СРАВНИТЕЛЬНАЯ...

СРАВНИТЕЛЬНАЯ ТАБЛИЦАпо проекту Закона Республики Казахстан

«О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам развития бизнес-среды и регулирования торговой деятельности»

(второе чтение)

№ п /п

Структур-ный

элемент

Редакциязаконодательного акта

Редакцияпроекта

Редакцияпредлагаемого изменения

или дополнения

Автор изменения или дополнения и его

обоснование

Решение головного комитета.

Обоснование (в случае

непринятия)1 2 3 4 5 6 7

1. Статья 1 проекта

Статья 1. Внести изменения и дополнения в следующие законодательные акты Республики Казахстан:

Нумерацию пунктов расположить в зависимости от соотношения их юридической силы, а также в хронологическом порядке по дате их принятия.

Комитет по экономической реформе и региональному развитию

В соответствие с пунктом 5 статьи 26 Закона Республики Казахстан «О правовых актах».

Принято

1. Гражданский кодекс Республики Казахстан (Общая часть) от 27 декабря 1994 года

2. Абзац четвертый подпункта 1) пункта 1 статьи 1 проекта

Статья 42. Государственная регистрация и перерегистрация юридических лиц

1. Юридическое лицо подлежит государственной

1. В Гражданский кодекс Республики Казахстан (Общая часть) от 27 декабря 1994 года (Ведомости Парламента Республики Казахстан, …):

1) пункт 1 статьи 42

Абзац четвертый подпункта 1) пункта 1 статьи 1 законопроекта дополнить словами «Республики Казахстан».

ДепутатАйсина М.А.

Юридическая техника.

Принято

1

Пункт 1 статьи

42 Кодекса

регистрации в органах юстиции, за исключением случаев, предусмотренных законодательными актами Республики Казахстан. Порядок государственной регистрации определяется законодательством.

изложить в следующей редакции:

«1. Юридическое лицо, являющееся некоммерческой организацией, подлежит государственной регистрации в органах юстиции.

…Порядок

государственной регистрации определяется законодательством.»;



50 Кодекса

Статья 50. Порядок ликвидации юридического лица

…5. Если у

ликвидируемого юридического лица (кроме государственных учреждений) недостаточно денег для удовлетворения требований кредиторов, ликвидационная комиссия осуществляет продажу имущества юридического лица с публичных торгов в порядке, установленном для исполнения судебных


…2) в статье 50:…части вторую и третью

пункта 5 изложить в следующей редакции:

Абзац четвертый подпункта 2) пункта 1 статьи 1 законопроекта изложить в следующей редакции:

«пункт 5 дополнить частями вторым и третьим следующего содержания:».



Принято

2

решений.Отсутствует.

4. Абзац восьмой

подпункта 2) пункта 1 статьи 1 проекта


50 Кодекса

Статья 50. Порядок ликвидации юридического лица

…6. Выплата денег

кредиторам ликвидируемого юридического лица производится ликвидационной комиссией в порядке очередности, установленной статьей 51 настоящего Кодекса, в соответствии с промежуточным ликвидационным балансом, начиная со дня его утверждения. Особенности распределения имущества акционерных обществ устанавливаются законодательством о них.


…2) в статье 50:…пункт 6 изложить в

следующей редакции:«6. Выплата денег

кредиторам ликвидируемого юридического лица производится ликвидационной комиссией в порядке очередности, установленной статьей 51 настоящего Кодекса, в соответствии с промежуточным ликвидационным балансом, начиная со дня его утверждения. Особенности распределения имущества акционерных обществ устанавливаются

Абзац восьмой подпункта 2) пункта 1 статьи 1 законопроекта после слов «устанавливаются законодательством о них» дополнить словами «Республики Казахстан об акционерных обществах».



Принято

3

законодательством о них.

5. Абзац пятый


Подпункт5)

пункта 1 статьи

51 Кодекса

Статья 51. Удовлетворение требований кредиторов

1. При ликвидации юридического лица, за исключением случаев банкротства, требования его кредиторов удовлетворяются в следующей очередности:

…5) в пятую очередь -

производятся расчеты с другими кредиторами в соответствии с законодательными актами.


…3) в статье 51:…подпункт 5) пункта 1


«5) в пятую очередь – производятся расчеты с другими кредиторами в соответствии с законодательными актами, а также с залоговыми кредиторами в случаях, предусмотренных частью третьей пункта 5 и частью шестой пункта 6 статьи 50 настоящего Кодекса;».

Абзац пятый подпункта 3) пункта 1 статьи 1 законопроекта после слов «законодательными актами» дополнить словами «Республики Казахстан».



Принято

2. Гражданский кодекс Республики Казахстан (Особенная часть) от 1 июля 1999 года

6. Новый подпункт 2) пункта

Статья 940. Возмещение вреда лицам, понесшим ущерб в

2. В Гражданский кодекс Республики Казахстан (Особенная

Пункт 2 статьи 1 законопроекта дополнить подпунктом 2)

ДепутатыСимонов С.А.Яковлева Т.И.

Принято

4

2 статьи 1 проекта


940 Кодекса

результате смерти гражданина

…3. Вред возмещается:

несовершеннолетним - до достижения восемнадцати лет; учащимся в возрасте восемнадцати лет и старше - до окончания учебы в учебных заведениях по очной форме обучения, но не более чем до двадцати трех лет; женщинам старше пятидесяти восьми лет и мужчинам старше шестидесяти трех лет - пожизненно; инвалидам - на срок инвалидности; одному из родителей, супругу либо другому члену семьи, занятому уходом за находившимися на иждивении умершего его детьми, внуками, братьями и сестрами, - до достижения ими четырнадцати лет либо изменения состояния здоровья.

часть) от 1 июля 1999 года (Ведомости Парламента Республики Казахстан, …):

…Отсутствует.

следующего содержания:«2) в пункте 3 статьи

940 слова «женщинам старше пятидесяти восьми лет и мужчинам старше шестидесяти трех лет» заменить словами «лицам, достигшим пенсионного возраста, установленного законодательством Республики Казахстан о пенсионном обеспечении,».».

Соответственно предусмотреть

нумерацию подпункта 1).

Щегельский Г.А.

В целях приведения в соответствие с действующим законодательством Республики Казахстан о пенсионном обеспечении.

Статьей 11 Закона РК «О пенсионном обеспечении в Республике Казахстан» предусмотрено поэтапное повышение возраста для назначения пенсионных выплат.

Земельный кодекс Республики Казахстан от 20 июня 2003 года

5

7. Новый пункт 3 статьи 1 проекта

Новые подпункты 2-9) и

2-10) пункта 1 статьи

14 Кодекса

Статья 14. Компетенция центрального уполномоченного органа

1. К компетенции центрального уполномоченного органа относятся:

...Отсутствует.

Отсутствует. Статью 1 законопроекта дополнить пунктом 3 следующего содержания:

«3. В Земельный кодекс Республики Казахстан от 20 июня 2003 года (Ведомости Парламента Республики Казахстан, …):

пункт 1 статьи 14 дополнить подпунктами 2-9) и 2-10) следующего содержания:

«2-9) разработка и утверждение типового договора временного возмездного землепользования (аренды) земельного участка;

2-10) разработка и утверждение типового договора купли-продажи земельного участка;».».

Соответственно изменить последующую

нумерацию пунктов.

ДепутатБазарбаев А.Е.

Законом РК «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам регулирования земельных отношений» от 4 мая 2018 года предусмотрена компетенция центрального уполномоченного по разработке и утверждению типового договора временного возмездного землепользования (аренды) земельного участка сельскохозяйственного назначения для ведения крестьянского или фермерского хозяйства, сельскохозяйственного производства.

При этом, на сегодняшний день отсутствуют единые требования к формам и содержанию договоров

Принято

6

аренды и купли-продажи земельных участков с иным целевым назначением.

Ввиду отсутствия типовых форм вышеуказанных документов, каждый уполномоченный орган в своих договорах прописывает свои условия предоставления земель, права и обязанности собственников и землепользователей, сроки и порядок оплаты сумм, предусмотренных указанными договорами и иные требования.

(К примеру, УЗО г.Алматы прописывает в договор купли-продажи земельного участка условие, согласно которому, в случае изменения базовой ставки платы за землю, стоимость земельного участка подлежит перерасчету. Вместе с тем, новая базовая ставка не может применяться к правоотношениям,

7

возникшим до ее утверждения, а стоимость участка устанавливается по ставке, действующей на момент совершения сделки.

В г.Кызылорде уполномоченный орган в договоре аренды земельного участка устанавливает обременение в виде запрета на отчуждение земельного участка до его выкупа в частную собственность. Вместе с тем, закон позволяет отчуждать право аренды, предварительно выкупив его у государства. Кроме того, указанное обременение не отражено в решении акимата).

В этой связи, в целях обеспечения единообразной правоприменительной практики на местах, исключения нарушения прав собственников земельных участков и землепользователей, возникновения земельных споров и иных

8

правонарушений в сфере земельного законодательства, необходимо разработать и утвердить единые требования к содержанию вышеуказанных документов, путем утверждения их типовых форм на уровне центрального уполномоченного органа.


Подпункт 5-1) и новый

подпункт 5-2)

части первой


48 Кодекса

Статья 48. Приобретение прав на земельные участки, которые находятся в государственной собственности, на торгах (конкурсах, аукционах)

1. Предоставление земельных участков или права аренды земельных участков, находящихся в государственной собственности и не предоставленных в землепользование, осуществляется на торгах (конкурсах, аукционах), за исключением случаев, когда земельный участок или право аренды земельного участка предоставляется:



в части первой пункта 1 статьи 48:

подпункт 5-1) изложить в следующей редакции:

«5-1) физическим и юридическим лицам для строительства зданий (строений, сооружений) и их инженерно-коммуникационных сетей на территории, где ранее ими проведены изыскательские работы


Данная норма необходима для исключения имеющихся противоречий правоприменительной практики.

Так, согласно подпункту 12) пункта 1 статьи 48 ЗК РК не требуется проведение торгов (конкурсов, аукционов) при предоставлении земель под объекты общего пользования, предназначенные для удовлетворения нужд населения (водопроводы, теплотрассы, очистные

Принято

9

...5-1) физическим и

юридическим лицам для строительства зданий (строений, сооружений) на территории, где ранее ими проведены изыскательские работы для целей строительства в соответствии со статьей 71 настоящего Кодекса, при условии, если ими выкуплены права на земельные участки, которые ранее принадлежали третьим лицам, в пределах планируемой застройки в соответствии с проектом детальной планировки;

Отсутствует.

для целей строительства в соответствии со статьей 71 настоящего Кодекса, при условии, если ими выкуплены права на земельные участки, которые ранее принадлежали третьим лицам, в пределах планируемой застройки в соответствии с проектом детальной планировки;»;

дополнить подпунктом 5-2) следующего содержания:

«5-2) физическим и юридическим лицам для строительства инженерно-коммуникационных сетей и систем к земельным участкам, принадлежащим им на праве собственности и землепользования;».».



сооружения и другие инженерно-коммуникационные сети и системы), а также под объекты специального назначения в соответствии с подпунктом 10) пункта 3 статьи 107 настоящего Кодекса.

Между тем, на практике, данная норма применяется только в случае строительства ИКИ за счет бюджетных средств, для нужд населения. В случае необходимости прокладки (строительства) инженерных сетей для строящегося объекта частного застройщика (предпринимателя), МИО ссылается на необходимость проведения торгов (конкурсов, аукционов), указывая, что испрашиваемое целевое назначение не попадает под исключительный случай.

При этом, поскольку

10

речь идет о строительстве ИКИ до какого-либо опрделенного объекта (иными словами до заявителя, нуждающегося в подключении к инженерным коммуникациям), соответственно, конкуренции на таких торгах нет и не будет. Следовательно, торги будут трижды отменяться ввиду отсутствия иных участников (испрашиваемый земельный участок интересен только для заявителя).

Вместе с тем предприниматель понесет убытки, ввиду соблюдения уполномоченным государственным органом формальностей по трехкратному проведению торгов, а в результате владельцем земельного участка все равно станет заявитель, который вследствие соблюдения процедурных моментов как минимум

11

на 3 месяца вынужден остановить свои работы.

В этой связи, нужды физических и юридических лиц в прокладке (строительстве) ИКИ к существующему или строящемуся (планируемому к строительству) объекту необходимо отнести к исключительному случаю, когда проведение торгов (конкурсов, аукционов) для предоставления права на землю не требуется.


Пункт 3 и новый

пункт 3-1 статьи

92 Кодекса

Статья 92. Принудительное изъятие у собственника и землепользователя земельного участка, не используемого по назначению и не освоенного

…3. В случаях если

земельный участок, предназначенный для ведения крестьянского или фермерского хозяйства, сельскохозяйственного



в статье 92:часть вторую пункта 3

исключить;дополнить пунктом 3-1

следующего содержания: «3-1. В периоды

неиспользования


До принятия Закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам кардинального улучшения условий для предпринимательской деятельности в Республике Казахстан» от 29 декабря 2014 года № 269-V ЗРК данная норма

Принято

12

производства, не используется по назначению в течение двух лет подряд с момента первоначального выявления факта неиспользования, то такой земельный участок подлежит принудительному изъятию в порядке, предусмотренном статьей 94 настоящего Кодекса.

В эти периоды не включается время, в течение которого земельный участок не мог быть использован по назначению вследствие непреодолимой силы.


земельного участка по назначению, предусмотренные в пунктах 2 и 3 настоящей статьи, не включается время, в течение которого земельный участок не мог быть использован по назначению вследствие непреодолимой силы.».».



существовала в следующей редакции:

«1. В случаях если земельный участок, предназначенный для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, не используется в соответствующих целях в течение двух лет (если более длительный срок не предусмотрен законами Республики Казахстан), а земельный участок, предоставленный на праве землепользования для ведения сельскохозяйственного производства, в том числе для ведения крестьянского или фермерского хозяйства, не используется в общей сложности два года в пятилетний период, исчисляемый с момента первого выявления неиспользования земельного участка по назначению, то такой земельный участок подлежит

13

принудительному изъятию у собственника и землепользователя в порядке, предусмотренном статьей 94 настоящего Кодекса, за исключением земельного участка, принадлежащего на праве собственности детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, до достижения ими восемнадцатилетнего возраста. В этот период не включается время, необходимое для освоения такого земельного участка, а также время, в течение которого данный участок не мог быть использован по назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.»

Таким образом, данная норма распространялась как на земельные участки, предназначенные для

14

ведения сельскохозяйственного производства, так и на земельные участки, предназначенные для целей строительства.

В последующем, когда редакция статьи была изменена, указанная норма была «посажена» в пункт 3 статьи 92 и в действующей редакции рождает противоречия в правоприменительной практике, т.к. исходя из редакции (в эти периоды – во множ.числе) относится как к периоду освоения земель сельхозназначения, так и к периоду освоения земель, предназначенных для строительства.

Однако по структуре статьи, данная норма подлежит применению лишь к пункту 3, исключая возможность применения к пункту 2.

Между тем, обстоятельства, не зависящие от собственника земельного участка или

15

землепользователя, по причине котрых земельный участок не мог быть использован по назначению, могут возникать и по земельным участкам, предназначенным для целей строительства (арест, банкротство, отсутствие утвержденного ПДП, судебные тяжбы и т.д.).

В этой связи, предлагается выделить данную норму отдельным пунктом 3-1, и вернуть прежнюю редакцию.

3. Экологический кодекс Республики Казахстан от 9 января 2007 года

10. Новый подпункт 1) пункта 3 статьи 1 проекта

Новый подпункт

26-3) статьи

17

Статья 17. Компетенция уполномоченного органа в области охраны окружающей среды

Уполномоченный орган в области охраны окружающей среды:


3. В Экологический кодекс Республики Казахстан от 9 января 2007 года (Ведомости Парламента Республики Казахстан, …):


Пункт 3 статьи 1 законопроекта дополнить подпунктом 1) следующего содержания:

«1) статью 17 дополнить подпунктом 26-3) следующего содержания:

«26-3) разрабатывает и утверждает технические удельные нормативы эмиссий, в том числе для передвижных источников

ДепутатСабильянов Н.С.

В связи с поправками в статью 26 Экологического кодекса РК (ЭК).

Предлагается закрепить в ЭК прямую компетенцию уполномоченного органа в области охраны окружающей среды по

Принято

16

Кодекса выбросов загрязняющих веществ в атмосферу;».

Предусмотреть введение в действие с 1

января 2019 года.

Соответственно изменить последующую нумерацию подпунктов.

разработке и утверждению технических удельных нормативов, в том числе для передвижных источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферу.

Предлагается ввести в действие поправку с 1 января 2019 года.


Пункты 2 и 3

статьи 26

Кодекса

Статья 26. Технические удельные нормативы эмиссий

…2. Технические

удельные нормативы эмиссий устанавливаются в технических регламентах и являются основой комплексных экологических разрешений.

3. Технические удельные нормативы эмиссий для передвижных источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферу устанавливаются техническими регламентами.




«1) пункты 2 и 3 статьи 26 изложить в следующей редакции:

«2. Технические удельные нормативы эмиссий утверждаются уполномоченным органом в области охраны окружающей среды и являются основой комплексных экологических разрешений.

3. Технические удельные нормативы эмиссий для передвижных источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферу


Согласно п. 2 ст. 26 Экологического кодекса РК технические удельные нормативы эмиссий устанавливаются в технических регламентах.

В настоящее время действует ряд технических регламентов в области охраны окружающей среды, утвержденных постановлением Правительства РК, которые подлежат признанию утратившими силу в связи с изменением порядка их утверждения (утверждение

Принято

17

утверждаются уполномоченным органом в области охраны окружающей среды.».




технических регламентов теперь входит в компетенцию уполномоченного органа в области охраны окружающей среды согласно пп. 29) статьи 17 ЭК).

Вместе с тем по причине существующей сложной и неоправданно громоздкой процедуры утверждения технических удельных нормативов в составе Технических регламентов (в соответствии с действующим законодательством РК порядок принятия Технических регламентов предусматривает процедуру их утверждения через Евразийский экономический союз, таким образом, сроки их утверждения могут длиться несколько лет) применение технических удельных нормативов в качестве природоохранного инструмента не

18

осуществляется.В этой связи

предлагается закрепить прямую компетенцию уполномоченного органа в области охраны окружающей среды по разработке технических удельных нормативов, в том числе для передвижных источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферу. Это позволит упростить процедуру утверждения технических удельных нормативов и обеспечить их применение во всех отраслях производства РК.


12. Абзац четвертый пункта 3 статьи 1 проекта

Часть вторая

пункта 1

Статья 40. Классификация объектов оценки воздействия на окружающую среду по значимости и полноте оценки

1. Хозяйственная и иная деятельность, для которой осуществляется оценка воздействия на окружающую среду, по


пункт 1 статьи 40 изложить в следующей редакции:

«1. Хозяйственная и иная деятельность, для

Абзац четвертый пункта 3 статьи 1 законопроекта изложить в следующей редакции:

«К I категории относятся виды деятельности, относящиеся к 1 и 2 классам опасности согласно санитарной классификации производственных

ДепутатМахамбетов М.М.

Положение подпункта 1) пункта 1 статьи 40 проекта Экологического кодекса РК сужает понятие деятельности относящиеся к 1 и 2 классам опасности согласно санитарной

Принято

19

статьи 40

Кодекса

значимости и полноте оценки разделяется на 4 категории – I, II, III, IV.

К I категории относятся виды деятельности, относящиеся к 1 и 2 классам опасности согласно санитарной классификации производственных объектов, а также разведка и добыча полезных ископаемых, кроме общераспространенных, сброс сточных вод (в водные объекты, на рельеф местности, в пруды-накопители и (или) пруды-испарители, в очистные сооружения).

которой осуществляется оценка воздействия на окружающую среду, по значимости и полноте оценки разделяется на 4 категории – I, II, III, IV.

К I категории относятся виды деятельности, относящиеся к 1 и 2 классам опасности согласно санитарной классификации производственных объектов, при которых осуществляется сброс сточных вод (в водные объекты, на рельеф местности, в пруды-накопители и (или) пруды-испарители, в очистные сооружения), а также разведка и добыча полезных ископаемых, кроме общераспространенных.

объектов, сброс сточных вод (в водные объекты, на рельеф местности, в пруды-накопители и (или) пруды-испарители, в очистные сооружения) от видов деятельности вышеуказанных классов опасности, а также разведка и добыча полезных ископаемых, кроме общераспространенных.».

классификации производственных объектов, поскольку указано, что при которых осуществляется сброс сточных вод (в водные объекты, на рельеф местности, в пруды-накопители и (или) пруды-испарители, в очистные сооружения), а также разведка и добыча полезных ископаемых, кроме общераспространенных.

Согласно санитарным правилам к 1 и 2 классам опасности относятся не только производственные объекты, осуществляющие сброс сточных вод, но также и другие хозяйственные виды деятельности.

4. Бюджетный кодекс Республики Казахстан от 4 декабря 2008 года

13. Подпункт 1) пункта 4 статьи 1 проекта

Оглавление…Статья 51. Поступления

в бюджеты города республиканского

4. В Бюджетный кодекс Республики Казахстан от 4 декабря 2008 года (Ведомости Парламента Республики

Подпункт 1) пункта 4 статьи 1 законопроекта исключить.

Соответственно


Принято

20

Оглавление

Кодекса

значения, столицыСтатья 52. Поступления

в районный (города областного значения) бюджет

Казахстан, …):1) в оглавлении: дополнить заголовком

статьи 51 следующего содержания:

«Статья 51. Поступления в бюджеты городов республиканского значения, столицы»;

заголовок статьи 52 изложить следующей редакции:

«Статья 52. Поступления в районный (городов областного значения) бюджет»;

изменить последующую нумерацию подпунктов.



Абзац второй

подпункта 1)


22 Кодекса

Статья 22. Источники формирования Национального фонда Республики Казахстан

…2. Поступления в

Национальный фонд Республики Казахстан состоят из:

1) прямых налогов от организаций нефтяного сектора (за исключением налогов, зачисляемых в местные бюджеты), к которым относятся:

корпоративный подоходный налог, налог

4. В Бюджетный кодекс Республики Казахстан от 4 декабря 2008 года (Ведомости Парламента Республики Казахстан, …):



«2) абзац второй подпункта 1) пункта 2 статьи 22 дополнить словами «, альтернативный налог на недропользование»;».


ДепутатыКарагусова Г.Д.Яковлева Т.И.Симонов С.А.

В соответствии с пунктом 5 статьи 720 и пунктом 1 статьи 766 Кодекса Республики Казахстан «О налогах и других обязательных платежах в бюджет (Налоговый кодекс)» от 25 декабря 2017 года с 2018 года на добровольной основе введен альтернативный

Принято

21

на сверхприбыль; налог на недропользование для добычи углеводородного сырья, который заменяет платежа по возмещению исторических затрат, налога на добычу полезных ископаемых и налога на сверхприбыль.

Учитывая, что АНН заменяет налогов, поступающих в Национальный фонд, Указом Президента Республики Казахстан от 19 июля 2018 года № 719 внесено дополнение в Концепцию формирования и использования средств Национального фонда Республики Казахстан в части поступлений в Национальный фонд АНН.

В связи с чем, необходимо привести в соответствие норм Бюджетного кодекса.


Статья 89. Счета государственных учреждений

1. Государственные учреждения могут иметь

4. В Бюджетный кодекс Республики Казахстан от 4 декабря 2008 года (Ведомости Парламента Республики


«5) пункт 1 статьи 89


В соответствии с пунктом 8 Плана

Принято

22

Новый подпункт 5) пункта 1 статьи

89 Кодекса

следующие счета:…Отсутствует.

Казахстан, …):…Отсутствует.

дополнить подпунктом 5) следующего содержания:

«5) счет в иностранной валюте, открываемый уполномоченному государственному органу, осуществляющему внешнеполитическую деятельность, по видам валют в банке второго уровня для зачисления бюджетных денег и их использования на возмещение расходов на служебные командировки в иностранные государства в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.»;».


мероприятий по совершенствованию деятельности Министерства иностранных дел Республики Казахстан (далее – МИД), предусматривается разработка и внедрение механизма выдачи командировочных средств государственным служащим, выезжающим в краткосрочные заграничные командировки по республиканским бюджетным программам, путем перечисления безналичным расчетом на банковские карточки.

Практически все банки второго уровня имеют отработанную практику по представлению и обслуживанию платежных карт для физических лиц в национальной валюте и перечисление командировочных средств возможно на платежные карточки в национальной валюте по

23

типу «зарплатного проекта». Однако в связи с тем, что нормы командировочных расходов утверждены в иностранной валюте (постановление Правительства Республики Казахстан от 11 мая 2018 года № 256 «Об утверждении Правил возмещения расходов на служебные командировки за счет бюджетных средств, в том числе в иностранные государства»), при проведении различных банковских операций за рубежом будут возникать дополнительные расходы по курсовой разнице у получателей денежных средств – командированных лиц. Помимо того, дополнительная нагрузка на республиканский бюджет будет возникать при конвертации тенге в иностранные валюты.

Следует отметить что, механизмы, позволяющие оперативно зачислять

24

денежные средства в иностранной валюте на платежные карты БВУ через органы казначейства Министерства финансов РК и Национального Банка РК, в данный момент не существуют. Технические возможности органов казначейства МФ РК в данной сфере ограничены.

В частности, Казначейство указывает на значительное увеличение сроков получения командировочных средств командируемыми лицами (от 3 до 5 рабочих дней) в виду необходимости проведения большого количества дополнительных операций на всех этапах прохождения платежей: в Министерстве иностранных дел, Департаменте казначейства по г. Астана, Комитете

25

казначейства, Национальном Банке РК, банке второго уровня.

Необходимо предварительное предоставление со стороны МИДа по каждому командируемому лицу отдельной заявки на ввод получателя денег в иностранной валюте с приложением документов, официально подтверждающих реквизиты бенефициара (Департамент казначейства по г.Астана обрабатывает и направляет поступившую заявку в Комитет казначейства не позднее следующего дня, Комитет казначейства обрабатывает ее также не позднее следующего дня).

Оптимальным вариантом является перечисление командировочных средств в иностранной валюте на валютную/мультивалютн

26

ую платежную карточку. Для реализации данного механизма должностным лицам государственных органов необходимо по согласованию с МИД, открыть валютные или мультивалютные платежные карточки в БВУ.

МИД, в случае наличия текущего счета в БВУ, также имело бы возможность оперативно зачислять денежные средства на карточку (день в день) и исключить дополнительные расходы по конвертации тенге в иностранную валюту для командированных лиц.

В соответствии с пояснением Министерства финансов РК, для открытия текущих счетов в иностранной валюте в банках второго уровня предлагается внести изменения в статью 89 Бюджетного кодекса, так как в настоящее время государственным учреждениям

27

центральным уполномоченным органом по исполнению бюджета (Комитетом казначейства МФ РК) открывается счет в иностранной валюте только в Департаменте казначейства МФ РК.



157 Кодекса

Статья 157. Реализация бюджетных инвестиционных проектов

…2. Строительная

деятельность, предусматриваемая в рамках реализации бюджетных инвестиционных проектов, осуществляется в соответствии с утвержденной в установленном порядке проектно-сметной документацией.

По бюджетным инвестиционным проектам, реализуемым в рамках заключенного Правительством Республики Казахстан соглашения о займе, ратифицированного

4. В Бюджетный кодекс Республики Казахстан от 4 декабря 2008 года (Ведомости Парламента Республики Казахстан, …):

…5) пункт 2 статьи 157


«2. Строительная деятельность, предусматриваемая в рамках реализации бюджетных инвестиционных проектов, осуществляется в соответствии с утвержденной в установленном порядке проектно-сметной документацией.

В случае, если возникла обоснованная Заказчиком




Пункт 2 статьи 157 Бюджетного кодекса Республики Казахстан предусмотрен в новой редакции Законом Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам государственных закупок и закупок субъектов квазигосударственного сектора».

Принято

28

Республикой Казахстан, финансирование увеличения сметной стоимости бюджетных инвестиционных проектов возможно в соответствии с гражданско-правовым договором без корректировки проектно-сметной документации, если в соответствии с условиями договора займа в гражданско-правовом договоре с подрядчиком установлены иные требования по финансированию увеличения стоимости.

необходимость корректировки проектной (проектно-сметной) документации, утвержденной в соответствии с законодательством Республики Казахстан, то корректировка предпроектной документации (при наличии) не требуется.

По бюджетным инвестиционным проектам, реализуемым в рамках заключенного Правительством Республики Казахстан соглашения о займе, ратифицированного Республикой Казахстан, финансирование увеличения сметной стоимости бюджетных инвестиционных проектов возможно в соответствии с гражданско-правовым договором без корректировки проектно-сметной документации, если в соответствии с условиями договора займа в гражданско-

29

правовом договоре с подрядчиком установлены иные требования по финансированию увеличения стоимости.».

5. Кодекс Республики Казахстан от 18 сентября 2009 года «О здоровье народа и системе здравоохранения»

17. Абзацы второй и третий


Подпункт 50)

пункта 1 статьи 1 Кодекса

Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Кодексе

1. В настоящем Кодексе используются следующие основные понятия:

…50)

фальсифицированное лекарственное средство, изделие медицинского назначения и медицинская техника – лекарственное средство, изделие медицинского назначения и медицинская техника, противоправно и преднамеренно снабженные недостоверной информацией и

5. В Кодекс Республики Казахстан от 18 сентября 2009 года «О здоровье народа и системе здравоохранения» (Ведомости Парламента Республики Казахстан, …):

1) в пункте 1 статьи 1:подпункт 50)


«50) фальсифицированные лекарственные средства – лекарственные средства, противоправно и преднамеренно снабженные недостоверной информацией об их составе, и (или)

Абзацы второй и третий подпункта 1) пункта 5 статьи 1 законопроекта исключить.


Подпункт 50) пункта 1 статьи 1 Кодекса Республики Казахстан «О здоровье народа и системе здравоохранения» изложен в новой редакции Законом Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам обращения лекарственных средств и медицинских изделий».

Принято

30

поддельной этикеткой о их составе или комплектации и (или) производителе, а также скрытно произведенные;

производителе, а также о поставках, включая записи и документы, затрагивающие использованные каналы дистрибьюции;»;

18. Абзацы четвертый и пятый



60-1) пункта 1 статьи 1 Кодекса




5. В Кодекс Республики Казахстан от 18 сентября 2009 года «О здоровье народа и системе здравоохранения» (Ведомости Парламента Республики Казахстан, …):

1) в пункте 1 статьи 1:…дополнить

подпунктом 60-1) следующего содержания:

«60-1) контрафактное лекарственное средство – лекарственное средство, производимая и распространяемая с нарушением прав интеллектуальной собственности, предусмотренных законодательством Республики Казахстан.»;

Абзацы четвертый и пятый подпункта 1) пункта 5 статьи 1 законопроекта исключить.


Термин «контрафактное лекарственное средство» не используется в дальнейшем в тексте Кодекса Республики Казахстан «О здоровье народа и системе здравоохранения».

Принято

19. Абзацы шестой и седьмой


5. В Кодекс Республики Казахстан от 18 сентября 2009 года «О

Абзацы шестой и седьмой подпункта 1) пункта 5 статьи 1

ДепутатПеруашев А.Т.

Принято

31



95-3) пункта 1 статьи 1 Кодекса



здоровье народа и системе здравоохранения» (Ведомости Парламента Республики Казахстан, …):

1) в пункте 1 статьи 1:…дополнить


«95-3) средства идентификации – уникальный цифровой или буквенно-цифровой код, который состоит из статической и (или) динамической информацией данных и идентифицирующий данные, относящиеся к лекарственному средству и медицинскому изделию.»;

законопроекта исключить. Введение маркировки приведет к удорожанию и замедлению товарооборота, а также к значительному ужесточению бюрократического давления на бизнес. Такой подход в корне противоречит всей проводимой в Казахстане политике Главы государства по снижению адмбарьеров и упрощению контрольных функций госорганов. Считаем данную инициативу как попытку навязывания нам чужих правил игры, наносящих ущерб интересам предпринимателей и потребителей, и как неприкрыто лоббирующую корпоративные интересы конкретных компаний - производителей данной маркировки.


Статья 7. Компетенция уполномоченного органа

1. Уполномоченный орган осуществляет функции по:

5. В Кодекс Республики Казахстан от 18 сентября 2009 года «О здоровье народа и системе




Введение маркировки приведет к удорожанию и

Принято

32


125) пункта 1 статьи 7 Кодекса


здравоохранения» (Ведомости Парламента Республики Казахстан, …):



«125) определяет порядок маркировки товаров и порядок осуществления контроля за оборотом товаров подлежащих маркировке.»;


замедлению товарооборота, а также к значительному ужесточению бюрократического давления на бизнес. Такой подход в корне противоречит всей проводимой в Казахстане политике Главы государства по снижению адмбарьеров и упрощению контрольных функций госорганов. Считаем данную инициативу как попытку навязывания нам чужих правил игры, наносящих ущерб интересам предпринимателей и потребителей, и как неприкрыто лоббирующую корпоративные интересы конкретных компаний - производителей данной маркировки.


Статья 75. Маркировка лекарственного средства, изделия медицинского назначения и медицинской техники

1. Лекарственные средства должны

5. В Кодекс Республики Казахстан от 18 сентября 2009 года «О здоровье народа и системе здравоохранения» (Ведомости Парламента




Введение маркировки приведет к удорожанию и замедлению товарооборота, а также к

Принято

33


75 Кодекса

поступать в обращение с маркировкой, нанесенной на потребительскую упаковку (первичную и вторичную), хорошо читаемым шрифтом на казахском и русском языках и с инструкцией по медицинскому применению.

Республики Казахстан, …):



«1. Лекарственные средства должны поступать в обращение с маркировкой, нанесенной на потребительскую упаковку (первичную, вторичную и третичную) хорошо читаемым шрифтом на казахском и русском языках, с использованием средств идентификации, и с инструкцией по медицинскому применению.».

значительному ужесточению бюрократического давления на бизнес. Такой подход в корне противоречит всей проводимой в Казахстане политике Главы государства по снижению адмбарьеров и упрощению контрольных функций госорганов. Считаем данную инициативу как попытку навязывания нам чужих правил игры, наносящих ущерб интересам предпринимателей и потребителей, и как неприкрыто лоббирующую корпоративные интересы конкретных компаний - производителей данной маркировки.

6. Кодекс Республики Казахстан об административных правонарушениях от 5 июля 2014 года


Оглавление…Статья 405. Нарушение

требований законодательства Республики Казахстан

6. В Кодекс Республики Казахстан об административных правонарушениях от 5 июля 2014 года (Ведомости Парламента

В подпункте 1) пункта 6 статьи 1 законопроекта:

абзац первый изложить в следующей редакции:

«1) в оглавлении заголовок статьи 405



Принято

34


Кодекса

при формировании и использовании региональных стабилизационных фондов продовольственных товаров


1) в оглавлении: заголовок статьи 405

изложить следующей редакции:

«Статья 405. Нарушение требований законодательства Республики Казахстан при реализации механизмов стабилизации цен на социально значимые продовольственные товары»;

изложить в следующей редакции:»;

абзац второй исключить;абзац третий изложить в

следующей редакции:«Статья 405.

Несоблюдение предельной торговой надбавки при реализации механизмов стабилизации цен на социально значимые продовольственные товары».


Части третья и четвертая статьи

166 Кодекса

Статья 166. Нарушение обязанностей субъектом общественно значимого рынка

…3. Неисполнение

субъектом общественно значимого рынка обязанности по возврату дохода (выручки), полученного и не использованного на реализацию инвестиционных программ (проектов), учтенных в предельных ценах, потребителям либо в случае невозможности установления полного

6. В Кодекс Республики Казахстан об административных правонарушениях от 5 июля 2014 года (Ведомости Парламента Республики Казахстан, …):



«2) в статье 166:части третью и

четвертую исключить;пункт 1 примечания


«1. В части второй настоящей статьи под доходом (выручкой), полученным в результате совершения административного правонарушения, понимается разница между доходом

ДепутатыКазбекова М.А.Сабильянов Н.С.

В связи с определением обязанности уполномоченного органа, а не субъекта общественно значимого рынка по снижению предельной цены в связи получением дополнительного дохода от покупки э/э и увеличением объемов потребления.

Принято

35

перечня потребителей путем снижения уровня предельной цены на предстоящий период в соответствии с порядком ценообразования –

влечет штраф на субъектов малого предпринимательства в размере шестидесяти пяти, на субъектов среднего предпринимательства – в размере восьмидесяти, на субъектов крупного предпринимательства – в размере ста процентов от суммы дохода (выручки), полученного в результате совершения административного правонарушения.

4. Неисполнение субъектом общественно значимого рынка обязанности по возврату дохода (выручки), полученного в результате необоснованного превышения предельной цены, потребителям либо в случае невозможности установления полного перечня потребителей

(выручкой), полученным субъектом общественно значимого рынка, и доходом (выручкой), рассчитанным по цене, действовавшей до повышения, либо по цене, уровень которой определен уполномоченным органом, осуществляющим руководство в сферах естественных монополий.».».


36

путем снижения уровня предельной цены на предстоящий период в соответствии с порядком ценообразования –

влечет штраф на субъектов малого предпринимательства в размере шестидесяти пяти, на субъектов среднего предпринимательства – в размере восьмидесяти, на субъектов крупного предпринимательства – в размере ста процентов от суммы дохода (выручки), полученного в результате совершения административного правонарушения.

…Примечания.1. Под доходом

(выручкой), полученным в результате совершения административного правонарушения, понимается:

1) по части второй настоящей статьи: разница между доходом (выручкой), полученным субъектом общественно

37

значимого рынка, и доходом (выручкой), рассчитанным по цене, действовавшей до повышения, либо по цене, уровень которой определен уполномоченным органом, осуществляющим руководство в сферах естественных монополий;

2) по части третьей настоящей статьи: разница между доходом (выручкой), полученным субъектом общественно значимого рынка для реализации инвестиционных программ (проектов) за счет применения предельной цены, и доходом (выручкой), использованным на реализацию инвестиционных программ (проектов);

3) по части четвертой настоящей статьи: разница между доходом (выручкой), полученным субъектом общественно значимого рынка, и

38

доходом (выручкой), сформированным исходя из уровня предельной цены.


Часть седьмая статьи

230 Кодекса

Статья 230. Нарушение законодательства Республики Казахстан об обязательном страховании

…7. Нарушение

страховой (перестраховочной) организацией требований законодательных актов Республики Казахстан, выразившееся в превышении размера комиссионного вознаграждения, выплачиваемого страховому агенту по заключению договоров страхования, –

влечет штраф на юридическое лицо в размере трехсот месячных расчетных показателей.




«3) часть седьмую статьи 230 исключить.».


ДепутатыСимонов С.А.Яковлева Т.И.Щегельский Г.А.

Законом РК «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам страхования и страховой деятельности, рынка ценных бумаг» норма по размеру комиссионного вознаграждения страховым агентам по обязательным видам страхования, изложенная в пункте 7 статьи 18 Закона РК «О страховой деятельности», исключена.

Принято


Статья 405. Нарушение требований законодательства Республики Казахстан при формировании и

6. В Кодекс Республики Казахстан об административных правонарушениях от 5 июля 2014 года

Подпункт 5) пункта 6 статьи 1 законопроекта изложить в следующей редакции:

«5) статью 405 изложить


Принято

39

Статья 405

Кодекса

использовании региональных стабилизационных фондов продовольственных товаров

1. Нецелевое использование региональных стабилизационных фондов продовольственных товаров, осуществление товарных интервенций по продукции растениеводства в период уборки урожая, а также несоблюдение правил формирования и использования региональных стабилизационных фондов продовольственных товаров –

влекут штраф на должностных лиц в размере ста, на юридических лиц – в размере двухсот месячных расчетных показателей.

2. Несоблюдение фиксированных цен при

(Ведомости Парламента Республики Казахстан, …):

…5) в статье 405:заголовок изложить в


Нарушение требований законодательства Республики Казахстан при реализации механизмов стабилизации цен на социально значимые продовольственные товары:

часть первую исключить;

абзац первый части 2 изложить в следующей редакции:

«2. Несоблюдение предельной торговой надбавки при реализации механизмов стабилизации цен на социально значимые продовольственные товары –»;

в следующей редакции:«Статья 405.

Несоблюдение предельной торговой надбавки при реализации механизмов стабилизации цен на социально значимые продовольственные товары

Несоблюдение предельной торговой надбавки при реализации механизмов стабилизации цен на социально значимые продовольственные товары –

влечет штраф на юридических лиц в размере двухсот пятидесяти месячных расчетных показателей.».».


40

закупке продовольственных товаров в региональный стабилизационный фонд продовольственных товаров и их реализации из регионального стабилизационного фонда продовольственных товаров –

влечет штраф на юридических лиц в размере двухсот пятидесяти месячных расчетных показателей.


Часть первая статьи

684 Кодекса

Статья 684. Суды1. Судьи

специализированных районных и приравненных к ним административных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 73, 73-1, 73-2, 74, 75 (частями первой, второй, пятой и шестой), 76, 77, 78, 79, 80 (частью четвертой), 81 (частью второй), 82 (частью второй), 82-1, 85, 86 (частью четвертой), 99, 100, 101, 102, 103, 104,


…6) часть первую статьи

684 изложить в следующей редакции:

«1. Судьи специализированных районных и приравненных к ним административных судов рассматривают дела об административных


«6) в части первой статьи 684 слова «405 (частью первой),» исключить;».



Принято

41

105, 106, 107, 108, 109, 110, 111, 112, 113, 114, 115, 116, 117, 118, 119, 120, 121, 122, 123, 124, 125, 126, 139 (частью второй), 145, 149, 150, 151 (частью второй), 153, 154, 158, 159, 160 (частью второй), 169 (частями второй, седьмой, десятой, одиннадцатой, двенадцатой, тринадцатой и четырнадцатой), 170 (частями седьмой, девятой, десятой, одиннадцатой и двенадцатой), 171, 173, 174 (частью второй), 175, 175-1, 176, 182, 183, 185, 187 (частями второй, третьей, четвертой и пятой), 189, 190 (частями второй, третьей и четвертой), 191, 193 (частями второй и третьей), 199 (частью второй), 200, 211 (частью первой), 214, 216, 219, 233 (частью третьей), 235, 236, 237, 239-1, 245, 246, 247 (частями шестой, 7-1, девятой и одиннадцатой), 251, 252 (частью второй),

правонарушениях, предусмотренных статьями 73, 73-1, 73-2, 74, 75 (частями первой, второй, пятой и шестой), 76, 77, 78, 79, 80 (частью четвертой), 81 (частью второй), 82 (частью второй), 82-1, 85, 86 (частью четвертой), 99, 100, 101, 102, 103, 104, 105, 106, 107, 108, 109, 110, 111, 112, 113, 114, 115, 116, 117, 118, 119, 120, 121, 122, 123, 124, 125, 126, 139 (частью второй), 145, 149, 150, 151 (частью второй), 153, 154, 158, 159, 160 (частью второй), 169 (частями второй, седьмой, десятой, одиннадцатой, двенадцатой, тринадцатой и четырнадцатой), 170 (частями седьмой, девятой, десятой, одиннадцатой и двенадцатой), 171, 173, 174 (частью второй), 175, 175-1, 176, 182, 183, 185, 187 (частями второй, третьей, четвертой и пятой), 189, 190 (частями

42

281 (частями четвертой, пятой и шестой), 282 (частями третьей, четвертой, шестой, седьмой, одиннадцатой и тринадцатой), 283, 283-1, 294 (частями первой и второй), 299 (частью второй), 310, 311, 312 (частью второй), 313, 314, 316 (частью второй), 317 (частью четвертой), 317-1 (частью второй), 317-2 (частью второй), 319, 320 (частями первой, второй и третьей), 326 (частями третьей и четвертой), 333 (частью второй), 356 (частью четырнадцатой), 357, 360 (частью первой), 382 (частями второй и третьей), 383 (частями третьей и четвертой), 385 (частью второй), 389, 392 (частью третьей), 395 (частью второй), 396 (частью второй), 397 (частью четвертой), 398, 399 (частями второй и третьей), 400 (частью второй), 401 (частями шестой и седьмой), 402 (частью четвертой), 404 (частью девятой), 405

второй, третьей и четвертой), 191, 193 (частями второй и третьей), 199 (частью второй), 200, 211 (частью первой), 214, 216, 219, 233 (частью третьей), 235, 236, 237, 239-1, 245, 246, 247 (частями шестой, 7-1, девятой и одиннадцатой), 251, 252 (частью второй), 281 (частями четвертой, пятой и шестой), 282 (частями третьей, четвертой, шестой, седьмой, одиннадцатой и тринадцатой), 283, 283-1, 294 (частями первой и второй), 299 (частью второй), 310, 311, 312 (частью второй), 313, 314, 316 (частью второй), 317 (частью четвертой), 317-1 (частью второй), 317-2 (частью второй), 319, 320 (частями первой, второй и третьей), 326 (частями третьей и четвертой), 333 (частью второй), 356 (частью четырнадцатой), 357, 360 (частью первой), 382 (частями второй и третьей), 383 (частями третьей и четвертой), 385

43

(частью первой), 407 (частями второй и третьей), 409 (частями седьмой и 7-1), 410-1, 413, 413-1, 414, 415 (частью второй), 416, 417 (частями первой и шестой), 419 (частью второй), 422, 423 (частью второй), 424 (частями третьей и пятой), 425 (частью второй), 426 (частями второй и третьей), 427, 433 (частью второй), 434, 436, 439, 440 (частями четвертой и пятой), 443 (частью второй), 444 (частью первой), 445, 445-1, 446, 449 (частями второй и третьей), 450, 451 (частями первой, второй и третьей), 452 (частями третьей и четвертой), 453, 456-1, 460-1 (частями второй и третьей), 461, 462, 463, 464 (частью второй), 465, 469 (частью второй), 470 (частью второй), 476, 477, 478, 479, 480, 481, 482, 483, 488, 489 (частями второй, третьей, четвертой, пятой, шестой, седьмой и

(частью второй), 389, 392 (частью третьей), 395 (частью второй), 396 (частью второй), 397 (частью четвертой), 398, 399 (частями второй и третьей), 400 (частью второй), 401 (частями шестой и седьмой), 402 (частью четвертой), 404 (частью девятой) 407 (частями второй и третьей), 409 (частями седьмой и 7-1), 410-1, 413, 413-1, 414, 415 (частью второй), 416, 417 (частями первой и шестой), 419 (частью второй), 422, 423 (частью второй), 424 (частями третьей и пятой), 425 (частью второй), 426 (частями второй и третьей), 427, 433 (частью второй), 434, 436, 439, 440 (частями четвертой и пятой), 443 (частью второй), 444 (частью первой), 445, 445-1, 446, 449 (частями второй и третьей), 450, 451 (частями первой, второй и третьей), 452 (частями третьей и четвертой), 453,

44

восьмой), 489-1, 490, 495 (частью второй), 496 (частями второй и третьей), 498, 506, 507, 508, 509, 510 (частью четвертой), 512 (частью второй), 513 (частью второй), 514 (частью второй), 516, 517 (частями второй, четвертой, пятой, шестой и седьмой), 528 (частью 1-1), 532 (частью второй), 543 (частями первой, 1-1 и третьей), 544, 545, 548 (частью второй), 549, 550, 552 (частью второй), 563 (частью второй), 564 (частью пятой), 569 (частями первой, второй и четвертой), 583 (частью второй), 590 (частью четвертой), 596 (частями третьей и пятой), 603(частями первой и второй), 604 (частью второй), 605 (частью второй), 606 (частью второй), 607 (частью второй), 608, 610, 611 (частями второй и третьей), 613 (частями второй, третьей, 3-1, четвертой, пятой, шестой,

456-1, 460-1 (частями второй и третьей), 461, 462, 463, 464 (частью второй), 465, 469 (частью второй), 470 (частью второй), 476, 477, 478, 479, 480, 481, 482, 483, 488, 489 (частями второй, третьей, четвертой, пятой, шестой, седьмой и восьмой), 489-1, 490, 495 (частью второй), 496 (частями второй и третьей), 498, 506, 507, 508, 509, 510 (частью четвертой), 512 (частью второй), 513 (частью второй), 514 (частью второй), 516, 517 (частями второй, четвертой, пятой, шестой и седьмой), 528 (частью 1-1), 532 (частью второй), 543 (частями первой, 1-1 и третьей), 544, 545, 548 (частью второй), 549, 550, 552 (частью второй), 563 (частью второй), 564 (частью пятой), 569 (частями первой, второй и четвертой), 583 (частью второй), 590 (частью четвертой), 596 (частями третьей и пятой), 603

45

седьмой, восьмой, девятой, десятой и одиннадцатой), 615 (частью четвертой), 618, 621 (частью третьей), 637 (частями восьмой, девятой, десятой и тринадцатой), 638 (частью второй), 651, 652, 653, 654, 655, 656, 657, 658, 659, 660, 661, 662, 664, 665, 666, 667, 668, 669, 673, 674, 675, 676, 677, 678, 679, 680, 681 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью третьей настоящей статьи.

(частями первой и второй), 604 (частью второй), 605 (частью второй), 606 (частью второй), 607 (частью второй), 608, 610, 611 (частями второй и третьей), 613 (частями второй, третьей, 3-1, четвертой, пятой, шестой, седьмой, восьмой, девятой, десятой и одиннадцатой), 615 (частью четвертой), 618, 621 (частью третьей), 637 (частями восьмой, девятой, десятой и тринадцатой), 638 (частью второй), 651, 652, 653, 654, 655, 656, 657, 658, 659, 660, 661, 662, 664, 665, 666, 667, 668, 669, 673, 674, 675, 676, 677, 678, 679, 680, 681 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью третьей настоящей статьи.»;


Статья 724. Национальный Банк Республики Казахстан

1. Национальный Банк Республики Казахстан

6. В Кодекс Республики Казахстан об административных правонарушениях от 5 июля 2014 года


«7) в части первой


Принято

46


724 Кодекса

рассматривает дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 91 (частями первой, второй, третьей, пятой, девятой, десятой, одиннадцатой и двенадцатой), 186, 206, 208, 210, 211 (частями второй, третьей, четвертой, пятой, шестой и седьмой), 211-1, 211-2, 212, 213, 215, 217, 218, 220, 222, 223, 224, 225, 226, 227, 228 (частями пятой, девятой, десятой, двенадцатой, шестнадцатой, семнадцатой и девятнадцатой), 229, 230 (частями первой, третьей, четвертой, пятой, шестой и седьмой), 231, 232, 239 (частями третьей и четвертой), 243, 244, 247 (частями четвертой и восьмой), 252 (частью первой), 253, 255, 256, 257, 259, 260, 261, 262, 264, 265, 286, 464 (частью первой), 497 (в части первичных



статьи 724 слова «230 (частями первой, третьей, четвертой, пятой, шестой и седьмой)» заменить словами «230 (частями первой, третьей, четвертой, пятой и шестой)».».


В связи с исключением законопроектом части седьмой статьи 230 Кодекса Республики Казахстан об административных правонарушениях.

Законом РК «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам страхования и страховой деятельности, рынка ценных бумаг» норма по размеру комиссионного вознаграждения страховым агентам по обязательным видам страхования, изложенная в пункте 7 статьи 18 Закона РК «О страховой деятельности», исключена.

47

статистических данных, сбор которых входит в его компетенцию) настоящего Кодекса.



729 Кодекса

Статья 729. Местные исполнительные органы

1. Местный исполнительный орган области, города республиканского значения, столицы, района, города областного значения рассматривает дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 75 (частями третьей и четвертой), 144 (за исключением электрической энергии, предусмотренной частью первой), 172 (частями первой, третьей, четвертой и пятой (в части котельных всех мощностей, тепловых сетей и тепловой энергии), 199 (частями первой, третьей и четвертой), 202, 204, 250 (в части регулирования деятельности хлебоприемных




«7) в части первой статьи 729 слова «405 (частью второй)» заменить цифрами «405».».



Юридическая техника, в связи с изложением статьи 405 Кодекса Республики Казахстан «Об административных правонарушениях» в новой редакции.

Принято

48

предприятий), 300 (в части котельных всех мощностей, тепловых сетей и потребителей тепловой энергии), 301 (в части котельных всех мощностей и тепловых сетей), 301-2 (в части котельных всех мощностей и тепловых сетей), 303 (в части котельных всех мощностей и тепловой энергии), 304, 305 (в части охранных зон тепловых сетей), 306 (частями первой и второй), 320 (частями пятой, шестой и седьмой), 338, 401 (частями третьей, четвертой, 4-1, пятой, седьмой, десятой и одиннадцатой), 402 (частями первой, второй и третьей), 404 (частями первой, второй, третьей, четвертой, пятой, шестой, седьмой и восьмой), 405 (частью второй), 406 (за исключением подпункта 2) (в части правонарушений, совершенных в

49

организациях по производству ветеринарных препаратов и кормовых добавок), подпунктов 3) и 5) части первой, частями седьмой и восьмой), 408-1, 409 (частями восьмой, девятой, десятой и одиннадцатой), 418 (частью 1-1), 455 (частями первой, второй и третьей), 464 (частью первой), 488-1, 491 настоящего Кодекса.


Подпункт 47) части первой статьи

804 Кодекса

Статья 804. Должностные лица, имеющие право составлять протоколы об административных правонарушениях

1. По делам об административных правонарушениях, рассматриваемым судами, протоколы об административных правонарушениях имеют право составлять уполномоченные на то должностные лица:

…47) Счетного комитета

по контролю за


…7) подпункт 47) статьи


«47) Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета и ревизионных комиссий областей, городов


«7) в подпункте 47) части первой статьи 804 слова «405 (часть первая),» исключить;».



Принято

50

исполнением республиканского бюджета и ревизионных комиссий областей, городов республиканского значения, столицы (статьи 216, 219, 233 (часть третья), 235, 236, 237, 247 (часть шестая), 405 (часть первая), 462);

республиканского значения, столицы (статьи 216, 219, 233 (часть третья), 235, 236, 237, 247 (часть шестая), 462);»;

7. Предпринимательский кодекс Республики Казахстан от 29 октября 2015 года

30. Абзацы первый и второй



Кодекса

Оглавление…Статья 238. Проведение

закупочных и товарных интервенций

7. В Предпринимательский кодекс Республики Казахстан от 29 октября 2015 года (Ведомости Парламента Республики Казахстан, …):

1) в оглавлении: дополнить заголовком

статьи 238 следующего содержания:



«1) в оглавлении заголовок статьи 238 изложить в следующей редакции:»;

абзац второй исключить.



Принято

31. Абзац второй

подпункта 2) пункта 7 статьи 1

Статья 52. Государственная регистрация юридических лиц, относящихся к субъектам

7. В Предпринимательский кодекс Республики Казахстан от 29 октября 2015 года (Ведомости

Абзац второй подпункта 2) пункта 7 статьи 1 законопроекта изложить в следующей редакции:

«3. Государственную


Принято

51

проекта


52 Кодекса

предпринимательства, и учетная регистрация их филиалов и представительств

…3. Государственную

регистрацию юридических лиц и учетную регистрацию филиалов и представительств осуществляют органы юстиции, за исключением случаев, предусмотренных законодательными актами Республики Казахстан.

Парламента Республики Казахстан, …):



«3. Государственную регистрацию юридических лиц и учетную регистрацию филиалов и представительств осуществляет Государственная корпорация «Правительство для граждан» (регистрирующий орган), за исключением случаев, предусмотренных законодательными актами Республики Казахстан.»;

регистрацию юридических лиц, относящихся к субъектам предпринимательства, и учетную регистрацию их филиалов и представительств осуществляет Государственная корпорация «Правительство для граждан» (регистрирующий орган), за исключением случаев, предусмотренных законодательными актами Республики Казахстан.».

Уточняющая поправка, Государственная корпорация «Правительство для граждан» будет осуществлять регистрацию исключительно коммерческих организаций.


Новые пункты 4

и 5

Статья 124-5. Общественно значимые рынки





«5) статью 124-5 дополнить пунктами 4 и 5 следующего содержания:

«4. Государственный контроль в области общественно значимых рынков осуществляется


В целях определения механизма взаимодействия уполномоченного органа с правоохранительными органами при осуществлении

Принято

52

статьи 124-5

Кодекса

уполномоченным органом, осуществляющим руководство в сферах естественных монополий, в соответствии с настоящим Кодексом и правилами ценообразования на общественно значимых рынках.

5. Уполномоченный орган, осуществляющий руководство в сферах естественных монополий, при осуществлении государственного контроля в области общественно значимых рынков взаимодействует с правоохранительными органами в пределах компетенции, установленной законодательством Республики Казахстан.».


государственного контроля по аналогии с механизмом взаимодействия антимонопольного органа с правоохранительными органами, предусмотренным Предпринимательским кодексом.

33. Новый подпункт 5) пункта 7 статьи 1

Статья 124-6. Компетенция уполномоченного органа, осуществляющего

7. В Предпринимательский кодекс Республики Казахстан от 29 октября



Принято

53

проекта


5-1) статьи 124-6

Кодекса

руководство в сферах естественных монополий, в области общественно значимых рынков

Уполномоченный орган, осуществляющий руководство в сферах естественных монополий:


2015 года (Ведомости Парламента Республики Казахстан, …):


«5) статью 124-6 дополнить подпунктом 5-1) следующего содержания:

«5-1) снижает предельные цены на товары (работы, услуги), реализуемые субъектами общественно значимых рынков, в размере дохода, полученного в связи с:

неисполнением мероприятий инвестиционной программы, учтенных в предельных ценах;

неиспользованием средств на покупку и (или) передачу электрической энергии, товарного газа, учтенных в предельных ценах;

превышением объемов потребления товаров (работ, услуг), в том числе отдельными группами потребителей, учтенных в предельных ценах;

превышением предельной цены на товары (работы, услуги), согласованной уполномоченным

В целях обеспечения экономии средств энергоснабжающих организаций от покупки э/э и дополнительного дохода, получаемого при увеличении объемов потребления.

54

органом, осуществляющим руководство в сферах естественных монополий;».».



Абзац четверт

ый подпункт

а 1) статьи 124-8

Кодекса

Статья 124-8. Обязанности субъекта общественно значимого рынка

Субъект общественно значимого рынка обязан:

1) предоставлять в уполномоченный орган, осуществляющий руководство в сферах естественных монополий:

…полугодовую

информацию об исполнении либо неисполнении инвестиционной программы (проекта), учтенной в предельной цене, по форме, утвержденной уполномоченным органом, осуществляющим руководство в сферах




«5) абзац четвертый подпункта 1) статьи 124-8 изложить в следующей редакции:

«не позднее 1 августа текущего календарного года и 1 мая следующего календарного года информацию по итогам полугодия, года об исполнении либо о неисполнении инвестиционной программы, учтенной в предельной цене, по форме, утвержденной уполномоченным органом, осуществляющим руководство в сферах естественных


В целях уточнения сроков представления отчетов уполномоченному органу.

Принято

55

естественных монополий, не позднее двадцать пятого числа месяца, следующего за отчетным полугодием, с последующим ее размещением в средствах массовой информации, за исключением субъекта общественно значимого рынка, который предоставляет данную информацию в соответствии с законами Республики Казахстан;

монополий;».».



Абзац пятый


статьи 124-8

Кодекса




…информацию,

необходимую для проведения экспертизы цены, на бумажном и (или) электронном




«5) абзац пятый подпункта 1) статьи 124-8 изложить в следующей редакции:

«информацию, необходимую для проведения экспертизы цены, в электронной форме в сроки, установленные уполномоченным органом, осуществляющим


В целях обеспечения прозрачности механизма согласования предельных цен.

Принято

56

носителях в сроки, установленные уполномоченным органом, осуществляющим руководство в сферах естественных монополий, которые не могут быть менее пяти рабочих дней со дня получения субъектом общественно значимого рынка соответствующего требования;

руководство в сферах естественных монополий, которые не могут быть менее пяти рабочих дней со дня получения субъектом общественно значимого рынка соответствующего требования;».».



Новый абзац

шестой подпункт

а 1) статьи 124-8

Кодекса








«5) подпункт 1) статьи 124-8 дополнить абзацем шестым следующего содержания:

«полугодовую информацию об использовании средств по покупке и (или) передаче электрической энергии, товарного газа, учтенных в предельной цене, с приложением подтверждающих материалов не позднее двадцать пятого числа месяца, следующего за



Принято

57

отчетным полугодием, за исключением субъектов общественно значимых рынков, указанных в подпунктах 2), 4) и 5) пункта 1 статьи 124-5 настоящего Кодекса;».».



Подпункт 2)

статьи 124-8

Кодекса



…2) уведомлять

уполномоченный орган, осуществляющий руководство в сферах естественных монополий, в письменном виде или в форме электронного документа через систему электронного документооборота уполномоченного органа, осуществляющего руководство в сферах естественных монополий, не менее чем




«5) подпункт 2) статьи 124-8 изложить в следующей редакции:

«2) проинформировать уполномоченный орган, осуществляющий руководство в сферах естественных монополий, в электронной форме не менее чем за тридцать календарных дней о предстоящем повышении цен на товары (работы, услуги) выше предельной цены и причинах их повышения с представлением обосновывающих



Принято

58

за тридцать календарных дней о предстоящем повышении цен на товары (работы, услуги) выше предельной цены и причинах их повышения с предоставлением обосновывающих материалов, подтверждающих причины повышения;

материалов, подтверждающих причины повышения;».».



Подпункт 5)

статьи 124-8

Кодекса



…5) возвратить доход,

полученный и не использованный на реализацию инвестиционных программ (проектов), учтенных в предельных ценах, напрямую потребителям либо в случае невозможности установления полного перечня потребителей путем снижения уровня предельной цены на предстоящий период в соответствии с порядком




«5) подпункт 5) статьи 124-8 изложить в следующей редакции:

«5) размещать в средствах массовой информации в порядке, определяемом уполномоченным органом, осуществляющим руководство в сферах естественных монополий:

полугодовую информацию об использовании средств по покупке и (или) передаче электрической энергии, товарного газа, учтенных в предельной цене, не



Также предлагается исключить обязанность субъектов возврата необоснованных доходов в связи с тем, что устанавливается обязанность уполномоченного органа по изъятию необоснованных доходов.

Принято

59

ценообразования на общественно значимых рынках;

позднее двадцать пятого числа месяца, следующего за отчетным полугодием, за исключением субъектов общественно значимых рынков, указанных в подпунктах 2), 4) и 5) пункта 1 статьи 124-5 настоящего Кодекса;

полугодовую информацию о доходе, полученном в результате превышения объемов потребления товаров (работ, услуг), в том числе отдельными группами потребителей, учтенных в предельной цене, не позднее двадцать пятого числа месяца, следующего за отчетным полугодием;

полугодовую информацию об исполнении либо о неисполнении инвестиционной программы, учтенной в предельной цене, не позднее двадцать пятого числа месяца, следующего за отчетным полугодием;

60

информацию о повышении предельных цен на товары (работы, услуги) и обосновывающие материалы не позднее пяти рабочих дней со дня их направления на согласование уполномоченному органу, осуществляющему руководство в сферах естественных монополий;».».



Подпункт 6)

статьи 124-8

Кодекса



…6) возвратить доход,

полученный в результате необоснованного превышения предельной цены, напрямую потребителям не позднее тридцати календарных




«5) подпункт 6) статьи 124-8 исключить.».



В связи с поправкой в статью 124-6, предусматривающей компетенцию уполномоченного органа, осуществляющего руководство в сферах естественных монополий, в области общественно значимых рынков, по

Принято

61

дней с момента установления такого факта уполномоченным органом, осуществляющим руководство в сферах естественных монополий, либо путем снижения уровня предельной цены на предстоящий период в соответствии с порядком ценообразования на общественно значимых рынках в случае невозможности установления полного перечня потребителей;

снижению предельных цен на товары (работы, услуги), реализуемые субъектами общественно значимых рынков..


Часть третья


137 Кодекса

Статья 137. Формы контроля и надзора

…3. Профилактическим

контролем и надзором с посещением субъекта (объекта) контроля и надзора являются контроль и надзор, осуществляемые органом контроля и надзора в отношении конкретного субъекта (объекта) контроля и надзора в соответствии с пунктом 3 статьи 141 настоящего Кодекса, направленные




«5) часть третью пункта 3 статьи 137 дополнить словами «, в сферах естественных монополий, за соблюдением порядка ценообразования и обязанностей субъекта общественно значимого рынка, установленных настоящим Кодексом».».


Для обеспечения возможности составления административных протоколов по результатам профилактического контроля с посещением.

Принято

62

на профилактику, представление рекомендации для устранения причин и условий совершения правонарушений с целью их профилактики и предупреждения наступления угрозы жизни и здоровью человека, окружающей среде, законным интересам физических и юридических лиц, государства.

…Органом контроля и

надзора возбуждаются дела об административном правонарушении при осуществлении контроля в области поддержки и защиты субъектов предпринимательства.



подпункта 5) и абзац

второй подпункта 6) пункта 7 статьи 1 проекта

Статья 138. Сферы деятельности субъектов предпринимательства, в которых осуществляется контроль

Контроль осуществляется:



…5) статью 138 дополнить

подпунктом 115) следующего содержания:

В пункте 7 статьи 1 законопроекта:

в абзаце втором подпункта 5) слово «прослеживаемости» заменить словом «прослеживаемости.»;

абзац второй подпункта 6) после слов «без


Уточнение редакции.

Принято

63


115) статьи

138 и пункт 9 статьи

144 Кодекса

Статья 144. Виды проверок

…9. Перечисленные

основания для проведения внеплановой проверки применяются в отношении структурных подразделений государственных органов, юридических лиц, структурных подразделений юридических лиц-нерезидентов, юридических лиц-нерезидентов, осуществляющих деятельность без регистрации в органах юстиции.

«115) в области производства и оборота в отношении товаров, подлежащих маркировке и прослеживаемости»;

6) пункт 9 статьи 144 изложить в следующей редакции:

«9. Перечисленные основания для проведения внеплановой проверки применяются в отношении структурных подразделений государственных органов, юридических лиц, структурных подразделений юридических лиц-нерезидентов, юридических лиц-нерезидентов, осуществляющих деятельность без регистрации в регистрирующем органе.»;

регистрации в» дополнить словами «органах юстиции или.».


Часть первая

пункта 2 и новый

Статья 141. Распределение субъектов (объектов) контроля и надзора по группам

…2. К первой группе

относятся субъекты (объекты) контроля и надзора, в отношении которых применяются особый порядок проведения проверок на




«6) в статье 141:в части первой пункта 2

слова «с подпунктами 1), 2) и 4)» заменить словами «с подпунктами 1), 2), 4) и 7)»;

часть одиннадцатую пункта 3 дополнить


В целях включения в перечень субъектов(объектов) контроля, в отношении которых применяются особый порядок проведения проверок на основе оценки степени

Принято

64

подпункт 7) части одиннадц

атой пункта 3 статьи

141 Кодекса

основе оценки степени риска, внеплановые проверки, профилактический контроль и надзор с посещением субъекта (объекта) контроля и надзора в соответствии с подпунктами 1), 2) и 4) части одиннадцатой пункта 3 настоящей статьи и профилактический контроль и надзор без посещения субъекта (объекта) контроля и надзора.

…3. Ко второй группе

относятся субъекты (объекты) контроля и надзора, в отношении которых проводятся внеплановые проверки, профилактический контроль и надзор с посещением и без посещения субъекта (объекта) контроля и надзора.

…Части третья – десятая

настоящего пункта не распространяются на


«7) осуществления контроля в сферах естественных монополий, за соблюдением порядка ценообразования и обязанностей субъекта общественно значимого рынка, установленных настоящим Кодексом.».».


риска, внеплановые проверки, профилактический контроль, государственного контроля за соблюдением законодательства о естественных монополиях и об общественно значимых рынках.

Это позволит усилить контроль за исполнением субъектами естественных монополий и общественно значимых рынков своих обязательств.

65

проведение профилактического контроля и надзора с посещением субъекта (объекта) контроля и надзора в случаях:

43. Абзац седьмой


Новый пункт 6-1 статьи

175 Кодекса

Статья 175. Монопольно высокая и монопольно низкая цена товара



…7) в статье 175:…дополнить пунктом 6-

1 следующего содержания:

«6-1. При определении монопольно высокой цены товара в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи учитываются биржевые и внебиржевые индикаторы цен, установленные на мировых рынках аналогичного товара.»;

В абзаце седьмом подпункта 7) пункта 7 статьи 1 законопроекта слова «на мировых» заменить словами «на мировых и казахстанском»;».

ДепутатНикитинская Е.С.

При определении монопольных цен необходим учет индикаторов казахстанского рынка.

Принято

Гражданский процессуальный кодекс Республики Казахстан от 31 октября 2015 года

44. Новый пункт 8

Оглавление …

Отсутствует. Статью 1 законопроекта дополнить пунктом 8

Комитет по экономической реформе

Принято

66

статьи 1 проекта


Кодекса

Статья 39. Основания для отвода (самоотвода) прокурора, эксперта, специалиста, переводчика, секретаря судебного заседания


следующего содержания:«8. В Гражданский

процессуальный кодекс Республики Казахстан от 31 октября 2015 года (Ведомости Парламента Республики Казахстан, …):

1) в оглавлении:заголовок статьи 39


Статья 39. Основания для отвода (самоотвода) прокурора, эксперта, специалиста, переводчика, консультанта, секретаря судебного заседания»;

дополнить заголовками главы 5-1, статей 56-1 и 56-2 следующего содержания:

«Глава 5-1. Иные лица, участвующие в рассмотрении дела

Статья 56-1. Консультант

Статья 56-2. Секретарь судебного заседания»;

дополнить заголовками главы 11-1, статей 133-1, 133-2 и 133-3 следующего содержания:

и региональному развитию


67

«Глава 11-1. Особенности электронного судопроизводства

Статья 133-1. Формат гражданского судопроизводства

Статья 133-2. Электронные документы

Статья 133-3. Участие в судебном заседании путем использования технических средств связи».


нумерацию пунктов.45. Новый

пункт 8 статьи 1 проекта

Абзац первый части первой статьи

31 Кодекса

Статья 31. Исключительная подсудность

1. Иски о правах на земельные участки, здания, помещения, сооружения, другие объекты, прочно связанные с землей (недвижимое имущество), об освобождении недвижимого имущества от ареста предъявляются по месту нахождения этих объектов.


«8. В Гражданский процессуальный кодекс Республики Казахстан от 31 октября 2015 года (Ведомости Парламента Республики Казахстан, …):

абзац первый части первой статьи 31 после слов «недвижимого имущества от ареста» дополнить словами «, об обращении взыскания

ДепутатыБазарбаев А.Е.Сабильянов Н.С.

Споры, где предметом является объект недвижимости, должны рассматриваться по месту его нахождения.

Вопросы реализации, прекращения и недействительности сделок в отношении заложенной недвижимости связаны со спорами о праве на

Принято

68

на заложенное недвижимое имущество, о прекращении либо признании договора залога недвижимого имущества недействительным».».



распоряжение данным имуществом, было бы целесообразно рассматривать данные дела по месту нахождения имущества, а не по общему правилу по месту жительства ответчика.


Заголовок , части первая и третья статьи

39 Кодекса

Статья 39. Основания для отвода (самоотвода) прокурора, эксперта, специалиста, переводчика, секретаря судебного заседания

1. Основания для отвода (самоотвода), указанные в подпунктах 2), 3) части первой статьи 38 настоящего Кодекса, распространяются также на участвующих в судебном заседании прокурора, секретаря судебного заседания, специалиста, переводчика, эксперта.

…3. Участие прокурора,

специалиста, переводчика, секретаря судебного заседания в



заголовок, части первую и третью статьи 39 после слова «переводчика,» дополнить словом «консультанта,».




Предусматривается введение института помощника судьи (консультанта). Вводится для закрепления его роли в судопроизводстве.

Принято

69

судебном заседании при предыдущем рассмотрении и разрешении судом дела в качестве соответственно прокурора, специалиста, переводчика, секретаря судебного заседания не является основанием для их отвода. Предыдущее участие лица в деле в качестве эксперта не является обстоятельством, исключающим поручение ему производства дополнительной экспертизы по делу, кроме случаев, когда она назначается повторно после проведенной с его участием экспертизы.



46 Кодекса

Статья 46. Права и обязанности лиц, участвующих в деле

1. Лица, участвующие в деле, имеют право знакомиться с материалами дела, делать выписки из них и снимать копии; заявлять отводы; представлять доказательства и участвовать в их



часть первую статьи 46 дополнить абзацем


Предусматривается право на дистанционное осуществление участия в деле и реализацию своих прав с использованием технических средств связи.

По отзывам адвокатов,

Принято

70

исследовании; задавать вопросы другим лицам, участвующим в деле, свидетелям, экспертам и специалистам; заявлять ходатайства, в том числе о принятии мер по обеспечению иска, по обеспечению доказательств, об истребовании дополнительных доказательств, о применении примирительных процедур; давать устные и письменные объяснения суду; приводить свои доводы по всем возникающим в ходе судебного процесса вопросам; возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в деле; участвовать в судебных прениях; знакомиться с протоколом судебного заседания и подавать на него письменные замечания; обжаловать решения, определения и постановления суда; пользоваться другими

вторым следующего содержания:

«Участие в деле может обеспечиваться с использованием технических средств связи в случаях и порядке, которые установлены настоящим Кодексом.»;».



есть примеры, когда удаленное участие по одному только делу обеспечило экономию средств до 0,5 млн. тенге.

71

процессуальными правами, предоставленными законодательством Республики Казахстан о гражданском судопроизводстве. Они должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами, не злоупотребляя правами других лиц, не нарушая их интересы, и не допускать умышленное затягивание сроков рассмотрения и разрешения дела.

Отсутствует.48. Новый


Абзац первый части первой статьи

56 Кодекса

Статья 56. Участие в процессе государственных органов и органов местного самоуправления для дачи заключения по делу

1. В случаях, предусмотренных законом, государственные органы и органы местного самоуправления до окончания рассмотрения дела по



абзац первый части первой статьи 56 изложить в следующей редакции:


Данное положение направлено на полное и всестороннее рассмотрение дела во всех судебных инстанциях.

