» - метод предоставления услуг, при котором

изучаются потребности клиента и, при необходимости, его семьи, а также выполняется

организационная, координирующая, мониторинговая, оценивающая и защитная функции

в процессе предоставления пакета услуг для решения специфических комплексных

проблем клиента.

Ведение и управление случаем

«Управление случаем» - это метод предоставления услуг, при котором

менеджер случая» изучает потребности, организует, координирует, ведет мониторинг,

оценку, а также выступает в защиту предоставляемого пакета услуг

«Управление случаем» возможно, на макро и микро уровнях: вмешательство

возможно как на уровне клиента, так и на уровне системы.

Междисциплинарное ведение случая – это комплекс мероприятий, проводимых в

тесном взаимодействии единой командой специалистов различных дисциплин, органов,

учреждений для достижения общих целей по улучшению качества жизни клиента, защиты

его интересов и прав.

Технология междисциплинарного ведения случая основана на всех принципах социальной

работы.

Знание критериев семейного неблагополучия Получение клиентом информации о сети организаций, куда он может обратиться с

конкретной проблемой

Приобретение навыков самостоятельного решения собственных проблем

Создание условий для успешного выполнения социальных функций,

личностного роста и полноценной жизни в обществе

Цель ведения случая

45

Принципы социальной работы

Отличие традиционного подхода по оказанию социальной помощи клиенту и метода

междисциплинарного ведения случая

Традиционный подход по оказанию социальной помощи

Метод междисциплинарного ведения случая

подразумевает самостоятельное обращение клиента к различным специалистам, каждый из которых оказывает клиенту помощь исходя из собственных профессиональных приоритетов.

представляет собой современный, инновационный подход к социальной работе. Применение технологии междисциплинарного ведения случая позволяет создавать эффективные механизмы помощи клиентам и особенно защиты детей, находящихся в социально опасном положении.

Принципы социальной

работы

каждый клиент является

личностью, способной к

изменениям и развитию

отношения клиента с социальным

работником не постоянны и в

процессе работы могут изменяться

изучение личной истории клиента

акцент на создании условий, в которых

происходит осознание и переосмысление клиентом личного

опыта

Работа одновременно с клиентом и ситуацией,

уделяя основное внимание отношению

клиента к ситуации Уважение к личности клиента

Неосуждающая позиция

Правдивость

организация самопомощи

Объективность и непредвзятое отношение к

клиенту

Учет индивидуальности

клиента

46

Правила междисциплинарного ведения случая

Активное участие клиента в междисциплинарном ведении случая и развитие

собственного потенциала клиента

Эффективный обмен информацией по ведению случая

Последовательность и преемственность в соблюдении этапов оказания помощи

Индивидуальная ответственность специалиста за случай

Полноценное использование общественных ресурсов и минимизация затрат

Постоянная оценка качества и эффективности междисциплинарной помощи

Преимущества междисциплинарного

ведения случая

приоритет интересов и потребностей

клиента над интересами специалиста

активное мотивирован

ие клиента на изменение поведения и формирование запроса на

получение помощи

комплексный подход, все проблемы и потребности

клиента рассматриваются исходя из его

текущего состояния и

особенностей социального окружения

координация работы и сотрудничество различных

специалистов одного учреждений, организации

или учреждений и организаций одного

ведомства

47

Схема: Этапы междисциплинарного управления случаем

Стандарты, относящиеся к работе с клиентом

Стандарт 1. Специалист по ведению случая должен использовать свои профессиональные

умения в интересах клиента. Интересы клиента имеют приоритетное значение.

Стандарт 2. Специалист по ведению случая должен вовлекать клиента во все стадии

ведения случая. Участие клиента в решении его собственных проблем должно быть

максимально активным, насколько позволяют его жизненная ситуация и возможности.

Стандарт 3. Специалист по ведению случая должен обеспечить соблюдение права

клиента на неприкосновенность личной жизни, а также гарантировать соблюдение

конфиденциальности, когда часть информации о клиенте предоставляется другим лицам.

Стандарт 4. Чтобы оказывать прямую помощь клиенту, а также координировать

предоставление такой помощи, специалист по ведению случая должен осуществлять

работу с клиентом на индивидуальном уровне.

Стандарты вмешательства на уровне системы, включая взаимодействие с

другими организациями

Стандарт 5. Работа осуществляется на организационном и межорганизационном уровнях.

Стандарт 6. Специалист по ведению случая должен быть информирован о доступности и

количестве ресурсов, необходимых для оказания помощи клиенту.

Стандарт 7. Специалист по ведению случая должен принимать участие в оценке качества

предоставленной клиентам помощи, а также в оценке своей собственной деятельности

Стандарты профессиональной квалификации

Стандарт 8. Специалист по социальной работе, занимающийся ведением случая, должен

обладать знаниями, навыками и опытом, необходимыми для компетентного

осуществления деятельности по ведению случая.

Стандарт 9. Специалист по ведению случая должен иметь разумную рабочую нагрузку,

которая позволяла бы ему эффективно планировать и осуществлять помощь клиентам.

Стандарт 10. Специалист по ведению случая должен быть вежливым в обращении с

коллегами, демонстрировать уважение к ним, а также в интересах клиента стремиться к

Выявление и открытие случая

Первичная оценка состояния и потребностей клиента

Углубленная оценка клиента и его семьи.

Разработка плана ведения случая

Оказание междисциплинарной помощи

Регулярная (промежуточная) оценка эффективности

вмешательства (мониторинг)

Закрытие случая

48

развитию внутрипрофессионального, междисциплинарного и межведомственного

сотрудничества.

Деятельность на уровне клиента

Функции «ведущего» случай

индивидуальная диагностика сильных сторон клиента и его потребностей

определение социальных, финансовых и других ресурсов, доступных клиенту

(обращается особое внимание, как эти ресурсы связаны с проблемой)

по результатам диагностики совместно с клиентом разрабатывается

индивидуальный план оказания услуг, в котором определяются приоритеты,

желаемые результаты, а также стратегия и ресурсы, необходимые для этих

результатов

реализация плана оказания услуг

координация и мониторинг предоставляемых услуг

защита необходимых ресурсов и услуг от имени клиента

повторное оценивание ситуации клиента, эффективности работы, завершение

работы со случаем.