Международный опыт ГПК Украины, РФ, Беларусь.

Принято

72

существу могут вступить в процесс по своей инициативе, по ходатайству лиц, участвующих в деле, а также по инициативе суда для дачи письменного заключения по делу.

«1. В случаях, предусмотренных законом, государственные органы и органы местного самоуправления могут вступить в процесс по своей инициативе, по ходатайству лиц, участвующих в деле, а также по инициативе суда для дачи письменного заключения по делу.».».




Новая глава 5-1 Кодекса

Отсутствует. Отсутствует. Статью 1 законопроекта дополнить пунктом 8 следующего содержания:


дополнить главой 5-1 следующего содержания:

«Глава 5-1. Иные лица, участвующие в рассмотрении дела».



Предлагаемая глава объединяет близкие по содержанию статьи (пункты), устанавливающие правовой статус консультанта, секретаря судебного заседания.

Принято

73

изменить последующую нумерацию пунктов.


Новая статья

56-1 Кодекса



дополнить статьей 56-1 следующего содержания:

«Статья 56-1. Консультант

1. Консультантом является государственный служащий, который обеспечивает формирование дела, выполняет законные поручения судьи, направленные на подготовку и организацию судебного процесса.

2. Консультант обязан:1) обеспечить ведение

и надлежащее оформление материалов гражданского дела;

2) изготавливать по


Регламентация процессуального статуса консультанта, который занимается оказанием содействия в организации процесса.

Всего в республике функционирует 395 судов, в которых осуществляют свою деятельность главный специалист – секретарь судебного заседания в количестве 194 единицы областного уровня и 2161 районного уровня. Всего 2355 штатных единиц. Предлагается сохранить имеющиеся штатные единицы для закрепления должности Консультанта с сохранением его должностного оклада.

В связи чем, выделение дополнительных штатных единиц и дополнительного

Принято

74

поручению судьи проекты процессуальных документов, за исключением судебных актов, разрешающих дело по существу;

3) направлять запросы и совершать другие действия по исполнению определений суда;

4) знакомить с материалами дела лиц, участвующих в деле, направлять им копии судебных актов и других документов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом;

5) направлять дело в апелляционную инстанцию с соблюдением требований, установленных настоящим Кодексом;

6) обеспечивать передачу дела в архив;

7) по поручению судьи совершать иные действия, направленные на подготовку и организацию судебного процесса.

3. При реализации

финансирования не потребуется. Также не требуется включения должности Консультанта в Реестр должностей политических и административных государственных служащих, согласно Конституционному закону Республики Казахстан от 26 декабря 1995 года № 2733 «О Президенте Республики Казахстан».

75

своих полномочий консультант не вправе выполнять функции по осуществлению правосудия, совершать действия, влекущие за собой возникновение, изменение либо прекращение прав и обязанностей лиц, участвующих в деле, разглашать сведения об обстоятельствах, ставших ему известными в связи с подготовкой проектов процессуальных документов, участием в закрытом судебном заседании, а также любые сведения, составляющие государственные секреты или иную охраняемую законом тайну.

Консультант по поручению судьи может осуществлять полномочия секретаря судебного заседания.».



пункт 8 Отсутствует. Отсутствует. Статью 1 законопроекта

дополнить пунктом 8 ДепутатыБазарбаев А.Е.

Принято

76



56-2 Кодекса

следующего содержания:«8. В Гражданский

процессуальный кодекс Республики Казахстан от 31 октября 2015 года (Ведомости Парламента Республики Казахстан, …):


«Статья 56-2. Секретарь судебного заседания

1. Секретарем судебного заседания является государственный служащий, который ведет протокол заседания суда, а также ведет аудио-, видеофиксацию судебного заседания.

2. Секретарь судебного заседания обязан:

1) находиться в зале судебного заседания все время, пока ему необходимо обеспечивать протоколирование, и не покидать заседание суда без разрешения председательствующего;

2) обеспечить полноту и достоверность

Сабильянов Н.С.

Закрепление правового статуса секретаря судебного заседания, отличного от консультанта.

Секретарь, в отличие от консультанта, закрепляется к залу судебного заседания и занимается техническим вопросами подготовки судебных процессов.

77

закрепления в протоколе действий и решений суда, ходатайств, возражений, объяснений всех лиц, участвующих в заседании суда, а также других обстоятельств, подлежащих отражению в протоколе заседания суда;

3) составлять протокол заседания суда в письменной или электронной форме в сроки и по правилам, которые предусмотрены настоящим Кодексом;

4) подчиняться законным распоряжениям председательствующего;

5) не разглашать сведения об обстоятельствах, ставших известными в связи с его участием в закрытом судебном заседании, а также любые сведения, составляющие государственные секреты или иную охраняемую законом тайну;

6) обеспечивать порядок в зале суда при отсутствии судебного

78

пристава; 7) выполнять иные

требования, установленные настоящим Кодексом.».




Подпункт 3)

части третьей статьи

59 Кодекса

Статья 59. Лица, которые не могут быть представителями в суде

…3. Лицо не может быть

представителем по поручению, если:

…3) состоит в

родственных отношениях с другой стороной или третьим лицом, судьей, прокурором, секретарем судебного заседания, экспертом, давшим заключение по делу, специалистом, переводчиком;



подпункт 3) части третьей статьи 59 после слова «прокурором,» дополнить словом «консультантом,».».




Редакционная поправка.

Принято


Статья 77. Привлечение специалиста к участию в процессуальных действиях

…2. О назначении


«8. В Гражданский процессуальный кодекс Республики Казахстан от


Редакционная поправкаВ связи с введением

Принято

79

Части вторая и четвертая статьи

77 Кодекса

специалиста в ходе судебного заседания указывается в определении о подготовке дела к судебному разбирательству, а в ходе судебного заседания – в протоколе судебного заседания.

…4. Лицо, назначенное

специалистом, обязано: явиться по вызову суда; участвовать в производстве процессуальных действий и в судебном разбирательстве, используя специальные знания, навыки и научно-технические средства; давать консультации; давать пояснения по поводу выполняемых им действий. Заключение специалиста по всем возникшим вопросам должно быть представлено суду в письменной форме.

31 октября 2015 года (Ведомости Парламента Республики Казахстан, …):

части вторую и четвертую статьи 77 изложить в следующей редакции:

«2. О назначении специалиста указывается в определении о подготовке дела к судебному разбирательству, а в ходе судебного заседания - в протоколе судебного заседания.»;

«4. Лицо, назначенное специалистом, обязано: явиться по вызову суда; участвовать в производстве процессуальных действий и в судебном разбирательстве, используя специальные знания, навыки и научно-технические средства; давать консультации; давать пояснения по поводу выполняемых им действий, в том числе с использованием технических средств

электронного формата судопроизводства.

80

связи. Заключение специалиста по всем возникшим вопросам должно быть представлено суду в письменной форме либо в форме электронного документа.».».




Часть вторая статьи

79 Кодекса

Статья 79. Объяснения лиц, участвующих в деле

…2. Признание стороной

фактов, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих фактов. Признание стороной факта заносится в протокол судебного заседания. Если признание факта изложено в письменном заявлении, оно приобщается к делу.



часть вторую статьи 79 после слов «в письменном заявлении» дополнить словами «либо в форме электронного документа».».




В связи с введением электронного формата судопроизводства.

Принято

55. Новый Отсутствует. Отсутствует. Статью 1 законопроекта Депутаты Принято

81


Новая глава 11-1 Кодекса

дополнить пунктом 8 следующего содержания:


раздел 1 дополнить главой 11-1 следующего содержания:

«Глава 11-1. Особенности электронного судопроизводства».».



Базарбаев А.Е.Сабильянов Н.С.

Предлагаемая глава объединяет статьи по электронному судопроизводству.


Новая статья 133-1

Кодекса




«Статья 133-1. Формат


В 2017 году более 90% исков поступили в суды в электронном виде, через Судебный кабинет. Граждане с каждым годом активнее пользуются электронными сервисами.

В связи с этим есть возможность введения

Принято

82

гражданского судопроизводства

1. Гражданское судопроизводство ведется в бумажном или электронном формате в зависимости от избранного истцом способа обращения в суд.

2. Суд с учетом мнения сторон и технических возможностей ведения процесса может изменить формат судопроизводства, о чем выносит мотивированное определение.

3. При ведении судопроизводства в электронном формате формируется электронное гражданское дело.

При этом подлинником судебного акта является электронный судебный акт, размещенный в автоматизированной информационной системе суда.

4. При изменении формата судопроизводства материалы дела преобразуются в

электронного судебного дела, что позволит обеспечить экономию ресурсов на обработку и хранение письменных (бумажных) дел.

83

соответствующий формат и заверяются судьей.».».




Новая статья 133-2

Кодекса




«Статья 133-2. Электронные документы

1. Процессуальные акты и действия суда, лиц, участвующих в деле, могут быть оформлены в форме электронного документа, удостоверенного электронной цифровой подписью. Указанные документы равнозначны документам в письменной форме, за исключением случаев,


В целях развития цифровизации судопроизводства и повышения эффективности процесса.

Принято

84

когда законодательством Республики Казахстан не допускается использование только электронного документа.

2. Технические требования к электронному документу и порядок его обращения в автоматизированной информационной системе суда определяются органом, осуществляющим организационное и материально-техническое обеспечение деятельности судов, с учетом требований законодательства Республики Казахстан.».».




Новая


«8. В Гражданский процессуальный кодекс Республики Казахстан от 31 октября 2015 года (Ведомости Парламента


В целях развития цифровизации судопроизводства и повышения

Принято

85

статья 133-3

Кодекса



«Статья 133-3. Участие в судебном заседании путем использования технических средств связи

1. Лица, участвующие в деле, их представители, а также свидетели, эксперты, специалисты, переводчики могут участвовать в судебном заседании путем использования технических средств связи по заявленному ими ходатайству или по инициативе суда.

2. Используемые для участия в судебном заседании технические средства связи должны обеспечивать возможность установления председательствующим личности лица, участвующего в деле, а также проверки полномочий

эффективности процесса.

86

представителя. При отсутствии такой

технической возможности реализация права на участие в судебном заседании обеспечивается судом по месту жительства лица, участвующего в деле.

3. В случае если для обеспечения участия в деле военнослужащих, лиц, находящихся в лечебных учреждениях, учреждениях социальной защиты населения, а также в местах содержания под стражей или лишения свободы, используются технические средства связи этих учреждений, то установление личности, получение подписки о разъяснении им судом, рассматривающим дело, прав и обязанностей и предупреждении об ответственности за их нарушение осуществляются при содействии администрации этих

87

учреждений.Заверенные копии

документов, удостоверяющих личность участвующего в судебном заседании лица, а также его подписки не позднее следующего рабочего дня после получения направляются в суд, рассматривающий дело, для приобщения к материалам дела.

4. Порядок применения технических средств связи, обеспечивающих участие в судебном заседании, и требования к ним определяются органом, осуществляющим организационное и материально-техническое обеспечение деятельности судов, с учетом требований настоящего Кодекса.».».



пункт 8 статьи 1

Статья 151. Отказ в принятии искового заявления



Принято

88

проекта

Новый подпункт 4) части первой статьи

151 Кодекса

1. Судья отказывает в принятии искового заявления, если:



часть первую статьи 151 дополнить подпунктом 4) следующего содержания:

«4) имеется совершенная между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям исполнительная надпись.».».



Протоколом СПП от 1 октября 2018 года №18-51-4.2 одобрены предложения по расширению применения исполнительной надписи нотариусов. Так, в целях исключения дублирования функций нотариусов, из 18 бесспорных требований, рассматриваемых судом в порядке приказного производства, 10 передаются нотариусам для разрешения в порядке исполнительной надписи.


Часть четвертая статьи

202 Кодекса

Статья 202. Объяснения лиц, участвующих в деле, и установление порядка исследования доказательств

…4. Объяснения лиц,

участвующих в деле, могут быть получены, а доказательства исследованы судом с



часть четвертую статьи 202 изложить в


По опыту Интернет-суда Ханчжоу.

Обеспечивается дистанционное получение объяснений и исследование доказательств рассматривающим дело

Принято

89

помощью средств видеоконференцсвязи через суд по месту нахождения данных лиц или доказательств.

следующей редакции:«4. Объяснения лиц,

участвующих в деле, могут быть получены, а доказательства исследованы судом с помощью технических средств связи.

По судебному поручению исследование доказательств осуществляется судом по месту нахождения данных лиц или доказательств.».».



судом. Суд по месту нахождения лиц или доказательств привлекается лишь по необходимости, признанной судом, рассматривающим дело.


Статья 219

Кодекса

Статья 219. Заключение прокурора

Прокурор, не являющийся стороной по делу и вступивший в процесс в порядке, предусмотренном частью второй статьи 54 настоящего Кодекса, дает письменное заключение по существу спора в целом после судебных прений, которое приобщается к материалам гражданского



в статье 219 слово «письменное» исключить.».



В настоящее время в суде ведется аудио-, видеозаписи судебного заседания, в связи с чем отсутствует необходимость предоставления дополнительного письменного заключения прокурором.

Данное изменение

Принято

90

дела. изменить последующую нумерацию пунктов.

вводится для реализации принципа процессуальной экономии и упрощения судебных процедур.


Абзац первый части

второй статьи

249 Кодекса

Статья 249. Рассмотрение представлений судебного исполнителя

…2. Представление

судебного исполнителя разрешается судьей в течение десяти рабочих дней со дня его поступления в суд. Суд извещает должника и взыскателя о поступившем представлении судебного исполнителя, сообщает время и место проведения судебного заседания. Неявка должника или взыскателя, надлежащим образом извещенного о времени и месте проведения судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению дела. Рассмотрев представление судебного исполнителя, судья



абзац первый части второй статьи 249 после слов «разрешается судьей» дополнить словами «по месту жительства (нахождения) должника».».




Предлагается законодательно закрепить действующую практику рассмотрения судьей по месту жительства должника, так как здесь же совершаются исполнительные действия.

При отсутствии постоянного места жительства должника судебный исполнитель вправе обратиться по его последнему месту жительства.

Принято

91

выносит определение, на которое может быть подана частная жалоба, принесено ходатайство прокурором.


Части первая и вторая статьи

414 Кодекса

Статья 414. Подготовка к рассмотрению дела в суде апелляционной инстанции

1. Судья суда апелляционной инстанции, получивший дело с апелляционными жалобой, ходатайством прокурора, проверяет выполнение судом первой инстанции требований статьи 405 настоящего Кодекса. В случае невыполнения судом первой инстанции требований статьи 405 настоящего Кодекса дело может быть возвращено в суд первой инстанции для устранения недостатков.

2. Судья с учетом изложенных в апелляционных жалобе, ходатайстве прокурора доводов выносит определение о принятии дела в производство суда апелляционной



части первую и вторую статьи 414 изложить в следующей редакции:

«1. Судья суда апелляционной инстанции, получивший дело с апелляционными жалобой, ходатайством прокурора, проверяет выполнение судом первой инстанции требований статьи 405 настоящего Кодекса. В случае невыполнения судом первой инстанции требований статьи 405 настоящего Кодекса дело может быть возвращено в суд первой инстанции для


Предусмотрено возвращение апелляционных жалоб после поступления дела в суд апелляционной инстанции. Для устранения волокиты апелляция может самостоятельно устранить выявленные недостатки, чтобы не затягивать срока рассмотрения жалобы.

Подготовка не должна проводиться по всем делам, поступающим в апелляцию, а только в случаях, когда стороны указывают о предоставлении дополнительных доказательств либо суд сочтет необходимым ее проведение. Упрощение судопроизводства.

Принято

92

инстанции и подготовке дела к рассмотрению. В течение десяти рабочих дней со дня принятия дела в производство судья производит действия, предусмотренные статьей 165 настоящего Кодекса.

устранения недостатков, за исключением случаев, когда они могут быть устранены судом апелляционной инстанции.

2. Судья в течение десяти рабочих дней со дня поступления дела в суд вправе по собственной инициативе или по ходатайству лиц, участвующих в деле, в порядке подготовки дела к рассмотрению произвести действия, предусмотренные статьей 165 настоящего Кодекса.».».



Исключение формального проведения подготовки по всем делам.


Новые части

третья и четверта

Статья 416. Производство в суде апелляционной инстанции




статью 416 дополнить


В целях дальнейшей цифровизации судопроизводства.

Принято

93

я статьи 416

Кодекса

частями третьей и четвертой следующего содержания:

«3. Суд апелляционной инстанции ведет производство по делу в электронном формате, если такой формат применялся в суде первой инстанции.

4. В случае невозможности использования электронного формата суд апелляционной инстанции переходит на бумажный формат, о чем выносится мотивированное определение.».».



8. Кодекс Республики Казахстан от 25 декабря 2017 года «О налогах и других обязательных платежах в бюджет» (Налоговый кодекс)

65. Новый абзац

второй подпункта 1) пункта

Оглавление…Статья 26. Обязанности

уполномоченных государственных

8. В Кодекс Республики Казахстан от 25 декабря 2017 года «О налогах и других обязательных платежах в

Подпункт 1) пункта 8 статьи 1 законопроекта дополнить абзацем вторым следующего содержания:


Принято

94



Кодекса

органов, Национального Банка Республики Казахстан, местных исполнительных органов и уполномоченных лиц при взаимодействии с налоговыми органами

бюджет» (Налоговый кодекс) (Ведомости Парламента Республики Казахстан, …):

1) в оглавлении: Отсутствует.

«заголовок статьи 26 после слов «местных исполнительных органов» дополнить словом «, организаций»;».


66. Абзац первый и

новые абзацы второй, третий и

четвертый подпункта 2) пункта 8 статьи 1 проекта


пункта 1 статьи 1 Кодекса


1. Основные понятия, используемые в настоящем Кодексе для целей налогообложения:

...49) добыча – весь

комплекс работ (операций), связанных с извлечением полезных ископаемых из недр на поверхность, в том числе с забором подземных вод, а также из техногенных минеральных образований;

8. В Кодекс Республики Казахстан от 25 декабря 2017 года «О налогах и других обязательных платежах в бюджет» (Налоговый кодекс) (Ведомости Парламента Республики Казахстан, …):

...2) пункт 1 статьи 1





«2) в пункте 1 статьи 1:»;

дополнить абзацами вторым, третьим и четвертым следующего содержания:

«подпункт 49) изложить в следующей редакции:

«49) добыча - весь комплекс работ (операций), связанных с извлечением полезных ископаемых из недр на поверхность, в том числе с забором подземных вод, а также из техногенных минеральных образований, включая первичную переработку и временное хранение минерального сырья;»;


Уточняющая редакция.В целях сохранения

налоговой базы и недопущения потерь бюджета.


Принято

95

дополнить подпунктом 76) следующего содержания:».














«76) регистрирующие органы – государственные органы и Некоммерческое акционерное общество Государственная корпорация «Правительство для граждан»


«76) регистрирующие органы – государственные органы и Государственная корпорация «Правительство для граждан», осуществляющие регистрацию сведений и выдачу документов с идентификационным номером;».



В целях уточнения единообразного применения текста законопроекта и законодательства Республики Казахстан.

Принято

96

осуществляющие регистрацию сведений и выдачу документов с идентификационным номером.»;

68. Новые абзацы

третий и четвертый подпункта 2) пункта 8 статьи 1 проекта










Подпункт 2) пункта 8 статьи 1 законопроекта дополнить абзацами третьим и четвертым следующего содержания:

«77) трехкомпонентная интегрированная система – интегрированная система, состоящая из контрольно-кассовой машины с функцией фиксации и передачи данных, системы (устройства) для приема безналичных платежей, а также оборудования (устройства), оснащенного системой автоматизации управления торговли, оказания услуг, выполнения работ и учета товаров, или программно-аппаратного комплекса, заменяющего все три компонента интегрированной системы.

Требования к


В целях стимулирования безналичных платежей.

Необходимо расширить возможности приема безналичных платежей не только через POS-терминалы, но и с помощью альтернативных безналичных платежных систем.

Принято

97

трехкомпонентной интегрированной системе и ее учету, порядок ее установки и применения устанавливаются уполномоченным органом по согласованию с центральным государственным органом в области государственного планирования, уполномоченным государственным органом, осуществляющим реализацию государственной политики в области связи, и Национальным Банком Республики Казахстан.»;».


новые абзацы второй - шестой


Статья 24. Обязанности банков второго уровня и организаций, осуществляющих отдельные виды банковских операций

Банки второго уровня и организации, осуществляющие отдельные виды банковских операций, обязаны:


…3) статью 24

дополнить подпунктом



«3) в части первой статьи 24:»;

дополнить абзацами вторым - шестым следующего содержания:

«часть вторую подпункта 15) изложить в следующей редакции:


На сегодняшний день банк при наличии у клиента налоговой задолженности на любую сумму отказывает ему также в выдаче кредитов. В свою очередь отказ в выдаче кредита ведет к снижению

Принято

98



части первой статьи

24 Кодекса

…15) отказать в открытии

банковских счетов, за исключением корреспондентских счетов, а также банковских счетов, предназначенных для получения пособий и социальных выплат, выплачиваемых из государственного бюджета и Государственного фонда социального страхования, банковских счетов по договору об образовательном накопительном вкладе, заключенному в соответствии с Законом Республики Казахстан «О Государственной образовательной накопительной системе»:

…Положения части

первой настоящего подпункта не применяются при открытии банковских счетов родительским банком взамен банковских счетов,

18) следующего содержания:

«Положения части первой настоящего подпункта не применяются:

при открытии банковских счетов родительским банком взамен банковских счетов, переданных банком второго уровня в рамках операций по одновременной передаче активов и обязательств банков второго уровня в соответствии с законодательством Республики Казахстан о банках и банковской деятельности, и банковских счетов, открываемых банком-правопреемником взамен переданных банком второго уровня в случае его присоединения в рамках их реорганизации;

при оплате налогоплательщиком суммы задолженности, предусмотренной абзацем четвертым части первой настоящего подпункта, в день обращения в

соответствующего налогооблагаемого оборота и соответствующим потерям.

При этом рост налогоплательщиков с небольшими суммами налоговой задолженности показывает положительную динамику. 70% клиентов, являющихся задолжниками, имеют задолженность менее 4000 тенге.

Запрет на открытие счета является слишком строгой мерой для налогоплательщиков, имеющих незначительные суммы задолженности, и ограничение осуществления банковских операций таким клиентом приводит лишь к дополнительным потерям и социальной напряженности.

К примеру, клиенты не могут открыть даже счета для получения пособий и пенсий, алиментов и т.п.,

99

переданных банком второго уровня в рамках операций по одновременной передаче активов и обязательств банков второго уровня в соответствии с законодательством Республики Казахстан о банках и банковской деятельности, и банковских счетов, открываемых банком-правопреемником взамен переданных банком второго уровня в случае его присоединения в рамках их реорганизации;

банк второго уровня или организацию, осуществляющую отдельные виды банковских операций, для открытия банковского счета;»;»;

«дополнить подпунктом 18) следующего содержания:».

не являясь злостными неплательщиками налогов

В целях недопущения замедления обслуживания клиентов, погасивших задолженность, необходимо закрепить право банка (при наличии у него технических возможностей) открыть счет налогоплательщику (клиенту) после осуществления банком платежа налогоплательщика (клиента) по погашению налоговой задолженности, задолженности по социальным платежам. Осуществление платежа в сумме налоговой задолженности является основанием для признания факта ее погашения.




8. В Кодекс Республики Казахстан от 25 декабря 2017 года «О налогах и других обязательных платежах в бюджет» (Налоговый


«18) передавать в


Согласно предлагаемым поправкам в статью 38 Закона «О

Принято

100

Новый подпункт 18) части

первой статьи

24 Кодекса



кодекс) (Ведомости Парламента Республики Казахстан, …):



«18) передавать в уполномоченный орган сведения об остатках и движении денег, по текущим счетам открытым для учета налога на добавленную стоимость, в порядке и сроки, установленные уполномоченным органом по согласованию с Национальным Банком Республики Казахстан.»;

уполномоченный орган сведения об открытии и закрытии текущих счетов для учета налога на добавленную стоимость, а также об остатках и движении денег по таким счетам в порядке и сроки, которые установлены уполномоченным органом по согласованию с Национальным Банком Республики Казахстан.»;

банках и банковской деятельности в Республике Казахстан», банки второго уровня и организации, осуществляющие отдельные виды банковских операций, для предоставления органам государственных доходов информации по текущим счетам, открытым для учета налога на добавленную стоимость, осуществляют взаимодействие своих информационных систем с информационной системой государственного органа, в порядке, установленном уполномоченным органом в сфере информатизации.

Также в соответствии с нормами Закона «О банках и банковской деятельности» под «информацией» понимается «информация об открытии и закрытии текущих счетов для учета налога на добавленную стоимость,

101

осуществленных платежах и (или) переводах денег, а также об остатках и движении денег, по таким счетам».

Таким образом, в целях корреспондирования норм Налогового кодекса РК, законов РК «О банках и банковской деятельности» и «О платежах и платежных системах» предлагается данная норма.

71. Новые абзацы третий-пятый




24 Кодекса








Подпункт 3) пункта 8 статьи 1 законопроекта дополнить абзацами третьим-пятым следующего содержания:

статью 24 дополнить подпунктом 19) следующего содержания:

«19) по запросу уполномоченного органа предоставлять по налогоплательщикам - физическому лицу, состоящему на регистрационном учете в качестве индивидуального предпринимателя, или лица, занимающегося частной практикой,


Согласно предлагаемым поправкам в статью 38 Закона «О банках и банковской деятельности в Республике Казахстан», банки второго уровня и организации, осуществляющие отдельные виды банковских операций, для предоставления органам государственных доходов информации по текущим счетам, открытым для учета налога на добавленную стоимость,

Принято

102

юридическому лицу, сведения по итоговым суммам платежей за календарный год, поступивших на текущий счет посредством применения оборудования (устройства), предназначенного для осуществления платежей с использованием платежных карточек.

Категории и список налогоплательщиков, порядок, форма и сроки представления сведений устанавливаются уполномоченным органом по согласованию с Национальным Банком Республики Казахстан.»;



осуществляют взаимодействие своих информационных систем с информационной системой государственного органа, в порядке, установленном уполномоченным органом в сфере информатизации.

Также в соответствии с нормами Закона «О банках и банковской деятельности» под «информацией» понимается «информация об открытии и закрытии текущих счетов для учета налога на добавленную стоимость, осуществленных платежах и (или) переводах денег, а также об остатках и движении денег, по таким счетам».

Таким образом, в целях корреспондирования норм Налогового кодекса РК, законов РК «О банках и банковской деятельности» и «О платежах и платежных системах» предлагается данная норма.

103


Заголовок и новый

пункт 23 статьи

26 Кодекса

Статья 26. Обязанности уполномоченных государственных органов, Национального Банка Республики Казахстан, местных исполнительных органов и уполномоченных лиц при взаимодействии с налоговыми органами





«4) в статье 26:заголовок после слов

«местных исполнительных органов» дополнить словом «, организаций»;


«23. Организации, оказывающие услуги водоснабжения, водоотведения, канализации, газоснабжения, электроснабжения, теплоснабжения, сбора отходов (мусороудаления), обслуживания лифтов и (или) услуги в сфере перевозок, представляют в налоговые органы сведения о предоставленных услугах третьим лицам.

Данные сведения используются налоговыми органами для осуществления налогового

ДепутатСимонов С.А.

Вводится с 1 января 2019 г.

В целях обеспечения собираемости налогов путем усиления дистанционного контроля и развития успешного администрирования, основанного на системе управления рисками (СУР), предлагается создать базу данных третьих лиц (по опыту Южной Кореи). База данных третьих лиц – это совокупность различных сведений и данных о деятельности налогоплательщика, полученных не только от государственных органов, но и от бизнеса.

Например, налогоплательщик потребляет огромное количество электроэнергии и воды, при этом представляет декларации с убытками (без отражения дохода).

Предлагается в статье

Принято

104

администрирования в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Порядок представления сведений определяется уполномоченным органом.»;».




26 Налогового Кодекса предусмотреть обязанность организации, оказывающей услуги водоснабжения, канализации, газоснабжения, электроснабжения, теплоснабжения, мусороудаления, обслуживания лифтов и (или) услуги в сфере перевозок, представлять в налоговые органы сведения о предоставленных услугах третьим лицам.

73. Абзац первый



43 Кодекса

Статья 43. Особенности налогового учета доверительного управляющего, исполняющего налоговое обязательство по корпоративному и индивидуальному подоходным налогам

…5. Доверительный

управляющий-физическое лицо в случаях, когда учредителем доверительного управления является


…5) абзац пятый

пункта 5 статьи 43 изложить в следующей редакции:

«не вправе применять специальный налоговый режим по деятельности

В абзаце первом подпункта 5) пункта 8 статьи 1 законопроекта слова «абзац пятый» заменить словами «абзац третий».



Принято

105

физическое лицо-резидент:

исполняет налоговое обязательство по исчислению индивидуального подоходного налога по деятельности по доверительному управлению имуществом без применения положений статьи 341 настоящего Кодекса;

не вправе применять специальный налоговый режим по деятельности по доверительному управлению при соблюдении условий, установленных разделом 20 настоящего Кодекса;

исполняет прочие налоговые обязательства по индивидуальному подоходному налогу в порядке, который определен Особенной частью настоящего Кодекса для лиц, к числу которых относится доверительный управляющий.

по доверительному управлению;»;

74. Подпункт 6) пункта

Статья 51. Порядок и условия предоставления

8. В Кодекс Республики Казахстан от

Подпункт 6) пункта 8 статьи 1 законопроекта

ДепутатЯковлева Т.И.

Принято

106




51 Кодекса

отсрочки или рассрочки по уплате налогов и (или) плат

1. Отсрочка или рассрочка по уплате налогов и (или) плат представляет собой изменение срока уплаты налогов и (или) плат при наличии оснований, предусмотренных настоящей статьей, соответственно с единовременной или поэтапной уплатой сумм налогов и (или) плат.

...Рассрочка с

ежемесячной или ежеквартальной уплатой сумм налогов и (или) плат равными долями предоставляется на срок, не превышающий трех лет.

25 декабря 2017 года «О налогах и других обязательных платежах в бюджет» (Налоговый кодекс) (Ведомости Парламента Республики Казахстан, …):

...6) в часть третью

пункта 1 статьи 51 вносится изменение в текст на казахском языке, текст на русском языке не меняется;

исключить.


В целях исключения дублирования внесения поправок.

Данная поправка учтена в рамках Закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам кинематографии».


Статья 52. Условия заключения договора залога имущества

Договор залога имущества заключается в срок не позднее десяти рабочих дней со дня представления

8. В Кодекс Республики Казахстан от 25 декабря 2017 года «О налогах и других обязательных платежах в бюджет» (Налоговый кодекс) (Ведомости Парламента Республики


«7) в подпункте 4) статьи 52 слова «в соответствующем регистрирующем


В целях уточнения органа, осуществляющего регистрацию залога

Принято

107

Подпункт 4)

статьи 52

Кодекса

налогоплательщиком заявления об изменении срока исполнения налогового обязательства по уплате налогов и (или) плат при соблюдении следующих условий:

…4) в случаях, когда

законами Республики Казахстан предусмотрена обязательная государственная регистрация договора залога имущества, налогоплательщик не позднее пяти рабочих дней со дня заключения договора залога представляет налоговому органу, принимающему решение об изменении срока исполнения налогового обязательства по уплате налогов и (или) плат, документ, подтверждающий регистрацию договора залога в соответствующем регистрирующем органе.

Казахстан, …):...Отсутствует.

органе» заменить словами «в Государственной корпорации «Правительство для граждан»».


имущества.

76. Новый подпункт

Статья 68. Налоговое администрирование


Пункт 8 статьи 1 законопроекта дополнить

ДепутатыКарагусова Г.Д.

Принято

108

9) пункта 8 статьи 1 проекта


68 Кодекса





«9) статью 68 дополнить пунктом 1-1 следующего содержания:

«1-1. В целях модернизации и совершенствования налогового администрирования налоговые органы вправе осуществлять реализацию (внедрение) пилотных проектов, предусматривающих иной порядок налогового администрирования и исполнения налоговых обязательств налогоплательщиками.

При этом категории налогоплательщиков на которых будет распространяться пилотный проект, права и обязанности налогоплательщиков, налоговых и иных уполномоченных государственных органов, а также организации, территория (участок) и (или) регион осуществления

Яковлева Т.И.

В целях реализации Послания Президента Республики Казахстан от 5 октября 2018 года, предусматривающего формирование новой модели экономического роста, которая обеспечит глобальную конкурентоспособность Казахстана, налоговыми органами предполагается внедрение проектов.

В свою очередь, принимая внимание, что внедрение новшеств, тем более в такой социально значимой сфере как налоговое администрирование, требует масштабного исследования рисков и перспектив до преобразования в целом системы меры и способов сбора налогов и платежей в бюджет, предлагается установить возможность определения уполномоченным органом порядка реализации (внедрения)

109

реализации (внедрения) пилотных проектов, правила и сроки реализации (внедрения) пилотных проектов, определяются уполномоченным органом.».»;


пилотных проектов, в том числе категории налогоплательщиков на которых будет распространяться пилотный проект, права и обязанности налогоплательщиков, налоговых и иных уполномоченных государственных органов, организации, а также регион осуществления и сроки их реализации (внедрения).

77. Абзацы первый, второй,

четвертый и шестой


Пункты 15, 16 и

19 статьи

76 Кодекса

Статья 76. Особенности регистрации нерезидента в качестве налогоплательщика

…15. В целях

формирования идентификационного номера и регистрационного свидетельства лицам, указанным в пунктах 1 – 14 настоящей статьи, налоговый орган направляет в органы юстиции электронное извещение в течение одного рабочего дня со дня получения


…10) в статье 76:пункт 15 изложить в

следующей редакции:…пункт 16 изложить в


следующей редакции:



«10) пункты 15, 16 и 19 статьи 76 изложить в следующей редакции:»;

абзацы второй, четвертый и шестой исключить.



Принято

110

налогового заявления о постановке на регистрационный учет или сведений уполномоченных государственных органов.

16. Электронное извещение о присвоении идентификационного номера нерезидентам, указанным в пунктах 1 – 14 настоящей статьи, направляется органами юстиции в налоговые органы не позднее одного рабочего дня с даты получения электронного извещения налоговых органов.

…19. В случае получения

сведений от уполномоченного государственного органа, налогового заявления о постановке на регистрационный учет в отношении нерезидентов, указанных в пунктах 1 – 14 настоящей статьи, имеющих идентификационные номера, направление

111

налоговым органом электронного извещения в органы юстиции в целях формирования идентификационного номера и регистрационного свидетельства не производится. При этом постановка на регистрационный учет лиц, указанных в подпункте 8) пункта 2 статьи 75 настоящего Кодекса, осуществляется по месту нахождения их зависимых агентов.



Подпункт 1)

части третьей пункта 2 статьи

82 Кодекса

Статья 82. Обязательная постановка на регистрационный учет по налогу на добавленную стоимость

...2. В случае, если

размер оборота для целей постановки на регистрационный учет по налогу на добавленную стоимость превышает в течение календарного года минимум оборота, лица, подлежащие постановке на регистрационный учет по


...12) абзац шестой


«1) вновь созданными юридическими лицами-резидентами, филиалами,

В абзаце первом подпункта 12) пункта 8 статьи 1 законопроекта слова «абзац шестой» заменить словами «подпункт 1) части четвертой».



Принято

112

налогу на добавленную стоимость, указанные в пункте 1 настоящей статьи, обязаны подать в налоговый орган по месту нахождения налоговое заявление о регистрационном учете по налогу на добавленную стоимость.

…Размер оборота

определяется нарастающим итогом:

1) вновь созданными юридическими лицами-резидентами, филиалами, представительствами, через которые нерезидент осуществляет деятельность в Республике Казахстан, – с даты государственной (учетной) регистрации в органах юстиции;

представительствами, через которые нерезидент осуществляет деятельность в Республике Казахстан, – с даты государственной (учетной) регистрации в регистрирующем органе.»;




...3. Размер оборота для

целей постановки на регистрационный учет по



«часть первую пункта 3 изложить в следующей редакции:

«3. Размер оборота для


До введения нового Налогового кодекса для постановки на учет по НДС учитывается оборот по реализации ТРУ и оборот по приобретению

Принято

113



82 Кодекса

налогу на добавленную стоимость определяется как сумма оборотов, указанных в подпунктах 1), 2) и 3) пункта 1 статьи 369 настоящего Кодекса.




целей постановки на регистрационный учет по налогу на добавленную стоимость определяется как сумма оборотов, указанных в подпунктах 1) и 2) пункта 1 статьи 369 настоящего Кодекса.».



услуг от нерезидента. С 2018 года при определении размера оборота для постановки на учет по НДС необходимо дополнительно учитывать балансовую стоимость остатков товаров на дату подачи заявления.

Предлагаем вернуть ранее действующий порядок определения оборота для целей постановки на учет по НДС, исключив оборот в виде остатков товаров.





82


...4. Минимум оборота

составляет 30 000-кратный размер месячного расчетного показателя, установленного законом о республиканском бюджете и действующего





«пункт 4 дополнить частью второй следующего содержания:

«В минимум оборота, установленный частью первой настоящего пункта, не включаются обороты индивидуального



Принято

114

Кодекса на 1 января соответствующего финансового года.



предпринимателя, применяющего специальный налоговый режим на основе упрощенной декларации, в пределах 114 184-кратного размера месячного расчетного показателя, установленного законом о республиканском бюджете и действующего на 1 января соответствующего финансового года, совершенные в безналичной форме расчетов с обязательным применением трехкомпонентной интегрированной информационной системы.»;».



84

Статья 84. Свидетельство о постановке на регистрационный учет по налогу на добавленную стоимость

1. Свидетельство о постановке на регистрационный учет по налогу на добавленную стоимость удостоверяет




«13) в пункте 1 статьи 84 слова «регистрирующего органа» заменить словами «налогового органа».


В целях уточнения государственного органа, осуществляющего регистрацию сведений, а также единообразного применения текста

Принято

115

Кодекса факт постановки налогоплательщика на регистрационный учет по налогу на добавленную стоимость, является бессрочным и представляется в форме электронного документа, удостоверенного электронной цифровой подписью должностного лица регистрирующего органа. Форма свидетельства устанавливается уполномоченным органом.


законопроекта и законодательства Республики Казахстан.


Пункт 4 и новые пункты

4-1, 4-2 и 4-3

статьи 96

Кодекса

Статья 96. Результаты камерального контроля

…4. В случае признания

уведомления не исполненным налоговый орган выносит письменное решение и направляет его налогоплательщику одним из следующих способов:

1) по почте заказным письмом с уведомлением;

2) вручает его налогоплательщику под роспись;




«14) в статье 96:пункт 4 изложить в

следующей редакции: «4. В случае признания

уведомления не исполненным налоговый орган выносит решение о признании уведомления об устранении нарушений, выявленных налоговыми органами по результатам


Данную норму предлагаем ввести в действие с 1 января 2020 года в связи с доработкой ИС, поскольку если не автоматизировать данный процесс, то увеличится поток жалоб на неправомерное приостановление расходных операций.

В настоящее время налоговый орган на основании своего

Принято

116

3) электронным способом в веб-приложение или в личный кабинет пользователя на веб-портале «электронного правительства».


камерального контроля, не исполненным по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным органом, и направляет его налогоплательщику одним из следующих способов:

1) по почте заказным письмом с уведомлением;

2) электронным способом в веб-приложение или в личный кабинет пользователя на веб-портале «электронного правительства»;

3) вручает его налогоплательщику под роспись.

При этом решение, направленное одним из нижеперечисленных способов, считается врученным налогоплательщику (налоговому агенту) в следующих случаях:

1) по почте заказным письмом с уведомлением – с даты отметки налогоплательщиком

письменного решения, которое выносится исключительно в интересах данного налогового органа и по истечении срока исполнения уведомления об устранении нарушений по результатам камерального контроля, приостанавливает расходные операции по банковским счетам налогоплательщика, а также в соответствии с подпунктом 4) пункта 3 статьи 145 Налогового кодекса назначает внеплановую налоговую проверку по вопросу неисполнения налогоплательщиком уведомления по результатам камерального контроля.

В этой связи, необходимо предоставить налогоплательщику (налоговому агенту) право обжаловать в вышестоящий налоговый орган либо в суд - решение о признании

117

(налоговым агентом) в уведомлении почтовой или иной организации связи. При этом такое решение должно быть доставлено почтовой или иной организацией связи в срок не позднее десяти рабочих дней с даты отметки о приеме почтовой или иной организацией связи;

2) электронным способом:

с даты доставки решения налоговым органом в веб-приложение.

Данный способ распространяется на налогоплательщика, зарегистрированного в качестве электронного налогоплательщика, в порядке, установленном статьей 86 настоящего Кодекса;

с даты доставки решения в личный кабинет пользователя на веб-портале «электронного правительства».

Данный способ

уведомления об устранении нарушений, выявленных налоговым органом по результатам камерального контроля не исполненным, при котором приостановление расходных операций по банковским счетам налогоплательщика (налогового агента) не будет применяться до вынесения решения по результатам рассмотрения такой жалобы.

118

распространяется на налогоплательщика, зарегистрированного на веб-портале «электронного правительства»;

3) через Государственную корпорацию «Правительство для граждан» – с даты его получения в явочном порядке.»;

дополнить пунктами 4-1, 4-2 и 4-3 следующего содержания:

«4-1. Обжалование налогоплательщиком (налоговым агентом) решения, указанного в пункте 4 настоящей статьи, производится в течение пяти рабочих дней со дня его вручения (получения) в вышестоящий налоговый орган и (или) уполномоченный орган или суд.

При этом копия жалобы должна быть направлена налогоплательщиком (налоговым агентом) в

119

налоговый орган, направивший решение, указанное в пункте 4 настоящей статьи.

4-2. В случае пропуска по уважительной причине срока, установленного пунктом 4-1 настоящей статьи, этот срок по ходатайству налогоплательщика (налогового агента), подающего жалобу, восстанавливается налоговым органом и (или) уполномоченным органом, рассматривающим жалобу.

В целях восстановления пропущенного срока подачи жалобы налоговым органом, рассматривающим жалобу, в качестве уважительной причины признается временная нетрудоспособность физического лица, которому направлено решение, указанное в пункте 4 настоящей статьи, а также

120

руководителя и (или) главного бухгалтера (при его наличии) налогоплательщика (налогового агента).

Положения настоящего пункта применяются к физическим лицам, которым направлено решение, указанное в пункте 4 настоящей статьи, а также к налогоплательщикам (налоговым агентам), организационная структура которых не предусматривает наличия лиц, замещающих вышеуказанных лиц во время их отсутствия.

При этом налогоплательщиком (налоговым агентом) к ходатайству о восстановлении пропущенного срока подачи жалобы должны быть приложены документ, подтверждающий период временной нетрудоспособности лиц, указанных в части второй настоящего пункта, и

121

документ, устанавливающий организационную структуру такого налогоплательщика (налогового агента).

Ходатайство налогоплательщика (налогового агента) о восстановлении пропущенного срока подачи жалобы удовлетворяется налоговым органом и (или) уполномоченным органом, рассматривающим жалобу, при условии, что налогоплательщиком (налоговым агентом) жалоба и ходатайство поданы не позднее десяти рабочих дней со дня окончания периода временной нетрудоспособности лиц, указанных в части второй настоящего пункта.

4-3. Приостановление расходных операций по банковским счетам налогоплательщика (налогового агента) не осуществляется при

122

подаче им жалобы на решение, указанное в пункте 4 настоящей статьи:

1) со дня принятия жалобы вышестоящим налоговым органом и (или) уполномоченным органом – до вынесения письменного решения вышестоящего налогового органа и (или) уполномоченного органа;

2) со дня принятия судом жалобы (заявления) к производству – до вступления в законную силу судебного акта.»;»;».





Статья 118. Приостановление расходных операций по банковским счетам налогоплательщика (налогового агента)

1. Приостановление

8. В Кодекс Республики Казахстан от 25 декабря 2017 года «О налогах и других обязательных платежах в бюджет» (Налоговый кодекс) (Ведомости


«15) подпункт 7) пункта 1 статьи 118 дополнить словами «, за


Данную норму предлагаем ввести в действие с 1 января 2020 года в связи с доработкой

Принято

123

Подпункт 7)


118 Кодекса

расходных операций по банковским счетам (за исключением корреспондентских) налогоплательщика (налогового агента) – юридического лица, структурного подразделения юридического лица, нерезидента, осуществляющего деятельность в Республике Казахстан через постоянное учреждение, физического лица, состоящего на регистрационном учете в качестве индивидуального предпринимателя, лица, занимающегося частной практикой, производится в порядке, определенном законами Республики Казахстан, в следующих случаях:

…7) неисполнения

уведомления об устранении нарушений, выявленных налоговыми органами по результатам камерального контроля, –



исключением случая, предусмотренного пунктом 4-3 статьи 96 настоящего Кодекса»;»;».




ИС, поскольку если не автоматизировать данный процесс, то увеличится поток жалоб на неправомерное приостановление расходных операций.

В связи с предлагаемой редакцией по дополнению части второй пункта 4 статьи 96 Налогового кодекса.

В случае обжалования в вышестоящий налоговый орган либо в суд - решения о признании уведомления об устранении нарушений, выявленных налоговым органом по результатам камерального контроля не исполненным, приостановление расходных операций по банковским счетам налогоплательщика (налогового агента) не должно применяться до вынесения решения по результатам рассмотрения жалобы.

124

по истечении пяти рабочих дней со дня истечения срока, указанного в части первой пункта 2 статьи 96 настоящего Кодекса.



Новая часть

четвертая пункта 3 статьи

120 Кодекса

Статья 120. Ограничение в распоряжении имуществом налогоплательщика (налогового агента)

...3. Не подлежат

ограничению в распоряжении:

объекты жизнеобеспечения;

электрическая, тепловая и иные виды энергии;

продукты питания или сырье, срок хранения и (или) годности которых не превышает одного года.

Налоговому органу запрещается изъятие ограниченного в распоряжении имущества налогоплательщика (налогового агента), переданного (полученного) в



дополнить частью шестой следующего содержания:

«Для целей настоящего пункта под объектами жизнеобеспечения понимаются сооружения, технологические установки и агрегаты организаций газоснабжения, энергоснабжения, теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, прекращение или

В абзаце первом подпункта 15) пункта 8 статьи 1 законопроекта слово «шестой» заменить словом «четвертой».



Принято

125

финансовый лизинг либо предоставленного в залог, до прекращения действия договора лизинга и (или) залога.

Налогоплательщику (налоговому агенту) запрещается изменение условий договора (продление срока действия договора, сублизинг и (или) перезалог) со дня ограничения налоговым органом распоряжения имуществом и до его отмены.

приостановка эксплуатации которых может привести к нарушению деятельности инженерной инфраструктуры населенных пунктов и территорий.»;

85. Абзац шестой



1-1) части

третьей пункта 1 статьи

130

Статья 130. Мониторинг крупных налогоплательщиков

1. Мониторингу крупных налогоплательщиков подлежат налогоплательщики, являющиеся коммерческими организациями, за исключением государственных предприятий, имеющие наибольший совокупный годовой доход без учета корректировки,


...16) в статье 130:в части третьей пункта

1:…дополнить


В абзаце шестом подпункта 16) пункта 8 статьи 1 законопроекта слова «ежегодная сумма уплаченных налогов составляет не менее 2 000 000-кратного» заменить словами «налогоплательщики, ежегодная сумма уплаченных налогов которых составляет не менее 2 000 000-кратного размера»;».


Редакционная поправка.

Принято

126

Кодекса предусмотренной статьей 241 настоящего Кодекса, при одновременном соответствии следующим условиям, если иное не установлено настоящим пунктом:

…Вне зависимости от

соблюдения условий, установленных настоящим пунктом, подлежат мониторингу крупных налогоплательщиков:


«1-1) ежегодная сумма уплаченных налогов составляет не менее 2 000 000-кратного месячного расчетного показателя, установленного законом о республиканском бюджете и действующего на конец года, в котором подлежит утверждению перечень налогоплательщиков, подлежащих мониторингу крупных налогоплательщиков.




25) пункта 1 статьи

142 Кодекса

Статья 142. Тематическая проверка

1. Тематической проверкой является проверка, проводимая налоговым органом в отношении налогоплательщика (налогового агента), по вопросам:





«25) наличия и подлинности на товаре средства идентификации,

В абзаце втором подпункта 17) пункта 8 статьи 1 законопроекта слова «по товарам подлежащим обязательной маркировке в соотвествии» заменить словами «по товарам, подлежащим обязательной маркировке в соответствии»;».


Пунктуационная правка.

Принято

127

по товарам подлежащим обязательной маркировке в соотвествии с Международными договорами и (или) законодательством Республики Казахстан.»;


Подпункт 4)


145 Кодекса

Статья 145. Виды налоговых проверок

…3. Внеплановыми

налоговыми проверками являются проверки, не указанные в пункте 2 настоящей статьи, в том числе осуществляемые:

…4) в случае

неисполнения налогоплательщиком (налоговым агентом) уведомления налоговых органов об устранении нарушений, выявленных по результатам камерального контроля, в порядке, определенном статьей 115 настоящего Кодекса;




«18) подпункт 4) пункта 3 статьи 145 изложить в следующей редакции:

«4) в случае неисполнения налогоплательщиком (налоговым агентом) уведомления налоговых органов об устранении нарушений, выявленных по результатам камерального контроля, в порядке, определенном статьей 96 настоящего Кодекса.

Положение настоящего подпункта не применяется в период, указанный в пункте 4-1 статьи 96 настоящего


Данную норму предлагаем ввести в действие с 1 января 2020 года в связи с доработкой ИС, поскольку если не автоматизировать данный процесс, то увеличится поток жалоб на неправомерное приостановление расходных операций.

В настоящее время налоговый орган на основании решения о признании уведомления об устранении нарушений, выявленных налоговым органом по результатам камерального контроля не исполненным, приостанавливает

Принято

128

Кодекса, и в период рассмотрения вышестоящим налоговым органом и (или) уполномоченным органом или судом жалобы на решение, указанное в пункте 4 статьи 96 настоящего Кодекса;»;».




расходные операции по банковским счетам налогоплательщика, а также в соответствии с подпунктом 4) пункта 3 статьи 145 Налогового кодекса назначает внеплановую налоговую проверку по вопросу неисполнения налогоплательщиком уведомления по результатам камерального контроля.

Внеплановая налоговая проверка не должна назначаться налоговым органом в период срока подачи и рассмотрения (вышестоящим налоговым органом и (или) уполномоченным органом или судом) жалобы на решение налогового органа, указанного в части первой пункта 4 статьи 96 Налогового кодекса.

88. Абзацы третий, пятый -

тринадцатый

подпункта

Статья 166. Общие положения

…7. Чек контрольно-

кассовой машины должен содержать следующую



в абзаце первом цифру «7» заменить цифрой «6»;

дополнить абзацем вторым следующего


Предлагаем расширить перечень информации, подлежащей отражению в

Принято

129


Подпункт 7) и новые

подпункты 10),

11), 12), 13), 14) и 15) части

первой пункта 7 статьи

166 Кодекса

информацию: …7) цену товара, работы,

услуги и (или) сумму покупки;



...19) в пункте 7 статьи

166:подпункт 7) изложить

в следующей редакции:«7) цену товара,

работы, услуги за единицу»;

дополнить подпунктами 10), 11), 12), 13), 14), 15), 16) следующего содержания:

«10) код маркировки товара, по товарам подлежащим обязательной маркировке;

Положение настоящего подпункта не распространяется на случаи отсутствия кода маркировки товара;

11) наименование товара в соответствии с Национальным каталогом товаров;

Положение настоящего подпункта не распространяется на случаи отсутствия наименования товара в

содержания:«в части первой:»;в абзаце третьем слова

«за единицу» заменить словами «за единицу;»;

абзацы пятый - тринадцатый изложить в следующей редакции:

«10) наименование товара, работы, услуги;

11) количество приобретаемого товара, работ, услуг, единицу их измерения;

12) общую сумму продажи товара, работы, услуги;

13) сумму налога на добавленную стоимость с указанием ставки по облагаемым налогом на добавленную стоимость оборотам по реализации товаров, работ, услуг - в случае, если налогоплательщик является плательщиком налога на добавленную стоимость;

14) адрес места использования контрольно-кассовой машины;

15) штриховой код,

чеке ККМ, что необходимо в целях проведения камерального контроля сведений из контрольно-кассовых машин с функцией фиксации и передачи данных о денежных расчетах, осуществляемых при реализации товаров, выполнении работ, оказании услуг (контроль передвижения товара).

Отмечаем, что с 1 января 2019 года в номенклатуру товаров, определяемую уполномоченным органом совместно с оператором фискальных данных, планируется включить реализацию бензина (кроме авиационного), дизельного топлива, алкогольной продукции, табачных и меховых изделий.

130

Национальном каталоге товаров;

12) количество приобретаемого товара, работ, услуг, единица их измерения;


14) сумму налога на добавленную стоимость с указанием ставки по облагаемым налогом на добавленную стоимость оборотам по реализации товаров, работ, услуг - в случае, если налогоплательщик является плательщиком налога на добавленную стоимость;


16) штриховой код, содержащий в кодированном виде информацию о чеке контрольно-кассовой машины.»;

содержащий в кодированном виде информацию о чеке контрольно-кассовой машины.»;

дополнить абзацами четырнадцатым-пятнадцатым следующего содержания:

«дополнить частью второй следующего содержания:

«Положения подпунктов 9) и 15) части первой настоящего пункта не распространяются на чеки контрольно-кассовых машин без функции передачи данных.»;».


Статья 208. Порядок представления налогового заявления,

8. В Кодекс Республики Казахстан от 25 декабря 2017 года «О



Принято

131


Пункт 9 и новый

пункт 9-1 статьи

208 Кодекса

налоговой отчетности…9. При отсутствии

объектов налогообложения налоговая отчетность не представляется по:

налогу на имущество;земельному налогу;налогу на

транспортные средства;рентному налогу на

экспорт;специальным платежам

и налогам недропользователей;

платежам в бюджет.Отсутствует.

налогах и других обязательных платежах в бюджет» (Налоговый кодекс) (Ведомости Парламента Республики Казахстан, …):


следующего содержания:«21) в статье 208:пункт 9 изложить в

следующей редакции:«9. При отсутствии

объектов налогообложения налоговая отчетность не представляется по:

налогу на имущество;земельному налогу;налогу на

транспортные средства;рентному налогу на

экспорт;подписному бонусу;платежу по

возмещению исторических затрат;

платежам в бюджет.»;дополнить пунктом 9-1

следующего содержания:«9-1. По специальным

платежам и налогам недропользователей, не указанным в пункте 9 настоящей статьи, налоговая отчетность представляется недропользователем по соответствующему контракту на недропользование.».»;».

С 1 января 2018 года изменен порядок исчисления НСП, в этой связи необходимо ежегодное определение налогооблагаемого дохода для целей его исчисления. Кроме того в 2018 году предусмотрен единовременный вычет накопленных до 31 декабря 2017 года расходов. Если не будет представлена Декларация за 2018 год, то недропользователи потеряют данный вычет. По налогу на добычу полезных ископаемых в целях упрощения его администрирования и не выставления уведомлений налоговыми органами по камеральному контролю при отсутствии добычи за налоговый период.

132



Подпункт 8)


232 Кодекса

Статья 232. Доход от снижения размеров созданных провизий (резервов)

…5. Не признаются

доходом от снижения размеров провизий (резервов), созданных налогоплательщиком, имеющим право на вычет суммы расходов по созданию провизий (резервов) в соответствии с пунктами 1, 2, 3, 6 и 7 статьи 250 настоящего Кодекса, суммы провизий (резервов), отнесенные на вычеты в отчетном и (или) предыдущих налоговых периодах, при уменьшении размера требований к должнику в следующих случаях:

…8) уменьшения в

бухгалтерском учете размера требования к должнику в виде неоплаченного просроченного кредита




«22) в подпункте 8) пункта 5 статьи 232 слова «пунктом 1» заменить словами «пунктами 1 и 7»;».




ДепутатРау А.П.

В результате введения с 1 января 2018 года нового стандарта финансовой отчетности (МСФО 9) «Финансовые инструменты», отдельные банковские займы отражаются в учете как разница между номинальной и оценочной стоимостью займа.

При этом в финансовой отчетности расходы по провизиям остаются прежними, доходов нет, в то время как согласно нормам Налогового кодекса, любое, не попадающее под исключения, уменьшение суммы требований влечет признание дохода от снижения размеров провизий, ранее отнесенных на вычет.

Подпункт 8) пункта 5 статьи 232 Налогового

Принято

133

(займа) и вознаграждения по нему, дебиторской задолженности по документарным расчетам и гарантиям в соответствии с международными стандартами финансовой отчетности и требованиями законодательства Республики Казахстан о бухгалтерском учете и финансовой отчетности налогоплательщиком, имеющим право на вычет суммы расходов по созданию провизий (резервов) в соответствии с пунктом 1 статьи 250 настоящего Кодекса, в случае отсутствия в отчетном налоговом периоде полного или частичного прекращения права такого требования налогоплательщика к должнику в соответствии с законодательством Республики Казахстан;

кодекса, ссылающийся на пункт 1 статьи 250, позволяет банкам второго уровня не признавать доход от снижения размеров провизий при таком уменьшении требований к должнику.

Данная норма не распространяется на Банк Развития Казахстана, что нарушает принцип единства налоговой системы: единый подход к налогоплательщикам.

Предлагается распространить действие подпункта 8) пункта 5 статьи 232 Налогового кодекса на Банк Развития Казахстана (пункт 7 статьи 250) и предусмотреть введение данной поправки в действие с 1 января 2018 года.

С целью установления равных условий для банков второго уровня и Банка развития Казахстана предлагается предусмотреть введение данной поправки в

134

действие с 1 января 2018 года





272 Кодекса

Статья 272. Вычет последующих расходов

...2. Если иное не

предусмотрено пунктами 3 и 4 настоящей статьи, сумма последующих расходов, подлежащая отнесению в бухгалтерском учете на увеличение балансовой стоимости активов, относимых к фиксированным активам, активам, указанным в подпункте 14) пункта 2 статьи 266 настоящего Кодекса, а также последующих расходов, указанных в пункте 5 статьи 276 настоящего Кодекса:

1) увеличивает соответствующий виду актива стоимостный баланс группы (подгруппы);

2) при отсутствии соответствующего виду актива стоимостного баланса группы (подгруппы) формирует


...26) часть третью

подпункта 2) пункта 2 статьи 272 изложить в следующей редакции:

«Сумма последующих расходов, понесенных в отношении имущества, полученного по договору имущественного найма (аренды), кроме договора лизинга, и признанных в бухгалтерском учете в качестве долгосрочного актива, учитывается в соответствии с подпунктом 4) пункта 1 статьи 266 настоящего Кодекса в качестве фиксированного актива.»;

В абзаце первом подпункта 26) пункта 8 статьи 1 законопроекта слова «подпункта 2)» исключить.



Принято

135

соответствующий виду актива стоимостный баланс группы (подгруппы) на конец текущего налогового периода.

…Сумма последующих

расходов, понесенных в отношении имущества, полученного по договору имущественного найма (аренды), кроме договора лизинга, и признанных в бухгалтерском учете в качестве долгосрочного актива, учитывается в соответствии с подпунктом 5) пункта 1 статьи 266 настоящего Кодекса в качестве фиксированного актива.



Подпункт 3)

части

Статья 275. Применение преференций

...5. При реорганизации

юридического лица путем выделения в соответствии с решением Правительства Республики Казахстан аннулирование преференций у


...27) подпункт 3)

пункта 5 статьи 275

Абзац первый подпункта 27) пункта 8 статьи 1 законопроекта после слов «подпункт 3)» дополнить словами «части второй».



Принято

136

второй пункта 5 статьи

275 Кодекса

реорганизованного лица не производится в случае, если установленное пунктом 2 статьи 274 настоящего Кодекса требование об использовании объектов преференций в деятельности, направленной на получение дохода, в течение не менее трех налоговых периодов, следующих за налоговым периодом ввода в эксплуатацию, не исполнено вследствие такой реорганизации.

Настоящий пункт применяется при одновременном соблюдении следующих условий:

…3) передача объектов

преференций осуществлена в течение трех лет с даты государственной регистрации вновь возникших в результате реорганизации юридических лиц в органах юстиции.


«3) передача объектов преференций осуществлена в течение трех лет с даты государственной регистрации вновь возникших в результате реорганизации юридических лиц в регистрирующем органе.»;

137



290 Кодекса

Статья 290. Налогообложение организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере

…2. Для целей

настоящего Кодекса к организациям, осуществляющим деятельность в социальной сфере, относятся организации, осуществляющие виды деятельности, указанные в части второй настоящего пункта, доходы от которых с учетом доходов в виде безвозмездно полученного имущества и вознаграждения по депозитам составляют не менее 90 процентов совокупного годового дохода таких организаций.

К деятельности в социальной сфере относятся следующие виды деятельности:

…2) оказание услуг по




«28) в пункте 2 статьи 290:

в части первой слова «и вознаграждения по депозитам» заменить словами «, вознаграждения по депозитам, а также превышения суммы положительной курсовой разницы над суммой отрицательной курсовой разницы, возникшего по таким доходам,»;

подпункт 2) части второй изложить в следующей редакции:

«2) оказание услуг по начальному, основному среднему, общему среднему образованию, техническому и профессиональному, послесреднему, высшему и послевузовскому образованию, осуществляемых по соответствующим лицензиям на право

ДепутатыКарагусова Г.Д.Яковлева Т.И.Симонов С.А.

В целях предоставления возможности организациям, осуществляющим деятельность в сфере образования, использовать отдельные виды своих доходов (временная возвратная беспроцентная помощь, доходы от превышения суммы положительной курсовой разницы над суммой отрицательной курсовой разницы, доходы от реализации своего имущества, акций и долей участия в других организациях социальной сферы) для развития своей деятельности.

Принято

138

начальному, основному среднему, общему среднему образованию, техническому и профессиональному, послесреднему, высшему и послевузовскому образованию, осуществляемых по соответствующим лицензиям на право ведения образовательной деятельности, а также дополнительному образованию, дошкольному воспитанию и обучению;

…Доходы организаций,

предусмотренных настоящим пунктом, не подлежат налогообложению при направлении их на осуществление указанных видов деятельности.


ведения образовательной деятельности, а также дополнительному образованию, дошкольному воспитанию и обучению.

К доходам, указанным в настоящем подпункте, также относятся доходы некоммерческой организации, созданной в форме общественного фонда, в виде:

дивидендов, полученных от организации, осуществляющей деятельность в социальной сфере, учредителем которой является такая некоммерческая организация, созданная в форме общественного фонда, осуществляющая деятельность в социальной сфере, указанной в настоящем подпункте;

доходов от прироста стоимости при реализации акций и (или) долей участия в организациях,

139

осуществляющих деятельность в социальной сфере, учредителем которой является такая некоммерческая организация, созданная в форме общественного фонда, осуществляющая деятельность в социальной сфере, указанной в настоящем подпункте;»;

дополнить частью четвертой следующего содержания:

«Доходы некоммерческой организации, созданной в форме общественного фонда, осуществляющей деятельность в социальной сфере, указанной в подпункте 2) части второй настоящего пункта, также не подлежат налогообложению при направлении их на создание организации, осуществляющей деятельность в социальной сфере, и оказании ей возвратной

140

беспроцентной финансовой помощи (займа).».».




299 Кодекса

Статья 299. Понятие убытка

…2. Убытком от

реализации ценных бумаг является:

1) по ценным бумагам, за исключением долговых ценных бумаг, отрицательная разница между стоимостью реализации и стоимостью приобретения;

2) по долговым ценным бумагам – отрицательная разница между стоимостью реализации и стоимостью приобретения с учетом амортизации дисконта и (или) премии на дату реализации.




«28) пункт 2 статьи 299 изложить в следующей редакции:

«2. Убытком от реализации ценных бумаг и долей участия является:

1) по ценным бумагам, за исключением долговых ценных бумаг, отрицательная разница между стоимостью реализации и первоначальной стоимостью;

2) по долговым ценным бумагам - отрицательная разница между стоимостью реализации и стоимостью приобретения с учетом амортизации дисконта и (или) премии на дату


Действующее налоговое законодательство предусматривает, что при реорганизации путем выделения и разделения возникают следующие налоговые последствия у реорганизуемого юридического лица:

1. КПН с дохода от выбытия фиксированных активов (ФА);

2. НДС от бухгалтерской стоимости активов, передаваемых правопреемникам в соответствии с разделительным балансом.

Суммы КПН и НДС, как правило, существенные, что приводит к изъятию

Принято

141

реализации;3) по долям участия -

отрицательная разница между стоимостью реализации и первоначальной стоимостью доли участия.».».




оборотных средств у реорганизуемого лица.

В случае если у реорганизуемого лица имеется деятельность, по которой ведется раздельный налоговый учет (например, недропользование) и если эта деятельность выделяется в новое юридическое лицо, то у реорганизуемого лица доход от выбытия ФА возникает не только по первой группе, но и по остальным группам ФА, поскольку ФА, включенные в ту или иную группу, полностью выбывают.

Согласно Налоговому кодексу доход от выбытия ФА для всех случаев разделения и выделения, кроме осуществляемых по решению Правительства РК, определяется как превышение бухгалтерской стоимости ФА над их налоговой стоимостью.

Если выделение

142

осуществляется по решению Правительства РК, то доход от выбытия ФА не возникает, т.к. в этом случае выбытие ФА может осуществляться по налоговой стоимости.

Одновременно с этим при всех случаях слияния и присоединения реорганизуемые налогоплательщики также могут в передаточном акте указывать для налоговых целей налоговую стоимость ФА.

Таким образом, в Налоговом кодексе наблюдается непоследовательность в подходах при определении стоимости выбытия ФА в различных способах реорганизации, следствием чего является несправедливость при налогообложении КПН.

По НДС Налоговый кодекс также требует от реорганизуемого лица единовременно оплатить существенные суммы налога на стоимость

143

передаваемых по разделительному балансу активов (в случае выделения) и на все остатки товаров реорганизуемого лица (в случае разделения).

При этом оплаченные суммы не разрешается взять в зачет у вновь созданных юридических лиц.

Таким образом, Налоговый кодекс «наказывает» налогоплательщика за реорганизацию и фактически ее запрещает.

В таких нормах Налогового кодекса нет никакого экономического смысла, поскольку вновь возникаемые в результате разделения/выделения юридические лица являются правопреемниками реорганизуемого лица, в том числе по налоговым обязательствам. При этом по КПН отсутствует даже фискальный эффект для бюджета, поскольку то, что является доходом от

144

выбытия ФА для одного лица зеркально подлежит вычету (в виде амортизации) у другого лица.




302 Кодекса

Статья 302. Исчисление суммы корпоративного подоходного налога

1. Корпоративный подоходный налог, за исключением корпоративного подоходного налога на чистый доход и корпоративного подоходного налога, удерживаемого у источника выплаты, исчисляется за налоговый период в следующем порядке:

произведение ставки, установленной пунктами 1 или 2 статьи 313 настоящего Кодекса, и налогооблагаемого дохода, уменьшенного на сумму доходов и расходов, предусмотренных статьей 288 настоящего Кодекса,





в части первой:подпункт 1) изложить в

следующей редакции: «1) сумма

корпоративного подоходного налога, удержанного у источника выплаты в Республике Казахстан в налоговом периоде с дохода или налогооблагаемого дохода контролируемой иностранной компании из источников в Республике Казахстан, включенного в финансовую прибыль контролируемой иностранной компании, соразмерно доли прямого, косвенного,

ДепутатКарагусова Г.Д.

С 01.01.2018 г. При определении

вычетов КПН не учтён коэффициент участия (владения) резидента в КИКе. Соответственно резидент РК сможет воспользоваться вычетом КПН в большей доле, чем имеющаяся у него доля владения (участия). Кроме того, внесены изменения по исключению вычетов КПН для КИКов, расположенных в государствах с льготным налогообложением (аналогичная норма присутствовала в предыдущем Налоговом кодексе).

Принято

145

а также уменьшенного на сумму убытков, переносимых в соответствии со статьей 300 настоящего Кодекса,

…минусвеличина,

определяемая в одном из следующих порядков:

1) сумма корпоративного подоходного налога, удержанного у источника выплаты в Республике Казахстан в налоговом периоде с дохода или налогооблагаемого дохода контролируемой иностранной компании из источников в Республике Казахстан, включенного в финансовую прибыль контролируемой иностранной компании, подлежащую налогообложению (обложенную налогом) в отчетном или предыдущем налоговом периоде в Республике Казахстан в соответствии со статьей 297 настоящего Кодекса, за

конструктивного участия или прямого, косвенного, конструктивного контроля резидента в контролируемой иностранной компании и (или) в постоянном учреждении контролируемой иностранной компании, подлежащую налогообложению (обложенную налогом) в отчетном или предыдущем налоговом периоде в Республике Казахстан в соответствии со статьей 297 настоящего Кодекса, за исключением суммы корпоративного подоходного налога, удержанного у источника выплаты в Республике Казахстан с доходов в виде дивидендов. Положение настоящего подпункта применяется к сумме корпоративного подоходного налога, удержанного у источника выплаты, исчисленного с применением ставки,

146

исключением суммы корпоративного подоходного налога, удержанного у источника выплаты в Республике Казахстан с доходов в виде дивидендов. Положение настоящего подпункта применяется к сумме корпоративного подоходного налога, удержанного у источника выплаты, исчисленного с применением ставки, составляющей менее 20 процентов, и в случае, если резидентом не применяются положения пункта 4 статьи 303 настоящего Кодекса;

2) величина, определяемая в следующем порядке:

Нв = Д × (Ск - Сэ)/100%, где:

Нв – налог, подлежащий вычету в соответствии с настоящим подпунктом;

Д – доход или налогооблагаемый доход, полученный контролируемой иностранной компанией

составляющей менее 20 процентов, и в случае, если резидентом не применяются положения пункта 4 статьи 303 настоящего Кодекса;»;

в подпункте 2): абзац второй изложить

в следующей редакции:«Нв = Д × К × (Ск -

Сэ)/100%, где:»;дополнить абзацем

пятым следующего содержания:

«К - коэффициент прямого, косвенного, конструктивного участия или прямого, косвенного, конструктивного контроля резидента в контролируемой иностранной компании и (или) постоянном учреждении контролируемой иностранной компании;»;

абзац первый части третьей изложить в следующей редакции:

«Положение подпункта 1) или 2) части первой настоящего пункта применяется к контролируемой

147

из источников в Республике Казахстан, за исключением доходов в виде дивидендов;

Отсутствует;…Положение подпункта

1) или 2) части первой настоящего пункта применяется при наличии у резидента копий следующих документов:

иностранной компании и (или) постоянному учреждению контролируемой иностранной компании, которые не зарегистрированы в государствах с льготным налогообложением, и при наличии у резидента копий следующих документов:».».






303 Кодекса

Статья 303. Зачет иностранного налога

…4. Подлежит зачету в

счет уплаты корпоративного подоходного налога в Республике Казахстан сумма иностранного подоходного налога с финансовой прибыли контролируемой иностранной компании





абзац шестой части первой изложить в следующей редакции:

«Сэ – эффективная ставка, определяемая в соответствии с подпунктом 12) пункта


С 01.01.2018 г. Внесены изменения в

расчет эффективной ставки, а именно в случае уменьшения финансовой прибыли КИК, согласно пункту 4 статьи 297 Налогового кодекса, резидент РК не вправе учитывать КПН,

Принято

148

или финансовой прибыли постоянного учреждения контролируемой иностранной компании, исчисленная по следующей формуле:

Нз = П х Д х Сэ/100 %, где:

…Сэ – эффективная

ставка, определяемая в соответствии со статьей 294 настоящего Кодекса.


4 статьи 294 настоящего Кодекса, без учета подоходного налога, удержанного у источника выплаты в Республике Казахстан с доходов, указанных в подпунктах 2) - 6) части первой пункта 4 статьи 297 настоящего Кодекса.»;

дополнить частью второй следующего содержания:

«Положения настоящего пункта не применяются к контролируемой иностранной компании и (или) постоянному учреждению контролируемой иностранной компании, которые зарегистрированы в государствах с льготным налогообложением.».




удержанный у источника выплаты в РК, при определении эффективной ставки.

Также, внесены изменения по исключению зачета иностранного налога для КИКов, расположенных в государствах с льготным налогообложением (аналогичная норма присутствовала в предыдущем Налоговом кодексе).

149

нумерацию подпунктов.97. Абзацы

второй-четвертый подпункта 28) пункта 8 статьи 1 проекта

Абзац третий



305 Кодекса

Статья 305. Исчисление суммы авансовых платежей

…5. Сумма авансовых

платежей:…2) до декларации

исчисляется исходя из предполагаемой суммы корпоративного подоходного налога за текущий налоговый период налогоплательщиками, которые:

…указаны в пункте 3

настоящей статьи, – в налоговом периоде, в котором осуществлена реорганизация путем разделения или выделения, а также в течение двух последующих налоговых периодов;


...28) в статье 305:подпункт 2) пункта 2


«2) если иное не установлено пунктом 4 настоящей статьи, вновь созданные (возникшие) налогоплательщики – в течение налогового периода, в котором осуществлена государственная (учетная) регистрация в регистрирующем органе, а также в течение последующего налогового периода;»;

часть третью подпункта 2) пункта 5 изложить в следующей редакции:

Абзацы второй-четвертый подпункта 28) пункта 8 статьи 1 законопроекта изложить в следующей редакции:

«в подпункте 2) пункта 2:

слова «пунктом 3» заменить словами «пунктом 4»;

слова «органе юстиции» заменить словами «регистрирующем органе»;

в пункте 5:абзац третий подпункта

2) изложить в следующей редакции:»;



Принято


шестой и



Подпункт 28) пункта 8 статьи 1 законопроекта дополнить абзацами


Принято

150

седьмой подпункта 28) пункта 8 статьи 1 проекта

Подпункт 3)


305 Кодекса


платежей:…3) после декларации

исчисляется в размере трех четвертых от суммы корпоративного подоходного налога, исчисленного за предыдущий налоговый период в соответствии с пунктом 1 статьи 302 и статьей 652 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных подпунктом 4) настоящего пункта;


...28) в статье 305:…Отсутствует.

шестым и седьмым следующего содержания:

«подпункт 3) пункта 5 изложить в следующей редакции:

«3) после декларации исчисляется в размере трех четвертых от суммы корпоративного подоходного налога, исчисленного за предыдущий налоговый период в соответствии с пунктом 1 статьи 302 и статьей 652 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных подпунктом 4) настоящего пункта. В целях исчисления авансовых платежей в сумму корпоративного подоходного налога, исчисленного за предыдущий налоговый период, не включается сумма корпоративного подоходного налога, исчисленная с суммарной прибыли контролируемых иностранных компаний или постоянных

С 01.01.2018 г. В связи с

невозможностью прогнозирования прибыли КИК предлагается не включать КПН с прибыли КИК в расчет авансовых платежей.

151

учреждений контролируемых иностранных компаний в соответствии со статьей 297 настоящего Кодекса;»;






Абзац третий



305 Кодекса



платежей:…4) после декларации

исчисляется исходя из предполагаемой суммы корпоративного подоходного налога за текущий налоговый период в случаях:

…указанном в пункте 3

настоящей статьи, – в налоговом периоде, в котором осуществлена реорганизация путем


...28) в статье 305:…часть третью

подпункта 4) пункта 5 изложить в следующей редакции:

«указанном в пункте 4 настоящей статьи, – в налоговом периоде, в котором осуществлена

Абзац шестой подпункта 28) пункта 8 статьи 1 законопроекта изложить в следующей редакции:

«абзац третий подпункта 4) изложить в следующей редакции:».



Принято

152

разделения или выделения, а также в течение двух последующих налоговых периодов;

реорганизация путем разделения или выделения, а также в течение двух последующих налоговых периодов;»;


восьмой, девятый и десятый



305 Кодекса


…7. Налогоплательщики

вправе представить дополнительный расчет авансовых платежей после декларации не позднее 31 декабря отчетного налогового периода.


...28) в статье 305:…Отсутствует.

Подпункт 28) пункта 8 статьи 1 законопроекта дополнить абзацами восьмым, девятым и десятым следующего содержания:

«пункт 7 изложить в следующей редакции:

«7. Налогоплательщики вправе представить дополнительный расчет авансовых платежей после декларации не позднее 31 декабря отчетного налогового периода исходя из предполагаемой суммы корпоративного подоходного налога за текущий налоговый период.

Суммы авансовых платежей после декларации с учетом корректировок, указанных в дополнительных расчетах авансовых


В целях приведения в соответствие размера авансовых платежей с предполагаемыми результатами деятельности устанавливается зависимость от предполагаемой суммы КПН.


Принято

153

платежей после декларации, не могут иметь отрицательное значение.».».





Новый пункт 4 статьи

315 Кодекса

Статья 315. Налоговая декларация





«30) статью 315 дополнить пунктом 4 следующего содержания:

«4. В случае, если на дату представления декларации по корпоративному подоходному налогу отсутствует утвержденный аудиторский отчет по финансовой отчетности, исчисление суммарной прибыли контролируемых иностранных компаний или постоянных учреждений



части увеличения срока предоставления налоговой отчетности по КИК на 1 год, при условии, что на дату представления налоговой отчетности отсутствует утвержденный аудиторский отчет.

Принято

154

контролируемых иностранных компаний производится в дополнительной декларации по корпоративному подоходному налогу, представляемой в течение шестидесяти рабочих дней, следующих за днем утверждения аудиторского отчета по финансовой отчетности, но не позднее 31 марта второго года, следующего за отчетным налоговым периодом, с учетом положений статьи 211 настоящего Кодекса.».





Статья 319. Годовой доход физического лица

…2. Не рассматриваются

в качестве дохода физического лица:

…



«30) в подпункте 25) пункта 2 статьи 319:

абзац седьмой

ДепутатыКарагусова Г.Д.Яковлева Т.И.

В целях освобождения от налогообложения доходов инвалидов в виде

Принято

155

Абзац седьмой



319 Кодекса

25) материальная выгода, полученная за счет средств бюджета в соответствии с законодательством Республики Казахстан, в том числе при:

…оплате стоимости

товаров, работ, услуг, полученных инвалидом от местных исполнительных органов области, города республиканского значения, столицы в соответствии с законодательством Республики Казахстан о социальной защите инвалидов;




«предоставлении местными исполнительными органами области, города республиканского значения, столицы товаров, работ, услуг инвалиду в соответствии с законодательством Республики Казахстан о социальной защите инвалидов. При этом положение настоящего абзаца распространяется на физическое лицо, являющееся:»;

дополнить абзацами восьмым и девятым следующего содержания:

«инвалидом;индивидуальным

помощником, оказывающим социальные услуги инвалиду первой группы, имеющему затруднение в передвижении;».».


материальной выгоды, а также доходов индивидуального помощника в виде оплаты стоимости за оказание социальных услуг инвалидам первой группы, имеющих затруднение в передвижении, и специалистов жестового языка в соответствии с индивидуальной программой реабилитации, утвержденной Законом Республики Казахстан «О социальной защите инвалидов Республики Казахстан».

103. Новый Статья 341. 8. В Кодекс Подпункт 30) пункта 8 Депутат Принято

156

абзац первый


Абзац второй части

второй подпункт

а 13) пункта 1 статьи

341 Кодекса

Корректировка дохода1. Из доходов

физического лица, подлежащих налогообложению, исключаются следующие виды доходов (далее – корректировка дохода):

…13) выплаты в

соответствии с законами Республики Казахстан «О социальной защите граждан, пострадавших вследствие экологического бедствия в Приаралье» и «О социальной защите граждан, пострадавших вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском испытательном ядерном полигоне».

Положения настоящего подпункта применяются при представлении физическим лицом:

заявления с указанием размера корректировки дохода в пределах, установленных законами Республики Казахстан «О социальной защите

Республики Казахстан от 25 декабря 2017 года «О налогах и других обязательных платежах в бюджет» (Налоговый кодекс) (Ведомости Парламента Республики Казахстан, …):



статьи 1 законопроекта дополнить абзацем первым следующего содержания:

«30) в абзаце втором части второй подпункта 13) пункта 1 статьи 341 слова «с указанием размера корректировки дохода в пределах» заменить словами «для применения корректировки дохода в пределах»;».

Базарбаев А.Е.

Предлагаем отменить требование об указании размера корректировки в части оплаты труда.

Доходы, исключаемые из налогооблагаемого дохода в соответствии с подп. 13 п. 1 ст. 341 НК, включают доходы по оплате труда в зонах Приаралья, размер которых является непредсказуемым, так как зависит от переменных данных (количества и вида отработанного времени, размера среднего заработка и пр.).

Непредсказуемость размера корректировки усложняет процедуру сбора заявлений, что вызывает следующее:

Ежемесячный сбор заявлений от работников;

Оказывает нагрузку на работодателя, так как ежемесячно требует сначала рассчитать размер выплат, затем сообщить их работникам, собрать заявления,

157

граждан, пострадавших вследствие экологического бедствия в Приаралье» и «О социальной защите граждан, пострадавших вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском испытательном ядерном полигоне»;

копий подтверждающих документов;

сличить размер выплат, указанных в заявлениях с рассчитанными, произвести налогообложение и выплатить заработную плату не позднее первой декады месяца следующего месяца (ст. 113 Трудового кодекса);

Оказывает нагрузку на работников, так как ежемесячно в ограниченные сроки работник должен представить заявления с указанием размера корректируемых выплат по оплате труда работодателю (особенно сложно работникам, выполняющим работы вахтовым методом).



343

Статья 343. Особенности применения налоговых вычетов у налогового агента

…3. Физическое лицо

вправе применить определенный вид налогового вычета только у одного налогового агента.





«3. Физическое лицо вправе применить за налоговый период определенный вид


Без поправки ограничивается право на применение вычета.

Например, право на стандартный вычет 1МЗП у работника, в течение года сменившего работодателя:

Принято

158

Кодекса налогового вычета только у одного налогового агента, за исключением налоговых вычетов в виде обязательных пенсионных взносов и взносов на обязательное социальное медицинское страхование.»;».


Н-р, работник в течение полугода пользуется вычетом в 1МЗП, затем увольняется и следующие полгода работает у другого работодателя. Из-за данной редакции применения вычета работник не сможет воспользоваться им у второго работодателя.


Подпункт 5)


373 Кодекса

Статья 373. Оборот по приобретению работ, услуг от нерезидента

…2. Работы, услуги,

указанные в пункте 1 настоящей статьи, не являются оборотом по приобретению работ, услуг от нерезидента, если:

…5) выполненные

работы, оказанные услуги являются оборотом структурного подразделения юридического лица-нерезидента в соответствии с пунктом




«31) в подпункте 5) пункта 2 статьи 373 слова «с пунктом 3 статьи 372» заменить словами «с пунктом 4 статьи 372»;».





Вводится в действие с 01.01. 2018г.

В целях исключения ошибочной ссылки.

Принято

159

3 статьи 372 настоящего Кодекса.


шестой подпункта 31) пункта 8 статьи 1 проекта

Части третья и четверта

я подпункт

а 4) части первой


378 Кодекса

Статья 378. Место реализации товаров, работ, услуг


настоящего раздела местом реализации работ, услуг признается Республика Казахстан, если:

…4) покупатель работ,

услуг осуществляет предпринимательскую или любую другую деятельность на территории Республики Казахстан.

…В целях настоящего

подпункта местом осуществления предпринимательской или другой деятельности покупателя работ, услуг признается территория Республики Казахстан в случае присутствия покупателя работ, услуг на территории Республики Казахстан на основе государственной


...31) в пункте 2 статьи

378:…часть вторую

подпункта 4) исключить;

Подпункт 31) пункта 8 статьи 1 законопроекта дополнить абзацем шестым следующего содержания:

«в частях третьей и четвертой подпункта 4) слова «органах юстиции Республики Казахстан» заменить словами «регистрирующем органе»;».


В связи с передачей функции по регистрации юридических лиц, являющихся коммерческой организацией в Государственную корпорацию «Правительство для граждан».

Принято

160

(учетной) регистрации в органах юстиции Республики Казахстан или на основе постановки на регистрационный учет в налоговых органах в качестве индивидуального предпринимателя.

В случае, если покупателем работ, услуг является нерезидент, а получателем является его структурное подразделение, учетная регистрация которых произведена в органах юстиции Республики Казахстан, то местом реализации работ, услуг признается Республика Казахстан.

107. Абзацы первый, второй и


Абзацы



настоящего раздела местом реализации работ, услуг признается Республика Казахстан, если:

…5) работы, услуги, не


...32) в статье 378:абзац 25 изложить в



«абзацы второй и шестой части второй изложить в следующей редакции:»;




Принято

161

второй и шестой части


378 Кодекса

предусмотренные подпунктами 1), 2), 3) и 4) части первой настоящего пункта и пунктом 4 настоящей статьи, выполняются или оказываются лицом, осуществляющим предпринимательскую или любую другую деятельность на территории Республики Казахстан.

Местом осуществления предпринимательской или другой деятельности лица, выполняющего работы, оказывающего услуги, не предусмотренные подпунктами 1), 2), 3) и 4) части первой настоящего пункта, считается территория Республики Казахстан:

в отношении услуг по перевозке пассажиров и багажа, транспортировке товаров, в том числе почты, – в случае присутствия такого лица на территории Республики Казахстан на основе государственной

следующей редакции:«в отношении услуг

по перевозке пассажиров и багажа, транспортировке товаров, в том числе почты, – в случае присутствия такого лица на территории Республики Казахстан на основе государственной (учетной) регистрации в органах юстиции Республики Казахстан и Некоммерческом акционерном обществе Государственная корпорация «Правительство для граждан» или на основе постановки на регистрационный учет в налоговых органах в качестве индивидуального предпринимателя и при соблюдении одного или нескольких из следующих условий:»;

абзац 29 изложить в следующей редакции:

«в отношении прочих работ, услуг – в случае присутствия такого лица

абзацы второй и четвертый исключить.

162

(учетной) регистрации в органах юстиции Республики Казахстан или на основе постановки на регистрационный учет в налоговых органах в качестве индивидуального предпринимателя и при соблюдении одного или нескольких из следующих условий:

…в отношении прочих

работ, услуг – в случае присутствия такого лица на территории Республики Казахстан на основе государственной (учетной) регистрации в органах юстиции Республики Казахстан или на основе постановки на регистрационный учет в налоговых органах в качестве индивидуального предпринимателя.

на территории Республики Казахстан на основе государственной (учетной) регистрации в органах юстиции Республики Казахстан и Некоммерческом акционерном обществе Государственная корпорация «Правительство для граждан» или на основе постановки на регистрационный учет в налоговых органах в качестве индивидуального предпринимателя.»;

108. Абзацы третий и пятый




настоящего раздела


В абзаце третьем и пятом подпункта 32) пункта 8 статьи 1 законопроекта слова «органах юстиции Республики Казахстан и


Приведение в

Принято

163

проекта

Абзацы второй и шестой части


378 Кодекса

местом реализации работ, услуг признается Республика Казахстан, если:

…5) работы, услуги, не

предусмотренные подпунктами 1), 2), 3) и 4) части первой настоящего пункта и пунктом 4 настоящей статьи, выполняются или оказываются лицом, осуществляющим предпринимательскую или любую другую деятельность на территории Республики Казахстан.

Местом осуществления предпринимательской или другой деятельности лица, выполняющего работы, оказывающего услуги, не предусмотренные подпунктами 1), 2), 3) и 4) части первой настоящего пункта, считается территория Республики Казахстан:

в отношении услуг по перевозке пассажиров и багажа, транспортировке


...32) в статье 378:абзац 25 изложить в

следующей редакции:«в отношении услуг

по перевозке пассажиров и багажа, транспортировке товаров, в том числе почты, – в случае присутствия такого лица на территории Республики Казахстан на основе государственной (учетной) регистрации в органах юстиции Республики Казахстан и Некоммерческом акционерном обществе Государственная корпорация «Правительство для граждан» или на основе постановки на регистрационный учет в налоговых органах в качестве индивидуального предпринимателя и при соблюдении одного или нескольких из

Некоммерческом акционерном обществе Государственная корпорация «Правительство для граждан» заменить словами «регистрирующем органе».

соответствие с термином «регистрирующие органы».

164

товаров, в том числе почты, – в случае присутствия такого лица на территории Республики Казахстан на основе государственной (учетной) регистрации в органах юстиции Республики Казахстан или на основе постановки на регистрационный учет в налоговых органах в качестве индивидуального предпринимателя и при соблюдении одного или нескольких из следующих условий:

…в отношении прочих

работ, услуг – в случае присутствия такого лица на территории Республики Казахстан на основе государственной (учетной) регистрации в органах юстиции Республики Казахстан или на основе постановки на регистрационный учет в налоговых органах в качестве индивидуального предпринимателя.

следующих условий:»;абзац 29 изложить в

следующей редакции:«в отношении прочих

работ, услуг – в случае присутствия такого лица на территории Республики Казахстан на основе государственной (учетной) регистрации в органах юстиции Республики Казахстан и Некоммерческом акционерном обществе Государственная корпорация «Правительство для граждан» или на основе постановки на регистрационный учет в налоговых органах в качестве индивидуального предпринимателя.»;

165


новые абзацы

второй и третий



379 Кодекса

Статья 379. Дата совершения оборота по реализации товаров, работ, услуг

…2. При реализации

товаров посредством предоставления товарораспорядительных документов, подтверждающих предоставление идентифицированных товаров в распоряжение покупателя, датой совершения оборота по реализации является дата фактической передачи таких товаров покупателю.


...33) пункт 15 статьи




«33) в статье 379:»;дополнить абзацами

вторым и третьим следующего содержания:

«в пункте 2 слова «посредством предоставления» заменить словами «на основании»;

пункт 15 изложить в следующей редакции:».




Вступает в силу с 01.01.2018г.

Уточнение редакцииНадо смотреть вкупе с

поправками в подпункт 5) пункта 1 статьи 413 Налогового кодекса.

Принято


новые абзацы

второй и третий


Часть


…5. При реализации

электрической и (или) тепловой энергии, воды, газа, коммунальных услуг, услуг связи, услуг по перевозке пассажиров, багажа и грузов на воздушном транспорте, услуг по перевозке грузов







вторым и третьим следующего содержания:

«часть первую пункта 5 после слов «по системе магистральных трубопроводов» дополнить словами «, за исключением


Вводится в действие с 01.01.2019 г.

С 01.01.2018 года АО «Интергаз Центральная Азия» (далее – Общество), являясь налогоплательщиком, подлежащим мониторингу, обязано выписывать ЭСФ. Согласно требованиям

Принято

166

первая пункта 5 статьи

379 Кодекса

по системе магистральных трубопроводов датой совершения оборота по реализации товаров, работ, услуг является последний день календарного месяца, в котором поставлены товары, выполнены работы, оказаны услуги.

магистральных газопроводов,»;




Налогового кодекса ЭСФ должен быть выписан не позднее 20-го числа месяца, следующего за месяцем оказания услуг по транспортировке газа по системе магистральных трубопроводов.

На практике, выписка ЭСФ по таким услугам в такие сжатые сроки не возможна, так как к указанному сроку Обществу не известны объемы фактически оказанных услуг. Так, по магистральным газопроводам «САЦ», «Бухара-Урал», «Союз», «Оренбург-Новопсков», «БГР-ТБА», «Газли-Шымкент» транспортируется газ, распределяемый по нескольким контрактам, в т.ч. по внутренним поставкам, транзиту, экспорту и импорту газа. Для снятия данных с приборов учета специалисты Общества осуществляют выезд на приграничные ГИС, ЗУ

167

(86 объектов), и ГРС (189 объектов), многие из которых находятся в отдаленных и трудно досягаемых (особенно в зимние, осенние и весенние периоды) районах. После сбора сведений со всех узлов учета Обществом ведется работа по анализу данных и распределению объемов оказанных услуг, и подписанию технических актов. Таким образом, фактические объемы оказанных услуг по транспортировке газа известны и отражаются в подписанных обеими сторонами актах оказанных услуг по транспортировке газа.

С 1 января 2018 года для целей выполнения требований Налогового кодекса Общество обязано до 20 числа месяца, следующего за месяцем оказания услуг выписать ЭСФ по предварительным объемам. После определения фактических

168

объемов на основании подписанных актов оказанных услуг Общество выписывает исправленные ЭСФ с аннулированием ранее выписанных ЭСФ. Такой процесс выписки ЭСФ, считаем неприемлемым, поскольку приводит к увеличению объема исправленных и аннулируемых ЭСФ, и, в конечном итоге сказывается на имидже Общества как налогоплательщике с «высокой степенью риска».

В связи с чем, предлагается установить в Налоговом кодексе норму по определению даты совершения оборота по реализации услуг по перевозке грузов по системе магистральных газопроводов не на последний день календарного месяца, в котором оказаны услуги, а на дату подписания актов оказанных услуг с выпиской ЭСФ в течение

169

15 календарных дней с даты подписания актов оказанных услуг.


новые абзацы второй - седьмой


Подпункт 2) и новый

подпункт 3) пункта 8 статьи

379 Кодекса


…8. В случае вывоза

товаров с помещением под таможенную процедуру экспорта датой совершения оборота по реализации товара является:

…2) дата регистрации

полной декларации на товары с отметками таможенного органа, производившего таможенное декларирование, в следующих случаях:

в случае вывоза товаров с помещением под таможенную процедуру экспорта с использованием периодического таможенного декларирования;

в случае вывоза товаров с помещением







вторым-седьмым следующего содержания:

«в пункте 8:подпункт 2) изложить в

следующей редакции:«2) дата регистрации

полной декларации на товары с отметками таможенного органа, производившего таможенное декларирование, в случае вывоза товаров с помещением под таможенную процедуру экспорта с использованием временного таможенного декларирования;»;


«3) дата внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в


В связи с приведением в соответствие с нормами таможенного законодательства, согласно которому с 2018 года при периодическом декларировании исключено обязательство представления полной декларации. Вместе с тем согласно п.5 статьи 187 Таможенного кодекса РК декларант при периодическом декларировании обязан скорректировать сведения, заявленные в декларации на товары.

Форма корректировки декларации на товары утверждена Решением ЕЭК от 10.12.2013 № 289, в связи с чем предлагается датой экспорта признавать дату корректировки декларации на товары, которая отражается в

Принято

170

под таможенную процедуру экспорта с использованием временного таможенного декларирования.


декларации на товары о фактическом количестве вывезенного товара, и иные недостающие сведения, вносимые после окончания заявленного периода поставки товаров с помещением под таможенную процедуру экспорта с использованием периодического таможенного декларирования в соответствии с таможенным законодательством Республики Казахстан.»;




графе «A» формы при ее представлении как на бумажном носителе, так и в электронном виде.


новые абзацы второй - шестой



…9. В случае ввоза

товаров с помещением под таможенную процедуру реимпорта,





вторым-шестым следующего содержания:

«в пункте 9:


В связи с приведением в соответствие с нормами таможенного законодательства, согласно которому с 2018 года при периодическом

Принято

171

проекта



379 Кодекса

ранее вывезенных с помещением под таможенную процедуру экспорта, датой совершения оборота по реализации товаров является:

…2) дата регистрации

полной декларации на товары с отметками таможенного органа, производившего таможенное декларирование, при вывозе товаров с помещением его под таможенную процедуру экспорта с использованием периодического или временного декларирования.




в подпункте 2) слова «периодического или» исключить;


«3) дата внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары о фактическом количестве вывезенного товара, и иные недостающие сведения, вносимые после окончания заявленного периода поставки товаров с помещением под таможенную процедуру экспорта с использованием периодического таможенного декларирования в соответствии с таможенным законодательством Республики Казахстан.»;




декларировании исключено обязательство представления полной декларации. Вместе с тем согласно п.5 статьи 187 Таможенного кодекса РК

декларант при периодическом декларировании обязан скорректировать сведения, заявленные в декларации на товары.

Форма корректировки декларации на товары утверждена Решением ЕЭК от 10.12.2013 № 289, в связи с чем предлагается датой экспорта признавать дату корректировки декларации на товары, которая отражается в графе «A» формы при ее представлении как на бумажном носителе, так и в электронном виде.

172



381 Кодекса

Статья 381. Особенности определения размера оборота по реализации в отдельных случаях

…10. При выполнении

работ, оказании услуг, определенных договором транспортной экспедиции, перевозчиком и (или) другими поставщиками для стороны, являющейся клиентом по договору транспортной экспедиции, размер оборота по реализации экспедитора определяется в размере одной из следующих сумм:

его вознаграждения без включения в него налога на добавленную стоимость, предусмотренного договором транспортной экспедиции;

стоимости работ, услуг, являющихся оборотом экспедитора по приобретению работ, услуг от нерезидента.


...34) в статье 381:...абзац первый пункта


«10. При выполнении работ, оказании услуг, определенных договором транспортной экспедиции, перевозчиком и (или) другими поставщиками для стороны, являющейся клиентом по договору транспортной экспедиции, размер оборота по реализации экспедитора определяется в размере следующих сумм:»;

В абзаце четвертом подпункта 34) пункта 8 статьи 1 законопроекта слова «пункта 8» заменить словами «пункта 10».



Принято

114. Абзацы Статья 381. 8. В Кодекс В абзацах восьмом и Депутат Принято

173

восьмой и девятый



381 Кодекса

Особенности определения размера оборота по реализации в отдельных случаях

…15. В остальных

случаях, несмотря на положения пунктов 1 – 14 настоящей статьи, размер оборота по реализации определяется:


Республики Казахстан от 25 декабря 2017 года «О налогах и других обязательных платежах в бюджет» (Налоговый кодекс) (Ведомости Парламента Республики Казахстан, …):

...34) в статье 381:...дополнить новым

пунктом 15 следующего содержания:

«15. Размер оборота при оказании услуг казино, зала игровых автоматов, тотализатора и букмекерской конторы, предусмотренных разделом 16 настоящего Кодекса определяется по сумме дохода, полученного за налоговый период в результате осуществления деятельности по оказанию услуг казино, зала игровых автоматов, тотализатора и букмекерской конторы.»;

девятом подпункта 34) пункта 8 статьи 1 законопроекта цифру «15» заменить цифрой «16».

Никитинская Е.С.

В статье 381 Налогового кодекса Республики Казахстан уже имеется пункт 15.

Соответственно, нумерация предлагаемого разработчиком нового пункта нуждается в корректировке.


Статья 384. Корректировка размера


Абзац первый подпункта 35) пункта 8


Принято

174


Подпункт 2)



384 Кодекса

облагаемого оборота по сомнительным требованиям

1. Если часть или весь размер требования по реализованным товарам, работам, услугам является сомнительным требованием, плательщик налога на добавленную стоимость имеет право уменьшить размер облагаемого оборота по такому требованию:

…2) в налоговом периоде,

в котором вынесено решение органов юстиции об исключении дебитора, признанного банкротом, из Национального реестра бизнес-идентификационных номеров.




«2) в налоговом периоде, в котором вынесено решение регистрирующего органа об исключении дебитора, признанного банкротом, из Национального реестра бизнес-идентификационных номеров.»;

статьи 1 законопроекта после слов «подпункт 2)» дополнить словами «части первой».



116. Новые абзацы первый-


Статья 386. Оборот по реализации товаров на экспорт

…2. Документами,

подтверждающими экспорт товаров, являются:

…


Подпункт 36) пункта 8 статьи 1 законопроекта дополнить абзацами первым-четвертым следующего содержания:


абзац третий подпункта 3) исключить;


В связи с приведением в соответствие с нормами таможенного законодательства, согласно которому с 2018 года при периодическом

Принято

175



386 Кодекса

3) копия полной декларации на товары с отметками таможенного органа, производившего таможенное декларирование, при вывозе товаров с помещением под таможенную процедуру экспорта:

по системе магистральных трубопроводов или по линиям электропередачи;

с использованием периодического таможенного декларирования;

с использованием временного таможенного декларирования;



дополнить частью третьей следующего содержания:


«7) копия декларации на товары с изменениями (дополнениями), внесенными после окончания заявленного периода поставки товаров, содержащая сведения о фактическом количестве вывезенного товара, в случае вывоза товаров с помещением под таможенную процедуру экспорта с использованием периодического таможенного декларирования.»;».



декларировании исключено обязательство представления полной декларации. В этой связи предлагается ссылаться на декларацию на товары с учетом произведенных корректировок после окончания заявленного периода поставки.



Статья 386. Оборот по реализации товаров на экспорт

…2. Документами,

подтверждающими экспорт товаров, являются:



...


в абзаце первом слово «третьей» заменить словом «второй»;

в абзаце втором после слов «подпунктом 4)» дополнить словами «части первой».



Принято

176


вторая пункта 2 статьи

386 Кодекса

36) пункт 2 статьи 386 дополнить частью третьей следующего содержания:

«При использовании плательщиками налога на добавленную стоимость контрольных счетов в соответствии со статьей 433 настоящего Кодекса наличие документа, установленного подпунктом 4) настоящего пункта, не требуется.»;




394 Кодекса

Статья 394. Обороты по реализации товаров, работ, услуг, освобожденные от налога на добавленную стоимость

Освобождаются от налога на добавленную стоимость обороты по реализации следующих товаров, работ, услуг, местом реализации которых является Республика Казахстан:

…20) предметов

религиозного назначения религиозными объединениями,


...38) в статье 394:пункт 20 изложить в

следующей редакции:«20) предметов

религиозного назначения религиозными объединениями, зарегистрированными в регистрирующем



«38) подпункт 20) части первой статьи 394:»;

абзац второй исключить.



Принято

177

зарегистрированными в органах юстиции Республики Казахстан.

Перечень указанных товаров и критерии его формирования утверждаются Правительством Республики Казахстан;

органе.»;

119. Абзац третий



394 Кодекса




религиозного назначения религиозными объединениями, зарегистрированными в органах юстиции Республики Казахстан.

Перечень указанных товаров и критерии его


...38) в статье 394:пункт 20 изложить в

следующей редакции:«20) предметов

религиозного назначения религиозными объединениями, зарегистрированными в регистрирующем органе.»;

Абзац третий подпункта 38) пункта 8 статьи 1 законопроекта изложить в следующей редакции:

«20) предметов религиозного назначения религиозными объединениями, зарегистрированными в регистрирующем органе.

Перечень указанных товаров и критерии его формирования утверждаются Правительством Республики Казахстан;».


Редакционная правка.Проектом

предусмотрена внесение изменений в данные подпункты с целью замены слов «органах юстиции Республики Казахстан» на «в регистрирующем органе.».

В этой связи, утверждение Правительством РК перечня товаров и критериев его формирования должен сохраниться.

Принято

178

формирования утверждаются Правительством Республики Казахстан;

120. Абзацы четвертый

-одиннадца

тый подпункта 38) пункта 8 статьи 1 проекта



394 Кодекса



…44) отсутствует.


...38) в статье 394:…дополнить


«44) товаров, произведенных и реализуемых на территории специальной экономической зоны «Астана – новый город» при одновременном соблюдении следующих условий:

товары полностью потребляются в процессе строительства и ввода в эксплуатацию объектов инфраструктуры, больниц, поликлиник,

Абзацы четвертый-одиннадцатый подпункта 38) пункта 8 статьи 1 законопроекта исключить.


Данная поправка учтена в Законе РК «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам административно-территориального устройства Республики Казахстан и противодействия теневой экономики».

Принято

179

школ, детских садов, музеев, театров, высших и средних учебных заведений, библиотек, дворцов школьников, спортивных комплексов, административного и жилого комплексов в соответствии с проектно-сметной документацией;

товары, включены в перечень товаров, утвержденный уполномоченным государственным органом, осуществляющим государственное регулирование в сфере создания, функционирования и упразднения специальных экономических зон по согласованию с центральным уполномоченным органом по государственному планированию и уполномоченным органом;

наличие договора (контракт) на поставку

180

товаров с организациями, осуществляющими на территории специальной экономической зоны «Астана – новый город» строительство объектов инфраструктуры, больниц, поликлиник, школ, детских садов, музеев, театров, высших и средних учебных заведений, библиотек, дворцов школьников, спортивных комплексов, административного и жилого комплексов;

наличие копии товаросопроводительных документов, подтверждающих отгрузку товаров;

наличие копии документов, подтверждающих получение товаров покупателем.

Для целей настоящей статьи под товарами, полностью потребляемыми в процессе строительства, понимаются товары, непосредственно вовлеченные в процесс

181

возведения объектов инфраструктуры, больниц, поликлиник, школ, детских садов, музеев, театров, высших и средних учебных заведений, библиотек, дворцов школьников, спортивных комплексов, административного и жилого комплексов (за исключением электроэнергии, бензина, дизельного топлива и воды), при условии помещения таких товаров поставщиком и покупателем под таможенную процедуру свободной таможенной зоны и нахождения под таможенным контролем, если такие товары подлежат помещению под процедуру свободной таможенной зоны в соответствии с таможенным законодательством Республики Казахстан.»;


подпункта 39) пункта

Статья 399. Импорт, освобождаемый от налога на добавленную стоимость

8. В Кодекс Республики Казахстан от 25 декабря 2017 года «О налогах и других

Абзац первый подпункта 39) пункта 8 статьи 1 законопроекта после слов «подпункт


Принято

182




399 Кодекса

1. Освобождается от налога на добавленную стоимость импорт:


религиозного назначения, ввозимых религиозными объединениями, зарегистрированными в органах юстиции Республики Казахстан.

Перечень указанных товаров и критерии его формирования утверждаются Правительством Республики Казахстан;

обязательных платежах в бюджет» (Налоговый кодекс) (Ведомости Парламента Республики Казахстан, …):


статьи 399 изложить в следующей редакции:

«13) предметов религиозного назначения, ввозимых религиозными объединениями, зарегистрированными в регистрирующем органе.»;

13)» дополнить словами «пункта 1». Юридическая техника.





399 Кодекса

Статья 399. Импорт, освобождаемый от налога на добавленную стоимость

1. Освобождается от налога на добавленную стоимость импорт:


религиозного назначения, ввозимых религиозными объединениями, зарегистрированными в органах юстиции Республики Казахстан.

Перечень указанных товаров и критерии его




«13) предметов религиозного назначения, ввозимых религиозными объединениями,

Абзац второй подпункта 39) изложить в следующей редакции:

«13) предметов религиозного назначения, ввозимых религиозными объединениями, зарегистрированными в регистрирующем органе.

Перечень указанных товаров и критерии его формирования утверждаются Правительством Республики Казахстан;».


Редакционная правка.Проектом

предусмотрена внесение изменений в данные подпункты с целью замены слов «органах юстиции Республики Казахстан» на «в регистрирующем органе.».

В этой связи, утверждение Правительством РК перечня товаров и

Принято

183

формирования утверждаются Правительством Республики Казахстан;

зарегистрированными в регистрирующем органе.»;

критериев его формирования должен сохраниться.



Абзац четверт


а 1) пункта 1 статьи

400 Кодекса

Статья 400. Налог на добавленную стоимость, относимый в зачет

1. Суммой налога на добавленную стоимость, относимого в зачет получателем товаров, работ, услуг, являющимся плательщиком налога на добавленную стоимость в соответствии с подпунктом 1) пункта 1 статьи 367 настоящего Кодекса, признается сумма налога на добавленную стоимость, подлежащего уплате за полученные товары, работы и услуги, если они используются или будут использоваться в целях облагаемого оборота по реализации, и указанного:

1) в случае приобретения товаров, работ, услуг, за исключением случаев, предусмотренных


...40) в подпункте 1)

пункта 1 статьи 400 абзац четвертый изложить в следующей редакции:

«счете-фактуре, выписанном структурным подразделением уполномоченного органа в области государственного материального резерва при выпуске товаров из государственного материального резерва. Сумма налога на добавленную стоимость определяется по следующей формуле, но не более суммы налога, уплаченного при

Абзац первый подпункта 40) пункта 8 статьи 1 законопроекта изложить в следующей редакции:

«40) абзац четвертый подпункта 1) пункта 1 статьи 400 изложить в следующей редакции:»;



Принято

184

подпунктами 2) и 3) настоящего пункта, – в одном из следующих документов с выделенным в нем налогом на добавленную стоимость и указанием идентификационного номера налогоплательщика-поставщика:

…документе на выпуск

товаров из государственного материального резерва, выписанном структурным подразделением уполномоченного органа в области государственного материального резерва по форме, установленной законодательством Республики Казахстан. Сумма налога на добавленную стоимость определяется по следующей формуле, но не более суммы налога, уплаченного при поставке данных товаров в государственный материальный резерв:

поставке данных товаров в государственный материальный резерв:»;

185


Абзац первый


404 Кодекса

Статья 404. Корректировка суммы налога на добавленную стоимость, относимого в зачет

…2. Уменьшение суммы

налога на добавленную стоимость, относимого в зачет, производится в следующих случаях:




«41) абзац первый пункта 2 статьи 404 изложить в следующей редакции:

«2. Уменьшение суммы налога на добавленную стоимость, относимого в зачет, производится по товарам, работам, услугам, по которым налог на добавленную стоимость ранее был отнесен в зачет, в следующих случаях:»;».



Компания считает, что НДС должен корректироваться в сторону увеличения, уменьшения либо исключаться из зачета если товары, работы, услуги были ранее приобретены с НДС и НДС по ним был взят в зачет. А из текущей редакции пункта 1 статьи 404 Налогового кодекса следует, что при наступлении случаев, описанных в пунктах 2 и 3 статьи 404 Налогового кодекса, НДС относимый в зачет должен корректироваться независимо от того приобретались ли товары, работы, услуги с НДС или без него.

Принято



Статья 410. Порядок определения сумм налога на добавленную стоимость, разрешенного к отнесению в зачет, плательщиком налога на добавленную стоимость,


В абзаце пятом подпункта 42) пункта 8 статьи 1 законопроекта цифры «70», «15» заменить соответственно цифрами «85», «16».


Обложение игорной отрасли НДС противоречит как практике Евразийского

Принято

186


410 Кодекса

осуществляющим строительство жилого здания (части жилого здания)



...42) в статье 410:…дополнить пунктом 3

следующего содержания:«3. Налог на

добавленную стоимость, разрешенный к отнесению в зачет при осуществлении деятельности по оказанию услуг казино, зала игровых автоматов, тотализатора и букмекерской конторы определяется в размере 70 процентов от суммы налога на добавленную стоимость с облагаемого оборота, определенного в соответствии с пунктом 15 статьи 381 настоящего Кодекса.»;

Экономического Союза, так и международной практике (в Англии, Франции и других странах Евразийского союза игорная отрасль полностью освобождена от НДС).

Из-за введения НДС ежегодные потери бюджета могут составить более 9 млрд. тенге, также могут быть утрачены более 3 000 рабочих мест.

Увеличение размера зачета необходимо для соблюдения баланса экономических интересов государства и организаторов игорного бизнеса, а также сохранения доходов бюджета и рабочих мест для населения г.Капшагай и пос.Боровое.

По пункту 16 - в целях корреспондирования с предложением по статье 381.


Статья 413. Сроки выписки счетов-фактур

1. Счет-фактура




Принято

187


Подпункт 1)


413 Кодекса

выписывается:1) при реализации

электрической и (или) тепловой энергии, воды, газа, коммунальных услуг, услуг связи, услуг по перевозке на железнодорожном транспорте, услуг по перевозке пассажиров, багажа и грузов на воздушном транспорте, услуг по договору транспортной экспедиции, услуг оператора вагонов (контейнеров), услуг по перевозке грузов по системе магистральных трубопроводов, системных услуг, оказываемых системным оператором, услуг по предоставлению кредита (займа, микрокредита), облагаемых налогом на добавленную стоимость банковских операций, а также при реализации товаров, работ, услуг по договорам, заключенным сроком на один год или более, лицам, указанным в пункте 1 статьи 436



следующего содержания:«44) подпункт 1)

пункта 1 статьи 413 после слов «по системе магистральных трубопроводов» дополнить словами «, за исключением магистральных газопроводов,»;».





Уточняющая поправка в целях приведения в соответствии с изменениями, вносимыми в п.5 статьи 379 Налогового кодекса.

188

настоящего Кодекса, – по итогам месяца, в котором поставлены товары, оказаны услуги, не позднее 20 числа месяца, следующего за месяцем, на который по таким товарам, услугам приходится дата совершения оборота по реализации;



413 Кодекса

Статья 413. Сроки выписки счетов-фактур

1. Счет-фактура выписывается:





«44) пункт 1 статьи 413 дополнить подпунктом 5) следующего содержания:

«5) при реализации товаров на основании товарораспорядительных документов, подтверждающих предоставление идентифицированных товаров в распоряжение покупателя, – не позднее 20 числа месяца, следующего за месяцем, на который по таким товарам приходится дата совершения оборота по реализации.»;».


Вступает в силу с 01.01.2018г.

Надо смотреть вкупе с поправками в пункт 2 статьи 379 Налогового кодекса

Ранее при реализации нефтепродуктов по талонно-карточной системе контрагенту выписывалась одна СФ на весть объем нефтепродукта. С начала текущего года согласно разъяснений налогового органа необходимо выставлять СФ на каждую его заправку на АЗС.

В результате

Принято

189




колоссально возрастает документооборот который не способна обработать учетная система SAP. К сведению, ни одна компания, из осуществляющих розничную реализацию нефтепродуктов в РК не имеет ресурсов, позволяющих исполнить требование налогового органа. Также к данному нововведению не готовы лица, получающие СФ по талонам/картам, особенно это касается гос.учреждений работающих только по данной системе.

На основании изложенного в целях снижения неоправданного объема документооборота, а также принимая в расчет, что реализация нефтепродуктов имеет схожий характер (на постоянной основе) с реализацией товаров услуг предусмотренной п.5 379 НК

190

(коммунальные услуги, электроэнергия, вода, газ и т.д.), считаем предложенный вариант приемлемым для всех заинтересованных лиц.

128. Абзац второй и новый абзац

третий, абзацы

восьмой, одиннадца

тый, двенадцат

ый и тринадцат

ый подпункта 47) пункта 8 статьи 1 проекта


пункта 1, часть

вторая пункта 2, пункты 4

и 5,

Статья 433. Особенности возврата превышения налога на добавленную стоимость при использовании плательщиком налога на добавленную стоимость контрольного счета налога на добавленную стоимость

1. Настоящая статья устанавливает особенности возврата суммы превышения налога на добавленную стоимость при использовании плательщиком налога на добавленную стоимость контрольного счета налога на добавленную стоимость (далее – контрольный счет).

Для целей настоящей статьи контрольный счет является банковским счетом, открытым плательщиком налога на


...47) в статье 433:в пункте 1 часть

вторую изложить в следующей редакции:

«Для целей настоящего Кодекса контрольным счетом является текущий счет, открытый для учета налога на добавленную стоимость в банках второго уровня, используемый при расчете сумм налога на добавленную стоимость, в том числе для:

уплаты налога на добавленную стоимость в


абзац второй изложить в следующей редакции:

«в пункте 1:»;дополнить абзацем

третьим следующего содержания:

«часть вторую изложить в следующей редакции:»;

абзац восьмой изложить в следующей редакции:

«дополнить частью третьей следующего содержания:

«При этом структурное подразделение плательщика налога на добавленную стоимость вправе открывать и использовать контрольный счет.»;»;

абзац одиннадцатый изложить в следующей редакции:

«пункты 4 и 5 изложить



Принято

191

часть первая

пункта 6 и пункт 8 статьи

433 Кодекса

добавленную стоимость в банке второго уровня на территории Республики Казахстан и используемым для учета движения расчетов по налогу на добавленную стоимость, в том числе для:

уплаты налога на добавленную стоимость в бюджет, включая налог на добавленную стоимость на импорт и за нерезидента;

уплаты налога на добавленную стоимость поставщикам товаров;

уплаты налога на добавленную стоимость покупателями (получателями) товаров;

зачисления денег с иного банковского счета плательщика налога на добавленную стоимость.

2. Расчет по сумме налога на добавленную стоимость производится между плательщиками налога на добавленную стоимость путем использования контрольных счетов.

бюджет, включая налог на добавленную стоимость на импорт и за нерезидента;

уплаты налога на добавленную стоимость поставщикам товаров;

уплаты налога на добавленную стоимость покупателями (получателями) товаров;

зачисления денег с иного банковского счета плательщика налога на добавленную стоимость.

При этом структурное подразделение плательщика налога на добавленную стоимость вправе открывать и использовать контрольный счет.»;

в пункте 2 часть вторую изложить в следующей редакции:

«Использовать контрольный счет имеют право плательщики налога на добавленную стоимость (их структурные подразделения), которые являются участниками информационной

в следующей редакции:»;в абзаце двенадцатом

слова «Возврат превышения» заменить словами «4. Возврат превышения»;

абзац тринадцатый исключить.

192

При этом право на использование контрольного счета имеют плательщики налога на добавленную стоимость, являющиеся участниками информационной системы электронных счетов-фактур.

…4. Возврат превышения

налога на добавленную стоимость в соответствии с настоящей статьей производится в части суммы превышения налога на добавленную стоимость, сложившегося по товарам, приобретенным (полученным) налогоплательщиками, указанными в пункте 3 настоящей статьи, которыми уплата налога на добавленную стоимость произведена на контрольные счета поставщиков, совершивших оборот по реализации таких товаров.

Для целей настоящей

системы электронных счетов-фактур.»;

пункт 4 изложить в следующей редакции:

«Возврат превышения налога на добавленную стоимость в соответствии с настоящей статьей производится в части суммы превышения налога на добавленную стоимость, сложившегося по приобретенным (полученным) товарам, при реализации которых расчет сумм налога на добавленную стоимость произведен с использованием контрольных счетов.»;


«5. Подтверждение достоверности суммы превышения налога на добавленную стоимость, предъявленной к возврату в соответствии с настоящей статьей, производится на основании данных, имеющихся в информационных системах налоговых

193

статьи плательщик налога на добавленную стоимость ведет раздельный учет по суммам налога на добавленную стоимость по приобретенным и реализованным товарам с использованием и без использования контрольного счета.

5. Подтверждающими документами для возврата суммы превышения налога на добавленную стоимость по товарам, приобретенным (полученным) налогоплательщиками, указанными в подпункте 1) пункта 3 настоящей статьи, являются:

договор на поставку товара (договор лизинга);

копии документов, подтверждающих получение товара (предмета лизинга);

копии товаросопроводительных документов, подтверждающих отгрузку товара

органов. В случае не

подтверждения достоверности суммы превышения налога на добавленную стоимость налогоплательщикам, указанным:

в подпункте 1) пункта 3 настоящей статьи, направляется письмо об отсутствии права на возврат превышения налога на добавленную стоимость;

в подпунктах 2)-5) пункта 3 настоящей статьи, направляется письмо о праве применения ими порядка возврата превышения налога на добавленную стоимость, предусмотренного статьями 429 и 432 настоящего Кодекса.»;

часть первую пункта 6 изложить в следующей редакции:

«6. Возврат суммы превышения налога на добавленную стоимость, производится на основании требования о

194

(предмета лизинга);документ,

подтверждающий перечисление суммы налога на добавленную стоимость на контрольный счет поставщика за приобретенный товар (предмет лизинга).

Подтверждающими документами для возврата суммы превышения налога на добавленную стоимость по товарам, приобретенным (полученным) налогоплательщиками, указанными в подпунктах 2), 3), 4) и 5) пункта 3 настоящей статьи, являются документы, предусмотренные главой 44 настоящего Кодекса.

6. Возврат суммы превышения налога на добавленную стоимость, подтвержденного результатами проверки, производится плательщику налога на добавленную стоимость, использующему

возврате суммы превышения налога на добавленную стоимость, указанного в декларации по налогу на добавленную стоимость за налоговый период, в течение пятнадцати рабочих дней без проведения налоговой проверки.»;

пункт 8 исключить;

195

контрольный счет, в течение пятнадцати рабочих дней.

…8. Положения

настоящей статьи не применяются при возврате превышения налога на добавленную стоимость налогоплательщикам в соответствии со статьей 434 настоящего Кодекса.





433 Кодекса


1. Настоящая статья устанавливает особенности возврата суммы превышения налога на добавленную стоимость при использовании плательщиком налога на добавленную стоимость контрольного счета налога на добавленную


...47) в статье 433:в пункте 1 часть

вторую изложить в следующей редакции:

«Для целей настоящего Кодекса контрольным счетом является текущий счет, открытый для учета налога на добавленную стоимость в банках

В абзаце третьем подпункта 47) пункта 8 статьи 1 законопроекта слова «в банках второго уровня» заменить словами «в банках второго уровня и в организациях, осуществляющих отдельные виды банковских операций»;




Вводится с 1 января 2019г.

Дополнение в части возможности открытия контрольного счета НДС, организациями, осуществляющими отдельные виды банковских операций, в целях недопущения ущемления прав клиентов, которые обслуживаются, например, в АО «Казпочта» и др.

Принято

196

стоимость (далее – контрольный счет).

Для целей настоящей статьи контрольный счет является банковским счетом, открытым плательщиком налога на добавленную стоимость в банке второго уровня на территории Республики Казахстан и используемым для учета движения расчетов по налогу на добавленную стоимость, в том числе для:

второго уровня, используемый при расчете сумм налога на добавленную стоимость, в том числе для:

130. Абзац семнадцат



433 Кодекса


….5. Подтверждающими

документами для возврата суммы превышения налога на добавленную стоимость по товарам, приобретенным


...47) в статье 433:….пункт 5 изложить в

следующей редакции:«5. Подтверждение

достоверности суммы превышения налога на добавленную стоимость,

В абзаце семнадцатом подпункта 47) пункта 8 статьи 1 законопроекта слова «статьями 429 и 432» заменить словами «статьями 429, 431 и 432»;


Редакционная поправка. Статья 431 Налогового кодекса определяет порядок и сроки возврата превышения налога на добавленную стоимость.

Принято

197

(полученным) налогоплательщиками, указанными в подпункте 1) пункта 3 настоящей статьи, являются:

договор на поставку товара (договор лизинга);

копии документов, подтверждающих получение товара (предмета лизинга);

копии товаросопроводительных документов, подтверждающих отгрузку товара (предмета лизинга);

документ, подтверждающий перечисление суммы налога на добавленную стоимость на контрольный счет поставщика за приобретенный товар (предмет лизинга).

Подтверждающими документами для возврата суммы превышения налога на добавленную стоимость по товарам, приобретенным (полученным)

предъявленной к возврату в соответствии с настоящей статьей, производится на основании данных, имеющихся в информационных системах налоговых органов.

В случае не подтверждения достоверности суммы превышения налога на добавленную стоимость налогоплательщикам, указанным:

…в подпунктах 2)-5)

пункта 3 настоящей статьи, направляется письмо о праве применения ими порядка возврата превышения налога на добавленную стоимость, предусмотренного статьями 429 и 432 настоящего Кодекса.»;.

198

налогоплательщиками, указанными в подпунктах 2), 3), 4) и 5) пункта 3 настоящей статьи, являются документы, предусмотренные главой 44 настоящего Кодекса.



подпункт 7-1)


447 Кодекса

Статья 447. Подтверждение экспорта товаров

…3. В случае

дальнейшего экспорта на территорию государства, не являющегося членом Евразийского экономического союза, продуктов переработки давальческого сырья, ранее вывезенного с территории Республики Казахстан для переработки на территории другого государства-члена Евразийского экономического союза, подтверждение экспорта продуктов переработки осуществляется на основании следующих документов:

…7) полной декларации





абзац третий подпункта 7) исключить;


«7-1) копия декларации на товары с изменениями (дополнениями), внесенными после окончания заявленного периода поставки товаров, содержащая сведения о фактическом количестве вывезенного товара, в случае вывоза товаров с помещением под таможенную процедуру экспорта с использованием периодического таможенного декларирования;»;».


В связи с приведением в соответствие с нормами таможенного законодательства, согласно которому с 2018 года при периодическом декларировании исключено обязательство представления полной декларации. В этой связи предлагается ссылаться на декларацию на товары с учетом произведенных корректировок после окончания заявленного периода поставки.

Принято

199

на товары с отметками таможенного органа государства-члена Евразийского экономического союза, производившего таможенное декларирование, в следующих случаях при:

вывозе товаров в таможенной процедуре экспорта по системе магистральных трубопроводов или по линиям электропередачи;

вывозе товаров в таможенной процедуре экспорта с применением процедуры периодического декларирования;

вывозе товаров в таможенной процедуре экспорта с применением процедуры временного декларирования;







Статья 485. Ставки налога

…2. Индивидуальные

предприниматели и лица, занимающиеся частной практикой, исчисляют


Абзац первый подпункта 48) пункта 8 статьи 1 законопроекта после слов «подпункт 3)» дополнить словами «части второй».



Принято

200

Подпункт 3)

части второй


485 Кодекса

социальный налог в 2-кратном размере месячного расчетного показателя, установленного законом о республиканском бюджете и действующего на дату уплаты, за себя и 1-кратном размере месячного расчетного показателя за каждого работника.

Положение настоящего пункта не распространяется на:

…3) лиц, которые не

получали в отчетном налоговом периоде доход.




«3) лиц, которые не получали в налоговом периоде доход.»;



Подпункт 3)


пункта 2

Статья 485. Ставки налога

…2. Индивидуальные

предприниматели и лица, занимающиеся частной практикой, исчисляют социальный налог в 2-кратном размере месячного расчетного показателя, установленного законом о республиканском бюджете и действующего





«3) индивидуальных предпринимателей, за исключением указанных в подпункте 2) части второй настоящего пункта, и лиц, занимающихся частной практикой, которые не получали в налоговом


Индивидуальные предприниматели, как и лица, занимающиеся частной практикой, в отчетном периоде могут не получить доход.

Принято

201

статьи 485

Кодекса

на дату уплаты, за себя и 1-кратном размере месячного расчетного показателя за каждого работника.

Положение настоящего пункта не распространяется на:

…3) лиц, которые не

получали в отчетном налоговом периоде доход.

«3) лиц, которые не получали в налоговом периоде доход.»;

периоде доход.».



516 Кодекса

Статья 516. Налоговая отчетность

…2. Налогоплательщик

представляет в срок не позднее десяти календарных дней до наступления очередного (в течение налогового периода) срока уплаты текущих платежей:

расчет текущих платежей – при возникновении налоговых обязательств в течение налогового периода, за исключением возникших после последнего срока уплаты текущих платежей;

дополнительный расчет




«49) пункт 2 статьи 516 дополнить частью третьей следующего содержания:

«При этом расчет текущих платежей или дополнительный расчет текущих платежей представляется по объектам, по которым возникли или изменились налоговые обязательства по состоянию на первое число месяца наступления очередного срока уплаты текущих платежей.»;».


Согласно пункту 5 статьи 393 и пункту 3 статьи 402 НК РК, действовавшим до 31.12.2017 года, при изменении налоговых обязательств по земельному налогу и налогу на имущество в течение налогового периода расчет текущих платежей представлялся не позднее 15 февраля, 15 мая, 15 августа и 15 ноября текущего налогового периода по объектам налогообложения по

Принято

202

текущих платежей с соответствующей корректировкой размеров таких платежей и распределением их равными долями на предстоящие сроки уплаты – при изменении налоговых обязательств по земельному налогу в течение налогового периода.

При возникновении налоговых обязательств после последнего срока уплаты текущих платежей налогоплательщики расчет текущих платежей не представляют.



состоянию на 1 февраля, 1 мая, 1 августа и 1 ноября соответственно.

С 2018 года согласно пункту 2 статьи 516 и пункту 2 статьи 525 НК РК при изменении налоговых обязательств в течение налогового периода налогоплательщик представляет в срок не позднее десяти календарных дней до наступления очередного срока уплаты текущих платежей дополнительный расчет текущих платежей с соответствующей корректировкой размеров таких платежей и распределением их равными долями на предстоящие сроки уплаты.

Тем самым, по действующей редакции статей 516 и 525 НК РК объекты налогообложения принимаются для расчета текущих платежей по состоянию на 15 февраля,

203

15 мая, 15 августа и 15 ноября.

В соответствии с Правилами подготовки консолидированной финансовой отчетности АО «Самрук-Қазына» (крупный акционер Компании), руководство Компании утвердило требования, в соответствии с которыми закрытие отчетного периода в Компании происходит 12 числа месяца, следующего за отчетным. Первичные документы за отчетный период (календарный месяц) должны быть сданы в бухгалтерию не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным. Таким образом первичные документы особенно в крупных компаниях обрабатываются не день в день, а в течении определенного регламентом периода, что соответственно объясняет невозможность сдачи расчета текущих

204

платежей по налогу к примеру 15 мая по объектам обложения по состоянию на 15 мая.

Вместе с тем следует отметить, что филиалы Компании имеют объекты обложения налогом на имущество и земельным налогом, которые находятся практически на всей территории Республики Казахстан, таким образом филиалы Компании зарегистрированы более чем в 163 налоговых комитетах Республики. Изменения налоговых обязательств в течение отчетного периода происходит довольно часто, что приводит к необходимости сдачи дополнительных расчетов по налогам. Учитывая большой объем налоговой отчетности, административную ответственность за несвоевременную сдачу налоговой отчетности, загруженность программного

205

обеспечения в установленные дни для сдачи налоговой отчетности филиалы стараются отправить налоговую отчетность заранее.

Излагая проблему, Компания надеется на пересмотр ныне действующей редакции Налогового кодекса в части определения даты налогооблагаемой базы для исчисления текущих платежей налога на имущество и земельного налога, вернув редакцию в части указанных платежей, действовавшую до 01.01.2018 года, когда объекты налогообложения для текущих платежей определялись по состоянию на 1 февраля, 1 мая, 1 августа и 1 ноября отчетного года.


Статья 525. Налоговая отчетность

…2. Налогоплательщик

представляет в срок не

8. В Кодекс Республики Казахстан от 25 декабря 2017 года «О налогах и других обязательных платежах в


«49) в пункте 2 статьи


В действующем до 31.12.2017 г. Налоговом

Принято

206



525 Кодекса

позднее десяти календарных дней до наступления очередного (в течение налогового периода) срока уплаты текущих платежей:


дополнительный расчет текущих платежей с соответствующей корректировкой размеров таких платежей и распределением их равными долями на предстоящие сроки уплаты – при изменении налоговых обязательств по земельному налогу в течение налогового периода.


бюджет» (Налоговый кодекс) (Ведомости Парламента Республики Казахстан, …):



«2. Налогоплательщик представляет в срок не позднее десяти календарных дней до наступления очередного (в течение налогового периода) срока уплаты текущих платежей:


дополнительный расчет текущих платежей с соответствующей корректировкой размеров таких платежей и распределением их равными долями на предстоящие сроки уплаты – при изменении

525: в абзаце третьем части

первой слово «земельному» исключить;


«При этом расчет текущих платежей или дополнительный расчет текущих платежей представляется по объектам, по которым возникли или изменились налоговые обязательства по состоянию на первое число месяца наступления очередного срока уплаты текущих платежей.»;».

кодексе конкретно указано, что изменения обязательств учитывается по состоянию на первое число месяца уплаты.

В новом Налоговом кодексе данное уточнение отсутствует, в связи с чем возникают вопросы при поступлении/выбытии объектов налогообложения в месяц по срокам уплаты, т.е. в феврале, мае, августе, ноябре.

В связи с чем предлагаем дополнить пункт 2 статьи 525 Налогового кодекса соответствующим положением.

207

налоговых обязательств по налогу в течение налогового периода.»;

Отсутствует.136. Абзац

первый подпункта 50) пункта 8 статьи 1 проекта

Пункты 1 и 2

статьи 553

Кодекса

Статья 553. Ставки регистрационных сборов

1. Ставки регистрационных сборов определяются в размере, кратном месячному расчетному показателю, установленному законом о республиканском бюджете (далее по тексту настоящей главы – МРП) и действующему на дату уплаты таких сборов.

2. Ставки сбора за государственную (учетную) регистрацию юридических лиц, их филиалов и представительств, а также их перерегистрацию составляют:


...50) статью 553



«50) пункты 1 и 2 статьи 553 изложить в следующей редакции:»;



Принято



Статья 553. Ставки регистрационных сборов

…2. Ставки сбора за

государственную (учетную) регистрацию юридических лиц, их филиалов и представительств, а также



абзац третий после слов «филиалов и представительств» дополнить словами «, за исключением коммерческих организации»;


Ставки сбора для коммерческих организаций в свою очередь будут заменены на платеж, поступающий на счет Госкорпорации и

Принято

208

553 Кодекса

их перерегистрацию составляют:

№ п/п

Виды регистрационн

ых действий

Ставки

(МРП)

1 2 3

1.

За государственную регистрацию (перерегистрацию), государственную регистрацию прекращения деятельности юридических лиц (в том числе при реорганизации в случаях, предусмотренных законодательством Республики Казахстан), учетную регистрацию (перерегистрацию), снятие с учетной регистрации их филиалов и представительств: *

1.1.

юридических лиц, их филиалов и представительс

6,5

...50) статью 553


…2. Ставки сбора за

государственную (учетную) регистрацию юридических лиц, их филиалов и представительств, а также их перерегистрацию составляют:

№ п/п



Ставки

(МРП)

1 2 31 За

государственную регистрацию (перерегистрацию), государственную регистрацию прекращения деятельности юридических лиц (в том числе при реорганизации в случаях, предусмотренных законодательством Республики

таблицу изложить в следующей редакции:

«№ п/п



Ставки

(МРП)

1 2 31 За

государственную регистрацию (перерегистрацию), государственную регистрацию прекращения деятельности юридических лиц (в том числе при реорганизации в случаях, предусмотренных законодательством Республики Казахстан), учетную регистрацию (перерегистрацию), снятие с учетной регистрации их филиалов и представительств, за исключением коммерческих организаций:

будет направляться на совершенствование, развитие информационных систем и административных расходов.

Это связано с тем, что Госкорпорация является самофинансируемой организацией, которая за счет своего дохода должна осуществлять свои функции путем содержания сотрудников, совершенствования и развития информационных систем.

После передачи функций по регистрации юридических коммерческих организаций в Госкорпорацию тарифы за данный вид услуги будут утверждены приказом уполномоченного органа по согласованию с антимонопольным органом.

В этой связи, льготы для данных видов субъектов малого и среднего

209

тв

1.2.

юридических лиц, являющихся субъектами малого предпринимательства, их филиалов и представительств

2

1.3.

политических партий, их филиалов и представительств

14

2. За государственную регистрацию (перерегистрацию), государственную регистрацию прекращения деятельности (в том числе при реорганизации в случаях, предусмотренных законодательством Республики Казахстан) учреждений, финансируемых из средств бюджета, казенных

Казахстан), учетную регистрацию (перерегистрацию), снятие с учетной регистрации их филиалов и представительств: *

1.1.

юридических лиц, их филиалов и представительств

6,5

1.3.


14

2. За государственную регистрацию (перерегистрацию), государственную регистрацию прекращения деятельности (в том числе при реорганизации в случаях, предусмотренных законодательством Республики Казахстан) учреждений,

1.1.

юридических лиц, их филиалов и представительств

6,5

1.2.


14

2. За государственную регистрацию (перерегистрацию), государственную регистрацию прекращения деятельности (в том числе при реорганизации в случаях, предусмотренных законодательством Республики Казахстан) учреждений, финансируемых из средств бюджета, казенных предприятий и кооперативов собственников помещений (квартир), учетную

предпринимательства будет предусмотрены и сохранены в приказе об утверждении тарифов.

210

предприятий и кооперативов собственников помещений (квартир), учетную регистрацию (перерегистрацию), снятие с учетной регистрации их филиалов и представительств:

2.1.

за государственную регистрацию, регистрацию прекращения деятельности, учетную регистрацию, снятие с учетной регистрации

1

2.2.

за перерегистрацию

0,5

3. За государственную регистрацию (перерегистрацию), государственную регистрацию прекращения деятельности (в том числе при

финансируемых из средств бюджета, казенных предприятий и кооперативов собственников помещений (квартир), учетную регистрацию (перерегистрацию), снятие с учетной регистрации их филиалов и представительств: *

2.1.


1

2.2.


0,5

3. За государственную регистрацию (перерегистрацию), государственную регистрацию

10 *

регистрацию (перерегистрацию), снятие с учетной регистрации их филиалов и представительств:

2.1.


1

2.2.


0,5

3. За государственную регистрацию (перерегистрацию), государственную регистрацию прекращения деятельности (в том числе при реорганизации в случаях, предусмотренных законодательством

211

реорганизации в случаях, предусмотренных законодательством Республики Казахстан) детских и молодежных общественных объединений, а также общественных объединений инвалидов, учетную регистрацию (перерегистрацию), снятие с учетной регистрации их филиалов и представительств, филиалов республиканских и региональных национально-культурных общественных объединений:

3.1.

за регистрацию (в том числе при реорганизации в случаях, предусмотренных законодательст

2

прекращения деятельности (в том числе при реорганизации в случаях, предусмотренных законодательством Республики Казахстан) детских и молодежных общественных объединений, а также общественных объединений инвалидов, учетную регистрацию (перерегистрацию), снятие с учетной регистрации их филиалов и представительств, филиалов республиканских и региональных национально-культурных общественных объединений:

3.1.

за регистрацию (в том числе при реорганизации

2

Республики Казахстан) детских и молодежных общественных объединений, а также общественных объединений инвалидов, учетную регистрацию (перерегистрацию), снятие с учетной регистрации их филиалов и представительств, филиалов республиканских и региональных национально-культурных общественных объединений:

3.1.

за регистрацию (в том числе при реорганизации в случаях, предусмотренных законодательством Республики Казахстан)

2

3.2.

за перерегистрацию,

1

212

вом Республики Казахстан)

Примечание.*Нулевая ставка

применяется при государственной регистрации и регистрации прекращения деятельности юридических лиц, являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства.

в случаях, предусмотренных законодательством Республики Казахстан)

3.2.

за перерегистрацию, государственную регистрацию прекращения деятельности (в том числе при реорганизации в случаях, предусмотренных законодательством Республики Казахстан), снятие с учетной регистрации

1

государственную регистрацию прекращения деятельности (в том числе при реорганизации в случаях, предусмотренных законодательством Республики Казахстан), снятие с учетной регистрации

».

138. Подпункты 51) и 52) пункта 8 статьи 1 проекта

Пункт 4

Статья 554. Ставки сборов за выдачу разрешительных документов

…4. Ставки

лицензионного сбора за право занятия отдельными видами



подпункт 51) изложить в следующей редакции:

«51) в таблице пункта 4 статьи 554:

строки 1.83.2 и 1.83.3 исключить;

строки 2.1, 2.2, 2.3, 3 и



Принято

213

статьи 554

Кодекса

деятельности (сбора за выдачу лицензий на занятие отдельными видами деятельности) составляют:

…№п/п

Виды лицензируемой деятельности

Ставки сбора(МРП)

…

1.83. Деятельность в сфере товарных бирж:

1.83.1. для товарной биржи

10

1.83.2. для биржевого брокера

5

1.83.3. для биржевого дилера

5

…

2. Ставки сбора за выдачу дубликата лицензии:

2.1. на все виды деятельности, за исключением указанных в

100% от ставки

...51) в таблице пункта

4) статьи 554: строки 2, 2.1., 2.2.,

2.3., 3, 3.1., 3.2. изложить в следующей редакции:2. Ставки

сбора за выдачу дубликата лицензии:

2.1. на все виды деятельности, за исключением указанных в пунктах 1.51. - 1.53., 1.55. - 1.59., 1.79. - 1.80.

100% от соответствующе

й ставки, установленной в пункте 1 настоящ

ей таблицы

2.2. на виды деятельнос

ти, указанные в пунктах

1.51. - 1.53., 1.55.

- 1.59.



ей таблицы


1

3.1 изложить в следующей редакции:

«2.1. на все

виды деятельности, за исключением указанных в пунктах 1.51. - 1.53., 1.55. - 1.59., 1.79. - 1.80.



ей таблицы


ти, указанные в пунктах

1.51. - 1.53., 1.55.

- 1.59.



ей таблицы

2.3. на виды деятельности, указанные в пунктах 1.79. - 1.80.

1

3. Ставки за переоформление лицензий:

3.1. за все виды 10% от

214

пунктах 1.51. - 1.53., 1.55. - 1.59., 1.79. - 1.80.

при выдаче лицензии

2.2. на виды деятельности, указанные в

пунктах 1.51. - 1.53., 1.55. -

1.59.

10% от ставки при выдаче лицензии

2.3. на виды деятельности, указанные в пунктах 1.79. - 1.80.

1

3. Ставки за переоформление лицензий:

3.1. за все виды лицензий, за исключением переоформления лицензии на экспорт и

импорт товаров, а также на экспорт и импорт

продукции, подлежащей

10% от ставки при выдаче лицензии

ти, указанные в пунктах 1.79. - 1.80.

3 Ставки за переоформление лицензий:

3.1. за все виды лицензий,

за исключени

ем переоформ

ления лицензии

на экспорт и импорт товаров, а также на экспорт и импорт

продукции, подлежаще

й экспортно

му контролю



ей таблицы

3.2. за переоформление лицензии на экспорт и импорт товаров, а также на экспорт и импорт

1

лицензий, за

исключением

переоформления

лицензии на экспорт и импорт товаров, а также на экспорт и импорт

продукции, подлежаще

й экспортно

му контролю

соответствующе


ей таблицы

»;подпункт 52)

исключить;

215

экспортному контролю

3.2. за переоформление лицензии на экспорт и импорт товаров, а также на экспорт и импорт продукции, подлежащей экспортному контролю

1

продукции, подлежащей экспортному контролю

52) в статьи 554:пункт 4 изложить в

следующей редакции:4. Ставки

лицензионного сбора за право занятия отдельными видами деятельности (сбора за выдачу лицензий на занятие отдельными видами деятельности) составляют:1.83. Деятельность

в сфере товарных бирж:

1.83.1. для товарной биржи

10

1.83.2. Исключить

1.83.3. Исключить

порядковый номер 1.83.2, и 1.83.3 исключить;

139. Новый подпункт 53) пункта 8 статьи 1

Статья 635. Сроки представления декларации о доходах и имуществе

8. В Кодекс Республики Казахстан от 25 декабря 2017 года «О налогах и других



С 01.01.2020 г.

Принято

216

проекта


635 Кодекса


обязательных платежах в бюджет» (Налоговый кодекс) (Ведомости Парламента Республики Казахстан, …):



«3. В случае, если на дату представления декларации о доходах и имуществе отсутствует утвержденный аудиторский отчет финансовой отчетности, исчисление суммарной прибыли контролируемых иностранных компаний или постоянных учреждений контролируемых иностранных компаний производится в дополнительной декларации о доходах и имуществе, представляемой в течение шестидесяти рабочих дней, следующих за днем утверждения аудиторского отчета по финансовой отчетности, но не позднее 31 марта второго года, следующего за отчетным налоговым периодом, с учетом положений статьи 211 настоящего Кодекса.».».

Внесены изменения в части увеличения срока предоставления налоговой отчетности по КИК на 1 год, при условии, что на дату представления налоговой отчетности отсутствует утвержденный аудиторский отчет.

217






638 Кодекса

Статья 638. Зачет иностранного налога

…2. Подлежит зачету в

счет уплаты индивидуального подоходного налога в Республике Казахстан сумма иностранного подоходного налога с финансовой прибыли контролируемой иностранной компании или финансовой прибыли постоянного учреждения контролируемой иностранной компании, исчисленная по следующей формуле:

Нз = П х Д х Сэ/100 %, где:


ставка, исчисленная в соответствии со статьей 294 настоящего Кодекса.





абзац шестой части первой изложить в следующей редакции:

«Сэ – эффективная ставка, исчисленная в соответствии с подпунктом 12) пункта 4 статьи 294 настоящего Кодекса, без учета подоходного налога, удержанного у источника выплаты в Республике Казахстан с доходов, указанных в подпунктах 2) - 6) пункта 3 статьи 340 настоящего Кодекса.»;




расчет эффективной ставки, а именно в случае уменьшения финансовой прибыли КИК, согласно пункту 4 статьи 297 Налогового кодекса, резидент РК не вправе учитывать КПН, удержанный у источника выплаты в РК, при определении эффективной ставки.

Также, внесены изменения по исключению зачета иностранного налога для КИКов, расположенных в государствах с льготным налогообложением (аналогичная норма присутствовала в

Принято

218

Отсутствует. «Положения настоящего пункта не применяются к контролируемой иностранной компании и (или) постоянному учреждению контролируемой иностранной компании, которые зарегистрированы в государствах с льготным налогообложением.».».




предыдущем Налоговом кодексе).


Пункты 1 и 2

статьи 639

Кодекса

Статья 639. Зачет налога контролируемой иностранной компании

1. Индивидуальный подоходный налог уменьшается на величину, определяемую в одном из следующих порядков:

1) сумма корпоративного подоходного налога, удержанного у источника




«53) в статье 639:в части первой пункта

1:подпункт 1) изложить в

следующей редакции: «1) сумма

корпоративного подоходного налога, удержанного у источника


С 01.01.2020 г. При определении

вычетов ИПН не учтён коэффициент участия (владения) резидента в КИКе. Соответственно резидент РК сможет воспользоваться вычетом ИПН в большей доле, чем имеющейся у него доля

Принято

219

выплаты в Республике Казахстан в налоговом периоде с дохода или налогооблагаемого дохода контролируемой иностранной компании из источников в Республике Казахстан, включенного в финансовую прибыль контролируемой иностранной компании, подлежащую налогообложению (обложенную налогом) в отчетном или предыдущем налоговом периоде в Республике Казахстан в соответствии со статьей 340 настоящего Кодекса, за исключением суммы корпоративного подоходного налога, удержанного у источника выплаты в Республике Казахстан с доходов в виде дивидендов. Положение настоящего подпункта применяется к сумме корпоративного подоходного налога, удержанного у источника выплаты, исчисленного с применением ставки,

выплаты в Республике Казахстан в налоговом периоде с дохода или налогооблагаемого дохода контролируемой иностранной компании из источников в Республике Казахстан, включенного в финансовую прибыль контролируемой иностранной компании, соразмерно доли прямого, косвенного, конструктивного участия или прямого, косвенного, конструктивного контроля резидента в контролируемой иностранной компании и (или) в постоянном учреждении контролируемой иностранной компании, подлежащую налогообложению (обложенную налогом) в отчетном или предыдущем налоговом периоде в Республике Казахстан в соответствии со статьей 340 настоящего Кодекса, за исключением суммы

владения (участия). Кроме того, внесены изменения по исключению вычетов КПН для КИКов, расположенных в государствах с льготным налогообложением (аналогичная норма присутствовала в предыдущем Налоговом кодексе).

220

составляющей менее 10 процентов, и в случае, если резидентом не применяются положения пункта 2 статьи 638 настоящего Кодекса;


Нв = Д × (Ск - Сэ)/100%, где:

…Отсутствует;…2. Положения

подпункта 1) или 2) пункта 1 настоящей статьи применяются при наличии у физического лица-резидента копий следующих документов:

корпоративного подоходного налога, удержанного у источника выплаты в Республике Казахстан с доходов в виде дивидендов. Положение настоящего подпункта применяется к сумме корпоративного подоходного налога, удержанного у источника выплаты, исчисленного с применением ставки, составляющей менее 10 процентов, и в случае, если резидентом не применяются положения пункта 2 статьи 638 настоящего Кодекса;»;

в подпункте 2): абзац второй изложить

в следующей редакции:«Нв = Д × К × (Ск -

Сэ)/100%, где:»;дополнить абзацем

пятым следующего содержания:

«К - коэффициент прямого, косвенного, конструктивного участия или прямого, косвенного, конструктивного контроля резидента в контролируемой

221

иностранной компании и (или) постоянном учреждении контролируемой иностранной компании;»;

абзац первый пункта 2 изложить в следующей редакции:

«2. Положения подпункта 1) или 2) части первой пункта 1 настоящей статьи применяются к контролируемой иностранной компании и (или) постоянному учреждению контролируемой иностранной компании, которые не зарегистрированы в государствах с льготным налогообложением, и при наличии у физического лица-резидента копий следующих документов:».».