Схема «Оценочные рамки» для клиента

Принципы реализации стандартов

Профессионализм и высокая

квалификация членов

междисциплинарной команды

Приоритет интересов клиента и

добровольность получения услуг

Активное участие клиента в

междисциплинарном ведении случая и

развитие собственного

потенциала клиента

Эффективный обмен

информацией по ведению случая

Конфиденциальность информации о

клиенте

Последовательность и

преемственность в соблюдении

этапов оказания помощи.

Индивидуальная ответственность специалиста за

случай

Полноценное использование общественных

ресурсов и минимизация

затрат

Постоянная оценка качества и

эффективности междисциплинарно

й помощи

Оптимизация распределения

нагрузки между членами

междисциплинарной команды

49

Определение уровней функционирования семьи

Кризисный уровень – семья и ребенок в социально-опасном положении:

требуется немедленное вмешательство для обеспечения безопасности и благополучия

ребенка

Неблагополучный уровень – существуют значительные трудности, с которыми

семья не может справиться, и которые влияют на ребенка, если не оказать

поддержку/вмешательство, есть риск, что ребенок окажется в социально-опасном

положении

Удовлетворительный уровень – существуют некоторые трудности, но семья в

состоянии с ними справиться самостоятельно или с небольшой поддержкой.

Существующие трудности семьи не оказывают существенного влияния на ребенка.

Отсутствует риск того, что ребенок окажется в социально-опасном положении

Благополучные уровень – семья полностью справляется со своими задачами и

предоставляет все для полноценного развития/воспитания ребенка

Различия понятий: кризис, проблема, экстренная ситуация

Проблема может вызвать стресс и быть сложна в решении, но семья или индивид

способны найти ее решение

Если проблема может быть разрешена семьей (индивидом), то это не кризис

Экстренная ситуация – это внезапное событие, когда жизнь человека находится в

опасности и требует мгновенного реагирования со стороны службы скорой помощи,

органов внутренних дел, МЧС

Если ситуация может подождать 24-72 часа без применения мер по размещению

членов семьи в специальные учреждения, то это кризисная, а не экстренная ситуация

Кризисная интервенция

Кризисное событие. Признаки:

внезапность наступления события

сверхнормативное содержание события

возникновение конфликта, требующего оперативного разрешения и отсутствие

у человека опыта решения конфликта такого уровня

клиент

потребности

50

динамические, прогрессирующие изменения в ситуации, в условиях

жизнедеятельности, в социальных ролях

усложнение процессов жизнедеятельности

переход ситуации в фазу нестабильности, выход к пределам адаптационных

ресурсов человека

Фазы кризиса

Провоцирующее событие – необычное, неожиданное, стрессовое или

травматическое событие, провоцирующее повышение уровня тревоги

Восприятие события – человек или семья воспринимает событие как значимое и

угрожающее для достижения целей, сохранения безопасности или отношений

Неорганизованный ответ – незнакомые чувства уязвимости и беспомощности

нарастают в связи с тем, что привычные способы реагирования, поведения и решения

проблем не приводят к разрешению проблемы. Члены семьи ищут немедленное и

оригинальное решение для снятия психологического стресса

Поиск новых и необычных ресурсов – привлечение других (родственников,

соседей, друзей), самое эффективное время для вмешательства

Серия событий «по цепочке»

Связывание предыдущих кризисов с настоящим кризисом

Мобилизация новых ресурсов, адаптация – поворотный момент

Задачи кризисной интервенции

Задачей специалистов кризисного вмешательства НЕ входит излечение каждой

дисфункции хронического кризиса в семье.

Гораздо важнее сфокусироваться на 1-4 специфических стрессорах, которые

спровоцировали ближайший кризис.

Если семья научится фокусироваться и находить решение на ограниченном

количестве вызывающих кризис проблем, то члены семьи научатся, как решать проблемы

и будут чувствовать больший контроль над собственной судьбой

Схема «Интенсивность работы с клиентом в кризисе»

Предкризисная фаза

Фаза кризиса (вмешательство в течение 3-5 дней максимум)

Интенсивная фаза (вмешательство в течение 4-6 недель

максимум)

Среднесрочная фаза (вмешательство 3-6 месяцев)

Долгосрочная фаза (вмешательство

более 6 месяцев)

51

Содержание деятельности специалистов,

участвующих в междисциплинарном ведении случая

Этап ведения

случая

Содержание

деятельности

Типичные проблемы Способы решения

проблем

1. Выявление и

открытие случая

• обработка

информации,

поступившей от

клиента или его

окружения;

• открытие случая при

наличии ресурсов;

• первичное

контрактирование

взаимодействия;

• делегирование

обратившегося в

компетентную

организацию

• неверная оценка

сложности и срочности

случая;

• Проблема стереотипов

«хороших» и «плохих»

семей;

• противоречие между

необходимостью

делегировать и

невозможностью

сделать это.

• регулярная оценка

возможностей

организации и

определение круга

успешно разрешаемых

проблем;

• формирование сети

партнеров по

взаимодействию;

• повышение

осведомленности в

области служб помощи

Первичная оценка состояния и потребностей клиента. Специалист, совершающий первый выход в семью, должен определить,

представляет ли выявленная ситуация угрозу жизни и здоровью клиента, осуществить

знакомство с клиентом и его семьёй с целью определения первоочередных задач и

приоритетных направлений помощи.

В обязанности специалиста входит составление Акта обследования условий

жизнедеятельности клиента, который представляет собой словесное описание семейной

ситуации по нескольким разделам: сведения о клиенте, его семье, жилищно-бытовых

условиях, наличии факторов, влияющих на ситуацию в семье и мотивацию всех её членов.

Этап ведения

случая

Содержание

деятельности

Типичные проблемы Способы решения

проблем

2.Первичная оценка

состояния и

потребностей

клиента

• выработка

предварительных

гипотез;

• формирование списка

специалистов, которые

будут заниматься

проблемой;

• определение структуры

и координации

команды;

• выработка и

позиционирование

идеологии работы

команды;

• приблизительное

планирование

дальнейшей работы.

• опора на стереотипы в

понимании проблемы;

• постановка сверхзадачи,

которая не может быть

разрешена;

• формальное планирование

работы;

• избегание взаимодействия с

нужными специалистами и

службами;

• излишнее взаимодействие с

другими специалистами и

службами.

• работа по осознанию

стереотипов;

• выработка анти-

дискриминационных норм

отношения и поведения;

• конкретизация

поставленных задач во

времени;

• ранжирование гипотез с

точки зрения вероятности;

• планирование результатов

разного уровня;

• позитивное

формулирование целей,

опора на оптимистическую

гипотезу развития

ситуации.

52

Далее проведение углубленной оценки, цель которой — максимально точное

определение потребностей клиента, определение ключевой проблемы и причин

возникновения трудностей, а также выявление его слабых и сильных сторон.

Проведение оценки потребностей клиента и его семьи должно основываться на

следующих принципах:

Оценка должна быть ориентирована на клиента. При проведении оценки

специалист должен держать в центре внимания его потребности. Любая оценка должна

исходить из принципа наилучшего обеспечения интересов клиента.

Оценка учитывает точку зрения клиента, его желания, убеждения и взгляды.

Оценка предполагает междисциплинарный подход, совместную деятельность

разных организаций при оказании помощи клиенту и его семье.

Необходимо, чтобы возникающие в ходе оценки вопросы обсуждались с целым

рядом специалистов, чтобы существовало эффективное сотрудничество между

организациями (как государственными, так и негосударственными). Важно, чтобы

применялся такой подход, при котором все стороны принимают равное участие в

процессе: каждый специалист предоставляет услуги с целью помощи семье, а все вместе,

таким образом, стремятся к достижению общей цели.

Оценка является непрерывным процессом.

Этап ведения

случая

Содержание

деятельности

Типичные проблемы Способы решения

проблем

3.Углубленная

оценка клиента и

его семьи

• изучение проблемы и

проверка гипотез;

• определение внешних и

внутренних ресурсов

ситуации, путей их

усиления;

• переформулирование

проблемы и

идентификация клиента;

• выработка

альтернативных путей

разрешения проблемы;

• выбор пути решения

проблемы и стратегии

его реализации;

• составление заключения

в различные

организации, связанные

с решением проблемы

• избыток диагностических

процедур;

• недостаток обмена

информацией между

участниками команды;

• выбор средств диагностики,

неадекватных ситуации;

• недостаток презентации

полученных данных

клиенту и его окружению;

• нарушение принципа

конфиденциальности;

• трудность удержания

баланса между

необходимостью

открытости и сохранения

тайны

• планирование и

осуществление

диагностических процедур

в контексте будущего

вмешательства;

• отбор таких

диагностических средств,

результаты которых могут

быть открыты для

обсуждения с любым

участником ситуации;

• равноправное участие всех

специалистов в сборе

информации, ее

систематизации;

• ранжирование выявленных

проблем с точки зрения

срочности и важности их

разрешения;

• акцент на формирующей

диагностике

Разработка индивидуального плана и работа с клиентом

Для осуществления индивидуальной работы на основе проведенной оценки

клиента и его семьи специалист по ведению случая выбирает и описывает комплекс услуг

и действий. Все намеченные услуги и действия представляются в виде «плана

индивидуальной работы», или «плана ведения случая». План разрабатывается при участии

клиента и его семьи. Специалист, ответственный за ведение случая, несет ответственность

за координацию плана, ведение необходимой документации, отслеживает его выполнение.

53

План индивидуальной работы включает описание краткосрочных целей и задач

для клиента, а также долгосрочных целей и задач, гарантирующих достижение наилучших

результатов для этого клиента. Критерии оценки результатов должны устанавливаться

таким образом, чтобы можно было выяснить, достигнуты ли цели и задачи, поставленные

в данном случае.

Клиент должен в письменной форме подтвердить свое согласие с содержанием

плана индивидуальной работы и желание на участие в реализации запланированных

мероприятий.

Осуществление плана ведения случая предполагает организацию

последовательных услуг, направленных на улучшение жизненной ситуации клиента и его

семьи. В зависимости от результатов оценки план будет иметь различные направления и

цели.

Этап ведения

случая

Содержание

деятельности

Типичные проблемы Способы решения

проблем

4.Разработка плана

индивидуальной

работы с клиентом,

оказание

междисциплинарн

ой помощи

• контрактировани

е взаимодействия с

клиентом;

• реализация

намеченного плана

вмешательства;

• корректировка

плана по ходу

реализации;

• расширение

взаимодействия

организации в решении

проблемы;

• поиск

необходимых внешних

ресурсов;

• развитие

ресурсов клиента в

контексте поставленных

целей;

• расширение

взаимодействия клиента

в контексте решения

проблемы;

• совершенствован

ие методики

осуществления

вмешательства

• недостаток обратной

связи;

• преобладание

внешних ресурсов в

разрешении ситуации над

внутренними;

• одностороннее

формирование ресурсов для

последующего разрешения

ситуации;

• невнимание к

развитию ситуации в

процессе коррекции и

негибкость в реализации

намеченного плана.

• периодическое

изучение динамики случая в

процессе вмешательства;

• регулярная

корректировка целей в

соответствие с динамикой

развития ситуации;

• использование

комплексных приемов

вмешательства;

• регулярное

обеспечение

преемственности

результатов вмешательства

в работе специалистов;

• включение

достижений в план работы

специалистов;

• оперативное

изменение содержания

вмешательства в случае

постоянного и системного

нарушения планов;

• организация

обратной связи с

руководителем случая и по

необходимости всеми

участниками команды.