222



Части вторая и третья


645 Кодекса

Статья 645. Порядок исчисления и удержания корпоративного подоходного налога у источника выплаты

…7. Под выплатой дохода

понимается передача денег в наличной и (или) безналичной формах, ценных бумаг, доли участия, товаров, имущества, выполнение работ, оказание услуг, списание и (или) зачет требования долга, производимые в счет погашения задолженности перед нерезидентом по выплате доходов из источников в Республике Казахстан.

В целях настоящего раздела при налогообложении дивидендов, возникающих при корректировке объектов налогообложения в соответствии с настоящим Кодексом и





часть вторую изложить в следующей редакции:

«В целях настоящего раздела при налогообложении дивидендов, возникающих при корректировке объектов налогообложения в соответствии с настоящим Кодексом и законодательством Республики Казахстан о трансфертном ценообразовании, под выплатой дохода понимается определение дохода в соответствии с подпунктом 16) пункта 1 статьи 1 настоящего Кодекса. При этом датой выплаты дохода является 31 марта года, следующего за отчетным налоговым


Вводится в действие с 01.01.2018г.

Редакционная правка.Сместился абзац.

Принято

223

законодательством Республики Казахстан о трансфертном ценообразовании, под выплатой дохода понимается определение дохода в соответствии с подпунктом 16) пункта 1 статьи 1 настоящего Кодекса.

При этом датой выплаты дохода является срок, установленный пунктом 1 статьи 315 настоящего Кодекса для представления декларации по корпоративному подоходному налогу.

периодом.»;часть третью

исключить;»;






656 Кодекса

Статья 656. Порядок налогообложения доходов иностранцев и лиц без гражданства, направленных в Республику Казахстан юридическим лицом-нерезидентом, деятельность которого не приводит к образованию постоянного учреждения

1. Порядок налогообложения, установленный настоящей статьей,





«1. Порядок налогообложения, установленный настоящей статьей, распространяется на доходы иностранцев и лиц без гражданства, направленных в


Данная редакция предусматривает возложение налоговых обязательств за иностранных физических лиц и лиц без гражданства не на самих иностранных физических лиц и лиц без гражданства, а на налогового агента, то есть налогоплательщика,

Принято

224

распространяется на доходы иностранцев и лиц без гражданства, направленных в Республику Казахстан юридическим лицом-нерезидентом, деятельность которого не приводит к образованию постоянного учреждения в Республике Казахстан, включая доходы, определенные статьей 322 настоящего Кодекса, полученные (подлежащие получению):

от деятельности в Республике Казахстан по трудовому договору (соглашению, контракту), заключенному с таким юридическим лицом-нерезидентом, являющимся работодателем;

от деятельности в Республике Казахстан по договору (контракту) гражданско-правового характера, заключенному с таким юридическим лицом-нерезидентом;

от деятельности в Республике Казахстан в

Республику Казахстан юридическим лицом-нерезидентом, включая доходы, определенные пунктом 1 статьи 322 настоящего Кодекса, полученные (подлежащие получению):

от деятельности в Республике Казахстан по трудовому договору (соглашению, контракту), заключенному с таким юридическим лицом-нерезидентом, являющимся работодателем;

от деятельности в Республике Казахстан по договору (контракту) гражданско-правового характера, заключенному с таким юридическим лицом-нерезидентом;

от деятельности в Республике Казахстан в виде материальной выгоды, полученной от такого юридического лица-нерезидента в связи с деятельностью в Республике Казахстан;

надбавки, выплачиваемые в связи с

зарегистрированного в Казахстане.

225

виде материальной выгоды, полученной от такого юридического лица-нерезидента в связи с деятельностью в Республике Казахстан;

надбавки, выплачиваемые в связи с проживанием в Республике Казахстан таким юридическим лицом-нерезидентом.

Положения настоящей статьи применяются к указанным настоящим пунктом доходам иностранца или лица без гражданства, направленных в Республику Казахстан юридическим лицом-нерезидентом, деятельность которого не приводит к образованию постоянного учреждения в Республике Казахстан, если иное не установлено пунктом 7 статьи 655 настоящего Кодекса, при одновременном выполнении следующих условий:

1) иностранец или лицо без гражданства является

проживанием в Республике Казахстан таким юридическим лицом-нерезидентом.

Положения настоящей статьи применяются к указанным настоящим пунктом доходам, если иное не установлено пунктом 7 статьи 655 настоящего Кодекса, при условии, что иностранец или лицо без гражданства является работником или подрядчиком юридического лица-нерезидента, не имеющего постоянного учреждения в Республике Казахстан от выполнения работ, оказания услуг на территории Республики Казахстан.».».


226

работником или подрядчиком юридического лица-нерезидента, деятельность которого не приводит к образованию постоянного учреждения в Республике Казахстан от выполнения работ, оказания услуг на территории Республики Казахстан;

2) иностранец или лицо без гражданства находится в Республике Казахстан не менее ста восьмидесяти трех календарных дней (включая дни приезда и отъезда) в любом последовательном двенадцатимесячном периоде, оканчивающемся в текущем налоговом периоде.



Статья 679. Порядок выбора и прекращения применения специального налогового режима

1. Выбор специального налогового режима при соответствии условиям

8. В Кодекс Республики Казахстан от 25 декабря 2017 года «О налогах и других обязательных платежах в бюджет» (Налоговый кодекс) (Ведомости Парламента Республики

Абзац второй подпункта 53) пункта 8 статьи 1 законопроекта после слов «подпункт 2)» дополнить словами «части первой».



Принято

227

Подпункт 2)



679 Кодекса

его применения, установленным для каждого такого режима настоящим разделом, осуществляется:

…2) вновь

образованными юридическими лицами – в уведомлении о применяемом режиме налогообложения по форме, установленной уполномоченным органом, представляемом в налоговый орган не позднее пяти рабочих дней после государственной регистрации в органах юстиции;

Казахстан, …):...53) в статье 679:подпункт 2) пункта 1




вторая подпункт

а 2)

Статья 683. Условия применения специального налогового режима

…2. Специальный

налоговый режим для субъектов малого бизнеса вправе применять налогоплательщики, соответствующие следующим условиям:

…




«54) подпункт 2) пункта 2 статьи 683 дополнить частью второй следующего содержания:

«При этом в доход, указанный в абзаце третьем части первой настоящего подпункта, не включаются доходы в



Принято

228


683 Кодекса

2. Специальный налоговый режим для субъектов малого бизнеса вправе применять налогоплательщики, соответствующие следующим условиям:

…2) доход за налоговый

период не превышает для специального налогового режима:

…на основе упрощенной

декларации – 2 044-кратный минимальный размер заработной платы, установленный законом о республиканском бюджете и действующий на 1 января соответствующего финансового года;


пределах 70 048-кратного размера месячного расчетного показателя, установленного законом о республиканском бюджете и действующего на 1 января соответствующего финансового года, полученные индивидуальным предпринимателем путем безналичных расчетов с обязательным применением трехкомпонентной интегрированной системы.».»;



Новый пункт 2-1

Статья 686. Исчисление стоимости патента






Предложение по стимулированию внедрения онлайн-ККМ и ERP-систем целесообразно внедрить на временной основе для

Принято

229

статьи 686

Кодекса

...54) статью 686

дополнить пунктом 2-1 следующего содержания:

«2-1. Сумма индивидуального подоходного налога, исчисленная согласно пункту 2 настоящей статьи, подлежит корректировке в сторону уменьшения на стоимость приобретения одной контрольно-кассовой машины с функцией фиксации и (или) передачи данных, модель которой включена в государственный реестр, но не более чем на 50 процентов от исчисленной суммы налога.

При этом максимальная сумма такого уменьшения за налоговый период не должна превышать сумму, равную 60 000 тенге.

Указанное в части первой настоящего пункта уменьшение налога производится в

стимулирования предпринимателей, осуществляющих деятельность в рамках специальных налоговых режимов, на полный переход на автоматизированные системы.

230

целом за весь налоговый период одномоментно при исчислении суммы индивидуального подоходного налога в последнем расчете стоимости патента за налоговый период, в котором приобретена такая контрольно-кассовая машина.

При этом в случае, если налогоплательщик не произвел регистрацию контрольно-кассовой машины в органах государственных доходов, на стоимость которой им произведено указанное в части первой настоящего пункта уменьшение налога, в налоговом периоде ее приобретения или в налоговом периоде, следующем за налоговым периодом ее приобретения, то такой налогоплательщик обязан произвести корректировку налога в сторону увеличения на сумму налога, ранее уменьшенную в

231

соответствии с настоящим пунктом, путем представления дополнительной налоговой отчетности к расчету стоимости патента, в котором произведено такое уменьшение налога.

Корректировка, указанная в части третьей настоящего пункта, также производится налогоплательщиком, применившим норму по уменьшению налога в соответствии с частью первой настоящего пункта, в случае прекращения предпринимательской деятельности или приостановления представления налоговой отчетности.»;


Новый пункт 2-1

Статья 687. Исчисление налогов по упрощенной декларации






Предложение по стимулированию внедрения онлайн-ККМ и ERP-систем целесообразно внедрить на временной основе для

Принято

232

статьи 687

Кодекса

...55) статью 687


«2-1. Сумма индивидуального подоходного налога (корпоративного подоходного налога), исчисленного в упрощенной декларации за налоговый период, в котором налогоплательщик зарегистрировал контрольно-кассовую машину с функцией фиксации и (или) передачи данных, модель которой включена в государственный реестр, в органах государственных доходов, подлежит корректировке таким налогоплательщиком в сторону уменьшения на стоимость приобретения одной контрольно-кассовой машины,но не более чем на 50 процентов от исчисленной суммы налога.

стимулирования предпринимателей, осуществляющих деятельность в рамках специальных налоговых режимов, на полный переход на автоматизированные системы.

233

При этом максимальная сумма такого уменьшения за налоговый период не должна превышать сумму, равную 60 000 тенге.»;

148. Абзац первый, новые абзацы второй, третий и


Часть вторая пункта

12 статьи

723 Кодекса

Статья 723. Особенности налогового учета операций по недропользованию

…12. Если иное не

установлено настоящим пунктом, для целей ведения раздельного налогового учета при исчислении корпоративного подоходного налога недропользователем по контрактной деятельности по каждому отдельному контракту на недропользование доход от реализации добытых углеводородов и (или) минерального сырья, прошедшего только первичную переработку (обогащение), определяется исходя из цены их реализации с учетом соблюдения


...56) абзац второй части

пятой пункта 12 статьи 723 изложить в следующей редакции:




дополнить абзацами вторым, третьим и четвертым следующего содержания:

«часть вторую изложить в следующей редакции:

«В случае если в соответствии с законодательством Республики Казахстан о газе и газоснабжении сырой газ, в том числе прошедший переработку, приобретается национальным оператором в рамках преимущественного права государства, то доход от реализации

ДепутатЖамалов А.М.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 15 Закона РК «О газе и газоснабжении» Казахстан имеет преимущественное право на приобретение отчуждаемого сырого газа, принадлежащего недропользователям, а также товарного газа, произведенного недропользователями в процессе переработки добытого ими сырого газа.

Реализация преимущественного права государства осуществляется через национального оператора.

Кроме того в рамках Закона РК «О внесении изменений и дополнений

Принято

234

законодательства Республики Казахстан о трансфертном ценообразовании, но не ниже производственной себестоимости добытых углеводородов (включая подготовку углеводородов), минерального сырья и (или) товарной продукции, полученной в результате подготовки углеводородов или первичной переработки (обогащения) минерального сырья, определяемой в соответствии с международными стандартами финансовой отчетности и требованиями законодательства Республики Казахстан о бухгалтерском учете и финансовой отчетности.

В случае если в соответствии с законодательством Республики Казахстан о газе и газоснабжении сырой газ приобретается национальным

такого сырого газа, в том числе прошедшего переработку, определяется недропользователем в соответствии со статьей 227 настоящего Кодекса.»;»;

«абзац второй части пятой изложить в следующей редакции:»;».



в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам налогообложения и таможенного администрирования» от 30.11.2016 г. №26-VI, с 1 января 2017 года была введена поправка, согласно которой в случае, если в соответствии с законодательством Республики Казахстан о газе и газоснабжении газ приобретается национальным оператором в рамках преимущественного права государства по ценам, утвержденным уполномоченным органом, то доход от реализации такого газа определяется в размере стоимости реализации.

В данную норму с 1 января 2018 года к слову «газ» было добавлено слово «сырой», так как в Кодекс РК «О недрах и недропользовании» и Налоговый кодекс РК

235

оператором в рамках преимущественного права государства, то доход от реализации такого сырого газа определяется недропользователем в соответствии со статьей 227 настоящего Кодекса.

было введено понятие «сырой газ». При этом, как отмечено выше, Законом РК «О газе и газоснабжении» предусмотрено приобретение у недропользователя не только сырого газа, но и «товарного газа».

Данная ситуация может привести к неопределенности по определению налогооблагаемой базы в рамках Налогового кодекса для КПН по товарному газу, ввиду того, что в Налоговом кодексе указан только сырой газ. В связи с тем, что из понятия сырого газа, которое отражено в Кодексе РК «О недрах и недропользовании», не ясно включает ли сырой газ также товарный газ, который предусмотрен в Законе РК «О газе и газоснабжении», при приобретении национальным оператором у недропользователя

236

товарного газа, может возникнуть необходимость определения недропользователем дохода от реализации такого товарного газа исходя из производственной себестоимости (п.12 ст.723 НК), что вновь возвращает к норме до поправок 2017 года.

Для урегулирования вопросов налогообложения предлагается данная уточняющая поправка. Таким образом, данным добавлением подразумевается и товарный газ.

Данные изменения предлагается ввести с 01.01.2018 года.


Подпунк

Статья 745. Налоговая база

…3. В целях исчисления

налога на добычу полезных ископаемых стоимость облагаемого объема погашенных запасов полезных



«57) в статье 745:в подпункте 3) пункта 3

слова «прошедшего первичную переработку (обогащение)» заменить


Уточнение редакции.Предлагается ввести в

действие поправки с 1 января 2018 года.

Принято

237

т 3) пункта 3 и пункты

5 и 6 статьи

745 Кодекса

ископаемых, содержащихся в минеральном сырье, за налоговый период определяется:

…3) минерального сырья,

указанного в подпункте 3) пункта 2 настоящей статьи, – исходя из средневзвешенной цены реализации минерального сырья, прошедшего первичную переработку (обогащение).

…5. В случае отсутствия

реализации минерального сырья, прошедшего только первичную переработку (обогащение), за исключением минерального сырья, указанного в подпункте 1) пункта 2 настоящей статьи, и полезных ископаемых, указанных в подпункте 2) пункта 2 настоящей статьи, кроме полезных ископаемых, указанных в пункте 4 настоящей статьи, их стоимость определяется


словами «в том числе прошедшего только первичную переработку (обогащение)»;

в пункте 5 слова «прошедшего только первичную переработку (обогащение)» заменить словами «в том числе прошедшего только первичную переработку (обогащение)»;

в пункте 6:в абзаце первом части

первой слова «прошедшего только первичную переработку (обогащение)» заменить словами «в том числе прошедшего только первичную переработку (обогащение)»;

в части второй слова «прошедшего первичную переработку (обогащение)» заменить словами «в том числе прошедшего только первичную переработку (обогащение)».».



238

исходя из средневзвешенной цены реализации последнего налогового периода, в котором имела место такая реализация.

6. При полном отсутствии реализации минерального сырья, прошедшего только первичную переработку (обогащение), и (или) полезных ископаемых с начала действия контракта стоимость определяется:

…В случае последующей

реализации минерального сырья, прошедшего первичную переработку (обогащение), и полезных ископаемых, содержащихся в облагаемых объемах погашенных запасов минерального сырья, указанных в подпункте 2) пункта 2 настоящей статьи, кроме полезных ископаемых, указанных в пункте 4 настоящей статьи, недропользователь


239

обязан произвести корректировку сумм исчисленного налога на добычу полезных ископаемых с учетом фактической средневзвешенной цены реализации в налоговом периоде, в котором имела место первая реализация.

9. Кодекс Республики Казахстан от 26 декабря 2017 года «О таможенном регулировании в Республике Казахстан»



19 Кодекса

Статья 19. Отношение к информации, полученной таможенными органами

…4. Любая информация,

полученная в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи, не подлежит разглашению и распространению, за исключением случаев передачи информации:

другому государственному органу Республики Казахстан в соответствии с законодательством Республики Казахстан;

предусмотренной подпунктом 5) пункта 3

9. В Кодекс Республики Казахстан от 26 декабря 2017 года «О таможенном регулировании в Республике Казахстан» (Ведомости Парламента Республики Казахстан, …):


«4. Любая информация, полученная в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи, не подлежит разглашению и распространению, за исключением случаев передачи информации:

…


абзац пятый изложить в следующей редакции:

«компетентному органу иностранного государства и (или) союза иностранных государств при проведении в отношении товаров, происходящих из Республики Казахстан, специальных защитных, антидемпинговых, компенсационных расследований в соответствии с законодательством Республики Казахстан;»;

дополнить абзацем

ДепутатЖаилганова А.Н.

Учитывая, что запрашиваемая информация при проводимых специальных защитных, антидемпинговых, компенсационных расследований третьими странами, Евразийской экономической комиссии компенсирующего расследования, носит характер ограниченного распространения, необходимо урегулировать вопросы взаимодействия государственных органов,

Принято

240

настоящей статьи, в соответствии с законодательством Республики Казахстан;

Комиссии для целей расследований в соответствии с законодательством Республики Казахстан о специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мерах по отношению к третьим странам.

компетентному органу иностранного государства или союза иностранных государств, проводящему расследование, предшествующее введению торговых мер в отношении товаров, происходящих из Республики Казахстан, в соответствии с законодательством Республики Казахстан о регулировании торговой деятельности.».


шестым следующего содержания:

«компетентному органу государства-члена Евразийского экономического союза и (или) Евразийской экономической комиссии при проведении компенсирующего расследования в соответствии с законодательством Республики Казахстан.».

хозяйствующих субъектов Казахстана при сборе и передаче конфиденциальной информации в рамках проводимых расследований, предшествующих введению торговых мер против казахстанских производителей.


Подпункт 5)



150

Статья 150. Права, обязанности и ответственность декларанта

…3. Декларант несет

ответственность в соответствии с законами Республики Казахстан за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей




«2) подпункт 5) части второй пункта 3 статьи 150 изложить в следующей редакции:

«5) самостоятельном выявлении и добровольном устранении нарушений в течение срока исковой давности (кроме таможенных деклараций,

ДепутатСуслов А.В.

В пункте 3 статьи 211 Налогового кодекса РК предусмотрено неприменение административных мер к налогоплательщику при самостоятельном выявлении и внесении изменений в налоговую декларацию. При этом период внесения такого изменения - срок исковой

Принято

241

Кодекса статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения, за исключением случаев, предусмотренных частью второй настоящего пункта.

Декларант не привлекается к ответственности, предусмотренной Кодексом Республики Казахстан об административных правонарушениях, в следующих случаях при:

…5) самостоятельном

выявлении и добровольном устранении нарушений, если нарушения влияют на размер подлежащих к уплате таможенных платежей и налогов,

по которым начата выездная таможенная проверка), если нарушения влияют на размер подлежащих к уплате таможенных платежей и налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, за исключением случаев, когда вносимые изменения влекут за собой заявление сведений об иных товарах, чем товары, которые были указаны в зарегистрированной декларации на товары;»;».


давности.Однако тот же самый

налогоплательщик, являясь участником ВЭД, при выявлении ошибки в таможенной декларации освобождается от административной ответственности только в течение одного года со дня выпуска такой декларации. И в том, и другом случае налогоплательщик/ декларант добровольно осуществляет необходимые доначисления в бюджет.

К тому же суммы доначислений по налоговому законодательству зачастую гораздо выше сумм доначислений по таможенной декларации.

Временное ограничение «до начала выездной проверки» по сути является необоснованным административным барьером, в связи с чем предлагаем данное ограничение исключить.

242

специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, за исключением случаев, когда вносимые изменения влекут за собой заявление сведений об иных товарах, чем товары, которые были указаны в зарегистрированной декларации на товары в течение одного года после выпуска товаров до начала проведения выездной таможенной проверки;

В этой связи по аналогии с Налоговым кодексом РК предлагаем для декларантов предусмотреть возможность самостоятельного выявления и добровольного устранения нарушений в течение срока исковой давности, уравняв таким образом права налогоплательщиков и декларантов.

Кроме того, предлагаемая редакция направлена в том числе на улучшение редакции действующего пп. 5) п. 3 ст. 150 Кодекса РК «О таможенном регулировании в Республике Казахстан» и устраняет неоднозначное ее понимание.


Статья 189. Временное таможенное декларирование

…2. Период времени, в

течение которого осуществляется поставка товаров, выпущенных в

9. В Кодекс Республики Казахстан от 26 декабря 2017 года «О таможенном регулировании в Республике Казахстан» (Ведомости Парламента Республики Казахстан,


«2) в статье 189:часть вторую пункта

2 исключить;часть третью пункта 3

ДепутатСуслов А.В.

Указанная статья имеет особую актуальность при экспорте товаров из РК.

Действующая редакция п. 3 ст. 189 Кодекса РК

Принято

243


пункта 2 и часть третья


189 Кодекса

соответствии с заявленной таможенной процедурой, из места совершения таможенных операций или отправления при вывозе с территории Республики Казахстан, а также из места прибытия или ввоза на территорию Республики Казахстан, не должен превышать календарный месяц (далее в настоящей статье - период поставки). При это местами отправления и ввоза товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом, являются места установки приборов учета, находящиеся на территории Республики Казахстан или за ее пределами в соответствии со статьей настоящего Кодекса.

Для отдельных категорий товаров уполномоченным органом по согласованию с уполномоченными органами в сфере

…):…Отсутствует.


«По мотивированному обращению декларанта срок подачи полной декларации (полных деклараций) продлевается таможенным органом на срок, необходимый для завершения поставки, но не более чем на сорок пять рабочих дней.»;».




«О таможенном регулировании в Республике Казахстан» допускает продление срока подачи полной декларации только для отдельных категорий товаров.

Как показывает практика, необходимость продления срока подачи полной декларации зависит от многих причин, например, от особенностей транспортной логистики, использования мультимодальных перевозок, от правил морских перевозок и складской логистики в порту, от способа установления цен по прибытии товара к покупателю, определенном во внешнеторговом договоре (например, после проведения лабораторных анализов по качеству), от периода ремонта железнодорожных вагонов в пути

244

индустрии и индустриально-инновационного развития и в области нефти и газа устанавливается период поставки, который не должен превышать тридцать один календарный день.

...3. После поставки

товаров декларант обязан подать полную декларацию на товары в соответствии с настоящим пунктом.

…Для отдельных

категорий товаров, определяемых в соответствии с частью второй пункта 2 настоящей статьи, по мотивированному обращению декларанта срок подачи полной декларации (полных деклараций) на товары, указанный в части второй настоящего пункта, продлевается таможенным органом на срок, необходимый для завершения поставки, но

следования и т.д.Все указанные

причины возникают при поставке любого товара, и, по-нашему мнению, не могут определять приоритет одних товаров над другими.

В этой связи предлагаем распространить возможность продления срока подачи полной декларации с использованием временного декларирования на все категории товаров.

При этом данная поправка не повлечет за собой ущерба для бюджета, так как таможенные платежи и налоги уже уплачены в день подачи временной декларации.

Предлагается поправку в п.3 ст.189 ввести в действие с 1 января 2018 года в связи с имевшими место случаями продления срока подачи таможенных деклараций в 2018 году.

245

не более чем на девяносто календарных дней.

Поправка в п. 2 ст. 189 предлагается с целью приведения в соответствие с п. 3 ст. 189 Кодекса РК «О таможенном регулировании в Республике Казахстан» в связи с распространением нормы п. 3 ст. 189 на все товары.



266 Кодекса

Статья 266. Особенности исчисления и уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов в отношении продуктов переработки при их помещении под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления

…5. При помещении

продуктов переработки под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления налоги в отношении продуктов переработки исчисляются в соответствии с налоговым законодательством Республики Казахстан.





«5. При помещении продуктов переработки под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления налоги исчисляются в следующем порядке:

1) сумма подлежащего исчислению налога на добавленную стоимость определяется исходя из стоимости операций по переработке товаров вне таможенной территории Евразийского экономического союза.


В целях исчисления размеров налогов, в том числе налога на добавленную стоимость на импорт в отношении продуктов переработки при помещении продуктов переработки под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления.

В настоящее время, согласно пункту 5 статьи 266 Кодекса Республики Казахстан от 26 декабря 2017 года «О таможенном регулировании в Республике Казахстан», установлено, что при

Принято

246

В случае, если операцией по переработке вне таможенной территории Евразийского экономического союза являлся ремонт вывезенных с таможенной территории Евразийского экономического союза товаров, акцизы не исчисляются и не уплачиваются.

В случае, если заявленная при таможенном декларировании продуктов переработки стоимость операций по переработке товаров вне таможенной территории Евразийского экономического союза не подтверждена документально либо представленные документы не подтверждают заявленные сведения о стоимости таких операций, она определяется в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи.

Стоимость операций по переработке вне таможенной территории Евразийского экономического союза определяется в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи;

2) акциз исчисляется в полном объеме, за исключением случая, указанного в части второй настоящего

помещении продуктов переработки под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления налоги в отношении продуктов переработки исчисляются в соответствии с налоговым законодательством Республики Казахстан.

Однако, в настоящее время в налоговом законодательстве Республики Казахстан, на которое ссылается пункт 5 статьи 266 Кодекса Республики Казахстан от 26 декабря 2017 года «О таможенном регулировании в Республике Казахстан», для исчисления налога на добавленную стоимость на импорт, в указанном случае не определен расчет стоимости операций по переработке товаров.

Между тем, отмечаем, что ранее подпунктом 2) статьи 366 Кодекса Республики Казахстан от 30 июня 2010 года «О

247

подпункта. В случае, если

операцией по переработке вне таможенной территории Евразийского экономического союза являлся ремонт вывезенных с таможенной территории Евразийского экономического союза товаров, акцизы не исчисляются и не уплачиваются.».


таможенном деле в Республике Казахстан» сумма подлежащего уплате налога на добавленную стоимость определялась исходя из стоимости операции по переработке товаров, которая при отсутствии документов, подтверждающих стоимость этих операций, может определяться как разность между таможенной стоимостью продуктов переработки и таможенной стоимостью товаров, вывезенных для переработки.




291 Кодекса

Статья 291. Особенности применения таможенной процедуры свободной таможенной зоны в СЭЗ, пределы которой полностью или частично совпадают с участками таможенной границы Евразийского экономического союза

…6. Товары, ввозимые на

территорию СЭЗ, пределы которой полностью или частично


…2) подпункт 4) пункта

16 статьи 291 изложить в следующей редакции:


Подпункт 2) пункта 9 статьи 1 законопроекта дополнить абзацами вторым и третьим следующего содержания:

«пункт 6 дополнить частью второй следующего содержания:

«Положения подпункта 1) части первой настоящего пункта, не применяются в отношении товаров, ввозимых на территорию СЭЗ, пределы которой


Вводимая поправка уточняет случаи, при которых товары, ввозимые для целей формирования МПО, не подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру СТЗ.

Принято

248

совпадают с участками таможенной границы Евразийского экономического союза, с территории сопредельного иностранного государства, не подлежат таможенному декларированию, за исключением случаев:

1) вывоза таких товаров с территории СЭЗ, пределы которой полностью или частично совпадают с участками таможенной границы Евразийского экономического союза;


полностью или частично совпадают с участками таможенной границы Евразийского экономического союза, с территории сопредельного иностранного государства, для целей формирования почтовых отправлений, подлежащих последующему вывозу назначенным оператором почтовой связи за пределы таможенной территории Евразийского экономического союза, с учетом положений пункта 7-1 настоящей статьи.»;».



291 Кодекса






Подпункт 2) пункта 9 статьи 1 законопроекта дополнить абзацами вторым, третьим, четвертым и пятым следующего содержания:

«дополнить пунктом 7-1 следующего содержания:

«7-1. Партии международных почтовых отправлений, сформированные


В целях повышения эффективности транспортно-логистической инфраструктуры в соответствии с Посланием Президента Республики Казахстан Назарбаева Н.А. «Новые возможности развития в

Принято

249


назначенным оператором почтовой связи, из товаров, указанных в части второй пункта 6 настоящей статьи, подлежат вывозу с территории СЭЗ, пределы которой полностью или частично совпадают с участками таможенной границы Евразийского экономического союза, за пределы таможенной территории Евразийского экономического союза с помещением таких международных почтовых отправлений под таможенную процедуру таможенного транзита с применением особенностей, предусмотренных статьей 370 настоящего Кодекса. При этом документы, предусмотренные актами Всемирного почтового союза в отношении сформированных партий международных почтовых отправлений, оформляются назначенным оператором почтовой связи на

условиях четвертой промышленной революции».

Необходимо утвердить порядок временного хранения товаров интернет-торговли на территории МЦПС «Хоргос» а также их перемещения в международных почтовых отправлениях из территории МЦПС «Хоргос» до мест назначения, расположенных за пределами территории ЕАЭС

В целях упрощения таможенных формальностей, создания удобств для назначенного оператора почтовой связи при формировании им международных почтовых отправлений из товаров, помещенных на территорию МЦПС и увеличения объемов транзита товаров, перемещаемых через Республику Казахстан.

В целях обеспечения контроля за учетом

250

территории СЭЗ, пределы которой полностью или частично совпадают с участками таможенной границы Евразийского экономического союза.

Назначенный оператор почтовой связи ведет учет иностранных товаров, ввозимых с территории сопредельного иностранного государства, для совершения операций по формированию из таких товаров партий международных почтовых отправлений.

По запросу контролирующего государственного органа или правоохранительного органа назначенный оператор почтовой связи предоставляет сведения о товарах, указанных в части второй настоящего пункта, в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.»;».

товаров, обращаемых через территорию СЭЗ, назначенным оператором почтовой связи, а также за остатками таких товаров, предполагается предоставление на ежемесячной основе, отчетности в орган управления СЭЗ.

156. Подпункт Статья 291. 9. В Кодекс Подпункт 2) пункта 9 Депутат Принято

251




291 Кодекса

Особенности применения таможенной процедуры свободной таможенной зоны в СЭЗ, пределы которой полностью или частично совпадают с участками таможенной границы Евразийского экономического союза

…8. На территории СЭЗ,

пределы которой полностью или частично совпадают с участками таможенной границы Евразийского экономического союза, могут размещаться и использоваться товары, помещенные под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, а также товары, помещенные под иные таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита.

Уполномоченным органом может быть утвержден перечень товаров, которые не подлежат помещению под таможенную

Республики Казахстан от 26 декабря 2017 года «О таможенном регулировании в Республике Казахстан» (Ведомости Парламента Республики Казахстан, …):




статьи 1 законопроекта дополнить абзацем вторым следующего содержания:

«в части второй пункта 8 слова «перечень товаров» заменить словами «перечень и (или) категории товаров»;


В целях отражения в приказе МФ РК иностранных товаров, ввозимых для целей формирования МПО, в качестве категории товаров, не подлежащих помещению под таможенную процедуру с СТЗ.

252

процедуру свободной таможенной зоны, при ввозе в СЭЗ, пределы которой полностью или частично совпадают с участками таможенной границы Евразийского экономического союза.



291 Кодекса







Подпункт 2) пункта 9 статьи 1 законопроекта дополнить абзацами вторым, третьим и четвертым следующего содержания:

«дополнить пунктом 14-1 следующего содержания:

«14-1. Положения пунктов 11, 12, 13 и 14 настоящей статьи не применяются в отношении иностранных товаров, ввозимых с территории сопредельного иностранного государства, для совершения операций по формированию из таких товаров партий международных почтовых отправлений.

Порядок совершения таможенных операций в


В целях обеспечения особенностей механизма совершения операций по формированию МПО при ввозе иностранных товаров на территорию СЭЗ, с установлением пошагового механизма совершения операций с товарами, связанных с формированием МПО, последующий вывоз таких МПО.

Необходимо утвердить порядок временного хранения товаров интернет-торговли на территории МЦПС «Хоргос» а также их перемещения в международных почтовых отправлениях из территории МЦПС

Принято

253

отношении товаров, указанных в части первой настоящего пункта, связанных с формированием из указанных товаров партий международных почтовых отправлений, оформлением документов, предусмотренных актами Всемирного почтового союза, при вывозе сформированных международных почтовых отправлений с территории СЭЗ, пределы которой полностью или частично совпадают с участками таможенной границы Евразийского экономического союза, в соответствии с пунктом 7-1 настоящей статьи определяется уполномоченным органом по согласованию с уполномоченным органом в сфере таможенной политики.»;».

«Хоргос» до мест назначения, расположенных за пределами территории ЕАЭС.

158. Подпункт 2) пункта 9 статьи 1

Статья 291. Особенности применения таможенной процедуры



ДепутатыСабильянов Н.С.Базарбаев А.Е.

Принято

254

проекта

Новый подпункт 4) части второй пункта

16 статьи

291 Кодекса

свободной таможенной зоны в СЭЗ, пределы которой полностью или частично совпадают с участками таможенной границы Евразийского экономического союза

…16. На территории СЭЗ,

пределы которой полностью или частично совпадают с участками таможенной границы Евразийского экономического союза, в отношении товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, и (или) товаров, изготовленных (полученных) с использованием товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, наряду с другими операциями допускается потребление товаров иное, чем расходование (потребление) товаров при совершении операций по переработке товаров, помещенных под

таможенном регулировании в Республике Казахстан» (Ведомости Парламента Республики Казахстан, …):

...2) подпункт 4) пункта


«4) вывоза с территории СЭЗ, сформированных в соответствии с пунктом 7 настоящей статьи, партий международных почтовых отправлений за пределы таможенной территории Евразийского экономического союза и использованием при вывозе указанных товаров в качестве таможенной декларации, документов, предусмотренных актами Всемирного почтового союза.»;


В связи с тем, что подпунктом 2) пункта 9 статьи 1 законопроекта внесены дополнения в пункт 6 статьи 291, необходимость внесения данной поправки отсутствует. Исходя из вышеизложенного, предлагается дополнение подпунктом 4) пункта 16 статьи 291 исключить.

255

таможенную процедуру свободной таможенной зоны, указанных в подпункте 4) пункта 1 статьи 285 настоящего Кодекса.

Под иным потреблением товаров, указанным в части первой настоящего пункта, понимается потребление участником СЭЗ в пределах территории такой СЭЗ в следующих случаях:




369 Кодекса

Статья 369. Особенности совершения таможенных операций в отношении международных почтовых отправлений и товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях

…9. Документы,

предусмотренные актами Всемирного почтового союза и сопровождающие международные почтовые отправления, могут использоваться в




«9. Документы, предусмотренные актами Всемирного почтового союза и сопровождающие



«9. Документы, предусмотренные актами Всемирного почтового союза и сопровождающие международные почтовые отправления, могут использоваться в качестве декларации на товары при таможенном декларировании товаров,


Реализация компетенции, предусмотренной пунктом 10 статьи 286 Таможенного кодекса ЕАЭС, в части определения случаев, когда документы, предусмотренные актами Всемирного почтового союза, при перемещении товаров в международных почтовых отправлениях,

Принято

256

качестве декларации на товары при таможенном декларировании товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, в соответствии с таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления в следующих случаях:

1) в отношении таких товаров не подлежат уплате таможенные пошлины, налоги;

2) в отношении таких товаров не установлены запреты и ограничения, не применяются меры защиты внутреннего рынка.

международные почтовые отправления, могут использоваться в качестве декларации на товары при таможенном декларировании товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, в соответствии с таможенными процедурами выпуска для внутреннего потребления, экспорта, а также в соответствии с таможенной процедурой реимпорта – товаров, вывезенных с таможенной территории Союза в международных почтовых отправлениях и не врученных получателям в следующих случаях:


2) в отношении таких товаров не установлены запреты и ограничения, не применяются меры защиты внутреннего рынка.».

пересылаемых в международных почтовых отправлениях, в соответствии с таможенными процедурами выпуска для внутреннего потребления, экспорта, а также в соответствии с таможенной процедурой реимпорта товаров, вывезенных с таможенной территории Евразийского экономического союза в международных почтовых отправлениях и не врученных получателям в следующих случаях:


2) в отношении таких товаров не установлены запреты и ограничения, не применяются меры защиты внутреннего рынка.».

могут использоваться в качестве декларации на товары при помещении под таможенные процедуры экспорта и реимпорта.

Законодательством государств-членов могут устанавливаться случаи и условия, когда документы, предусмотренные актами Всемирного почтового союза и сопровождающие международные почтовые отправления, могут использоваться в качестве декларации на товары при таможенном декларировании товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, в соответствии с таможенной процедурой экспорта, а также в соответствии с таможенной процедурой реимпорта - товаров, вывезенных с таможенной территории Союза в международных почтовых отправлениях и не врученных

257

получателям.Введение данной

нормы упростит таможенное оформление МПО при декларировании экспорта и реимпорта товаров, вывезенных с таможенной территории Союза в международных почтовых отправлениях и не врученных получателям, а также сократит сроки оказания услуг.


Пункты 2, 3, 4, 5 и 6 статьи

417 Кодекса

Статья 417. Камеральная таможенная проверка

…2. Камеральная

таможенная проверка проводится таможенными органами по месту нахождения таможенного органа без выезда к проверяемому лицу, а также без оформления решения (предписания) таможенного органа о проведении камеральной таможенной проверки.

Камеральная таможенная проверка назначается с разрешения




«4) в статье 417:пункт 2 изложить в

следующей редакции:«2. Камеральная

таможенная проверка проводится таможенными органами по месту нахождения таможенного органа без выезда к проверяемому лицу, а также без оформления решения (предписания) таможенного органа о проведении камеральной таможенной проверки.


Камеральная таможенная проверка проводится без выезда к проверяемому лицу, без оформления (предписания) таможенного органа о проведении камеральной таможенной проверки, без ограничений периодичности их проведения.

Кроме того, в Таможенном кодексе РК отсутствуют нормы по уведомлению участника

Принято

258

руководителя таможенного органа, заместителя руководителя таможенного органа.

Датой начала проведения камеральной таможенной проверки считается дата решения руководителя таможенного органа, заместителя руководителя таможенного органа.

Срок проведения камеральной таможенной проверки не должен превышать шесть месяцев.

3. Основаниями для назначения камеральных таможенных проверок являются:

…4. Камеральные

таможенные проверки проводятся без ограничений периодичности их проведения.

5. В ходе проведения камеральной таможенной проверки таможенным органом направляется

О начале проведения камеральной таможенной проверки таможенный орган уведомляет проверяемое лицо в порядке и по форме, которые утверждены уполномоченным органом.

При этом в рамках данного уведомления вправе направлять проверяемому лицу требование по представлению документов и (или) сведений в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи.

Датой начала проведения камеральной таможенной проверки считается день направления уведомления, предусмотренного частью второй настоящего пункта, подписанного руководителем таможенного органа или заместителем руководителя таможенного органа.

Срок проведения

внешнеэкономической деятельности (УВЭД) о начале проведения в отношении него камеральной таможенной проверки, соответственно не информированность УВЭД о начатой проверки не позволяет своевременно отреагировать на выставляемые требования таможенных органов о предоставлении документов.

Более того, согласно пункту 6 статьи 417 Таможенного кодекса РК в случае непредставления проверяемым лицом в установленные сроки (10+5 рабочих дней) документов, заявленных в таможенной декларации, сведения, заявленные в таможенной декларации на основании таких документов, считаются недостоверно заявленными.

К сожалению, на практике, таможенные органы при проведении камеральной таможенной

259

проверяемому лицу требование по представлению документов, заявленных в таможенной декларации.

Срок представления документов, заявленных в таможенной декларации, не должен превышать десять рабочих дней со дня, следующего за днем вручения (получения) требования. При необходимости срок представления документов может быть продлен таможенным органом по мотивированному запросу проверяемого лица до пяти рабочих дней.

6. В случае непредставления при камеральной таможенной проверке проверяемым лицом в установленные письменным требованием таможенного органа сроки документов, заявленных в таможенной декларации, сведения, заявленные в таможенной декларации на основании

камеральной таможенной проверки не должен превышать шесть месяцев.»;

абзац первый пункта 3 изложить в следующей редакции:

«3. Основаниями для проведения камеральных таможенных проверок являются:»;

пункт 4 дополнить частями второй и третьей следующего содержания:

«Не допускается повторная камеральная таможенная проверка одним и тем же таможенным органом товаров, по которым ранее таможенным органом была проведена камеральная таможенная проверка, за исключением оснований, предусмотренных подпунктами 3), 4), 5), 6) и 8) пункта 3 настоящей статьи.

Повторная камеральная таможенная проверка допускается в отношении условно выпущенных товаров,

проверки требуют предоставить не только документы, на основании которых заполнялась таможенная декларация, но и налоговые декларации, бухгалтерские документы, сведения об оплате за услуги и товары, которые не требуются для помещения товаров под таможенную процедуру и таможенного декларирования.

При этом таможенные органы не уведомляют УВЭД о проведении камеральной таможенной проверки.

Последствия камеральной таможенной проверки такие же как выездной таможенной проверки: выставляется Уведомление об устранении нарушений, которое в случае несогласия необходимо обжаловать в установленном порядке в вышестоящий орган или суд.

260

таких документов, считаются недостоверно заявленными.

предусмотренных статьей 202 настоящего Кодекса, товаров, в отношении которых имеются ограничения по пользованию и распоряжению, предусмотренные статьей 250 Кодекса Республики Казахстан от 12 июня 2001 года «О налогах и других обязательных платежах в бюджет» (Налоговый кодекс) и статьей 427 Кодекса Республики Казахстан от 25 декабря 2017 года «О налогах и других обязательных платежах в бюджет» (Налоговый кодекс), а также случаев, когда предмет проводимой камеральной таможенной проверки, предусмотренный пунктом 6 статьи 416 настоящего Кодекса, не охвачен предыдущими камеральными таможенными проверками.»;


«5. В ходе проведения

Учитывая, что Таможенный кодекс устанавливает сроки проведения камеральной таможенной проверки в 6 месяцев предлагаем включить положения о начале проведения такой проверки, а также о недопущении проведения камеральной проверки по одним и тем же вопросам и по одним и тем же таможенным декларациям.

261

камеральной таможенной проверки таможенным органом направляется проверяемому лицу требование по представлению документов и (или) сведений, предусмотренных статьей 426 настоящего Кодекса, по форме, утвержденной уполномоченным органом.

Срок представления документов и (или) сведений не должен превышать десять рабочих дней со дня, следующего за днем вручения (получения) требования. При необходимости, срок представления документов может быть продлен таможенным органом по мотивированному запросу проверяемого лица до пяти рабочих дней.»;

часть первую пункта 6 изложить в следующей редакции:

«6. В случае

262

непредставления при камеральной таможенной проверке проверяемым лицом по требованию документов, заявленных в таможенной декларации, сведения, заявленные в таможенной декларации на основании таких документов, считаются недостоверно заявленными.».».


10. Кодекс Республики Казахстан от 27 декабря 2017 года «О недрах и недропользовании»



179 Кодекса

Статья 179. Приобретение товаров, работ и услуг при проведении операций по добыче урана

1. Приобретение товаров, работ и услуг при проведении операций по добыче урана, в том числе подрядчиками, осуществляется одним из следующих способов:

1) открытый конкурс;2) из одного источника;3) открытый конкурс на

10. В Кодекс Республики Казахстан от 27 декабря 2017 года «О недрах и недропользовании» (Ведомости Парламента Республики Казахстан, …):


«1. Приобретение товаров, работ и услуг при проведении операций по добыче урана, в том


«в пункте 1 статьи 179:часть первую


«5) на товарных биржах.»;

дополнить частью шестой следующего содержания:

«Приобретение товаров через товарные биржи


Юридическая техника, части третья и четвертая пункта 1 статьи 179 Кодекса Республики Казахстан «О недрах и недропользовании» предусмотрены в редакции с отлагательным действием.

Принято

263

понижение (электронные торги);

4) закуп товаров, работ и услуг без применения способов, указанных в настоящем пункте.

Приобретение товаров, работ и услуг, используемых недропользователем при проведении операций по добыче урана, производится способами, указанными в подпунктах 1), 2) и 3) настоящего пункта, с обязательным применением реестра товаров, работ и услуг, используемых при проведении операций по недропользованию, и их производителей или иных систем электронного закупа, расположенных в казахстанском сегменте интернета, работа которых синхронизирована с работой такого реестра.

Организатор конкурса по приобретению работ и услуг при определении победителя конкурса условно уменьшает цену

числе подрядчиками, осуществляется одним из следующих способов:

1) открытый конкурс;2) из одного

источника;3) открытый конкурс

на понижение (электронные торги);

3-1) на товарных биржах;

4) закуп товаров, работ и услуг без применения способов, указанных в настоящем пункте.

Приобретение товаров, работ и услуг, используемых недропользователем при проведении операций по добыче урана, производится способами, указанными в подпунктах 1), 2) и 3) настоящего пункта, с обязательным применением реестра товаров, работ и услуг, используемых при проведении операций по недропользованию, и их производителей или иных систем электронного закупа, расположенных в

осуществляется в соответствии с законодательством Республики Казахстан о товарных биржах по перечню биржевых товаров. В случае, если годовые объемы закупок товаров, включенных в перечень биржевых товаров, не превышают минимальный размер партии, предусмотренный в перечне биржевых товаров, недропользователь вправе выбрать иной способ осуществления закупок товаров.».».

264

конкурсной заявки участников конкурса – казахстанских производителей работ и услуг на двадцать процентов. Казахстанскими производителями работ и услуг признаются индивидуальные предприниматели и (или) юридические лица, созданные в соответствии с законодательством Республики Казахстан, с местом нахождения на территории Республики Казахстан, привлекающие не менее девяноста пяти процентов граждан Республики Казахстан от общей численности работников без учета количества руководителей, менеджеров и специалистов, осуществляющих трудовую деятельность на территории Республики Казахстан в рамках внутрикорпоративного перевода в соответствии с

казахстанском сегменте интернета, работа которых синхронизирована с работой такого реестра.

Организатор конкурса по приобретению работ и услуг при определении победителя конкурса условно уменьшает цену конкурсной заявки участников конкурса – казахстанских производителей работ и услуг на двадцать процентов.

Казахстанскими производителями работ и услуг признаются индивидуальные предприниматели и (или) юридические лица, созданные в соответствии с законодательством Республики Казахстан, с местом нахождения на территории Республики Казахстан, привлекающие не менее девяноста пяти процентов граждан Республики Казахстан от общей численности работников без учета количества

265

законодательством Республики Казахстан о занятости населения и миграции населения.

При этом количество иностранных руководителей, менеджеров и специалистов, осуществляющих трудовую деятельность на территории Республики Казахстан в рамках внутрикорпоративного перевода в соответствии с законодательством Республики Казахстан о занятости населения и миграции населения, должно быть не более пятидесяти процентов от общей численности руководителей, менеджеров и специалистов по каждой соответствующей категории.

Порядок приобретения недропользователями и их подрядчиками товаров, работ и услуг, используемых при проведении операций по

руководителей, менеджеров и специалистов, осуществляющих трудовую деятельность на территории Республики Казахстан в рамках внутрикорпоративного перевода в соответствии с законодательством Республики Казахстан о занятости населения и миграции населения.

При этом количество иностранных руководителей, менеджеров и специалистов, осуществляющих трудовую деятельность на территории Республики Казахстан в рамках внутрикорпоративного перевода в соответствии с законодательством Республики Казахстан о занятости населения и миграции населения, должно быть не более пятидесяти процентов от общей численности руководителей,

266

добыче урана, определяется уполномоченным органом в области добычи урана.

Недропользователи за нарушение ими и (или) их подрядчиками установленного порядка приобретения товаров, работ и услуг при проведении операций по добыче урана несут ответственность, предусмотренную контрактами на добычу урана.

менеджеров и специалистов по каждой соответствующей категории.

Приобретение товаров через товарные биржи осуществляется в соответствии с законодательством Республики Казахстан о товарных биржах по перечню биржевых товаров. В случае, если годовые объемы закупок товаров, включенных в перечень биржевых товаров, не превышают минимальный размер партии, предусмотренный в перечне биржевых товаров, недропользователь вправе выбрать иной способ осуществления закупок товаров.

Порядок приобретения недропользователями и их подрядчиками товаров, работ и услуг, используемых при проведении операций по добыче урана, определяется

267

уполномоченным органом в области добычи урана.

Недропользователи за нарушение ими и (или) их подрядчиками установленного порядка приобретения товаров, работ и услуг при проведении операций по добыче урана несут ответственность, предусмотренную контрактами на добычу урана.».

11. Закон Республики Казахстан от 17 апреля 1995 года «О государственной регистрации юридических лиц и учетной регистрации филиалов и представительств»



Статья 4 Закона

Статья 4. Государственные органы, осуществляющие регистрацию

Государственную регистрацию юридических лиц и учетную регистрацию филиалов и представительств осуществляют органы юстиции (регистрирующий орган).

11. В Закон Республики Казахстан от 17 апреля 1995 года «О государственной регистрации юридических лиц и учетной регистрации филиалов и представительств» (Ведомости Парламента Республики Казахстан, …):

1) статью 4 изложить в следующей редакции:

«Статья 4. Государственные органы, осуществляющие регистрацию

В абзаце втором подпункта 1) пункта 11 статьи 1 законопроекта:

слова «Государственные органы» заменить словом «Органы»;

слова «регистрацию» заменить словами «государственную регистрацию».

Аналогичные поправки предусмотреть по всему тексту законопроекта.


Уточняющая поправка.

Принято

268




5-1 Закона

Отсутствует. 11. В Закон Республики Казахстан от 17 апреля 1995 года «О государственной регистрации юридических лиц и учетной регистрации филиалов и представительств» (Ведомости Парламента Республики Казахстан, …):

...3) дополнить статьей 5-1

следующего содержания:


«3) дополнить статьями 5-1 и 5-2 следующего содержания:».



Принято

164. Абзацы второй и



5-1 Закона


...3) дополнить статьей

5-1 следующего содержания:

«Статья 5-1. Компетенция Некоммерческого акционерного общество Государственная

Абзацы второй и четвертый подпункта 3) пункта 11 статьи 1 законопроекта изложить в следующей редакции:

«Статья 5-1. Компетенция Государственной корпорации «Правительство для граждан» при осуществлении государственной регистрации (перерегистрации) юридических лиц, являющихся коммерческими организациями, государственной регистрации


Законопроектом в статьи 14, 16 Закона Республики Казахстан «О государственной регистрации юридических лиц и учетной регистрации филиалов и представительств» вносятся изменения, указывающие на осуществление некоммерческим акционерным обществом Государственная корпорация «Правительство для граждан»

Принято

269

корпорация «Правительство для граждан» при осуществлении государственной регистрации юридических лиц, относящихся к коммерческим организациям и учетной регистрации филиалов и представительств

Некоммерческое Акционерное общество Государственная корпорация «Правительство для граждан» осуществляет:

государственную регистрацию юридических лиц, относящихся к коммерческим организациям и учетную регистрацию их филиалов и представительств в соответствии с настоящим Законом;

прекращения их деятельности, учетную регистрацию (перерегистрацию) и снятия с учетной регистрации их филиалов и представительств»;

«государственную регистрацию (перерегистрацию) юридических лиц, являющихся коммерческими организациями, государственную регистрацию прекращения их деятельности, учетную регистрацию (перерегистрацию) и снятие с учетной регистрации их филиалов и представительств в соответствии с настоящим Законом;».

перерегистрации юридических лиц, относящихся к коммерческим организациям и государственной регистрации прекращения их деятельности.

165. Абзацы третий,

шестой и седьмой

подпункта 3) пункта

Отсутствует. 11. В Закон Республики Казахстан от 17 апреля 1995 года «О государственной регистрации юридических лиц и


в абзацах третьем и шестом слова «Некоммерческое Акционерное общество


В целях

Принято

270



5-1 Закона

учетной регистрации филиалов и представительств» (Ведомости Парламента Республики Казахстан, …):

...3) дополнить статьей


...Некоммерческое

Акционерное общество Государственная корпорация «Правительство для граждан» осуществляет:

...контроль за

соблюдением филиалами Некоммерческого акционерного общество Государственная корпорация «Правительство для граждан» требований настоящего Закона;

рассмотрение жалоб на действия Некоммерческого акционерного общество Государственная корпорация «Правительство для

Государственная корпорация», «Некоммерческого акционерного общество Государственная корпорация» заменить соответственно словами «Государственная корпорация», «Государственной корпорации».


абзац седьмой изложить в следующей редакции:

«рассмотрение жалоб на действия (бездействие) должностных лиц Государственной корпорации «Правительство для граждан» по вопросам государственной регистрации (перерегистрации) юридических лиц, являющихся коммерческими организациями, государственной

единообразного применения текста законопроекта и законодательства Республики Казахстан.

271

граждан» по вопросам государственной регистрации юридических лиц и учетной регистрации филиалов и представительств;

регистрации прекращения их деятельности, учетную регистрацию (перерегистрацию) и снятие с учетной регистрации их филиалов и представительств;».

166. Абзацы первый, третий, пятый и восьмой



5-2 Закона


...4) дополнить статьей 5-2

следующего содержания:…1. Государственный

контроль за деятельностью регистрирующего органа в сфере государственной юридических лиц, относящихся к коммерческим организациям и учетной регистрации филиалов и представительств осуществляется органом юстиции и его территориальными


абзац первый исключить.


в абзаце третьем слова «органом юстиции и его территориальными подразделениями» заменить словами «органами юстиции»;

в абзаце пятом слова «государственной юридических лиц, относящихся к коммерческим организациям» заменить словами «государственной регистрации юридических лиц, являющихся коммерческими



Принято

272

подразделениями в соответствии с Предпринимательским кодексом Республики Казахстан.

…2. Государственный

контроль осуществляется на предмет соответствия деятельности регистрирующего органа в сфере государственной юридических лиц, относящихся к коммерческим организациям и учетной регистрации филиалов и представительств требованиям законодательства Республики Казахстан по:

1) государственной юридических лиц, относящихся к коммерческим организациям и учетной регистрации филиалов и представительств;

…3. В случае выявления

нарушения законодательства Республики Казахстан органом юстиции и его

организациями,»:


в абзаце восьмом слова «органом юстиции и его территориальными подразделениями», «уполномоченный орган и его территориальные подразделения» соответственно заменить словами «органами юстиции», «органы юстиции».

273

территориальными подразделениями направляется в регистрирующий орган представление об устранении нарушений. При неустранении нарушения в установленный срок уполномоченный орган и его территориальные подразделения вправе обратиться в суд с иском о понуждении к устранению выявленного нарушения законодательства Республики Казахстан.»;

167. Абзацы второй,

четвертый и шестой


Части шестая и десятая

статьи 6 Закона

Статья 6. Порядок государственной регистрации юридических лиц

…При государственной

регистрации юридического лица, относящегося к субъекту среднего и крупного предпринимательства, заявление подписывается и подается в регистрирующий орган учредителем или одним из учредителей либо уполномоченным


…5) в статье 6:абзац шестой изложить в

следующей редакции:«При государственной

регистрации юридического лица, относящегося к субъекту среднего и



«части шестую и десятую изложить в следующей редакции:»;

абзац четвертый исключить;


«Одновременно в регистрирующий орган представляется документ, подтверждающий уплату в бюджет регистрационного сбора



Принято

274

учредителем лицом в случаях, когда единственным учредителем либо одним из учредителей являются иностранец или иностранное юридическое лицо, Правительство Республики Казахстан или государственные органы либо Национальный Банк, с приложением учредительных документов, удостоверенных в нотариальном порядке в случаях, предусмотренных законодательными актами Республики Казахстан.

…Одновременно в

регистрирующий орган представляются квитанция или иной документ, подтверждающие уплату в бюджет регистрационного сбора за государственную регистрацию

крупного предпринимательства, заявление подписывается и подается в Государственную корпорацию «Правительство для граждан» учредителем или одним из учредителей либо уполномоченным учредителем лицом в случаях, когда единственным учредителем либо одним из учредителей являются иностранец или иностранное юридическое лицо, Правительство Республики Казахстан или государственные органы либо Национальный Банк, с приложением учредительных документов, удостоверенных в нотариальном порядке в случаях, предусмотренных законодательными актами Республики Казахстан.»;


«Одновременно в регистрирующий орган представляются квитанция или иной документ, подтверждающие уплату в

за государственную регистрацию юридического лица, являющегося некоммерческой организацией, либо документ, подтверждающий оплату в Государственную корпорацию «Правительство для граждан», за государственную регистрацию юридического лица, являющегося коммерческой организацией, за исключением юридических лиц, относящихся к субъектам малого и среднего предпринимательства.»;


абзац шестой исключить.

275

юридического лица, за исключением юридических лиц, относящихся к субъектам малого и среднего предпринимательства.

бюджет регистрационного сбора за государственную регистрацию юридического лица, относящегося к некоммерческим организациям.

Квитанция или иной документ, подтверждающие оплату за государственную регистрацию юридического лица, относящегося к коммерческим организациям, за исключением юридических лиц, относящихся к субъектам малого и среднего предпринимательства.»;

168. Абзацы четвертый и пятый



6-2 Закона

Статья 6-2. Порядок учетной регистрации филиала (представительства)

…К заявлению

прилагаются квитанция или иной документ, подтверждающие уплату в бюджет регистрационного сбора за учетную регистрацию филиала (представительства).


…6) часть первую статьи

6-2 изложить в следующей редакции:

«Для учетной регистрации филиала (представительства) в

Абзацы четвертый и пятый подпункта 6) пункта 11 статьи 1 законопроекта изложить в следующей редакции:

«К заявлению прилагается документ, подтверждающий уплату в бюджет регистрационного сбора за учетную регистрацию филиала (представительства) юридического лица, являющегося некоммерческой



Принято

276

регистрирующий орган подается заявление по форме, установленной Министерством юстиции Республики Казахстан. Заявление подписывается лицом, уполномоченным юридическим лицом, создающим филиал (представительство), и скрепляется печатью юридического лица.

…К заявлению

прилагаются квитанция или иной документ, подтверждающие уплату в бюджет регистрационного сбора за учетную регистрацию филиала (представительства), относящихся к некоммерческим организациям.

Квитанция или иной документ, подтверждающий оплату в Государственную корпорацию «Правительство для граждан» за учетную регистрацию филиала (представительства), относящихся к

организацией, либо документ, подтверждающий оплату в Государственную корпорацию «Правительство для граждан», за учетную регистрацию филиала (представительства) юридического лица, являющегося коммерческой организацией.»;

277

коммерческим организациям.»;

169. Абзацы восьмой и девятый


Статья 6-3

Закона

Статья 6-3. Государственная регистрация юридического лица, создаваемого путем реорганизации

Для государственной регистрации юридического лица, создаваемого путем реорганизации, в регистрирующий орган подаются:

…5) квитанция или иной

документ, подтверждающие уплату в бюджет регистрационного сбора за прекращение деятельности реорганизованного юридического лица.



…7) статью 6-3 изложить в

следующей редакции:«Статья 6-3.

Государственная регистрация юридического лица, создаваемого путем реорганизации.

Для государственной регистрации юридического лица, создаваемого путем реорганизации, в регистрирующий орган подаются:

…5) квитанция или иной

документ, подтверждающий уплату в бюджет регистрационного сбора за прекращение деятельности реорганизованного юридического лица,


в абзаце восьмом слова «5) квитанция или иной документ, подтверждающие» заменить словами «5) документ, подтверждающий»;

в абзаце девятом слова «Квитанция или иной документ, подтверждающие» заменить словами «6) документ, подтверждающий».


ДепутатКозлов Е.А.

Улучшение редакции, так как квитанция наравне с другими является документом, подтверждающим уплату и её выделение относительно других документов, не требуется.

Принято

278

относящегося к некоммерческим организациям.

Квитанция или иной документ, подтверждающий оплату в Государственную корпорацию «Правительство для граждан» за прекращение деятельности реорганизованного юридического лица, относящегося к коммерческим организациям.»;



Статья 8. Содержание учредительных документов

Учредительные документы юридического лица должны содержать данные, предусмотренные законодательством Республики Казахстан, в зависимости от организационно-правовой формы юридического лица.

Положение о филиале (представительстве) должно содержать наименование, место




«8) в части второй статьи 8 слова «(адреса всех помещений филиала банка, расположенных в пределах одной области, города республиканского значения, столицы)» исключить;».



Как правило, дополнительные помещения филиала открываются в арендуемых помещениях, сроки временного пользования помещением регулируются договорами аренды, которые могут быть расторгнуты. То есть, это динамичный процесс и изменение адресов помещений филиала может происходить достаточно часто.

Принято

279

нахождения (адреса всех помещений филиала банка, расположенных в пределах одной области, города республиканского значения, столицы), предмет деятельности, порядок управления и компетенцию руководителя филиала (представительства), также наименование, место нахождения, предмет деятельности, данные о государственной регистрации юридического лица, создающего филиал (представительство).

При смене адреса, открытии или закрытии дополнительных помещений филиала банка постоянно требуется внесение изменений в положение о филиале (готовятся проекты изменений в положения о филиалах, принимаются соответствующие решения Правления и Совета директоров банка), а также направление уведомлений об этих изменениях в органы юстиции, затем уже направление изменений в положение о филиале банка в Нацбанк РК. Это создает излишнюю нагрузку на банк.

Перечень всех дополнительных помещений филиала банка может быть доступен для обозрения клиентов непосредственно в помещениях филиалов банка, на сайте банка.

Предлагаемые изменения позволят улучшить ведение бизнеса банками, устранит лишние процедуры, барьеры. Сократятся

280

трудовые и организационные затраты Банка.

171. Абзацы первый и второй, седьмой новый абзац

второй подпункта

10) и абзацы

первый и седьмой

пункта 11 статьи 1 проекта

Части первая и

четвертая статьи 16 Закона

Статья 16. Государственная регистрация прекращения деятельности юридического лица

Для государственной регистрации прекращения деятельности юридического лица по основанию ликвидации представляются:

1) заявление о государственной регистрации ликвидации юридического лица по форме, установленной Министерством юстиции Республики Казахстан;

2) решение собственника имущества юридического лица или уполномоченного собственником органа либо органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами, скрепленное печатью юридического лица (при


…10) статью 16 изложить

в следующей редакции:«Статья 16.

Государственная регистрация прекращения деятельности юридического лица.

Для государственной регистрации прекращения деятельности юридического лица по основанию ликвидации представляются.

1) заявление о государственной регистрации ликвидации юридического лица по форме, установленной Министерством юстиции Республики Казахстан;


в подпункте 10): абзац первый изложить

в следующей редакции:«10) в статье 16:»;дополнить абзацем


«части первую и четвертую изложить в следующей редакции:»;

абзац второй исключить;в абзаце седьмом слова

«уполномоченного органа, осуществляющего государственное регулирование рынка ценных бумаг, об отсутствии зарегистрированных в уполномоченном органе, осуществляющем государственное регулирование рынка ценных бумаг,» заменить словами «Национального Банка Республики Казахстан об отсутствии



Принято

281

ее наличии);3) документ,

подтверждающий публикацию в официальных печатных изданиях Министерства юстиции информации о ликвидации юридического лица, порядке и сроках заявления претензий кредиторами;

4) исключен;5) свидетельство об

аннулировании облигаций и (или) акций и (или) отчет об итогах погашения облигаций либо письмо уполномоченного органа, осуществляющего государственное регулирование рынка ценных бумаг, об отсутствии зарегистрированных в уполномоченном органе, осуществляющем государственное регулирование рынка ценных бумаг, выпусков акций и (или) облигаций;

6) документ об уничтожении печати

2) решение собственника имущества юридического лица или уполномоченного собственником органа либо органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами, скрепленное печатью юридического лица, в случае, если юридическое лицо является субъектом частного предпринимательства скрепление документов печатью не требуется;

3) документ, подтверждающий публикацию в официальных печатных изданиях Министерства юстиции информации о ликвидации юридического лица, порядке и сроках заявления претензий кредиторами;

5) свидетельство об аннулировании облигаций и (или) акций и (или) отчет об итогах погашения облигаций либо письмо уполномоченного органа, осуществляющего

зарегистрированных в Национальном Банке Республики Казахстан»;

в подпункте 11):абзац первый

исключить;


в абзаце седьмом слова «квитанция или иной документ, подтверждающий оплату» заменить словами «документ, подтверждающий оплату в Государственную корпорацию «Правительство для граждан».

282

юридического лица (при ее наличии);

7) квитанция или иной документ, подтверждающие уплату в бюджет регистрационного сбора за государственную регистрацию прекращения деятельности юридического лица, за исключением юридических лиц, являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства;

8) учредительные документы.

…Для государственной

регистрации прекращения деятельности государственного предприятия, приватизированного как имущественный комплекс, покупателем представляются:

1) заявление о государственной регистрации по форме, установленной

государственное регулирование рынка ценных бумаг, об отсутствии зарегистрированных в уполномоченном органе, осуществляющем государственное регулирование рынка ценных бумаг, выпусков акций и (или) облигаций;

6) документ об уничтожении печати юридического лица (при ее наличии);

7) квитанция или иной документ, подтверждающий уплату в бюджет регистрационного сбора за государственную регистрацию прекращения деятельности юридического лица, относящегося к некоммерческим организациям.

Квитанция или иной документ, подтверждающий оплату в Государственную корпорацию «Правительство для граждан» за государственную

283

Министерством юстиции Республики Казахстан;

2) решение Правительства Республики Казахстан (местного исполнительного органа) о приватизации государственного предприятия как имущественного комплекса;

3) копия договора купли-продажи имущественного комплекса государственного предприятия;

4) копия передаточного акта государственного предприятия;

5) квитанция или иной документ, подтверждающие уплату в бюджет регистрационного сбора за государственную регистрацию юридического лица или учетную регистрацию филиала (представительства).

регистрацию прекращения деятельности юридического лица, относящегося к коммерческим организациям, за исключением юридических лиц, являющихся субъектами малого и среднего предпринимательств.»;

11) абзац четвертый статьи 16 изложить в следующей редакции:

«Для государственной регистрации прекращения деятельности государственного предприятия, приватизированного как имущественный комплекс, покупателем представляются:

1) заявление о государственной регистрации по форме, установленной Министерством юстиции Республики Казахстан;

2) решение Правительства Республики Казахстан (местного исполнительного органа) о приватизации

284

государственного предприятия как имущественного комплекса;

3) копия договора купли-продажи имущественного комплекса государственного предприятия;

4) копия передаточного акта государственного предприятия;

5) квитанция или иной документ, подтверждающий оплату за государственную регистрацию юридического лица или учетную регистрацию филиала (представительства).»;



десятая статьи

16 Закона

Статья 16. Государственная регистрация прекращения деятельности юридического лица

…Государственная

регистрация прекращения деятельности юридического лица, ликвидированного по решению суда,


…12) абзац десятый


«дополнить частью десятой следующего содержания:

«Деятельность юридических лиц, их филиалов (представительств), подлежит прекращению в

ДепутатКозлов Е.А.

Улучшение редакции, юридическая техника, так как решение суда является основанием для прекращения деятельности и основанием для исключения из национального реестра.

Принято

285

осуществляется на основании решения суда и определения суда о завершении ликвидационного производства.



«Прекращению деятельности в принудительном порядке подлежат юридические лица, их структурные подразделения, одновременно соответствующие следующим условиям: не обратившиеся в порядке, установленном Правительством Республики Казахстан, в регистрирующий орган для формирования бизнес-идентификационного номера, не зарегистрированные в органах государственных доходов в качестве налогоплательщиков. Прекращение деятельности в принудительном порядке производится в судебном порядке по обращению органа, осуществляющего государственную регистрацию юридических лиц. Исключение из национального реестра бизнес-идентификационных

принудительном порядке при одновременном соответствии следующим условиям: не обратившиеся в порядке, определенном Правительством Республики Казахстан, в регистрирующий орган для формирования бизнес-идентификационного номера; не зарегистрированные в органах государственных доходов в качестве налогоплательщиков. Прекращение деятельности в принудительном порядке производится в судебном порядке по заявлению органа, осуществляющего государственную регистрацию юридических лиц. Исключение из Национального реестра бизнес-идентификационных номеров юридических лиц производится на основании решения суда о принудительной ликвидации, вступившего в законную силу.»;


286

номеров юридических лиц производится по решению суда о принудительной ликвидации.»;





16-1 Закона

Статья 16-1. Снятие с учетной регистрации филиала (представительства) юридического лица

Филиал (представительство) подлежит снятию с учетной регистрации на основании:

1) заявления юридического лица о прекращении деятельности филиала (представительства) по форме, установленной Министерством юстиции Республики Казахстан;

2) положения о филиале (представительстве);

3) квитанции или иного документа, подтверждающих уплату в бюджет регистрационного сбора за снятие с учетной регистрации филиала (представительства).


…13) статью 16-1


«Статья 16-1. Снятие с учетной регистрации филиала (представительства) юридического лица

Филиал (представительство) подлежит снятию с учетной регистрации на основании:

…3) квитанции или иного

документа, подтверждающих уплату в бюджет регистрационного сбора за снятие с учетной регистрации филиала (представительства),

В абзаце седьмом подпункта 13) пункта 11 статьи 1 законопроекта слова «Квитанции или иного документа, подтверждающих» заменить словами «4) документа, подтверждающего».

Аналогичные поправки учесть по всему тексту

законопроекта.



Принято

287

относящихся к некоммерческим организациям.

Квитанции или иного документа, подтверждающих оплату в Государственную корпорацию «Правительство для граждан» за снятие с учетной регистрации филиала (представительства), относящихся к коммерческим организациям.

174. Абзацы десятый,

одиннадцатый,

двенадцатый и

тринадцатый


Подпункт 2)

части

Статья 16-1. Снятие с учетной регистрации филиала (представительства) юридического лица

…Снятие с учетной

регистрации филиала (представительства) юридического лица, в отношении которого судом вынесено решение о принудительной ликвидации, осуществляется на основании такого решения с приложением:

1) положения о


…13) статью 16-1 изложить

в следующей редакции:…«Статья 16-1. Снятие с

учетной регистрации филиала (представительства) юридического лица

…

Абзацы десятый, одиннадцатый, двенадцатый и тринадцатый подпункта 13) пункта 11 статьи 1 законопроекта изложить в следующей редакции:

«Снятие с учетной регистрации филиала (представительства) юридического лица, в отношении которого судом вынесено решение о принудительной ликвидации, осуществляется на основании такого решения, вступившего в


Требование об оплате в Государственную корпорацию «Правительство для граждан» за снятие с учетной регистрации при принудительной ликвидации филиала (представительства) юридического лица сделает невозможным снятие с учетной регистрации, так как оплата не будет произведена.

Принято

288

четвертой и новая

часть пятая

статьи 16-1

Закона

филиале (представительстве);

2) квитанции или иного документа, подтверждающих уплату в бюджет регистрационного сбора за снятие с учетной регистрации филиала (представительства).

Снятие с учетной регистрации филиала (представительства) юридического лица, в отношении которого судом вынесено решение о принудительной ликвидации, осуществляется на основании такого решения с приложением:

1) положения о филиале (представительстве);

2) квитанции или иного документа, подтверждающих уплату в бюджет регистрационного сбора за снятие с учетной регистрации филиала (представительства), относящихся к некоммерческим организациям.

Квитанции или иного документа, подтверждающих оплату в Государственную корпорацию «Правительство для граждан» за снятие с учетной регистрации филиала (представительства), относящихся к коммерческим

законную силу, с приложением положения о филиале (представительстве).».

289

организациям.».

13. Закон Республики Казахстан от 22 апреля 1998 года «О товариществах с ограниченной и дополнительной ответственностью»




17 Закона

Статья 17. Устав товарищества с ограниченной ответственностью

…2. Устав товарищества

с ограниченной ответственностью должен содержать:


13. В Закон Республики Казахстан от 22 апреля 1998 года «О товариществах с ограниченной и дополнительной ответственностью» (Ведомости Парламента Республики Казахстан, …):



«7-2) условие разрешения тупиковых ситуаций, возникших по вопросам деятельности товарищества между его участниками, которые должны быть рассмотрены и решены одним из двух способов в соответствии с законами Республики Казахстан:

в суде посредством подачи искового заявления;

в арбитраже



ДепутатыЖаилганова А.Н.Козлов Е.А.

Нет необходимости в данной поправке, так как суд и арбитраж не разрешат такие ситуации.

В подпункте 8) статьи 17 ЗРК «О товариществах с ограниченной и дополнительной ответственностью» предусмотрено, что в уставе могут содержаться другие положения не противоречащие законодательству.

Согласно пункту 1 статьи 17 Закона Устав товарищества с ограниченной ответственностью является документом, определяющим правовой статус товарищества как юридического лица.

Данная поправка к правовому статусу ТОО отношения не имеет.

Принято

290

посредством заключения арбитражного соглашения.»;

176. Абзацы первый, второй и


Пункты 2 и 5


Статья 19. Государственная регистрация товарищества с ограниченной ответственностью

…2. Государственная

регистрация товарищества с ограниченной ответственностью осуществляется органами юстиции в порядке, определяемом законодательством Республики Казахстан о государственной регистрации юридических лиц и учетной регистрации филиалов и представительств.

…5. В случае если

учредители товарищества приняли решение осуществлять свою деятельность на основе Типового устава товарищества с ограниченной ответственностью, то в регистрирующий орган







«3) пункты 2 и 5 статьи 19 изложить в следующей редакции:»;




Принято

291

представляется заявление по форме, установленной Министерством юстиции Республики Казахстан.



50-1 Закона

Отсутствует. 13. В Закон Республики Казахстан от 22 апреля 1998 года «О товариществах с ограниченной и дополнительной ответственностью» (Ведомости Парламента Республики Казахстан, …):

…4) дополнить статьей 50-

1 следующего содержания:«Статья 50-1.