Регулярная (промежуточная) оценка эффективности вмешательства (мониторинг)

Технология междисциплинарного ведения случая подразумевает постоянную

координацию предоставляемой помощи и оценку текущего состояния ситуации. На

основе результатов мониторинга план индивидуальной работы может пересматриваться и

уточняться столько раз, сколько потребуется в конкретной ситуации. Независимо от

частоты переоценка, как и мониторинг, предоставляет специалисту по ведению случая

новую информацию, которая используется для пересмотра плана ведения случая.

54

Этап ведения

случая

Содержание

деятельности

Типичные проблемы Способы решения

проблем

5.Регулярная

(промежуточная)

оценка

эффективности

вмешательства

(мониторинг)

• закрепление

результатов проведенной

работы;

• перенос

результатов

вмешательства в

повседневную жизнь;

• изучение

эффективности работы

во времени;

• выявление

обострения ситуации и

необходимости

возобновления случая.

• недостаток

преемственности между

этапом вмешательства и

последующего развития

событий;

• недооценка

ближайшего окружения

клиента или предмета

проблемы.

• проведение

мероприятий по оценке

эффектов работы спустя

некоторое время после

закрытия случая

(ежеквартальные отчеты,

письма);

• контрактирование

взаимодействия клиента,

его окружения и

специалистов после

закрытия случая.

Закрытие случая может производиться по ряду причин. Такими причинами могут

быть достижение поставленных целей, отказ клиента или его семьи от совместной работы.

Случай может также быть закрыт при отсутствии адекватных услуг, отвечающих

потребностям клиента и семьи, при этом клиент должен быть переведен в ведение другой

организации.

Идеальным завершением случая можно считать ситуацию, когда положение

клиента стало стабильным и, при этом, сохранилась его семейная поддержка.

В некоторых случаях предполагается, что после завершения случая специалист

будет продолжать поддерживать контакт с клиентом и его семьей и предпринимать

действия, направленные на то, чтобы обеспечить сохранение достигнутых результатов.

Поддержание контакта с бывшими клиентами может также осуществляться с целью

отсроченной оценки программы с точки зрения ее эффективности для клиента.

Этап ведения

случая

Содержание

деятельности

Типичные проблемы Способы решения

проблем

Закрытие случая • определение степени

достижения

запланированных

результатов;

• выявление и анализ

препятствий, которые

помешали достижению

результата в полной мере;

• оценка достижений,

незапланированных, но

реализованных;

• оценка участия

каждого из специалистов и

команды в работе над

случаем.

• преждевременное

закрытие случая или

затягивание с закрытием

случая;

• нет проработки

важных проблем ситуации;

• недооценка условий

и факторов дальнейшего

развития ситуации;

• отсутствие или

недостаток рефлексии

специалистов относительно

успехов и достижений в

работе над случаем.

• выработка

критериев оценки успеха;

• использование

широкого круга критериев;

• проведение

прогностической оценки

развития ситуации;

• регулярный тренинг

рефлексии;

• проведение

мероприятий,

направленных на

обобщение

профессионального опыта

55

Саенко Ю.В.

Информационно-методическая работа с родителями и специалистами

(подготовка информационных буклетов, подбор литературы, разработка

методических рекомендаций), в т.ч. и для принимающих, и для детей-инвалидов.

ПОДГОТОВКА ИНФОРМАЦИОННЫХ БУКЛЕТОВ

Преимущества буклетов

1. низкая стоимость на фоне высокой информативности буклетов.

2. по сравнению с рекламной листовкой, текст располагается на буклете более

структурировано, что облегчает восприятие объемной информации потребителями (надо

отметить, что рекламные буклеты способны ответить на типичные вопросы, которые

возникают у целевой аудитории).

3. более компактны и вместе с тем выглядят более солидно, не оставляя ощущения

некоторой незавершенности, какая может появиться после ознакомления с рекламной

листовкой.

Информационная технология по выпуску буклетов относится к традиционным

технологиям. Однако подход в составлении содержательной части является

инновационным, так как учитывает опыт работы специалистов, работающих в социальном

обслуживании и рекомендации ученых, занимающихся научными изысканиями.

ТЕХНОЛОГИЯ БУКЛЕТА

Буклет является подробной визитной карточкой организации, мощным

имиджевым инструментом, позволяющим представить в выгодном свете полную

информацию об организации, той или иной услуге, проекте или акции.

Буклет - это лист определенного формата, отпечатанный с одной или нескольких

сторон, иногда имеющий один или несколько параллельных сгибов без шитья.

Буклеты бывают следующего вида:

1. Буклет - листовой рекламный материал с одной линией сгиба (один фальц).

2. Евробуклет (другое название - лифлет) представляет собой листовой

рекламный материал с двумя линиями сгиба (два фальца).

3. Многостраничный буклет (брошюра) - рекламный материал состоящий из

нескольких листов скрепленных между собой скрепкой, пружиной или термоклеем

(стоимость печати брошюр).

4. Кроме того, возможны различные вариации, например, евробуклет,

выполненный на удлиненном листе с большим количеством сложений (как "гармошка").

СОДЕРЖАНИЕ БУКЛЕТА

Основные шаги по определению цели, содержания, вида буклета:

Обсуждение с коллегами.

Для кого делаем?

БУКЛЕТ (от нем. buchlein), (англ . booklet, букв. - книжечка), - издание на одном

печатном листе, сложенном любыми способами в два сгиба и более (краткие

путеводители, проспекты и т. п.)

56

Определение целевой группы, для которой изготавливается буклет, обсуждение и

выбор его темы, лозунга/эпиграфа, содержания и структуры: подготовка перечня пунктов,

необходимых для внесения в буклет (обязательных и дополнительных) – на этом шаге

может использоваться чек-лист.

Кто рассказывает? Какую информацию об организации необходимо дать (миссия,

контактная информация, контактные лица, специалисты, схема проезда).