Разрешение тупиковых ситуаций в товариществе

1. Тупиковая ситуация возникает в случае, когда у участников товарищества отсутствует возможность принятия решения по ключевым вопросам, указанным в подпунктах 1), 2), 3), 4), 4-1), 6), 7), 8), 9), 10) и 13) пункта 2 статьи 43 настоящего Закона, повестки дня общего собрания ввиду недостаточности (равное количество) их голосов по итогам голосования.

2. При возникновении




В связи с исключением подпункта 7-2) статьи 17 Закона.

Тупиковая ситуация не предусматривает принятия решений, поэтому разрешение таких ситуаций должно быть урегулировано иным способом.

Статьей 50 ЗРК «О товариществах с ограниченной и дополнительной ответственностью» предусмотрена возможность оспорить решения органов ТОО.

Принято

292

тупиковой ситуации товариществом созывается повторное общее собрание участников товарищества в порядке, установленном статьей 46 настоящего Закона.

3. В случае невозможности принятия решения общего собрания участников товарищества по ключевым вопросам, указанным в подпунктах 1), 2), 3), 4), 4-1), 6), 7), 8), 9), 10) и 13) пункта 2 статьи 43 настоящего Закона, по итогам повторного созыва общего собрания, тупиковая ситуация по ключевым вопросам разрешается в суде или в арбитраже в соответствии с законами Республики Казахстан.».


Статья 60-1

Закона

Статья 60-1. Предоставление информации товариществом с ограниченной ответственностью

1. Исполнительный орган товарищества с ограниченной ответственностью обязан информировать всех


…




В связи с исключением предыдущих позиций.

Принято

293

участников товарищества о возбуждении в суде дела по корпоративному спору.

2. Информация о возбуждении в суде дела по корпоративному спору должна быть предоставлена участникам товарищества в порядке, предусмотренном решением общего собрания участников товарищества (если иное не предусмотрено учредительными документами), не позднее семи рабочих дней с даты получения товариществом соответствующего судебного извещения или вызова по гражданскому делу по корпоративному спору.

5) статью 60-1 изложить в следующей редакции:

«1. Исполнительный орган товарищества с ограниченной ответственностью обязан информировать всех участников товарищества о возбуждении в суде дела по корпоративному спору, а также о передаче вопроса по разрешению тупиковых ситуаций в арбитраж.».

Закон Республики Казахстан от 30 июня 1998 года «О регистрации залога движимого имущества»


Подпункт 2)

Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

В настоящем Законе используются следующие основные понятия:

…2) регистрация залога

движимого имущества –


«14. В Закон Республики Казахстан от 30 июня 1998 года «О регистрации залога движимого имущества» (Ведомости Парламента

ДепутатЕспаева Д.М.

Расширение понятия «регистрация залога движимого имущества».

Принято

294


процедура учета регистрирующим органом и (или) Государственной корпорацией "Правительство для граждан" залога движимого имущества, представляющая собой совокупность действий участников отношений, возникающих при регистрации залога движимого имущества, по включению в реестр залога движимого имущества сведений, содержащихся в договоре о залоге или ином договоре, содержащем условия залога, выдачу свидетельства о регистрации залога движимого имущества и иные действия регистрирующих органов и (или) Государственной корпорации "Правительство для граждан", совершаемые в порядке, установленном настоящим Законом и иными законодательными актами Республики Казахстан;


подпункт 2) статьи 1 после слов «выдачу свидетельства о регистрации залога движимого имущества» дополнить словами «по внесению изменений, дополнений в договор залога, а также прекращению зарегистрированного залога»;».




Статья 10. Обязанности регистрирующего органа,



Принято

295




10 Закона

Государственной корпорации и залогодержателей

…5. Залогодержатель

после исполнения залогодателем обязательства, обеспеченного залогом, не позднее двух рабочих дней после исполнения обязательства направляет заявление на снятие с регистрации залога движимого имущества в регистрирующий орган и (или) Государственную корпорацию.

Заявление может быть направлено посредством единого реестра залога движимого имущества.

следующего содержания: «14. В Закон

Республики Казахстан от 30 июня 1998 года «О регистрации залога движимого имущества» (Ведомости Парламента Республики Казахстан, …):

в части первой пункта 5 статьи 10 слова «Залогодержатель после исполнения» заменить словами «Если по соглашению сторон залогового обязательства заявителем по снятию с регистрации залога движимого имущества является залогодержатель, последний после исполнения»;».



В целях наделения залогодателя правом подачи заявления на снятие залога движимого имущества, внесение изменений и дополнений в договор залога.

Согласно действующей редакции подпункту 6) статьи 1 закона заявитель является лицо, подающее заявление о регистрации залога в регистрирующий орган и (или) Государственную корпорацию "Правительство для граждан". Заявителем по соглашению сторон залогового обязательства может быть как залогодатель, так и залогодержатель.

На практике залогодатели зачастую требуют от залогодержателей заявлений, документов, подтверждающих исполнение залогодателем своих обязательств и самостоятельно от имени залогодержателя производят снятие залога

296

либо производят внесение изменений и дополнений в договор залога.



17 Закона

Статья 17. Заявление о регистрации изменений, дополнений и о прекращении зарегистрированного залога



«14. В Закон Республики Казахстан от 30 июня 1998 года «О регистрации залога движимого имущества» (Ведомости Парламента Республики Казахстан, …):

статью 17 дополнить пунктом 1-1 следующего содержания:

«1-1. При подаче заявления о прекращении зарегистрированного залога залогодателем посредством единого реестра залога движимого имущества регистрация прекращения залога осуществляется на основании заявления залогодержателя, подтверждающего исполнение залогодателем обязательств, обеспеченных залогом. При этом залогодержатель обязан направить данное заявление посредством единого реестра залога движимого имущества не


В целях минимизации мошеннических действий по снятию залога недобросовестными залогодателями посредством единого реестра залога движимого имущества предлагается, установить, что заявление залогодателя о снятии залога будет исполняться при направлении в единый реестр заявления залогодержателя, подтверждающего исполнение залогодателем обязательств, обеспеченных залогом.

Принято

297

позднее двух рабочих дней с момента подачи залогодателем заявления о прекращении зарегистрированного залога.»;».





вторая пункта 1 и часть вторая


18 Закона

Статья 18. Доступность сведений о регистрации залога движимого имущества

1. Сведения о регистрации залога движимого имущества являются доступными для всех юридических и физических лиц, если иное не предусмотрено законодательными актами Республики Казахстан.

2. По заявлению любого участника отношений, возникающих при регистрации залога движимого имущества, указанного в статье 3 настоящего Закона, регистрирующий орган и (или) Государственная корпорация обязаны предоставить информацию


«14. В Закон Республики Казахстан от 30 июня 1998 года «О регистрации залога движимого имущества» (Ведомости Парламента Республики Казахстан, …):

в статье 18:пункт 1 дополнить

частью второй следующего содержания:

«Предоставление информации осуществляется с соблюдением норм, установленных Законом Республики Казахстан «О персональных данных и их защите»;

часть вторую пункта 2

ДепутатКаныбеков С.А.

Поправка направлена на создание благоприятных условий и облегчение доступа к финансированию субъектов малого и среднего предпринимательства посредством возможности поиска обеспечительного права в режиме онлайн в целях обеспечения условий эффективного функционирования залогового реестра.

Принято

298

в форме выписки из реестра залога движимого имущества с учетом пункта 4 статьи 10 настоящего Закона, которая должна:

…Третьи лица могут

получить информацию из единого реестра залога движимого имущества при условии удостоверения такого запроса залогодателем и (или) залогодержателем.

исключить.».



Закон Республики Казахстан от 18 декабря 2000 года «О страховой деятельности»


Подпункт 2)


5-1 Закона

Статья 5-1. Страхование страховыми организациями-нерезидентами Республики Казахстан

…2. Допускаются

заключение и исполнение договоров страхования со страховыми организациями – нерезидентами Республики Казахстан в следующих случаях:

…2) резидентами

Республики Казахстан в


«14. В Закон Республики Казахстан от 18 декабря 2000 года «О страховой деятельности» (Ведомости Парламента Республики Казахстан, …):

подпункт 2) пункта 2 статьи 5-1 изложить в следующей редакции:

«2) резидентами Республики Казахстан в части рисков, связанных с услугами морского


Уточнение редакции.В целях приведения в

соответствие с принятыми обязательствами при вступлении РК в ВТО по страховым услугам.

Принято

299

части страхования рисков, связанных с услугами морского транспорта (за исключением судов, предоставляющих услуги каботажа), коммерческой авиацией, запуском и фрахтом космических полетов (включая спутники), а также рисков по перевозке товаров, самих транспортных средств и вытекающей из этого ответственности.

транспорта (за исключением судов, предоставляющих услуги каботажа), коммерческой авиации, услугами запуска и фрахта космических полетов (включая спутники), и связанными с ними услугами (перевозка товаров, страхование самих транспортных средств, перевозящих товары, и любой вытекающей из этого ответственности).»;».




Подпункт 2)


Закона

Статья 8. Совмещение отраслей и классов страхования

…3. Деятельность в

отрасли «страхование жизни» не может совмещаться с:

…2) обязательными

видами страхования, за исключением обязательного страхования работника от несчастных случаев при



подпункт 2) пункта 3 статьи 8 дополнить словами «и обязательного страхования туриста»;».


Приведение в соответствие с внесенными подпунктом 2) пункта 21 статьи 1 Закона РК от 02.07.2018г. № 166-VI поправками в статью 1 Закона РК «Об обязательном страховании туроператора и турагента» (далее – Закон о ГПО ТО и ТА), которые вступают в силу с 01.01.2019 г.

Принято

300

исполнении им трудовых (служебных) обязанностей.



Согласно редакции подпункта 10) статьи 1 Закона о ГПО ТО и ТА страховщик - страховая организация, получившая лицензию на право осуществления страховой деятельности в отрасли «общее страхование» или отрасли «страхование жизни», обязанная при наступлении страхового случая произвести страховую выплату застрахованному (выгодоприобретателю) в пределах определенной договором суммы (страховой суммы).


Пункты 3 и 4


Статья 15. Трансграничное страхование и перестрахование

…3. Посредническая

деятельность по заключению договора страхования от имени страховой организации - нерезидента Республики Казахстан, за исключением договора страхования гражданско-правовой



пункты 3 и 4 статьи 15 изложить в следующей редакции:

«3. Посредническая деятельность по заключению договора


В целях корреспондирования с вносимыми поправками в подпункт 2) пункта 2 статьи 5-1 Закона Республики Казахстан «О страховой деятельности», предусматривающими приведение в соответствие с принятыми обязательствами при

Принято

301

ответственности владельцев автотранспортных средств, выезжающих за пределы Республики Казахстан, на территории Республики Казахстан не допускается, если международными договорами, ратифицированными Республикой Казахстан, не предусмотрено иное.

4. Посредническую деятельность по заключению на территории Республики Казахстан от имени страховой организации - нерезидента Республики Казахстан договоров страхования гражданско-правовой ответственности владельцев автотранспортных средств, выезжающих за пределы Республики Казахстан, могут осуществлять страховые организации - резиденты Республики Казахстан, имеющие лицензию уполномоченного органа

страхования со страховой организацией - нерезидентом Республики Казахстан, за исключением договоров страхования гражданско-правовой ответственности владельцев автотранспортных средств, выезжающих за пределы Республики Казахстан, рисков, указанных в подпункте 2) пункта 2 статьи 5-1 настоящего Закона, на территории Республики Казахстан не допускается, если международными договорами, ратифицированными Республикой Казахстан, не предусмотрено иное.

4. Посредническую деятельность по заключению на территории Республики Казахстан от имени страховой организации - нерезидента Республики Казахстан договоров страхования гражданско-правовой ответственности владельцев автотранспортных средств, выезжающих за пределы Республики Казахстан, рисков, указанных в

вступлении Республики Казахстан в ВТО по страховым услугам.

302

с указанием соответствующего класса страхования, и страховые брокеры - резиденты Республики Казахстан при наличии соответствующего договора, заключенного с названной страховой организацией - нерезидентом Республики Казахстан.

подпункте 2) пункта 2 статьи 5-1 настоящего Закона, также могут осуществлять страховые организации резиденты Республики Казахстан, имеющие лицензию уполномоченного органа с указанием соответствующего класса страхования, и страховые брокеры - резиденты Республики Казахстан при наличии соответствующего договора, заключенного с названной страховой организацией - нерезидентом Республики Казахстан.»;».





22 Закона

Статья 22. Правовой статус страховой (перестраховочной) организации

…2. Правовой статус

страховой (перестраховочной) организации определяется государственной регистрацией



в пункте 2 статьи 22 слова «в органах


Индикатор «Открытие предприятий»

В связи с передачей функции по регистрации юридических лиц, являющихся коммерческой организацией в НАО «Госкорпорация

Принято

303

юридического лица в качестве страховой (перестраховочной) организации в органах юстиции и наличием лицензии на право осуществления страховой деятельности.

юстиции» заменить словами «в Государственной корпорации «Правительство для граждан» (далее - Корпорация)»;».



«Правительство для граждан».


Подпункт 3)


Статья 29. Основания отзыва разрешения на создание страховой (перестраховочной) организации

Уполномоченный орган отзывает выданное разрешение на создание страховой (перестраховочной) организации в случаях:

…3) истечения срока

действия выданного уполномоченным органом разрешения на создание страховой (перестраховочной) организации, в течение которого она не была зарегистрирована в органах юстиции или не обратилась в



в подпункте 3) статьи 29 слова «в органах юстиции» заменить словами «в Корпорации»;».





В связи с передачей функции по регистрации юридических лиц, являющихся коммерческой организацией в НАО «Госкорпорация «Правительство для граждан».

Принято

304

уполномоченный орган за получением лицензии на право осуществления страховой деятельности.



Статья 30. Государственная регистрация страховой (перестраховочной) организации

1. Государственная регистрация страховой (перестраховочной) организации осуществляется органами юстиции при наличии разрешения уполномоченного органа на ее создание.

2. Учредители страховой (перестраховочной) организации обязаны обратиться в органы юстиции для ее государственной регистрации не позднее двух месяцев со дня получения разрешения уполномоченного органа на ее создание.



в статье 30:пункте 1 слова

«осуществляется органами юстиции» заменить словами «осуществляется Корпорацией»;

в пункте 2 слова «в органы юстиции» заменить словами «в Корпорацию»;».






Принято


Статья 31. Изменения и дополнения в учредительные документы страховой


«14. В Закон


Индикатор «Открытие

Принято

305


(перестраховочной) организации

После государственной регистрации изменений и (или) дополнений, вносимых в учредительные документы, требующих перерегистрации в органах юстиции, страховая (перестраховочная) организация в течение четырнадцати календарных дней с даты перерегистрации обязана представить в уполномоченный орган нотариально засвидетельствованную копию изменений и (или) дополнений в учредительные документы с отметкой и печатью зарегистрировавшего органа юстиции.

В случае внесения изменений и (или) дополнений в учредительные документы, не требующих перерегистрации,

Республики Казахстан от 18 декабря 2000 года «О страховой деятельности» (Ведомости Парламента Республики Казахстан, …):

статью 31 изложить в следующей редакции:

«Статья 31. Изменения и дополнения в учредительные документы страховой (перестраховочной) организации

После государственной регистрации изменений и (или) дополнений, вносимых в учредительные документы, требующих перерегистрации в Корпорации, страховая (перестраховочная) организация в течение четырнадцати календарных дней с даты перерегистрации обязана представить в уполномоченный орган копию изменений и (или) дополнений в учредительные документы.

В случае внесения

предприятий»В связи с передачей

функции по регистрации юридических лиц, являющихся коммерческой организацией в НАО «Госкорпорация «Правительство для граждан».

306

страховая (перестраховочная) организация обязана в течение четырнадцати календарных дней с даты отметки органа юстиции о приеме письма страховой (перестраховочной) организации представить в уполномоченный орган копию указанного письма страховой (перестраховочной) организации, нотариально засвидетельствованную копию изменений и (или) дополнений в учредительные документы.

изменений и (или) дополнений в учредительные документы, не требующих перерегистрации, страховая (перестраховочная) организация обязана в течение четырнадцати календарных дней с даты отметки Корпорации о приеме письма страховой (перестраховочной) организации представить в уполномоченный орган копию указанного письма страховой (перестраховочной) организации, копию изменений и (или) дополнений в учредительные документы.»;».




Статья 33. Создание, закрытие филиалов и представительств страховой (перестраховочной) организации и страхового


«14. В Закон Республики Казахстан от 18 декабря 2000 года «О



В связи с передачей

Принято

307

Абзац первый и подпункт 1) пункта 2 статьи 33 Закона

брокера…2. Страховая

(перестраховочная) организация, страховой брокер в течение тридцати рабочих дней с даты учетной регистрации своего филиала и представительства в органах юстиции обязаны информировать уполномоченный орган об их открытии с приложением:

1) нотариально засвидетельствованной копии положения о филиале или представительстве с отметкой и печатью зарегистрировавшего органа юстиции;

страховой деятельности» (Ведомости Парламента Республики Казахстан, …):

в пункте 2 статьи 33:в абзаце первом слова «в

органах юстиции» заменить словами «в Корпорации»;


«1) копии положения о филиале или представительстве;»;».



функции по регистрации юридических лиц, являющихся коммерческой организацией в НАО «Госкорпорация «Правительство для граждан».



Статья 33. Создание, закрытие филиалов и представительств страховой (перестраховочной) организации и страхового брокера

…7. Обязательными


«14. В Закон Республики Казахстан от 18 декабря 2000 года «О страховой деятельности» (Ведомости Парламента Республики Казахстан,



В связи с передачей функции по регистрации юридических лиц, являющихся

Принято

308

33 Закона условиями открытия филиалов страховой (перестраховочной) организации, страхового брокера являются отсутствие действующей санкции в виде приостановления действия лицензии на право осуществления страховой деятельности, деятельности страхового брокера, несоблюдение страховым брокером требований минимального размера собственного капитала, установленного нормативным правовым актом уполномоченного органа, а также отсутствие действующей санкции, примененной уполномоченным органом на дату подачи документов на учетную регистрацию филиала в органах юстиции, в виде наложения административного взыскания за административное правонарушение, предусмотренное частями

…):в пункте 7 статьи 33

слова «в органах юстиции» заменить словами «в Корпорации»;».



коммерческой организацией в НАО «Госкорпорация «Правительство для граждан».

309

пятой, двенадцатой статьи 228, частью первой статьи 229, частями первой, третьей и четвертой статьи 230, частью четвертой статьи 239 Кодекса Республики Казахстан об административных правонарушениях.



33 Закона


…9. При внесении

изменений и (или) дополнений в положение о филиале, представительстве, требующих учетной перерегистрации в органах юстиции, страховая (перестраховочная) организация, страховой брокер, являющиеся резидентами Республики Казахстан, обязаны в течение тридцати рабочих дней с даты




«9. При внесении изменений и (или) дополнений в положения о филиале, представительстве, требующих учетной перерегистрации в Корпорации, страховая (перестраховочная) организация, страховой брокер, являющиеся




Принято

310

учетной перерегистрации в органах юстиции представить в уполномоченный орган нотариально засвидетельствованную копию изменений и (или) дополнений в положение о филиале, представительстве с отметкой и печатью зарегистрировавшего органа юстиции.

При внесении изменений и (или) дополнений в положение о филиале, представительстве, не требующих учетной перерегистрации в органах юстиции, страховая (перестраховочная) организация, страховой брокер обязаны в течение тридцати рабочих дней с даты приема органом, уполномоченным на прием уведомления о внесенных изменениях и (или) дополнениях, документов страховой (перестраховочной) организации, страхового

резидентами Республики Казахстан, обязаны в течение тридцати рабочих дней с даты учетной перерегистрации в Корпорации представить в уполномоченный орган копию изменений и (или) дополнений в положения о филиале, представительстве.

При внесении изменений и (или) дополнений в положения о филиале, представительстве, не требующих учетной перерегистрации в Корпорации, страховая (перестраховочная) организация, страховой брокер обязаны в течение тридцати рабочих дней с даты приема органом, уполномоченным на прием уведомления о внесенных изменениях и (или) дополнениях, документов страховой (перестраховочной) организации, страхового брокера, представить в уполномоченный орган

311

брокера, представить в уполномоченный орган документ, подтверждающий их принятие, нотариально засвидетельствованные копии изменений и (или) дополнений в положение о филиале, представительстве.

документ, подтверждающий их принятие, копии изменений и (или) дополнений в положения о филиале, представительстве.»;».




Абзац первый и подпункт 1 пункта

12 статьи

33 Закона


…12. Представительство

страховой (перестраховочной организации-нерезидента Республики Казахстан, страхового брокера-нерезидента Республики Казахстан в течение тридцати рабочих дней с даты учетной регистрации в органах юстиции должно письменно информировать уполномоченный орган



в пункте 12 статьи 33:в абзаце первом слова «в

органах юстиции» заменить словами «в Корпорации»;


«1) копии положения о представительстве;»;».






Принято

312

об открытии с приложением:

1) нотариально засвидетельствованной копии положения о представительстве с отметкой и печатью зарегистрировавшего органа юстиции;


Часть первая пункта

14 статьи

33 Закона



страховой (перестраховочной) организации-нерезидента Республики Казахстан, страхового брокера-нерезидента Республики Казахстан обязано в течение тридцати рабочих дней с даты учетной регистрации (перерегистрации) в органах юстиции информировать уполномоченный орган о внесении изменений и (или) дополнений в



в части первой пункта 14 статьи 33 слова «в органах юстиции информировать уполномоченный орган о внесении изменений и (или) дополнений в положение о представительстве с приложением нотариально засвидетельствованных копий» заменить словами «в Корпорации информировать




Принято

313

положение о представительстве с приложением нотариально засвидетельствованных копий этих документов.

уполномоченный орган о внесении изменений и (или) дополнений в положение о представительстве с приложением копий»;».





33 Закона


…15. Страховая

(перестраховочная) организация, страховой брокер в течение тридцати рабочих дней с даты снятия с учетной регистрации своего филиала и (или) представительства в органах юстиции (соответствующего регистрирующего органа государства при прекращении деятельности филиала или представительства за



в пункте 15 статьи 33 слова «в органах юстиции (соответствующего регистрирующего органа государства при прекращении деятельности филиала или представительства за пределами Республики Казахстан) должны письменно информировать уполномоченный орган




Принято

314

пределами Республики Казахстан) должны письменно информировать уполномоченный орган о прекращении их деятельности с приложением нотариально засвидетельствованной копии документа органа юстиции, подтверждающего снятие с учетной регистрации филиала и (или) представительства страховой (перестраховочной) организации, страхового брокера.

о прекращении их деятельности с приложением нотариально засвидетельствованной копии документа органа юстиции» заменить словами «в Корпорации (соответствующего регистрирующего органа государства при прекращении деятельности филиала или представительства за пределами Республики Казахстан) должны письменно информировать уполномоченный орган о прекращении их деятельности с приложением копии документа Корпорации (соответствующего регистрирующего органа государства при прекращении деятельности филиала или представительства за пределами Республики Казахстан)»;».


315




37 Закона

Статья 37. Лицензирование страховой (перестраховочной) организации и страхового брокера

…5. Лицензия подлежит

переоформлению при исключении из лицензии отдельных классов страхования с исключением данных классов страхования, а также в случаях, предусмотренных законодательством Республики Казахстан о разрешениях и уведомлениях, за исключением изменения места нахождения лицензиата.



в пункте 5 статьи 37 слова «с исключением данных классов страхования» заменить словами «и (или) видов деятельности с исключением данных классов страхования и (или) видов деятельности»;».




Законом предусмотрено получение лицензии, как по классам страхования, так и по перестраховочной деятельности, соответственно надо также предусмотреть исключение из лицензии видов деятельности.

Принято


Статья 37. Лицензирование страховой (перестраховочной) организации и страхового брокера

…


«14. В Закон Республики Казахстан от 18 декабря 2000 года «О страховой деятельности»


Законом предусмотрено получение лицензии, как по классам страхования,

Принято

316


пункта 5-1 статьи 37 Закона

5-1. Исключение из лицензии отдельных классов страхования влечет запрет на заключение новых договоров страхования (перестрахования) по данным классам страхования, включая продление действующих договоров страхования (перестрахования) и их изменение, предусматривающее увеличение страховых премий, объема ответственности страховой (перестраховочной) организации.


в части первой пункта 5-1 статьи 37 слова «влечет запрет на заключение новых договоров страхования (перестрахования) по данным классам страхования» заменить словами «и (или) видов деятельности влечет запрет на заключение новых договоров страхования (перестрахования) по данным классам страхования и (или) видам деятельности»;».



так и по перестраховочной деятельности, соответственно надо также предусмотреть исключение из лицензии видов деятельности.


Пункт 1-1 статьи 55 Закона

Статья 55. Лишение лицензии страховой (перестраховочной) организации и страхового брокера

…1-1. Страховая

организация может быть лишена лицензии как по всем классам, так и по




Законом предусмотрено получение лицензии, как по классам страхования, так и по перестраховочной деятельности,

Принято

317

отдельным классам страхования.

пункт 1-1 статьи 55 дополнить словами «и (или) видам деятельности»;».



соответственно лишение также должно быть.



56 Закона

Статья 56. Последствия лишения лицензии субъектов страховой деятельности и страхового брокера

…8. Запрещается

финансирование уполномоченным органом расходов по прекращению деятельности страховых (перестраховочных) организаций по основанию принудительной ликвидации, за исключением расходов, связанных с оплатой труда работников уполномоченного органа, включенных в состав временной администрации (временного администратора) страховой (перестраховочной) организации и ликвидационной комиссии,



в пункте 8 статьи 56 слова «органом юстиции» заменить словом «Корпорацией»;».






Принято

318

а также расходов по опубликованию в официальных печатных изданиях центрального органа юстиции информации о принятом судом решении о принудительной ликвидации страховой (перестраховочной) организации и расходов, связанных с государственной регистрацией прекращения деятельности страховой (перестраховочной) организации по основанию принудительной ликвидации органом юстиции, и сдаче документов для хранения в архив после завершения ликвидации страховой (перестраховочной) организации в случаях отсутствия имущества страховой (перестраховочной) организации либо если его стоимость недостаточна для покрытия данных расходов.

200. Новый пункт 14 статьи 1

Статья 67. Особенности добровольной ликвидации страховой



Принято

319

проекта


67 Закона

(перестраховочной) организации

…7. Ликвидационная

комиссия обязана в течение десяти календарных дней со дня утверждения общим собранием акционеров отчета о ликвидации и ликвидационного баланса страховой (перестраховочной) организации представить их в органы юстиции и уполномоченный орган.


в пункте 7 статьи 67 слова «в органы юстиции» заменить словами «в Корпорацию»;».






Части третья и четвертая пункта 5 статьи 70 Закона

Статья 70. Ликвидационная комиссия принудительно ликвидируемой страховой (перестраховочной) организации

…5. Ликвидационная

комиссия представляет в суд согласованный с уполномоченным органом отчет о ликвидации и ликвидационный баланс.

…Ликвидационная

комиссия направляет



части третью и четвертую пункта 5 статьи 70 изложить в следующей редакции:

«Ликвидационная комиссия направляет копию определения суда в Корпорацию, а также




Принято

320

копию определения суда соответствующему органу юстиции, осуществляющему государственную регистрацию юридических лиц, учетную регистрацию филиалов и представительств, а также уполномоченному органу.

Ликвидационная комиссия обязана в течение тридцати календарных дней после утверждения ликвидационного баланса и отчета о ликвидации представить их органу юстиции, осуществляющему государственную регистрацию юридических лиц, а копии указанных документов – в уполномоченный орган.

уполномоченный орган.Ликвидационная

комиссия обязана в течение тридцати календарных дней после утверждения ликвидационного баланса и отчета о ликвидации представить их в Корпорацию, а копии указанных документов - в уполномоченный орган.»;».



14. Закон Республики Казахстан от 26 июля 2007 года «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество»



14. В Закон Республики Казахстан от 26 июля 2007 года «О

Пункт 14 статьи 1 законопроекта дополнить подпунктом 1) следующего

ДепутатКесебаева Б.Т.

Принято

321





…31) электронная

регистрация – государственная регистрация прав на недвижимое имущество, осуществляемая на основании электронной копии правоустанавливающего документа, поступающего в информационную систему правового кадастра из единой нотариальной информационной системы автоматически, после нотариального удостоверения сделки.

государственной регистрации прав на недвижимое имущество» (Ведомости Парламента Республики Казахстан, …):


содержания:«1) подпункт 31) статьи

1 дополнить словами «, свидетельства о праве на наследство, свидетельства о праве собственности»;»


Предоставить нотариусу право передавать на электронную регистрацию прав на недвижимое имущество, основанных не только на сделке, но и на свидетельстве о праве на наследство, свидетельстве о праве собственности.


новый абзац


Статья 10. Цены на товары (работы, услуги), производимые и (или) реализуемые регистрирующим органом, за государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и государственное техническое

14. В Закон Республики Казахстан от 26 июля 2007 года «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество» (Ведомости Парламента Республики Казахстан, …):


«1. Деятельность по государственной


в подпункте 1):абзац первый изложить в

следующей редакции:«1) статью 10 изложить в

следующей редакции:»;дополнить абзацем


«Статья 10. Цены на



Принято

322


обследование зданий, сооружений и (или) их составляющих

Цены на товары (работы, услуги), производимые и (или) реализуемые регистрирующим органом, за государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и государственное техническое обследование зданий, сооружений и (или) их составляющих устанавливаются уполномоченным органом, определяемым решением Правительства Республики Казахстан из числа центральных государственных органов, по согласованию с уполномоченным органом и антимонопольным органом.

регистрации прав (обременений прав) на недвижимое имущество, по внесению в информационную систему правового кадастра идентификационных и технических сведений зданий, сооружений и (или) их составляющих на вновь созданное недвижимое имущество и государственному техническому обследованию зданий, сооружений и (или) их составляющих относится к государственной монополии и осуществляется регистрирующим органом по месту нахождения объекта недвижимого имущества.

2. Цены на товары (работы, услуги), производимые и (или) реализуемые регистрирующим органом, за государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, в том числе в ускоренном порядке, за предоставление

товары (работы, услуги), производимые и (или) реализуемые регистрирующим органом, за государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и государственное техническое обследование зданий, сооружений и (или) их составляющих»;

323

сведений из правового кадастра лицам, предусмотренным статьей 17 настоящего Закона и государственное техническое обследование зданий, сооружений и (или) их составляющих устанавливаются уполномоченным органом, определяемым решением Правительства Республики Казахстан из числа центральных государственных органов, по согласованию с уполномоченным органом и антимонопольным органом.»;




10 Закона

Статья 10. Цены на товары (работы, услуги), производимые и (или) реализуемые регистрирующим органом, за государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и государственное техническое обследование зданий, сооружений и (или) их составляющих

Цены на товары



…2. Цены на товары

(работы, услуги), производимые и (или) реализуемые регистрирующим органом,

В абзаце третьем подпункта 1) пункта 14 статьи 1 законопроекта слова «за предоставление сведений из правового кадастра лицам, предусмотренным статьей 17 настоящего Закона» исключить.


Данная поправка вносится ввиду снятия нормы о введении платежа за предоставление информации из правового кадастра адвокатам, частным судебным исполнителям, нотариусам, временным, банкротным и реабилитационным

Принято

324

(работы, услуги), производимые и (или) реализуемые регистрирующим органом, за государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и государственное техническое обследование зданий, сооружений и (или) их составляющих устанавливаются уполномоченным органом, определяемым решением Правительства Республики Казахстан из числа центральных государственных органов, по согласованию с уполномоченным органом и антимонопольным органом.

за государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, в том числе в ускоренном порядке, за предоставление сведений из правового кадастра лицам, предусмотренным статьей 17 настоящего Закона и государственное техническое обследование зданий, сооружений и (или) их составляющих устанавливаются уполномоченным органом, определяемым решением Правительства Республики Казахстан из числа центральных государственных органов, по согласованию с уполномоченным органом и антимонопольным органом.»;

управляющим в рамках реабилитации и банкротства, ликвидационной комиссии (ликвидатора).



Статья 17. Предоставление сведений из правового кадастра

…4. Информация из

правового кадастра, а также копии документов, находящиеся в регистрационном деле




ДепутатыКесебаева Б.Т.Никитинская Е.С.

В соответствии с Правилами предоставления информации из правового кадастра, утвержденными

Принято

325

17 Закона правового кадастра, должны быть предоставлены регистрирующим органом не позднее трех рабочих дней со дня подачи запроса на получение информации.



в следующей редакции:«1. Сведения,

раскрывающие информацию о гражданах (персональные данные) и других правообладателях, за исключением данных, идентифицирующих правообладателя (фамилия, имя, отчество и дата рождения физического лица, наименование и регистрационный номер юридического лица), не могут быть предоставлены.

2. Копии документов, находящиеся в регистрационном деле правового кадастра, представляются по мотивированным запросам судебных, правоохранительных и других государственных органов в соответствии с их компетенцией, установленной законодательством Республики Казахстан, временных, банкротных и

приказом Министра юстиции Республики Казахстан от 28 марта 2012 года № 131, выдача сведений из правового кадастра осуществляется в бумажной и электронной формах.

В свою очередь адвокаты, частные судебные исполнители, нотариусы, наследники, временные, банкротные и реабилитационные управляющие входят в круг лиц имеющих право получать информацию из правового кадастра без согласия правообладателя в соответствии со статьей 17 Закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество».

В соответствии с Законом «Об информатизации» органами юстиции в рамках информационного взаимодействия реализован функционал предоставления сведений в электронном формате нотариусам, частным

326

реабилитационных управляющих в рамках проведения процедур реабилитации и банкротства, ликвидационной комиссии (ликвидатора) принудительно ликвидируемого юридического лица. Иным лицам указанная информация выдается с письменного согласия правообладателя.

3. Информация по конкретному объекту недвижимого имущества и обобщенные данные о правах физического или юридического лица на имеющиеся у него объекты недвижимости, заверенные регистрирующим органом, выдаются по запросам правообладателя (уполномоченного представителя) и мотивированным запросам:

1) адвокатов;2)

правоохранительных,

судебным исполнителям.В части предоставления

сведений в электронном формате адвокатам в настоящее время ведется работа по реализации аналогичного механизма посредством системы

Е-юридическая помощь.Вместе с тем,

предоставление юридической помощи осуществляется адвокатами, нотариусами, частными судебными исполнителями.

В соответствии со статьей 25 Закона «Об адвокатской деятельности и юридической помощи» гарантированная государством юридическая помощь оказывается адвокатами в порядке, установленном Законом, нотариусами безвозмездно в случаях и порядке, установленных Законом Республики Казахстан «О нотариате», частными судебными исполнителями безвозмездно при исполнении социально

327

судебных органов, по находящимся в производстве уголовным, гражданским, административным делам в соответствии с их компетенцией, установленной законодательством Республики Казахстан;

3) судебных исполнителей по находящимся в производстве исполнительным документам в соответствии с их компетенцией, установленной законодательством Республики Казахстан;

4) органов государственных доходов и других государственных органов в соответствии с их компетенцией, установленной законодательством Республики Казахстан;

5) нотариусов, наследников;

6) временных, банкротных и

значимой категории дел в случаях и порядке, установленных Законом Республики Казахстан «Об исполнительном производстве и статусе судебных исполнителей».

Согласно подпункта 3 пункта 1 статьи 126 Закона Республики Казахстан «Об исполнительном производстве и статусе судебных исполнителей», судебный исполнитель в установленном законом порядке вправе получать безвозмездно необходимую информацию, объяснения и справки по вопросам, возникающим при совершении исполнительных действий. При этом физические и юридические лица обязаны предоставить их судебному исполнителю незамедлительно, а в случаях, требующих обработки, подготовки специальных документов, не позднее трех дней.

В части предоставления сведений временным,

328

реабилитационных управляющих в рамках процедур реабилитации и банкротства, ликвидационной комиссии (ликвидатора) принудительно ликвидируемого юридического лица;

7) органов опеки и попечительства;

8) иных лиц с письменного согласия правообладателя.

4. Информация из правового кадастра, а также копии документов, находящиеся в регистрационном деле правового кадастра, должны быть предоставлены регистрирующим органом не позднее трех рабочих дней со дня подачи запроса на получение информации.

Адвокатам, частным судебным исполнителям, нотариусам, наследникам, временным, банкротным и реабилитационным управляющим в рамках

банкротным и реабилитационным управляющим отмечаю, что согласно пункту 1 статьи 12 Закона Республики Казахстан «О реабилитации и банкротстве» (далее – Закон) для достижения целей осуществления реабилитационной процедуры, сбора сведений о финансовом состоянии должника или процедуры банкротства на период их проведения все органы должника отстраняются от управления и полномочия по управлению имуществом и делами должника передаются администратору (согласно подпункту 3) статьи 1 Закона администратор – временный администратор, реабилитационный, временный и банкротный управляющие).

Администратор выступает в качестве единственного органа управления должника.

329

процедур реабилитации и банкротства, ликвидационной комиссии (ликвидатора) принудительно ликвидируемого юридического лица и иным лицам с письменного согласия правообладателя информация из правового кадастра, а также копии документов, находящиеся в регистрационном деле правового кадастра предоставляется на платной основе в соответствии с ценами, утвержденными в порядке статьи 10 настоящего Закона.

5. Порядок предоставления информации из правового кадастра определяется уполномоченным органом.»;

Таким образом, при оказании юридической помощи на безвозмездной основе вышеуказанные лица понесут дополнительные расходы, связанные с получением сведений из правового кадастра.

Надо учесть, что предоставление сведений из правового кадастра в электронном формате исключает какие-либо материальные затраты со стороны услугополучателя.

Полагаю, что введение оплаты за предоставление сведений из правового кадастра адвокатам, частным судебным исполнителям, нотариусам, наследникам, временным, банкротным и реабилитационным управляющим будет противоречить их задачам и принципам при оказании юридической помощи гражданам страны.


Статья 20. Порядок проведения государственной


Пункт 14 статьи 1 законопроекта дополнить подпунктом 4) следующего


Принято

330


Пункт 1-1 и абзац первый



20 Закона

регистрации прав на недвижимое имущество

…1-1. В тех случаях,

когда права (обременения прав) возникают, изменяются или прекращаются на основании сделки, удостоверенной в нотариальном порядке, осуществляется электронная регистрация.

2. Электронная регистрация проводится в следующем порядке:

1) нотариус после удостоверения сделки:

государственной регистрации прав на недвижимое имущество» (Ведомости Парламента Республики Казахстан, …):


содержания:«4) в статье 20:пункт 1-1 после слов

«удостоверенной в нотариальном порядке,» дополнить словами «свидетельства о праве на наследство, свидетельства о праве собственности»;

абзац первый подпункта 1) пункта 2 изложить в следующей редакции:

«1) нотариус после удостоверения сделки, выдачи свидетельства о праве на наследство или свидетельства о праве собственности:».


Предоставить нотариусу право передавать на электронную регистрацию прав на недвижимое имущество, основанных не только на сделке, но и на свидетельстве о праве на наследство, свидетельстве о праве собственности.

Закон Республики Казахстан от 13 июня 2001 года «О туристской деятельности в Республике Казахстан»


Пункт 2

Статья 19. Лица, осуществляющие туристскую деятельность

…2. Лица,

осуществляющие туристскую деятельность, не могут использовать


«16. В Закон Республики Казахстан от 13 июня 2001 года «О туристской деятельности в Республике Казахстан»


В связи с передачей функции по регистрации юридических лиц,

Принято

331


наименования других лиц, осуществляющих туристскую деятельность, зарегистрированных в органах юстиции.


в пункте 2 статьи 19 слова «органах юстиции» заменить словами «соответствии с законодательством Республики Казахстан о государственной регистрации юридических лиц и учетной регистрации филиалов и представительств».



являющихся коммерческой организацией в Государственной корпорации «Правительство для граждан».

16. Закон Республики Казахстан от 16 июля 2001 года «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан»



60 Закона

Статья 60. Проектная (проектно-сметная) документация

…7. Проектная

(проектно-сметная) документация, по которой в течение трех и более лет после окончания ее разработки не начато строительство,

16. В Закон Республики Казахстан от 16 июля 2001 года «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан» (Ведомости Парламента Республики Казахстан, …):


изложить в следующей




В целях исключения дублирования нормы.

Данная поправка принята в рамках рассмотрения Закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые

Принято

332

считается устаревшей и может быть использована для реализации только после проведения новой экспертизы и переутверждения в установленном законодательством порядке.

Предпроектная документация, по которой в течение трех лет после ее утверждения не была разработана и утверждена проектно-сметная документация, считается устаревшей и может быть использована для реализации только после проведения новой экспертизы и переутверждения в установленном законодательством Республики Казахстан порядке.

редакции:«7. Проектная

(проектно-сметная) документация, по которой в течение трех и более лет после ее утверждения в порядке, установленном законодательством, не начато строительство, считается устаревшей и используется для реализации после корректировки, проведения повторной экспертизы и переутверждения в установленном законодательством Республики Казахстан порядке.

Предпроектная документация, по которой в течение трех и более лет после ее утверждения в порядке, установленном законодательством, не была разработана и утверждена проектно-сметная документация, считается устаревшей и используется для реализации после корректировки, проведения повторной экспертизы и переутверждения в установленном

законодательные акты Республики Казахстан по вопросам государственных закупок и закупок квазигосударственного сектора».

333

законодательством Республики Казахстан порядке.

В случае, если по решению заказчика возникла обоснованная необходимость корректировки проектной (проектно-сметной) документации, утвержденной в соответствии с законодательством Республики Казахстан, то корректировка предпроектной документации (при наличии) не требуется».»;


Подпункт 2-1) части первой


64-5 Закона

Статья 64-5. Аккредитованные экспертные организации

…2. Аккредитованные

экспертные организации вправе проводить экспертизу как полного комплекта документов на проект в целом, так и отдельных разделов (частей) проекта с выдачей локальных экспертных заключений в случаях, если:

16. В Закон Республики Казахстан от 16 июля 2001 года «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан» (Ведомости Парламента Республики Казахстан, …):

…4) подпункт 2-1)

пункта 2 статьи 64-5 исключить.



Подпункт 2-1) пункта 2 статьи 64-5 Закона Республики Казахстан «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан» исключен Законом Республики Казахстан «О

Принято

334

…2-1) строительство

объектов международной специализированной выставки должно проводиться поэтапно по проектно-сметной документации, разрабатываемой по соответствующим этапам, сопровождаемой поэтапным проведением экспертизы (экспертное сопровождение);

внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам государственных закупок и закупок субъектов квазигосударственного сектора».

18. Закон Республики Казахстан от 18 марта 2002 года «Об органах юстиции»

210. Подпункты 1) и 2)


Подпункт 3)

статьи 3 и

подпункт 2 статьи 18 Закона

Статья 3. Задачи органов юстиции

Задачами органов юстиции являются:

…3) осуществление

государственной регистрации юридических лиц, нормативных правовых актов центральных государственных органов и ведомств, местных представительных и исполнительных органов, а также акимов, обеспечение государственного учета

18. В Закон Республики Казахстан от 18 марта 2002 года «Об органах юстиции» (Ведомости Парламента Республики Казахстан, …):

1) подпункт 3) статьи 3 изложить в следующей редакции:

«3) осуществление государственной регистрации юридических лиц, за исключением коммерческих организаций, нормативных правовых актов центральных государственных органов и ведомств, местных

В пункте 18 статьи 1 законопроекта абзац второй подпункта 1) и абзац второй подпункта 2) изложить в следующей редакции:

«3) осуществление государственной регистрации юридических лиц, являющихся некоммерческими организациями, учетной регистрации их филиалов и представительств, государственной регистрации нормативных правовых актов


Приведение в соответствие с нормами Гражданского кодекса РК и Закона РК «О государственной регистрации юридических лиц и учетной регистрации филиалов и представительств».

Принято

335

нормативных правовых актов Республики Казахстан;

Статья 18. Функции органов юстиции в сфере осуществления государственной регистрации

В сфере государственной регистрации органы юстиции осуществляют следующие функции:

…2) государственную

регистрацию юридических лиц, учетную регистрацию филиалов и представительств, а также ведение Национального реестра бизнес-идентификационных номеров;

представительных и исполнительных органов, а также акимов, обеспечение государственного учета нормативных правовых актов Республики Казахстан;»;

2) подпункт 2) статьи 18 изложить в следующей редакции:

«2) государственную регистрацию юридических лиц, учетную регистрацию филиалов и представительств, за исключением юридических лиц, филиалов и представительств относящихся к коммерческим организациям, а также ведение Национального реестра бизнес-идентификационных номеров;».

центральных государственных органов и ведомств, местных представительных и исполнительных органов, а также акимов, обеспечение государственного учета нормативных правовых актов Республики Казахстан;»;

«2) государственную регистрацию юридических лиц, являющихся некоммерческими организациями, учетную регистрацию их филиалов и представительств, а также ведение Национального реестра бизнес-идентификационных номеров;».

19. Закон Республики Казахстан от 13 мая 2003 года «Об акционерных обществах»



…8) голосующие акции -

размещенные простые

19. В Закон Республики Казахстан от 13 мая 2003 года «Об акционерных обществах» (Ведомости Парламента Республики Казахстан,


«1) в подпункте 8) статьи 1 слова «а также

ДепутатыСабильянов Н.С.Симонов С.А.Яковлева Т.И.

Приведение в

Принято

336

Подпункт 8)


акции, а также привилегированные акции, право голоса по которым предоставлено в случаях, предусмотренных настоящим Законом. В число голосующих акций не входят выкупленные обществом акции, а также акции, находящиеся в номинальном держании и принадлежащие собственнику, сведения о котором отсутствуют в системе учета центрального депозитария;

…):Отсутствует.

акции» заменить словами «а также, если иное не предусмотрено настоящим Законом, акции»;».




соответствие с поправкой в пункт 9 статьи 25-1 Закона РК «Об акционерных обществах», согласно которой предусматривается отнести к числу голосующих акций также акции общества, находящиеся в номинальном держании и принадлежащие собственнику, сведения о котором отсутствуют в системе учета центрального депозитария.

Предлагается ввести в действие поправку с 1 января 2019 г., поскольку статья 25-1 Закона РК «Об акционерных обществах» вводится в действие с этой даты.



25 Закона

Статья 25. Приобретение лицом самостоятельно или в совокупности со своими аффилированными лицами на вторичном рынке ценных бумаг тридцати или более процентов голосующих акций общества


19. В Закон Республики Казахстан от 13 мая 2003 года «Об акционерных обществах» (Ведомости Парламента Республики Казахстан, …):




«9. Требования пунктов 2, 3, 4, 6 и 7 настоящей статьи не распространяются на случаи:

приобретения на


В целях обеспечения защиты прав и интересов миноритарных инвесторов и сохранения позиции Казахстана в рейтинге «Doing Business» по индикатору «Защита миноритарных

Принято

337

вторичном рынке ценных бумаг лицом (владеющим самостоятельно или в совокупности со своими аффилированными лицами тридцатью или более процентами голосующих акций общества и выполнившим ранее обязанности, установленные настоящей статьей) голосующих акций данного общества у своих аффилированных лиц (владеющих в совокупности с указанным лицом тридцатью или более процентами голосующих акций общества и указанных в ранее направленном уведомлении в общество);

приобретения на вторичном рынке ценных бумаг аффилированным лицом (указанным в уведомлении, ранее направленном в общество, и владеющим в совокупности с лицом, ранее выполнившим обязанности, установленные настоящей статьей, тридцатью или более процентами голосующих акций

инвесторов», предлагается не применять положения пунктов 2, 3, 4, 6 и 7 статьи 25 Закона РК «Об акционерных обществах» (в редакции, вступающей в силу с 1 января 2019г.) в случае передачи акций внутри холдинговых структур.

В данном случае совершения сделок с акциями общества нет необходимости и целесообразности делать предложение оставшимся акционерам о продаже принадлежащих им акций, поскольку такие изменения в общей структуре владения акциями общества не приводят к изменениям в управлении обществом и не оказывают какого-либо влияния на положение других акционеров общества.

338

общества) голосующих акций данного общества у другого аффилированного лица (указанного в уведомлении, ранее направленном в общество, и владеющего в совокупности с лицом, ранее выполнившим обязанности, установленные настоящей статьей, тридцатью или более процентами голосующих акций общества).»;».






25-1

Статья 25-1. Выкуп голосующих акций общества лицом, которым самостоятельно или в совокупности со своими аффилированными лицами приобретено на вторичном рынке ценных бумаг девяносто пять и более процентов голосующих акций общества




«1) статью 25-1 дополнить пунктом 9 следующего содержания:

«9. В целях настоящей статьи под голосующими акциями общества понимаются акции, указанные в подпункте 8)


В целях реализации механизма выкупа акций лицом, которым самостоятельно или в совокупности со своими аффилированными лицами приобретено на вторичном рынке ценных

Принято

339

Закона …Отсутствует.

статьи 1 настоящего Закона, а также размещенные простые акции и (или) привилегированные акции, право голоса по которым предоставлено в случаях, предусмотренных настоящим Законом, находящиеся в номинальном держании и принадлежащие собственнику, сведения о котором отсутствуют в системе учета центрального депозитария.»;».




бумаг 95 и более % акций общества.

С учетом определения понятия голосующих акций, предлагается уточнить, что для целей выкупа акций общества в число голосующих акций входят голосующие акции согласно подпункту 8) статьи 1 Закона РК «Об акционерных обществах», а также акции, находящиеся в номинальном держании и принадлежащие собственнику, сведения о котором отсутствуют в системе учета центрального депозитария.

Предлагается ввести в действие поправку с 1 января 2019 г.



Статья 53-1. Комитеты совета директоров

…3. Комитеты совета

директоров состоят из членов совета директоров и экспертов, обладающих необходимыми


1) часть третью пункта


«1) пункт 3 статьи 53-1 дополнить частью четвертой следующего содержания:».



Принято

340


четвертая пункта 3 статьи

53-1 Закона

профессиональными знаниями для работы в конкретном комитете.

Комитет совета директоров возглавляет член совета директоров. Руководителями (председателями) комитетов совета директоров, в функции которых входит рассмотрение вопросов, предусмотренных в подпунктах 1) – 4) части первой пункта 2 настоящей статьи, являются независимые директора.

Руководитель исполнительного органа не может быть председателем комитета совета директоров.


3 статьи 53-1 изложить в следующей редакции:

«Комитет по вопросам внутреннего аудита должен состоять исключительно из членов совета директоров.»;



73 Закона

Статья 73. Требование к порядку заключения сделки, в совершении которой имеется заинтересованность

1. Решение о заключении обществом сделки, в совершении которой имеется заинтересованность, принимается простым большинством голосов




«3) пункт 1 статьи 73 дополнить словами «, за исключением случаев, когда типовые условия такой сделки утверждены советом директоров общества».».


В целях упрощения процедур заключения типовых сделок.

Принято

341

членов совета директоров, не заинтересованных в ее совершении.


Закон Республики Казахстан от 1 июля 2003 года «Об обязательном страховании гражданско-правовой ответственности владельцев транспортных средств»



14 Закона

Статья 14. Прекращение действия договора обязательного страхования ответственности владельцев транспортных средств

…2. При осуществлении

страховой выплаты страховщик в течение одного рабочего дня информирует страхователя и организацию по формированию и ведению базы данных о прекращении действия договора обязательного страхования ответственности владельцев транспортных средств. При этом владелец транспортного средства (если оно не уничтожено) обязан


«20. В Закон Республики Казахстан от 1 июля 2003 года «Об обязательном страховании гражданско-правовой ответственности владельцев транспортных средств» (Ведомости Парламента Республики Казахстан, …):


«2. Договор обязательного страхования ответственности владельцев транспортных средств не прекращает свое действие при осуществлении страховой выплаты.


Уточняющая поправка.В связи с исключением

нормы о прекращении договора страхования при наступлении первого страхового случая (подпункт 3) пункта 1 указанной статьи) и введением принципа «непрерывности действия договора» вне зависимости от наступления страхового случая.

Принято

342

заключить договор обязательного страхования ответственности владельцев транспортных средств на новый период по его выбору с любым страховщиком, имеющим право на осуществление данного класса (вида) обязательного страхования.

При осуществлении страховой выплаты страховщик в течение одного рабочего дня информирует об этом организацию по формированию и ведению базы данных.»;».



Закон Республики Казахстан от 2 июля 2003 года «О рынке ценных бумаг»



107 Закона

Статья 107. Право уполномоченного органа на получение информации

…В целях контроля за

соблюдением сроков регистрации выпуска объявленных акций, установленных настоящим Законом, органы юстиции предоставляют в уполномоченный орган по его запросу информацию о юридических лицах, зарегистрированных в организационно-правовой


«20. В Закон Республики Казахстан от 2 июля 2003 года «О рынке ценных бумаг» (Ведомости Парламента Республики Казахстан, …):

в части второй статьи 107 слова «органы юстиции предоставляют» заменить словами «Государственная корпорация «Правительство для граждан» и (или)



В связи с передачей функции по регистрации актов гражданского состояния в НАО «Госкорпорация «Правительство для граждан».

Учитывая, что в НАО «Госкорпорация «Правительство для граждан» функции по регистрации актов гражданского состояния переданы в отношении

Принято

343

форме акционерного общества.

органы юстиции предоставляют»;».



коммерческих организаций, а в отношении некоммерческих организаций, созданных в организационно-правовой форме акционерного общества, отнесены к компетенции органов юстиции, предлагается изложить в данной редакции.

21. Закон Республики Казахстан от 16 мая 2014 года «О разрешениях и уведомлениях»



Строки 47 и 48

приложения 1 к Закону

ПРИЛОЖЕНИЕ 1ПЕРЕЧЕНЬ разрешений первой

категории (лицензий)№п/п

Наименование лицензии и вида деятельности, для осуществления которой требуется наличие лицензии

Наименование подвида деятельности, для осуществления которой требуется наличие лице

Примечани

е

21. В Закон Республики Казахстан от 16 мая 2014 года «О разрешениях и уведомлениях» (Ведомости Парламента Республики Казахстан, …):

строки 47 и 48 в приложении 1 исключить.

Абзац второй пункта 21 статьи 1 законопроекта изложить в следующей редакции:

«строки 47 и 48 приложения 1 исключить.».



Принято

344

нзии1 2 3 4

Лицензирование деятельности в сфере товарных бирж47. Лицензи

я на право занятия дилерской деятельностью в сфере товарных бирж

Неотчуждаемая;класс 1

48. Лицензия на право занятия брокерской деятельностью в сфере товарных бирж

Неотчуждаемая;класс 1

22. Закон Республики Казахстан от 12 апреля 2004 года «О регулировании торговой деятельности»





…отсутствует;

22. В Закон Республики Казахстан от 12 апреля 2004 года «О регулировании торговой деятельности» (Ведомости Парламента Республики Казахстан, …):

1) статью 1 изложить в

В абзаце пятом подпункта 1) пункта 22 статьи 1 законопроекта слова «информационно-рекламная электронная площадка» заменить словами «информационно-



Принято

345


2) статьи 1

Закона

следующей редакции:«Статья 1. Основные

понятия, используемые в настоящем Законе


…2) информационно-

рекламная электронная площадка – интернет ресурс, содержащий рекламные (информационные) сведения о продавцах, а также товарах, работах и услугах с целью организации их купли-продажи;

рекламная торговая площадка».

220. Абзац тринадцат



10) статьи 1

Закона






«Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

В настоящем Законе используются следующие

Абзац тринадцатый подпункта 1) пункта 22 статьи 1 законопроекта исключить.


Внедрение таких центров на рынке является преждевременным и может представлять угрозу, в связи с возможностью легализации посредством таких центров контрабандной или контрафактной

Принято

346

основные понятия:…10) Центр

этикетирования и маркирования – аккредитованное Единым оператором маркировки и прослеживаемости товаров юридическое лицо или физическое лицо, зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя, осуществляющее деятельность по нанесению средств идентификации на товар посредством взаимодействия с информационной системой маркировки и прослеживаемости товаров.»;

продукции, так как эти центры будут этикетировать и маркировать товары, а контроль и ответственность за это у них отсутствует.

221. Абзац пятнадцат




…4-3) вывозная

таможенная пошлина – обязательный платеж,



В абзаце пятнадцатом подпункта 1) пункта 22 статьи 1 законопроекта слова «таможенными органами Республики Казахстан при вывозе товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза»

ДепутатУнжакова И.С.

В соответствии с Таможенным кодексом ЕАЭС (статья 5) «таможенная территория Союза» - это территории государств-членов. При этом таможенные органы

Принято

347

Подпункт 4-3)


взимаемый таможенными органами Республики Казахстан при вывозе товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза;



…12) вывозная

таможенная пошлина – обязательный платеж, взимаемый таможенными органами Республики Казахстан при вывозе товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза;

заменить словами «при экспорте товаров».

Республики Казахстан взимают вывозные таможенные пошлины при экспорте товаров с территории Казахстана.

Предлагается корректировать.

222. Абзац девятнадц

атый подпункта 1) пункта 22 статьи 1 проекта


16) статьи 1

Закона








…

Абзац девятнадцатый подпункта 1) пункта 22 статьи 1 законопроекта исключить.


Термин «оптово-распределительный центр» не используются в тексте законопроекта, поэтому предлагается рассмотреть весь механизм оптово-распределительного центра в проекте Закона РК «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты

Принято

348

16) оптово-распределительный центр – это многофункциональный инфраструктурный торгово-логистический комплекс, состоящий из складских сооружений, торговых павильонов и других помещений со специальным оборудованием, предназначенных для выполнения закупочных, подготовительных, распределительных и иных операций с продовольственными товарами для их последующей оптовой реализации на внутреннем и внешнем рынках;

Республики Казахстан по вопросам регулирования агропромышленного комплекса», находящегося на рассмотрении Мажилиса Парламента Республики Казахстан.

223. Абзац тридцать третий


Новый






«Статья 1. Основные

В абзаце тридцать третьем подпункта 1) пункта 22 статьи 1 законопроекта слова «защитные, антидемпинговые, компенсационные меры третьих стран в отношении товаров, происходящих из Республики Казахстан»


Перечисленные торговые меры могут применяться не только в отношении казахстанских товаров, законодательством, в том числе рассматриваемым Законом РК «О торговой

Принято

349

подпункт 27)


понятия, используемые в настоящем Законе


…30) торговые меры –

защитные, антидемпинговые, компенсационные меры третьих стран в отношении товаров, происходящих из Республики Казахстан;

заменить словами «специальные защитные, антидемпинговые, компенсационные меры».

деятельности» предусмотрены случаи применения данных торговых мер в отношении импортных товаров. Предлагается корректирующая норма.

224. Абзац тридцать седьмой






…17) внешняя торговля

(далее – внешнеторговая деятельность) – торговая деятельность, связанная с вывозом из Республики Казахстан и (или) ввозом товаров в Республику Казахстан;





…34) внешняя торговля

(далее – внешнеторговая деятельность) –

В абзаце тридцать седьмом подпункта 1) пункта 22 статьи 1 законопроекта слова «товаров в Республику Казахстан» заменить словами «в Республику Казахстан товаров».



Принято

350

деятельность участников внешнеторговой деятельности, связанная с вывозом из Республики Казахстан и (или) ввозом товаров в Республику Казахстан;

225. Абзац тридцать девятый



27) статьи 1

Закона








…36) разрешительный

порядок внешнеторговой деятельности – это мера регулирования ввоза и (или) вывоза товаров посредством выдачи разрешительных документов (лицензия, акт государственного

В абзаце тридцать девятом подпункта 1) пункта 22 статьи 1 законопроекта слова «внешнеторговой деятельности» исключить.

ДепутатыУнжакова И.С.Бижанова Г.К.

В целях приведения в соответствие с Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года.

Принято

351

контроля, заключение, нотификация);

226. Абзацы сорок

первый –сорок третий



27) статьи 1

Закона








…38) тарифная льгота –

освобождение от уплаты либо снижение:

ввозной таможенной пошлины, предоставляемое в отношении ввозимых (ввезенных) на территорию Республики Казахстан товаров из третьих стран;

вывозной таможенной пошлины, предоставляемое в

Абзацы сорок первый –сорок третий подпункта 1) пункта 22 статьи 1 законопроекта изложить в следующей редакции:

«38) тарифная льгота – освобождение от уплаты либо снижение ввозной или вывозной таможенной пошлины;».


Следует отметить, что основной смысл данного понятия заключается в том, что тарифная льгота это освобождение или снижение от пошлин.

При этом, статьей 16-2 законопроекта раскрывается дальнейший смысл применения данной тарифной льготы.

В этой связи, считаем необходимым данное понятие изложить в новой редакции.

Принято

352

отношении вывозимых (вывезенных) с территории Республики Казахстан;

227. Абзац сорок пятый



27) статьи 1

Закона








…40) тарифная

преференция – снижение размера таможенной пошлины в отношении товаров, происходящих и вывозимых из Республики Казахстан в страны, с которыми у Республики Казахстан заключены соглашения о зоне свободной торговли, товаров, происходящих и ввозимых из указанных

В абзаце сорок пятом подпункта 1) пункта 22 статьи 1 законопроекта слова «и (или)» заменить словом «или».



Принято

353

стран в Республику Казахстан в соответствии с положениями таких соглашений и товаров, происходящих из развивающихся стран и (или) наименее развитых стран – пользователей единой системы тарифных преференций Евразийского экономического союза;

228. Абзац сорок



42) статьи 1

Закона








…42) Единый оператор

маркировки и прослеживаемости товаров – юридическое лицо, осуществляющее

В абзаце сорок седьмом подпункта 1) пункта 22 статьи 1 законопроекта после слов «юридическое лицо, » дополнить словами «созданное в соответствии с законодательством Республики Казахстан,».



Принято

354

разработку, администрирование, сопровождение и эксплуатационную поддержку информационной системы маркировки и прослеживаемости товаров включая разработку, ведение и актуализацию Национального каталога товаров, и иные функции определенные Правительством Республики Казахстан;

229. Абзац сорок

восьмой подпункта 1) пункта 22 статьи 1 проекта


27) статьи 1

Закона








…43) координирующий

В абзаце сорок восьмом подпункта 1) пункта 22 статьи 1 законопроекта слова «Министерство финансов Республики Казахстан» заменить словами «центральный исполнительный орган».


Редакционная правка.

Принято

355

орган в области маркировки и прослеживаемости товаров – Министерство финансов Республики Казахстан, осуществляющий руководство и межотраслевую координацию по вопросам маркировки и прослеживаемости товаров;

230. Абзацы шестьдесят восьмой

и шестьдесят девятый подпункта 1) пункта 22 статьи 1 проекта

Новые подпункт

ы 58) и 59)









…58) электронная

торговая площадка - интернет-ресурс, обеспечивающий


абзац шестьдесят восьмой изложить в следующей редакции:

«58) электронная торговая площадка - интернет-ресурс, обеспечивающий инфраструктуру участникам электронной торговли, в том числе обеспечивающий заключение договоров между ними на оказание работ и услуг с использованием цифровых технологий;»;

абзац шестьдесят девятый исключить.


В связи с не использованием в тексте Закона Республики Казахстан «О регулировании торговой деятельности» термина «посредник в электронной торговле».

Принято

356

инфраструктуру участникам электронной торговли, в том числе обеспечивающий заключение договоров между ними на оказание работ и услуг с использованием цифровых технологий;59) посредник в электронной торговле – лицо, оказывающее услуги по организации электронной торговли;

59) посредник в электронной торговле – лицо, оказывающее услуги по организации электронной торговли;


семьдесят первый



27) статьи 1








Подпункт 1) пункта 22 статьи 1 законопроекта дополнить абзацем семьдесят первым следующего содержания:

«61) третья сторона – иностранное государство, не являющееся членом Евразийского экономического союза, союз иностранных государств.».

ДепутатыУнжакова И.С.Жаилганова А.Н.

По тексту Закона часто используются слова «иностранное государство», «союз иностранных государств», предлагается дать понятие «третьей стороны» для упрощения текста Закона.

Принято

357

Закона основные понятия:…отсутствует;


семьдесят первый



27) статьи 1

Закона









Подпункт 1) пункта 22 статьи 1 законопроекта дополнить абзацем семьдесят первым следующего содержания:

«61) компенсирующая мера – мера по нейтрализации негативного воздействия специфической субсидии субсидирующего государства-члена Евразийского экономического союза на отрасль экономики государства-члена Евразийского экономического союза, подавшего заявление на введение данной меры.».


Договором о ЕАЭС (Приложением 28) предусмотрена возможность применения компенсирующих мер государством-членом ЕАЭС против другого государства ЕАЭС меры, компенсирующей негативное влияние на экономику такого государства от субсидий, предоставляемых первым государством ЕАЭС.

Вместе с тем, в отраслевом Законе данная норма упущена. Предлагается дать ее понятие, а также закрепить компетенцию Правительства на введение компенсирующих мер и определить Министерство национальной экономики органом, уполномоченным на

Принято

358

проведение таких расследований.




8) статьи 5

Закона

Статья 5. Формы и методы государственного регулирования торговой деятельности

…2. Методами

государственного регулирования торговой деятельности являются:




дополнить подпунктами 6), 7) следующего содержания:

«6) применение ответных мер;

7) применение особых видов запретов и ограничений;»;

Подпункт 4) пункта 22 статьи 1 законопроекта дополнить абзацем четвертым следующего содержания:

«8) применение компенсирующей меры.».


Компенсирующие меры являются мерами регулирования внешнеторговой деятельности, применяемых в рамках Евразийского экономического союза.

Принято



Подпункт 9)


Статья 6. Компетенция Правительства Республики Казахстан

Правительство Республики Казахстан:

…9) осуществляет

сотрудничество и взаимодействие с иностранными государствами, международными организациями в области




«9) осуществляет


«5) в статье 6:подпункт 9) изложить в

следующей редакции:»;



Принято

359

торговой деятельности и открытие торговых представительств Республики Казахстан за рубежом;

сотрудничество и взаимодействие с иностранными государствами, союзами иностранных государств, международными организациями в области торговой деятельности и открытие торговых представительств Республики Казахстан за рубежом;»;



Подпункт 9)




…9) осуществляет

сотрудничество и взаимодействие с иностранными государствами, международными организациями в области торговой деятельности и открытие торговых представительств Республики Казахстан за рубежом;




«9) осуществляет сотрудничество и взаимодействие с иностранными государствами, союзами иностранных государств, международными организациями в области торговой деятельности и

В абзаце втором подпункта 5) пункта 22 статьи 1 законопроекта слова «с иностранными государствами, союзами иностранных государств» заменить словами «с третьей стороной»;


В связи с введением в понятийном аппарате понятия «третья сторона» предлагается улучшить предложенную разработчиками редакцию.

Принято

360

открытие торговых представительств Республики Казахстан за рубежом;»;




10-1) статьи 6

Закона









«статью 6 дополнить подпунктом 10-1) следующего содержания:

«10-1) принимает решение о применении компенсирующей меры на основании заключения уполномоченного органа;»;».



Вместе с тем, в отраслевом Законе данная норма упущена. Предлагается дать ее понятие, а также закрепить компетенцию Правительства на введение компенсирующих мер и определить Министерство национальной экономики органом,

Принято

361

уполномоченным на проведение таких расследований.

237. Абзацы первый, третий и


Новые подпункты 11-1), 14-2) и 14-3)




…отсутствует;отсутствует;отсутствует;


…6) статью 6 дополнить

подпунктами 11-1), 14-2) и 14-3) следующего содержания:

«11-1) определяет перечень товаров, подлежащих маркировке и дату его введения;

14-2) определяет Единого оператора маркировки и прослеживаемости товаров по итогам конкурса, а также требования и порядок его определения;

14-3) определяет предельный размер стоимости контрольного (идентификационного) знака, средства идентификации


в абзаце первом слова «6) статью 6» исключить;


в абзаце третьем и четвертом цифры «14-2)», «14-3)» заменить соответственно цифрами «11-2) и 11-3)».



Принято

362

применяемых в маркировке товаров.»;




1-7) статьи 7

Закона


Уполномоченный орган:



…7) в статье 7:…Отсутствует.

Подпункт 7) пункта 22 статьи 1 законопроекта дополнить абзацем седьмым следующего содержания:

«1-7) обеспечивает функционирование информационного центра по вопросам ВТО;»;».


Законопроектом предусматривается, что в целях обеспечения реализации принятых перед ВТО обязательств должна быть организована работа информационного центра. При этом не закреплена компетенция по обеспечению работы данного центра. Кроме того, учитывая, что в РК уже существует информационный центр согласно ЗРК «О техническом регулировании» предлагается в целях уточнения прописать, что данный информационный центр только по вопросам ВТО.

Принято


подпункта


Уполномоченный

22. В Закон Республики Казахстан от 12 апреля 2004 года «О

Абзац седьмой подпункта 7) пункта 22 статьи 1 законопроекта


Принято

363



2-3) статьи 7

Закона

орган: …Отсутствует.

регулировании торговой деятельности» (Ведомости Парламента Республики Казахстан, …):

…7) в статье 7:…2-3) утверждает

порядок по внесению предложений о применении, изменении и отмене мер таможенно-тарифного, нетарифного регулирования внешнеторговой деятельности;»;


«2-3) определяет порядок рассмотрения предложений о применении, об изменении или отмене таможенно-тарифных, нетарифных, торговых и компенсирующих мер регулирования внешнеторговой деятельности;»;».

Для определения порядка рассмотрения предложений по применению торговых мер, а также компенсирующей меры в рамках Евразийского экономического союза, учитывая, что вводится положение о применении компенсирующей меры.

240. Абзацы десятый и одиннадца




Закона





…7) в статье 7:…Отсутствует.

Подпункт 7) пункта 22 статьи 1 законопроекта дополнить абзацами десятым и одиннадцатым следующего содержания:

«дополнить подпунктом 15-3) следующего содержания:

«15-3) проводит расследование в целях подготовки заключения о целесообразности применения компенсирующей меры;»;».


Договором о ЕАЭС (Приложением 28) предусмотрена возможность применения компенсирующих мер государством-членом ЕАЭС против другого государства ЕАЭС меры, компенсирующей негативное влияние на экономику такого государства от субсидий, предоставляемых первым

Принято

364

государством ЕАЭС.Вместе с тем, в

отраслевом Законе данная норма упущена. Предлагается дать ее понятие, а также закрепить компетенцию Правительства на введение компенсирующих мер и определить Министерство национальной экономики органом, уполномоченным на проведение таких расследований.



Новые статьи 7-1, 7-2, 7-3 и 7-4 Закона

Отсутствует. 22. В Закон Республики Казахстан от 12 апреля 2004 года «О регулировании торговой деятельности» (Ведомости Парламента Республики Казахстан, …):

…8) дополнить статьей



«8) дополнить статьями 7-1, 7-2, 7-3 и 7-4 следующего содержания:».



Принято

242. Абзацы третий-

Отсутствует. 22. В Закон Республики Казахстан от

Абзацы третий-десятый подпункта 8) пункта 22


Принято

365

десятый подпункта 8) пункта 22 статьи 1 проекта


7-1 Закона

12 апреля 2004 года «О регулировании торговой деятельности» (Ведомости Парламента Республики Казахстан, …):



«Статья 7-1. Компетенция отраслевых уполномоченных государственных органов в области маркировки и прослеживаемости товаров

1. Разрабатывают и согласовывают с координирующим органом функциональные требования к информационной системе маркировки и прослеживаемости.

2. В пределах компетенции осуществляет маркировку и прослеживаемость товаров в соответствии с утвержденным ими порядком.

3. Вносят по итогам пилотного проекта по

статьи 1 законопроекта изложить в следующей редакции:

«Отраслевые уполномоченные государственные органы в области маркировки и прослеживаемости товаров:

1) разрабатывают и согласовывают с координирующим органом в области маркировки и прослеживаемости товаров функциональные требования к информационной системе маркировки и прослеживаемости товаров;

2) в пределах компетенции осуществляют маркировку и прослеживаемость товаров в соответствии с определенными ими порядками;

3) вносят по итогам пилотного проекта по маркировке и прослеживаемости отдельных групп товаров с анализом целесообразности введения маркировки и прослеживаемости предложения о включении в


Приведение в соответствие с абзацем сорок восьмым подпункта 1) пункта 22 статьи 1 законопроекта, а также с Законом Республики Казахстан «О Национальной палате предпринимателей Республики Казахстан».

366

маркировке и прослеживаемости отдельных групп товаров с анализом целесообразности введения маркировки и прослеживаемости предложения в уполномоченный орган в области регулирования торговой деятельности по согласованию с координирующим органом и Национальной палатой предпринимателей «Атамекен» о включении в перечень товаров, подлежащих маркировке и прослеживаемости.

4. Проводят анализ регуляторного воздействия на товары, подлежащие маркировке и прослеживаемости.

5. Ведет реестры участников оборота товаров, подлежащих маркировке и прослеживаемости.

6. Осуществляет мониторинг оборота товаров, подлежащих маркировке и прослеживаемости, в том числе во взаимной торговле с государствами-членами

перечень товаров, подлежащих маркировке и прослеживаемости, в уполномоченный орган по согласованию с координирующим органом в области маркировки и прослеживаемости товаров и Национальной палатой предпринимателей Республики Казахстан;

4) проводят анализ регуляторного воздействия на товары, подлежащие маркировке и прослеживаемости;

5) ведут реестры участников оборота товаров, подлежащих маркировке и прослеживаемости;

6) осуществляют мониторинг оборота товаров, подлежащих маркировке и прослеживаемости, в том числе во взаимной торговле с государствами-членами Евразийского экономического союза, в пределах своей компетенции;

7) рассчитывают предельный размер

367

Евразийского экономического союза, в пределах своей компетенции.

7. Рассчитывает предельный размер стоимости контрольного (идентификационного) знака, средства идентификации, применяемых в маркировке товаров, и представляет его на утверждение в Правительство по согласованию с координирующим органом и Национальной палатой предпринимателей.

8. Осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Законом, иными законами Республики Казахстан, актами Президента Республики Казахстан и Правительства Республики Казахстан.»;

стоимости контрольного (идентификационного) знака, средства идентификации, применяемых в маркировке товаров, и представляют его на утверждение в Правительство Республики Казахстан по согласованию с координирующим органом в области маркировки и прослеживаемости товаров и Национальной палатой предпринимателей Республики Казахстан;

8) осуществляют иные полномочия, предусмотренные настоящим Законом, иными законами Республики Казахстан, актами Президента Республики Казахстан и Правительства Республики Казахстан.»;


четвертый и пятый

подпункта

Отсутствует. 22. В Закон Республики Казахстан от 12 апреля 2004 года «О регулировании торговой деятельности» (Ведомости Парламента


абзац первый исключить;




Принято

368


Пункты 2 и 3 новой статьи

7-2 Закона




«Статья 7-2. Компетенция координирующего государственного органа в области маркировки и прослеживаемости товаров

…2. Совместно с

отраслевыми уполномоченными государственными органами и Национальной палатой предпринимателей «Атамекен» в пределах их компетенции разрабатывает порядок определения и требования к Единому оператору маркировки и прослеживаемости.

3. Совместно с отраслевыми уполномоченными государственными органами и Национальной палатой


в абзаце втором слово «координирующего» исключить;

в абзацах четвертом и пятом:

после слова «органами» дополнить словами «в области маркировки и прослеживаемости товаров»;

слова «Национальной палатой предпринимателей «Атамекен» в пределах» заменить словами «Национальной палатой предпринимателей Республики Казахстан в пределах»;

после слов «маркировки и прослеживаемости» дополнить словом «товаров»;

Приведение в соответствие с абзацем сорок девятым подпункта 1) пункта 22 статьи 1 законопроекта и Законом Республики Казахстан «О Национальной палате предпринимателей Республики Казахстан».

369

предпринимателей «Атамекен» в пределах их компетенции разрабатывает требования к информационной системе маркировки и прослеживаемости.


Пункт 2 новой

статьи 7-2

Закона





…2. Совместно с

отраслевыми уполномоченными государственными органами и Национальной палатой

В абзаце четвертом подпункта 9) пункта 22 статьи 1 законопроекта слова «порядок определения и требования к Единому оператору» заменить словами «требования и порядок определения Единого оператора»;


Редакционная поправка в связи с тем, что требования к Единому оператору вынесены на уровень Закона и включены в статью 7-3 «Единый оператор маркировки и прослеживаемости товаров» настоящего Закона.

Принято

370

предпринимателей «Атамекен» в пределах их компетенции разрабатывает порядок определения и требования к Единому оператору маркировки и прослеживаемости.



Пункт 4 новой

статьи 7-2

Закона





…4. Утверждает порядок

проведения аккредитации центров этикетирования и маркирования Единым оператором маркировки и прослеживаемости.

Абзац шестой подпункта 9) пункта 22 статьи 1 законопроекта исключить.


Внедрение таких центров на рынке является преждевременным и может представлять угрозу, в связи с возможностью легализации посредством таких центров контрабандной или контрафактной продукции, так как эти центры будут этикетировать и маркировать товары, а контроль и ответственность за это у них отсутствует.

Принято

371




7-3 Закона




Абзац первый подпункта 10) пункта 22 статьи 1 законопроекта исключить.




Принято

247. Абзацы второй-восьмой


Новая статьи

7-3 Закона




«Статья 7-3. Компетенция Единого оператора маркировки и прослеживаемости товаров

1. Разработка, администрирование, сопровождение и эксплуатационная

Абзацы второй-восьмой подпункта 10) пункта 22 статьи 1 законопроекта изложить в следующей редакции:

«Статья 7-3. Единый оператор маркировки и прослеживаемости товаров

1. К компетенции Единого оператора маркировки и прослеживаемости товаров относятся:

1) разработка, внедрение, администрирование, сопровождение и эксплуатационная поддержка информационной системы маркировки и


Предлагается общие требования к Единому оператору вынести на уровень Закона.

Вместе с тем, исключена норма по аккредитации центров этикетирования и маркирования Единым оператором.

Принято

372

поддержка информационной системы маркировки и прослеживаемости в соответствии с требованиями законодательства Республики Казахстан.

2. Обеспечение безопасности хранения информационных ресурсов при осуществлении деятельности по маркировке и прослеживаемости товаров.

3. Выпуск средств идентификации и их учет.

4. Проводит аккредитацию Центров этикетирования и маркирования в соответствии с порядком утвержденным Координирующим органом в области маркировки и прослеживаемости.

5. Осуществляет разработку, ведение и актуализацию Национального каталога товаров.

прослеживаемости товаров в соответствии с требованиями законодательства Республики Казахстан;

2) обеспечение безопасности хранения информационных ресурсов при осуществлении деятельности по маркировке и прослеживаемости товаров;

3) выпуск средств идентификации и их учет;

4) оказание услуг по нанесению средства идентификации на материальный носитель;

5) разработка, ведение и актуализация Национального каталога товаров;

6) иные функции, предусмотренные законодательством Республики Казахстан.

2. Единый оператор маркировки и прослеживаемости товаров должен располагать ресурсами, обеспечивающими процессы маркировки и

373

6. Осуществляет иные функции необходимые для обеспечения процесса маркировки и прослеживаемости товаров, не противоречащие законодательству Республики Казахстан.».

прослеживаемости товаров, в том числе:

1) центром (центрами) обработки данных, сетями передачи данных, обеспечивающими бесперебойное функционирование информационной системы маркировки и прослеживаемости товаров на всей территории Республики Казахстан, а также безопасность и защиту данных;

2) филиалами, представительствами и (или) иными структурными подразделениями до уровня административных центров районов по всей территории Республики Казахстан для оказания услуг по нанесению средства идентификации на материальный носитель;

3) квалифицированным персоналом для технического обслуживания своей инфраструктуры;

4) информационной системой по реализации

374

процессов маркировки и прослеживаемости товаров;

5) контакт-центром для обслуживания пользователей информационной системы маркировки и прослеживаемости товаров;

6) оборудованием для печати средств идентификации на материальный носитель, предоставляемым товаропроизводителям - субъектам малого предпринимательства Республики Казахстан на условиях имущественного найма (аренды), лизинга и других финансовых инструментов.».».






7-4 следующего





Принято

375

7-4 Закона

содержания:



Подпункт 2)

пункта 1 новой

статьи 7-4

Закона




«Статья 7-4. Компетенция органов государственных доходов Республики Казахстан:

1. Органы государственных доходов на Государственной границе Республики Казахстан, несовпадающей с таможенной границей Евразийского экономического союза:

…2) запрашивают и

получают от перевозчика, лица, осуществляющих перемещение товаров через Государственную

Абзац пятый подпункта 11) пункта 22 статьи 1 законопроекта изложить в следующей редакции:

«2) запрашивают и получают от перевозчика или от лица, осуществляющего перемещение товаров через Государственную границу Республики Казахстан, несовпадающую с таможенной границей Евразийского экономического союза, необходимую информацию, а также документы и сведения, касающиеся перемещаемых товаров;».



Принято

376

границу Республики Казахстан, несовпадающей с таможенной границей Евразийского экономического союза, необходимую информацию, а также документы и сведения;


восьмой подпункта 11) пункта 22 статьи 1 проекта

Новый пункт 3 новой

статьи 7-4

Закона




«Статья 7-4. Компетенция органов государственных доходов Республики Казахстан:


Подпункт 11) пункта 22 статьи 1 законопроекта дополнить абзацем восьмым следующего содержания:

«3. Контроль за соблюдением запретов и ограничений в отношении отдельных видов товаров, перемещаемых через Государственную границу Республики Казахстан, несовпадающую с таможенной границей Евразийского экономического союза, осуществляют органы государственных доходов в порядке, определенном государственным органом, осуществляющим руководство в сфере обеспечения поступления налогов и платежей в бюджет.».


В соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, торговля между государствами-членами Евразийского экономического союза осуществляется свободно, без применения мер, ограничивающих торговлю, за исключением случаев, когда такие меры необходимы в целях охраны жизни и здоровья человека, защиты общественной морали и правопорядка, охраны окружающей среды и т.д.

Принято

377

В целях обеспечения контроля за перемещением отдельных товаров через Государственную Границу Республики Казахстан, в отношении которых применяются торговые меры, необходимо наделить органы государственных доходов соответствующей компетенцией.



Подпункт 2)



Статья 8. Компетенция местных исполнительных органов области, города республиканского значения, столицы, района, города областного значения

Местные исполнительные органы области, города республиканского значения, столицы, района, города областного значения:

…2) осуществляют в

пределах своей компетенции регулирование


…12) подпункт 2)


«2) осуществляют в пределах своей компетенции регулирование деятельности субъектов внутренней торговли;»;

Абзац первый подпункта 11) пункта 22 статьи 1 законопроекта после слов «подпункт 2)» дополнить словами «части первой».



Принято

378

деятельности субъектов торговой деятельности;



Статья 9. Ценообразование в сфере торговой деятельности

1. Цены на товары определяются субъектами торговой деятельности самостоятельно, за исключением случая, предусмотренного пунктом 2 настоящей статьи, и случаев, когда по требованию поставщика заключается договор поставки продовольственных товаров, в котором по соглашению сторон устанавливается размер предельной торговой надбавки.

При заключении договоров поставки социально значимых продовольственных товаров размер предельной торговой надбавки должен быть установлен в обязательном порядке. Сделка, совершенная с нарушением данного требования,


…13) заголовок статьи 9


«Статья 9. Ценообразование в сфере внутренней торговли»;

статью 9 изложить в следующей редакции:

«1. Цены на товары определяются субъектами внутренней торговли самостоятельно, за исключением случая, предусмотренного пунктом 2 настоящей статьи, и случаев, когда по требованию поставщика заключается договор поставки продовольственных товаров, в котором по соглашению сторон устанавливается размер


«13) в статье 9:заголовок изложить в


Ценообразование в сфере внутренней торговли»;

в пункте 1, частях первой и второй пункта 2 слова «торговой деятельности» заменить словами «внутренней торговли».

Аналогичные поправки предусмотреть по всему тексту законопроекту.


Юридическая техника, в целях скорреспондирования с проектом Закона «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам рекламы», одобренным Мажилисом Парламента.

Принято

379

недействительна.2. В случае

превышения пороговых значений розничных цен на социально значимые продовольственные товары на территории области, города республиканского значения, столицы местный исполнительный орган после проведения консультаций с субъектами торговой деятельности вправе устанавливать размер предельно допустимых розничных цен на них на территории области, города республиканского значения, столицы на срок не более чем девяносто календарных дней.

При превышении размеров предельно допустимых розничных цен на социально значимые продовольственные товары, устанавливаемых в соответствии с частью первой настоящего пункта, субъект торговой

предельной торговой надбавки.

2. В случае превышения пороговых значений розничных цен на социально значимые продовольственные товары на территории области, города республиканского значения, столицы местный исполнительный орган после проведения консультаций с субъектами внутренней торговли вправе устанавливать размер предельно допустимых розничных цен на них на территории области, города республиканского значения, столицы на срок не более чем девяносто календарных дней.

При превышении размеров предельно допустимых розничных цен на социально значимые продовольственные товары, устанавливаемых в соответствии с частью первой настоящего

380

деятельности несет ответственность в соответствии с законами Республики Казахстан.

пункта, субъект внутренней торговли несет ответственность в соответствии с законами Республики Казахстан.».



Подпункт 3)


14-1 Закона

Статья 14-1. Поддержка торговой деятельности местными исполнительными органами области, города республиканского значения, столицы, района, города областного значения

1. Поддержка торговой деятельности местными исполнительными органами области, города республиканского значения, столицы, района, города областного значения осуществляется посредством реализации следующих мероприятий:

…3) применения мер

экономического стимулирования субъектов торговой деятельности, в том числе осуществляющих торговлю продовольственными



статьи 14-1 изложить в следующей редакции:

«3) применения мер экономического стимулирования субъектов внутренней торговли, в том числе осуществляющих торговлю продовольственными товарами отечественного производства;».

Абзац первый подпункта 16) пункта 22 статьи 1 законопроекта после слов «подпункт 3)» дополнить словами «пункта 1».



Принято

381

товарами отечественного производства;




14-1 Закона

Статья 14-1. Поддержка торговой деятельности местными исполнительными органами области, города республиканского значения, столицы, района, города областного значения

1. Поддержка торговой деятельности местными исполнительными органами области, города республиканского значения, столицы, района, города областного значения осуществляется посредством реализации следующих мероприятий:




14-1 изложить в следующей редакции:



«пункт 1 статьи 14-1 дополнить подпунктом 7) следующего содержания:

«7) стимулирования деловой активности субъектов внутренней торговли путем организации и проведения выставок в области торговой деятельности, ярмарок.».

ДепутатыАбсатиров К.Г.Никитинская Е.С.

Поправка предлагается для повышения эффективности поддержки торговой деятельности.

Принято



Статья 16. Таможенно-тарифное регулирование внешнеторговой деятельности

1. К мерам таможенно-тарифного регулирования внешнеторговой деятельности относится применение:

1) таможенных


…17) подпункты 1), 2),


«17) статью 16 изложить в следующей редакции:

«Статья 16. Таможенно-тарифное регулирование внешнеторговой деятельности



Принято

382

пошлин;2) тарифных льгот;3) тарифных

преференций;4) тарифных квот.2. Основными целями

таможенно-тарифного регулирования внешнеторговой деятельности являются:

1) рационализация товарной структуры ввоза товаров на территорию Республики Казахстан;

2) поддержание рационального соотношения вывоза и ввоза товаров на территорию Республики Казахстан;

3) создание условий для прогрессивных изменений в структуре производства и потребления товаров в Республике Казахстан;

4) защита экономики Республики Казахстан от неблагоприятного воздействия импортируемых товаров;

5) обеспечение условий для эффективной интеграции Республики

3), 4), 5), 6) пункта 2 статьи 16 исключить;

К мерам таможенно-тарифного регулирования внешнеторговой деятельности относится применение:

1) таможенных пошлин;2) тарифных льгот;3) тарифных

преференций;4) тарифных квот.»;».

383

Казахстан в мировую экономику;

6) обеспечение продовольственной безопасности страны.



Новые статьи

16-2 и 16-3 Закона





«18) дополнить статьями 16-2 и 16-3 следующего содержания:».



Принято

257. Абзацы третий – восьмой



16-2 Закона




«Статья 16-2. Тарифные льготы

1. Тарифные льготы для ввоза (ввезенных) товаров предоставляются

Абзацы третий – восьмой подпункта 18) пункта 22 статьи 1 законопроекта изложить в следующей редакции:

«1. Тарифные льготы предоставляются в случаях, когда:

1) предоставление тарифных льгот на ввозимые (ввезенные) товары определено актами Евразийской экономической комиссии;

2) установлены международными


Данная правка направлена на улучшение редакции статьи 16-2 законопроекта и исключения двоякого понимая отдельных положений данной статьи.

Принято

384

в следующих случаях:1) предоставления

тарифных льгот на ввозимые товары в соответствии с национальным законодательством государств-членов Евразийского экономического союза определено решениями органов Евразийского экономического союза;

2) установления международными договорами Республики Казахстан, подписанными до 1 января 2010 года;

3) если товары, кроме подакцизных (за исключением легковых автомобилей, специально предназначенных для медицинских целей), ввозятся (ввезены) по линии третьих стран, международных организаций, правительств в благотворительных целях и (или) признаваемых в соответствии с законодательством

договорами Республики Казахстан;

3) товары, кроме подакцизных (за исключением легковых автомобилей, специально предназначенных для медицинских целей), ввозятся (ввезены) по линии третьей стороны, международных организаций, правительств в благотворительных целях в качестве безвозмездной помощи (содействия), технической помощи (содействия);

4) установлены Договором о Евразийском экономическом союзе, международными договорами Республики Казахстан, заключенными в рамках Евразийского экономического союза с третьей стороной.

2. Решение о предоставлении тарифной льготы в отношении вывозимых из Республики Казахстан товаров принимается уполномоченным органом.

3. Предложения

385

Республики Казахстан в качестве безвозмездной помощи (содействия), в том числе технической помощи (содействия).

2. Тарифная льгота в отношении ввозимых (ввезенных) товаров в Республику Казахстан из третьих стран, может предоставляться по иным основаниям, установленным Договором о Евразийском экономическом союзе, международными договорами Республики Казахстан, заключенными в рамках Евразийского экономического союза с третьей стороной и актами Евразийского экономического союза.

3. Тарифная льгота в отношении вывозимых товаров из Республики Казахстан в третьи страны, а также товаров, ввозимых в случаях, предусмотренных пунктами 1 и 2 настоящей статьи,

центральных государственных органов и участников внешнеторговой деятельности о предоставлении тарифной льготы вносятся в порядке, установленном в подпункте 2-3) статьи 7 настоящего Закона.».

386

предоставляется в соответствии с порядком и условиями предоставления тарифных льгот, а также в отношении товаров, в отношении которых предоставляются тарифные льготы, перечень которых утверждается уполномоченным органом.

258. Абзац девятый



16-2 Закона




«Статья 16-2. Тарифные льготы

…4. Тарифные льготы не

могут носить индивидуальный характер и применяются в отношении ввозимых

В абзаце девятом подпункта 18) пункта 22 статьи 1 законопроекта слова «не могут носить индивидуальный характер и применяются в отношении ввозимых товаров независимо от страны происхождения товаров, а в отношении вывозимых товаров независимо» заменить словами «в отношении ввозимых товаров не могут носить индивидуальный характер и применяются независимо от страны происхождения товаров, а в отношении



Принято

387

товаров независимо от страны происхождения товаров, а в отношении вывозимых товаров независимо от участников внешнеторговой деятельности.»;

вывозимых товаров – независимо».




16-3 Закона








Принято




Статья 17. Нетарифное регулирование внешнеторговой деятельности

К мерам нетарифного регулирования внешнеторговой деятельности относятся:

1) запрет вывоза и (или) ввоза отдельных товаров;

2) количественные ограничения вывоза и





«20) статьи 17, 18, 18-1 и 18-2 изложить в следующей редакции:»;



Принято

388

(или) ввоза отдельных товаров;

3) исключительное право на экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров;

4) лицензирование в сфере экспорта и (или) импорта товаров;

5) автоматическое лицензирование (наблюдение) отдельных видов товаров.

261. Абзацы третий -

двенадцатый



Статья 17. Нетарифное регулирование внешнеторговой деятельности



2) количественные ограничения вывоза и (или) ввоза отдельных товаров;


4) лицензирование в сфере экспорта и (или)




«Статья 17. Нетарифное регулирование внешнеторговой деятельности


Абзацы третий - двенадцатый подпункта 20) пункта 22 статьи 1 законопроекта изложить в следующей редакции:

«1. К мерам нетарифного регулирования внешнеторговой деятельности относятся:

1) запрет;2) количественные

ограничения;3) разрешительный

порядок;4) исключительное

право;5) автоматическое

лицензирование (наблюдение).

2. Меры нетарифного регулирования вводятся


1. В целях приведения в соответствие понятие «меры нетарифного регулирования» с Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года предлагается дополнить статью 17 Закона разрешительным порядком. Данная мера нетарифного регулирования внешней торговли реализуется посредством введения лицензирования или применения иных

Принято

389

импорта товаров;5) автоматическое

лицензирование (наблюдение) отдельных видов товаров.


2) количественные ограничения вывоза и (или) ввоза отдельных товаров;


4) разрешительный порядок ввоза и (или) вывоза товаров;

5) автоматическое лицензирование (наблюдение) отдельных видов товаров.

2. Меры нетарифного регулирования вводятся уполномоченным органом, а также центральными государственными органами в пределах своей компетенции по согласованию с уполномоченным органом.

3. Для введения мер нетарифного регулирования государственными органами

уполномоченным органом, а также центральными государственными органами в пределах своей компетенции по согласованию с уполномоченным органом в соответствии с порядком, определенным уполномоченным органом.»;

административных мер регулирования внешнеторговой деятельности, таких как нотификация, акты государственного контроля, заключение и др.

2. Определение принципов введения мер нетарифного регулирования в торговле с третьими странами в соответствии с Договором о ЕвразЭС.

390

предоставляются в уполномоченный орган предложения согласно Порядку, установленному уполномоченным органом.

4. В торговле со странами, не входящими в Евразийский экономический союз, меры нетарифного регулирования устанавливаются актами Евразийской экономической комиссией.

5. По основаниям, указанным статьей 18 настоящего Закона, центральными государственными органами в пределах своей компетенции по согласованию с уполномоченным органом могут применяться меры нетарифного регулирования на срок не более 6 месяцев с даты их введения.».

262. Абзацы первый, шестой,

Статья 18. Запреты и количественные ограничения вывоза и

22. В Закон Республики Казахстан от 12 апреля 2004 года «О


абзац первый

Комитет по экономической реформе и региональному

Принято

391


двенадцатый,

тринадцатый и

четырнадцатый


Подпункты 3-1),

7-1), 7-2), 7-3) и 7-

4) пункта 1 статьи 18 Закона

(или) ввоза отдельных товаров

1. Запреты вывоза и (или) ввоза отдельных товаров вводятся соответствующими центральными государственными органами в пределах своей компетенции по согласованию с уполномоченным органом исходя из необходимости:

…3-1) регулирования

экспорта и (или) импорта золота или серебра;

…7-1) ограничения

экспорта отечественных товаров для обеспечения достаточным количеством таких товаров внутренней обрабатывающей промышленности;

7-2) приобретения или распределения товаров при общем или местном их дефиците;

7-3) создания условий для прогрессивных изменений в структуре

регулировании торговой деятельности» (Ведомости Парламента Республики Казахстан, …):



«Статья 18. Запреты и количественные ограничения вывоза и (или) ввоза отдельных товаров

1. Запреты и количественные ограничения вывоза и (или) ввоза отдельных товаров вводятся исходя из необходимости:

…3-1) регулирования

экспорта и (или) импорта золота или серебра;



7-2) приобретения или

исключить;


в абзацах шестом, одиннадцатом, двенадцатом, тринадцатом и четырнадцатом цифры «3-1)», «7-1)», «7-2)», «7-3)», «7-4)» заменить соответственно цифрами «3)», «8)», «9)», «10)», «11)».

развитию


392

производства и потребления товаров в Республике Казахстан;

7-4) обеспечения соблюдения нормативных правовых актов, соответствующих международным обязательствам, касающихся применения таможенного законодательства Евразийского экономического союза и (или) Республики Казахстан, защиты интеллектуальной собственности и иных правовых актов.

распределения товаров при общем или местном их дефиците;

7-3) создания условий для прогрессивных изменений в структуре производства и потребления товаров в Республике Казахстан;

7-4) обеспечения соблюдения нормативных правовых актов, соответствующих международным обязательствам, касающихся применения таможенного законодательства Евразийского экономического союза и (или) Республики Казахстан, защиты интеллектуальной собственности и иных правовых актов;

263. Абзацы второй – пятый,

седьмой, восьмой и одиннадца

тый подпункта 21) пункта

Статья 18. Запреты и количественные ограничения вывоза и (или) ввоза отдельных товаров

1. Запреты вывоза и (или) ввоза отдельных товаров вводятся соответствующими


…


абзацы второй – пятый, седьмой и восьмой изложить в следующей редакции:

«Статья 18. Запреты и количественные ограничения

ДепутатыУнжакова И.С.Бижанова Г.К.

Приведение в соответствие с пунктом 38 Приложения №7 Договора о ЕАЭС.

Принято

393


Подпункты 1), 2), 4), 5) и 7-1) пункта 1 статьи 18 Закона

центральными государственными органами в пределах своей компетенции по согласованию с уполномоченным органом исходя из необходимости:

1) соблюдения правопорядка;

2) охраны жизни и здоровья человека, окружающей среды;

…4) защиты культурных

ценностей и объектов национального культурного достояния от незаконного вывоза и (или) ввоза;

5) предотвращения истощения невосполнимых природных ресурсов с одновременным ограничением их внутреннего производства и потребления;


экспорта отечественных товаров для обеспечения достаточным



1. Запреты и количественные ограничения вывоза и (или) ввоза отдельных товаров вводятся исходя из необходимости:

1) соблюдения правопорядка;

2) охраны жизни и здоровья человека, окружающей среды;…

…4) защиты культурных

ценностей и объектов национального культурного достояния от незаконного вывоза и (или) ввоза;

5) предотвращения истощения невосполнимых природных ресурсов с одновременным ограничением их внутреннего производства и

1. Запреты и количественные ограничения вводятся исходя из необходимости:

1) соблюдения общественного правопорядка;

2) охраны жизни и здоровья человека, окружающей среды, животных и растений;»;

«4) защиты культурных ценностей и культурного наследия;

5) предотвращения исчерпания невосполнимых природных ресурсов с одновременным ограничением их внутреннего производства и потребления;»;

в абзаце одиннадцатом слова «внутренней обрабатывающей промышленности» заменить словами «внутренней обрабатывающей промышленности в течение периодов, когда внутренняя цена на такие материалы держится на более

394

количеством таких товаров внутренней обрабатывающей промышленности;

потребления;…7-1) ограничения


низком уровне, чем мировая цена, в результате осуществляемых мер по стабилизации».

264. Абзац девятнадц

атый подпункта 21) пункта 22 статьи 1 проекта


18 Закона

Статья 18. Запреты и количественные ограничения вывоза и (или) ввоза отдельных товаров

…3. Количественные

ограничения вывоза и (или) ввоза отдельных товаров вводятся в соответствии с законодательством Республики Казахстан и осуществляются путем лицензирования в соответствии с Законом Республики Казахстан «О разрешениях и уведомлениях».





…3. Распределение

количественных ограничений (квот) вывоза и (или) ввоза отдельных товаров между участниками

В абзаце девятнадцатом подпункта 21) пункта 22 статьи 1 законопроекта слова «в сфере разрешений и уведомлений» заменить словами «О разрешениях и уведомлениях».


Приведение в соответствие с Законом Республики Казахстан «О разрешениях и уведомлениях».

Принято

395

внешнеторговой деятельности, размер квот и срок их действия определяется соответствующими центральными государственными органами в пределах своей компетенции по согласованию с уполномоченным органом.

...Вывоз и (или) ввоз

отдельных товаров в рамках квот, осуществляются на основании лицензии, выданной в соответствии с Законом Республики Казахстан в сфере разрешений и уведомлений.»;

265. Абзацы второй –пятый


Статья

Статья 18-1. Условия и порядок выдачи разрешений

1. Разрешения выдаются без ограничения всем заявителям.

2. Для получения разрешения заявитель представляет в уполномоченный орган:


…22) статью 18-1

изложить в следующей

Абзацы второй – пятый подпункта 22) пункта 22 статьи 1 законопроекта изложить в следующей редакции:

«Статья 18-1. Разрешительный порядок

Разрешительный порядок устанавливается в целях регулирования ввоза и (или) вывоза


Приведение в соответствие с Договором о ЕвразЭС.

При этом статья 18-1 условия и порядок выдачи разрешений инкорпорируется в статью 21.

Принято

396

18-1 Закона

письменное заявление;проект разрешения

установленного образца в одном экземпляре на бумажном носителе и его электронную копию.

3. Разрешение выдается в течение трех рабочих дней со дня подачи заявления.

4. Срок действия разрешения ограничивается календарным годом, в котором выдано разрешение.

5. Внесение изменений в выданное разрешение не допускается.

6. Выданное разрешение не подлежит переоформлению на других заявителей.

7. В случае утраты разрешения уполномоченный орган в течение трех рабочих дней по письменному обращению заявителя выдает дубликат разрешения.

редакции:«Статья 18-1.

Разрешительный порядок ввоза и (или) вывоза товаров

1. В торговле со странами, не входящими в Евразийский экономический союз разрешительный порядок устанавливается актами Евразийской экономической комиссии.

2. Разрешительный порядок ввоза и (или) вывоза товаров реализуется посредством выдачи разрешительных документов.

3. В целях регулирования ввоза и (или) вывоза отдельных видов товаров по основаниям, указанным в статье 18 настоящего Закона, разрешительный порядок может устанавливаться центральными

отдельных видов товаров и осуществляется посредством выдачи разрешительных документов.».

397

государственными органами в рамках своей компетенции по согласованию с уполномоченным органом на срок не более 6 месяцев.»;



Статья 18-2

Закона

Статья 18-2. Ответные меры

1. Правительство Республики Казахстан имеет право вводить ответные меры в случае, если иностранное государство:

1) не выполняет принятые им по международным договорам обязательства в отношении Республики Казахстан;

2) предпринимает меры, которые нарушают экономические интересы Республики Казахстан, в том числе меры, которые необоснованно закрывают казахстанским товарам доступ на рынок иностранного государства или иным образом необоснованно их дискриминируют.

2. Правительство


…23) статью 18-2






Принято

398

Республики Казахстан в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права имеет право вводить ответные меры, предусмотренные в пункте 1 настоящей статьи, необходимые для эффективной защиты интересов Республики Казахстан.

267. Абзацы третий и пятый


Статья 18-2

Закона

Статья 18-2. Ответные меры

1. Правительство Республики Казахстан имеет право вводить ответные меры в случае, если иностранное государство:

1) не выполняет принятые им по международным договорам обязательства в отношении Республики Казахстан;

2) предпринимает меры, которые нарушают экономические интересы Республики Казахстан, в том числе меры, которые необоснованно закрывают казахстанским


…23) статью 18-2


«Статья 18-2. Ответные меры

Правительство Республики Казахстан в целях эффективной защиты экономических интересов Республики Казахстан имеет право вводить ответные меры


абзац третий изложить в следующей редакции:

«Правительство Республики Казахстан в целях эффективной защиты экономических интересов Республики Казахстан на основании предложений центральных государственных органов вводит ответные меры в случае, если третья сторона:»;

в абзаце пятом слова «иностранного государства» заменить словами «третьей стороны».


Уточняющая правка.

Принято

399

товарам доступ на рынок иностранного государства или иным образом необоснованно их дискриминируют.

2. Правительство Республики Казахстан в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права имеет право вводить ответные меры, предусмотренные в пункте 1 настоящей статьи, необходимые для эффективной защиты интересов Республики Казахстан.

в случае, если иностранное государство:

…2) предпринимает

меры, которые нарушают экономические интересы Республики Казахстан, в том числе меры, которые необоснованно закрывают казахстанским товарам доступ на рынок иностранного государства или иным образом необоснованно их дискриминируют.»;


второй и абзац

третий подпункта 24) пункта 22 статьи 1 проекта

Заголовок и пункт 2 статьи

Статья 20. Исключительное право на экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров

…2. Перечень товаров, на

экспорт и (или) импорт которых предоставлено исключительное право, а также участники внешнеторговой деятельности, которым предоставлено исключительное право на



следующей редакции:«2. Перечень товаров,

на экспорт и (или) импорт которых


дополнить абзацем вторым следующего содержания:

«в заголовке слова «на экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров» исключить;»;

в абзаце третьем слова «участники внешнеторговой деятельности, которым предоставлено исключительное право



Принято

400

20 Закона экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров, утверждаются уполномоченным органом на основании предложений соответствующих центральных государственных органов.

предоставлено исключительное право, а также участники внешнеторговой деятельности, которым предоставлено исключительное право на экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров, утверждаются Правительством Республики Казахстан на основании предложений соответствующих центральных государственных органов.»;

на экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров» заменить словами «перечень участников внешнеторговой деятельности, которым предоставлено исключительное право».




Статья 21. Автоматическое лицензирование (наблюдение) отдельных видов товаров

Автоматическое лицензирование (наблюдение) отдельных видов товаров осуществляется посредством выдачи разрешений.




«Статья 21. Автоматическое лицензирование (наблюдение) отдельных

Абзацы второй и третий подпункта 25) пункта 22 статьи 1 законопроекта изложить в следующей редакции:

«Статья 21. Автоматическое лицензирование (наблюдение)

1. Автоматическое лицензирование (наблюдение) применяется в целях мониторинга динамики экспорта и (или) импорта отдельных видов товаров и



Принято

401

видов товаров1. В целях

осуществления мониторинга динамики экспорта и (или) импорта отдельных видов товаров центральными государственными органами по согласованию с уполномоченным органом может устанавливаться автоматическое лицензирование (наблюдение) отдельных видов товаров посредством выдачи разрешений.

реализуется посредством выдачи разрешений.».



Статья 22. Применение специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер

Условия и порядок применения специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер определяются законодательством Республики Казахстан о специальных защитных, антидемпинговых и



дополнить вторым и третьим абзацами следующего содержания:

«Взаимодействие



«Статья 22. Торговые меры

1. Условия и порядок проведения расследований, предшествующих применению торговых мер в отношении импорта


В связи с введением понятий «торговые меры» и «третья сторона» предлагается изменить название статьи 22 Закона «О регулировании торговой деятельности» и внести корректирующие изменения в формулировки предложенного

Принято

402

компенсационных мерах по отношению к третьим странам.

государственных органов при инициировании торговых мер третьими странами или союзами иностранных государств в отношении товаров, происходящих из Республики Казахстан, определяется порядком, утверждаемым Правительством Республики Казахстан.

Передача информации, в том числе конфиденциальной, государственным органам третьих стран осуществляется через уполномоченный орган в сфере внешней политики.»;

товаров из третьей стороны, а также порядок применения такой меры определяются законодательством Республики Казахстан о специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мерах по отношению к третьим странам.

2. Порядок взаимодействия государственных органов Республики Казахстан в случае проведения расследований, предшествующих применению торговых мер третьей стороной в отношении товаров, происходящих из Республики Казахстан, определяется Правительством Республики Казахстан.

3. Передача информации в рамках расследований, указанных в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, полученной от государственных органов и организации, в том числе конфиденциальной,

законопроекта.Учитывая, что на

сегодня многие иностранные государства используют электронные средства обработки поступающей корреспонденции предлагается дополнить статью возможностью передачи информации путем загрузки в инфо системы компетентных органов иностранных государств.

403

компетентным органам третьей стороны осуществляется уполномоченным органом через уполномоченный государственный орган, осуществляющий внешнеполитическую деятельность, за исключением случаев ее передачи путем загрузки в соответствующую информационную систему, определенную законодательством третьей стороны.».».

271. Абзацы первый и третий



22-1 Закона




«Статья 22-1. Обеспечение прозрачности применения мер государственного регулирования в рамках



«27) главу 4 дополнить статьями 22-1, 22-2, 22-3 и 22-4 следующего содержания:»;

в абзаце третьем слова «с долей государственного участия пятьдесят и более процентов акций» заменить словами «пятьдесят и более процентов акций (долей участия в уставном капитале) которых


Юридическая техника.Уточнение редакции.

Принято

404

обязательств Республики Казахстан в условиях членства в ВТО

1. В целях исполнения обязательств Республики Казахстан в рамках членства в ВТО, определенные Протоколом о присоединении Республики Казахстан к Марракешскому соглашению об учреждении ВТО, государственные органы и субъекты квазигосударственного сектора, с долей государственного участия пятьдесят и более процентов акций, обеспечивают прозрачность применяемых мер государственного регулирования и иных мер, затрагивающих обязательства Республики Казахстан в рамках членства в ВТО, в соответствии с порядком, предусмотренным статьей 22-2 настоящего Закона.

принадлежат государству».

405

272. Новые абзацы второй-пятый


Новые статьи

22-1 и 22-2 Закона




«Статья 22-1. Обеспечение прозрачности применения мер государственного регулирования в рамках обязательств Республики Казахстан в условиях членства в ВТО

Подпункт 27) пункта 22 статьи 1 законопроекта дополнить абзацами вторым-пятым следующего содержания:

«Статья 22-1. Компенсирующие меры

1. Условия и порядок проведения расследования в целях подготовки заключения о целесообразности применения компенсирующей меры по отношению к государствам – членам Евразийского экономического союза определяются Правительством Республики Казахстан.

2. Порядок взаимодействия государственных органов Республики Казахстан в случае проведения расследования, предшествующего применению компенсирующей меры государством – членом Евразийского экономического союза в отношении товаров, происходящих из



Вместе с тем, в отраслевом Законе данная норма упущена. Предлагается дать ее понятие.

Также предлагается закрепить компетенцию Правительства на определение порядка проведения расследований, предшествующих введению компенсирующих мер и порядка взаимодействия государственных органов при проведении таких

Принято

406

Республики Казахстан, определяется Правительством Республики Казахстан.

3. Передача компетентным органам государства – члена Евразийского экономического союза информации в рамках расследований, указанных в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, полученной от государственных органов и организации, в том числе конфиденциальной, осуществляется уполномоченным органом через уполномоченный государственный орган, осуществляющий внешнеполитическую деятельность.».».

расследований.

273. Абзац восьмой


Подпункт 3)



22-1 следующего

Абзац восьмой подпункта 27) пункта 22 статьи 1 законопроекта изложить в следующей редакции:

«3) организация работы информационного центра по вопросам ВТО.».».


Учитывая, что в РК уже существует информационный центр согласно ЗРК «О техническом регулировании» предлагается в целях уточнения прописать, что

Принято

407

пункта 2 новой

статьи 22-1

Закона

содержания:«Статья 22-1.

Обеспечение прозрачности применения мер государственного регулирования в рамках обязательств Республики Казахстан в условиях членства в ВТО

…2. Прозрачность мер

государственного регулирования, указанных в пункте 1 настоящей статьи, осуществляется путём применения следующих инструментов:

…3) организация

бесперебойной работы информационного центра.».

данный информационный центр только по вопросам ВТО.

274. Абзацы первый и четвертый подпункта 28) пункта 22 статьи 1 проекта




абзац первый исключить;


в абзаце четвертом слова


Юридическая техника.Уточнение редакции.

Принято

408


22-2 Закона


«Статья 22-2. Взаимодействие по вопросам, связанным с членством Республики Казахстан в ВТО

…Порядок

взаимодействия уполномоченного органа с государственными органами и с субъектами квазигосударственного сектора, с долей государственного участия пятьдесят и более процентов акций, по вопросам, связанным с членством Республики Казахстан в ВТО утверждается Правительством Республики Казахстан.».

«с долей государственного участия пятьдесят и более процентов акций» заменить словами «пятьдесят и более процентов акций (долей участия в уставном капитале) которых принадлежит государству».










Принято

409

22-3 Закона


276. Абзацы второй -



22-3 Закона




«Статья 22-3. Внешнеторговая деятельность в рамках оказания гуманитарной помощи

1. Вывоз или ввоз товаров в рамках предоставления (получения) гуманитарной помощи и (или) в целях ликвидации последствий стихийных бедствий, аварий или катастроф осуществляется без применения мер таможенно-тарифного, нетарифного регулирования и специальных защитных,


абзацы второй и третий изложить в следующей редакции:

«Статья 22-3. Регулирование внешнеторговой деятельности в рамках оказания гуманитарной помощи

Вывоз и (или) ввоз товаров в рамках предоставления (получения) гуманитарной помощи и (или) помощи, оказываемой в целях ликвидации последствий стихийных бедствий, аварий или катастроф, осуществляются без применения таможенно-тарифных, нетарифных и торговых мер.»;

абзац четвертый исключить.


Предлагается пункт 2 исключить, т.к. случаи и условия освобождения от внешнеторговых мер предусмотрены статьями 253 и 254 Таможенного кодекса ЕАЭС и статьями 336 и 337 Таможенного кодекса РК..

Принято

410

антидемпинговых и компенсационных мер.

2. Порядок и условия освобождения от мер таможенно-тарифного регулирования товаров, вывозимых или ввозимых в рамках предоставления (получения) гуманитарной помощи и (или) в целях ликвидации последствий стихийных бедствий, аварий или катастроф, применяются в соответствии с пунктом 3 статьи 16-2 настоящего Закона.»;



22-4 Закона


…30) дополнить главой


«Глава 4-1. Взаимная торговля со странами Евразийского экономического союза

Статья 22-4.




Юридическая техника, глава не может состоять только из одной статьи. Нормы, предусмотренные статьей 22-4 относятся к главе 4. «Внешнеторговая деятельность».


Принято

411

Регулирование торговли со странами Евразийского экономического союза

1. Уполномоченный орган принимает решение об ограничении торговли товарами со странами Евразийского экономического союза путем применения мер нетарифного регулирования исходя из следующих оснований:

1) охраны жизни и здоровья человека;

2) защиты общественной морали и правопорядка;

3) охраны окружающей среды;

4) охраны животных и растений, культурных ценностей;

5) выполнения международных обязательств;

6) обеспечения обороны страны и безопасности государства.

2. Предложения по введению мер, предусмотренных

412

пунктом 1 настоящей статьи, предоставляются центральными государственными органами в уполномоченный орган согласно Порядку, установленному уполномоченным органом.

3. Контроль за соблюдением мер нетарифного регулирования в отношении отдельных товаров, перемещаемых через Государственную границу Республики Казахстан, несовпадающей с таможенной границей Евразийского экономического союза осуществляют органы государственных доходов в порядке, определенном уполномоченным органом, осуществляющим руководство в сфере обеспечения поступления налогов и платежей в бюджет.»;

278. Новый Статья 28. Выставочно- 22. В Закон Пункт 22 статьи 1 Депутат Принято

413

подпункт 33) пункта 22 статьи 1 проекта


28 Закона

ярмарочная деятельность…6. К организациям,

осуществляющим деятельность по организации и проведению международной специализированной выставки на территории Республики Казахстан, также относятся юридические лица, включенные в перечень организаций, осуществляющих деятельность по проектированию и (или) строительству объектов международной специализированной выставки на территории Республики Казахстан, утвержденный Правительством Республики Казахстан.

Республики Казахстан от 12 апреля 2004 года «О регулировании торговой деятельности» (Ведомости Парламента Республики Казахстан, …):


законопроекта дополнить подпунктом 33) следующего содержания:

«33) пункт 6 статьи 28 исключить;».



Законом Республики Казахстан от 25 декабря 2017 года «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам налогообложения» исключена компетенция Правительства Республики Казахстан по утверждению перечня организаций, осуществляющих деятельность по проектированию и (или) строительству объектов международной специализированной выставки на территории Республики Казахстан из Закона Республики Казахстан от 12 апреля 2004 года «О регулировании торговой деятельности».

В этой связи, полагаем целесообразным исключить также пункт 6 статьи 28.

279. Подпункт Статья 29. Электронная 22. В Закон Подпункт 33) пункта 22 Комитет по Принято

414



торговля1. Электронная

торговля, включая функционирование электронных торговых площадок, осуществляется в соответствии с правилами, утверждаемыми уполномоченным органом.

2. Защита прав и законных интересов участников электронной торговли осуществляется в соответствии с законодательными актами Республики Казахстан.

Республики Казахстан от 12 апреля 2004 года «О регулировании торговой деятельности» (Ведомости Парламента Республики Казахстан, …):


исключить;

статьи 1 законопроекта изложить в следующей реакции:


«Статья 29. Электронная торговля

Защита прав и законных интересов участников электронной торговли осуществляется в соответствии с законами Республики Казахстан.»;».

экономической реформе и региональному развитию



четвертый,


пятнадцатый и

двадцатый подпункта 34) пункта 22 статьи 1 проекта

Статья 29-1. Осуществление электронной торговли

…1-1. Продавец,

адресующий от своего имени оферту в электронной форме, при осуществлении электронной торговли имеет право в случае необходимости:

1) определять условия обеспечения


…34) в статье 29-1:пункт 1-1 изложить в

следующей редакции:…пункт 2-1 изложить в



«34) пункты 1-1, 2-1, 3, 4 и 5 статьи 29-1 изложить в следующей редакции:»;

абзацы второй, четвертый, одиннадцатый и пятнадцатый, двадцатый исключить.



Принято

415

Пункты 1-1, 2-1, 3, 4 и 5 статьи

29-1 Закона

покупателями исполнения своих обязательств по заключенным на электронной торговой площадке сделкам;

2) требовать от посредника разместить информацию по итогам проведенных на электронной торговой площадке сделок.

…2-1. Электронная

торговля осуществляется посредством торговли на электронных торговых площадках, предоставляемых посредником в электронной торговле.

3. Посредник в электронной торговле обязан обеспечивать:

1) целостность и конфиденциальность информации, содержащейся в информационных ресурсах, в том числе сведений, составляющих коммерческую и иную охраняемую законом тайну;


следующей редакции: …пункт 4 изложить в



416

2) условия для исполнения покупателем своих обязательств по заключенным на электронной торговой площадке сделкам в случае, если такие условия были определены продавцом;

3) по требованию продавца размещать на своем интернет-ресурсе информацию по итогам проведенных торгов на электронной торговой площадке.

4. Посредник в электронной торговле не вправе:

1) разглашать информацию, содержащуюся в электронных документах или электронных сообщениях, в том числе сведения, составляющие коммерческую и иную охраняемую законом тайну;

2) передавать третьим лицам электронные документы, электронные сообщения или их копии, в том числе

417

содержащуюся в них информацию, если иное не предусмотрено договором, заключенным им с другими участниками электронной торговли, или законами Республики Казахстан;

3) изменять содержание электронных документов или электронных сообщений либо порядок их использования, если иное не предусмотрено договором, заключенным им с другими участниками электронной торговли, или законами Республики Казахстан.

5. Продавец при осуществлении электронной торговли организует хранение электронных информационных ресурсов, в том числе через посредника в электронной торговле.

281. Абзац третий и новый абзац

одиннадцатый


…1-1. Продавец,

адресующий от своего

22. В Закон Республики Казахстан от 12 апреля 2004 года «О регулировании торговой деятельности» (Ведомости Парламента



«1-1. Продавец, равно как и покупатель, при

ДепутатыБижанова Г.К.Базарбаев А.Е.

Редакционная правка.Предлагается

Принято

418


Пункты 1-1 и 2-1 статьи

29-1 Закона

имени оферту в электронной форме, при осуществлении электронной торговли имеет право в случае необходимости:

1) определять условия обеспечения покупателями исполнения своих обязательств по заключенным на электронной торговой площадке сделкам;

2) требовать от посредника разместить информацию по итогам проведенных на электронной торговой площадке сделок.




…34) в статье 29-1:пункт 1-1 изложить в

следующей редакции:«1-1. Продавец,

адресующий от своего имени оферту в электронной форме, при осуществлении электронной торговли имеет право требовать исполнение покупателем своих обязательств по заключенным на электронной торговой площадке сделкам.»;

пункт 2-1 изложить в следующей редакции:

«2-1. Инфраструктура электронной торговли на электронной торговой площадке включает в себя:


осуществлении электронной торговли имеет право требовать исполнения от другой стороны обязательств по заключенным на электронной торговой площадке сделкам.»;

дополнить абзацем одиннадцатым следующего содержания:

«Особенности деятельности специализированных электронных торговых площадок устанавливаются законодательством Республики Казахстан.»;

зеркальная норма по введению обязательств продавца перед потребителем.

Действующими нормами ЗРК «О зерне», «О газе и газоснабжении» отражена законодательная регламентация особенностей деятельности специализированных электронных площадок.

282. Абзацы пятый,

двенадцатый и

шестнадца



22. В Закон Республики Казахстан от 12 апреля 2004 года «О регулировании торговой деятельности»

В абзацах пятом, двенадцатом и шестнадцатом слова «электронной торговли», «в


Предлагается электронную торговлю

Принято

419


Пункты 2-1, 3 и 4 статьи

29-1 Закона


3. Посредник в электронной торговле обязан обеспечивать:

…4. Посредник в

электронной торговле не вправе:


…34) в статье 29-1:…пункт 2-1 изложить в

следующей редакции:«2-1. Инфраструктура

электронной торговли на электронной торговой площадке включает в себя:

…пункт 3 изложить в

следующей редакции: «3. Электронная

торговая площадка при осуществлении электронной торговли определяет условия обеспечения:

…пункт 4 изложить в

следующей редакции:«4. Электронная

торговая площадка, информационно-рекламная торговая площадка в электронной торговле не вправе:

электронной торговле» заменить соответственно словами «электронной коммерции», «в электронной коммерции»;

заменить на электронную коммерцию, ввиду того что электронные торговые площадки и информационно-рекламные торговые площадки реализуют не только товары, но и услуги (электронная коммерция – предпринимательская деятельность в электронной торговле, а также продаже услуг, осуществляемая посредством информационно-коммуникационных технологий) например по продаже электронных билетов (Aviata.kz, Post.kz, Ticketon.kz) или услуг по реализации недвижимости и автомобилей и других товаров (Kolesa.kz. Krisha.kz, Market.kz, OLX.kz).

Преимуществами электронных торговых площадок являются:

для потребителей – гарантия оформления заказа, онлайн оплата,

420

доставка заказа, а также возможность возврата товара;

для бизнеса – экономия средств на создание сайтов и их обслуживание;

для государства – легкое администрирование.




29-2 Закона




«Статья 29-2. Функции фулфилмент центров

Фулфилмент центр осуществляет функции:

В абзаце третьем подпункта 35) пункта 22 статьи 1 законопроекта слово «функции» заменить словами «следующие функции»;



Принято



подпункта 37) пункта 22 статьи

Статья 31. Требования к субъектам торговой деятельности

1. Субъекты торговой деятельности при осуществлении своей деятельности обязаны:

22. В Закон Республики Казахстан от 12 апреля 2004 года «О регулировании торговой деятельности» (Ведомости Парламента Республики Казахстан,

Подпункт 37) пункта 22 статьи 1 законопроекта дополнить абзацами шестым и седьмым следующего содержания:

«дополнить подпунктом 1-1) следующего


В целях поддержки отечественных товаропроизводителей.

Принято

421

1 проекта



31 Закона

…1-1) отсутствует;

…):…37) в статье 31:наименование


«Статья 31. Требования к субъектам внутренней торговли»;

пункты 1, 2, 3, 4, 5 и 6 изложить в следующей редакции:

«1. Субъекты внутренней торговли при осуществлении своей деятельности обязаны:

Отсутствует;

содержания:»;«1-1) размещать товары

отечественного производства в визуально и физически доступных местах;»;


четвертый, пятый, новый абзац

шестой, абзац

шестой и новый абзац


Статья 31. Требования к субъектам торговой деятельности

1. Субъекты торговой деятельности при осуществлении своей деятельности обязаны:

…2-1) отсутствует;…Отсутствует.


…37) в статье 31:наименование


«Статья 31. Требования к субъектам внутренней торговли»;

пункты 1, 2, 3, 4, 5 и 6



«заголовок изложить в следующей редакции:»;

абзацы четвертый и пятый изложить в следующей редакции:

«в пункте 1:абзац первый изложить в

следующей редакции:«1. Субъекты

внутренней торговли при осуществлении своей деятельности обязаны:»;»;


Юридическая техника.Приведение в

соответствие с абзацем сороковым подпункта 1) пункта 22 статьи 1 законопроекта, которым дается определение термина «маркированные товары».

Приведение в соответствие с абзацем сорок восьмым

Принято

422



«1. Субъекты внутренней торговли при осуществлении своей деятельности обязаны:

2-1) продавать товары, маркированные материальными носителями или контрольными (идентификационными) знаками, в отношении которых принято решение о маркировке в соответствии с Международными договорами и (или) законодательством Республики Казахстан в порядке определяемым уполномоченным органом по ведению маркировки товаров

…Отсутствует;

дополнить абзацем шестым следующего содержания:

«дополнить подпунктом 2-1) следующего содержания:»;

в абзаце шестом:слова «товары,

маркированные материальными носителями или контрольными (идентификационными) знаками» заменить словами «маркированные товары»;

слова «уполномоченным органом по ведению маркировки товаров» заменить словами «отраслевым уполномоченным государственным органом в области маркировки и прослеживаемости товаров»;

дополнить абзацем седьмым следующего содержания:

«пункты 2, 3, 4, 5 и 6 изложить в следующей редакции:».

подпункта 1) пункта 22 статьи 1 законопроекта, которым дается определение термина «координирующий орган в области маркировки и прослеживаемости».

423





32 Закона

Статья 32. Требования к товарам

…2. Сведения о качестве

товаров подтверждаются следующей информацией:

…8) иными сведениями в

соответствии с нормативными документами по стандартизации.

Информация о вышеназванных требованиях к качеству товара должна содержаться на этикетках, ярлыках, листах-вкладышах на казахском и русском языках.


…38) в статье 32:абзац десятый пункта


«Информация о вышеназванных требованиях к качеству товара должна содержаться на этикетках, ярлыках, листах-вкладышах на казахском и русском языках, материальных носителях и (или) в контрольных (идентификационных) знаках.»;

В абзаце втором подпункта 38) пункта 22 статьи 1 законопроекта слова «абзац десятый» заменить словами «часть вторую».



Принято



Статья 32. Требования к товарам

…2. Сведения о качестве

товаров подтверждаются следующей информацией:

…


В абзаце третьем подпункта 38) пункта 22 статьи 1 законопроекта слова «на казахском и русском языках, материальных носителях и (или) в контрольных


Уточняющая поправка. Согласно законопроекту понятие «контрольный (идентификационный) знак» включается в

Принято

424



32 Закона

8) иными сведениями в соответствии с нормативными документами по стандартизации.

Информация о вышеназванных требованиях к качеству товара должна содержаться на этикетках, ярлыках, листах-вкладышах на казахском и русском языках.

…38) в статье 32:абзац десятый пункта


«Информация о вышеназванных требованиях к качеству товара должна содержаться на этикетках, ярлыках, листах-вкладышах на казахском и русском языках, материальных носителях и (или) в контрольных (идентификационных) знаках.»;

(идентификационных) знаках» заменить словами «, материальных носителях на казахском и русском языках».

понятие «материальный носитель».

Закон Республики Казахстан от 7 июля 2004 года «Об инвестиционных и венчурных фондах»


Пункт 5 статьи 5

Закона

Статья 5. Наименования инвестиционного и венчурного фондов

…5. Юридическое лицо,

не зарегистрированное в органах юстиции в качестве акционерного инвестиционного фонда и не зарегистрировавшее в уполномоченном органе выпуск акций


«23. В Закон Республики Казахстан от 7 июля 2004 года «Об инвестиционных и венчурных фондах» (Ведомости Парламента Республики Казахстан, …):

в пункте 5 статьи 5:в части первой слова «в



В связи с передачей функции по регистрации актов гражданского состояния в НАО «Госкорпорация «Правительство для граждан».

Принято

425

инвестиционного фонда, а также не заключившее договор доверительного управления с управляющей компанией, не вправе именовать себя инвестиционным фондом, осуществлять деятельность в качестве инвестиционного фонда и использовать в своих наименованиях слова «инвестиционный фонд» в любых сочетаниях.

В случае, если в течение двух месяцев со дня прекращения, расторжения или истечения срока действия договора доверительного управления, заключенного между акционерным инвестиционным фондом и его управляющей компанией, акционерным инвестиционным фондом не будет заключен договор доверительного управления с новой управляющей компанией, акционерный инвестиционный фонд подлежит

органах юстиции» заменить словами «в Государственной корпорации «Правительство для граждан» (далее - Корпорация)»;

в частях второй и третьей слова «в органах юстиции» заменить словами «в Корпорации»;».



426

перерегистрации в органах юстиции в связи с изменением наименования.

Неосуществление акционерным инвестиционным фондом перерегистрации в органах юстиции в установленный настоящим Законом срок является основанием для его принудительной ликвидации в порядке, установленном статьей 15 настоящего Закона, по иску любой из заинтересованных сторон.


Подпункт 1)



37 Закона

Статья 37. Состав активов инвестиционного фонда

…9. Суммарный размер

инвестиций за счет активов инвестиционного фонда в финансовые инструменты (за исключением денег), выпущенные (предоставленные) одним лицом и его аффилиированными лицами, не должен


«23. В Закон Республики Казахстан от 7 июля 2004 года «Об инвестиционных и венчурных фондах» (Ведомости Парламента Республики Казахстан, …):

в подпункте 1) части первой пункта 9 статьи 37 слова «либо фонда недвижимости»


В целях корреспондирования подпункта 1) и последней части пункта 9 статьи 37 Закона.

Принято

427

превышать:1) двадцать процентов

стоимости чистых активов для открытого или интервального паевого инвестиционного фонда либо фонда недвижимости;

исключить.».



24. Закон Республики Казахстан от 9 июля 2004 года «Об электроэнергетике»




13 Закона

Статья 13. Требования к участникам производства и передачи электрической энергии

…2. В случае

прекращения энергоснабжения не по вине потребителя энергоснабжающая организация - гарантирующий поставщик электрической энергии обеспечивает на договорной основе энергоснабжение потребителей.

24. В Закон Республики Казахстан от 9 июля 2004 года «Об электроэнергетике» (Ведомости Парламента Республики Казахстан, …):



«2. В случае прекращения энергоснабжения не по вине потребителя энергоснабжающая организация - гарантирующий поставщик электрической энергии обеспечивает энергоснабжение потребителей на основе публичных договоров.»;


«2) пункты 2 и 3 статьи 13 изложить в следующей редакции:».



Принято

428




13 Закона

Статья 13. Требования к участникам производства и передачи электрической энергии

…3. Энергоснабжающие

организации осуществляют покупку электрической энергии в целях энергоснабжения своих потребителей у энергопроизводящих организаций.

Для оказания услуг по электроснабжению энергоснабжающие организации обязаны заключать договор на электроснабжение в соответствии с типовым договором электроснабжения.

Типовой договор электроснабжения размещается на интернет-ресурсах энергоснабжающих организаций.

24. В Закон Республики Казахстан от 9 июля 2004 года «Об электроэнергетике» (Ведомости Парламента Республики Казахстан, …):







Принято

25. Закон Республики Казахстан от 9 ноября 2004 года «О техническом регулировании»

292. Подпункт 1) пункта 25 статьи

Статья 5. Структура государственной системы технического

25. В Закон Республики Казахстан от 9 ноября 2004 года «О



Принято

429

1 проекта

Подпункт 5)


регулированияСтруктуру

государственной системы технического регулирования составляют:

…5) Информационный

центр по техническим барьерам в торговле, санитарным и фитосанитарным мерам (далее - Информационный центр);

техническом регулировании» (Ведомости Парламента Республики Казахстан, …):

1) подпункт 5) статьи 5 исключить;


Предлагается сохранить нормы действующего Закона, так как существующий информационный центр по техническим барьерам в торговле, санитарным и фитосанитарным мерам оказывает услуги, связанные с применением указанных мер не только в рамках ВТО.





Уполномоченный орган выполняет следующие функции:

В области технического регулирования:

…10) обеспечивает

функционирование Информационного центра;

25. В Закон Республики Казахстан от 9 ноября 2004 года «О техническом регулировании» (Ведомости Парламента Республики Казахстан, …):


7 исключить;




Предлагается сохранить нормы действующего Закона, так как существующий информационный центр по техническим барьерам в торговле, санитарным и фитосанитарным мерам оказывает услуги, связанные с применением указанных мер не только в рамках ВТО.

Принято


Статья 10. Информационный центр

1. Информационный центр создается и функционирует в

25. В Закон Республики Казахстан от 9 ноября 2004 года «О техническом регулировании»


«3) в статье 10:


Предлагается сохранить нормы действующего

Принято

430


порядке, определяемом Правительством Республики Казахстан, для взаимодействия с Секретариатом Всемирной торговой организации, странами-членами Всемирной торговой организации, международными организациями с целью предоставления заинтересованным сторонам и иностранным государствам по их запросам копий документов и информации о (об):




исключить.

в абзаце первом пункта 1 слова «странами-членами Всемирной торговой организации, международными организациями с целью» заменить словами «членами Всемирной торговой организации, международными и иностранными организациями по стандартизации с целью консультирования и»;


«1-1. Взаимодействие с Секретариатом Всемирной торговой организации и членами Всемирной торговой организации по вопросам, связанным с обязательствами Республики Казахстан в Всемирной торговой организации, осуществляется через Информационный центр по вопросам Всемирной торговой организации.».».

Закона, так как существующий информационный центр по техническим барьерам в торговле, санитарным и фитосанитарным мерам оказывает услуги, связанные с применением указанных мер не только в рамках ВТО.

При этом предложенный законопроект закрепляет координирующую функцию по взаимодействию с ВТО за Министерством национальной экономики (уполномоченный орган). В связи с этим предлагаем дополнить нормой об осуществлении взаимодействия с ВТО через уполномоченный орган в области торговой деятельности.

431

26. Закон Республики Казахстан от 8 июля 2005 года «О государственном регулировании развития агропромышленного комплекса и сельских территорий»







…20) социально

значимые продовольственные товары - продовольственные товары, предусматривающие удовлетворение потребностей организма человека в основных пищевых веществах и энергии для сохранения активной и здоровой жизни, перечень которых утверждается Правительством Республики Казахстан;

26. В Закон Республики Казахстан от 8 июля 2005 года «О государственном регулировании развития агропромышленного комплекса и сельских территорий» (Ведомости Парламента Республики Казахстан, …):

1) в статье 1:…дополнить

подпунктом 20) изложить в следующей редакции:

«20) социально значимые продовольственные товары - продовольственные товары, за счет которых удовлетворяются физиологические потребности человека, перечень которых утверждается Правительством Республики Казахстан;»;

Абзац седьмой подпункта 1) пункта 26 статьи 1 законопроекта изложить в следующей редакции:

«подпункт 20) изложить в следующей редакции:».



Принято


Статья 7. Компетенция местных представительных



абзац первый изложить в


Принято

432

четвертый, пятый и восьмой



8-1) и подпункты 17-2), 17-3) и 17-4), новые

подпункты 17-10) и 17-11) пункта 2 статьи 7

Закона

органов (маслихатов) и местных исполнительных органов (акиматов) в области государственного регулирования развития агропромышленного комплекса и сельских территорий

…2. В компетенцию

местных исполнительных органов (акиматов) областей, городов республиканского значения, столицы входят:

…8-1) отсутствует;…17-2) принятие

решения о проведении закупочных и товарных интервенций, освежения регионального стабилизационного фонда продовольственных товаров на основании рекомендации комиссии по управлению региональным стабилизационным фондом продовольственных товаров;

государственном регулировании развития агропромышленного комплекса и сельских территорий» (Ведомости Парламента Республики Казахстан, …):

…4) в статье 7:пункт 2 дополнить


«8-1) реализация механизмов стабилизации цен на социально значимые продовольственные товары»;

подпункт 17-2) пункта 2 исключить;

подпункты 17-3), 17-4) пункта 2 изложить в следующей редакции:

…дополнить

подпунктами 17-10), 17-11) изложить в следующей редакции:

следующей редакции:«4) в пункте 2 статьи

7:»;в абзаце втором слова

«пункт 2» исключить;в абзацах четвертом и

пятом слова «пункта 2» исключить;


«дополнить подпунктами 17-10) и 17-11) следующего содержания:».

развитию


433

17-3) осуществление закупа услуг у специализированных организаций для формирования и использования региональных стабилизационных фондов продовольственных товаров;

17-4) образование комиссии по управлению региональным стабилизационным фондом продовольственных товаров;

…17-10) отсутствует;17-11) отсутствует;


Подпункт 1)

пункта 1 и пункт 2 статьи

19-3

Статья 19-3. Организация обеспечения продовольственной безопасности

1. Продовольственная безопасность обеспечивается путем:

1) формирования и использования региональных стабилизационных фондов продовольственных

26. В Закон Республики Казахстан от 8 июля 2005 года «О государственном регулировании развития агропромышленного комплекса и сельских территорий» (Ведомости Парламента Республики Казахстан, …):

…8) в статье 19-3:подпункт 1) пункта 1


«8) подпункт 1) пункта 1 статьи 19-3 изложить в следующей редакции:

«1) реализации механизмов стабилизации цен на социально значимые продовольственные товары;».


В целях исключения дублирования абзацев второго и третьего подпункта 4) пункта 26 статьи 1 законопроекта.

Принято

434

Закона товаров в соответствии с правилами формирования и использования региональных стабилизационных фондов продовольственных товаров;

…2. Местные

исполнительные органы областей, городов республиканского значения, столицы формируют и используют региональные стабилизационные фонды продовольственных товаров в соответствии с правилами формирования и использования региональных стабилизационных фондов продовольственных товаров.


«1) реализации механизмов стабилизации цен на социально значимые продовольственные товары;»;


«2. Местные исполнительные органы областей, городов республиканского значения, столицы реализуют механизмов стабилизации цен на социально значимые продовольственные товары.»;



Статья 19-4. Комиссия по управлению региональным стабилизационным фондом продовольственных товаров

26. В Закон Республики Казахстан от 8 июля 2005 года «О государственном регулировании развития агропромышленного комплекса и сельских территорий» (Ведомости

В абзаце втором подпункта 9) пункта 26 статьи 1 законопроекта слово «наименование» заменить словом «заголовок».



Принято

435

Заголовок статьи

19-4 Закона


…9) в статье 19-4:наименование


27. Закон Республики Казахстан от 31 августа 1995 года «О банках и банковской деятельности в Республике Казахстан»




Закона

Статья 1. Банк, его статус и местонахождение

…2. Официальный статус

банка определяется государственной регистрацией юридического лица в качестве банка в регистрирующих органах (далее - органы юстиции) и наличием лицензии Национального Банка Республики Казахстан на проведение банковских операций.

27. В Закон Республики Казахстан от 31 августа 1995 года «О банках и банковской деятельности в Республике Казахстан» (Ведомости Парламента Республики Казахстан, …):


«2. Официальный статус банка определяется государственной регистрацией юридического лица в качестве банка в Некоммерческом акционерном обществе Государственная корпорация «Правительство для

В абзаце втором подпункта 1) пункта 27 статьи 1 законопроекта слова «Некоммерческом акционерном обществе Государственная корпорация» заменить словами «Государственной корпорации».


В целях единообразного применения текста законопроекта и законодательства Республики Казахстан.

Принято

436

граждан», (далее - Корпорация) и наличием лицензии Национального Банка Республики Казахстан на проведение банковских операций.»;




Статья 25. Государственная регистрация банка

Государственная регистрация банка осуществляется органами юстиции на основании разрешения уполномоченного органа на открытие банка и данных, подтверждающих согласование его учредительных документов с уполномоченным органом.

Учредители обязаны обратиться в органы юстиции для государственной регистрации банка в течение одного месяца со дня получения разрешения уполномоченного органа на открытие банка.



в следующей редакции:«Государственная

регистрация банка осуществляется Корпорацией на основании разрешения уполномоченного органа на открытие банка и данных, подтверждающих согласование его учредительных документов с уполномоченным органом.

Учредители обязаны обратиться в Корпорацию


«Статья 25. Государственная регистрация банка».



Принято

437

для государственной регистрации банка в течение одного месяца со дня получения разрешения уполномоченного органа на открытие банка.».




Статья 28. Изменения и дополнения в учредительные документы банка

…2-1. После

государственной регистрации изменений и (или) дополнений, вносимых в учредительные документы, требующих перерегистрации в органах юстиции, банк в течение четырнадцати календарных дней с даты перерегистрации обязан представить в уполномоченный орган нотариально засвидетельствованную копию изменений и (или) дополнений в учредительные документы с отметкой и печатью зарегистрировавшего



в следующей редакции:«2-1. После

государственной регистрации изменений и (или) дополнений, вносимых в учредительные документы, требующих перерегистрации в Корпорации, банк в течение четырнадцати календарных дней с даты перерегистрации обязан представить в уполномоченный орган нотариально



«3) пункт 2-1 статьи 28 изложить в следующей редакции:»;


в абзаце втором слово «зарегистрировавшего» исключить.

Аналогичные поправки учесть по всему тексту

законопроекта.



Принято

438

органа юстиции.В случае внесения

изменений и (или) дополнений в учредительные документы, не требующих перерегистрации, банк обязан в течение четырнадцати календарных дней с даты отметки органа юстиции о приеме письма банка представить в уполномоченный орган копию данного письма банка, а также нотариально засвидетельствованную копию изменений и (или) дополнений в учредительные документы.

засвидетельствованную копию изменений и (или) дополнений в учредительные документы с отметкой и печатью зарегистрировавшего Корпорации.

В случае внесения изменений и (или) дополнений в учредительные документы, не требующих перерегистрации, банк обязан в течение четырнадцати календарных дней с даты отметки Корпорации о приеме письма банка представить в уполномоченный орган копию данного письма банка, а также нотариально засвидетельствованную копию изменений и (или) дополнений в учредительные документы.».

302. Абзацы второй и

четвертый подпункта

Статья 29. Создание, закрытие филиалов и представительств банка

…

27. В Закон Республики Казахстан от 31 августа 1995 года «О банках и банковской




Принято

439


Абзац первый и подпункт 2) пункта 2 статьи 29 Закона

2. Банк в течение тридцати рабочих дней с даты учетной регистрации своего филиала и представительства в органах юстиции обязан письменно уведомить уполномоченный орган об их открытии с приложением:

…2) нотариально

засвидетельствованной копии положения о филиале или представительстве с отметкой и печатью зарегистрировавшего органа юстиции;

деятельности в Республике Казахстан» (Ведомости Парламента Республики Казахстан, …):

…3) в статье 29:часть первую и

вторую пункта 2 статьи 1 изложить в следующей редакции:

«2. Банк в течение тридцати рабочих дней с даты учетной регистрации своего филиала и представительства в Корпорации обязан письменно уведомить уполномоченный орган об их открытии с приложением:

2) нотариально засвидетельствованной копии положения о филиале или представительстве с отметкой и печатью зарегистрировавшей Корпорации.»;



четвертым следующего содержания:

«подпункт 2) изложить в следующей редакции:»;

в абзаце четвертом слово «зарегистрировавшей» исключить.


303. Абзацы пятый,

седьмой, восьмой,

Статья 29. Создание, закрытие филиалов и представительств банка

…

27. В Закон Республики Казахстан от 31 августа 1995 года «О банках и банковской




Принято

440

девятый, десятый,


тринадцатый и

четырнадцатый


Пункты 6 и 8,

подпункт 2) пункта

11, пункты 13 и 14 статьи

29 Закона

6. Обязательными условиями открытия банком филиалов, увеличения количества дополнительных помещений действующих филиалов, в том числе находящихся по нескольким адресам, являются неприменение уполномоченным органом к банку в течение трех месяцев, предшествующих дате учетной регистрации филиала в органах юстиции или дате отметки органа юстиции о приеме письма банка о внесении дополнений в положение о филиале в части увеличения количества дополнительных помещений действующего филиала банка, в том числе находящихся по нескольким адресам, санкции, предусмотренной подпунктом 1) пункта 1 статьи 47-2 настоящего Закона, а также

деятельности в Республике Казахстан» (Ведомости Парламента Республики Казахстан, …):

…3) в статье 29:…пункт 6 изложить в

следующей редакции:«6. Обязательными

условиями открытия банком филиалов, увеличения количества дополнительных помещений действующих филиалов, в том числе находящихся по нескольким адресам, являются неприменение уполномоченным органом к банку в течение трех месяцев, предшествующих дате учетной регистрации филиала в Корпорации или дате отметки Корпорации о приеме письма банка о внесении дополнений в положение о филиале в части увеличения количества дополнительных помещений

«пункты 6 и 8 изложить в следующей редакции:»;

в абзаце шестом слова «санкций, предусмотренных подпунктами б), в), г), д), е) и з) пункта 2 статьи 47 настоящего Закона, а также санкций в виде наложения административного взыскания за административное правонарушение, предусмотренное частями третьей, шестой, восьмой статьи 213, частью первой статьи 227, частями третьей и четвертой статьи 239 Кодекса Республики Казахстан об административных правонарушениях» заменить словами «санкции, предусмотренной подпунктом 1) пункта 1 статьи 47-2 настоящего Закона, а также административных взысканий за административные

Юридическая техника. В связи с передачей

функций по государственной регистрации коммерческих юридических лиц Государственной корпорации «Правительство для граждан».

441

административных взысканий за административные правонарушения, предусмотренные частями шестой, восьмой статьи 213, частью первой статьи 227 Кодекса Республики Казахстан об административных правонарушениях, частью первой статьи 227, частями третьей и четвертой статьи 239 Кодекса Республики Казахстан об административных правонарушениях.

…8. При внесении

изменений и (или) дополнений в положение о филиале, представительстве, требующих учетной перерегистрации в органах юстиции, банк-резидент Республики Казахстан обязан в течение тридцати рабочих дней с даты учетной перерегистрации в органах юстиции

действующего филиала банка, в том числе находящихся по нескольким адресам, санкций, предусмотренных подпунктами б), в), г), д), е) и з) пункта 2 статьи 47 настоящего Закона, а также санкций в виде наложения административного взыскания за административное правонарушение, предусмотренное частями третьей, шестой, восьмой статьи 213, частью первой статьи 227, частями третьей и четвертой статьи 239 Кодекса Республики Казахстан об административных правонарушениях.»;


«8. При внесении изменений и (или) дополнений в положение о филиале, представительстве, требующих учетной

правонарушения, предусмотренные частями шестой, восьмой статьи 213, частью первой статьи 227 Кодекса Республики Казахстан об административных правонарушениях»;

абзац седьмой исключить;

абзацы восьмой и девятый изложить в следующей редакции:

«8. При внесении изменений и (или) дополнений в положения о филиале, представительстве, требующих учетной перерегистрации в Корпорации, банк-резидент Республики Казахстан обязан в течение тридцати рабочих дней с даты учетной перерегистрации в Корпорации представить в уполномоченный орган нотариально засвидетельствованную копию изменений и (или) дополнений в положения о филиале,

442

представить в уполномоченный орган:

1) нотариально засвидетельствованную копию изменений и (или) дополнений в положение о филиале, представительстве;

2) исключен;При внесении

изменений и (или) дополнений в положение о филиале, представительстве, не требующих учетной перерегистрации в органах юстиции, банк-резидент Республики Казахстан обязан в течение тридцати рабочих дней с даты отметки органа юстиции о приеме письма банка представить в уполномоченный орган копию указанного письма банка, нотариально засвидетельствованные копии изменений и (или) дополнений в положение о филиале, представительстве.


перерегистрации в Корпорации, банк-резидент Республики Казахстан обязан в течение тридцати рабочих дней с даты учетной перерегистрации в Корпорации представить в уполномоченный орган:

1) нотариально засвидетельствованную копию изменений и (или) дополнений в положение о филиале, представительстве;

При внесении изменений и (или) дополнений в положение о филиале, представительстве, не требующих учетной перерегистрации в Корпорации, банк-резидент Республики Казахстан обязан в течение тридцати рабочих дней с даты отметки органа юстиции о приеме письма банка представить в уполномоченный орган копию указанного письма банка, нотариально

представительстве.»;в абзаце десятом слова

«органа юстиции» заменить словом «Корпорации»;

абзац одиннадцатый изложить в следующей редакции:



тринадцатым следующего содержания:

«подпункт 2) изложить в следующей редакции:»;

в абзаце тринадцатом слова «зарегистрировавшего Корпорацией» заменить словом «Корпорации»;

абзац четырнадцатый изложить в следующей редакции:

«пункты 13 и 14 изложить в следующей редакции:»;

абзац семнадцатый исключить.