Как будет выглядеть? Оценка объема информации, доступных ресурсов

организации и выбор параметров буклета:

1. Размеры в сложенном и развернутом виде.

2. Количество страниц.

3. Способ сложения.

4. Плотность и цвет бумаги.

5. Печать (черно-белая или цветная).

6. Соотношение визуального ряда и текста.

7. Способ и стоимость изготовления.

Где взять информацию? Определение источников получения необходимой

информации – описательской и графической (логотип, фотографии, схемы диаграммы,

рисунки, и пр.); сбор маркетинговой информации о стоимости изготовления.

Кто готовит? Обсуждение и утверждение информации среди сотрудников

организации, ответственных за достоверность этой информации (специалисты,

волонтеры).

Кто партнеры? Определение организаций, которые могут участвовать в

подготовке буклета финансово, как специалисты и т.д.

Кто проверяет? Консультации со специалистами, экспертная оценка со стороны

компетентных лиц (в случае выпуска специализированных информационных буклетов по

определенной теме), утверждение у ответственного лица (руководителя, менеджера).

Когда будет готово? Определение промежуточных сроков подготовки, сроков

подготовки макета, сдачи в печать, готовности и распространения, определения «сроков

жизни» буклета.

Сбор и/или разработка необходимой информации и подготовка письменного

документа (еще не буклета, а описания), в том числе, составление алгоритма способов

решения проблемы, которая касается определенной целевой группы.

Определение основных параметров внешнего вида - выбор бумаги (формат,

цвет, плотность), основных печатных цветов (не более трех, не считая фона), графических

элементов (графика, фотографии); определение основного шрифта для текста и шрифтов

для заголовков, общее композиционное размещение на макете и последовательность

изложения.

Создание оригинал-макета в одной из дизайнерских программ: Page Maker, Corel

Draw, Adobe Illustrator) (в случае изготовления буклета типографским способом –

необходимо предварительное согласование программы, ее версии и иных требований к

макету с типографией).

57

Тиражирование (самостоятельно или на заказ).

Примеры разворотов буклетов

58

Задание. Сравните верхний и нижний развороты буклетов, найдите сильные и

слабые стороны подачи материала.

Дизайн буклета.

Размещение элементов на странице (основы).

1. Организация пространства для связанных элементов.

2. Отделение элементов друг от друга.

3. Избегайте белых пятен внутри макета.

4. Определение расстояния для несвязанных элементов.

5. Страница монтируется вокруг фотографий.

Требования типографии. Есть два подхода к тиражированию буклетов:

собственноручно – то есть на собственном оборудовании, и в типографии.

В первом случае, прежде чем обсуждать и делать дизайн, необходимо оценить

качество печати на собственной технике, а также планируемый тираж.

Тиражирование на принтере. Из достоинств - лазерный принтер хорошо передает

оттенки серого. Напечатать 50 экз. можно, но 2000 экз. не реально без ухудшения

качества. Струйный принтер использовать не рекомендуется без ухудшения качества.

Тиражирование на копире. Рекомендуется откопировать несколько экземпляров,

чтобы понять, что получиться, а что нет.

Тиражирование в типографии. Дизайн зависит от денег. Если денег хватает на

бумагу 80 г/м2 и печать на ризографе, то лучше печатать текстовый документ без заливок

серым.

Индикаторы эффективности буклета.

1. Количество обращений потребителей в организацию.

59

2. Узнаваемость организации среди целевых групп.

3. Наличие положительных отзывов.

4. Темпы распространения.

5. Поступление средств на благотворительные акции от жертвователей.

РАЗРАБОТКА МЕТОДИЧЕСКИХ РЕКОМЕНДАЦИЙ

В методических рекомендациях акцент делается не столько на последовательность

осуществляемых действий (как в методической разработке), сколько на раскрытие одной

или нескольких частных методик, выработанных на основе положительного опыта. Задача

методических рекомендаций – пропагандировать наиболее эффективные, рациональные

варианты, образцы действий применительно к определенному виду деятельности (в том

числе - мероприятию). В методических рекомендациях обязательно содержится указание

по организации и проведению одного или нескольких конкретных дел, иллюстрирующих

описываемую методику на практике.

Методические рекомендации – это один из видов методической продукции

(наряду с методической разработкой, методическим пособием, дидактическим

материалом). Методические рекомендации представляют собой особым образом

структурированную информацию, определяющую порядок, логику и акценты изучения

какой-либо темы, проведения занятия или мероприятия.

Методические рекомендации содержат в себе раскрытие одной или нескольких

частных методик, выработанных на основе положительного опыта. Их задача –

рекомендовать наиболее эффективные, рациональные варианты, образцы действий

применительно к определенному виду деятельности (в том числе к мероприятию). В

методических рекомендациях обязательно содержится указание по организации и

проведению одного или нескольких конкретных дел, иллюстрирующих методику на

практике. Методические рекомендации должны иметь точный адрес (указание на то, кому

они адресованы: специалистам по социальной работе, социальным работникам,

родителям, и т. д.). Соответственно этому регламентируется терминология, стиль, объем

методических рекомендаций.

Структура методических рекомендаций

Общая структура:

· Титульный лист

· Рецензия (внешняя, внутренняя)

· Содержание.

· Введение (пояснительная записка)

· Стандарт

· Графологические структуры

· Технологическая карта

· Основная часть

· Заключение (тесты, эталоны к тестам)

· Список использованной литературы.

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ – вид методической продукции, раскрывающий порядок,

логику и акценты изучения какой-либо темы, проведения занятия, мероприятия.

60

· Приложения (дополнительный материал).

Пояснения к отдельным структурным элементам методических рекомендаций

На титульном листе должны быть обозначены:

· название учреждения (в порядке нисходящей подчиненности);

· название;

· фамилия, имя, отчество автора;

· название города;

· год разработки.