443

банка-нерезидента Республики Казахстан в течение тридцати рабочих дней с даты учетной регистрации в органах юстиции должно письменно уведомить уполномоченный орган об открытии с приложением:

…2) нотариально

засвидетельствованной копии положения о представительстве с отметкой и печатью зарегистрировавшего органа юстиции;


банка-нерезидента Республики Казахстан обязано в течение тридцати рабочих дней с даты учетной регистрации (перерегистрации) в органах юстиции уведомить уполномоченный орган о внесении изменений и (или) дополнений в положение о представительстве с

засвидетельствованные копии изменений и (или) дополнений в положение о филиале, представительстве.»;

часть первую и вторую пункта 11 изложить в следующей редакции:

«11. Представительство банка-нерезидента Республики Казахстан в течение тридцати рабочих дней с даты учетной регистрации в Корпорации должно письменно уведомить уполномоченный орган об открытии с приложением:

2) нотариально засвидетельствованной копии положения о представительстве с отметкой и печатью зарегистрировавшего Корпорацией.»;


...пункт 14 изложить в


444

приложением нотариально засвидетельствованных копий этих документов.

В случае внесения изменений и (или) дополнений в положение о представительстве, не требующих перерегистрации, представительство банка-нерезидента Республики Казахстан обязано в течение тридцати рабочих дней с даты отметки органа юстиции о приеме письма представительства банка-нерезидента Республики Казахстан представить в уполномоченный орган копию указанного письма представительства банка-нерезидента Республики Казахстан, нотариально засвидетельствованные копии изменений и (или) дополнений в положение о представительстве.

14. Банк в течение тридцати рабочих дней с даты снятия с учетной регистрации своего филиала и (или)

445

представительства в органах юстиции (соответствующего регистрирующего органа государства - при прекращении деятельности филиала или представительства за пределами Республики Казахстан) должен письменно уведомить уполномоченный орган о прекращении их деятельности с приложением нотариально засвидетельствованной копии документа органа юстиции, подтверждающего снятие с учетной регистрации филиала и (или) представительства банка.



Статья 38. Осуществление платежей и переводов денег

…1-2. Банки второго

уровня и организации, осуществляющие отдельные виды банковских операций, для предоставления органам государственных доходов




«4) пункт 1-2 статьи 38 изложить в следующей редакции:

«1-2. Банки и организации, осуществляющие отдельные виды


Вводится с 01.01.2019 года

Приведение в соответствие с требованиями Закона РК от 24 ноября 2015 года «Об информатизации» № 418-V и Правилами интеграции

Принято

446

информации по текущим счетам, открытым для учета налога на добавленную стоимость, осуществляют интеграцию своих информационных систем с платежным шлюзом «электронного правительства» напрямую.

банковских операций, для предоставления органам государственных доходов информации по текущим счетам, открытым для учета налога на добавленную стоимость, осуществляют взаимодействие своих информационных систем с информационной системой органов государственных доходов, в порядке, определенном уполномоченным органом в сфере информатизации.».».




объектов информатизации «электронного правительства» (утверждены Приказом и.о. Министра информации и коммуникаций Республики Казахстан от 29 марта 2018 года № 123), которые предусматривают механизмы интеграций государственных информационных систем с не государственными информационными системами. Внесение поправок обусловлено также необходимостью интеграции с «внешним шлюзом» электронного правительства, ввиду его ресурсных возможностей по обеспечению передачи банками второго уровня в адрес налоговых органов объемной информации (в т.ч. о владельцах, сведений об открытии/закрытии текущих счетов для учета НДС, осуществленных платежах и (или) переводах денег, а также об остатках и движении денег, по контрольным счетам отрытым в банках

447

второго уровня), в соответствии со статей 433 Налогового кодекса, которая предусматривает с 1 января 2019 года ускоренный (в течении 15 дней) механизм возврата НДС из бюджета, плательщикам НДС при использовании ими в добровольном порядке контрольного счета НДС. При этом редакция поправки предусмотрена с учетом проработки уполномоченным органом в сфере информатизации в настоящее время вопроса (в рамках Цифровизации Казахстана), внесения соответствующих изменений в части возможности интеграции информационных систем государственных органов каналами новых механизмов в том числе посредством цифровой технологии Блокчейн.


Статья 48-1. Последствия лишения банка лицензии


27. В Закон Республики Казахстан от 31 августа 1995 года «О банках и банковской деятельности в


«4) в пункте 8 статьи 48-


Принято

448


48-1 Закона

финансирование уполномоченным органом расходов, связанных с принудительной реорганизацией и прекращением деятельности банков по основанию принудительной ликвидации, за исключением расходов, связанных с оплатой труда работников уполномоченного органа, включенных в состав временной администрации (временного администратора) банка и ликвидационной комиссии, а также расходов по опубликованию в официальных печатных изданиях Министерства юстиции Республики Казахстан на казахском и русском языках информации о принятом судом решении о принудительной ликвидации банка и расходов, связанных с

Республике Казахстан» (Ведомости Парламента Республики Казахстан, …):


1 слова «органом юстиции» заменить словом «Корпорацией».».


В связи с передачей функции по регистрации юридических лиц, являющихся коммерческой организацией в Государственной корпорации «Правительство для граждан».

449

государственной регистрацией прекращения деятельности банка по основанию принудительной ликвидации органом юстиции и со сдачей документов для хранения в архив после завершения ликвидации банка в случаях отсутствия имущества банка либо если его стоимость недостаточна для покрытия данных расходов.




пункта 2 статьи 52-15

Закона

Статья 52-15. План мероприятий по конвертации банка в исламский банк

…2. План мероприятий

по конвертации банка в исламский банк должен содержать детальное описание следующих мероприятий, включая сроки их реализации:

…12) обращение в

органы юстиции для государственной перерегистрации банка в




«12) обращение в Корпорацию для государственной перерегистрации банка в

Абзац первый подпункта 4) пункта 27 статьи 1 законопроекта после слов «подпункт 12)» дополнить словами «пункта 2».



Принято

450

исламский банк; исламский банк.».307. Новый

абзац второй


Заголовок статьи 52-17

Закона

Статья 52-17. Государственная перерегистрация банка в органах юстиции и выдача лицензии на проведение банковских и иных операций исламского банка


…5) в статье 52-17:Отсутствует.


«в заголовке статьи 52-17 слова «органах юстиции» заменить словом «Корпорации»;».



Принято


Пункт 4 и абзац первый

пункта 5 статьи 52-17

Закона

Статья 52-17. Государственная перерегистрация банка в органах юстиции и выдача лицензии на проведение банковских и иных операций исламского банка

…4. После одобрения

уполномоченным органом отчета, указанного в пункте 1 настоящей статьи, банк обязан в течение тридцати календарных дней обратиться в органы юстиции для государственной


…5) в статье 52-17:…пункт 4 изложить в

следующей редакции:...часть первую пункта



в абзаце третьем слова «пункт 4» заменить словами «часть первую пункта 4»;

в абзаце четвертом слова «часть первую» заменить словами «абзац первый».



Принято

451

перерегистрации банка.Устав исламского

банка должен содержать информацию, предусмотренную пунктом 3 статьи 14 и статьей 52-4 настоящего Закона.

5. Банк обязан в течение тридцати календарных дней с даты государственной перерегистрации в органах юстиции, но не позднее тридцати рабочих дней до окончания срока конвертации, указанного в разрешении уполномоченного органа, обратиться в уполномоченный орган с заявлением:

28. Закон Республики Казахстан от 12 января 2007 года «О национальных реестрах идентификационных номеров»




1. В настоящем Законе используются следующие основные понятия:

…10) регистрирующие

28. В Закон Республики Казахстан от 12 января 2007 года «О национальных реестрах идентификационных номеров» (Ведомости Парламента Республики Казахстан, …):

В абзаце третьем пункта 28 статьи 1 законопроекта слова «Некоммерческое акционерное общество» исключить.


В целях единообразного применения текста законопроекта и

Принято

452



Закона

органы - государственные органы, осуществляющие регистрацию сведений и выдачу документов с идентификационным номером.

подпункт 10 пункта 1 статьи 1 изложить в следующей редакции:

«10) регистрирующие органы – государственные органы и Некоммерческое акционерное общество Государственная корпорация «Правительство для граждан» осуществляющие регистрацию сведений и выдачу документов с идентификационным номером.».

законодательства Республики Казахстан.


Заголовок и

подпункт 2) пункта 1 статьи 8 Закона

Статья 8. Обязанности государственных органов и иных государственных учреждений, осуществляющих ведение национальных реестров идентификационных номеров

1. Уполномоченный орган обязан осуществлять:

…2) предоставление

информации регистрирующим государственным органам и иным

28. В Закон Республики Казахстан от 12 января 2007 года «О национальных реестрах идентификационных номеров» (Ведомости Парламента Республики Казахстан, …):



«2) в статье 8:заголовок изложить в

следующей редакции:«Статья 8. Обязанности

регистрирующих органов, государственных органов и иных государственных учреждений, осуществляющих ведение национальных реестров идентификационных номеров»;


Приведение в соответствие с термином «регистрирующие органы», к которым относится Государственная корпорация «Правительство для граждан».

Принято

453

государственным учреждениям не позднее двух рабочих дней с момента их обращений.

подпункт 2) пункта 1 изложить в следующей редакции:

«2) предоставление информации регистрирующим органам и иным государственным учреждениям не позднее двух рабочих дней с момента их обращений.».

30. Закон Республики Казахстан от 4 мая 2009 года «О товарных биржах»

311. Абзацы восьмой, девятый,

тринадцатый,

четырнадцатый,

шестнадцатый и

двадцатый подпункта 1) пункта 30 статьи 1 проекта




…3-1) отсутствует;…7-1) отсутствует;…10) клиент - физическое

или юридическое лицо, пользующееся услугами брокера и (или) дилера для совершения сделок с биржевым товаром;

…11-1) кросс-сделка -

биржевая сделка, при

30. В Закон Республики Казахстан от 4 мая 2009 года «О товарных биржах» (Ведомости Парламента Республики Казахстан, …):

1) в статье 1:…дополнить


«3-1) саморегулируемая организация – некоммерческая организация в форме ассоциации (союза), установленной законами Республики


абзацы восьмой, девятый, тринадцатый и четырнадцатый привести в соответствие с их порядком изложения в алфавитном порядке на казахском языке:

в абзаце девятом слова «, установленной законами Республики Казахстан» исключить;

абзац шестнадцатый изложить в следующей редакции:

«подпункты 10), 11-1), 11-2) и 16-1) изложить в следующей редакции:»;


Приведение в соответствие с пунктом 7 статьи 23 Закона «О правовых актах», согласно которому термины и определения в нормативном правовом акте на казахском языке располагаются в алфавитном порядке. Термины и определения в нормативном правовом акте на русском языке должны соответствовать порядку их изложения на

Принято

454

ы 3-1) и 7-1),

подпункты 10), 11-1), 11-2) и


Закона

которой брокер, действуя по поручению двух разных клиентов либо исполняя поручение на самого себя, выступает как со стороны продавца, так и со стороны покупателя;

11-2) режим двойного встречного аукциона - режим торговли, при котором биржевые сделки заключаются анонимно в результате конкуренции продавцов и покупателей, а цена на биржевой товар устанавливается на уровне равновесия спроса и предложения;

…16-1) режим

стандартного аукциона - режим торговли, при котором биржевые сделки заключаются в ходе аукциона на понижение или повышение по наилучшей цене для покупателя (продавца) - инициатора аукциона;

Казахстан, основанная на добровольном участии брокеров (или) дилеров и включенная в реестр саморегулируемых организаций в сфере товарных бирж;»;

…дополнить


«7-1) нестандартизированный товар - товар, не изъятый из оборота или не ограниченный в обороте, допущенный товарной биржей к биржевой торговле, за исключением биржевых товаров, недвижимого имущества и объектов интеллектуальной собственности;

…подпункты 10), 11-1) и

11-2) изложить в следующей редакции:

…подпункт 16-1)


абзац двадцатый исключить.

казахском языке.Юридическая техника.



30. В Закон Республики Казахстан от 4 мая 2009

В подпункте 2) пункта 30 статьи 1


Принято

455

четвертый, седьмой-девятый,

одиннадцатый


Подпункты 2-2) и

3-5), новые

подпункты 4-1), 5-1), 6-1) и


Закона


…2-2) утверждает

перечень биржевых товаров и минимальный размер представляемых партий, которые реализуются через товарные биржи, вносит в него изменения и (или) дополнения;

…3-5) разрабатывает

квалификационные требования и перечень документов, подтверждающих соответствие им, к деятельности товарных бирж, биржевых брокеров и дилеров;


года «О товарных биржах» (Ведомости Парламента Республики Казахстан, …):

…2) в статье 4:подпункт 2-2) изложить

в следующей редакции:…подпункт 3-5) изложить

в следующей редакции:дополнить подпунктами

4-1), 5-1), 6-1), 10-1) и 11-1) следующего содержания:

«4-1) осуществляет государственный контроль за деятельностью товарных бирж и саморегулируемых организаций в сфере товарных бирж;»;

«5-1) согласовывает разрабатываемые правила и стандарты саморегулируемых организаций в сфере товарных бирж;»

«6-1) согласовывает разрабатываемые правила аккредитации брокеров и дилеров в товарной бирже;»;

…«11-1) ведет реестр

саморегулируемых организаций в сфере

законопроекта:абзац второй изложить

в следующей редакции:«подпункты 2-2) и 3-5)

изложить в следующей редакции:»;

абзац четвертый исключить;

абзацы седьмой и восьмой изложить в следующей редакции:

«4-1) осуществляет государственный контроль за соблюдением законодательства Республики Казахстан о товарных биржах;»;

«5-1) согласовывает правила и стандарты саморегулируемых организаций;»;

в абзаце девятом слово «разрабатываемые» исключить;

в абзаце одиннадцатом слова «в сфере товарных бирж» исключить;




456

товарных бирж;»313. Новый



Закона

Статья 8. Разрешение споров на товарной бирже

1. Для решения споров, связанных с заключением биржевых сделок, товарная биржа создает в течение тридцати календарных дней после государственной регистрации в органах юстиции постоянно действующий биржевой арбитраж.




«3) в пункте 1 статьи 8 слова «органах юстиции» заменить словами «Государственной корпорации «Правительство для граждан».».




Принято

314. Абзац второй и третий


Подпункт 2)


13-2 Закона

Статья 13-2. Права и обязанности товарной биржи

…2. Товарная биржа

обязана:…2) иметь собственный

интернет-ресурс;


…5) в статье 13-2:подпункт 2) пункте 2


«2) иметь на праве собственности интернет-ресурс;»;

Абзацы второй и третий подпункта 5) пункта 30 статьи 1 законопроекта исключить.


Излишняя регламентация.

Принято


подпункта

Статья 15. Биржевая сделка

…

30. В Закон Республики Казахстан от 4 мая 2009 года «О

Абзац первый подпункта 6) пункта 30 статьи 1 законопроекта


Принято

457



15 Закона

Отсутствует. товарных биржах» (Ведомости Парламента Республики Казахстан, …):

…6) в статье 15



«6) статью 15 дополнить пунктом 5 следующего содержания:».

развитию



десятый подпункта 7) пункта 30 статьи 1 проекта

Подпункт 2)


15-1 Закона

Статья 15-1. Режимы проведения биржевых торгов

…4. В режиме двойного

встречного аукциона биржевые торги проводятся с учетом:

…2) запрета на

заключение адресных сделок и кросс-сделок;


…7) в статье 15-1:…Отсутствует.

Подпункт 7) пункта 30 статьи 1 законопроекта дополнить абзацем десятым следующего содержания:

«в подпункте 2) пункта 4 слова «адресных сделок и» исключить.».


Приведение в соответствие с абзацем вторым подпункта 1) пункта 30 статьи 1 законопроекта, которым предусмотрено исключение термина «адресная сделка».

Принято



17 Закона

Статья 17. Клиринговая деятельность по биржевым сделкам

…3. Клиринговую

деятельность по биржевым сделкам, заключаемым в режиме двойного встречного аукциона, осуществляет самостоятельная клиринговая организация.


…8) в статье 17:…пункт 3 статьи 17

исключить;

В абзаце четвертом подпункта 8) пункта 30 статьи 1 законопроекта слова «статьи 17» исключить.



Принято

458

318. Абзацы третий-пятый



19 Закона

Статья 19. Порядок осуществления деятельности брокера и дилера

1. Брокерская и дилерская деятельность на товарной бирже осуществляется на основании лицензии, выдаваемой уполномоченным органом, в соответствии с Законом Республики Казахстан «О разрешениях и уведомлениях».


…9) в статье 19:пункты 1 и 3 изложить

в следующей редакции:«1. Брокерская и

дилерская деятельность на товарной бирже осуществляется на основании аккредитации в товарной бирже либо членства (участия) в саморегулируемой организации, основанной на добровольном членстве.

При исключении из аккредитации на товарной бирже по отрицательным мотивам, брокеры и (или) дилеры не могут быть членами (участниками) добровольной саморегулиремой организации в течение двух лет.

При исключении из



«1. Брокерская и дилерская деятельность на товарной бирже осуществляется на основании аккредитации в товарной бирже.»;

в абзаце четвертом слова «быть членами (участниками) добровольной саморегулиремой организации в течение двух лет» заменить словами «аккредитоваться в других товарных биржах в течение двух лет»;

абзац пятый исключить.


Улучшающая редакция.

Принято

459

членов (участников) саморегулируемой организации по отрицательным мотивам, брокеры и (или) дилеры не могут быть аккредитованы в товарной бирже в течение двух лет.»;




Статья 20. Совершение сделок брокером и дилером

1. Совершение биржевых сделок осуществляется брокером в соответствии с приказом клиента, дилером как в соответствии с приказом клиента, так и в своих интересах и за свой счет. Виды приказов клиентов, их содержание и оформление устанавливаются внутренними документами товарной биржи.

2. Исполнение приказа клиента осуществляется брокером и дилером с соблюдением условий совершения сделки,





«11) статьи 20 и 21 изложить в следующей редакции:»;



Принято

460

указанных в данном приказе. Если при совершении сделки возникнет необходимость изменения условий сделки, брокер и дилер обязаны согласовать свои действия с клиентом.

В случае возникновения конфликта интересов брокер и дилер обязаны совершить сделку исходя из приоритета интересов клиента над своими интересами.




Статья 21. Отношения между брокером и дилером, и их клиентами на товарной бирже

Товарная биржа в пределах своих полномочий регламентирует взаимоотношения брокеров и дилеров, и их клиентов, применяет меры к нарушителям биржевой торговли.








Принято


новый абзац

второй

Статья 25. Государственный контроль за соблюдением законодательства Республики Казахстан о

30. В Закон Республики Казахстан от 4 мая 2009 года «О товарных биржах» (Ведомости Парламента




Принято

461



товарных биржахГосударственный

контроль за соблюдением законодательства Республики Казахстан о товарных биржах осуществляется в форме проверки и профилактического контроля в соответствии с Предпринимательским кодексом Республики Казахстан.



изложить в новой редакции:

«14) статьи 25 и 27 изложить в следующей редакции:»;

дополнить абзацем вторым следующего содержания:

«Статья 25. Государственный контроль за соблюдением законодательства Республики Казахстан о товарных биржах».





Статья 27. Решение уполномоченного органа по результатам проверки деятельности товарной биржи

По результатам рассмотрения справки об итогах проверки деятельности товарной биржи уполномоченный орган:

1) составляет заключение об отсутствии оснований в возбуждении дела об административном правонарушении;

2) возбуждает дело об административном правонарушении;

3) выносит








Принято

462

предписание товарной бирже об устранении выявленных фактов нарушения законодательства Республики Казахстан о товарных биржах;

4) передает материалы в правоохранительные органы для производства досудебного расследования;

5) передает материалы в иные государственные органы для рассмотрения и принятия соответствующих мер.

31. Закон Республики Казахстан от 28 августа 2009 года «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма»



Заголовок статьи 7

Закона

Статья 7. Надлежащая проверка субъектами финансового мониторинга клиентов при осуществлении операций с деньгами и (или) иным имуществом, подлежащих финансовому мониторингу

1. Субъекты финансового мониторинга до

31. В Закон Республики Казахстан от 28 августа 2009 года «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» (Ведомости Парламента Республики Казахстан, …):

…2) в статье 7:


«заголовок изложить в следующей редакции:».



Принято

463

проведения операций с деньгами и (или) иным имуществом, подлежащих финансовому мониторингу в соответствии со статьей 4 настоящего Закона, принимают меры, предусмотренные подпунктами 1), 2), 2-1), 4) и 6) пункта 3 статьи 5 настоящего Закона, за исключением случаев, когда такие меры приняты при установлении деловых отношений.

наименование изложить в следующей редакции:



Заголовок статьи

10 Закона

Статья 10. Сбор сведений и документальное подтверждение при проведении надлежащей проверки

31. В Закон Республики Казахстан от 28 августа 2009 года «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» (Ведомости Парламента Республики Казахстан, …):

…3) в статье 10:наименование


В абзаце втором подпункта 3) пункта 31 статьи 1 законопроекта слово «наименование» заменить словом «заголовок».



Принято

464

32. Закон Республики Казахстан от 4 мая 2010 года «О защите прав потребителей»


Новая часть пятая


Статья 24. Обязанности продавца (изготовителя, исполнителя)

Продавец (изготовитель, исполнитель) обязан:

…12) выполнять иные

требования, предусмотренные настоящим Законом и иными законами Республики Казахстан.

Продавец (изготовитель) обязан указывать стоимость товара, оформленного ярлыком цен, выставленного во внутренних и внешних витринах торгового объекта, а также обеспечить условия хранения товара.

Изготовитель (исполнитель) обязан указывать стоимость работ и услуг в письменном виде.

Изготовитель обязан устанавливать срок

32. В Закон Республики Казахстан от 4 мая 2010 года «О защите прав потребителей» (Ведомости Парламента Республики Казахстан, …):



«12. Выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Законом и иными законами Республики Казахстан.

Продавец (изготовитель) обязан указывать стоимость товара, оформленного ярлыком цен, выставленного во внутренних и внешних витринах торгового объекта, а также обеспечить условия хранения товара.

Изготовитель (исполнитель) обязан


«2) статью 24 дополнить частью пятой следующего содержания:

«Продавец в электронной торговле перед заключением договора купли-продажи обязан предоставить потребителю информацию о процедуре оплаты товара и его стоимости.».



Принято

465

годности, срок хранения товара.

Продавец (изготовитель) обязан продать, а потребитель вправе купить товар согласно указанной стоимости, оформленной ярлыком цен, выставленным во внутренних и (или) внешних витринах торгового объекта.

Запрещается продавцу (изготовителю, исполнителю), за исключением случаев, предусмотренных законодательством Республики Казахстан, ограничивать права потребителей в отношении применения фото-, видеосъемки.

указывать стоимость работ и услуг в письменном виде.

Изготовитель обязан устанавливать срок годности, срок хранения товара.

Продавец в электронной торговле обязан предоставить потребителю, перед заключением договора купли-продажи, информацию о процедуре оплаты товара и его стоимости.

Продавец (изготовитель) обязан продать, а потребитель вправе купить товар согласно указанной стоимости, оформленной ярлыком цен, выставленным во внутренних и (или) внешних витринах торгового объекта.

Запрещается продавцу (изготовителю, исполнителю), за исключением случаев, предусмотренных законодательством Республики Казахстан,

466

ограничивать права потребителей в отношении применения фото-, видеосъемки.



25 Закона

Статья 25. Обязанность продавца (изготовителя, исполнителя) по предоставлению информации о товаре (работе, услуге)



…3) в статье 25:…дополнить


В абзаце четвертом подпункта 3) пункта 32 статьи 1 законопроекта слова «подпунктом 3-1)» заменить словами «пунктом 3-1».



Принято



29 Закона

Статья 29. Обязанности продавца (изготовителя, исполнителя) по обеспечению надлежащего качества товара (работы, услуги)





«5. Потребителю, при реализации продавцом товара в электронной торговле, в случае





В целях исключения дублирования с подпунктом 4) пункта 32 статьи 1 законопроекта.

Принято

467

технической реализации, должна быть предоставлена возможность оценки или комментирования (оставление отзыва о товаре и продавце) товара и продавца.


восьмой, девятый и десятый


Новый подпункт 6) части первой

пункта 1, новые

пункты 8-1 и 10 статьи

30 Закона

Статья 30. Обязанности продавца (изготовителя) при продаже товара как надлежащего, так и ненадлежащего качества

1. Продавец (изготовитель) обязан обеспечить обмен или возврат непродовольственного товара надлежащего качества, если он не был в употреблении, сохранены его товарный вид, потребительские свойства, пломбы, ярлыки, а также документ, подтверждающий факт приобретения товара, в течение четырнадцати календарных дней, если более длительный срок не установлен договором, со дня приобретения товара, за исключением:


…6) в статье 30:дополнить пунктом 6)

следующего содержания:«6) абонентского

устройства сотовой связи;…дополнить пункт 8


«8-1. При реализации товара в электронной торговле информация о возможности доставки товара и ее стоимости должна быть предоставлена потребителю до


абзацы второй, восьмой и девятый изложить в следующей редакции:

«часть первую пункта 1 дополнить подпунктом 6) следующего содержания:»;

«дополнить пунктами 8-1 и 10 следующего содержания:

«8-1. При реализации товара в электронной торговле информация о возможности доставки товара и ее стоимости предоставляется потребителю до заключения договора купли-продажи.»;

абзац десятый исключить.



Принято

468

…6) отсутствует.…8-1. Отсутствует.…10. Отсутствует.

заключения договора купли-продажи (или оплаты);


33. Закон Республики Казахстан от 1 марта 2011 года «О государственном имуществе»




26-3) статьи

14 Закона

Статья 14. Компетенция уполномоченного органа по государственному имуществу

Уполномоченный орган по государственному имуществу:

…26-3) отсутствует.

33. В Закон Республики Казахстан от 1 марта 2011 года «О государственном имуществе» (Ведомости Парламента Республики Казахстан, …):

…2) в статье 14:дополнить

подпунктами 26-1), 26-2), 26-3) следующего содержания:

…26-3) осуществляет

финансирование единого оператора в сфере учета государственного имущества для выполнения государственного задания по управлению и содержанию активов территориальных подразделений

Абзац пятый подпункта 2) пункта 33 статьи 1 законопроекта изложить в следующей редакции:

«26-3) осуществляет финансирование единого оператора в сфере учета государственного имущества для управления и содержания имущества территориальных подразделений уполномоченного органа по государственному имуществу согласно перечню, утверждаемому уполномоченным органом по государственному имуществу;»;

ДепутатыЯковлева Т.И.Никитинская Е.С.


В настоящее время услуги единого оператора в сфере учета государственного имущества (АО «Информационно-учетный центр», определенное постановлением Правительства РК от 15.07.2011г. №802) по обеспечению единого учета государственного имущества в Реестре государственного имущества закупаются уполномоченным органом в рамках законодательства о

Принято

469

уполномоченного органа по государственному имуществу согласно перечню, утверждаемому уполномоченным органом по государственному имуществу;»;

государственных закупках путем прямого заключения договора.

Кроме того, приобретение услуг по управлению и эксплуатации активами единым оператором могут быть применены механизмы государственного-частного партнерства, сервисного контракта и т.д.

В этой связи необходимо исключить слова «государственного задания» в целях расширения механизма финансирования.




четвертая пункта

11

Статья 75. Договор доверительного управления государственным имуществом

…11. Доверительный

управляющий осуществляет доверительное управление государственным имуществом лично.

…



абзацем четвертым следующего содержания:

«Виды и категории государственного

В абзаце втором подпункта 3) пункта 33 статьи 1 законопроекта слова «абзацем четвертым» заменить словами «частью четвертой».



Принято

470


Отсутствует. имущества, по которым налоговые обязательства по налогу на имущество, земельному налогу и налогу на транспортные средства подлежат исполнению доверительным управляющим, определяются правилами передачи государственного имущества в доверительное управление.»;



97 Закона

Статья 97. Приватизация предприятия как имущественного комплекса

…5. В случае, если

государственное предприятие как имущественный комплекс не реализовано по результатам трех проведенных торгов, данное государственное предприятие подлежит ликвидации.




«4) в пункте 5 статьи 97 слова «подлежит ликвидации» заменить словами «подлежит реорганизации путем присоединения либо слияния или подлежит ликвидации».».




В 2017 г. всего было ликвидировано 93 объекта государственной собственности, согласно п.5 данной статьи.

Многие из ликвидированных объектов имели право на существование, так как предприятия работали только на госзаказ без права ведения хозяйственной деятельности. Однако в существующем

Принято

471

законодательстве, регулирующем данную сферу, не предусмотрен механизм, позволяющий провести процедуру реорганизации предприятия или реабилитации, а есть лишь ликвидация при отсутствии инвестора. Данная норма позволит вернуть предприятия к жизни, которые смогут продолжить выполнение госзаказов, а также увеличить доходную часть посредствам дополнительного частного заработка.



Новая часть пятая


Статья 101. Порядок проведения открытых торгов

…6. Договор купли-

продажи должен быть подписан сторонами не позднее десяти календарных дней после завершения торгов.



…4) Абзац пятый


«Договоры купли-продажи предприятия как имущественного


в абзаце первом слова «Абзац пятый» заменить словами «часть пятую»;

в абзаце втором слова «Некоммерческое акционерное общество Государственная корпорация» заменить словами «Государственную корпорацию».


Юридическая техника.В целях

единообразного применения текста законопроекта и законодательства Республики Казахстан.

Принято

472

101 Закона

комплекса должны содержать условия о сроках, в течение которых покупатель обращается в Некоммерческое акционерное общество Государственная корпорация «Правительство для граждан» для регистрации прекращения деятельности предприятия.».

333. Абзацы первый, второй и четвертый, новый

абзац шестой, абзацы




Статья 200. Ведение реестра государственного имущества

…9. Единый оператор в

сфере учета государственного имущества:

…10) отсутствует;11) отсутствует;12) отсутствует.Отсутствует.



подпунктами 10), 11) и 12) следующего содержания:

...11) осуществляет

функции по управлению и эксплуатацией имуществом территориальных




в абзаце втором «пункт 9» исключить;

в абзаце четвертом слова «действующим законодательством о государственно-частном партнерстве» заменить словами «законодательством Республики Казахстан в области государственно-частного партнерства»;


Юридическая техника.Приведение в

соответствие со статьей 2 Закона Республики Казахстан «О государственно-частном партнерстве».

Приведение в соответствие с подпунктом 21) пункта 1 статьи 1 Закона Республики Казахстан «О государственном имуществе».

Принято

473

ы 10), 11) и 12), новые части

второй и третий пункта 9 статьи

200 Закона

подразделений уполномоченного органа по государственному имуществу, переданными ему в доверительное управление, а также по мониторингу активов территориальных подразделений уполномоченного органа по государственному имуществу, переданных частным партнерам в соответствии с действующим законодательством о государственно-частного партнерстве;

12) вносит сведения в реестр государственного имущества по активам территориальных подразделений уполномоченного органа по государственному имуществу, переданным ему в доверительное управление;

Функции единого оператора в сфере учета государственного имущества, указанные в подпунктах 1), 2) и 3) настоящего пункта,

дополнить абзацем шестым следующего содержания:

«дополнить частями второй и третьей следующего содержания:»;

в абзаце шестом слова «настоящего пункта» заменить словами «части первой настоящего пункта»;

абзац седьмой после слова «оператора» дополнить словами «в сфере учета государственного имущества».

474

вправе осуществлять юридическое лицо с участием государства в уставном капитале, по решению уполномоченного органа по государственному имуществу, определенные в соответствии с Законами Республики Казахстан на выполнение схожих функций.

Порядок взаимодействия единого оператора с уполномоченным органом по государственному имуществу определяется договором доверительного управления государственным имуществом.».

Закон Республики Казахстан от 21 июля 2011 года «О специальных экономических зонах в Республике Казахстан»


Статья 12. Требования к лицам, претендующим на осуществление вспомогательных видов деятельности на территории специальной


«35. В Закон Республики Казахстан от 21 июля 2011 года «О


В связи с передачей

Принято

475

Подпункт 2)

части первой статьи

12 Закона

экономической зоныЛица, претендующие

на осуществление вспомогательных видов деятельности на территории специальной экономической зоны, должны соответствовать следующим требованиям:

…2) индивидуальный

предприниматель и юридическое лицо должны быть зарегистрированы в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан, соответствующим органом регистрации (юстиции, органом государственных доходов и органом статистики) на территории Республики Казахстан.

специальных экономических зонах в Республике Казахстан» (Ведомости Парламента Республики Казахстан, …):

подпункт 2) части первой статьи 12 после слова «юстиции,» дополнить словами «Государственной корпорации «Правительство для граждан,»;».



функции по регистрации юридических лиц, являющихся коммерческой организацией в Государственной корпорации «Правительство для граждан».

Закон Республики Казахстан от 9 января 2012 года «О газе и газоснабжении»





«35. В Закон Республики Казахстан от 9 января 2012 года «О

ДепутатыСмагулов А.А.Олейник В.И.

В целях исключения правовых пробелов и

Принято

476



…41) национальный

оператор – юридическое лицо, собственником контрольного пакета акций которого является государство либо национальный управляющий холдинг или национальная компания, определяемое Правительством Республики Казахстан и осуществляющее деятельность в сфере газа и газоснабжения в целях обеспечения внутренних потребностей Республики Казахстан в товарном газе;

газе и газоснабжении» (Ведомости Парламента Республики Казахстан, …):

подпункт 41) статьи 1 изложить в следующей редакции:

«41) национальный оператор – юридическое лицо, собственником контрольного пакета акций (доли участия) которого является государство либо национальный управляющий холдинг, национальная компания или компания, входящая в группу Фонда национального благосостояния, определяемое Правительством Республики Казахстан и осуществляющее деятельность в сфере газа и газоснабжения в целях обеспечения внутренних потребностей Республики Казахстан в товарном газе;».


возможности осуществления деятельности национального оператора в сфере газа и газоснабжении организациями собственником контрольного пакета доли участия, которых является государство либо национальный управляющий холдинг или национальная компания.

В настоящее время АО НК «КазМунайГаз» (далее - КМГ) проводит работу по трансформации группы компаний КМГ, одним из направлений трансформации является «Изменений структуры портфеля и подхода Фонда к инвестиционной деятельности», в том числе посредством упрощения юридической формы портфельных компаний путем преобразования АО в ТОО. Холдинговая группа строится, как правило, из непубличных

477

нумерацию пунктов. компаний, которыми являются ТОО.

Кроме того, в целях повышения управления производственными активами АО НК «КазМунайГаз» проводит мероприятия по сокращению количества уровней управления. В связи с чем, рассматриваются варианты реструктуризации газового субхолдинга. Для чего предлагается предусмотреть возможность наделения функцией национального оператора компанию, входящую в группу Фонда национального благосостояния.

В связи с этим, учитывая поставленные перед КМГ задачи, предлагается законодательно закрепить возможность осуществления деятельности национального оператора в сфере газа и газоснабжении как в

478

организационно-правовой форме акционерного общества, так и товарищества с ограниченной ответственностью.

В целях корреспондирования с Законом «О магистральном трубопроводе».

Закон Республики Казахстан от 22 июня 2012 года «О магистральном трубопроводе»






…25) национальный

оператор – юридическое лицо, собственником контрольного пакета акций которого является государство либо национальный управляющий холдинг, национальная компания или компания, входящая в группу Фонда национального благосостояния,


«35. В Закон Республики Казахстан от 22 июня 2012 года «О магистральном трубопроводе» (Ведомости Парламента Республики Казахстан, …):

в подпункте 25) статьи 1 слова «собственником контрольного пакета акций» заменить словами «собственником контрольного пакета акций (доли участия)».


ДепутатыСмагулов А.А.Олейник В.И.

В целях исключения правовых пробелов и возможности осуществления деятельности национального оператора в сфере газа и газоснабжении организациями собственником контрольного пакета доли участия, которых является государство либо национальный управляющий холдинг или национальная

Принято

479

владеющее на праве собственности или ином законном основании одним или несколькими магистральными трубопроводами, определяемое Правительством Республики Казахстан;


компания.В настоящее время АО

НК «КазМунайГаз» (далее - КМГ) проводит работу по трансформации группы компаний КМГ, одним из направлений трансформации является «Изменений структуры портфеля и подхода Фонда к инвестиционной деятельности», в том числе посредством упрощения юридической формы портфельных компаний путем преобразования АО в ТОО. Холдинговая группа строится, как правило, из непубличных компаний, которыми являются ТОО.

Кроме того, в целях повышения управления производственными активами АО НК «КазМунайГаз» проводит мероприятия по сокращению количества уровней управления. В связи с чем, рассматриваются варианты реструктуризации

480

газового субхолдинга. Для чего предлагается предусмотреть возможность наделения функцией национального оператора компанию, входящую в группу Фонда национального благосостояния.

В связи с этим, учитывая поставленные перед КМГ задачи, предлагается законодательно закрепить возможность осуществления деятельности национального оператора в сфере газа и газоснабжении как в организационно-правовой форме акционерного общества, так и товарищества с ограниченной ответственностью.

Закон Республики Казахстан от 26 ноября 2012 года «О микрофинансовых организациях»





«35. В Закон Республики Казахстан от


Принято

481

Подпункт 7)


основные понятия:…7) микрофинансовая

организация – юридическое лицо, являющееся коммерческой организацией, официальный статус которого определяется государственной регистрацией в органах юстиции и прохождением учетной регистрации, осуществляющее деятельность по предоставлению микрокредитов, а также дополнительные виды деятельности, разрешенные настоящим Законом;

26 ноября 2012 года «О микрофинансовых организациях» (Ведомости Парламента Республики Казахстан, …):

в подпункте 7) статьи 1 слова «органах юстиции» заменить словами «Государственной корпорации «Правительство для граждан»;»;





Подпункт 3)


Статья 15. Основания отказа в учетной регистрации микрофинансовых организаций

1. Отказ в учетной регистрации микрофинансовых организаций производится в случаях:

…


«35. В Закон Республики Казахстан от 26 ноября 2012 года «О микрофинансовых организациях» (Ведомости Парламента Республики Казахстан, …):


В связи с передачей функции по регистрации юридических лиц, являющихся коммерческой организацией в

Принято

482

15 Закона 3) если микрофинансовая организация в течение одного года со дня ее государственной регистрации (перерегистрации) в органах юстиции не обратилась с заявлением о прохождении учетной регистрации;

в подпункте 3) пункта 1 статьи 15 слова «органах юстиции» заменить словами «Государственной корпорации «Правительство для граждан»;»;



Государственной корпорации «Правительство для граждан».

36. Закон Республики Казахстан от 7 марта 2014 года «О реабилитации и банкротстве»

339. Абзацы первый, второй и четверты

й подпункта 2) пункта 36 статьи 1 проекта

Новые пункты 10 и 11 статьи

200 Закона

Статья 90. Формирование реестра требований кредиторов в процедуре банкротства


36. В Закон Республики Казахстан от 7 марта 2014 года «О реабилитации и банкротстве» (Ведомости Парламента Республики Казахстан, …):

…2) в статье 90:дополнить пунктом 10

следующего содержания:...дополнить пунктом 11

следующего содержания:



«2) статью 90 дополнить пунктами 10 и 11 следующего содержания:»;




Принято

37. Закон Республики Казахстан 8 июня 2015 года

483

«О специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мерах по отношению к третьим странам»



Подпункты 1), 3),

4) и 5) статьи 4

Закона



1) взаимодействует с органом, проводящим расследования, по вопросам применения специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер;

…3) координирует работу

государственных органов Республики Казахстан по вопросам применения специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер;

4) формирует и согласовывает с заинтересованными государственными органами Республики Казахстан предложения о применении специальных защитных, антидемпинговых или компенсационных мер;

5) разрабатывает нормативные правовые акты по вопросам

37. В Закон Республики Казахстан 8 июня 2015 года «О специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мерах по отношению к третьим странам» (Ведомости Парламента Республики Казахстан, …):

в подпунктах 1), 3) и 5) статьи 4 слово «применения» исключить;

в подпункте 4) статьи 4 слова «о применении» заменить словами «по вопросам».

Абзацы второй и третий пункта 37 статьи 1 законопроекта изложить в следующей редакции:

«в статье 4:в подпунктах 1) и 3)

слово «применения» исключить;

в подпункте 4) слова «о применении» заменить словами «по вопросам»;

в подпункте 5) слово «применения» исключить.».



Принято

484

применения специальных защитных, антидемпинговых или компенсационных мер;

Закон Республики Казахстан от 23 ноября 2015 года «О государственной службе Республики Казахстан»




16 Закона

Статья 16. Условия поступления на государственную службу

…3. На государственную

службу не может быть принят гражданин:

…14) уволенный по

отрицательным мотивам из правоохранительных органов, специальных государственных органов и судов, воинской службы, а также в иных случаях, предусмотренных законами Республики Казахстан.


«38. В Закон Республики Казахстан от 23 ноября 2015 года «О государственной службе Республики Казахстан» (Ведомости Парламента Республики Казахстан, …):

в пункте 3 статьи 16:подпункт 14) изложить

в следующей редакции:«14) уволенный по

отрицательным мотивам из правоохранительных органов, специальных государственных органов и судов, воинской службы, за исключением случаев увольнения гражданина на основании отсутствия на работе (службе) без уважительной причины в течение трех и более


Согласно статье 26 Закона «О воинской службе и статусе военнослужащих» увольнение военнослужащих специальных государственных органов и органов внутренних дел за отсутствие на службе без уважительной причины в течение 3 часов отнесено к отрицательным мотивам.

Данная норма приводит к несоразмерным содеянному проступку последствиям.

Так, согласно статье 16 Закона «О государственной службе Республики Казахстан» гражданин, уволенный по отрицательным мотивам

Принято

485

часов подряд, который вправе поступить на государственную службу по истечении трех лет после такого увольнения;»;


«15) в иных случаях, предусмотренных законами Республики Казахстан.».



с воинской службы, не может быть принят на государственную службу.

Следует отметить, что на государственной службе вышеуказанный проступок не отнесен к отрицательным мотивам увольнения.

Более того, увольнение за подобный проступок не является отрицательным мотивом для военнослужащих Вооруженных Сил. Таким образом, имеется разный подход в оценке соразмерности проступка.

В тоже время, граждане, совершившие коррупционное правонарушение, имеют право поступить на государственную службу, если со дня наложения адмвзыскания за совершение такого правонарушения прошло три года.

Кроме того, привлечение к ответственности за дисциплинарный проступок,

486

дискредитирующий государственную службу, также не является препятствием для поступления на государственную службу, если прошел трехлетний срок. Более того, на государственную службу могут быть приняты граждане, совершившие уголовный проступок или преступление небольшой и средней тяжести, если перед поступлением на государственную службу прошло три года, а также граждане, имеющие судимость, которая ко времени поступления на госслужбу погашена или снята в установленном порядке.

Закон Республики Казахстан от 7 апреля 2016 года «О долевом участии в жилищном строительстве»


Новый



…21) отсутствует.


«38. В Закон Республики Казахстан от 7 апреля 2016 года «О долевом участии в жилищном


С целью регулирования деятельности юридических лиц, созданных МИО для урегулирования

Принято

487

подпункт 21)


строительстве» (Ведомости Парламента Республики Казахстан, …):

статью 1 дополнить подпунктом 21) следующего содержания:

«21) уполномоченная организация – юридическое лицо, сто процентов голосующих акций (долей участия в уставном капитале) которого прямо либо косвенно принадлежат государству, осуществляющее деятельность по обеспечению завершения проблемных объектов жилищного строительства в столице, городах республиканского значения либо иных административно-территориальных единицах в рамках государственных программ жилищного строительства.».


проблемных вопросов дольщиков, возникших до введения в действие Закона.

488




вторая пункта 2 статьи 3

Закона

Статья 3. Сфера действия настоящего Закона


привлечение денег физических и юридических лиц для строительства жилых домов (жилых зданий) в нарушение требований, установленных настоящим Законом. Сделка по привлечению денег физических и юридических лиц для строительства, совершенная в нарушение требований настоящего Закона, признается недействительной.



«38. В Закон Республики Казахстан от 7 апреля 2016 года «О долевом участии в жилищном строительстве» (Ведомости Парламента Республики Казахстан, …):

пункт 2 статьи 3 дополнить частью второй следующего содержания:

«Положения настоящего пункта не распространяются на деятельность уполномоченных организаций, привлекающих деньги физических и юридических лиц для завершения проблемных объектов жилищного строительства.».




С целью регулирования деятельности юридических лиц, созданных МИО для урегулирования проблемных вопросов дольщиков, возникших до введения в действие Закона.

Принято


Статья 3. Сфера действия настоящего



Принято

489


Подпункт 2)


Закона

Закона…4. Действие настоящего

Закона не распространяется на отношения, связанные с:

…2) инвестированием в

жилищное строительство или организацией строительства юридическими лицами, контрольным пакетом акций которых прямо или косвенно владеет государство, без права реализации жилых и (или) нежилых помещений в объекте строительства до ввода объекта в эксплуатацию, за исключением Фонда гарантирования;

следующего содержания: «38. В Закон

Республики Казахстан от 7 апреля 2016 года «О долевом участии в жилищном строительстве» (Ведомости Парламента Республики Казахстан, …):

подпункт 2) пункта 4 статьи 3 дополнить словами «и уполномоченных организаций»;».



С целью регулирования деятельности юридических лиц, созданных МИО для урегулирования проблемных вопросов дольщиков, возникших до введения в действие Закона.








«38. В Закон Республики Казахстан от 7 апреля 2016 года «О долевом участии в жилищном строительстве» (Ведомости Парламента Республики Казахстан,


Практический опыт реализации Закона показывает необходимость внедрения механизма перехода из одного способа организации долевого строительства на другой.

Принято

490

Закона …):статью 5 дополнить


«11-1) разрабатывает и утверждает правила изменения способов организации долевого участия в жилищном строительстве;»;».



В этой связи предлагаются поправки, регулирующие такой переход.




Закона






статью 5 дополнить подпунктом 11-1) следующего содержания:

«11-1) разрабатывает и утверждает правила ведения единой информационной системы долевого


Согласно опыту Российской Федерации по защите прав граждан - участников долевого строительства, сведения о застройщиках и объектах долевого строительства содержатся в Едином реестре застройщиков.

Информация содержащаяся в таком реестре является общедоступной и обеспечивает прозрачность долевого участия в жилищном строительстве.

Принято

491

участия в жилищном строительстве;»;».



Вместе с тем, в Республики Казахстан отсутствует ресурс, который содержит полную информацию об объектах строительства, строительство которых осуществляется в рамках Закона.

В этой связи предлагается внедрить единую информационную систему жилищного строительства, которая будет содержать такую информацию как:

1) сведения о застройщиках, об объектах строительства и стадии готовности;

2) инжиниринговой компании, обеспечивающей контроль за ходом строительства согласно Закону;

3) сведения о количестве реализованных долях в жилом доме (жилом здании);

4) способ привлечения денег дольщиков;

5) иные сведения.

492

Более того, в рамках данного ресурса предлагается автоматизировать процесс учета договоров долевого строительства МИО.


Новый пункт 1-1 статьи 7

Закона

Статья 7. Способы организации долевого участия в жилищном строительстве





«1-1. Допускается изменение способов организации долевого участия в жилищном строительстве в соответствии с порядком, определенным уполномоченным органом.»;».



С целью возможности перехода из одного способа организации долевого участия в жилищном строительстве на другой.

Принято

493



Подпункт 2)


Закона

Статья 8. Организация долевого участия в жилищном строительстве способом получения гарантии Фонда гарантирования

1. Для осуществления деятельности по организации долевого участия в жилищном строительстве способом получения гарантии Фонда гарантирования застройщик обязан соответствовать следующим требованиям:

…2) иметь безубыточную

деятельность за последние два финансовых года согласно его финансовой отчетности, подтвержденной аудиторским заключением;



подпункт 2) пункта 1 статьи 8 изложить в следующей редакции:

«2) иметь активы, остающиеся после вычета краткосрочных и долгосрочных обязательств, за последние два финансовых года согласно его финансовой отчетности, подтвержденной аудиторским заключением;».



ДепутатыБазарбаев А.Е.Кайназаров В.А.

Наличие убыточности за определенный год не является угрозой для интересов дольщиков, в случае если собственный капитал остается положительным, т.к. при реализации одним застройщиком нескольких проектов строительства допустимо, что в определенный год у него не будет дохода, т.к. процесс строительства превышает один год в течение которого застройщик несет постоянные издержки (административные и др.), а доход будет признаваться только после ввода объекта в эксплуатацию.

Данное предложение одобрено на 436-м заседании Межведомственной комиссии по вопросам

Принято

494

законопроектной деятельности при Правительстве (Протокол от 08 сентября 2017 года), а также имеется положительное заключение Правительства, которое письмом от 18 июля 2017 года на № 10-10-1035 внесены в Мажилис Парламента Республики Казахстан.



вторая пункта 4 статьи 8

Закона

Статья 8. Организация долевого участия в жилищном строительстве способом получения гарантии Фонда гарантирования

…4. Имущество,

определенное в пункте 3 настоящей статьи, должно быть свободным от каких-либо обременений, прав и притязаний третьих лиц.




пункт 4 статьи 8 дополнить частью второй следующего содержания:

«Строительно-монтажные работы на незавершенном строительстве, указанном в подпункте 3) пункта 3 настоящей


Предлагается норма обеспечивающая целевое использование денег дольщиков, исключая тем самым направление внесенных денег дольщиками в оплату долгов за СМР по незавершенному строительству.

Принято

495

статьи, должны быть оплачены в полном объеме застройщиком и (или) уполномоченной компанией до подачи заявки в Фонд гарантирования и подтверждены актами сверок взаиморасчетов между заказчиком и подрядчиком.»;».





Закона

Статья 9. Организация долевого участия в жилищном строительстве способом участия в проекте банка второго уровня

…4. Имущество,

определенное в пункте 3 настоящей статьи, должно быть свободным от каких-либо обременений, прав и притязаний третьих лиц, за исключением земельного участка, который может находиться в залоге у банка второго уровня,



в пункте 4 статьи 9 слова «на одном земельном участке (отводе)» исключить;».



Редакционная правка. Излишнее уточнение. Удаляемая часть раскрыта в глоссарии.

Данное предложение одобрено на 436-м заседании Межведомственной комиссии по вопросам законопроектной деятельности при Правительстве (Протокол от 08 сентября 2017 года), а также имеется положительное

Принято

496

финансирующего строительство на одном земельном участке (отводе).

нумерацию пунктов. заключение Правительства, которое письмом от 18 июля 2017 года на № 10-10-1035 внесены в Мажилис Парламента Республики Казахстан.



12 Закона

Статья 12. Учет договоров о долевом участии в жилищном строительстве

1. Договор о долевом участии в жилищном строительстве, вносимые изменения и (или) дополнения в него, а также договор об уступке права требования по нему подлежат учету в местном исполнительном органе по месту нахождения жилого дома (жилого здания) по представлению уполномоченной компании.



пункт 1 статьи 12 дополнить словами «с использованием единой информационной системы долевого участия в жилищном строительстве»;».




С целью регулирования ведения и использования Единой информационной системы жилищного строительства.

Принято


Статья 19. Особенности организации долевого участия в жилищном



Принято

497

проекта


19 Закона

строительстве…10. Застройщик по

обязательствам уполномоченной компании несет субсидиарную ответственность.


пункт 10 статьи 19 дополнить словами «перед дольщиками»;».



С целью защиты интересов дольщиков.

Данное предложение одобрено на 436-м заседании Межведомственной комиссии по вопросам законопроектной деятельности при Правительстве (Протокол от 08 сентября 2017 года), а также имеется положительное заключение Правительства, которое письмом от 18 июля 2017 года на № 10-10-1035 внесены в Мажилис Парламента Республики Казахстан.


Подпункт 3)


20 Закона

Статья 20. Обеспечение целевого использования денег в долевом участии в жилищном строительстве

…8. Соблюдение

целевого расходования денег уполномоченной компанией обеспечивается их использованием на:

…



в подпункте 3) пункта 8


Действующий лимит в 5% от проектной стоимости не покрывает всех возникающих расходов при строительстве.

Возможное удорожание стоимости ресурсов (материалов,

Принято

498

3) иные расходы уполномоченной компании, связанные со строительством жилого дома (жилого здания) и реализацией проекта, в размере не более пяти процентов от проектной стоимости, в том числе расходы по рекламе, содержанию управленческого персонала, коммунальным услугам, телекоммуникационным услугам, затраты, связанные с арендой офиса, расходы на изготовление технических паспортов по контролю качества, лабораторные испытания, уплату налогов и других обязательных платежей в бюджет, выплаты обязательных пенсионных взносов и обязательных профессиональных пенсионных взносов, взносов на обязательное социальное медицинское страхование в Фонд социального

статьи 20 слова «не более пяти процентов» заменить словами «не более десяти процентов»;».



субподрядных работы и транспорта и механизмов) до корректировки сметной документации также может покрываться целевым использованием на иные расходы уполномоченной компании.

Данное предложение одобрено на 436-м заседании Межведомственной комиссии по вопросам законопроектной деятельности при Правительстве (Протокол от 08 сентября 2017 года), а также имеется положительное заключение Правительства, которое письмом от 18 июля 2017 года на № 10-10-1035 внесены в Мажилис Парламента Республики Казахстан.

499

медицинского страхования.

Закон Республики Казахстан от 26 июля 2016 года «О платежах и платежных системах»


Подпункт 4)


17 Закона

Статья 17. Основания отказа в учетной регистрации платежной организации

1. Отказ в учетной регистрации платежной организации производится в случаях:

…4) если платежная

организация в течение одного года со дня ее государственной регистрации (перерегистрации) в органах юстиции не обратилась с заявлением о прохождении учетной регистрации.


«38. В Закон Республики Казахстан от 26 июля 2016 года «О платежах и платежных системах» (Ведомости Парламента Республики Казахстан, …):

в подпункте 4) пункта 1 статьи 17 слова «органах юстиции» заменить словами «Государственной корпорации «Правительство для граждан».».».





Принято


Статья 25. Платежи и (или) переводы денег

…10-1. Банки

предоставляют органам государственных доходов через платежный шлюз


«38. В Закон Республики Казахстан от 26 июля 2016 года «О платежах и платежных


Вводится с 01.01.2019 года

Приведение в соответствие с

Принято

500

Пункт 10-1


«электронного правительства» сведения о владельцах, информацию об открытии и закрытии текущих счетов для учета налога на добавленную стоимость, осуществленных платежах и (или) переводах денег, а также остатках и движении денег по таким счетам.

системах» (Ведомости Парламента Республики Казахстан, …):

пункт 10-1 статьи 25 изложить в следующей редакции:

«10-1. Банки второго уровня и организации, осуществляющие отдельные виды банковских операций, предоставляют органам государственных доходов сведения о владельцах, информацию об открытии и закрытии текущих счетов для учета налога на добавленную стоимость, осуществленных платежах и (или) переводах денег, а также об остатках и движении денег по таким счетам путем взаимодействия информационных систем банков и органов государственных доходов в порядке, определенном уполномоченным органом в сфере информатизации.».».

Предусмотреть

требованиями Закона РК от 24 ноября 2015 года «Об информатизации» № 418-V и Правилами интеграции объектов информатизации «электронного правительства» (утверждены Приказом и.о. Министра информации и коммуникаций Республики Казахстан от 29 марта 2018 года № 123), которые предусматривают механизмы интеграций государственных информационных систем с не государственными информационными системами. Внесение поправок обусловлено также необходимостью интеграции с «внешним шлюзом» электронного правительства, ввиду его ресурсных возможностей по обеспечению передачи банками второго уровня в адрес налоговых органов объемной информации (в т.ч. о владельцах, сведений об

501

введение в действие с 1 января 2019 года.



открытии/закрытии текущих счетов для учета НДС, осуществленных платежах и (или) переводах денег, а также об остатках и движении денег, по контрольным счетам отрытым в банках второго уровня), в соответствии со статей 433 Налогового кодекса, которая предусматривает с 1 января 2019 года ускоренный (в течении 15 дней) механизм возврата НДС из бюджета, плательщикам НДС при использовании ими в добровольном порядке контрольного счета НДС. При этом редакция поправки предусмотрена с учетом проработки уполномоченным органом в сфере информатизации в настоящее время вопроса (в рамках Цифровизации Казахстана), внесения соответствующих изменений в части возможности интеграции информационных систем государственных органов

502

каналами новых механизмов в том числе посредством цифровой технологии Блокчейн. .

Закон Республики Казахстан от 28 декабря 2016 года «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам конкуренции и государственной поддержки жилищного строительства»


Абзац третий пункта 2 статьи 2

Закона

Статья 2.…2. Установить, что:пункт 2 статьи 1

настоящего Закона действует до 1 января 2018 года;

абзацы пятый, седьмой, восьмой, девятый, десятый и одиннадцатый подпункта 9) пункта 5 статьи 1 настоящего Закона действуют до 1 января 2020 года.


«38. В Закон Республики Казахстан от 28 декабря 2016 года «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам конкуренции и государственной поддержки жилищного строительства» (Ведомости Парламента Республики Казахстан, …):


«2. Установить, что пункт 2 статьи 1 настоящего Закона действует до 1 января 2018 года.».».


В целях отмены срока действия государственного ценового регулирования субъектов общественно значимых рынков до 1 января 2020 года.

Принято

503



Закон Республики Казахстан от 6 мая 2017 года «О коллекторской деятельности»



Закона

Статья 7. Учетная регистрация юридического лица, имеющего намерение осуществлять коллекторскую деятельность

1. Юридическое лицо, имеющее намерение осуществлять коллекторскую деятельность, подлежит учетной регистрации в течение трех месяцев со дня его государственной регистрации (перерегистрации) в органах юстиции.


«38. В Закон Республики Казахстан от 6 мая 2017 года «О коллекторской деятельности» (Ведомости Парламента Республики Казахстан, …):

в пункте 1 статьи 7 слова «органах юстиции» заменить словами «Государственной корпорации «Правительство для граждан».».».





Принято


Статья 8. Основания отказа в учетной регистрации юридического лица,


«38. В Закон


Принято

504

Подпункт 4)


Закона

имеющего намерение осуществлять коллекторскую деятельность

1. Отказ в учетной регистрации юридического лица, имеющего намерение осуществлять коллекторскую деятельность, производится в случаях:

…4) обращения по

истечении трех месяцев со дня государственной регистрации (перерегистрации) в органах юстиции в уполномоченный орган с заявлением о прохождении учетной регистрации;

Республики Казахстан от 6 мая 2017 года «О коллекторской деятельности» (Ведомости Парламента Республики Казахстан, …):

в подпункте 4) пункта 1 статьи 8 слова «органах юстиции» заменить словами «Государственной корпорации «Правительство для граждан».».».




38. Закон Республики Казахстан от 25 декабря 2017 года «О введении в действие Кодекса Республики Казахстан «О налогах и других обязательных платежах в бюджет» (Налоговый кодекс)»


Статья 1. Ввести в действие Кодекс Республики Казахстан «О налогах и других обязательных платежах в бюджет» (Налоговый

38. В Закон Республики Казахстан от 25 декабря 2017 года «О введении в действие Кодекса Республики Казахстан «О налогах и


«1) в подпункте 2) статьи 1 слова


Подпункт 12) пункта 5 статьи 412 вводится в

Принято

505

Подпункт 2)


кодекс) (далее – Налоговый кодекс) с 1 января 2018 года, за исключением:

…2) заголовков статей

131, 133, главы 16, статей 150 и 433 оглавления, части второй подпункта 4) пункта 2 статьи 19, пунктов 9 и 10 статьи 22, подпункта 6) пункта 9 статьи 48, подпункта 6) части первой пункта 2 статьи 67, части третьей пункта 2 статьи 82, части второй пункта 1 статьи 83, абзаца четвертого пункта 5 статьи 97, подпункта 14) пункта 2 статьи 114, части третьей пункта 2 статьи 116, пункта 2 статьи 121, пункта 7 статьи 123, подпункта 2) пункта 2 статьи 129, статей 131, 133, главы 16, пункта 6 статьи 145, статьи 150, пункта 4 статьи 152, подпункта 2) пункта 2 статьи 190, абзаца третьего подпункта 2) пункта 5 статьи 211, подпункта 12) пункта 5

других обязательных платежах в бюджет» (Налоговый кодекс)» (Ведомости Парламента Республики Казахстан, …):


«подпункта 12) пункта 5 статьи 412,» исключить;».




действие с 01.01.2021 г.В новом Налоговом

Кодексе в соответствии с пунктом 5 статьи 412 предусмотрена обязанность налогоплательщиков с 1 января 2019 года в бумажной счет-фактуре указывать в отношении товаров – код товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности (код ТН ВЭД). При обсуждении проекта Кодекса субъекты МСБ просили предусмотреть подобное обязательство. Однако, в настоящее время не у всех налогоплательщиков, особенно индивидуальных предпринимателей есть возможность определить код ТН ВЭД по реализуемым товарам.

В этой связи предлагается приостановить действие данной нормы до 1 января 2021 года.

506

статьи 412, статьи 433, абзаца третьего части седьмой пункта 2 статьи 434, которые вводятся в действие с 1 января 2019 года;



4) статьи 1

Закона

Статья 1. Ввести в действие Кодекс Республики Казахстан «О налогах и других обязательных платежах в бюджет» (Налоговый кодекс) (далее – Налоговый кодекс) с 1 января 2018 года, за исключением:


38. В Закон Республики Казахстан от 25 декабря 2017 года «О введении в действие Кодекса Республики Казахстан «О налогах и других обязательных платежах в бюджет» (Налоговый кодекс)» (Ведомости Парламента Республики Казахстан, …):



«1) статью 1 дополнить подпунктом 4) следующего содержания:

«4) подпункта 12) пункта 5 статьи 412, который вводится в действие с 1 января 2021 года».».





Подпункт 12) пункта 5 статьи 412 вводится в действие с 01.01.2021 г.

В новом Налоговом Кодексе в соответствии с пунктом 5 статьи 412 предусмотрена обязанность налогоплательщиков с 1 января 2019 года в бумажной счет-фактуре указывать в отношении товаров – код товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности (код ТН ВЭД). При обсуждении проекта Кодекса субъекты МСБ просили предусмотреть подобное обязательство. Однако, в настоящее время не у всех налогоплательщиков,

Принято

507

особенно индивидуальных предпринимателей есть возможность определить код ТН ВЭД по реализуемым товарам.

В этой связи предлагается приостановить действие данной нормы до 1 января 2021 года.



6-1 Закона

Отсутствует. 38. В Закон Республики Казахстан от 25 декабря 2017 года «О введении в действие Кодекса Республики Казахстан «О налогах и других обязательных платежах в бюджет» (Налоговый кодекс)» (Ведомости Парламента Республики Казахстан, …):



«1) дополнить статьей 6-1 следующего содержания:

«Статья 6-1. Приостановить с 1 января 2018 года до 1 января 2020 года действие статьи 41 Налогового кодекса, установив, что в период приостановления данная статья действует в следующей редакции:

«Статья 41. Особенности исполнения налогового обязательства при передаче имущества в доверительное управление государственными

Комитет по финансам и бюджету

Вводится со сроком действия с 01.01.2018 г. по 31.12.2019 г.

Согласно постановлению Правительства РК от 25.05.2013 года №516 (далее - ППРК) Фонд национального благосостояния «Самрук - Казына» принял от государства республиканское имущество – газотранспортные активы и сооружения (далее - имущество).

В реализацию ППРК передача имущества, осуществляется поэтапно:

Принято

508

учреждениями и отдельными категориями юридических лиц

1. При передаче государственными учреждениями имущества в доверительное управление налоговые обязательства по налогу на имущество, земельному налогу и налогу на транспортные средства подлежат исполнению доверительным управляющим, если иное не установлено договором доверительного управления имуществом (актом об учреждении доверительного управления имуществом) или пунктом 2 настоящей статьи.

2. Налоговое обязательство по налогам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, и плате за пользование земельным участком по деятельности по доверительному

КГИП – ФНБ «Самрук - Казына» – КМГ – КТГ – АО «Интергаз Центральная Азия» (КТГ Аймак).

На каждом этапе передачи передающая сторона является собственником имущества, но не использует его в предпринимательской деятельности, являясь оператором по передаче имущества от КГИП в АО «Интергаз Центральная Азия» (далее – ИЦА).

С 01.01.2018 года новым Налоговым кодексом по договорам доверительного управления исполнение налоговых обязательств по налогу на имущество возложено на собственника имущества ФНБ «Самрук - Казына».

В бухгалтерском балансе ФНБ «Самрук - Казына» балансовая стоимость имущества отсутствует. Имущество по МСФО

509

управлению вправе исполнять доверительный управляющий в случае, если одновременно соблюдаются следующие условия:

1) учредитель доверительного управления является:

национальным управляющим холдингом или

национальной компанией или

юридическим лицом, пятьдесят и более процентов голосующих акций которого принадлежат национальному управляющему холдингу или национальной компании

илиюридическим лицом,

пятьдесят и более процентов долей участия в уставном капитале которого принадлежат национальному управляющему холдингу или национальной компании;

2) имущество,

классифицируется как инвестиции в дочерние организации.

Справочно: объектом обложения по налогу на имущество является здание и сооружения, учитываемые в составе основных средств, инвестиций в недвижимость, налоговой базой - среднегодовая балансовая стоимость.

Имущество в составе своих основных средств учитывает доверительный управляющий – ИЦА. Балансовая стоимость имущества, как основного средства, определяется ИЦА.

Учитывая, что процесс передачи Имущества предполагается в течение 2-х лет, внесение предлагаемых изменений и дополнений возможно ограничить сроком действия с 01.01.2018 г. по 31.12.2019 г.

510

полученное в доверительное управление, подлежит учету у доверительного управляющего в составе основных средств, инвестиций в недвижимость в соответствии с международными стандартами финансовой отчетности и требованиями законодательства Республики Казахстан о бухгалтерском учете и финансовой отчетности.

3. Доверительный управляющий исполняет налоговые обязательства, если иное не установлено договором доверительного управления имуществом (актом об учреждении доверительного управления имуществом), по исчислению и уплате налогов, составлению и представлению налоговой отчетности с даты:

государственной регистрации права доверительного

511

управления - в случае, если в соответствии с законодательством Республики Казахстан требуется государственная регистрация такого права;

заключения договора доверительного управления имуществом (акта об учреждении доверительного управления имуществом) - в случае, если в соответствии с законодательством Республики Казахстан не требуется государственная регистрация права доверительного управления.

4. Доверительный управляющий:

исполняет налоговые обязательства, если иное не установлено договором доверительного управления имуществом (актом об учреждении доверительного управления имуществом), по исчислению и уплате

512

налогов, составлению и представлению налоговой отчетности от своего имени, по ставкам и в порядке, которые установлены Особенной частью настоящего Кодекса для лиц, к числу которых относится такой доверительный управляющий;

обязан в целях исполнения налогового обязательства при передаче имущества в доверительное управление вести раздельный учет в соответствии со статьей 194 настоящего Кодекса.

5. В случае если при передаче государственными учреждениями имущества в доверительное управление имущество государственного учреждения не учитывается у доверительного управляющего в составе основных средств, инвестиций в

513

недвижимость в соответствии с международными стандартами финансовой отчетности и требованиями законодательства Республики Казахстан о бухгалтерском учете и финансовой отчетности, то в акте приема-передачи такого имущества должна быть отражена балансовая стоимость такого имущества на дату его составления.».».».





Абзац

Статья 7. Приостановить до 1 января 2020 года действие статьи 48 Налогового кодекса, установив, что в период приостановления данная статья действует в следующей редакции:

38. В Закон Республики Казахстан от 25 декабря 2017 года «О введении в действие Кодекса Республики Казахстан «О налогах и других обязательных платежах в бюджет» (Налоговый кодекс)»


«1) абзац двадцать седьмой статьи 7 дополнить словами «по вопросу, указанному в таком уведомлении»;».


В целях исключения доначисления налогов в ходе налоговых проверок в связи с продлением сроков исковой давности до исполнения

Принято

514

двадцать седьмой

статьи 7 Кодекса

«Статья 48. Сроки исковой давности по налоговому обязательству и требованию

…7. Срок исковой

давности продлевается:...5) до исполнения

уведомления об устранении нарушений, выявленных налоговыми органами по результатам камерального контроля, направленного и врученного до истечения срока исковой давности;




уведомления по камеральному контролю, которые могут бесконечно продлеваться. Так, например, в 2020 году налоговая проверка может осуществляться за 2018 год по вопросу исполнения уведомления по результатам камерального контроля.

Данная норма должна позволить налогоплательщику самостоятельно исполнить налоговое обязательство, по которому вручено уведомление об устранении нарушений, выявленных по результатам камерального контроля до истечения срока исковой давности. При этом срок исковой давности должен продлеваться по налоговому обязательству только в части самостоятельного представления налоговой отчетности, зачета суммы налога, то есть без

515

доначисления налогов или пересмотра налоговыми органами начисленных сумм налогов по результатам налоговой проверки.

363. Абзацы седьмой-пятнадцат


Новые абзацы

тридцать пятый-

сорок второй



Статья 22. Приостановить до 1 января 2024 года действие статьи 166 Налогового кодекса, установив, что в период приостановления данная статья действует в следующей редакции:

…2) с 1 января 2019 года

до 1 января 2020 года:«Статья 166. Общие

положения…7. Чек контрольно-

кассовой машины должен содержать следующую информацию:



1) в статье 22:…в подпункте 2):…дополнить абзацами

тридцать пятым-сорок вторым следующего содержания:

«10) наименование товара, указанного в номенклатуре товаров, определяемой уполномоченным органом совместно с оператором фискальных данных.

Абзацы седьмой-пятнадцатый подпункта 1) пункта 38 статьи 1 законопроекта изложить в следующей редакции:

«дополнить абзацами тридцать пятым-сорок первым следующего содержания:

«10) наименование товара, работы, услуги;

11) количество приобретаемого товара, работ, услуг, единицу их измерения;


13) сумму налога на добавленную стоимость с указанием ставки по облагаемым налогом на добавленную стоимость оборотам по реализации товаров, работ, услуг - в случае, если налогоплательщик является плательщиком


Необходимо сократить срок полноценного внедрения онлайн ККМ, вовлечения всех субъектов к применению таких ККМ с 1 января 2024 года на 1 января 2020 год.

Кроме того, предлагаем расширить перечень информации, подлежащей отражению в чеке ККМ, что необходимо в целях проведения камерального контроля сведений из контрольно-кассовых машин с функцией фиксации и передачи данных о денежных расчетах, осуществляемых при реализации товаров, выполнении работ, оказании услуг (контроль

Принято

516

Положение настоящего подпункта не распространяется на случаи отсутствия наименования товара в номенклатуре товаров;

11) количество приобретаемого товара, работ, услуг, единица их измерения;


13) сумму налога на добавленную стоимость с указанием ставки по облагаемым налогом на добавленную стоимость оборотам по реализации товаров, работ, услуг- в случае, если налогоплательщик является плательщиком налога на добавленную стоимость;


15) штриховой код, содержащий в кодированном виде информацию о чеке контрольно-кассовой

налога на добавленную стоимость;


15) штриховой код, содержащий в кодированном виде информацию о чеке контрольно-кассовой машины.

Положения подпунктов 9) и 15) части первой настоящего пункта не распространяются на чеки контрольно-кассовых машин без функции передачи данных.».

передвижения товара). Отмечаем, что с 1

января 2019 года в номенклатуру товаров, определяемую уполномоченным органом совместно с оператором фискальных данных, планируется включить реализацию бензина (кроме авиационного), дизельного топлива, алкогольной продукции, табачных и меховых изделий.

517

машины.Положения

подпунктов 10), 15) настоящего пункта не распространяются на чеки контрольно-кассовых машин без функции передачи данных.»;



31-1 Закона





«Статья 31-1. Приостановить с 1 января 2019 года до 1 января 2021 года действие пункта 7 статьи 268 Налогового кодекса, установив, что в период приостановления данный пункт действует в следующей редакции:

«7. При получении фиксированного актива в связи с реорганизацией путем слияния, присоединения, разделения или выделения налогоплательщика





Суммы КПН и НДС, как правило,

Принято

518

первоначальной стоимостью такого актива является его балансовая стоимость, указанная в передаточном акте или разделительном балансе, за исключением случаев, предусмотренных частями второй и третьей настоящего пункта, с учетом фактических затрат, увеличивающих стоимость такого актива при первоначальном признании в соответствии с международными стандартами финансовой отчетности и требованиями законодательства Республики Казахстан о бухгалтерском учете и финансовой отчетности, за исключением затрат (расходов), не включаемых в первоначальную стоимость фиксированных активов на основании пункта 2 настоящей статьи.

Стоимостный баланс подгруппы (группы)

существенные, что приводит к изъятию оборотных средств у реорганизуемого лица.


Согласно Налоговому кодексу доход от выбытия ФА для всех случаев разделения и выделения, кроме осуществляемых по решению Правительства РК, определяется как превышение бухгалтерской стоимости ФА над их налоговой

519

вновь возникшего юридического лица, созданного путем слияния, или юридического лица, к которому присоединилось другое юридическое лицо, увеличивается на стоимость передаваемых фиксированных активов по данным налогового учета в случае отражения такой стоимости в передаточном акте в соответствии с частью второй пункта 6 статьи 270 настоящего Кодекса.