На втором листе вверху приводится аннотация, включающая лаконичные сведения:

· о сути рассматриваемых вопросов;

· о предназначении данных методических рекомендаций (какую помощь и кому

призвана оказать настоящая работа);

· о источнике практического опыта, положенного в основу рекомендаций (указать,

на базе какого опыта разработаны данные метод. рекомендации);

· о возможных сферах приложения предлагаемого вида методической продукции (в

каких областях гуманитарного знания могут быть использованы настоящие

рекомендации).

ПОДБОР ЛИТЕРАТУРЫ И ИНФОРМАЦИИ ДЛЯ ЦЕЛЕВОЙ АУДИТОРИИ

Изучение имеющейся литературы даёт возможность узнать, какие стороны

проблемы уже достаточно изучены, по каким ведутся дискуссии, что устарело, а какие

вопросы ещё не исследованы.

Возможности использования информационных технологий:

1. для поиска литературы:

а) в электронном каталоге реальной библиотеки, а также заказ литературы через

внутреннюю сеть библиотек;

б) в Internet с применением браузеров типа Internet Explorer, Mozilla Firefox и др.,

различных поисковых систем (Яндекс, Google, Рамблер, Yahoo (Bing) и т. д.).

Через Internet доступны электронные версии многих российских газет и журналов,

посвящённых вопросам воспитания и образования, базы рефератов, диссертаций,

курсовых и дипломных работ, энциклопедии, электронные толковые словари,

виртуальные учебники по некоторым предметам высшей школы для дневной и

дистанционной формой обучения, информация о некоторых важных событиях и

мероприятиях в сфере педагогической науки и образования. Интерес представляют собой

электронные библиотеки, как например Российская Государственная Библиотека

http://www.rsl.ru/, Электронная Библиотека Института Философии РАН http://iph.ras.ru/,

Научная Электронная Библиотека http://cyberleninka.ru/, а также системы поиска книг в

специализированных электронных библиотеках. Internet предоставляет также

возможность для общения и обмена мнениями среди специалистов и родителей на

форумах.

2. для работы с литературой в ходе:

• составления библиографии — составления перечня источников, отобранных для

работы в связи с исследуемой проблемой;

• реферирования — сжатого изложения основного содержания работы;

61

• конспектирования — ведения более детальных записей, основу которых

составляют выделение главных идей и положений работы;

• аннотирования — краткой записи общего содержания книг или статей;

• цитирования — дословной записи выражений, фактических или цифровых

данных, содержащихся в литературном источнике.

С помощью текстового редактора MS Word можно автоматизировать все

вышеперечисленные операции.

3. для автоматического перевода текстов с помощью программ-переводчиков

(PROMT XT) с использованием электронных словарей (Abby Lingvo 7.0.)

4. хранения и накопления информации.

Специалист может хранить и обрабатывать большие массивы информации с

помощью CD-, DVD – дисков, внешних накопителей на магнитных дисках, Flash-дисков,

облачных систем и т.д.

5. для планирования процесса исследования. Система управления Microsoft Outlook позволяет хранить и вовремя предоставлять

информацию о сроках проведения того или иного мероприятия, конференции, встречи или

деловой переписки, имеющей отношение к работе.

6. общения с ведущими специалистами. Желательно списаться с ведущими специалистами в интересующей области, узнать

об их новых достижениях. Для этого необходимо ознакомиться с их публикациями, знать

место работы и адрес для переписки. Используемые на данном этапе информационные

технологии: глобальная сеть Интернет, почтовые клиенты, электронная почта, поисковые

системы Интернет.

62

Воронцова Е.Н.

Организация деятельности мобильной бригады специалистов

На сегодняшний день представляется достаточно актуальным вопрос оказания

квалифицированной паллиативной помощи пациентам с различными формами

хронических неонкологических заболеваний в терминальной стадии развития, т. е.

больным, специализированное лечение которых уже исчерпало свои возможности и/или

невозможно из-за тяжести общего соматического состояния. Объем помощи таким

больным необходимо расширить: от симптоматического лечения перейти к оказанию

всесторонней – медицинской, психологической, социальной и духовной помощи пациенту

и его семье.

В Псковской области оказание паллиативной помощи тяжелой категории больных

более успешно осуществляется в областном центре, где больше финансовых и

организационных возможностей, специалистов медицинского, психологического,

юридического профилей. Однако, не менее актуальна проблема оказания качественной

паллиативной помощи жителям сельских поселений и деревень области, где социальная

напряженность выражена гораздо острее.

Цель детской паллиативной помощи – организация системы мероприятий,

направленных на улучшение качества жизни ребенка и его семьи, столкнувшихся с

проблемами, ассоциированными с наличием у ребенка угрожающего или

ограничивающего жизнь заболевания.

Основными задачами паллиативной помощи детям являются:

- оказание медицинской, психологической, социальной и юридической помощи

тяжелобольным детям и их семьям;

- соблюдение принципов паллиативной помощи: гуманности, доступности,

общественной значимости, бесплатности;

- сотрудничество государственных, общественных, религиозных и других

организаций в решении вопросов оказания паллиативной помощи детям и их семьям;

- внедрение современных технологий оказания паллиативной помощи детям в

зависимости от характера нуждаемости и местных социально-экономических условий;

- выявление и дифференцированный учет детей, нуждающихся в паллиативной

помощи, определение необходимых им форм помощи и периодичности её

предоставления;

- информационно-просветительская деятельность по вопросам организации и

оказания паллиативной помощи, организация и пропаганда волонтерского движения.

Особенность данной технологии социальной работы;

- максимальная приближенность услуги к месту жительства;

- помогает решать проблему удаленности услуги, и, в связи с этим, ее низкой

доступности.

Врач-невролог, специалисты по социальной работе, психологи, юрист, работающие

в мобильной бригаде проводят медицинские, диагностические, психотерапевтические,

психопрофилактические мероприятия, консультируют по вопросам ухода за

паллиативными детьми, оказывают помощь в решении вопроса помещения детей на

стационарное лечение в детскую областную больницу, решении вопроса психолого-

педагогических проблем несовершеннолетних, а также организуют консультации для

родителей и специалистов по вопросам психолого-педагогических особенностей детей,

помогают справиться с трудными жизненными ситуациями и внутрисемейными

проблемами, наладить детско-родительские отношения, оказывают юридические

консультации.

63

Для реализации поставленных задач специалисты мобильного экспресса

используют следующие методы:

Анализ ситуации на месте;

Консультирование по озвученным проблемам;

Медицинский осмотр ребенка с рекомендациями врача;

Контроль изменений, происходящих в семье.

Основным достоинством работы мобильной бригады является то, что её

деятельность минимально затрагивает жизненное пространство проблемной семьи.

Наоборот, часто семья сама выступает инициатором решения имеющихся проблем. В

связи с этим идет обоюдная заинтересованность во взаимодействии: специалисты решают

проблему в семье, а семья делает все необходимое для того, чтобы оказанная помощь

была максимально эффективно принята.

Работа мобильной бригады осуществляется по двум направлениям:

1. Организация плановых выездов специалистов ГКУСО «Областной Центр семьи» и

врача-невролога детской областной больницы в сельские поселения Псковской области

согласно графику.

2. Организация экстренных выездов.

Выезды мобильной бригады осуществляются не реже 2-х раз в месяц. Экстренные

выезды осуществляются на основании заявок, поступивших от социальной службы

сопровождения семей и населения. Состав бригады формируется на основании выявления

потребностей в видах и объемах услуг, а также запросов специалистов отделения

сопровождения семей. В состав мобильной бригады специалистов входят: координатор

работы мобильной бригады, врач-невролог, начальник отделения реабилитации и

абилитации детей с ограниченными возможностями, психолог, юрист.

В рамках межведомственного взаимодействия и сотрудничества привлекаются

представители администраций сельских поселений, медицинские работники районных

больниц, консультанты по вопросам опеки и попечительства, социальные педагоги,

учителя, специалисты отделений реабилитации несовершеннолетних.

Контроль по комплектованию и выездам мобильной бригады осуществляет

директор ГБУСО «Областной Центр семьи» Псковской области за день до выезда.

Приём заявок по экстренным выездам и их регистрацию в журнале осуществляет

координатор работы мобильной бригады.

После каждого выезда проводится анализ работы мобильной бригады при участии

директора ГБУСО «Областной Центр семьи» Псковской области на организационном

совещании сотрудников, ставятся задачи перед каждым специалистом по решению

проблем, выявленных в результате выезда.

Не реже 2 раз в год координатором работы мобильной бригады проводится

мониторинг выездов, по результатам которого составляются полугодовой и годовой

отчеты с отражением количества обслуженных семей и характера обращений к

специалистам мобильной бригады.

На данный момент выработана определенная схема организации выезда. Заранее

составляется примерный график выездов мобильной бригады специалистов по районам

области, который утверждается директором ГБУСО ПО «Областной Центр семьи» и

рассылается по электронной почте в вышеуказанные районы - в Центры социального

обслуживания, где передается руководителю Службы сопровождения семей. С целью

наибольшей продуктивности работы мобильной бригады на один выезд в график могут

включаться от 1-го до 3-х районов (в зависимости от количества семей, находящихся на

сопровождении). Кроме того, от самой службы может поступить заявка в Центр семьи.

При планировании выезда мобильной бригады определяется и более глубокая

методическая и просветительская работа со специалистами, осуществляющими в

64

поселении работу с семьями и несовершеннолетним. По запросу педагог-психолог

совместно с социальным педагогом проводит семинары, тренинги, направленные на

повышение компетенции специалистов органов системы профилактики в области работы

с семьей и несовершеннолетними. Участниками тренингов становятся также и родители

несовершеннолетних, нуждающиеся в помощи специалистов, для решения проблем в

воспитании детей.

Координатор работы мобильной бригады по телефону за 1,5-2 недели (в случае

экстренного вызова МБ в район – накануне) согласовывает с директором ЦСО

(руководителем Службы сопровождения семей, специалистом по сопровождению семей с

детьми-инвалидами и детьми с ОВЗ) дату выезда, время приёма, территорию на которой

будут оказываться услуги (количество кабинетов по числу специалистов, адрес места

нахождения ребенка – при выезде на дом).

Сотрудник службы сопровождения семей на месте обзванивает семьи, состоящие

на сопровождении и собирает заявки и всю требующуюся для обслуживания семьи

информацию. Оповещает семью о необходимости иметь при себе документы для

заполнения заявления и акта выполненных работ на срочную социальную услугу, а также

– по возможности – медицинскую карту ребенка. Кроме того, сотрудником службы

оповещается врач-педиатр районной больницы о приезде врача-невролога из детской

областной больницы для координации взаимодействия между ними с целью оказания

комплексной помощи паллиативному ребенку. Сотрудник готовит для проверки

документацию по сопровождению семей с детьми-инвалидами и детьми с ОВЗ.

За 1-2 дня до выезда из ЦСО района по факсу или электронной почте координатору

работы мобильной бригады пересылается список семей, которые придут на приём к

специалистам с указанием семей, которые необходимо посетить на дому.

№

п/п

ФИО Дата рождения

ребенка (место

посещения: ЦСО, на дому,

либо другая территория)

ФИО

1-го из родителей

(законного

представителя

ребенка)

Адрес места

жительства,

контактный

телефон

Специалист

(врач невролог,

психолог,

юрист)

Данный список предоставляется врачу-неврологу за день до выезда (для

ознакомления с динамикой болезни ребенка) и специалистам мобильной бригады в день

выезда. Затем осуществляется выезд специалистов на место, предоставленное ЦСО

района, где производится непосредственное оказание услуг, выезды на дом, проверка

документации, обучение специалистов, обмен информацией, распространение

методической и рекламной продукции об услугах Областного Центра семьи.

В то время, когда узкие специалисты ведут приём населения, специалист по

социальной работе, социальный работник осуществляет социальный патронаж семей,

состоящих на учёте, при необходимости в патронаже принимают участие и узкие

специалисты.