В стоимостный баланс подгруппы (группы) вновь возникшего юридического лица, созданного путем выделения в соответствии с решением Правительства Республики Казахстан, или путем выделения из юридического лица, находящегося на дату реорганизации на мониторинге крупных налогоплательщиков, включается стоимость

стоимостью.Если выделение

осуществляется по решению Правительства РК, то доход от выбытия ФА не возникает, т.к. в этом случае выбытие ФА может осуществляться по налоговой стоимости.



По НДС Налоговый кодекс также требует от реорганизуемого лица единовременно оплатить

520

передаваемых фиксированных активов по данным налогового учета в случае отражения такой стоимости в передаточном акте в соответствии с частями второй и третьей пункта 6 статьи 270 настоящего Кодекса.».».».




существенные суммы налога на стоимость передаваемых по разделительному балансу активов (в случае выделения) и на все остатки товаров реорганизуемого лица (в случае разделения).



В таких нормах Налогового кодекса нет никакого экономического смысла, поскольку вновь возникаемые в результате разделения/выделения юридические лица являются правопреемниками реорганизуемого лица, в том числе по налоговым обязательствам. При этом по КПН отсутствует даже фискальный эффект для

521

бюджета, поскольку то, что является доходом от выбытия ФА для одного лица зеркально подлежит вычету (в виде амортизации) у другого лица.




31-2 Закона






«6. Если иное не предусмотрено настоящим пунктом, при выбытии фиксированных активов в результате реорганизации путем слияния, присоединения,





Суммы КПН и НДС,

Принято

522

разделения или выделения стоимостный баланс подгруппы (группы) реорганизуемого юридического лица уменьшается на балансовую стоимость переданных активов, указанную в передаточном акте или разделительном балансе.

При реорганизации путем выделения юридического лица в соответствии с решением Правительства Республики Казахстан или путем выделения из юридического лица, находящегося на дату реорганизации на мониторинге крупных налогоплательщиков, а также при реорганизации путем слияния, присоединения налогоплательщики вправе для целей налогового учета отразить в передаточном акте стоимость передаваемых фиксированных активов

как правило, существенные, что приводит к изъятию оборотных средств у реорганизуемого лица.


Согласно Налоговому кодексу доход от выбытия ФА для всех случаев разделения и выделения, кроме осуществляемых по решению Правительства РК, определяется как превышение бухгалтерской стоимости

523

по данным налогового учета реорганизуемого юридического лица:

1) по фиксированным активам I группы – остаточную стоимость фиксированных активов, исчисленную в порядке, определенном пунктом 3 статьи 267 настоящего Кодекса;

2) по фиксированным активам II, III, IV групп при условии передачи всех фиксированных активов группы – величину стоимостного баланса группы, исчисленную в порядке, определенном пунктом 8 статьи 267 настоящего Кодекса. Положения настоящего подпункта применяются также в отношении стоимостных балансов групп, формируемых в соответствии с правилами ведения раздельного налогового учета, предусмотренными статьей 194 настоящего Кодекса.

Стоимостный баланс

ФА над их налоговой стоимостью.

Если выделение осуществляется по решению Правительства РК, то доход от выбытия ФА не возникает, т.к. в этом случае выбытие ФА может осуществляться по налоговой стоимости.



По НДС Налоговый кодекс также требует от реорганизуемого лица

524

подгруппы (группы) юридического лица, реорганизуемого путем слияния, присоединения, а также выделения в случаях, указанных в части второй настоящего пункта, уменьшается на стоимость передаваемых фиксированных активов по данным налогового учета, отраженную в передаточном акте в соответствии с настоящим пунктом.».».».




единовременно оплатить существенные суммы налога на стоимость передаваемых по разделительному балансу активов (в случае выделения) и на все остатки товаров реорганизуемого лица (в случае разделения).



В таких нормах Налогового кодекса нет никакого экономического смысла, поскольку вновь возникаемые в результате разделения/выделения юридические лица являются правопреемниками реорганизуемого лица, в том числе по налоговым обязательствам. При этом по КПН отсутствует даже

525

фискальный эффект для бюджета, поскольку то, что является доходом от выбытия ФА для одного лица зеркально подлежит вычету (в виде амортизации) у другого лица.




32-1 Закона






«1. Контролируемой иностранной компанией признается лицо, соответствующее одновременно следующим условиям:


С 01.01.2018 г.В целях приведения в

соответствие положений заключенных Республикой Казахстан налоговых конвенций и положений главы 30 Налогового кодекса «Налогообложение КИК» произведено исключение из главы 30 Налогового кодекса государств, с которыми заключены налоговые конвенции на 2 года.

Принято

526

1) такое лицо является одним из следующих лиц:

юридическим лицом-нерезидентом, за исключением юридического лица-нерезидента, зарегистрированного в иностранном государстве, с которым Республикой Казахстан заключен международный договор, регулирующий вопросы избежания двойного налогообложения и предотвращения уклонения от уплаты налогов;

иной иностранной формой организации предпринимательской деятельности без образования юридического лица (далее - иная форма организации), за исключением иной формы организации, зарегистрированной в иностранном государстве, с которым Республикой Казахстан

527

заключен международный договор, регулирующий вопросы избежания двойного налогообложения и предотвращения уклонения от уплаты налогов;

2) такое лицо отвечает одному из следующих условий:

25 и более процентов доли участия (голосующих акций) в лице прямо или косвенно, или конструктивно принадлежат юридическому или физическому лицу, являющемуся резидентом Республики Казахстан (далее в целях настоящей главы - резидент);

лицо связано с резидентом посредством контроля (в случае, если резидент имеет прямой или косвенный, или конструктивный контроль над лицом);

3) такое лицо отвечает одному из следующих условий:

528

эффективная ставка налога на прибыль юридического лица-нерезидента или иной формы организации, определенная в соответствии с подпунктом 2) пункта 4 настоящей статьи, составляет менее 10 процентов;

юридическое лицо-нерезидент или иная форма организации зарегистрированы или учредительный документ (документ о создании) которой зарегистрирован, или участник, на которого возложено ведение учета доходов и расходов или управление активами по такой иной форме организации, зарегистрирован в государстве с льготным налогообложением.

В целях определения контролируемой иностранной компании понятие «контроль» определяется в соответствии с подпунктом 3) пункта 4

529

настоящей статьи.».».».






32-2 Закона






«4. Резидент имеет право на уменьшение финансовой прибыли до налогообложения контролируемой иностранной компании на следующие суммы при наличии


С 01.01.2018 г.Изменен порядок

определения величины уменьшения с финансовой прибыли КИК или ПУ КИК, а именно использование долевого метода. Данная поправка позволит предотвратить необоснованные уменьшения финансовой прибыли КИКов.

Также, исключено распространение уменьшений на КИКи, которые зарегистрированы в государствах с льготным налогообложением (аналогичная норма присутствовала в

Принято

530

подтверждающих документов:

1) суммы финансовой прибыли (убытка) до налогообложения дочерних организаций, уменьшенные на суммы прибыли (убытков) от внутригрупповых операций, доли в доходах ассоциированных (совместных) организаций, признанные в консолидированной финансовой отчетности контролируемой иностранной компании, при условии, если консолидированная финансовая прибыль до налогообложения контролируемой иностранной компании учитывает такие суммы. Положение настоящего подпункта применяется в случае, если законодательными актами государства, в котором зарегистрирована контролируемая иностранная компания, установлено

предыдущем Налоговом кодексе).

531

обязательство по составлению консолидированной финансовой отчетности с отражением данных дочерних (ассоциированных, совместных) организаций без составления отдельной неконсолидированной финансовой отчетности;

2) величины, определяемой по следующей формуле:

У = ФП × (Д/ССД), где:

У - сумма уменьшения;

ФП – положительная величина финансовой прибыли до налогообложения контролируемой иностранной компании;

Д – налогооблагаемый доход контролируемой иностранной компании от предпринимательской деятельности в Республике Казахстан через филиал, представительство,

532

постоянное учреждение, обложенный корпоративным подоходным налогом в Республике Казахстан по ставке 20 процентов, при условии, если финансовая прибыль до налогообложения контролируемой иностранной компании учитывает налогооблагаемый доход, указанный в настоящем подпункте;

ССД – совокупная сумма доходов контролируемой иностранной компании или постоянного учреждения контролируемой иностранной компании, отраженных в финансовой отчетности, подтвержденной аудитом, за отчетный налоговый период;



У - сумма

533

уменьшения;ФП – положительная

величина финансовой прибыли до налогообложения контролируемой иностранной компании;

Д – доход от оказания услуг (выполнения работ) в Республике Казахстан без образования постоянного учреждения, полученный контролируемой иностранной компанией из источников в Республике Казахстан, ранее обложенный в Республике Казахстан корпоративным подоходным налогом у источника выплаты по ставке 20 процентов, при условии, если финансовая прибыль до налогообложения контролируемой иностранной компании учитывает доход, указанный в настоящем подпункте;

ССД – совокупная

534

сумма доходов контролируемой иностранной компании или постоянного учреждения контролируемой иностранной компании, отраженных в финансовой отчетности, подтвержденной аудитом, за отчетный налоговый период;





Д – дивиденды, полученные контролируемой иностранной компанией из источников в Республике Казахстан, при условии, если финансовая прибыль до налогообложения

535

контролируемой иностранной компании включает такие дивиденды;






Д – доход иной, чем предусмотрен подпунктами 2), 3) и 4) части первой

536

настоящего пункта, полученный контролируемой иностранной компанией из источников в Республике Казахстан, ранее обложенный в Республике Казахстан корпоративным подоходным налогом у источника выплаты по ставке 20 процентов, при условии, если финансовая прибыль до налогообложения контролируемой иностранной компании включает доход, указанный в настоящем подпункте;


6) величины,

537

определяемой по следующей формуле:




Д – суммы дивидендов, полученных одной контролируемой иностранной компанией от другой контролируемой иностранной компании, входящих в единую организационную структуру консолидированной группы. При условии, если финансовая прибыль одной контролируемой иностранной компании включает такие дивиденды, которые ранее обложены корпоративным подоходным налогом с

538

финансовой прибыли другой такой контролируемой иностранной компании в Республике Казахстан и (или) уменьшены, согласно подпункту 4) пункта 4 настоящей статьи или настоящему подпункту, в отчетном или предыдущем налоговом периоде;

ССД – совокупная сумма доходов контролируемой иностранной компании или постоянного учреждения контролируемой иностранной компании, отраженных в финансовой отчетности, подтвержденной аудитом, за отчетный налоговый период.

Положения настоящего пункта не применяются к контролируемой иностранной компании и (или) постоянному учреждению контролируемой иностранной компании,

539

которые зарегистрированы в государствах с льготным налогообложением.».».».






32-3 Закона





«Статья 32-3. Приостановить с 1 января 2018 года до 1 января 2020 года действие подпункта 6) пункта 10 статьи 297 Налогового кодекса, установив, что в период приостановления данный подпункт действует в следующей редакции:

«6) для применения подпункта 6) части первой пункта 4


С 01.01.2018 г.В связи с изменением

расчета уменьшения по сквозным дивидендам также внесено изменение в части предоставления документов, подтверждающих исчисление и уплату КПН, а также документов определяющих структуру консолидированной группы.

Принято

540

настоящей статьи:копии документов,

подтверждающих распределение и выплату дивидендов между двумя контролируемыми иностранными компаниями резидента;

копии составленного (составленных) на иностранном языке (с обязательным переводом на казахский или русский язык) внутреннего документа (документов), подтверждающего (подтверждающих) включение в подлежащую налогообложению (обложенную налогом) в Республике Казахстан финансовую прибыль контролируемой иностранной компании дивидендов, выплаченных (выплачиваемых) другой контролируемой иностранной компанией резидента;

копии документов, подтверждающих исчисление и уплату

541

корпоративного подоходного налога с финансовой прибыли контролируемой иностранной компании;

документы, определяющие структуру консолидированной группы с отражением полного наименования, страны резидентства и долей участия (голосующих акций) всех участников. Наряду с такими документами представляется выписка из торгового реестра (реестра акционеров) или иной аналогичный документ, предусмотренный законодательством государства, в котором зарегистрирован участник консолидированной группы.

Документы, указанные в настоящем пункте, или их копии должны быть в наличии у резидента, применяющего

542

положения пункта 3 или 4 настоящей статьи.».».».




369. Новые абзацы второй, третий,

четвертый, пятый и шестой


Абзац восемьдес

ят четверт


а 2) статьи

33 Закона

Статья 33. Приостановить до 1 января 2020 года действие:

…2) разделов 8 и 9

Налогового кодекса, установив, что в период приостановления данные разделы действуют в следующей редакции:

«Раздел 8. Индивидуальный подоходный налог

Глава 35. Общие положения

…Статья 319. Годовой

доход физического лица…2. Не рассматриваются

в качестве дохода физического лица:

…


…3) в статье 33:Отсутствует.

Подпункт 3) пункта 38 статьи 1 законопроекта дополнить абзацами вторым, третьим, четвертым, пятым и шестым следующего содержания:

«абзац восемьдесят четвертый подпункта 2) статьи 33 изложить в следующей редакции:

«предоставлении местными исполнительными органами области, города республиканского значения, столицы товаров, работ, услуг инвалиду в соответствии с законодательством Республики Казахстан о социальной защите инвалидов. При этом положение данного


В целях освобождения от налогообложения доходов инвалидов в виде материальной выгоды, а также доходов индивидуального помощника в виде оплаты стоимости за оказание социальных услуг инвалидам первой группы, имеющих затруднение в передвижении, и специалистов жестового языка в соответствии с индивидуальной программой реабилитации, утвержденной Законом Республики Казахстан «О

Принято

543

31) материальная выгода, полученная за счет средств бюджета в соответствии с законодательством Республики Казахстан, в том числе при:

…оплате стоимости

товаров, работ, услуг, полученных инвалидом от местных исполнительных органов области, города республиканского значения, столицы в соответствии с законодательством Республики Казахстан о социальной защите инвалидов;

абзаца распространяется на физических лиц, являющихся:»;

дополнить абзацами восемьдесят пятым и восемьдесят шестым следующего содержания:

«инвалидом;индивидуальным

помощником, оказывающим социальные услуги инвалиду первой группы, имеющему затруднение в передвижении;».».

социальной защите инвалидов Республики Казахстан».


седьмой – тридцать восьмой


Абзацы




«Раздел 8. Индивидуальный


…

Подпункт 3) пункта 38 статьи 1 законопроекта дополнить абзацами седьмым – тридцать восьмым следующего содержания:

«абзацы триста восемьдесят первый – триста девяносто первый подпункта 2) статьи 33 изложить в следующей редакции:

«2) величины,


С 01.01.2018 г.Изменен порядок

определения величины уменьшения с финансовой прибыли КИК или ПУ КИК, а именно использование долевого метода. Данная поправка позволит предотвратить

Принято

544

триста восемьдес

ят первый – триста

девяносто первый подпункт

а 2) статьи

33 Закона

подоходный налог…Глава 36. Доходы…Параграф 2. Доходы,

подлежащие налогообложению физическим лицом самостоятельно

…Статья 340.

Налогообложение прибыли контролируемой иностранной компании

…3. Физическое лицо-

резидент имеет право на уменьшение финансовой прибыли до налогообложения контролируемой иностранной компании или финансовой прибыли до налогообложения постоянного учреждения контролируемой иностранной компании на следующие суммы:

…2) налогооблагаемый

доход контролируемой иностранной компании от предпринимательской деятельности в

3) в статье 33:Отсутствует.


У = ФП × (Д/ССД), где:У - сумма уменьшения;ФП – положительная


Д – налогооблагаемый доход контролируемой иностранной компании от предпринимательской деятельности в Республике Казахстан через филиал, представительство, постоянное учреждение, обложенный корпоративным подоходным налогом в Республике Казахстан по ставке, составляющей 10 и более процентов, при условии, если финансовая прибыль до налогообложения контролируемой иностранной компании учитывает налогооблагаемый доход, указанный в настоящем подпункте;

необоснованные уменьшения финансовой прибыли КИКов.

Также, исключено распространение уменьшений на КИКи, которые зарегистрированы в государствах с льготным налогообложением (аналогичная норма присутствовала в предыдущем Налоговом кодексе).

545

Республике Казахстан через филиал, представительство, постоянное учреждение, обложенный корпоративным подоходным налогом в Республике Казахстан по ставке, составляющей 10 и более процентов, при условии, если финансовая прибыль до налогообложения контролируемой иностранной компании учитывает налогооблагаемый доход, указанный в настоящем подпункте;

3) доход от оказания услуг (выполнения работ) в Республике Казахстан без образования постоянного учреждения, полученный контролируемой иностранной компанией из источников в Республике Казахстан, ранее обложенный в Республике Казахстан корпоративным подоходным налогом у источника выплаты по



У = ФП × (Д/ССД), где:У - сумма уменьшения;ФП – положительная


Д – доход от оказания услуг (выполнения работ) в Республике Казахстан без образования постоянного учреждения, полученный контролируемой иностранной компанией из источников в Республике Казахстан,

546

ставке, составляющей 10 и более процентов, уменьшенный на сумму расходов, при условии, если финансовая прибыль до налогообложения контролируемой иностранной компании включает доход, указанный в настоящем подпункте.

Для целей настоящего подпункта сумма расходов определяется пропорциональным методом как произведение доли и общей суммы прямых расходов контролируемой иностранной компании по финансовой отчетности. Доля определяется как отношение суммы дохода, указанного в настоящем подпункте, к совокупной сумме доходов контролируемой иностранной компании по финансовой отчетности;

4) дивиденды, полученные

ранее обложенный в Республике Казахстан корпоративным подоходным налогом у источника выплаты по ставке, составляющей 10 и более процентов, если финансовая прибыль до налогообложения контролируемой иностранной компании включает доход, указанный в настоящем подпункте;»;

дополнить абзацами триста девяноста вторым - четыреста одиннадцатым следующего содержания:

«ССД – совокупная сумма доходов контролируемой иностранной компании или постоянного учреждения контролируемой иностранной компании, отраженных в финансовой отчетности, подтвержденной аудитом, за отчетный налоговый период;

4) величины, определяемой по

547

контролируемой иностранной компанией из источников в Республике Казахстан, при условии, если финансовая прибыль до налогообложения контролируемой иностранной компании включает такие дивиденды;

5) доход иной, чем предусмотрен в подпунктах 2), 3) и 4) части первой настоящего пункта, полученный контролируемой иностранной компанией из источников в Республике Казахстан, ранее обложенный в Республике Казахстан корпоративным подоходным налогом у источника выплаты по ставке, составляющей 10 и более процентов, при условии, если финансовая прибыль до налогообложения контролируемой иностранной компании включает доход, указанный в настоящем

следующей формуле:У = ФП × (Д/ССД), где:У - сумма уменьшения;ФП – положительная


Д – дивиденды, полученные контролируемой иностранной компанией из источников в Республике Казахстан, при условии, если финансовая прибыль до налогообложения контролируемой иностранной компании включает такие дивиденды;

ССД – совокупная сумма доходов контролируемой иностранной компании или постоянного учреждения контролируемой иностранной компании, отраженных в финансовой отчетности, подтвержденной аудитом, за отчетный налоговый

548

подпункте;6) величина,

определяемая по следующей формуле:

сумма дивидендов, полученная от другой контролируемой иностранной компании, при условии, если сумма дивидендов выплачена из финансовой прибыли такой контролируемой иностранной компании, ранее обложенной индивидуальным подоходным налогом в Республике Казахстан в отчетном или предыдущем налоговом периоде,

умноженнаяна коэффициент

косвенного участия или косвенного контроля резидента в контролируемой иностранной компании, выплачивающей дивиденды.

Уменьшение, установленное подпунктом 6) части первой настоящего пункта, применяется к

период;5) величины,


У = ФП × (Д/ССД), где:У – сумма уменьшения;ФП – положительная


Д – доход иной, чем предусмотрен подпунктами 2), 3) и 4) части первой настоящего пункта, полученный контролируемой иностранной компанией из источников в Республике Казахстан, ранее обложенный в Республике Казахстан корпоративным подоходным налогом у источника выплаты по ставке, составляющей 10 и более процентов, при условии, если финансовая прибыль до налогообложения контролируемой иностранной компании включает доход,

549

финансовой прибыли до налогообложения контролируемой иностранной компании-получателя дивидендов, если такая финансовая прибыль включает сумму дивидендов, указанную в абзаце втором подпункта 6) части первой настоящего пункта.

В целях применения настоящего пункта у физического лица-резидента должны быть в наличии подтверждающие документы, указанные в пункте 10 статьи 297 настоящего Кодекса.

указанный в настоящем подпункте;



У = ФП × (Д/ССД), где:У – сумма уменьшения;ФП – положительная


Д – суммы дивидендов, полученных одной контролируемой иностранной компанией от другой контролируемой иностранной компании, входящих в единую

550

организационную структуру консолидированной группы. При условии, если финансовая прибыль одной контролируемой иностранной компании включает такие дивиденды, которые ранее обложены корпоративным подоходным налогом с финансовой прибыли другой такой контролируемой иностранной компании в Республике Казахстан и (или) уменьшены, согласно подпункту 4) пункта 4 настоящей статьи или настоящему подпункту, в отчетном или предыдущем налоговом периоде;

ССД – совокупная сумма доходов контролируемой иностранной компании или постоянного учреждения контролируемой иностранной компании, отраженных в финансовой отчетности,

551

подтвержденной аудитом, за отчетный налоговый период.

Положения настоящего пункта не применяются к контролируемой иностранной компании и (или) постоянному учреждению контролируемой иностранной компании, которые зарегистрированы в государствах с льготным налогообложением.»;».


января 2018 года.371. Новый

абзац девятый


Абзац четырес

та двадцать четверт





…



Подпункт 3) пункта 38 статьи 1 законопроекта дополнить абзацем девятым следующего содержания:

«в абзаце четыреста двадцать четвертом подпункта 2) статьи 33 слова «с указанием размера корректировки дохода в пределах» заменить словами «для применения корректировки дохода в пределах»;»;


Предлагаем отменить требование об указании размера корректировки в части оплаты труда.

Доходы, исключаемые из налогооблагаемого дохода в соответствии с подп. 13 п. 1 ст. 341 НК, включают доходы по оплате труда в зонах Приаралья, размер которых является

Принято

552


а 2) статьи

33 Закона

Глава 36. Доходы…Параграф 3.

Корректировка доходаСтатья 341.

Корректировка дохода1. Из доходов

физического лица, подлежащих налогообложению, исключаются следующие виды доходов (далее – корректировка дохода):

…13) выплаты в

соответствии с законами Республики Казахстан "О социальной защите граждан, пострадавших вследствие экологического бедствия в Приаралье" и "О социальной защите граждан, пострадавших вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском испытательном ядерном полигоне".

Положения настоящего подпункта применяются при представлении физическим лицом:

заявления с указанием



непредсказуемым, так как зависит от переменных данных (количества и вида отработанного времени, размера среднего заработка и пр.).

Непредсказуемость размера корректировки усложняет процедуру сбора заявлений, что вызывает следующее:

Ежемесячный сбор заявлений от работников;

Оказывает нагрузку на работодателя, так как ежемесячно требует сначала рассчитать размер выплат, затем сообщить их работникам, собрать заявления, сличить размер выплат, указанных в заявлениях с рассчитанными, произвести налогообложение и выплатить заработную плату не позднее первой декады месяца следующего месяца (ст. 113 Трудового кодекса);

Оказывает нагрузку на работников, так как ежемесячно в ограниченные сроки

553

размера корректировки дохода в пределах, установленных законами Республики Казахстан "О социальной защите граждан, пострадавших вследствие экологического бедствия в Приаралье" и "О социальной защите граждан, пострадавших вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском испытательном ядерном полигоне";

копий подтверждающих документов;

работник должен представить заявления с указанием размера корректируемых выплат по оплате труда работодателю (особенно сложно работникам, выполняющим работы вахтовым методом).


двадцать пятый – тридцать девятый


Абзацы семьсот





…



Подпункт 3) пункта 38 статьи 1 законопроекта дополнить абзацами двадцать пятым – тридцать девятым следующего содержания:

«абзацы семьсот двадцать третий – семьсот тридцать пятый подпункта 2) статьи 33 изложить в следующей редакции:

«6. Индивидуальный подоходный налог уменьшается на


С 01.01.2018 г.При определении

вычетов ИПН не учтён коэффициент участия (владения) резидента в КИКе. Соответственно резидент РК сможет воспользоваться вычетом ИПН в большей доле, чем имеющейся у него доля владения (участия). Кроме того, внесены

Принято

554

двадцать третий – семьсот тридцать пятый и новый абзац

семьсот тридцать шестой подпункт

а 2) статьи

33 Закона

Глава 39. Порядок исчисления, уплаты и представления налоговой отчетности по индивидуальному подоходному налогу, исчисляемому физическим лицом самостоятельно

…Статья 358. Исчисление

индивидуального подоходного налога по доходам, подлежащим налогообложению физическим лицом самостоятельно

…6. Индивидуальный

подоходный налог уменьшается на величину, определяемую в одном из следующих порядков:

1) сумма корпоративного подоходного налога, удержанного у источника выплаты в Республике Казахстан в налоговом периоде с дохода или налогооблагаемого дохода контролируемой иностранной компании из

величину, определяемую в одном из следующих порядков:

1) сумма корпоративного подоходного налога, удержанного у источника выплаты в Республике Казахстан в налоговом периоде с дохода или налогооблагаемого дохода контролируемой иностранной компании из источников в Республике Казахстан, включенного в финансовую прибыль контролируемой иностранной компании, соразмерно доли прямого, косвенного, конструктивного участия или прямого, косвенного, конструктивного контроля резидента в контролируемой иностранной компании и (или) в постоянном учреждении контролируемой иностранной компании, подлежащую налогообложению (обложенную налогом) в

изменения по исключению вычетов КПН для КИКов, расположенных в государствах с льготным налогообложением (аналогичная норма присутствовала в предыдущем Налоговом кодексе).

555

источников в Республике Казахстан, включенного в финансовую прибыль контролируемой иностранной компании, подлежащую налогообложению (обложенную налогом) в отчетном или предыдущем налоговом периоде в Республике Казахстан в соответствии со статьей 340 настоящего Кодекса, за исключением суммы корпоративного подоходного налога, удержанного у источника выплаты в Республике Казахстан с доходов в виде дивидендов. Положение настоящего подпункта применяется к сумме корпоративного подоходного налога, удержанного у источника выплаты, исчисленного с применением ставки, составляющей менее 10 процентов, и в случае, если резидентом не применяются положения пункта 2 статьи 359 настоящего Кодекса;

отчетном или предыдущем налоговом периоде в Республике Казахстан в соответствии со статьей 340 настоящего Кодекса, за исключением суммы корпоративного подоходного налога, удержанного у источника выплаты в Республике Казахстан с доходов в виде дивидендов. Положение настоящего подпункта применяется к сумме корпоративного подоходного налога, удержанного у источника выплаты, исчисленного с применением ставки, составляющей менее 10 процентов, и в случае, если резидентом не применяются положения пункта 2 статьи 359 настоящего Кодекса;


Нв = Д х К х (Ск – Сэ) / 100%, где:

Нв – налог, подлежащий вычету в соответствии с

556


Нв = Д х (Ск – Сэ) / 100%, где:

Нв – налог, подлежащий вычету в соответствии с настоящим подпунктом;

Д – доход или налогооблагаемый доход, полученный контролируемой иностранной компанией из источников в Республике Казахстан, за исключением доходов в виде дивидендов;

Ск – ставка корпоративного подоходного налога, удержанного в Республике Казахстан с дохода или налогооблагаемого дохода контролируемой иностранной компании из источников в Республике Казахстан по ставке, составляющей менее 10 процентов (далее – ставка корпоративного подоходного налога);

Сэ – эффективная

настоящим подпунктом;Д – доход или

налогооблагаемый доход, полученный контролируемой иностранной компанией из источников в Республике Казахстан, за исключением доходов в виде дивидендов;

К - коэффициент прямого, косвенного, конструктивного участия или прямого, косвенного, конструктивного контроля резидента в контролируемой иностранной компании и (или) постоянном учреждении контролируемой иностранной компании;

Ск – ставка корпоративного подоходного налога, удержанного в Республике Казахстан с дохода или налогооблагаемого дохода контролируемой иностранной компании из источников в Республике Казахстан по ставке, составляющей менее 10

557

ставка иностранного налога на прибыль или иного иностранного налога, аналогичного корпоративному подоходному налогу в Республике Казахстан, уплаченного в иностранном государстве с финансовой прибыли контролируемой иностранной компании, включающей доход или налогооблагаемый доход из источников в Республике Казахстан, по которой исчислен иностранный налог на прибыль, отнесенный или подлежащий отнесению в зачет в соответствии с пунктом 2 статьи 359 настоящего Кодекса (далее – эффективная ставка иностранного налога на прибыль).

Положение подпункта 2) части первой настоящего пункта используется в случаях, если физическим лицом-резидентом применяются положения пункта 2 статьи 359 настоящего

процентов (далее – ставка корпоративного подоходного налога);

Сэ – эффективная ставка иностранного налога на прибыль или иного иностранного налога, аналогичного корпоративному подоходному налогу в Республике Казахстан, уплаченного в иностранном государстве с финансовой прибыли контролируемой иностранной компании, включающей доход или налогооблагаемый доход из источников в Республике Казахстан, по которой исчислен иностранный налог на прибыль, отнесенный или подлежащий отнесению в зачет в соответствии с пунктом 2 статьи 359 настоящего Кодекса (далее – эффективная ставка иностранного налога на прибыль).

Положение подпункта 2) части первой настоящего пункта используется в случаях,

558

Кодекса и если ставка корпоративного подоходного налога больше эффективной ставки иностранного налога на прибыль.

Положения подпункта 1) или 2) части первой настоящего пункта применяются при наличии у физического лица-резидента копий следующих документов:

подтверждающих удержание и перечисление резидентом в бюджет Республики Казахстан корпоративного подоходного налога у источника выплаты с дохода или налогооблагаемого дохода контролируемой иностранной компании, полученного из источников в Республике Казахстан;

составленного (составленных) на иностранном языке (с обязательным переводом на казахский или русский язык) внутреннего

если физическим лицом-резидентом применяются положения пункта 2 статьи 359 настоящего Кодекса и если ставка корпоративного подоходного налога больше эффективной ставки иностранного налога на прибыль.

Положение подпункта 1) или 2) части первой настоящего пункта применяется к контролируемой иностранной компании и (или) постоянному учреждению контролируемой иностранной компании, которые не зарегистрированы в государствах с льготным налогообложением, и при наличии у резидента копий следующих документов:

подтверждающих удержание и перечисление резидентом в бюджет Республики Казахстан корпоративного

559

документа (документов), подтверждающего (подтверждающих) включение в подлежащую налогообложению (обложенную налогом) в Республике Казахстан финансовую прибыль контролируемой иностранной компании дохода или налогооблагаемого дохода из источников в Республике Казахстан;

указанных в части пятой пункта 4 статьи 303 настоящего Кодекса в случае применения подпункта 2) части первой настоящего пункта.

подоходного налога у источника выплаты с дохода или налогооблагаемого дохода контролируемой иностранной компании, полученного из источников в Республике Казахстан;

составленного (составленных) на иностранном языке (с обязательным переводом на казахский или русский язык) внутреннего документа (документов), подтверждающего (подтверждающих) включение в подлежащую налогообложению (обложенную налогом) в Республике Казахстан финансовую прибыль контролируемой иностранной компании дохода или налогооблагаемого дохода из источников в Республике Казахстан;»;

дополнить абзацем семьсот тридцать шестым следующего содержания:

«указанных в части

560

пятой пункта 4 статьи 303 настоящего Кодекса в случае применения подпункта 2) части первой настоящего пункта.»;».».




двадцать пятый – двадцать седьмой


Абзац семьсот

сорок третий и семьсот

сорок четверт


а 2)





…Глава 39. Порядок

исчисления, уплаты и представления налоговой отчетности по индивидуальному подоходному налогу, исчисляемому физическим лицом



Подпункт 3) пункта 38 статьи 1 законопроекта дополнить абзацами двадцать пятым – двадцать седьмым следующего содержания:

«абзац семьсот сорок третий подпункта 2) статьи 33 изложить в следующей редакции:

«Сэ – эффективная ставка, исчисленная в соответствии с подпунктом 12) пункта 4 статьи 294 настоящего Кодекса, без учета подоходного налога, удержанного у источника выплаты в Республике Казахстан с доходов, указанных в подпунктах 2) - 6) пункта 3 статьи 340


С 01.01.2018 г.Внесены изменения в

расчет эффективной ставки, а именно в случае уменьшения финансовой прибыли КИК, согласно пункту 4 статьи 297 Налогового кодекса, резидент РК не вправе учитывать КПН, удержанный у источника выплаты в РК, при определении эффективной ставки.

Также, внесены изменения по исключению зачета иностранного налога для КИКов, расположенных в государствах с льготным

Принято

561


самостоятельно…Статья 359. Зачет

иностранного налога…2. Подлежит зачету в

счет уплаты индивидуального подоходного налога в Республике Казахстан сумма иностранного подоходного налога с финансовой прибыли контролируемой иностранной компании или финансовой прибыли постоянного учреждения контролируемой иностранной компании, исчисленная по следующей формуле:

Нз = П х Д х Сэ/100%, где:


ставка, исчисленная в соответствии со статьей 294 настоящего Кодекса.

настоящего Кодекса.»;дополнить абзацем

семьсот сорок четвертым следующего содержания:

«Положения настоящего пункта не применяются к контролируемой иностранной компании и (или) постоянному учреждению контролируемой иностранной компании, которые зарегистрированы в государствах с льготным налогообложением.»;».»



налогообложением (аналогичная норма присутствовала в предыдущем Налоговом кодексе).


двадцать пятый и


38. В Закон Республики Казахстан от 25 декабря 2017 года «О введении в действие

Подпункт 3) пункта 38 статьи 1 законопроекта дополнить двадцать пятым и двадцать шестым


С 01.01.2018 г.

Принято

562

двадцать шестой


Новый абзац

семьсот девяност

а девятый подпункт

а 2) статьи

33 Закона




…Глава 39. Порядок

исчисления, уплаты и представления налоговой отчетности по индивидуальному подоходному налогу, исчисляемому физическим лицом самостоятельно

…Статья 364. Сроки

представления декларации


Кодекса Республики Казахстан «О налогах и других обязательных платежах в бюджет» (Налоговый кодекс)» (Ведомости Парламента Республики Казахстан, …):


следующего содержания:«подпункт 2) статьи 33

дополнить абзацем семьсот девяноста девятым следующего содержания:

«3. В случае, если на дату представления декларации по индивидуальному подоходному налогу отсутствует утвержденный аудиторский отчет финансовой отчетности, исчисление суммарной прибыли контролируемых иностранных компаний или постоянных учреждений контролируемых иностранных компаний производится в дополнительной декларации по индивидуальному подоходному налогу, представляемой в течение шестидесяти рабочих дней, следующих за днем утверждения аудиторского отчета по финансовой отчетности,

Внесены изменения в части увеличения срока предоставления налоговой отчетности по КИК на 1 год, при условии, что на дату представления налоговой отчетности отсутствует утвержденный аудиторский отчет.

563

но не позднее 31 марта второго года, следующего за отчетным налоговым периодом, с учетом положений статьи 211 настоящего Кодекса.»;».



375. Абзацы двадцать пятый,

двадцать шестой, двадцать девятый и тридцатый подпункта 3) пункта 38 статьи 1 проекта

Абзацы семьсот девяносто седьмой

и восемьсот пятый подпункт




…Раздел 9.

Индивидуальный подоходный налог с доходов лица, занимающегося частной практикой, и индивидуального предпринимателя

Глава 40. Доход лица, занимающегося частной практикой, и


…3) в статье 33:…абзац восемьсот

шестьдесят пятый изложить в следующей редакции:

«1. Налогооблагаемый доход индивидуального предпринимателя,

Абзацы двадцать пятый, двадцать шестой, двадцать девятый и тридцатый подпункта 3) пункта 38 статьи 1 законопроекта исключить.


Внесение изменений в порядок исчисления индивидуального подоходного налога индивидуальным предпринимателем, применяющим общеустановленный порядок налогообложения нецелесообразно, так как действующая редакция соответствует порядку исчисления корпоративного подоходного налога (далее – КПН).

При этом, данные нормы статьи 366

Принято

564

а 2) статьи

33 Закона

индивидуального предпринимателя, применяющего общеустановленный режим налогообложения

…Статья 366. Доход

индивидуального предпринимателя

1. Облагаемый доход индивидуального предпринимателя, применяющего общеустановленный режим налогообложения, за налоговый период определяется в следующем порядке:

…2. Налогооблагаемый

доход индивидуального предпринимателя за налоговый период определяется в следующем порядке:

применяющего общеустановленный режим налогообложения, за налоговый период определяется в следующем порядке:»;

…абзац восемьсот

семьдесят пятый изложить в следующей редакции:

«2. Облагаемый доход индивидуального предпринимателя за налоговый период определяется в следующем порядке:»;

Налогового кодекса предусматривают прямые ссылки на порядок исчисления КПН.


Новая

Отсутствует. 38. В Закон Республики Казахстан от 25 декабря 2017 года «О введении в действие Кодекса Республики Казахстан «О налогах и других обязательных платежах в бюджет» (Налоговый кодекс)»



«Статья 35-1. Приостановить с 1 января


С учетом изменения редакции пункта 4 статьи 380 Налогового кодекса необходимы изменения в пункт 1 статьи 369 Налогового кодекса.

Принято

565

статья 35-1

Закона



2019 года до 1 января 2021 года действие пункта 1 статьи 369 Налогового кодекса, установив, что в период приостановления данный пункт действует в следующей редакции:

«1. Облагаемым оборотом является:

1) оборот, совершаемый плательщиком налога на добавленную стоимость по реализации товаров, работ, услуг, за исключением необлагаемого оборота, указанного в статье 370 настоящего Кодекса.

В случае несоблюдения требований, установленных статьей 197 настоящего Кодекса, ранее освобожденный оборот при передаче имущества в финансовый лизинг признается облагаемым оборотом ретроспективно с даты совершения оборота по реализации;

2) оборот, совершаемый

566

плательщиком налога на добавленную стоимость при приобретении работ, услуг от нерезидента в соответствии со статьей 373 настоящего Кодекса;

3) оборот в виде остатков товаров, за исключением необлагаемого оборота, указанного в подпункте 3) статьи 370 настоящего Кодекса.

Если иное не предусмотрено настоящим подпунктом, оборотом в виде остатков товаров признаются товары, по которым налог на добавленную стоимость был учтен как налог на добавленную стоимость, относимый в зачет, и которые принадлежат на праве собственности плательщику налога на добавленную стоимость при снятии его с регистрационного учета по налогу на добавленную стоимость:

с представлением ликвидационной

567

налоговой отчетности по налогу на добавленную стоимость - на дату, предшествующую дате представления такой отчетности;

по решению налогового органа – на дату, указанную в пункте 6 статьи 85 настоящего Кодекса.

Положения настоящего подпункта применяются также при снятии с регистрационного учета по налогу на добавленную стоимость в течение пяти лет после постановки на учет по налогу на добавленную стоимость юридического лица, ранее возникшего в результате реорганизации путем выделения, по имеющимся на дату снятия с регистрационного учета по налогу на добавленную стоимость остаткам товаров, ранее полученным по передаточному акту.

Положение настоящего подпункта не

568

применяется при снятии юридического лица с регистрационного учета по налогу на добавленную стоимость в связи с его реорганизацией при выполнении условия, что все вновь созданные в результате слияния юридические лица или юридическое лицо, к которому присоединилось (присоединились) другое юридическое лицо (юридические лица), после реорганизации являются плательщиками налога на добавленную стоимость;

4) оборот по передаваемым товарам, отраженным в передаточном акте при реорганизации путем выделения, при условии, что вновь возникшее юридическое лицо после такой реорганизации не зарегистрировалось в качестве плательщика налога на добавленную стоимость.

569

Положение настоящего подпункта применяется реорганизуемым лицом к товарам, отраженным в передаточном акте, по которым налог на добавленную стоимость был учтен таким лицом как налог на добавленную стоимость, относимый в зачет.».».».






35-2 Закона





«Статья 35-2. Приостановить с 1 января 2018 года до 1 января 2021 года действие пункта 4 статьи 380 Налогового кодекса, установив, что в период приостановления данный


В целях устранения противоречия с подпунктом 3) пункта 1 статьи 369 Налогового кодекса РК.


Принято

570

пункт действует в следующей редакции:

«4. Размер оборота, указанный в подпунктах 3) и 4) пункта 1 статьи 369 настоящего Кодекса, определяется в размере балансовой стоимости таких товаров, подлежащей отражению (отраженной) в бухгалтерском учете такого плательщика налога на добавленную стоимость, на дату совершения оборота.

Для целей настоящего пункта балансовой стоимостью товара у плательщика налога на добавленную стоимость является:

1) при снятии его с регистрационного учета по налогу на добавленную стоимость в связи с реорганизацией, а также при реорганизации путем выделения в случае, предусмотренном подпунктом 4) пункта 1 статьи 369 настоящего Кодекса, – стоимость товара, отраженная в

571

разделительном балансе или передаточном акте, но не ниже балансовой стоимости, подлежащей отражению (отраженной) в бухгалтерском учете такого плательщика налога на добавленную стоимость, на дату совершения оборота;

2) в остальных случаях – балансовая стоимость товара, подлежащая отражению (отраженная) в бухгалтерском учете такого плательщика налога на добавленную стоимость, на дату совершения оборота.».».».





Отсутствует. 38. В Закон Республики Казахстан от 25 декабря 2017 года «О введении в действие Кодекса Республики


«4) дополнить статьей


Вводится со сроком действия с 01.01.2018 г.

Принято

572


43-4 Закона

Казахстан «О налогах и других обязательных платежах в бюджет» (Налоговый кодекс)» (Ведомости Парламента Республики Казахстан, …):




«7. Плательщик налога по транспортным средствам, переданным государственными учреждениями и отдельными категориями юридических лиц в доверительное управление, определяется в соответствии со статьей 41 настоящего Кодекса.».».».




по 31.12.2019 г.Согласно

постановлению Правительства РК от 25.05.2013 года №516 (далее - ППРК) Фонд национального благосостояния «Самрук - Казына» принял от государства республиканское имущество – газотранспортные активы и сооружения (далее - имущество).

В реализацию ППРК передача имущества, осуществляется поэтапно: КГИП – ФНБ «Самрук - Казына» – КМГ – КТГ – АО «Интергаз Центральная Азия» (КТГ Аймак).

На каждом этапе передачи передающая сторона является собственником имущества, но не использует его в предпринимательской деятельности, являясь оператором по передаче имущества от КГИП в АО «Интергаз

573

Центральная Азия» (далее – ИЦА).


В бухгалтерском балансе ФНБ «Самрук - Казына» балансовая стоимость имущества отсутствует. Имущество по МСФО классифицируется как инвестиции в дочерние организации.


Имущество в составе своих основных средств учитывает

574

доверительный управляющий – ИЦА. Балансовая стоимость имущества, как основного средства, определяется ИЦА.




43-5 Закона






«5. Плательщик налога по земельным участкам,



Согласно постановлению Правительства РК от 25.05.2013 года №516 (далее - ППРК) Фонд национального благосостояния «Самрук - Казына» принял от государства республиканское имущество – газотранспортные активы и сооружения (далее -

Принято

575

переданным государственными учреждениями и отдельными категориями юридических лиц в доверительное управление, определяется в соответствии со статьей 41 настоящего Кодекса.».».».




имущество). В реализацию ППРК

передача имущества, осуществляется поэтапно: КГИП – ФНБ «Самрук - Казына» – КМГ – КТГ – АО «Интергаз Центральная Азия» (КТГ Аймак).



В бухгалтерском балансе ФНБ «Самрук -

576

Казына» балансовая стоимость имущества отсутствует. Имущество по МСФО классифицируется как инвестиции в дочерние организации.



Учитывая, что процесс передачи Имущества предполагается в течение 2-х лет, внесение предлагаемых изменений и дополнений возможно ограничить сроком действия с 01.01.2018 г.

577

по 31.12.2019 г.380. Новый



43-6 Закона






«1. При передаче государственными учреждениями и отдельными категориями юридических лиц объекта налогообложения в доверительное управление налогоплательщик определяется в соответствии со статьей 41 настоящего Кодекса.».».».




Согласно постановлению Правительства РК от 25.05.2013 года №516 (далее - ППРК) Фонд национального благосостояния «Самрук - Казына» принял от государства республиканское имущество – газотранспортные активы и сооружения (далее - имущество).


На каждом этапе передачи передающая сторона является собственником имущества, но не

Принято

578



использует его в предпринимательской деятельности, являясь оператором по передаче имущества от КГИП в АО «Интергаз Центральная Азия» (далее – ИЦА).



Справочно: объектом обложения по налогу на имущество является здание и сооружения, учитываемые в составе основных средств, инвестиций в

579

недвижимость, налоговой базой - среднегодовая балансовая стоимость.





43-7 Закона


…



«Статья 43-7. Дополнить на период с 1 января 2018 года до 1 января 2020 года статью 560 Налогового кодекса пунктом 4 следующего



Согласно постановлению Правительства РК от 25.05.2013 года №516 (далее - ППРК) Фонд национального благосостояния «Самрук

Принято

580

Отсутствует. содержания:«4. Плательщик платы

за пользование по земельным участкам, занятым имуществом, находящимся в доверительном управлении по договору с отдельными категориями юридических лиц, определяется в соответствии с пунктом 1-1 статьи 41 настоящего Кодекса.».».».




- Казына» принял от государства республиканское имущество – газотранспортные активы и сооружения (далее - имущество).



С 01.01.2018 года новым Налоговым кодексом по договорам доверительного управления исполнение налоговых обязательств

581

по налогу на имущество возложено на собственника имущества ФНБ «Самрук - Казына».




Учитывая, что процесс передачи Имущества

582

предполагается в течение 2-х лет, внесение предлагаемых изменений и дополнений возможно ограничить сроком действия с 01.01.2018 г. по 31.12.2019 г.



48-1 Закона





«Статья 48-1. Дополнить на период с 1 января 2019 года до 1 января 2022 года статью 686 Налогового кодекса пунктом 2-1 следующего содержания:

1) на период с 1 января 2019 года до 1 января 2020 года:

«2-1. Сумма индивидуального подоходного налога, исчисленная согласно пункту 2 настоящей статьи, подлежит корректировке в сторону уменьшения на приобретение одной контрольно-кассовой

ДепутатыБазарбаев А.Е.Никитинская Е.С.

Индикатор «Налогообложение»

В рамках поручений по Модернизации 3.0.


Предложение по стимулированию внедрения онлайн-ККМ и ERP-систем целесообразно внедрить на временной основе для стимулирования предпринимателей, осуществляющих деятельность в рамках специальных налоговых режимов, на полный переход на автоматизированные системы.

Принято

583

машины с функцией фиксации и передачи данных либо трехкомпонентной интегрированной системы на сумму 60 000 тенге, но не более чем на 50 процентов от исчисленной суммы налога.

Указанное в части первой настоящего пункта уменьшение налога производится в целом за весь налоговый период одномоментно при исчислении суммы индивидуального подоходного налога в последнем расчете стоимости патента за налоговый период, в котором впервые поставлена на учет в налоговых органах такая контрольно-кассовая машина с функцией фиксации и передачи данных или установлена трехкомпонентная интегрированная система.»;

2) на период с 1 января 2020 года до 1 января

584

2022 года:«2-1. Сумма

индивидуального подоходного налога, исчисленная согласно пункту 2 настоящей статьи, подлежит корректировке в сторону уменьшения на приобретение трехкомпонентной интегрированной системы на сумму 60 000 тенге, но не более чем на 50 процентов от исчисленной суммы налога.

Указанное в части первой настоящего пункта уменьшение налога производится в целом за весь налоговый период одномоментно при исчислении суммы индивидуального подоходного налога в последнем расчете стоимости патента за налоговый период, в котором установлена такая трехкомпонентная интегрированная система, а также за налоговый период, следующий за

585

налоговым периодом такого приобретения.».».






48-2 Закона





«Статья 48-2. Дополнить на период с 1 января 2019 года до 1 января 2022 года статью 687 Налогового кодекса пунктом 2-1 следующего содержания:


«2-1. Сумма индивидуального подоходного налога, исчисленного в упрощенной декларации за второе полугодие

ДепутатыБазарбаев А.Е.Никитинская Е.С.

Индикатор «Налогообложение»

В рамках поручений по Модернизации 3.0.


Предложение по стимулированию внедрения онлайн-ККМ и ERP-систем целесообразно внедрить на временной основе для стимулирования предпринимателей, осуществляющих деятельность в рамках специальных налоговых режимов, на полный переход на

Принято

586

календарного года, в котором налогоплательщик поставил на учет в налоговых органах контрольно-кассовую машину с функцией фиксации и передачи данных, или трехкомпонентную интегрированную систему, подлежит корректировке данным налогоплательщиком в сторону уменьшения на сумму 60 000 тенге, но не более чем на 50 процентов от исчисленной суммы налога за оба полугодия такого календарного года.

Положение части первой настоящего пункта применяется налогоплательщиком также при исчислении индивидуального подоходного налога и представлении упрощенной декларации за второе полугодие календарного года, следующего за годом, в котором установлена

автоматизированные системы.

587

такая трехкомпонентная интегрированная система.»;


«2-1. Сумма индивидуального подоходного налога, исчисленного в упрощенной декларации за второе полугодие календарного года, в котором налогоплательщик установил трехкомпонентную интегрированную систему, подлежит корректировке данным налогоплательщиком в сторону уменьшения на сумму 60 000 тенге, но не более чем на 50 процентов от исчисленной суммы налога за оба полугодия такого календарного года.

Положение части первой настоящего пункта применяется налогоплательщиком также при исчислении индивидуального

588

подоходного налога и представлении упрощенной декларации за второе полугодие календарного года, следующего за годом, в котором установлена такая трехкомпонентная интегрированная система.».».






55-1 Закона





«Статья 55-1. Установить, что по долгосрочному контракту, предусмотренному пунктом 1 статьи 282 Налогового кодекса, по которому в течение срока


Вводится с 01.01.2018 г.

В целях введения переходных положений по долгосрочным контрактам.

Принято

589

его действия по состоянию на 1 января 2018 года образовалось превышение доходов в целях налогообложения над доходами, определенными в соответствии с международными стандартами финансовой отчетности и требованиями законодательства Республики Казахстан о бухгалтерском учете и финансовой отчетности, в 2018 году производится корректировка дохода путем его уменьшения в размере такого превышения.»;».




385. Новый подпункт 4) пункта 38 статьи

Отсутствует. 38. В Закон Республики Казахстан от 25 декабря 2017 года «О введении в действие


ДепутатыКарагусова Г.Д.Щегельский Г.А.

Принято

590

1 проекта


57-2 Закона

Кодекса Республики Казахстан «О налогах и других обязательных платежах в бюджет» (Налоговый кодекс)» (Ведомости Парламента Республики Казахстан, …):



«Статья 57-2. Установить, что завершение налоговых проверок, назначенных до 1 января 2018 года по вопросам исполнения налогового обязательства по плате за эмиссии в окружающую среду, осуществляется в соответствии с Кодексом Республики Казахстан «О налогах и других обязательных платежах в бюджет» (Налоговый кодекс) от 10 декабря 2008 года.»;».


Действующая норма с 1 января 2018 года (пункт 1 статья 138 НК) повлекла за собой отсутствие контроля со стороны государственных органов в части администрирования налогоплательщиков, имеющих обязательства по вопросам исполнения налогового обязательства по плате за эмиссию в окружающую среду, а также поступлению жалоб от субъектов предпринимательства.

Согласно письма Комитета экологического контроля и регулирования Министерства энергетики Республики Казахстан (от 11 июля 2018 года №33-06-10/4562) в целях реализации нормы, предусмотренной в Налоговом кодексе, в части проведения контроля по исполнению обязательства по плате за эмиссию в окружающую среду (далее – плата) имеются следующие

591

противоречия в действующих законодательных актах Республики Казахстан:

1) отсутствует компетенция по проведению контроля платы в Экологическом кодексе Республики Казахстан (далее – ЭК РК) (в соответствии с пунктом 1 статьи 101 ЭК РК плата устанавливается налоговым законодательством Республики Казахстан);

2) отсутствуют основания для проведения внеплановых проверок в Предпринимательском кодексе Республики Казахстан (пункт 3 статьи 144 Предпринимательского кодекса РК от 24 мая 2018 года);

3) отсутствует механизм взаимодействия с налогоплательщиками, имеющие налоговые обязательства по плате (компетенция по требованию первичных

592

документов, доступа к информационным системам, порядка обжалования проверок и т.д.);

4) противоречие в сроках исковой давности, предусмотренная в Налоговом и Экологическом кодексах (5 лет – в Налоговом кодексе, 3 года - ЭК РК).

Кроме того, возникают проблемные вопросы по завершенным и переходящим проверкам, назначенных до принятия вышеуказанной нормы (до 1 января 2018 года).

Справочно: жалобы в Департаменте апелляции Министерства финансов Республики Казахстан от АО «ПетроКазахстан КумкольРесорсиз» (6,5 млрд.тенге), АО Арселор Миттал Темиртау (198,2 млн.тенге).

Также, по Республике 2018 году завершено 54 налоговых проверок, где в вопросы налоговых проверок включены проверка исполнения

593

налоговых обязательств по плате (периоды с 2012-2017 годы; на исполнении 116 переходящих проверок, назначенных в 2016-2017 годы (налоговые периоды с 2012-2017 годы).

В связи с изложенным, в целях исключения потерь бюджета по плате за эмиссию в окружающую среду и завершения переходящих налоговых проверок, назначенных до 1 января 2018 года, предлагаем внести соответствующие изменения в Налоговый кодекс.

Справочно: за 2015-2016 годы доначислено по КБК 105316 25,2 млрд. тенге, взыскано 158,5 млн. тенге.

Закон Республики Казахстан от 25 декабря 2017 года «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам налогообложения»




«39. В Закон Республики Казахстан от


В целях поддержки субъектов

Принято

594

Подпункт 4)


Закона

…3. В Кодекс Республики

Казахстан от 10 декабря 2008 года «О налогах и других обязательных платежах в бюджет» (Налоговый кодекс) (Ведомости Парламента Республики Казахстан, …):


1-1 и абзац третий подпункта 6) пункта 2 статьи 90 изложить в следующей редакции:

«4) отраженные в бухгалтерском учете по состоянию на 31 декабря 2026 года в соответствии с международными стандартами финансовой отчетности суммы провизий (резервов), отнесенные на вычеты в отчетном и (или) предыдущих налоговых периодах, против сомнительных и безнадежных активов, предоставленных дочерней организации банка на приобретение сомнительных и

25 декабря 2017 года «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам налогообложения» (Ведомости Парламента Республики Казахстан, …):

подпункт 4) пункта 3 статьи 1 изложить в следующей редакции:

«4) в статье 90:подпункт 4) пункта 1-1


«4) отраженные в бухгалтерском учете по состоянию на 31 декабря 2026 года в соответствии с международными стандартами финансовой отчетности суммы провизий (резервов), отнесенные на вычеты в отчетном и (или) предыдущих налоговых периодах, против сомнительных и безнадежных активов, предоставленных дочерней организации банка на приобретение

предпринимательства и исключения социальной напряженности, исполнения банком обязательств перед клиентами (физическими и юридическими лицами).

595

безнадежных активов родительского банка. Суммы провизий (резервов), указанные в настоящем подпункте, включаются в совокупный годовой доход банка за налоговый период, приходящийся на 2026 год.»;

«дочерней организации банка, приобретающей сомнительные и безнадежные активы родительского банка;»;

сомнительных и безнадежных активов родительского банка. Суммы провизий (резервов), указанные в настоящем подпункте, включаются в совокупный годовой доход банка за налоговый период, приходящийся на 2026 год.»;

в подпункте 6) пункта 2:


«дочерней организации банка, приобретающей сомнительные и безнадежные активы родительского банка;»;

дополнить абзацем пятым следующего содержания:

«специальной финансовой компании, созданной согласно законодательству Республики Казахстан о проектном финансировании и секьюритизации, при сделке секьюритизации в соответствии с решением

596

Правительства Республики Казахстан;»;»;




Подпункты 1) и 9) статьи

11 Закона

Статья 11. Настоящий Закон вводится в действие с 1 января 2018 года, за исключением:

1) абзаца четвертого подпункта 3), подпунктов 4), 5) и 6), абзацев четвертого и пятого подпункта 7), абзаца пятого подпункта 11), подпункта 19) пункта 3 статьи 1 настоящего Закона, которые вводятся в действие с 1 января 2012 года;

…9) подпункта 27)

пункта 3 статьи 1 настоящего Закона, который вводится в действие с 1 декабря 2017 года и действует до 1 января 2018 года;


«39. В Закон Республики Казахстан от 25 декабря 2017 года «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам налогообложения» (Ведомости Парламента Республики Казахстан, …):

в статье 11:в подпункте 1) слова

«подпунктов 4),» заменить словами «абзацев первого-шестого подпункта 4), подпунктов»;

в подпункте 9) слова «подпункта 27)» заменить словами «абзацев седьмого и


В целях поддержки субъектов предпринимательства и исключения социальной напряженности, исполнения банком обязательств перед клиентами (физическими и юридическими лицами).

Принято

597

восьмого подпункта 4), подпункта 27)».



Закон Республики Казахстан от 2 июля 2018 года «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам страхования и страховой деятельности, рынка ценных бумаг»


Абзац четырнадцатый


пункта 13



…13. В Закон Республики

Казахстан от 13 мая 2003 года «Об акционерных обществах» (Ведомости Парламента Республики Казахстан, …):

…12) в статье 23: …пункт 4 изложить в

следующей редакции:«4. Выплата

дивидендов должна быть осуществлена не позднее девяноста календарных дней с даты, следующей за датой принятия общим


«39. В Закон Республики Казахстан от 2 июля 2018 года «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам страхования и страховой деятельности, рынка ценных бумаг» (Ведомости Парламента Республики Казахстан, …):

в абзаце четырнадцатом подпункта 12) пункта 13 статьи 1 слова «в срок, указанный в части первой настоящего пункта, на счет,


Целью поправок в статью 23 Закона РК об АО в части перевода невостребованных дивидендов на специальный счет в системе ЦД было принятие мер по решению проблем, связанных с акционерами, сведения об актуальных реквизитах которых отсутствуют («потерянные» акционеры), и большими размерами кредиторской задолженности у акционерных обществ по

Принято

598

собранием акционеров решения о выплате дивидендов по простым акциям общества.

В случае отсутствия сведений об актуальных реквизитах акционера у общества или в системе реестров держателей ценных бумаг выплата дивидендов по простым акциям общества должна быть осуществлена в срок, указанный в части первой настоящего пункта, на счет, открытый в центральном депозитарии для учета невостребованных денег в порядке, определенном нормативным правовым актом уполномоченного органа.»;

открытый в центральном депозитарии для учета невостребованных денег в порядке, определенном нормативным правовым актом уполномоченного органа» заменить словами «в порядке и сроки, определенные нормативным правовым актом уполномоченного органа, на счет, открытый в центральном депозитарии для учета невостребованных денег»;


июля 2019 года.



невыплаченным дивидендам таким акционерам. Данные поправки вводятся в действие с 1 июля 2019 года.

Вместе с тем, в соответствии с пунктом 1 статьи 43 Закона Республики Казахстан «О правовых актах» действие нормативного правового акта не распространяется на отношения, возникшие до его введения в действие.

Следовательно, в текущей редакции поправки не будут распространяться на правоотношения, возникшие до 1 июля 2019 года. Таким образом, проблема по накопленным АО невостребованным дивидендам не будет решена.

(данный пункт вводится в действие с 1 июля 2019 года).


Статья 1. Внести изменения и дополнения в следующие



Принято

599

проекта

Абзац седьмой


пункта 13


законодательные акты Республики Казахстан:

…13. В Закон Республики

Казахстан от 13 мая 2003 года «Об акционерных обществах» (Ведомости Парламента Республики Казахстан, …):

…13) в статье 24:в пункте 1:…часть четвертую


«В случае отсутствия сведений об актуальных реквизитах акционера у общества или в системе реестров держателей ценных бумаг выплата дивидендов по привилегированным акциям общества должна быть осуществлена в срок, указанный в части третьей настоящего пункта, на счет, открытый в центральном депозитарии для учета невостребованных денег в порядке,


в абзаце седьмом подпункта 13) пункта 13 статьи 1 слова «в срок, указанный в части третьей настоящего пункта, на счет, открытый в центральном депозитарии для учета невостребованных денег в порядке, определенном нормативным правовым актом уполномоченного органа» заменить словами «в порядке и сроки, определенные нормативным правовым актом уполномоченного

Щегельский Г.А.

Целью поправок в статью 23 Закона РК об АО в части перевода невостребованных дивидендов на специальный счет в системе ЦД было принятие мер по решению проблем, связанных с акционерами, сведения об актуальных реквизитах которых отсутствуют («потерянные» акционеры), и большими размерами кредиторской задолженности у акционерных обществ по невыплаченным дивидендам таким акционерам. Данные поправки вводятся в действие с 1 июля 2019 года.

Вместе с тем, в соответствии с пунктом 1 статьи 43 Закона Республики Казахстан «О правовых актах» действие нормативного правового акта не распространяется на

600

определенном нормативным правовым актом уполномоченного органа.»;

органа, на счет, открытый в центральном депозитарии для учета невостребованных денег»;





отношения, возникшие до его введения в действие.

Следовательно, в текущей редакции поправки не будут распространяться на правоотношения, возникшие до 1 июля 2019 года. Таким образом, проблема по накопленным АО невостребованным дивидендам не будет решена.

(данная часть вводится в действие с 1 июля 2019 года).


Новый подпункт7) пункта 1 статьи 2 Закона

Статья 2.1. Настоящий Закон

вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования, за исключением:




в пункте 1 статьи 2:


Новая редакция пункта 1 статьи 16 Закона РК «Об обязательном страховании гражданско-правовой ответственности перевозчика перед пассажирами предусматривает изменения в страховые тарифы, вводится в действие в действие с 1 января 2021 года.

Предлагается

Принято

601


«5) абзаца шестьдесят пятого подпункта 17) пункта 10 статьи 1, который вводится в действие с 1 января 2021 года;»;


«7) абзацев второго, третьего, четвертого, пятого, шестого и седьмого подпункта 12) пункта 17 статьи 1, которые вводятся в действие с 1 января 2023 года;»;



отсрочить данную поправку на 2 года до 1 января 2023 года, в связи с тем, что требуется дополнительное время для оценки применимости новых страховых тарифов с учетом текущего и прогнозируемого значения убыточности по данному классу страхования.


Новый пункт 9-1 статьи 2

Статья 2.…Отсутствует.


«39. В Закон Республики Казахстан от 2 июля 2018 года «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по


В связи с наличием у страховых организации долгосрочных договоров перестрахования, на основе которого в рамках бордеро передаются риски на перестрахование

Принято

602

Закона вопросам страхования и страховой деятельности, рынка ценных бумаг» (Ведомости Парламента Республики Казахстан, …):


«9-1. Страховые (перестраховочные) организации в срок до 1 января 2020 года обязаны привести договоры перестрахования, заключенные до введения в действие настоящего Закона, в соответствие с требованиями статьи 9 Закона Республики Казахстан «О страховой деятельности».»;



перестраховочной организации-нерезиденту Республики Казахстан через посредничество страхового брокера-нерезидента Республики Казахстан, возникает риск продления старых договоров страхования в целях обхода текущей нормы законодательства.


Статья 2. …14. В период с 1 января

2019 года по 1 января 2021 года в акционерных обществах, акции которых были


«39. В Закон Республики Казахстан от 2 июля 2018 года «О внесении изменений и


В целях реализации механизма выкупа акций в акционерных

Принято

603


Закона

приватизированы с 1993 по 2003 годы, акционер, самостоятельно или в совокупности со своими аффилированными лицами владеющий девяноста пятью и более процентами голосующих акций акционерного общества, вправе потребовать от остальных акционеров акционерного общества продать ему принадлежащие им голосующие акции данного общества и приобрести у остальных акционеров принадлежащие им голосующие акции общества в порядке, определенном статьей 25-1 Закона Республики Казахстан «Об акционерных обществах».

дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам страхования и страховой деятельности, рынка ценных бумаг» (Ведомости Парламента Республики Казахстан, …):

пункт 14 статьи 2 дополнить предложением вторым следующего содержания:

«В целях настоящего пункта под голосующими акциями акционерного общества понимаются акции, определенные в соответствии с пунктом 9 статьи 25-1 Закона Республики Казахстан «Об акционерных обществах».»;





обществах, акции которых были приватизированы с 1993 по 2003 годы, лицом, который самостоятельно или в совокупности со своими аффилированными лицами владеет 95 и более % акций общества.

Предлагается уточнить, что для целей выкупа акций в обществах, приватизированных с 1993 по 2003 годы, голосующие акции определяются в соответствии со статьей 25-1 Закона РК «Об акционерных обществах», то есть включают также акции общества, находящиеся в номинальном держании и принадлежащие собственнику, сведения о котором отсутствуют в системе учета центрального депозитария.

Предлагается ввести в действие поправку с 1 января 2019 г., поскольку статья 25-1 Закона РК

604

«Об акционерных обществах» вводится в действие с этой даты.


Новый пункт 16 статьи 2

Закона

Статья 2. …Отсутствует.



статью 2 дополнить пунктом 16 следующего содержания:

«16. Действие абзаца четырнадцатого подпункта 12) и абзаца седьмого подпункта 13) пункта 13 статьи 1 распространяется в отношении дивидендов по простым и (или) привилегированным акциям акционерного общества, выплата


В целях реализации поправок, предусматривающих при отсутствии сведений об актуальных реквизитах акционера, причитающиеся ему дивиденды в порядке и сроки, установленные нормативным правовым актом уполномоченного органа, переводить на счет для учета невостребованных денег, открытый в системе учета центрального депозитария.

Принято

605

которых должна была быть осуществлена в период до 1 июля 2019 года, но выплата которых не была произведена до 1 июля 2019 года в связи с отсутствием сведений об актуальных реквизитах акционера у акционерного общества или в системе реестров держателей ценных бумаг.».».





394. Статья 2 проекта

Статья 2. 1. Настоящий Закон

вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования, за исключением:

1) подпунктов 5), 6),

Статью 2 изложить в следующей редакции:

«Статья 2.Настоящий Закон

вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования, за

ДепутатыСабильянов Н.С.Карагусова Г.Д.Симонов С.А.Яковлева Т.И.

1. В связи с предлагаемым введением в действие поправок в Налоговый кодекс РК с 1

Принято

606

16), 22), 23), 24), 25), 26), 28), 31), 33), абзацев второго-седьмого подпункта 34), абзацев четвертого-одиннадцатого подпункта 38), подпунктов 49), 51), абзацев четвертого-шестого подпункта 53), подпунктов 57) и 58) пункта 8, абзацев пятого-восьмого, абзацев одиннадцатого, двенадцатого, пятнадцатого-тридцать четвертого подпункта 3) пункта 38 статьи 1, которые вводятся в действие с 1 января 2018 года;

2) подпункта 4) пункта 6, подпунктов 1), 3), 4), 15), абзаца второго, шестого и двадцать второго подпункта 18), 20), абзацев восьмого-девятого подпункта 34), подпунктов 36), 40), 42), 43), 44), 45), 46), 47), 54) и 55) пункта 8, подпункта 1) пункта 38 статьи 1, которые вводятся в действие с 1 января 2019 года;

исключением:1) абзацев первого,

второго и третьего подпункта 2), подпункта 6), абзацев первого, четвертого и пятого подпункта 14), подпунктов 21), 29), 30), 31), 32), 33), 34), 38) и 39), абзацев первого, второго, третьего, пятого, шестого, седьмого, восьмого, девятого, десятого и одиннадцатого подпункта 40), подпунктов 42) и 46), абзацев первого, второго, третьего, четвертого, пятого, шестого и седьмого подпункта 47), абзацев первого, второго, четвертого, пятого, шестого, седьмого, восьмого, девятого, десятого, одиннадцатого, двенадцатого, тринадцатого и четырнадцатого подпункта 48), абзацев первого, второго, третьего, четвертого, пятого, шестого и седьмого подпункта 49), абзацев первого, второго,

января 2018 года и с 1 января 2019 года.

2. Предлагается ввести в действие поправки в Экологический кодекс РК в части технических удельных нормативов с 1 января 2019 года.

3. Предлагается в связи с тем, что статьи 25 и 25-1 Закона РК «Об акционерных обществах», в которые вносятся поправки (в редакции Закона РК «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам страхования и страховой деятельности, рынка ценных бумаг» от 2 июля 2018 года № 166-VI), вводятся в действие с 1 января 2019 года, кроме части третьей пункта 5 статьи 25-1 Закона РК «Об акционерных обществах», которая вводится в действие с 1 июля 2019 года.

Предлагается в связи с тем, что статьи 25 и 25-1 Закона РК «Об

607

3) подпунктов 1), 2) пункта 1, подпунктов 2), 3) пункта 4, подпунктов 2), 6), 8) пункта 7, подпунктов 2), 7), 8), 10), 11), 12), 13),14), 21), 27), 28), 29), 32), 35), 38), 39), 41), 50), 53) пункта 8, подпунктов 1), 2), 3), 4), 5), 6), 7), 8), 9), 11), 12), 13 пункта 11, пункт 12, подпунктов 1), 3) пункта 13, подпунктов 1), 2) пункта 18, подпункта 4) пункта 19, подпунктов 1), 2), 3), 4), 5), 6), 7) пункта 27, подпункт 1) пункта 28, подпункта 4) пункта 33, пункт 35 статьи 1 которые вводятся в действие с 1 июля 2019 года;

4) подпунктов 19), 30), 48) пункта 8 статьи 1, которые вводятся в действие с 1 января 2020 года.

третьего и четвертого подпункта 51), подпункта 56), абзацев первого, третьего и четвертого подпункта 60), подпунктов 65) и 68), абзацев первого, третьего, четвертого, пятого, шестого, седьмого и восьмого подпункта 70), подпунктов 74) и 75), абзацев первого, четвертого, пятого и шестого подпункта 76), абзацев первого, второго и третьего подпункта 78), подпунктов 79), 80) и 81) пункта 9, подпункта 3) пункта 10, подпунктов 1) и 7), абзацев сорок второго и сорок третьего подпункта 8) пункта 54 статьи 1, которые вводятся в действие с 1 января 2018 года;

2) пункта 4, подпункта 6) пункта 6, подпункта 1), абзацев четвертого, шестого и седьмого подпункта 2), абзацев первого, шестого и седьмого подпункта 3), подпунктов 4) и 5),

акционерных обществах» (в редакции Закона РК «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам страхования и страховой деятельности, рынка ценных бумаг» от 2 июля 2018 года № 166-VI) вводятся в действие с 1 января 2019 года.

Приведение в соответствие текста законопроекта в части введения в действия подпункта 3) пункта 38 статьи 1 проекта с указанными сроками в сравнительной таблице к законопроекту.

В рамках законопроекта предлагается восстановить ранее действовавшие налоговые льготы (до 01.01.18 г.), когда получатели единовременной выплаты на погребение из ЕНПФ освобождались от обложения ИПН в пределах 8-кратного

608

абзацев шестого и седьмого подпункта 14), подпункта 20), абзацев первого, второго, шестого и двадцать второго подпункта 24), подпунктов 26) и 37), абзацев двенадцатого, тринадцатого и четырнадцатого подпункта 40), абзаца третьего подпункта 48), абзацев восьмого и девятого подпункта 49), абзацев пятого и шестого подпункта 51), подпунктов 55), 58) и 59), абзаца второго подпункта 60), подпунктов 61), 62), 63), 64) и 77) пункта 9, подпункта 5) пункта 14, подпунктов 1), 2) и 3) пункта 24, подпункта 2) пункта 51, подпункта 4) пункта 54, абзацев девятого и десятого подпункта 2) пункта 56 статьи 1, которые вводятся в действие с 1 января 2019 года;

3) подпункта 1), абзацев второго и третьего подпункта 2) пункта 1, подпунктов 2) и

МЗП. (пп. 18) п. 1 статьи 341 НК РК).

Также подпунктом 3) пункта 38 статьи 1 проекта предусмотрено изменение с 1.01.2018 года в пункт 3 статьи 343 Налогового кодекса, которым предоставлено право применения налогового вычета в виде обязательных пенсионных взносов физическим лицом у каждого работодателя, тогда как в действующей редакции такое право предоставлено только у одного работодателя.

609

3) пункта 5, подпунктов 2), 11) и 13) пункта 7, абзаца пятого подпункта 2), подпунктов 7), 8), 9), 12) и 13), абзацев второго и третьего подпункта 14), подпунктов 16), 18), 28) и 35), абзаца четвертого подпункта 40), подпункта 41), абзацев восьмого, девятого, десятого и одиннадцатого подпункта 47), подпунктов 50), 53), 54), 57) и 69), абзацев второго, третьего, седьмого и восьмого подпункта 76) пункта 9, подпунктов 1), 2), 3), 4), 5), 6), 8), 9) и 10) пункта 12, пункта 13, подпунктов 1), 2), 3), 4), 6), 7), 8), 9) и 10) пункта 14, пункта 15, подпунктов 4), 5), 6), 7), 8), 11), 12) и 13) пункта 18, пунктов 20 и 23, подпункта 8) пункта 24, пункта 26, подпункта 1) пункта 29, пункта 33, подпункта 3) пункта 36, подпункта 5) пункта 39, пунктов 41, 44 и 45, подпункта 1) пункта 51, пункта 53, абзацев одиннадцатого и

610

двенадцатого подпункта 2) пункта 56 статьи 1, которые вводятся в действие с 1 июля 2019 года;

4) абзацев восьмого и девятого подпункта 3), подпунктов 17), 19), 23) и 66) пункта 9, подпункта 3) пункта 54 статьи 1, которые вводятся в действие с 1 января 2020 года.».

Текст законопроекта привести в соответствие с требованиями Закона Республики Казахстан «О правовых актах».

Председатель Комитета Н. Сабильянов

611

СРАВНИТЕЛЬНАЯ...

Documents