В конце дня – подводятся итоги выезда, осуществляется коррекция и координация

работы специалистов. Координатор работы мобильной бригады размещает заметку-отчет

о выезде мобильной бригады специалистов в данный район на сайте Областного Центра

семьи.

Результатами работы мобильной бригады становятся:

1. Оказание медицинской, психологической, социальной и юридической помощи

тяжелобольным детям и их семьям;

2. Выявление и дифференцированный учет детей, нуждающихся в паллиативной помощи,

определение необходимых им форм помощи и периодичности её предоставления.

65

3. Повышение психологической и юридической грамотности жителей сельских поселений.

У населения появляется потребность в поисках путей решения семейных, детско-

родительских проблем, потребность в получении консультаций специалистов (Об этом

свидетельствует увеличение числа обслуживаемых семей на выездах мобильной бригады).

4. Повышение потребности населения в решении семейных, детско-родительских,

медицинских проблем.

5. Оказание специалистам поселений методической помощи по совершенствованию форм

работы с семьями. Следует отметить, что использование данной формы работы с семьей

имеет разовый характер взаимодействия и распространяется на максимально возможное

количество семей в данной сельской местности.

Получив услуги специалистов выездной мобильной бригады, семьи и их

несовершеннолетние дети имеют представление о способах решения важных проблем,

касающихся отношений в семье, помощи паллиативным детям, учатся адекватно

воспринимать себя в социуме и брать на себя ответственность за различные социальные

роли, которые им предстоит выполнять. Таким образом, сегодня работа мобильной

бригады подразумевает комплексную работу с целью оказания не только социальной,

медицинской, но и методической, практической помощи на местах.

66

Список литературы

1. Антология социальной работы. В 5 т. /Сост. М.В. Фирсов. – М., 1994 – 1995.

2. Джудит С. Райкус, Рональд С. Хьюз. Социально-психологическая помощь семьям и

детям группы риска: Практическое пособие: В 4т. Т.II. Планирование и семейно-

ориентированная социальная работа. - СПб.: Питер , 2009.

3. Зритнева, Е.И. Семьеведенье: учеб. пособие для студентов вузов, обучающихся по

направлению подгот. и специальности "Соц. работа" / Е.И. Зритнева, Н.П. Клушина. - М.:

Гуманитар. изд. центр ВЛАДОС, 2006. - 246 с.

4. Казаков Ю.Н. Инструментарий социальных технологий (психологические

аспекты). - Владивосток: Изд-во ВГУЭС, 1998. – 100 с.

5. Лебедев-Любимов А.Н. Психология рекламы. 2-е изд. – СПб.: Питер, 2006.- 384 с:

ил.- (Серия «Мастера психологии»)

a. Медведева, Г.П. Этика социальной работы. – М.: ВЛАДОС, 2002. – 208 с.

6. Мокшанцев Р.И. Психология рекламы: учеб. пособие/науч. ред. М.В.Удальцова.-

М.: ИНФРА-М; Новосибирск: Сибирское соглашение, 2007.-230 с.- (Высшее

образование).

7. Назаров В. И., Куклина Л. В. Возможности новых информационных технологий в

социальной работе с разными группами молодежи // Первая научно-практическая

международная конференция "Новые социальные технологии в сфере работы с

молодёжью и пожилыми людьми".- Иваново, 2003.

8. Нартова-Бочавер, С.К., Несмеянова, М.И., Малярова, Н.В., Мухортова, Е.А.

Ребенок в карусели развода. - М., 1996.

9. Основы социальной работы: Учебник для вузов /Авт. П.Д. Павленок, А.А.

Акмалова, В.П. Алферов и др.; Отв. ред. П.Д. Павленок. - М.: ИНФРА-М, 2002. – 393 с.

10. Педагогика и психология семейного воспитания / М.П. Осипова и др.; под ред.

М.П. Осиповой. - Мн.: ИВЦ Минфина, 2008. - 360 с.

11. Песоцкий Е., Современная реклама. Теория и практика.- Ростов н/Дону: изд-во

«Феникс», 2001. -320 с. и цв. вкл.

12. Психология семейных отношений с основами семейного консультирования / Е.И.

Артамонова, Е.В. Екжанова, Е.В. Зырянова и др., ред.Е.Г. Силяева. - М.: Издательский

центр "Академия", 2002.

13. Распоряжение Правительства РФ от 25.08.2014 N 1618-р «Об утверждении

Концепции государственной семейной политики в РФ на период до 2025 года»

Опыт внедрения инновационных технологий и методик сопровождения семей с

детьми / Авторы-составители Кириллова М.В. и др. – Псков, 2015

14. Российская социологическая энциклопедия /Под общ. ред. Г.В. Осипова. - М.:

Норма - ИНФРА-М, 1998. – 672 с.

15. Руководство по оценке и междисциплинарному ведению случая для оказания

помощи детям и семьям, находящимся в социально опасном положении или в трудной

жизненной ситуации - Санкт-Петербург, 2008. - 120 с.

16. Савинов, Л.И., Камышова, Е.В. Социальная работа с детьми в семьях разведенных

родителей: учебное пособие. - 4-е изд., перераб. и доп. / Л.И. Савинов, Е.В. Камышова. -

М.: Издательско-торговая корпорация "Дашков и др.", 2008. - 260 с.

17. Селиверстов С.Э. Социальная реклама. Искусство воздействия словом.- Самара:

Издательский Дом «Бахрах - М», 2006.- 288с.

18. Словарь-справочник по социальной работе /Под ред. Е.И. Холостовой. – М., 1997. –

560 с.

19. Технологии профилактики семейного неблагополучия. - М.: ИП Матушкина И.И.,

2012. - С. 227. Составители: Паламарчук Е.М. - директор СОГБОУ «Центр психолого-

67

медико-социального сопровождения» (Смоленск), Пронина С.И. - программный директор

РОО «Право ребенка» (Москва).

20. Энциклопедия социальной работы /Пер. с англ. В 3 т. – М., 1993-1994. – 630 с.